村級(jí)安全生產(chǎn)整治方案

村級(jí)安全生產(chǎn)整治方案 第1篇

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仙游縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)仙游縣房屋

結(jié)構(gòu)安全專(zhuān)項(xiàng)治理三年行動(dòng)方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、管委會(huì)，鯉城街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將《仙游縣房屋結(jié)構(gòu)安全專(zhuān)項(xiàng)治理三年行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

仙游縣人民政府辦公室

2021年4月22日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

仙游縣房屋結(jié)構(gòu)安全專(zhuān)項(xiàng)治理三年行動(dòng)方案

為鞏固提升全縣房屋結(jié)構(gòu)安全隱患大排查大整治工作成效，進(jìn)一步強(qiáng)化全縣房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查整治，全面消除房屋安全隱患，杜絕房屋安全事故發(fā)生，根據(jù)國(guó)家、省、市和我縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)要求，按照《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省房屋結(jié)構(gòu)安全專(zhuān)項(xiàng)治理三年行動(dòng)方案的通知》（閩政辦〔2020〕47號(hào)）和《莆田市房屋結(jié)構(gòu)安全專(zhuān)項(xiàng)治理三年行動(dòng)方案》（莆政辦〔2021〕9號(hào)）的精神，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)要求

（一）總體要求

深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，堅(jiān)持人民至上、生命至上，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，筑牢群眾住房安全屏障，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，完善和落實(shí)“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)任務(wù)和工作機(jī)制，通過(guò)三年努力，基本建立常態(tài)化房屋安全管理體系，強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任和業(yè)主主體責(zé)任落實(shí)，基本消除各類(lèi)房屋結(jié)構(gòu)安全隱患，建立房屋安全“一樓一檔”“健康綠碼”，為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

（二）工作目標(biāo)

在2020年開(kāi)展百日攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)重大安全隱患房屋整治、全面復(fù)核生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性房屋和夯實(shí)“一樓一檔”信息數(shù)據(jù)等工作的基礎(chǔ)上，按照省級(jí)三年行動(dòng)方案部署要求，持續(xù)深化房屋結(jié)構(gòu)安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

2021年，完成復(fù)核工作中新增的重大安全隱患房屋整治工作；健全房屋安全管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍；建立房屋安全“健康綠碼”；結(jié)合片區(qū)改造，加快推動(dòng)房屋安全隱患的有效處置，有序推動(dòng)城市更新。

2022年，建立房屋使用安全的技術(shù)支撐體系；建立常態(tài)化房屋安全管理制度，實(shí)現(xiàn)房屋全生命周期管理。

二、整治重點(diǎn)

在百日攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，壓茬推進(jìn)，加快全縣各類(lèi)房屋安全隱患“見(jiàn)底清零”，不漏一棟、不落一戶(hù)。重點(diǎn)抓好以下類(lèi)型房屋的整治：

（一）未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)施工的房屋（不含農(nóng)村低層自住住宅）；

（二）人員密集場(chǎng)所，包括各類(lèi)學(xué)校、幼兒園、托兒所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、大型商貿(mào)場(chǎng)所、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、廠房、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、快捷酒店賓館、飯店、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)場(chǎng)所、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、救助托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、交通場(chǎng)站等；

（三）鋼結(jié)構(gòu)房屋，特別是未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)施工的鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房；

（四）城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、中心村用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出租的自建房；

（五）未經(jīng)有相關(guān)資質(zhì)施工單位進(jìn)行加固的隱患房屋；

（六）暫時(shí)清人封房的重大安全隱患房屋；

（七）文物保護(hù)單位、文物點(diǎn)及歷史建筑。

三、行動(dòng)任務(wù)

（一）聚焦重點(diǎn)，持續(xù)攻克頑疾

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要落實(shí)屬地責(zé)任，各行業(yè)主管部門(mén)主動(dòng)配合，聚焦七大類(lèi)整治重點(diǎn)房屋，全面開(kāi)展排查整治“回頭看”，確保房屋安全零隱患；對(duì)暫時(shí)清人封房的重大安全隱患房屋，要嚴(yán)防人員回流并在房屋周邊設(shè)置一定的安全距離，堅(jiān)決守住安全底線。主要開(kāi)展5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)：

一是開(kāi)展違法違規(guī)審批專(zhuān)項(xiàng)清查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直有關(guān)部門(mén)要分級(jí)分區(qū)開(kāi)展違法違規(guī)審批專(zhuān)項(xiàng)清查，在百日攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作基礎(chǔ)上，對(duì)城區(qū)內(nèi)的所有既有建筑開(kāi)展全流程審批情況核查。

第一階段核查。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織全面排查，縣行業(yè)主管部門(mén)配合，逐一清查建筑立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工、消防、特種行業(yè)、竣工驗(yàn)收（建成）等建設(shè)及運(yùn)營(yíng)相關(guān)的行政許可手續(xù)辦理情況，將手續(xù)辦理情況錄入全省房屋安全信息管理系統(tǒng)，相關(guān)審批部門(mén)逐一核查，建立清查工作信息臺(tái)賬，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第二階段整改（2021年4月至2021年6月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)要對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)審批問(wèn)題，制定整改方案，建立健全相關(guān)審批部門(mén)、行政執(zhí)法部門(mén)間聯(lián)動(dòng)移送機(jī)制，依法依規(guī)整改落實(shí)。

第三階段鞏固（2021年6月至2022年12月）?？h行業(yè)主管部門(mén)基本建立健全違法建筑巡查發(fā)現(xiàn)以及建筑規(guī)范審批機(jī)制，轉(zhuǎn)入長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

二是開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和公共建筑房屋安全專(zhuān)項(xiàng)治理。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，由行業(yè)安全監(jiān)管部門(mén)分別牽頭，主動(dòng)配合屬地政府做好行業(yè)領(lǐng)域房屋安全專(zhuān)項(xiàng)治理，條塊結(jié)合、補(bǔ)缺補(bǔ)漏、排查到位，摸清行業(yè)房屋底數(shù)和安全狀況，督促跟蹤整改落實(shí)，特別是要把改變使用功能和改變主體結(jié)構(gòu)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的房屋作為專(zhuān)項(xiàng)治理重點(diǎn)對(duì)象。

三是開(kāi)展“一樓一檔”房屋數(shù)據(jù)專(zhuān)項(xiàng)核查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級(jí)要全面掌握轄區(qū)房屋安全狀況，做好信息復(fù)核和動(dòng)態(tài)更新，確保房屋安全信息的真實(shí)性和完整性。對(duì)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出租的未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)施工的房屋，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織技術(shù)人員到場(chǎng)100%復(fù)核，縣直各掛鉤包片單位按百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案分工對(duì)掛鉤單位按一定比例進(jìn)行抽查，一旦發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的，要整村、整鎮(zhèn)返工復(fù)查。2020年全面完成房屋安全信息檔案庫(kù)，夯實(shí)數(shù)據(jù)，依托省廳房屋安全管理平臺(tái)完善全縣房屋信息。加快房屋大數(shù)據(jù)分析，開(kāi)展房屋安全基礎(chǔ)性研究，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分級(jí)編制房屋安全白皮書(shū)，為長(zhǎng)效監(jiān)管提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、理論支持。

四是開(kāi)展鋼結(jié)構(gòu)廠房專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)鋼結(jié)構(gòu)廠房存量集中的工業(yè)集中地、工業(yè)園區(qū)等，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織鋼結(jié)構(gòu)專(zhuān)家技術(shù)力量開(kāi)展全面復(fù)查，對(duì)存在重大安全隱患的處置情況進(jìn)行復(fù)核，對(duì)存在一般安全隱患的加快處置，對(duì)未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)施工的兩層及以上鋼結(jié)構(gòu)廠房要全部進(jìn)行鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果，依法分類(lèi)采取處置措施。

五是開(kāi)展房屋安全行業(yè)行風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治。各行業(yè)安全監(jiān)管部門(mén)要強(qiáng)化市場(chǎng)主體底線意識(shí)，按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求分別牽頭，主動(dòng)會(huì)同屬地政府動(dòng)真碰硬抓整治，要發(fā)現(xiàn)一批、整治一批、曝光一批、撤銷(xiāo)一批、查處一批、規(guī)范一批，形成強(qiáng)大震懾，狠剎行業(yè)不正之風(fēng)。對(duì)參與違法建設(shè)，違規(guī)改變建筑功能或承重結(jié)構(gòu)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和從業(yè)人員，依法予以嚴(yán)肅查處。開(kāi)展鑒定機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整治提升，嚴(yán)厲打擊“假鑒定”等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步強(qiáng)化自查自糾、監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)防漏管失管引發(fā)事故，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型提升。

（二）建章立制，強(qiáng)化常態(tài)管理

樹(shù)牢“人民至上，生命至上”的理念，落實(shí)各級(jí)黨委政府屬地責(zé)任、職能部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、房屋業(yè)主主體責(zé)任，建立政府監(jiān)管責(zé)任和社會(huì)主體責(zé)任清晰的制度體系。主要建立6項(xiàng)制度：

一是建立網(wǎng)格化管理機(jī)制。由市縣統(tǒng)籌，縣里具體部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)，整合平安綜治、生態(tài)巡查等網(wǎng)格化管理資源，推動(dòng)執(zhí)法重心下移，劃細(xì)劃小網(wǎng)格單元，充分調(diào)動(dòng)基層力量，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立專(zhuān)職綜合網(wǎng)格員，保障人員和經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算，將房屋納入巡查重點(diǎn)，建立網(wǎng)格員巡查發(fā)現(xiàn)和職能部門(mén)快速處置的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

二是建立行業(yè)核查機(jī)制。健全部門(mén)間信息共享和協(xié)同配合工作機(jī)制，縣住建部門(mén)開(kāi)放房屋數(shù)據(jù)庫(kù)端口給各相關(guān)審批部門(mén)，建立房屋安全信息共享、核查機(jī)制。由相關(guān)審批部門(mén)對(duì)酒店、賓館、學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)場(chǎng)所、廠房、市場(chǎng)等房屋安全進(jìn)行核查，對(duì)無(wú)法提供房屋質(zhì)量合格證明、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患或鑒定為c、d級(jí)的房屋，應(yīng)當(dāng)依法立即整改，消除安全隱患后方可使用。

三是健全房屋使用安全法規(guī)制度。貫徹落實(shí)好即將出臺(tái)的《福建省房屋使用安全管理?xiàng)l例》，探索建立房屋強(qiáng)制鑒定制度，實(shí)施房屋安全定期體檢，實(shí)現(xiàn)房屋全生命周期管理。

四是建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制?？h住建局牽頭制定應(yīng)急預(yù)案，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警、專(zhuān)家判定、人員撤離、應(yīng)急處置機(jī)制，落實(shí)相關(guān)保障；結(jié)合城市體檢，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域房屋動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和安全預(yù)警。

五是建立安全目標(biāo)責(zé)任制。將房屋安全治理情況納入地方政府年度績(jī)效安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，嚴(yán)格問(wèn)效問(wèn)責(zé)。

六是建立房屋安全“健康綠碼”制度。根據(jù)房屋安全情況，依托標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼門(mén)牌，建立房屋安全“健康綠碼”制度，實(shí)現(xiàn)房屋安全身份智能識(shí)別。

（三）疏堵結(jié)合，有序推進(jìn)舊改

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）開(kāi)展試點(diǎn)，加快實(shí)施一批工業(yè)集中區(qū)、城中村、棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，制定五年計(jì)劃，列入“十四五”規(guī)劃，納入重點(diǎn)項(xiàng)目，分年度實(shí)施。主要實(shí)施4大工程：

一是城市危房改造工程。結(jié)合棚戶(hù)區(qū)改造，按照危險(xiǎn)程度對(duì)城市危房分年度、有計(jì)劃地先行改造。對(duì)規(guī)模不大、鑒定為c、d級(jí)的老舊宿舍、公寓樓、零星危房，可通過(guò)提前收儲(chǔ)、提供過(guò)渡，或面積公證、貨幣補(bǔ)償，或由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)配合置換，或組織業(yè)主集資重建等方式分類(lèi)處置，加快推動(dòng)城市更新。

二是規(guī)范農(nóng)房建設(shè)工程。加快編制村莊規(guī)劃，堅(jiān)持節(jié)約集約原則，合理安排農(nóng)村居民點(diǎn)的用地規(guī)模和空間布局，農(nóng)村宅基地確需占用農(nóng)用地的，新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)實(shí)行單列安排，專(zhuān)項(xiàng)保障，實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)，保障村民合理建房用地需求。規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理，推動(dòng)建立“省級(jí)指導(dǎo)、市縣主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村級(jí)主體”的農(nóng)村宅基地管理機(jī)制，建立健全“一窗收件、一站服務(wù)、一次審批”的宅基地用地建房聯(lián)審聯(lián)批制度。加強(qiáng)批后監(jiān)管，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)巡查指導(dǎo)和竣工驗(yàn)收制度。落實(shí)農(nóng)村自建房質(zhì)量安全提醒制度，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，落實(shí)工匠持證上崗制度，強(qiáng)化農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理。

三是工業(yè)廠房升級(jí)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）要制定專(zhuān)項(xiàng)改造計(jì)劃，加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“退城入園”轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)、低品質(zhì)廠房的集中區(qū)域，可采取政府統(tǒng)建、企業(yè)限價(jià)回購(gòu)，或政府統(tǒng)一規(guī)劃，企業(yè)自建、合建等方式，推動(dòng)成片整理，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四是歷史“兩違”處置工程。堅(jiān)決遏制新增“兩違”（違法占地和違法建設(shè)），加快歷史“兩違”分類(lèi)處置。按照《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)要求，對(duì)鑒定為安全的房屋，符合國(guó)土空間規(guī)劃的，依法妥善處置。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為及時(shí)協(xié)商解決房屋結(jié)構(gòu)安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作中遇到的突出問(wèn)題，成立仙游縣房屋結(jié)構(gòu)安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）分管領(lǐng)導(dǎo)和縣住建局、應(yīng)急管理局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局、城市管理局、教育局、工信局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（民宗局）、民政局、司法局、財(cái)政局、文旅局、衛(wèi)健局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理處等主要領(lǐng)導(dǎo)及縣公安局分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣房屋結(jié)構(gòu)安全專(zhuān)項(xiàng)治理的各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在縣住建局，辦公室主任由縣住建局主要領(lǐng)導(dǎo)兼任，縣住建局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副主任，縣應(yīng)急管理局、工信局、城市管理局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任，各成員單位相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各成員單位要密切協(xié)作，形成合力，有效有序有力推進(jìn)房屋結(jié)構(gòu)安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

（二）強(qiáng)化職責(zé)分工。各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要落實(shí)“三個(gè)必須”的要求，將房屋安全納入行業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)管范疇，強(qiáng)化監(jiān)管?？h住建局牽頭負(fù)責(zé)房屋結(jié)構(gòu)安全專(zhuān)項(xiàng)治理三年行動(dòng)日常工作；縣教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校及相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)排查整治；縣工信局配合指導(dǎo)工業(yè)廠房排查整治和工業(yè)廠房升級(jí)改造；縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（民宗局）負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)排查整治；縣公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作，配合建立房屋安全“健康綠碼；縣文旅局負(fù)責(zé)指導(dǎo)文旅活動(dòng)場(chǎng)所、星級(jí)酒店，以及被認(rèn)定為文物保護(hù)單位、文物點(diǎn)的建筑物專(zhuān)項(xiàng)排查保護(hù)整治；縣交通局負(fù)責(zé)督促落實(shí)各類(lèi)交通運(yùn)輸場(chǎng)站排查整治；縣商務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)會(huì)展業(yè)用房排查整治；縣信訪局和12345便民服務(wù)平臺(tái)負(fù)責(zé)受理專(zhuān)項(xiàng)治理過(guò)程中舉報(bào)投訴和群眾信訪、網(wǎng)訴等工作；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地將專(zhuān)項(xiàng)排查整治相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算；縣民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、救助托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)排查整治；縣自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及用地、規(guī)劃許可手續(xù)辦理，牽頭指導(dǎo)“兩違”處置，按職能分工指導(dǎo)規(guī)范農(nóng)房建設(shè)；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及農(nóng)村村民違反農(nóng)村宅基地管理法律法規(guī)建住宅行為的查處，指導(dǎo)農(nóng)村宅基地審批和管理工作；縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉疫醫(yī)療場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)排查整治；縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)工礦商貿(mào)行業(yè)房屋安全專(zhuān)項(xiàng)排查整治，指導(dǎo)各地將房屋安全治理情況納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容；縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職能分工指導(dǎo)行業(yè)房屋安全清查工作；縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理處負(fù)責(zé)指導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公用房安全專(zhuān)項(xiàng)排查整治。

（三）強(qiáng)化要素保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)配強(qiáng)房屋管理機(jī)構(gòu)人員力量或委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，保障房屋安全調(diào)查登記、排查、鑒定、解危救助、應(yīng)急處置及宣傳教育等房屋使用安全管理工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并將其納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)干部、基層干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)、建筑企業(yè)加快房屋鑒定、加固、監(jiān)測(cè)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要相應(yīng)制定行動(dòng)方案，成立工作專(zhuān)班，明確年度階段性目標(biāo)，落實(shí)工作清單和責(zé)任單位、責(zé)任人?？h各部門(mén)要運(yùn)用效能監(jiān)督、績(jī)效管理、部門(mén)評(píng)價(jià)、公眾評(píng)議、明察暗訪等多種途徑，對(duì)工作不力的地方和部門(mén)，綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有效措施，嚴(yán)格問(wèn)效問(wèn)責(zé)?？h住建局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照職能分工，研究制定分類(lèi)處置政策，督促指導(dǎo)各地加快推進(jìn)安全隱患房屋依法有效處置。

（五）加強(qiáng)技術(shù)支撐?？h住建部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專(zhuān)家技術(shù)力量，公布專(zhuān)家、技術(shù)人員名庫(kù)，供各地各部門(mén)對(duì)接參與排查整治工作。縣住建部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，確保鑒定結(jié)果真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確，保證安全鑒定質(zhì)量。鼓勵(lì)各地采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，委托設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查、鑒定工作。

（六）加大宣傳力度。縣委宣傳部、縣住建局要系統(tǒng)開(kāi)展房屋安全科普宣教，加大宣傳和曝光力度，加強(qiáng)政策解讀和安全教育，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提高公眾對(duì)房屋安全的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化社會(huì)共識(shí)，積極發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

村級(jí)安全生產(chǎn)整治方案 第2篇

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按照縣人民政府下發(fā)《關(guān)于報(bào)送“智慧城市”建設(shè)工作開(kāi)展情況的通知》，現(xiàn)將xx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開(kāi)展“智慧城市”建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、銳意創(chuàng)新抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革

1、繼續(xù)完善土地確權(quán)登記頒證工作。完成集體耕地測(cè)繪面積xx萬(wàn)畝，形成紙質(zhì)檔案資料x(chóng)x宗，應(yīng)頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)xx戶(hù)，已頒發(fā)xx戶(hù)，頒證率達(dá)到xx%。

2、全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。目前全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)村的經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，下階段的股權(quán)設(shè)置、資產(chǎn)量化和成立合作社等前期準(zhǔn)備工作已基本準(zhǔn)備就緒。

3、逐步規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。充分利用農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和土地確權(quán)的成果，結(jié)合土地平整項(xiàng)目、作物補(bǔ)貼的方式推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，累計(jì)完成土地流轉(zhuǎn)xx萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)比例占耕地面積的xx%。

二、持之以恒抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)

1、深入開(kāi)展人居環(huán)境整治。以“千村整治”村莊清潔行動(dòng)為抓手，院內(nèi)院外六件事為重點(diǎn)，狠抓村容村貌治理。農(nóng)村改廁工作，2020年改廁任務(wù)為xx座，截止x月x日已完工xx座，完工率為xx%。

2、農(nóng)村生活垃圾治理工作，累計(jì)發(fā)動(dòng)群眾投功投勞xx萬(wàn)人次，清運(yùn)農(nóng)村垃圾xx萬(wàn)余噸，清理溝渠、河道淤泥渠道xx公里，拆除清理殘?jiān)珨啾趚x個(gè)。

3、農(nóng)村生活污水治理工作，實(shí)施總投資xx萬(wàn)元的xx縣污水處理廠中水回用建設(shè)項(xiàng)目，在縣城、xx鎮(zhèn)分別建設(shè)污水處理廠，分別連接臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水管網(wǎng)，基本完成污水收集管網(wǎng)的建設(shè)。

4、積極推進(jìn)農(nóng)村健康衛(wèi)生生活方式培養(yǎng)，解決睡覺(jué)上床xx戶(hù)，完成率xx%；解決做飯上灶臺(tái)xx戶(hù)，完成率xx%；解決吃飯上飯桌xx戶(hù)，完成率xx%；解決學(xué)習(xí)上書(shū)桌xx戶(hù)，完成率xx%。

5、創(chuàng)建州級(jí)示范村，2020年自治區(qū)撥付400萬(wàn)元，實(shí)施8個(gè)州級(jí)示范村項(xiàng)目，目前項(xiàng)目方案已通過(guò)州級(jí)審驗(yàn)，xx村土建類(lèi)施工已完工，沙灣村綠化工程、太陽(yáng)能路燈安裝已完工；剩余采購(gòu)正在走采購(gòu)程序，資金支付xx%。

三、農(nóng)機(jī)化工作穩(wěn)步發(fā)展

1、農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。全縣在冊(cè)拖拉機(jī)xx臺(tái)。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到xx萬(wàn)千瓦，較上年增長(zhǎng)xx%。

2、農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平保持穩(wěn)步提高。全縣總耕地面積為xx萬(wàn)畝，小麥、豆類(lèi)、油料、打瓜等農(nóng)作物已實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，玉米機(jī)收達(dá)到xx%、甜菜機(jī)收達(dá)到xx%，農(nóng)林牧魚(yú)綜合機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)到xx%，較上年提高了xx%。

