村級(jí)脫貧攻堅(jiān)方案 第1篇
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同志們：
現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入決戰(zhàn)倒計(jì)時(shí)。今年以來，即使在防控新冠肺炎疫情的特殊形勢(shì)下，以同志為核心的黨中央對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作也一刻沒有放松，先后主持召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)、中央政治局會(huì)議等一系列會(huì)議，作出戰(zhàn)略部署、發(fā)表重要講話、提出明確要求，向全黨全國(guó)發(fā)出了發(fā)起總攻、攻克最后堡壘、確保脫貧攻堅(jiān)如期全面收官的沖鋒動(dòng)員令。近一個(gè)月來，省委、市委密集召開會(huì)議，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再安排、再部署，要求我們敢死拼命3個(gè)月、大干沖刺90天，以較真碰硬的態(tài)度整改各類問題，以背水一戰(zhàn)的魄力攻克貧困堡壘，奮力奪取脫貧攻堅(jiān)的最后勝利。
剛才，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央及省市有關(guān)會(huì)議精神，簽訂了2020年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任書，聽取了全縣脫貧攻堅(jiān)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)工作進(jìn)展情況通報(bào)，研究審定了xx。下面，我就全力做好當(dāng)前各項(xiàng)工作、奪取脫貧攻堅(jiān)最后勝利講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)抓決戰(zhàn)。
脫貧攻堅(jiān)是親自帶領(lǐng)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記一起抓的一把手工程，是當(dāng)前各級(jí)黨委政府最大的一項(xiàng)政治任務(wù)，其重要性不言而喻。盡管我縣已于2018年脫貧摘帽，全縣實(shí)現(xiàn)了整體脫貧目標(biāo)，但我們鞏固成果、提升質(zhì)量、防止返貧致貧的任務(wù)仍然十分艱巨?，F(xiàn)在距離脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成還剩下xx多天，國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要求各項(xiàng)工作任務(wù)要在6月底前全面完成，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。全縣各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部要站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，再鼓干勁，再加壓力，切實(shí)做到不停頓、不大意、不放松，善始善終抓緊抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。
二、緊盯問題抓整改。
剛才，我們討論了《xx縣中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和2019年度國(guó)家成效考核反饋意見整改方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、對(duì)號(hào)入座，把這次整改作為最后的機(jī)會(huì)，對(duì)縣上的整改方案逐一研究、逐項(xiàng)分析，反復(fù)查、反復(fù)“過篩子”、反復(fù)“回頭看”，結(jié)合實(shí)際制定各自的整改方案，切實(shí)做到問題見底、各類問題全面清零。要進(jìn)一步細(xì)化整改措施，對(duì)所有需要整改的問題，要明確問題、措施、責(zé)任、時(shí)限、要求“五個(gè)清單”，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，嚴(yán)格細(xì)致推進(jìn)整改，切實(shí)做到“三個(gè)不放過”，即政策措施沒有完善不放過、責(zé)任沒有落實(shí)到位不放過、問題沒有徹底解決不放過。
要進(jìn)一步加快工作節(jié)奏，全面提速整改工作，建立周調(diào)度、旬通報(bào)、月小結(jié)的工作推動(dòng)機(jī)制，對(duì)屬于即知即改的問題，要迅速行動(dòng)、立行立改，并做好建章立制工作，防止發(fā)生反彈;對(duì)一般性問題，要明確責(zé)任，加快進(jìn)度，確保1個(gè)月內(nèi)整改到位;對(duì)疑難復(fù)雜問題，要深入研究、抓緊行動(dòng)，必須在5月底前整改到位、6月x日前取得明顯成效。要進(jìn)一步明確職責(zé)抓整改，縣級(jí)各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓實(shí)問題整改工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、解決具體問題，做到緊抓不放、一抓到底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要承擔(dān)起主體責(zé)任，由主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，蹲下去抓、沉下去干，確保問題整改見底見效。
縣直部門單位要高度重視、密切協(xié)作，切實(shí)抓好相關(guān)領(lǐng)域問題整改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和駐村干部要具體抓、抓具體，確保整改工作落地落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門要加大督促問責(zé)力度，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為的及時(shí)調(diào)整，對(duì)虛假整改、敷衍整改、整改不力的堅(jiān)決查處。
三、分類施策抓落實(shí)。
近期，縣上下發(fā)了《xx縣脫貧攻堅(jiān)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)工作方案》，今天的會(huì)議我們又討論審議了《xx縣農(nóng)村人居環(huán)境整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，這兩個(gè)方案一個(gè)指向脫貧攻堅(jiān)，一個(gè)指向人居環(huán)境，都是為了全面提升脫貧攻堅(jiān)成果、全面提升小康質(zhì)量成色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要迅速行動(dòng)起來，圍繞“三精準(zhǔn)”“三落實(shí)”“三保障”問題精準(zhǔn)施策，全面補(bǔ)齊各項(xiàng)短板弱項(xiàng)。
一是要落實(shí)落細(xì)掛牌督戰(zhàn)責(zé)任。
近期我們對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系建檔立卡村和貧困戶等工作又進(jìn)行了調(diào)整和加強(qiáng)，各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要掛牌督戰(zhàn)，幫扶單位、幫扶干部和駐村幫扶工作隊(duì)要堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒和差不多、過得去的心態(tài)，全面落實(shí)好“四個(gè)不摘”要求，精準(zhǔn)掌握“邊緣戶”及收入不穩(wěn)定、持續(xù)增收能力弱、返貧風(fēng)險(xiǎn)高的已脫貧人口情況，逐一摸清這一群體的基本需求，堅(jiān)持一戶一策、因戶施策，制定有針對(duì)性的幫扶計(jì)劃，跟蹤落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策，及時(shí)解決存在問題，最大限度降低返貧可能性，確保脫貧成果穩(wěn)定、貧困增量可控。要發(fā)揮好防貧監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制作用，對(duì)存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的人口早預(yù)警、早計(jì)劃，一旦出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象，能夠及時(shí)納入建檔立卡范疇實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，對(duì)特殊困難群體要做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
二是要持續(xù)推進(jìn)“3+1”沖刺清零行動(dòng)。
我縣去年雖然已完成“3+1”沖刺清零任務(wù)，但實(shí)事求是的講，一些方面還有勉強(qiáng)過關(guān)、質(zhì)量不高的問題，被動(dòng)多于主動(dòng)，基礎(chǔ)還不牢固，一些基礎(chǔ)性工作仍然薄弱。對(duì)此，我們要從最不托底的領(lǐng)域、最不放心的環(huán)節(jié)、最不起眼的角落抓起，持續(xù)用力抓好鞏固提升。
義務(wù)教育方面，要進(jìn)一步完善控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，防臨時(shí)流失、防入學(xué)“坐不住”，鞏固控輟保學(xué)的成果。基本醫(yī)療方面，核心是解決好“場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)、能力還不夠”和建檔立卡貧困戶報(bào)銷比例不夠的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)牧村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員和設(shè)施設(shè)備的配備。住房安全方面，重點(diǎn)是要解決“視覺貧困”“視覺污染”問題，對(duì)無人居住的危舊房屋、破敗院墻該拆的一定要拆，對(duì)家庭臟亂差問題一定要整治到位，絕不能留下隱患。飲水安全方面，要繼續(xù)抓好水源改造、設(shè)備安裝、運(yùn)行管護(hù)、水質(zhì)提升等工作，保水源穩(wěn)定、保水管不凍、保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
三是要扎實(shí)推進(jìn)5項(xiàng)專項(xiàng)提升行動(dòng)。
認(rèn)真落實(shí)生態(tài)護(hù)林員和省上增加公益性崗位政策，進(jìn)一步用好到戶產(chǎn)業(yè)資金，持續(xù)加大扶持力度，動(dòng)員引導(dǎo)貧困戶通過發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)和短平快增收項(xiàng)目，進(jìn)一步拓寬增收致富渠道。要摸清貧困戶勞動(dòng)力情況，對(duì)因疫情影響就業(yè)困難的貧困戶，要用好省上支持貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)的各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，“一對(duì)一、人盯人”開展工作，摸清底數(shù)、建立臺(tái)賬、廣開門路、逐人銷號(hào)，確保4月底前都實(shí)現(xiàn)就業(yè)。要加快推進(jìn)移民搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、配套設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、拆舊復(fù)墾復(fù)綠等工作，確保搬遷人口穩(wěn)得住、好就業(yè)、能致富。
四、細(xì)之又細(xì)抓備考。
備考，顧名思義就是考試前的準(zhǔn)備，重點(diǎn)是要做好兩個(gè)方面的準(zhǔn)備工作。總的要求，就是數(shù)據(jù)要精準(zhǔn)、政策要落實(shí)、過程要扎實(shí)、問題要清零，任何時(shí)候都能經(jīng)得起任何一級(jí)組織的普查巡視檢驗(yàn)。
一是高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查工作。
脫貧攻堅(jiān)普查是對(duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“全面體檢”，也是新中國(guó)成立以來國(guó)家首次為解決貧困問題而開展的專項(xiàng)普查，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé)、親自抓，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)“百日攻堅(jiān)”，逐項(xiàng)對(duì)照普查內(nèi)容，逐級(jí)壓緊靠實(shí)工作責(zé)任，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容全面，確保義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全以及安全飲水“3+1”清零，確保貧困群眾收入不出問題，確保各項(xiàng)工作經(jīng)得起普查檢驗(yàn)。其他縣區(qū)也要高度重視，督促相關(guān)方面對(duì)整體工作進(jìn)行一次大摸排，對(duì)存在問題進(jìn)行一次再梳理，高質(zhì)量做好接受普查準(zhǔn)備工作。
二是高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好專項(xiàng)巡視準(zhǔn)備工作。
省委決定，從4月上旬至5月底對(duì)x個(gè)市州、x個(gè)摘帽縣和x個(gè)未摘帽縣開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視。這次巡視，既是對(duì)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”指出問題的全面整改，也是對(duì)我們決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)成效的一次重要檢驗(yàn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要準(zhǔn)確把握專項(xiàng)巡視工作重點(diǎn)、主要環(huán)節(jié)和具體要求，按照巡視要求認(rèn)真細(xì)致做好相關(guān)工作，對(duì)工作不到位或有差距州的方面，要抓緊落實(shí)落細(xì)，盡快補(bǔ)齊短板。扶貧、統(tǒng)計(jì)等部門要與省市相關(guān)部門的對(duì)接聯(lián)系，及早制定工作方案，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)、全面了解信息，有針對(duì)性地開展普查培訓(xùn)、前期普查、拾遺補(bǔ)缺等工作。紀(jì)委監(jiān)委要加強(qiáng)與市委巡視辦、巡視組的溝通銜接，精準(zhǔn)做好各環(huán)節(jié)、各方面協(xié)調(diào)服務(wù)工作，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門按要求開展工作?？偟囊?，就是數(shù)據(jù)要精準(zhǔn)、過程要扎實(shí)、問題要清零。
同時(shí)，各級(jí)各部門要對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，按照鞏固領(lǐng)先、提升一般、突破弱項(xiàng)的原則，認(rèn)真分析研究，逐月分析調(diào)度，逐項(xiàng)攻堅(jiān)突破，盡最大努力推動(dòng)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)度往前趕，補(bǔ)齊全面小康短板弱項(xiàng)，確保全面小康實(shí)現(xiàn)程度位居全省前列。
五、統(tǒng)籌銜接抓振興。
在縣委農(nóng)村工作會(huì)暨脫貧攻堅(jiān)會(huì)議上，我們對(duì)做好今年“三農(nóng)”工作及鄉(xiāng)村振興工作做了全面安排部署，今天的會(huì)議，著重強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、人居環(huán)境、治理體系三個(gè)方面。
一是要抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
要堅(jiān)持以xx建設(shè)為載體，引領(lǐng)帶動(dòng)全縣傳統(tǒng)的畜牧業(yè)提檔升級(jí)。清明節(jié)前我們對(duì)示范園的規(guī)劃進(jìn)行了審議，規(guī)劃單位和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要加快工作進(jìn)度，按照上次會(huì)上提出的意見建議盡快對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修改完善，包括xx的規(guī)劃調(diào)整也要做到加速度，爭(zhēng)取土地解凍后能夠第一時(shí)間投入建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要立足特色，盯緊草產(chǎn)業(yè)、牛產(chǎn)業(yè)、羊產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，做好技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)、信貸支持等全方位的服務(wù)工作，全面保障好春耕備耕、接羔育幼和旅游示范村提升工作，大力實(shí)施農(nóng)牧民合作社質(zhì)量提升行動(dòng)，加快構(gòu)建農(nóng)林牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
二是要切實(shí)改善人居環(huán)境。
村級(jí)脫貧攻堅(jiān)方案 第2篇
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一、 會(huì)議精神
