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有哪些
信用企業(yè)制度，作為企業(yè)管理體系的重要組成部分，主要包括以下幾個方面：
1. 信用評級：對企業(yè)進行信用評估，依據(jù)財務狀況、經(jīng)營業(yè)績、市場聲譽等多維度指標，劃分信用等級。
2. 誠信承諾：企業(yè)公開承諾遵守法律法規(guī)，誠實守信，維護消費者權益，樹立良好社會形象。
3. 內(nèi)部信用管理：建立健全內(nèi)部信用控制機制，包括信用政策、風險評估、違約處理等。
4. 信用信息公示：定期公開企業(yè)的信用信息，提高透明度，接受社會監(jiān)督。
5. 信用修復：為企業(yè)提供信用修復機制，鼓勵改正錯誤，提升信用水平。
內(nèi)容是什么
這些制度的具體實施涉及多個環(huán)節(jié)。例如，信用評級需要專業(yè)的第三方機構進行，確保公正公平；誠信承諾則需通過企業(yè)公告、合同條款等方式明確傳達給公眾；內(nèi)部信用管理則需構建一套完善的流程，從源頭預防風險；信用信息公示則要求企業(yè)定期更新，確保信息準確無誤；信用修復則需要一套公正的評估標準，以激勵企業(yè)自我改善。
規(guī)范
為了保證信用企業(yè)制度的有效運行，相關法規(guī)和行業(yè)標準也需同步跟進。這包括制定明確的評級標準，設立嚴格的違規(guī)懲罰措施，以及建立完善的信用信息共享平臺。此外，政府監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會指導和公眾參與也是不可或缺的，共同推動企業(yè)信用體系的健康發(fā)展。
重要性
信用企業(yè)制度的重要性不容忽視。它不僅有助于企業(yè)提升自身信譽，增強市場競爭力，還能促進整個市場的公平競爭，保護消費者權益。良好的信用環(huán)境也有利于吸引投資，推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長。在當前信息化時代，企業(yè)信用已成為企業(yè)無形資產(chǎn)的重要組成部分，是企業(yè)長遠發(fā)展的基石。因此，建立健全信用企業(yè)制度，對于企業(yè)和經(jīng)濟社會的繁榮都具有深遠影響。
信用企業(yè)制度范文
第1篇 fcg建筑施工企業(yè)信用行為評價管理辦法
第一章 總 則
第一條 為確?！胺殴芊备母锔黜椪叽胧┞涞仫@效,落實東興重點開發(fā)開放試驗區(qū)先行先試政策,進一步規(guī)范建筑市場秩序,推動建筑行業(yè)信用體系建設,建立信用激勵、失信懲戒的建筑市場機制,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《國務院關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會信用建設的指導意見》、住房城鄉(xiāng)建設部《建筑市場信用行為信息管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑工程、市政基礎設施工程等建筑活動的建筑施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)(以下簡稱建筑施工企業(yè))的信用行為記錄、考核、整合和應用。
第三條 本辦法“防城港市建筑業(yè)企業(yè)信用行為評價系統(tǒng)” (以下簡稱“評價系統(tǒng)”)為采用政府采購招標購買服務,委托it企業(yè)按照本辦法開發(fā)信用行為評價系統(tǒng)軟件,建立和完善全市統(tǒng)一的建筑市場信用行為評價系統(tǒng)和信用檔案手冊。將采集、錄入、確認的市場行為、現(xiàn)場行為、評優(yōu)創(chuàng)先等按照本辦法,公示期滿后,自動綜合計算并生成企業(yè)信用行為評價得分,同時自動鏈接到“防城港市工程招標造價信息網(wǎng)(以下簡稱信息網(wǎng))公開發(fā)布。
第四條 信用行為評價管理工作實行統(tǒng)一管理、分級實施、互聯(lián)互通,應當做到公開、公正,保障信用行為信息的真實性、完整性和及時性,遵循合法、客觀、公正和審慎的原則,依法保守國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。
第二章 信用行為信息分類
第五條 信用行為信息分為基本信用行為信息、良好行為信息和不良行為信息三類。
(一)基本信用行為信息主要包括以下內(nèi)容:
1.企業(yè)基本信息。包括法人代表、技術負責人或有關從業(yè)人員情況,資質資格的類別、等級,安全生產(chǎn)許可,以及有效期等,按照“廣西建筑業(yè)企業(yè)誠信信息庫管理系統(tǒng)/廣西建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”的信息,本辦法不重復建設。
2.建筑業(yè)產(chǎn)值信息,主要針對建筑施工企業(yè)在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)承攬工程項目,對防城港市作出的建筑業(yè)產(chǎn)值貢獻。
(二)良好行為信息,是指建筑施工企業(yè)在本市工程建設活動中遵守相關法律法規(guī)、技術標準及規(guī)范和履行社會責任,獲得國家、自治區(qū)、防城港市各級建設行政主管部門(備案)的獎勵和表彰的行為。
(三)不良行為信息,是指建筑施工企業(yè)在本市工程建設活動中存在拖欠工程款、農(nóng)民工工資或者違反相關法律法規(guī)、技術標準及規(guī)范、管理文件等規(guī)定造成社會不良影響,受到縣級以上建設行政主管部門處罰或通報批評的行為。
第三章 信用行為信息采集
第六條 建筑業(yè)產(chǎn)值信息,主要針對建筑施工企業(yè)在防城港市行政區(qū)域范圍內(nèi)承攬工程項目的產(chǎn)值進行加分,以統(tǒng)計部門意見為準,一年采集一次。
第七條 良好行為信息,按照“誰主張,誰舉證”的原則,由建筑施工企業(yè)自行采集。獲得國家、自治區(qū)建設行政主管部門表彰的,應在獲獎后28天內(nèi)書面告知市建設行政主管部門并附相關證明材料,并對其報送材料的真實性負責。逾期不告知的,該良好行為不予計分。
第八條 不良行為信息,以縣級以上住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門或其委托的監(jiān)督管理機構的通報或行政處理文書為依據(jù)。
第九條 建筑施工企業(yè)良好行為信息采集錄入起始時間為2022年1月1日;不良行為信息采集錄入起始時間為本辦法施行之日。
第四章 信用行為信息公布
