安全大排查大整治方案 第1篇
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按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，對全縣食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行徹底排查檢查。在檢查中掌握現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問題，在整改中解決問題、提升層次。嚴厲打擊違法違規(guī)行為，進一步增強食品藥品質(zhì)量安全責任意識，落實企業(yè)是第一責任人的責任，建立健全食品藥品質(zhì)量安全保障長效機制，堅決杜絕重特大質(zhì)量安全事故，確保人民群眾飲食用藥安全。
二、組織機構(gòu)
我局成立工作領導小組，指導協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)單位的工作開展以及資料收集和總結(jié)上報等工作。領導小組辦公室設在局辦公室，辦公室主任由局辦公室主任兼任，負責統(tǒng)籌組織和協(xié)調(diào)日常工作。
三、時間安排
（一）自查自糾階段：相關業(yè)務股室、各所及時傳達國務院和省市安全生產(chǎn)電視電話會議精神，督促食品藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)結(jié)合各自實際認真、全面、系統(tǒng)地開展自查自糾工作，重點查現(xiàn)場隱患、查管理漏洞、查制度缺陷。及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，并將排查出的問題逐一登記、建檔立案，利用多種方式大力宣傳建立安全生產(chǎn)隱患排查治理體系的意義，引導企業(yè)深刻認識安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重要性，營造“突出預防，消除隱患”的社會輿論氛圍。食品藥品企業(yè)應根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》《食品安全法》《藥品管理法》等相關法律法規(guī)及企業(yè)生產(chǎn)主體責任體系“五落實五到位”要求，對所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行安全隱患自查，確保從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的生命安全，自查率達100%。
（二）集中整治：相關業(yè)務股室、各所應結(jié)合工作實際開展多形式、多方法、多渠道的檢查督查活動，及時全面掌握工作開展情況，發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，確保安全隱患排查整治活動工作取得實效，加強對重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)的抽查復查力度。
（三）鞏固提升：各所要按照要求開展食品藥品安全大排查大整治，對排查出的一般隱患，要立即整改，對排查出重大隱患實行掛牌限期整治。業(yè)務相關股室要對所監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)單位排查整治情況進行檢查，重點檢查規(guī)模以上食品藥品生產(chǎn)企業(yè)、大型超市（商場）、學校食堂、藥械生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)安全隱患排查情況和工作落實情況。
四、排查整治內(nèi)容
（一）生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)：集中在食品、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)開展食品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全隱患排查，深挖細查帶有行業(yè)共性的質(zhì)量安全風險問題和“潛規(guī)則”；對涉及危險化學品使用設施、設備、安全附件的安全情況，重點部位泄漏監(jiān)測情況，制冷、通風、防火、防爆等安全設備實施日常管理使用及運行維護情況；化學實驗室、食品藥品檢測室有毒有害化學試劑、物品使用及管理情況；液氨、甲烷等高爆、易燃物質(zhì)及相應罐體和附屬設備使用及管理情況；原料、電線、高爐、壓力容器、等易燃、易爆材料使用及管理情況。企業(yè)在安全生產(chǎn)保障條件、安全生產(chǎn)設備實施使用管理、安全生產(chǎn)制度規(guī)范執(zhí)行、安全生產(chǎn)教育培訓、安全生產(chǎn)責任落實、安全生產(chǎn)目標管理、應急處理機制等方面情況加大檢查力度。
（二）流通儲存環(huán)節(jié)：集中在超市、商場、藥店等單位開展食品藥品質(zhì)量安全隱患排查，對食品藥品的冷凍儲藏加強檢查，重點檢查制冷、保溫、防火、防爆、通風、防鼠等設備實施和安全措施落實情況、安全生產(chǎn)制度執(zhí)行情況。
（三）餐飲消費環(huán)節(jié)：集中在餐飲企業(yè)、學校食堂、農(nóng)家樂、壩壩宴、旅游景區(qū)、接待單位、集中供餐單位等開展食品安全隱患排查，同時對廚房通風、防火設備實施日常管理和運行維護情況加強監(jiān)督檢查。
五、工作要求
安全大排查大整治方案 第2篇
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一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，落實“安全發(fā)展”理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，突出工商貿(mào)企業(yè)特點，強化企業(yè)的主體責任，在鞏固前一階段隱患排查治理成效基礎上，進一步深入排查整治各類事故隱患，解決安全生產(chǎn)中的重點、難點問題，防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、工作目標及
主要內(nèi)容
通過開展工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)整治百日大會戰(zhàn)，進一步推動工商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重大及以上事故。
（一）安全生產(chǎn)法律法規(guī)大宣傳、大普及。充分利用櫥窗、板報等形式大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)事故案例、“百日大會戰(zhàn)”動態(tài)，促進安全生產(chǎn)宣傳進企業(yè)、進車間、進班組，營造安全生產(chǎn)人人有責的氛圍。
（二）安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治。在企業(yè)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動，確保隱患排查率100%，隱患排查制度建立率100%，一般隱患整改率100%，重大隱患公告公示率100%，縣級掛牌督辦重大隱患年內(nèi)整改銷案率95%以上。
（三）從業(yè)人員安全知識大培訓、大教育。在企業(yè)開展全員安全知識培訓，做到企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率達100%，企業(yè)新工人安全培訓率100%。
（四）安全生產(chǎn)制度、措施落實情況大檢查、大督辦。結(jié)合安全生產(chǎn)整治百日大會戰(zhàn)，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織領導、安全管理機構(gòu)建設、責任制落實、安全規(guī)章制度執(zhí)行、隱患排查治理、主體責任落實、應急管理、事故查處與責任追究等方面進行全面的督辦檢查。
三、整治的重點
（一）機械企業(yè)：防高溫、防汛、防異常天氣措施的制定、落實情況；危險化學品輸送、儲存和使用等環(huán)節(jié)防泄漏、防中毒窒息和防爆炸的防范措施落實情況；鍋爐、起重機械、工業(yè)管理等危險性大的設備和密閉的涂裝作業(yè)等場所安全狀況；各類機械設備的防護裝置，電氣設備的安全狀況。
（二）冶金企業(yè)：防高溫、防汛、防異常天氣措施的制定、落實和應急演練；易燃易爆和有毒有害氣體的生產(chǎn)、輸送、儲存和使用等環(huán)節(jié)防泄漏、防中毒窒息和防爆炸的防范措施是否有效、落實；潮濕季節(jié)熔融金屬和高溫物質(zhì)與潮濕物體接觸發(fā)生噴濺和爆炸的防范措施是否有效、落實；預防冶煉爐爆炸噴濺、易燃易爆和有毒有害氣體泄漏等事故應急救援預案是否進行演練和改進；工業(yè)動火、高處作業(yè)等危險作業(yè)環(huán)節(jié)的審批、監(jiān)控制度是否得到認真執(zhí)行及進行整改。
（三）商貿(mào)企業(yè)：安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況；安全基礎工作及教育培訓情況；消防通道設立情況；消防安全設施配備情況；特種設備的定檢情況；高溫天氣防火災、防觸電、防雷擊措施的制定與落實情況；大型戶外廣告設施防坍塌措施的制定與落實情況；室外安裝安全措施的落實情況；防火災應急預案制定與演練情況。
（四）其他企業(yè)：安全生產(chǎn)責任制建立和落實情況；安全生產(chǎn)重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和使用情況；重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設及措施落實情況；企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況，生產(chǎn)一線職工與新工人三級安全教育培訓情況；新建、擴建、改建工程項目的安全“三同時”執(zhí)行情況；企業(yè)周邊存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況。
四、活動時間及安排
集中整治時間：2009年5月23日至9月31日
（一）宣傳動員階段（5月23日—6月5日）
各地、各《**縣工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)整治百日大會戰(zhàn)實施方案》安監(jiān)局 2009-07-31有關企業(yè)要結(jié)合實際，制定實施方案，成立領導機構(gòu)，落實專人，召開專門會議，層層安排部署。
（二）自查自糾階段（6月6日—7月20日）
企業(yè)成立由主要負責人帶隊，安全管理人員、專業(yè)技術人員組成的檢查組開展自查，每一項檢查都要做好記錄，并由主要負責人簽字確認。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，必須嚴格落實“整改方案、整改資金、整改責任人和整改期限”，認真開展整改工作。對隱患無法整改又不能保障安全的，要自行停產(chǎn)停業(yè)。7月10日前，各企業(yè)要將自查情況分別上報所在地安辦和縣安監(jiān)局。
（三）集中整治階段（7月21日—9月14日）
各地在企業(yè)開展自查自糾的基礎上，組織專家對企業(yè)的整改方案進行評估，對隱患整改情況進行督辦檢查。要建立重大隱患報告銷案制度，各地對企業(yè)排查出來的重大事故隱患，要建立臺帳，督促企業(yè)及時進行整改，并組織專家進行現(xiàn)場檢查，直至重大隱患消除為止；對于排查出來的重大危險源，要督促企業(yè)制定行之有效的監(jiān)控措施，并定期進行督查。
（四）總結(jié)驗收階段（9月15日—9月31日）
各地、各有關企業(yè)要在安全生產(chǎn)整治百日大會戰(zhàn)活動結(jié)束前，認真總結(jié)工作經(jīng)驗，對好的經(jīng)驗要及時推廣，對不履行職責、弄虛作假的要通報批評。要嚴格按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固，杜絕新隱患”的原則，針對夏季暑期長、氣溫高、事故多發(fā)的特點，部署安排好下一階段的隱患排查治理工作。
五、工作要求
（一）落實責任，強化領導。各有關企業(yè)主要負責人是“百日安全大會戰(zhàn)”活動的第一責任人，要高度重
視，加強領導，大力支持，保證人、財、物落實到位，及時協(xié)調(diào)解決整治工作中存在的重大問題；在整治工作中要把握組織檢查、查處隱患、監(jiān)督整改三個關鍵環(huán)節(jié)，確保“百日大會戰(zhàn)”活動取得實效。
（二）精心組織，周密部署。各地、各有關企業(yè)要根據(jù)本方案，結(jié)合實際，制定下發(fā)具體活動方案，明確活動重點內(nèi)容、要求和責任。要建立和落實督查工作責任制，健全工作機制，對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要責令立即整改；不能立即整改的，要逐項落實整改資金，明確整改期限和責任人，妥善制定防范措施和應急預案；嚴重危及安全的，要立即責令停產(chǎn)整改。
（三）突出重點，整體推進。工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)整治百日大會戰(zhàn)要突出機械、冶金、商貿(mào)等重點行業(yè)；突出
安全大排查大整治方案 第3篇
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一、指導思想
以科學發(fā)展安全發(fā)展為指導，以“安全生產(chǎn)年”活動為主線，進一步促進黨中央、國務院和省、市、縣關于加強安全生產(chǎn)工作的方針政策和有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的落實，促進園區(qū)企業(yè)責任的落實，針對當前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢，認真查找安全生產(chǎn)工作上存在的漏洞，認真查找現(xiàn)場存在的隱患，立足于治大隱患、防大事故，采取果斷措施，確保安全生產(chǎn)工作的各項要求落到實處，促進工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為黨的十勝利召開營造安全穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
二、工作目標
