文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作計劃 第1篇
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首先，我代表鎮(zhèn)黨委、政府對各位領導蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導工作表示熱烈的歡迎。
今年，我鎮(zhèn)把精神文明建設作為“三大文明”建設的重要組成部分，認真加強精神文明建設，并為物質(zhì)文明建設和政治文明建設提供精神動力和智力支持。自1992年，我鎮(zhèn)曾被中華人民共和國民族事務委員會評為“全國民族團結(jié)進步集體”；被國務院評為“第五次人口普查先進集體”，被地區(qū)評為“先進基層黨組織”、地區(qū)級“文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”、地區(qū)級“科普先進集體”、文秘部落地區(qū)級“計劃生育‘三為主’工作合格鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”、地區(qū)級“抗洪搶險先進集體”、“民兵預備役基層工作先進單位”、地區(qū)級“基層優(yōu)秀工會”；同時，還多次被縣委、政府評為“三個文明”建設優(yōu)秀單位。目前，我鎮(zhèn)已創(chuàng)建命名地區(qū)級文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），同時17個村（場）被命名為縣級文明村，545戶評為“十星級文明戶”。
今年，我鎮(zhèn)始終以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為契機，以提高農(nóng)牧民的素質(zhì)為目標，按照“搞好配套建設，完善軟硬件設施，注重創(chuàng)建活動，狠抓‘臟、亂、差’，提高鎮(zhèn)民素質(zhì)，建好文明集鎮(zhèn)”的工作思路，廣泛深入持久地開展創(chuàng)建文明集鎮(zhèn)活動，具體做法如下：
一、提高認識，統(tǒng)一思想，加強領導，精神文明建設長抓不懈
鎮(zhèn)黨委、政府立足于全鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設大局，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，把加強精神文明建設擺到十分突出的位置。一是我鎮(zhèn)把今后三年精神文明建設的創(chuàng)建活動納入《xxx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展綱要》，并進行任務分解，責任到人，實行鎮(zhèn)四套班子成員對村級創(chuàng)建文明單位創(chuàng)建工作聯(lián)系制度；二是強化領導班子隊伍建設，按時召開例會，及時總結(jié)經(jīng)驗，認真解決創(chuàng)建活動中存在的問題；三是建立和健全精神文明建設組織，改善了必要的辦公條件，配備檔案柜，將創(chuàng)建活動的檔案資料及時歸檔，各村(場)和鎮(zhèn)直單位都配備了一名宣傳員，基層宣傳網(wǎng)絡工作得到加強；四是廣泛深入地開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)的宣傳工作。目前，我們堅持輿論宣傳為先導，配備兩名宣傳干事和一名記者，加大對我鎮(zhèn)的宣傳力度，書寫永久性標語102條，樹立形象廣告牌、永久性宣傳牌75個，印發(fā)宣傳資料6000份。
二、以點帶面，點面結(jié)合，嚴格標準，加大村鎮(zhèn)創(chuàng)建步伐
為了積極開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動，我們從“抓素質(zhì)、抓建設、抓整治、抓載體”著手，著力開展“細胞工程”、“窗口工程”、“示范工程”等創(chuàng)建評選活動。突出典型，以點帶面，點面結(jié)合。鎮(zhèn)領導經(jīng)常進行檢查，指導創(chuàng)建活動的落實。一是提高農(nóng)牧民素質(zhì)，培養(yǎng)文明意識。制定2004年度文明市民教育計劃，舉辦市民學校、“綠色證書”培訓班，發(fā)放《xx縣文明市民言行》1650份，擴大教育面。二是廣泛開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動。我鎮(zhèn)現(xiàn)有沙雅縣級文明村17個；組織參加xx縣開展“文明市民”評選活動，同時開展“巾幗文明示范崗”創(chuàng)建活動，被評為沙雅縣“巾幗文明示范崗”1個。三是開展“文明家庭”評選活動，整個活動以全鎮(zhèn)每一戶家庭為對象，以現(xiàn)代文明為要求，在勤勞致富、遵紀守法、計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生、家庭和睦、社會公德、移風易俗等方面進行具體量化，評出“文明家庭”220戶。四是創(chuàng)建群眾滿意站所6個，人民滿意村（場）4個，人民滿意公務員32名，人民滿意科室5個。五是大力開展擁軍優(yōu)屬的軍民共建活動，把“雙擁”工作列入重要議事日程，加大對武裝部硬軟件設施的投入，今年解決了2萬多元的服裝、被褥、床以及巡夜所需的器材，并加強集中訓練，提高了專武干事、治保主任、民兵應付突發(fā)事件的能力。
三、以人為本，強化教育，提高公民道德素質(zhì)
1、狠抓黨員干部教育。一是深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，制定每月一次的黨委中心組理論學習制度、機關干部的周二學習制度和黨支部每月一次的黨員活動日制度。尤其在開展“三個代表”學教活動中，堅持“重點在黨員、普及在群眾、提高在干部”的教育原則，使全鎮(zhèn)黨員、干部統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，做到原原本本地學，結(jié)合實際地用；二是加強文化陣地建設，辦好黨校和文明市民學校，聘請6名兼職教師，集中組織全鎮(zhèn)黨員干部，開展《認真貫徹落實農(nóng)村基層黨組織工作條例，努力提高農(nóng)村基層干部隊伍的素質(zhì)》、《加快農(nóng)村社會主義精神文明建設》、《黨史教育》、《促進農(nóng)村基層民主法制建設》以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化教育專題講座，使全鎮(zhèn)黨員的精神面貌、思想觀念、工作作風等都發(fā)生很大變化，增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，加強未成年人及各族干部群眾思想道德建設。一是對全鎮(zhèn)黨員干部、群眾、學生進行了“三觀”、“三義”、“三德”教育，通過成立“學雷鋒、講文明”青年志愿者協(xié)會、志愿者服務隊以及開展中學生暑假社會實踐活動，使他們逐步樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，切實培養(yǎng)青少年學生的愛國主義情操。二是在學校大力開展“愛校、愛崗”以及形勢教育，把愛國主義與“愛校、愛崗”結(jié)合起來，努力提高學校教師職工的思想道德水平。三是廣泛宣傳《沙雅縣市民守則》，在公路明顯地段設置了《公民守則》牌匾和有關社會公德方面的公益廣告牌，發(fā)放《現(xiàn)代農(nóng)民實用手冊》7500份，開展“爭創(chuàng)青年文明號、巾幗建功示范崗”、家庭美德教育等活動，努力營造一個和諧、文明、有序的人際關系和社會環(huán)境。
3、以弘揚民族精神為依托，加強民族團結(jié)，大力開展愛國主義教育。一是在民族團結(jié)教育方面，我們結(jié)合新形式，新任務對民族團結(jié)教育提出更高的要求，不斷豐富民族團結(jié)教育形式和內(nèi)容，以“扶貧周”活動為載體，大力開展以民族團結(jié)教育與文化扶貧、科技扶貧、捐資助學、生產(chǎn)生活救濟為主要內(nèi)容的活動，大力弘揚各民族之間互幫互助、共同發(fā)展的教育思想。先后利用目標對口幫扶的辦法，為貧困村，貧困學校，貧困家庭捐款、捐物達20余萬元，救助貧困學生565人，幫扶貧困家庭151戶；二是在“五·一”“七·一”、“十·一”等重大節(jié)日期間舉行升國旗儀式，舉辦了群眾參與的“愛我托依堡”演講比賽，使教育形式多樣化，密切了黨群、干群關系，廣大干部群眾的愛國熱情得到了進一步提高。
四、夯實基礎，加大投入，進一步加大教育、文化、衛(wèi)生、和廣播電視事業(yè)的發(fā)展
近年來，我們以治理“臟、亂、差”為突破口，以開展村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生百日整治活動為契機，加快我鎮(zhèn)文教衛(wèi)生、廣播事業(yè)建設的步伐，努力提高集鎮(zhèn)的整體文明程度，使科教、衛(wèi)生事業(yè)取得了長足發(fā)展。
1、加大投入力度，狠抓基礎設施建設，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到很大的改觀。一是投資60萬元對鎮(zhèn)政府門前道路進行整修，綠化了街道兩旁林帶，加快鎮(zhèn)村道路建設步伐，村內(nèi)道路網(wǎng)，鎮(zhèn)區(qū)的主街路面平整、清潔、無坑洼積水現(xiàn)象；二是政府自籌資金120萬，買了價值7.6萬元的健身器材，新建并裝修了娛樂活動室，配備了電視音響，卡拉ok、乒乓球、臺球、撲克等基本娛樂設施和活動用品，積極改善鎮(zhèn)政府環(huán)境，并對鎮(zhèn)禮堂、會議室配備了桌凳，改善了辦公環(huán)境。三是繼續(xù)開展改廁活動。以“文明百村行動”為載體，總投資達37萬元，且布局合理，計劃新建無害化廁所108所，在園藝場修建公廁1所。
2、加強公共場所和飲食衛(wèi)生管理，增強村民的公共衛(wèi)生意識。一是根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條列》，對全鎮(zhèn)26家食堂和經(jīng)營單位的102名從業(yè)人員進行健康體檢，并予以辦證，發(fā)證率達到了100％，體檢率達100％，辦證率達100％，并經(jīng)常性進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督覆蓋率達100％。二是加強飲水衛(wèi)生管理，全鎮(zhèn)自來水普及率達98％，且水質(zhì)好，無污染；三是開展愛國衛(wèi)生工作，建立公共場所環(huán)境衛(wèi)生制度，制定衛(wèi)生公約，定期開展衛(wèi)生檢查評比。四是在中、小學校開設了健康衛(wèi)生教育課，初保工作已達到有關部門標準要求，小兒“脊灰”糖丸服用率達100％，今年出生163名兒童都進行了計劃免疫，領證接種率達100％。
3、廣泛深入地開展計劃生育國策教育。進一步完善了計生目標管理責任制，切實加強孕前管理和村級計生設施建設，落實“四項手術(shù)”、獨生子女系列保險及有關優(yōu)惠政策，完成一年三次孕檢工作，孕檢率達到99％，全年計生符合率96.17％，均居全縣前列。使我鎮(zhèn)的計生工作走上了經(jīng)常化、規(guī)范化的軌道，并多次評為沙雅縣計生先進單位。
4、實施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，加大“兩基”教育工作力度。一是近年來，鎮(zhèn)黨委、政府把科技和教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置上，建立了科普協(xié)會，健全了科技網(wǎng)絡，現(xiàn)有農(nóng)民技術(shù)員48人。鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務站在認真做好科技知識宣傳、推廣、應用的基礎上組織實施“豐收計劃”，取得可喜的成績，并以創(chuàng)建教育強鎮(zhèn)為動力，重視教育事業(yè)的發(fā)展。二是大力開展“兩基“教育投入力度，鎮(zhèn)財政在相對困難的情況下，投資300多萬元，修建校舍，硬化環(huán)境，調(diào)整校網(wǎng)，撤并塔南小學、一農(nóng)場小學等5所小學。三是適齡兒童入學率逐年提高，6—11周歲學齡兒童6155人，已入學6145人，入學率為99.5％，12—14周歲學齡兒童總數(shù)952人，已入學878人，入學率為99.2％，14周歲完成率為99.4％，16周歲完成率為97.9%，小學升學率100％，中學升學率95％?；夹g(shù)學校積極開展職前、職后教育培訓，參加培訓人數(shù)達1300人（次），辦掃盲班、文化提高班各1期，掃除青壯年文盲45人，非盲率達99.7％。同時，以基礎道德教育和日常行為規(guī)范教育為重點，注重與社會各界的聯(lián)系，基本形成了學校、家長、社會三結(jié)合的德育教育網(wǎng)絡。學校的德育工作，初見成效。
5、廣播電視文化事業(yè)快速發(fā)展。一是改善辦公條件，投資1萬余元將原有的180平方米辦公場所擴大到200多平方米；投資2.3萬元，硬化了地面150平方米。二是投資3.2萬元為文化廣播站購買了接收、輸出設備，配備了攝像機，將電視轉(zhuǎn)播由原來的3個頻道增加到目前的25個頻道。三是投資2.5萬元為各村（場）配備喇叭260個，對全鎮(zhèn)98個村民小組（不包括塔南20個村民小組，因計劃建站）安裝了收擴機108個，對播放設備全部進行了更新，使廣播覆蓋率達到了99.5%，實現(xiàn)了“村村通廣播”。四是投資5萬余元更新設備，增加了漢語播音設施。五是為進一步加大對我鎮(zhèn)的宣傳報道力度，投資7.825萬元為政府配備現(xiàn)代化電腦數(shù)字調(diào)劑器裝置，為29個村(場）配備了電視機、vcd、dvd、錄相機、電視柜等電教配套設施。僅2004年，共投資21.825萬元。六是配齊了技術(shù)人員和播音員，今年為文化廣播站配備了2名（維、漢各1名）播音員，保證各種節(jié)目能按計劃進行播音，目前，文化廣播站工作人員共7人，2名技術(shù)人員已獲得中級技術(shù)職稱，5名為初級技術(shù)職稱。為了豐富干部群眾的精神文化生活，營造一個拴心留人的環(huán)境，新建了一個25平方米的閱覽室，共藏書1.2萬冊。七是全面實施“2131”工程，恢復了電影放映隊。八是結(jié)合我鎮(zhèn)的實際，共開辦了農(nóng)村科技、法律法規(guī)、生活常識、身邊事跡等自辦節(jié)目達到94起，并保證了自辦節(jié)目每天播出時間達到了3小時以上。九是加大工作人員的培訓力度，提高新聞報道率，今年以來被新疆報刊、電臺選用的稿件96條，其中56條被新疆日報刊登，電臺采用搞為40條；被阿克蘇報刊登47條，工人時報刊登8篇，新疆法制報刊登4篇，中央人民廣播電臺和廣播電臺采用1條。實現(xiàn)了“三位一體”的電教網(wǎng)絡體系。十是開展群眾性知識競賽、籃球賽、排球賽、乒乓球賽、象棋賽，以及歡快的“麥西來甫”活動等，吸引廣大群眾積極參與，舉辦農(nóng)民體育運動會，極大地豐富了群眾業(yè)余文化生活。十一是加大村級文化陣地建設，“四室兩場”建設逐步完善，目前在一農(nóng)場、塔南一大隊各投資80萬元、120萬元修建文化陣地，今年計劃完成5個，在2年內(nèi)全鎮(zhèn)“四室兩場”建設全部完成。
四、打防并舉，依法治鎮(zhèn)，移風易俗，為精神文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設創(chuàng)造良好的社會環(huán)境
為使我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。去年，我們以加強基層綜治機制為重點，堅持“打防并舉，以防為主”的方針，夯實農(nóng)村綜治基礎，全面開展“平安社會”的專項活動。
l、深入開展普法教育。按照開展普及法制宣傳教育的規(guī)劃，制訂年度實施計劃，建立執(zhí)法責任，簽訂責任書。鎮(zhèn)中小學校成立了業(yè)余法制學校，各配備了法制副校長，每學期開展法制、禁毒教育。7月份舉辦干部職業(yè)普法培訓班，教育面達99％，農(nóng)民教育面達90％以上，發(fā)放《外來人員法律手冊》、《村民學法手冊》各3000冊，對1930名外來人員進行法制教育，在普法宣傳教育方面作了大量的工作，廣大群眾的法制觀念和防范意識得到了進一步加強。
2、“平安村鎮(zhèn)”創(chuàng)建卓有成效。一是村級綜治、幫教、暫住人口領導小組、護村隊活動正常，各成員都能遵紀守法；村規(guī)民約完善健全。二是治保會、調(diào)解會規(guī)范化建設得到進一步加強，報酬得到落實，上半年調(diào)解各類糾紛5l起，調(diào)解率達98％。三是有創(chuàng)建“平安村鎮(zhèn)”三年規(guī)劃，覆蓋面達98％，“治安安全村”達98%，“治安安全單位”達97.8%。四是全鎮(zhèn)18個村達到縣級“創(chuàng)安”示范點標準；29個村安裝了13戶聯(lián)防報警電鈴，加強了群防群治工作。小陳老師工作室原創(chuàng)
3、加大打擊犯罪分子力度。一是堅持“嚴打”方針，追捕逃犯歸案率達100％，符合指標要求；重大案件發(fā)案數(shù)低于去年；積極配合有關部門對公共場所、暫住人口的管理，社會丑惡現(xiàn)象減少、流氓惡勢力得到有效打擊。二是鎮(zhèn)和村兩級建立刑釋解教人員安置幫教工作達100％；落實刑釋解教人員管理、教育、家訪、安置工作制度，并建檔立卡，幫教率達100％，安置率達95％。
文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作計劃 第2篇