第十條 良好行為信息公布(公示)內(nèi)容包括良好行為、建筑施工企業(yè)名稱、授予文件文號、授予部門和授予時間;不良行為信息公布(公示)內(nèi)容包括不良行為、建筑施工企業(yè)名稱、處罰或處理文件文號、行政處罰或處理機關和執(zhí)行時間。
信用行為信息記錄在建筑施工企業(yè)信用檔案手冊中,自信息確認之日起,“評價系統(tǒng)”自動鏈接到信息網(wǎng)進行公示,即為公示期。公示期一般為3日,公示期內(nèi)該信用行為不參與信用行為評價計分。
第五章 信用行為評價標準和方法
第十一條 建筑施工企業(yè)信用行為評價實行實時量化評分制,包括建筑施工企業(yè)基本信用分、良好行為信用分、不良行為信用分,分別匯總計算建筑施工企業(yè)信用行為實時動態(tài)評價綜合得分。
信用行為的有效期自該行為信息參與評價綜合計分之日起開始計算,除特別注明外,有效期一年,即公布期限為1年。信用行為信息在公布期限內(nèi),參與實時評價計分;公布期限屆滿后轉入“評價系統(tǒng)”后臺長期保存,不參與信用實時評價計分。
第十二條 建筑施工企業(yè)基本信用分的范圍和加分標準
基本信用分,鼓勵建筑企業(yè)申請加入防城港市建筑業(yè)統(tǒng)計庫,就建筑業(yè)產(chǎn)值信息進行加分,以統(tǒng)計部門意見為準,一年采集一次。
年度建筑業(yè)產(chǎn)值10億元以上的,加1分;
年度建筑業(yè)產(chǎn)值5億元——10億元(含本數(shù))的,加0.8分;
年度建筑業(yè)產(chǎn)值1億元——5億元(含本數(shù))的,加0.6分;
年度建筑業(yè)產(chǎn)值6000萬元——1億元(含本數(shù))的,加0.4分;
年度建筑業(yè)產(chǎn)值3000萬元——6000萬元(含本數(shù))的,加0.3分;
年度建筑業(yè)產(chǎn)值1000萬元——3000萬元(含本數(shù))的,加0.2分;
年度建筑業(yè)產(chǎn)值200萬元——1000萬元(含本數(shù))的,加0.1分;
未加入防城港市建筑業(yè)統(tǒng)計庫或年度建筑業(yè)產(chǎn)值200萬元以下的,不加分不扣分。
第十三條 良好行為信用分的范圍和加分標準
(一)積極響應防城港市委、市政府的號召,履行社會責任,配合各級人民政府完成各項搶險、救災、扶貧等任務,獲得市級建設行政主管部門通報表揚的,每次通報表揚加0.5分。
(二)在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)承攬或參與建設活動的工程項目,榮獲魯班獎、詹天佑獎、國家或自治區(qū)優(yōu)質工程獎、最高質量獎、結構杯、文明工地、標準化工地、綠色工地和主席質量獎、市長質量獎等表彰的,加1分。
(三)在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)承攬的工程項目,被縣(市區(qū))建設行政主管部門定為示范觀摩項目的,加0.2分;被市建設行政主管部門定為示范觀摩項目的,加0.3分;被自治區(qū)建設行政主管部門定為示范觀摩項目的,加0.5分。
(四)在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)承攬或參與建設活動的工程項目,在建設行政主管部門組織開展的行業(yè)檢查中獲得通報表揚的,縣級通報表揚每次加0.1分,市級通報表揚每次加0.3分,自治區(qū)級通報表揚每次加0.5分,國家級通報表揚每次加0.6分。
第十四條 不良行為信用分的范圍和扣分標準
(一)按照建筑施工企業(yè)上年度“廣西房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理信息系統(tǒng)”總扣分值直接提取計算,在防城港市動態(tài)扣分值10分以上20分以下(含本數(shù))的扣0.2分,20分以上30分以下(含本數(shù))的扣0.4分,30分以上40分以下(含本數(shù))的扣0.6分,40分以上50分以下(含本數(shù))的扣1分,50分以上60分以下(含本數(shù))的扣1.5分,動態(tài)扣分值60分以上的扣2分。
(二)參與或介入違法違章建筑建設(未申請或申請未獲得批準,未取得建設工程施工許可證的項目施工),每個項目扣0.3分。
(三)未按要求參加建設行政主管部門召開的安全生產(chǎn)例會、視頻會議、清欠協(xié)調會和項目約談會等會議,無故(未經(jīng)批準)缺席受到建設行政主管部門通報批評的,每人每次扣0.1分。
(四)未按建設行政主管部門或建設工程質量安全監(jiān)督機構要求報送有關安全生產(chǎn)、清欠、工程進度等自查自檢報告、總結、數(shù)據(jù)或拒不服從監(jiān)督管理受到通報批評的,每次扣0.1分。
(五)未按建設行政主管部門或建設工程質量安全監(jiān)督機構要求做好“揚塵整治”,受到建設行政主管部門或建設工程質量安全監(jiān)督機構通報批評的,每次扣0.3分。
(六)在日常檢查中被建設行政主管部門或建設工程質量安全監(jiān)督機構下達停工通知書的,每次扣0.1分;拒不停工整改或不按要求整改的,每次扣0.3分。
(七)存在合同履約不到位、人員設備投入不足、履職不到位、質量安全整改不到位被建設行政主管部門約談的,每被約談一次扣0.2分。
(八)不按規(guī)定使用安全文明措施費被建設行政主管部門通報批評的,每次通報批評扣0.2分。
(九)提供虛假材料辦理資質申請、資質變更、資質核查、誠信庫審核等建設管理業(yè)務受到建設行政主管部門通報批評的,每次通報批評扣0.5分。
(十)企業(yè)因串通投標、向招標人或評標委員會成員等行賄謀取中標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標、將中標項目違法轉讓給他人、將中標項目肢解后分別轉給他人等行為被建設行政主管部門作出行政處罰或通報批評的,每次扣2分。
(十一)同一項目因工程質量、文明施工、工程質量保修等各類問題遭到市民(業(yè)主)重復投訴,且在處理過程中推諉、扯皮或處理不力,被建設行政主管部門通報批評或被媒體曝光的,每個項目扣0.3分。
(十二)在日常施工生產(chǎn)過程中,因施工導致市政配套管網(wǎng)及其他市政設施遭到嚴重損壞被建設行政主管部門通報批評或被媒體曝光的,每次扣0.3分。
(十三)企業(yè)發(fā)生質量安全生產(chǎn)責任事故造成1人死亡的,扣1分;造成2人死亡質量安全生產(chǎn)責任事故的,扣3分。一個自然年度內(nèi)累計發(fā)生兩起一般質量安全生產(chǎn)責任事故的,第二起責任事故扣5分。發(fā)生較大及以上質量安全生產(chǎn)責任事故的,每次扣10分。