扎實開展重點企業(yè)的自查、檢查、督查，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為、堅決治理糾正違規(guī)違章行為，積極消除各類安全生產(chǎn)事故隱患，有效減少一般事故發(fā)生，杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
三、工作內(nèi)容
（一）危險化學品：加強?；飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和使用企業(yè)的安全管理，進一步落實安全措施，做好安全設施的維護保養(yǎng)，切實加強對易燃、易爆、有毒、有害危化品的管理。認真組織好對危險化學品企業(yè)，重點是天晟化工、三豐精細、三鼎科技等化工企業(yè)的安全執(zhí)法檢查，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營等違法行為。
（二）消防：深入開展對勞動密集型企業(yè)、竹林制品企業(yè)、農(nóng)民工宿舍、等場所為重點的消防安全專項整治，進一步加大重大火災隱患的整治力度。
（三）建筑施工：繼續(xù)整治借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管，以及嚴重忽視安全生產(chǎn)、違規(guī)操作等建筑施工領域的突出問題。
四、工作步驟和時間安排
（一）企業(yè)自查。即日起到8月1日，開展企業(yè)自查。工業(yè)園區(qū)各企業(yè)立即開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治活動，各企業(yè)排查出來的隱患要及時整改，對一時無法整改到位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位要立即上報縣安監(jiān)局。
（二）行業(yè)排查。8月5日-8月15日，各行業(yè)主管部門將組織開展對本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)大檢查，園區(qū)各企業(yè)要積極配合。
（三）工業(yè)園管委會督查。8月5日-8月20日，縣工業(yè)園管委會制定工作方案，對轄區(qū)范圍內(nèi)各行各業(yè)開展一次全面的安全生產(chǎn)大督查。
（四）縣政府督查組督查。9月5日-9月10日，園區(qū)各企業(yè)要迎接好縣政府督查組的督查，縣政府11個安全生產(chǎn)督查組對照企業(yè)自查、行業(yè)檢查和縣工業(yè)園管委會組織檢查出來的問題集中進行督查，開展安全生產(chǎn)督查。
五、工作要求
（一）提高認識。十的召開是是全黨、全國人民政治生活中的一件大事，做好十期間的安全生產(chǎn)工作，事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關國家的聲譽、形象以及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局，是一項嚴肅的政治任務，是對各級政府和各部門領導干部執(zhí)政能力的一次嚴峻考驗，必須堅決抓好，確保萬無一失?？h政府成立了縣開展安全生產(chǎn)大排查大整治確保大安全大穩(wěn)定活動工作領導小組，縣工業(yè)園管委會也成立了由黨工委書記謝強任組長，副書記任副組長、各股室股長為成員的工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)大排查大整治確保大安全大穩(wěn)定活動工作領導小組，園區(qū)各企業(yè)必須高度重視，加強領導，成立相關領導小組，確保這一系列的自查、檢查、督查活動扎實開展取得實效。
（二）緊抓落實。園區(qū)各企業(yè)主要負責人是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的第一責任人，必須親自抓、負總責，要對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進行專題研究，認真分析形勢，查找問題，落實責任。同時對重點和突出問題，要采取有針對性的措施加以解決。對因責任不落實、措施不到位引發(fā)的安全生產(chǎn)事故，要依法嚴肅追究相關人員的責任。
安全大排查大整治方案 第4篇
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一、指導思想
全面貫徹落實黨的、二中、三中、四中、五中全會精神和中央、省、市、委縣政府工作要求，認真學習省長“6．14”關于全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議重要講話精神，深刻汲取“5．24”食品廠中毒較大事故、“6．13”較大事和“6．13”天然氣爆炸重大事故等事故教訓，堅持不懈推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅，健全安全生產(chǎn)風險隱患和突出問題自查自糾長效機制，堅決遏制較大及以上事故，有力有效控制一般事故，推動全街道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，確保建黨100周年全街道安全穩(wěn)定。
二、整治時間
（一）全面排查階段：6月23日前
（二）全面整治階段：6月24日至7月25日
三、整治分工
1．食品安全及特種設備。
責任領導：
工作任務：重點排查整治食品生產(chǎn)、經(jīng)營、流通環(huán)節(jié)安全隱患和整治特種設備安全隱患。
2．交通安全。
責任領導：
工作任務：重點排查整治超載超限、非法運營問題；道路安全隱患；水上交通安全隱患；交通建設項目安全隱患。
3．城鎮(zhèn)燃氣、住房建設
責任領導：
工作任務：重點排查整治城鎮(zhèn)燃氣、既有房屋、建筑施工安全隱患。
4．非煤礦山
責任領導：
工作任務：重點排查整治非煤礦山安全生產(chǎn)問題。
5．煙花爆竹、消防安全
責任領導：
工作任務：重點排查整治重點消防單位場所、其他類場所消防安全隱患及煙花爆竹銷售點安全問題。
6．農(nóng)業(yè)農(nóng)村
責任領導：
工作任務：重點排查整治拖拉機等農(nóng)業(yè)機械器具違法違規(guī)問題；畜禽養(yǎng)殖場糞便排污問題；農(nóng)村沼氣池及沼氣使用安全隱患；其他涉農(nóng)企業(yè)安全生產(chǎn)問題。
7．水利
責任領導：
工作任務：重點排查整治河道、水庫、飲水安全、水土保持、山洪災害問題。
8．工業(yè)
責任領導：
工作任務：重點排查整治工業(yè)、電力、粉塵涉爆、有限空間等安全隱患。
9．校園安全、文旅安全
責任領導：
工作任務：重點排查整治學校場所安全和文化企業(yè)、旅游場所、旅游項目等安全隱患。
四、工作要求
安全大排查大整治方案 第5篇
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園區(qū)各企業(yè)：
為認真貫徹落實省、市、縣政府關于全縣開展夏季百日安全專項行動實施方案工作的一系列工作部署及有關會議精神，扎實開展園區(qū)夏季百日安全專項行動，強化隱患排查整治，確保夏季百日安全專項行動取得實實在在的效果，根據(jù)安委會關于《蓮花縣2018年安全生產(chǎn)十大專項整治行動工作方案的通知》文件精神，切實消除各類事故隱患，努力實現(xiàn)各企業(yè)安全生產(chǎn)平安平穩(wěn)，決定在2018年2月——2018年12月底全面開展一次安全生產(chǎn)十大專項整治行動。現(xiàn)結(jié)合園區(qū)實際，制定實施方案如下：
一、加強組織領導。
各企業(yè)要認真貫徹落實省、市縣政府的決策部署，切實把安全生產(chǎn)十大專項整治行動放在第一位，全力組織開展好安全生產(chǎn)十大專項整治行動。
園區(qū)成立安全生產(chǎn)十大專項整治行動領導小組:
組 長：嚴松恩（主任）
副組長：李希光（副主任）
成 員：彭珂、劉劍鋒、朱漢文
二、細化實施方案。
要按照進行徹底檢查的要求，抓緊制定細化大排查工作實施方案。各企業(yè)要按照安全生產(chǎn)文件要求，針對制約安全生產(chǎn)工作的突出問題和關鍵要素，制定具體的大排查工作方案，細化明確大排查的重點內(nèi)容、標準和要求，并切實抓好全過程的檢查，及時將安全生產(chǎn)十大專項整治行動實施方案報園區(qū)。各企業(yè)要制定自查自糾工作方案，并將排查情況、整改方案和整改結(jié)月上報園區(qū)管委會企業(yè)服務科。
三、深入宣傳發(fā)動。
各企業(yè)要切實加強宣傳發(fā)動，認真學習宣傳貫徹中央和省、市縣領導關于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，強化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識，把學習活動變?yōu)椤安檎也罹?、轉(zhuǎn)變作風、明確思路、強化措施”的過程，切實落實安全生產(chǎn)十大專項整治行動各項工作要求，全面加強和改進安全生產(chǎn)工作。通過召開會議、利用各種宣傳渠道，層層動員部署、宣傳發(fā)動，使安全生產(chǎn)十大專項整治行動貫穿到每個職工。
四、強化檢查整改。
按照“四個一律”、“五個一批”的總體要求，堅持“企業(yè)自查是基礎、政府督查是關鍵、消除隱患是核心、遏制事故是目標”的工作原則，深入排查，嚴格整改。
（一）強化綜合督查。園區(qū)將組織有關人員對企業(yè)開展安全生產(chǎn)十大專項整治行動全過程的持續(xù)綜合督查，以及加強和改進安全生產(chǎn)工作措施等。在全面督查檢查的基礎上，采取明察暗訪、回頭檢查、交叉檢查等多種方式進行。
（二）嚴格執(zhí)法落實整改。對查出的每一個隱患和問題，要現(xiàn)場依法提出處理意見，并跟蹤落實整改。對查出重大隱患、問題拒不整改的，按照有關法律法規(guī)或組織紀律要求對相關責任人嚴肅處理，嚴肅追究失職瀆職責任。每次檢查，都要認真填寫檢查情況表，詳細記錄檢查時間、檢查內(nèi)容、檢查人員、發(fā)現(xiàn)的隱患問題、提出的整改意見以及整改落實情況。對因檢查發(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而引發(fā)事故的，要嚴肅追究相關人員責任。
（三）著眼建立長效機制。把隱患排查納入日常生產(chǎn)工作范疇，建立隱患排查常態(tài)化工作機制。各企業(yè)要進一步完善隱患排查整治工作機制，建立細化到每個崗位的日常隱患排查整改制度，定期向安全監(jiān)管部門、相關行業(yè)管理部門報備隱患排查情況、整改結(jié)果。及時總結(jié)大排查中的好經(jīng)驗、好做法，進一步提煉、豐富，上升固化為規(guī)章制度和標準規(guī)范，促進隱患排查治理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
五、加強制度建設。
建立健全安全生產(chǎn)大排查各項工作制度，推動大排查工作扎實有序開展，確保取得實效。
（一）工作例會制度。各企業(yè)每月至少召開一次會議，分析研究大排查及百日行動進展情況，提出推進措施。
安全大排查大整治方案 第6篇
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總局第16號令）等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法開展隱患自查自糾自報工作，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、指導思想和工作目標
（一）指導思想。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以健全規(guī)章制度、完善安全標準、提高技術水平為重點，強化監(jiān)測監(jiān)控、預報預警、隱患排查治理措施，督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理
，完善隱患自查自糾自報工作，推進安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設，構(gòu)建“企業(yè)自查自糾自報、專家現(xiàn)場檢查診斷、政府實施掛牌督辦、部門執(zhí)法督促整改”的運行機制，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，有效
防范各類事故發(fā)生，為建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
（二）工作目標。借助安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，按照“先重點、后一般”的原則，上半年率先在高危行業(yè)企業(yè)（礦山開采、建筑施工、冶金、船舶修造、道路運輸、水路運輸及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、
儲存和存在危險化學品重大危險源的企業(yè)）和規(guī)模以上企業(yè)實施，下半年逐步在所有行業(yè)企業(yè)全面展開。年內(nèi)高危行業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)隱患自報率達到100%；其他行業(yè)企業(yè)隱患自報率達到80%以上；
2013年達到90%以上。隱患整改率達到100%。通過開展企業(yè)隱患自查自糾自報工作，進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營行為，增強企業(yè)誠信意識和社會責任感，促使企業(yè)自覺落實安全生產(chǎn)主體責任，提高企業(yè)
本質(zhì)安全生產(chǎn)水平，各類安全生產(chǎn)事故明顯下降，全市安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。
二、職責分工
（一）企業(yè)職責
企業(yè)是安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理、防控和報告的責任主體，要認真履行相關法定職責，根據(jù)行業(yè)部門制定的事故隱患排查治理指導標準，編制符合法律法規(guī)、標準規(guī)范和適合本企業(yè)崗位、工藝、設
備要求的隱患自查標準，并按照標準定期組織開展隱患排查治理工作，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。對隱患排查治理情況要按照管理層級和行業(yè)分類，通過網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)及時
