村脫貧攻堅實施方案 第1篇
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據(jù)悉,去年,遼寧省省政府下達(dá)給鐵嶺的脫貧攻堅任務(wù)為45個貧困村、27294名貧困人口脫貧。到2016年底,鐵嶺實際完成了46個貧困村、30306人的脫貧任務(wù)數(shù)。尤為令人欣喜的是,按照“五個一批”任務(wù)分解,通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,變“輸血”為“造血”,使得22208人成功拔掉窮根,走上了致富新路,占比超過七成。
明確責(zé)任人 簽訂軍令狀
將脫貧攻堅看作一項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來完成,更當(dāng)成一項政治任務(wù)來抓。
為做到精準(zhǔn)扶貧,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),去年2月2日,鐵嶺市市委、市政府即組織召開全市脫貧攻堅會議,成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了全市脫貧攻堅聯(lián)席會議制度。4月13日,在脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上,正式與有扶貧任務(wù)的縣(市)區(qū)簽訂了脫貧攻堅責(zé)任書。然后,又出臺了《關(guān)于全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》及重要政策措施分工方案,進(jìn)一步明確了各縣(市)區(qū)政府為脫貧攻堅的責(zé)任主體,黨政一把手是第一責(zé)任人。
掌握脫貧攻堅動態(tài),及時作出工作部署。鐵嶺市市政府第34次常務(wù)會議專門聽取《關(guān)于加大扶貧工作力度,促進(jìn)貧困人口盡快脫貧》匯報,明確了具體工作措施。8月4日,12個市直部門參加了市長專題辦公會,有扶貧任務(wù)的5個縣(市)區(qū)長作了專題匯報,同時部署了四項具體任務(wù)。
為確保按時完成脫貧攻堅任務(wù),去年11月,鐵嶺市市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo),分別就全市貧困退出工作作出重要批示,并組成督察組進(jìn)行為期3天的脫貧攻堅工作督查。同月,市政府召開脫貧攻堅專題會議,市委常委會專門聽取全市脫貧攻堅工作匯報,進(jìn)一步推動了全市脫貧攻堅工作有效展開。
向上爭項目 工作抓落實
徹底打贏脫貧攻堅戰(zhàn),讓貧困戶脫貧后不再返貧,就要有致富項目來支撐。為此,鐵嶺市一面積極向上爭取資金、項目,一面著重探索產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)新模式。去年,該市共投入扶貧資金33504.91萬元,較歷年增加一倍以上。其中爭取中央、省財政專項扶貧資金6303.5萬元,利用上年扶貧專項資金2290萬元,地方債可利用資金5100萬元,省市縣駐村幫扶單位投入5133.41萬元,農(nóng)民自籌14678萬元,累計完成190個產(chǎn)業(yè)扶貧項目、46個貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
強(qiáng)化“五個一批”措施,著重抓工作落實,讓每個貧困戶都有扶持項目、扶持資金、扶持措施、幫扶責(zé)任人。產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)扶貧的重要手段,是農(nóng)民脫貧致富的根本途徑,也是確保貧困戶脫貧后不返貧的長效之舉。據(jù)統(tǒng)計,通過實施190個到戶扶貧項目,已帶動23714名貧困人口成功進(jìn)入種植養(yǎng)殖及其他產(chǎn)業(yè)項目,項目區(qū)貧困戶實現(xiàn)增收2545萬元,人均增收1100元以上。
狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧,狠抓工作落實,鐵嶺市成功探索出了許多經(jīng)驗。實施互助式扶貧,實現(xiàn)由“項目到戶”向“精準(zhǔn)到人”轉(zhuǎn)變,西豐縣有18個鄉(xiāng)級扶貧互助社,覆蓋全縣136個行政村,6000萬元扶貧金在基層滾動使用;實施資產(chǎn)收益性扶貧,發(fā)展股份制合作社,貧困戶以土地、林地等經(jīng)營權(quán)或財政扶貧資金入股,貧困戶與合作社風(fēng)險共擔(dān)、利益共享,西豐縣、開原市資產(chǎn)收益扶貧均取得較好成效;探索金融性扶貧,鐵嶺出臺了《金融支持精準(zhǔn)扶貧工作實施方案》《保險助推脫貧攻堅實施方案》,利用銀行再貸款西豐縣已發(fā)放3520萬元,中國人壽鐵嶺分公司拿出200萬元扶貧資金用于貧困人口大病保險,緩解因病致貧返貧造成的生活困難。
推進(jìn)危房改造,強(qiáng)化醫(yī)療救助。去年,鐵嶺涉及危房改造的建檔立卡貧困戶共280戶,省財政切塊下達(dá)840萬元,為每戶提供3萬元危房改造金,貧困戶入冬前已全部住進(jìn)新房;全市完成醫(yī)療救助1472人。西豐縣對400戶大病貧困戶給予每戶2500元救助,為脫貧的1.2萬人繳納醫(yī)療保險,為2.8萬因病致貧的貧困戶采集錄入居民健康檔案。鐵嶺縣為建檔立卡貧困戶繳納新農(nóng)合醫(yī)保費(fèi),貧困人口大病報銷比例提至80%。開原市1270名貧困人口由市財政繳納新農(nóng)合醫(yī)保費(fèi)。昌圖縣將貧困戶新農(nóng)合報銷比例提高10個百分點。清河區(qū)為118名建檔立卡貧困人口繳納新農(nóng)合醫(yī)保費(fèi)、減免診療費(fèi)3萬多元。
實施教育扶貧。去年,鐵嶺教育扶貧救助489人,其中免雜費(fèi)、學(xué)費(fèi)690萬元,大學(xué)生救助210萬元,發(fā)放助學(xué)貸款29.6萬元,爭取教育資金5738萬元,實施教育扶貧項目22個,維修校舍26所。低保兜底扶貧,全市兜底扶貧5517人,發(fā)放救濟(jì)金765萬元,“百日核查”5300人納入低保。
幫扶“一對一” 資金整合用
精準(zhǔn)扶貧,就要精準(zhǔn)施策。針對全市216個貧困村,去年4月份,鐵嶺市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組專門下發(fā)《鐵嶺市進(jìn)一步開展黨員干部幫扶貧困戶工作方案》,明確了各單位的幫扶責(zé)任人。去年8月,鐵嶺市市委組織部和市扶貧辦聯(lián)合舉辦了市直駐村工作隊隊長培訓(xùn)班,進(jìn)一步明確了駐村工作隊三項重要工作,即加強(qiáng)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、做好貧困人口與本單位黨員干部“一對一”幫扶對接工作、抓黨建促脫貧攻堅。
據(jù)統(tǒng)計,去年,在鐵嶺市進(jìn)行“一對一”駐村幫扶的?。ㄖ校┲倍c扶貧單位就有22個、市直定點扶貧單位68個、縣直定點扶貧單位126個。省、市、縣三級定點扶貧單位共向貧困村派出聯(lián)絡(luò)員或掛職干部687人,赴定點扶貧地區(qū)考察8779人次,累計投入資金5133.41萬元,幫助引進(jìn)資金1508.34萬元、引進(jìn)項目97個、實現(xiàn)勞務(wù)就業(yè)1005人,同時資助貧困戶3582人、困難家庭學(xué)生501名。
村脫貧攻堅實施方案 第2篇
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按照市紀(jì)委、組織部安排,今天,我們在這里召開脫貧攻堅專題民主生活會,緊緊圍繞聚焦中央脫貧攻堅專項巡視、脫貧攻堅成效考核反饋問題和脫貧攻堅查擺問題,結(jié)合自身實際共查擺出問題鎮(zhèn)村戶 xx大類xx條,其中立行立改問題xx條,階段性整改問題xx條。對問題進(jìn)行了深刻剖析,結(jié)合此次民主生活會開展批評和自我批評,切實增強(qiáng)思想自覺,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和務(wù)實作風(fēng)。會前,全體黨委班子成員深入開展學(xué)習(xí)研討,認(rèn)真學(xué)習(xí)了關(guān)于扶貧工作、巡視工作重要論述和六次座談會上的重要講話精神,深入學(xué)習(xí)了中央關(guān)于脫貧攻堅工作的決策部署、政策要求和中央第四巡視組脫貧攻堅專項巡視、脫貧攻堅成效考核反饋意見等內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)了推進(jìn)脫貧攻堅、做好整改落實的責(zé)任感、緊迫感和使命感。班子成員之間進(jìn)行了談心談話,切實增強(qiáng)了脫貧攻堅工作的政治責(zé)任和整改提高的思想自覺,為開好專題民主生活會打牢了思想基礎(chǔ)。
下面,我代表xx鎮(zhèn)黨委班子就脫貧攻堅工作對照檢查如下:
一、存在的突出問題
(一)思想認(rèn)識方面。對學(xué)習(xí)不夠重視,黨委班子成員學(xué)習(xí)貫徹黨中央脫貧攻堅方針政策不深入、不透徹,特別是對有關(guān)重要講話學(xué)習(xí)領(lǐng)會不深入,沒有做到全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、持久學(xué)、主動學(xué)。鎮(zhèn)村兩級干部對脫貧攻堅工作認(rèn)識不到位。對脫貧攻堅工作的政治性、長期性、艱巨性、復(fù)雜性、全局性、持久性認(rèn)識不足。在脫貧攻堅工作中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍存在“應(yīng)付”心態(tài),存在重視不夠、政策不明、底子不清的問題,在歷次問題整改中,同一類問題屢改屢犯。
(二)攻堅責(zé)任方面。黨委政府主體責(zé)任落實不到位。抓黨建促脫貧工作推進(jìn)力度不夠,個別村黨支部“戰(zhàn)斗堡壘”作用發(fā)揮不明顯;對四支隊伍管理不嚴(yán)、不實、不細(xì);村干部輪流坐班值班和村干部80%的工資與脫貧攻堅考核掛鉤等制度執(zhí)行不嚴(yán)格;對上級部門幫扶責(zé)任人督促監(jiān)管不力;黨委班子成員對包抓村脫貧攻堅工作督促指導(dǎo)不實,成效不明顯。xx市第三巡查組在對我鎮(zhèn)進(jìn)行巡查時發(fā)現(xiàn)貧困戶飲水保障方面、機(jī)關(guān)帶班值班方面、公益崗位監(jiān)管方面3條問題。
(三)工作措施方面。對精準(zhǔn)方略把握不到位,對“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)、“兩個確保”目標(biāo)認(rèn)識存在偏差,沒有把工作重心完全聚焦貧困人口,有時未因戶因人施策。在脫貧攻堅問題排查中,我鎮(zhèn)依然存在xx類xx條問題。一是涉及“三保障”方面問題,個別易地搬遷戶和危房改造戶未入?。徊糠重毨罕娢崔k理慢保,簽約醫(yī)生個性化服務(wù)不到位;個別智障兒童送學(xué)上門服務(wù)不到位。二是其他問題,例如飲水安全落實不到位,部分貧困戶安裝了凈水器,但并未使用;產(chǎn)業(yè)扶貧監(jiān)管不力,部分貧困戶將引種的畜種、農(nóng)機(jī)具變賣;技能培訓(xùn)與就業(yè)“兩張皮”;部分貧困戶扶貧小額貸款用途不符,存在還款風(fēng)險;落實兜底保障政策有偏差,個別貧困戶分類施保落實不到位;生態(tài)扶貧中個別貧困戶公益林補(bǔ)助資金未發(fā)放到位;扶貧扶智工作推進(jìn)不力,村規(guī)民約照搬照抄、流于形式,道德評議、道德講堂未按期開展,愛心超市管理不規(guī)范等問題。
(四)任務(wù)推進(jìn)方面。工作質(zhì)量不高,任務(wù)落實不到位。比如存在產(chǎn)業(yè)扶貧存在發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目系統(tǒng)謀劃不夠、項目推動滯后等問題;與企業(yè)對接不夠,個別低收入村企業(yè)幫扶工作推進(jìn)緩慢;扶貧項目前期研究準(zhǔn)備不足,扶貧資金支出進(jìn)度較慢。由于2018年大部分貧困戶脫貧退出、2個貧困村出列,認(rèn)識上出現(xiàn)了偏差,以為扶貧工作會更加輕松,導(dǎo)致2019年上半年工作有所松懈。
(五)紀(jì)律作風(fēng)方面。有些鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部工作不細(xì)不實、作風(fēng)漂浮,落實措施不到位。鎮(zhèn)紀(jì)委在扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作開展的廣度和深度還不夠,檢查督查資料不全,線索不多、案件較少,對扶貧干部管理教育不夠,進(jìn)村入戶和對到崗情況檢查少。
二、原因剖析
(一)思想認(rèn)識不足,政治站位不高。雖然脫貧攻堅是全黨極為嚴(yán)肅、極其重大的一項政治任務(wù)和“一號民生工程”,但部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位不高、思想認(rèn)識不夠,缺乏對關(guān)于扶貧工作重要論述的深入學(xué)習(xí)和研究,沒有將脫貧攻堅工作上升到政治任務(wù)的高度,沒有切實擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅政治責(zé)任。
(二)責(zé)任意識不強(qiáng),監(jiān)督管理不夠。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作責(zé)任意識不強(qiáng)、履行職責(zé)不到位。沉不下身子,不下真功夫,對扶貧工作不主動,不積極,深入調(diào)研不夠,入戶走訪過少,對貧困群眾情況摸底了解不深。對貧困戶享受“八個一批”政策成效缺乏常態(tài)化監(jiān)管。與幫扶責(zé)任人聯(lián)絡(luò)不夠、溝通較少。