(十四)企業(yè)發(fā)生質量安全生產(chǎn)事故未按要求報告被通報批評的,每次扣1分。
(十五)在日常行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動中,未能妥善處理因工程款糾紛引發(fā)農(nóng)民工集聚討薪,有圍堵企業(yè)或項目現(xiàn)場行為并造成一定社會影響被通報批評的,扣0.3分;有圍堵市政道路、政府及相關部門的行為,并造成較大社會影響被通報批評的,扣0.5分;經(jīng)相關部門協(xié)調,未能妥善處理并導致農(nóng)民工多次集聚討薪,影響惡劣被通報批評的,扣1分。
(十六)因違法違規(guī)受到建設行政主管部門行政處罰,每次扣1分;未按時履行處罰決定的,每次再扣0.5分。
(十七)被各城建項目業(yè)主誠信履約年度考評定為不合格的,扣0.5分。有具體考評辦法的,按具體考評辦法確定扣分分值。
第十五條 誠信評價等級
年度綜合評價,每年的1月至12月為一個評價周期?！霸u價系統(tǒng)”根據(jù)評價周期內(nèi)的信用行為實時動態(tài)評價綜合得分總和與項目數(shù)量計算算術平均值所得,按照平均值高低自動形成建筑市場建筑施工企業(yè)誠信評價等級。分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個等級。
優(yōu)秀:所在建筑施工企業(yè)類別信用分排名前10%(含10%);
良好:所在建筑施工企業(yè)類別信用分排名在10%-50%(含50%);
一般:所在建筑施工企業(yè)類別信用分排名在50%-90%(含90%);
較差:所在建筑施工企業(yè)類別信用分排名后10%。
第六章 信用行為評價結果應用
第十六條 信用行為實時動態(tài)評價綜合得分直接運用到國有投資項目的招標投標活動中,在招標文件評標評分辦法中加入企業(yè)信用行為得分。投標人的企業(yè)信用行為得分以信息網(wǎng)公開發(fā)布的信用行為實時動態(tài)評價綜合得分直接進行計取。
(一)本市行政區(qū)域內(nèi)國有投資(含國有投資占主導或控股地位)必須依法進行招標項目,在原招標文件范本中評標評分辦法構成(技術標、商務標、企業(yè)信譽)基礎上,增加企業(yè)信用行為得分(直接以信息網(wǎng)公開發(fā)布的開標前1工作日的信用行為實時動態(tài)評價綜合得分作為投標企業(yè)的信用行為得分進行計取)。投標人匯總得分(滿分100分+企業(yè)信用行為得分)=該投標人的技術標得分+商務標得分+企業(yè)信譽實力得分+企業(yè)信用行為得分。
對首次進入我市建筑市場或三年內(nèi)無新建設工程項目管理相關信用行為信息的建筑施工企業(yè),企業(yè)信用行為得分暫按0分計入。
(二)其他工程項目由招標人決定是否參照執(zhí)行,并在招標文件中予以明確。
第十七條 發(fā)包單位(建設單位、施工總承包單位等)在建設工程發(fā)包或業(yè)務委托環(huán)節(jié),應當充分考慮建筑施工企業(yè)的年度綜合誠信評價等級和信用行為實時動態(tài)評價綜合得分,優(yōu)先選擇信用優(yōu)良企業(yè)。
第七章 監(jiān)督管理
第十八條 信用行為信息的采集、公布、評價工作,應當遵循誠實守信原則,保證信用行為信息的合法性、真實性、完整性、及時性。建立建筑施工企業(yè)信用檔案手冊,如實提交有關材料,并對其報送材料的真實性負責。
第十九條 違反本辦法規(guī)定,各建設行政主管部門或委托的監(jiān)督管理機構不按時采集錄入信用行為信息的,市建設行政主管部門將予以全市通報;造成嚴重信用行為信息缺失的,依法追究相關責任。
第二十條 各建設行政主管部門對在信用行為評價管理過程中玩忽職守、弄虛作假、隱瞞不報或徇私舞弊的責任單位和責任人,應當依法予以行政處分或追究相關責任。
建筑施工企業(yè)認為各建設行政主管部門或委托的監(jiān)督管理機構的信用管理行為違反法律、法規(guī)、規(guī)章的,可以向其上級部門投訴、舉報。
第二十一條 建筑施工企業(yè)對信用行為信息采集記錄內(nèi)容存在異議的,可以在公示期內(nèi)向該采集記錄的建設行政主管部門或其委托的監(jiān)督管理機構提出異議申請,書面陳述申辯。以單位名義申訴的,必須加蓋公章;以個人名義申訴的,必須簽署真實姓名,并提供相關證明材料。建設行政主管部門或其委托的監(jiān)督管理機構應在接到書面申請之日起3個工作日內(nèi)處理完畢。
申辯或異議處理期間,信用行為信息記錄不中斷參與信用行為評價計分。信用行為信息采集記錄經(jīng)核查確有錯誤的,由該采集記錄的建設行政主管部門或其委托的監(jiān)督管理機構予以撤銷或者糾正。
第八章 附 則
第二十二條 本辦法由防城港市住房和城鄉(xiāng)建設委員會負責解釋。
第二十三條 本辦法自2022年1月1日起試行。
第2篇 企業(yè)信用管理制度
每一個企業(yè)都有多種管理制度,對于信用管理制度并不是每一個類型的企業(yè)都有的,企業(yè)信用管理制度包括哪些內(nèi)容呢以下是資料介紹:
一、客戶資信管理制度
客戶既是企業(yè)最大的財富來源,也是風險的最大來源。強化信用管理,企業(yè)必須首先做好客戶的資信管理工作,尤其是在交易之前對客戶信用信息的收集調查和風險評級,具有非常重要的作用,而這些工作都需要在規(guī)范的管理制度下進行。企業(yè)需要在五個方面強化客戶資信管理:
客戶信息的搜集和資信調查
客戶資信檔案的建立與管理
客戶信用分析管理
客戶資信評級管理
客戶群的經(jīng)常性監(jiān)督與檢查
二、客戶授信制度
企業(yè)在交易過程中產(chǎn)生的信用風險主要是由于銷售部門或相關的業(yè)務管理部門在銷售業(yè)務管理上缺少規(guī)范和控制造成的。其中較為突出的問題是對客戶的賒銷額度和期限的控制。一些企業(yè)在給予客戶的賒銷額度上隨意性很大,銷售人員或者個別管理人員說了算,結果往往是被客戶牽著鼻子走。實踐證明,企業(yè)必須建立與客戶間直接的信用關系,實施直接管理,改變單純依賴于銷售人員“間接管理”的狀況。因此,必須實行嚴格的內(nèi)部授信制度,這方面的制度化管理應包括4個方面:
賒銷業(yè)務預算與報告制度
客戶信用申請制度
信用限額審核制度
交易決策的信用審批制度
三、應收帳款監(jiān)控制度
關于應收賬款管理,許多企業(yè)已制訂了一些相應的管理制度,但是我們在調查研究中發(fā)現(xiàn),這些制度還遠遠不能適應當前市場環(huán)境和現(xiàn)代企業(yè)管理的要求。存在的主要問題是缺少管理的系統(tǒng)性和科學性。改進這方面的管理主要應在如下幾個方面制度化:
應收賬款總量控制制度
銷售分類賬管理與賬齡監(jiān)控制度
貨款回收管理制度
債權管理制度
第3篇 企業(yè)合同信用管理制度