（一）通報(bào)2018年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考核情況。新妍會(huì)計(jì)師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱新妍）咨詢部負(fù)責(zé)人張濤就2018年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考核情況進(jìn)行了解讀。市上成立了由市扶貧辦牽頭、市財(cái)政局和新妍共同組成的評(píng)價(jià)組。評(píng)價(jià)組于2019年1月-4月，進(jìn)行了30個(gè)區(qū)縣2018年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考核工作，形成了現(xiàn)階段評(píng)價(jià)結(jié)果。我區(qū)自評(píng)總分為103分（總分為100分，機(jī)制創(chuàng)新加分3分），實(shí)際得分98.74分(位列全市一類等次）。
（二）區(qū)縣脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。資金處劉洋就脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)作了詳細(xì)解讀，一是項(xiàng)目庫建設(shè)是精準(zhǔn)使用資金、精準(zhǔn)安排項(xiàng)目的第一顆扣子。二是項(xiàng)目庫入庫原則：1.圍繞脫貧攻堅(jiān)；2.堅(jiān)持現(xiàn)有目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；3.逐戶精準(zhǔn)安排項(xiàng)目；4.堅(jiān)持項(xiàng)目庫與資金匹配，總規(guī)模不宜超過1.2倍。三是項(xiàng)目庫入庫范圍：1.主要構(gòu)成：培育壯大貧困地區(qū)特色扶貧產(chǎn)業(yè)、改善貧困群眾基本生產(chǎn)生活設(shè)施條件、增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、其他；2.負(fù)面清單項(xiàng)目不得入庫：大中型基本建設(shè)項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市扶貧項(xiàng)目、盲目提高脫貧標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目、未建立帶貧減貧機(jī)制、缺乏扶貧績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目、與減貧目標(biāo)、與貧困戶自身發(fā)展不密切的項(xiàng)目、影響生態(tài)環(huán)境保護(hù)的項(xiàng)目。四是項(xiàng)目庫入庫程序：村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)縣審定、市級(jí)備案，逐級(jí)公示公告。五是入庫項(xiàng)目的管理：1.三類資金（貧困區(qū)縣財(cái)政涉農(nóng)資金整合資金、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、公益金）一律從項(xiàng)目庫中選擇項(xiàng)目；2.轉(zhuǎn)變項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)方式，切實(shí)改變過去資金等項(xiàng)目、逐級(jí)申報(bào)的問題；3.加快項(xiàng)目實(shí)施和資金撥付，市級(jí)以上財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金下達(dá)區(qū)縣后，區(qū)縣原則應(yīng)于30日內(nèi)分解落實(shí)到具體項(xiàng)目；工程類項(xiàng)目在計(jì)劃下達(dá)60日內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施；單個(gè)扶貧項(xiàng)目原則上必須在當(dāng)年度實(shí)施完畢，確需跨年度的應(yīng)在12個(gè)月內(nèi)實(shí)施完畢；4.落實(shí)項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)責(zé)任和資產(chǎn)管理。六是全面壓實(shí)工作責(zé)任，市上即將下發(fā)《進(jìn)一步規(guī)范區(qū)縣脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)管理的通知》，要求區(qū)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)縣政府要抓好脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，明確各行業(yè)部門工作職責(zé)，落實(shí)項(xiàng)目庫建設(shè)工作責(zé)任。
（三）貧困區(qū)縣財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市財(cái)政局農(nóng)業(yè)處張?zhí)斐删拓?cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)工作從六個(gè)方面作了政策要求：一是項(xiàng)目類型分三種，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他。小額信貸貼息、就業(yè)培訓(xùn)可納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展類，易地扶貧搬遷貼息可納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施類。項(xiàng)目管理費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)（如駐村工作隊(duì)）、節(jié)日慰問費(fèi)不進(jìn)入方案；已正式公布的脫貧摘帽區(qū)縣，可適當(dāng)安排農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目，列其他（必要的垃圾、污水、改廁等公共設(shè)施可納入整合，嚴(yán)禁用于綠化、刷墻、照明等面子形象工程）。二是項(xiàng)目名稱明確了五個(gè)方面的要求。1.“負(fù)面清單”中的項(xiàng)目不得納入整合，即村級(jí)辦公場(chǎng)所、文化室、文化廣場(chǎng)（鄉(xiāng)村舞臺(tái)）、學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施，大中型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，醫(yī)療保障，購(gòu)買各類保險(xiǎn)，償還債務(wù)或墊資；2.道路方面：僅限于貧困村連接主干道和村內(nèi)通組道路項(xiàng)目，不得支持4級(jí)以上等級(jí)公路；3.不支持中型及以上水庫；4.基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)等不進(jìn)方案；5.風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金不屬于償還債務(wù)可進(jìn)入方案。三是項(xiàng)目?jī)?nèi)容不能照抄項(xiàng)目名稱，要填量化指標(biāo)、可檢驗(yàn)施工量、補(bǔ)助對(duì)象等。四是績(jī)效目標(biāo)：1.要有具體的投入產(chǎn)出指標(biāo)；2.所整合項(xiàng)目與扶貧相關(guān)（天氣預(yù)報(bào)、土地確權(quán)登記頒證、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目規(guī)劃、林業(yè)生態(tài)、防蟲防火、水文監(jiān)測(cè)等項(xiàng)目不得進(jìn)入方案）；3.對(duì)績(jī)效目標(biāo)要定量，以便考核項(xiàng)目的實(shí)效性。五是實(shí)施地點(diǎn)必須規(guī)劃到具體的行政村，到人到戶的項(xiàng)目除外，可以全鎮(zhèn)、全鄉(xiāng)或全區(qū)概括。六是強(qiáng)調(diào)了財(cái)政資金整合的范圍：1.納入貧困區(qū)縣整合范圍的中央財(cái)政涉農(nóng)資金現(xiàn)為17項(xiàng)，市級(jí)財(cái)政涉農(nóng)資金調(diào)整為16項(xiàng)。不得將文件要求以外的上級(jí)財(cái)政資金、地方政府債券資金、易地扶貧搬遷融資資金、東西扶貧協(xié)作對(duì)口援助資金等納入本區(qū)縣年度資金統(tǒng)籌整合使用實(shí)施方案；2.四好農(nóng)村路項(xiàng)目市級(jí)資金，依靠債券和土地出讓金，不得納入整合；3.社會(huì)捐贈(zèng)資金納入?yún)^(qū)縣本級(jí)預(yù)算，作為區(qū)縣資金納入整合；4.區(qū)縣試點(diǎn)相關(guān)文件及管理辦法與上述規(guī)定不符的，要及時(shí)修訂，并按程序報(bào)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；5.切實(shí)提高實(shí)質(zhì)整合比例，盡可能將整合資金“大類間打通”“跨類別使用”，有效解決資金整合后仍按原用途使用的問題。
市扶貧辦資金處劉洋根據(jù)上級(jí)文件從五個(gè)方面作了補(bǔ)充要求：一是整合的基本前提：圍繞脫貧攻堅(jiān)。“資金統(tǒng)籌整合使用要與脫貧任務(wù)掛鉤，按照脫貧效益最大化原則配置資源，將脫貧成效作為衡量資金統(tǒng)籌整合使用工作成果的主要標(biāo)準(zhǔn)。” 二是項(xiàng)目源于區(qū)級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫?！凹{入整合方案的項(xiàng)目由區(qū)縣扶貧辦等項(xiàng)目主管部門在區(qū)縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫中選擇”。三是整合類型只限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是不得安排用于“負(fù)面清單”的項(xiàng)目。五是根據(jù)財(cái)農(nóng)〔2019〕7號(hào)文件要求“已公布脫貧摘帽區(qū)縣，可根據(jù)鞏固脫貧成效需要，將整合資金適當(dāng)用于農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目?！?/p>
市扶貧辦資金處黎德文作了工作強(qiáng)調(diào)和部署：
（一）提高政治站位，高度重視扶貧項(xiàng)目管理工作。要弄清中央為什么高度重視項(xiàng)目管理工作，中央多次就扶貧項(xiàng)目管理工作單獨(dú)發(fā)文，要求各省市高度重視，足以證明扶貧項(xiàng)目管理工作的重要性，各區(qū)縣要高度重視此項(xiàng)工作。
（二）正視扶貧項(xiàng)目管理工作中的問題，要注重資金實(shí)效性。目前，我市各區(qū)縣扶貧項(xiàng)目管理工作還存在一些問題，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門不重視，項(xiàng)目下達(dá)慢，資金滯留等問題，加快資金下達(dá)、加快撥付、減少資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，下一步各區(qū)縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視此項(xiàng)工作，要按照文件要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)下達(dá)項(xiàng)目及資金計(jì)劃。資金管理要以績(jī)效考核為抓手，項(xiàng)目管理要以項(xiàng)目庫為抓手，要嚴(yán)格工程類扶貧項(xiàng)目的監(jiān)管。
（三）層層壓實(shí)責(zé)任，繼續(xù)做好扶貧項(xiàng)目管理工作。一是強(qiáng)化區(qū)縣主體責(zé)任；二是加強(qiáng)項(xiàng)目工作責(zé)任制；三是加大評(píng)估考核力度；四是提高政策業(yè)務(wù)能力；五是建立通報(bào)約談制度。
二、工作建議
一是區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌。財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考核、財(cái)政涉農(nóng)資金整合及脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)工作，涉及全區(qū)有關(guān)行業(yè)部門和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，需要區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組加大統(tǒng)籌力度，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金和建設(shè)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目和資金管理，進(jìn)一步提高我區(qū)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目和資金管理水平。
二是進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任。根據(jù)資金整合后的實(shí)際使用投向，明確每個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任部門，責(zé)任部門對(duì)整合資金支出進(jìn)度、項(xiàng)目管理及使用績(jī)效承擔(dān)主體責(zé)任。
三是及時(shí)下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃。各有關(guān)行業(yè)主管部門，要及時(shí)下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃，力爭(zhēng)資金下達(dá)時(shí)間符合績(jī)效考核要求（第一批資金要求在60日內(nèi)下達(dá)，第二批資金要求在30日內(nèi)下達(dá)），切實(shí)改變過去資金等項(xiàng)目的方式。目前我區(qū)還有產(chǎn)業(yè)扶貧5600萬元等其他資金未下達(dá)到具體項(xiàng)目。
村級(jí)脫貧攻堅(jiān)方案 第3篇
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2018年以來，疊山鎮(zhèn)黨委、政府全面貫徹落實(shí)扶貧開發(fā)重要講話精神和省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”及“夏季整改”行動(dòng)工作的安排部署，緊緊圍繞“兩不愁三保障”、“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確?？沙掷m(xù)”的工作要求，以時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕的精神，以扎實(shí)的措施，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，狠抓脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任，確保取得脫貧攻堅(jiān)成效
為確?！按杭竟?shì)”和“夏季整改”行動(dòng)落到實(shí)處、取得實(shí)效，我鎮(zhèn)從以下三個(gè)面開展行動(dòng)工作：一是多次召開黨政班子會(huì)、第一書記扶貧工作調(diào)度會(huì)、鎮(zhèn)村干部職工大會(huì)等大小會(huì)議傳達(dá)上級(jí)會(huì)議文件精神，部署相關(guān)工作；二是根據(jù)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《弋陽縣2018年脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”行動(dòng)方案》、《弋陽縣2018年脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”行動(dòng)方案》文件，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定實(shí)施方案，對(duì)目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作做出了安排部署，為本鎮(zhèn)開展脫貧攻堅(jiān)工作指引了方向；三是成立“春季攻勢(shì)”和“夏季整改”行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以我為鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人，包村領(lǐng)導(dǎo)為各村的直接責(zé)任人，各村黨支部書記及第一書記為具體負(fù)責(zé)人。鎮(zhèn)、村、第一書記層層簽訂責(zé)任狀，明確脫貧任務(wù)、時(shí)限及責(zé)任，形成一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作