(三)宗旨意識弱化,擔(dān)當(dāng)作為不夠。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識有所弱化,在實際行動中沒有做到時刻把貧困群眾的冷暖掛在心上,深入聯(lián)系群眾不夠,主觀上淡化了對貧困群眾的感情,履職為民的思想樹立的不牢固。有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為不夠,缺乏務(wù)實精神和工作主動性,在完成上級部署的工作任務(wù)上打折扣、搞變通。創(chuàng)造性的開展工作有所欠缺,上級安排什么就干什么,不敢先行先試,攻堅克難的動力不強(qiáng)。
三、整改措施
(一)提高政治站位,切實扛起脫貧攻堅政治責(zé)任。加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委班子自身建設(shè),提高班子的脫貧攻堅理論水平。嚴(yán)格遵守黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)黨委班子成員政治理論水平,堅持每月最低2次集中學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作重要論述,在深入學(xué)習(xí)的同時積極進(jìn)行研討交流,在學(xué)懂悟透的基礎(chǔ)上,充分認(rèn)識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要性,切實扛起脫貧攻堅政治責(zé)任。加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部政治思想教育,提升對脫貧攻堅工作的認(rèn)識水平,將思想和行動統(tǒng)一到中省、市相關(guān)工作會議精神上來,統(tǒng)一到關(guān)于脫貧攻堅的重要指示上來。
(二)強(qiáng)化責(zé)任意識,切實提高脫貧攻堅工作效率。進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),夯實脫貧責(zé)任。重點加強(qiáng)抓黨建促脫貧責(zé)任意識,強(qiáng)化基層黨組織建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行《四支隊伍考核管理辦法》、周二坐班值班制度和《村干部績效考核辦法》。積極貫徹落實榆林市委《關(guān)于深化問題整改全面提升脫貧質(zhì)量的通知》中的問責(zé)細(xì)則,進(jìn)一步強(qiáng)化“三項機(jī)制”在扶貧領(lǐng)域運(yùn)用力度,最大限度激勵干部積極作為,不斷強(qiáng)化鎮(zhèn)村兩級干部在脫貧攻堅工作中的責(zé)任意識。用制度的剛性約束,切實提高脫貧攻堅工作效率;加強(qiáng)脫貧攻堅政策培訓(xùn)力度,定期對鎮(zhèn)村干部的政策知曉率和村情民意的掌握程度進(jìn)行抽查,制定出臺相關(guān)的獎罰機(jī)制。
(三)深化問題整改,全面提升幫扶工作成效。積極對接各行業(yè)部門,對照“兩不愁、三保障”和“八個一批”政策、因戶施策精準(zhǔn)落實各項扶貧政策。深入開展問題整改工作,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,深刻反思,從嚴(yán)從實抓好問題整改,堅決克服搞形式、走過場。針對全鎮(zhèn)排查出的xx條問題,建立立行立改臺賬和問題整改臺賬。對xx條立行立改的問題于5月27日前整改完成,對對需要階段性逐步解決的xx條上報問題明確整改目標(biāo),研究制定整改方案和臺賬,明確整改責(zé)任人、責(zé)任單位和整改時限。一是三保障方面,查清易地搬遷戶和危房改造戶未入住原因,因戶施策,改善基礎(chǔ)設(shè)施和入住條件,積極落實健康扶貧政策,為未辦理慢保的貧困戶及時補(bǔ)辦慢保,督促鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極開展簽約醫(yī)生個性化服務(wù);提升智障兒童送學(xué)上門服務(wù)質(zhì)量。二是其他問題方面,加強(qiáng)飲水安全保障,對接市水務(wù)局盡快為水質(zhì)不達(dá)標(biāo)貧困戶安裝凈水器,并配套排廢水設(shè)施;加大產(chǎn)業(yè)扶貧監(jiān)管力度,制定處罰措施,堅決杜絕變賣畜種和農(nóng)機(jī)具的行為;加強(qiáng)技能培訓(xùn)與就業(yè)銜接,通過招聘、自主創(chuàng)業(yè)等渠道為參加技能培訓(xùn)的貧困勞力提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺;與金融機(jī)構(gòu)對接,追回與貸款用途不符的扶貧小額貸款;落實低保分類施保實施辦法,對分類施保不到位的進(jìn)行糾正;對接市林業(yè)局,落實遺漏貧困戶公益林補(bǔ)助資金;全力推進(jìn)新民風(fēng)建設(shè),結(jié)合各村實際重新完善村規(guī)民約,確保“一約四會”成為新民風(fēng)建設(shè)的有力抓手。按期開展道德講堂、道德評議等活動,引導(dǎo)教育群眾尊崇文明積極向上、勤勞致富的社會正能量。規(guī)范愛心超市管理,確定專人負(fù)責(zé)“愛心超市”的管理運(yùn)營、愛心積分卡管理發(fā)放和積分的評定工作,充分發(fā)揮“愛心超市”扶貧扶志、引領(lǐng)風(fēng)尚、弘揚(yáng)正氣的作用。
(四)聚焦工作落實,扎實推進(jìn)脫貧攻堅任務(wù)。積極推動工作落實,確保脫貧攻堅任務(wù)順利推進(jìn)。科學(xué)謀劃扶貧項目,研判項目風(fēng)險。制定扶貧項目跟蹤問效機(jī)制,加大對扶貧項目建設(shè)進(jìn)度的督促檢查力度,確保項目按時完工。按進(jìn)度及時兌現(xiàn)扶貧項目資金,加強(qiáng)督促檢查,確保財政專項扶貧資金及時發(fā)揮效益,確保扶貧項目高效、有序、規(guī)范實施;加強(qiáng)與幫扶企業(yè)的溝通聯(lián)系,因村施策制定企業(yè)幫扶計劃,確保企業(yè)幫扶取得實效。深化對當(dāng)前脫貧攻堅嚴(yán)峻形勢的認(rèn)識,切實增強(qiáng)完成各項脫貧攻堅任務(wù)的緊迫感和使命感,堅決杜絕脫貧摘帽后工作松懈的狀態(tài)。
村脫貧攻堅實施方案 第3篇
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結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“跟天斗”為你整理了這篇某縣2020年度脫貧攻堅工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年是脫貧攻堅的收官之年。一年來,全縣緊扣“三落實”“三精準(zhǔn)”“三保障”,聚焦重點任務(wù)、難點問題、薄弱環(huán)節(jié),突出“對標(biāo)查漏”“補(bǔ)短強(qiáng)弱”“提質(zhì)增效”,全面推進(jìn)疫情化解、“十大專項行動”“百日大會戰(zhàn)”“收官大決戰(zhàn)”等各項重點工作,全力以赴沖刺決戰(zhàn),奪取了脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。現(xiàn)將一年來全縣脫貧攻堅工作總結(jié)報告如下。
一、2020年脫貧攻堅工作開展情況及取得的成績
全年全縣投入財政扶貧專項資金14386.7萬元,整合涉農(nóng)資金14430.25萬元,實施項目501個。118戶302人實現(xiàn)脫貧,脫貧攻堅普查、扶貧對象動態(tài)調(diào)整、定點攻堅等重點目標(biāo)任務(wù)全面完成。
(一)壓實攻堅責(zé)任,全面落實“四個不摘”要求
一是深學(xué)篤用扶貧重要論述。我們在第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上重要講話精神、以及調(diào)研陜西、山西、寧夏、甘肅時關(guān)于脫貧攻堅的重要論述,切實把總書記的重要論述轉(zhuǎn)化為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的強(qiáng)大思想武器、科學(xué)方法和實際成效。縣委理論學(xué)習(xí)中心組集中開展《談治國理政》第三卷“決勝全面建成小康社會,決戰(zhàn)脫貧攻堅”學(xué)習(xí)。組織開展“關(guān)于扶貧工作重要論述”下基層微宣講29場次。二是全面壓實脫貧攻堅責(zé)任。始終保持“不停頓、不大意、不放松”的攻堅狀態(tài),嚴(yán)格落實“雙組長”制,高位推動脫貧攻堅工作??h委、縣政府每月研究一次脫貧攻堅工作,今年已召開縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會7次、全縣性脫貧攻堅工作動員部署會10次,脫貧攻堅專項工作會87次。深入實施三級書記遍訪貧困對象行動,目前都已實現(xiàn)遍訪全覆蓋。地一步壓實縣級幫扶集團(tuán)、駐村工作隊及幫扶責(zé)任人責(zé)任,加強(qiáng)了72名駐村第一書記的選派管理,230名駐村工作隊員保持穩(wěn)定,駐村干部全部吃在村、住在村、干在村。三是高質(zhì)量推動黨建促脫貧工作。切實加強(qiáng)扶貧干部隊伍建設(shè)。2020年,1個先進(jìn)集體和2名先進(jìn)個人獲市扶貧領(lǐng)導(dǎo)開發(fā)小組表彰,1個先進(jìn)集體和1名先進(jìn)個人獲市記大功獎勵,3名個人、1個集體獲國家相關(guān)部委行業(yè)扶貧工作專項表彰。四是繼續(xù)深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè),堅決防止形式主義、官僚主義。認(rèn)真開展“以案四改”活動。堅持“以案改治理”,著力在規(guī)范管理扶貧資金和項目上下功夫;堅持“以案改監(jiān)管”,著力在強(qiáng)化日常監(jiān)督管理上下功夫;堅持“以案改制度”,著力在健全完善監(jiān)管制度上下功夫;堅持“以案改作風(fēng)”,著力在扎實開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理上下功夫。五是強(qiáng)化資金項目監(jiān)管。切實加大涉農(nóng)資金整合力度,實現(xiàn)因需而整,應(yīng)整盡整。著眼資金績效作用發(fā)揮,及時開展自查自糾,開展扶貧資產(chǎn)清理。開展資金項目清理,對實施進(jìn)度滯后的項目,落實專人跟進(jìn)推進(jìn)。9至11月積極配合市扶貧審計組進(jìn)駐扶貧審計,對自查和審計初步反饋的問題即知即改、立行立改。六是高度重視扶貧領(lǐng)域信訪件辦理和輿情處置。今年忠縣扶貧信訪量較去年減少,無到京上訪、到市集訪和惡性信訪案件,無負(fù)面輿情事件發(fā)生。
(二)突出重點難點,全力提升“兩不愁三保障”水平
一是重扶猛攻未脫貧人口。對年初118戶302人未脫貧人口,實行“一戶一策”和“包戶到人”幫扶措施。118戶“兩不愁三保障”問題已全面解決,全部實現(xiàn)脫貧。二是及時查漏補(bǔ)缺,動態(tài)清零。精準(zhǔn)實施d級危房改造、義務(wù)教育保障、飲水安全“三大清零行動”。組織開展“回頭看”,對貧困群眾“三保障”和飲水安全情況進(jìn)行大排查,查漏補(bǔ)缺,發(fā)現(xiàn)一起及時解決一起。三是不斷提高保障水平和質(zhì)量。對全縣農(nóng)村一般農(nóng)戶住房開展安全等級鑒定,加大建新拆舊力度。深入開展義務(wù)教育控輟保學(xué)行動,加大對殘障學(xué)生送教上門力度,深化從學(xué)前教育到大學(xué)畢業(yè)的教育救助機(jī)制。組織開展了殘疾兒童、留守兒童、建卡貧困戶子女、流動人口隨遷子女四類特殊群體核查統(tǒng)計工作。全面落實大病保險、醫(yī)療救助、健康扶貧、扶貧濟(jì)困、精準(zhǔn)脫貧保等各項健康扶貧醫(yī)療救助政策,建卡貧困人口基本醫(yī)保實現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。四是加強(qiáng)對“兩類戶”的監(jiān)測和幫扶。建立監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,全面摸排識別出脫貧不穩(wěn)定戶474戶1259人、邊緣易致貧戶415戶1075人。發(fā)放13戶邊緣易致貧戶扶貧小額信貸28.9萬元用于發(fā)展產(chǎn)業(yè),安排133名邊緣易致貧人口在公益性崗位就業(yè),落實資金200萬元購買防貧保險。通過幫扶,目前已有873戶2276人消除風(fēng)險。五是完成兩個村定點攻堅任務(wù)。市級定點攻堅村善廣鄉(xiāng)上坪村、白石鎮(zhèn)菜園村,每村規(guī)劃飲水安全保障、道路交通改善、人居環(huán)境整治、危房改造等項目7個,總投資772萬元,定點攻堅規(guī)劃建設(shè)任務(wù)在11月底已全面完成。
(三)聚焦質(zhì)量成色,全力鞏固脫貧攻堅成果
深入推進(jìn)衛(wèi)生健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等為內(nèi)容的脫貧攻堅總攻“十大”專項行動。產(chǎn)業(yè)扶貧專項行動上,加大對聘任的694名產(chǎn)業(yè)扶貧指導(dǎo)員、選配的31名農(nóng)業(yè)科技人員等進(jìn)村入戶開展產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)指導(dǎo)力度。出臺新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積分制管理辦法,制定健全產(chǎn)業(yè)扶貧與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制指導(dǎo)意見,切實加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧項目動態(tài)監(jiān)管及風(fēng)險防范化解。社會兜底保障專項行動上,及時將未脫貧建檔立卡貧困戶中的重殘、重病人員納入單獨保障。疫情期間新納入低保保障142戶332人、納入特困供養(yǎng)24人、臨時救助395人次。志智雙扶專項行動上,以“八個一”活動(觀看一次脫貧攻堅典型先進(jìn)事跡視頻、開展一次扶貧主題微宣講、舉辦一場身邊脫貧典型微訪談、組織一臺脫貧主題文藝演出、表彰一批脫貧致富和五村五戶先進(jìn)典型、登門送一次扶貧政策、開展一次衛(wèi)生大比武、安裝一批脫貧勵志公益廣告)為載體,從理論宣講、新聞宣傳、社會宣傳、文明實踐、文藝助力、“三治”融合、助學(xué)扶智、資金激勵等方面開展“志智雙扶”。加大本土人才培訓(xùn)和貧困勞動力職業(yè)技能提升培訓(xùn),舉辦致富帶頭人專題培訓(xùn)班4期,8月成功承辦了全市農(nóng)村貧困地區(qū)致富帶頭人培育工作會。易地扶貧搬遷后扶專項行動上,上半年加快推進(jìn)5個易地扶貧搬遷市級示范集中安置點掃尾和配套工程建設(shè),全面完成“十三五” 1161戶4540人易地扶貧搬遷任務(wù)。落實易地搬遷后續(xù)幫扶,配套菜園地,因地制宜打造柑橘、花椒、鄉(xiāng)村旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。扶貧小額信貸及金融扶貧專項行動上,2020年新增貸款1698戶5736萬元。2016年以來累計發(fā)放扶貧小額信貸貸款9379筆34342萬元。到11月底全縣貧困戶獲貸率49.82%。