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一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以推進新型城鎮(zhèn)化和促進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設為目標，以提高居民文明素質(zhì)為核心，以構(gòu)建集鎮(zhèn)社會和諧為基礎，以集鎮(zhèn)文明生態(tài)為主題，以整治集鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌為重點，以人民群眾滿意為標準。堅持以人文本，全面加強思想道德建設，提高集鎮(zhèn)文明程度，以文明生態(tài)集鎮(zhèn)創(chuàng)建來帶動農(nóng)村精神文明建設。
二、工作目標
按照《創(chuàng)建文明生態(tài)集鎮(zhèn)測評細則》的要求，夯實基礎、典型示范、梯次推進、全面提高。通過強化組織領導，明確工作責任，加強宣傳督查，建設管理機制，倡導道德風尚，增強服務功能，穩(wěn)定治安秩序，美化集鎮(zhèn)環(huán)境，徹底解決集鎮(zhèn)“臟、亂、差、雜、散”問題，使全縣集鎮(zhèn)居民文明意識明顯增強，集鎮(zhèn)管理服務水平明顯提升，集鎮(zhèn)規(guī)劃建設品味明顯變化，集鎮(zhèn)整體面貌明顯改觀，群眾安全感明顯提高，集鎮(zhèn)社會事業(yè)全面進步，集鎮(zhèn)經(jīng)濟繁榮發(fā)展，達到全縣新型城鎮(zhèn)化水平全面提高的目標。
三、創(chuàng)建標準及責任分工
1、領導班子堅強有力。堅持“兩手抓，兩手都要硬”，切實增強創(chuàng)建意識，做到創(chuàng)建工作有目標、有計劃、有措施、有檢查，組織、制度、活動、經(jīng)費“四落實”。領導班子和領導干部以身作則，廉潔奉公，勤政為民，依法行政，無違紀案件，在群眾中有較高的威信。實行政務村務公開，建立健全制度，全面推進村級民主先舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。責任單位：各村、各單位。
2、社會道德風尚良好。思想輿論工作有力，宣傳教育陣地健全，愛國家、愛集體、愛社會主義的思想深入人心，公民意識、民主法制觀念和市場經(jīng)濟意識大為增強。深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，修訂完善鎮(zhèn)規(guī)民約，成立道德評議會、紅白理事會、禁賭協(xié)會等組織并充分發(fā)揮作用，切實加強未成年人思想道德建設，倡導良好的道德風尚。廣泛開展文明家庭、文明單位等文明創(chuàng)評活動，群眾性文明創(chuàng)建工作有年度計劃。責任領導：謝金山、盧義、張波。責任單位：綜治辦、文化站、各單位、各村。
3、社會治安秩序良好。群防群治組織健全，專職治安巡防隊伍穩(wěn)定，人員配備適應形勢需要；無影響大、危害嚴重的刑事治安案件，無重大安全事故；矛盾糾紛排查調(diào)處制度健全，民事糾紛調(diào)解率達100%，調(diào)處成功率達95%以上，無“民轉(zhuǎn)刑”案件，無群體性上訪鬧事事件；刑滿釋放人員安置幫教工作有力，幫教率、培訓率達100%，無重新犯罪；流動、暫住人口的管理、教育服務到位，組織健全，制度完善，出租房屋管理規(guī)范，登記率、函查率高，做到底細清、情況明，發(fā)現(xiàn)得了，控制得??；無黑惡勢力和“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無非法宗教及活動；層層開展平安創(chuàng)建活動，所轄村居的平安創(chuàng)建達標率達85%以上；集鎮(zhèn)主要路口裝有視頻監(jiān)控裝置。責任領導：焦征明、盧義、朱必龍。責任單位：綜治辦、派出所、各村。
4、經(jīng)常開展健康教育和疾病預防工作。開展多種形式的醫(yī)療衛(wèi)生知識宣傳、健康教育活動；中小學健康教育開課率達100%；醫(yī)療單位開展醫(yī)療衛(wèi)生健康知識宣傳，有宣傳欄，發(fā)放各種宣傳單；鎮(zhèn)文化站宣傳衛(wèi)生健康知識，主要街道和活動區(qū)有衛(wèi)生宣傳欄；開展控煙宣傳活動，轄區(qū)內(nèi)無煙草廣告；計劃免疫工作落實，兒童“四苗”接種率和新生兒乙肝疫苗接種率達90%以上。責任領導：張波。責任單位：各學校、醫(yī)院、文化站。
5、鎮(zhèn)容整潔衛(wèi)生。集鎮(zhèn)建設有長遠規(guī)劃，公共衛(wèi)生、市政公用基礎設施作為重要內(nèi)容列入規(guī)劃分類實施；有專業(yè)保潔隊伍和垃圾處理場，垃圾日產(chǎn)日清，定點焚燒、填埋處理；實行“門前五包、門內(nèi)達標”責任制；街道整潔，路面平整，硬化率達65%以上，人行道鋪裝率50%，排水暢通，無污水溢流，無暴露垃圾，主要街道、公共場所、單位庭院有一定數(shù)量的綠化面積，有人行道村，有果殼箱；市容美觀有序，主街道路燈亮燈率100%，無亂搭、亂建、亂貼、亂畫現(xiàn)象，外墻面門面整潔，廣告安裝規(guī)范，攤點進市入店，無占道經(jīng)營現(xiàn)象；有集貿(mào)市場，管理有序，分攤經(jīng)營，清潔衛(wèi)生；交通基礎設施建設逐步完善，車輛定點有序停放，交通秩序良好；單位居民住宅區(qū)室內(nèi)衛(wèi)生和外環(huán)境衛(wèi)生良好，水沖式公廁普及率達80%，家禽、家畜圈養(yǎng)。責任領導：謝金山。責任單位：工商分局、供電所、土管所及其他各單位。
6、注重環(huán)保，珍惜資源。有效控制廢水排放，環(huán)境噪聲、飲用水源水質(zhì)等符合國家有關規(guī)定；無濫墾、濫伐、濫挖現(xiàn)象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動物現(xiàn)象，無破壞生態(tài)事件。責任領導：朱必龍。責任單位：林管站、林業(yè)派出所、土管所、各村。
7、公共場所飲食、衛(wèi)生達標。公共場所及食品、飲用水衛(wèi)生管理有計劃、有檢查、衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測資料齊全；食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所、學校食堂、飲食服務業(yè)等單位均有有效衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員持有有效健康證；各類飲食店、食堂有專用餐具消毒、保潔設施，防蠅、防塵、防鼠設施齊全；鎮(zhèn)企業(yè)勞動衛(wèi)生符合國家有關規(guī)定要求，有除“四害”活動；全年無重大食物中毒事件發(fā)生；自來水普及率達60%，符合衛(wèi)生標準。責任領導：張波。責任單位：各學校、醫(yī)院、工商分局。
8、科教文衛(wèi)穩(wěn)步發(fā)展。尊師重教，辦好所屬學校、幼兒園和托兒所；義務教育、掃除青壯年文肓工作和成人教育達到上級要求；對農(nóng)民有計劃開展科普教育，積極推廣農(nóng)民致富實用技術(shù)；積極開展健康向上的群眾性文化體育活動，圖書館（室）、文化站等文化陣地健全；計劃生育工作達標；有線電視、電話入戶率達到有關部門規(guī)定要求。責任領導：張波。責任單位：學校、文化站、農(nóng)技站。
9、農(nóng)村經(jīng)濟不斷壯大。適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，不斷深化農(nóng)村改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。加大科學投入，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化和社會服務水平，形成穩(wěn)定持續(xù)增長的主導產(chǎn)業(yè)或優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)增效明顯。集體經(jīng)濟有固定收入來源，集體資產(chǎn)穩(wěn)定增長，農(nóng)民收入逐步增加。尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自，保護農(nóng)民的合法權(quán)益，落實各項惠農(nóng)、支農(nóng)政策，農(nóng)民負擔控制在政策規(guī)定范圍之內(nèi)。責任領導：柯美蘭。責任單位：財政所、農(nóng)技站、各村。
四、工作要求
1、強化組織領導。鎮(zhèn)里面成立了創(chuàng)建工作領導小組及辦公室。各村各單位也要成立相關機構(gòu)。
文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作計劃 第3篇
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一、*年工作情況
（一）生態(tài)市建設進展良好。一是加強組織領導和責任落實。市委、市政府出臺了《關于加快生態(tài)市建設的意見》。二是科學編制生態(tài)市縣規(guī)劃。市政府批準實施《臨沂生態(tài)市建設規(guī)劃》。各生態(tài)縣區(qū)建設規(guī)劃全部編制完成，并通過了省、市組織的專家論證，經(jīng)各縣區(qū)人大審議通過、頒布實施。三是突出抓好生態(tài)市建設重點工作。抓住循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)建設、環(huán)境保護三大重點領域和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、保持水土、防治污染四個關鍵環(huán)節(jié)。臨沂市被列為全省循環(huán)經(jīng)濟試點市。四是積極推進生態(tài)縣區(qū)建設。對全市各生態(tài)縣區(qū)建設情況進行了調(diào)度，初步制定了生態(tài)縣區(qū)創(chuàng)建計劃，并上報生態(tài)省建設工作領導小組辦公室。確定蘭山區(qū)率先建設生態(tài)區(qū)，羅莊、莒南、郯城等多個縣區(qū)爭取生態(tài)縣創(chuàng)建先進縣。五是圍繞創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市，加強各項生態(tài)工作。六是加快*—*生態(tài)省建設市長目標責任書各項工作完成。對責任書各項指標進行認真分析梳理，確保如期完成目標任務，對生態(tài)市建設縣區(qū)長目標責任書進行了督導落實。
（二）積極準備生態(tài)示范區(qū)驗收工作。組織各縣區(qū)環(huán)保局分管局長、科長去日照、章丘等地學習生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建先進經(jīng)驗。下發(fā)了《關于開展全國生態(tài)示范區(qū)建設試點考核驗收工作的通知》，制定了《臨沂市創(chuàng)建部級生態(tài)示范區(qū)實施方案》和《臨沂市各縣區(qū)生態(tài)示范區(qū)建設驗收資料準備方案指導意見》。
（三）快速推進環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。一是全面編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃。環(huán)境規(guī)劃堅持以人為本，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟理念，因鎮(zhèn)制宜，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展定位，緊緊抓住主要的生態(tài)環(huán)境問題，提出切實可行的規(guī)劃措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況、人口數(shù)量以及國家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，明確不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向，將鎮(zhèn)域經(jīng)濟規(guī)劃和環(huán)境保護目標有機結(jié)合起來，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。加強對環(huán)境規(guī)劃實施的監(jiān)督管理，對不符合環(huán)境規(guī)劃、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)境保護要求的工程和項目，都做到了令行禁止。*年共編制62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃，并全部通過論證，經(jīng)縣區(qū)人大或縣區(qū)政府批準實施，居全省首位。二是加強資金扶持。環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等生態(tài)創(chuàng)建活動，應作為環(huán)境保護專項資金重點支持項目。市環(huán)保局對創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行資金扶持。對獲得省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號的，市局獎勵每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬元；獲得部級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號的，市局獎勵5萬元。三是落實責任。為加快我市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，臨沂生態(tài)市建設工作領導小組印發(fā)了*年度環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建計劃，并組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣局去青島學習創(chuàng)建經(jīng)驗，*年上報沂水鎮(zhèn)、郯城鎮(zhèn)創(chuàng)建部級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上報61個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，居全省首位。四是梯次推進。為深入推進生態(tài)市、生態(tài)縣建設，市環(huán)保局結(jié)合臨沂實際，*年制定了《市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗收規(guī)定》，在全省率先開展了創(chuàng)建市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。目前，全市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，已形成市級、省級、部級“整體規(guī)劃、梯次推進”的良好格局。
（四）積極開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動。創(chuàng)建工作向村莊延伸，使村莊成為生態(tài)系列創(chuàng)建活動的基本單元，生態(tài)市、生態(tài)縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作就有了堅實的基礎。*年11月，市委、市政府在全市農(nóng)村廣泛開展了創(chuàng)建文明生態(tài)村活動，以“經(jīng)濟發(fā)展、民主健全、精神充實、環(huán)境良好”為主要創(chuàng)建內(nèi)容，由各級文明辦和農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門共同組織實施，并提出了全市創(chuàng)建文明生態(tài)村活動的目標：到*年，全市15%左右的行政村達到文明生態(tài)村標準；到2010年，全市45%左右的行政村達到文明生態(tài)村標準；力爭到2020年，把全市行政村建成文明生態(tài)村。創(chuàng)建以來，全市涌現(xiàn)出一大批文明生態(tài)村先進典型。*年4月，在臨沭縣召開了全市文明生態(tài)村建設工作現(xiàn)場會，創(chuàng)建活動全面鋪開。目前，全市文明生態(tài)村已建設規(guī)劃538個，基本建成201個文明生態(tài)村。
文明生態(tài)村建設中，以新農(nóng)村建設為目標，以創(chuàng)模為促進，以建設生態(tài)示范區(qū)為主體，以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為拉動，以實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃為主要內(nèi)容，因地制宜，確定了平原、山區(qū)、丘陵等不同類型的典型范例進行總結(jié)推廣，按照好、中、差劃分為三個層次制定了不同創(chuàng)建標準，實施了以“三清五化”（清糞堆、清垃圾堆、清柴草堆、硬化、凈化、綠化、美化、亮化）為重點的環(huán)境整治工程，開展了以“六通九有”（通電、通自來水、通硬化路、通客車、通電話、通有線電視、有村莊規(guī)劃、有管理制度、有專管人員、有文體活動場所及活動器材、有文藝隊伍、有圖書閱覽室和小康電子書屋、有宣傳欄、閱報欄、村務公開欄、有村民學校、有衛(wèi)生室）為主要內(nèi)容的基礎設施建設，實施了以“一池四改一利用”（沼氣池建造與改圈、改廁、改廚、改水，開發(fā)利用太陽能等新型清潔能源）為中心的生態(tài)家園建設，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強組織領導，建立健全多元化投入機制，在全市建成了生態(tài)家園型、文化特色型和生態(tài)經(jīng)濟型等不同類型的文明生態(tài)村，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效保護。
