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有哪些
公務接待制度是企業(yè)日常運營中不可或缺的一部分，它涵蓋了各種官方場合下的接待活動，包括但不限于商務洽談、客戶來訪、政府考察、行業(yè)交流等。這些接待活動不僅是展示企業(yè)形象的重要窗口，也是建立和維護各方關系的有效途徑。
內(nèi)容是什么
公務接待制度主要包括以下幾個方面：
1. 接待流程：從接待前的準備（如了解來賓背景、制定接待計劃）到接待中的執(zhí)行（如接送、宴請、參觀）再到接待后的跟進（如感謝信、反饋意見）。
2. 禮儀規(guī)范：包括著裝、言行舉止、禮節(jié)性的饋贈等，體現(xiàn)企業(yè)的專業(yè)度和尊重。
3. 預算管理：合理控制接待費用，確保符合公司財務規(guī)定和行業(yè)標準。
4. 安全保障：確保來賓的人身安全，如交通、飲食、住宿等環(huán)節(jié)的安全措施。
5. 保密原則：在接待過程中，對涉及企業(yè)敏感信息的交流應遵循保密原則。
規(guī)范
執(zhí)行公務接待制度時，應遵循以下規(guī)范：
1. 透明度：接待活動的安排、費用等信息應公開透明，接受內(nèi)部審計和監(jiān)督。
2. 廉潔自律：避免任何形式的賄賂和不正當利益交換，保持接待活動的純潔性。
3. 文化尊重：了解并尊重不同文化背景的來賓，避免文化沖突和誤解。
4. 個性化服務：根據(jù)來賓的需求和喜好提供個性化服務，提升接待效果。
5. 環(huán)保意識：在安排接待活動時，盡可能選擇環(huán)保、可持續(xù)的方式，體現(xiàn)企業(yè)的社會責任。
重要性
公務接待制度的實施對于企業(yè)的長遠發(fā)展具有重要意義：
1. 塑造形象：良好的接待工作能展現(xiàn)企業(yè)的專業(yè)素質(zhì)和文化底蘊，增強外界對企業(yè)的信任感。
2. 拓展合作：通過高質(zhì)量的接待，可以增進與各方的合作關系，促進業(yè)務發(fā)展。
3. 提升效率：規(guī)范化的接待流程可以提高工作效率，減少因溝通不暢或安排不當帶來的困擾。
4. 風險防控：遵守接待制度有助于防范法律風險，保證企業(yè)行為的合規(guī)性。
公務接待制度是企業(yè)對外交往的橋梁，其完善程度直接影響企業(yè)的公關效果和商業(yè)成功。因此，每個企業(yè)管理者都應重視并嚴格執(zhí)行這一制度。
公務接待制度范文
第1篇 公務接待制度
__年12月,_中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》,旨在規(guī)范黨政機關國內(nèi)公務接待管理,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,加強黨風廉政建設。
《規(guī)定》對接待活動食、宿、行、迎送及警衛(wèi)、預算和報銷等關鍵環(huán)節(jié)提出了要求,《規(guī)定》要求,接待活動中,工作餐應當供應家常菜,不得提供高檔香煙、酒水以及菜肴。住宿用房以標準間為主,接待省部級干部可以安排普通套間?！兑?guī)定》還要求,縣級以上黨政機關公務接待管理部門應當會同財政部門按年度組織公開本級國內(nèi)公務接待有關情況。
[原文]住宿用房以標準間為主,接待省部級干部可以安排普通套間。接待單位不得超標準安排接待住房,不得額外配發(fā)洗漱用品。
[解讀]關鍵在于公眾和公共輿論的監(jiān)督能否到位:國家行政學院教授竹立家在接受瀟湘晨報記者采訪時認為,這一規(guī)定的操作性非常強,關鍵在于監(jiān)督能否到位?！笆紫仁莵碜怨姾凸草浾摰谋O(jiān)督,如媒體、網(wǎng)絡、公眾的監(jiān)督。其次,相應的權力機關,比如人大,也要履行起對政府的監(jiān)督職責,尤其在預算監(jiān)督方面?！?/p>