3、衛(wèi)星導(dǎo)航自動(dòng)駕駛技術(shù)推廣。自2014年起，xx縣就引進(jìn)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，用于農(nóng)機(jī)播種作業(yè)，在不斷加強(qiáng)引進(jìn)衛(wèi)星導(dǎo)航播種技術(shù)的進(jìn)程中，目前已累計(jì)安裝xx部。在xx鎮(zhèn)農(nóng)民群眾自發(fā)使用衛(wèi)星導(dǎo)航播種技術(shù)，提高基地建設(shè)的整體形象，完成xx萬(wàn)畝作業(yè)量。

4、特色農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)和利用。2020年xx縣加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣力度，整合技術(shù)資源對(duì)原有的摘穗式玉米收獲機(jī)進(jìn)行改進(jìn)，用于薰衣草收獲，實(shí)現(xiàn)了薰衣草機(jī)械化收獲“零”突破，在機(jī)具改進(jìn)過(guò)程中，嚴(yán)格各項(xiàng)安全措施，保證機(jī)具各傳動(dòng)部件安全可靠，并加固防護(hù)部件，使所以傳動(dòng)部件均在防護(hù)隔板內(nèi)傳動(dòng)，提高安全系數(shù)。

四、市場(chǎng)監(jiān)管能力逐步增強(qiáng)

1、加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管力度。對(duì)未審先推、未備案經(jīng)營(yíng)、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)檔案不健全的行為進(jìn)行重點(diǎn)檢查。我縣種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行網(wǎng)上備案制，全年累計(jì)受理了xx家種子經(jīng)營(yíng)門(mén)店提交的xxx份備案申請(qǐng)，備案率達(dá)xx%。

2、開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理。嚴(yán)格按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》及其配套法規(guī)的規(guī)定，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口。通過(guò)網(wǎng)上審核、實(shí)地審查，對(duì)xx家符合經(jīng)營(yíng)條件的農(nóng)資店頒發(fā)了農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證。認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥和肥料、過(guò)期農(nóng)藥、無(wú)證經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥、經(jīng)營(yíng)禁限用農(nóng)藥、高劇毒農(nóng)藥等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

3、切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。截止目前，開(kāi)展定量檢測(cè)樣品xx個(gè)，xx個(gè)參數(shù)，合格率xx%；開(kāi)展快速檢測(cè)xx個(gè)，合格率xx%；配合自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心完成監(jiān)督抽檢采樣任務(wù)xx個(gè)。合格率為xx%。已實(shí)施合格證主體xx個(gè)，貼用合格證xx張，帶證銷(xiāo)售產(chǎn)品xx噸。國(guó)家追溯平臺(tái)錄入主體信息xx個(gè)，自治區(qū)追溯平臺(tái)錄入主體信息xx個(gè)。同時(shí)，xx縣農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)中心于今年年初通過(guò)實(shí)驗(yàn)室了“雙認(rèn)證”考核。

五、凝心聚力抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育。

一是家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社方面。2020年新增家庭農(nóng)場(chǎng)xx家，上報(bào)自治區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)xx家，規(guī)范提升農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社xx家。大力發(fā)展特色種植訂單農(nóng)業(yè)，幫助xx縣雪草專(zhuān)業(yè)合作社、xx種植專(zhuān)業(yè)合作社等xx個(gè)合作社簽訂甜葉菊銷(xiāo)售訂單，總計(jì)xx畝。目前，全縣共有機(jī)制健全的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社xx家（示范社xx家），家庭農(nóng)場(chǎng)xx家。

二是龍頭企業(yè)方面。牽頭組織認(rèn)定縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)xx家，組織申報(bào)州級(jí)龍頭企業(yè)xx家、自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)xx家已通過(guò)驗(yàn)收。目前，全縣有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)xx家（自治區(qū)級(jí)的xx家、州級(jí)的xx家、縣級(jí)xx家）。

2、深入推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

2020年預(yù)計(jì)全縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)xx個(gè)，其中休閑農(nóng)業(yè)觀光農(nóng)園xx個(gè)，農(nóng)家樂(lè)xx個(gè)，休閑農(nóng)業(yè)一村一品專(zhuān)業(yè)村xx個(gè)；休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范企業(yè)遍及全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)xx萬(wàn)人次，綜合營(yíng)業(yè)收入xx億元。

3、促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展以xx鎮(zhèn)為主產(chǎn)區(qū)的薰衣草種植面積xx萬(wàn)畝。保持紅花、蔬菜等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)作物種植規(guī)模，形成以果xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主產(chǎn)區(qū)的xx萬(wàn)畝紅花種植基地；以xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主產(chǎn)區(qū)的xx萬(wàn)畝蔬菜種植基地。不斷擴(kuò)大甜葉菊種植，進(jìn)一步調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，以xx為主栽區(qū)的2.58萬(wàn)畝甜葉菊種植面積。成立xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)，通過(guò)舉辦xx公共品牌線上推廣活動(dòng)、xx的主題直播活動(dòng)、“6·10”縣長(zhǎng)直播帶貨活動(dòng)、xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰研討會(huì)等系列活動(dòng)進(jìn)行公共品牌推介。此外，還邀請(qǐng)中央電視臺(tái)四套《源味中國(guó)》節(jié)目組拍攝了專(zhuān)題片，在影響力較大的航空雜志《南方航空》上登載3期宣傳廣告，在潛在客戶(hù)較為集中的滬廣深地區(qū)開(kāi)展冠名號(hào)高鐵列車(chē)全方位宣傳，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

六、穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

1、積極推進(jìn)畜禽糞污防治。積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金，重點(diǎn)完成了全縣畜禽糞污無(wú)害化處理規(guī)劃，引進(jìn)秸稈、地膜回收利用企業(yè)。在xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）各建設(shè)1個(gè)畜禽糞污處理收集中心，xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）各建設(shè)畜禽糞污收集點(diǎn)1個(gè)，項(xiàng)目資金xx萬(wàn)元；在xx個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)糞污處理設(shè)施，項(xiàng)目資金xx萬(wàn)元。

2、全面做好農(nóng)作物秸稈綜合利用。設(shè)定xx個(gè)殘膜回收監(jiān)測(cè)點(diǎn)開(kāi)展定位監(jiān)測(cè)工作，對(duì)全縣xx萬(wàn)畝覆膜地塊殘膜回收進(jìn)行補(bǔ)貼，每畝補(bǔ)貼xx元，合計(jì)xx萬(wàn)元；對(duì)xx萬(wàn)噸作物秸稈進(jìn)行綜合利用回收，利用率達(dá)到xx%。

村級(jí)安全生產(chǎn)整治方案 第3篇

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2*年*鄉(xiāng)深入貫徹落實(shí)黨的和四中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在中央政法工作會(huì)議上的講話(huà)精神，嚴(yán)格落實(shí)中央《政法工作條例》和綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，緊緊圍繞縣委縣政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)溫泉旅游新城的戰(zhàn)略部署，把社會(huì)治安綜合治理工作置于全鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展全局中來(lái)謀劃，把人民群眾對(duì)平安*的向往作為努力方向。今年以來(lái)我鄉(xiāng)以?huà)吆诔龕簩?zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)為抓手，以大排查大整治大化解為切入點(diǎn)，以保障新中國(guó)成立*周年大慶社會(huì)穩(wěn)定為要點(diǎn)，堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，努力解決深層次問(wèn)題，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安的總目標(biāo)。著力建設(shè)平安*，現(xiàn)將今年的工作匯報(bào)如下：

一、高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好綜治和平安建設(shè)工作

鄉(xiāng)黨委、政府牢固樹(shù)立“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，平安要先行” 的意識(shí)，高度重視綜治和平安建設(shè)工作，始終堅(jiān)持把綜治工作放在黨委、政府壓倒一切工作的位置上，列入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要議事日程。

1、積極落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。進(jìn)一步強(qiáng)化綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的*鄉(xiāng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)、成立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、禁毒委員會(huì)、防范和處理*j問(wèn)題、刑釋解教安置幫教工作協(xié)調(diào)等相關(guān)小組，進(jìn)一步落實(shí)包村負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制，始終堅(jiān)持班子成員掛點(diǎn)、工作隊(duì)員包村的綜治工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，確保綜治和平安工作真抓實(shí)干，抓好成效。年初與各單位簽訂了社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書(shū)，量化細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，逐級(jí)分解，使責(zé)任到崗、任務(wù)到人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。

2、周密部署開(kāi)展綜治工作。根據(jù)上級(jí)政法工作會(huì)議和平安建設(shè)會(huì)議的部署和要求，早動(dòng)員、早部署，強(qiáng)化貫徹落實(shí)，先后結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際制定了《2*年平安建設(shè)實(shí)施方案》、《*鄉(xiāng)公共領(lǐng)域突出問(wèn)題大排查大整治大化解實(shí)施方案》、《*鄉(xiāng)全面深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作方案》、《*鄉(xiāng)治安重點(diǎn)整治工作方案》及第二屆數(shù)字*峰會(huì)維穩(wěn)等方案，對(duì)平安建設(shè)、掃黑除惡、刑釋解教、普法宣傳、禁毒、矛盾糾紛排查、維穩(wěn)等各項(xiàng)工作進(jìn)行了部署發(fā)動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)基層綜治中心規(guī)范化建設(shè)，把平安創(chuàng)建活動(dòng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，抓好落實(shí)。截止目前，各村均成立綜治中心,實(shí)現(xiàn)有地方辦事，有人辦事、有錢(qián)辦事，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

3、強(qiáng)化日常工作的監(jiān)督指導(dǎo)。堅(jiān)持落實(shí)黨委每季度一次、綜治辦每月一次的社會(huì)治安情況分析例會(huì)制度，認(rèn)真聽(tīng)取各綜治成員單位的工作匯報(bào)、矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況及治安情況報(bào)告，及時(shí)了解情況，分析問(wèn)題，解決工作中的困難和問(wèn)題。到目前為止，鄉(xiāng)黨委已經(jīng)召開(kāi)*次綜治例會(huì)，每月排查例會(huì)2次，共排查出各類(lèi)矛盾糾紛*件（截止*月份），并得到了很好的協(xié)調(diào)解決，此外還針對(duì)綜治平安建設(shè)工作中存在的不足，進(jìn)一步指明整改方向，明確整改措施，切實(shí)保障綜治平安工作扎實(shí)有效推進(jìn)。綜治各項(xiàng)重要工作均成立督導(dǎo)組，并將督導(dǎo)情況向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)及獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

4、實(shí)行一票否決、末位警示和情況報(bào)告制度。結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定下發(fā)了《*鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理一票否決建議制度》，凡因領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，發(fā)生重大刑事案件、重大治安案件、惡性安全生產(chǎn)事故、聚眾鬧事、越級(jí)集體非訪等事件，造成嚴(yán)重后果危害社會(huì)穩(wěn)定的，堅(jiān)決予以一票否決。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理末位警示制度，年終對(duì)全鄉(xiāng)各村、各單位的綜治和平安建設(shè)工作進(jìn)行檢查考評(píng)，對(duì)工作處于末位的單位和行政村，由鄉(xiāng)綜治辦進(jìn)行查究通報(bào)，予以警示，限期整改，有效強(qiáng)化了各村各單位綜治工作的責(zé)任意識(shí)，確保各項(xiàng)工作得到較好的貫徹落實(shí)。

5、確保綜治和平安建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入。嚴(yán)格按照上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，配齊配強(qiáng)了綜治辦、掃黑辦*名專(zhuān)兼職工作人員，投入*多萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，聘請(qǐng)了*名安保人員，新配備了四部電動(dòng)巡邏車(chē)，成立*鄉(xiāng)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)應(yīng)急指揮部，預(yù)防和處理突發(fā)事件，保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，投入*萬(wàn)元新購(gòu)買(mǎi)三部治安巡邏車(chē)配備*名專(zhuān)兼職巡防隊(duì)員對(duì)貴安新天地進(jìn)行全天治安巡邏。今年以來(lái)，根據(jù)縣政法委新時(shí)期平安建設(shè)的要求，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)綜治協(xié)管員、網(wǎng)格員、平安中心戶(hù)長(zhǎng)等，進(jìn)一步增強(qiáng)了綜治力量。

二、注重經(jīng)常，狠抓防范，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定大局

“社會(huì)要發(fā)展，穩(wěn)定是關(guān)鍵，防范是重點(diǎn)”，鄉(xiāng)黨委、政府切實(shí)把社會(huì)安全防范作為一項(xiàng)重要工作，立足鄉(xiāng)情實(shí)際，狠抓綜治和平安建設(shè)經(jīng)常性工作的開(kāi)展和落實(shí)，確保社會(huì)安定穩(wěn)定大局。

1、狠抓安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。我鄉(xiāng)切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺上黨委、政府的重要議事日程，扎扎實(shí)實(shí)抓好、抓落實(shí)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，本著“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，各村、企業(yè)單位等都相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組或安全機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的安全生產(chǎn)工作首長(zhǎng)責(zé)任制；二是層層落實(shí)責(zé)任制。年初，鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)與四位分管各口安全生產(chǎn)工作的副鄉(xiāng)長(zhǎng)以及各村委會(huì)主任、鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人簽訂年度安全生產(chǎn)工作責(zé)任書(shū)。分管企業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、村建、林業(yè)、土地等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)與全鄉(xiāng)各下屬單位負(fù)責(zé)人簽訂了年度安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，今年全鄉(xiāng)與共簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)*份；三是加強(qiáng)義務(wù)消防應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、各村、企業(yè)單位選調(diào)了年富力強(qiáng)、素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的干部、群眾、職工充實(shí)健全應(yīng)急隊(duì)伍，目前，全鄉(xiāng)組建義務(wù)消防隊(duì)*支，隊(duì)員*人，并配備了相關(guān)的消防器械，隨時(shí)配合和開(kāi)展消防安全和救援工作。我鄉(xiāng)每月均組織民警對(duì)轄區(qū)木屋毗鄰區(qū)、居民區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)企業(yè)、加油站、液化氣站、娛樂(lè)場(chǎng)所等開(kāi)展消防安全大檢查，今年以來(lái)，開(kāi)展消防監(jiān)督檢查*次，共發(fā)現(xiàn)違反消防條例管理類(lèi)案件*2起，累計(jì)罰款*2*元，轄區(qū)無(wú)發(fā)生重特大消防火災(zāi)事故，無(wú)人員受傷或死亡，確保了轄區(qū)消防安全。結(jié)合平安建設(shè)工作，廣泛開(kāi)展宣傳教育，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，促使全鄉(xiāng)干部群眾、企業(yè)職工的安全意識(shí)進(jìn)一步提高，并落實(shí)在行動(dòng)上，做到防患于未然。

2、加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。以建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、提高化解人民內(nèi)部矛盾的能力為目的，把化解各種不安定因素作為加強(qiáng)社會(huì)治安防范的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，進(jìn)一步健全排查調(diào)處工作機(jī)制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處的協(xié)調(diào)會(huì)議、信息情況報(bào)送和督促檢查三項(xiàng)工作制度。堅(jiān)持預(yù)防在先，抓苗頭，抓早抓小，對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛不夸大、不縮小，如實(shí)上報(bào)，及時(shí)調(diào)處化解，將矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài),避免糾紛事件擴(kuò)大化。同時(shí)，對(duì)于重大社會(huì)矛盾糾紛案件，鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄?，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成各方參與的大排查大調(diào)解工作機(jī)制，努力做到防范工作做在糾紛產(chǎn)生前、化解工作做在矛盾激化之前、疏導(dǎo)工作做在群眾性事件產(chǎn)生之前，促進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解為主體的矛盾糾紛大調(diào)解格局的形成，社會(huì)治安秩序和經(jīng)濟(jì)秩序的明顯好轉(zhuǎn)。今年以來(lái)鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)共排查調(diào)處民事矛盾糾紛*件（截止*月份），其中鄰里糾紛*件，物業(yè)房產(chǎn)糾紛*件，山林、土地資源權(quán)屬糾紛*件，婚姻家庭糾紛*件，其他糾紛*件，無(wú)發(fā)生因調(diào)處不當(dāng)而引起的非正常死亡和民轉(zhuǎn)刑案件。

3、大力整治校園周邊治安環(huán)境。深化“平安校園”建設(shè)，強(qiáng)化校園治安防控體系建設(shè)，最大程度地保障校園治安。制定了《*鄉(xiāng)學(xué)校周邊環(huán)境安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》和《*鄉(xiāng)預(yù)防校園欺凌工作實(shí)施方案》，重點(diǎn)打擊盜竊、敲詐、搶劫師生財(cái)產(chǎn)，侵害師生人身權(quán)利的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)；取締和清理整頓學(xué)校及周邊地區(qū)非法小吃店、流動(dòng)攤販、無(wú)證經(jīng)營(yíng)生活用品攤點(diǎn)以及出租房屋等；整頓學(xué)校及周邊地區(qū)的交通秩序，減少交通事故和人員傷亡；對(duì)學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行安全大檢查，督促整改各類(lèi)不安全隱患，杜絕火災(zāi)、建筑物倒塌、食物中毒等各類(lèi)安全事故的發(fā)生。在學(xué)校設(shè)立了治安崗，保證在校師生正常工作學(xué)習(xí)，嚴(yán)禁校外閑雜人員入內(nèi)。同時(shí)，我們本著“什么問(wèn)題突出，就整治什么問(wèn)題”的原則，因地制宜地開(kāi)展整治工作。今年全鄉(xiāng)共排除安全隱患*個(gè)，有效地維護(hù)了學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序的穩(wěn)定。

4、認(rèn)真落實(shí)刑釋解教人員的幫教安置和社區(qū)矯正工作。

我鄉(xiāng)2*年至今刑釋解教人員*人社區(qū)解矯*人，我鄉(xiāng)落實(shí)“一幫一”幫教措施，上門(mén)走訪，了解刑釋解教人員生產(chǎn)、生活動(dòng)向及表現(xiàn)情況并登記入檔。把刑釋解教人員安置就業(yè)納入勞動(dòng)就業(yè)工作中，重點(diǎn)解決“三無(wú)”人員就業(yè)問(wèn)題，積極為他們提供就業(yè)政策和就業(yè)信息，鼓勵(lì)他們參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，拓寬他們的就業(yè)渠道。繼續(xù)落實(shí)刑釋解教人員的最低生活保障制度，對(duì)符合低保條件的刑釋解教人員做到應(yīng)保盡保。實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)無(wú)重新犯罪，為創(chuàng)建“平安*”做出努力。今年無(wú)發(fā)生重新犯罪現(xiàn)象。

嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正安置幫教工作制度，加強(qiáng)特殊人群教育、管控、幫扶工作。2*年年底，目前在冊(cè)社區(qū)服刑人員共*人對(duì)社區(qū)服刑人員逐一進(jìn)行了走訪幫教，設(shè)計(jì)了矯正方案，組織了集中教育、公益勞動(dòng)。平時(shí)認(rèn)真做好了日常監(jiān)管，教育、考評(píng)等工作，都建立健全了各種工作臺(tái)賬和檔案，并對(duì)其進(jìn)行了監(jiān)督管理和個(gè)案矯正。到日前為止，絕大多數(shù)矯正對(duì)象能服從管理、積極改造，未發(fā)生重新違法犯罪現(xiàn)象，為*的安定穩(wěn)定貢獻(xiàn)了一份力量。

5、加強(qiáng)對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口的管理力度。我鄉(xiāng)以貴安新天地社區(qū)為試點(diǎn)，努力探索“動(dòng)態(tài)共管、平安共建、警企共贏”的實(shí)有人口管理新模式，建立警企協(xié)作的“*+n” 聯(lián)防聯(lián)控巡防機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)貴安新天地物業(yè)2*余名保安、*余名樓長(zhǎng)等群治力量，形成了*名社區(qū)民警、*名協(xié)勤人員+n名居委會(huì)工作人員、n名樓棟長(zhǎng)、n名社區(qū)志愿者的“*+n”工作模式，以貴安新天地歡樂(lè)谷、水世界、貴安國(guó)際大劇院等治安及交通復(fù)雜部位地段為重點(diǎn)，以“全覆蓋、無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)”為標(biāo)準(zhǔn)，在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展網(wǎng)格化巡邏。同時(shí)，充分發(fā)揮治安員、信息員、宣傳員的作用，開(kāi)展治安巡邏、入戶(hù)走訪、法律宣傳和流動(dòng)人口、出租屋服務(wù)管理等工作。把外來(lái)人員全部納入行政管理和群眾自治工作范圍之內(nèi)，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。進(jìn)一步健全流動(dòng)人口管理站，配備流動(dòng)人口協(xié)管員，規(guī)范私房出租管理，在重點(diǎn)抓好外來(lái)人員的排查，管好源頭，保持經(jīng)常性聯(lián)系的同時(shí)，進(jìn)一步建立健全外來(lái)人員暫住管理體系，加強(qiáng)了對(duì)外來(lái)人員違法犯罪活動(dòng)的打擊、防范和控制工作，從而有效地預(yù)防不安全因素。今年以來(lái)，查處違反出租戶(hù)、流動(dòng)人口情況計(jì)已處罰數(shù)*2*人次。

6、加強(qiáng)防范和處置*j工作。進(jìn)一步加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線的斗爭(zhēng)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，做到反*j工作機(jī)構(gòu)健全、人員到位。深入開(kāi)展以“崇尚科學(xué)，關(guān)愛(ài)家庭、珍惜生命、反對(duì)*j”為主題的反*j警示教育活動(dòng)。通過(guò)擺攤板報(bào)宣傳、入校細(xì)致宣講，大大提高了群眾反*j基本知識(shí)的認(rèn)知率，增強(qiáng)了識(shí)別和抵制*j的能力。同時(shí)認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村兩級(jí)防范報(bào)告制度，建立了以鄉(xiāng)綜治辦、派出所為主，各部門(mén)協(xié)作配合，群眾積極參與的反*j防控體系，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人口的監(jiān)控，絕不讓*j組織在我鄉(xiāng)有立錐之地。到目前為止，全鄉(xiāng)未發(fā)現(xiàn)有“法輪功”等*j組織活動(dòng)。