（五）加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作。一是圍繞新農(nóng)村建設，全面加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作。下發(fā)了加強農(nóng)村環(huán)境保護推進社會主義新農(nóng)村建設的通知，沂水縣被國家環(huán)?？偩峙鷾蕿槿珖鴮嵤┺r(nóng)村小康環(huán)保行動計劃試點。二是認真準備土壤污染防治調(diào)查基礎工作。成立了臨沂市環(huán)境保護局土壤污染調(diào)查工作領導小組及辦公室，初步摸清并上報了全市土壤污染調(diào)點對象基本情況。三是加強好秸稈禁燒及綜合利用工作。夏秋收季節(jié)，市政府分別下發(fā)了做好秸稈禁燒及綜合利用工作的通知。根據(jù)對國家環(huán)保總局利用風云一號等氣象衛(wèi)星對全國主要麥收地區(qū)的焚燒作物秸稈火點進行監(jiān)測的結(jié)果統(tǒng)計，夏收季節(jié)全國共計火點2982個，其中山東省430個，臨沂市22個，占全省的5%。
（六）加強自然生態(tài)區(qū)和生態(tài)功能保護區(qū)建設。在全市開展了自然保護區(qū)專項執(zhí)法檢查。建成了莒南馬鬐山、臨沭蒼馬山2個市級自然保護區(qū)，協(xié)調(diào)各方積極進行蒙山省級自然保護區(qū)建設，蒙山自然保護區(qū)總體規(guī)劃已編制完成。積極開展生態(tài)功能保護區(qū)建設，云蒙湖、沭河源、跋山水庫等省級生態(tài)功能保護區(qū)規(guī)劃已編制完成初稿。開展省級生態(tài)示范旅游區(qū)創(chuàng)建工作，與市旅游局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了省旅游局、環(huán)保局開展創(chuàng)建省級生態(tài)示范旅游區(qū)的文件，上報蒙山風景區(qū)等創(chuàng)建省級生態(tài)示范旅游區(qū)。
二、存在的問題
（一）生態(tài)保護工作缺乏具體的規(guī)范和有關制度的支撐。生態(tài)保護職責難以真正落實，環(huán)保部門在生態(tài)保護方面責任大、權(quán)力小、措施空。由于缺乏配套的法律措施和最基本的原則性規(guī)定，面對破壞生態(tài)環(huán)境的行為，環(huán)保部門無法可依，缺乏相應的處罰依據(jù)和處罰標準。
（二）嚴峻環(huán)境污染形勢下，現(xiàn)實中生態(tài)保護很難與污染防治并重。當前污染防治任務異常繁重，環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)難以拿出更多的精力用于生態(tài)保護。另外，圍繞怎樣促進污染防治，生態(tài)保護還沒有找到明確的、馬上行之有效的切入點。
（三）生態(tài)市建設投融資渠道不暢，政府引導、市場推進、社會參與的多元化融資機制尚未健全。生態(tài)保護與建設，必須有資金支持，有明確的政策，有順暢的渠道。生態(tài)資源補償機制的建立，也迫在眉睫。
（四）生態(tài)保護與建設管理體系需要進一步理順。生態(tài)保護工作，單純環(huán)保部門自己的事情很少，大多工作主要是別的部門負責，有的還重復。比如，環(huán)保部門的農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃，與農(nóng)業(yè)部門的生態(tài)家園富民行動類似；發(fā)展有機食品、沼氣工程等農(nóng)業(yè)部門更具有優(yōu)勢，要人有人，要錢有錢；等等。
（五）生態(tài)保護自身的制約性，反過來也制約了工作的進一步深入開展。比如自然保護區(qū)建設，自然保護區(qū)按規(guī)定絕對不能隨意開發(fā)，《環(huán)境保護違法違紀處分暫行規(guī)定》也特別明確的針對在自然保護區(qū)違規(guī)旅游等提出了處分規(guī)定，另外還需經(jīng)費維持，已建自然保護區(qū)管理機構(gòu)資金非常緊張。有的部門存在一種誤解，認為是花錢買“套”，積極性不高。
（六）縣級環(huán)保局生態(tài)管理隊伍水平偏低。缺少培訓，開展生態(tài)保護工作少，不能適應新形勢需要。
三、*年主要工作
指導思想：認真貫徹國務院《決定》和省局部署，學習兄弟市先進經(jīng)驗，以生態(tài)市建設目標責任書為抓手，以創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)為中心，健全組織和資金保障，加強各類生態(tài)示范創(chuàng)建，突出抓好農(nóng)村環(huán)境保護、自然生態(tài)保護，務求實效，使全市生態(tài)環(huán)境保護工作有較大進展。
（一）做好部級生態(tài)示范區(qū)驗收工作。原先計劃*年9月全市包括12縣區(qū)全部建成部級生態(tài)示范區(qū)，各項前期工作均已開展。通過認真落實《臨沂市創(chuàng)建部級生態(tài)示范區(qū)實施方案》和《臨沂市各縣區(qū)生態(tài)示范區(qū)建設驗收資料準備方案指導意見》，計劃*年全市整體分別通過省局預驗和國家總局驗收，率先建成全國人口最多的部級生態(tài)示范區(qū)。
（二）繼續(xù)推進生態(tài)市、縣區(qū)建設。進一步加強生態(tài)市建設工作領導小組的領導，努力形成齊抓共管、分工協(xié)作、責任明確、有序推進的工作格局。定期召開生態(tài)市建設工作領導小組成員會議和聯(lián)絡員會議。建立生態(tài)市建設考核獎懲機制。加強各縣區(qū)、各有關部門生態(tài)市建設任務調(diào)度。計劃*年蘭山區(qū)率先建成生態(tài)區(qū)。
（三）積極創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。計劃*年建成10個部級、30個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。落實省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵2萬元，部級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵5萬元，鼓勵各縣區(qū)也出臺相應獎勵政策。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制和評審工作，精心準備申報材料。配合市文明辦、農(nóng)業(yè)局搞好創(chuàng)建文明生態(tài)村活動。
（四）加快實施生態(tài)省建設市長目標責任書。*年是實施生態(tài)省建設市長目標責任書的最后一年，確保我市責任書考核成績能確保合格，并能進入生態(tài)市建設先進市考核b組前三名，取得生態(tài)市建設先進市稱號。同時制定《生態(tài)市建設縣區(qū)長目標責任書（*—*）考核辦法》，做好生態(tài)市建設縣區(qū)長目標責任書的督導落實和檢查考核。
（五）認真實施“農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃”。圍繞建設社會主義新農(nóng)村要求，結(jié)合國家、省要求，制定并組織實施全市《農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃》。加強農(nóng)村生態(tài)保護。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)，積極創(chuàng)建有機食品基地，推廣有機食品認證。加強規(guī)?；菪箴B(yǎng)殖業(yè)污染防治，開展對規(guī)模化禽畜養(yǎng)殖業(yè)的污染防治進行監(jiān)督檢查，創(chuàng)建畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用示范工程。加強農(nóng)村飲用水源保護。繼續(xù)開展秸稈禁燒與綜合利用、農(nóng)用化學品環(huán)境安全管理等工作。
（六）認真做好全市土壤污染防治調(diào)查工作。根據(jù)國家總局、省局規(guī)定，在全市范圍內(nèi)系統(tǒng)地開展土壤現(xiàn)狀調(diào)查，分析重金屬、農(nóng)藥殘留、有機污染物等項目及土壤理化性質(zhì)，通過開展全市土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量總體狀況，闡明區(qū)域土壤污染的特征，為建立符合我市的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督管理體系，保護和合理利用土地資源，防治土壤污染提供基礎數(shù)據(jù)和信息。
（七）加強自然保護區(qū)與生態(tài)功能保護區(qū)建設。建成蒙山省級自然保護區(qū)和3個市級自然保護區(qū)，建成沭河源頭區(qū)、云蒙湖、跋山水庫飲用水源地3個省級生態(tài)功能保護區(qū)和3個市級生態(tài)功能保護區(qū)。加強重點資源開發(fā)及旅游資源生態(tài)保護，對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園生態(tài)保護情況進行監(jiān)督檢查。
（八）建立生態(tài)市建設財政支持制度。協(xié)調(diào)市財政設立專項資金支持生態(tài)市建設事項，爭取制定生態(tài)市、縣區(qū)建設專項資金使用管理辦法，落實財政設立專項資金。開展全市生態(tài)補償機制研究，以云蒙湖飲用水源地生態(tài)補償為試點，爭取建立全市上下游之間的生態(tài)資源補償機制。
（九）開展生態(tài)環(huán)境狀況評價。依據(jù)國家環(huán)保總局最近于*年5月1日實施的《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范（試行）》，開展全市及各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及動態(tài)趨勢的年度綜合評價。
四、建議
（一）強化保障措施。一是加強組織保障。建議省里出臺專門的生態(tài)省建設考核獎懲機制。二是加強資金保障。建議省里出臺文件，進一步明確生態(tài)省、市、縣建設資金列入本級預算的規(guī)定，做到必要的資金保障。對生態(tài)示范系列創(chuàng)建落實配套支持資金，省級及以上級別創(chuàng)建，省里應給予部分資金扶持。三是加強法制保障。建議省里制定相應的操作性強的法律法規(guī)措施，面對破壞生態(tài)環(huán)境的行為，使基層環(huán)保部門有法可依，有明確地的處罰依據(jù)和處罰標準。
文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作計劃 第4篇
閱讀提示：本篇共計3067個字，預計看完需要8分鐘，共有156位用戶關注，30人點贊！
一、加強領導，采取措施，把創(chuàng)建計劃生育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動的重要位置
黨和政府的堅強領導是創(chuàng)建計劃生育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的根本保證。今年以來，我們按照區(qū)委、區(qū)政府堅持和完善黨政一把手親自抓，負總責的具體要求，積極完善一把手運行機制。一是把人口和計劃生育工作擺上黨委、政府的重要議事日程，納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，并認真組織實施，做到創(chuàng)建計劃生育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)與經(jīng)濟社會發(fā)展同研究同部署同檢查、同獎懲。二是定期召開人口和計劃生育專題會議，聽取計生工作情況匯報，協(xié)調(diào)解決工作中的實際困難和問題，促進計劃生育工作正常、有序、高效開展。三是落實責任，嚴格獎懲。鎮(zhèn)政府與村（居）、單位層層簽定了人口和計劃生育目標管理責任書，明確了各級的計生責任，做到一級抓一級，一級保一級，層層抓落實。在此基礎上，還專門制定了對各村（居）的獎懲辦法，把計劃生育作為一項重要考核內(nèi)容，與村評優(yōu)、干部工資獎金核發(fā)、職務晉升直接掛鉤，實行一票否決，從而激發(fā)了鄉(xiāng)村干部搞好計生工作的責任感和使命感，形成全鎮(zhèn)上下協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管的工作局面。
二、加強宣傳教育工作，努力創(chuàng)建新型生育文化鎮(zhèn)，為創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動創(chuàng)造良好的輿論氛圍
今年以來，在創(chuàng)建計劃生育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動中，我們堅持把宣傳教育作為促進群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)人口和計劃生育良性循環(huán)的重要任務來抓，以創(chuàng)建新型生育文化鎮(zhèn)為契機，廣泛宣傳科學、文明、進步的婚育觀念和生殖健康科學知識，積極傳播社會主義新型生育文化。年初，我們按照上級要求制定了《關于開展搞好人口和計劃生育宣傳教育工作的實施方案》，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了育齡群眾對計生知識的需求調(diào)查，全面實行了面對面的零距離宣傳，對育齡群眾進行集中輔導160次，發(fā)放掛圖1200張，播放錄像162次，發(fā)放資料10000余份，被宣傳人次達80000次，取得了較好效果。今年以來，我們先后在**開展計劃生育宣傳一條街活動6次，集中宣傳農(nóng)村部分計劃生育獎勵扶助、創(chuàng)建計劃生育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)等內(nèi)容，共拉過街聯(lián)150幅，展出宣傳板面988塊，設咨詢臺16場次，演出計劃生育文藝節(jié)目23場次，擴大了宣傳面和宣傳效果。在此基礎上，我們進一步加強鎮(zhèn)、村兩級宣傳網(wǎng)絡建設，穩(wěn)定和鞏固宣傳陣地。今年以來，通過鎮(zhèn)村兩級人口學校對育齡群眾開展計劃生育政策、法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育知識等內(nèi)容的培訓，受訓人員達8.5萬余人次。同時，我們還積極創(chuàng)造良好的宣傳氛圍。全鎮(zhèn)27個村（居）在原有的基礎上，又增添了人口和計劃生育“一法三規(guī)一條例”的內(nèi)容。在創(chuàng)建計劃生育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動中，全鎮(zhèn)共建知識板塊98塊，永久性宣傳標語1600余條。同時按照上級的指示精神，確保人口文化大院創(chuàng)建活動的順利開展，我鎮(zhèn)專門成立了人口文化活動中心領導小組，同時還制定了《開展創(chuàng)建人口文化大院活動的實施方案》，并納入了今年人口和計劃生育工作目標考核。目前，我鎮(zhèn)已高質(zhì)量完成了***等三個村的文化大院建設任務，并及時總結(jié)這些村的經(jīng)驗，在全鎮(zhèn)推廣。
三、堅持以創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動為重點，全面推進“三項工程”的順利開展
今年3月，為貫徹區(qū)委、區(qū)政府會議精神，集中搞好計劃生育優(yōu)質(zhì)服務月活動，突出四個到位：一是組織領導到位。成立了以黨委書記為組長，主管副書記為副組長的領導小組。二是宣傳到位。利用各村（居）高音廣播，連續(xù)宣傳計劃生育宣傳服務月實施方案，張貼標語800多條，營造了較好的工作氛圍。三是措施到位。每一對育齡婦女發(fā)放服務卡，提高康檢質(zhì)量和已婚育齡婦女見面率，堵塞了工作漏洞。四是責任到位。鎮(zhèn)計生辦（所）人員取消節(jié)假日，采取包村、包戶、包人的方式，明確村支部書記、主任、計生管理員在活動中的職責，堅持執(zhí)行一票否決。通過優(yōu)質(zhì)服務宣傳活動的開展，全鎮(zhèn)已婚育齡婦女康檢率達98％以上。
在創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動中，為了進一步推進以技術(shù)服務為重點的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務活動，我們在完善服務條件、擴大服務范圍、提高服務質(zhì)量方面，我們重點抓了兩項工作：一是對鎮(zhèn)計生所技術(shù)人員進行培訓，聘請有聲望的婦科專家定期進行座診，為育齡群眾查病治病。二是認真落實向?qū)嵭杏媱澤挠g夫妻免費提供避孕節(jié)育技術(shù)服務的制度，改善服務條件，完善服務制度，圍繞生育、不育等大力開展生殖保健服務，實施出生缺陷干預工程和生殖感染干預工程。今年以來，對已婚育齡婦女進行生殖健康檢查5.4萬人次，對近1400余例患有婦科疾病的婦女進行了診治。與此同時，我們還積極開展對村級藥具員的培訓工作，提高村級藥具員的服務水平，及時發(fā)放《避孕藥具免費供應證》，提高了避孕藥具的應用率和有效率，并在一定范圍內(nèi)開展避孕節(jié)育措施的知情選擇，提高了群眾的生殖健康水平和人口出生素質(zhì)，降低了育齡婦女生殖系統(tǒng)發(fā)病率。鎮(zhèn)黨委、政府組織衛(wèi)生、計生、公安等相關部門大力查處非法進行胎兒性別鑒定的違法行為，及時做好懷孕婦女的訪視工作，發(fā)現(xiàn)無故終止妊娠的，認真調(diào)查核實，確屬性別鑒定，根據(jù)具體情況給予經(jīng)濟處罰或收回《生育證》，不再安排生育，有效地制止了非法的胎兒性別鑒定，性別比偏高的情況有所改善。