企業(yè)合同信用管理制度（一）
第一章總則
第一條（目的和依據(jù)）
為轉變政府職能，改革企業(yè)合同信用評比方式，積極探索建立企業(yè)合同信用評價機制，促進上海社會誠信體系建設，根據(jù)《中華人民共和國合同法》和上海市人民政府有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條（定義和適用范圍）
本辦法所稱“企業(yè)合同信用評價”是指，由本市企業(yè)自愿申報，經(jīng)企業(yè)合同信用評估機構（以下簡稱“評估機構”）對該企業(yè)申報期內(nèi)的合同信用狀況進行評估并出具評估報告，由企業(yè)合同信用促進會（以下簡稱“促進會”）根據(jù)評估報告認定該企業(yè)申報期內(nèi)的合同信用等級的評價活動。
本辦法所稱“促進會”是指，由企業(yè)自愿組成，以倡導誠信守約、提升企業(yè)合同信用水平為宗旨，認定企業(yè)合同信用等級的社會團體。
本辦法所稱“評估機構”是指，具有資信評估資質并采用上海市工商行政管理局（以下簡稱“市工商局”）指定的數(shù)學模型和軟件，從事企業(yè)合同信用綜合指數(shù)評估的中介組織。
第三條（認定原則）
企業(yè)合同信用評價遵循自愿、公開、公平、公正、科學的原則。
第四條（職責）
本市企業(yè)合同信用評價工作由市工商局統(tǒng)一 規(guī)制、指導和監(jiān)督。市工商局負責制定企業(yè)合同信用評價的規(guī)則， 監(jiān)督企業(yè)合同信用評價的過程，指導評估機構開展企業(yè)合同信用綜合指數(shù)評估和指導促進會開展企業(yè)合同信用等級認定工作，采用企業(yè)合同信用等級認定的結果。
市促進會負責年度企業(yè)合同信用等級認定工作計劃的制定，組織指導區(qū)、縣促進會開展企業(yè)合同信用等級認定和管理工作。區(qū)、縣促進會負責開展企業(yè)合同信用管理的培育、輔導，受理企業(yè)參加合同信用等級認定的申報，審核企業(yè)申報的資料，根據(jù)評估報告認定企業(yè)合同信用等級。
評估機構應當采用市工商局指定的統(tǒng)一評價標準（包括數(shù)學模型和計算機軟件），根據(jù)企業(yè)提供的資料，客觀、公正、科學、合理地進行評估，并出具企業(yè)合同信用評估報告。評估機構可以應企業(yè)的要求，為該企業(yè)有償提供咨詢服務。評估機構對被評估企業(yè)的商業(yè)秘密負有保密義務。
第二章申報條件、評價內(nèi)容和等級
第五條（條件）
企業(yè)合同信用等級申報認定的主體條件為：
（一）本市依法登記的企業(yè)法人或其他經(jīng)濟組織；
（二）開業(yè)已滿兩個會計年度；
（三）具有本市促進會會員資格。
（四）具有本年度認定資格。
第六條（認定內(nèi)容）
企業(yè)合同信用評價的內(nèi)容為：
（一）企業(yè)合同管理水平，包括：合同管理制度建立健全情況；合同管理制度實施情況；合同管理各級負責人職責落實情況；合同管理人員崗位資質情況；合同管理人員業(yè)務考核情況；合同條款的規(guī)范和格式合同的應用水平；合同簽約率。
（二）企業(yè)合同履約能力，包括：企業(yè)資產(chǎn)負債率；速動比率；企業(yè)現(xiàn)金流動負債比；企業(yè)總資產(chǎn)報酬率；企業(yè)凈資產(chǎn)收益率；企業(yè)營業(yè)收入增長率。
（三）企業(yè)合同履行狀況，包括：企業(yè)合同履約率；企業(yè)合同變更率；企業(yè)合同履約率變動指數(shù)；企業(yè)合同履約客戶滿意度；企業(yè)之間逾期賬款比率；企業(yè)逾期貸款比率。
（四）企業(yè)社會信譽。
（五）認定需要的其他材料。
第七條（認定等級）
企業(yè)合同信用等級分為a、b、c三等和aaa、aa、a、bbb、bb、b、ccc、cc、c九級。等級含義為：aaa，很好；aa，優(yōu)良；a，較好；bbb，尚可；bb，一般；b，欠佳；ccc，較差；cc，很差；c，極差。
第三章認定的程序
第八條（提交材料）
申報企業(yè)合同信用等級認定，應向企業(yè)注冊地促進會提交下列材料：
（一）《上海市企業(yè)合同信用等級認定申請書》；
（二）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》的復印件；
（三）《企業(yè)合同信用評估報告》；
（四）其他需要提交的有關企業(yè)合同信用的證明材料。
第九條（審核、擬定）
促進會依據(jù)本辦法審核《企業(yè)合同信用評估報告》，擬定申報企業(yè)的合同信用等級。
第十條（征詢意見）
促進會將擬定為a級以上（含a級）的企業(yè)名單向有關行政管理部門和社會各界征詢意見，在15日內(nèi)了解企業(yè)在申報期內(nèi)的經(jīng)營活動中有無下列情形：
（一）因違反法律、法規(guī)行為受到行政處罰的；
（二）合同訂立、履行過程中違反誠實信用原則的；
（三）其他違反法律、法規(guī)的情形。
促進會應對反饋的意見認真核查，作出是否調整擬定等級的決定。
第十一條（認定）
促進會根據(jù)本辦法第九條、第十條的規(guī)定，認定申報企業(yè)的合同信用等級。
第十二條（等級認定期限）
企業(yè)合同信用評價工作兩年開展一次。在不開展企業(yè)合同信用評價工作的年度內(nèi)，如有企業(yè)需要對合同信用狀況進行等級認定，可由促進會根據(jù)本辦法的規(guī)定，對該企業(yè)的合同信用狀況進行等級認定；如該企業(yè)繼續(xù)參加下年度的企業(yè)合同信用評價工作，仍按本辦法規(guī)定的程序辦理。
第四章監(jiān)督管理
第十三條（工商行政管理）
企業(yè)合同信用評價與工商行政管理部門實施的企業(yè)分類管理相結合。企業(yè)合同信用等級認定結果為a級以上（含a級）的，如實行年檢申報備案制，該類企業(yè)可予以當場備案通過。
第十四條（檔案管理）
促進會應對參加合同信用評價的企業(yè)建立企業(yè)合同信用檔案，并向社會公眾提供公開查閱、查詢。
促進會應對參加合同信用評價的企業(yè)在經(jīng)營活動中的信用信息進行記錄，并歸入該企業(yè)的合同信用檔案。
第十五條（等級管理）
如發(fā)現(xiàn)企業(yè)在申報中隱瞞真實情況、弄虛作假的，促進會應認定或重新認定該企業(yè)為cc或c級，并在下一個認定年度內(nèi)不受理該企業(yè)合同信用等級認定的申報。
未取得企業(yè)合同信用等級證明的企業(yè)，偽造企業(yè)合同信用等級證明從事經(jīng)營活動的，促進會應予以記錄、存檔，并在下一個認定年度內(nèi)不受理該企業(yè)合同信用評價的申報。