三、看重教育，強(qiáng)化宣傳，切實(shí)提升專(zhuān)項(xiàng)整治工作水平

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視到位。2*年，我鄉(xiāng)始終把綜治平安建設(shè)和專(zhuān)項(xiàng)整治工作作為黨委、政府的中心工作來(lái)抓，把專(zhuān)項(xiàng)整治工作放在綜治平安建設(shè)工作的重中之重。調(diào)整充實(shí)了*鄉(xiāng)綜治平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的*鄉(xiāng)公共領(lǐng)域突出問(wèn)題大排查大整治大化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各專(zhuān)項(xiàng)整治工作分別配齊配強(qiáng)工作人員，同時(shí)，召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議研究部署綜治平安創(chuàng)建工作，特別是對(duì)大排查大整治大化解工作和提升“平安三率”工作進(jìn)行專(zhuān)題部署，研究解決工作中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)工作中的人、財(cái)、物方面的各種問(wèn)題，保障經(jīng)費(fèi)、人員、措施三到位，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位；二是包村干部每月匯報(bào)所包村居的綜治平安建設(shè)工作及排查化解工作情況，確保工作落到實(shí)處；三是鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)每逢大會(huì)必部署強(qiáng)調(diào)綜治平安建設(shè)各項(xiàng)工作，使全體干部職工真正統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，形成齊抓共管的工作態(tài)勢(shì)。

（二）責(zé)任落實(shí)到位。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣綜治平安建設(shè)工作會(huì)議精神，嚴(yán)格按照《2*年*縣（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)綜治（平安建設(shè)）責(zé)任書(shū)》的要求，落實(shí)綜治平安建設(shè)工作黨政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制，有力推動(dòng)綜治平安建設(shè)各項(xiàng)工作開(kāi)展。今年初，鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與村居主干、鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人簽訂了綜治工作責(zé)任狀，將綜治和平安建設(shè)工作的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步量化分解到村居、單位和具體責(zé)任人，定期或不定期組織人員下村居、單位督促、指導(dǎo)綜治平安建設(shè)及專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并整改到位。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化綜治一票否決制度，把鄉(xiāng)村干部抓綜治平安建設(shè)工作列入年度績(jī)效考核，實(shí)行半年、年終檢查考核，考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)，干部任免的重要依據(jù)，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、各部門(mén)齊抓共管、社會(huì)力量積極參與的良好局面。

（三)宣傳發(fā)動(dòng)到位。今年以來(lái)，我鄉(xiāng)共召開(kāi)2*場(chǎng)平安建設(shè)工作部署和掃黑除惡宣傳知識(shí)學(xué)習(xí)工作會(huì)議，以平安建設(shè)為主線，以?huà)吆诔龕汉蛯?zhuān)項(xiàng)整治為抓手，結(jié)合綜治、國(guó)家安全、禁毒、反*j、消防等宣傳月為契機(jī)，廣泛開(kāi)展了各項(xiàng)內(nèi)容豐富、主題鮮明、形式多樣的平安宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的宣傳輿論氛圍。一是搭建載體宣傳。今年以來(lái)，我鄉(xiāng)深入村（居）持續(xù)開(kāi)展宣傳黨的精神，搭建“vr”黨建平臺(tái)、開(kāi)展“共筑平安，服務(wù)發(fā)展”、“忠誠(chéng)保平安、利劍除黑惡”、“攜手共建平安*，并肩鑄造和諧家園”、“大手拉起小手，共建平安*”等大型宣傳活動(dòng)，有效的加深了群眾對(duì)平安建設(shè)的認(rèn)識(shí)，反響良好，營(yíng)造了濃厚的宣傳輿論氛圍；二是組織發(fā)動(dòng)宣傳。在村村通廣播宣傳的基礎(chǔ)上，我鄉(xiāng)指定一輛平安建設(shè)宣傳車(chē)深入各村（居）進(jìn)行“雙語(yǔ)”廣播滾動(dòng)宣傳，把平安建設(shè)傳達(dá)到所有群體。同時(shí)，組建一支由黨員、大學(xué)生、老干部和社會(huì)公益人士組成的*人平安志愿者隊(duì)伍，采購(gòu)*輛治安巡邏電瓶車(chē)定期與派出所干警、鄉(xiāng)村干部開(kāi)展走村入戶(hù)訪談活動(dòng)，結(jié)合公安干警和村級(jí)治安協(xié)管員每晚的治安巡邏，有效提高入戶(hù)率和見(jiàn)警率；三是創(chuàng)新方式宣傳。開(kāi)通了電話(huà)平安彩鈴和彩印功能，運(yùn)用微信公眾號(hào)、*綜治微信群、戶(hù)外大型led屏等，提升宣傳實(shí)效。通過(guò)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)安裝監(jiān)控設(shè)備，在每個(gè)村委會(huì)和老人會(huì)安裝監(jiān)控終端；讓群眾參與治安聯(lián)防工作，成立了“*鄉(xiāng)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)應(yīng)急指揮中心”，招聘村級(jí)治安協(xié)管員加強(qiáng)日常治安巡邏、平安宣傳和矛盾糾紛排查和調(diào)解工作，在全鄉(xiāng)形成了鄉(xiāng)村一體化的群防機(jī)制，2*年以來(lái)，我鄉(xiāng)共制作并懸掛平安建設(shè)宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)2*2條，羅馬旗*面，大型戶(hù)外噴繪*張，發(fā)放宣傳品*萬(wàn)多份、宣傳單*萬(wàn)多份，張貼宣傳海報(bào)*多張，進(jìn)行了多角度、全方位、大面積的有力宣傳，讓平安建設(shè)宣傳覆蓋整個(gè)轄區(qū)。

四、堅(jiān)持嚴(yán)打，重拳出擊，切實(shí)保持社會(huì)持續(xù)安定穩(wěn)定

從健全完善經(jīng)常性嚴(yán)打工作機(jī)制，提高打擊違法犯罪行為的能力入手，堅(jiān)持“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的原則，認(rèn)真實(shí)施“面上打擊，點(diǎn)上整治，點(diǎn)面結(jié)合，相互促進(jìn)”的戰(zhàn)略，采取有力措施，開(kāi)展重點(diǎn)整治和專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，解決轄區(qū)社會(huì)治安突出的問(wèn)題。

1、深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。我鄉(xiāng)繼續(xù)保持“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展“入社區(qū)、勤巡邏、創(chuàng)滿(mǎn)意”等活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)。我鄉(xiāng)采取民警、鄉(xiāng)干部分片負(fù)責(zé)，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，舉報(bào)信箱，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)等形式，深入摸排各類(lèi)犯罪團(tuán)伙，在此基礎(chǔ)上，對(duì)我鄉(xiāng)治安重點(diǎn)部位，流動(dòng)人口聚居地，組織干警、應(yīng)急分隊(duì)、村治安巡邏隊(duì)進(jìn)行了多次拉網(wǎng)式行動(dòng)，精心組織，強(qiáng)化偵查破案，加大打擊力度，深入開(kāi)展打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，增強(qiáng)“嚴(yán)打”的針對(duì)性和實(shí)效性，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，取得了顯著成效。開(kāi)展清新貴安行動(dòng)，共出動(dòng)警力*多人次，訪查*余戶(hù)群眾，訪查中新登記流動(dòng)人口*人，出租屋2*戶(hù)。訪查中偵破刑事案件*2件，其中涉?zhèn)麂N(xiāo)案件*件，涉網(wǎng)絡(luò)犯罪案件2件，涉民生案件*件，涉黃賭毒案件*件；查處治安案件*件，抓獲各類(lèi)違法犯罪嫌疑人*名，發(fā)現(xiàn)疑似傳銷(xiāo)重點(diǎn)戶(hù)*戶(hù)，遣返疑是傳銷(xiāo)人員*人，取締無(wú)證賓館2*家，送治易肇事肇禍精神病人*人。取得的良好的戰(zhàn)果，得到廣大干部群眾充分肯定。

2、開(kāi)展社區(qū)戒毒戒毒專(zhuān)項(xiàng)工作。結(jié)合各時(shí)期的中心工作，加大宣傳力度，認(rèn)真貫徹上級(jí)禁毒會(huì)議精神，把加強(qiáng)禁毒宣傳教育、提高群眾的禁毒意識(shí)，同時(shí)，加強(qiáng)外來(lái)吸毒人員的調(diào)查、監(jiān)控和打擊力度，防止毒品流入滋生蔓延，在全鄉(xiāng)上下那里營(yíng)造一個(gè)“無(wú)毒社區(qū)”的環(huán)境。*月初組織*縣東湖法院、*社區(qū)戒毒所、*派出所聯(lián)合進(jìn)兩所高校開(kāi)展法制宣傳、禁毒宣傳和防詐騙宣傳等法律知識(shí)。

3、加大民爆物品整治力度。積極開(kāi)展煙花爆竹安全檢查、消防安全大檢查等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)民用炸藥監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格民用炸藥的申請(qǐng)審批制度，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，確保嚴(yán)格管理、規(guī)范使用。同時(shí)，加大煙花爆竹營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督管理，做到有案必查，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，確保安全。年初以來(lái)，先后組織派出所干警、鄉(xiāng)綜治辦干部、包村工作隊(duì)員等精干力量，深入全鄉(xiāng)*個(gè)村及企業(yè)進(jìn)行摸排登記和宣傳動(dòng)員，均無(wú)發(fā)現(xiàn)非法持有槍支彈藥和民爆物品的現(xiàn)象，取得了良好的成效。

4、加大路面糾正交通違法行為工作力度。近兩年，隨著*貴安地區(qū)大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展，工程車(chē)輛或旅游車(chē)輛大量增加，給我們轄區(qū)帶來(lái)巨大的交通壓力。一是認(rèn)真開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)摸底排查工作。今年我們充分發(fā)揮了安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)的作用，組織包村干部、包片民警對(duì)轄區(qū)的貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)、客車(chē)用車(chē)、學(xué)生接送車(chē)、拖拉機(jī)、摩托車(chē)共*2*輛進(jìn)行全面摸排，登記造冊(cè)，對(duì)無(wú)牌、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)等責(zé)令限期整改或報(bào)廢；二是認(rèn)真開(kāi)展公路檢查工作。組織派出所干警定期不定期上路設(shè)卡檢查，嚴(yán)厲查處超載、超速、不按道行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、無(wú)證駕駛等嚴(yán)重交通違法行為，開(kāi)展了“壓事故、保暢通”為重點(diǎn)的交通安全大檢查。今年來(lái)共糾正各類(lèi)交通違章*多起，不定期開(kāi)展交通安全宣傳工作。這些措施有效地維護(hù)了轄區(qū)道路交通秩序，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

5、嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍專(zhuān)項(xiàng)治理成效明顯。健全完善“三統(tǒng)、一定、五到位”工作機(jī)制：即統(tǒng)一排查、統(tǒng)一診療、統(tǒng)一接返；定責(zé)任，逐個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)責(zé)任主體；確保排查發(fā)現(xiàn)到位、日常監(jiān)護(hù)到位、管理銜接到位、隨訪監(jiān)測(cè)到位、救治保障到位。各村指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名責(zé)任人具體負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。牽頭綜治、民政、衛(wèi)生、公安部門(mén)密切配合，經(jīng)排查全鄉(xiāng)共*名精神障礙患者，已全部簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議，其中鑒定三級(jí)以上精神障礙患者*名，已按規(guī)定落實(shí)監(jiān)護(hù)措施。簽訂審核“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”人員2*人，發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)金*元。

6、重點(diǎn)敏感時(shí)段維穩(wěn)工作。全力做好新中國(guó)成立*周年保大慶工作，開(kāi)展社會(huì)公共領(lǐng)域突出問(wèn)題大排查大整治大化解工作。

村級(jí)安全生產(chǎn)整治方案 第4篇

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一、2005年工作總結(jié) 今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣各級(jí)各部門(mén)按照市委、市政府關(guān)于平安建設(shè)的部署和要求，緊密結(jié)合實(shí)際，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，深入扎實(shí)地開(kāi)展了“平安xx”創(chuàng)建活動(dòng)，取得了階段性成果，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速健康發(fā)展。 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。去年省委提出建設(shè)“平安山東”以后，我縣堅(jiān)持早部署、早安排，于xx月27日召開(kāi)了平安創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，提出了“建立十項(xiàng)機(jī)制，創(chuàng)建平安xx”的工作任務(wù)。今年2月份全市平安創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)議以后，我縣又及時(shí)制定下發(fā)了《2005年度創(chuàng)建“平安xx”重點(diǎn)工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了五個(gè)方面十五項(xiàng)重點(diǎn)工作，將創(chuàng)建任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位。3月份，召開(kāi)了全縣平安創(chuàng)建工作落實(shí)會(huì)議，進(jìn)行再部署、再安排。全縣各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹縣委的部署，都成立了由單位一把手任組長(zhǎng)的平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了創(chuàng)建辦公室，做到了人員、場(chǎng)所、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)?？h財(cái)政將穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，今年以來(lái)用于平安創(chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)達(dá)30余萬(wàn)元，撥出專(zhuān)款100萬(wàn)元用于城區(qū)治安防控體系建設(shè)，增撥80萬(wàn)元公安工作經(jīng)費(fèi)；縣直各部門(mén)投入資金500余萬(wàn)元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于創(chuàng)建活動(dòng)的資金達(dá)300多萬(wàn)元。制定了《2005年度全縣平安創(chuàng)建活動(dòng)檢查考核辦法》，對(duì)平安創(chuàng)建工作實(shí)行月調(diào)度、季檢查、年考核。在工作中，先后召開(kāi)3次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，分別總結(jié)推廣了農(nóng)村工作規(guī)范化建設(shè)、治安防范和矛盾糾紛調(diào)處等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了平安創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。 （二）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍?？h鄉(xiāng)兩級(jí)都制定了宣傳方案，成立了專(zhuān)門(mén)班子，充分利用各種宣傳工具、宣傳渠道，廣造輿論聲勢(shì)，共組織集中宣傳活動(dòng)5次，出動(dòng)宣傳車(chē)600余臺(tái)次，發(fā)放宣傳材料30余萬(wàn)份，發(fā)放知識(shí)競(jìng)賽試題2萬(wàn)多份。創(chuàng)辦了《平安創(chuàng)建簡(jiǎn)報(bào)》，現(xiàn)已編發(fā)90期，多期被市創(chuàng)建辦采用?？h電視臺(tái)、廣播電臺(tái)開(kāi)辟了平安創(chuàng)建宣傳專(zhuān)欄，對(duì)全縣的平安創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)和縱深報(bào)道?？h創(chuàng)建辦在城區(qū)顯要位置、各主要出口以及與外省、外縣交界處設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)大型宣傳牌9塊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別在轄區(qū)主要街道、路口、交界處設(shè)置固定宣傳牌300余塊，全縣所有村居全部建立了宣傳一條街，形成了濃厚的創(chuàng)建氛圍。 （三）深化嚴(yán)打整治，切實(shí)解決突出治安問(wèn)題。一是組織開(kāi)展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)。公安機(jī)關(guān)集中開(kāi)展了“打黑除惡”、“打霸治痞”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，加大了對(duì)刑事犯罪的打擊力度，1—11月份，全縣刑事案件發(fā)案率上升幅度同比下降18.9%，刑事案件破案率同比上升101.7%。二是組織開(kāi)展了全縣煙草市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)。共查處各類(lèi)涉煙案件1783起，摧毀制假販私窩點(diǎn)62個(gè)，查獲各種違法卷煙1728件，總值280余萬(wàn)元，刑拘犯罪嫌疑人6名，批捕4人。三是嚴(yán)厲打擊“**功”等組織犯罪，對(duì)現(xiàn)有“**功”人員全部落實(shí)了教育、轉(zhuǎn)化和監(jiān)管措施，依法取締了各類(lèi)非法宗教組織和組織。四是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治安混亂區(qū)域的綜合整治。從縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)178名干部，組成38個(gè)工作組入村駐點(diǎn)，對(duì)全縣38處治安混亂區(qū)域和村居進(jìn)行了集中整治，特別是列入市百村綜合整治的8個(gè)村和2處區(qū)域，加大整治力度，治安落后面貌全部得到好轉(zhuǎn)，群眾的滿(mǎn)意程度有了進(jìn)一步提高。 （四）加強(qiáng)治安防范，努力提高城鄉(xiāng)治安防控水平。 1、加強(qiáng)城區(qū)治安防控體系建設(shè)。著力構(gòu)建了“一個(gè)平臺(tái)、六大系統(tǒng)、五大網(wǎng)絡(luò)”的治安防控體系，從整體上提高了城區(qū)社會(huì)治安綜合防范能力?！耙粋€(gè)平臺(tái)”：就是對(duì)110報(bào)*務(wù)臺(tái)進(jìn)行改造升級(jí)，組建縣公安局報(bào)*務(wù)中心，實(shí)行110、119、122三臺(tái)合一部達(dá)到100%。今年以來(lái)，全縣到市以上比去年同期下降37.5%，無(wú)去省進(jìn)京集體訪。六是認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真查處事故隱患，狠抓安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。今年以來(lái)，全縣各類(lèi)安全事故同比下降9.4%，未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。 （六）加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，為平安創(chuàng)建提供強(qiáng)有力保障。一是加強(qiáng)政法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。春節(jié)后，縣委在縣直部門(mén)中率先對(duì)政法委、綜治辦、610辦公室、局的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，新提拔調(diào)整科級(jí)干部8人，對(duì)檢察院的中層干部進(jìn)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗。前段，又對(duì)公安局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整和加強(qiáng)。二是大力加強(qiáng)政法干警的思想*建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干警的理想信念和宗旨教育，廣泛開(kāi)展了整頓教育和崗位“大練兵”活動(dòng)，全面提高了干警的*業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是從嚴(yán)治警。深入開(kāi)展“公正執(zhí)法樹(shù)形象”和“創(chuàng)人民滿(mǎn)意活動(dòng)”，全面推行司法公開(kāi)，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)格實(shí)行錯(cuò)案追究制，確保了司法公正。四是認(rèn)真做好集中處理涉法工作。成立了涉法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了專(zhuān)門(mén)方案，對(duì)全縣的涉法問(wèn)題進(jìn)行了全面的摸底排查，逐案落實(shí)了包案單位和責(zé)任人員，采取多種措施，全力進(jìn)行處理，現(xiàn)已全部予以解決。 （七）大力開(kāi)展平安創(chuàng)建集中活動(dòng)，全面維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為把“平安xx”建設(shè)推向深入，我縣從11月10日至12月10日，在全縣開(kāi)展了為期一個(gè)月的平安創(chuàng)建集中活動(dòng)，對(duì)社會(huì)治安、、安全生產(chǎn)等方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了集中整治。為保證集中活動(dòng)取得實(shí)效，從縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)2000余名干部，混合編成工作組，每個(gè)工作組包2－3個(gè)村。工作組堅(jiān)持吃住在村，深入基層排查調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛，及時(shí)幫助村居解決影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題，促進(jìn)了平安創(chuàng)建工作整體水平的提高。 二、2006年工作思路 2006年，我縣政法和平安創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，以創(chuàng)建“平安xx”活動(dòng)為載體，以維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為總抓手，堅(jiān)持重心下移，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，全面落實(shí)政法和社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，進(jìn)一步健全完善維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“三無(wú)兩確保”的目標(biāo)（無(wú)重大惡性整整案件、無(wú)重大、無(wú)重大安全事故，確保人民群眾有充分的安全感，確保正常的社會(huì)秩序），為全縣的改革和發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。 在具體工作中，重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)： （一）堅(jiān)持重心下移，健全完善基層基礎(chǔ)工作機(jī)制。 一是加強(qiáng)基層政法綜治組織建設(shè)。重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、派出所、法庭、司法所等政法綜治組織建設(shè)，充實(shí)人員，完善設(shè)施，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，提高執(zhí)法水平，充分發(fā)揮其在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定中的主力軍作用。切實(shí)加強(qiáng)縣直單位和村級(jí)治保、調(diào)解、普法、幫教、巡邏等基層群防群治組織建設(shè)，做到組織、人員、責(zé)任、報(bào)酬四落實(shí)。二是加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)。結(jié)合村級(jí)換屆，進(jìn)一步健全基層自治組織和民主管理制度，完善公開(kāi)辦事制度，保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高基層民主法制水平。三是加強(qiáng)普法教育。按照“四五”普法規(guī)劃，大力開(kāi)展普法宣傳教育，努力提高公民的法律意識(shí)和法律水平。認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)在校青少年的法制教育，提高他們的遵紀(jì)守法意識(shí)，注意因地制宜地做好閑散青少年的教育和管理工作，對(duì)有不良行為的青少年，組織政法部門(mén)配合家庭搞好重點(diǎn)幫教，避免他們走上犯罪道路。重視加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的幫教，確保不漏管、不失控，減少重新犯罪。 （二）堅(jiān)持嚴(yán)打方針，健全完善嚴(yán)打整治長(zhǎng)效工作機(jī)制。一是突