四、加強人口和計劃生育法制建設，提高文明執(zhí)法水平，推進創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動順利開展
在創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動中，我們在堅持宣傳教育的同時，不斷加強法制建設，既強調(diào)帶著感情做群眾工作，又堅持依法行政，文明執(zhí)法。為了提高計生隊伍的執(zhí)法水平，今年以來，對計生辦（所）所有的人員進行了培訓，主要培訓人口和計劃生育“一法三規(guī)一條例”中的相關規(guī)定。通過培訓教育，使計生執(zhí)法人員的工作方法發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由過去的強制執(zhí)行轉(zhuǎn)為說服教育。在工作做了大量的思想工作，該落實補救措施的，全實，為落實人口指標打下了堅實的基礎。
在創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動中，我們不斷嚴格政務公開制度，增強執(zhí)法工作的透明度。包村人員負責每月按時及時對各村（居）的計劃生育政務進行公開，并在公開欄旁設立舉報箱，公開舉報電話，接受廣大群眾的監(jiān)督，由于部署嚴密，督導及時，全鎮(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)一例事件。
五、加強統(tǒng)計工作的信息化管理，促進創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動健康發(fā)展
為了適應計劃生育工作信息時代的要求，我們下大力加強計劃生育系統(tǒng)信息化建設工作，制定發(fā)展規(guī)劃，健全規(guī)章制度，定期研究工作，并根據(jù)工作中遇到的實際問題提出改進措施。對全鎮(zhèn)27個村（居）的育齡婦女帳卡的基礎數(shù)據(jù)全部錄入微機，并每個月按時變更計劃生育的相關信息，實行雙軌運行，做到手工管理與微機管理并重，保障了數(shù)據(jù)的真實可靠，并為全區(qū)微機聯(lián)網(wǎng)奠定了基礎。
六、認真落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，提高群眾參與創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動的積極性
一是把實施農(nóng)村計劃生育家庭小康工程工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入黨委、政府的重要議事日程，納入計劃生育目標責任制，作為年終考評干部政績的主要內(nèi)容，突出了實施農(nóng)村計劃生育家庭小康工程工作的重要地位。二是落實對獨生子女戶的優(yōu)惠政策，采取綜合措施，通過獎勵、優(yōu)惠、扶持、補償、補貼、減免、保險、土地等辦法，幫助獨生子女戶和二女戶增加經(jīng)濟收入，解決實際困難，使他們政治上有地位、經(jīng)濟上有實惠、生活上有保障、文化上有提高。三是優(yōu)先為計生戶提供發(fā)展生產(chǎn)資金。今年以來，鎮(zhèn)、村兩級共協(xié)調(diào)資金10余萬元，場地6處，提供致富信息70余條。四是把鎮(zhèn)村企業(yè)作為載體，優(yōu)先安排計劃生育戶就業(yè)致富。全鎮(zhèn)在鎮(zhèn)、村兩級集體企業(yè)就業(yè)的獨生子女戶父母就有360人，年均收入在5000元以上。三是積極開展農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。2005年我們共確定獎勵扶助對象33位，并舉行了隆重的獎勵扶助金首發(fā)儀式，在社會上反映良好。2006年確定40位，已上報區(qū)計生委。
文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作計劃 第5篇
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一、精神文明創(chuàng)建取得的成效
（一）經(jīng)濟發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?，綜合實力明顯增強
2013年全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值13.8億元，比2012年增長16%，實現(xiàn)財政收入7500萬元，農(nóng)民人均收入5742元。2014年度實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值15.8億元，財政收入9063萬元，農(nóng)民人均收入7156元，綜合經(jīng)濟實力列全市第5位。
1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。2014年全鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)副業(yè)總產(chǎn)值2.5億元。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化進程加快。多種經(jīng)營產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到了70%，養(yǎng)殖業(yè)總量、種植業(yè)品種有所增加，農(nóng)業(yè)“三新”技術(shù)推廣進程加快，加大了農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和新機具的推廣使用，抓好農(nóng)村稅費改革工作，實現(xiàn)了農(nóng)民零稅賦，落實了水稻直補政策，大大提高了農(nóng)民種田的積極性，使糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在38475噸。
2、工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。我們牢固樹立“工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)富鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)”的思想，始終把工業(yè)化作為經(jīng)濟工作的龍頭和核心來抓，克服了能源緊張和原材料價格高漲等諸多不利因素的嚴重影響，使全鎮(zhèn)工業(yè)在逆境中保持了快速增長的態(tài)勢。2013年全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)銷售收入工業(yè)銷售30.5億元。全鎮(zhèn)銷售500萬元以上的企業(yè)有45家，銷售1000萬元以上的企業(yè)28家，銷售超億元的企業(yè)5家。
（二）基礎設施日益完善，鎮(zhèn)村面貌日新月異。
近年來，為把建設成為一個富裕、文明、清秀的江南現(xiàn)代化集鎮(zhèn)，我們按照“布局優(yōu)化、道路綠化、路燈亮化、集鎮(zhèn)潔化、河道凈化”的原則，高起點規(guī)劃，高標準建設，總投入8000余萬元，重點實施了“四大工程”。一是集鎮(zhèn)建設工程。我們按照“江南水鄉(xiāng)、現(xiàn)代氣息”的特色要求，遵循集鎮(zhèn)有亮點、道路要暢通、環(huán)境須清新的原則，完成了農(nóng)行大樓、醫(yī)院大樓、天府酒店飲食服務業(yè)大樓等集鎮(zhèn)標志性建筑，加大集鎮(zhèn)商住房開發(fā)，鎮(zhèn)開發(fā)公司和建筑公司兩年來共開發(fā)了2萬平方米，提升了集鎮(zhèn)品位，同時加強集鎮(zhèn)道路建設和亮化、綠化、美化、凈化工程建設。完成了供銷社、繭站、汽車站區(qū)域的改造；完成了環(huán)鎮(zhèn)西路、新征路、金鶴路、河濱北路的改造；新建了新征東路、新征西路、華士路、正丹蔡巷路；完成了申陽路、金溪路二期工程。到去年底，集鎮(zhèn)已形成了“三縱六橫”的集鎮(zhèn)道路格局（三縱：六號路、金溪金鶴路、環(huán)鎮(zhèn)西路；六橫：宏運路、申陽路、華墅路、新征路、正丹蔡巷路、后莊路）；完成了集鎮(zhèn)所有道路的亮化和綠化工程。對鶴溪河從金鶴橋至六號路的橋間河道兩邊進行石駁，新建綠化帶，對六號路集鎮(zhèn)段3.5km長進行高標準綠化和全部安裝了路燈，同時我們嚴格集鎮(zhèn)管理，新建了集鎮(zhèn)停車場，新建了垃圾填埋場，新建了集鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)儲房，集鎮(zhèn)垃圾做到了日產(chǎn)日清，進行郵電線下地，改造和整理了有線電視線、電話線、網(wǎng)道線、集鎮(zhèn)居民照明線，使集鎮(zhèn)從地面到上空做到干凈和整齊。2013年11月下旬鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后，我們對里莊集鎮(zhèn)的路燈進行改造，增添了路燈，對集鎮(zhèn)下水道進行了改造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并進一步加強集鎮(zhèn)管理。二是實施了工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃建設工程?？茖W規(guī)劃了集鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，總體規(guī)劃以“三縱三橫”為基本定位，規(guī)劃用地3500畝。同時在工業(yè)集中區(qū)內(nèi)詳細規(guī)劃了中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，占地250畝，擬建設統(tǒng)一標準廠房15萬平方米，主要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為電器電子、家紡服裝、五金機械?，F(xiàn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園首期工程已開工建設，占地50畝，標準廠房12幢，建筑面積22000平方米。三是實施了農(nóng)村公路建設工程。從2011年開始，我鎮(zhèn)就掀起了大規(guī)模農(nóng)村公路建設。這兩年來，我們共完成近30條、總長95公里的鎮(zhèn)村級道路，提前實現(xiàn)了“鎮(zhèn)村通”的目標。其中雙元路和小華路被確定為市公路建設的樣板路。由于規(guī)劃起點高、建設起步早、工程質(zhì)量好、推進速度快，我鎮(zhèn)被列為市農(nóng)村公路建設試點鎮(zhèn)，市和市分別在我鎮(zhèn)召開農(nóng)村公路建設現(xiàn)場會，與會人員對我鎮(zhèn)的農(nóng)村公路建設給予了高度評價。2012年度，我鎮(zhèn)被評為農(nóng)村公路建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是實施河道清障工程。從去年五月份開始，原對鶴溪河、煤炭河、越瀆河三條流域性的河道和三條內(nèi)河進行清障。河面清漂浮物、清水花生，河坡清垃圾，村邊建垃圾箱。二00六年三月，又對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的河道進行清障，在做好清障的同時，我們積極做好疏浚工程，進行南河、老鶴溪河、十里長溝清障疏浚工作。市政府在我鎮(zhèn)召開了有關市領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加的清障現(xiàn)場會，對我們的工作給予了充分肯定。
（三）社會事業(yè)扎實推進，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
我們堅持以人為本，遵循科學發(fā)展、和諧發(fā)展的思路，科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生等各項事業(yè)取得新進步，人口計生工作實現(xiàn)新突破，各項改革深入推進，社會保障水平明顯提高。
科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略深入推進。加強了科技計劃項目的組織實施和知識產(chǎn)權(quán)管理工作，加大了科技投入。兩年共實施科技計劃項目項，其中申報列入省科技計劃項目3項，9項科技成果通過省級鑒定。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，進一步提高了教育教學質(zhì)量。2014年，初中、小學入學率分別達到100%。調(diào)整中小學布局，新建校舍萬平方米。
文化體育衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展。新建了里莊籃球公園，完成了各行政村籃球場建設，開展了經(jīng)常性的群眾文化活動，舉辦了形式多樣的全民健身活動。加強了衛(wèi)生院建設，增強了應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。穩(wěn)步推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，2014年農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率為98%。
人口和計生工作開創(chuàng)新局面。認真貫徹國家《人口與計劃生育法》和《省計劃生育條例》，強化了人口與計劃生育目標管理責任制。加強了基層計生基礎設施建設，完善了計劃生育利益導向機制，加強了流動人口屬地管理，鎮(zhèn)、村計劃生育管理水平穩(wěn)步提高。全鎮(zhèn)計劃生育率99%；人口出現(xiàn)負增長。
各項改革順利推進。養(yǎng)老保險擴面和農(nóng)村合作醫(yī)療保險等社會保障體系已得到建立和完善，其中農(nóng)村合作醫(yī)療保險的覆蓋率已超過98%。所有制結(jié)構(gòu)進一步深化，2年新增個體工商戶393戶，私營企業(yè)78家，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率達50%。除此之外，按照市委、市政府的具體部署，積極穩(wěn)妥地推進了農(nóng)村稅費改革、鎮(zhèn)事業(yè)單位改革、農(nóng)村村組合并及鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作，有效地促進了農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定。
社會保障水平不斷提高。農(nóng)村五件實事任務全面推進，農(nóng)村草危房改造全面結(jié)束，改水工作順利進行，勞動就業(yè)不斷增加，2年增加新增人員3500人，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5000人。扶貧幫困、結(jié)對助學蔚然成風，全鎮(zhèn)確定233戶449人為低保對象，落實低保資金26.2萬元，成功舉辦了“315”愛心慈善助學活動，每年籌得助學資金10萬元，結(jié)對幫扶貧困戶174戶，解決了95個特困學生上學難的問題，完成了市慈善捐款80萬元，敬老院的建設建設工程順利竣工，基本上做到了幼有所教，老有所養(yǎng)。
（四）民主法制得到加強，社會穩(wěn)定進一步鞏固。
我們突出抓好自身建設和民主法制建設，著力打造平安和諧。深入開展法制宣傳教育活動，全面推行黨務、政務、村務、廠務公開，實行村民自治。抓好了人民調(diào)解和普法工作，強化了工作。加強公安和司法隊伍建設，提高了隊伍的戰(zhàn)斗力。深入開展嚴打整治斗爭，打防并舉，全鎮(zhèn)刑事案件發(fā)案總量持續(xù)下降，大幅減少，有效維護了全鎮(zhèn)的穩(wěn)定，治安防范水平顯著提高。兩年來全鎮(zhèn)沒有發(fā)生有重大影響的。同時建立了契約化保險式聯(lián)防機制，切實保護人民群眾的人身財產(chǎn)權(quán)益。投入了30多萬元，將新征路建成技防街，建成了1個技防監(jiān)控中心，電子巡更點31個，紅外線監(jiān)控點14個，監(jiān)控探頭91個，40余家企事業(yè)單位建立了ck智能聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)，基本形成了點面結(jié)合，上下貫通，全方位、社會化、科學化的大防控格局。由于我們工作到位，2013年市和市委、市政府分別在我們召開社會矛盾調(diào)解工作現(xiàn)場會，我們的工作得到了與會人員的肯定。我鎮(zhèn)被市委、市政府命名為首批“社會治安安全鎮(zhèn)”，實現(xiàn)了創(chuàng)建目標。
（五）精神文明常抓不懈，文明素質(zhì)顯著提高。