國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部巡視員林家彬說,《規(guī)定》對在短期內(nèi)剎住“大吃大喝”的風氣會起到立竿見影的效果,但從長遠看還需進一步加強對規(guī)范財務、財政支出等制度建設。
[案例]廣西水利局長曾入住1500元/天的套間
__年9月15日至18日,廣西水文水資源局原黨組書記、局長魏文達組織全區(qū)水文水資源系統(tǒng)干部職工,利用4個工作日開展氣排球、游泳比賽,共有279人入住四星級飯店高價格房間,魏本人入住1500元天的豪華套間。整個比賽僅住宿就花費16.62萬元。魏文達被撤職。
吃喝:家常菜
工作餐是工作性質(zhì),符合基本需要就行
[原文]接待對象應當按照規(guī)定標準自行用餐。確因工作需要,接待單位可以安排工作餐一次,并嚴格控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的,陪餐人數(shù)不得超過3人;超過10人的,不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。工作餐應當供應家常菜,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會所、高消費餐飲場所。
[解讀]人情可私下表達,不能拿公家的錢表達
竹立家說,三公消費中,公款吃喝所占比例不小?；蛟S有人認為,工作餐不得提供魚翅燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴容易實現(xiàn),但不提供香煙和高檔酒水,這個和中國人傳統(tǒng)的酒桌禮儀有所出入,不易實現(xiàn)。其實這個實現(xiàn)起來也沒有難度。
“在歐洲國家,工作餐就是工作性質(zhì)的,符合基本需要就行,不用和什么‘待客禮儀’混在一起?！敝窳⒓艺f,“工作餐的目的是工作不是待客。要表達人情你私下去表達,掏自己的腰包,不能拿公家的錢表達你的人情。”
[案例]四川達州移民工作局長席間喝了兩瓶茅臺
__年7月3日,四川省達州市扶貧和移民工作局黨組書記、局長謝承述和該局黨組成員、副局長劉玲等人出差回到達縣,謝承述要求達縣扶貧和移民工作局黨組書記、局長唐成元安排用餐。唐成元將謝承述、劉玲一行安排在達縣某酒樓用餐,席間喝了兩瓶茅臺酒。飯后,唐成元又安排謝承述、劉玲等人至達縣某娛樂會所唱歌、喝酒,以上共計消費公款5700余元。8月,達州市紀委對謝承述、劉玲的違紀問題立案調(diào)查。
活動:禁贈禮金
需預算監(jiān)督,規(guī)定公務接待費
[原文]接待單位不得超標準接待,不得組織旅游和與公務活動無關的參觀,不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動,不得安排專場文藝演出,不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產(chǎn)品等。
[解讀]預算監(jiān)督是最有效的杜絕可能違規(guī)的辦法
“對于包括公款吃喝、安排娛樂健身文藝演出、贈送禮品在內(nèi)的接待行為,如何實現(xiàn)監(jiān)督呢答案是預算監(jiān)督?！敝窳⒓艺f。
竹立家認為,我們不但需要《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》去明確公務接待的細節(jié),比如不準吃鮑魚,更需要預算監(jiān)督—根據(jù)以往經(jīng)驗,要杜絕潛在可能,才能有效遏制某種現(xiàn)象。預算監(jiān)督是最有效的杜絕潛在可能的辦法。“通過預算監(jiān)督,規(guī)定公務接待一年花多少錢,比如200萬、300萬,超過就要被問責。”
[案例]購買5張價值共萬元購物卡送人
__年8月,新疆吉木薩爾縣總工會兩次去函邀請其對口支援單位來疆對接工作,并經(jīng)班子商議,由縣總工會主席王文娥安排該單位財務人員于9月11日在烏魯木齊市王府井商場購買了5張面值共10000元的購物卡,擬待對口支援單位人員來疆后贈送(后因故未送出)。吉木薩爾縣紀委決定給予王文娥黨內(nèi)警告處分,購買購物卡的費用由其本人承擔。
迎送:禁掛橫幅