(四)答好“加試題”,全力化解疫情災(zāi)情影響
面對年初突如其來的新冠肺炎疫情,我們積極應(yīng)對,全力化解不利影響。一是加大就業(yè)扶貧力度,努力確保全縣貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)。目前全縣外出務(wù)工就業(yè)貧困人口28678人,占去年外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的107.8%,邊緣人口181人。進(jìn)一步加大公益性崗位開發(fā)安置力度,全縣財政資金補(bǔ)助公益性崗位共安置3830人,其中安置貧困人口3019人,占78.85%;安置邊緣易致貧人口133人,安置易地扶貧搬遷人口299人。全面落實就業(yè)補(bǔ)助政策,集中開展就業(yè)扶貧政策宣傳和咨詢,舉辦“建卡貧困戶人員專場招聘會”等。二是將消費(fèi)扶貧作為重中之重,全力解決產(chǎn)品滯消問題。加強(qiáng)扶貧產(chǎn)品認(rèn)定和管理,嚴(yán)格認(rèn)定條件標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范認(rèn)定程序。全縣目前已認(rèn)定扶貧產(chǎn)品96個。繼續(xù)開展“網(wǎng)友e家親”扶貧愛心購等消費(fèi)扶貧系列活動35場。提前完成市下達(dá)6888萬元消費(fèi)扶貧任務(wù),50臺扶貧智能專柜已設(shè)置到位,按要求在重慶市消費(fèi)扶貧館設(shè)置了忠縣館、3個扶貧產(chǎn)品專區(qū)。我縣《立“三端”提“三力”構(gòu)建消費(fèi)扶貧新格局》案例,9月被評為全國消費(fèi)扶貧優(yōu)秀案例。三是加快項目實施推進(jìn),全面開工達(dá)產(chǎn)。上半年極力克服疫情影響全面力促開工復(fù)工。今年全縣脫貧攻堅項目501個,目前都推進(jìn)順利,已完工484個。全縣認(rèn)定縣級扶貧龍頭企業(yè)10個,全部正常運(yùn)行生產(chǎn)。
(五)堅持問題導(dǎo)向,全面整改清零各類反饋問題
堅持問題導(dǎo)向,落實責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),一體推進(jìn)中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家和重慶市脫貧攻堅成效考核、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題以及各類巡視、巡察、督查、檢查、審計、考核所發(fā)現(xiàn)問題的整改,限時銷號。年初,我縣接受中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、財政扶貧資金國家第三方績效評估,目前中央巡視“回頭看”3個方面10個問題、國家成效考核6個方面13個問題已全部完成整改。7月以來先后接受市里的2次督查、暗訪,所反饋問題已全部整改完成。對9月下發(fā)的國家脫貧攻堅督查反饋意見整改任務(wù),已制定落實整改方案,全力推進(jìn)整改。12月上旬我縣被抽中接受國家脫貧攻堅成效考核,對考核組反饋的問題,縣委、縣政府第一時間召開核實研判會,迅速制定印發(fā)整改落實方案,壓實整改責(zé)任,立行立改。目前,國家成效考核反饋縣級層面的4 個問題,完成整改2 個,核實并落實長效措施2 個;反饋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面24個具體問題,對確需整改的15個已完成整改,9個已核實并落實長效措施。
(六)加強(qiáng)動態(tài)管理,全面提升脫貧攻堅數(shù)據(jù)質(zhì)量
一是扎實做好脫貧攻堅國家普查。今年我縣納入全市“14+2”接受國家脫貧攻堅普查區(qū)縣之一。全縣18785戶建卡貧困戶接受普查,26項現(xiàn)場登記指標(biāo)中有8項核心指標(biāo)達(dá)到100%,普查高質(zhì)量多數(shù)指標(biāo)位居接受國家普查區(qū)縣中上水平。二是多措并舉提升數(shù)據(jù)質(zhì)量?!鞍偃沾髸?zhàn)”和脫貧攻堅普查期間,對全縣國扶系統(tǒng)、渝扶貧等數(shù)據(jù)和手冊、戶檔、村檔、“一卡兩牌”等檔案資料進(jìn)行核實完善和修正。脫貧攻堅數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯提升,各項數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確,賬賬相符、賬實相符。三是全面做好扶貧對象動態(tài)管理。按照“全面清理、回歸本源、基層認(rèn)可、數(shù)據(jù)完善”的要求,認(rèn)真清理核實已脫貧不享受政策對象,全縣清理1247戶4896人。
(七)全面總結(jié)宣傳,推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接
一是舉辦系列宣傳活動。全面總結(jié)2015年實施脫貧攻堅以來全縣脫貧攻堅工作,客觀真實評估攻堅成果。建立了脫貧攻堅典型案例庫,編寫并上報脫貧攻堅大事記,征集“我所經(jīng)歷的脫貧攻堅故事”、脫貧攻堅圖片、微視頻、扶貧歌曲等。以優(yōu)秀扶貧干部楊驊先進(jìn)事跡為素材,創(chuàng)作歌曲《傳承》獲全市脫貧攻堅原創(chuàng)歌曲大賽獲獎。拍攝制作完成30分鐘脫貧攻堅紀(jì)實專題片,已送重慶衛(wèi)視安排展播。8月下旬市縣30名攝影記者、專家進(jìn)駐黃金鎮(zhèn)桃花村,開展視覺扶貧行動,拍攝收集整理留存“扶貧印記”??h扶貧辦、縣融媒體中心共同開辦“告別貧困—脫貧攻堅看效果大型系列報道”,報道全縣72個貧困村面貌的巨大變化。11月9日市級脫貧攻堅先進(jìn)事跡巡回報告會在我縣成功舉辦。二是開展精準(zhǔn)扶貧檔案收集歸檔工作。把精準(zhǔn)扶貧檔案工作與脫貧攻堅工作同部署同推進(jìn),11月上旬接受市精準(zhǔn)扶貧檔案工作檢查評估受到好評。三是開展“10.17扶貧日”活動。組織新聞媒體開展“扶貧日”系列重大宣傳活動,《重慶日報》專版刊載我縣《忠縣“三抓”高質(zhì)量鞏固脫貧成果 有效接續(xù)鄉(xiāng)村振興》宣傳稿。四是推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接試點。我縣新立鎮(zhèn)官坪村4月被確立為脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接市級試點村,目前所規(guī)劃項目建設(shè)任務(wù)已完工80%。抓緊研究編制鞏固拓展脫貧攻堅成果“十四五”規(guī)劃,著力構(gòu)建工作機(jī)制,推動工作銜接。
二、存在的問題及2021年工作思路
村脫貧攻堅實施方案 第4篇
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一、目標(biāo)任務(wù)
按照全省東、西兩片全面推進(jìn)脫貧攻堅的總體部署,從2016年開始,將全省15個貧困縣和1500個貧困村納入新農(nóng)村建設(shè)總體扶貧工作計劃,大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平。
二、工作內(nèi)容
(一)推進(jìn)貧困村新農(nóng)村項目建設(shè)。從2016年開始,按照每2年開展一輪新農(nóng)村重點村建設(shè),到2019年開展2輪新農(nóng)村重點村建設(shè)工作計劃的要求,每輪支持貧困村40個,2輪支持80個,約占支持15個貧困縣重點村的40%,每個貧困村年支持額度40萬元左右,2年累計支持80萬元左右,總計支持資金6400萬元左右,其中每年支持額度1600萬元左右。
全省按照東、西兩片劃分,東片重點支持靖宇、長白、柳河、龍井、和龍、汪清、安圖、圖們8個縣市,兩輪支持36個貧困村,支持資金額度為2880萬元左右;西片重點支持鎮(zhèn)賚、通榆、大安、洮南、洮北、長嶺、雙遼7個縣市,兩輪支持44個貧困村,支持額度3520萬元左右。支持項目主要有5類:道路建設(shè)、排水溝建設(shè)、村部建設(shè)、休閑文化廣場建設(shè)和圍墻大門改造項目,具體以當(dāng)年項目申報指南為準(zhǔn)。
(二)推進(jìn)貧困村村干部和村級合作組織帶頭人培訓(xùn)。結(jié)合省里新一輪萬名村干部培訓(xùn),每年對500名貧困村黨組書記、村委會主任和村級合作組織帶頭人進(jìn)行重點培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“三農(nóng)”政策和深化農(nóng)村改革,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),脫貧攻堅任務(wù)目標(biāo)和政策措施等,提高基層干部和職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、帶富和致富能力,確保實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。每期培訓(xùn)10天,到2018年,按照每村培訓(xùn)1名的標(biāo)準(zhǔn),全面完成1500個貧困村村干部和村級合作組織帶頭人的培訓(xùn)任務(wù)。
(三)推進(jìn)貧困村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照各美其美、全面發(fā)展的要求,積極推進(jìn)貧困村打造新農(nóng)村升級版,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。重點是推進(jìn)部分貧困地區(qū)整縣美化、積極打造美麗庭院和干凈人家,加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)和法制建設(shè)。到2019年,在15個貧困縣的貧困村中打造新農(nóng)村建設(shè)文化名村50個。
三、措施保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實將全面推進(jìn)脫貧攻堅工作納入到各級黨委、政府和有關(guān)部門工作的重要日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,精心組織,科學(xué)推進(jìn),確保如期保質(zhì)保量完成新農(nóng)村支持貧困村建設(shè)任務(wù)。
(二)整合資金投入。以新農(nóng)村支持貧困村為平臺,按照一名領(lǐng)導(dǎo)、一個部門、一戶企業(yè)三幫一的要求,加大新農(nóng)村幫扶工作力度,進(jìn)一步整合涉農(nóng)項目,集中向貧困村傾斜,切實解決好貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)滯后問題,全面整治好農(nóng)村環(huán)境。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。將新農(nóng)村支持貧困村建設(shè)納入督點,重點督查貧困村規(guī)劃制定情況、項目建設(shè)情況、資金使用情況、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)情況、農(nóng)村環(huán)境綜合整治情況、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建情況,堅持標(biāo)準(zhǔn),不打折扣,加強(qiáng)監(jiān)管,保證項目建設(shè)平穩(wěn)運(yùn)行,發(fā)揮應(yīng)有效益。
(四)創(chuàng)新機(jī)制模式。在推進(jìn)新農(nóng)村支持脫貧工作中,要積極創(chuàng)新能人治村、民主管理、整合投入、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)興村、商貿(mào)活村等新農(nóng)村建設(shè)體制機(jī)制和工作模式,切實增強(qiáng)新農(nóng)村幫扶工作的力度和成效。
四、責(zé)任分工
全面推進(jìn)脫貧攻堅新農(nóng)村建設(shè)工作由省農(nóng)委負(fù)責(zé),按照“省級規(guī)劃引導(dǎo)、市州協(xié)調(diào)推進(jìn)、縣為責(zé)任主體”的原則,明確各自職責(zé)。
一是省新農(nóng)村辦負(fù)責(zé)制定全省全面推進(jìn)脫貧攻堅新農(nóng)村建設(shè)具體工作方案,明確建設(shè)目標(biāo)、工作任務(wù)、主要措施等,抓好工作指導(dǎo)和工作考核。
村脫貧攻堅實施方案 第5篇