兩年來，我鎮(zhèn)堅持“精神文明重在建設”的指導方針，運用多種形式，匯聚多方力量，上下聯(lián)動，條塊結(jié)合，廣泛深入地開展文明、文明單位、文明村、十星級文明家庭、巾幗示范崗、青年文明號和文明私營企業(yè)等系列創(chuàng)建活動。2013年，我鎮(zhèn)通過了2011—2012年度省文明鎮(zhèn)的考核驗收。目前，全鎮(zhèn)共有省級文明單位2家、市級文明單位5家、市文明單位、文明村35個，十星級文明家庭戶9000戶，覆蓋率達到95%，每年有100余名群眾被評為市文明市民。在創(chuàng)建活動中，我鎮(zhèn)根據(jù)實際，以各種主題教育活動為載體，切實加強精神文明建設，著力提高廣大群眾的文明素質(zhì)。一是以全面貫徹《公民道德基本綱要》為抓手，通過開展“雙學雙比”、“雙帶雙強”、“黨員進萬家”、“先鋒工程”等主題活動，開展愛黨、愛國、愛社會主義和愛家鄉(xiāng)的教育，大力弘揚社會公德、職業(yè)道德、家庭美德。通過宣傳教育，廣大干部群眾的道德素質(zhì)顯著提高，全社會呈現(xiàn)出景明人和、政令暢通、鄰里團結(jié)的喜人局面。二是倡導以健康、科學、文明的生活方式為抓手，通過“五講四美”、“共產(chǎn)黨員先進性教育”、“八榮八恥教育”等活動，通過取締非法宗教場所、打擊聚眾專項整治活動，大力提倡科學文明、反對封建迷信，提倡艱苦奮斗，反對鋪張浪費，提倡民主法制，反對違法亂紀，有效地提升了廣大干部群眾的文明素質(zhì)，維護了社會的穩(wěn)定，形成了全鎮(zhèn)凝心聚力搞建設，一心一意謀發(fā)展的濃郁氛圍。三是以改善發(fā)展軟環(huán)境為抓手，通過深入開展“爭創(chuàng)人民滿意單位，爭當人民滿意干部”、“立志兩率先，爭當全市排頭兵”、“全面學，奮力奔小康”等主題教育活動，全面提升機關事業(yè)單位轉(zhuǎn)變服務觀念，改進工作作風、提高工作效率，為廣大群眾、廣大企業(yè)和一切外來投資提供優(yōu)質(zhì)服務，尤其是政府機關和窗口服務單位，廣泛推行了首問負責制、服務承諾制、過錯追究制、末位警示制，大力推行依法行政，有效地提升了干部職工的文明素質(zhì)，改善了全鎮(zhèn)投資環(huán)境，為我鎮(zhèn)的跨越發(fā)展提供了強大的精神動力和思想保障。
二、創(chuàng)建工作的體會
回顧兩年來的創(chuàng)建工作，我們有以下幾點體會：
（一）加強領導、上下聯(lián)動，是扎實有效開展創(chuàng)建工作的組織保障。
精神文明創(chuàng)建活動是一項群眾性的活動，涉及的工作面廣量大。只有切實加強領導，才能使創(chuàng)建工作規(guī)范化、制度化，有條不紊地深入進行。在創(chuàng)建文明鎮(zhèn)的過程中，我鎮(zhèn)始終堅持“一把手抓兩手”、“領導抓、抓領導”的工作機制，成立了由鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長和黨委副書記為副組長，組、紀、宣、工、青、婦和有關職能部門、行政村、大企業(yè)負責人為成員的創(chuàng)建領導小組，明確分工，責任到人，形成了齊抓共管、上下聯(lián)動的局面。黨委、政府十分注重把文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作與基層黨組織建設和鞏固基層政權(quán)結(jié)合起來進行。一是配齊配強現(xiàn)有的黨組織領導班子；二是加強私營企業(yè)黨組織建設，建立了63個私營企業(yè)黨支部；三是建立目標管理責任制。每年年初黨委、政府將經(jīng)濟指標和精神文明指標同時下達，層層分解。各黨支部均成立了相應的精神文明建設小組，健全了組織網(wǎng)絡；四是充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。黨委一班人進一步加強了“三個代表”重要思想的學習，在解放思想中統(tǒng)一思想。在創(chuàng)建工作中以身作則，率先垂范，要求基層做到的自己首先做到。在全鎮(zhèn)黨員中開展了“創(chuàng)造新業(yè)績，樹立新形象”的主題活動，掀起了“講奉獻，比形象”的熱潮。正是由于上下各級領導重視，從而做到了“規(guī)劃、措施、人員、經(jīng)費”四落實，為創(chuàng)建工作有條不紊地持續(xù)深入進行提供了有力的組織保障。
（二）注重創(chuàng)建、講究實效，是扎實開展創(chuàng)建工作的關鍵條件。
開展精神文明創(chuàng)建活動旨在提高人的素質(zhì)，提高人的文明程度。因此，精神文明建設一要以人為本，針對實際，找準切入口；二要注重創(chuàng)建，尋求載體，找準突破口。近兩年來，在創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)的過程中，我鎮(zhèn)根據(jù)實際情況，從“三提倡、三反對”入手，重點加強了社會公德、家庭美德和有關法律法規(guī)的教育，開展了制定村規(guī)民約、評比十星級文明家庭、五好示范戶等活動，扶正祛邪，使社會風氣有了明顯的好轉(zhuǎn)，尊老愛幼、團結(jié)互助、扶貧幫困的風氣蔚然成風。針對醫(yī)院、用電站、派出所等窗口單位，重點開展了提高服務質(zhì)量，改善服務態(tài)度的評比活動；在企業(yè)職工中，我們重點開展了愛崗敬業(yè)的教育活動。在黨員干部中重點開展了“雙率先”和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，有效增強了黨員干部的大局意識、責任意識和奉獻意識。在這兩年的農(nóng)村公路建設、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)建“平安”、三清三美等重大工作中，黨員干部沖鋒在前，率先垂范，發(fā)揮了堅強的戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大群眾積極參與，形成了強大的合力。這些既說明了創(chuàng)建活動的成效，也說明了精神文明創(chuàng)建，只有找準切入點，找準突破口，才能以點帶面，由淺入深地開展下去，才能起到事半功倍的效果。
（三）堅持民本意識，注重為民興辦實事，是激發(fā)群眾創(chuàng)建熱情的重要前提
“為人民服務”是我們黨的宗旨，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。兩年來，鎮(zhèn)黨委、政府積極開展“當好人民滿意的官，辦好人民滿意的事”和“全面學，奮力奔小康”活動，始終把文明創(chuàng)建工作落實到為民辦實事、辦好事中去，讓群眾在創(chuàng)建中得到實惠，讓群眾在創(chuàng)建中感受到黨委、政府的溫暖。
首先以農(nóng)民增收為目的，致力于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。兩年來，我們始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，以發(fā)展為第一要務，加快改革開放，大力實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“八個一”工程，積極推進全民創(chuàng)業(yè)，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟保持了跨越發(fā)展的態(tài)勢。經(jīng)濟的大發(fā)展，為創(chuàng)建活動提供了堅強的物質(zhì)保障。先后投入900多萬元，把店面較集中、人口較集聚的新征路建成為文明一條街、公益廣告一條街，投資500余萬元，完成了該路段的郵電線下地工程；投資4萬元設立了大型公益廣告牌2塊，在路燈桿上懸掛條形廣告120個，為全鎮(zhèn)的精神文明創(chuàng)建工作樹立了示范點。
其次，以改善群眾居住環(huán)境為目的，致力于基礎設施建設。兩年來，我鎮(zhèn)共投資2000余萬元，對集鎮(zhèn)和農(nóng)村公路進行了大規(guī)模的新建和改造，有效地突破了制約經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境瓶頸。對鎮(zhèn)區(qū)域的河道、公路兩側(cè)進行全面綠化，形成了綠色通道，改善了的生態(tài)環(huán)境；對集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生堅持長效管理與專項整治相結(jié)合，通過黨政領導路段包干、集鎮(zhèn)居民門前五包等責任制的建立與深入開展“三清三美”等活動的開展，明顯改善了群眾的居住環(huán)境，集鎮(zhèn)居民的衛(wèi)生意識有了進一步的增強。這些實事的興力，使廣大群眾切實感受到創(chuàng)建工作帶來的好處，從而使精神文明創(chuàng)建活動真正成為群眾性的創(chuàng)建活動，得到了群眾的積極支持和參與。
文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作計劃 第6篇
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一、2009年上半年工作基本情況
（一）財政稅收受全球金融危機的影響收入明顯減少
（二）農(nóng)業(yè)工作有序開展，農(nóng)業(yè)各項指標任務進展順利
1.種植業(yè)
（2）建立示范樣板，帶動經(jīng)濟發(fā)展。樹樣板，抓品牌，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收一直是我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作的發(fā)展思路。上半年，我鎮(zhèn)共抓好了如下示范點的創(chuàng)建工作：
一是結(jié)合糧食安全生產(chǎn)和超級稻的推廣工作，在永明村南村屯創(chuàng)建了面積達114.5畝的超級稻示范點；
二是結(jié)合柑桔黃龍病的防控和優(yōu)質(zhì)果苗的推廣工作，引導種植大戶在廣安村創(chuàng)建了6.5畝的柑桔無病苗木繁育示范基地。
三是結(jié)合鞏固和壯大花卉苗木產(chǎn)業(yè)的目標，在德安村三面屯引導群眾改變經(jīng)營模式，重新調(diào)整規(guī)劃，目前正在建立一個新型的花卉苗木示范點。
四是結(jié)合品牌農(nóng)產(chǎn)品的推廣工作，在德安村建立了一個400畝的優(yōu)質(zhì)西瓜種植基地。
（3）搞好水果生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。上半年，全鎮(zhèn)各類水果種植面積1.5萬畝，其中新種、改種面積400多畝；各類水果產(chǎn)量達0.55萬噸。建立標準化栽培示范點5個，優(yōu)質(zhì)果品率達74%，良種覆蓋率達95%；新建了一個面積達6.5萬畝的柑桔無病苗圃。引導群眾按照無公害標準化栽培進行管理。現(xiàn)在，果樹長勢良好。
（4）努力搞好農(nóng)民科技培訓，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。半年來，我鎮(zhèn)以培訓新型農(nóng)民工作為重點，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓及新技術(shù)、新品種的推廣示范工作，共培訓農(nóng)民群眾1300多人次，發(fā)放各類技術(shù)資料4000多份，舉辦培訓班8期，使受訓農(nóng)民掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用技術(shù)。
2.林業(yè)
（2）能源沼氣建設：4月份，通過了縣能源辦對我鎮(zhèn)去年86座國債沼氣建設任務的驗收，合格率達100%；新增40座的國債沼氣池建設任務，已全部落實，其中大地村34座，新寨村6座，預計7月份可全部完工。
3.畜牧業(yè)
（1）抓好家禽家畜的春防工作。
一是及時結(jié)合鎮(zhèn)情實際制定出春季動物重大疫病應急預案。
二是及時布置重大動物疫病防控工作，落實措施，做到村不漏戶，戶不漏禽，禽不漏針。
（2）制定畜牧水產(chǎn)發(fā)展方案，把全年全鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)生產(chǎn)計劃指標分解到各村（社區(qū)）。
4.水利工作
（1）抓好全鎮(zhèn)大小型水庫的檢查和管理，堅決落實
縣人民政府的精神，按要求重新落實好各水庫的責任人。要求各水庫管理員在汛期必須在崗在位，并隨時保持通訊暢通。
（2）結(jié)合實際，進一步健全和完善各水庫防洪搶險預案、防災避險群眾疏散工作方案。發(fā)放防洪搶險預演明白卡，與有水庫行政村簽訂了水庫安全管理、安全度汛目標責任狀，與沿河兩岸行政村簽訂了安全度汛目標責任狀，切實落實行政首長負責制，層層加強管理，確保全鎮(zhèn)安全度汛。
（3）抓好潘廠、紅山兩座除險加固的后續(xù)工作，積極協(xié)調(diào)好各種關系，保證其圓滿完工通過驗收。
5.農(nóng)機安全管理工作
農(nóng)機安全涉及到群眾生命財?shù)惹猩砝?，我?zhèn)在縣農(nóng)機局的指導下，加強了重大節(jié)假日值班制度。半年來，組織機手進行了兩次農(nóng)機安全知識培訓，并深入校園傳授農(nóng)機安全生產(chǎn)知識，還組織農(nóng)機管理員不定期上路檢查，最大限度地減少手拖搭客、黑車飛駕現(xiàn)象，確保了全鎮(zhèn)無重大農(nóng)機安全事故。
（三）以工業(yè)園區(qū)為載體，加大招商引資力度,緊扣任務指標開展工作
1.工作業(yè)績
（3）技改項目9個，總投資2.2億元，實際到位資金5600萬元。
2.具體工作措施
（2）強化服務意識，做強做大民營企業(yè)。對原有企業(yè)極力做好協(xié)調(diào)服務工作，提高辦事效率，讓企業(yè)引得來、留得住、快發(fā)展。同時為鴻途人體模特工藝品廠、污水處理廠等投資老板提供征地、辦證、通電、通水、通電話等全程跟蹤服務。
（3）通過實施走出去、引進來戰(zhàn)略，以商招商等形式，采取主要領導親自抓，分管領導具體抓，企業(yè)組人員全力抓，形成全鎮(zhèn)干部職工共同抓的新格局。利用報紙、電視、網(wǎng)上信息等方式，大力宣傳我鎮(zhèn)長水嶺工業(yè)區(qū)和龍旋嶺工業(yè)區(qū)的各項優(yōu)越條件，吸引縣內(nèi)外、國內(nèi)外客商前來投資辦廠。
（4）“以人為本，樹立以安全促發(fā)展的理念。”做好各項安全管理、檢查、服務工作。對全鎮(zhèn)采石場、炮竹廠、竹木企業(yè)等進行安全檢查，確保了各行業(yè)生產(chǎn)正常運行。
(四)抓好社會治安綜合治理工作，確保社會平安穩(wěn)定
1、領導重視，經(jīng)費保障，確保社會穩(wěn)定。年初，我鎮(zhèn)制定社會治安綜合治理目標管理責任制，與各村（社區(qū)）委會、鎮(zhèn)直各單位簽訂責任狀（社會治安綜合治理責任狀、創(chuàng)建“平安**”工作責任狀、禁毒工作責任狀、反邪教工作責任狀）。
3、加強人民調(diào)解，有效防止矛盾激化。認真排查化解了各種不穩(wěn)定因素。上半年，共排查各類矛盾糾紛79起，調(diào)處43起，調(diào)處率100%，調(diào)處成功40起，調(diào)處成功率93.1%。其中影響較大的是新寨村與老板租地糾紛得到了妥善解決。
(五)轉(zhuǎn)變干部作風，加強機關行政效能建設取得明顯成效。
1.繼續(xù)推行了首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制等制度，并有效地把“三項制度”融入到日常工作。全鎮(zhèn)干部職工作風明顯好轉(zhuǎn)，各部門為民服務意識明顯增強，辦事效率明顯提高，辦事拖
拉、推諉扯皮、作風粗暴等現(xiàn)象基本消除。
2.創(chuàng)新工作機制，確保黨風廉政建設有效落實。我鎮(zhèn)“三家”班子以身作則，帶好隊伍，嚴格要求自己堅決做到“三拒”：拒禮、拒賄、拒請吃。加強反腐倡廉的宣傳，取得廣大人民群眾的支持和參與，推動我鎮(zhèn)黨風廉政建設責任的落實。
3. 擴大黨風廉政建設的覆蓋面，我鎮(zhèn)在上級紀檢監(jiān)察部門的指導下，出臺了《**鎮(zhèn)廉潔文化進新經(jīng)濟組織實施方案》，目前正在原來實施試點的**鎮(zhèn)利鑫公司、銀子巖公司開展鞏固工作，并增加了荔浦縣罐頭食品有限公司開展廉潔文化。通過在廉潔文化進新經(jīng)濟組織開展黨風廉政建設，提高黨的執(zhí)政能力，推動我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟向前發(fā)展，進一步優(yōu)化我鎮(zhèn)投資的軟環(huán)境。
（六）黨委、政府中心工作穩(wěn)步推進
–––黨建工作
1.抓好非公企業(yè)黨建工作
（1）繼續(xù)深入企業(yè)指導開展黨建工作。指導銀子巖公司黨支部開展“黨員突擊隊”服務活動和共建和諧村企活動，促進企業(yè)健康和諧發(fā)展；指導利鑫公司黨支部繼續(xù)開展“關愛員工”活動；指導安和藥業(yè)公司黨支部開展“黨員先鋒崗”活動等主題實踐活動，通過黨建活動促進企業(yè)發(fā)展。
（2）做好了非公企業(yè)創(chuàng)建黨支部活動，提高黨組織在非公企業(yè)中的覆蓋率和影響力。今年6月17日，位于長水嶺工業(yè)園區(qū)內(nèi)的荔浦罐頭食品公司掛牌成立了黨支部，縣委副書記陳代昌、縣委組織部部長廖照德親臨了揭牌儀式。
2.認真抓好干部教育培訓工作
（2）組織群眾利用遠程教育平臺，開展培訓教育工作。去年底，全鎮(zhèn)共建設農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡終端站點16個。今年以來，我鎮(zhèn)組織群眾開展理論政策、農(nóng)業(yè)科技、法律法規(guī)等多方面知識培訓。特別是永明村被列為市級示范點以來，認真組織群眾做好培訓前的培訓需求調(diào)查、培訓中的記錄、培訓后的信息反饋收集和處理工作，真正利用遠程教育平臺為群眾致富服務。