出打擊重點(diǎn)。將打霸治痞作為“嚴(yán)打”的重中之重，重點(diǎn)打擊村霸、街霸、市霸、路霸、建筑霸等各類(lèi)痞霸分子和帶有*性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)財(cái)犯罪以及流竄犯罪。二是適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和集中行動(dòng)。定期分析治安形勢(shì)，掌握犯罪發(fā)生的規(guī)律，組織開(kāi)展各種形式的集中打擊和專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，確保嚴(yán)打“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”。三是加大集中整治力度。本著“哪里治安問(wèn)題突出就重點(diǎn)整治哪里”的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)混亂村居、學(xué)校及醫(yī)院周邊、鐵路沿線、集貿(mào)市場(chǎng)的治安秩序整治，確保一方平安穩(wěn)定。 （三）堅(jiān)持預(yù)防為主，健全完善治安防范工作機(jī)制。一是完善城區(qū)治安防范體系。進(jìn)一步鞏固完善“一個(gè)平臺(tái)”（縣公安局報(bào)*務(wù)中心）、“六大系統(tǒng)”（閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)、警用通訊系統(tǒng)、金融報(bào)*務(wù)系統(tǒng)、電子警察報(bào)警求助系統(tǒng)、綜合信息查詢(xún)系統(tǒng)）、“五大網(wǎng)絡(luò)”（街面巡邏防控網(wǎng)絡(luò)、城區(qū)堵控網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部單位防范網(wǎng)絡(luò)、居民小區(qū)綜合防范網(wǎng)絡(luò)、市場(chǎng)內(nèi)部防范網(wǎng)絡(luò)）的城區(qū)治安防控體系建設(shè)，全面落實(shí)人防、物防、技防措施，努力提高城區(qū)整體防控水平。二是完善農(nóng)村治安防范體系。進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，加強(qiáng)治安巡邏隊(duì)伍建設(shè)，采取多種形式，抓好村居站崗巡邏。三是積極推進(jìn)保安服務(wù)市場(chǎng)化進(jìn)程。進(jìn)一步改革保安公司的管理體制，在縣公安局領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行企業(yè)化管理，市場(chǎng)化運(yùn)作，專(zhuān)門(mén)從事保安服務(wù)。保安公司與機(jī)關(guān)、企業(yè)事單位、商場(chǎng)和團(tuán)體等簽訂治安保衛(wèi)合同，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利，由保安公司統(tǒng)一派駐保安人員負(fù)責(zé)各單位的治安保衛(wèi)，逐步實(shí)現(xiàn)治安保衛(wèi)保安化和保安服務(wù)市場(chǎng)化。 （四）堅(jiān)持抓早抓小，健全完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。一是強(qiáng)化矛盾排查調(diào)處工作。進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村*矛盾糾紛排查調(diào)處組織網(wǎng)絡(luò)，定期進(jìn)行不穩(wěn)定因素排查，對(duì)排查出的問(wèn)題，落實(shí)交辦督查和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，限時(shí)妥善解決。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解中心建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處指揮中心建設(shè)，由指揮中心統(tǒng)一接待群眾來(lái)信來(lái)訪，根據(jù)案情，及時(shí)分類(lèi)、轉(zhuǎn)送相關(guān)部門(mén)辦理，并加強(qiáng)督促指導(dǎo)，把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、配套聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的維護(hù)穩(wěn)定工作格局。二是認(rèn)真做好工作。進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)疑難案件，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法查處。大力解決老戶(hù)特別是涉法問(wèn)題，對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)積累的某些矛盾和問(wèn)題，按照法律規(guī)定和有關(guān)政策，急事急辦一批，妥善解決一批，防范控制一批，教育疏導(dǎo)一批。三是嚴(yán)密防范和妥善處置。推行農(nóng)村工作規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，從源頭上預(yù)防和減少各類(lèi)矛盾糾紛。建立健全防范處置的信息預(yù)警、組織指揮、預(yù)案運(yùn)作、應(yīng)急救援、力量配置、裝備保障等工作體系，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制，有效防止群體性、突發(fā)性事件的發(fā)生。 （五）堅(jiān)持安全第一，健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作機(jī)制。一是健全安全生產(chǎn)工作網(wǎng)絡(luò)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、村居和企業(yè)安全生產(chǎn)工作網(wǎng)絡(luò)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。堅(jiān)持做到“四個(gè)從嚴(yán)”。從嚴(yán)管理：重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品以及危險(xiǎn)場(chǎng)所、危險(xiǎn)部位的管理，把管理措施落到每個(gè)環(huán)節(jié)，防止疏漏。從嚴(yán)檢查：采取集中檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，認(rèn)真開(kāi)展嚴(yán)細(xì)的安全檢查，及時(shí)消除隱患。從嚴(yán)整改：對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真整改，堅(jiān)決糾正，嚴(yán)防小問(wèn)題釀成大事件。從嚴(yán)查處：對(duì)發(fā)生重大生產(chǎn)事故的，按照“四個(gè)不放過(guò)”的要求，一查到底，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員行政、法律責(zé)任。三是集中開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際，組織開(kāi)展3－4次安全生產(chǎn)專(zhuān)

項(xiàng)整治活動(dòng)，集中處理解決突出安全問(wèn)題。 （六）堅(jiān)持以人為本，健全完善政法隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制。一是加強(qiáng)政法隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。圍繞建設(shè)一支*堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，著力提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和復(fù)雜局面的能力，發(fā)揮在平安創(chuàng)建中的表率作用。二是加強(qiáng)政法干警的教育培訓(xùn)。深入開(kāi)展“創(chuàng)人民滿(mǎn)意”活動(dòng)，積極開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)隊(duì)伍管理的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理，大力查處違法違紀(jì)案件，全面提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。三是進(jìn)一步改善政法部門(mén)的工作條件。按照裝備現(xiàn)代化的要求，加大對(duì)政法機(jī)關(guān)的財(cái)力投入，加快科技強(qiáng)警步伐，努力提高政法各部門(mén)的技術(shù)裝備水平、辦案條件。

村級(jí)安全生產(chǎn)整治方案 第5篇

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一年以來(lái)，**建設(shè)辦公室在區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)相關(guān)部門(mén)的精心指導(dǎo)下，真抓實(shí)干，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作穩(wěn)步向前，現(xiàn)將一年來(lái)的工作情況總結(jié)如下：

一、2020年工作情況：

（一）規(guī)劃方面

1、規(guī)劃編制

（1）推動(dòng)控規(guī)修編工作。我區(qū)的建設(shè)發(fā)展在現(xiàn)有控規(guī)的有效指導(dǎo)下得到了快速發(fā)展。但隨著新形勢(shì)新要求，根據(jù)黨的報(bào)告中提出關(guān)于生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條紅線劃定工作部署及《**市海岸帶保護(hù)與利用規(guī)劃》政策，原版控規(guī)在項(xiàng)目落地、海岸線保護(hù)及解決村民留用地問(wèn)題等方面已不適應(yīng)我區(qū)發(fā)展需求，現(xiàn)我區(qū)積極推進(jìn)規(guī)劃修編工作，目前控規(guī)修編初稿已基本完成。

（2）積極銜接國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。積極與自然資源部門(mén)銜接，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃的編制，為我區(qū)未來(lái)發(fā)展提供規(guī)劃保障。

（3）村莊規(guī)劃編制工作。為全面深入貫徹落實(shí)黨的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求，我區(qū)積極推動(dòng)我區(qū)村莊規(guī)劃編制工作，目前初稿已完成。但受?chē)?guó)土空間規(guī)劃編制和控規(guī)修編未完成的影響，村莊規(guī)劃成果在上述兩項(xiàng)規(guī)劃明確后方能實(shí)行。

2、涉土地利用相關(guān)工作

《**縣****土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）》實(shí)施以來(lái)，我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行確定的主要用地指標(biāo)和用地布局，積極開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理工作，并不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為進(jìn)一步推動(dòng)落戶(hù)項(xiàng)目建設(shè)提供規(guī)劃用地保障，確保其順利落戶(hù)。

（二）建設(shè)方面

1、農(nóng)村建房管理

（1）“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記工作。按照上級(jí)部門(mén)的要求，有序推進(jìn)我區(qū)“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記工作。目前外業(yè)調(diào)查基本完成，部分村組完成公示，正在按要求抓緊推進(jìn)此項(xiàng)工作，預(yù)計(jì)將在明年上半年完成頒證工作。

（2）規(guī)范農(nóng)村宅基地建房工作。積極做好規(guī)范農(nóng)村宅基地建房工作，嚴(yán)格落實(shí)“一戶(hù)一宅”制，對(duì)符合報(bào)建條件的村民宅基地完善建房手續(xù)。

（3）村民留用地。為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年以來(lái)，我區(qū)積極推動(dòng)村民集體留用地問(wèn)題的解決。一是對(duì)我區(qū)村民留用地進(jìn)行全面的梳理，待解決的村民集體留用地14宗，涉及1個(gè)村委會(huì)和13個(gè)村民小組。二是積極與上級(jí)部門(mén)銜接，完善相關(guān)手續(xù)。

2、建房糾紛

根據(jù)《土地管理法》協(xié)調(diào)統(tǒng)籌各職能部門(mén)，標(biāo)本兼治，共同合作，齊抓共管，積極合力化解我區(qū)建房的矛盾糾紛，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

（三）執(zhí)法方面

1、兩違執(zhí)法

按照市創(chuàng)建“無(wú)違”辦、縣整治“兩違”辦《關(guān)于開(kāi)展2020年創(chuàng)建“無(wú)違建”鎮(zhèn)（街）復(fù)查驗(yàn)收的通知》和《**度假區(qū)整治違法建設(shè)違法用地專(zhuān)項(xiàng)工作方案》的要求，嚴(yán)格落實(shí)《**度假區(qū)“兩違”網(wǎng)格巡查工作制度》和《**度假區(qū)“兩違”整治立案查處機(jī)制》的工作方案精神，對(duì)新增“兩違”案件實(shí)行“一案雙查”雙立案查處機(jī)制，對(duì)“兩違”采取早發(fā)現(xiàn)、早制止、早打擊的措施，以達(dá)到“零增長(zhǎng)”、“減存量”的目標(biāo)。2020年“兩違”拆除任務(wù)*****㎡，截止目前，我區(qū)已拆除***㎡，完成率***%。

2、衛(wèi)片執(zhí)法

落實(shí)“零容忍”的態(tài)度對(duì)核查確認(rèn)為違法用地的相關(guān)圖斑進(jìn)行查處整改工作，以迅速立案、依法沒(méi)收、盡早拆除、盡快復(fù)耕、抓緊審批合法手續(xù)、依法追責(zé)等措施實(shí)現(xiàn)違法用地立案率“雙提升”，盡最大努力消除違法用地狀態(tài)。

**縣2020年第一至三季度衛(wèi)片執(zhí)法圖斑明細(xì)中我區(qū)有*宗，占地面積*畝，其中合法*宗，占地面積*畝，已整改1宗，占地面積*畝，未整改2宗，占地面積**畝（**）。

3、礦產(chǎn)資源

嚴(yán)厲打擊礦山開(kāi)采破壞生態(tài)環(huán)境等違法作業(yè)，對(duì)破壞生態(tài)、違規(guī)生產(chǎn)紅磚、非法采砂細(xì)砂的行為，聯(lián)合各職能部門(mén)嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)格依法查處。

（四）安全方面

1、施工安全

認(rèn)真貫徹落實(shí)《**縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》和“一線三排”文件精神，深刻汲取**“10.8”模板坍塌較大事故、**“12.3”洛溪大橋工程人行橋垮塌事故教訓(xùn)，結(jié)合新冠肺炎疫情防控常態(tài)化的特點(diǎn)，今年以來(lái)，聯(lián)合安監(jiān)辦對(duì)我區(qū)內(nèi)較大型施工建筑工地進(jìn)行全面的摸排工作，建立臺(tái)賬資料，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入排查治理安全事故隱患，切實(shí)堵塞安全管理漏洞。

2、削坡建房

今年以來(lái)，經(jīng)過(guò)全面細(xì)致的排查，發(fā)現(xiàn)我區(qū)削坡建房點(diǎn)有2處，位于**村，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為中風(fēng)險(xiǎn)，按照《農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)綜合治理三年計(jì)劃表》，將于2022年完成整治。在臺(tái)風(fēng)大雨等惡劣天氣，積極配合自然資源所組織撤離避險(xiǎn)。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)涉削坡建房的管理，確保我區(qū)不出現(xiàn)削坡建房點(diǎn)。

3、危房改造

2020年以來(lái)，我區(qū)按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)“兩不愁、三保障”總體目標(biāo)中“農(nóng)村貧困人口住房安全有保障”的任務(wù)目標(biāo)，對(duì)我區(qū)危房進(jìn)行全面的排查和逐戶(hù)建立危房臺(tái)賬，完成危房改造工作，并對(duì)2021年危房改造進(jìn)行摸底工作。

（五）房管方面

1、業(yè)主委員會(huì)

按照上級(jí)部門(mén)的指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，協(xié)助推進(jìn)**等小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的成立工作。

二、存在的問(wèn)題和不足

一年來(lái)，辦公室工作取得了一些成績(jī)，但仍然存在一些不足，主要有：群眾的法律意識(shí)和法治觀念不夠強(qiáng)，對(duì)廣大群眾自覺(jué)參與到防違控違的引導(dǎo)工作不夠，“兩違”工作歷史遺留違建存量多，解決困難阻力大。

三、2021年工作計(jì)劃

我辦將在總結(jié)2020年度**建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“規(guī)劃先行，建管并重”的工作思路，加快本區(qū)建設(shè)步伐，在2021年主要全力做好以下工作：

（一）規(guī)劃方面

積極配合縣相關(guān)部門(mén)做好我區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制、控規(guī)修編和村莊規(guī)劃編制。

（二）建設(shè)方面

1、規(guī)范農(nóng)村建房管理工作，嚴(yán)格落實(shí)“一戶(hù)一宅”制度。

2、有序推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)房風(fēng)貌管理工作。

（三）執(zhí)法方面

貫徹落實(shí)**縣整治“兩違”工作精神，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)違法用地行為，保持“兩違”整治高壓態(tài)勢(shì)。我區(qū)將繼續(xù)穩(wěn)步落實(shí)“兩違”拆除整治工作，為接下來(lái)創(chuàng)建“無(wú)違建鎮(zhèn)”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，并嚴(yán)厲打擊整治農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題。

（四）安全方面

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣對(duì)安全生產(chǎn)工作的安排部署，深刻汲取一年來(lái)建筑施工領(lǐng)域各類(lèi)事故教訓(xùn)，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，提高思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)主動(dòng)安全意識(shí)，有效防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

村級(jí)安全生產(chǎn)整治方案 第6篇

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一、工作目標(biāo)

建立縣級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)2個(gè)；大型蔬菜生產(chǎn)基地自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥超標(biāo)率平均下降1-2個(gè)百分點(diǎn)；自產(chǎn)畜產(chǎn)品的“瘦肉精”檢測(cè)率平均下降0.1-0.2個(gè)百分點(diǎn);全縣符合生產(chǎn)許可條件的食品生產(chǎn)企業(yè)獲生產(chǎn)許可證達(dá)85%以上(獲證企業(yè)包括正在申辦的企業(yè));縣城的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全面實(shí)施市場(chǎng)食品準(zhǔn)入管理,爭(zhēng)取全縣至少要有1個(gè)以上鎮(zhèn)全面推行市場(chǎng)食品準(zhǔn)入管理;食品批發(fā)市場(chǎng)、超市全面推行市場(chǎng)食品準(zhǔn)入管理；加快推進(jìn)學(xué)校食堂和餐飲業(yè)單位實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化管理工作；縣城生豬定點(diǎn)屠宰普及率達(dá)80%以上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰率達(dá)70%以上。

二、主要措施

（一）突出抓好農(nóng)村食品安全

1、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)食品生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，重點(diǎn)整治農(nóng)村地區(qū)各類(lèi)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販、小作坊、小商店、小餐館和學(xué)校食堂，有效遏制農(nóng)村市場(chǎng)的假冒偽劣食品。

2、推進(jìn)農(nóng)村食品安全流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“一會(huì)兩站”工作。建立農(nóng)村專(zhuān)（兼）職食品安全管理隊(duì)伍，填補(bǔ)農(nóng)村食品安全監(jiān)管空白。

（二）狠抓農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理

1、深入推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”。組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)。開(kāi)展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（gap）和認(rèn)證示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。

2、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)。繼續(xù)開(kāi)展種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”等質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)工作，監(jiān)測(cè)范圍逐步覆蓋全縣，尤其是主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)等。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品污染源頭追溯工作，并定期向社會(huì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)信息。爭(zhēng)取條件開(kāi)展水產(chǎn)品中“氯霉素”、“孔雀石綠”檢測(cè)和液態(tài)奶中復(fù)原乳相關(guān)檢測(cè)。

3、深入開(kāi)展對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過(guò)程的治理。繼續(xù)推行加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管的相關(guān)計(jì)劃，推廣使用高效低殘農(nóng)藥、獸（漁）藥物的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家關(guān)于禁用限用農(nóng)藥和獸（漁）藥物的規(guī)定，健全農(nóng)業(yè)投入品采購(gòu)、使用檔案記錄制度，開(kāi)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中使用違禁藥物的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，依法查處違法使用違禁藥物的行為。強(qiáng)化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村試點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，提高農(nóng)民科學(xué)選購(gòu)和使用農(nóng)資水平。

（三）強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工監(jiān)管

1、嚴(yán)格監(jiān)管食品質(zhì)量安全。要繼續(xù)做好食品生產(chǎn)加工企業(yè)和廠點(diǎn)的普查建檔工作，嚴(yán)格證后監(jiān)管，依法查處無(wú)證生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)涉嫌生產(chǎn)假冒偽劣、摻雜摻假食品的獲證企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，要堅(jiān)決依法吊銷(xiāo)其食品生產(chǎn)許可證。認(rèn)真組織開(kāi)展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查，督促企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、嚴(yán)格出廠檢驗(yàn)。加快實(shí)施食品包裝材料、食品添加劑等食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可、強(qiáng)制檢驗(yàn)等市場(chǎng)準(zhǔn)入制度及食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用食品添加劑的備案制度。進(jìn)一步完善區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，對(duì)食品安全問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。

2、深入開(kāi)展食品執(zhí)法打假工作。各地要按照省府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣東省食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作實(shí)施方案的通知》（粵府辦﹝*﹞82號(hào)）要求，認(rèn)真總結(jié)本轄區(qū)內(nèi)*5年食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作情況，并針對(duì)存在的問(wèn)題，提出今年食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓的工作重點(diǎn)，以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域，以米、面、油、桶裝水為重點(diǎn)產(chǎn)品，以作坊式加工點(diǎn)、有制假記錄、無(wú)標(biāo)生產(chǎn)和質(zhì)量衛(wèi)生不穩(wěn)定的食品生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)對(duì)象，進(jìn)一步落實(shí)食品生產(chǎn)加工業(yè)的整頓工作。尤其要針對(duì)食品小企業(yè)和小作坊，研究制訂出具體監(jiān)管意見(jiàn)和措施，并抓好落實(shí)。要專(zhuān)門(mén)針對(duì)無(wú)證照（衛(wèi)生許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照）生產(chǎn)食品的違法現(xiàn)象，積極開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，有效遏制無(wú)證無(wú)照或者證照不齊生產(chǎn)加工食品的違法行為。規(guī)范食品標(biāo)簽標(biāo)志，加強(qiáng)對(duì)非食品原料的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊以非食用原料生產(chǎn)加工食品、濫用食品添加劑等人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的食品制假售假違法行為。提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，推動(dòng)食品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

（四）進(jìn)一步整治和規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)秩序

1、嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入。要嚴(yán)把食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)，始終堅(jiān)持先證后照的原則，堅(jiān)決依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。各地要對(duì)涉及食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行全面清理。主要內(nèi)容包括證照是否齊全有效，經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)與登記事項(xiàng)是否一致、年檢和驗(yàn)照是否通過(guò)等。

2、加強(qiáng)市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)管。建立健全食品質(zhì)量準(zhǔn)入體系，逐步擴(kuò)大對(duì)食品的日常監(jiān)測(cè)和快速檢測(cè)的覆蓋面，配備食品快速檢測(cè)設(shè)備，完善食品安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)直報(bào)點(diǎn)制度。各地要按照國(guó)家工商總局《*年流通環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》的要求，加大食品市場(chǎng)日常監(jiān)管力度，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)者自律承諾和節(jié)日食品市場(chǎng)等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，依法查辦食品違法案件。加強(qiáng)對(duì)食品退市的監(jiān)管。

3、繼續(xù)推進(jìn)我縣市場(chǎng)食品準(zhǔn)入管理。各地要繼續(xù)深入做好市場(chǎng)食品準(zhǔn)入管理工作擴(kuò)面、鞏固、提高工作。進(jìn)一步完善準(zhǔn)入管理制度，提高準(zhǔn)入管理水平。要按照市場(chǎng)食品準(zhǔn)入管理目標(biāo)要求，采取有效措施，確保目標(biāo)任務(wù)按時(shí)按質(zhì)完成。同時(shí)，對(duì)已實(shí)施準(zhǔn)入管理的市場(chǎng)、超市，要采取“回頭看”等措施繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管。

4、繼續(xù)推進(jìn)“三綠”工程，確保上市銷(xiāo)售食品的渠道正、品質(zhì)好、手續(xù)全。加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰行為的監(jiān)管，對(duì)生豬屠宰企業(yè)進(jìn)行清理整頓，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。開(kāi)展酒類(lèi)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。

（五）加強(qiáng)食品衛(wèi)生許可和監(jiān)督

1、繼續(xù)推進(jìn)“食品安全行動(dòng)計(jì)劃”，貫徹實(shí)施《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》和《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和餐飲單位衛(wèi)生認(rèn)可方面的規(guī)范和要求，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢力度，加強(qiáng)對(duì)兒童食品和餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

2、開(kāi)展衛(wèi)生許可專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)格衛(wèi)生許可證的發(fā)放審核和監(jiān)督。各地要在*年9月底前，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的嬰幼兒配方食品、瓶（桶）裝水、膨化食品、食用植物油等生產(chǎn)企業(yè)和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐配送單位的衛(wèi)生許可情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，對(duì)不符合要求的企業(yè)依法予以查處。

3、開(kāi)展農(nóng)村食品衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治。以農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)定型包裝食品和餐飲單位為重點(diǎn)，加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處無(wú)衛(wèi)生許可證從事餐飲服務(wù)和食品經(jīng)營(yíng)的違法行為。在“五一”、“中秋”、“十一”、“元旦”和“春節(jié)”期間分別開(kāi)展集中監(jiān)督執(zhí)法行動(dòng)。