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為深入學(xué)習(xí)貫徹在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,進(jìn)一步克服脫貧攻堅面臨的困難和挑戰(zhàn),全面貫徹落實省、市、縣工作部署,經(jīng)研究決定繼續(xù)在全鎮(zhèn)開展脫貧攻堅“夏季攻勢”行動,現(xiàn)制定如下實施方案。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深學(xué)篤用關(guān)于扶貧工作重要論述特別是在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會、中央政治局會議聽取脫貧攻堅成效考核和專項巡視“回頭看”等情況匯報時的重要講話精神,按照中央、省、市、縣的安排部署,圍繞“兩個確保”的攻堅目標(biāo),落實“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”的工作要求,緊盯脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),全面克服疫情對脫貧攻堅的影響,統(tǒng)籌一體推進(jìn)中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019年成效考核反饋問題整改與脫貧攻堅工作,全面完成各類問題整改,補(bǔ)齊短板弱項,落實各項重點任務(wù),提升脫貧質(zhì)量。進(jìn)一步強(qiáng)化攻堅保障,持續(xù)加大資金投入、開展精準(zhǔn)幫扶、強(qiáng)化責(zé)任落實,深入推進(jìn)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅”專項行動,確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、全面克服疫情對脫貧攻堅的影響
1.持續(xù)抓好扶貧企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。鞏固扶貧產(chǎn)業(yè)園、扶貧龍頭企業(yè)等各類經(jīng)營主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)成果,進(jìn)一步加大支持力度,提高帶貧比例,嚴(yán)格跟蹤問效,切實做好生產(chǎn)銷售服務(wù)保障。對效益好、帶動力強(qiáng)、有擴(kuò)產(chǎn)需求和增產(chǎn)能力的帶貧企業(yè),幫助擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,增強(qiáng)持續(xù)帶貧增收能力。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)勞保所、鎮(zhèn)統(tǒng)計站、鎮(zhèn)扶貧辦)
2.持續(xù)抓好貧困群眾務(wù)工就業(yè)。堅持外出務(wù)工與就近就業(yè)相結(jié)合,進(jìn)一步深化“四幫四促”舉措,結(jié)合實際開發(fā)公益崗位、居家就業(yè)崗位,做好技能培訓(xùn)、崗位對接等就業(yè)服務(wù)。跟蹤已務(wù)工貧困群眾就業(yè)情況,確保穩(wěn)定就業(yè)。對新增有就業(yè)意愿且暫不具備外出務(wù)工條件的貧困群眾開展“一對一”幫扶,幫助其盡快返崗就業(yè)。對有就業(yè)能力暫無就業(yè)打算的貧困群眾,積極開展扶志扶智,采取送崗位上門等方式,幫助他們實現(xiàn)就業(yè)。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)勞保所)
3.持續(xù)抓好農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。加強(qiáng)對扶貧農(nóng)畜產(chǎn)品、尤其是夏季豐產(chǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)銷情況監(jiān)測,防止個別企業(yè)、貧困群眾的產(chǎn)品再次滯銷。持續(xù)開展農(nóng)畜產(chǎn)品“八進(jìn)”行動,動員定點幫扶單位、“百企幫百村”企業(yè)等進(jìn)行采購,鼓勵簽訂長期采購協(xié)議。加強(qiáng)宣傳,利用電商扶貧、消費(fèi)扶貧等,開拓產(chǎn)品銷售渠道,增加銷售收入。(
責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)統(tǒng)計站、鎮(zhèn)扶貧辦)
4.持續(xù)抓好貧困家庭學(xué)生上學(xué)。對因疫情影響造成的線上教學(xué)困難貧困家庭持續(xù)做好手機(jī)流量、寬帶接入速率等保障,確保所有貧困學(xué)生全部正常上網(wǎng)課。學(xué)校正常開學(xué)之后,對在籍在冊貧困學(xué)生開展全覆蓋排查,確保所有貧困學(xué)生全部如期入學(xué),堅決杜絕因疫情造成的失學(xué)輟學(xué)。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)中心校)
三、全面完成各類問題整改
5.強(qiáng)化統(tǒng)籌整改。聚焦“基本+”突出問題,將專項巡視和“回頭看”反饋的問題與“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的問題、脫貧攻堅成效考核指出的問題一體研究、一體部署、一體整改,確保6月上旬各類問題全部整改到位。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)扶貧辦、相關(guān)鎮(zhèn)直部門)
6.加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。把問題整改作為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅”專項行動重要內(nèi)容,持續(xù)開展幫扶指導(dǎo),在一線發(fā)現(xiàn)問題、一線幫扶指導(dǎo)、一線推動整改。認(rèn)真落實“一周一調(diào)度、半月一研判”工作機(jī)制,及時分析原因、解決問題。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)扶貧辦、相關(guān)鎮(zhèn)直部門)
7.確保整改實效。堅持從嚴(yán)從實,堅決防止上下“一般粗”,杜絕虛假整改、敷衍整改,嚴(yán)格銷號制度,嚴(yán)把整改質(zhì)量。堅持動真碰硬抓整改,嚴(yán)防問題整改中的形式主義官僚主義。堅持標(biāo)本兼治、舉一反三抓整改,完善工作機(jī)制,推動問題整改向底部延伸、向縱深推進(jìn)。(
責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)扶貧辦、相關(guān)鎮(zhèn)直部門)
四、全面補(bǔ)齊短板弱項
8.鞏固“兩不愁三保障”及飲水安全成果。持續(xù)開展逐村逐戶逐人逐項動態(tài)監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,做到動態(tài)清零。扎實做好“控輟保學(xué)”和春季學(xué)期學(xué)生資助工作。持續(xù)鞏固提升村衛(wèi)生室和村醫(yī)“空白點”消除工作成果。危房改造和影響貧困人口飲水安全的鞏固提升工程6月底前全部完成。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)中心院、鎮(zhèn)住建辦、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)扶貧辦)
9.聚焦聚力重點地區(qū)和群體攻堅?!跋募竟荨逼陂g突出抓好防洪抗旱工作,提前預(yù)判,堅決防止因災(zāi)致貧返貧。以脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣不穩(wěn)定戶和老少病殘孤等困難群體為重點,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化“一戶一方案,一人一措施”,全面落實落細(xì)綜合性保障政策,確保所有貧困群眾穩(wěn)定脫貧。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)扶貧辦,各村(社區(qū)))
五、全面落實各項重點任務(wù)
10.扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧??v深推進(jìn)“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧、“三有一網(wǎng)”點位扶貧,加快推進(jìn)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧,加強(qiáng)在地作物管理。強(qiáng)化光伏扶貧電站運(yùn)維管理和效益提升。開展旅游扶貧項目推介,盡快消除疫情影響,采取有效措施吸引市民到鎮(zhèn)內(nèi)旅游消費(fèi)。深入推進(jìn)“
xx”示范帶動工程,進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)旅游辦、鎮(zhèn)扶貧辦)
11.扎實推進(jìn)就業(yè)扶貧。深化“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧,鼓勵扶貧龍頭企業(yè)、各類經(jīng)營主體優(yōu)先吸納貧困勞動力就近就地就業(yè)。進(jìn)一步規(guī)范光伏電站收益分配,確保貧困村光伏扶貧收益80%以上用于開發(fā)公益崗位和公益事業(yè)勞務(wù)費(fèi)用支出。加強(qiáng)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人管理,確保每個貧困村都有5名以上創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,帶動貧困人口參與扶貧項目。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)勞保所、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)扶貧辦)
12.扎實推進(jìn)消費(fèi)扶貧。充分利用電商平臺、網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等新媒介多形式拓寬銷售渠道。組織農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)、物流集散中心與批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)等加強(qiáng)合作優(yōu)先配送扶貧農(nóng)產(chǎn)品。積極參加全縣召開的消費(fèi)扶貧推進(jìn)會,積極做好扶貧產(chǎn)品認(rèn)定準(zhǔn)備工作。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)統(tǒng)計站、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)扶貧辦)
13.扎實推進(jìn)金融扶貧。規(guī)范推廣“一自三合”扶貧小額信貸模式,把金融扶貧與支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分結(jié)合起來,做到“能貸盡貸”。切實防范扶貧小額信貸風(fēng)險,對受疫情影響較重還款壓力較大的貧困戶,持續(xù)關(guān)注,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)扶貧辦)
14.扎實推進(jìn)扶貧項目實施。強(qiáng)力推進(jìn)各類扶貧項目實施,壓緊壓實項目責(zé)任人責(zé)任,加快資金撥付,加強(qiáng)工作調(diào)度,力爭6月底扶貧項目基本完工、資金支付達(dá)80%以上。各類扶貧項目要實施全過程績效管理,認(rèn)真落實資金項目公開公示制度,主動接受監(jiān)督。做好扶貧資產(chǎn)管理,切實做到扶貧資產(chǎn)家底清晰、產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、類型界定科學(xué)、管護(hù)主體職責(zé)明確、運(yùn)行管理規(guī)范。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)扶貧辦)
15.扎實推進(jìn)“雙基”建設(shè)。加快推進(jìn)水、電、路、訊、廁等基礎(chǔ)設(shè)施改造提升,全面補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。持續(xù)加強(qiáng)基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)。結(jié)合推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以疫情防治為切入點,加強(qiáng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治,持續(xù)推動農(nóng)村人居環(huán)境和公共衛(wèi)生體系建設(shè)。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦)
16.扎實做好脫貧攻堅普查準(zhǔn)備工作。根據(jù)省脫貧攻堅普查綜合試點情況及縣級制定的具體實施方案和實施細(xì)則,做好鎮(zhèn)級及各村(社區(qū))的清查摸底等準(zhǔn)備工作;做好宣傳動員、信訪穩(wěn)定、輿情引導(dǎo)等工作,確保普查工作順利開展。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)扶貧辦)
六、全面提升脫貧質(zhì)量
17.著力防止返貧致貧。持續(xù)推進(jìn)脫貧人口分類管理、返貧預(yù)警監(jiān)測和邊緣人口監(jiān)測管理。以脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣不穩(wěn)定戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶為重點,加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測,提前掌握和預(yù)判變化趨勢,提前采取針對性幫扶措施,防止返貧和致貧。深化對邊緣不穩(wěn)定戶的支持政策和扶持措施,統(tǒng)籌救助幫扶資金,落實救助幫扶責(zé)任。(