1、減貧成效方面：根據(jù)上級(jí)文件要求，經(jīng)過村小組、村委會(huì)、鎮(zhèn)黨政班子會(huì)議研究，提出了我鎮(zhèn)2018年減貧計(jì)劃，預(yù)脫貧71戶246人。目前鎮(zhèn)、村干部正對(duì)預(yù)脫貧貧困戶加強(qiáng)幫扶工作力度，并通過加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、危房改造扶貧、保障扶貧等扶貧政策的幫扶，確保預(yù)脫貧貧困戶達(dá)到“兩不愁、三保障”的標(biāo)準(zhǔn)。2、精準(zhǔn)識(shí)別“查漏補(bǔ)缺”方面：根據(jù)“查漏補(bǔ)缺”文件精神，通過“兩評(píng)議兩公示一對(duì)比一公告”程序，查漏補(bǔ)缺了我鎮(zhèn)6戶11人。3、基層基礎(chǔ)工作方面：緊抓此次村“兩委”換屆契機(jī)，深入推進(jìn)“黨建+扶貧”，選派鎮(zhèn)人大副主席陳智斌擔(dān)任“十三五”貧困村慈竹村支部書記，并通過村民選舉，選舉產(chǎn)生了新一屆文化水平高、政策水平高、年富力強(qiáng)的村委會(huì)班子，深入打造“不走的扶貧工作隊(duì)”，確保貧困村精準(zhǔn)退出。鎮(zhèn)村扶貧工作站（室）目前以按標(biāo)準(zhǔn)全部建設(shè)到位，對(duì)因人事調(diào)整需更換的制度牌、第一書記公示牌、崗位公示牌都已及時(shí)更換到位；4、“三項(xiàng)”專題活動(dòng)方面：充分發(fā)揮縣委、縣政府新任命的第一書記敢想敢干的積極作用，進(jìn)村入戶積極開展“走訪慰問、政策宣傳、調(diào)查研究”三項(xiàng)專題活動(dòng)，進(jìn)一步宣傳扶貧各項(xiàng)政策，深入了解貧困戶的問題和需求，摸清家底，因戶施策，改變幫扶措施，提升貧困戶滿意度。5、精準(zhǔn)扶貧信息化管理方面：一是認(rèn)真落實(shí)信息系統(tǒng)專職人員，鎮(zhèn)扶貧工作站保證2人為專職信息員，各村扶貧工作室落實(shí)1人為專職信息員，負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧信息數(shù)據(jù)網(wǎng)上錄入和信息報(bào)送工作；二是按照縣級(jí)要求，3月底前全鎮(zhèn)按時(shí)完成了精準(zhǔn)脫貧app系統(tǒng)對(duì)全鎮(zhèn)扶貧干部和駐村第一書記、駐村工作隊(duì)員使用全覆蓋，并對(duì)精準(zhǔn)脫貧app使用操作開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)；三是根據(jù)縣辦要求，組織專人對(duì)省辦系統(tǒng)反饋的國(guó)扶系統(tǒng)數(shù)據(jù)問題進(jìn)行清理工作，由4.27日縣扶貧辦的2016、2017年度我鎮(zhèn)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管排名靠后第13名，于6.6日上升到2017年度第3名和2016年度第7名。6、扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理方面：為貫徹落實(shí)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《弋陽縣扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作方案》文件精神，我鎮(zhèn)組織開展專題會(huì)議，研究制定扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案，以鎮(zhèn)紀(jì)檢為主體，對(duì)2018年脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行了督查，對(duì)各村存在的問題進(jìn)行情況通報(bào)，并形成問題清單、措施清單，及時(shí)整改。7、扶貧關(guān)鍵領(lǐng)域工作方面：目前我鎮(zhèn)各扶貧關(guān)鍵領(lǐng)域工作正在有序開展。其中產(chǎn)業(yè)扶貧，以“村有扶貧產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路”為目標(biāo)，結(jié)合發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)要求，以“合作社+產(chǎn)業(yè)+貧困戶”的發(fā)展模式，投入90萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)（菊花產(chǎn)業(yè)、紅陽獼猴桃、茶葉），實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋，并已全面施工；安居扶貧，我鎮(zhèn)2017年度易地扶貧搬遷項(xiàng)目已全面完工并出具了審計(jì)報(bào)告，目前正在抓緊實(shí)施2018年易地扶貧搬遷項(xiàng)目工程；就業(yè)扶貧，除了為貧困戶提供政府公益性崗位外（保潔員、殘疾人圖書管理人員），正在對(duì)兩個(gè)集中安置點(diǎn)的就業(yè)扶貧車間抓緊施工，為貧困戶提供更多的勞動(dòng)就業(yè)崗位，并已溝通協(xié)調(diào)幫扶單位縣農(nóng)業(yè)局為全鎮(zhèn)貧困戶開展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)。
三、目前我鎮(zhèn)存在的問題
在開展脫貧攻堅(jiān)工作中，我鎮(zhèn)也存在不少的問題。一是第一書記和幫扶干部工作作風(fēng)有待加強(qiáng)；二是十大扶貧政策的落實(shí)檔案資料缺少佐證材料；三是金融扶貧小額信貸比有待提高；四是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)較薄弱，地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，貧困戶內(nèi)生動(dòng)力不足，“等、靠、要”思想嚴(yán)重；五是貧困村退出項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度需要加快；六是扶貧項(xiàng)目檔案資料需更加完善。
四、對(duì)標(biāo)問題，補(bǔ)齊短板，開展脫貧攻堅(jiān)自查整改
為確保我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)“夏季整改”工作取得成效，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，疊山鎮(zhèn)黨委、政府多次召開黨政班子會(huì)、第一書記工作會(huì)，研討對(duì)策，建立了問題整改臺(tái)賬，落實(shí)了責(zé)任單位和個(gè)人，要求嚴(yán)格按照上級(jí)要求，限時(shí)整改，逐一銷號(hào)到位。
一是由鎮(zhèn)紀(jì)檢為主體成立扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)督查組，對(duì)全鎮(zhèn)第一書記、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人進(jìn)行全面不定期的作風(fēng)督查，把紀(jì)檢監(jiān)督執(zhí)紀(jì)貫穿到脫貧攻堅(jiān)工作中。
二是根據(jù)縣“夏季整改”工作要求，由鎮(zhèn)扶貧工作站成立督查小組，按照下發(fā)的我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作問題整改工作清單，對(duì)全鎮(zhèn)各村進(jìn)行全面的督查工作，并要求各幫扶單位、各第一書記、各幫扶干部把發(fā)現(xiàn)的問題限期整改到位，同時(shí)表揚(yáng)先進(jìn)、懲治后進(jìn)。
三是加快貧困村退出項(xiàng)目財(cái)審和建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)在今年年底前所有項(xiàng)目完工。
村級(jí)脫貧攻堅(jiān)方案 第4篇
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全面助力xxx州脫貧攻堅(jiān)
——xxx檔案局（館）脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡
近年來，xxx檔案局（館）及各縣檔案部門緊緊圍繞黨委政府中心工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)州委州政府打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署，認(rèn)真履行檔案行業(yè)部門的職責(zé)任務(wù)，突出抓好脫貧攻堅(jiān)檔案規(guī)范化和脫貧攻堅(jiān)責(zé)任的履行，著力加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)監(jiān)督，積極主動(dòng)服務(wù)全州精準(zhǔn)脫貧，全面助力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，在服務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作上取得了突出的工作業(yè)績(jī)，受到了各級(jí)黨委政府的充分肯定。
一、抓制度規(guī)范，完善全州脫貧攻堅(jiān)檔案業(yè)務(wù)整理制度。
為規(guī)范脫貧攻堅(jiān)檔案工作，2015年至2016年xxx檔案局先后深入到xxx鄉(xiāng)、xxx縣xxx鎮(zhèn)、xxx鄉(xiāng)xxx村、xxx縣xxx鄉(xiāng)、xxx縣xxx村委會(huì)等地進(jìn)行了大量的實(shí)地調(diào)研，摸清脫貧攻堅(jiān)檔案資料的構(gòu)成情況，及時(shí)與州扶貧辦聯(lián)發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)xxx州脫貧攻堅(jiān)檔案規(guī)范化管理的意見》、《xxx州脫貧攻堅(jiān)檔案分類方案》、《xxx州脫貧攻堅(jiān)檔案規(guī)范化建檔示范點(diǎn)工作方案》、《xxx州檔案局關(guān)于貫徹落實(shí)〈xxx州“完成全年扶貧目標(biāo)任務(wù)百日行動(dòng)”任務(wù)清單〉加強(qiáng)扶貧檔案規(guī)范化管理工作方案》等相關(guān)制度和文件，為全州脫貧攻堅(jiān)檔案的規(guī)范整理統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)、奠定了基礎(chǔ)。為抓好規(guī)范，州、縣檔案部門及時(shí)派出指導(dǎo)、督查組，對(duì)全州脫貧攻堅(jiān)檔案規(guī)范整理的進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和督促。
二、抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)鍛煉了一批脫貧攻堅(jiān)檔案資料整理的人才隊(duì)伍。為抓好脫貧攻堅(jiān)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，州檔案局首先開展脫貧攻堅(jiān)檔案規(guī)范化試點(diǎn)工作和電子化試點(diǎn)工作。從2016下半年，組織開展了xxx市xxx鄉(xiāng)、xxx縣xxx鄉(xiāng)xxx莊村、xxx縣xxx鎮(zhèn)、xxx縣xxx鄉(xiāng)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個(gè)村委會(huì)、1740戶脫貧攻堅(jiān)檔案規(guī)范化管理試點(diǎn)工作。共整理、歸檔脫貧攻堅(jiān)文書檔案、民生檔案、照片檔案、音視頻檔案、電子檔案等2428卷（盒）。在完成規(guī)范整理后，開展了脫貧攻堅(jiān)檔案信息化管理試點(diǎn)，將這16個(gè)村委會(huì)12.85萬頁的脫貧攻堅(jiān)檔案進(jìn)行了數(shù)字化，規(guī)范了村委會(huì)的檔案管理，初步實(shí)現(xiàn)了試點(diǎn)村委會(huì)脫貧攻堅(jiān)檔案資料的數(shù)字化檢索查詢利用，為脫貧攻堅(jiān)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在前期開展脫貧攻堅(jiān)檔案規(guī)范化試點(diǎn)和脫貧攻堅(jiān)檔案電子化試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2016年底，州檔案局與州扶貧辦在xxx縣xxx鄉(xiāng)xxx村委會(huì)聯(lián)合舉辦了“xxx州脫貧攻堅(jiān)檔案工作現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)”，參訓(xùn)人員實(shí)地參觀了xxx村委會(huì)經(jīng)過規(guī)范化整理后的脫貧攻堅(jiān)試點(diǎn)檔案，州檔案局業(yè)務(wù)人員為十縣市扶貧、檔案及相關(guān)部門的100多名參訓(xùn)人員系統(tǒng)講授了脫貧攻堅(jiān)檔案資料的規(guī)范整理，為全州脫貧攻堅(jiān)檔案的規(guī)范整理進(jìn)一步統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)、打?qū)嵙嘶A(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2016年來，州、縣檔案部門與扶貧部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦扶貧檔案培訓(xùn)班100多個(gè)，培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)、村檔案整理人員3800多人次，為全州脫貧攻堅(jiān)檔案資料的規(guī)范整理培訓(xùn)了一大批業(yè)務(wù)骨干，有力推動(dòng)了全州脫貧攻擊檔案規(guī)范整理工作的順利開展。
村級(jí)脫貧攻堅(jiān)方案 第5篇
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這樣的脫貧成績(jī)，是萬州區(qū)扶貧干部真抓實(shí)干的結(jié)果。
精準(zhǔn)脫貧要真“準(zhǔn)”。在對(duì)精準(zhǔn)脫貧的理解上，一些地方和部門仍比較膚淺，尤其是在精準(zhǔn)施策環(huán)節(jié)，僅僅給貧困戶送豬崽、送樹苗，隨后就撒手不管。這樣看上去雖瞄準(zhǔn)了貧困戶，卻讓“窮哥們”單打獨(dú)斗闖市場(chǎng)，能否實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧也就打了一個(gè)問號(hào)。這樣的扶貧看似“精準(zhǔn)”，實(shí)則不準(zhǔn)，依然是“大水漫灌”的路數(shù)。精準(zhǔn)脫貧的關(guān)鍵在“精準(zhǔn)”。在施策環(huán)節(jié)，基層干部要找準(zhǔn)路子、扶到點(diǎn)上、幫到根上。要一村一個(gè)規(guī)劃，一戶一個(gè)計(jì)劃、一個(gè)方案。真正堅(jiān)持問題導(dǎo)向，群眾缺啥補(bǔ)啥，而不能形而上學(xué)照一個(gè)模式去做。萬州區(qū)按照“八步二公示一公告”程序，對(duì)識(shí)別出的貧困人口，分類確定“五個(gè)一批”，制訂到戶精準(zhǔn)脫貧方案，針對(duì)致貧原因和群眾的需要，落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)扶持、低保兜底、醫(yī)療救助、教育扶持等14類幫扶措施72669條，真正做到了精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶。
因地制宜要真“宜”?！伴偕谀蟿t為橘，生于北則為枳”。同樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)，由于地理環(huán)境的不同，其結(jié)果可能有很大的差異，對(duì)不同的產(chǎn)業(yè)要因地制宜，不能盲目照搬復(fù)制。在萬州區(qū)，扶貧工作隊(duì)針對(duì)不同貧困村的土壤、海拔、生態(tài)等條件，征求農(nóng)技專家的意見，規(guī)劃了不同的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，做到一村一品、差異化發(fā)展。比如，在長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)安溪村重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了安溪桃園，在太安鎮(zhèn)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了鳳凰茶鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游基地，在白羊鎮(zhèn)白燕村規(guī)劃建設(shè)了大寺河檸檬基地等等，充分利用了當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，既注重當(dāng)期效果，又注重長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。
村級(jí)脫貧攻堅(jiān)方案 第6篇
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同志們：
現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入決戰(zhàn)倒計(jì)時(shí)。今年以來，即使在防控新冠肺炎疫情的特殊形勢(shì)下，以同志為核心的黨中央對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作也一刻沒有放松，總書記先后主持召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)、中央政治局會(huì)議等一系列會(huì)議，作出戰(zhàn)略部署、發(fā)表重要講話、提出明確要求，向全黨全國(guó)發(fā)出了發(fā)起總攻、攻克最后堡壘、確保脫貧攻堅(jiān)如期全面收官的沖鋒動(dòng)員令。近一個(gè)月來，省委、市委密集召開會(huì)議，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再安排、再部署，要求我們敢死拼命3個(gè)月、大干沖刺90天，以較真碰硬的態(tài)度整改各類問題，以背水一戰(zhàn)的魄力攻克貧困堡壘，奮力奪取脫貧攻堅(jiān)的最后勝利。
剛才，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央及省市有關(guān)會(huì)議精神，簽訂了2020年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任書，聽取了全縣脫貧攻堅(jiān)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)工作進(jìn)展情況通報(bào)，研究審定了xx。下面，我就全力做好當(dāng)前各項(xiàng)工作、奪取脫貧攻堅(jiān)最后勝利講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)抓決戰(zhàn)。
脫貧攻堅(jiān)是親自帶領(lǐng)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記一起抓的一把手工程，是當(dāng)前各級(jí)黨委政府最大的一項(xiàng)政治任務(wù)，其重要性不言而喻。盡管我縣已于2018年脫貧摘帽，全縣實(shí)現(xiàn)了整體脫貧目標(biāo)，但我們鞏固成果、提升質(zhì)量、防止返貧致貧的任務(wù)仍然十分艱巨。現(xiàn)在距離脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成還剩下270多天，國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要求各項(xiàng)工作任務(wù)要在6月底前全面完成，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。全縣各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部要站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，再鼓干勁，再加壓力，切實(shí)做到不停頓、不大意、不放松，善始善終抓緊抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。
二、緊盯問題抓整改。