4、加強(qiáng)對(duì)集體食堂及賓館、酒店的監(jiān)管。各地要加大對(duì)集體食堂和賓館、酒店的監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步建立和完善相關(guān)責(zé)任制。

5、加強(qiáng)對(duì)食品添加劑的專(zhuān)項(xiàng)整治。各地要組織對(duì)食品添加劑生產(chǎn)單位的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化衛(wèi)生許可和日常監(jiān)督管理，重點(diǎn)檢查食品添加劑生產(chǎn)單位執(zhí)行《食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》的情況。開(kāi)展對(duì)蜜餞、醬腌菜、冷凍食品、熟肉制品等食品生產(chǎn)企業(yè)使用防腐劑、色素和甜味劑情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)的食品添加劑使用行為；以?xún)和称分惺称诽砑觿┦褂脼橹攸c(diǎn)，加大抽檢力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處在兒童食品中違法使用食品添加劑的違法行為。

（六）結(jié)合地方特點(diǎn)，搞好其他專(zhuān)項(xiàng)整治

1、繼續(xù)開(kāi)展兒童食品專(zhuān)項(xiàng)整治。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)檢查地區(qū)，學(xué)校周邊餐飲檔、食品加工經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)檢查單位，乳及乳制品、冷凍飲品、膨化食品、果凍、餅干及糕點(diǎn)為重點(diǎn)檢查品種，依法查處制假售假、摻雜摻假及經(jīng)銷(xiāo)不合格、過(guò)期變質(zhì)、無(wú)廠名、無(wú)廠址、無(wú)生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、未經(jīng)檢驗(yàn)和來(lái)源不明的食品等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決取締未經(jīng)許可的兒童食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)兒童食品監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)的整治。

2、組織開(kāi)展豆制品專(zhuān)項(xiàng)整治。在總結(jié)近幾年我縣工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)豆制品的整治和規(guī)范。重點(diǎn)對(duì)縣城市場(chǎng)銷(xiāo)售及以酒樓、食堂為主要供應(yīng)對(duì)象的加工單位進(jìn)行整治，依法查處無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)、濫用食品添加劑和使用非食品原料加工生產(chǎn)不合格豆制品行為，引導(dǎo)扶持發(fā)展一批專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化豆制品的加工生產(chǎn)企業(yè)。對(duì)上市銷(xiāo)售的加工生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施豆制品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立真實(shí)完整的原材料采購(gòu)和產(chǎn)品銷(xiāo)售記錄。引導(dǎo)餐飲業(yè)和集體供餐配送單位與合法規(guī)范豆制品加工生產(chǎn)企業(yè)簽訂供貨協(xié)議，從源頭上保證豆制品的質(zhì)量安全。

（七）完善食品安全監(jiān)管機(jī)制

1、加強(qiáng)食品安全信息工作。繼續(xù)配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展乳品、豬肉、香精香料、甜味劑等品種的信息收集、分析工作。結(jié)合食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作中的重點(diǎn)品種和環(huán)節(jié)，選擇重要危害因素開(kāi)展食品安全調(diào)查與評(píng)價(jià)工作。

2、健全食品安全事故應(yīng)急體系。全面落實(shí)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《*市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《*縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，建立健全食品安全事故報(bào)告系統(tǒng)，完善事故處理機(jī)制。相關(guān)部門(mén)要確定各級(jí)事故應(yīng)急責(zé)任人，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的各項(xiàng)措施，對(duì)延誤事故處理時(shí)機(jī)、行政不作為等行為要追究責(zé)任。積極組織重大食品安全事故應(yīng)急救援工作，建立和完善重大食品安全事故回訪督查制度。

3、加強(qiáng)對(duì)食品安全隱患和危害因素的監(jiān)督檢查，選擇重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)品種，總結(jié)重大食品安全事故的規(guī)律，建立健全危害因素監(jiān)控操作規(guī)范，提高預(yù)防控制能力，對(duì)食品安全措施落實(shí)情況加大監(jiān)察力度。加大查辦食品違法案件力度，尤其要抓好對(duì)大案要案的督辦和查處，建立健全重大食品違法案件逐級(jí)報(bào)告制度和案件協(xié)查與協(xié)作機(jī)制。

三、保障措施及工作要求

（一）全面落實(shí)食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制

各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要按照權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力和責(zé)權(quán)統(tǒng)一、實(shí)事求是、客觀公正、落實(shí)到位的原則，將食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的具體任務(wù)和工作目標(biāo)逐級(jí)分解落實(shí)，逐級(jí)考核，確保抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。

（二）加快長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展食品安全綜合評(píng)價(jià)工作。要認(rèn)真借鑒上級(jí)食品安全信用體系試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和成果，積極推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)和試點(diǎn)工作。

（三）加強(qiáng)宣傳報(bào)道，提高公眾食品安全意識(shí)

村級(jí)安全生產(chǎn)整治方案 第7篇

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類(lèi)型劃分：全鎮(zhèn)24個(gè)村分為三個(gè)類(lèi)型，即大、中、小，大村為900人以上的村，中等村為600-900人的村，小村為600人以下的村。

經(jīng)費(fèi)來(lái)源：對(duì)大、中、小三個(gè)類(lèi)型的村，分別拿6000、5000、4000元作為考核。經(jīng)費(fèi)來(lái)源為鎮(zhèn)、村各半，即鎮(zhèn)上財(cái)政拿出一半，村上轉(zhuǎn)移支付拿出一半進(jìn)行考核。

考核內(nèi)容：

一、班子及作風(fēng)建設(shè)：200分

（一）、班子建設(shè)（100分）

1、班子與鎮(zhèn)黨委、政府保持高度一致（20分）。能認(rèn)真執(zhí)行執(zhí)行各項(xiàng)決定，積極完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)計(jì)20分。

2、班子配備（20分）。班子團(tuán)結(jié)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)計(jì)12分；職數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)符合縣委規(guī)定計(jì)4分；村民小組長(zhǎng)職責(zé)明確，補(bǔ)助到位計(jì)4分。

3、支部建章建制（10分）。制度健全并上墻計(jì)3分；會(huì)議記錄詳細(xì)，次數(shù)齊計(jì)3分；支部活動(dòng)不少于1次/季度計(jì)4分。

4、黨建工作（10分）。完成好鎮(zhèn)黨委制定的黨員發(fā)展指導(dǎo)計(jì)劃，并按現(xiàn)任村干部職數(shù)1：1的比例建立村級(jí)后備干部隊(duì)伍（10分）。

8、遠(yuǎn)程教育設(shè)備管理與使用（10分）。有專(zhuān)人負(fù)責(zé)、制度上墻計(jì)3分；硬件齊備、防護(hù)措施嚴(yán)密、機(jī)房干凈整潔計(jì)3分；授課、記錄10期（次）以上計(jì)4分。未達(dá)到要求視情況扣分或計(jì)0分。

（二）、作風(fēng)建設(shè)方面（100分）

1、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)（50分）。不貪污、占用、挪用村級(jí)集體資金計(jì)20分；不在基本建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包或處置公共財(cái)產(chǎn)中收受紅包禮金計(jì)15分；不鋪張浪費(fèi)，亂報(bào)費(fèi)用開(kāi)支計(jì)15分。

2、嚴(yán)格遵守規(guī)章制度（50分）。按時(shí)出席鎮(zhèn)黨委政府召開(kāi)的各項(xiàng)會(huì)議。無(wú)故缺席會(huì)議一次扣30分，全年缺席超過(guò)2次或無(wú)故請(qǐng)假超過(guò)3次的，扣50分。

二、計(jì)劃生育工作：300分

為進(jìn)一步落實(shí)平發(fā)［2009］6號(hào)文件《關(guān)于強(qiáng)化村級(jí)計(jì)劃生育工作責(zé)任加大考核評(píng)估力度的意見(jiàn)》，使計(jì)劃生育工作重心下移，充分調(diào)動(dòng)村級(jí)的積極性，明確責(zé)任，變突擊為常年性工作來(lái)抓，確保一類(lèi)爭(zhēng)先目標(biāo)，鎮(zhèn)黨委、政府研究決定：對(duì)2010年計(jì)劃生育進(jìn)行目標(biāo)管理考核，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制，考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，采取300分計(jì)分方式，除社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)考核時(shí)間為二個(gè)計(jì)劃生育年度外，其余各項(xiàng)指標(biāo)均按一個(gè)計(jì)生年度考核。具體考核細(xì)則如下：

（一）、考核內(nèi)容與分值

1、村為主（30分）

①支村兩委主職是人口和計(jì)劃生育工作第一責(zé)任人，必須親自抓負(fù)總責(zé)。工作全面實(shí)行以村為主，各村要把計(jì)劃生育工作作為頭等大事來(lái)抓，切實(shí)解決計(jì)生工作中存在的問(wèn)題；集中活動(dòng)親自部署，親自參戰(zhàn)計(jì)15分。

②按要求配齊配強(qiáng)村女性專(zhuān)干和女組級(jí)指導(dǎo)員，并按要求落實(shí)其待遇和報(bào)酬計(jì)5分。

③村級(jí)計(jì)劃生育陣地健全、規(guī)范計(jì)5分。

④村級(jí)專(zhuān)干積極參與每月例會(huì)計(jì)5分。未經(jīng)主管或主任同意，缺席會(huì)議一次扣1分。

2、人口計(jì)劃（60分）

按鎮(zhèn)對(duì)各村下達(dá)人口計(jì)劃指標(biāo)88%，每降低一個(gè)百分點(diǎn)扣1分，每提高一個(gè)百分點(diǎn)加1分。

3、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)（50分）

③征收標(biāo)準(zhǔn)：20000元/人，首付1萬(wàn)元，余下款項(xiàng)出具欠條。

4流動(dòng)人口管理（30分）

①外出務(wù)工已婚育齡婦女，必須進(jìn)行全面、準(zhǔn)確、及時(shí)統(tǒng)計(jì)，并上報(bào)計(jì)生辦計(jì)15分，每錯(cuò)、漏報(bào)一個(gè)扣1分，直至扣完為止。

②外出務(wù)工重管對(duì)象，進(jìn)站到位率達(dá)100%（每6個(gè)月進(jìn)站檢查或寄回有效證明），計(jì)15分，每降低一個(gè)百分點(diǎn)扣1分，直至扣完為止。

5、四大手術(shù)（50分）

①手術(shù)落實(shí)到位率達(dá)95%計(jì)40分，每降低一個(gè)百分點(diǎn)扣1分，每高出一個(gè)百分點(diǎn)加1分。（附：經(jīng)進(jìn)站檢查因身體原因不能手術(shù)的，憑有效證明可抵任務(wù)）。

②分月管理到位率計(jì)10分（見(jiàn)對(duì)村手術(shù)分月管理考核細(xì)則）。

6、婦查到位率（15分）

重管對(duì)象進(jìn)站孕檢率達(dá)到80%計(jì)15分，每下降一個(gè)百分點(diǎn)扣1分，每高出一個(gè)百分點(diǎn)加1分（每個(gè)重管對(duì)象隔6個(gè)月必須進(jìn)站，每年兩次計(jì)孕檢到位）。

7、優(yōu)惠政策落實(shí)（10分）

①按一孩夫婦總數(shù)，獨(dú)生子女父母光榮證領(lǐng)證率達(dá)30%計(jì)5分，每降一個(gè)百分點(diǎn)扣0。5分，超過(guò)一個(gè)百分點(diǎn)加1分。

②獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象上報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)100%計(jì)5分，的查出一例倒扣5分，扣完為止。

8、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量（35分）

①做到當(dāng)月出生當(dāng)月上報(bào)，當(dāng)月未及時(shí)上報(bào)但在下月8日前補(bǔ)報(bào)的不扣，如被查出瞞、漏、錯(cuò)報(bào)，每查出1例扣10分，扣完為止。

②每缺報(bào)表一次扣5分，報(bào)表每缺一項(xiàng)扣1分。

9、協(xié)會(huì)工作（10分）

①村民自治章程的制定須由村民代表通過(guò)，須有大會(huì)會(huì)議記錄，討論稿有群眾代表簽名（5分）。

②召開(kāi)村民自治議事會(huì)研究計(jì)生工作，有記錄和與會(huì)人員（5分）。

③村協(xié)會(huì)有專(zhuān)職協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)或常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)，并落實(shí)報(bào)酬（5分）。

10、穩(wěn)定工作（10分）

本年度無(wú)上訪告狀，無(wú)干部講情現(xiàn)象，無(wú)阻礙執(zhí)行計(jì)劃生育的人和事計(jì)10分，每出現(xiàn)一次扣5分，扣完為止。

11、加獎(jiǎng)分

凡獲省、市、縣驗(yàn)收合格的分別獎(jiǎng)15、10、5分。爭(zhēng)創(chuàng)縣級(jí)以上先進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)的每次加獎(jiǎng)5分。

（二）、考核辦法

由計(jì)生辦牽頭，根據(jù)各級(jí)檢查和平時(shí)調(diào)查記載資料為依據(jù)，分月管理，進(jìn)行計(jì)分考核，最后通過(guò)計(jì)劃生育工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核，但在省、市、縣檢查中出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致全鎮(zhèn)黃牌警告或通報(bào)批評(píng)的直接降為2類(lèi)；導(dǎo)致全鎮(zhèn)降類(lèi)的，其被檢查的村，直接降為三類(lèi)。全鎮(zhèn)各村按總分高低進(jìn)行排名。

（三）、獎(jiǎng)懲

1、各村在村級(jí)轉(zhuǎn)移支付中提取5000元作為人口與計(jì)劃生育工作風(fēng)險(xiǎn)金。在年終考核被評(píng)為三類(lèi)單位或在省、市、縣檢查中出現(xiàn)問(wèn)題，給工作造成被動(dòng)的，直接扣除風(fēng)險(xiǎn)金。

2、被評(píng)為二類(lèi)單位取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；并嚴(yán)肅追究該村書(shū)記、主任及專(zhuān)干的責(zé)任。被縣評(píng)為三類(lèi)單位的嚴(yán)格按縣委6號(hào)文件從嚴(yán)進(jìn)行處理，直至免職。

3、被省檢查合格獎(jiǎng)2000元，市檢查合格獎(jiǎng)1000元，縣檢查合格獎(jiǎng)600元。

4、總分在前三名，分別獎(jiǎng)2000元、1200元、800元。

5、經(jīng)縣驗(yàn)收合格的無(wú)違法生育村，按平發(fā)［2009］6號(hào)文件予以獎(jiǎng)勵(lì)。

四、綜合治理工作：200分

（一）綜治維穩(wěn)工作：100分

（1）村為主（30分）

②轄區(qū)重點(diǎn)人員、非正常上訪人員監(jiān)管到位，轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員，非正常上訪責(zé)任對(duì)象發(fā)生上訪案（事）件后，支村委、部門(mén)主職必須及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)做好接訪勸返工作，綜治安全辦通知后，不能及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，每次扣（5分）。

④支村兩委、部門(mén)主職對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作做到年度工作有計(jì)劃，有總結(jié)，與村轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和組簽訂各類(lèi)責(zé)任狀。法制宣傳教育工作落實(shí)到位，綜治民調(diào)宣傳工作有內(nèi)容、有聲勢(shì)、有效果，對(duì)轄區(qū)內(nèi)程控電話(huà)戶(hù)、意見(jiàn)戶(hù)、刁難戶(hù)做到情況清、底子明，落實(shí)工作責(zé)任措施，建立健全管理臺(tái)帳（10分），每缺一項(xiàng)扣1分，上限10分，扣完為止。

（2）、治安執(zhí)行情況：20分

1、（6分）

轄區(qū)內(nèi)發(fā)生按特大、重大、較大每起分別扣3分、2分、1分，特大在全國(guó)、全省、全市、全縣造成影響的，該項(xiàng)計(jì)0分，并直接給予“一票否決”。

2、嚴(yán)打整治和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)（14分）

①打擊“兩搶一盜”。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一起入室或攔路搶劫，入室偷盜治安案件扣2分。

②打黑除惡。轄區(qū)有涉黑犯罪團(tuán)伙和黑惡勢(shì)力犯罪、村痞地霸等尋釁滋事違法犯罪的扣2分。

③禁賭、禁毒工作。轄區(qū)有聚眾、“地下”做莊、寫(xiě)單人員、吸食人員，被公安機(jī)關(guān)抓獲的每起扣3分。村、部門(mén)主動(dòng)制止、驅(qū)散和及時(shí)上報(bào)的不扣分。

④流動(dòng)人口出租房屋管理。村、部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)暫住人口，出租房屋，外出人口等基本情況做到底數(shù)清、情況明，進(jìn)行排查，并及時(shí)將轄區(qū)內(nèi)的暫住人口和出租房戶(hù)主外出人口數(shù)報(bào)綜治安全辦，因管理不力造成轄區(qū)內(nèi)暫住人口出租房屋有違法犯罪的，每起扣1分。

⑤學(xué)校周邊環(huán)境整治。轄區(qū)內(nèi)學(xué)校周邊存在網(wǎng)吧、電游，發(fā)生涉及學(xué)校及師生的治安、刑事、食物中毒、師生吸毒等問(wèn)題，每起扣1分。

⑥預(yù)防青少年違法犯罪。轄區(qū)內(nèi)對(duì)服刑人員、未成年子女、流浪兒童、閑散青少年等重點(diǎn)群體明確責(zé)任，逐入建立檔案落實(shí)、監(jiān)護(hù)和幫教措施。因教育管理、服務(wù)等措施不到位，引發(fā)影響較大的社會(huì)問(wèn)題，每起扣1分。

⑦刑釋解教人員安置幫教。轄區(qū)刑釋解教回歸人員，全部建立工作臺(tái)帳，建立了安幫小組，每漏管1名扣1分。無(wú)刑釋解教人員重新違法犯罪，因安置幫教措施未落實(shí)，監(jiān)控不力造成重新犯罪，計(jì)0分。

⑧“”及其他問(wèn)題。轄區(qū)內(nèi)無(wú)“”等組織及人員，制止“”等組織散布不良信息活動(dòng)，制止不及時(shí)而造成影響的，每起扣1分。

⑨轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安環(huán)境不良，影響重點(diǎn)工程建設(shè)案（事）件發(fā)生，每起扣1分。

⑩村、部門(mén)對(duì)鎮(zhèn)黨委政府交辦的其它綜治維穩(wěn)工作不落實(shí)、不積極配合、不積極提供情報(bào)線索、不積極主動(dòng)參加嚴(yán)打，對(duì)公安、法庭、司法、交警、運(yùn)管、農(nóng)監(jiān)、計(jì)生等職能部門(mén)行政執(zhí)法，發(fā)生地方保護(hù)主義阻礙影響執(zhí)法的，每起扣1分。

（3）、人民調(diào)解工作：15分

①村、部門(mén)做到有場(chǎng)所、牌子、制度、人員，建立健全了組級(jí)綸信息員隊(duì)伍，每缺一項(xiàng)，扣2分。

②村、部門(mén)調(diào)解的矛盾糾紛有調(diào)解記錄，無(wú)未經(jīng)調(diào)解的矛盾糾紛上交，缺項(xiàng)或出現(xiàn)一次扣1分。因未及時(shí)有效調(diào)解矛盾糾紛而引發(fā)非正常上訪、、惡性涉農(nóng)、民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡，每起扣5分。

③轄區(qū)內(nèi)實(shí)行月排查制和專(zhuān)項(xiàng)排查，村、部門(mén)建立“三本臺(tái)帳”（矛盾糾紛臺(tái)帳、重點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)人員臺(tái)帳，不穩(wěn)定因素排查臺(tái)帳），每月20日按時(shí)上報(bào)排查表到綜治安全辦，每遲報(bào)或少報(bào)一次2分，缺項(xiàng)扣3分。

④轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展普法、法制宣傳工作，宣傳計(jì)劃生育、森林防火、民調(diào)工作等政策、法律、法規(guī)，按時(shí)完成年度普法工作任務(wù)及時(shí)繳納年度依法治理工作經(jīng)費(fèi)，每缺一項(xiàng)扣3分。

（4）、基層工作：15分

①進(jìn)京赴省集訪6分，每人次2分，上限6分，扣完為止（以局通報(bào)為準(zhǔn)）。

②赴市集訪4分，5人以上每批次1分，5人以下，每批次0。5分，上限4分。

③赴縣集訪3分，5人以上每批次0。2分，5人以下每批次0。1分，上限3分。

④預(yù)防和處置情況2分，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生群訪或越級(jí)上訪事件，主職領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，積極搞好勸返接返工作，對(duì)綜治辦調(diào)配不動(dòng)、不積極，及時(shí)接訪勸返的，政策落實(shí)不力，包案處理不到位的，每起扣2分。

（5）、基層民調(diào)工作：20分

突出民調(diào)工作水平提升，確保各村、單位民調(diào)測(cè)評(píng)排名進(jìn)位，各單位把握正確的輿論導(dǎo)向?yàn)槿罕娭v政策、講法律、講治安形勢(shì)，教育群眾不傳謠、以訛傳訛、無(wú)中生有，為民調(diào)測(cè)評(píng)提供一個(gè)良好的社會(huì)綜治環(huán)境，鎮(zhèn)綜治安全辦采用打電話(huà)、座談走訪等方式，將每半年對(duì)各單位進(jìn)行民調(diào)測(cè)評(píng)一次。

①各單位轄區(qū)內(nèi)無(wú)永久性綜治，平安創(chuàng)建宣傳標(biāo)語(yǔ)扣2分。

②民調(diào)中群眾反映支村兩委主職干部不積極主動(dòng)抓綜治工作，轄區(qū)內(nèi)群眾反應(yīng)治安秩序混亂，無(wú)安全感。發(fā)生盜竊、、吸毒等違反治安案件的，每起扣4分。

③民調(diào)中群眾反映村干部作風(fēng)不良，對(duì)支村委主職群眾意見(jiàn)大，反映支村委戰(zhàn)斗力不強(qiáng)扣1分。

④民調(diào)中，群眾反映村干部落實(shí)惠農(nóng)政策不利，隨意核扣截留群眾資金，不及時(shí)公開(kāi)村務(wù)財(cái)務(wù)，村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂的，扣2分。

