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落實管理制度是企業(yè)管理的核心環(huán)節(jié)，它涵蓋了企業(yè)運營的各個方面，旨在確保組織的高效運作和持續(xù)發(fā)展。
包括哪些方面
1. 組織架構：明確各部門的職責和權限，保證各司其職，協同工作。
2. 運營流程：定義工作流程，規(guī)范操作步驟，提高工作效率。
3. 員工管理：包括招聘、培訓、績效考核和激勵機制，確保人才的培養(yǎng)和保留。
4. 財務管理：設定預算、成本控制、審計流程，確保財務健康。
5. 客戶服務：制定客戶服務標準，提升客戶滿意度。
6. 風險管理：識別潛在風險，建立應急響應機制，降低業(yè)務風險。
7. 質量控制：設立質量標準，執(zhí)行質量檢測，保證產品或服務質量。
重要性
1. 提升效率：管理制度能明確工作流程，減少混亂和延誤，提高團隊生產力。
2. 保障穩(wěn)定：通過規(guī)范行為，減少不確定性，確保企業(yè)的穩(wěn)定運行。
3. 促進成長：良好的管理制度有助于培養(yǎng)員工能力，推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
4. 塑造文化：管理制度可以體現企業(yè)價值觀，塑造積極的企業(yè)文化。
5. 增強競爭力：統(tǒng)一的標準和流程能提高企業(yè)的專業(yè)形象，增強市場競爭力。
方案
1. 制定制度：由各部門負責人參與，根據業(yè)務需求制定詳細、實用的管理制度。
2. 培訓推廣：組織全員培訓，確保員工了解并理解新制度，必要時進行考核。
3. 實施監(jiān)控：設置監(jiān)控機制，定期檢查制度執(zhí)行情況，發(fā)現問題及時調整。
4. 反饋改進：鼓勵員工提出改進建議，定期評估制度效果，適時更新完善。
5. 文化融合：將管理制度與企業(yè)文化相結合，讓制度成為企業(yè)精神的一部分。
在落實管理制度的過程中，要注重靈活性和適應性，既要保證制度的嚴謹性，也要允許在實踐中不斷優(yōu)化。管理者需扮演引導者的角色，通過示范和指導，確保制度的落地生根，從而推動企業(yè)健康發(fā)展。
落實管理制度范文
第1篇 落實醫(yī)療核心管理制度
為進一步加強醫(yī)療管理，保障醫(yī)療質量和醫(yī)療安全，迎接醫(yī)院創(chuàng)“三乙”等級檢查，根據院長辦公會有關精神，按照衛(wèi)醫(yī)管發(fā)〔____________年〕38號(《衛(wèi)生部關于印發(fā)<____________年“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務質量為主題”的醫(yī)院管理年活動方案>的通知》)、衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)〔____________年〕82號(《衛(wèi)生部辦公廳關于印發(fā)<____________年“醫(yī)療質量萬里行”活動方案>的通知》)有關要求，結合醫(yī)院實際，制定本方案。
一、活動主題
狠抓核心制度落實，不斷提高醫(yī)療質量;
狠抓醫(yī)德醫(yī)風建設，不斷擴大社會影響。
二、指導思想
以病人為中心，以點帶面，示范先行，提高醫(yī)療質量，保障醫(yī)療安全。
三、活動步驟
(一)第一檢查階段(____________年1月1日～3月31日)
重點督查疑難病案討論制度、查房(三級醫(yī)生、科主任、院長查房)制度。
(二)第二檢查階段(____________年4月1日～____________年6月30)
重點督查病歷書寫基本規(guī)范與管理制度、交接班制度。
(三)第三檢查階段(____________年7月1日～____________年9月30日)
重點督查死亡病例討論制度、查對制度、會診制度。
(四)第四檢查階段(____________年10月1日～____________年12月31日)
重點督查首診負責制度、危重患者搶救制度、臨床用血審核制度。
(五)總結交流階段(每一階段結束后)
對活動開展情況進行總結，并形成總結報告，同時召開活動經驗交流會，對工作成效好的個人予以表彰。
四、工作措施
(一)本科各級各類人員必須提高對落實核心制度重要性的認識，科主任為本活動的第一責任人，全面負責本活動的所有工作。
(二)本科必須嚴格執(zhí)行醫(yī)療質量和醫(yī)療安全的核心制度，有效防范、控制醫(yī)療風險，及時發(fā)現醫(yī)療質量和安全隱患。
(三)本科必須對照本活動方案要求，開展醫(yī)療質量和醫(yī)療安全核心制度自查活動，查找醫(yī)療隱患和薄弱環(huán)節(jié)，通過檢查、分析、評價、反饋等措施，持續(xù)改進醫(yī)療質量。
(四)本科必須加強核心制度的學習，強化全員質量和安全教育，牢固樹立質量和安全第一的意識，提高全員質量管理與改進的意識和參與能力。要求所有醫(yī)生尤其是畢業(yè)10年以內的醫(yī)生必須人人能背誦，人人能過關。
(五)本科每一階段結束后均必須進行總結，總結通過周會匯報和書面匯報形式進行，周會匯報由辦公室安排，書面匯報在每一階段結束的下一周必須交醫(yī)務部。
第2篇 電氣設備的管理與安全使用——制度規(guī)程要健全落實3
要安全高效地使用好電氣設備，除了要有完好的電氣設備和可靠的安全裝置外，還要訂有相應的安全規(guī)程和制度，并在日常工作中認真貫徹實施。
1．要實施工作票制度。在電氣設備安裝、維修、更換等作業(yè)時，要實施工作票制度。工作票上要寫明工作任務，安全措施，安全負責人，開工、完工時間等內容。在作業(yè)前，要提前計劃布置好，作業(yè)中按計劃有序進行，以免作業(yè)時忙中出錯。在執(zhí)行工作票制度時，還應規(guī)定工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人以及各作業(yè)人員在安裝、維修、更換等作業(yè)時應負的安全責任。
2．要落實作業(yè)監(jiān)護制度。當在電氣設備上進行檢修或在1kv以上的電氣設備上進行停送電倒閘操作時，至少應有2人一起作業(yè)，其中1人為監(jiān)護人。監(jiān)護的目的是防止作業(yè)人員在工作中麻痹大意，或對設備情況不熟悉不了解，錯跑工作位置而發(fā)生意外危險，并隨時提醒作業(yè)人員遵守安全作業(yè)的有關規(guī)定，發(fā)生事故時，能迅速采取搶救措施，及時消除或控制事故，不使事故擴大。
3．要執(zhí)行倒閘操作制度。倒閘操作時要執(zhí)行倒閘操作制度，使操作者事先了解操作內容和操作步驟，以保證操作時不顛倒或有遺漏。執(zhí)行倒閘操作時，一定要有操作票，事前詳細計劃，周圍部署，操作中按序進行，避免發(fā)生帶負荷拉、合刀閘，引起不應有的設備損壞和傷人事故。
4．要訂立檢修維護制度。在電氣設備的檢修維護工作中，要認真檢查落實事前各項防范措施，并保障安全有效，以防止事故的發(fā)生。
（1）停電。對檢修維護部位所有能夠送電的線路，要全部切斷，并落實好防止誤合閘的措施，每處至少要有1個明顯的斷開點；對于多回路的線路，要注意防止其它方面突然來電，特別要注意防止低壓方面的反饋電。
（2）驗電。作業(yè)前要對已被停電的線路進行驗電，以防萬一漏電，驗電時應按電壓等級選用相適應的驗電器。
（3）放電。將待檢修設備上殘存的靜電放掉，放電時應使用專用的導線，用絕緣棒或開關操作，一般應放電10分鐘左右，注意線與地之間、線與線之間均應放電。電容器和電纜的殘存電荷較多，放電時最好有專門的放電設備。
（4）裝設臨時接地線。為防止意外送電和感應電，應在設備的檢修部分，裝設必要的臨時性接地線，接地線在裝設時，應先接接地的一端，后接被修設備的一端；拆除時，按反順序進行，先拆被檢修設備的一端，后拆接地的一端。接地線應用截面不小于25mm2的軟銅線制作。
（5）掛好標示牌。在被檢修設備的斷電處，應掛上“有人工作、禁止合閘”的標示牌；在臨近帶電部分的遮欄上，應掛上“止步、高壓危險”、“站住、生命危險”的警示牌等，以告誡他人注意安全。
（6）裝設遮欄。部分電氣設備停電檢修時，應將帶電部分遮欄起來，使檢修人員與帶電導體之間保持一定的安全距離。在10kv以下設遮欄應保持0.35m的距離，不設遮欄應保持0.7m以上的距離；35kv設遮欄應保持0.60m的距離，不設遮欄應保持1m的距離；110kv設遮欄和不設遮欄均應保持1.5m的距離；220kv設遮欄與不設遮欄均應保持3m的距離。
5．要落實安全檢查制度。電氣設備在使用過程中，由于種種原因經常會出現這樣或那樣的問題，經常檢查能及時發(fā)現問題并得到解決。
6．要實行持證上崗制度。電工、金屬焊割、電梯、制冷等電氣設備的安裝維修和操作使用崗位的特殊工種人員，一定要經國家承認的培訓教育機構培訓取證，做到持證上崗，并定期復檢；其他和電氣設備相關的工種，也應根據本崗位電氣設備的特點，通過相應的崗位安全知識教育和業(yè)務技術培訓，并經考試合格后上崗，未經培訓教育和考試不合格者，禁止上崗操作。
7．要執(zhí)安全用電制度。用電要申請，安裝維修找電工；任何人不準玩弄電氣設備和開關；非電工不準拆裝、修理電氣設備和用具；不準私拉亂接電氣設備；不準私用電熱設備和燈泡取暖；不準使用絕緣損壞的電氣設備；不準擅自用水沖洗電氣設備；熔絲不準用其它的金屬絲替代和調換容量不符的熔絲；不準擅自移動電氣設備的安全標志、圍欄等安全設施；不辦手續(xù)，不準打樁動土，以防損壞地下電纜等等。
章仁根
第3篇 探放水超前鉆探運行管理措施落實責任追究制度
一、探放水和超前鉆探實施方案
1、進行探放水和超前鉆探作業(yè)的巷道必須嚴格執(zhí)行“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的原則。