已取得企業(yè)合同信用等級證明的企業(yè)，冒用其他等級名義從事經(jīng)營活動的，促進會應予以記錄、存檔，并在下一個認定年度內(nèi)不受理該企業(yè)合同信用評價的申報。
第十六條（再次認定）
企業(yè)自取得合同信用等級之日起，有下列情形之一的，促進會應及時對該企業(yè)合同信用等級進行再次認定：
（一）訂立、履行合同過程中因自身嚴重過錯造成重大損失的；
（二）利用合同進行詐騙等嚴重違法活動的；
（三）其他嚴重違反法律、法規(guī)規(guī)定的。
第十七條（公示）
促進會可向社會公布合同信用等級為a級以上（含a級）的企業(yè)的名單；經(jīng)市工商局認可，促進會也可向社會公布 “ 守合同、重信用” 企業(yè)的名單。
在工商行政管理機關分類管理中被認定為三、四類企業(yè)的，不得公示為“守合同、重信用”企業(yè)，也不得認定為合同信用等級為a級以上（含a級）的企業(yè)。
促進會可向社會披露有本辦法第十五條、第十六條所列情形的企業(yè)的有關情況。
第十八條（不予采用）
評估機構不遵守本辦法規(guī)定開展企業(yè)合同信用評估的，市工商局或者市工商局授權促進會不采用其評估結果。
促進會不遵守本辦法規(guī)定開展企業(yè)合同信用等級認定的，市工商局不采用其認定結果。
第五章附則
第十九條（施行時間）
本辦法自__年6月23日起施行，原《上海市企業(yè)合同信用評價管理辦法（試行）》同時廢止。
企業(yè)合同信用管理制度（二）
第一章 總則
第一條為規(guī)范和引導購銷網(wǎng)絡的經(jīng)營行為，有效地控制商品購銷過程中的信用風險，減少購銷網(wǎng)絡的呆壞帳，特制定本制度。
第二條本制度所稱信用風險是指××公司購銷網(wǎng)絡客戶到期不付貨款、不發(fā)貨或者到期沒有能力付款、無法發(fā)貨的風險。
第三條本制度所稱客戶信用管理是指對××公司購銷網(wǎng)絡客戶所實施的旨在防范其信用風險的管理。
第四條本制度所稱客戶是指所有與×××公司及相關部門發(fā)生商品購銷業(yè)務往來的業(yè)務單位，包括上游供應商和下游客戶。
第六條公司相關部門及機構根據(jù)本制度的規(guī)定制定實施細則，對客戶實施有效的信用管理，加大貨款回收力度和督促上游廠商按時發(fā)貨，有效防范信用風險，減少呆壞帳。
第二章 客戶資信調查
第七條本制度所稱客戶資信調查是指公司相關部門及機構對購銷客戶的資質和信用狀況所進行的調查。
第八條 客戶資信調查要點主要包括：
1、客戶基本信息
2、主要股東及法定代表人和主要負責人
3、主要往來結算銀行帳戶
4、企業(yè)基本經(jīng)營狀況
5、企業(yè)財務狀況
6、本公司與該客戶的業(yè)務往來情況
7、該客戶的業(yè)務信用記錄
8、其他需調查的事項
第九條 客戶資信資料可以從以下渠道取得：
1、向客戶尋求配合，索取有關資料
2、對客戶的接觸和觀察
3、向工商、稅務、銀行、中介機構等單位查詢
4、公司所存客戶檔案和與客戶往來交易的資料
5、委托中介機構調查
6、其他
第十條營銷部業(yè)務主管負責進行客戶資信前期調查，保證所收集客戶資信資料的真實性，認真填寫《客戶信用調查評定表》，上報部門經(jīng)理審核，公司財務部門備案。填表人應對《客戶信用調查評定表》內(nèi)容的真實性負全部責任。
第十一條公司相關部門對報送來的客戶資信資料和《客戶信用調查評定表》進行審核，重點審核以下內(nèi)容：
1、資信資料之間有無相互矛盾
2、我公司與該客戶的業(yè)務往來情況
3、該客戶的業(yè)務信用記錄
4、其他需重點關注的事項
第十二條客戶資信資料和《客戶信用調查評定表》每季度要全面更新一次，期間如果發(fā)生變化，應及時對相關資料進行補充修改。
第三章 客戶abc信用等級評定
第十三條 所有交易客戶均需進行信用等級評定。
第十四級客戶信用等級分a、b、c三級，相應代表客戶信用程度的高、中、低三等。
第十五條 評為信用a級的客戶應同時符合以下條件：
（1） 雙方業(yè)務合作一年或以上。
（2） 過去2年內(nèi)與我方合作沒有發(fā)生不良欠款、欠貨和其他嚴重違約行為。
（3） 守法經(jīng)營、嚴格履約、信守承諾。
（4） 最近連續(xù)2年經(jīng)營狀況良好。
（5） 資金實力雄厚、償債能力強
（6） 年度回款、發(fā)貨達到我公司制定的標準。
第十六條出現(xiàn)以下任何情況的客戶，應評為信用c級：
（1） 過往2年內(nèi)與我方合作曾發(fā)生過不良欠款、欠貨或其他嚴重違約行為；
（2） 經(jīng)常不兌現(xiàn)承諾；
（3） 出現(xiàn)不良債務糾紛，或嚴重的轉移資產(chǎn)行為；
（4） 資金實力不足，償債能力較差
（5）生產(chǎn)、經(jīng)營狀況不良，嚴重虧損，或營業(yè)額持續(xù)多月下滑；
（6） 最近對方產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售出現(xiàn)連續(xù)嚴重下滑現(xiàn)象，或有不公正行為；
（7） 發(fā)現(xiàn)有嚴重違法經(jīng)營現(xiàn)象；
（8） 出現(xiàn)國家機關責令停業(yè)、整改情況；
（9） 有被查封、凍結銀行賬號危險的。
第十七條 不符合a、c級評定條件的客戶定為b級。
第十八條 原則上新開發(fā)或關鍵資料不全的客戶不應列入信用a級。
第十九條 營銷部經(jīng)理以《客戶信用調查評定表》等客戶資信資料為基礎，會同經(jīng)辦業(yè)務員、財務部信用控制主管一起初步評定客戶的信用等級，并填寫《客戶信用等級分類匯總表》，報公司主管副總、財務總監(jiān)審核、總經(jīng)理審批。
第二十條 在客戶信用等級評定時，應重點審查以下項目：
1、客戶資信資料的真實性；
2、客戶最近的資產(chǎn)負債和經(jīng)營狀況；
3、與我公司合作的往來交易及回款情況。
第四章 客戶授信原則
第二十一條 本制度所稱授信是指公司對客戶所規(guī)定的信用額度和回款、到貨期限。
第二十二條 本制度所稱信用額度是指對客戶進行賒銷、預付款的最高額度，即客戶占用我公司資金的最高額度。
第二十三條 本制度所稱回款、到貨期限是指給予客戶的信用持續(xù)期間，即自發(fā)貨至客戶結算回款、自預付款至客戶發(fā)貨到我公司倉庫并驗收合格的期間。
第二十四條 授信時應遵循以下原則：
1、營銷部應堅持現(xiàn)款現(xiàn)貨的原則，原則上不進行賒銷業(yè)務和預付貨款。
2、在確實需要授信時，應實施以下控制措施：
① 公司對實施授信總額控制，原則上授信總額不能超過2007年1月1日應收帳款的余額數(shù)。
② 公司應根據(jù)客戶的信用等級實施區(qū)別授信，確定不同的信用額 度。
③ 在購售合同中注明客戶的信用額度或客戶占用我方資金的最高額度，但在執(zhí)行過程中，應根據(jù)客戶信用變化的情況，及時調整信用額度。