責(zé)任單位:鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)扶貧辦)
18.著力激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。堅持扶貧同扶志扶智相結(jié)合,積極動員有勞動能力的貧困群眾參與項目實施。加強(qiáng)典型示范,對自力更生、主動脫貧的人員給予精神鼓勵,配合xx縣開展《xx脫貧攻堅紀(jì)實(暫定名)》編寫,在全社會著力營造自力更生光榮脫貧氛圍。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗,引導(dǎo)群眾克服陳規(guī)陋習(xí),養(yǎng)成健康文明生活方式。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)外宣辦、鎮(zhèn)扶貧辦,各村(社區(qū)))
19.著力推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶。按照“一村一規(guī)劃、一戶一方案、一人一措施”要求,發(fā)揮幫扶單位優(yōu)勢,全面壓實駐村扶貧工作隊、各級幫扶責(zé)任人的幫扶責(zé)任,落實各項幫扶措施。持續(xù)加大幫扶力度,確?;旧畈皇芤咔橛绊?。對因疫情收入受到影響的困難群體,及時制定并落實針對性幫扶措施,確保不發(fā)生返貧致貧。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)扶貧辦,各村(社區(qū)))
20.著力夯實基層基礎(chǔ)。充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,加強(qiáng)對村(社區(qū))扶貧專干及幫扶責(zé)任人的培訓(xùn)。及時推進(jìn)落實脫貧攻堅重點工作,精準(zhǔn)指導(dǎo)村(社區(qū))及時規(guī)范準(zhǔn)確做好扶貧手冊填寫等基礎(chǔ)工作,如實反映貧困戶脫貧和后續(xù)扶持全過程。(
責(zé)任單位:鎮(zhèn)扶貧辦,各村(社區(qū)))
21.著力推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。立足實際,積極探索解決相對貧困問題的長效機(jī)制。強(qiáng)化各部門在幫扶對象、幫扶政策、幫扶方式上的落實。研究脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興有效銜接的具體路徑。(責(zé)任單位:各村(社區(qū)),鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦)
七、全面強(qiáng)化攻堅保障
22.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實“五級書記”遍訪貧困對象,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興行動,強(qiáng)化“五級書記”抓扶貧的政治擔(dān)當(dāng),堅持“四個不摘”層層壓緊壓實攻堅責(zé)任。各村(社區(qū))、各鎮(zhèn)直部門要統(tǒng)籌資源、統(tǒng)籌力量,對重點工作全力推進(jìn)、跟蹤問效。加強(qiáng)常態(tài)化指導(dǎo),確?!跋募竟荨备黜椆ぷ鞑渴鸬轿?、落實到位。
23.保持攻堅態(tài)勢。各村(社區(qū))、各鎮(zhèn)直部門要進(jìn)一步增強(qiáng)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的政治自覺、思想自覺、行動自覺,越是艱險越向前,不獲全勝決不收兵。堅決克服厭戰(zhàn)疲倦,嚴(yán)防松勁懈怠,保持定力耐力,發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)。要嚴(yán)防急躁,穩(wěn)扎穩(wěn)打,確保脫貧攻堅成色。要嚴(yán)防厭戰(zhàn),慎終如始,繃緊弦、再加勁,始終保持昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)。
村脫貧攻堅實施方案 第6篇
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一、科學(xué)抓總,周密安排部署
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,壓實責(zé)任。成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,班子成員任副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的水利局脫貧攻堅“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,抽調(diào)專門力量“回頭看”。
(二)制定方案,明確方向。按照縣脫貧攻堅“回頭看”整改方案要求,結(jié)合工作實際制定了《水利局脫貧攻堅“回頭看”工作方案》,明確了科室、單位責(zé)任,對工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解落實。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)對扶貧工作中難點問題的研究,積極運(yùn)用部門職能和本行業(yè)資源做好扶貧工作。
(三)召開會議,部署工作。11月22日水利局召開了領(lǐng)導(dǎo)班子會議,對全局“回頭看”工作進(jìn)行動員部署,緊緊圍繞“三
落實”“三精準(zhǔn)”“三保障”,認(rèn)真開展“回頭看”,對照自身脫貧攻堅工作存在的突出問題,列出整改清單,建立問題臺賬,落實整改措施。
二、明確責(zé)任,合理進(jìn)行分工
為進(jìn)一步鞏固提升脫貧攻堅成果質(zhì)量,按照突出問題導(dǎo)向,堅持實事求是的原則,進(jìn)行行業(yè)部門涉及問題整改任務(wù)認(rèn)領(lǐng),實行歸口管理,問題涉及哪個科室和單位,由哪個科室、單位負(fù)責(zé)進(jìn)行牽頭落實整改。對照排查問題清單,堅持舉一反三、堅持問題回到原點,全面進(jìn)行排查梳理,切實摸清水利部門影響脫貧質(zhì)量突出問題和薄弱環(huán)節(jié),明確主攻方向,采取更加扎實、有效、管用的舉措,盡快補(bǔ)齊短板,切實堵塞漏洞,全面清除堵點痛點盲點,鞏固脫貧成效,為我縣2020年脫貧攻堅完美收官奠定堅實水利保障基礎(chǔ)。
三、全面排查,建立問題清單
立足實際補(bǔ)短板,對照縣脫貧攻堅“回頭看”排查問題清單,經(jīng)過認(rèn)真自查,存在以下問題:
(一)存在主體責(zé)任落實不到為的問題;
(二)存在幫扶責(zé)任落實不到位問題;
(三)存在幫扶不精準(zhǔn)的問題;
(四)存在個別村屯“飲水安全”不達(dá)標(biāo)問題。
四、強(qiáng)化措施,全面落實整改
堅持把問題排查和整改貫穿到脫貧攻堅全過程,根據(jù)排查出來的問題清單,建立臺賬,認(rèn)真落實整改。
(一)針對領(lǐng)導(dǎo)干部未完成遍訪貧困戶任務(wù)的問題。整改措施:為扎實推動此項工作,認(rèn)真貫徹上級文件精神,局主要領(lǐng)導(dǎo)利用3天的時間對包保村16戶建檔立卡貧困戶進(jìn)行遍訪一次。
通過進(jìn)村入戶開展訪談,重點圍繞“兩不愁三保障”,全面摸清扶貧對象生產(chǎn)生活情況,詳細(xì)了解貧困戶脫貧成效,準(zhǔn)確掌握貧困戶脫貧增收的制約因素求。并把新時代中國特色社會主義思想特別是扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想向貧困群眾進(jìn)行講解。用家常話、大白話,把國家、省、市、縣惠農(nóng)政策和扶貧開發(fā)政策向貧困群眾講全、講細(xì)、講透、講明白,切實幫助解決包保村群眾反映強(qiáng)烈的、影響村發(fā)展穩(wěn)定的各種矛盾和問題。
此問題已整改完成并長期堅持。
(二)針對駐村工作隊輪流駐村開展工作問題。整改措施:嚴(yán)格執(zhí)行省委組織部關(guān)于駐村干部管理辦法,單位克服困難,抽調(diào)3名同志固定駐村工作,改變了由原來6人輪流駐村開展工作問題。同時進(jìn)一步加強(qiáng)和完善駐村工作隊管理、健全完善駐村幫扶工作機(jī)制,落實駐村幫扶工作隊工作臺賬、工作日志、駐村考勤和工作生活保障等制度,推進(jìn)駐村幫扶工作常態(tài)長效開展。
此問題已基本整改完成并長期堅持。
(三)針對幫扶責(zé)任人僅在節(jié)日走訪慰問,平時疏于關(guān)心問題。整改措施:深入開展入戶走訪,制定貧困戶幫扶責(zé)任人管理辦法,要求對所幫扶貧困戶進(jìn)行經(jīng)常性走訪,宣傳黨的扶貧政策,解決貧困戶實際困難。各幫扶責(zé)任人要深入了解、掌握貧困戶家庭困難和問題,對現(xiàn)場能夠解決的,及時給予解決;對現(xiàn)場不能解決的,及時向局脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,制定問題清單,落實解決途徑和措施。入戶走訪工作要及時記錄在扶貧工作手冊上,過程要留存影像資料,確保幫扶精準(zhǔn)、高效。
此問題已基本整改完成并長期堅持。
村脫貧攻堅實施方案 第7篇
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縣脫貧攻堅農(nóng)村危房改造實施方案
為深入貫徹中省市脫貧攻堅決策部署,按照省、市住建部門春季重點工作安排,結(jié)合我縣實際,特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)市委、市政府《關(guān)于印發(fā)延安市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和鞏固脫貧成果三年行動實施方案》(延市發(fā)〔2018〕14號)要求,結(jié)合《延安市農(nóng)村危房改造脫貧攻堅三年行動方案》,確定我縣下一階段危房改造目標(biāo)任務(wù)為持續(xù)鞏固我縣農(nóng)村危房改造工作成果,組織開展農(nóng)房安全動態(tài)核查,發(fā)現(xiàn)一戶、改造一戶、兌付一戶、安全一戶,確保全縣農(nóng)村居民住房安全有保障。
二、工作措施
(一)開展動態(tài)核查。2018年我縣已基本實現(xiàn)了農(nóng)村居民住房安全有保障的目標(biāo),但基于宜川地質(zhì)、氣候等特殊因素,受自然災(zāi)害影響,農(nóng)村房屋易產(chǎn)生變形??h住建局每季度要抽調(diào)業(yè)務(wù)人員會同扶貧、民政、殘聯(lián)等部門全面開展“四類重點對象”房屋排查、安全認(rèn)定工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要組織工作人員對轄區(qū)內(nèi)“非四類重點對象”進(jìn)行房屋排查,安全認(rèn)定。
(二)規(guī)范工作程序。一是規(guī)范申請審批程序。危房改造實行“農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級住建部門審批”的四級申請審批程序,以及村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級公示制度。縣住建局要將危房鑒定與農(nóng)戶申請同步展開,上門服務(wù)。二是規(guī)范檔案管理程序。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村危房改造檔案的通知》要求,危房改造檔案資料實行一戶一檔,確保檔案資料真實、完整、準(zhǔn)確。三是規(guī)范工作措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、丹州街道辦要建立年度危房改造對象進(jìn)度臺賬,包括開工、竣工、驗收、入住等情況,每月統(tǒng)計報告工作進(jìn)度,實時管理,對賬銷號。四是規(guī)范資金管理程序。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造資金管理辦法,堅持專項管理、??顚S茫鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、丹州街道辦初步認(rèn)定核實后,將認(rèn)定名單提交縣住建局,縣住建局核實匯總后移交縣財政局,縣財政局將補(bǔ)助資金通過“惠農(nóng)一卡通”直接撥付至農(nóng)戶,嚴(yán)禁挪用、冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金。
(三)嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。一是嚴(yán)格控制建房面積。新建房屋建筑面積原則上1至3人戶控制在40-60平米以內(nèi)(1人戶不能低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米;3人以上戶人均建筑面積不超過18平米,不低于13平米);廚房、衛(wèi)生間、雜物間等附屬用房不計入建房面積(廚房、衛(wèi)生間不計入建房面積,指在住宅外單獨的廚房、衛(wèi)生間或在建筑內(nèi)有明顯隔斷隔離開的廚房、衛(wèi)生間不計入建房面積;雜物間不計入建房面積,原則上獨立的、只用于儲物的雜物間不計入建房面積)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、丹州街道辦要加強(qiáng)政策宣傳和監(jiān)督檢查,杜絕超面積建設(shè)和因建房發(fā)生大額舉債現(xiàn)象出現(xiàn)。二是嚴(yán)格面積計算。農(nóng)村危房改造以農(nóng)戶自建為主,自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)一建設(shè),除安全原因不宜在原址建設(shè)外,農(nóng)村危房改造必須堅持原址加固、就地重建、就近翻建。三是嚴(yán)格控制建設(shè)工期??h住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、丹州街道辦要強(qiáng)化措施,倒排工期,加快危改進(jìn)度,務(wù)必于每年3月份全面開工建設(shè),6月底竣工驗收,8月底入住。