2、井下除硐室、貫眼、距離小于30米的聯絡巷以外的所有掘進巷道(煤巷)都必須進行超前鉆探作業(yè)。
3、進行打鉆探測時要執(zhí)行預留30米安全距離的原則,若工作面打鉆條件較好,可以盡可能的延伸打鉆距離,但掘進距離與探測距離之間不能少于30米。
4、在探放采空區(qū)、老窯積水、地質富水異常區(qū)時,必須排查清楚采空區(qū)、老窯積水、地質富水異常區(qū)積水范圍和積水量后,才能安排探放水。探放水時,最小超前水平鉆距不小于30米,止水套管長度不得小于10米。還需制定完善的安全措施,防止水患事故的發(fā)生。
二、相關各部門的職責
1、地測科主要負責依據年度生產采掘銜接計劃編制探掘年度總體規(guī)劃;負責編制、健全探放水和超前鉆探運行管理相關制度;負責編制超前鉆探、探放水施工設計;負責井下各類防治水鉆探施工現場成果的驗收;根據地質條件的變化情況安排技術人員進行現場跟班進行技術指導。
2、生產中心負責嚴格監(jiān)督掘進、回采工作面的推進進度;負責鉆探現場施工環(huán)境的協調。
3、調度室負責探放水和超前鉆探工作的整體協調工作。
4、機電、供應部門負責配備鉆機及相關配件。
5、通風部門負責提供“掘抽”工程的相關資料及高瓦斯區(qū)域實行探放水和超前鉆探工作的有關瓦斯防治的安全技術措施。
6、安監(jiān)部門負責對探放水和超前鉆探工作的監(jiān)督檢查。
7、實行探放水和超前鉆探工作的探水隊組按照設計要求編寫安全技術措施,并嚴格按照措施要求進行具體鉆探工作的現場施工并做好原始記錄的編錄,對原始記錄進行整理并及時上報礦地測科;若鉆探工作不達要求時及時向地測部門匯報,以便采取補救措施。
三、考核規(guī)定
1、嚴格執(zhí)行“安全紅線”管理規(guī)定,違反規(guī)定的按照相關條款進行處罰。
2、任務采、掘、開隊組不得進行探放水和超前鉆探作業(yè),違反規(guī)定隊組處罰10000元,并追究相關負責人責任。
3、探放水隊未嚴格按照作業(yè)規(guī)程或設計進行鉆探的,處罰隊組8000元。
4、超前鉆探工程必須在采、掘、開隊組施工前優(yōu)先進行,采、掘、開隊組以任何理由推延鉆探工作的處罰隊組5000元。
5、應進行鉆探的工作面,施工隊組未提出申請進行鉆探的,處罰施工隊組5000元;施工隊組提出申請后,探放水隊未按要求進行探測的,處罰探放水隊5000元。
6、對弄虛作假,不按實際情況填寫打鉆數據的,要進行事故追查,并處罰探放水隊5000元。
7、鉆探設備、記錄牌板管理不到位的,處罰責任階級3000元。
8、每月底考核情況在調度會上進行通報,月排名第一的隊組獎勵3000元,第二名獎勵1000元,連續(xù)兩次排名最后的,隊組負責人要在調度會上做出解釋。
第4篇 落實管理制度 夯實井控基礎工作
公司基本情況：
吐哈井下技術作業(yè)公司是上個世紀90年代初，隨著吐哈油田的誕生而組建的一個專業(yè)化服務公司。公司現有職工1287人，有作業(yè)隊14個、大修隊9個、檢泵隊5個、側鉆隊10個、試油隊7個，壓裂隊4個，特種作業(yè)隊、井下工具公司、設備中心、測試隊、特車隊、汽車隊、小車隊各1個。經過十多年的發(fā)展，公司目前主要從事淺鉆、修井、大修、側鉆、試油、測試、壓裂酸化以及特種作業(yè)、特車服務等工作，服務的油田對象由開初單一的吐哈油田，逐漸擴大到塔里木、青海、玉門、陜蒙等油氣田，并走出國門，遠赴委內瑞拉、印度尼西亞、阿塞拜疆、格魯吉亞、哈薩克斯坦等國進行工程技術服務。
多年來公司始終把井控工作作為安全生產和qhse管理體系的重要內容。堅持“安全第一、預防為主”的方針，強化井控設計及現場管理、完善井控裝備、開展井控技術培訓、嚴格井控管理制度、堅持井控檢查，有效地保證了生產安全；井控實踐中，經歷了高溫高壓、含h2s氣體、深井淺井等等各種復雜的施工作業(yè)井況，經歷了驚心動魄的險情和戰(zhàn)勝特殊作業(yè)的喜悅。近幾年來，隨著對井控重要性的認識，對井控管理和技術的深入了解和掌握，井控工作逐漸走向成熟，走向精細化，形成了自己的井控文化，公司自1994年以來未發(fā)生井噴失控事故。
下面就公司近兩年的井控管理工作向各位領導、專家進行匯報：
一、立足一線，落實井下作業(yè)井控七項管理制度
井控管理的重點在基層，關鍵在班組，要害在崗位。落實井控七項管理制度是做好井控工作的保證，公司根據多年的生產實踐，制定出了符合管理實際的井控七項管理制度：
井控分級責任制度：公司成立井控領導小組，公司經理是井控工作第一責任人，按照井控管理職責，進行井控管理；各技術服務公司、分公司、施工隊成立井控小組，負責本單位的井控管理工作。各級負責人按“誰主管，誰負責”的原則，恪盡職守，做到有職、有權、有責。公司每季度進行一次井控工作檢查；各分公司每月進行一次井控工作檢查；作業(yè)隊每天通過交接班、防噴演習等形式對井控工作進行檢查，及時發(fā)現和解決問題，杜絕了井噴事故發(fā)生。
井控操作證制度：認真貫徹集團公司井控技術培訓的規(guī)定，根據井控工作的重要性，公司實施全員培訓、全員取證計劃，對所有一線員工進行培訓，逐步實現生產崗位全員取證。目前，現持有有效井控操作證的1060人，其中：前線持證人員962人；公司領導持證10人，生產指揮人員持證16人，安全監(jiān)督持證11人，分公司及技術監(jiān)理持證56人，井控車間持證人數5人。
井控設備的安裝、檢修、現場服務制度：井控設備由使用單位負責現場的檢查、清洗、維護和保養(yǎng)，并按qhse體系標準進行配套安裝。放噴管線一律為硬管線，用統(tǒng)一尺寸的鐵箱固定。防噴器每月由井控車間按檢驗標準和程序進行檢驗、試壓、維修，保證了井控設施性能完好。
防噴演習制度：公司規(guī)定各前線隊每口井必須進行一次防噴演習，根據防噴演習步驟及崗位分工要求，修井、試油、大修按“十快”動作、側鉆井按“四七”動作及動作的先后次序認真進行實際演練，現場講評，糾正存在的問題，不斷提高了員工的井控意識和應急應變能力。二是規(guī)范現場井控應急演習，根據現場井控應急演習存在的問題，按照“十快”動作，把井控演練操作/指揮手勢照片制作成《現場井控演習標準指揮與操作動作規(guī)范》小冊子下發(fā)到各作業(yè)隊，組織各作業(yè)隊按要求進行演練，安全監(jiān)督上井逐隊逐班進行培訓和驗收，一次達不到要求，重復進行演練，直到掌握為止。通過這種形式，把井控知識和井控操作技能的培訓教育落到實處。
干部24小時值班制度：作業(yè)隊干部實行干部跟班值班，認真履行值班職責并做好值班記錄。對高壓井、氣井、復雜井和探井，干部24小時值班，督促崗位人員檢查井控設備，落實井控措施，加強井控工作，保證了生產的正常運行。
井噴事故逐級匯報制度：為了加強對井噴事故的管理，公司規(guī)定，在作業(yè)過程中無論發(fā)生井涌或井噴，施工單位都必須向公司應急中心匯報險情發(fā)生時間、原因和采取的措施。為了信息及時傳達，公司為所有前線隊現場配備了手機，保證通訊暢通。
井控例會制度：公司按規(guī)定每季度召開井控工作例會，分析和研究井控工作狀況。分公司每月召開一次井控工作會議，對所管轄區(qū)域的井控工作進行具體安排和部署?；鶎雨犆恐苷匍_一次井控會議，總結本隊的井控工作，每班利用班前、班后安全講話，落實井控職責，使各項井控措施得到有效執(zhí)行。
二、加強組織領導、健全井控管理網絡，堅持日常監(jiān)督檢查，確保井控管理的制度落實、措施到位
井控安全是井下作業(yè)安全生產的重點。公司成立了以主要領導為組長的安全管理委員會和安全應急領導小組，在安委會的基礎上成立了井控管理領導小組，設立應急中心，各單位建立了以qhse管理小組為基礎的井控管理小組。安全環(huán)保部是井控安全工作的歸口管理部門，負責監(jiān)督檢查各分公司和施工隊伍井控管理、井控技術執(zhí)行情況，設專職井控管理人員一名。井下工具公司是井控設施的管理單位，負責井控設施的管理、維修、保養(yǎng)和檢驗。各分公司具體負責所管轄范圍內施工隊伍的井控管理。班組各崗位責任明確，分工負責。通過健全井控安全管理網絡、明確了全體員工的井控責任，形成了井控工作齊抓共管的網絡體系。
根據集團公司《關于進一步完善事故應急救援預案的通知》要求，組織了應急預案的修訂工作。成立了由公司主管生產副經理為組長、相關部門參與為成員的應急預案編寫小組，對公司13項主要、重大事件的應急預案進行了編制、修改。按照指揮部《關于對應急預案進行驗收的通知要求》對《井控應急預案》等7個應急預案又進行了修改、完善，使應急預案更有針對性。
把制度落實到現場是井控工作的核心，幾年來，公司堅持狠抓現場的井控管理工作：
一是堅持開工驗收。常規(guī)作業(yè)時，由施工單位驗收，安全環(huán)保部、分公司抽查井控設施的安裝；對試油井、大修井、高壓井和氣井等重點井，由安全環(huán)保部、設備管理部、分公司聯合驗收。對達不到標準的，不予開工，2004年9月對紅南9井、勒1井等4口井因井控設施安裝不標準等問題開工驗收時沒有一次通過，經過整改合格后，才給予開工。2005年在qd29井氣井作業(yè)中，設計要求進行加砂110m3的大型壓裂，組織了所有施工單位會議討論施工、井控風險預測和安排，確保了在其后的施工異常時的對井口的安全處理。開工驗收制度的落實保證了施工中井控設施的安裝標準。
二是結合季度基礎工作檢查，把井控作為檢查的重點，通過抽查和實際操作，考核基層對井控制度的落實情況，員工對井控知識、井控設備、井控演習的熟悉程度，總結存在的問題，制定糾正措施，促進了前線隊的井控管理工作。
三是堅持日常監(jiān)督檢查。由分公司負責管轄區(qū)域日常的井控管理工作，關鍵工序由技術監(jiān)理跟班指導把關；同時在各作業(yè)區(qū)域派駐qhse監(jiān)督，監(jiān)督各級人員履行井控工作職責，并對施工現場進行日常檢查，對違反井控規(guī)定的，責令停工，使井控制度在現場得到有效落實。
三、完善井控制度、強化井控技術管理
主要工作是：