需要自上而下,領導帶頭貫徹
[原文]國內(nèi)公務接待不得在機場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動,不得跨地區(qū)迎送,不得張貼懸掛標語橫幅,不得安排群眾迎送,不得鋪設迎賓地毯;地區(qū)、部門主要負責人不得參加迎送。嚴格控制陪同人數(shù),不得層層多人陪同。
[解讀]公務接待中,不應強調(diào)官本位
竹立家認為,這一規(guī)定的可操作性非常強。___已在多次出行、訪問中做出了表率。
“或許有人擔心,下級官員在上級來視察時,不安排標語、橫幅、群眾接送就會顯得‘重視程度’不夠,讓領導受冷落。”竹立家說,“其實這是一種觀念上的錯誤,公務接待中,你的身份是公仆,而不是官本位。我認為,只要領導帶頭貫徹,從上往下以身作則開始實行,而不是從下往上首先強調(diào)基層如此執(zhí)行,規(guī)定實施起來沒有任何問題?！?/p>
監(jiān)督:信息公開
有利于民眾或輿論實現(xiàn)監(jiān)督
[原文]縣級以上黨政機關公務接待管理部門應當會同財政部門按年度組織公開本級國內(nèi)公務接待制度規(guī)定、標準、經(jīng)費支出、接待場所、接待項目等有關情況,接受社會監(jiān)督。
[解讀]形成不愿不敢不能違紀接待的預期
竹立家認為,對于經(jīng)費支出、接待場所、接待項目這些內(nèi)容,輿論或民眾實現(xiàn)監(jiān)督相對困難。因為目前政府在這些方面的公開做得不夠好,所以民間的呼聲較大。
國家機關事務管理局相關負責人接受媒體采訪時說,規(guī)定對公務接待實行全過程監(jiān)管,推進接待信息公開,最終形成不愿、不敢、不能違規(guī)違紀接待的正確導向和正面預期。
改革:服務社會化
可減輕政府對賓館、車隊的維護成本
[原文]積極推進國內(nèi)公務接待服務社會化改革,有效利用社會資源為國內(nèi)公務接待提供住宿、用餐、用車等服務。推行接待用車定點服務制度。
[解讀]改革的方向就是“市場化”
竹立家說,這就是“市場化”。“公務接待走市場化的路子,政府不要再安排賓館,配備車隊了?！敝窳⒓曳治?“來客人了,找出租車公司接送,安排住市場化運營的賓館。許多縣級政府都有自己的賓館、自己的車隊,這些東西的使用率不高,日常維護對政府而言是很大的負擔?！?/p>
【鏈接】“讓公務接待變純粹還需出臺更多配套改革措施”
在接待部門工作7年的郭才有很多細微的感受。“建章立制是解決接待浪費的治本之策,上面有了細致的明文規(guī)定,這讓基層接待更有可操作性?！惫耪f,只要長期堅持下去,大家漸漸都會“習慣成自然”。
一家國企分公司接待辦主任王先生也對接待之苦感同身受。他說:沒有新規(guī)前,有的管理者習慣了大手大腳。比如,本來是某個部門承辦的全國性會議,作為承辦方的企業(yè)領導在酒桌上一高興拍腦袋決定:這個活動全部經(jīng)費咱都包了,就這么一句話可能就得花出去幾百萬。
第2篇 十二中公務接待內(nèi)部公開制度
州溫十二中公務接待內(nèi)部公開制度
一、建立目的
為規(guī)范州溫市第十二中學來賓接待工作，樹立良好的學校形象，使接待工作規(guī)范化、標準化，特制定本規(guī)定。
二、接待原則
對口接待、相互配合；周密細致、友好尊重；預算合理、厲行節(jié)約；安全第一、嚴格保密。
三、適用范圍
本規(guī)定使用于州溫市第十二中學所有部門
四、釋義
1、本規(guī)定所稱的接待是指學校對政府機構、教育部門、相關施工單位、教育組織機構等單位的來訪接待。分重要接待和一般接待兩種。
2、重要接待是指對學校發(fā)展有重要影響的政府機關、教育部門、教育機構等單位與個人的來訪接待。
3、一般接待是指除了重要接待以外的接待。
五、職責
1、校長辦公室負責《接待管理規(guī)定》的修訂、接待工作總體的組織協(xié)調(diào)與實施，接待信息的存檔。