第二十五條 授信中有關預付、賒銷概念的界定：
1、預付、賒銷：指我方以支付貨款，貨物尚未到運到倉庫驗收、客戶未支付貨款，貨物已經(jīng)由我方向客戶方發(fā)生轉移的購銷業(yè)務活動；
2、長期預付、賒銷：指在簽署的購銷合同中，允許客戶按照一定的信用額度和發(fā)貨、回款期限進行預付、賒銷的業(yè)務活動；
第二十六條 對于a級客戶，可以給予一定授信，但須遵循以下原則：
1、對于原來沒有賒銷行為的客戶，不應授信；實際的經(jīng)營過程中，在非常必要的特殊情況下，由營銷副總、財務總監(jiān)、總經(jīng)理審批后可以給予臨時預付、賒銷，原則上預付、賒銷信用額度最高不超過該客戶的平均月回款額，預付、回款期限為1個月以內(nèi)；
2、對于原來已有預付、賒銷行為的客戶，由營銷副總、財務總監(jiān)、總經(jīng)理審批后，可以根據(jù)其銷售能力和回款情況給予長期預付、賒銷信用，原則上預付、賒銷信用額度最高不超過該客戶的平均月發(fā)貨量和回款額。如果原有預付、賒銷額低于本條款標準的，信用額度按從低標準執(zhí)行，并應逐步減少，發(fā)貨、回款期限為1個月以內(nèi)。
第二十七條 對于b級客戶，原則上不予授信；確有必要，必須嚴格辦理完備的財產(chǎn)抵押等法律手續(xù)后，由營銷部經(jīng)理上報營銷副總、財務總監(jiān)、總經(jīng)理審批，經(jīng)批準后才可執(zhí)行長期賒銷或臨時賒銷，其賒銷信用額度必須不超過該客戶的平均月發(fā)貨量、回款額，同時不超過抵押資產(chǎn)額度。如果原有預付、賒銷額低于本條款標準的，信用額度按從低標準執(zhí)行，并應逐步減少。其長期預付、賒銷回款期限為1個月，臨時預付、賒銷回款期限為15天。
第二十八條 對于評為c級的客戶，公司不予授信，不給予任何預付款和賒銷。
第二十九條 依據(jù)《客戶信用調查評定表》及營銷部目前交易客戶的預付、賒銷情況，營銷部還應將預付、賒銷客戶（包括授信客戶和雖不是授信客戶但已發(fā)生預付、賒銷行為的客戶）進行匯總，并填寫《預付、賒銷客戶匯總表》，報公司總經(jīng)理、董事長批準。
第三十條 客戶授信額度由公司總經(jīng)理、董事長審批后，《客戶信用調查評定表》、《客戶信用等級分類匯總表》、《預付、賒銷客戶匯總表》和購售合同、相關資料原件交給財務部保管，作為日常發(fā)貨收款的監(jiān)控依據(jù)。
第五章 客戶授信執(zhí)行、監(jiān)督及往來賬管理
第三十一條 營銷部應嚴格執(zhí)行客戶信用管理制度，按照公司授權批準的授信范圍和額度區(qū)分abc類客戶進行預付和賒銷，加大貨物催收入庫和貨款清收的力度，確保公司資產(chǎn)的安全。
第三十二條 營銷部經(jīng)理和財務部信用控制主管具體承擔對營銷部授信執(zhí)行情況的日常監(jiān)督職責，應加強對業(yè)務單據(jù)的審核，對于超出信用額度的預付款和發(fā)貨，必須在得到上級相關部門的正式批準文書之后，方可辦理。發(fā)生超越授權和重大風險情況，應及時上報。
第三十三條 對于原預付款、賒銷欠款金額大于所給予信用額度的客戶，應采取一定的措施，在較短的期間內(nèi)壓縮至信用額度之內(nèi)。
第三十四條 對于原來已有預付款、賒銷欠款的不享有信用額度的客戶，應加大貨款清收力度，確保預付款、欠款額只能減少不能增加，同時采取一定的資產(chǎn)保全措施，如擔保、不動產(chǎn)抵押等。
第三十五條 對于預付、賒銷客戶必須定期對帳、清帳，上次欠款未結清前，原則上不再進行新的預付款、賒銷。
第三十六條 合同期內(nèi)預付款發(fā)貨、客戶的賒銷欠款要回收清零一次。合同到期前一個月內(nèi)，營銷部應與客戶確定下一個年度的合作方式，并對客戶欠貨、欠款全部進行清收。
第三十六條 營銷部應建立欠貨、欠款回收責任制，將貨、款回收情況與責任人員的利益相掛鉤，加大貨、款清收的力度。
第三十七條 公司財務部信用控制主管每月必須稽核營銷部的授信及執(zhí)行情況。
第六章 客戶授信檢查與調整
第三十八條 營銷部必須建立授信客戶的月度、季度檢查審核制度，對客戶授信實施動態(tài)管理，根據(jù)客戶信用情況的變化及時上報公司調整授信額度，確保授信安全，發(fā)現(xiàn)問題立即采取適當?shù)慕鉀Q措施。
第三十九條 業(yè)務主管每月度要對享有信用額度客戶的經(jīng)營狀況做出書面匯報，并對匯報的真實性負全部責任。
第四十條 財務部負責提供相應的財務數(shù)據(jù)及往來情況資料，每月填寫《客戶授信額度執(zhí)行評價表》后交營銷部經(jīng)理核對，財務部門對財務數(shù)據(jù)的真實性負責。
第四十一條 營銷部經(jīng)理審核業(yè)務主管的書面匯報后，簽署書面評價意見，上報營銷主管副總，必要時可對客戶的信用額度進行調整，報公司總經(jīng)理、董事長批準后作為營銷部、財務部門下一步的監(jiān)控依據(jù)。
第四十二條 原則上調整后的信用額度應低于原信用額度。
第七章：罰則
第四十三條 公司和營銷部在其權限范圍之內(nèi)，對被授權人超越授信范圍從事業(yè)務經(jīng)營的行為，須令其限期糾正和補救，并視越權行為的性質和造成的經(jīng)濟損失對其主要負責人和直接責任人予以下列處分：
（一）警告；
（二）通報批評；
（三）行政處分；
（四）經(jīng)濟處罰；
（五）追究法律責任。
第八章：附則
第四十四條 本制度由本公司負責解釋。
第四十五條 本辦法自頒布之日起實施。
第4篇 放寬市場準入與企業(yè)信用制度的建立
放寬市場準入與企業(yè)信用制度的建立
放寬市場準入與企業(yè)信用制度的建立
市場準入是企業(yè)進入市場的第一步，放寬市場準入，建立起符合社會主義現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的新的市場準入制度是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善投資環(huán)境的先導。而把好市場準入關與制度創(chuàng)新以及加強企業(yè)信用體制的建立與完善是一種相輔相成的工作。