剛才，我們討論了《xx縣中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和2019年度國(guó)家成效考核反饋意見整改方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、對(duì)號(hào)入座，把這次整改作為最后的機(jī)會(huì)，對(duì)縣上的整改方案逐一研究、逐項(xiàng)分析，反復(fù)查、反復(fù)“過篩子”、反復(fù)“回頭看”，結(jié)合實(shí)際制定各自的整改方案，切實(shí)做到問題見底、各類問題全面清零。要進(jìn)一步細(xì)化整改措施，對(duì)所有需要整改的問題，要明確問題、措施、責(zé)任、時(shí)限、要求“五個(gè)清單”，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，嚴(yán)格細(xì)致推進(jìn)整改，切實(shí)做到“三個(gè)不放過”，即政策措施沒有完善不放過、責(zé)任沒有落實(shí)到位不放過、問題沒有徹底解決不放過。
要進(jìn)一步加快工作節(jié)奏，全面提速整改工作，建立周調(diào)度、旬通報(bào)、月小結(jié)的工作推動(dòng)機(jī)制，對(duì)屬于即知即改的問題，要迅速行動(dòng)、立行立改，并做好建章立制工作，防止發(fā)生反彈;對(duì)一般性問題，要明確責(zé)任，加快進(jìn)度，確保1個(gè)月內(nèi)整改到位;對(duì)疑難復(fù)雜問題，要深入研究、抓緊行動(dòng)，必須在5月底前整改到位、6月x日前取得明顯成效。要進(jìn)一步明確職責(zé)抓整改，縣級(jí)各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓實(shí)問題整改工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、解決具體問題，做到緊抓不放、一抓到底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要承擔(dān)起主體責(zé)任，由主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，蹲下去抓、沉下去干，確保問題整改見底見效。
縣直部門單位要高度重視、密切協(xié)作，切實(shí)抓好相關(guān)領(lǐng)域問題整改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和駐村干部要具體抓、抓具體，確保整改工作落地落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門要加大督促問責(zé)力度，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為的及時(shí)調(diào)整，對(duì)虛假整改、敷衍整改、整改不力的堅(jiān)決查處。
三、分類施策抓落實(shí)。
近期，縣上下發(fā)了《xx縣脫貧攻堅(jiān)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)工作方案》，今天的會(huì)議我們又討論審議了《xx縣農(nóng)村人居環(huán)境整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，這兩個(gè)方案一個(gè)指向脫貧攻堅(jiān)，一個(gè)指向人居環(huán)境，都是為了全面提升脫貧攻堅(jiān)成果、全面提升小康質(zhì)量成色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要迅速行動(dòng)起來，圍繞“三精準(zhǔn)”“三落實(shí)”“三保障”問題精準(zhǔn)施策，全面補(bǔ)齊各項(xiàng)短板弱項(xiàng)。
一是要落實(shí)落細(xì)掛牌督戰(zhàn)責(zé)任。近期我們對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系建檔立卡村和貧困戶等工作又進(jìn)行了調(diào)整和加強(qiáng)，各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要掛牌督戰(zhàn)，幫扶單位、幫扶干部和駐村幫扶工作隊(duì)要堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒和差不多、過得去的心態(tài)，全面落實(shí)好“四個(gè)不摘”要求，精準(zhǔn)掌握“邊緣戶”及收入不穩(wěn)定、持續(xù)增收能力弱、返貧風(fēng)險(xiǎn)高的已脫貧人口情況，逐一摸清這一群體的基本需求，堅(jiān)持一戶一策、因戶施策，制定有針對(duì)性的幫扶計(jì)劃，跟蹤落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策，及時(shí)解決存在問題，最大限度降低返貧可能性，確保脫貧成果穩(wěn)定、貧困增量可控。要發(fā)揮好防貧監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制作用，對(duì)存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的人口早預(yù)警、早計(jì)劃，一旦出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象，能夠及時(shí)納入建檔立卡范疇實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，對(duì)特殊困難群體要做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
二是要持續(xù)推進(jìn)“3+1”沖刺清零行動(dòng)。我縣去年雖然已完成“3+1”沖刺清零任務(wù)，但實(shí)事求是的講，一些方面還有勉強(qiáng)過關(guān)、質(zhì)量不高的問題，被動(dòng)多于主動(dòng)，基礎(chǔ)還不牢固，一些基礎(chǔ)性工作仍然薄弱。對(duì)此，我們要從最不托底的領(lǐng)域、最不放心的環(huán)節(jié)、最不起眼的角落抓起，持續(xù)用力抓好鞏固提升。
義務(wù)教育方面，要進(jìn)一步完善控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，防臨時(shí)流失、防入學(xué)“坐不住”，鞏固控輟保學(xué)的成果?；踞t(yī)療方面，核心是解決好“場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)、能力還不夠”和建檔立卡貧困戶報(bào)銷比例不夠的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)牧村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員和設(shè)施設(shè)備的配備。住房安全方面，重點(diǎn)是要解決“視覺貧困”“視覺污染”問題，對(duì)無人居住的危舊房屋、破敗院墻該拆的一定要拆，對(duì)家庭臟亂差問題一定要整治到位，絕不能留下隱患。飲水安全方面，要繼續(xù)抓好水源改造、設(shè)備安裝、運(yùn)行管護(hù)、水質(zhì)提升等工作，保水源穩(wěn)定、保水管不凍、保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
三是要扎實(shí)推進(jìn)5項(xiàng)專項(xiàng)提升行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)生態(tài)護(hù)林員和省上增加公益性崗位政策，進(jìn)一步用好到戶產(chǎn)業(yè)資金，持續(xù)加大扶持力度，動(dòng)員引導(dǎo)貧困戶通過發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)和短平快增收項(xiàng)目，進(jìn)一步拓寬增收致富渠道。要摸清貧困戶勞動(dòng)力情況，對(duì)因疫情影響就業(yè)困難的貧困戶，要用好省上支持貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)的各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，“一對(duì)一、人盯人”開展工作，摸清底數(shù)、建立臺(tái)賬、廣開門路、逐人銷號(hào)，確保4月底前都實(shí)現(xiàn)就業(yè)。要加快推進(jìn)移民搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、配套設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、拆舊復(fù)墾復(fù)綠等工作，確保搬遷人口穩(wěn)得住、好就業(yè)、能致富。
四、細(xì)之又細(xì)抓備考。
備考，顧名思義就是考試前的準(zhǔn)備，重點(diǎn)是要做好兩個(gè)方面的準(zhǔn)備工作?？偟囊?，就是數(shù)據(jù)要精準(zhǔn)、政策要落實(shí)、過程要扎實(shí)、問題要清零，任何時(shí)候都能經(jīng)得起任何一級(jí)組織的普查巡視檢驗(yàn)。
一是高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查工作。脫貧攻堅(jiān)普查是對(duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“全面體檢”，也是新中國(guó)成立以來國(guó)家首次為解決貧困問題而開展的專項(xiàng)普查，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé)、親自抓，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)“百日攻堅(jiān)”，逐項(xiàng)對(duì)照普查內(nèi)容，逐級(jí)壓緊靠實(shí)工作責(zé)任，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容全面，確保義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全以及安全飲水“3+1”清零，確保貧困群眾收入不出問題，確保各項(xiàng)工作經(jīng)得起普查檢驗(yàn)。其他縣區(qū)也要高度重視，督促相關(guān)方面對(duì)整體工作進(jìn)行一次大摸排，對(duì)存在問題進(jìn)行一次再梳理，高質(zhì)量做好接受普查準(zhǔn)備工作。
二是高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好專項(xiàng)巡視準(zhǔn)備工作。省委決定，從4月上旬至5月底對(duì)x個(gè)市州、x個(gè)摘帽縣和x個(gè)未摘帽縣開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視。這次巡視，既是對(duì)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”指出問題的全面整改，也是對(duì)我們決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)成效的一次重要檢驗(yàn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要準(zhǔn)確把握專項(xiàng)巡視工作重點(diǎn)、主要環(huán)節(jié)和具體要求，按照巡視要求認(rèn)真細(xì)致做好相關(guān)工作，對(duì)工作不到位或有差距州的方面，要抓緊落實(shí)落細(xì)，盡快補(bǔ)齊短板。扶貧、統(tǒng)計(jì)等部門要與省市相關(guān)部門的對(duì)接聯(lián)系，及早制定工作方案，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)、全面了解信息，有針對(duì)性地開展普查培訓(xùn)、前期普查、拾遺補(bǔ)缺等工作。紀(jì)委監(jiān)委要加強(qiáng)與市委巡視辦、巡視組的溝通銜接，精準(zhǔn)做好各環(huán)節(jié)、各方面協(xié)調(diào)服務(wù)工作，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門按要求開展工作?？偟囊?，就是數(shù)據(jù)要精準(zhǔn)、過程要扎實(shí)、問題要清零。
同時(shí)，各級(jí)各部門要對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，按照鞏固領(lǐng)先、提升一般、突破弱項(xiàng)的原則，認(rèn)真分析研究，逐月分析調(diào)度，逐項(xiàng)攻堅(jiān)突破，盡最大努力推動(dòng)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)度往前趕，補(bǔ)齊全面小康短板弱項(xiàng)，確保全面小康實(shí)現(xiàn)程度位居全省前列。
五、統(tǒng)籌銜接抓振興。
在縣委農(nóng)村工作會(huì)暨脫貧攻堅(jiān)會(huì)議上，我們對(duì)做好今年“三農(nóng)”工作及鄉(xiāng)村振興工作做了全面安排部署，今天的會(huì)議，著重強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、人居環(huán)境、治理體系三個(gè)方面。
一是要抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。要堅(jiān)持以xx建設(shè)為載體，引領(lǐng)帶動(dòng)全縣傳統(tǒng)的畜牧業(yè)提檔升級(jí)。清明節(jié)前我們對(duì)示范園的規(guī)劃進(jìn)行了審議，規(guī)劃單位和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要加快工作進(jìn)度，按照上次會(huì)上提出的意見建議盡快對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修改完善，包括xx的規(guī)劃調(diào)整也要做到加速度，爭(zhēng)取土地解凍后能夠第一時(shí)間投入建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要立足特色，盯緊草產(chǎn)業(yè)、牛產(chǎn)業(yè)、羊產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，做好技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)、信貸支持等全方位的服務(wù)工作，全面保障好春耕備耕、接羔育幼和旅游示范村提升工作，大力實(shí)施農(nóng)牧民合作社質(zhì)量提升行動(dòng)，加快構(gòu)建農(nóng)林牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
村級(jí)脫貧攻堅(jiān)方案 第7篇
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為認(rèn)真做好中央和省委巡視反饋問題整改、2018年度中央和省考核反饋問題的整改工作，依據(jù)新安鎮(zhèn)《脫貧攻堅(jiān)整改工作方案》，結(jié)合我村實(shí)際，現(xiàn)制定如下方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述和解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)講話精神，全面落實(shí)黨中央的決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”，按照“六看六確?！币?，以“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動(dòng)為抓手，聚焦反饋問題，堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合，深入查擺脫貧攻堅(jiān)工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié)，深入整治形式主義官僚主義問題，全力抓好整改落實(shí)，以“四確保四不放過”“四個(gè)進(jìn)一步”為要求，緊盯年度目標(biāo)任務(wù)，舉一反三，全面查改，為2019年打贏翻身仗打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）工作目標(biāo)
推動(dòng)各類問題整改到位。到7月10日，中央反饋問題和省委專項(xiàng)巡視及各類督查檢查考核評(píng)估發(fā)現(xiàn)問題基本完成整改，取得實(shí)質(zhì)性成效；專項(xiàng)巡視整改成果進(jìn)一步鞏固提升。推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)提質(zhì)增效。強(qiáng)化整改成果運(yùn)用，通過整改，解決“兩不愁三保障”突出問題初見成效，脫貧質(zhì)量進(jìn)一步提升。
三、整改措施
（一）關(guān)于“攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)不到位”問題
1.主體責(zé)任方面
（1）責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠到位。縣委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視指出，2017年度來安縣脫貧攻堅(jiān)考核全省倒數(shù)第二，連續(xù)兩年被省約談。
整改措施：一是結(jié)合年初制定的關(guān)于扶貧工作重要論述的學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到逢會(huì)必學(xué)。二是深入推進(jìn)五級(jí)書記遍訪貧困對(duì)象行動(dòng)，將更多時(shí)間、更多精力用于脫貧攻堅(jiān)，加強(qiáng)調(diào)查研究，了解基層實(shí)情，解決突出問題，確保工作任務(wù)落實(shí)到位。三是深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，認(rèn)真貫徹新修訂的《農(nóng)村基層組織工作條例》，選好配強(qiáng)村“兩委”干部，提升基層治理能力和水平。
（二）關(guān)于“扶貧標(biāo)準(zhǔn)把握不精準(zhǔn)”問題
2.識(shí)別退出和建檔立卡方面