2、重要接待由校辦負責接待方案的制定、組織與實施，后勤部門按照接待方案予以配合。
3、一般接待由相關處室負責接待方案的制定、組織與實施，行政組按照接待方案予以配合。
六、接待工作程序
（一）接待申請
1、重要接待相關處事依據(jù)本管理規(guī)定提出重要接待申請，經(jīng)校長批準后，提交至校辦，由校辦根據(jù)實際需求擬定接待方案報校長審批，校長批準的重要接待方案，由相關處事負責實施，后勤校長予以配合監(jiān)督。
2、一般接待，由相關個人或部門自行聯(lián)系。
（二）接待實施
1、登記來訪
被訪人員、部門應由本人或其委托人員到門衛(wèi)保安處辦理客人來訪登記手續(xù)，為提高接待效率，接待負責人可提前通知門衛(wèi)進行登記，不在進行現(xiàn)場登記，客人來訪期間，應佩戴“貴賓證”并由被訪人員全程陪同，客人離開學校時，被訪人員應將客人送至大門口，同時交回“貴賓證”，進行訪客離開登記手續(xù)。
2、內(nèi)部用餐
為方便工作、提高辦事效率，原則上相關接待活動一律安排學校內(nèi)部食堂用餐，并到食堂管理處領取“臨時就餐券”或做好用餐登記。
3、外部用餐
原則上不再安排外部就餐。
4、來賓住宿
一般情況下安排住宿為普通賓館標準。重要來訪客人住宿，也應根據(jù)層次和重要程度選擇適宜的標準進行安排。
（三）記錄存檔
1、一般情況需先申請后辦事，特殊情況可以在接待結束后，由負責接待部門相關人員將填寫完整的《接待申請表》上報校辦。
2、每次接待任務完成后，行政組根據(jù)上報的《接待申請表》做好存檔備案工作。
3、視重要程度，相關處事應按照實際需要采取記錄、攝影、攝像等方式記錄的，需報請校辦派專人予以配合，并將相關記錄報管理部行政組備案。
七、接待相關事項
接待產(chǎn)生費用由相關部門領導及校長審批后分別記入其部門費用。
八、本管理規(guī)定由校辦負責解釋，經(jīng)學校校長辦公會議批準后施行。
第3篇 z鎮(zhèn)公務接待制度
為熱情周到、有禮有節(jié)做好公務接待工作,進一步完善管理制度,有效控制公務接待費用,降低成本,減少支出,杜絕浪費,特制訂本制度。
一、用餐規(guī)定:
(一)村兩委成員來鎮(zhèn)辦事需要安排就餐的,由聯(lián)系領導安排在鎮(zhèn)食堂就餐,標準為:15元/人,陪同人員為聯(lián)系領導和包村干部。
(二)縣級機關一般工作人員、兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部來鎮(zhèn)公務活動需要就餐的,由對口辦公室分管領導提出要求,統(tǒng)一由黨政辦安排在食堂就餐,標準:20元/人,陪同人員僅限對口辦公室相關人員。
(三)縣級機關中層以上干部、兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員來鎮(zhèn)公務活動需要就餐的,由分管領導或對口聯(lián)系領導及時報告鎮(zhèn)主要領導,統(tǒng)一在鎮(zhèn)食堂就餐,標準為30-50元/人,陪同人員為對口領導,必要時鎮(zhèn)主要領導參加。
(四)同一時間,多個部門相關領導及人員同時來鎮(zhèn)公務需要安排就餐的,除按規(guī)定報告審批外,人員能并桌的盡量并桌,減少不必要的浪費。
(五)雙休日、節(jié)假日值班領導、值班人員一律在食堂就餐。
(六)縣領導、縣級機關主要負責人及省、市有關人員來鎮(zhèn)指導工作的,具體接待事宜包括就餐由鎮(zhèn)主要領導親自確定、親自安排。
(七)所有接待及用餐,嚴格控制標準,從嚴控制陪同人員,除特殊需要,禁止香煙、高檔酒水上桌。
二、餐費管理:黨政辦建立訂餐登記,每季度與食堂飯店進行審核查對,不符合就餐規(guī)定或者不按規(guī)定簽單的一律不予結算。
三、其他規(guī)定:未經(jīng)鎮(zhèn)主要領導授權,其他人員不準違反規(guī)定擅自簽單,不準在本鎮(zhèn)范圍外用公款招待,不準以鎮(zhèn)政府名義到下屬企業(yè)拿要產(chǎn)品,否則一切費用自理。