一）堅持體系化管理，不斷完善井控管理制度。根據多年來井控管理和井控技術實踐，結合集團公司《石油與天然氣井下作業(yè)井控規(guī)定》，《吐哈油田井下作業(yè)井控管理實施細則》，按照公司隊伍分布、技術服務領域和范圍、作業(yè)技術特點等實際，重新修訂、完善了公司《井下作業(yè)井控實施細則》，《員工教育培訓管理辦法》、《井控設施配備標準》、《qhse工作計劃書編寫規(guī)范》、《井控設備安裝驗收標準》、《井控應急預案》、《井下作業(yè)安全生產管理規(guī)定》等12個與井控有關的作業(yè)文件，完善、細化了不同類型作業(yè)的井控裝置配備標準、組合形式和安裝要求、井控設計要求和作業(yè)現場地面流程管線的安裝標準，明確了壓井液的性能、儲備、使用要求，使井控管理工作做到：制度清晰、程序明確、責任到人。
二）規(guī)范記錄，強化井控基礎工作。針對前線施工隊井控檢查中發(fā)現的記錄填寫不規(guī)范，表格不統(tǒng)一，內容不齊全的情況，公司對基層使用的6個記錄，進行了合并，形成了《井控管理綜合記錄》，并編寫了填寫說明，使各單位井控管理記錄做到了規(guī)范化。
三）井控裝備、井控工具實行專業(yè)化管理
井控設備的管理和配套是井控工作的重要組成部分，公司井控裝備、井控工具實行專業(yè)化管理。由井下工具公司井控車間負責井控裝備和工具的站內檢查、修理、試壓、檢驗，并負責現場技術服務，送交現場出具檢驗合格證。每月對所有在用防噴器進行保養(yǎng)、維修和檢驗，每月通報防噴器試壓檢驗情況，保證了防噴器按時檢驗。建立了井控基礎資料，主要包括：《井控設備使用與管理規(guī)定》、《防噴器檔案》、《防噴器臺帳》、《井口維修保養(yǎng)記錄》、《閘閥維修記錄》、《內防噴器具使用、修理記錄》、《遠程控制臺使用記錄》、《井控設備質檢、維修、保養(yǎng)、試壓記錄說明》和有關設備技術性能資料、使用手冊等。使井控設備從采購、驗收、安裝、投用，到定期送回井控車間檢查、修理、試壓、檢驗、再使用，直至判廢、更新，全過程都得到有效的管理。
四、強化井控培訓，提高井控技術管理、操作技能及應急應變能力
公司十分重視教育培訓工作，聘請專業(yè)性強，有資質的教師，對井控管理人員、監(jiān)督檢查人員、基層崗位人員進行井控培訓。
一是由培訓中心制定培訓計劃并組織實施。二是利用籌資興建在公司院內的練兵場，逐隊逐人進行培訓。僅2004年3月30日到4月14日，對93個班組，564人進行了井控技能實際操作培訓。2005年5月又對65個班組，324人進行強化培訓。三是培訓方式靈活，采取吐哈區(qū)塊集中培訓和各分公司實地組織培訓相結合。四是培訓工作積極跟進發(fā)展戰(zhàn)略，在不斷擴大國外市場的同時開展了國際井控技能培訓，目前國外施工人員全部取得國際井控證。五是注重對新員工的培訓。通過培訓，有效地提高了井控管理水平和操作技能。2003年共舉辦井控培訓班10期，取得井控合格證的有375人，舉辦國際井控培訓班2期，取得國際井控合格證的69人。2004年舉辦井控培訓班9期，取得井控合格證的有685人，舉辦國際井控培訓班1期，取得國際井控合格證的26人。2005年舉辦井控培訓班2期，取得井控合格證的有367人。井控培訓費54.5萬元。
第5篇 學生公寓消防安全管理責任落實細則制度
學生公寓消防安全管理責任落實細則
一、消防安全責任落實、工作安排檢查、人員培訓
責任人:項目部部長
內容:公寓消防安全工作職責制定、落實檢查、消防安全有關法規(guī)、常識人員培訓
標準:消防安全管理責任制定、落實到人、檢查到位,每年利用寒暑假集中辦班2次,案例分析隨時通報。
二、安全防火巡查、檢查
責任人:內崗保安、保潔員巡查樓內公共區(qū)域
外崗保安、外環(huán)保潔員巡查樓外公共區(qū)域
班長每周檢查一次安全防火工作
隊長每月檢查一次安全防火工作
內容:公寓內、外安全防火隱患巡查、檢查
標準:內、外崗保安、舍務老師每日巡查并記錄,班、隊長按時進行防火檢查并記錄;
三、消防安全疏散設施管理
責任人:保安隊隊長
內容:查安全疏散標志、安全疏散門及通道、車道
標準:安全疏散標志完好,疏散門、通道、車道暢通無阻;
四、消防(控制室)工作管理
責任人:消控室值班員
內容:消防安全自動報警系統(tǒng)全面監(jiān)控
標準:堅守工作崗位,認真監(jiān)控報警系統(tǒng),做好工作記錄;
五、消防設施、器材維護管理
責任人:工程主管 全體工程維修人員
內容:主管每月巡查1次,維修工負責消防設施、器材日常維護保養(yǎng)
標準:認真執(zhí)行月檢并記錄,維修工及時現場維修;
六、動火、用電安全管理
責任人:項目部主管
內容:審查施工單位動火、用電批件(學院行政部),動火、用電現場安全防范督查
標 準:嚴格執(zhí)行學院行政部批件制度,動火、用電現場必備防火器材;
七、易燃易爆危險物品和場所防火防爆
責任人:(變電所所長)負責變電所安全供電管理
負責各樓宇配電室、供水泵房安全管理
亞惠餐廳車經理負責煤氣罐儲藏室、亞惠后廚安全管理
負責協助學院國合部,對外教公寓煤氣管線、安全用電等進行檢查
內容:重點部位、場所防火防爆管理
標準:各盡其職,各負其責做好所管區(qū)域易燃易爆危險品及場所安全防火防爆工作;
八、義務消防隊組織管理
責任人:保安隊隊長主持該項工作成員:全體保安員
內容:初期火災撲救,火災報警、接警、搶險、疏散、現場保護
標準:正確使用滅火器材,及時撲滅初起火災,火災報警、接警、配合公安消防搶險救助;
九、滅火和應急疏散預案演練
責任人:保安隊隊長主持該項工作
內容:組織公寓滅火、應急疏散預案演練
標準:嚴格執(zhí)行學院行政部和物業(yè)公司安保部制定的滅火應急疏散方案,定期舉辦(1次/半年)消防安全演練
十、燃氣和電氣設備的檢查和管理
責任人:工程主管主持該項工作
內容:安全防火、電氣設備設施檢查(防雷、防電)
標準:嚴格執(zhí)行物業(yè)公司工程部電氣設備月檢、年檢計劃,聯系有關單位,對防雷、防電設施定期檢查,確保防護有效
物業(yè)服務中心
第6篇 保安部各崗位工作標準各項管理規(guī)章制度落實措施
保安部各崗位工作標準及各項管理規(guī)章制度的落實措施
1)保安部定期對親到職員工提供訓練課程,合格后上崗。
2)保安部當值領班在每日當班員工上崗前根據交接班記錄和各項規(guī)章制度要 求,做崗前訓示、檢查。
3)保安部當值任、領班每日不定時巡視,督促各崗及時糾正違章違紀現象。
4)保安部在重點巡視部位設立巡視簽到本,當值領班不定期對簽到本進行檢查。
5)保安部當值領班有權對在崗保安員出現的過失進行處理,并上報主管上級領。
6)保安部每周至少開一次領班級以上員工的工作會議,貫徹上級領導的指示,
進行內保、消防、警衛(wèi)巡邏方面業(yè)務知識的培訓。
7)保安部當值領班在當值期間對重點崗位的檢查每天不少于三次。遇緊急情況和突發(fā)事件,應立即趕到現場處理或報告。
第7篇 探放水和超前鉆探運行管理的措施落實及責任追究制度
一、探放水和超前鉆探實施方案
1、進行探放水和超前鉆探作業(yè)的巷道必須嚴格執(zhí)行“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的原則。
2、井下除硐室、貫眼、距離小于30米的聯絡巷以外的所有掘進巷道（煤巷）都必須進行超前鉆探作業(yè)。
3、進行打鉆探測時要執(zhí)行預留30米安全距離的原則，若工作面打鉆條件較好，可以盡可能的延伸打鉆距離，但掘進距離與探測距離之間不能少于30米。
4、在探放采空區(qū)、老窯積水、地質富水異常區(qū)時，必須排查清楚采空區(qū)、老窯積水、地質富水異常區(qū)積水范圍和積水量后，才能安排探放水。探放水時，最小超前水平鉆距不小于30米，止水套管長度不得小于10米。還需制定完善的安全措施，防止水患事故的發(fā)生。
二、相關各部門的職責
1、地測科主要負責依據年度生產采掘銜接計劃編制探掘年度總體規(guī)劃；負責編制、健全探放水和超前鉆探運行管理相關制度；負責編制超前鉆探、探放水施工設計；負責井下各類防治水鉆探施工現場成果的驗收；根據地質條件的變化情況安排技術人員進行現場跟班進行技術指導。
2、生產中心負責嚴格監(jiān)督掘進、回采工作面的推進進度；負責鉆探現場施工環(huán)境的協調。
3、調度室負責探放水和超前鉆探工作的整體協調工作。
4、機電、供應部門負責配備鉆機及相關配件。
5、通風部門負責提供“掘抽”工程的相關資料及高瓦斯區(qū)域實行探放水和超前鉆探工作的有關瓦斯防治的安全技術措施。
6、安監(jiān)部門負責對探放水和超前鉆探工作的監(jiān)督檢查。
7、實行探放水和超前鉆探工作的探水隊組按照設計要求編寫安全技術措施，并嚴格按照措施要求進行具體鉆探工作的現場施工并做好原始記錄的編錄，對原始記錄進行整理并及時上報礦地測科；若鉆探工作不達要求時及時向地測部門匯報，以便采取補救措施。
三、考核規(guī)定
1、嚴格執(zhí)行“安全紅線”管理規(guī)定，違反規(guī)定的按照相關條款進行處罰。
2、任務采、掘、開隊組不得進行探放水和超前鉆探作業(yè)，違反規(guī)定隊組處罰10000元，并追究相關負責人責任。
3、探放水隊未嚴格按照作業(yè)規(guī)程或設計進行鉆探的，處罰隊組8000元。
4、超前鉆探工程必須在采、掘、開隊組施工前優(yōu)先進行，采、掘、開隊組以任何理由推延鉆探工作的處罰隊組5000元。
5、應進行鉆探的工作面，施工隊組未提出申請進行鉆探的，處罰施工隊組5000元；施工隊組提出申請后，探放水隊未按要求進行探測的，處罰探放水隊5000元。
6、對弄虛作假，不按實際情況填寫打鉆數據的，要進行事故追查，并處罰探放水隊5000元。
7、鉆探設備、記錄牌板管理不到位的，處罰責任階級3000元。
8、每月底考核情況在調度會上進行通報，月排名第一的隊組獎勵3000元，第二名獎勵1000元，連續(xù)兩次排名最后的，隊組負責人要在調度會上做出解釋。
第8篇 起重機安全管理責任落實制度