（2）政策、標(biāo)準(zhǔn)把握欠精準(zhǔn)。年中督查時(shí)發(fā)現(xiàn)個(gè)別已脫貧戶生活條件差，收入主要依靠政策兜底，如某戶（2016 年脫貧），居住環(huán)境簡(jiǎn)陋，人畜未分離。少數(shù) 2018 年擬脫貧戶脫貧較為困難，如某戶入戶走訪過程中發(fā)現(xiàn)其與配偶均無勞動(dòng)能力，還長(zhǎng)期患有慢性病，2018年住院一次，收入不穩(wěn)定。某戶是一個(gè)年齡較大且沒有勞動(dòng)能力的老人帶著一個(gè)智障的中年人，以上 2 戶均難以達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。省第三方評(píng)估時(shí)發(fā)現(xiàn)少數(shù)貧困戶脫貧成效比較單一，因病、因?yàn)?zāi)返貧隱憂仍然存在，防范返貧機(jī)制需要進(jìn)一步完善。針對(duì) “三無”貧困戶缺乏有效措施，資產(chǎn)收益的面較窄。省第一輪暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，脫貧質(zhì)量不高，如張玉江戶反映后續(xù)幫扶措施不多，多以上門慰問為主；侯良成戶收入以五保金為主，沒有其他收入來源。督查巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，新增識(shí)別不到位，14年貧困建檔立卡以來被巡查的四個(gè)村除水東村15年識(shí)別2戶2人，仰山村15年識(shí)別1戶1人外 ，其它村多年來均沒有新識(shí)別貧困戶，但存在有新整戶納入低保戶的情況。市際交叉考核時(shí)發(fā)現(xiàn)半塔鎮(zhèn)小山村2016年度脫貧資料缺鎮(zhèn)公示文本，且公示圖片模糊不清；三城鎮(zhèn)廣大村張布飛戶2017年9月25日在國(guó)辦系統(tǒng)中做戶籍變更，張布飛兒子和孫子戶內(nèi)減出，但2017年10月仍然將該2人進(jìn)行脫貧評(píng)議，與實(shí)際情況不符。
整改措施：一是嚴(yán)格識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)與程序。圍繞“兩不愁三保障”開展識(shí)別工作，確保識(shí)別精準(zhǔn)；認(rèn)真執(zhí)行識(shí)別程序，將評(píng)議公示和數(shù)據(jù)比對(duì)落到實(shí)處，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。二是實(shí)行扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整常態(tài)化管理，對(duì)符合識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶及時(shí)納入建檔立卡范圍，對(duì)不符合識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)的錯(cuò)評(píng)戶及時(shí)予以清退，避免漏評(píng)、錯(cuò)評(píng)現(xiàn)象發(fā)生。三是定期開展入戶走訪，全面摸清農(nóng)戶特別是貧困戶基本情況。四是嚴(yán)格退出標(biāo)準(zhǔn)，有效防范返貧。不符合脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不得弄虛作假退出。
（3）對(duì)建檔立卡貧困戶的核查和動(dòng)態(tài)清理工作不到位
整改措施：一是實(shí)行扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整常態(tài)化管理，每季度按照省辦要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退、有進(jìn)有出，對(duì)符合識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶及時(shí)納入建檔立卡范圍，對(duì)財(cái)政供養(yǎng)人員或村干部等不符合識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)的錯(cuò)評(píng)戶及時(shí)予以清退。二是定期開展入戶走訪，全面掌握貧困戶家庭成員自然變更等情況，并及時(shí)在全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中予以更新、補(bǔ)充和完善。三是嚴(yán)格按照相關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)的信息維護(hù)和數(shù)據(jù)核查，確保扶貧對(duì)象基礎(chǔ)信息和相關(guān)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
（4）部分扶貧對(duì)象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)不實(shí)，信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。在市際交叉考核時(shí)發(fā)現(xiàn)，半塔鎮(zhèn)小山村朱兵圖戶省辦系統(tǒng)中顯示其子朱星瑞當(dāng)前在校狀況為“無”，實(shí)際為小學(xué)。水口鎮(zhèn)水西村阮天云戶扶貧手冊(cè)中戶主身份證號(hào)碼與信息核查表不一致；三城鎮(zhèn)廣大村秦繼虎戶2018年享受危房改造，但扶貧手冊(cè)未記錄。大排查時(shí)發(fā)現(xiàn)扶貧手冊(cè)填寫不規(guī)范：如楊郢鄉(xiāng)靜波村方正華戶危房改造二次補(bǔ)助為15000元，扶貧手冊(cè)中幫扶成效誤填為21000元。如年中督查時(shí)發(fā)現(xiàn)我縣基層基礎(chǔ)需加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作薄弱，村級(jí)檔案沒有按照要求整理歸檔。扶貧宣傳不夠深入，部分群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策不熟。部分貧困戶未辦理慢性病證，用慢性病診斷書代替。低保貧困戶低保證件，對(duì)貧困戶屬性無法直接判定。市際交叉考核時(shí)發(fā)現(xiàn)被抽查村村級(jí)檔案均未發(fā)現(xiàn)一戶一方案、一人一措施材料；一戶一檔中均缺少人員自然增減表，動(dòng)態(tài)調(diào)整情況不能直接反映；貧困戶家中扶貧手冊(cè)均是從2017年10月開始記錄，造成不能通過扶貧手冊(cè)完整了解該戶脫貧攻堅(jiān)情況。省第一輪暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)我縣基層基礎(chǔ)村級(jí)材料有缺失現(xiàn)象。如上蔡村發(fā)現(xiàn)貧困戶識(shí)別材料有所欠缺；扶貧手冊(cè)填寫質(zhì)量不高，部分貧困戶家中扶貧手冊(cè)更新不及時(shí)，一些幫扶措施未體現(xiàn)。第二輪暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)我縣貧困戶檔案資料需要進(jìn)一步規(guī)范。舜山鎮(zhèn)炮咀村嚴(yán)運(yùn)林戶家庭醫(yī)生簽約服務(wù)手冊(cè)填寫不規(guī)范，簽約服務(wù)上墻資料更新不及時(shí)。少數(shù)貧困戶扶貧手冊(cè)信息更新不及時(shí)，幫扶措施對(duì)應(yīng)的幫扶成效填寫不夠嚴(yán)謹(jǐn)。政策宣傳覆蓋面不夠，大排查時(shí)發(fā)現(xiàn)我縣對(duì)非貧困村政策宣傳不到位：新安鎮(zhèn)七里村一般農(nóng)戶詹志平不熟悉扶貧政策。
整改措施：一是全面核查貧困戶基本情況，逐戶逐人摸清搞實(shí)基礎(chǔ)信息。同時(shí)，做好數(shù)據(jù)核實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、扶貧手冊(cè)填寫內(nèi)容與貧困戶實(shí)際情況“三個(gè)一致”。二是配合做好全國(guó)扶貧開發(fā)信息數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，切實(shí)改正信息系統(tǒng)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，不斷提升全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。三是對(duì)扶貧政策進(jìn)行全面宣傳，通過群眾喜聞樂見的宣傳方式普及扶貧政策知識(shí)。
（三）關(guān)于“三保障工作不夠扎實(shí)”問題
3.農(nóng)村危房改造方面
（5）部分危房改造戶面積超標(biāo)。
整改措施：一是加強(qiáng)農(nóng)村危房改造政策宣傳，讓農(nóng)戶知曉農(nóng)村危房改造是解決住房安全問題的基本政策；同時(shí)，在與農(nóng)戶簽訂建房協(xié)議時(shí)明確建房面積，引導(dǎo)農(nóng)戶合理建房，防止攀比建房，防止舉債建房。二是嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)控制危房改造建房面積，1-3人控制在40-60平米以內(nèi)，3人以上戶均面積不超過18平米。三是加強(qiáng)檔案信息系統(tǒng)管理，加強(qiáng)危房改造信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)維護(hù)和管理。
（6）部分自籌資金負(fù)擔(dān)較重。第三方評(píng)估反應(yīng)有的貧困戶危房改造欠債在1萬元以上，有的危房改造縣里驗(yàn)收后未收到補(bǔ)助資金。
整改措施：一是嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)控制危房改造面積，引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用的房屋，防止盲目攀比。二是調(diào)動(dòng)農(nóng)戶積極性，通過投工投勞和互助方式降低改造成本。三是對(duì)于自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶，切實(shí)采取妥善措施，兜底解決特困戶住房安全問題。
4.飲水安全方面
（7）少數(shù)貧困戶存在飲水困難，農(nóng)飲工程進(jìn)度較慢。如省大排查時(shí)發(fā)現(xiàn)我縣新安鎮(zhèn)七里村自來水入戶工程管道正在鋪設(shè)，10月底全部完成，個(gè)別貧困戶目前只安裝水表，自來水未通。
整改措施：一是進(jìn)一步摸清底數(shù)。開展農(nóng)村供水工程底數(shù)調(diào)查和貧困戶農(nóng)村飲水安全“回頭看”，重點(diǎn)摸排貧困戶飲水困難問題;二是針對(duì)摸排出的困難戶，逐戶分析原因，通過新建部分供水工程或進(jìn)行改造等方式，改善貧困戶用水條件。三加強(qiáng)與水利部門的溝通協(xié)作，確保貧困戶飲水困難得以解決。
5.健康扶貧方面
（8）部分慢性病的醫(yī)藥費(fèi)難報(bào)銷。如省第一輪暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)在我縣上蔡、六郎2村走訪時(shí)，都有貧困戶反映，部分慢性病所需藥物無法在醫(yī)院買到，無法報(bào)銷，醫(yī)藥費(fèi)開銷大。
整改措施：一是對(duì)因身體原因確需花費(fèi)大量醫(yī)藥費(fèi)又無法報(bào)銷且對(duì)基本生活產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)擔(dān)的，符合條件的積極幫助申報(bào)社會(huì)救助。二是配合做好健康脫貧負(fù)面清單方面的政策宣傳工作，積極和貧困戶做好溝通解釋工作，積極回應(yīng)群眾訴求。
（四）關(guān)于“政策措施落實(shí)有偏差”問題
6.產(chǎn)業(yè)扶貧方面
（9）產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)“一發(fā)了之”。交叉考核發(fā)現(xiàn)，一是發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金存在“大水漫灌”、“一發(fā)了之”的現(xiàn)象。二是給無勞動(dòng)能力的貧困戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
整改措施：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目提升行動(dòng)部署，把有勞動(dòng)能力或一定規(guī)模的土地、設(shè)施、設(shè)備等可用生產(chǎn)要素的貧困戶在安徽省脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)中逐戶進(jìn)行標(biāo)注，因戶施策實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，不盲目追求項(xiàng)目覆蓋率。二是嚴(yán)格在規(guī)定范圍內(nèi)安排產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，對(duì)不具備產(chǎn)業(yè)扶貧條件的貧困戶，原則上不安排產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。
（10）產(chǎn)業(yè)幫扶到戶工作需要加強(qiáng)。第三方評(píng)估了解，從產(chǎn)業(yè)到戶情況看，抽查的建檔立卡戶中，有部分脫貧戶和貧困戶家有勞動(dòng)力但未獲得產(chǎn)業(yè)幫扶，部分貧困戶依賴自主發(fā)展，沒有得到任何幫扶措施，部分有幫扶措施的農(nóng)戶表示幫扶僅限于發(fā)補(bǔ)貼、發(fā)種苗、發(fā)化肥等，少數(shù)貧困戶認(rèn)為幫扶沒有任何成效，存在“一發(fā)了之”現(xiàn)象。
整改措施：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧“三大行動(dòng)”部署，精準(zhǔn)界定具備產(chǎn)業(yè)扶貧條件貧困戶，因戶施策實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，對(duì)有發(fā)展意愿、發(fā)展能力的貧困戶實(shí)行應(yīng)扶盡扶、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。二是加大項(xiàng)目到戶力度。精準(zhǔn)界定具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的貧困戶，加大宣傳教育力度，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困戶通過外力幫扶和自主發(fā)展，積極實(shí)施到戶產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。
（11）企業(yè)（合作社）帶動(dòng)貧困戶成效有待提升。在縣第三方評(píng)估調(diào)查時(shí)反饋，龍頭企業(yè)帶動(dòng)脫貧、產(chǎn)業(yè)基地支撐脫貧的作用還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
整改措施：一是實(shí)施“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧民生工程，對(duì)貧困戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施雙向獎(jiǎng)補(bǔ)政策，落實(shí)帶貧優(yōu)惠政策，充分調(diào)動(dòng)新型經(jīng)營(yíng)主體帶貧積極性，不斷創(chuàng)新完善減貧帶貧機(jī)制，提高帶貧減貧效益。二是不斷培育和壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)合同簽訂、加強(qiáng)履約監(jiān)督，維護(hù)和鞏固新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶之間的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，有效促進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)揮更大減貧帶貧作用。
（12）產(chǎn)業(yè)扶貧存在簡(jiǎn)單化、難持續(xù)現(xiàn)象。一些產(chǎn)業(yè)效益不明顯，應(yīng)對(duì)自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。新型經(jīng)營(yíng)主體“四帶一自”扶貧作用發(fā)揮不夠充分，尚未形成規(guī)模效益。一些產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金難以起到“造血”作用。如我縣在2018年縣第一輪暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)上蔡村張后俊戶、六郎村桂德祥戶、丁邦喜戶都反應(yīng)，養(yǎng)殖牲畜的死亡率很高，收益很少。在第三方評(píng)估時(shí)發(fā)現(xiàn)我縣在扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展上還存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品附加值低，綜合效益不明顯等問題。在市際交叉考核時(shí)發(fā)現(xiàn)，半塔鎮(zhèn)小山村唐貽書花費(fèi)1380元養(yǎng)雞260只，并享受特色養(yǎng)殖補(bǔ)貼2600元，戶主口述賣了1000元左右，效益不明顯。
整改措施：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目提升行動(dòng)，在產(chǎn)業(yè)選擇、規(guī)模達(dá)標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)防控、合理支持等方面下功夫，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量和效益。二是科學(xué)設(shè)置產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。常規(guī)糧棉油等傳統(tǒng)大宗農(nóng)作物以及高風(fēng)險(xiǎn)、高污染、非適應(yīng)性、效益不穩(wěn)的產(chǎn)業(yè)不得作為扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。三是確保產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)標(biāo)。申請(qǐng)自種自養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的規(guī)模必須達(dá)到《特色種養(yǎng)業(yè)扶貧對(duì)象產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)》（皖農(nóng)辦〔2017〕51 號(hào)）；入股分紅、農(nóng)業(yè)務(wù)工項(xiàng)目的預(yù)期收益，不得低于項(xiàng)目提升行動(dòng)的要求。
7.就業(yè)扶貧方面