四、本規(guī)定自二
第4篇 在先進性教育活動中大力推行公務接待制度改革
在先進性教育活動中大力推行公務接待制度改革
湖南省資興市在開展保持___員先進性教育活動中，立足于解決存在的突出問題，積極探索保持___員先進性的新思路、新方法、新途徑，從2023年元月1日起，率先在全國啟動公務接待制度改革。這是該市繼去年公車改革取得成功之后的又一重大改革舉措。一、 改革背景1.開展保持___員先進性教育活動是公務接待改革的“啟動器”。中央明確提出，學習“____”重要思想，開展先進性教育活動，關鍵是要理論聯(lián)系實際，把“____”重要思想落實到現(xiàn)代化建設和黨的執(zhí)政能力建設各項工作中去，落實到廣大黨員干部的行動上，使廣大黨員干部真正在思想上有所提高，使各項工作切實得到改進。解決實際問題，是先進性教育活動的出發(fā)點，也是檢驗教育活動取得成效的根本標準。為確保先進性教育活動取得實效，資興市從解決實際問題入手，在廣泛調(diào)查研究的基礎上，以公務接待改革為突破口，切實解決公務接待中不規(guī)范行為，以此促進全市各項工作的發(fā)展，扎實推進先進性教育活動的開展。2.行政成本過高是公務接待改革的“促動器”。近年來，隨著資興改革開放的的不斷深化和發(fā)展，外界交往日益頻繁，公務接待日漸增多。由于制度不規(guī)范，公務接待中支出混亂、接待范圍過大的現(xiàn)象時有發(fā)生。據(jù)了解，該市2023年、2023年和2023年每年的公務接待費用都在1400萬元以上，這個數(shù)字還不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)和垂管單位；而每年支出的公務接待費用真正用在公務接待上的還不到1/3，公務接待成了一個真正的“黑洞”。行政成本的過高，不僅耗費了大量社會財富，也給一些行政部門搞腐敗大開方便之門，使亂罰款、亂收費、亂攤派現(xiàn)象屢禁不止，嚴重損害了黨和政府的形象，與保持___員先進性的要求背道而馳。3.求真務實的作風是公務接待改革的“助推器”。資興市委、市政府一直倡導求真務實的工作作風，于2023年出臺了《關于在全市開展“抓作風樹形象”活動的決定》，并實行了公務用車制度改革，取得很大成功，為公務接待改革奠定了基礎，積累了經(jīng)驗。為從根本上杜絕公款吃喝之風，從制度上來規(guī)范公務接待行為，資興市委、市政府審時度勢，以先進性教育活動為契機，適時推行公務接待制度改革，由市財政局將全市的公務費用按照核定數(shù)額分配給相關單位使用，超支部分由相關責任人自己“買單”，從而有效堵塞了公務接待中的漏洞。這既是該市求真務實為群眾辦實事的具體體現(xiàn)，也是落實立黨為公、執(zhí)政為民，確保先進性教育活動取得實效的大膽實踐。二、 主要做法按照“有利于加強管理，有利于工作需要，有利于廉政建設，有利于量入為出，厲行節(jié)約”的原則，具體從以下四個方面來推進。1．統(tǒng)一政策，分級負責。統(tǒng)一政策就是全市所有機關單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)除外)全部納入改革范圍，按統(tǒng)一政策執(zhí)行，即統(tǒng)一實行公務接待貨幣化補貼；統(tǒng)一接待標準，具體接待標準為，職務對等的市級(縣處級)領導接待費用最高標準為每人70元/天，基層領導和工作人員到機關單位聯(lián)系匯報工作，到就餐時間的，由接待單位發(fā)放每人10元/餐的接待費，或者安排到單位食堂就餐，來客5人以下的，一般陪客2人，來客6人以上的，陪客人原則上一般不能超過4人。分級負責就是公務接待分市級領導公務接待和機關單位公務接待兩級，各負其責，對等接待，其公務接待費用統(tǒng)一由市財政局綜合核定、包干管理。2.分檔定標，指標到人。