起重機在煙囪新建、水塔新建、煙囪防腐等工程中有著大量的使用,因此起重機的安全管理工作就成為建設單位一項非常重要的工作,需要相關部門給予極其高度的重視。起重機由于其本身特殊的屬性,因此國家和各地方政府也都制定了相應的安全管理制度,以防止由于違規(guī)操作而帶來的一系列安全性問題,這就要求相關施工單位按照制度規(guī)章要求進行正確的起重機操作。
第一條 為了切實貫徹國家《特種設備安全監(jiān)察條例》、《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》的精神,為加強本單位起重機械的安全管理工作,預防起重機械事故,保障人身和設備安全,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱“起重機械”實指本單位內各類起重機、電動葫蘆、升降機等。
第三條 起重機械使用單位必須購置有安全技術監(jiān)督檢驗合格證書的產品。安裝前應到本市特種設備安全監(jiān)督管理部門登記。
第四條 安裝、修理起重機械必須由取得許可證書的起重機械安裝、修理單位進行。
第五條 起重機械使用單位應先具備下列條件,并向本市特種設備安全監(jiān)督管理部門申請取得起重機械準用證后方可使用。
具體條件如下:
一、 起重機械經市特種設備檢驗檢測機構檢驗合格;
二、 起重機械作業(yè)人員本市特種設備安全監(jiān)督管理部門考核后簽發(fā)的特種設備作業(yè)人員安全操作證;
三、 建立安全管理規(guī)章制度,其內容包括:
1. 司機守則;
2. 起重機械安全操作規(guī)程;
3. 起重機械維護、保養(yǎng)、檢查和檢驗制度;
4. 起重機械安全技術檔案管理制度;
5. 起重機械作業(yè)和維修人員安全培訓、考核制度;
第六條 起重機械使用單位應建立起重機械安全技術檔案,其內容包括:
1. 設備出廠技術文件;
2. 安裝、修理記錄和驗收資料;
3. 使用、維護、保養(yǎng)、檢查和試驗記錄;
4. 產品安全質量監(jiān)督檢驗證書;
5. 設備及人身事故記錄;
6. 設備的問題及評價。
第七條 起重機械使用單位要經常檢查起重機械的運行和完好狀況,包括年度檢查、每月檢查、每周檢查和每日檢查。(檢查項目附后)
第八條 經檢查發(fā)現起重機械有異常情況時,必須及時處理,嚴禁帶病運行。
第九條 起重機械使用單位必須檢驗有效期前一個月向市特種設備檢驗檢測機構申請在用起重機械安全技術檢驗。在用起重機械安全定期監(jiān)督檢驗周期為兩年,升降機安全定期監(jiān)督檢驗周期為一年。
第十條 起重機械的司機,掛鉤工、指揮工、維修工必須進行專業(yè)和技術培訓,并經市特種設備安全監(jiān)督管理部門考核合格,領取《特種設備作業(yè)人員安全操作證》后,方可上崗操作。
第十一條 基建項目中起重機械設備必須按三同時要求進行,設備管理部門要嚴格監(jiān)督采購前設備論證程序執(zhí)行。
第十二條 起重機械得報廢,需按設備報廢審批權限辦理注銷手續(xù),并報本單設備科及市特種設備安全監(jiān)督管理部門備案。
第十三條 凡違反本規(guī)定者,視情節(jié)嚴重程度,,給予封停設備或限期整改等處理;對造成嚴重后果的,根據國家和地方有關規(guī)定處理。
第十四條 本規(guī)定自頒發(fā)之日執(zhí)行,執(zhí)行過程中的問題由設備科負責解釋。
附:起重機械年檢、月檢、周檢、日檢項目如下:
一、 每年對在用起重機械至少進行一次全面檢查。
其中載荷試驗可以結合吊運相當于額定起重量的重物進行,其按額定速度進行起升、運行、回轉、變幅等機構安全性能檢查。
停用一年以上的起重機械,使用前也應做全面檢查。
起重機械遇四級以上地震或發(fā)生重大設備事故,露天作業(yè)的起重機械經九級以上的風力后,使用前都應做全面檢查。
二、 每月至少檢查下列項目:
1. 安全裝置、制動器、離合器等有無異常情況;
2. 吊鉤、抓斗等吊具有無損傷;
3. 鋼絲繩、滑輪組、索道、吊鏈等有無損傷;
4. 配電線路、、集電裝置、配電盤、開關、控制器等有無異常情況;
5. 液壓保護裝置、管道連接是否正常。
停用一月以上的起重機械使用前也應做上列檢查。
三、 每周應檢查下列檢查:
1. 接觸器、控制器觸頭的接觸情況;
2. 制動器的調整和閘帶的磨損情況;
3. 連軸器上的鍵的聯接及螺釘堅固情況;
4. 鋼絲繩的纏繞情況是否跳槽;
5. 雙制動的起升機構,每個制動器的制動力矩的大小是否一致。
四、 每天作業(yè)前應檢查下列項目:
1. 各類極限位置限制器、制動器、離合器、控制器及電梯廳門聯鎖開頭,緊急報警裝置,升降機的安全鉤或其它防斷繩裝置的安全性能等;
2. 軌道的安全狀況;
3. 鋼絲繩的安全狀況。
第9篇 通過落實安全管理制度和措施
通過落實安全管理制度和措施，加強重點部位監(jiān)控，堅持標準化作業(yè)、建設標準化工地，實現安全文明施工目標：無責任事故人員死亡，無責任事故人員重傷，輕傷率控制在2‰以內，無重大投訴現象。
安全文明施工目標和指標
1、輕傷率控制在2‰以內。
2、重傷率為零。
3、杜絕因工亡人事故。
4、不發(fā)生爆炸、火災、設備、交通、管線等事故。
5、杜絕重大治安、刑事案件，施工秩序良好。
6、沒有業(yè)主、社會相關方和員工的重大投訴及上級主管部門的通報批評。
7、創(chuàng)建中國鐵道建筑總公司安全質量標準（文明）工地
保證措施：
一、組織保證
指揮部成立領導小組，指揮長為組長，總工程師為副組長，工程部、安質部、物資部、設備部、計劃部、財務部、綜合辦公室為組員。
二、實施措施
1、全面落實安全責任制。指揮長是施工現場安全生產第一責任人，負責對安全生產全面的領導。建立健全從指揮部到各作業(yè)隊的安全生產責任制和安全網絡，形成全員參加、全員管理、全過程管理的安全生產保證體系，確保安全生產有序受控。
2、抓好三級安全教育，做好持證上崗工作。一是堅持新職工、變換工種的職工和特種作業(yè)人員未經過安全教育不得上崗，二是所有管理人員、特種作業(yè)人員和其他作業(yè)人員必須佩帶工作卡上崗。三是電工、電焊工、起重工等特種作業(yè)人員必須經供電、勞動部門培訓合格，持有效證件方可上崗操作。四是做好季節(jié)性防暑降溫、防寒保暖的教育和實施。
3、推行重點崗位日常檢查監(jiān)控工作，例如起重工、混凝土工、鋼筋工、電焊工、電工等崗位，強化全員安全意識。
4、加強施工隊的安全管理。在與施工隊簽訂合同的同時必須簽訂安全協議，明確雙方安全責任。同時，強化全過程的安全控制，做好施工人員的安全教育和建立教育檔案，施工人員須持有身份證、上崗證、特種崗位操作證等有效證件。
5、施工現場有安全質量標準（文明）工地宣傳氛圍。一是對施工隊統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布置實施；二是參建員工統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一掛胸牌，統(tǒng)一安全帽；三是施工現場各類警示標志和安全、質量文明施工宣傳標牌布置齊全醒目。
6、施工現場有合理布局。施工通道保持通暢，場地有排水系統(tǒng)和排水設施，建筑材料、構件、料具按總平面圖堆放整齊、穩(wěn)固。建筑垃圾按當地環(huán)保部門要求運至指定地點堆棄。易燃易爆物品分類存放，各種材料、物品按“貫標”要求做好狀態(tài)標識。
7、建立安全會議制度。指揮部每月召開一次安全生產領導小組會議，每月開展一次安全質量文明施工綜合檢查，做到工作有計劃、有布置、有檢查、有總結、有評比，使安質工作有序開展。
8、嚴格按批準的施工組織設計組織施工，任何人不得擅自變更組織設計，簡化作業(yè)程序。分部、分項、分工種的安全、技術交底資料要詳細，交底人、接收人雙方要簽字確認。
9、建立健全設備的“用、管、養(yǎng)”制度，實行定機、定人、持證上崗，各類機械設備掛有操作規(guī)程，有運轉及例保記錄，禁止帶病運轉，電動機械配齊完好的安全防護裝置并有接零、漏電保護裝置。
10、施工用電必須根據《施工現場用電安全技術規(guī)范》要求，一是編制施工用電施工組織設計，采用三相五制供電系統(tǒng)；二是執(zhí)行“三級配電二級保護”、用電設備實行“一機一箱一閘一漏”，漏電保護裝置應與設備相匹配，并要有定期檢測記錄；三是電焊機配備二次倒空載降壓保護裝置；四是現場各類臨時電源必須架空或埋地，電線接頭絕緣包扎，不得掛在樹上、腳手架上，電線表面破損、老化的，禁止使用。
11、建立健全治安消防組織，定期開展活動，各類消防設施完好，配置合理，明確防火重點部位，備有器材和材料等。
12、職工宿舍配備公寓化備品，宿舍內保持清潔衛(wèi)生，有衛(wèi)生制度，床鋪擺放統(tǒng)一，行李堆放有序，各床位被子折疊一致，鞋子、衣物、日常用品等擺放整齊有序。宿舍內不準亂拉亂接電線，亂接插座，不準使用電爐、煤油爐，不準在床上吸煙。
13、食堂衛(wèi)生：炊事人員有健康證和食堂管理制度，有密封措施，切菜板、菜盆生熟分開，餐具使用做到“一洗、二刷、三消毒、四儲存”，有防蠅、防暑、防蟑螂、防塵、防腐措施，并配備冰箱或冷柜。炊事員上班時應將白衣白帽、白口罩穿戴整齊。
14、搞好與周邊有關單位和居民的關系，遵守地方政府文明施工有關規(guī)定和有關單位的規(guī)章制度，實施文明共建活動，公布監(jiān)督電話，接受周邊有關單位和居民的建議和意見，同時確保無職工（勞務工）治安案件的發(fā)生，職工（勞務工）上崗及外出辦事時必須攜帶相關證件，并自覺服從上級和地方有關部門的管理檢查。
15、按照集團公司安全質量標準（文明）工地內業(yè)資料考評驗收的有關要求，做好安全質量標準化管理臺賬工作，做到臺賬填寫及時、準確、真實、整潔。
信用評價方面
目標：哈大客專參評單位中，位居中有以上水平。
采取措施：
一是重點提高信用評價重要性的認識。