(四)明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)?!八念愔攸c對象”修繕加固(c級)聘請有資質(zhì)的第三方評估公司進(jìn)行評估,以評估報告為依據(jù),進(jìn)行資金兌付。評估價低于1.5萬元的,按實結(jié)算(取千位整數(shù)結(jié)算),評估價高于1.5萬元的,補(bǔ)助1.5萬元;新建(d級)每戶補(bǔ)助不低于2.58萬元。“非四類重點對象”修繕加固(c級)按照1萬元/戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助(鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、丹州街道辦聘請有資質(zhì)的第三方評估公司進(jìn)行評估);新建(d級)按照2萬元/戶的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
(五)推廣低成本改造。一是全面推廣集義鎮(zhèn)抱泉村危房危窯加固改造經(jīng)驗,推廣低成本改造,切實減輕群眾負(fù)擔(dān)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、丹州街道辦要通過統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房、幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式,兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱貧困戶住房安全問題。三是縣住建局要結(jié)合危房改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對象自籌資金能力等情況,制定危房改造資金分類補(bǔ)助方案。
(六)強(qiáng)化質(zhì)量管理。嚴(yán)格落實“基本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、基本結(jié)構(gòu)設(shè)計、基本建筑工匠管理、基本質(zhì)量檢查、基本管理能力”要求,嚴(yán)格執(zhí)行《延安市農(nóng)村危房改造c級維修加固技術(shù)導(dǎo)則》,積極推廣應(yīng)用抗震設(shè)防和節(jié)能技術(shù),全面落實住建部關(guān)于危房改造抗震設(shè)防和建筑節(jié)能的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求;進(jìn)一步加強(qiáng)施工質(zhì)量安全巡查,指導(dǎo)和督促施工人員開展關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場質(zhì)量檢查并做好檢查記錄,保證住房安全。
(七)嚴(yán)格安全評定??h住建局負(fù)責(zé)組織開展房屋安全性評定,建設(shè)方提交的建房備案書為住房安全性認(rèn)定的基本依據(jù)。對于危房戶自愿通過其他方式解決住房安全問題且無改造意愿的,在履行確認(rèn)程序后可不再將其危房納入改造范圍,須提醒農(nóng)戶主動拆除或不再使用危房。
(八)堅持危改《六條長效機(jī)制》。一是嚴(yán)格包鄉(xiāng)包戶問責(zé)制度,建立責(zé)任到人長效機(jī)制;二是技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量安全巡查常態(tài)化,建立質(zhì)量安全長效機(jī)制;三是推廣窯洞維修加固經(jīng)驗,建立低成本改造長效機(jī)制;四是適時啟動回頭看,建立農(nóng)戶房屋動態(tài)識別長效機(jī)制;五是加大危改掛歷發(fā)放,建立政策入戶長效機(jī)制;六是改廁和人畜分離兩手抓,建立提升危改整體水平長效機(jī)制。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實各級責(zé)任??h住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、丹州街道辦要把農(nóng)村危房改造作為一項政治任務(wù)來抓,全面落實住建局科級以上領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包抓危改戶工作機(jī)制,確保危房改造工作快速推進(jìn)??h住建局要認(rèn)真做好危房改造技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、安全管理等工作,負(fù)責(zé)全縣“四類重點對象”危房改造;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、丹州街道辦要按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核審批、建立檔案臺賬、統(tǒng)一驗收認(rèn)定、組織兌付資金”程序?qū)嵤┺r(nóng)村“非四類重點對象”危房改造,確保按期完成年度改造任務(wù)。
村脫貧攻堅實施方案 第8篇
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一、 指導(dǎo)思想
全面貫徹以新時代中國特色社會主義思想,落實習(xí)總方書記視察山西重要講話精神,中央、省市縣關(guān)于脫貧攻堅一系列會議精神,全面貫徹落實6次脫貧攻堅座談會精神,特別是第6次關(guān)于重點解決“兩不愁、三保障”的突出問題,在縣委脫貧攻堅總指揮部的指導(dǎo)下,把住“精準(zhǔn)”二字,集中精力推進(jìn)“責(zé)任、政策、工作”三落實,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保我村脫貧攻堅各項任務(wù)目標(biāo)如期實現(xiàn)。
二、 整改原則
按照“堅持攻堅目標(biāo)、確保責(zé)任落實,堅持精準(zhǔn)方略、確保脫貧質(zhì)量,堅持問題導(dǎo)向、確保整改到位?!钡脑瓌t,對照省委督查組反饋的突出問題,在全村范圍內(nèi)進(jìn)行全面自查,對查找出的問題和薄弱環(huán)節(jié)逐條抓整改,逐項抓落實,確保件件有著落、事事見成效。
三、存在的問題及整改措施
(一)基礎(chǔ)工作有差距
主要體現(xiàn)在:一是未將貧困戶情況、致貧原因等脫貧攻堅資料上墻。二是村檔案資料不完善。三是部分貧困戶中檔案資料末妥善保管,內(nèi)容更新不及時。四是對貧困戶的幫扶措施趨于簡單化。
整改措施:
1.全面加強(qiáng)督査。由村脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組成村負(fù)責(zé)脫貧攻堅干部、駐村工作隊共同參與的自查整改組,對照省委督察組反饋意見,結(jié)合本村實際,針對存在問題,逐一排查,拉出問題清單,制定責(zé)任清單與整改清單,明確整改責(zé)任,限期整改。
2.加強(qiáng)建檔立卡貧困戶有關(guān)檔案的歸納整理。對全村所有建檔立卡貧困戶進(jìn)行再次“回頭看”,由包村干部、幫扶責(zé)任人逐一進(jìn)行入戶走訪,動態(tài)了解掌握最新的村情民意。收集貧困戶各級信息,并在扶貧手冊等戶籍資料中更新,盡快完善脫貧攻堅作戰(zhàn)掛圖,并對信息更新。
3.加強(qiáng)問題整改的部署、落實,抓好整改工作。對照省市委、縣委督察反饋的問題,全面自查,舉一反三,建立整改臺賬,責(zé)任到人,務(wù)求整改到位。
(二)健康扶貧政策有差距
主要體現(xiàn)在:村衛(wèi)生室有獨立的場所,面積達(dá)標(biāo),但是墻壁不太干凈,沒有粉刷。
整改措施:
按照村級衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)要求,需要達(dá)到室內(nèi)干凈整潔,盡快整改落實。
四、 保障機(jī)制
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。針對問題細(xì)化方案,村委和工作隊齊心協(xié)力,迅速行動,制定切實有效的措施,全力整改,確保各項整改措施取得實效。
村脫貧攻堅實施方案 第9篇
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一、高度重視,建立健全脫貧攻堅責(zé)任制
市林業(yè)局高度重視脫貧攻堅工作。成立了以局黨組書記、局長呂邦運(yùn)同志為組長的市林業(yè)局扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)3個駐村扶貧工作隊,每隊安排1名班子成員負(fù)責(zé),成員3-4名,具體開展扶貧工作。明確駐村工作隊員責(zé)任,嚴(yán)格實行考核。建立結(jié)對聯(lián)系幫扶機(jī)制,每名班子成員和工作隊員聯(lián)系1-2個貧困戶,開展上門走訪慰問,幫助制定脫貧方案,落實幫扶措施等。把扶貧攻堅工作放在優(yōu)先位置,在資金安排、車輛使用上優(yōu)先考慮。加強(qiáng)對駐村工作隊員的紀(jì)律考核,不定期查閱隊員工作日志,對駐村扶貧的工作成效進(jìn)行檢查評定。
二、規(guī)劃先行,認(rèn)真制定脫貧攻堅工作方案
精準(zhǔn)扶貧,規(guī)劃先行。我局根據(jù)市委統(tǒng)一部署,認(rèn)真做好扶貧攻堅規(guī)劃。一是制定了市脫貧攻堅林業(yè)發(fā)展專項工作方案。從全市的實際情況出發(fā),把林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同全市扶貧攻堅工作結(jié)合起來,整合項目資金,建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,通過發(fā)展花卉苗木、林產(chǎn)品加工、森林旅游等產(chǎn)業(yè),提升貧困村的經(jīng)濟(jì)實力,幫助貧困戶脫貧致富。二是幫助聯(lián)系村制定脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案。針對各村的不同情況,駐村工作隊員認(rèn)真調(diào)研,協(xié)助村委會制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。廖家林村確定以花卉苗木產(chǎn)業(yè)為龍頭,進(jìn)一步擴(kuò)大花卉苗木栽種面積,充分發(fā)揮合作社的示范帶動作用,吸引更多農(nóng)民加入?;鹕娇诖逡园l(fā)展精品柑桔為主,加大柑桔種植面積,提高管理水平,增加農(nóng)民收入。三是針對貧困家庭致貧的不同原因,幫助每個貧困戶制定脫貧方案。對年老喪失勞動能力的,采取政府兜底脫貧方案;對缺少發(fā)展資金的,多方幫其籌措資金,提供生產(chǎn)資料,開展技術(shù)指導(dǎo);對因病因殘致貧的,積極爭取更大比例的報銷看病費(fèi)用,將其納入民政低收入人群求助。
村脫貧攻堅實施方案 第10篇
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關(guān)于脫貧攻堅的黨員工作總結(jié)
3月18日,主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會會議,總書記在會上指出,全國疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的態(tài)勢不斷鞏固和拓展,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作取得積極成效,并強(qiáng)調(diào),我們也面臨著不少新情況新問題,特別是境外疫情擴(kuò)散蔓延及其對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響,也給我國疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。
脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的,必須高度重視面臨的困難挑戰(zhàn)。當(dāng)前,脫貧攻堅進(jìn)入決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵階段,剩下的貧困戶都是貧中之貧、困中之困,但由于受到新冠肺炎疫情影響,全國農(nóng)民收入受到嚴(yán)重影響,阻礙了脫貧攻堅進(jìn)展。疫情期間,少出門、少聚集是關(guān)鍵所在,在此其中,“互聯(lián)網(wǎng)”無形當(dāng)中成了復(fù)工復(fù)產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必要途徑和有效手段。
讓“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,電商平臺要確立戰(zhàn)略主導(dǎo)地位。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上指出,要切實解決扶貧農(nóng)畜牧產(chǎn)品滯銷問題,組織好產(chǎn)銷對接,開展消費(fèi)扶貧行動,利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷售渠道,多渠道解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。為此,各大電商平臺還要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,創(chuàng)新銷售理念,全面打造銷售平臺,開創(chuàng)如“雙11”“雙12”等銷售主題,掀起銷售熱潮。還需把脈農(nóng)村季節(jié)務(wù)農(nóng)秋收的時間節(jié)點,通過直播連接田間地頭務(wù)農(nóng)現(xiàn)場,為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)場景觀賞和農(nóng)產(chǎn)品銷售開啟綠色通道。平臺與平臺之間還要密切合作,打造平臺亮點銷售載體,例如,舉辦“線上農(nóng)博會”、開通“生鮮綠色通道”、成立“農(nóng)產(chǎn)品銷售聯(lián)盟”,等等,確保給予農(nóng)民更大更好的銷售平臺和銷售渠道。