（13）就業(yè)幫扶成效仍有空間。存在就業(yè)培訓(xùn)走過場(chǎng)現(xiàn)象，部分特困供養(yǎng)農(nóng)戶和60歲以上一、二級(jí)殘疾人參加培訓(xùn)現(xiàn)象。如市際交叉考核時(shí)發(fā)現(xiàn)我縣技能培訓(xùn)中存在65歲以上老年人和精神殘疾人，培訓(xùn)效果不明顯。如舜山鎮(zhèn)六郎村孫建忠三級(jí)智力殘疾喪失勞動(dòng)能力、劉貽厚年齡75歲、三城鎮(zhèn)廣大村駱祥精神三級(jí)殘疾。在縣第二輪暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)少數(shù)貧困戶就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性不夠。如張山村劉翠英戶，87歲參加特色種養(yǎng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
整改措施：一是開展培訓(xùn)需求摸底調(diào)查，建立建檔立卡貧困勞動(dòng)者的培訓(xùn)需求基礎(chǔ)臺(tái)賬。根據(jù)貧困勞動(dòng)者培訓(xùn)需求臺(tái)賬，有針對(duì)性地開展技能脫貧培訓(xùn)，提高培訓(xùn)覆蓋面，力爭(zhēng)做到“應(yīng)培盡培”。二是開設(shè)技能扶貧政策宣傳專欄，加大技能脫貧培訓(xùn)政策宣傳，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步完善政策措施實(shí)施技能脫貧三年行動(dòng)（2018-2020年）的通知》等政策文件，進(jìn)一步明確培訓(xùn)對(duì)象為16至65周歲有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的建檔立卡貧困勞動(dòng)者，對(duì)不具備勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困戶積極通過其他措施進(jìn)行幫扶。
（14）部分扶貧車間使用率不高甚至閑置。
整改措施：一是開展就業(yè)扶貧驛站（扶貧車間）調(diào)研摸底。5月份，全面對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)扶貧驛站（扶貧車間）建設(shè)運(yùn)營(yíng)、帶動(dòng)就業(yè)、補(bǔ)貼資金落實(shí)、認(rèn)定退出機(jī)制等情況開展調(diào)研摸底，建立就業(yè)扶貧驛站（扶貧車間）詳細(xì)臺(tái)賬。二是加強(qiáng)就業(yè)扶貧驛站（扶貧車間）建設(shè)運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)調(diào)度。對(duì)就業(yè)扶貧驛站（扶貧車間）開展清理整頓，加大對(duì)就業(yè)扶貧驛站（扶貧車間）服務(wù)管理力度。
（15）公益性崗位存在變相發(fā)錢現(xiàn)象，輔助性崗位吸納貧困戶能力不強(qiáng)。通過公益性崗位獲得收入建檔立卡戶中，部分受益戶沒有去過和偶爾去過幾次但仍然獲得收入，存在變相發(fā)錢現(xiàn)象。輔助性崗位吸納貧困戶能力不強(qiáng)，如年中督查時(shí)發(fā)現(xiàn)我縣某村有輔助性工作崗位 9 個(gè)，均未安排貧困人口就業(yè)。
整改措施：一是全面核查針對(duì)建檔立卡貧困人口開發(fā)的公益性崗位設(shè)置和管理情況，發(fā)現(xiàn)存在沒有勞務(wù)行為獲得收入的，及時(shí)進(jìn)行糾正。二是加強(qiáng)對(duì)公益性崗位從業(yè)人員的政策宣傳和思想引導(dǎo)，進(jìn)一步激發(fā)受益群眾的內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)通過力所能及的勞動(dòng)獲得勞務(wù)報(bào)酬的意識(shí)，提高履職盡責(zé)的積極性和主動(dòng)性，避免“不勞而獲”現(xiàn)象發(fā)生。三是堅(jiān)持“誰申報(bào)誰負(fù)責(zé)”“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，層層明確責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究，防止出現(xiàn)變相發(fā)錢等問題。
8.金融扶貧方面
（16）貸款對(duì)象不精準(zhǔn)。交叉考核發(fā)現(xiàn)，存在給無勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困戶發(fā)放貸款的問題。
整改措施：一是配合扶貧小額信貸承辦金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則投放扶貧小額貸款，結(jié)合貧困戶實(shí)際狀況給予評(píng)級(jí)授信，實(shí)現(xiàn)有發(fā)展生產(chǎn)意愿、符合條件的貧困戶應(yīng)貸盡貸。二是加強(qiáng)對(duì)貧困戶的政策宣傳，精準(zhǔn)落實(shí)政策，確保符合條件的、有發(fā)展生產(chǎn)意愿的貧困戶獲得貸款，推動(dòng)扶貧小額信貸工作健康有序發(fā)展。
（17）貸款用途不合規(guī)。年中督查時(shí)發(fā)現(xiàn)我縣少數(shù)貧困戶反映 2018 年辦理的扶貧小額貸款用于“戶貸企用”；某戶無貸款多方協(xié)議。同時(shí)在戶貸戶用方面，存在用途不規(guī)范和未及時(shí)使用問題，如年中督查時(shí)發(fā)現(xiàn)我縣某戶貸款3萬元用于生活消費(fèi)，市際交叉考核時(shí)發(fā)現(xiàn)個(gè)別貧困戶小額信貸未及時(shí)使用，舜山鎮(zhèn)六郎村汪恕兵，扶貧手冊(cè)顯示2018年3月貸款，貧困戶口述準(zhǔn)備養(yǎng)雞但未實(shí)施，貸款未使用。
整改措施：一是嚴(yán)禁扶貧小額信貸采取“戶貸企用”模式，對(duì)2017年12月以后“戶貸企用”的貸款予以收回。二是堅(jiān)持“戶貸戶用戶還”方向，結(jié)合貧困群眾需求和產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)狀，大力推廣扶貧小額信貸“一自三合”模式，對(duì)有發(fā)展生產(chǎn)意愿、符合條件的貧困戶“應(yīng)貸盡貸”。三是加大對(duì)貸款貧困戶的宣傳指導(dǎo)。通過明白紙、上門走訪等方式詳細(xì)告知貸款貧困戶關(guān)于貸款的具體情況，包括貸款金額、期限、時(shí)間、用款主體等，確保貸款貧困戶全面掌握了解貸款情況，避免“不知曉、不清楚、不了解”的情況發(fā)生。
（18）金融扶貧存在貧困戶參與度低、個(gè)別用款企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大等問題。不少貧困戶對(duì)扶貧小額貸款資金入股的企業(yè)“一問三不知”,有的甚至連企業(yè)名字都不知道,認(rèn)為“入股分紅”就是“到點(diǎn)拿錢”。有的“戶貸社管合營(yíng)發(fā)展”模式和“戶貸企用”沒有實(shí)質(zhì)差別。個(gè)別企業(yè)使用扶貧小額貸款資金后經(jīng)營(yíng)不善難分紅。如2018年縣督查巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)我縣部分貧困戶不知道小額信貸的來源和用途。在省第二輪暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)我縣舜山村杭學(xué)鋒戶對(duì)扶貧小額信貸相關(guān)政策不了解、不知曉，對(duì)村扶貧工作的認(rèn)可度不高。2018年省第二輪暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，我縣小額信貸“戶貸企用”存在后期還貸風(fēng)險(xiǎn)。
整改措施：一是加大對(duì)貸款貧困戶的宣傳指導(dǎo)。通過明白紙、上門走訪等方式詳細(xì)告知貸款貧困戶關(guān)于貸款的具體情況，包括貸款金額、期限、時(shí)間、用款主體等，確保貸款貧困戶全面掌握了解貸款情況，特別是“戶貸企用”模式中的“用款主體”情況和資金流向情況，避免“不知曉、不清楚、不了解”的情況發(fā)生。二是堅(jiān)決杜絕以“一自三合”名義變相“戶貸企用”，發(fā)現(xiàn)一起糾正一起。加強(qiáng)對(duì)戶貸戶用自我發(fā)展、戶貸戶用合伙發(fā)展、戶貸社管合作發(fā)展、戶貸社管合營(yíng)發(fā)展等“一自三合”扶貧小額信貸模式的宣傳，確?；鶎臃鲐毠ぷ魅藛T的正確理解“一自三合”扶貧小額信貸模式，強(qiáng)化確保貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體地位。
（五）關(guān)于“形式主義官僚主義時(shí)有發(fā)生”問題
9.問題整改方面
（19）部分問題整改存在形式主義。省督查巡查發(fā)現(xiàn)年中督查反饋問題只是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)整改，未做到全面排查整改。
整改措施：一是堅(jiān)持從本村做起，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭整改，堅(jiān)決防止在整治過程中形成新的形式主義、官僚主義。二是堅(jiān)持以人民為中心，大興調(diào)查研究、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，結(jié)合五級(jí)書記遍訪貧困對(duì)象行動(dòng)，推動(dòng)干部深入基層，了解實(shí)際，掌握第一手資料，確保各項(xiàng)決策的科學(xué)性、可操作性。三是對(duì)形式主義、官僚主義立行立改工作開展“回頭看”，全面查找存在問題，確保立行立改、問題見底清零。
（20）整改主體責(zé)任沒有履行到位。有的整改工作不切實(shí)際,整改措施不夠精準(zhǔn),財(cái)政、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題邊改邊犯，常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制未能有效形成。省督查巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別、退出及戶檔、項(xiàng)目等資料還沒有完全整改到位。
整改措施：一是根據(jù)整改任務(wù)，明確責(zé)任領(lǐng)人，制定問題清單，實(shí)行依單推進(jìn)、臺(tái)賬管理，建立和規(guī)范銷號(hào)制度，做到解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)，提高整改質(zhì)量，確保各類問題整改到位。二是嚴(yán)格執(zhí)行貧困人口識(shí)別和退出標(biāo)準(zhǔn)，有效防止漏評(píng)、錯(cuò)評(píng)、錯(cuò)退、返貧等現(xiàn)象，避免出現(xiàn)“兩該兩不該”問題。
10.考核監(jiān)督檢查和填表報(bào)數(shù)會(huì)議方面
（21）填表報(bào)數(shù)仍然過多。重痕跡管理，輕實(shí)際效果，基層干部整天忙著填表報(bào)數(shù)造冊(cè)，戶檔資料重復(fù)建立，且種類繁多。
整改措施：一是圍繞“兩不愁、三保障”，聚焦“三精準(zhǔn)”，強(qiáng)化“三落實(shí)”，不簡(jiǎn)單地將建立臺(tái)賬、工作日志等作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，有效遏制“留痕主義”苗頭。二是推進(jìn)信息化和電子化建設(shè)。充分用好安徽省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，加強(qiáng)溝通，實(shí)現(xiàn)信息共享。三是完善基層基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)對(duì)基層檔案管理和扶貧手冊(cè)使用的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，切實(shí)精簡(jiǎn)檔案資料。
（六）關(guān)于“扶貧資金使用管理不規(guī)范”問題
11.資金精準(zhǔn)使用和效益發(fā)揮方面
（22）部分項(xiàng)目資金使用不精準(zhǔn)，與貧困戶利益分配和聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全。省督查巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)我縣村級(jí)資金項(xiàng)目還存在未及時(shí)產(chǎn)生效益和效益不高的情況。如：某村投入140余萬元的烘干塔項(xiàng)目，去年9月份已建好，至今沒有發(fā)包出去，沒有產(chǎn)生效益。省第一輪暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)我縣貧困村和非貧困村的差距較大，在暗訪兩村時(shí)發(fā)現(xiàn)，兩村都開展了資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目，但對(duì)貧困戶進(jìn)行分紅，兩村差距較大。
整改措施：一是進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目庫進(jìn)行全面清理，加強(qiáng)入庫項(xiàng)目審查。二是嚴(yán)格規(guī)范扶貧資金使用范圍。對(duì)照《中央和省級(jí)財(cái)政扶貧資金使用“負(fù)面清單”》，圍繞“兩不愁三保障”底線目標(biāo)任務(wù)、鞏固脫貧成果需求統(tǒng)籌使用扶貧資金。三是扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。充分發(fā)揮群眾主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)與貧困群眾建立多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)貧困戶更多參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)貧困戶能力提升，讓貧困群眾更多分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。
（23）中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視發(fā)現(xiàn)多起涉及財(cái)政扶貧資金使用問題，且存在搞面子工程等突出問題。
整改措施：一是進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)。嚴(yán)把項(xiàng)目審核關(guān)，堅(jiān)持現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“兩不愁、三保障”和脫貧攻堅(jiān)工作重點(diǎn)，?；臼氐拙€，對(duì)“兩不愁、三保障”方面的項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入，剔除脫離現(xiàn)行脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、與脫貧攻堅(jiān)無關(guān)以及低效無效項(xiàng)目。二是嚴(yán)格落實(shí)扶貧資金使用“負(fù)面清單”。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法，確保資金使用投向符合規(guī)定范圍和用途。三是樹立正確的政績(jī)觀。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)決策部署，不搞形式主義，不搞形象工程，不貪大求大，不擅自提標(biāo)。
（24）由于部門間信息溝通不及時(shí)，部分清退人員仍然繼續(xù)享受了縣醫(yī)保中心發(fā)提供的健康扶貧待遇。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于工作人員失誤，造成少量不符合建檔立卡貧困戶標(biāo)準(zhǔn)的人員享受了健康扶貧待遇。
整改措施：定期交換貧困人口基礎(chǔ)信息。加強(qiáng)與醫(yī)保部門、衛(wèi)生健康部門的信息溝通與對(duì)接，實(shí)行貧困人口基礎(chǔ)信息定期交換、比對(duì)與共享，確保醫(yī)保信息系統(tǒng)與扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)的貧困人口基礎(chǔ)信息相一致。
12.補(bǔ)貼補(bǔ)助和項(xiàng)目收益發(fā)放方面
（25）部分到戶獎(jiǎng)補(bǔ)資金支付方式不合規(guī)。存在向貧困戶發(fā)放扶貧產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí)，直接支付到其非貧困戶親屬賬戶問題，支付方式不嚴(yán)謹(jǐn)，管理不規(guī)范。
整改措施：一是嚴(yán)格資金支付程序，加強(qiáng)對(duì)資金撥付程序的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正。二是建立“一卡通”資金管理臺(tái)賬，履行審批程序和監(jiān)督責(zé)任，及時(shí)核實(shí)更新補(bǔ)貼對(duì)象身份信息。三是充分發(fā)揮公告公示事前監(jiān)督作用，將補(bǔ)貼資金收益名單及打卡發(fā)放情況進(jìn)行公開，并設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，對(duì)群眾來信來電等舉報(bào)及時(shí)予以處置。
（26）由于申報(bào)審核和補(bǔ)助發(fā)放把關(guān)不嚴(yán)，個(gè)別村委會(huì)等以各種方式多申報(bào)了危房改造資金。發(fā)放的貧困戶農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金超過縣定標(biāo)準(zhǔn)，多發(fā)放了資金。
整改措施：一是開展危房改造補(bǔ)助資金發(fā)放情況“回頭看”，
完善危房改造臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金的，及時(shí)予以糾正，并根據(jù)問題性質(zhì)予以追責(zé)。二是加強(qiáng)資金使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造資金使用管理辦法，規(guī)范農(nóng)村危房改造資金管理，補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、?？顚Ｓ茫苯訉⒀a(bǔ)助資金發(fā)放到危房改造戶，防止截留、擠占、挪用或變相使用。三是進(jìn)一步暢通問題反映渠道。公布舉報(bào)電話，對(duì)群眾反映的問題及時(shí)調(diào)查處理；建立信息反饋機(jī)制，積極回應(yīng)群眾關(guān)切；對(duì)經(jīng)核實(shí)存在違紀(jì)違規(guī)問題的，主動(dòng)移送紀(jì)檢部門嚴(yán)肅查處。
（27）部分地方產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)過高。