十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》的精神，對“加快轉變政府職能，深化行政審批制度改革，切實把政府經(jīng)濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來”提出了具體要求，北京和南京的工商部門在總結改革經(jīng)驗、深入研究市場準入制度中的突出問題、借鑒國際通例，為貫徹落實十六屆三中全會的精神于今年2月和3月，分別公布了和施行了《改革市場準入制度優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境若干意見》，進一步推進了市場準入制度改革，對現(xiàn)行登記注冊制度從“名稱登記”、“注冊資本繳付”、“注冊資本驗證”、“經(jīng)營范圍的核定”等方面進行了重大改革。從而使廣大投資者開公司辦企業(yè)越來越方便、越來越容易，不僅改善了投資環(huán)境，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，吸引了國內(nèi)外資金的聚集和輻射，而且對促進企業(yè)做大做強的發(fā)展上發(fā)揮了積極的作用。
由于過去對市場主體的準入設立條件過高，有相當數(shù)量的投資人因達不到注冊資金的要求，無法設立企業(yè)，或形成大量的虛假出資、抽逃注冊資本等違法行為，還導致資本的閑置和浪費。為此，工商部門借鑒國際上一般采取授權資本制或折衷授權資本制的做法，實行注冊資本分期繳付制度。同時不再限制企業(yè)的具體經(jīng)營范圍，除涉及國家安全、人體健康、國家專控的商品和行業(yè)，以及法律、法規(guī)所規(guī)定的必須審批的項目外，企業(yè)可以自主經(jīng)營任何項目。過去，家電商店如果想賣，就必須先到工商局增添賣家具的經(jīng)營項目，否則就是超范圍經(jīng)營，會受到查處。而今后就不必到工商局辦理增項手續(xù)，直接賣家具就可以了?！?/p>
市場準入制度的創(chuàng)新有利于新時期企業(yè)的發(fā)展與壯大，但同時，對于工商登記機關來說，在制度創(chuàng)新的同時要切實從以下幾方面入手把好市場準入關：
1、加強登記注冊材料的審查，切實把好市場主體的入門關。登記注冊人員要依工作程序和各自的職權對登記注冊材料和證明文件是否齊全、內(nèi)容是否完備以及是否符合登記注冊管理法律法規(guī)和國家政策規(guī)定進行審查，要對投資人、法定代表人、董事、監(jiān)事、經(jīng)理以及委托辦理人員的資格，場地使用證明，驗資證明或國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證明中載明的出資人、出資方式、出資比例進行認真核對和審查。
2、改革登記注冊制度，全面實行“一審一核”制。登記申請由登記主管機關審查員受理審查后，報經(jīng)核準人依法予以核準和駁回，即發(fā)生法律效率的“一審一核”制，將過去的“受理、審查、核準”三個環(huán)節(jié)簡化為“受理審查、核準”兩個環(huán)節(jié)，改變原有多級審核由行政級別層層審核的方式，使具有資格的審查員和核準人獨立完成受理審查、核準工作。同時認真落實登記注冊審核責任制，對不按規(guī)定受理、審查、核準的，對登記材料不全、材料內(nèi)容不符合規(guī)定、不具備登記注冊條件予以登記的，要根據(jù)不同情況進行追究。
3、認真審查法律、法規(guī)規(guī)定的行政許可前置審批項目。登記注冊是市場準人的關口，前置審批是經(jīng)營主體申辦登記的關口。國務院已公布了兩次取消前置行政審批項目，在此基礎上，工商部門應根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容編制登記注冊前置審批目錄，一方面規(guī)范前置審批登記工作，一方面對外公布前置審批項目，方便申請人了解和辦理相關前置審批手續(xù)。。
4、實施企業(yè)登記并聯(lián)審批制度。實施“一門受理、抄告相關、互聯(lián)審批、限時完成”的并聯(lián)審批制度是工商行政管理部門要適應已頒布的《行政許可法》要求的辦法，建立“一個窗口”受理、內(nèi)部審批流轉、發(fā)放相關審批文件和《營業(yè)執(zhí)照》的服務體系。即：凡投資者設立企業(yè)，可直接到工商部門辦理登記注冊事務；凡法律、行政法規(guī)、國務院部門規(guī)章、地方性法規(guī)規(guī)定前置審批的，由工商行政管理機關牽頭負責協(xié)調、相關的政府行政審批部門，完成整個登記程序；凡不涉及行政審批且符合登記設立條件的，工商行政管理部門應在《行政許可法》規(guī)定的工作日內(nèi)或自行對外承諾的工作日內(nèi)辦理完畢，核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》；對涉及前置行政審批內(nèi)容的，工商行政管理部門在受理申請后5日內(nèi)將《企業(yè)申報項目抄告單》傳送給相關行政審批部門，行政審批部門自收到起5個工作日內(nèi)，對企業(yè)申請進行審核后送交工商行政管理部門，如超過5個工作日，視作同意。推行這項制度可大大簡化審批和程序，提高辦事效率，方便企業(yè)。
5、推行“注冊官”制度和企業(yè)登記注冊代理制。推行登記“注冊官”制度是貫徹落實《行政許可法》的有效措施。登記注冊機關信守法律承諾，重要的是措施上有保證。按《行政許可法》的要求，工商部門辦理的市場準入的行政許可大部分是形式審查，符合條件的必須給予當場辦理行政許可，因而最好的措施就是推行“注冊官”制度，由注冊官從受理、審核、核準到發(fā) 照全部流程一人操作辦理即可。推行企業(yè)登記注冊代理制是社會分工細化的要求。隨著當前社會生產(chǎn)力的發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，企業(yè)的組織形式也越來越多樣化，企業(yè)登記注冊工作已成為一門科學，越來越專業(yè)化。隨著社會分工的細化，企業(yè)登記注冊機關相對集中后，一項重要的工作就是發(fā)揮企業(yè)登記代理機構的作用。開展企業(yè)代理注冊使申請人辦理企業(yè)登記手續(xù)有了專業(yè)人士的指導與服務，可以使企業(yè)登記注冊順利完成。
6、必須提供良好的登記注冊服務。為認真貫徹落實好《行政許可法》的規(guī)定，登記注冊大廳要提供較為完備的硬件環(huán)境，為登記企業(yè)提供高效的服務，加快辦公自動化建設的步伐，積極創(chuàng)造條件開展企業(yè)網(wǎng)上辦照，并提供通訊、打印、復印、傳真、電腦網(wǎng)絡、郵件發(fā)送等全套服務，以適應申請人用不同的方式申請行政許可的需要。為提高辦事效率，提供統(tǒng)一的企業(yè)開業(yè)、變更、歇業(yè)登記表格，方便企業(yè)登記注冊。同時在行業(yè)準入方面，要制定出入世后新的投資的產(chǎn)業(yè)指導目錄。根據(jù)我國加入wto的有關投資開放領域的承諾以及人世后過渡期的特點，制定出簡潔、明了、便于在實際登記中掌握操作的詳細產(chǎn)業(yè)指導目錄，明確放開外商投資，限制外商投資，禁止外商投資的具體行業(yè)目錄。