市委、市政府、市人大、市政協(xié)四大家正職領導每年標準是4萬元，市委副書記、政府常務副市長各2.5萬元，市委常委、市人大常委會副主任、市政府副市長、市政協(xié)副主席、市人武部部長各1.5萬元，調(diào)研員、助理調(diào)研員、顧問、市長助理、副處級單位的黨政一把手各1萬元，市長助理和副處級單位黨政一把手的公務接待費由其單位經(jīng)費解決。機關單位的集體性公務經(jīng)費也有限制，必須比上年減少20%。3.節(jié)約有獎，超支自付。公務接待的標準一經(jīng)核定，不得隨意改變。同時，鼓勵節(jié)約，核定市級領導的公務接待費用節(jié)約部分20%獎勵給個人，超支扣減；單位節(jié)約部分50%獎勵給個人，其中20%獎勵主要領導，30%獎勵另外班子成員，其余50%獎勵給單位工作人員，超過包干指標的市會計核算中心不予報帳。4.單位管理，專戶核算。市級領導的公務接待費用，分公務接待機動費用和核定到市領導個人公務接待費用兩大塊。市級領導機動費用，由市委市政府接待處統(tǒng)一管理，核定到市領導個人的公務接待費用由領導掌握，由領導所在單位管理。單位的公務接待費，由各單位根據(jù)市財政局核定的接待費指標，結合本單位實際制定管理辦法管理。所有公務接待費全部由市會計核算中心建立專戶，統(tǒng)一核算。核定給市級領導及單位的接待費，不直接發(fā)放到人，在指標范圍內(nèi)，按會計制度規(guī)定的程序據(jù)實報銷，屬核定指標到人的，其接待費票據(jù)經(jīng)接待領導簽字認可。5.每月通報，年終兌現(xiàn)。市級領導和單位公務接待費每月通報一次，根據(jù)每月通報的情況，半年檢查一次，全年兌現(xiàn)一次。單位也可根據(jù)本單位公務接待費包干管理辦法考核獎罰到人。三、初步成效1.轉變了干部作風。從元月份至今市委市政府召開的大小會議都嚴格按規(guī)定標準執(zhí)行。市級領導和單位領導紛紛帶頭執(zhí)行改革的各項規(guī)定，住賓館、進酒店、上館子的人少了，帶頭吃食堂、吃自助餐、吃盒飯的人多了。市委常委參加為期5天的保持___員先進性教育活動封閉式學習，天天吃自助餐。市委副書記、市紀委書記李太海請6名從基層調(diào)查回來的辦事員吃飯，不去賓館去小店，按規(guī)定標準，一頓飯只花了200多元。2.降低了行政成本。這項改革的目標是全年公務接待費下降20%至25%。從試行一個月的情況來看，2023年一月份公務接待費118萬多元，今年一月份劇減到34萬元，較去年同期下降了71%。照此推算，2023年預計公務接待費用最少要節(jié)約300萬元。行政成本大幅“瘦身”。3.規(guī)范了接待行為。由于政策統(tǒng)一，標準明確，監(jiān)督有力，各單位都按照市委的改革精神制定2023年度的接待方案、明確了接待范圍、接待標準，甚至接待場所，大部分單位都建立和改造了自己的食堂，規(guī)定凡是來客一律安排到食堂就餐，擅自安排到其他地方就餐的不予報帳。改革之前，資興市沒有一家自助餐館，改革實施后，一些賓館主動適應這場改革，一個月冒出4家自助餐館。公務接待行為得到規(guī)范，過去的“亂吃”行為得到有效控制。4.樹立了良好形象。資興市的公務接待制度改革啟動以來，倍受國內(nèi)新聞媒體關注，爭相報道，并得到了上級領導的充分肯定。同時，也得到了廣大干部群眾的積極擁護和交口稱贊。據(jù)調(diào)查表明，95%以上的群眾支持這項改革，80%以上的群眾對市委市政府的工作持滿意態(tài)度。群眾高興地說，這都是開展先進性教育活動帶來的結果。
第5篇 公務接待制度范本
2023年12月,_中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》,旨在規(guī)范黨政機關國內(nèi)公務接待管理,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,加強黨風廉政建設。