上報有關部門。要鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，發(fā)揮專家作用，定期聘請專家進行“診斷式”檢查，形成群眾參與、專家診斷的排查治理機制。
（二）各級政府、經(jīng)濟功能區(qū)職責
各級政府、經(jīng)濟功能區(qū)要制定實施方案，組織本級監(jiān)管企業(yè)開展安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報工作。指導、督促區(qū)市行業(yè)監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）做好事故隱患排查治理現(xiàn)場審查工作；有針對
性地對本轄區(qū)內(nèi)事故隱患集中或危險性較大的領域進行專項整治，對重大事故隱患實施掛牌督辦、集中整治、驗收銷號。
（三）行業(yè)監(jiān)管部門職責
依據(jù)有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，制訂本行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理指導標準，組織本級監(jiān)管企業(yè)開展安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報工作，每季度按比例進行現(xiàn)場核查，組織開展行業(yè)內(nèi)互診
和區(qū)域間互查；定期對企業(yè)隱患自查自糾自報情況統(tǒng)計分析，結(jié)合執(zhí)法檢查情況，找準本行業(yè)領域薄弱環(huán)節(jié)，適時開展專項整治。
（四）綜合監(jiān)管部門職責
充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職責，抓好企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核；聘請有關專家對各行業(yè)部門制定的指導標準進行評審、及時。完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，強化隱患
排查治理模塊功能，實現(xiàn)條塊結(jié)合、信息共享，增強安全生產(chǎn)預警和輔助決策能力。
三、實施步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（2012年3-4月）
1.宣傳發(fā)動。市政府安委會組織召開動員會議，對開展企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自糾自報工作進行動員部署。各級、各部門要結(jié)合任務分工和行業(yè)實際，制定實施方案，采取各種形式，組織宣傳發(fā)動，使
企業(yè)充分認識開展事故隱患自查自糾自報工作的必要性和重要性，明確隱患排查任務，掌握排查標準和上報程序，增強工作緊迫感和責任感。
2.制定標準。市政府有關部門按照職責分工，依據(jù)相關法律法規(guī)、規(guī)章、標準等，結(jié)合我市實際，制定或修改完善企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患自查指導標準，并適時予以。
3.培訓教育。分層次開展培訓。市政府安委會負責組織區(qū)市安監(jiān)部門、市直有關部門、市直及中央、省駐企業(yè)分管領導和工作人員的培訓。各區(qū)市政府按照責任分工，制定培訓計劃，抓好屬地企業(yè)主要
負責人、安全管理人員和工作人員的培訓。市政府有關部門結(jié)合實際自行組織行業(yè)內(nèi)相關人員的培訓。通過全面培訓和嚴格考核，使有關人員熟練掌握隱患排查標準、網(wǎng)格化操作、自查自報程序等，保
障各項工作的順利開展。
（二）全面實施階段（2012年4-12月）
1.企業(yè)自查自糾自報
隱患自查。企業(yè)依法組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術人員和其他相關人員，按照企業(yè)事故隱患自查標準，排查事故隱患，建立隱患排查檔案。
隱患確認。企業(yè)按照《安全生產(chǎn)事故隱患定義及分級》（附件1），組織安全技術負責人或聘請相關專家對事故隱患進行風險評估，確定隱患等級。
隱患自糾。企業(yè)對排查發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患，應立即予以排除；對不能及時排除的重大事故隱患，應依法組織制定隱患治理方案、及時組織實施，并采取有力措施，確保重大事故隱患整治過程中的安全
。
隱患上報。企業(yè)對排查治理的事故隱患，通過因特網(wǎng)登陸網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)上報隱患自查自糾情況，并定期進行綜合分析。高危行業(yè)企業(yè)要于每月最后一個工作日前、其他行業(yè)企業(yè)于每季度最后一個工作
日前，將排查出的事故隱患綜合分析后，上報安全監(jiān)管和有關部門。對排查出的重大事故隱患，按照行業(yè)分類、監(jiān)管層級，即時將隱患現(xiàn)狀、危害程度和治理方案等內(nèi)容的專項報告，通過網(wǎng)格化監(jiān)管系
統(tǒng)上報安全監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門。
隱患評估。企業(yè)重大隱患整改結(jié)束后，組織專家、技術人員或委托具備相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，對重大隱患整治情況進行評估。重大隱患整治評估結(jié)果、連同評價報告等相關材料，通過網(wǎng)格化監(jiān)管系
統(tǒng)上報安全監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門。
2.政府部門監(jiān)督管理
組織重大事故隱患現(xiàn)場確認。各級、各部門接到企業(yè)重大事故隱患報告后，應及時組織專家進行現(xiàn)場審查確認，根據(jù)事故隱患危害程度，督促企業(yè)采取防控治理措施。
抽大事故隱患整治情況。各級、各部門要綜合分析重大事故隱患整治情況，每季度按照本級不少于50%、下級不少于10%的比例，對所監(jiān)管領域的重大事故隱患整改情況進行現(xiàn)場抽查；對抽查中發(fā)現(xiàn)
的違法行為或問題，應立即制止或提出整改措施。
實施重大事故隱患掛牌督辦。對企業(yè)自報和執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，按照屬地管理和“誰主管、誰負責”原則，通過網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)和新聞媒體等形式，實行分級掛牌督辦。公布督辦責任部門、
整改責任主體和整改時間，接受社會各界監(jiān)督，確保重大事故隱患及早整治完畢。本級政府掛牌督辦的重大事故隱患應報上級政府安委會備案。
組織重大事故隱患整改驗收。企業(yè)掛牌督辦的重大事故隱患整改結(jié)束后，應向掛牌督辦部門提交驗收銷案書面申請和評價報告。掛牌督辦部門接到申請后，應組織相關人員或?qū)＜覍χ卮笫鹿孰[患整改情
況進行驗收。經(jīng)審查同意后，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營。驗收不合格的，依法采取相關措施。
定期報告隱患排查治理情況。各級政府、行業(yè)監(jiān)管部門對本領域企業(yè)事故隱患自查自糾自報情況每季一總結(jié)、每季一匯總，形成專題報告，填寫《企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報匯總表》（附件2）
，一并上報本級或上級政府安委會。
（三）總結(jié)階段（2012年10-12月）
1.總結(jié)提升。各級政府、各部門按照全市統(tǒng)一要求，及時總結(jié)提煉企業(yè)開展隱患自查自糾自報工作的好經(jīng)驗、好做法，分析隱患排查治理規(guī)律與特點，研究提出階段性工作對策和措施，不斷提升隱患排
查治理工作水平。
2.考核評估。從2012年10月至12月，市政府安委會將組織對區(qū)市政府、部門落實企業(yè)隱患自查自糾自報工作進行考核。利用網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)進行綜合分析、科學評估，確定考核檔次，納入年終安全生產(chǎn)
工作考核。同時，根據(jù)工作運行情況，科學制定下年度工作計劃，不斷規(guī)范管理，實現(xiàn)事故隱患自查自糾自報工作常態(tài)化監(jiān)管。
3.總結(jié)表彰。以企業(yè)開展事故隱患自查自糾自報和標準化工作為重點，組織開展“安全生產(chǎn)示范企業(yè)”評比活動，評選標準和條件，對達到標準和條件、事故隱患自查自糾自報做出突出成績的企業(yè)
，年終給予表彰獎勵。同時，對事故隱患排查不力的單位進行通報批評。
四、工作要求
（一）加強組織領導，完善監(jiān)管系統(tǒng)。各級政府、各部門要按照屬地為主和“一崗雙責”要求，把企業(yè)隱患自查自糾自報工作納入重要議事日程，主要領導要親自抓，分管領導靠上抓，確定責任部門，
明確專人負責，切實加強組織領導。建立由城鄉(xiāng)建設、公安、交通運輸、安全監(jiān)管等部門參加的重大事故隱患自查自糾自報工作聯(lián)席會議制度，定期組織召開會議，加強組織協(xié)調(diào)、研究解決突出問題和
新情況。市安全監(jiān)管部門要根據(jù)企業(yè)事故隱患自查自糾自報工作需求，不斷完善網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)相關功能模塊，融企業(yè)隱患上報、統(tǒng)計匯總，以及重大事故隱患危害程度、影響范圍分析，評估結(jié)果和整
治效果為一體，以便各級各部門適時掌控企業(yè)隱患排查治理情況，及時采取相應措施。
（二）實施分類監(jiān)管，強化工作措施。各級政府、各部門要根據(jù)企業(yè)隱患自查自糾自報情況，客觀分析、突出重點，實施差異化監(jiān)管。對“零隱患”上報的企業(yè)嚴格落實“必查”制度，立即對企業(yè)進行
執(zhí)法檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題從嚴查處。對企業(yè)存在的嚴重違法行為，要加大執(zhí)法力度或?qū)嵤┞?lián)合執(zhí)法。對重大事故隱患要確保整治資金，強化跟蹤督辦措施，及早整治消除。對一些關聯(lián)性突出問題要集中
研究、聯(lián)合會商、找出解決辦法，推進工作落實。各級政府要督促企業(yè)開通企業(yè)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，自覺開展事故隱患自查自糾自報工作，對未按規(guī)定上報事故隱患的企業(yè)，依法予以查處。
（三）實施典型示范，強化輿論監(jiān)督。大力培養(yǎng)和樹立安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報工作的典型區(qū)市、行業(yè)和企業(yè)，廣泛推廣先進經(jīng)驗和做法，全面深化提升隱患排查治理工作。要把企業(yè)隱患自查自
安全大排查大整治方案 第7篇
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一、指導思想和工作目標
全面落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實黨中央、國務院和國家電監(jiān)會、省委、省政府、市委、市政府安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)程標準，加強政府對電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作的領導，深化電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治，對非法生產(chǎn)經(jīng)營的，堅決取締；對證照手續(xù)不全及存在重大安全隱患的，一律停產(chǎn)整頓；對證照手續(xù)齊全、具備安全生產(chǎn)條件的，加強監(jiān)管。通過全市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作，使全市電力企業(yè)進一步提高安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全電力安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制和危險源辨識、分析、監(jiān)控長效機制，切實提高全市電力企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，實現(xiàn)全市電力企業(yè)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領導
為了做好全市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作，成立*市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治領導組及辦公室。
(一)*市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治領導組
專項整治領導組主要負責組織制訂電力行業(yè)專項整治總體工作方案和有關工作制度，對全市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作進行統(tǒng)一領導，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署。市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治領導組每季度召開一次專題會議，研究解決專項整治中存在的突出問題，協(xié)調(diào)各電力企業(yè)專項整治工作。
*
(二)專項整治領導組辦公室
專項整治領導組辦公室設在市經(jīng)委，負責全市電力行業(yè)專項整治總體安排，對全市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作進行全面檢查，跟蹤了解全市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作進展情況，協(xié)調(diào)解決專項整治中的有關問題；負責全市電力行業(yè)專項整治情況的收集、匯總、梳理、通報、上報等工作；匯總、收集、處理全市電力行業(yè)專項整治工作中有關舉報案件。