認真研究和掌握信用評價辦法，加強重要性的認識，有針對性地迎接好評比檢查，捍衛(wèi)企業(yè)信譽，維護企業(yè)的信譽。
二是高度重視與業(yè)主的溝通工作，勤聯系、勤走動。
重視每一次檢查，重視每一位檢查人員，超前謀劃，做好自檢，做好信用評價檢查的接待工作。加強與業(yè)主的溝通工作，主動將自身的工作目標與業(yè)主所想、所急、所需結合起來，以真誠的態(tài)度、辛勤的勞動和及時有效的溝通贏得尊重、創(chuàng)造信譽；同時，充分挖掘一切外在的和內在的因素，認真組織好每月的信用評價，爭取加分的因素，達到最好的信用評價效果。
三是提高客運專線建設的質量意識，加強高性能混凝土質量控制。
扎扎實實抓好現場管理，將“高標準、高起點”的思想貫徹在項目組織、施工進度、安全生產、質量控制、內業(yè)資料、文明施工等每一個環(huán)節(jié)上，建立健全和完善各項規(guī)章制度，規(guī)范施工行為，規(guī)范作業(yè)程序，分工落實到有關工序和具體責任人，做到目標明確，重點突出，措施到位，確保工程質量全面可控，最大限度減少質量隱患，杜絕工程質量事故發(fā)生。
第10篇 電氣設備管理安全使用—制度規(guī)程要健全落實（3）
要安全高效地使用好電氣設備,除了要有完好的電氣設備和可靠的安全裝置外,還要訂有相應的安全規(guī)程和制度,并在日常工作中認真貫徹實施。
1.要實施工作票制度。在電氣設備安裝、維修、更換等作業(yè)時,要實施工作票制度。工作票上要寫明工作任務,安全措施,安全負責人,開工、完工時間等內容。在作業(yè)前,要提前計劃布置好,作業(yè)中按計劃有序進行,以免作業(yè)時忙中出錯。在執(zhí)行工作票制度時,還應規(guī)定工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人以及各作業(yè)人員在安裝、維修、更換等作業(yè)時應負的安全責任。
2.要落實作業(yè)監(jiān)護制度。當在電氣設備上進行檢修或在1kv以上的電氣設備上進行停送電倒閘操作時,至少應有2人一起作業(yè),其中1人為監(jiān)護人。監(jiān)護的目的是防止作業(yè)人員在工作中麻痹大意,或對設備情況不熟悉不了解,錯跑工作位置而發(fā)生意外危險,并隨時提醒作業(yè)人員遵守安全作業(yè)的有關規(guī)定,發(fā)生事故時,能迅速采取搶救措施,及時消除或控制事故,不使事故擴大。
3.要執(zhí)行倒閘操作制度。倒閘操作時要執(zhí)行倒閘操作制度,使操作者事先了解操作內容和操作步驟,以保證操作時不顛倒或有遺漏。執(zhí)行倒閘操作時,一定要有操作票,事前詳細計劃,周圍部署,操作中按序進行,避免發(fā)生帶負荷拉、合刀閘,引起不應有的設備損壞和傷人事故。
4.要訂立檢修維護制度。在電氣設備的檢修維護工作中,要認真檢查落實事前各項防范措施,并保障安全有效,以防止事故的發(fā)生。
(1)停電。對檢修維護部位所有能夠送電的線路,要全部切斷,并落實好防止誤合閘的措施,每處至少要有1個明顯的斷開點;對于多回路的線路,要注意防止其它方面突然來電,特別要注意防止低壓方面的反饋電。
(2)驗電。作業(yè)前要對已被停電的線路進行驗電,以防萬一漏電,驗電時應按電壓等級選用相適應的驗電器。
(3)放電。將待檢修設備上殘存的靜電放掉,放電時應使用專用的導線,用絕緣棒或開關操作,一般應放電10分鐘左右,注意線與地之間、線與線之間均應放電。電容器和電纜的殘存電荷較多,放電時最好有專門的放電設備。
(4)裝設臨時接地線。為防止意外送電和感應電,應在設備的檢修部分,裝設必要的臨時性接地線,接地線在裝設時,應先接接地的一端,后接被修設備的一端;拆除時,按反順序進行,先拆被檢修設備的一端,后拆接地的一端。接地線應用截面不小于25mm2的軟銅線制作。
(5)掛好標示牌。在被檢修設備的斷電處,應掛上“有人工作、禁止合閘”的標示牌;在臨近帶電部分的遮欄上,應掛上“止步、高壓危險”、“站住、生命危險”的警示牌等,以告誡他人注意安全。
(6)裝設遮欄。部分電氣設備停電檢修時,應將帶電部分遮欄起來,使檢修人員與帶電導體之間保持一定的安全距離。在10kv以下設遮欄應保持0.35m的距離,不設遮欄應保持0.7m以上的距離;35kv設遮欄應保持0.60m的距離,不設遮欄應保持1m的距離;110kv設遮欄和不設遮欄均應保持1.5m的距離;220kv設遮欄與不設遮欄均應保持3m的距離。
5.要落實安全檢查制度。電氣設備在使用過程中,由于種種原因經常會出現這樣或那樣的問題,經常檢查能及時發(fā)現問題并得到解決。
6.要實行持證上崗制度。電工、金屬焊割、電梯、制冷等電氣設備的安裝維修和操作使用崗位的特殊工種人員,一定要經國家承認的培訓教育機構培訓取證,做到持證上崗,并定期復檢;其他和電氣設備相關的工種,也應根據本崗位電氣設備的特點,通過相應的崗位安全知識教育和業(yè)務技術培訓,并經考試合格后上崗,未經培訓教育和考試不合格者,禁止上崗操作。
7.要執(zhí)安全用電制度。用電要申請,安裝維修找電工;任何人不準玩弄電氣設備和開關;非電工不準拆裝、修理電氣設備和用具;不準私拉亂接電氣設備;不準私用電熱設備和燈泡取暖;不準使用絕緣損壞的電氣設備;不準擅自用水沖洗電氣設備;熔絲不準用其它的金屬絲替代和調換容量不符的熔絲;不準擅自移動電氣設備的安全標志、圍欄等安全設施;不辦手續(xù),不準打樁動土,以防損壞地下電纜等等。
章仁根
第11篇 施工現場安全管理制度重在落實
在公路工程建設項目的施工過程中，安全生產工作凸現得異常重要。注意安全，關愛生命、是施工單位發(fā)展生產力和創(chuàng)造效益的有力保證。筆者根據多年來的工作實踐經驗，認為要搞好安全生產，實現安全事故為零的目標，必須以人為本，切實抓好施工現場安全管理制度的落實，應主要做好以下幾方面的工作：
一、以人為本，做好“人”的工作，這里說的“人”分為兩部分的人：第一部分是參加施工過程中的全體人員，即是施工單位的項目部、工區(qū)和施工隊的人員（其中包括民工）。項目部不僅要做好全體職工的安全生產學習和宣傳工作，還應加強對民工隊伍的宣傳和教育工作，因為民工直接參與施工生產的時間要長，但其整體素質和安全意識較低，導致因民工操作不當或疏忽大意等因素而發(fā)生安全事故的概率很高。施工項目應將安全生產管理的重點放在抓好民工隊伍的安全宣傳教育上，切實提高民工的安全生產意識和規(guī)范操作水平，預防和杜絕違章作業(yè)。第二部分是施工現場周邊的人群，施工現場周邊人群的數量多和安全意識薄弱，常會增加安全生產工作的難度。因此，首先要做好施工現場的隔離，嚴禁閑雜人員進入生產作業(yè)區(qū)內；其次要加大對周邊人群的安全宣傳，增強人們的安全意識。同時要爭取得到當地政府的大力支持，必要時要深入到周邊的居民區(qū)、村莊、學校進行廣泛宣傳，得到周邊群眾的理解和支持。
二、領導重視，即項目經理及班子成員必須對安全生產工作有高度的安全責任意識，大型工程項目建設應配備若干專職安全員，即項目部配備一名專職安全員，工區(qū)和施工隊配備一至兩名兼職安全員，組建成一支安全保障隊伍，由項目經理直接指揮。要把好安全員的選擇任用關，綜合考慮其安全從業(yè)經驗、文化素質和責任心等條件，擇優(yōu)選擇。要重視對安全員工作的考核，將考核的重點放在檢查安全員所管理范圍內是否存在安全隱患及數量多少和是否發(fā)生過安全事故及頻率高低上。項目經理及公司班子成員應把安全生產納入議事日程，經常親臨施工現場檢查督促安全員的工作，特別是檢查其工作落實到位情況和每次安全檢查后的整改工作是否到位。杜絕安全檢查流于形式、走過場或應付上級檢查，必須以施工現場的實際狀況出發(fā)，認真查找安全隱患。
三、因地制宜，建立健全安全生產責任制。因地制宜就是針對各單位具體的情況制定具體的安全管理制度，不能生搬硬套，比如：同一項目不同的地段有相關的安全制度。制度建立完善之后，不能只是寫在紙上，貼在墻上，而必須重在抓落實兌現。各項制度的落實必須做到橫向到邊，縱向到底，責任到人，落實到位。要堅持安全生產檢查制度和安全員每日巡視制度，人人參與，齊抓共管，及時發(fā)現事故隱患及時得到處理和排除，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中。
四、重視安全教育，切實加大安全生產宣傳力度。提高全員的安全意識，營造一種“人人管安全，人人懂安全，時時處處講安全”的安全氛圍。完善安全教育機制是安全生產工作的首要任務，是提高和促進全體員工安全生產意識的必修之課。安全生產宣傳教育是鼓舞士氣，增強戰(zhàn)斗力的強心劑。切實加大安全生產的宣傳力度要從人力、財力上增加投入，要加大全員的安全宣傳教育工作，努力提高員工的安全思想意識和素質，要及時完善和維護好施工現場的標語、安全標志和防護設施，損壞不全的要及時更新，確保安全設施正常運轉。
“安全生產，警鐘常鳴”，我們要構建起安全生產管理的長效機制，狠抓施工現場安全管理制度的落實，切實做到安全第一、預防為主，最大限度地減少損失，提高經濟和社會效益，增強公司的市場競爭力。
第12篇 通過落實安全管理制度措施
通過落實安全管理制度和措施,加強重點部位監(jiān)控,堅持標準化作業(yè)、建設標準化工地,實現安全文明施工目標:無責任事故人員死亡,無責任事故人員重傷,輕傷率控制在2‰以內,無重大投訴現象。
安全文明施工目標和指標
1、輕傷率控制在2‰以內。
2、重傷率為零。
3、杜絕因工亡人事故。
4、不發(fā)生爆炸、火災、設備、交通、管線等事故。
5、杜絕重大治安、刑事案件,施工秩序良好。
6、沒有業(yè)主、社會相關方和員工的重大投訴及上級主管部門的通報批評。
7、創(chuàng)建中國鐵道建筑總公司安全質量標準(文明)工地
保證措施:
一、組織保證
指揮部成立領導小組,指揮長為組長,總工程師為副組長,工程部、安質部、物資部、設備部、計劃部、財務部、綜合辦公室為組員。
二、實施措施