⑤經(jīng)查實(shí)有其他違法行為，扣6分。

（二）、安全生產(chǎn)工作：100分

（1）、基層基礎(chǔ)工作：30分

①村、部門(mén)設(shè)立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專(zhuān)職安全監(jiān)管員，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)了安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，要做到有辦公場(chǎng)所、牌子、制度、人員，未落實(shí)的扣10分。

②村、部門(mén)每季度召開(kāi)一次專(zhuān)題分析、研究、部署安全生產(chǎn)的會(huì)議，組織了對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全隱患排查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的安全生產(chǎn)突出問(wèn)題，及時(shí)整改或無(wú)法由村整改的及時(shí)上報(bào)綜治安全辦，未落實(shí)的扣10分。

③村、部門(mén)建立健全安全生產(chǎn)工作臺(tái)帳，對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在安全生產(chǎn)隱患，明確了責(zé)任，落實(shí)了整改措施，每月20日前及時(shí)向綜治安全辦上報(bào)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)排查臺(tái)帳，未實(shí)的扣10分。

（2）、事故隱患和危險(xiǎn)源管理：20分

①地質(zhì)災(zāi)害、雨雪冰凍災(zāi)害、防汛防旱期間，組織排查本轄區(qū)內(nèi)的安全事故隱患，建立管理臺(tái)帳，明確責(zé)任人，落實(shí)整改計(jì)劃，未落實(shí)的扣4分。

②轄區(qū)內(nèi)每季組織對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)、道路交通等安全事故隱患排查，對(duì)排查出的問(wèn)題及時(shí)整改，村級(jí)不能整改到位的，及時(shí)向綜治安全辦等職能部門(mén)反映，并以報(bào)表的形式上報(bào)，未落實(shí)的扣4分。

③轄區(qū)內(nèi)發(fā)生有監(jiān)管責(zé)任的危爆物品，重大涉爆案（事）件，危害重大的涉及電力、電信和公路設(shè)施案（事）件，每起扣4分。

④加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)販賣(mài)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶(hù)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、存放不規(guī)格的管理，村、部門(mén)整治不力，未及時(shí)上報(bào)綜治安全辦引發(fā)安全事故的，每起扣5分。

⑤按規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的普查，危險(xiǎn)源（點(diǎn)）要落實(shí)監(jiān)控責(zé)任和監(jiān)控措施，并建立檔案，未落實(shí)扣4分。

（3）、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查：10分

①各村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”等群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，有方案、有計(jì)劃、有總結(jié)，未開(kāi)展的扣2分。

②各村、部門(mén)單位要運(yùn)用廣播、板報(bào)等形式，開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)科普教育，普及安全知識(shí)，未開(kāi)展的扣2分。 （隨機(jī)詢(xún)問(wèn)職工或當(dāng)?shù)鼐用瘢?/p>

③轄區(qū)內(nèi)存在安全隱患，未及時(shí)反饋信息和上報(bào)臺(tái)帳到綜治安全辦的，或?qū)C治安全辦下達(dá)的安全隱患整改令，未在規(guī)定期間內(nèi)整改到位的，每次扣5分。

④積極參加對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、店鋪、人員集聚地安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，無(wú)安全生產(chǎn)檢查記錄，未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查的，每缺一項(xiàng)扣2分。

⑤轄區(qū)內(nèi)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)安全措施，綜治安全辦下達(dá)整改督查，或依法要求關(guān)閉，而村、部門(mén)不積極協(xié)助，產(chǎn)生地方保護(hù)主義的，每起扣5分。

（4）、森林防火工作：40分

①轄區(qū)內(nèi)所有戶(hù)主簽訂到戶(hù)責(zé)任狀，并張貼好“十不準(zhǔn)”、“八不燒”宣傳資料，開(kāi)好了戶(hù)主會(huì)，有記錄，組建了撲火隊(duì)（5分），每缺一項(xiàng)（1分）。

②在防火期間，落實(shí)了值班制度，組織巡查，每天必須有專(zhuān)人巡查并作好記錄。對(duì)野外用火、火警、火災(zāi)要及時(shí)反饋到鎮(zhèn)政府辦公室或林業(yè)站（4分），每缺一項(xiàng)（1分）。

③加大火災(zāi)排查力度，深入開(kāi)展火災(zāi)隱患、排查整改、保安全活動(dòng)，加大對(duì)公眾聚集場(chǎng)所，易燃易爆場(chǎng)所以及其他人員密集場(chǎng)所的火災(zāi)隱患排查整治工作（2分），凡因工作不到位、措施未落實(shí)、監(jiān)管不力造成事故（2分）。

④組織撲救，發(fā)生火警、火災(zāi)后，村級(jí)迅速組織撲救（3分）。凡村干部不現(xiàn)場(chǎng)，沒(méi)組織人員撲救，該項(xiàng)（計(jì)0分）。

⑤對(duì)失火者，不論造成火警、火災(zāi)一律處理到位（2分）。村主不動(dòng)協(xié)助林業(yè)主管部門(mén)處理到位（2分）。

⑥對(duì)野外用火，發(fā)現(xiàn)一起，處罰500元（4分），如村級(jí)未處置或制止，未及時(shí)反饋情況，由巡邏隊(duì)處罰，村級(jí)不積極主動(dòng)配合處罰到位，或造成火警火災(zāi)事故（4分）。

⑦對(duì)老弱病殘、癡呆、精神病人、學(xué)生、小孩等人群，落實(shí)由家屬、學(xué)校、村干部重點(diǎn)監(jiān)護(hù)，并簽訂管護(hù)責(zé)任狀（1分）。凡因工作不力、措施未落實(shí)、監(jiān)護(hù)不到位，造成失火的，該項(xiàng)（計(jì)0分）。

⑧對(duì)邊區(qū)內(nèi)發(fā)生一起10-30畝火警（1分），30-50畝以上扣（3分）。

⑨森林火災(zāi)發(fā)生地的村，對(duì)未履行或者完全履行森林防火規(guī)定職責(zé)的正職負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過(guò)、記大過(guò)處分。三次以上火警或一次大的火災(zāi)，對(duì)村級(jí)工作和辦村國(guó)家干部“一票否決”，并取消一切評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

二、考核辦法

由綜治安全辦牽頭，組織綜治、司法、、安全、監(jiān)察、組織等部門(mén)，實(shí)行“四結(jié)合、四為主”的考核方法及堅(jiān)持年終考核與平時(shí)考核相結(jié)合，以平時(shí)考核為主；明查與暗訪相結(jié)合，以暗訪為主；考察工作量與工作責(zé)效相結(jié)合，以工作責(zé)效為主；以基層基礎(chǔ)業(yè)務(wù)考核與鎮(zhèn)考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組民調(diào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)考察公眾安全感相結(jié)合，以群眾安全感為主為依據(jù)，實(shí)行分月管理，進(jìn)行計(jì)分考核，最后通過(guò)黨委會(huì)討論通過(guò)。

五、經(jīng)濟(jì)工作：200分

2、有切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展和壯大的，計(jì)10分，村級(jí)每增加一個(gè)年收入在0。5萬(wàn)元以上的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，加5分。

4、積極為縣屬、鎮(zhèn)辦或私營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造投資環(huán)境，無(wú)故意搗亂或擾亂生產(chǎn)秩序現(xiàn)象計(jì)20分，每出現(xiàn)1起無(wú)故刁難或索、拿、卡要現(xiàn)象，造成影響的扣5-10分

6、農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)絕對(duì)值達(dá)到全鎮(zhèn)平均水平，計(jì)10分，未達(dá)到的按實(shí)際比例計(jì)分，超過(guò)不加分。

六、農(nóng)村農(nóng)業(yè)及生態(tài)環(huán)保：150分

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作：150分

1、落實(shí)糧食生產(chǎn)一把手責(zé)任制，健全糧食生產(chǎn)工作機(jī)制，堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策，計(jì)10分。

3、認(rèn)真抓好科學(xué)技術(shù)普及工作，農(nóng)民科技致富培訓(xùn)力度加大，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有力度、有特色、有規(guī)模、有效益，抓好各種農(nóng)作物病危害防治農(nóng)民增收明顯，計(jì)10分。新增一個(gè)100畝以上農(nóng)業(yè)示范基地，加計(jì)10分，增加一戶(hù)50畝以上種糧大戶(hù)，加計(jì)5分。

4、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)效果好，水利基礎(chǔ)設(shè)施完善好，計(jì)20分。

5、防汛抗旱搶險(xiǎn)工作到位，有應(yīng)急預(yù)案，無(wú)重大事故發(fā)生，計(jì)20分。

7、大力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)化經(jīng)營(yíng)水平，扶持成立各種專(zhuān)業(yè)合作社，支持農(nóng)民按照自愿民、民主的原則，發(fā)展各種形式的專(zhuān)業(yè)合作社，將千家萬(wàn)戶(hù)聯(lián)合起來(lái)，切實(shí)抓好土地流轉(zhuǎn)，使小農(nóng)業(yè)逐漸變?yōu)榇筠r(nóng)業(yè)。有機(jī)茶開(kāi)發(fā)、油茶新造低改、楠竹新栽低改等項(xiàng)目成效較大，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐漸跡為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，計(jì)10分。

8、國(guó)土工作，40分。

七、新農(nóng)村建設(shè)：100分

1、新農(nóng)村建設(shè)有規(guī)劃、有措施，并能按規(guī)劃分期組織實(shí)施，效果好的，計(jì)10分，否則酌情扣5-10分。

2、積極按國(guó)家計(jì)劃落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目，上級(jí)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)農(nóng)民群眾滿(mǎn)意，計(jì)10分，否則酌情扣5-10分。

3、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，全力打造生態(tài)農(nóng)村，大力開(kāi)展環(huán)境整治，改善農(nóng)村生活和生產(chǎn)條件，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，進(jìn)行改水、改廁、改圍，開(kāi)展垃圾集中處理，農(nóng)村飲水安全工程，推廣清潔能源，不斷改善衛(wèi)生條件和人民環(huán)境，加大綠化力度，提高綠化率，使村達(dá)到美化、綠化、凈化、亮化的標(biāo)準(zhǔn)。

4、重點(diǎn)保護(hù)風(fēng)景區(qū)土地、林業(yè)、旅游資源，無(wú)亂建、亂砍、亂葬、亂挖現(xiàn)象，計(jì)10分。

八、其它工作：50分

九、加分：

4、穩(wěn)定工作。做通一個(gè)老上訪戶(hù)不上訪，加5分。

考核和獎(jiǎng)懲

1、成立村級(jí)工作目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由艾志軍任組長(zhǎng)、張生才、劉武雄任副組長(zhǎng)，余防根、彭勇、為成員，吳明芳兼考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，負(fù)責(zé)各村工作目標(biāo)管理考核事務(wù)。

2、目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)金在村級(jí)轉(zhuǎn)移支付中每村統(tǒng)籌2000元，年終按得分情況（每分2元）考核計(jì)算到村。

村級(jí)安全生產(chǎn)整治方案 第8篇

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——20__年度平安創(chuàng)建和綜治工作情況匯報(bào)

20__年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委、市委關(guān)于平安建設(shè)的工作部署，緊緊圍繞確保平安創(chuàng)建“四連冠”這一總體目標(biāo)，以?shī)W運(yùn)安保為重點(diǎn)，積極采取嚴(yán)整治、重打擊、強(qiáng)防范的綜合治理各項(xiàng)措施，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“三降兩升兩無(wú)”（刑事發(fā)案、矛盾糾紛和安全生產(chǎn)事故總量下降，人民群眾安全感、滿(mǎn)意率和問(wèn)題解決率進(jìn)一步提升，無(wú)、無(wú)“一票否決”事項(xiàng)發(fā)生），全區(qū)*個(gè)鎮(zhèn)和*個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)以及100%的行政村、100%的社區(qū)、100%的規(guī)模企業(yè)均達(dá)到了平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，“平安__”創(chuàng)建工作取得了較好的成效。

一、20__年平安建設(shè)工作情況

（一）主要做法

1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)始終牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，始終高度重視“平安__”創(chuàng)建工作，并作為工作的重中之重，全力加以推進(jìn)。一是強(qiáng)化創(chuàng)建意識(shí)。始終堅(jiān)持把平安建設(shè)列入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作加以研究部署。年初，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)千人視頻會(huì)議，全面部署年度平安建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。區(qū)委常委會(huì)多次研究部署平安建設(shè)工作，每季度定期聽(tīng)取平安建設(shè)工作情況匯報(bào)，尤其是在全國(guó)“兩會(huì)”和奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)等重大會(huì)議、重要活動(dòng)期間，區(qū)委多次專(zhuān)題聽(tīng)取匯報(bào)，分析穩(wěn)定形勢(shì)，作出工作部署。一年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)的專(zhuān)題性平安穩(wěn)定工作會(huì)議達(dá)20多次，基本做到了平安穩(wěn)定工作逢會(huì)必講。二是強(qiáng)化部門(mén)合力。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)始終牢固樹(shù)立平安維穩(wěn)工作“全區(qū)一盤(pán)棋”的思想，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管，尤其是在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)都能及時(shí)到位，親臨一線，靠前指揮，牽頭協(xié)調(diào)。三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，實(shí)行了聯(lián)系鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和分管條線區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的雙重包案責(zé)任制。各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）和區(qū)級(jí)各部門(mén)實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓，班子成員配合協(xié)助抓的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使平安創(chuàng)建工作人人肩上有擔(dān)子，人人身上有壓力。在此基礎(chǔ)上，區(qū)與各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）及區(qū)級(jí)各部門(mén)、各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）與所屬村（社區(qū)）、企業(yè)逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格量化考核，實(shí)行平安工作月自評(píng)、季督查、年考核，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層創(chuàng)建工作的督促指導(dǎo)，全年共對(duì)全區(qū)平安、綜治建設(shè)進(jìn)行了__次專(zhuān)項(xiàng)檢查和督查。

2、著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。一年來(lái)，我們按照“積小平安為大平安，積小穩(wěn)定為大穩(wěn)定”的思路，切實(shí)加大平安基層基礎(chǔ)建設(shè)力度。一是統(tǒng)籌規(guī)劃。緊緊圍繞“一年規(guī)劃、兩年規(guī)范、三年提高”的目標(biāo)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定了平安建設(shè)示范化、綜治工作規(guī)范化創(chuàng)建規(guī)劃。全年新增平安建設(shè)示范化創(chuàng)建單位——行政村__個(gè)、社區(qū)__個(gè)、400人以上企業(yè)__個(gè)，新增綜治規(guī)范化創(chuàng)建單位——行政村__個(gè)、社區(qū)__個(gè)、400人以上企業(yè)__個(gè)。全區(qū)綜治工作規(guī)范化、平安建設(shè)示范化創(chuàng)建面達(dá)到行政村__%、社區(qū)__%、400人以上企業(yè)__%。二是細(xì)化措施。制訂了《關(guān)于開(kāi)展平安細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，在全區(qū)開(kāi)展平安村、平安社區(qū)、平安校園、平安家庭等十大平安細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)。整合綜治、、維穩(wěn)、司法等資源，全面提升各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)綜治中心和村、社區(qū)、規(guī)模企業(yè)綜治室創(chuàng)建水平。同時(shí)，在牌子、制度、臺(tái)帳資料“三統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大平安創(chuàng)建軟件建設(shè)力度，進(jìn)一步充實(shí)、調(diào)整、完善臺(tái)帳資料內(nèi)容。三是強(qiáng)化培訓(xùn)。根據(jù)平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加大基層工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。全區(qū)集中組織開(kāi)展區(qū)級(jí)部門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)__次，鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)業(yè)務(wù)培訓(xùn)__次，村、社區(qū)、規(guī)模企業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)__次，各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)組織基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)__次,總培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到____多人次。通過(guò)分片施教、重點(diǎn)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)授課、臺(tái)帳觀摩等多種形式，基層工作人員業(yè)務(wù)水平得到進(jìn)一步提升。四是創(chuàng)新載體。認(rèn)真總結(jié)提煉平安建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，大力推廣__*維穩(wěn)工作*全工作法，深化和完善__警務(wù)室“__”群防群治模式，積極探索__“人民調(diào)解窗口”和__穩(wěn)定工作村（社區(qū)）企共建等特色工作。同時(shí)，全區(qū)政法各部門(mén)積極開(kāi)展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先活動(dòng)，我區(qū)的__被列入__并在全省推廣。

3、全力化解矛盾糾紛。以“大排查、大化解、大整治”、區(qū)委書(shū)記大接訪、“__保平安百日行動(dòng)”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)為載體，全力抓好奧運(yùn)安保維穩(wěn)工作，全力化解矛盾糾紛和突出問(wèn)題。全區(qū)奧運(yùn)安保維穩(wěn)工作受到省委、省政府表彰，并在平安建設(shè)中得到__分加分。一是全面排查抓化解。扎實(shí)開(kāi)展對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)重大不安定因素及矛盾糾紛排查化解、重要目標(biāo)安全防范、危險(xiǎn)物品管理、

交通安全管理、消防安全管理、暫住人口管理、治安卡點(diǎn)建設(shè)等進(jìn)行全面梳理。全年共排出各類(lèi)矛盾糾紛__件，各類(lèi)不穩(wěn)定因素__件；排查登記流動(dòng)人員__名，排查登記出租房屋__戶(hù)。在全面排查的基礎(chǔ)上，狠抓化解，成功調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛*件，調(diào)處成功率達(dá)到*%；成功化解各類(lèi)不穩(wěn)定因素*件，化解成功率達(dá)到*%。在區(qū)委書(shū)記大接訪活動(dòng)中，共接待來(lái)訪群眾*批*人次，其中當(dāng)場(chǎng)解決*批*人次，限期交辦*批*人次，累計(jì)解決*批*人次，*%的群眾來(lái)訪問(wèn)題得到了有效解決。二是突出重點(diǎn)抓穩(wěn)控。對(duì)重大不穩(wěn)定因素，按照“減少存量、控制增量”的目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，加大調(diào)處力度，實(shí)行跟蹤督辦。全區(qū)*件市區(qū)鎮(zhèn)包案案件，*件得到有效化解，*件處于穩(wěn)定狀態(tài)；對(duì)可能進(jìn)京上訪的重點(diǎn)對(duì)象，切實(shí)加大管控力度，對(duì)排查出的4個(gè)重點(diǎn)上訪對(duì)象，專(zhuān)門(mén)落實(shí)力量進(jìn)行24小時(shí)管控，及時(shí)掌握其苗頭動(dòng)向，確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。三是?qiáng)化措施抓處置。切實(shí)加大對(duì)重大不穩(wěn)定因素的處置力度，針對(duì)不同疑難復(fù)雜案件成立專(zhuān)項(xiàng)工作組，圍繞“事要解決、案要了結(jié)、人要穩(wěn)控”的工作目標(biāo)，對(duì)每個(gè)案件開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，實(shí)行一事一議、特事特辦，一些重信重訪疑難復(fù)雜案件得到有效處置穩(wěn)控。加大基礎(chǔ)建設(shè)力度，專(zhuān)門(mén)落實(shí)經(jīng)費(fèi)用于解決搜爆服等反恐設(shè)備的配備。加強(qiáng)應(yīng)急力量配備，建立一支*-*人的應(yīng)急處突隊(duì)伍，確保每天有*人的應(yīng)急力量。四是完善機(jī)制抓預(yù)警。建立重點(diǎn)時(shí)期超前排查機(jī)制，組織開(kāi)展矛盾糾紛的集中排查化解，并實(shí)行矛盾糾紛信息日?qǐng)?bào)制度。堅(jiān)持村（社區(qū)）、企業(yè)周報(bào)制度，鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)半月報(bào)制度，區(qū)月報(bào)督查制度，每月召開(kāi)一次工作例會(huì)，通報(bào)穩(wěn)定工作情況。積極探索建立維穩(wěn)工作“*大機(jī)制。下半年，針對(duì)全球金融危機(jī)導(dǎo)致區(qū)內(nèi)部分企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)而引發(fā)諸多勞資糾紛、債權(quán)債務(wù)糾紛、股權(quán)糾紛的實(shí)際，區(qū)委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究部署，并由區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上建立相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，區(qū)財(cái)政還專(zhuān)門(mén)撥出專(zhuān)項(xiàng)資金作為職工工資兌付準(zhǔn)備金。4、全面加強(qiáng)綜合治理。始終堅(jiān)持“嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)防、嚴(yán)控”，有效遏制案件的高發(fā)態(tài)勢(shì)。一是依法嚴(yán)厲打擊。進(jìn)一步加大對(duì)刑事犯罪活動(dòng)和治安突出問(wèn)題的打擊力度，全區(qū)公安機(jī)關(guān)集中開(kāi)展了“”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、*、*、“”專(zhuān)項(xiàng)整治和*大排查等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。全年共立各類(lèi)刑事案件*起，破*起，破案率為*%，破案絕對(duì)數(shù)*起，同比立案數(shù)下降*%，現(xiàn)行破案數(shù)下降*%，破案絕對(duì)數(shù)上升*%。二是嚴(yán)密動(dòng)態(tài)防控。加大首位鎮(zhèn)和中心所的“網(wǎng)格化”巡邏工作，區(qū)公安局新增巡控力量*名，新增警用巡邏車(chē)*輛，實(shí)行車(chē)巡、步巡相結(jié)合的巡邏方式。加強(qiáng)指揮中心建設(shè)，配置了傳輸設(shè)備、報(bào)警系統(tǒng)軟件和電腦等硬件設(shè)備。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，截至目前，全區(qū)已投入使用的視頻監(jiān)控點(diǎn)達(dá)到*個(gè)。不斷完善卡點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)筑起了分層設(shè)防、堵控嚴(yán)密的堵截查控網(wǎng)絡(luò)。三是強(qiáng)化安全防范。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)、消防安全、道路交通隱患排查專(zhuān)項(xiàng)整治，各類(lèi)事故隱患得到全面整改。共排查登記?；锲穯挝?家；排查登記重點(diǎn)場(chǎng)所*家；排查登記?；愤\(yùn)輸車(chē)輛、客運(yùn)及學(xué)生接送車(chē)輛*輛；排查危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)駕駛員*人，營(yíng)運(yùn)客車(chē)駕駛?cè)?人，學(xué)生接送車(chē)駕駛?cè)?人，外籍駕駛員*人；檢查了包括“三合一”場(chǎng)所在內(nèi)的單位場(chǎng)所*家。全區(qū)發(fā)生的各類(lèi)安全生產(chǎn)事故總量同比下降*%。四是加強(qiáng)管理服務(wù)。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)，大力推行以群管外、以外管外、以技管外等管理新模式，加大對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)管理。強(qiáng)化對(duì)高危人群的管控，切實(shí)落實(shí)高危人員實(shí)時(shí)、實(shí)情、實(shí)效管控措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)高危人員活動(dòng)軌跡的實(shí)時(shí)跟蹤和掌握。五是加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線斗爭(zhēng)。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力的各種滲透破壞活動(dòng)，深化反警示教育，認(rèn)真開(kāi)展“無(wú)村、社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。