*
三、專項整治檢查的內(nèi)容
此次專項整治由*市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治領導組組織有關專業(yè)技術人員對全市電力企業(yè)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)的情況進行全面檢查；對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實情況進行全面檢查；對各電力企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和安全保障能力進行全面檢查。
對電力企業(yè)整治檢查的主要內(nèi)容：
1．是否按照本次安全生產(chǎn)專項整治總體要求，對本單位專項整治工作進行了周密的安排；是否制訂了專項整治實施方案，配齊了工作人員，建立了專項整治責任制；是否對本單位進行了無一遺漏的排查摸底；是否對排查出的問題和隱患進行了認真整改。
2．是否履行了相關審批程序，是否依法取得了有關證照，其證照的來源是否合法，主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)操作人員是否取得了相應的資質(zhì)，各類資質(zhì)是否合法有效，是否對企業(yè)從業(yè)人員進行了全員培訓。
3.電力建設項目是否符合國家有關規(guī)定和標準，是否按照有關規(guī)定履行了安全措施“三同時”手續(xù)，是否通過了有關部門的審查和驗收；是否存在未經(jīng)批準擅自組織建設和生產(chǎn)的現(xiàn)象；生產(chǎn)系統(tǒng)是否安全運行；是否存在重大隱患；對重大事故隱患是否做到了整改責任人、整改期限、整改資金、監(jiān)控措施和應急預案“五落實”。
4.是否建立健全了安全生產(chǎn)責任制，是否層層簽訂了安全生產(chǎn)責任書，安全生產(chǎn)責任是否得到了有效落實；是否建立了企業(yè)法定代表人(主要負責人)全面負責、分管安全負責人具體負責、班子其他成員負責分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責”安全生產(chǎn)領導責任體系；是否落實了重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重大隱患跟蹤排查治理的部門和負責人。
5.是否貫徹落實了國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和規(guī)程，建立了各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度；是否依法設立了安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配置了專(兼)職安全管理人員；主要負責人是否按時主持召開了本單位安全生產(chǎn)工作例會，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。
6.是否按照國家規(guī)定的比例和標準提取了安全費用；是否建立了重大危險源監(jiān)控責任制，重大危險源是否登記建檔，制定了監(jiān)控措施；是否根據(jù)國家有關要求，制訂了符合本單位實際、具有可操作性的應急預案；是否適時進行了演練；是否按規(guī)定如實上報生產(chǎn)安全事故，是否存在瞞報、謊報或拖延不報現(xiàn)象。
7．供電企業(yè)安全生產(chǎn)重要設施和特種設備的日常管理維護、運行及檢測檢驗是否到位；勞動保護用品的配備和使用是否符合有關要求；是否建立了生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度；是否對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點進行了有效排查和治理。
8．燃煤發(fā)電企業(yè)儲灰場是否按規(guī)定編制年度排放計劃，排洪設施、排滲設施等是否滿足設計要求；是否對安全設計與建設施工、相關建設工程核準或?qū)徟约鞍踩u價、安全設施設計審查與竣工驗收提出的問題進行了積極整改；是否對存在危害大壩安全的違規(guī)設計、超量儲存、超能力生產(chǎn)、超期服役等隱患進行了有效治理；下游和周邊是否存在居民、鐵路、公路、水源地，是否進行了監(jiān)控和治理。
9．電力建設施工企業(yè)是否貫徹落實了國家工程建設標準強制性條文及電力行業(yè)工程建設標準有關條文；企業(yè)安全管理制度建設及執(zhí)行情況是否符合要求；建設單位項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是否健全；對各參建單位以及轉(zhuǎn)包、分包單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是否規(guī)范；施工企業(yè)和從業(yè)人員資質(zhì)審查是否嚴格；是否對以坍塌、高處墜落、火災、施工機械和壓力容器設備事故等為重點的隱患排查發(fā)現(xiàn)的問題進行了治理。
四、專項整治的方式
此次電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治按照“電力企業(yè)自查自整、縣級政府組織全面排查整治，省、市、縣三級聯(lián)動分類整治的方式進行。
(一)電力企業(yè)自查自整
全市電力企業(yè)要按照國家、省和市有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、行業(yè)標準和本次專項整治的內(nèi)容等要求，對本單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行全面對照檢查，并分類采取自整措施。
1．凡存在違反國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)進行生產(chǎn)經(jīng)營的電力企業(yè)，要立即停止非法違法運行，并由企業(yè)主要負責人簽字后向當?shù)卣嘘P部門如實報告。凡不如實報告的，要依法對電力企業(yè)進行查處，同時追究主要負責人和相關人員的責任。
2.凡存在重大事故隱患的，要立即制訂整改方案，并明確整改責任人，落實整改資金，按時整改。凡不積極整改的，要追究主要負責人和相關人員的責任。
3．凡證照齊全、符合安全生產(chǎn)條件的，要加強日常安全管理．落實安全措施，確保安全生產(chǎn)。
(二)縣級政府組織全面排查整治
在電力企業(yè)自查自整的基礎上，縣級政府要組織有關部門對本行政區(qū)內(nèi)所有電力企業(yè)(不論非法、合法，不論規(guī)模大小，不論隸屬關系)進行無一遺漏的排查，并采取相應的整治措施。
1．對未經(jīng)政府有關部門依法批準、無任何證照擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營的非法電力企業(yè)，要列入關閉取締名單，并實施關閉取締。
2．對證照不全(包括證照過期)或雖然證照齊全，但存在重大事故隱患的電力企業(yè)，要列入停產(chǎn)整頓名單，并責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
3．對證照齊全、符合安全生產(chǎn)條件的電力企業(yè)，要列入正常電力企業(yè)名單，并加強日常監(jiān)管。
縣級政府要將本行政區(qū)內(nèi)所有電力企業(yè)，按上述三種類型分類登記造冊，并經(jīng)分管副縣(市、區(qū))長簽字后上報市專項整治領導組辦公室。專項整治期間，各縣(市、區(qū))人民政府要將三類電力企業(yè)的名單在本縣報紙、電視、廣播等新聞媒體進行公示，接受群眾監(jiān)督。與此同時，各縣(市、區(qū))政府要組織有關部門，對列入關閉取締名單的電力企業(yè)，按照國家和省有關關閉標準逐一實施關閉取締，并加強關閉后監(jiān)督檢查，防止死灰復燃；對責令停產(chǎn)停業(yè)整頓的電力企業(yè)，要派人盯守，確保其真正停下來，凡拒不停產(chǎn)停業(yè)整頓的，要追究主要責任人的責任；對證照齊全、正常生產(chǎn)經(jīng)營的電力企業(yè)，加強日常監(jiān)管。
(三)市、縣聯(lián)動分類整治
市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治領導組到各縣(市、區(qū))進行檢查時，吸收當?shù)乜h級政府相關領導和相關部門負責人及有關人員參加，形成市、縣兩級聯(lián)動專項整治檢查工作組，對各縣(市、區(qū))專項整治工作情況進行全面檢查。每到一個縣，都要將縣級政府排查摸底的三類企業(yè)名單在當?shù)貜V播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體進行公布，并將聯(lián)動檢查工作組的舉報電話、電子信箱等向社會公布，歡迎群眾舉報。聯(lián)動檢查工作組要在全面聽取縣級政府專項整治工作匯報的基礎上，根據(jù)縣級政府上報的三類電力企業(yè)名單，區(qū)別不同情況，提出分類整治意見和措施。
1．對照縣級政府所報的關閉取締的電力企業(yè)名單，聯(lián)動檢查工作組要進行抽查(抽查率不低于50％)，查看對已列入關閉取締名單的電力企業(yè)是否真正實施了關閉取締；檢查關閉是否達到有關標準，是否明確了跟蹤檢查的部門和責任人。對列入關閉取締名單尚未真正關閉的，或經(jīng)群眾舉報以及檢查中發(fā)現(xiàn)在縣級政府上報的關閉取締名單之外的無證非法電力企業(yè)，不僅要依法追究非法電力企業(yè)有關人員的法律責任，還要追究地方政府及相關部門負責人的責任。
2．對照縣級政府所報的已停產(chǎn)停業(yè)整頓的電力企業(yè)名單，聯(lián)動檢查工作組要在有關專家的指導下，對每個證照不全的或存在重大事故隱患進行停產(chǎn)停業(yè)整頓的電力企業(yè)進行檢查診斷，區(qū)別不同情況采取不同措施：對于證照雖然不全，但建設立項經(jīng)過國家或省、市、縣有關部門批準，或經(jīng)專家認定符合國家有關安全規(guī)定的標準，相關證照正在辦理過程中的電力企業(yè)，可確定為保留單位，督促其盡快辦理相關審批手續(xù)，但在未依法取得全部證照之前，不得擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；對于雖然取得部分證照，但經(jīng)專家認定，不符合國家有關規(guī)定和標準、不符合安全生產(chǎn)條件的，應列入關閉名單，由當?shù)卣M織實施關閉；對因存在重大事故隱患而被責令停產(chǎn)停業(yè)整頓的電力企業(yè)，經(jīng)專家認定，經(jīng)過整改消除隱患后可達到安全生產(chǎn)條件的，聯(lián)動檢查工作組要指導幫助其制訂切實可行的整改方案，督促其限期整改，整改結(jié)束后，由市政府組織驗收，并經(jīng)分管副市長簽字后，方可恢復生產(chǎn)；對經(jīng)專家認定隱患嚴重、無法經(jīng)過整改達到安全生產(chǎn)條件的，要列入關閉名單，由當?shù)卣M織實施關閉。
3．對照縣級政府所報的證照齊全、正常生產(chǎn)經(jīng)營的電力企業(yè)名單，聯(lián)動檢查工作組要在有關專家的指導下，對每個電力企業(yè)進行檢查診斷，區(qū)別不同情況采取不同措施：對于證照齊全合法有效，且整體符合安全條件的電力企業(yè)，督促其依法搞好生產(chǎn)經(jīng)營活動，對其中存在安全隱患的電力企業(yè)，要提出整改意見和建議，督促電力企業(yè)限期整改；對于雖然取得了國家要求的有關證照，但在檢查中，發(fā)現(xiàn)其嚴重不符合國家規(guī)定的有關證照應具備的安全生產(chǎn)條件的或弄虛作假騙取有關證照的，聯(lián)動檢查工作組要提出暫扣或吊銷證照的建議，由有關發(fā)證部門依法審查處理；同時，要建議由監(jiān)察部門依法追究相關單位、相關人員的責任。聯(lián)動檢查工作組要對所檢查的所有電力企業(yè)及其分類整治情況詳細列表登記，并由有關專業(yè)技術人員和檢查工作組組長簽字。對每個縣的檢查結(jié)果，要分類匯總，經(jīng)專業(yè)技術人員和檢查工作組組長簽字后上報專項整治領導組辦公室，并在媒體進行公布。
五、專項整治的步驟
*市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作為期一年，分四個階段進行：
第一階段：統(tǒng)一部署和宣傳發(fā)動階段(1個月)
各電力企業(yè)要成立安全生產(chǎn)專項整治領導組，根據(jù)全市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治領導組的總體部署，制訂本單位專項整治實施方案，配齊工作人員，建立專項整治責任制，做好專項整治和檢查的安排部署工作。要通過召開會議、公告、媒體宣傳等形式，使企業(yè)各部門及廣大職工都了解和掌握此次專項整治的重大意義、政策措施、方法步驟和具體要求。
第二階段：企業(yè)自查自整和縣級政府排查摸底階段(3個月)
各電力企業(yè)要對照國家有關規(guī)定和當?shù)卣嘘P要求，自查本單位存在的事故隱患和問題，制訂整改方案，采取有效措施進行全面整改。各電力企業(yè)要將自查自整情況報告所在地縣級政府專項整治領導組辦公室。
縣級政府負責組織對本行政區(qū)內(nèi)所有電力企業(yè)進行排查摸底，對排查出的三類電力企業(yè)進行分類登記和分類整治，并按規(guī)定公布和簽字上報。
第三階段：省、市、縣三級聯(lián)動分類整治階段(6個月)
電力行業(yè)省、市、縣三級聯(lián)動檢查工作組，要在各縣級政府排查摸底的基礎上，按照省、市、縣三級聯(lián)動檢查工作方式進行分類整治，并按本方案要求公布和簽字上報。
第四階段：“回頭看”再檢查及總結(jié)階段(2個月)
為鞏固此次安全生產(chǎn)專項整治成果，確保取得實效，市電力行業(yè)專項整治領導組要組織檢查工作組對各縣再進行檢查，重點是跟蹤抽查各縣(市、區(qū))政府對無證照非法電力企業(yè)取締關閉的落實情況；證照不全停產(chǎn)整頓的電力企業(yè)的整改情況和存在重大事故隱患的整改情況等。市電力行業(yè)專項整治領導組要對專項整治情況進行全面總結(jié)，對在專項整治工作中組織認真、成效顯著的縣(市、區(qū))政府及先進企業(yè)和個人報省整治領導組給予表彰獎勵；對專項整治組織工作不認真、走過場或在專項整治中依然發(fā)生重特大事故的縣(市、區(qū))政府和企業(yè)給予通報批評，對問題突出的地方和企業(yè)，責令延長專項整治期限，并追究有關負責人的責任。
六、工作要求