1、全面落實安全責任制。指揮長是施工現場安全生產第一責任人,負責對安全生產全面的領導。建立健全從指揮部到各作業(yè)隊的安全生產責任制和安全網絡,形成全員參加、全員管理、全過程管理的安全生產保證體系,確保安全生產有序受控。
2、抓好三級安全教育,做好持證上崗工作。一是堅持新職工、變換工種的職工和特種作業(yè)人員未經過安全教育不得上崗,二是所有管理人員、特種作業(yè)人員和其他作業(yè)人員必須佩帶工作卡上崗。三是電工、電焊工、起重工等特種作業(yè)人員必須經供電、勞動部門培訓合格,持有效證件方可上崗操作。四是做好季節(jié)性防暑降溫、防寒保暖的教育和實施。
3、推行重點崗位日常檢查監(jiān)控工作,例如起重工、混凝土工、鋼筋工、電焊工、電工等崗位,強化全員安全意識。
4、加強施工隊的安全管理。在與施工隊簽訂合同的同時必須簽訂安全協議,明確雙方安全責任。同時,強化全過程的安全控制,做好施工人員的安全教育和建立教育檔案,施工人員須持有身份證、上崗證、特種崗位操作證等有效證件。
5、施工現場有安全質量標準(文明)工地宣傳氛圍。一是對施工隊統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一布置實施;二是參建員工統(tǒng)一著裝,統(tǒng)一掛胸牌,統(tǒng)一安全帽;三是施工現場各類警示標志和安全、質量文明施工宣傳標牌布置齊全醒目。
6、施工現場有合理布局。施工通道保持通暢,場地有排水系統(tǒng)和排水設施,建筑材料、構件、料具按總平面圖堆放整齊、穩(wěn)固。建筑垃圾按當地環(huán)保部門要求運至指定地點堆棄。易燃易爆物品分類存放,各種材料、物品按“貫標”要求做好狀態(tài)標識。
7、建立安全會議制度。指揮部每月召開一次安全生產領導小組會議,每月開展一次安全質量文明施工綜合檢查,做到工作有計劃、有布置、有檢查、有總結、有評比,使安質工作有序開展。
8、嚴格按批準的施工組織設計組織施工,任何人不得擅自變更組織設計,簡化作業(yè)程序。分部、分項、分工種的安全、技術交底資料要詳細,交底人、接收人雙方要簽字確認。
9、建立健全設備的“用、管、養(yǎng)”制度,實行定機、定人、持證上崗,各類機械設備掛有操作規(guī)程,有運轉及例保記錄,禁止帶病運轉,電動機械配齊完好的安全防護裝置并有接零、漏電保護裝置。
10、施工用電必須根據《施工現場用電安全技術規(guī)范》要求,一是編制施工用電施工組織設計,采用三相五制供電系統(tǒng);二是執(zhí)行“三級配電二級保護”、用電設備實行“一機一箱一閘一漏”,漏電保護裝置應與設備相匹配,并要有定期檢測記錄;三是電焊機配備二次倒空載降壓保護裝置;四是現場各類臨時電源必須架空或埋地,電線接頭絕緣包扎,不得掛在樹上、腳手架上,電線表面破損、老化的,禁止使用。
11、建立健全治安消防組織,定期開展活動,各類消防設施完好,配置合理,明確防火重點部位,備有器材和材料等。
12、職工宿舍配備公寓化備品,宿舍內保持清潔衛(wèi)生,有衛(wèi)生制度,床鋪擺放統(tǒng)一,行李堆放有序,各床位被子折疊一致,鞋子、衣物、日常用品等擺放整齊有序。宿舍內不準亂拉亂接電線,亂接插座,不準使用電爐、煤油爐,不準在床上吸煙。
13、食堂衛(wèi)生:炊事人員有健康證和食堂管理制度,有密封措施,切菜板、菜盆生熟分開,餐具使用做到“一洗、二刷、三消毒、四儲存”,有防蠅、防暑、防蟑螂、防塵、防腐措施,并配備冰箱或冷柜。炊事員上班時應將白衣白帽、白口罩穿戴整齊。
14、搞好與周邊有關單位和居民的關系,遵守地方政府文明施工有關規(guī)定和有關單位的規(guī)章制度,實施文明共建活動,公布監(jiān)督電話,接受周邊有關單位和居民的建議和意見,同時確保無職工(勞務工)治安案件的發(fā)生,職工(勞務工)上崗及外出辦事時必須攜帶相關證件,并自覺服從上級和地方有關部門的管理檢查。
15、按照集團公司安全質量標準(文明)工地內業(yè)資料考評驗收的有關要求,做好安全質量標準化管理臺賬工作,做到臺賬填寫及時、準確、真實、整潔。
信用評價方面
目標:哈大客專參評單位中,位居中有以上水平。
采取措施:
一是重點提高信用評價重要性的認識。
認真研究和掌握信用評價辦法,加強重要性的認識,有針對性地迎接好評比檢查,捍衛(wèi)企業(yè)信譽,維護企業(yè)的信譽。
二是高度重視與業(yè)主的溝通工作,勤聯系、勤走動。
重視每一次檢查,重視每一位檢查人員,超前謀劃,做好自檢,做好信用評價檢查的接待工作。加強與業(yè)主的溝通工作,主動將自身的工作目標與業(yè)主所想、所急、所需結合起來,以真誠的態(tài)度、辛勤的勞動和及時有效的溝通贏得尊重、創(chuàng)造信譽;同時,充分挖掘一切外在的和內在的因素,認真組織好每月的信用評價,爭取加分的因素,達到最好的信用評價效果。
三是提高客運專線建設的質量意識,加強高性能混凝土質量控制。
扎扎實實抓好現場管理,將“高標準、高起點”的思想貫徹在項目組織、施工進度、安全生產、質量控制、內業(yè)資料、文明施工等每一個環(huán)節(jié)上,建立健全和完善各項規(guī)章制度,規(guī)范施工行為,規(guī)范作業(yè)程序,分工落實到有關工序和具體責任人,做到目標明確,重點突出,措施到位,確保工程質量全面可控,最大限度減少質量隱患,杜絕工程質量事故發(fā)生。
第13篇 淺議“制度落實不下去、安全管理嚴不起來”的原因及應對措施
“安全第一、預防為主、綜合治理”是國家安全工作的方針，近年來上至國家，下到基層廠、礦，都把安全工作放在非常重要的位置。企業(yè)為搞好本單位安全工作，每年下發(fā)的第一個文件就是搞好本單位安全工作（安全1號文），出臺了大量安全文件和管理制度，制定了全年的安全培訓計劃和安全活動計劃，但在實際的安全生產工作中，安全事故防不勝防時有發(fā)生，還嚴重影響安全發(fā)展和企業(yè)的和諧穩(wěn)定。
一、主要表現
1、責任意識不到位。主要表現在：（1）對“安全重于泰山”的思想樹立的不牢固。存在“講起來重要、干起來次要”的現象；（2）對安全與任務、安全與效益的關系處理的不好，存在頭痛治頭，腳痛醫(yī)腳的現象；（3）對安全生產的長期性、艱巨性、反復性認識不足，存在盲目驕傲自滿和松勁厭戰(zhàn)的情緒；（4）對安全生產的法律意識認識不足，沒有認識到安全生產的極端重要性。
2、干部作風不到位。主要表現在：（1）深入現場少，了解情況少，發(fā)現問題不及時或發(fā)現問題不及時解決，導致工作缺乏針對性和超前性；（2）到現場檢查發(fā)現問題質量不高，深入調查和分析不夠；（3）個別部門之間對發(fā)生的問題推拖抹賴，不能正視問題（4）發(fā)現問題不能嚴格按照規(guī)定處理，存在好人主義（5）對形式主義不敢大膽抵制，存在用形式主義應付形式主義。
3、安全管理不到位。主要表現在：（1）各級干部存在“四怕”心理，即一怕抓嚴了影響隊伍穩(wěn)定，二怕抓緊了影響干群關系，三怕認真了影響政績考核，四怕較真了影響了效率效益；（2）職工也存在“四怕”心理，即一怕干部巡查，二怕違章暴光，三怕安全考核，四怕下崗待崗；（3）危險點預控措施沒有100%落到實處。
4、考核力度不到位。主要表現在：（1）獎罰失衡。防止問題獎的少，發(fā)生問題罰的多；（2）時效滯后。獎的不及時，罰的也不及時；（3）避重就輕。發(fā)生大問題偃旗息鼓，發(fā)生小問題大張旗鼓；（4）考核不公。前面發(fā)生的事情沒考核、后面發(fā)生的事情考核了，或有的事情考核了，有的事情沒考核；（5）尺度不一。同樣的問題對不同的部門獎罰的標準不一樣。
5、組織作用不到位。主要表現在:（1）黨工團組織作用發(fā)揮不夠充分，少數黨團員的先鋒模范作用不突出；（2）部分班長的管理能力差，不善管、不敢管；（3）先進模范榜樣示范作用不強。
二、存在問題的原因分析
存在這些問題的原因是多方面的，有主觀原因，也有客觀原因；有外部原因，也有內部原因；有歷史原因，也有現實原因，概括地說，有以下幾個方面：
1、管理和工程技術人員及熟練技術工人極為短缺。部分國有企業(yè)由于環(huán)境條件差、機械化程度低、產量低、發(fā)展速度慢、經濟效益差、干部職工收入與先進企業(yè)相比差距較大等原因，留不住人才，吸引不來人才，管理和工程技術人員及技術工人大量流失，青黃不接的問題已經非常突出。
2、安全教育培訓的針對性、實效性不強。企業(yè)對安全教育培訓抓得都比較緊，新工上崗前要進行為期一至兩個月的脫產培訓，考核合格后方可持證上崗。每年還要分期、分批組織管理人員和各工種人員的脫產培訓，但由于培訓教育方式不新不活，職工參與熱情不高，加之生產忙學習時間有限、學習培訓考核不嚴不細，獎罰力度不夠，造成學習時緊時松，效果不理想，使干部職工從思想深處對安全工作重視不夠，業(yè)務技能素質提升很慢。
3、基層負擔重，疲于應付。企業(yè)的各項工作部署最終都要通過基層區(qū)隊來落實，工作效果最終都要通過基層區(qū)隊來體現，“上面千條線、下面一根針”。近年來，上級組織對安全管理、生產經營、安全文化建設等工作抓得越來越嚴、越來越細、越來越實，會議文件較多，基層負擔過重，很多工作被動應付，流于形式。只有盡可能精簡、壓縮會議、文件，整合載體，突出重點，安排工作盡可能增強科學性、操作性，真正為基層減負，才能使基層輕裝上陣，集中精力抓好工作落實。
上述問題雖然在少數企業(yè)不同程度地存在，是支流，不是主流，但是電力行業(yè)屬高危行業(yè)，個別環(huán)節(jié)、個別崗位一旦出現疏忽失誤就有可能釀成大事故。因此，必須從細節(jié)入手狠下決心解決安全工作執(zhí)行力差的問題。
三、應采取的對策
(一)培養(yǎng)企業(yè)安全文化，促進規(guī)章制度落實。
企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的一部分，是指企業(yè)的安全理念、安全意識、安全目標、安全責任、安全設施、安全監(jiān)督以及技術標準、操作規(guī)程、規(guī)章制度的總和；是在企業(yè)發(fā)展過程中形成的一種新的管理思想和理論，其核心是培養(yǎng)員工的安全價值觀。因此，培養(yǎng)企業(yè)安全文化、促進企業(yè)規(guī)章制度落實應該從以下四個方面做起。