3.抓好了新農(nóng)村建設的各項工作
（1）試點村建設工作
今年我鎮(zhèn)按照縣新農(nóng)辦的要求，認真抓好兩個試點的建設工作。一是魚訕小村示范點。今年已多次召開領導小組成員會議，確定了今年要完成的新房建設、裝修、綠化美化、舊房屋拆遷、排水溝修建等多項工作。目前，各項工作按期進行。二是廣安老黎村示范點。目前，已組建了新農(nóng)村建設領導小組，召開了村民群眾會議、領導小組成員會議，進一步統(tǒng)一思想，同時明確了今年建設的各項工作任務、時間要求，并于6月16日正式開工建設。
（2）新村村屯道路硬化工作
–––宣傳思想工作
1.認真抓好鎮(zhèn)黨委中心組為龍頭的理論學習。制定黨委中心組及機關干部理論學習制度和學習計劃，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀，促進**經(jīng)濟又好又快發(fā)展，及時組織安排對中央、自治區(qū)黨委、市委和縣委一系列新的重大戰(zhàn)略思想、政策、法規(guī)的學習貫徹，使鎮(zhèn)黨委領導班子和機關干部的理論水平得到了較大的提高，思想作風更加過硬。
3.開展鎮(zhèn)區(qū)精神文明創(chuàng)建工作
（1）深化拓展“城鄉(xiāng)清潔”工程，開展文明集鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。加強城管隊伍建設，提高城管隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，建立和完善集鎮(zhèn)管理的長效機制，維護集鎮(zhèn)交通、衛(wèi)生、市容和安全秩序，加快集鎮(zhèn)基礎設施建設，進一步提升集鎮(zhèn)的品位；廣泛
開展文明衛(wèi)生示范街、文明衛(wèi)生示范單位和文明衛(wèi)生示范庭院創(chuàng)建活動，努力創(chuàng)建文明集鎮(zhèn)。
（2）全面抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強全鎮(zhèn)文明村（鎮(zhèn)）、文明單位的管理。不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)涵、創(chuàng)新創(chuàng)建載體，推動文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明服務示范窗口、文明旅游景區(qū)（點）和文明單位等為重點的群眾性精神文明創(chuàng)建活動。到5月止，我鎮(zhèn)創(chuàng)建文明衛(wèi)生村1個，有3個村已開工正在建設當中。
（3）以豐富城鄉(xiāng)居民文化生活為目標，組建了社區(qū)業(yè)余文藝隊伍，開展好廣場文化、社區(qū)文化等活動。
–––計生工作
2.長效措施落實率僅為58.02%，與責任狀的72%相差13.98%。
–––民政工作
3.抓好農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作。上半年，我鎮(zhèn)發(fā)放城鎮(zhèn)低金額8.526萬元，農(nóng)村低保金額70.894萬元。進一步規(guī)范低保工作， 6月份全面完成我鎮(zhèn)的低保金銀行社會化發(fā)放工作，所有低保戶的存折均發(fā)放到低保戶手中。
–––勞動和社會保障:
1、積極促進就業(yè)和再就業(yè)，加強職業(yè)培訓和技能人才隊伍建設。今年3月份我鎮(zhèn)組織50名返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加我縣在中心廣場舉辦的大型返鄉(xiāng)農(nóng)民工招聘會，組織20多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加縣就業(yè)中心舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓，讓他們能夠掌握自主創(chuàng)業(yè)的一技之長。
2、進一步完善社會保障體系。5月份我鎮(zhèn)按照上級部門的部署，認真辦理轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，順利超額完成上級下達的任務。
3、認真完成上級勞動保障部門下達的半年指標任務，配合縣局完成對轄區(qū)企業(yè)規(guī)章制度的督檢工作。
（七）其他各項工作全面發(fā)展。
我鎮(zhèn)人大、統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、團委、婦聯(lián)、工會、土地、交通、教育、衛(wèi)生等部門工作也取得了較好的成績，為今后工作開創(chuàng)新的局面打下了堅實的基礎。
二、下半年工作計劃
為了加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)富裕、文明、和諧新**，出色的完成2009年崗責任務，下步我鎮(zhèn)將做好以下幾個方面工作。
（一）農(nóng)業(yè)工作思路
1、培植壯大規(guī)模農(nóng)業(yè)項目，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，依托我鎮(zhèn)的馬蹄、水果基地，推進“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式的真正落實，進一步擴大無公害馬蹄及水果的種植面積。
2、以永明村南村屯超級稻示范基地的創(chuàng)建為契機，開展好高產(chǎn)示范工作，促進糧食穩(wěn)步發(fā)展，不斷增強糧食綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
3、做好冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，力爭今年冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有新亮點、新突破。
4、抓好秋季動物防疫檢疫工作，確保轄區(qū)內(nèi)無重大疫情。
（二）企業(yè)工作思路
1.繼續(xù)加強領導，增加力量，加大招商引資力度，營造寬松的投資環(huán)境，采取外出招商引資，通過老板引老板，多渠道搜集信息等方法進行招商，傾力培植新的稅源，努力完成稅收任務。
2.加大投資環(huán)境、旅游資源、企業(yè)發(fā)展的宣傳力度。
3.做好現(xiàn)有企業(yè)的服務工作，抓大管小，扶強幫弱，發(fā)動返鄉(xiāng)農(nóng)民工進入本鎮(zhèn)企業(yè)打工，解決企業(yè)招工難問題。
4.全體人員齊心協(xié)力，想方設法確保全年任務完成。
5.傾力園區(qū)建設，加大第三期征地、銀子巖二期工程征地工作力度。
（三）綜治工作思路
確保社會穩(wěn)定，社會治安綜合治理工作長抓不懈。繼續(xù)加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度；認真落實各項安全防范措施；切實加強對流動人口的管理；加強對“兩勞”回釋人員的安置、幫教工作；加強法制和道德教育，進一步落實防范青少年違法
犯罪的工作措施；深入持久地開展基層安全創(chuàng)建活動。
（四）著力推進城鎮(zhèn)化建設，深化拓展“城鄉(xiāng)清潔”工程
1、加強環(huán)衛(wèi)知識、法制知識的宣傳教育力度，努力提高人民群眾的環(huán)衛(wèi)意識和法制意識。
2、加強城管隊伍建設，提高隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。
3、加強集鎮(zhèn)管理，處置各種違規(guī)車輛和違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象，維護良好的道路交通秩序和市場經(jīng)營、環(huán)衛(wèi)秩序。
4、抓好集鎮(zhèn)規(guī)劃的調(diào)整中的新車站、苗木市場的規(guī)劃和建設啟動工作。
（五）計生工作思路
1.繼續(xù)堅持黨委政府牽頭，部門配合的工作機制，解決好計劃生育工作中遇到的重點難點問題。充分發(fā)揮職能部門作用，最大限度的控制計劃外懷孕、計劃外生育行為。依法對計劃外生育案件進行查處，加大違反計劃生育征收社會撫養(yǎng)費的力度，狠抓對計劃外生育對象的結(jié)扎工作，充分發(fā)揮基層組織特別是計劃生育協(xié)會、村民自治在計劃生育管理中的作用，動員全社會積極參與計劃生育管理。
文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作計劃 第7篇
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一、指導思想
創(chuàng)建文明示范村鎮(zhèn)活動以“三個代表”重要思想為指導，以“以人為本、規(guī)劃先行、突出重點、積累經(jīng)驗、示范帶動”為總體要求，以建設美好環(huán)境、發(fā)展高新經(jīng)濟、倡導健康文化為主要內(nèi)容，通過開展創(chuàng)建活動，樹立和落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民現(xiàn)代文明素質(zhì)，促進農(nóng)村各項事業(yè)全面進步，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會、農(nóng)村與城區(qū)、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、總體目標
(一)概況
麻丘鎮(zhèn)位于江西省會南昌的東面，西抱瑤湖，東接塘南，南靠撫河，北連滁槎，地勢平坦，資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，交通便捷。通往余干、萬年、景德鎮(zhèn)乃至浙江沿海的省二級公路昌萬公路由西向東穿境而過，并與京福高速公路樂溫段在境內(nèi)交匯。
(二)定位
隨著昌萬公路和樂溫高速公路的貫通，麻丘的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢凸顯。根據(jù)《南昌城市總體規(guī)劃（2003—2020年）》要求，按照“西進、東拓、北控、南延”的總體指導思想，麻丘定位為南昌的東大門，高新區(qū)加工業(yè)基地外延式發(fā)展重點鎮(zhèn)。
(三)目標
我們將緊緊圍繞“建設江西重點鎮(zhèn)、打造南昌東大門”這一總體目標，以整治臟亂差為突破口，以搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設為重點，以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，以實現(xiàn)“環(huán)境整潔優(yōu)美、思想道德良好、公共服務配套、人與自然和諧”為主要內(nèi)容，整體推進農(nóng)村文明建設，進一步健全完善村民自治組織和其他經(jīng)濟組織建設，積極推進農(nóng)村各項改革和村務公開、政務公開、財務公開等工作，加強農(nóng)村維穩(wěn)網(wǎng)絡和基層民事調(diào)解網(wǎng)絡建設，健全村規(guī)民約，倡導文明新風，確保農(nóng)村社會秩序良好和社會穩(wěn)定發(fā)展，努力使我鎮(zhèn)面貌3至5年有一個較大的變化。
三、具體任務
抓住機遇，在城市規(guī)劃發(fā)展中找準定位，加快發(fā)展步伐，圍繞“一個目標”，即把麻丘建設成為產(chǎn)業(yè)特色明顯、配套功能完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的文明小城鎮(zhèn)；推進“二個對接”，即與南昌市的城市規(guī)劃對接，與高新區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)對接；發(fā)揮“三大優(yōu)勢”，即區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和資源優(yōu)勢；發(fā)展“四大產(chǎn)業(yè)”，即制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和物流倉儲、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)，為全區(qū)乃至全市的大發(fā)展格局作出應有的貢獻。
2005年，我鎮(zhèn)將在以往創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動中即得成績的基礎上再接再厲，著力做好以下幾項工作：
(一)建設一個標志性建筑
精心設計，嚴格施工，在瑤湖橋頭麻丘境內(nèi)建設一個標志性建筑，使之成為麻丘新型小城鎮(zhèn)文化的象征，麻丘鎮(zhèn)發(fā)展日新月異的見證。
(二)打造兩個中心示范村
以魯溪、武溪村為示范點，建設兩個統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設計，統(tǒng)一施工的文明示范中心村。中心村的工作以抓好村組環(huán)境整治為重點，突出解決建設無規(guī)劃、進出無道路、排污無渠道、垃圾無管理的臟、亂、差現(xiàn)象，使農(nóng)村村容村貌有一個明顯改觀。
(三)推動三項致富工程
繼續(xù)扎實推進村黨支部書記“雙帶”致富工程，幫助村支書制定“雙帶”規(guī)劃，選準“雙帶”項目，搞好項目與資金、技術(shù)、市場的有效對接。在金鳳、魯溪、庫前村建立三個大棚蔬菜基地，預計這三項工程總占地面積約150畝，建成后每畝產(chǎn)值可達1.5萬元以上，該項工作目前正在進行中。
(四)加強四項建設
積極推進農(nóng)村道路、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、教育等基礎設施建設。切實改善和優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
1、完善路網(wǎng)建設。一是硬化全部村級道路，使我鎮(zhèn)村級道路硬化率達到100%；二是完善三縱四橫七條道的道路方格網(wǎng)建設，三縱即昌萬路，文教路，荷湖路，四橫即麻中大道，麻中東路，厚溪大道，南厚路；三是美化、亮化現(xiàn)有的昌萬、文教、厚溪、劉城等省、市、區(qū)、鎮(zhèn)、村、組6級道路。
2、新建一所小學。加大教育投入力度，新建一所小學，營造良好的教育氛圍。該小學擬緊靠麻丘高中部建設，占地面積約30畝。
3、啟動兩個小區(qū)。小區(qū)建設地點分別為麻丘老農(nóng)貿(mào)市場和衛(wèi)生院以南空置地。作為文明村鎮(zhèn)示范點創(chuàng)建工作的一部分，這兩個小區(qū)建成后將主要用來對拆遷戶進行統(tǒng)一安置。
4、繁榮兩個市場。進一步搞活武溪、麻丘集貿(mào)市場，繁榮我鎮(zhèn)經(jīng)濟，便捷我鎮(zhèn)居民生活。
四、實施辦法
創(chuàng)建文明示范村鎮(zhèn)示范點工作是當前我鎮(zhèn)文明建設的首要任務。各級黨委和政府要切實把試點工作擺上重要議事日程，不斷探索和完善創(chuàng)建機制，狠抓任務落實。
(一)精心規(guī)劃，嚴格建管
1、劃編制上，突出一個“高”字
這步工作我們已經(jīng)完成。2005年，我們聘請武漢大學規(guī)劃設計研究總院的專家，在充分論證麻丘鎮(zhèn)的實際情況和區(qū)位特點的基礎上，運用市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律和城鎮(zhèn)規(guī)劃的新理論，本著社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，確定麻丘的城鎮(zhèn)性質(zhì)為：南昌的東大門，是高新區(qū)的經(jīng)濟、文化中心和對外窗口，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為主，服務南昌市的衛(wèi)星城。同時，高起點編制了小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)用地，城鎮(zhèn)景觀等專項規(guī)劃及城鎮(zhèn)道路，給排水、電力、電訊等詳細規(guī)劃，并正報經(jīng)省政府批準實施。
2、在建筑設計上，突出一個“精”字
城鎮(zhèn)建設中，最能體現(xiàn)城鎮(zhèn)建設的是城鎮(zhèn)建筑，而城鎮(zhèn)建筑的特色主要取決于有無好的建筑設計。麻丘作為一個新型小城鎮(zhèn)，將不追求大中城市的高樓大廈，力求在“特”和“精”上下功夫。在眾長的同時，注重塑造自己的特色。我們將根據(jù)對外開放的需要和南昌東大門的實際，力爭在建筑物立面的設計上作文章，出新意，選好外觀色調(diào)，在體現(xiàn)各自特點的基礎上保持整體建筑風格的一致，雕塑一批精品建筑和城鎮(zhèn)標志性建筑。同時，為了突出城鎮(zhèn)特色，我們一是在追求建筑風格的同時，加強城鎮(zhèn)綠化設計，精心選址，規(guī)劃建設好一定數(shù)量的公共綠地廣場，在豐富城鎮(zhèn)景觀的同時，又為市民提供休憩、娛樂場所。在行道樹的設計上，我們將采取高中低錯落、喬灌木結(jié)合的全方位立體綠化方案，栽植草坪，做到“三季有花，四季常青”。二是積極開放建筑設計市場，精心搞好城鎮(zhèn)整體設計和單體建筑設計。對各項建筑工程，我們將不求大，但求精，樹立精品意識，力爭把每項工程都建成一個精品。三是在塑造鎮(zhèn)區(qū)新特色的同時，還將注重歷史文化保護工作。
3、在城鎮(zhèn)管理上突出一個“嚴”字