5、大力營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。不斷加大平安建設(shè)宣傳力度，廣泛開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、貼近群眾的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提升平安建設(shè)知曉率。一是扎實(shí)開(kāi)展“平安、綜治宣傳月”活動(dòng)。利用宣傳展版，在全區(qū)各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行宣傳展示，并制作平安建設(shè)宣傳手冊(cè)*余份。全區(qū)*個(gè)鎮(zhèn)、*個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)共投入平安經(jīng)費(fèi)*萬(wàn)元,懸掛宣傳橫幅*余條，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)*條，其中永久性標(biāo)語(yǔ)*條，出刊黑板報(bào)、墻報(bào)等*期，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料*余份（冊(cè)）。二是扎實(shí)開(kāi)展普法宣傳教育。扎實(shí)推進(jìn)“五五”普法全民教育，下發(fā)《*區(qū)20__年法制宣傳教育計(jì)劃》，通過(guò)舉辦法制培訓(xùn)班和法制講座、開(kāi)展巡回宣傳等活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展多種形式的法制宣傳教育，大力推行法律進(jìn)單位、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校。三是扎實(shí)開(kāi)展基層民主法治建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)“法治*”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)基層民主法治工作，全區(qū)三星級(jí)以上“民主法治村”達(dá)到*個(gè)、“民主法治社區(qū)”*個(gè)，分別達(dá)到*%和*%以上。深入開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主管理規(guī)范化建設(shè)，20__年創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)到*%。

（二）取得的成效

1、社會(huì)政治保持穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下的對(duì)敵斗爭(zhēng)工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊“*”等組織和非法宗教組織的非法活動(dòng)。全區(qū)未發(fā)生非法練功、公開(kāi)滋事等活動(dòng)，區(qū)內(nèi)原“*”人員全部得到轉(zhuǎn)化，曾參與其他的涉邪人員都回歸到正確的立場(chǎng)上來(lái)。積極預(yù)防和妥善處置，可能引發(fā)的各類(lèi)重大不穩(wěn)定因素得到妥善化解。矛盾糾紛和突出問(wèn)題得到有效解決，未發(fā)生因調(diào)處不及時(shí)或調(diào)處不當(dāng)轉(zhuǎn)化為刑事案件或引起自殺事件。

2、社會(huì)治安狀況良好。始終保持對(duì)刑事犯罪活動(dòng)嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)嚴(yán)重違法犯罪活動(dòng)的打擊效能不斷提

升，全區(qū)社會(huì)治安呈現(xiàn)出刑事案件總量下降、破案率和打擊處理上升“一降兩升”的良好局面。全年刑事案件總量同比下降*%，刑事發(fā)案實(shí)現(xiàn)了連續(xù)*年下降的良好態(tài)勢(shì)；刑事案件破案率同比上升*個(gè)百分點(diǎn)，命案及有影響的系列性案件破案率達(dá)到*%，“兩搶”案件破案率達(dá)到*%，入室盜竊案件破案率達(dá)到*%；打擊處理數(shù)同比上升*%。同時(shí)，外來(lái)人口、歸正人員等特殊群體違法犯罪得到有效控制，全區(qū)抓獲刑事作案人員中外來(lái)人口占發(fā)證外來(lái)人口總數(shù)的*%，低于前兩年平均*個(gè)百分點(diǎn)；歸正人員當(dāng)年重新犯罪率為*%，低于省規(guī)定的*%的標(biāo)準(zhǔn)；未成年人犯罪占全區(qū)生效判決總數(shù)的*%，低于全省前兩年平均*個(gè)百分點(diǎn)。3、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。社會(huì)的和諧穩(wěn)定也有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一年來(lái)，我們深入開(kāi)展“*年”、“*年”和“*年”三項(xiàng)大活動(dòng)，扎實(shí)做深“____”*篇大文章，奮力打好“__*”*場(chǎng)大硬仗，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)，奮力推進(jìn)又好又快建設(shè)新__再上新臺(tái)階，有力地推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值*億元，同比增長(zhǎng)*%左右；財(cái)政總收入*億元，其中地方財(cái)政收入*億元，同比分別增長(zhǎng)*%和*%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成*億元，同比增長(zhǎng)*%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額*億元，同比增長(zhǎng)*%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入*元，農(nóng)民人均純收入*元，同比分別增長(zhǎng)*%和*%。

4、安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，全面排查事故隱患，全力狠抓隱患整改，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全區(qū)*家重點(diǎn)單位場(chǎng)所目標(biāo)，整改各類(lèi)安全隱患*家，整改各類(lèi)消防安全隱患*處，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)*家。我區(qū)列入省、市級(jí)*處道路交通事故多發(fā)點(diǎn)（段）隱患、*家省、市、區(qū)級(jí)掛牌重大火災(zāi)隱患單位和*處省級(jí)臨水臨崖高落差路段已全部完成整改。安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)均有不同程度的下降，全年全區(qū)共發(fā)生各類(lèi)安全生產(chǎn)事故*起，死亡*人，直接經(jīng)濟(jì)損失*萬(wàn)元，同比分別下降*%、*%和*%。全區(qū)除火災(zāi)外，交通事故、工礦事故等分類(lèi)指標(biāo)均呈下降趨勢(shì)。

5、公共安全有效保障。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)公共安全管理，加大全區(qū)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，健全完善應(yīng)急預(yù)案體系，并切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防和處置。完成了一個(gè)區(qū)級(jí)總體預(yù)案和*個(gè)相關(guān)預(yù)案組成的全區(qū)公共安全應(yīng)急預(yù)案，并編制成冊(cè)。積極應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，有效防控手足口病疫情，及時(shí)妥善處置毒奶粉事件。加強(qiáng)食品藥品市場(chǎng)整治和監(jiān)管，積極開(kāi)展加工食品、農(nóng)產(chǎn)品、餐飲、藥品等質(zhì)量和安全整治，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、餐飲業(yè)等。推進(jìn)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）連鎖超市和行政村食品放心店工程，連鎖超市和放心店均達(dá)到*%，全區(qū)沒(méi)有發(fā)生食品、藥品公共安全事故。

6、民生保障繼續(xù)改善。進(jìn)一步健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，全面完成年初確定的改善人民群眾生產(chǎn)生活條件的*件實(shí)事。全面啟動(dòng)和扎實(shí)推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展工作和低收入農(nóng)戶(hù)奔小康工程。加快推進(jìn)*個(gè)教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，全年減免義務(wù)教育雜費(fèi)新*萬(wàn)元，免除教科書(shū)記費(fèi)*多萬(wàn)元，并不斷加大教育投入，進(jìn)一步促進(jìn)教育均衡發(fā)展。全面推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作，積極開(kāi)展農(nóng)村家庭、困難失業(yè)職工和低保家庭的就業(yè)援助工作，全面完成*個(gè)鎮(zhèn)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，全區(qū)新增就業(yè)*人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為*%。積極實(shí)施“五費(fèi)合征”新機(jī)制，以養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療擴(kuò)面為重點(diǎn)的社會(huì)保險(xiǎn)取得新進(jìn)展，被征地農(nóng)民基本生活保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全區(qū)基本養(yǎng)老、失業(yè)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療等保險(xiǎn)參保人數(shù)分別新增*人、*人和*人，工傷保險(xiǎn)累計(jì)完成*人。加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民健康工程，進(jìn)一步鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，全區(qū)參合率達(dá)*%。大力開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)文化設(shè)施和文化陣地建設(shè)，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

二、20__年平安建設(shè)初步打算

20__年全區(qū)平安建設(shè)的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀貫穿于平安創(chuàng)建全過(guò)程，以建設(shè)“平安__”為目標(biāo)，以維護(hù)公平正義為核心，以服務(wù)“保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型”為重點(diǎn)，以健全完善維穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制為突破口，以大力提升政法隊(duì)伍素質(zhì)為保障，抓平安、保穩(wěn)定、強(qiáng)服務(wù)，全力維護(hù)政治安全、社會(huì)安全、治安安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和輿情安全，為奮力開(kāi)創(chuàng)又好又快建設(shè)新*的嶄新局面創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效權(quán)威的法治環(huán)境。

20__年全區(qū)平安建設(shè)的主要目標(biāo)任務(wù)是：“一個(gè)目標(biāo)、三個(gè)提升、四個(gè)確保、四個(gè)加強(qiáng)”。一個(gè)目標(biāo)：確保“平安__”創(chuàng)建“五連冠”。三個(gè)提升：服務(wù)保障“保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型”能力明顯提升，人民群眾安全感滿(mǎn)意率明顯提升，應(yīng)急處置穩(wěn)控能力明顯提升。四個(gè)確保：確保不發(fā)生重大，確保不發(fā)生重大刑事犯罪案件和突出治安問(wèn)題，確保不發(fā)生造成重大影響的進(jìn)京上訪和群體性上訪事件，確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。四個(gè)加強(qiáng)：加強(qiáng)基層基礎(chǔ)、著力夯實(shí)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根基，加強(qiáng)嚴(yán)打整治、著力營(yíng)造群眾安全滿(mǎn)意的治安環(huán)境，加強(qiáng)綜合治理、著力提高社會(huì)管理和服務(wù)水平，加強(qiáng)公正執(zhí)法、著力營(yíng)造公正高效的司法環(huán)境。

1、圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，著力服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是強(qiáng)化法律服務(wù)。認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)可能產(chǎn)生的涉法涉訴問(wèn)題，講究執(zhí)法方式方法，扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正。加大對(duì)危害經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，依法查辦影響經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的違法犯罪案件。認(rèn)真組織開(kāi)展集中清理執(zhí)法積案活動(dòng)，全力解決綜合治理“執(zhí)行難”問(wèn)題，有效化解涉法涉訴案件。二是全力維護(hù)穩(wěn)定。切實(shí)加大防范和化解工作力度，防止問(wèn)題堆積、矛盾激化。積極主動(dòng)解決社會(huì)問(wèn)題，針對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的新矛盾和新問(wèn)題，認(rèn)真分析研判，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)變化，切實(shí)預(yù)防和減少由此引發(fā)的各種社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是確保公共安全。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，深入開(kāi)展道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專(zhuān)項(xiàng)整治，全力消除各種安全隱患，最大限度地預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。不斷完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和環(huán)境安全等公共安全突發(fā)事件的能力，全力保障公共安全。

2、全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力提升“平安__”創(chuàng)建水平。一是抓基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層平安、綜治隊(duì)伍建設(shè)，逐步形成一張由鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）綜治干部、村（社區(qū)、企業(yè)）綜治員和村民小組信息員組成的橫向到

邊、縱向到底的基層平安三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)基層平安、綜治工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期舉辦培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升基層工作水平。加強(qiáng)基層平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）綜治工作中心、綜治協(xié)會(huì)和村（社區(qū)、企業(yè)）綜治室建設(shè)。二是抓鞏固提升。鞏固基層基礎(chǔ)建設(shè)水平，深化平安示范化、綜治規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)章制度、臺(tái)帳資料等軟件標(biāo)準(zhǔn)。力爭(zhēng)各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、行政村、社區(qū)和400人以上企業(yè)*%達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，三星級(jí)以上“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”力爭(zhēng)分別達(dá)到*%和*%以上。三是抓細(xì)胞延伸。深入推進(jìn)平安村、平安社區(qū)、平安校園、平安家庭、平安醫(yī)院等十大平安細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)，研究細(xì)化各項(xiàng)創(chuàng)建方案。將平安、綜治建設(shè)向末端延伸，逐步在自然村、居民小區(qū)等開(kāi)展平安、綜治工作。四是抓督查考核。加大對(duì)基層平安、綜治建設(shè)的督查考核力度，堅(jiān)持實(shí)行月自評(píng)、季檢查、年考核機(jī)制，對(duì)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、部門(mén)的督導(dǎo)面達(dá)到*%，對(duì)村、社區(qū)、企業(yè)的督導(dǎo)面達(dá)到*%以上。完善平安創(chuàng)建考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，探索建立平安建設(shè)績(jī)效考評(píng)和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。3、深入開(kāi)展排查化解，著力抓好重大不穩(wěn)定因素的化解穩(wěn)控。一是在深入排查上下功夫。加強(qiáng)矛盾糾紛的日常排查化解，認(rèn)真開(kāi)展不穩(wěn)定因素的大排查、大調(diào)處工作，堅(jiān)持實(shí)行矛盾糾紛排查化解行政村（社區(qū)）、企業(yè)周報(bào)制度，鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)半月報(bào)制度，區(qū)每半月開(kāi)展一次匯總梳理，每月召開(kāi)一次維穩(wěn)工作例會(huì)。二是在情報(bào)信息上下功夫。進(jìn)一步完善情報(bào)信息搜集網(wǎng)絡(luò)，拓寬情報(bào)信息收集渠道，及時(shí)掌控各類(lèi)動(dòng)態(tài)情報(bào)信息，保持情報(bào)信息的靈敏暢通，確保早發(fā)現(xiàn)、早研判、早化解、早穩(wěn)控。三是在分析研判上下功夫。定期對(duì)情報(bào)信息開(kāi)展分析研判，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的著力點(diǎn)。特別是針對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中企業(yè)出現(xiàn)的一系列問(wèn)題和推進(jìn)改革發(fā)展中碰到的新問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展調(diào)研、分析、研判，使政法維穩(wěn)工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。四是在重點(diǎn)穩(wěn)控上下功夫。加強(qiáng)對(duì)重大不穩(wěn)定因素和重點(diǎn)對(duì)象的集中梳理排查和穩(wěn)控化解，按照“減少存量、控制增量”的目標(biāo)，對(duì)排出的重大不穩(wěn)定因素和上訪重點(diǎn)對(duì)象，加大調(diào)處力度，采取有效措施，切實(shí)抓好化解穩(wěn)控。五是在解決問(wèn)題上下功夫。對(duì)發(fā)現(xiàn)的矛盾問(wèn)題，積極組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)題研究，明確辦理要求和時(shí)限，通過(guò)實(shí)施“四個(gè)到位”（訴求合理的解決到位、無(wú)理纏訪的教育到位、生活困難的幫扶到位、違法滋事的打擊到位），使矛盾問(wèn)題得到及時(shí)有效的解決。

村級(jí)安全生產(chǎn)整治方案 第9篇

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一、黨政高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)黨委、政府把安全生產(chǎn)工作擺到全鄉(xiāng)中心工作的重要議程。首先健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和制約機(jī)制。以對(duì)社會(huì)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持一把手、抓到底的安全工作機(jī)制。一是安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持書(shū)記負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)長(zhǎng)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門(mén)配合抓，社會(huì)各界共同抓的安全生產(chǎn)格局，建立健全了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

二、明確工作目標(biāo)，完善工作制度，強(qiáng)化安全責(zé)任

按照區(qū)安監(jiān)局下達(dá)的安全生產(chǎn)指令目標(biāo)，鄉(xiāng)黨委政府從講政治、講大局的高度，以對(duì)人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，將責(zé)任目標(biāo)層層分解落實(shí)，與各村(社區(qū))、鄉(xiāng)級(jí)各單位簽訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并與領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂一崗雙責(zé)責(zé)任書(shū)，在全鄉(xiāng)上下形成了責(zé)任體系。在這方面，著重抓好了五個(gè)落實(shí)。

(一)目標(biāo)落實(shí)。按照誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)管生產(chǎn)必須管安全的原則，法人代表是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)，本部門(mén)，本企業(yè)，本村安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)的要求。全鄉(xiāng)推行了一崗雙責(zé)制，建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解到各個(gè)單位，分解落實(shí)到企業(yè)。鄉(xiāng)政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)、重點(diǎn)事業(yè)單位及中小學(xué)校分別規(guī)定了嚴(yán)格的責(zé)任目標(biāo)。

(二)組織落實(shí)。全鄉(xiāng)上下普遍成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)體系，健全了管理網(wǎng)絡(luò)及必要的規(guī)章制度。

(三)人員落實(shí)。著重解決好有人干事、有人管事的問(wèn)題。

(四)措施落實(shí)。我鄉(xiāng)編制完善了各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，各村(社區(qū))、鄉(xiāng)級(jí)各單位也根據(jù)鄉(xiāng)上編制的應(yīng)急預(yù)案制定好了本單位的應(yīng)急預(yù)案，將安全生產(chǎn)工作的人、財(cái)、物、實(shí)施的步驟、方法落到實(shí)處。

(五)工作落實(shí)。凡具有執(zhí)法部門(mén)都要與安全生產(chǎn)工作緊密結(jié)合，大力開(kāi)展安全生產(chǎn)工作。

三、加強(qiáng)安全宣傳培訓(xùn)，多措并舉提高全民安全意識(shí)

為了提高群眾安全意識(shí)，我鄉(xiāng)加大宣傳教育力度。采用懸掛宣傳條幅、召開(kāi)村社干部培訓(xùn)會(huì)、印發(fā)宣傳資料、街頭宣傳、干部進(jìn)村入戶(hù)等形式，廣泛開(kāi)展安全知識(shí)宣傳活動(dòng)。

結(jié)合今年全區(qū)安全生產(chǎn)月活動(dòng)，廣泛深入地開(kāi)展了豐富多彩的安全生產(chǎn)月活動(dòng)。鄉(xiāng)里制定印發(fā)了《趙固鄉(xiāng)安全生產(chǎn)月活動(dòng)實(shí)施方案》，并及時(shí)召開(kāi)了安全生產(chǎn)月活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。期間，主要開(kāi)展了三項(xiàng)活動(dòng)。

(一)開(kāi)展《安全生產(chǎn)法》大學(xué)習(xí)、大宣傳活動(dòng)。充分利用一切宣傳工具和形式，不間斷地宣傳安全生產(chǎn)的重要意義，法律、法規(guī)和規(guī)程。

(二)開(kāi)展安全自救技能演練活動(dòng)。結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng)，鄉(xiāng)各級(jí)各單位普遍建立完善了內(nèi)部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案。在企業(yè)和學(xué)校開(kāi)展了安全與逃生、自防、自救、自保、滅火、消防器材技能演練，同時(shí)觀看了安全生產(chǎn)影視錄像片。

(三)開(kāi)展校園安全知識(shí)宣教活動(dòng)。全鄉(xiāng)中小學(xué)開(kāi)展了以我把安全帶回家為主題的學(xué)生倡議書(shū)簽名活動(dòng)和大手拉小手活動(dòng)。由學(xué)生致家長(zhǎng)一封信，使每一位家長(zhǎng)，特別是從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的家長(zhǎng)深受教育，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響。

通過(guò)大張旗鼓地安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)，全鄉(xiāng)各級(jí)各部門(mén)安全生產(chǎn)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，自我防護(hù)能力明顯提高。

四、突出重點(diǎn)，集中開(kāi)展打非治違專(zhuān)項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)

根據(jù)上級(jí)安全生產(chǎn)工作要求和會(huì)議精神，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，著力開(kāi)了打非治違專(zhuān)項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。狠抓了元旦節(jié)、春節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)等節(jié)前安全大檢查，開(kāi)展了防汛和地質(zhì)災(zāi)害清理排查整治活動(dòng)、道路交通安全整治活動(dòng)和校園及周邊環(huán)境整治活動(dòng)、食品衛(wèi)生安全檢查等活動(dòng)工作。

(一)道路交通專(zhuān)項(xiàng)整治。鄉(xiāng)政府與村(社區(qū))簽訂了《道路交通安全責(zé)任書(shū)》。重點(diǎn)查處教育了兩輪、三輪摩托車(chē)主非法運(yùn)營(yíng)行為，清理了車(chē)輛的亂停亂放，對(duì)重點(diǎn)路段的路況、安全隱患、車(chē)輛進(jìn)行了檢查，共檢查車(chē)輛75輛，督促學(xué)校加強(qiáng)了學(xué)生的道路安全教育。開(kāi)展危險(xiǎn)路段的治理工作。

(二)非煤礦山及煙花爆竹。重點(diǎn)檢查了非煤礦山證件是否齊全，防范是否到位，是否有警示標(biāo)志。檢查了煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn)、警示標(biāo)志、消防設(shè)備、物品擺放等情況，及時(shí)糾正了經(jīng)營(yíng)戶(hù)的不規(guī)范行為。

(三)消防火災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)消防專(zhuān)項(xiàng)整治工作部署，重點(diǎn)對(duì)建筑設(shè)施完好情況和疏散通道、疏散樓梯、安全出口、重點(diǎn)崗位人員值班，人員培訓(xùn)上崗以及預(yù)案管理情況進(jìn)行檢查，強(qiáng)化隱患整改力度，確保整治到位。

(四)危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng);深入清理整頓危化企業(yè)，開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，督促做好安全防護(hù)與消防設(shè)施的合理部署。