1、提高全體員工的安全意識。人的一切行為都是在人的思想意識支配下完成的。正確的、先進的思想意識能夠推動社會發(fā)展，而消極的、落后的思想意識則阻礙社會發(fā)展。人類社會發(fā)展如此，企業(yè)的發(fā)展也是如此。
2、培養(yǎng)員工的核心價值觀。要讓所有的員工深深感受到“企業(yè)榮，員工榮，企業(yè)恥，員工恥”，個人命運與企業(yè)命運唇齒相依、息息相連；感到安全責任的重大，從而盡職盡責、勤奮的工作，拖起生命之重、拖起企業(yè)安全發(fā)展之重。
3、建立“以人為本”的企業(yè)制度，“以人為本”的管理思想。這就要求在制度建立中做到：一是企業(yè)目標與個人的目標和諧契合；二是企業(yè)安全管理制度要體現人在安全生產經營中的主導地位；三是要建立靈活多樣的激勵機制，使員工有成就感和歸屬感；四是要做到公平、公正。在執(zhí)行制度中對事不對人，以制度管人，在制度面前人人平等。
4、培養(yǎng)企業(yè)安全文化，建立學習型企業(yè)、學習型員工。應當把創(chuàng)建學習型企業(yè)和學習型員工作為企業(yè)發(fā)展的核心進行規(guī)劃；把員工自學和企業(yè)培訓相結合；把學歷教育提高和崗位技能培訓相結合，并定期組織考核，使員工產生壓力，將學習作為一項工作任務，作為上崗聘用的重要條件，變被動學習為主動學習，從而不斷提高全員素質，促進企業(yè)進步和發(fā)展。
（二）規(guī)章制度要落實到位，領導是根本。
安全管理是一項系統(tǒng)化工程，領導必須重視，才能形成一種高壓態(tài)勢，使各級管理人員不敢有絲毫懈??；二是齊抓共管。領導是企業(yè)的決策層和管理層，要搞好安全生產管理工作領導班子必須齊抓共管；三是領導要照章辦事，堅持原則，做執(zhí)行制度的模范，給員工樹立榜樣，做到上行下效，才能有影響力、說服力；
（三）明確責任，實行層層責任制是落實制度的關鍵。
安全生產責任制是明確企業(yè)主要責任人以及各職能部門和安全及安全相關人員，安全生產管理工作中應擔負的安全責任制度。在企業(yè)建設和發(fā)展中，責任制度建立和落實是第一位的。但是為什么企業(yè)安全規(guī)章制度落實不到位呢？關鍵是責任落實不到位。
1、分清責任。按責任形式分為領導責任和管理責任；按責任行為可分為直接責任和間接責任。責任不清，誰都有責任，其實誰都無責任。這是安全管理中最可怕的事情，也是安全工作的大敵。因此，抓好安全工作的前提是：首先要分清責任，明確崗位安全管理職責，通過培訓，使各級人員掌握規(guī)章制度，明確各自職責，做到在其位，謀其政，盡其責。
2、分解責任?？赏ㄟ^層層簽訂責任書等形式把安全管理責任落實到人頭，并用規(guī)章制度加以明確、規(guī)范，形成層層抓、層層管的全員參與的安全管理格局。真正對安全生產起到防患與未然的作用，要進行責任評價和問責制，以確保安全責任制度落實。
（四）做好事前監(jiān)督、檢查。
1、監(jiān)督、檢查規(guī)范化。按照企業(yè)安全規(guī)章制度的要求，確立檢查內容、檢查方式、檢查時間、檢查程序，確保檢查不留死角、不走過場。
2、充實隊伍。根據安全監(jiān)管范圍及責任，合理配置安全監(jiān)督機構，配備安全專（兼）職人員，保證安全監(jiān)管工作的正常開展。
3、做好事前監(jiān)督、檢查。體現在監(jiān)督、檢查上就是要把重點放在事前日常監(jiān)督檢查上，要深入基層，摸清情況，采取定期、不定期和動態(tài)、靜態(tài)的方式，對安全規(guī)章制度落實情況進行監(jiān)督檢查，對部署的工作做到有部署、有檢查、有落實，使存在的安全隱患及早發(fā)現、及早預防。
4、抓好重點時期的安全監(jiān)督檢查。根據電力企業(yè)生產的特點做好一年中“雨季三防”、“冬季三防”、“春節(jié)期間”安全檢查。
5、整改落實制度化，對查出安全隱患必須強制整改。單位安全規(guī)章制度落實不到位，問題很大程度上出在沒有嚴格整改或沒有找到病根，導致問題依舊。因此，對檢查出來的安全隱患，要按照“誰檢查、誰簽字、誰落實、誰負責、誰整改”的“五誰”要求，一查到底，達到隱患消除、制度落實的目的。
（五）開展安全生產評估是監(jiān)督、檢查科學化的標志。
企業(yè)應定期對自身進行安全生產評估。在評估過程中要堅持從嚴、從細，針對評估中存在的問題進行三定一限原則：定責任、定時間、定措施、限期把存在的問題和隱患進行全部整改，確保制度落實，并把評估結果作為對基層領導和單位的目標考核之一。
第14篇 落實機關管理制度管理辦法
為切實推進“行政效能建設年”活動,進一步強化機關內部管理,落實機關各項管理制度,規(guī)范局機關工作人員行為,切實轉變局機關工作作風,不斷增強全局干部職工工作責任感、緊迫感和事業(yè)心,提高工作效率,確保各項工作任務順利完成,經研究,制定本實施辦法。
一、工作作風處罰制度
1.凡上班或會議,遲到或早退1次處罰20元,曠工以半天為單位統(tǒng)計次數,每曠工1次處罰50元。
凡上班遲到30分鐘以上或下班早退30分鐘以上,或參加會議遲到20分鐘以上,以曠工半天論處。
2.凡上班或值班,經抽查不在崗者,1次處罰100元。
3.凡值班不在崗并且發(fā)生事故(比如盜竊、火災等),視情節(jié)輕重由值班人賠付部分損失。
4.對上班時間進行與工作無關的行為的,如在電腦上打游戲、聊qq(工作業(yè)務除外)、炒股、看電影等,被查到一次罰款50元。
5.凡1個月累計遲到、早退4次以上,或曠工達2天以上,或經抽查發(fā)現不在崗或做與工作無關的事2次以上,除相應處罰外,取消年度評優(yōu)資格,并向局務會作書面檢討。
全年累計遲到、早退10次以上,或曠工達5天以上,或經抽查發(fā)現不在崗或做與工作無關的事6次以上,除相應處罰外,取消年度評優(yōu)資格,并向局務會作書面檢討。
6.對上述(1)至(5)項行為,被縣紀委、縣督查組或縣級其他及以上部門查辦,除縣紀委、縣督查組或縣級其他及以上部門的懲處措施外,追加農業(yè)局相關處罰。
二、年終考評制度
1.考評時間
每年12月底之前。
2.考評領導小組
成立由局長任組長,其余領導為組員的年終考評領導小組,負責年終考評工作。
3.考評方式
采用公開評分、按比例計算、綜合評定。
4.考評標準
(1)全年目標任務完成情況。滿分70分
(2)政治立場及原則性。滿分5分。
(3)道德品質及協調配合。滿分5分。
(4)遵守機關各項管理制度。滿分5分。
(5)領導交辦的工作完成情況。滿分10分。
(6)辦公室交辦的工作完成情況。滿分5分。
5.考評程序
(1)每名職工分別依次做述職報告,時間不得超過5分鐘,對本人本年度的工作予以簡要總結,并明確新一年的工作思路及計劃。
(2)考評由領導、職工、辦公室分別評分,按所占比例計算最終考評得分。
(3)最終考評得分由以下三項得分按比例求和:
①考評領導小組組織全局職工對被考評職工考評[考評標準第(1)-(4)項,滿分85分],在最終得分中占85%。
②領導對被考評職工考評(考評標準第5項,滿分10分),在最終得分中占10%。
③辦公室對被考評職工考評(考評標準第6項,滿分5分),在最終得分中占5%。
6.評選要求
不徇私情,力求評價公道;不輕信偏聽,注重對被考評者實際工作的觀察和評議;以工作中的具體事實為依據,并做到資料齊備完善;注意避免憑總體印象,夸大或縮小被考評者的成績以及工作中所表現出來的能力;以大局為重,切實對每一名干部職工做出客觀、公正的評價。
7.考評結果應用
根據最終考評分數,確定年度考評排名,作為年終評優(yōu)、年終目標考核獎發(fā)放的參考依據。
三、工作報告制度
中層干部須定期或不定期根據局務會的安排,向局務會報告單項或全面工作開展情況。不能按時完成的工作,須提前書面向局務會說明原因,以便局務會及早增添措施。若因個人原因導致工作滯后、影響全局工作的,個人除向局務會報告工作外,還須向局務會作書面檢討。
四、職稱評聘制度
完善局機關事業(yè)干部職稱評聘制度,按規(guī)定對事業(yè)人員進行年度職稱評定與聘用,激勵職工愛崗敬業(yè)的熱情,促進科技成果轉化,推進科技創(chuàng)新。
五、工作通報制度
為規(guī)范行為,表彰先進,鞭策不足,建立重大工作及督查督辦事項通報制度,定期與不定期以簡報、信息、板報或網絡媒體的形式對其進行通報。
全局職工須認真學習,自覺遵守各項管理制度,以此轉變作風,提高行政效能。
第15篇 縣稅務局落實稅收管理員制度經驗交流
縣稅務局落實稅收管理員經驗材料 夯實基礎 創(chuàng)新手段 促進稅收管理員制度落實 某縣地稅局 我局認真貫徹落實省局《稅收管理員制度實施辦法》，堅持在抓落實上求創(chuàng)新，以明晰職責、嚴格考核為根本，以稅收管理員“雙競雙優(yōu)”制度為手段，對稅收管理員制度進行深化和細化，實現了由“淡化責任、疏于管理”向“落實責任、精細管理”轉變，強化了稅源管理，促進了征管水平的提高。
一、以明晰職責、嚴格考核為根本，夯實基礎工作，推動稅收管理員制度全面落實
稅收管理員制度出臺后，為落實好這一制度，我們以解決責任不清、范圍不明、管理不細為出發(fā)點，召集業(yè)務骨干深入一線調研，結合實際，制定了《推行稅收管理員實施方案》及《細則》，增強了工作操作性和針對性，為落實稅收管理員制度奠定了堅實基礎。