整改措施：認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目提升行動(dòng)部署，堅(jiān)持因村因戶因人施策，根據(jù)貧困戶的發(fā)展能力和意愿，按照“有產(chǎn)業(yè)、有參與、有收益、有支持”要求，精準(zhǔn)安排和實(shí)施扶貧項(xiàng)目，進(jìn)一步提升項(xiàng)目質(zhì)量。
13.公告公示制度落實(shí)不到位方面
（28）公告公示落實(shí)效果仍需加強(qiáng)。在2018年財(cái)政扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)發(fā)現(xiàn)存在部分村鎮(zhèn)項(xiàng)目庫公示要素不全，缺12317監(jiān)督舉報(bào)電話等要素。
整改措施：一是堅(jiān)持主動(dòng)公開，全面公開，除法律法規(guī)有禁止性規(guī)定以外，對(duì)涉及扶貧資金項(xiàng)目有關(guān)信息內(nèi)容，全部主動(dòng)予以公開，廣泛接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，提高扶貧資金使用和項(xiàng)目實(shí)施的透明度，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和管理權(quán)。二是將公告公示情況納入日常監(jiān)管范圍，加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的分析研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)扶貧項(xiàng)目資金公告公示方面存在的問題。三是創(chuàng)新村級(jí)、村民小組級(jí)公告公示方式方法，用群眾喜聞樂見的方式，讓公告公示制度落到實(shí)處。四是加大對(duì)扶貧資金項(xiàng)目政策的解讀和宣傳，防止“一貼了之”，確保群眾對(duì)公告公示看得到、看得懂、能監(jiān)督，充分發(fā)揮公告公示事前監(jiān)督作用。
14.脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)方面
（29）脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)需進(jìn)一步規(guī)范。財(cái)政扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)發(fā)現(xiàn)我縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金落實(shí)到具體項(xiàng)目的批復(fù)延時(shí)，中央735萬專項(xiàng)扶貧資金安排到具體項(xiàng)目時(shí)間超過30天。
整改措施：一是全面清理脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫，加強(qiáng)入庫項(xiàng)目審查，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)部門作用，健全項(xiàng)目入庫前的論證與審查，讓專家和群眾參與進(jìn)來，對(duì)打著扶貧旗號(hào)搞與脫貧攻堅(jiān)無關(guān)的項(xiàng)目、違規(guī)違法的項(xiàng)目、盲目提高脫貧標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，堅(jiān)決清理出庫。二是嚴(yán)格規(guī)范扶貧資金使用范圍，對(duì)照《中央和省級(jí)財(cái)政扶貧資金使用“負(fù)面清單”》，圍繞“兩不愁三保障”底線目標(biāo)任務(wù)和鞏固脫貧成果需求，統(tǒng)籌使用扶貧資金。
15.績(jī)效評(píng)價(jià)材料質(zhì)量方面
（30）績(jī)效評(píng)價(jià)材料質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。
整改措施：一是指導(dǎo)完善整合資金臺(tái)賬，加強(qiáng)扶貧資金項(xiàng)目管理。二是推進(jìn)扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控。從2019年起，各級(jí)財(cái)政部門按照《安徽省財(cái)政局關(guān)于全面加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)各級(jí)各類扶貧資金管理的通知》（財(cái)農(nóng)〔2018〕727號(hào)）規(guī)定的資金范圍，在下達(dá)資金時(shí)，同步錄入動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加快實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)各類扶貧資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和流程追溯。
四、整改工作步驟
整改工作從5月上旬開始，到7月中旬結(jié)束。共分五個(gè)階段進(jìn)行。
（一）排查問題階段（5月25日—6月5日）。圍繞中央巡視、考核、約談反饋問題以及縣、鎮(zhèn)反饋的問題，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)行全面排查梳理，深入查找存在的各類問題，并建立問題臺(tái)賬。
（二）問題整改階段（6月5日—6月30日）。深刻剖析原因，找出問題癥結(jié)，明確整改任務(wù)，壓實(shí)整改責(zé)任，強(qiáng)化整改措施，制定整改方案，全面開展整改工作。
村級(jí)脫貧攻堅(jiān)方案 第8篇
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根據(jù)x省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織開展x年度貧困退出驗(yàn)收和扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作的通知》精神，對(duì)照新修訂的《x省精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》內(nèi)容，為進(jìn)一步規(guī)范貧困人口、貧困村退出的組織實(shí)施工作，嚴(yán)格執(zhí)行貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量，確保x年度貧困人口、貧困村退出工作順利開展，經(jīng)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，從縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)工作人員，成立x個(gè)縣級(jí)驗(yàn)收工作組，對(duì)x年達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口和貧困村同步進(jìn)行驗(yàn)收，特制定本方案。
一、驗(yàn)收對(duì)象
（一）貧困人口退出。
以戶為單位，對(duì)全縣x年底建檔立卡未脫貧人口進(jìn)行退出驗(yàn)收（不包括x年動(dòng)態(tài)調(diào)整確定的新識(shí)別貧困人口和返貧人口）。
（二）貧困村退出。
對(duì)全縣未退出的x個(gè)建檔立卡貧困村和x年識(shí)別確定的貧困程度較深的x個(gè)非建檔立卡貧困村進(jìn)行退出驗(yàn)收。
二、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序
（一）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
x.貧困人口退出。嚴(yán)格執(zhí)行省委省政府新出臺(tái)的《x省精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》中規(guī)定的退出標(biāo)準(zhǔn)和程序。貧困人口退出以戶為單位，主要衡量標(biāo)準(zhǔn)為該戶年人均純收入穩(wěn)定超過國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁、有安全飲水，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障等x項(xiàng)指標(biāo)，均為否決指標(biāo)，全部達(dá)標(biāo)后方可退出。為切實(shí)提高脫貧質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和新要求，補(bǔ)充以下具體要求：
①收入計(jì)算期。x年度省定退出驗(yàn)收收入標(biāo)準(zhǔn)為人均純收入穩(wěn)定超過x元，收入計(jì)算周期為x年x月x日至x年x月x日。
②兜底人口的脫貧退出。對(duì)一二類低保戶、五保戶達(dá)到“兩不愁、三保障”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，在貧困村退出時(shí)標(biāo)注退出。
③易地扶貧搬遷貧困戶的脫貧退出。易地搬遷戶達(dá)到“兩不愁、三保障”要求，易地扶貧搬遷項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收但未入住的，如現(xiàn)住房鑒定為“a、b”級(jí)的直接脫貧退出；易地扶貧搬遷戶新房未建成或建成未入住、現(xiàn)住房鑒定為“c、d”級(jí)危房的，不能脫貧退出。
x.貧困村退出。嚴(yán)格執(zhí)行省委省政府新出臺(tái)的《x省精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》中規(guī)定的退出標(biāo)準(zhǔn)和程序。貧困村退出以貧困發(fā)生率為主要衡量指標(biāo)，統(tǒng)籌考慮村內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)等綜合因素等x項(xiàng)指標(biāo)，均為否決指標(biāo)，全部達(dá)標(biāo)后方可退出。
（二）驗(yàn)收程序
貧困人口、貧困村退出驗(yàn)收認(rèn)定程序嚴(yán)格按照《x省精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》中規(guī)定的驗(yàn)收程序執(zhí)行。
三、進(jìn)度安排
第一階段：（x月x日-x月x日）
x.鄉(xiāng)鎮(zhèn)自驗(yàn)：（x月x日-x月x日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《x省精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》中規(guī)定的退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，抽調(diào)精干力量，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困退出驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)照貧困人口和貧困村退出驗(yàn)收指標(biāo)，逐村逐戶逐項(xiàng)開展自驗(yàn)，提出擬退出貧困人口名單，貧困村退出申請(qǐng)，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行公示后，由村黨支部書記、村委會(huì)主任、駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)（非貧困村鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部）、擬脫貧戶簽字后，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核；經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示后，由黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站站長(zhǎng)（扶貧專干）簽字認(rèn)可后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在x月x日之前將擬退出貧困人口花名冊(cè)和擬退出貧困村名單，以正式文件上報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，申請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收，并將擬退出名單報(bào)行業(yè)部門審核。
x.數(shù)據(jù)比對(duì)：（x月x日-x月x日）
涉及貧困退出指標(biāo)的縣直行業(yè)部門，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的擬退出貧困人口花名冊(cè)和擬退出貧困村名單，安排懂行業(yè)政策、熟悉業(yè)務(wù)的工作人員x-x人逐村逐戶比對(duì)信息，確保行業(yè)部門數(shù)據(jù)與國(guó)家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)相一致，達(dá)到行業(yè)退出標(biāo)準(zhǔn)，并填寫部門認(rèn)定意見，出具部門主要負(fù)責(zé)人簽字的認(rèn)定報(bào)告，在x月x日之前上報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；縣直行業(yè)部門將認(rèn)定情況及時(shí)反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照行業(yè)部門反饋數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，于x月x日之前上報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，申請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收。
第二階段：縣級(jí)驗(yàn)收（x月x日-x月x日）
縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組織縣級(jí)驗(yàn)收組，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門認(rèn)定上報(bào)的擬退出貧困人口花名冊(cè)和擬退出貧困村名單，對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，逐村逐戶逐項(xiàng)開展貧困退出驗(yàn)收，對(duì)達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口和貧困村，由縣級(jí)驗(yàn)收組組長(zhǎng)、驗(yàn)收組成員在脫貧達(dá)標(biāo)認(rèn)定書對(duì)應(yīng)欄簽字確認(rèn)，將驗(yàn)收資料收集匯總后，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，上報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第三階段：審定報(bào)備（x月x日-x月x日）
根據(jù)縣級(jí)驗(yàn)收組貧困退出驗(yàn)收情況，縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全縣貧困退出驗(yàn)收情況進(jìn)行匯總，形成縣級(jí)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，經(jīng)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，上報(bào)市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，申請(qǐng)市上抽查驗(yàn)收。
四、驗(yàn)收方法
驗(yàn)收工作組到達(dá)驗(yàn)收村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）后，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查驗(yàn)等方式開展貧困退出驗(yàn)收工作，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作開展情況，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)等次依次為“好、較好、一般”。
（一）聽取匯報(bào)。
驗(yàn)收工作組到達(dá)申請(qǐng)退出驗(yàn)收的貧困村后，召開由鄉(xiāng)村干部和駐村幫扶工作隊(duì)參加的貧困退出專題會(huì)議，聽取鄉(xiāng)村兩級(jí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作開展情況以及x年貧困退出自查自驗(yàn)情況匯報(bào)。
（二）查閱資料。
驗(yàn)收工作組通過查看村級(jí)資料和戶內(nèi)資料，驗(yàn)證貧困人口和貧困村退出指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況。村級(jí)資料方面：查看貧困退出程序性資料、就業(yè)培訓(xùn)臺(tái)賬、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)臺(tái)賬、基本醫(yī)療保險(xiǎn)臺(tái)賬、危房改造臺(tái)賬、產(chǎn)業(yè)培育臺(tái)賬、貧困村脫貧攻堅(jiān)實(shí)施計(jì)劃、貧困村退出自驗(yàn)測(cè)評(píng)表、貧困村退出申請(qǐng)以及民主評(píng)議會(huì)議記錄、鄉(xiāng)村公示影像等相關(guān)資料。戶內(nèi)資料方面：查看扶貧手冊(cè)、農(nóng)村房屋安全鑒定報(bào)告、安全飲水證明、勞動(dòng)力培訓(xùn)證書、扶貧政策到戶到人明白冊(cè)、收入測(cè)算清單、貧困人口退出自驗(yàn)測(cè)評(píng)表等資料。
（三）實(shí)地查驗(yàn)。
驗(yàn)收工作組圍繞貧困人口退出人均純收入穩(wěn)定超過國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁、有安全飲水，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障等x項(xiàng)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的印證資料逐戶逐項(xiàng)開展查驗(yàn)；按照貧困村退出貧困發(fā)生率低于x%，村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)等x項(xiàng)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的印證資料逐村逐項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收，并在脫貧達(dá)標(biāo)認(rèn)定書對(duì)應(yīng)欄簽字確認(rèn)。