(五)建筑工程專(zhuān)項(xiàng)整治。與施工單位簽訂了安全責(zé)任書(shū)，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，施工現(xiàn)場(chǎng)安全得到有效整改，達(dá)到預(yù)防和減少安全事故的目的。

(六)學(xué)校及校園周邊安全專(zhuān)項(xiàng)整治。學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)簽訂道路交通安全責(zé)任書(shū)，每周對(duì)學(xué)生進(jìn)行一次安全培訓(xùn)。通過(guò)檢查健全了消防、飲食衛(wèi)生、交通等安全管理制度，完善學(xué)校內(nèi)外各類(lèi)活動(dòng)場(chǎng)所的安全設(shè)施;加強(qiáng)了學(xué)校接送學(xué)生用車(chē)、師生外出活動(dòng)用車(chē)安全和暑期防學(xué)生溺水工作，積極預(yù)防了學(xué)生校園侵害。

(七)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防。在汛期來(lái)臨及期間，重點(diǎn)排查了公路沿線及主要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)及各滑坡隱患點(diǎn)和易發(fā)點(diǎn)。安排全面排查轄區(qū)內(nèi)災(zāi)害及隱患情況，落實(shí)監(jiān)測(cè)人員及時(shí)性整治或上報(bào)災(zāi)害情況，要求對(duì)不能及時(shí)整治的隱患設(shè)立警示標(biāo)志，發(fā)放安全告知書(shū)，讓群眾充分知曉注重防范。

(八)食品衛(wèi)生安全。重點(diǎn)加大對(duì)學(xué)校食堂、農(nóng)村大型家宴及集體用餐、生豬屠宰場(chǎng)、食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等關(guān)鍵領(lǐng)域開(kāi)展定期或不定期的常檢和抽檢力度;在元旦、春節(jié)、五一等節(jié)假日期間，開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，以確保食品安全，有效預(yù)防食品安全事件。

村級(jí)安全生產(chǎn)整治方案 第10篇

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剛才，同志傳達(dá)了全國(guó)、全省食品藥品安全工作會(huì)議精神，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門(mén)簽訂了《食品安全責(zé)任書(shū)》，幾個(gè)單位作了典型發(fā)言，我們還對(duì)食品安全工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。希望大家互相學(xué)習(xí)借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自職責(zé)，繼續(xù)扎扎實(shí)實(shí)地做好食品藥品安全工作，確保我縣食品藥品安全不出大的問(wèn)題這條底線。下面，就做好我縣今年食品藥品監(jiān)管工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

一、20__年我縣食品藥品安全工作成效顯著

近年來(lái)，我縣各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)以確保全縣人民群眾飲食用藥安全為根本，依法行政，強(qiáng)化監(jiān)管，食品藥品安全工作取得明顯成效。特別是去年，全縣食品藥品放心工程順利實(shí)施，食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治深入開(kāi)展，食品藥品安全監(jiān)管力度不斷加大，制售假冒偽劣食品藥品的違法活動(dòng)受到有力打擊，全年沒(méi)有發(fā)生重大食品藥品安全事故，總的趨勢(shì)是良好的。具體來(lái)講，全縣食品藥品安全工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

（一）、各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)對(duì)食品藥品安全工作重視程度有了新提高。去年以來(lái)，縣委、縣政府把食品藥品安全工作，納入“平安##”建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上更加突出的位置?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)職能部門(mén)簽訂了食品安全責(zé)任書(shū)，制定完善了嚴(yán)格的考核辦法，將監(jiān)管責(zé)任細(xì)化、實(shí)化、具體化，“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品藥品大監(jiān)管格局已經(jīng)形成。

（二）農(nóng)村食品藥品監(jiān)管工作呈現(xiàn)新局面。一是縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品安全監(jiān)管體制進(jìn)一步完善。去年，我縣制定下發(fā)《關(guān)于建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的通知》，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立食品安全委員會(huì)，設(shè)立了食品安全辦公室，在各行政村成立了食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，按照地方政府負(fù)總責(zé)的要求，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管職能，全縣共聘任了62名食品藥品安全協(xié)管員、312名食品藥品信息員，使基層食品安全監(jiān)管工作有人抓、有人管，有效解決了基層力量薄弱的問(wèn)題。初步實(shí)現(xiàn)了食品藥品安全監(jiān)管工作上下貫通，左右聯(lián)動(dòng)，“橫到邊、縱到底”的監(jiān)管格局。二是在食品流通方面，依托“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，以實(shí)施食品超市進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、放心店進(jìn)農(nóng)村為重點(diǎn)，加快改造傳統(tǒng)商品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，大力構(gòu)筑農(nóng)村現(xiàn)代食品流通網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)保障了農(nóng)村食品的質(zhì)量安全。全縣供銷(xiāo)系統(tǒng)已建成日用品配送中心、農(nóng)資配送中心各一處，500平方米以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市10家，（其中面積最大的1600平方米），日用品便民超市140家，農(nóng)資農(nóng)家店193家，成立行業(yè)協(xié)會(huì)2個(gè)，社區(qū)綜合服務(wù)中心2處?，F(xiàn)代食品流通網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，300個(gè)行政村，農(nóng)村現(xiàn)代連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系已初具規(guī)模，有效的改善了農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，保障了農(nóng)村食品安全。三是農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展，在農(nóng)村設(shè)立單體藥店近100余家。去年又實(shí)行了由縣醫(yī)藥公司為12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院集中配送藥品、醫(yī)療器械的辦法，既減少了流通環(huán)節(jié)、規(guī)范了購(gòu)進(jìn)渠道，又降低了經(jīng)營(yíng)成本，保證了農(nóng)村藥品質(zhì)量，從而使廣大農(nóng)村群眾用上安全放心藥品。

（三）、食品藥品市場(chǎng)整治取得新成效。在食品區(qū)域整治上，各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)特別是食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門(mén)按照“環(huán)節(jié)監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的工作方針，各負(fù)其責(zé)，密切配合，進(jìn)一步強(qiáng)化了農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品加工、市場(chǎng)流通和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，食品市場(chǎng)秩序有了新的改善，食品質(zhì)量安全得到進(jìn)一步提高。去年全縣先后組織開(kāi)展了11次大規(guī)模的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，共查處了有關(guān)食品違法行為216起，總貨值金額280萬(wàn)元，其中立案查處21起，標(biāo)值5萬(wàn)元以上的2起。經(jīng)貿(mào)部門(mén)強(qiáng)化生豬定點(diǎn)屠宰管理，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，查處生豬屠宰非法案件89起，取締非法屠宰戶(hù)9家，查獲病死豬2130頭，死禽1800只，病害動(dòng)物產(chǎn)品4.5噸，查處使用違禁獸藥案件2起。鹽業(yè)部門(mén)查處涉鹽違法案件421起，查沒(méi)私鹽20噸等。

在藥品區(qū)域整治上，食品藥品監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真按照國(guó)務(wù)院整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序工作會(huì)議精神，積極開(kāi)展了以打擊制造和郵售假劣藥品、非法回收藥品、非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品以及保障農(nóng)村用藥質(zhì)量為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。在開(kāi)展“藥品市場(chǎng)百日集中整治”活動(dòng)中，查處了青云鎮(zhèn)前齊莊村朱某某非法制售假藥等案件。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員1200人次，檢查經(jīng)營(yíng)、使用單位475家，搗毀制假窩點(diǎn)1個(gè)，立案查處95起，結(jié)案95起。查獲假劣藥品、醫(yī)療器械貨值金額2萬(wàn)余元，沒(méi)收藥品、醫(yī)療器械1萬(wàn)余元。

（四）、食品藥品安全應(yīng)急管理能力得到新提高。有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)《重大食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《藥品突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理能力建設(shè)，最大限度地減少食品藥品安全事故造成的危害。特別是在“齊二藥”假藥事件、安徽華源“欣弗”事件、廣東“佰易”人免疫球蛋白事件發(fā)生后，食品藥品監(jiān)管部門(mén)及時(shí)組織力量對(duì)全縣涉藥單位展開(kāi)拉網(wǎng)式檢查。共查獲該公司生產(chǎn)的“雙黃連注射液”51265支，“復(fù)方甘草酸單銨注射液”5245支，“葡萄糖酸鈣注射液”95支，“鹽酸川芎嗪注射液”90支，及時(shí)消除了安全隱患。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到我縣食品藥品安全工作還存在一些差距和不足。

例如，由于農(nóng)藥、獸藥、化肥及添加劑使用不合理，造成部分農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)；生產(chǎn)和銷(xiāo)售假冒偽劣、有毒有害食品藥品的違法犯罪活動(dòng)還時(shí)有發(fā)生；小作坊、小企業(yè)、小攤點(diǎn)衛(wèi)生狀況較差，部分地區(qū)食品藥品安全隱患還比較突出；農(nóng)村監(jiān)管力量相對(duì)薄弱，農(nóng)村食品藥品市場(chǎng)秩序還不夠規(guī)范；違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告還沒(méi)有得到有效遏制等。對(duì)此，各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)一定要引起高度重視，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。二、充分認(rèn)識(shí)做好食品藥品安全工作的重要性

食品藥品安全工作事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全。一旦食品藥品安全工作出了問(wèn)題，不僅會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)?yè)p失，而且會(huì)嚴(yán)重?fù)p害人民群眾的健康安全。民心安則社會(huì)穩(wěn)，民力豐則社會(huì)盛。因此，各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)一定要統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對(duì)做好食品藥品安全工作重要性的認(rèn)識(shí)。

（一）、做好食品藥品安全工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅(jiān)持以人為本，任務(wù)是實(shí)現(xiàn)又好又快地發(fā)展。做好食品藥品安全工作，就是要始終把人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取切實(shí)有效措施，保障人民群眾飲食用藥安全。去年，全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)生的“紅心鴨蛋”、“多寶魚(yú)”、“齊二藥”、“欣弗”等多起重大食品藥品安全事件，不僅影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，而且嚴(yán)重危害了人民群眾的身體健康和生命安全，也給我們敲響了警鐘。因此，各級(jí)、各部門(mén)一定要把人民群眾的身體健康和生命安全放在高于一切的位置，把這件人命關(guān)天的大事時(shí)刻放在心上、抓在手上、落到實(shí)處。這既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)和廣大食品藥品企業(yè)的共同責(zé)任。

（二）做好食品藥品安全工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。食品藥品安全是廣大人民群眾生產(chǎn)生活最基本的保障之一。如果假劣食品藥品充斥市場(chǎng)，人民群眾的消費(fèi)安全將得不到保障，構(gòu)建和諧社會(huì)就無(wú)從談起。目前，我縣農(nóng)民群眾的生活水平還較低，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象還比較突出。如果食品藥品安全沒(méi)有保證，農(nóng)民群眾的身體健康和生命安全得不到保障，那么建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)筑社會(huì)主義和諧社會(huì)就是一句空話(huà)。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)做好食品藥品安全工作的艱巨性、長(zhǎng)期性和緊迫性，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，認(rèn)真履行監(jiān)管職能，切實(shí)解決好損害群眾利益的突出問(wèn)題，為全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

（三）做好食品藥品安全工作，是推進(jìn)平安##建設(shè)的重要舉措。食品藥品安全是平安##建設(shè)的重要組成部分。食品藥品安全工作不是一成不變、一勞永逸的。目前，我縣的食品藥品安全工作形勢(shì)不錯(cuò)，但這僅是發(fā)展過(guò)程中的相對(duì)安全、動(dòng)態(tài)安全、階段安全。吳儀副總理在二月八日全國(guó)加強(qiáng)食品藥品整治和監(jiān)管工作電視電話(huà)會(huì)議就講到，“食品藥品安全工作仍然處于拉鋸膠著、攻堅(jiān)破難的關(guān)鍵階段。我們一定要充分認(rèn)識(shí)食品藥品安全問(wèn)題的嚴(yán)重性和危害性，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感；一定要充分認(rèn)識(shí)整治工作已經(jīng)取得成效，樹(shù)立必勝的信念；一定要充分認(rèn)識(shí)食品藥品安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，堅(jiān)持打持久戰(zhàn)。要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，投入到食品藥品整治和監(jiān)管工作中去?！比绻覀?cè)诠ぷ髦猩杂兴尚?，就可能出現(xiàn)反復(fù)。前幾年個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的豬肉質(zhì)量安全出現(xiàn)問(wèn)題，被新聞媒體曝光，不僅損害了人民群眾的切身利益，而且影響了當(dāng)?shù)攸h委、政府的形象。因此，我們一定要吸取教訓(xùn)，防微杜漸，采取得力措施，努力把不安全因素化解在初始階段、消滅在萌芽狀態(tài)。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保廣大人民群眾飲食用藥安全

今年，我縣食品藥品安全監(jiān)管工作總的要求是，堅(jiān)持保障人民群眾飲食用藥安全不動(dòng)搖，牢固樹(shù)立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，著力整治食品藥品市場(chǎng)秩序，不斷加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品監(jiān)管，逐步改善食品和醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，確保全縣食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序繼續(xù)好轉(zhuǎn)，群眾飲食用藥安全得到有力保障，食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，食品藥品安全工作不發(fā)生大的問(wèn)題。具體工作中，要突出抓好以下四個(gè)方面：

（一）、以消除安全事故隱患為重點(diǎn)，大力推進(jìn)食品藥品放心工程。一是繼續(xù)強(qiáng)化種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，保證上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要認(rèn)真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，大力推進(jìn)無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。二是繼續(xù)強(qiáng)化加工環(huán)節(jié)監(jiān)管，提高生產(chǎn)質(zhì)量。要集中精力抓好食品藥品市場(chǎng)準(zhǔn)入、行為監(jiān)管等工作，各食品藥品生產(chǎn)企業(yè)要依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不斷在提高產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，確保食品藥品質(zhì)量安全。三是繼續(xù)強(qiáng)化流通消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管，進(jìn)一步改善安全消費(fèi)環(huán)境。要進(jìn)一步規(guī)范超市、商店、藥店和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)行為，切斷假冒偽劣食品藥品的流通渠道。同時(shí)，加大食品藥品檢測(cè)力度，注重檢測(cè)結(jié)果的有效運(yùn)用，對(duì)檢測(cè)結(jié)果不合格的，該整改的整改，該關(guān)閉的關(guān)閉，決不能姑息遷就。

（二）、以維護(hù)群眾切身利益為重點(diǎn)，深入開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。一是認(rèn)真抓好食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。要按照市政府關(guān)于食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治的部署，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，著力治本”的方針，認(rèn)真抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)區(qū)域的專(zhuān)項(xiàng)整治，著力提高整治效果。特別是對(duì)與人民群眾息息相關(guān)的糧、肉、蔬菜、水果、酒類(lèi)、奶制品、豆制品、蛋制品、兒童食品、保健食品等重點(diǎn)品種，要在加強(qiáng)日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，大力開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，確保質(zhì)量安全。二是認(rèn)真抓好藥品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序是國(guó)務(wù)院作出的重大決策，也是今年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重中之重。藥品監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真按照《##省整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)產(chǎn)品的整治力度，確保今年6月底以前完成專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。三是認(rèn)真抓好重大食品藥品安全事故的掛牌督辦和督查工作。各有關(guān)部門(mén)要集中力量查處一批有影響的案件，堅(jiān)決取締一批無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、藥品的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，嚴(yán)厲懲處違法犯罪分子，對(duì)涉嫌犯罪案件堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)，當(dāng)刑則刑，決不姑息！公安機(jī)關(guān)要適時(shí)介入，積極偵查；檢察機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督。要通過(guò)嚴(yán)厲查處一批涉案金額大、危害嚴(yán)重的大案要案，震懾違法犯罪分子，狠狠打擊他們的囂張氣焰，向公眾展示黨和政府維護(hù)食品藥品安全、嚴(yán)厲懲處違法犯罪行為的決心。

（三）切實(shí)抓好農(nóng)村食品藥品安全工作。一是進(jìn)一步強(qiáng)化基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。要進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品監(jiān)管機(jī)制，逐步形成橫到邊、縱到底、無(wú)縫

隙、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)對(duì)“兩員”(信息員、協(xié)管員)的培訓(xùn)，建立健全考核、激勵(lì)等長(zhǎng)效機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)他們?cè)诨鶎邮称匪幤繁O(jiān)管中的主觀能動(dòng)性。二是進(jìn)一步完善食品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。要深入推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，鞏固提升已建連鎖超市、放心店的質(zhì)量和管理水平，加強(qiáng)配送中心建設(shè)，不斷擴(kuò)大鄉(xiāng)村食品統(tǒng)一配送的范圍和品種。要盡快培育一批管理規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村食品“示范店”，逐步建立起安全、方便的農(nóng)村現(xiàn)代食品流通網(wǎng)絡(luò)。三是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。積極鼓勵(lì)有能力的藥品批發(fā)企業(yè)開(kāi)展藥品配送，通過(guò)直營(yíng)、加盟、特許等連鎖經(jīng)營(yíng)模式，把藥品連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)延伸到農(nóng)村。要積極探索農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療相結(jié)合的有效途徑，爭(zhēng)取把具備條件的農(nóng)村藥店納入“新農(nóng)合”購(gòu)藥報(bào)銷(xiāo)范圍，讓農(nóng)民群眾得到更多實(shí)惠。四是進(jìn)一步完善基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要有效整合基層監(jiān)管資源，逐步形成統(tǒng)一的農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)，并實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)傳遞、資源共享。要積極探索建立食品藥品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)群眾積極參與到食品藥品監(jiān)管中來(lái)，形成群防群治的大監(jiān)管格局。四是進(jìn)一步完善基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所、村級(jí)信息點(diǎn)，有效整合基層監(jiān)管資源，逐步形成統(tǒng)一的農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)，并實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)傳遞、資源共享。要依托12315和消協(xié)組織，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立12315投訴舉報(bào)站，在社區(qū)、村居、農(nóng)村中小學(xué)校和食品門(mén)店設(shè)立12315消費(fèi)維權(quán)投訴點(diǎn)，并探索建立食品藥品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)群眾積極參與到食品藥品監(jiān)管中來(lái)，形成群防群治的大監(jiān)管格局。（四）、以有效處置食品藥品安全突發(fā)事件為重點(diǎn)，不斷提高應(yīng)急管理水平。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)都要建立相應(yīng)的食品藥品安全應(yīng)急指揮、管理機(jī)構(gòu)，明晰職責(zé)，落實(shí)任務(wù)，健全制度，逐步建立分級(jí)響應(yīng)、屬地管理的縱向機(jī)構(gòu)體系和信息共享、分工協(xié)作的橫向協(xié)作體系，努力提高應(yīng)急處置能力。同時(shí)，要定期組織開(kāi)展食品安全狀況調(diào)查與評(píng)價(jià)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估等工作，綜合分析食品安全形勢(shì)和狀況，及時(shí)準(zhǔn)確食品安全預(yù)警信息，努力做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。今年，縣里將組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展一次食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)把食品藥品安全工作納入重要議事日程，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。主要負(fù)責(zé)同志要親自過(guò)問(wèn)、親自部署，分管負(fù)責(zé)同志要靠上抓督查、抓落實(shí)，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位?？h食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)及辦公室要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，搞好綜合監(jiān)督，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，既要相對(duì)獨(dú)立地開(kāi)展工作，又要相互溝通、相互配合、相互補(bǔ)位，形成齊抓共管的合力。

（二）、強(qiáng)化督查，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要按照《全市食品安全責(zé)任目標(biāo)考核辦法》的要求，定期對(duì)食品安全責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核。要嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全事故問(wèn)責(zé)制和責(zé)任追究制，對(duì)發(fā)生重大食品安全事故的，要嚴(yán)格按照有關(guān)要求，倒查責(zé)任，該追究行政責(zé)任的追究行政責(zé)任，該追究刑事責(zé)任的，堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)處理，決不姑息。大案要案要實(shí)行掛牌督辦制度，特別是對(duì)媒體曝光和上級(jí)重點(diǎn)督辦的案件，要追根溯源，緊抓不放，徹查嚴(yán)辦。

（三）、注重提高“四種能力”。一是注重提高從政治上把握和處理問(wèn)題的能力。食品藥品安全監(jiān)管工作具有很強(qiáng)的政治性，必須堅(jiān)持從政治上考慮問(wèn)題，謀劃工作，這既是履行職能的需要，也是提高監(jiān)管執(zhí)法能力的必然要求。要保持高度的政治敏銳性，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的各項(xiàng)決策和部署，確保政令暢通。要不斷增強(qiáng)大局意識(shí)，在處理食品藥品安全監(jiān)管的各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)時(shí)，必須從講政治的高度，從全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，認(rèn)真對(duì)待，妥善處理。二是注重提高為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力。食品藥品安全監(jiān)管工作的基本職能是維護(hù)食品藥品市場(chǎng)秩序，根本目的是促進(jìn)改革與發(fā)展。在履行好食品安全監(jiān)管職能的同時(shí)，要更加注重強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，在加強(qiáng)和改進(jìn)政府管理的同時(shí)，注重樹(shù)立服務(wù)型政府形象，盡心盡力為市場(chǎng)主體服務(wù)，為企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。要通過(guò)依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，扶正祛邪，逐步建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代食品藥品市場(chǎng)體系，促進(jìn)我縣食品藥品產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。三是注重提高綜合監(jiān)督的能力。食品藥品安全監(jiān)管是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，大量的工作需要協(xié)調(diào)解決。食品藥品監(jiān)管部門(mén)是綜合協(xié)調(diào)的組織者，起著“牽頭”和“抓手”作用，職能具有宏觀性。必須把“綜合”的文章做實(shí)做好，才能真正發(fā)揮政府食品安全的“抓手”作用。四是注重提高抓隊(duì)伍建設(shè)的能力。提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下駕馭食品藥品安全監(jiān)管工作的能力，關(guān)鍵是要建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動(dòng)快捷的監(jiān)管隊(duì)伍，這是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。要采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工的學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)，著力提高綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力，使之更加適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展和食品安全監(jiān)管工作的需要，為食品藥品安全監(jiān)管工作的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。