(一)明確崗位職責，量化工作目標，規(guī)范工作程序。我們首先明確管理崗位，將全縣2600余戶納稅人全部分配到23名管理員身上，個體按地段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分開，企業(yè)按行業(yè)劃分，做到戶戶有人管；其次明確管理員工作職責，稱之為“五員定位”：即信息采集員、納稅評估員、稅收分析員、政策輔導員、納稅服務員。具體職責包括：納稅輔導、催報催繳、文書審核、行政處罰、納稅服務(包括納稅提醒、稅收約談、查前輔導)、納稅評估、重點稅源分析、實地巡查和網上巡查，縱有范圍、橫有職責，使管理員知道自己該干什么；再次是明確工作規(guī)程，針對征管系統(tǒng)和業(yè)務工作規(guī)程，對管理員進行培訓，使管理員知道該怎么干；最后是量化工作目標，對每項工作職責進行量化，明確工作標準、工作時限，對達不到工作標準或超過工作時限的，每錯一項或不達標要作扣分處理，大到每一戶次，小到每一項文書的項目，讓管理員知道工作干到什么程度。
(二)嚴格考核，公正公開，客觀評價稅收管理員工作。在對稅收管理員考核中，主要采取三種方式，即業(yè)務考試、業(yè)績考核、思想測評。業(yè)務考試實打實。采取封閉式，單人單桌，50歲以上實行開卷獨立完成，50歲以下閉卷考試，組織嚴密、要求嚴格，真正考出了水平，滿足了工作需要。業(yè)績考核面對面。以基層為單位，全體參與，縣局科室監(jiān)督，利用激光投影儀通過征管系統(tǒng)公開進行考核，紙質資料交叉審核，當場確定分值，體現了公開公平。思想測評背靠背。圍繞工作紀律、政治素養(yǎng)、勤政廉潔、團結同志等10項內容，根據日?，F實表現逐項打分，互相回避，測評結果由管理員評定委員會匯總，保證每個人的意向得到尊重。經過考試、考核、測評，客觀地反映出每個稅收管理員的能力、實績和品質，最后由縣局根據每位管理員的綜合得分，確定等級。
(三)獎懲分明，量力使用，激發(fā)干部學習和工作熱情。我局稅收管理員共23名，去年通過稅收業(yè)務考試，評出一級稅收管理員4名，占17%；二級17名，占74%；三級2名，占9%。根據縣局確定的稅收管理員等級，確定了不同的獎懲辦法。一是按級計酬。一至四級稅收管理員除法定工資外，其余補助、獎金、津貼分成四等，按相應等級發(fā)放，考核達不到60分的，退出管理崗位三個月，只發(fā)工資，做內勤服務工作。一級和四級相差120多元。二是按能管戶。一級稅收管理員由于工作能力強、管戶細致到位，負責管理100萬元以上的稅源大戶。三是待遇優(yōu)先。在基層報送先進時，必須是等次為一級的管理員；在評選管理能手時，必須考核總分在前五名；推薦市局的征管能手，必須考核總分在前兩名。__年，我局推薦的“全市十佳稅收管理員”在全市考核中取得總分第一。除此之外，我們在入黨、選拔后備干部、推薦市局管理人才庫人選等方面都以此為參考依據。
二、以“雙競雙優(yōu)”為手段，優(yōu)化稅收管理員資源，實現精細化管理
為充分發(fā)揮稅收管理員作用，今年，我們在落實和完善稅收管理員制度的基礎上，開拓思路，創(chuàng)新手段，在稅收管理員中推行“雙競雙優(yōu)”制度，即“稅收管理員能級競爭、優(yōu)化人力資源配置，重點稅源崗位競爭、優(yōu)化征管資源配置”，為管理員制度賦予了新的內涵和活力。
(一)加強動態(tài)管理，開展競級活動，提高管理員隊伍素質。今年初，我們在稅收管理員競級過程中，本著激勵與制約并重、定性與定量結合的原則，將以往單純的征管系統(tǒng)考核改變?yōu)橐哉鞴芟到y(tǒng)考核為主、人工考核為輔的方法，突出日常動態(tài)管理。一方面，印制《稅收管理員工作機制》和《稅收管理員工作手冊》，要求每個稅收管理員必須如實填寫，做到全程記錄和跟蹤。定期對每個稅收管理員每階段的稅源管理、日常管理、納稅人的檔案資料進行全方位檢查，增強了稅收管理員的競級意識和責任心。另一方面，定期深入業(yè)戶走訪調查，了解稅收管理員對所轄納稅戶管理輔導情況，調動了大家工作積極性。同時，先后開展“如何當好管理員”大討論、“公開你的工作”和“在學習中發(fā)展”兩次深度匯談，營造了良好的工作和學習氛圍。在今年的考核中，多數管理員主動下戶，20多位稅收管理員的前5個月管理“三率”、納稅輔導準確率達到100%，考試分數的檔次也逐漸縮小，由去年的最高10多分級距縮到4分。目前，所有稅收管理員全部達到
一、二級水平，稅收管理員的素質明顯提高。
（二）推行崗位競爭，重點稅源競爭上崗，優(yōu)化征管資源配置。在開展稅收管理員競級的同時，我局對全縣稅源進行了分類，力求把好鋼放在刀刃上，把精兵強將放在重點稅源管理上，實現了稅源的“分類管理，分級監(jiān)控”。主要做法是：按照競級考核得分情況，實行崗位競爭，得分高的優(yōu)先選擇管理崗位、選擇重點稅源，基本形成了
一、
二、三級管理員對應大、中、小規(guī)模納稅戶的比較科學的格局。我局共有納稅人2631戶，其中年納稅額在100萬元以上的重點稅源大戶24戶，年納稅額在10萬元以上100萬元以下的中等規(guī)模納稅人160戶，年納稅額在10萬元以下的納稅人2447戶。對年納稅總額100萬元以上稅源大戶，要求管理員做到“七清三準”，即：每一納稅戶基本情況清、單稅種應納實納稅額清、適用稅收政策清、稅額增減變化清、納稅評估底數清、生產經營情況清、財務管理狀況清、對稅收未來預測準、對稅源監(jiān)控措施到位準、對征管政策手段適用準。對年納稅額在10萬元以上100萬元以下的中等規(guī)模納稅人，要求管理員做到“四到位三達標”，即：政策輔導到位、征管措施到位、日常檢查到位、稅源監(jiān)控到位、財務管理達標、征管目標達標、納稅評估結果達到b類標準。對年納稅額在10萬元以下的納稅人，要求管理員做到“簡并征期，簡化程序，理順秩序，理清底數”。從而達到“大戶管細、小戶控全”的目的。
經過優(yōu)化組合，科學布局，正常納稅戶管理比去年少用了4名稅收管理員，我們把他們組成建筑業(yè)組，專門同計委、土地、城建聯合搞一體化管理。從土地、項目的立項開始監(jiān)控，直到項目竣工、確定決算數額、結算完工程款為止。截止今年6月底，建筑業(yè)與去年同期相比，戶數增加21 戶，稅額增加3085 萬元，僅建筑業(yè)所得營業(yè)稅比去年增收2735 萬元，增[此篇范文為管理者范文網作者嘔心嚦血之作（dam fanwen.）-未經過范文站同意轉載此文均為抄襲 后果自負]長306.6%，成為我局主要的稅收增長點。實踐證明，我局管理員競爭管理崗位，建立了條塊結合的稅源分類管理機制，做到了重點稅源精細化管理，中間稅源專業(yè)化管理，核定戶規(guī)范化管理，零散稅源協、護稅管理，形成了全覆蓋、無縫隙的稅源監(jiān)控網絡和征管鏈條。
三、推行稅收管理員制度取得明顯效果
通過落實稅收管理員制度，推行“雙競雙優(yōu)”，有效解決了“淡化責任，疏于管理”的問題，強化了稅源管理與監(jiān)控，進一步提高了精細化管理水平。
（一）分清了范圍與職責。將全部納稅戶分配到管理人員身上，明確對納稅人稅前輔導、日常輔導、查前輔導、催報催繳、發(fā)票管理、欠稅管理、稅收法制、納稅評估、稅源分析的工作程序、工作時限、工作標準、工作質量、考核方法，使管理員工作范圍、崗位職責更加清晰，做到了干有目標，行有示范規(guī)范。
（二）實現了基層領導同稅收管理員之間管人與管事、管理員同納稅戶之間管戶與管事的有機結合。以往基層領導把主要精力放在管人上，而現在基層所長可以通過微機和實地檢查，進行管戶提醒，把主要精力放在協調、幫助個別管理員克服難點上，從繁雜無序中擺脫出來。以前，管理人員管戶底數不清，只求管得到不求管得精，而現在每個管理員，每一納稅戶都有目標，管理情況心中有數，想方設法提高工作效率，原先個體管200余戶都怕多，現在管400余戶也比較輕松，節(jié)省了更多時間放在新開業(yè)、早夜市、季節(jié)性銷售、調整定額上。
（三）管理員的自主性和能動性充分調動起來。實行“雙競雙優(yōu)”后，每個管理員的主觀能動性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。以往是被動工作，全靠領導調度、催促，甚至為管戶攀比，現在有客觀的評價系統(tǒng)，人人可以競崗競級，正常工作管理員自主安排，領導就是監(jiān)督與指揮。為搞好稅源大戶的分析，負責納稅大戶的管理員每月要求企業(yè)在報送報表、申報、重點稅源監(jiān)控信息時，報文字說明及生產形勢預測，在分析時有理有據，監(jiān)控得滴水不漏。負責個體的管理員設計印制了“納稅提醒牌”1000份，在每一戶顯眼位置粘貼，使個體催報從以往的90余戶下降到每月的20余戶。目前，正在同移動、聯通、網通聯系，擬使用短信和電話提醒，進一步提高申報率。為推進個體定額戶的規(guī)范化管理，我局城區(qū)所在縣城一主要街道搞了“征管樣板街”，逐戶登記、亮證經營、定額公開、全員批扣，為個體戶管理制定了透明“標準”。
（四）征管質量顯著提高。由于工作積極性充分調動起來，責任和任務到位，管理員配置優(yōu)化，出現了“三升三降”：登記率、申報率、處罰率上升，欠稅額、稽查補稅額、納稅戶違章次數下降。欠稅額去年為36萬元，今年只有24萬元，新欠只有2萬元，核銷欠稅8萬元，清理欠稅6萬元；通過日常檢查、納稅提醒、稅收約談、查前輔導、下發(fā)《政策指南》等措施，有效遏制了偷漏稅行為的發(fā)生，稽查局去年同期查補入庫198萬元，今年在加大檢查力度的情況下，僅查補入庫77萬元。以往，每個管理員每月都有近20條以上（個體達40條）的責令限期改正，通過加大處罰力度和提醒，現在企業(yè)幾乎為零違章，個體為20余條。
（五）稅收任務收入大幅增長。通過一級管理員監(jiān)控稅源大戶，實施有效監(jiān)控，提高了稅收分析的科學性和準確性，任務收入大幅增長。截止6月底入庫12337 萬元，占年計劃的67.46 %，比去年同期增收4257 萬元，增長53.35 %。
在落實稅收管理員制度方面，雖然我們做了一些工作，取得了一些成績，但還有待于進一步規(guī)范、完善。在今后的工作中，我們要不斷開拓創(chuàng)新，逐步實現管理員和征收員、稽查員的對接，通過機制制衡，更好地發(fā)揮管理員的作用，創(chuàng)造性地落實管理員制度。