市場準入條件的放寬，不代表市場準入后監(jiān)管力度的放松，創(chuàng)造誠信守約的信用環(huán)境，既是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策，更是發(fā)展先進生產(chǎn)力的必然要求。加強企業(yè)信用體制建設的目的是要規(guī)范市場競爭秩序，預防和制止行業(yè)壟斷、地區(qū)封鎖以及市場流通中競相壓價等不正當競爭行為，充分發(fā)揮市場規(guī)則和企業(yè)自我約束的作用，使行業(yè)自律機制建設更加適應社會主義市場經(jīng)濟的要求。
市場主體地位確定后，政府部門就應大力推進電子政務公開和企業(yè)信用體系建設。推行企業(yè)信用公示制度，對市場主體登記管理中關于條件、時限、企業(yè)信息，包括企業(yè)登記公示資料、企業(yè)年檢、清算、減資、注銷等信息，以及公開的企業(yè)經(jīng)營信息。一句話，凡可以對外公布的企業(yè)登記信息，都要為社會提供查詢服務。同時要建立企業(yè)不良信用“黑名單”，通過各關行政執(zhí)法機關、司法機關、金融機構等聯(lián)網(wǎng)信息共享，將企業(yè)在經(jīng)營活動中形成的各類不良行為記錄在案，向社會公開，將企業(yè)置于社會監(jiān)督之下。通過公開企業(yè)登記信息和企業(yè)不良行為記錄，促進企業(yè)信用制度的建立與完善。
一、建立和完善企業(yè)信用制度必須建立信用數(shù)據(jù)技術支撐體系。
信用信息的完整性直接決定信用信息的有效性，信用信息的有效性數(shù)是信用產(chǎn)品質量的核心。據(jù)統(tǒng)計，我國信用信息80％左右分散在銀行、工商、稅務、海關、公安、司法、財政、審計、證券監(jiān)管、質檢、環(huán)保等政府部門手中。但目前大部分政府部門對信用信息嚴格屏蔽，消費者個人、信用服務機構或企業(yè)難以獲得涉及企業(yè)的信用數(shù)據(jù)和資料，也無法征集信用信息進行公正獨立的商業(yè)化、市場化運作，對社會提供高質量的信用調查、評級、報告等信用產(chǎn)品，導致信用信息資源割裂和浪費，開發(fā)利用不充分。
1、建立信用數(shù)據(jù)技術支撐體系，要從整合行政資源入手，把工商、稅務、海關、貿(mào)易、交通、質檢、藥監(jiān)、環(huán)保、勞動人事、公用事業(yè)、公安、法院、銀行、證券、保險等有關方面掌握的有關企業(yè)信用的數(shù)據(jù)資料，作為重要的信用信息資源，有序開放，充分利用。如工商注冊數(shù)據(jù)庫及工商年檢數(shù)據(jù)庫、工業(yè)企業(yè)普查資料數(shù)據(jù)庫、法院訴訟數(shù)據(jù)庫、人民銀行的企業(yè)借款還款記錄數(shù)據(jù)庫、企業(yè)產(chǎn)品質量投訴數(shù)據(jù)庫等，可實現(xiàn)各部門、地區(qū)和企業(yè)的信用數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，促進資料交換和共享。
2、政府部門公開的企業(yè)信用信息，應當主要是對市場主體身份及其行為客觀描述的原始記錄。部門內(nèi)部對市場主體或監(jiān)管對象確定的信用分類等級，主要是為該部門工作服務的，依據(jù)的數(shù)據(jù)資料有限，應只在內(nèi)部使用，而不宜隨意對外發(fā)布，以免引起混亂或引發(fā)糾紛。
3、企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫應有序開放。各有關部門和行業(yè)建立規(guī)范的信用信息數(shù)據(jù)庫，應作為建立和完善社會信用體系的重要基礎設施?？梢杂袃?shù)叵蛐庞梅掌髽I(yè)和社會提供客觀公正的原始數(shù)據(jù)信息，其收費用于系統(tǒng)的更新和維護。
二、建立健全企業(yè)信用管理體系是擴大社會信用交易規(guī)模和提高信用交易程度的前提。
信用是企業(yè)生存之本和競爭力之源，是企業(yè)最寶貴的無形資產(chǎn)。加強企業(yè)信用管理，可以大幅度減少因授信不當導致合約不能履行，增強信用風險的防范能力；可以加強受信企業(yè)自我信用控制能力，加強履約計劃管理，防范出現(xiàn)償債能力不足，無法按時履約等情況；可以形成對失信企業(yè)和機構的市場約束機制，使其失去擴大參與市場經(jīng)濟活動和交易的機會。
為提高信用風險防范能力，應對企業(yè)的經(jīng)營交易全過程進行信用管理。研究制定適宜中小企業(yè)的財務會計制度，為企業(yè)建立健全財務會計制度提供標準；應以資金、質量、營銷等管理為核心，引導企業(yè)強化內(nèi)部管理制度和責任追究制度；引導企業(yè)建立以客戶資信管理制度、內(nèi)部授信制度和應收賬款管理制度等為主要內(nèi)容的信用管理制度，提升企業(yè)的信用管理水平。
三、建立企業(yè)失信懲戒機制是社會信用體系正常發(fā)揮作用的保障。
對企業(yè)失信和失信行為不能給予及時、有力的懲戒，就是對失信者的鼓勵，對守信者的懲罰。應綜合運用法律、行政、經(jīng)濟道德等多種手段，使失信者付出與其失信行為相應的經(jīng)濟和名譽代價，直至被市場淘汰；使守信者得到各種方便和利益，獲得更多的市場機會，不斷發(fā)展壯大。
失信懲戒機制可分為以下五類：管理者范文網(wǎng)版權所有
一是由政府綜合管理部門做出的行政性懲戒，如有關政府部門公布“黑名單”、“不良記錄”等。但要嚴格依法辦事，講究程序，避免侵犯個人隱私和商業(yè)秘密。
二是由政府專業(yè)監(jiān)管部門做出的監(jiān)管性懲戒。這兩類懲戒都是由政府綜合管理或專業(yè)監(jiān)管部門采取記錄、警告、處罰、取消市場準入、依法追究責任等行政管理手段，懲罰或制止違法違規(guī)或失信行為。
三是由金融、商業(yè)和社會服務機構做出的市場性懲戒。主要是對信用記錄好的企業(yè)和個人，給予優(yōu)惠和便利，對信用記錄不好的企業(yè)和個人，給予嚴格限制。
四是通過信用信息廣泛傳播形成的社會性懲戒。主要是使失信對交易對方的失信轉化為對全社會的失信，讓失信者一處失信，處處受制約。
五是由司法部門做出的司法性懲戒。主要是依法追究嚴重失信者的民事或刑事責任。要建立與失信懲戒要求相適應的司法配合體系。如社區(qū)義務勞動、罰款、監(jiān)獄各類短期刑罰等，使失信者付出各種形式足以抵補其造成的社會危害的代價。特別要強調建立對信用服務企業(yè)的懲戒機制。要明確信用服務行業(yè)規(guī)則，提高其行業(yè)自律能力和自我管理能力。對那些不遵守行業(yè)規(guī)則、自身就不講信用的信用服務企業(yè)，出現(xiàn)失信行為、造成嚴重損失的，不僅要承擔無限責任，還要令其永遠不得再從事這個行業(yè)。