(一)加強領導，落實責任。各縣(市、區(qū))政府要站在講政治、講大局的高度，充分認識此次專項整治工作是省委、省政府、市委、市政府深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大舉措，對于推進我市實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”具有十分重要的意義。要在當?shù)攸h委的領導下，加強對安全生產(chǎn)工作的領導，認真組織好電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作。地方各級政府的行政一把手是本行政區(qū)域電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作的第一責任人，分管領導要具體負責。要通過層層簽訂專項整治目標責任書，把專項整治各項具體工作落實到各部門和各單位直至人頭上。
全市各電力企業(yè)要落實專項整治的主體責任，法定代表人要認真履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任，要認真組織，周密安排，制訂本單位及所屬企業(yè)和單位專項整治工作方案，層層簽訂專項整治目標責任書；要建立監(jiān)督和激勵機制，組織專業(yè)技術人員深入現(xiàn)場全面細致排查，確保不走過場、不留死角；要嚴格查處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律行為；要建立健全隱患排查治理和重大危險源分級監(jiān)控制度，加強對隱患登記、整改、銷號的全過程管理，把專項整治工作落實到車間班組和每個崗位，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即整改，一時難以整改的要制訂整改措施方案和應急預案，按時整改。對于電力企業(yè)周邊存在重大隱患的要及時報告當?shù)卣椭鞴懿块T。
(二)規(guī)范檢查，嚴格執(zhí)法。各縣(市、區(qū))要制訂嚴密的專項整治工作方案，建立專項整治責任制，落實專項整治負責人和各個參與者的責任。要建立完善的專項整治工作制度和工作程序，規(guī)范專項整治檢查工作。
在檢查期間，要嚴格檢查程序。檢查工作組要將檢查結(jié)果形成書面檢查反饋意見告知被檢查單位，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和問題或違法行為時，要向被檢查單位下達整改通知等執(zhí)法文書，并責成其主管部門和當?shù)卣睫k。按照有關安全生產(chǎn)事前問責和事后問責相結(jié)合的要求，對于電力企業(yè)整治不認真，敷衍塞責的，要提請有關部門追究相關責任人的責任，造成嚴重后果的移交司法部門依法追究其刑事責任；對于不認真組織專項整治工作，存在應當關閉取締的非法電力企業(yè)而未徹底取締的、應停產(chǎn)停業(yè)整頓而未依法停產(chǎn)停業(yè)或檢查后仍然發(fā)生事故的，建議監(jiān)察部門追究縣(市、區(qū))政府及相關部門領導人的責任。
(三)廣泛宣傳，完善舉報機制。各縣(市、區(qū))要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對專項整治工作的宣傳力度，通過各種途徑廣泛宣傳開展安全生產(chǎn)專項整治的重大意義。要主動邀請有關新聞媒體參與，加大輿論監(jiān)督力度，對開展專項整治工作的好做法、好經(jīng)驗要廣泛推廣，對專項整治工作認真，組織得力，成效顯著的單位要大張旗鼓地進行表揚，對專項整治工作認識不到位、工作不認真、整治工作走過場的單位要公開曝光，推動全市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作的深入開展。
各縣(市、區(qū))電力行業(yè)專項整治領導組要進_步完善群眾舉報受理工作機制，確定舉報受理機構(gòu)，制定舉報受理工作程序和舉報獎勵制度，設立舉報電話、電子信箱等，明確舉報受理負責人和工作人員，保證24小時有人受理。要嚴肅舉報紀律，做到有報必查，屬實必獎，并做好舉報人的保密工作。要建立受理舉報監(jiān)督機制，要定期向市政府和有關部門報告舉報受理情況，并及時向社會公示。聯(lián)動檢查工作組每到一個縣都要及時向社會公布舉報電話、電子信箱等，歡迎群眾舉報，接到舉報案件要進行認真查證核實。對接到的舉報案件應當由當?shù)卣块T處理的要及時移送，需要省、市政府或省、市有關部門處理的要及時報告。*市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治領導組辦公室舉報電話：*
(四)統(tǒng)籌安排，保障投入。各縣(市、區(qū))政府要高度重視電力行業(yè)專項整治工作，并從人力、物力、財力等方面進行統(tǒng)籌安排。各地、各部門要根據(jù)工作需要，抽調(diào)本部門有關負責人和業(yè)務骨干，并聘請相關專業(yè)技術人員，切實把此次專項整治檢查工作人員配足配強。對檢查工作所需車輛、電腦及其他設備要配足配齊，對所需資金要認真核算確保到位，保障此次專項整治工作順利開展。
安全大排查大整治方案 第8篇
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根據(jù)浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《浙江省“安全生產(chǎn)年”深化礦山安全隱患排查治理（礦山安全生產(chǎn)專項整治）工作方案》精神以及國家、省市有關礦山安全生產(chǎn)專項整治、隱患排查治理及安全生產(chǎn)檢查等工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際特制定本方案。
一、指導思想
以深入學習實踐科學發(fā)展觀為指導，圍繞降事故、控指標、保平安的目標，堅持預防為主、標本兼治、安全發(fā)展的方針，完善排查機制，創(chuàng)新治理措施，嚴格執(zhí)法標準，確保我鎮(zhèn)礦山安全隱患排查治理與安全生產(chǎn)專項整治工作取得新突破。
二、工作目標
積極開展礦山安全專項整治和隱患排查治理工作，是進一步落實礦山安全主體責任，提高安全管理水平，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，減少和消除事故隱患，實現(xiàn)礦山本質(zhì)安全。具體目標是：
（一）礦山事故得到有效遏制。杜絕較大以上事故，一般事故死亡人數(shù)控制在3人以下。
（二）露天礦山開采技術明顯提高。露天礦山全部實施中深孔爆破、臺階式開采或分層開采，杜絕“一面墻”開采。
（三）地下礦山安全生產(chǎn)條件明顯改善。礦山提升運輸、通風、排水、供電等主要系統(tǒng)完善，采礦方法與采場要素符合設計要求，提升系統(tǒng)安全防護裝置齊全有效。
（四）礦山企業(yè)安全管理水平繼續(xù)提高。所有礦山企業(yè)按要求配備專業(yè)技術人員；礦山企業(yè)全面開展安全標準化管理活動，建立和完善基本技術資料和安全管理臺帳。
（五）認真開展非事故違法案件查處。加大對非事故違法案件的查處力度，嚴厲打擊礦山企業(yè)違法違規(guī)開采行為。非事故案件查處件數(shù)應達到上年生產(chǎn)礦山數(shù)的50%。
（六）進一步提高市場準入門檻，礦山布局更趨合理。新設礦點嚴格落實《*市人民政府辦公廳關于進一步加強我市礦山安全整治和資源整合工作的通知》要求，逐步關閉不符合安全條件和“一證多點”礦區(qū)。
三、工作重點
（一）建立重點地區(qū)監(jiān)管聯(lián)系制度。我鎮(zhèn)將新民、眾緣、白石、彭家、槎源塢、楊家等行政村的礦山列為今年隱患排查治理和安全專項整治的重點企業(yè)。
（二）加強對重點隱患的排查與整治。排查與整治的隱患重點是：1、露天礦山高陡邊坡和“一面坡”開采，作業(yè)平臺沒有達到規(guī)定標準；2、不按設計要求組織生產(chǎn)；3、破碎系統(tǒng)安全防護裝置不完善；4、地下礦山?jīng)]有形成有效的機械通風系統(tǒng)；5、采空區(qū)不按規(guī)定處理、采礦方法不符合開采規(guī)程；6、尾礦庫防排水設施不完善。
四、工作安排
（一）各礦山企業(yè)應定期組織開展隱患排查和治理活動，對照《礦山企業(yè)（尾礦庫）整治檢查事故隱患排查表》(見省局文件附件1)和有關礦山開采規(guī)程、標準的要求，全面開展隱患排查活動，對排查出的事故隱患必須認真落實整改，首次排查整改情況7月底前報鎮(zhèn)安監(jiān)辦，以后每季度上報一次。對排查隱患和整改情況應建立臺賬。
（二）我鎮(zhèn)將按照本方案安排，結(jié)合《*市礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作規(guī)則》和隱患排查治理活動要求，組織相關人員對礦山企業(yè)開展隱患排查和治理活動進行檢查，對確定的重點監(jiān)管區(qū)域和礦山的將增加檢查的頻次。
五、工作要求
（一）明確責任主體，確保隱患排查治理工作到位。一是隱患排查治理的主體是企業(yè)，礦山企業(yè)必須自覺履行隱患排查和治理責任，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患必須及時整改，一時難以整改的，不能保證安全生產(chǎn)的，要實施停產(chǎn)整改；二是鎮(zhèn)安監(jiān)辦要督促企業(yè)開展隱患排查工作，對拒不開展隱患排查治理或排查治理不認真的企業(yè)，我們采取相應措施督促企業(yè)認真檢查，幫助企業(yè)開展隱患排查治理工作。
安全大排查大整治方案 第9篇
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一、指導思想和總體目標
全面落實科學發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加強對化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的領導,深化化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治,對非法生產(chǎn)經(jīng)營的,堅決取締;對證照手續(xù)不全及存在重大安全隱患的,一律停產(chǎn)整頓;對證照手續(xù)齊全、具備安全生產(chǎn)條件的,加強監(jiān)管。同時,要促進不符合國家及省、市產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)逐步退出市場。通過化工安全生產(chǎn)專項整治,確保全縣化工企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提高,化工企業(yè)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領導
為做好全縣化工安全生產(chǎn)專項整治工作,特成立縣化工安全生產(chǎn)專項整治領導組。領導組負責對全縣化工行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作進行統(tǒng)一領導,統(tǒng)一安排,統(tǒng)一部署,研究解決全縣專項整治中存在的問題。
領導組下設辦公室，辦公室設在縣安監(jiān)局,辦公室主任由雷思高兼任。負責協(xié)調(diào)解決專項整治中的有關問題;負責專項整治情況的收集、匯總、梳理、通報、上報等工作;受理群眾舉報案件的處理。
三、整治對象及重點
（一）整治對象。全縣各類化工企業(yè),同時檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及相關部門的安全生產(chǎn)責任制落實情況。
（二）整治重點
1、重點行業(yè)。液氯、合成氨、電石、液化石油氣、劇毒及有毒氣體和易燃易爆化學品的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)。
2、重點企業(yè)。涉及硝化、氧化（過氧化）、氯化、聚合反應等使用危險工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營劇毒化學品、加油（氣）站、油庫等經(jīng)營企業(yè);周邊安全防護距離嚴重不足的危險化學品企業(yè)。
3、重點環(huán)節(jié)。檢（維）修、停復產(chǎn)、試生產(chǎn)和廢棄裝置拆除等操作環(huán)節(jié)和危險化學品充裝環(huán)節(jié)。
4、重點部位。生產(chǎn)、使用、儲存危險化學品構(gòu)成重大危險源的場所及可能形成爆炸、火災及有毒氣體泄漏的場所、罐區(qū)等。
5、重大隱患。掛牌督辦的危險化學品重大隱患整改落實情況和非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、違法建設項目的查處及關閉取締情況。
四、專項整治檢查內(nèi)容
此次專項整治將對全縣化工企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及有關部門貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)的情況進行全面檢查;對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府監(jiān)管主體責任,即“兩個主體責任”的落實情況進行全面檢查;對化工生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況和安全保障能力進行全面檢查。
（一）對化工企業(yè)檢查的主要內(nèi)容
1、是否按照縣人民政府對化工企業(yè)專項整治的總體要求,對本企業(yè)專項整治工作進行了周密的部署;是否制訂了專項整治的實施方案,配齊了工作人員,建立了專項整治責任制;是否對本單位及所屬的企業(yè)和單位進行了無一遺漏的排查摸底;是否對排查出的問題和隱患進行了認真整改。
2、是否履行了相關審批手續(xù),是否依法取得了相關證照,其證照的來源是否合法。主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)操作人員是否取得了相應的資質(zhì),各類資質(zhì)是否合法有效;是否對從業(yè)人員進行了全員培訓。
3、化工建設項目是否符合國家有關規(guī)定和標準,是否按照有關規(guī)定履行了安全設施“三同時”審批手續(xù),是否通過了安監(jiān)部門的審查和驗收;是否存在未經(jīng)批準擅自組織施工和生產(chǎn)的現(xiàn)象;生產(chǎn)系統(tǒng)是否安全運行;是否存在重大事故隱患;對重大事故隱患是否做到了整改責任人、整改期限、整改資金、監(jiān)控措施和應急預案“五落實”。