讓“互聯(lián)網(wǎng)+”與銷售技巧互促進(jìn),還需強(qiáng)化人力去發(fā)揮關(guān)鍵作用。加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè),要堅決反對形式主義、官僚主義,減輕基層負(fù)擔(dān),做好工作、生活、安全等各方面保障,讓基層扶貧干部心無旁騖投入到脫貧攻堅工作中去。近段時間,抖音、快手等網(wǎng)絡(luò)平臺陸續(xù)出現(xiàn)省委書記、市委書記等領(lǐng)導(dǎo)干部帶貨視頻,這都是響應(yīng)中央號召,領(lǐng)導(dǎo)干部親身示范踐行的好方法、好舉措。為此各地黨委、政府還要積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,各地黨政一把手要積極化身“網(wǎng)絡(luò)主播”,為地方農(nóng)特產(chǎn)品直播帶貨。及時與第一書記、村書記、扶貧幫扶責(zé)任人分享帶貨經(jīng)驗,并指導(dǎo)農(nóng)戶自主依托網(wǎng)絡(luò)平臺和電商平臺進(jìn)行銷售。在必要時候可以與知名網(wǎng)絡(luò)主播協(xié)商合作,通過“捆綁銷售”“清倉甩貨”“打折出售”等方式進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品銷售,切實提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。
讓“互聯(lián)網(wǎng)+”與商業(yè)模式跟潮流,更要去創(chuàng)新方法拓寬收入渠道。思路決定出路,觀念決定方向。結(jié)合現(xiàn)階段廣大市民精神需求等特點,可將農(nóng)產(chǎn)品、養(yǎng)殖業(yè)等“一次售賣”模式向“收費(fèi)代種代養(yǎng)”模式轉(zhuǎn)化,大米、玉米、果樹及各類牲畜均可由農(nóng)民代為種植養(yǎng)殖,只收取土地承包、種子農(nóng)藥、牲畜幼崽及人工照料等費(fèi)用。通過大力開發(fā)“共享經(jīng)濟(jì)”,將線上的“螞蟻森林”實體化、公益化,也有利于解決備孕懷孕、家有小孩、愛干凈不宜養(yǎng)殖寵物等困擾。同時,也便于疫情過后吸引更多的外地游客和“共享客戶”來本地旅游,進(jìn)一步提升本地民宿入住率和各類消費(fèi)收入,大幅提高農(nóng)村共享經(jīng)濟(jì)“二次性收入”。
“互聯(lián)網(wǎng)+”是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代產(chǎn)物,需要進(jìn)一步開拓,也需要多途徑并進(jìn),但無論何時何地,求實、務(wù)實、踏實才是中華民族成長發(fā)展進(jìn)步的根本所在。只有黨群齊心協(xié)力,攜手與共,才能攻破重重難關(guān),讓中國昂首闊步走向世界,屹立世界之巔!
關(guān)于脫貧攻堅的黨員工作總結(jié)
當(dāng)前,脫貧攻堅戰(zhàn)已進(jìn)入決戰(zhàn)階段。決戰(zhàn),必須要舉全黨全社會之力,一鼓作氣,堅決攻克深度貧困堡壘,以更加有力的措施、更加精細(xì)的工作,鞏固拓展脫貧攻堅成果,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
以持之以恒的精神脫貧攻堅。萬事害怕放棄,功成重在堅持,勝利的前提是在困難面前不松勁,在誘惑面前忍得住,在驕傲面前沉下心。當(dāng)前,脫貧攻堅已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段,但我們?nèi)詻]有取得全面勝利,切不可被目前所取得的成績沖昏頭腦,迷失心智。要繼續(xù)堅定信念,保持高昂心態(tài),一鼓作氣、趁熱打鐵,持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效。黨員干部要“咬緊”目標(biāo)不放松,抓小事抓細(xì)節(jié),多聽,收集老百姓的“心聲”,多看,了解老百姓的“難點”,多學(xué),虛心為老百姓“解憂”,調(diào)整勝利心態(tài),繼續(xù)保持戰(zhàn)斗力,一氣呵成推動扶貧成效向深處發(fā)展,為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)共同發(fā)力。
以“質(zhì)”“量”并重的標(biāo)準(zhǔn)脫貧攻堅。脫貧攻堅到了攻堅克難的最后階段,又遇到了疫情影響,可以說是時間緊、任務(wù)重、困難多,但我們完成脫貧攻堅的時限不會改、目標(biāo)不會變、標(biāo)準(zhǔn)不會降。一是嚴(yán)把退出關(guān),堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧。通過開展督查巡查、督促指導(dǎo)、成效考核,確保脫貧攻堅成果真實,經(jīng)得起檢驗。二是克服疫情影響,落實分區(qū)分級精準(zhǔn)防控策略。疫情嚴(yán)重的地區(qū)要統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅,沒有疫情或疫情較輕的地區(qū),要集中精力加快推進(jìn)脫貧攻堅。三是改進(jìn)干部隊伍作風(fēng),要加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)。減輕基層負(fù)擔(dān),做好后勤保障,讓基層扶貧干部全部身心投入到脫貧攻堅工作。
以求真務(wù)實的作風(fēng)脫貧攻堅。“執(zhí)政之要在于安民,安民之道在于察其疾苦。”老百姓幸不幸福、滿不滿意是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的風(fēng)向標(biāo)。唯有那些時刻將百姓冷暖記掛心頭、群眾期盼背負(fù)身上,并想方設(shè)法為百姓及時解決困難的干部,才能稱得上為民務(wù)實的好干部。黨員干部要牢記責(zé)任,做好人民群眾的“勤務(wù)員”,以“智慧+實干”的勁頭,縮小“自我”,突顯“群眾”;用活“精準(zhǔn)”,彰顯“責(zé)任”。只有以高度的高思想認(rèn)識和扎實的工作作風(fēng),通過實際行動獲得群眾的信任,順利開展各項工作,才能為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更好地加油助力,為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康保持綿延不絕的“動力”,提供堅強(qiáng)的“后盾”。
積力之所舉,則無不勝也;眾智之所為,則無不成也”。決勝脫貧攻堅的“集結(jié)號”“沖鋒號”已經(jīng)吹響,廣大黨員干部當(dāng)堅定信心、瞄準(zhǔn)目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力、攜手奮斗,打贏打好脫貧攻堅這場“硬仗中的硬仗”,以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮!
關(guān)于脫貧攻堅的黨員工作總結(jié)
我縣牢固樹立"脫貧攻堅是第一民生工程"的政治意識和"精準(zhǔn)扶貧、不落一人"的使命意識,認(rèn)真落實中央、省委和市委的要求,全力推進(jìn)脫貧攻堅工作。現(xiàn)將20xx年脫貧攻堅工作總結(jié)如下:
一、基本情況
20xx年以來,全縣農(nóng)村貧困人口從17.33萬人下降到20xx年初的5.46萬人,貧困人口減少68.5%,貧困發(fā)生率從20.8%下降到6.55%.農(nóng)民人均純收入從5380元增加至7772元,年均增長10%以上。
(一)成立組織,精準(zhǔn)策動脫貧攻堅
我縣以脫貧攻堅工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,嚴(yán)格落實黨委政府的主體責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了息縣脫貧攻堅指揮部,縣委書記任政委,縣長任指揮長。指揮部下設(shè)綜合、宣傳、督查等9個專項工作組,由縣委常委單位帶頭,從全縣選調(diào)32名優(yōu)秀干部充實到脫貧攻堅指揮部,單設(shè)地點、集中辦公,充分發(fā)揮黨委政府在脫貧攻堅中的主導(dǎo)作用。二是積極部署落實。召開了全縣脫貧攻堅動員會,先后出臺了《息縣全力推進(jìn)四年脫貧攻堅意見》《息縣創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》《息縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)行動方案》等一系列文件并嚴(yán)格監(jiān)督實施,為全縣脫貧攻堅工作扎實開展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進(jìn)機(jī)制。建立脫貧攻堅七人領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度,定期研究推進(jìn)脫貧攻堅工作。20xx年以來,縣委常委會、縣政府常務(wù)會、縣四大家聯(lián)席會等各類會議共研究脫貧攻堅事項30余次,對脫貧攻堅工作實行高位推動和全程指導(dǎo)。四是層層傳導(dǎo)壓力。我縣把脫貧攻堅工作納入縣委巡察重要內(nèi)容,進(jìn)一步夯實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了精準(zhǔn)脫貧攻堅軍令狀,各村簽訂責(zé)任狀,層層落實責(zé)任,確保各項工作落到實處。
(二)堅持標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)識別貧困人口
我們嚴(yán)格按照省市要求,認(rèn)真開展精準(zhǔn)識別工作,確保精準(zhǔn)識別"不漏一戶,不落一人".一是嚴(yán)格程序。按照"農(nóng)戶申報、民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案"的程序,緊扣省定人均純收入2855元貧困線和"兩不愁、三保障"識貧標(biāo)準(zhǔn),通過"一進(jìn)二看三算四比五公示",對符合條件的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行了精準(zhǔn)識別和建檔立卡,真正做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄,底數(shù)清、情況明。目前,全縣共建檔立卡12701戶、5.54萬人。二是認(rèn)真核查。制定出臺了《關(guān)于開展貧困人口精準(zhǔn)識別"五清"核查工作實施方案》,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導(dǎo)抽查的方式,對全縣99個貧困村建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識別情況進(jìn)行逐戶核查,做到"一戶一檔"底子清、"一人一策""一戶多策"措施清、村支部書記心里清、幫扶責(zé)任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅第三督導(dǎo)組在督導(dǎo)脫貧攻堅工作時,對我縣"五清"核查工作給予了充分肯定。三是落實"回頭看,再核實".按照省扶貧辦統(tǒng)一部署,對全縣農(nóng)業(yè)村和農(nóng)業(yè)社區(qū),重點是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,對符合貧困戶條件未識別進(jìn)系統(tǒng)的,及時識別、建檔、錄入;對部分確實不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的家庭,嚴(yán)格按照退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,逐戶逐人銷號,堅決做到"應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)出則出",進(jìn)一步澄清了貧困人口底數(shù)?,F(xiàn)在正在進(jìn)行的是第三階段,從6月21日到現(xiàn)在,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進(jìn)行集中核查,針對存在問題,現(xiàn)場進(jìn)行整改,不能現(xiàn)場整改的,下達(dá)整改通知書,5天內(nèi)整改到位。截止目前,息縣已核查20個鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們下達(dá)整改通知書89份,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐條進(jìn)行整改。通過集中核查和整改情況來看,息縣貧困人口嚴(yán)格遵循了識別原則、方法和程序,基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步增加,信息檔案進(jìn)一步規(guī)范和完善。
(三)凝聚合力,精準(zhǔn)組織幫扶力量