《規(guī)定》對接待活動食、宿、行、迎送及警衛(wèi)、預算和報銷等關鍵環(huán)節(jié)提出了要求,《規(guī)定》要求,接待活動中,工作餐應當供應家常菜,不得提供高檔香煙、酒水以及菜肴。住宿用房以標準間為主,接待省部級干部可以安排普通套間?！兑?guī)定》還要求,縣級以上黨政機關公務接待管理部門應當會同財政部門按年度組織公開本級國內(nèi)公務接待有關情況。
[原文]住宿用房以標準間為主,接待省部級干部可以安排普通套間。接待單位不得超標準安排接待住房,不得額外配發(fā)洗漱用品。
[解讀]關鍵在于公眾和公共輿論的監(jiān)督能否到位:國家行政學院教授竹立家在接受瀟湘晨報記者采訪時認為,這一規(guī)定的操作性非常強,關鍵在于監(jiān)督能否到位?！笆紫仁莵碜怨姾凸草浾摰谋O(jiān)督,如媒體、網(wǎng)絡、公眾的監(jiān)督。其次,相應的權力機關,比如人大,也要履行起對政府的監(jiān)督職責,尤其在預算監(jiān)督方面?！?/p>
國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部巡視員林家彬說,《規(guī)定》對在短期內(nèi)剎住“大吃大喝”的風氣會起到立竿見影的效果,但從長遠看還需進一步加強對規(guī)范財務、財政支出等制度建設。
[案例]廣西水利局長曾入住1500元/天的套間
2023年9月15日至18日,廣西水文水資源局原黨組書記、局長魏文達組織全區(qū)水文水資源系統(tǒng)干部職工,利用4個工作日開展氣排球、游泳比賽,共有279人入住四星級飯店高價格房間,魏本人入住1500元天的豪華套間。整個比賽僅住宿就花費16.62萬元。魏文達被撤職。
吃喝:家常菜
工作餐是工作性質(zhì),符合基本需要就行
[原文]接待對象應當按照規(guī)定標準自行用餐。確因工作需要,接待單位可以安排工作餐一次,并嚴格控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的,陪餐人數(shù)不得超過3人;超過10人的,不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。工作餐應當供應家常菜,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會所、高消費餐飲場所。
[解讀]人情可私下表達,不能拿公家的錢表達
竹立家說,三公消費中,公款吃喝所占比例不小?；蛟S有人認為,工作餐不得提供魚翅燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴容易實現(xiàn),但不提供香煙和高檔酒水,這個和中國人傳統(tǒng)的酒桌禮儀有所出入,不易實現(xiàn)。其實這個實現(xiàn)起來也沒有難度。
“在歐洲國家,工作餐就是工作性質(zhì)的,符合基本需要就行,不用和什么‘待客禮儀’混在一起。”竹立家說,“工作餐的目的是工作不是待客。要表達人情你私下去表達,掏自己的腰包,不能拿公家的錢表達你的人情?！?/p>
[案例]四川達州移民工作局長席間喝了兩瓶茅臺
2023年7月3日,四川省達州市扶貧和移民工作局黨組書記、局長謝承述和該局黨組成員、副局長劉玲等人出差回到達縣,謝承述要求達縣扶貧和移民工作局黨組書記、局長唐成元安排用餐。唐成元將謝承述、劉玲一行安排在達縣某酒樓用餐,席間喝了兩瓶茅臺酒。飯后,唐成元又安排謝承述、劉玲等人至達縣某娛樂的會所唱歌、喝酒,以上共計消費公款5700余元。8月,達州市紀委對謝承述、劉玲的違紀問題立案調(diào)查。
活動:禁贈禮金
需預算監(jiān)督,規(guī)定公務接待費
[原文]接待單位不得超標準接待,不得組織旅游和與公務活動無關的參觀,不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動,不得安排專場文藝演出,不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產(chǎn)品等。
[解讀]預算監(jiān)督是最有效的杜絕可能違規(guī)的辦法