4、是否建立健全了安全生產(chǎn)責任制,是否層層簽訂了安全生產(chǎn)責任書,安全生產(chǎn)責任是否得到了有效落實;是否建立了企業(yè)法定代表人（主要負責人）全面負責、分管安全負責人具體負責、班子其他成員負責分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責”安全生產(chǎn)領導責任體系;是否落實了重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重大隱患跟蹤排查治理的部門和責任人。
5、是否貫徹落實了國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和規(guī)程,建立了各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度;是否依法設立了安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配置了專（兼）職安全管理人員;主要負責人是否按時主持召開了本單位安全生產(chǎn)工作例會,研究解決安全生產(chǎn)重大問題。
6、是否按照國家規(guī)定的標準和比例提取了安全費用;是否交納了安全生產(chǎn)風險抵押金;是否建立了重大危險源監(jiān)控責任制,重大危險源是否登記建檔,制定了監(jiān)控措施;是否根據(jù)國家有關要求,制訂了符合本單位實際、具有可操作性的應急預案;是否適時進行了演練;是否按規(guī)定如實上報生產(chǎn)安全事故,是否存在瞞報、謊報或拖延不報現(xiàn)象。
7、是否對壓力容器、安全閥、氣瓶等安全設施、設備和安全附件按照規(guī)定進行定期檢驗;是否按照危險化學品相關資質(zhì)要求,對經(jīng)營、銷售、運輸、貯存環(huán)節(jié)進行管理;是否建立了動火、進入受限空間等危險作業(yè)管理制度。
8、是否對照國務院安委會辦公室《關于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的指導意見》、國家安監(jiān)總局《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范（試行）》、省安監(jiān)局《氯堿、合成氨、焦化和其他危險化學品安全標準》和《關于進一步規(guī)范全省危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全監(jiān)督檢查工作的意見》（晉安監(jiān)?；帧?008〕285號）開展安全標準化管理。
（二）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和部門檢查的主要內(nèi)容
1、是否按照縣政府本次化工企業(yè)專項整治總體要求,對所轄區(qū)域內(nèi)化工企業(yè)進行了無一遺漏的排查摸底;是否對排查摸底中發(fā)現(xiàn)的非法化工企業(yè)和淘汰化工生產(chǎn)裝置都列入了關閉名單,并實施了關閉取締;是否對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位都列入了停產(chǎn)整頓名單,并采取了停產(chǎn)停業(yè)整頓措施;是否對證照齊全、具備安全生產(chǎn)條件的化工企業(yè)加強了日常監(jiān)管；是否對所有列入關閉取締、停產(chǎn)停業(yè)整頓和正常生產(chǎn)經(jīng)營的三類化工企業(yè)的名單進行了公示。
2、是否建立了“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局;是否制定了化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，確定了化工集中區(qū)或化工園區(qū)。
3、是否建立健全了安全生產(chǎn)責任制,是否對安全生產(chǎn)控制考核指標進行了層層分解,簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書,并實行嚴格考核;是否建立了行政一把手負總責、分管領導具體負責、班子其他成員負責分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責”安全生產(chǎn)領導責任體系;是否落實了每個重點企業(yè)的監(jiān)管部門和責任人;是否按照有關規(guī)定定期召開安全生產(chǎn)例會,研究解決重大安全生產(chǎn)問題,會議確定的事項是否得到全面落實;是否建立了安全生產(chǎn)“一票否決”制度,并落實到位。
4、是否建立和落實了安全生產(chǎn)管理制度、隱患排查治理制度、重大隱患和事故舉報獎勵制度、事故責任約談制度、聯(lián)席會議制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、安全生產(chǎn)專項督查制度和重大危險源監(jiān)控制度等各項制度。
5、是否配足配強了監(jiān)督管理人員;是否建立了危險化學品應急救援體系,編制了應急預案,配置了相應的人員和裝備,并進行了演練;是否建立了化工安全生產(chǎn)專項資金投入制度,并按規(guī)定提取、使用和管理。
6、是否監(jiān)督危險化學品企業(yè)取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證和危險化學品經(jīng)營許可證,是否監(jiān)督企業(yè)取得危險化學品建設項目安全許可和化工建設項目執(zhí)行安全設施“三同時”的規(guī)定,是否監(jiān)督企業(yè)落實新建、改建、擴建項目試車和試生產(chǎn)的安全措施等。
7、是否定期組織開展了化工安全生產(chǎn)大檢查,跟蹤督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認真整改,并將檢查結(jié)果向上級部門報告,向社會公布,自覺接受社會監(jiān)督。
8、是否建立健全了安全生產(chǎn)事故責任追究制度,是否對不認真履職、不作為、亂作為的有關政府、部門、單位和個人進行了事前責任追究;是否按照“四不放過”的原則,依法對化工生產(chǎn)安全事故組織了調(diào)查處理,并按時結(jié)案。
五、整治方式
全縣化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治采用“企業(yè)全面自查自整，縣政府組織全面排查整治，省市縣三級聯(lián)動分類整治”的方式進行。
（一）自查自整
化工企業(yè)要按照國家和省有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家、行業(yè)標準和專項整治檢查內(nèi)容,對本單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行全面檢查并采取相應措施。企業(yè)自查要立足企業(yè)自身,系統(tǒng)排查。
1、凡存在違反國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)進行生產(chǎn)的,要立即停止違法生產(chǎn)行為,并主動向當?shù)厝嗣裾嘘P部門如實報告。不如實報告的,要對生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進行查處,同時追究主要負責人和相關人
員的責任。
2、凡存在重大事故隱患的,要立即制訂整改方案,做到責任人、措施、資金、時限、預案“五落實”,限期整改到位。不積極整改的,要追究主要負責人和相關人員的責任。
3、證照齊全,符合安全生產(chǎn)條件的,要全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,依照國家和省有關規(guī)定,不斷完善各項安全規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程,要按照安全標準化的要求,采用先進的安全技術提升安全條件,落實各項安全措施,確保安全生產(chǎn)。
（二）排查整治
在企業(yè)自查自整的同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)按照不論合法非法、不論規(guī)模大小、不論隸屬關系的“三不論”原則，對轄區(qū)內(nèi)的所有化工生產(chǎn)經(jīng)營單位進行無一遺漏的排查摸底，相關部門要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)進行無一遺漏的摸底。按三種類型分類登記，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、管委會主任和部門負責人簽字后上報縣專項整治領導組辦公室。
1、對下列危險化學品企業(yè)列入關閉企業(yè)名單,并實施關閉:
（1）無任何審批手續(xù)的危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè);
（2）危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品經(jīng)營許可證、工商營業(yè)執(zhí)照,企業(yè)主要負責人和安全管理人員未取得安全資格證書的;
（3）已經(jīng)關閉取締和吊銷、注銷危險化學品安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證,擅自恢復生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
（4）使用列入國家、省明令禁止和淘汰化工生產(chǎn)裝置的,包括:4萬噸/年以下的硫鐵礦制酸生產(chǎn)裝置,1萬噸/年及以下的干法造粒炭黑生產(chǎn)裝置;12500kva以下電石爐及開放式電石爐;農(nóng)藥產(chǎn)品手工包（罐）裝設備;間歇法焦油加工生產(chǎn)單套裝置5萬噸/年以下;粗（輕）苯生產(chǎn)單套裝置2.5萬噸/年以下;炭化室高度小于4.3m的焦爐（搗鼓焦爐除外）;
（5）生產(chǎn)規(guī)模過小,難以達到安全生產(chǎn)條件的1萬噸/年以下生產(chǎn)裝置的二硫化碳生產(chǎn)企業(yè);
（6）已列入全省焦化產(chǎn)業(yè)政策限期關閉名單,逾期未關閉的。
2、對下列企業(yè)列入停產(chǎn)整頓企業(yè)名單,并責令停產(chǎn)整頓:
（1）證照不全或者雖然證照齊全,但存在嚴重事故隱患的;
（2）存在重大安全隱患,逾期未整改或整改不到位的;
（3）危險化學品安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證未辦理延期換證的;
（4）危險化學品建設項目未經(jīng)安全審查批準,擅自建設和投入危險化學品生產(chǎn)、儲存的。
3、對證照齊全的生產(chǎn)經(jīng)營單位,列入正常生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)名單,并加強日常安全監(jiān)管。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)管委會要按照國家和省、市、縣有關規(guī)定,對列入關閉名單的逐一實施關閉取締。牽頭部門對責令停產(chǎn)停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要責成專人盯守,確保該停的真正停下來,對拒不停產(chǎn)停業(yè)整頓的,要追究主要責任人的責任;對證照齊全、正常生產(chǎn)經(jīng)營的化工企業(yè)，要加強日常監(jiān)管。
（三）省市縣三級聯(lián)動分類整治
在縣級全面排查專項整治的基礎上，按照省市化工企業(yè)整治方案的要求，省、市檢查組將對縣級政府上報的三類化工企業(yè)分類處置?？h鄉(xiāng)兩級及有關部門要根據(jù)省市專項整治方案以及相關行業(yè)專項整治方案安排要求，抽調(diào)有關人員參與省市兩級聯(lián)動檢查整治，按省市兩級專項整治領導組的要求開展工作。
1、對照縣人民政府所報的關閉取締企業(yè)名單,聯(lián)動檢查工作組將進行抽查（抽查率不低于30%），查看關閉取締的生產(chǎn)經(jīng)營單位是否真正關閉,關閉是否達到標準,是否明確了跟蹤檢查的部門和責任人。對列入關閉名單未真正關閉的,或者弄虛作假的,不僅要依法追究非法生產(chǎn)經(jīng)營單位有關人員的法律責任,還要追究縣鄉(xiāng)兩級及相關部門負責人的責任。
2、對照所報的已停產(chǎn)停業(yè)整頓的企業(yè)名單,聯(lián)動檢查工作組將在專家的指導下,對每個證照不全的或者存在重大事故隱患的企業(yè)進行全面檢查診斷,區(qū)別情況采取不同措施。對于雖然證照不全,但建設項目經(jīng)國家、省、市、縣有關部門批準或者經(jīng)專家認定符合國家有關產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)范標準,相關證照正在辦理過程中的生產(chǎn)經(jīng)營單位,確定為保留單位,督促其盡快辦理相關審批手續(xù),但在未依法取得證照之前,不得擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動;對于雖然取得部分證照,但經(jīng)專家認定,不符合國家有關規(guī)定和標準,不符合安全生產(chǎn)條件的,應列入關閉名單，實施關閉;對于雖然證照齊全,但因存在重大事故隱患而被責令停產(chǎn)停業(yè)整頓的化工企業(yè),經(jīng)專家認定,經(jīng)過整改消除隱患后可達到安全生產(chǎn)條件的,聯(lián)動檢查工作組要指導幫助其制定切實可行的整改方案,并督促其限期整改,整改結(jié)束后,上報市人民政府組織驗收,并經(jīng)分管副市長簽字后,方可恢復生產(chǎn);對經(jīng)專家認定隱患嚴重,無法經(jīng)過整改達到安全生產(chǎn)條件的,也要列入關閉名單。
3、對照所報的證照齊全、正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)名單，聯(lián)動檢查工作組要在專家的指導下,對每個企業(yè)進行檢查診斷,區(qū)別不同情況采取不同措施。對于證照齊全合法有效,且整體符合安全條件的企業(yè),督促其依法搞好生產(chǎn)經(jīng)營活動;對于存在事故隱患的單位，要提出整改意見和措施;對于雖然取得了國家法定要求的各種證照,但在檢查中發(fā)現(xiàn)其嚴重不符合國家規(guī)定的各種證照應具備的安全生產(chǎn)條件或弄虛作假騙取有關證照的，要提出暫扣或吊銷證照的建議,由有關發(fā)證部門依法審查處理,同時要建議由監(jiān)察部門依法追究相關單位、相關人員的責任。
六、整治步驟
（一）統(tǒng)一部署和宣傳發(fā)動階段