在精準(zhǔn)識貧的同時,我們統(tǒng)籌兼顧,多措并舉,認(rèn)真落實各項幫扶措施,確保到戶到人。一是組建隊伍。認(rèn)真選派駐村第一書記,省市縣共選派130名第一書記對126個村(貧困村、軟弱渙散村)進(jìn)行結(jié)對幫扶。深入開展"萬名干部幫萬家"、駐村幫扶、"百企幫百村"和鄉(xiāng)賢結(jié)對幫扶等"四結(jié)對"活動,每位縣處級干部聯(lián)系幫扶1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5戶貧困戶,每名干部與至少一個貧困戶結(jié)對幫扶,組建99個駐村幫扶工作隊與99個貧困村結(jié)對幫扶,105家企業(yè)與99個貧困村結(jié)對幫扶,每名鄉(xiāng)賢與一個或若干貧困戶結(jié)對互助幫扶。積極推動項目協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作協(xié)同和培訓(xùn)協(xié)同等"四協(xié)同"工作,明確18項重點任務(wù)、16個責(zé)任單位和牽頭領(lǐng)導(dǎo),制訂涉農(nóng)資金整合、宣傳等18個扶貧專項方案,凝聚脫貧攻堅工作合力。二是夯實責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,出臺了《息縣扶貧開發(fā)考核評價辦法》,堅持結(jié)果導(dǎo)向,督促各級脫貧攻堅責(zé)任主體更好履職盡責(zé)。進(jìn)一步夯實派駐責(zé)任,嚴(yán)格落實"干部當(dāng)代表,單位做后盾,領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)"幫扶工作機(jī)制,對駐村工作隊和第一書記工作開展不力的,除追究當(dāng)事人責(zé)任外,還要追究派駐單位責(zé)任。三是創(chuàng)新舉措。金融扶貧方面,縣財政注資2000萬元設(shè)立助保金,優(yōu)先在貧困村開展小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助保金貸款,已向貧困村發(fā)放貸款1.3億元。電商扶貧方面,與京東集團(tuán)簽署了農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議,引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地與電商企業(yè)合作。如:息縣八里蓮花電子商務(wù)服務(wù)有限公司和當(dāng)?shù)厥卟朔N植戶合作,形成了微信賣菜銷售模式,解決貧困群眾100余人就業(yè),且?guī)赢?dāng)?shù)財U(kuò)大蔬菜種植面積1000余畝。產(chǎn)業(yè)扶貧方面,實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶脫貧計劃,全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到67家,農(nóng)民專業(yè)合作社730家,種糧大戶1986戶,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地11處,有效帶動貧困人口脫貧。
(四)綜合施策,精準(zhǔn)幫扶到村到戶
一是逐人逐戶制定幫扶措施。"精準(zhǔn)扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人"為總要求,結(jié)合貧困村實際,因地制宜,因村施策,制定了"一戶一策、一戶多策"的幫扶措施,為99個貧困村21820戶貧困戶量身定制扶貧"套餐",確保扶貧攻堅"精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶",力爭率先摘掉"貧困縣"的帽子。
二是積極謀劃,精準(zhǔn)施策。準(zhǔn)確把握易地脫貧搬遷有關(guān)政策,堅持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針,因地制宜探索搬遷安置方式。縣扶貧辦、發(fā)改委、財政局、人力資源社會保障局、民政局、縣政府研究室等相關(guān)職能部門,圍繞脫貧攻堅大局,結(jié)合部門實際,全局著眼、全盤謀劃,統(tǒng)籌脫貧資源,聚合脫貧資金,按照"5個辦法"和"5個實施方案"要求,結(jié)合實際擬定我縣實施方案??h政府召開脫貧攻堅專題常務(wù)會,成立了息縣易地搬遷脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,審議通過了《息縣易地搬遷脫貧實施方案》。為了扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧工作,縣政府明確由縣發(fā)改委牽頭制定《息縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧實施方案》,同時由相關(guān)部門制定配套專項方案,其中縣旅游服務(wù)中心制定《息縣旅游扶貧專項方案》、縣商務(wù)局制定《息縣電商扶貧專項方案》、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定《息縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧專項方案》、縣金融辦制定《息縣金融助推扶貧方案》。為了扎實推進(jìn)社會保障和社會救助工作,由縣民政局牽頭制定了《息縣貧困人口政策兜底實施方案》;為了推進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,由縣人社局牽頭制定了《息縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實施方案》《息縣基本養(yǎng)老保障脫貧實施方案》;這些方案的制定和實施,在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅的體制機(jī)制。
三是整合涉農(nóng)資金,精準(zhǔn)實施扶貧項目。為了整合涉農(nóng)資金,息縣發(fā)改委結(jié)合息縣實際制定出臺了《息縣涉農(nóng)資金整合實施意見》,縣財政整合縣級部門預(yù)算和政府性債務(wù)資金6702萬元,集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè),現(xiàn)在資金計劃已下達(dá),預(yù)計年底前可以建成并投入使用。20xx年,第一批專項扶貧資金已撥付2175萬元。目前,整村推進(jìn)項目已開始招投標(biāo),科技扶貧、雨露計劃、產(chǎn)業(yè)化貼息和到戶增收項目正在按要求申報中。
(五)加大宣傳,精準(zhǔn)營造濃厚氛圍
縣脫貧攻堅指揮部印發(fā)了《息縣脫貧攻堅宣傳工作方案》,緊盯脫貧攻堅特色亮點工作,編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅信息》32期。縣廣播電視臺開設(shè)《脫貧攻堅在行動》專欄,插播電子流動字幕;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結(jié)合部等位置制作懸掛脫貧攻堅工作宣傳標(biāo)語、宣傳欄、標(biāo)語牌,及時、全面、準(zhǔn)確解讀脫貧攻堅政策,倡樹脫貧攻堅先進(jìn)經(jīng)驗和典型人物,為全縣脫貧攻堅工作提供良好的*氛圍。
(六)強(qiáng)化督導(dǎo),精準(zhǔn)推動工作落實
一是建立了脫貧攻堅工作督導(dǎo)制度。將脫貧攻堅工作納入縣委巡查組巡查工作范圍,抽調(diào)縣紀(jì)委、督察局和脫貧攻堅指揮部辦公室人員組成專項督導(dǎo)督查工作組。二是嚴(yán)督實導(dǎo)。采取隨機(jī)抽查、聽取匯報、查看幫扶記錄、進(jìn)村入戶、詢問農(nóng)戶等督導(dǎo)方式,對各類幫扶力量,尤其是駐村幫扶工作隊和第一書記在崗在位和工作開展情況進(jìn)行常態(tài)化督查。在督查中建立并完成督查臺賬,梳理并建立突出問題6個,責(zé)令16個單位限期整改,并積極落實問題銷號制度,實現(xiàn)了對問題臺賬和整改單位動態(tài)跟蹤管理,確保督查發(fā)現(xiàn)的突出問題都能限期得到整改落實。三是嚴(yán)厲問責(zé)。綜合進(jìn)行定性定量分析,擬訂《息縣脫貧攻堅督查和問責(zé)辦法》(試行),確保督查工作質(zhì)量。重點督查脫貧目標(biāo)任務(wù)落實及完成情況,對落實不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直責(zé)任單位嚴(yán)厲批評,目前已發(fā)督查專項通報4期,點名道姓通報駐村第一書記33人。
二、存在問題
一是貧困人口多,自我脫貧乏力。截至20xx年底,息縣仍有5.46萬貧困人口,占信陽市貧困人口的14.67%.同時,貧困人口中因病因殘致貧比重大,加上文化程度、年齡等多種因素影響,貧困群眾自我脫貧能力弱,"保"和"救"的壓力大。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢,轉(zhuǎn)移就業(yè)有限。息縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)剛剛起步,農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低,全縣農(nóng)業(yè)省級龍頭企業(yè)僅4家,轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動力不足。同時,我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還處于成長階段,入駐企業(yè)量多個小,提供就業(yè)機(jī)會和就業(yè)崗位的空間有限。三是基礎(chǔ)設(shè)施差,支撐作用較弱。因歷史欠賬較多,我縣路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低,運(yùn)輸場站建設(shè)相對滯后。如:全縣還有162個村未解決安全飲水問題,城區(qū)還沒有實現(xiàn)24小時供水。四是財政收入少,保障壓力較大。息縣屬于典型的"吃飯財政",全縣人均gdp、農(nóng)民人均純收入等均低于全省全市平均水平。20xx年全縣一般公共財政預(yù)算收入只有4.2億元,而財政支出32.7億元,其中28.5億元來源于轉(zhuǎn)移支付。
三、下步打算
1.突出精準(zhǔn)管理。一方面,強(qiáng)化貧困人口信息維護(hù),持續(xù)完善新增識別錄入貧困人口信息。另一方面,做好貧困人口進(jìn)出動態(tài)管理,對最新致貧、返貧的貧困人口及時識別錄入系統(tǒng),應(yīng)進(jìn)則進(jìn);對通過幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口,及時組織考核審定,應(yīng)出則出。
2.落實"五條途徑"."轉(zhuǎn)"字方面,聚力打造"中國生態(tài)主食廚房",培育壯大產(chǎn)業(yè)集群,增加就業(yè)崗位。"扶"字方面,整合全縣涉農(nóng)資金和涉農(nóng)項目,重點用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施改善。"搬"字方面,積極、穩(wěn)妥、有序開展好易地扶貧搬遷工作。20xx年,計劃投入易地扶貧搬遷項目資金1.2億元,完成建檔立卡貧困人口472戶、1976人易地扶貧搬遷任務(wù)。"保"字方面,積極探索推進(jìn)低保線和貧困線"兩線合一",在今年年底前,優(yōu)先落實對"鰥寡孤獨癡殘"六類特殊困難群眾的政策兜底。"救"字方面,對因病、因災(zāi)致貧的,通過新農(nóng)合、醫(yī)療保險、大病救助、民政救災(zāi)、慈善救助、社會救助等方式,幫助群眾渡過難關(guān)。
3.積極謀劃項目。堅持實施重大項目帶動戰(zhàn)略,加快推進(jìn)省道s337線夏莊至陡河沿淮河大橋拓寬改建、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、城區(qū)新增小學(xué)建設(shè)等"雙十"工程。強(qiáng)化涉農(nóng)資金整合,統(tǒng)籌安排涉農(nóng)項目向貧困村傾斜。全面實施財政扶貧資金整村推進(jìn)等項目,完成農(nóng)村土地整治22.8萬畝,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
關(guān)于脫貧攻堅的黨員工作總結(jié)
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是全面建成小康社會的現(xiàn)實需要,也是逐步實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的基礎(chǔ)和前提。同志指出:消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。他還指出,新中國成立前,我們黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民打土豪、分田地,就是要讓廣大農(nóng)民翻身得解放。現(xiàn)在,我們黨就是要領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民脫貧困、奔小康,就是要讓廣大農(nóng)民過上好日子。貧窮不是社會主義。如果貧困地區(qū)長期貧困,面貌長期得不到改變,群眾生活水平長期得不到提高,那就沒有體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性,就不是社會主義。
同志指出,扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度,貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制,在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效。這為脫貧攻堅明確了方向、提出了要求。
“通過收看省、市表彰大會,我們深刻認(rèn)識到當(dāng)前全省脫貧攻堅工作的重大意義。”要認(rèn)真貫徹落實黨的精神和新時代中國特色社會主義思想,把孫志剛書記的重要講話精神落到實處,以更加扎實的工作和頑強(qiáng)的作風(fēng),奮力推動全區(qū)大扶貧工作再上新臺階。