“對于包括公款吃喝、安排娛樂健身文藝演出、贈送禮品在內(nèi)的接待行為,如何實現(xiàn)監(jiān)督呢答案是預算監(jiān)督?！敝窳⒓艺f。
竹立家認為,我們不但需要《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》去明確公務接待的細節(jié),比如不準吃鮑魚,更需要預算監(jiān)督―根據(jù)以往經(jīng)驗,要杜絕潛在可能,才能有效遏制某種現(xiàn)象。預算監(jiān)督是最有效的杜絕潛在可能的辦法?！巴ㄟ^預算監(jiān)督,規(guī)定公務接待一年花多少錢,比如200萬、300萬,超過就要被問責。”
[案例]購買5張價值共萬元購物卡送人
2023年8月,新疆吉木薩爾縣總工會兩次去函邀請其對口支援單位來疆對接工作,并經(jīng)班子商議,由縣總工會主席王文娥安排該單位財務人員于9月11日在烏魯木齊市王府井商場購買了5張面值共10000元的購物卡,擬待對口支援單位人員來疆后贈送(后因故未送出)。吉木薩爾縣紀委決定給予王文娥黨內(nèi)警告處分,購買購物卡的費用由其本人承擔。
迎送:禁掛橫幅
需要自上而下,領導帶頭貫徹
[原文]國內(nèi)公務接待不得在機場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動,不得跨地區(qū)迎送,不得張貼懸掛標語橫幅,不得安排群眾迎送,不得鋪設迎賓地毯;地區(qū)、部門主要負責人不得參加迎送。嚴格控制陪同人數(shù),不得層層多人陪同。
[解讀]公務接待中,不應強調(diào)官本位
竹立家認為,這一規(guī)定的可操作性非常強。國家主席已在多次出行、訪問中做出了表率。
“或許有人擔心,下級官員在上級來視察時,不安排標語、橫幅、群眾接送就會顯得‘重視程度’不夠,讓領導受冷落。”竹立家說,“其實這是一種觀念上的錯誤,公務接待中,你的身份是公仆,而不是官本位。我認為,只要領導帶頭貫徹,從上往下以身作則開始實行,而不是從下往上首先強調(diào)基層如此執(zhí)行,規(guī)定實施起來沒有任何問題?！?/p>
監(jiān)督:信息公開
有利于民眾或輿論實現(xiàn)監(jiān)督
[原文]縣級以上黨政機關公務接待管理部門應當會同財政部門按年度組織公開本級國內(nèi)公務接待制度規(guī)定、標準、經(jīng)費支出、接待場所、接待項目等有關情況,接受社會監(jiān)督。
[解讀]形成不愿不敢不能違紀接待的預期
竹立家認為,對于經(jīng)費支出、接待場所、接待項目這些內(nèi)容,輿論或民眾實現(xiàn)監(jiān)督相對困難。因為目前政府在這些方面的公開做得不夠好,所以民間的呼聲較大。
國家機關事務管理局相關負責人接受媒體采訪時說,規(guī)定對公務接待實行全過程監(jiān)管,推進接待信息公開,最終形成不愿、不敢、不能違規(guī)違紀接待的正確導向和正面預期。
改革:服務社會化
可減輕政府對賓館、車隊的維護成本
[原文]積極推進國內(nèi)公務接待服務社會化改革,有效利用社會資源為國內(nèi)公務接待提供住宿、用餐、用車等服務。推行接待用車定點服務制度。
[解讀]改革的方向就是“市場化”
竹立家說,這就是“市場化”?！肮珓战哟呤袌龌穆纷?政府不要再安排賓館,配備車隊了?！敝窳⒓曳治?“來客人了,找出租車公司接送,安排住市場化運營的賓館。許多縣級政府都有自己的賓館、自己的車隊,這些東西的使用率不高,日常維護對政府而言是很大的負擔?！?/p>
【鏈接】“讓公務接待變純粹還需出臺更多配套改革措施”
在接待部門工作7年的郭才有很多細微的感受。“建章立制是解決接待浪費的治本之策,上面有了細致的明文規(guī)定,這讓基層接待更有可操作性。”郭才說,只要長期堅持下去,大家漸漸都會“習慣成自然”。
一家國企分公司接待辦主任王先生也對接待之苦感同身受。他說:沒有新規(guī)前,有的管理者習慣了大手大腳。比如,本來是某個部門承辦的全國性會議,作為承辦方的企業(yè)領導在酒桌上一高興拍腦袋決定:這個活動全部經(jīng)費咱都包了,就這么一句話可能就得花出去幾百萬。