城鎮(zhèn)管理是城鎮(zhèn)物質(zhì)文明和精神文明建設的綜合體現(xiàn)。在加強基礎設施硬件建設和管理的同時，我們將堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，加大城鎮(zhèn)環(huán)境治理力度，建立多部門綜合執(zhí)法的市容監(jiān)察機構(gòu)，對城區(qū)的綠化、美化、進行綜合治理。一是加大綠化工作力度，根據(jù)城鎮(zhèn)綠化“三分種，七分管”的特點，由鎮(zhèn)里相關職能部門完成轄區(qū)內(nèi)道路和公共綠地的綠化管理工作，二是加大環(huán)衛(wèi)設施建設力度，在全鎮(zhèn)主要街道設置果皮箱，新建公廁，做到垃圾日產(chǎn)日清。三是加大市容管理力度。城管監(jiān)察大隊每天對鎮(zhèn)容環(huán)境、規(guī)劃建設等方面進行管理，堅決按章辦事，取締違法建筑，清理馬路市場，方便居民。四是加大亮化工作力度，以店面亮化為主體，以高層建筑亮化為點綴，以戶外亮化為襯托，不斷營造亮麗夜景。
(二)創(chuàng)新體制，多元投入
按照“政府引導、以鎮(zhèn)為主、市縣聯(lián)動、市場運作、多元投入、組團開發(fā)、滾動推進”的原則，考慮組建小城鎮(zhèn)建設投資公司或綜合開發(fā)公司，引入市場機制，鼓勵和吸引社會資金參與麻丘文明村鎮(zhèn)建設。
1、立足資源，盤活現(xiàn)有資本，使“死”資產(chǎn)變成“活”資產(chǎn)
眾所周知，在集鎮(zhèn)規(guī)模較小的情況下，一些雙管單位、鎮(zhèn)直單位聚集的地方，往往是集鎮(zhèn)的中心地帶，繁華的商業(yè)區(qū)。根據(jù)現(xiàn)有的集鎮(zhèn)規(guī)劃，把這些老單位遷出來，不僅有利于其發(fā)展，更重要的是可以讓出黃金地段，通過出讓、租賃等方式最大限度地盤活現(xiàn)有資源，加快小城鎮(zhèn)建設。我們可以抓住日后規(guī)劃的契機，動員鎮(zhèn)直單位和部門到集鎮(zhèn)新區(qū)征地，盤活原有的黃金地段。這樣，不但改善了辦公條件，而且可以通過挖掘資源，促進小城鎮(zhèn)建設的快速發(fā)展。
2、綜合開發(fā)，擴張資本總量，使“小”資產(chǎn)變成“大”資產(chǎn)
對小城鎮(zhèn)建設用地實行統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)，以開發(fā)促建設、以建設促開發(fā)，實行以地生財，以房帶路，滾動發(fā)展，自求平衡。通過以建引建的方式，考慮在路兩側(cè)開發(fā)臨街商住樓，改善居民居住條件，改變集鎮(zhèn)面貌。這樣，通過綜合開發(fā)挖掘資金的同時，使小城鎮(zhèn)建設的規(guī)模進一步擴大。
3、創(chuàng)新機制，集合民間資本，使“散”資本變成“整”資產(chǎn)
面對資金緊缺的困難，我們將大膽探索嘗試，形成以政府投入為引導，市場籌資為手段，群眾投資為主體的多元投資機制。在堅持公共事業(yè)整體規(guī)劃，統(tǒng)一管理的前提下，多渠道、放開經(jīng)營、公平競爭、有償使用。如通過拍賣道路的冠名權(quán)，加大基礎設計建設的投入，通過運作，轉(zhuǎn)讓燈箱廣告的經(jīng)營權(quán)等形式，廣開籌資渠道。另外，為鼓勵先富起來的農(nóng)民進鎮(zhèn)購房居住，我們將根據(jù)自身條件，本地實際情況制定一系列優(yōu)惠政策，吸引農(nóng)民進鎮(zhèn)建房、購房，使之成為集鎮(zhèn)建設的主體。
五、工作要求
(三)高度重視，加強領導。
為了使“創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)示范點”活動在我鎮(zhèn)能順利開展，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，成立“創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)示范點”活動領導小組，其組成人員名單如下：
組長：李順華
副組長：徐水保毛永鋼
成員：鄧寶根周寬堂周建海魏海龍胡石子
創(chuàng)建工作領導小組統(tǒng)一規(guī)劃和部署全鎮(zhèn)的文明村鎮(zhèn)工作，制定和完善相關的工作制度，建立聯(lián)席會議制度、領導聯(lián)系點制度、崗位責任制等，充分調(diào)動和發(fā)揮各級黨組織和各職能部門的主動性、積極性和創(chuàng)造性，形成齊抓共管的工作格局。
各村、各單位要充分認識創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)的重要性，切實加強對創(chuàng)建工作的領導，創(chuàng)造性地開展工作。各村、各單位主要領導要負總責，分管領導具體抓，并成立相應領導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，抓好活動的開展。確保創(chuàng)建活動有安排部署、有實施督查，有總結(jié)表彰，形成一套行之有效的工作目標責任體系。
(四)多方聯(lián)動、齊抓共管。
創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工程涉及方方面面，各相關部門要密切配合、協(xié)同一致、齊抓共建。綜合推進村鎮(zhèn)組織建設、思想道德建設、民主法制建設、科技文化建設和農(nóng)村基礎設施與環(huán)境建設等系統(tǒng)工程。真正使我鎮(zhèn)的整體面貌和文明程度有一個全方位的提高。
(五)依靠群眾，以民為本。
廣大農(nóng)民群眾，既是文明村鎮(zhèn)工程的受益者，又應是文明村鎮(zhèn)建設的主體和實踐者。創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)應體現(xiàn)群眾性。要在創(chuàng)建活動中，吸引和動員廣大農(nóng)民群眾積極參與。積極開展群眾性的創(chuàng)建活動。開展以文明村鎮(zhèn)工程為主題的文明家庭、“十星級農(nóng)戶”等創(chuàng)建活動，讓廣大農(nóng)民群眾在創(chuàng)建活動中自我受到教育，在科技、法律、文化、衛(wèi)生“四進門”活動和接受思想道德教育、民主法制教育、科技文化教育中素質(zhì)得到提高，在美化村容村貌活動中文明程度得到提升，情操得到陶冶，真正形成“人人參與創(chuàng)建、人受到教育”的良好局面。
(六)狠抓落實，注重實效。
扎實開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工程，將大力促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，各村、各單位要認真貫徹落實市委、市政府提出的關注農(nóng)村、關心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)的精神，把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工程作為一件大事來抓，出臺務實的舉措，狠抓落實，一抓到底，跟蹤問效，確保創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動在較短的時間內(nèi)有一個看得見的成效。
文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作計劃 第8篇
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今年，對于我縣計劃生育工作而言,有著非常重要的意義,因為今年市人口計生局把我縣列入了創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣的行列,創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣是提高我縣人口與計劃生育工作水平的重要途徑，也是對我縣近年來計劃生育工作的一次全面考核和檢驗，同時也意味著今年我們的工作將面臨著更大的壓力和挑戰(zhàn)。創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣，是今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的一件大事，是促進和諧社會建設、提升*對外形象的一項重要舉措。為此，縣委、縣政府今天專門召開全縣創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣動員會。這次會議的主要議題是：總結(jié)我縣20*年人口與計劃生育工作，兌現(xiàn)20*年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門計劃生育目標責任書獎罰，安排部署2*9年計劃生育各項任務，研究啟動我縣計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣創(chuàng)建工作，確保年內(nèi)實現(xiàn)省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣創(chuàng)建目標。一會兒，方縣長還將作重要講話，請大家深刻領會，抓好落實。下面，我就當前及今年創(chuàng)建工作，講四點意見。
一、20*年全縣計劃生育工作的簡要回顧
20*年，在縣委、縣政府正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)關心支持下，在有關部門大力配合下，經(jīng)過全縣各級黨委、政府和廣大人口計生工作者共同努力，全縣人口和計劃生育工作取得明顯成效。據(jù)縣上年終抽查顯示，我縣各項主要質(zhì)量指標基本達標：人口出生率9.49‰，人口自然增長率為4.73‰，生育政策符合率為97.75%，出生漏報率1.06%，三查率98.21%，多孩率零，農(nóng)村一孩領證率45.96%，優(yōu)惠政策兌現(xiàn)率1*%。在全市年度考核中，位居縣第六，被評為二類縣。主要工作特點是：
（一）利益導向機制進一步健全。認真落實了國家規(guī)定的各項計劃生育優(yōu)惠政策，縣財政根據(jù)我縣計生戶的實際情況，按政策標準足額拔付計生優(yōu)惠政策所需的各項經(jīng)費。20*年全縣共落實計生戶絕育手術(shù)補助7.8萬元，兌現(xiàn)獨生子女保健費142萬元，兌現(xiàn)雙女絕育戶子女保健費16萬元，為全縣農(nóng)村1453戶4253獨生子女和雙女絕育戶家庭減免了每人10元的農(nóng)村合作醫(yī)療費，為15名參加中考的獨生子女和雙女戶子女給予了加分照顧。通過“獎、優(yōu)、免、補”多措并舉，使計生惠民政策深入人心。
（二）計劃生育新農(nóng)村建設進一步深化。對年初規(guī)劃的18個計劃生育新農(nóng)村的服務室和人口學校逐村進行了整建，配備必要的辦公設備，落實專人，包干到人，做到新農(nóng)村有人抓、有人搞、有人負責。通過建設，全縣涌現(xiàn)出深砭焉、王家塔村等一批高規(guī)格、上檔次的計劃生育新農(nóng)村。8月份又在宋家川鎮(zhèn)服務站,辛家溝的深砭焉村和丁家灣鄉(xiāng)王家塔村召開了全縣鄉(xiāng)村兩級陣地建設推進現(xiàn)場會，通過現(xiàn)場會的召開，有力推動了全縣計劃生育新農(nóng)村建設。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站建設進一步規(guī)范。為適應創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務先進縣的需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大了計生服務站的建設力度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站的科室設置進行了重新規(guī)范，更換了辦公設備，增添了醫(yī)療器械。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站通過裝修，面貌煥然一新。鄉(xiāng)服務站建設已成為去年計生工作的一大亮點。
（四）宣傳教育進一步深入。突出宣傳陣地建設，注重節(jié)日宣傳活動，大造計劃生育工作氛圍?？h鄉(xiāng)聯(lián)動，投資6萬多元，在城區(qū)和交通要道制作了以獎勵扶助、關愛女孩、打擊“兩非”為主要內(nèi)容的各類大型計生公益廣告牌20塊；并利用5·29協(xié)會紀念日、7·11世界人口日等有利時機，通過橫幅、游行、發(fā)放宣傳品、設咨詢點等形式積極開展宣傳?？h計生協(xié)會又會同8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉行了獨生子女領證戶、雙女絕育戶子女保健費宣傳發(fā)放儀式和“資助百名女孩上學”扶助金發(fā)放儀式，向全社會宣傳計劃生育光榮，獎勵扶助優(yōu)先，營造了良好的計劃生育氛圍。
（五）綜合治理進一步加強。根據(jù)我縣工作中存在的的薄弱環(huán)節(jié)，我們有針對性地開展了打擊“兩非”、干部職工清超、流動人口清查、違法生育查處四個專項治理，全縣依法查處了非法胎兒性別鑒定案件8例，非法終止妊娠4例；查出干部職工超生二胎8例，漏查漏管對象21人，并嚴格按照政策進行了相應的處罰；對不履行流動人口管理職責的16名房（業(yè)）主按政策予以處罰，罰款2.1萬元；查處超生案件86例，征收社會撫養(yǎng)費45.3萬。通過多項專項治理，使我縣計生工作的難點弱點問題初步得到了解決。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣人口與計劃生育工作面臨的諸多困難和問題。不論是從現(xiàn)實要求還是從長遠發(fā)展來看，計劃生育這根弦決不能放松。
從我縣在全市的位次來看，目前榆陽區(qū)實現(xiàn)了部級優(yōu)質(zhì)服務縣，神木、定邊、靖邊、米脂、綏德6個縣已實現(xiàn)了省級優(yōu)質(zhì)服務先進縣，今年佳縣、*、子洲三個縣規(guī)劃創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務縣。如果一旦其它兄弟縣再捷足先登實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)服務先進縣，那么我縣計生工作在全市的排名在未來幾年就很難再進入到中上行列，我縣在全市的計生排名就會退入后四名，一旦進入后四名，就隨時有“黃牌警告”和“一票否決”的危險。因此，我們一定要抓住這次事關我縣計生工作提升進類的重要機遇，把創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)服務先進縣作為我縣保持全市中上位次的戰(zhàn)略選擇，積極創(chuàng)造條件，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，全力以赴做好省級優(yōu)質(zhì)服務先進縣創(chuàng)建工作。
從市上今年的新舉措來看，因市計生局的主要領導去年做了調(diào)整，人常說“新官上任三把火”，從市上今年召開的計生工作會議和新出臺的措施看，計劃生育工作的要求更高了，措施更硬了。特別是2*9年，在兌現(xiàn)各縣區(qū)人口和計劃生育目標管理責任書時，市上將不再采取以往分類獎懲的辦法，而是按得分排名次，對倒數(shù)第一名縣區(qū)的予以“黃牌警告”，縣級領導班子成員在下一年度不予評先提拔。從2*9年市、縣人口和計劃生育目標責任來看，符合政策生育率在90%以下，出生統(tǒng)計誤差率在5%以上，多孩率在2%以上，出生性別比持續(xù)上升，人均事業(yè)費投入不到人均5.5元的85%以上的，五項中有三項不達標對縣區(qū)經(jīng)濟社會目標責任書考核實行“一票否決”，從我縣的工作基礎看，除人均事業(yè)費投入外，其它四項指標均有同時突破的危險。同時，今年市上對年度抽查或平時檢查問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取單列管理。單列管理期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、分管領導和計生辦主任不得提拔，不得調(diào)動，不得評先樹模。對連續(xù)兩年沒有完成既定目標的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、分管計生副書記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和計生辦主任就地免職。因我縣行政村人口規(guī)模都比較小，出生量少，同樣出現(xiàn)1例政策外生育，對大縣來講，因出生量大，微不足道，但對我縣來講，就會突破要求指標。從市上單列管理的條件看，只要生育政策符合率低于90%、出生漏報超過5%或有政策外多孩，三項中有一項突破指標就要單列管理。所以，大家要認清形勢，時刻保持清醒的頭腦，扎實工作，以免“黃牌警告”、“單列管理”引火燒身。
從我縣的工作基礎同創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)服務先進縣的差距來看，一是完成當年出生人口政策符合率達95%以上這個驗收的“一票否決”指標有難度。20*年市上半年和年終二次抽查我縣共有3例政策外出生，全縣出生人口政策符合率僅為90%。二是縣鄉(xiāng)服務站普通存在業(yè)務用房面積小，醫(yī)療器械裝備低，技術(shù)人員缺乏，優(yōu)質(zhì)服務開展不夠的問題。三是群眾的婚育觀念相對落后。部分群眾的生育觀念短期內(nèi)還很難從根本上得到轉(zhuǎn)變，早婚早育、非婚生育、選擇性別生育現(xiàn)象時有發(fā)生。四是工作進展不平衡。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎工作薄弱，網(wǎng)絡不健全，底子不實，出生率年年不足正常出生率的一半，漏報隱患嚴重，個別村違法生育嚴重，出生人口政策符合率低，工作經(jīng)不起檢查。五是齊抓共管不到位。少數(shù)部門職責履行不夠到位，工作缺乏主動性、積極性、創(chuàng)造性，尚未形成齊抓共管、綜合治理人口問題的良好工作格局。六是流動人口管理難度大。我縣外出務工人員較多，外出人口流動性大，過于分散，在外期間“三查”得不到有效保證，管理與服務得不到有效落實，不符合政策生育現(xiàn)象難以完全遏制。