要成立化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治領導組和辦公室,根據(jù)省、市化工專項整治領導組的總體部署,制定專項整治實施方案,配齊工作人員,建立專項整治責任制,做好專項整治的安排部署工作。通過召開會議、公告、媒體宣傳等形式,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、部門和所有化工企業(yè)了解專項整治的內(nèi)容和要求。
（二）企業(yè)自查自整和排查摸底階段
所有化工生產(chǎn)經(jīng)營單位都要對照化工企業(yè)檢查內(nèi)容,查找本單位存在的事故隱患和問題,制定整改方案,采取有效措施進行全面整改。各化工企業(yè)要將自查自整情況報縣化工專項整治領導組辦公室?？h政府按照專項整治方式組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、牽頭部門對全縣所有化工生產(chǎn)經(jīng)營單位進行排查摸底,對排查出的三類化工企業(yè)進行分類整治,并按本方案的要求公布和簽字上報。
（三）省市縣三級聯(lián)動分類整治階段
配合省市縣三級聯(lián)動檢查工作組在縣級排查摸底的基礎上，按照專項整治檢查內(nèi)容和聯(lián)動工作方式進行分類檢查、整治,并按本方案要求公布和簽字上報。
（四）“回頭看”再檢查,總結(jié)階段
為鞏固安全生產(chǎn)專項整治成果,確保取得實效,開展“回頭看”再檢查工作，重點檢查對無證無照非法生產(chǎn)經(jīng)營單位取締關閉的落實情況;證照不全停產(chǎn)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營單位的整改情況和證照齊全存在重大事故隱患的整改情況。
全縣化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作結(jié)束后,要進行全面總結(jié),對工作成績突出的單位和個人予以表彰和獎勵,對專項整治組織工作不認真、走過場或在專項整治中依然發(fā)生事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位給予嚴肅批評,對問題突出的單位責令延長專項整治期限,并追究有關負責人的責任。
七、工作要求
（一）加強領導，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)管委會和有關部門要站在講政治、講大局的角度,深刻認識此次化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治的重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)管委會和牽頭部門負責人是本化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作的第一責任人,分管負責人要具體負責。要通過層層簽訂目標責任書,把專項整治各項具體工作落實到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和牽頭部門要緊密結(jié)合實際,研究制訂化工安全整治的具體方案,明確檢查的范圍、內(nèi)容、重點、方法、步驟和具體要求?；て髽I(yè)要切實落實安全生產(chǎn)主體責任。法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人,要認真組織,周密安排,制訂本單位專項整治工作方案,認真開展自查自整,做到全員、全過程、全覆蓋,確保隱患不漏查,不留有死角。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即整改,一時難以整改的要制定整改措施和應急預案,限時整改。對于生產(chǎn)經(jīng)營單位周邊存在重大隱患的要及時報告當?shù)厝嗣裾椭鞴懿块T。
（二）規(guī)范檢查，嚴格執(zhí)法。要制訂嚴密的化工企業(yè)專項整治工作方案,建立專項整治的責任制,落實專項整治負責人和各個參與者的責任。要建立完善的專項整治工作制度和工作程序,規(guī)范專項整治檢查工作。在檢查期間,要嚴格檢查程序。檢查工作組要將檢查結(jié)果形成書面檢查反饋意見告知被檢查單位,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和問題或違法行為時,要向被檢查單位下達整改通知等執(zhí)法文書。對于化工企業(yè)整治不認真、敷衍塞責,要提請有關部門追究相關責任人的責任,造成嚴重后果的移交司法部門追究其刑事責任。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、部門不認真組織專項整治工作,存在應當關閉取締的化工企業(yè)而未徹底取締的、應停產(chǎn)停業(yè)整頓而未依法停產(chǎn)停業(yè)或檢查后仍然發(fā)生事故的,建議由監(jiān)察部門追究相關領導人的責任；對配合省、市、縣聯(lián)動檢查工作組在檢查中,工作不負責任,不認真履職,造成嚴重后果的,要追究相關檢查人員的責任。
（三）廣泛宣傳，完善機制。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大對化工企業(yè)專項整治工作的宣傳力度,通過各種途徑廣泛宣傳開展化工安全生產(chǎn)專項整治的重大意義。要主動邀請有關新聞媒體參與,加大輿論監(jiān)督力度,對開展專項整治工作的好做法、好經(jīng)驗要廣泛推廣,對專項整治工作認真、組織得力、成效顯著的單位要大張旗鼓地進行表揚,對專項整治工作認識不到位、工作不認真、整治工作走過場的單位要予以公開曝光,以推動全縣安全生產(chǎn)專項整治工作的深入開展。縣化工企業(yè)專項整治領導組,要進一步完善群眾舉報受理工作機制,確定舉報受理機構(gòu),制定舉報受理工作程序和舉報獎勵制度,設立舉報電話、電子信箱等,明確舉報受理負責人和工作人員,保證24小時有人受理。要嚴肅舉報紀律,做到有報必查,屬實必獎,并做好舉報人的保密工作。要定期向社會公示。
安全大排查大整治方案 第10篇
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一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，以落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領，圍繞降事故、控指標、保平安的目標，堅持預防為主，標本兼治，牢固樹立“隱患就是事故”的理念，進一步加強領導，落實責任，完善機制，創(chuàng)新手段，強化措施，確保20*年度建筑施工安全隱患排查治理工作順利進行，為舉辦“奧運會”和紀念改革開放30周年活動創(chuàng)造安全、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、組織領導
為穩(wěn)步有效推進全市建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，決定成立工作領導小組，領導小組組長由市建委主任虞銀花擔任，副組長由市建委副主任應柏平擔任，成員由委質(zhì)安處、市場處、宣教處、市本級各監(jiān)管單位（市安質(zhì)總站、市建管處、市監(jiān)察支隊和市招投標辦公室）以及各縣（市）、區(qū)建設行政主管部門負責人組成，領導小組辦公室設在質(zhì)安處，負責督促、檢查、指導等具體工作事項。同時設立建筑施工安全生產(chǎn)隱患的舉報受理電話:871**2。
三、工作目標
在20*年開展建筑施工安全隱患排查治理專項行動的基礎上，進一步全面排查、治理安全隱患，認真解決存在的突出問題和共性問題，進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任和全市各建設行政主管部門的安全監(jiān)管主體責任，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強化安全基礎工作，提高安全管理水平，杜絕重特大事故發(fā)生，減少一般事故，全市房屋建筑工程施工安全生產(chǎn)總體形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)，全面完成省建設廳、市政府下達的安全生產(chǎn)各項目標任務。
四、排查治理范圍
排查治理范圍是全市城鄉(xiāng)在建房屋建筑工程項目以及建設、施工、監(jiān)理等工程建設各方主體，近三年安全生產(chǎn)方面發(fā)生較大以上事故及20*年度發(fā)生死亡事故的企業(yè)。
五、排查治理內(nèi)容和依據(jù)
（一）排查治理內(nèi)容：在20*年開展的預防和控制高處墜落、建筑起重機械傷害及高大模板、深基坑坍塌等安全隱患排查治理專項行動的基礎上，繼續(xù)全面開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。具體包括：
1、建筑施工安全法規(guī)、標準規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行；
2、建設工程各方主體特別是建設單位、施工單位和工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責任制建立和落實；
3、安全生產(chǎn)費用的提取和使用；
4、危險性較大工程安全方案的制定、論證和執(zhí)行落實；
5、安全教育培訓，特別是“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓；
6、應急救援預案的制定、演練及有關物資、設備配備和維護；
7、建筑施工企業(yè)、項目和班組的安全檢查和整改落實；
8、事故報告和處理，對有關責任單位和責任人的追究和處理等。
排查治理重點以防范腳手架（含模板支撐）、建筑起重機械事故和規(guī)范安全防護用品的使用為重點，主要內(nèi)容為：一是腳手架工程的搭設方案的編制、審批、交底、驗收及使用等情況；模板支撐系統(tǒng)的施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗收等情況；二是建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養(yǎng)等情況；三是安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗、使用情況。
（二）隱患排查治理依據(jù)為《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設部令第166號）、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質(zhì)〔20*〕213號）、《建筑工程預防高處墜落事故若干規(guī)定》和《建筑工程預防坍塌事故若干規(guī)定》（建質(zhì)[20*]82號）、《建筑施工個人勞動保護用品使用管理暫行規(guī)定》（建質(zhì)〔20*〕255號）、《關于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》（建市[20*]248號）、《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》(jgj80-*)、《建筑機械使用安全技術規(guī)程》（gj33—20*）、《龍門架及井架物料提升機安全技術規(guī)范》（gj88—*）、《扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》(jgj130-20*)、和《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-*）等相關法規(guī)、規(guī)范和技術標準及其配套文件進行檢查和整改。
六、排查治理方式
各縣（市）區(qū)建設行政主管部門、市本級各監(jiān)管單位和施工、監(jiān)理、建設等工程建設各方主體要結(jié)合實際，分階段、有重點地廣泛開展安全生產(chǎn)排查治理。
（一）各縣（市）區(qū)建設行政主管部門、市本級各監(jiān)管單位必須自評本區(qū)域開展安全隱患排查治理工作的實效和工作職責履行情況，要建立完善隱患排查臺帳，及時對檢查情況進行梳理、建檔。
要對照相關法規(guī)和技術標準，組織對有關單位進行安全隱患的全面排查，并要指導和督促相關企業(yè)加強隱患自查和整改，在當前階段，要著力規(guī)范企業(yè)的用工行為，要強化對企業(yè)用工情況的檢查；對企業(yè)上報以及重點排查的事故隱患，認真進行梳理匯總，根據(jù)各階段工作安排，有重點地開展階段性檢查工作，要加強對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保隱患排查治理工作穩(wěn)步推進，整個隱患排查整治期間，各部門、各單位抽查的項目個數(shù)不應小于在建工程數(shù)的60%，有條件的地區(qū)還可適當增加抽查比例；發(fā)現(xiàn)問題及時下達整改通知，對一般隱患要立即整改，危害和整改難度較大或者一時難以排除的重大隱患，要實行責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，并進行監(jiān)控。
要切實加強對大型機械安全監(jiān)理，對操作人員持證上崗情況的檢查，特別要加強對安裝、拆卸等關鍵工序的監(jiān)督，對安裝、拆卸的專項方案、單位資質(zhì)、人員資格要進行嚴格審查，要做到資質(zhì)證書與實際單位一致、個人證書與本人一致，對不符合規(guī)定的，不得準予實施；安裝、拆卸活動開始時，要督促施工、監(jiān)理企業(yè)到場進行再次核實并現(xiàn)場監(jiān)督，施工安全監(jiān)督機構(gòu)要組織到現(xiàn)場抽查、巡查。
（二）建設、施工、監(jiān)理等單位是隱患排查治理的責任主體，要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程以及行業(yè)主管部門的要求，全面排查、治理事故隱患，建立健全隱患排查治理等制度，逐級建立并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制，同時，保證隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項制度，對事故隱患排查治理情況進行登記建檔，檢查整改完成后，應根據(jù)各自工作職責逐項就本單位整改情況上報工程所在地行業(yè)主管部門。