（四）匯總上報(bào)。
各驗(yàn)收組根據(jù)貧困退出驗(yàn)收情況，形成各組驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，給出綜合評(píng)價(jià)等次，并將簽字確認(rèn)的貧困人口和貧困村退出達(dá)標(biāo)認(rèn)定書一式四份收集整理后，由專人負(fù)責(zé)與各行業(yè)部門進(jìn)行對(duì)接，加蓋各行業(yè)部門公章后，報(bào)送至縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室銜接加蓋縣政府公章后，將貧困退出認(rèn)定達(dá)標(biāo)書及時(shí)分發(fā)到鄉(xiāng)、村和脫貧戶家中。
五、責(zé)任分工
（一）縣直相關(guān)行業(yè)部門。
貧困人口和貧困村退出驗(yàn)收指標(biāo)所涉及的行業(yè)部門依據(jù)《x省精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》規(guī)定，制定單項(xiàng)核查驗(yàn)收方案，開展單項(xiàng)驗(yàn)收認(rèn)定工作，部門驗(yàn)收意見是貧困退出驗(yàn)收的主要依據(jù)，無部門驗(yàn)收意見視為未達(dá)標(biāo)。
（二）貧困退出驗(yàn)收鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
嚴(yán)格按照《x省精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》中的職責(zé)分工，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、駐村幫扶工作隊(duì)職責(zé)，規(guī)范業(yè)務(wù)臺(tái)賬，強(qiáng)化工作流程，全力做好各項(xiàng)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，完成貧困人口和貧困村退出自驗(yàn)自評(píng)，積極配合縣級(jí)驗(yàn)收組完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困退出驗(yàn)收工作。
（三）縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣貧困退出驗(yàn)收工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成貧困人口、貧困村退出自驗(yàn)工作；負(fù)責(zé)全縣貧困人口退出花名冊(cè)和貧困村退出名單的審定以及報(bào)備工作；配合市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組完成全縣貧困人口退出抽驗(yàn)和貧困村退出驗(yàn)收工作。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣上成立由縣委書記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的貧困退出領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣扶貧辦，具體負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)、驗(yàn)收培訓(xùn)、資料整理等相關(guān)日常工作。
（二）靠實(shí)工作責(zé)任。
驗(yàn)收工作由帶隊(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，對(duì)照驗(yàn)收指標(biāo)，對(duì)本單位抽調(diào)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是貧困退出驗(yàn)收工作的直接責(zé)任人，統(tǒng)籌安排本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困退出驗(yàn)收工作，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成貧困退出驗(yàn)收工作。
（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
貧困退出驗(yàn)收工作，國(guó)家有新的要求，與明年中央對(duì)我省扶貧開發(fā)成效考核、貧困縣退出檢查等安排緊密銜接，時(shí)間緊、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位、各驗(yàn)收組要統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，把握重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，壓茬推進(jìn)各階段的工作，防止顧此失彼和缺項(xiàng)漏項(xiàng)，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
（四）提高脫貧質(zhì)量。
嚴(yán)禁“三保障”未實(shí)現(xiàn)就宣布脫貧、把預(yù)期收入算成當(dāng)年實(shí)際收入搞“算賬式”脫貧、層層加碼搞“指標(biāo)式”脫貧、短時(shí)間集中政策資源搞“游走式”脫貧、當(dāng)年新識(shí)別納入當(dāng)年脫貧退出搞“突擊式”脫貧，甚至在評(píng)估檢查中弄虛作假、試圖蒙混過關(guān)等虛假脫貧、數(shù)字脫貧現(xiàn)象。貧困戶脫貧必須得到包括脫貧戶在內(nèi)的廣泛認(rèn)可，確保脫真貧、真脫貧，使退出驗(yàn)收結(jié)果經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
（五）鞏固脫貧成果。
堅(jiān)持一手抓貧困人口脫貧，一手抓已脫貧人口鞏固提高，咬定總攻目標(biāo)，落細(xì)攻擊點(diǎn)位，完善督戰(zhàn)機(jī)制，著眼增強(qiáng)群眾獲得感和提高群眾滿意度，堅(jiān)持把貧困退出的底線性要求與工作措施的高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)結(jié)合起來，落細(xì)落實(shí)“一戶一策”，提高貧困群眾收入水平，持續(xù)改善生產(chǎn)生活條件。建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)已脫貧人口繼續(xù)強(qiáng)化幫扶，脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項(xiàng)目，及時(shí)做好跟蹤監(jiān)測(cè)，鞏固脫貧成果，為x年至x年初國(guó)家開展脫貧攻堅(jiān)普查打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（六）強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。
縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)脫貧驗(yàn)收工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，防止和糾正偏差。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視貧困退出驗(yàn)收工作，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，周密安排部署。對(duì)消極應(yīng)付、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，視具體情形，在縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作年度考核中扣減相應(yīng)分值，并由主要負(fù)責(zé)人向脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組作出書面說明；對(duì)貧困退出工作中發(fā)生重大失誤、造成嚴(yán)重后果的，以及發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)操作等問題的，按照《x縣脫貧攻堅(jiān)責(zé)任追究辦法（試行）》進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
村級(jí)脫貧攻堅(jiān)方案 第9篇
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一是以上率下合力攻堅(jiān)。建立黨政班子成員包聯(lián)蘇木鎮(zhèn)，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)單位包聯(lián)嘎查村，黨員干部幫扶貧困戶，工作隊(duì)駐村工作的“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”幫扶機(jī)制，做到每個(gè)嘎查村有1支工作隊(duì)、1名第一書記，每戶貧困戶有1名黨員干部幫扶。出臺(tái)《脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)管理考核實(shí)施辦法》，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧提供組織保障。
二是培育產(chǎn)業(yè)聚力攻堅(jiān)。推行“黨建+”扶貧模式，重點(diǎn)培育特色種養(yǎng)業(yè)、光伏扶貧等扶貧新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，開辟產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、勞務(wù)報(bào)酬等多種增收渠道，帶動(dòng)貧困群眾實(shí)現(xiàn)增收。實(shí)施了發(fā)展嘎查村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和壯大集體經(jīng)濟(jì)工程，開展了集體經(jīng)濟(jì)“清零遞增”行動(dòng)，整合項(xiàng)目資金，在嘎查村實(shí)施壯大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
三是專項(xiàng)考核壓力攻堅(jiān)。建立旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村三級(jí)書記抓扶貧工作機(jī)制，將抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作納入黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核重要內(nèi)容，三級(jí)黨組織書記層層簽訂責(zé)任狀，推動(dòng)各級(jí)書記堅(jiān)守扶貧“主戰(zhàn)場(chǎng)”。制定《抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》《脫貧攻堅(jiān)工作專項(xiàng)考核方案》，以精準(zhǔn)考核推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作落地見效。
村級(jí)脫貧攻堅(jiān)方案 第10篇
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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
2020年1月15日下午，自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)“冬季攻勢(shì)”指導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)不辭辛勞，對(duì)額勒再特烏魯鄉(xiāng)察汗烏蘇村脫貧攻堅(jiān)“冬季攻勢(shì)”工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，現(xiàn)場(chǎng)反饋了在“冬季攻勢(shì)”中存在的一些問題。對(duì)此，鄉(xiāng)村兩級(jí)高度重視，逐條逐項(xiàng)認(rèn)真對(duì)照，研究確定整改內(nèi)容，利用1月16日-17日2天的時(shí)間，舉一反三，細(xì)致梳理，充實(shí)和完善了“冬季攻勢(shì)”相關(guān)資料?，F(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下：
一、整改落實(shí)情況
1.關(guān)于匯報(bào)材料的問題。我們及時(shí)調(diào)整匯報(bào)思路和重點(diǎn)，圍繞“冬季攻勢(shì)”四項(xiàng)重點(diǎn)工作，“兩不愁、三保障”，三個(gè)加大力度，重新起草脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)材料，并經(jīng)會(huì)議研究討論后定稿。（見附件）
2.關(guān)于中央六巡反饋問題認(rèn)領(lǐng)方面的問題。1月16日，我們召開黨委專題會(huì)議，對(duì)《和靜縣貫徹落實(shí)中央第六巡視組開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改方案》（靜黨發(fā)〔2019〕6號(hào)）等6個(gè)文件再次系統(tǒng)學(xué)習(xí)，對(duì)我鄉(xiāng)認(rèn)領(lǐng)的：①《中央第六巡視組開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見》23條、②《中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視突出問題和共性問題》18條、③《2018年國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題》11條、④《2018年省級(jí)扶貧開發(fā)成效考核反饋問題》8條、⑤《國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組2019年脫貧攻堅(jiān)督查反饋問題》20條、⑥《自治區(qū)對(duì)2016—2018扶貧項(xiàng)目審計(jì)反饋的問題》，共計(jì)問題80條，逐條逐項(xiàng)對(duì)照，舉一反三斟酌，本著有多少相關(guān)問題認(rèn)領(lǐng)多少問題的原則，應(yīng)認(rèn)領(lǐng)問題均認(rèn)領(lǐng)到位。
關(guān)于一體化整改的問題，我們根據(jù)《關(guān)于做好當(dāng)前中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改有關(guān)工作的通知》（新整改組辦傳[2019]1號(hào)）文件精神，結(jié)合黨中央提出基層減負(fù)工作要求，按照存在同類問題一體整改、一體解決要求，經(jīng)會(huì)議研究梳理，進(jìn)行交叉對(duì)比、梳理匯總，歸并類同問題23條，歸并后35條，目前已經(jīng)全部整改到位。
3.關(guān)于村級(jí)“冬季攻勢(shì)”培訓(xùn)計(jì)劃參照鄉(xiāng)計(jì)劃開展培訓(xùn)的問題。我們按照“冬季攻勢(shì)”培訓(xùn)工作要求，幫助指導(dǎo)察汗烏蘇村充實(shí)完善了培訓(xùn)計(jì)劃，目前已整改完畢。
4.關(guān)于“冬季攻勢(shì)”相關(guān)材料及整改問題印證材料圖片方面的問題。我們組織鄉(xiāng)村扶貧干部對(duì)所有檔案材料開展“回頭看”，將檔案材料里面圖片材料逐項(xiàng)逐條標(biāo)注圖片說明，包括時(shí)間、地點(diǎn)、任務(wù)、內(nèi)容等，目前已整改完畢。
5.關(guān)于察汗烏蘇村住房臺(tái)賬和“冬季攻勢(shì)”附件3無整改措施的問題。因當(dāng)時(shí)工作人員不認(rèn)真、不細(xì)致，當(dāng)時(shí)未提供上住房臺(tái)賬和“冬季攻勢(shì)”附件3。檢查完后，我們及時(shí)找到，現(xiàn)提供檢查組再次審閱。（見附件）
6.關(guān)于扶貧項(xiàng)目檔案目錄不規(guī)范的問題。我們對(duì)2019年11個(gè)項(xiàng)目檔案逐個(gè)審核開展自查，目前項(xiàng)目檔案目錄等已經(jīng)整改完畢。
7.關(guān)于察汗烏蘇村“大排查”研判會(huì)記錄缺參會(huì)人員簽字的問題。1月16日，我們?cè)俅握匍_相關(guān)人員的研判會(huì)議，補(bǔ)充完善會(huì)議記錄，目前已整改完畢。
8.關(guān)于檔案材料一個(gè)整改問題一個(gè)檔案盒的問題。我們按照分項(xiàng)歸類的原則，將檔案材料分類入檔，目前已整改完畢。
9.關(guān)于整改清單未寫填報(bào)單位和蓋章的問題。我們對(duì)所有檔案材料逐頁翻閱，已將所有空項(xiàng)、缺項(xiàng)查漏補(bǔ)缺，目前此問題已整改完畢。
1月16日中午。鄉(xiāng)黨委又召集烏蘭布魯克村、額勒再特烏魯村、古爾溫吐魯尕村第一書記、黨支部書記、扶貧專干召開會(huì)議，原汁原味通報(bào)指導(dǎo)組反饋的問題，要求各村立即行動(dòng)起來，對(duì)照察汗烏蘇村存在的問題，逐項(xiàng)逐條對(duì)照，舉一反三斟酌，連夜進(jìn)行整改，目前均整改到位。
二、下一步努力方向
下一步，我們將以此次自治區(qū)檢查指導(dǎo)為契機(jī)，對(duì)全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)“冬季攻勢(shì)”進(jìn)行一次“回頭看”，進(jìn)一步落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化干部培訓(xùn)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，層層壓實(shí)責(zé)任，以愚公移山精神堅(jiān)決打好脫貧鞏固提升戰(zhàn)。
（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。今后，鄉(xiāng)黨委將學(xué)習(xí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要講話和重要論述及指示批示精神，作為每位扶貧干部的政治責(zé)任，通過鄉(xiāng)黨委中心組帶頭學(xué)、機(jī)關(guān)干部集中學(xué)、村級(jí)一會(huì)制系統(tǒng)學(xué)、所有扶貧干部反復(fù)學(xué)，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村兩級(jí)干部思想認(rèn)識(shí)，把準(zhǔn)吃透關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要論述精髓要義，努力提升每位干部的政治站位，聚心聚力投入鞏固提升戰(zhàn)。