1、實施企業(yè)月檢制度。各施工、監(jiān)理企業(yè)在隱患排查治理期間，要對所有在建工程項目部（監(jiān)理部）進行一次隱患排查治理工作交底，交底內(nèi)容要有書面記錄，并經(jīng)項目經(jīng)理或總監(jiān)簽字備查。同時，按照各自管理職責每月組織對所有施工（監(jiān)理）的工程項目進行一次檢查，項目排查率要達100%，每次檢查的工作程序必須閉合，主要對各項安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)責任落實情況、安全生產(chǎn)投入情況、勞動保護用品發(fā)放和使用情況、專項施工方案的編制情況、施工現(xiàn)場的安全技術措施落實情況和各類安全防護措施的到位情況進行嚴格檢查，重點對管理薄弱的在建工程、工程的重點部位、重點環(huán)節(jié)的檢查；由企業(yè)主要負責人帶隊并作好檢查記錄并簽字，實行“誰檢查誰負責”的責任制，發(fā)現(xiàn)問題或安全隱患的，要立即督促項目部（監(jiān)理部）進行整改，確保所屬各施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)始終做到有序、規(guī)范，符合各項安全生產(chǎn)條件。
監(jiān)理企業(yè)應對隱患排查治理工作的落實情況進行檢查,復查各種施工機械和設施的安全許可驗收手續(xù)；定期巡視檢查危險性較大工程的施工作業(yè)，及時向施工企業(yè)下達隱患整改通知單（包括停工整改），并復查整改結(jié)果，整改未完成的，不得簽字認可；施工企業(yè)不予配合的，要立即向當?shù)匦袠I(yè)主管部門報告施工企業(yè)拒不整改或不停止施工的情況；
2、實施項目部周檢制度。每個在建工程均實行項目經(jīng)理、項目總監(jiān)聯(lián)合組織的周檢制度和項目專職安全員、班組長的日檢制度，對查出的安全隱患必須立即整改，檢查要履行人員簽字手續(xù)，周檢對檢查以及整改落實情況負總責，所有檢查和整改均應作好書面記錄，作為考核工作的依據(jù)。
3、建設單位應嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和行業(yè)主管部門的有關建筑市場管理規(guī)定。按照建設部《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》，負責協(xié)調(diào)處理起重機械相關安全隱患，同時，負責確定工程建設合理工期或調(diào)整不合理工期，并嚴格按施工合同支付安全生產(chǎn)施工措施費用；對監(jiān)理企業(yè)報告的安全隱患應督促施工企業(yè)進行整改。
（三）我委將在重要時段分別組織督查,督查的主要內(nèi)容為：企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況；企業(yè)安全生產(chǎn)投入資金落實情況；隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應急措施制定情況；已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理情況。
（四）建筑施工安全隱患排查治理工作要做到“三個結(jié)合”。一是堅持把隱患排查治理工作與建筑安全治理重點結(jié)合起來，解決影響建筑安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；二是堅持與日常建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理結(jié)合起來，嚴格建筑安全生產(chǎn)許可，加大打“三非”（非法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）工作力度，消除隱患滋生根源；三是堅持與加強建筑企業(yè)安全管理和技術進步結(jié)合起來，提高建筑施工安全質(zhì)量標準化管理水平，加大安全投入，推進安全技術改造，夯實安全管理基礎。
七、工作階段
按照統(tǒng)一部署，全市建筑施工安全隱患排查治理工作分動員部署、排查治理、總結(jié)驗收三個階段進行，具體排查治理工作實施要求：
（一）動員部署階段（20*年4月20日前）。
1、各縣（市）、區(qū)建設行政主管部門和市本級各監(jiān)管單位要學習領會有關建筑施工安全隱患排查治理工作文件精神，要建立健全機構(gòu)，堅持“一把手”負責、分管領導具體抓、各業(yè)務部門共同抓的安全生產(chǎn)組織保障體系，明確責任和具體工作，落實人員和經(jīng)費，狠抓落實，全面負責本區(qū)域建筑施工安全隱患排查治理工作。
2、各部門、各單位要根據(jù)省、市建設行政主管部門的統(tǒng)一部署，結(jié)合當?shù)卣ぷ饕螅ゾo研究制定和下達本區(qū)域隱患排查治理工作具體實施指導方案，要明確工作目標，分解落實工作責任，周密部署，精心組織，將隱患排查治理工作的時間安排、排查范圍、隱患治理要求等向社會，并公布舉報電話接受群眾監(jiān)督和舉報，拓寬發(fā)現(xiàn)隱患、治理隱患的渠道。各部門、各單位制訂的建筑施工安全隱患排查治理工作具體實施指導方案于4月16日前報我委備案。
3、工程建設各方主體要根據(jù)當?shù)匦袠I(yè)主管部門所布置的隱患排查治理工作任務，結(jié)合本企業(yè)實際，制定開展建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理的實施細則，尤其要具體細化隱患排查治理的內(nèi)容和要求，及時動員和布置，強化考核和管理，將安全責任分解落實到企業(yè)內(nèi)部各職能機構(gòu)、項目部（監(jiān)理部）和個人。各施工企業(yè)要將本企業(yè)的隱患排查治理實施細則印發(fā)至各施工現(xiàn)場，并于4月20日前將實施細則報工程所在地行業(yè)主管部門備案。
（二）排查治理整改階段（20*年全年）。
第一時段4月至5月
1、根據(jù)工作安排，我委將于5月份組織開展全市建筑市場、施工安全、工程質(zhì)量和建筑節(jié)能大檢查。各縣（市）、區(qū)建設行政主管部門和市本級各監(jiān)管單位要結(jié)合我委組織的大檢查（檢查通知另發(fā)文），組織工程建設各方主體對照本文排查治理內(nèi)容，認真開展自查自糾，同時，各部門、各單位要組織抽查。
2、全面落實寧波市房屋建筑工程安全監(jiān)理實施細則，督促監(jiān)理企業(yè)落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責任，對監(jiān)理企業(yè)實施安全監(jiān)理給予支持和指導，共同督促施工企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理；落實全市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金的工作任務，同時，根據(jù)建設部《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》要求，提前做好起重機械設備產(chǎn)權(quán)登記和使用登記，加大施工現(xiàn)場起重機械安全監(jiān)管。
3、結(jié)合全市施工企業(yè)“三類人員”延期工作要求，做好其相應的安全生產(chǎn)知識繼續(xù)教育工作，同時，各部門、各單位要督促各施工、監(jiān)理企業(yè)開展各種形式的安全教育和培訓工作，強化對一線作業(yè)人員尤其是農(nóng)民工的基本操作技能和安全防范措施、救護基本知識的培訓教育,力爭形成人人講安全、懂安全、會安全操作的新局面。
第二時段6月至10月
要圍繞“全國安全生產(chǎn)月”、夏季汛期安全和北京“奧運會”安全，做好隱患排查治理工作。
4、6月份開展以“治理隱患、防范事故”為主題的建筑施工安全生產(chǎn)月活動，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，宣傳“安全發(fā)展”科學理念和“安全奧運”，要集中組織好宣傳教育活動，開展多種形式的安全培訓教育和自查整改工作。各縣（市）、區(qū)建設行政主管部門、市本級各監(jiān)管單位要加強監(jiān)督和指導，布置落實好夏季建筑施工安全生產(chǎn)的各項工作，組織開展建筑施工安全大檢查，及時掌握和匯總各企業(yè)自查自糾的情況。
5、針對汛期安全生產(chǎn)特點，要重點對建筑施工現(xiàn)場起重機械、臨時設施、承重支模架等重點部位和環(huán)節(jié)進行重點檢查，采取相應措施，做好防臺防汛、防暑降溫、防火、防中毒工作。同時排查本區(qū)域是否存在山體滑坡、垮塌威脅的建筑施工工地。建立完善各類應急救援預案，嚴防各類事故發(fā)生，確保安全度汛。
6、北京“奧運會”召開前期要組織召開“迎奧運、除隱患”動員大會，開展一次全面的建筑施工安全檢查，消除各類安全隱患，主要檢查各類管理人員工作履職情況、應急救援預案等各類制度完善情況以及現(xiàn)場實體防護情況。同時，積極采取措施，不斷改善職工的工作、生活環(huán)境，確保作業(yè)人員的身體健康和生命安全，確保北京“奧運會”的順利舉辦。
（三）總結(jié)驗收階段（20*年11月至12月底）
要針對第四季度趕工期、搶任務現(xiàn)象增多和進入冬季的建筑施工特點，深入推進隱患排查治理工作，積極防范遏制建筑安全生產(chǎn)事故。
7、督促工程建設各方主體做好冬季施工安全生產(chǎn)工作，排查治理各類事故隱患，落實工程實體防護、防火、防中毒、防冰雪災害等冬季施工安全措施；各縣（市）、區(qū)建設行政主管部門和市本級各監(jiān)管單位要在企業(yè)自查的基礎上，對重點區(qū)域、重點工程組織開展督查、抽查，對發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大事故隱患要及時消除、處理。
8、11月上旬，各縣（市）、區(qū)建設行政主管部門和市本級各監(jiān)管單位及工程建設各方主體要開展隱患排查治理“回頭看”活動，認真總結(jié)20*年建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作開展情況，評估全年隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗教訓，提出改進措施和要求，健全建筑施工安全隱患排查治理工作制度，實現(xiàn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。
9、各縣（市）、區(qū)建設行政主管部門和市本級各監(jiān)管單位及工程建設各方主體要分別做好迎接市政府、省政府、建設部、國務院安委會督查的準備工作。
八、工作要求
（一）加強領導，落實責任。各縣（市）、區(qū)建設行政主管部門和市本級各監(jiān)管單位要深刻認識做好隱患排查治理工作對北京“奧運會”等活動的重要意義，務必高度重視隱患排查治理工作，要按照“分級管理、屬地負責”、“誰主管誰負責”要求，將隱患排查治理作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，加強領導，狠抓責任落實，做到條塊結(jié)合，齊抓共管，綜合治理，切實把工作做深、做細。凡因隱患排查治理工作疏漏而發(fā)生事故的，要嚴肅追究有關領導的責任。
市安質(zhì)總站和市建管處應根據(jù)各自安全職責，分別做好隱患排查治理工作。海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)和寧波國家高新區(qū)建設行政主管部門應根據(jù)安全生產(chǎn)責任制要求做好相關的隱患排查治理工作。
（二）嚴格執(zhí)法，確保實效。各部門、各單位要切實加強對建設程序、市場各方主體的監(jiān)管，在招標投標、施工許可、合同備案、施工活動監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)規(guī)范程序、嚴格管理。要依法查處假招標、違法發(fā)包、違法轉(zhuǎn)包、無證施工等各類違法行為；對有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止或拒不整改或整改不達標的，要堅決予以停工整頓，逾期未改的，要依法予以處罰；同時，定期要將安全隱患、事故查處情況和處罰情況及時進行通報，并計入不良行為紀錄；對于落實不力、抽查不認真、執(zhí)法不嚴的各縣（市）、區(qū)建設行政主管部門和市本級各監(jiān)管單位將予以通報批評，同時向當?shù)卣▓笄闆r并于年終安全生產(chǎn)目標管理考核掛鉤。
（三）加強宣傳，樹立典型。各縣（市）、區(qū)建設行政主管部門和市本級各監(jiān)管單位及工程建設各方主體要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體廣泛宣傳“隱患治理年”活動，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，普及安全生產(chǎn)知識；要認真總結(jié)，堅持正面引導與警示教育相結(jié)合，積極宣傳推廣隱患治理的經(jīng)驗做法，對隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中各項措施落實、治理成效顯著的企業(yè)予以表彰；對因工作措施不落實、隱患排查治理不到位的企業(yè)予以通報批評，以此推動隱患排查治理工作的深入開展。
（四）立足當前，著眼長遠。各縣（市）、區(qū)建設行政主管部門和市本級各監(jiān)管單位要以“隱患排查治理年”活動為契機，完善安全監(jiān)管規(guī)章制度、體制等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，推動隱患排查治理工作的深入開展。
（五）標本兼治，建立機制。各縣（市）、區(qū)建設行政主管部門和市本級各監(jiān)管單位要建立健全隱患排查治理信息報送制度和隱患數(shù)據(jù)庫，按要求及時、準確地報送有關信息、數(shù)據(jù)和資料，切實加強隱患排查治理的信息統(tǒng)計，通過排查，建立完善隱患排查臺賬，及時掌握排查隱患數(shù)量、已整改和限期整改隱患數(shù)量以及違法行為查處情況，實現(xiàn)隱患登記、整改、銷號等管理的數(shù)據(jù)化。以利于了解和掌握隱患排查治理活動的進展情況，分析和掌握形勢，指導和推動建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的開展。
各部門、各有關單位要及時統(tǒng)計匯總附件1、2的相關內(nèi)容，并于每季度第三個月28日前報我委（并提交電子檔，email:zhianchu@），同時報送文字說明，主要包括以下內(nèi)容：隱患排查治理工作責任落實和制度建立情況；隱患排查治理工作組織推動和進度情況（企業(yè)自查自改和行業(yè)主管部門查改的情況）；隱患排查治理工作中的經(jīng)驗、有效做法和存在問題；下一步工作安排以及有關建議等。