可見，無論從那個角度看，我縣創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣所面臨的形勢異常嚴竣。根據(jù)“省優(yōu)”評估要求，10月左右省上就將對創(chuàng)優(yōu)縣進行考核評估。因此，全縣各級各部門要有充分的認識和思想準備，全面、客觀地分析現(xiàn)狀，堅定信心，下大決心，加大力度，迅速行動起來，以更高的熱情、更大的勁頭、更實的作風做好工作，通過強有力的工作措施打好創(chuàng)建“省優(yōu)”攻堅戰(zhàn)，堅決實現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)目標。
二、明確任務，強化措施，狠抓落實，全面打好創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣的攻堅戰(zhàn)，扎實做好今年的人口與計劃生育工作
2*9年，我縣人口與計劃生育工作的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，以完成市上下達各項任務為目標，以創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣活動為主線，抓實經(jīng)常性工作和優(yōu)質(zhì)服務兩個重點，突破流動人口管理、干部職工查處、社會撫養(yǎng)費征收三個難點，突出新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建、宣傳教育、服務站建設三大亮點，深入開展打擊“兩非”工作，規(guī)范生育秩序，全面提升全縣人口和計劃生育工作質(zhì)量，確保計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣創(chuàng)建工作順利達標。
主要奮斗目標是：當年出生人口政策符合率95%以上，基本杜絕多胎生育，當年生育的育齡婦女節(jié)育措施落實及時率達到95%以上，出生人口統(tǒng)計誤差率控制在3%以下。已婚育齡婦女綜合節(jié)育率達85%以上，重點對象“三查”率1*%，出生人流比在0.25以下，出生人口性別比逐步趨于正常，當年未發(fā)生計劃生育重大惡性事件或群體性越級上訪事件。縣、鄉(xiāng)服務站規(guī)模和設備配備達到《農(nóng)村計劃生育服務機構(gòu)基礎設施建設標準》和《計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)設備裝配標準》的要求，新建郭家溝鎮(zhèn)和寇家塬鎮(zhèn)兩所計劃生育中心服務站。
要實現(xiàn)上述目標和任務，必須扎扎實實抓好以下八個方面的工作：
1、形式多樣，宣傳教育經(jīng)?；?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要充分發(fā)揮職能作用，組織開展群眾喜聞樂見、形式多樣、生動活潑的人口計生宣傳活動，大力宣傳計劃生育國策、優(yōu)惠政策、計生知識等內(nèi)容，真正使創(chuàng)建工作深入人心、家喻戶曉，使廣大群眾積極參與到創(chuàng)建活動中來。縣計生局年內(nèi)要搞好四次大型宣傳，即3月舉行育齡婦女健康檢查啟動儀式、5月舉行以“關愛女孩”為主題協(xié)會紀念日宣傳，7月世界人口日舉行“計生創(chuàng)優(yōu)知識競賽”，9月舉行婚育新風文明戶表彰會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要圍繞創(chuàng)優(yōu)工作每季度舉行一次大型宣傳活動。縣計生局要制作一批高質(zhì)量、上檔次的計劃生育宣傳品，把人口與計劃生育的各種宣傳品送到村、送到戶，使宣傳品進村入戶，群眾對計劃生育基本政策、生殖健康相關知識的知曉率達到90%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在3*人以上的村和交通要道或醒目地段制作大型計生廣告牌或“計生宣傳文化長廊”，努力營造良好的人口計生工作氛圍。縣計生局要編發(fā)“計生創(chuàng)優(yōu)動態(tài)”簡報，及時通報創(chuàng)建工作動態(tài)?！?報》和縣有線電視臺要開設計劃生育專欄，及時報道創(chuàng)建活動的工作進度，宣傳創(chuàng)建過程中的先進典型、經(jīng)驗和做法，推動創(chuàng)建活動順利開展。
2、嚴格程序，行政執(zhí)法規(guī)范化。依法行政是創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)服務先進縣的一項基本要求，要求近三年來無重大違法違規(guī)行政行為。對當年發(fā)生計劃生育重大惡性事件的，對創(chuàng)優(yōu)工作實行“一票否決”。計生局要加強執(zhí)法人員培訓、考核，禁止無證上崗，年內(nèi)要聘請法律專業(yè)人士對計生執(zhí)法人員普遍進行一次培訓，提高執(zhí)法人員的思想素質(zhì)和業(yè)務水平，要嚴格按照法律程序，使用全縣統(tǒng)一的執(zhí)法卷宗，建立依法行政個案，做到執(zhí)法規(guī)范，案卷齊全。在執(zhí)法過程中，要嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“七個不準”，嚴肅查處人口和計劃生育違法違紀案件，杜絕計劃生育惡性案件發(fā)生。要依法做好社會撫養(yǎng)費征收工作，對有能力繳納社會撫養(yǎng)費而長期拒繳的對象，要選擇一批有影響的典型戶，依法實施強制征收，推動社會撫養(yǎng)費征收的順利開展。各相關部門要積極開展便民維權(quán)活動，妥善處理計劃生育上訪戶的問題，維護廣大群眾的合法權(quán)益，切實提高依法行政工作水平。
3、以人為本，優(yōu)質(zhì)服務人性化。創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務先進縣的核心是“服務”，我們要緊緊圍繞這個核心，在服務技術(shù)上下功夫，在服務質(zhì)量上做文章，通過一系列的人性化的優(yōu)質(zhì)服務實行科學管理。要重點抓好兩項服務。
一是抓好出生缺陷干預服務。今年將對全縣符合生育政策懷孕和懷孕不足3個月的已婚育齡婦女免費發(fā)放葉酸片，孕婦通過服用葉酸片以預防胎兒畸形。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好增補葉酸的意義和服用方法的宣傳，摸清服用對象底子，對符合服用的對象要逐一發(fā)放到人，對服用對象每個月要進行一次隨訪，及時了解解決服用過程中出現(xiàn)的不按時服用或超量服用的問題。
二是做好育齡婦女健康項目檢查工作。根據(jù)省計生委安排，今年我縣對全縣農(nóng)村20周歲以上實行計劃生育的已婚育齡婦女和流入我縣的已婚育齡婦女進行一次免費的生殖健康檢查。這次育齡婦女健康體格檢查工作具體由我縣計劃生育服務站具體承擔。縣計生服務站將聘請婦科專家利用b超、乳腺診斷儀、電子陰道鏡等多種先進儀器，為符合條件的育齡婦女進行乳腺診斷、婦科病篩查等多種項目的免費檢查，對接受檢查對象建立電子檔案，并進行免費治療。具體時間安排是3月16日—4月30日在縣計生服務站，為宋家川鎮(zhèn)和流入城區(qū)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)育齡婦女以及流入本縣的外縣籍流動育齡婦女進行檢查；5月1日—7月31日在寇家塬、郭家溝、薛下村、丁家灣、岔上等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站；8月1日—9月30日在辛家溝、張家山2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站?；顒忧?，縣服務站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站要利用各種方式，預先告知群眾：免費檢查活動的內(nèi)容、范圍、時間、地點、注意事項和相關政策等，使群眾知情同意，自愿參與，對普查出有疾病的婦女，要利用現(xiàn)有的條件免費為患病群眾治療，對查出有較大疾病的，要提出治療建議，使群眾及時得到有效治療。項目實施時，縣鄉(xiāng)技術(shù)服務人員要衣著整潔，態(tài)度和藹，診斷和檢查要準確規(guī)范，認真負責地接待好每一位接受檢查的育齡婦女，用實際行動把這項造福廣大育齡婦女的惠民政策落實好。
4、落實政策，利益導向制度化。全面落實法律法規(guī)規(guī)定的各項計劃生育優(yōu)惠政策，結(jié)合實際，制定出臺有利于計劃生育家庭的各項優(yōu)惠政策，今年，各部門在出臺移民搬遷、新農(nóng)村建設、農(nóng)村沼氣建設、產(chǎn)業(yè)扶持、小額信貸、城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助等方面政策時加大對計劃生育家庭特別是獨生子女、雙女戶家庭優(yōu)先、優(yōu)惠和獎勵扶持力度，切實解決他們在生產(chǎn)、生活方面的實際困難?？h財政局將要按計生部門的實際要求，按吳發(fā)（20*）12號文件中計生優(yōu)惠政策有關標準足額預算所需經(jīng)費，切實做好計生獨生子女、雙女絕育戶子女的保健費和絕育手術(shù)補助發(fā)放工作，使計生優(yōu)惠政策兌現(xiàn)率達1*%。縣、鄉(xiāng)計生部門要切實做好獎勵扶助對象確認工作，做到一個不多，一個不少，無差錯。
5、抓點示范，新農(nóng)村新家庭建設標準化。要把計劃生育新農(nóng)村新家庭建設作為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務先進縣的重要載體，按照建設社會主義新農(nóng)村的總體要求，倡導婚育新風、培育新型農(nóng)民，努力建設“少生優(yōu)育、文明富裕、健康和諧”的計劃生育新農(nóng)村新家庭。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著重抓好新農(nóng)村新家庭示范村建設，全縣年內(nèi)對3*人以上的64個村按計劃生育新農(nóng)村標準進行統(tǒng)一規(guī)劃建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照村級“兩室一?！保ㄓ媱澤k公室、服務室、人口學校）的標準，想方設法落實陣地，房屋要干凈整潔明亮，有桌、椅、床、柜等必要的設備，室內(nèi)布置合理，檔案齊全，有《村規(guī)民約》、育齡婦女登記卡、計生掛牌、近三年的村級報表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達的有關計劃生育文件，各類制度掛牌上墻。人口學校要有桌椅、有黑板，有教學計劃，設有宣傳角，有“一法五規(guī)”等計生宣傳資料?？h計生局要對照創(chuàng)建標準，抓好督促指導，確保到年底規(guī)劃創(chuàng)建的64個村全部達標。
6、夯實基礎，陣地建設標準化。硬件建設是搞好計劃生育工作的基礎，是開展優(yōu)質(zhì)服務的先決條件，也是“省優(yōu)”驗收的主要內(nèi)容。創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)服務先進縣驗收總分3*分，僅縣鄉(xiāng)服務站一項就占1*分。目前，從我縣縣鄉(xiāng)服務站的現(xiàn)狀看，同省級驗收標準還有不小差距。為此，縣上計劃拿出部分資金專門用于縣鄉(xiāng)服務站建設，務必使服務站面積規(guī)模、器械設備全面達標。縣服務站要按照省甲級計生服務站建設標準，調(diào)整科室，擴大業(yè)務用房，使科室布局合理，符合規(guī)范要求。并按驗收標準配備彩色b超機、可視人流機、優(yōu)生監(jiān)測設備等設備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站建設要達到省級優(yōu)秀計生站標準，要對照標準配備所需的醫(yī)療器械。新建寇家塬、郭家溝鎮(zhèn)兩所中心站，寇家塬和郭家溝鎮(zhèn)必須按照要求盡快著手建設新的計劃生育服務站，務于9月底前投入使用。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大投入，按照形象化建設標準，對內(nèi)外墻重新粉刷，增添必要的醫(yī)療設施，達到“環(huán)境優(yōu)美、服務優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范、群眾滿意”的要求，真正起到舊貌換新顏的效果?？h服務站在做好本單位驗收達標的同時，要指導好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站的驗收達標工作。財政局、計生局對縣鄉(xiāng)服務站器械裝備要高度重視，盡快完成政府采購相關程序，5月底前必須購置到位。
7、健全機制，流動人口管理科學化。流動人口管理與服務工作是人口和計劃生育工作的重點和難點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在創(chuàng)新工作機制上下功夫，建立健全以“屬地化管理，市民化服務”為主的工作模式，使流動人口管理與服務工作取得新的突破。一是要全面落實流動人口跟蹤服務和動態(tài)管理，建立縣內(nèi)流動人口管理協(xié)作機制，按季開展流動人口清查。年內(nèi)要抽調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦、城區(qū)計生辦和縣流動辦人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊，集中時間，城鄉(xiāng)聯(lián)動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作，對流入城區(qū)的流動人口進行兩次聲勢浩大的大清查。二是要進一步落實計生、公安、工商、城建、衛(wèi)生等部門職責，加強協(xié)作，形成流動人口計劃生育齊抓共管的工作格局，特別是工商局在辦理各種證照時，要認真查驗婚育證明，無婚育證明的要登記在案，限期辦理。三是要在今年10月底前基本建立流動人口系統(tǒng)庫，并堅持每天核查信息，及時提交反饋信息，提高流動人口跟蹤管理服務水平。
8、綜合治理，出生人口性別結(jié)構(gòu)合理化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關部門都要充分認識治理性別比問題的重要性，堅持從源頭抓起，遏制出生人口性別比升高勢頭。一是嚴厲打擊“兩非”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要深入開展打擊“兩非”專項整治活動。縣衛(wèi)生局年內(nèi)要牽頭查處非法終止妊娠案件3件，非法胎兒性別鑒定案件2件。衛(wèi)生、計生、公安、藥監(jiān)等相關部門要建立聯(lián)合執(zhí)法檢查機制，重點查處個體診所、非法行醫(yī)機構(gòu)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人實施非法鑒定胎兒性別和非醫(yī)學需要選擇性別終止妊娠的行為。要加大打擊力度，形成高壓態(tài)勢，對經(jīng)調(diào)查取證屬實的，要依法嚴厲追究當事人和主要負責人的責任，該吊銷執(zhí)業(yè)許可證的必須吊銷，該給黨紀政紀法紀處分的絕不能手軟。二是嚴格二胎管理。縣計生局要嚴格二胎審批，從嚴執(zhí)行二胎只給一次機會的制度。對符合生育二胎的婦女，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實專人負責二胎跟蹤服務，確實把二胎管理與服務落到實處。三是實行綜合治理。要加強治理性別比問題的宣傳，廣泛宣傳男女平等、少生優(yōu)生等文明、進步婚育觀念，積極開展關愛女孩行動，引導群眾樹立新型生育觀；計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等行政部門要按季開展聯(lián)合執(zhí)法，對胎兒性別鑒定的設備、引產(chǎn)藥品和人員進行嚴格管理，要切實通過綜合施治，力促新生人口性別比逐步回落到正常水平。
9、嚴把政策，干部職工婚育觀念教育經(jīng)?；?。按照市上的安排，今年4月至10月，在全市范圍內(nèi)對黨政機關、社會團體、事業(yè)單位和國有、集體企業(yè)干部職工開展一次婚育觀念再教育活動。為了落實好這項工作，我縣又專門出臺了實施意見。這次婚育觀念再教育活動說白了還是對干部職工的超生查處。這次活動清查的重點：一是全縣國家公務員及參照公務員執(zhí)行的國家工作人員。二是對2*0年以來全縣提拔的科級干部進行一次個人計劃生育復查，對不符合榆地組發(fā)[2*0]20號文件規(guī)定要求的，取消其科級干部待遇。三是對19*年以來政策外生育的干部職工進行摸底造冊登記，全面落實政策外生育干部職工降低工資的處罰規(guī)定。這次活動的方法是多管齊下。一是對縣一完小、二完小、幼兒園在校學生進行一次摸底調(diào)查，了解其父母計劃生育政策執(zhí)行情況。二是各單位自查自糾，自我申報。三是發(fā)動群眾檢舉揭發(fā)?？h計生局要設立舉報信箱和舉報電話，實行有獎舉報，鼓勵全縣群眾積極參與。凡舉報線索清楚、查證屬實的案件，每件給予舉報人獎勵5*0元。會后，縣上將從紀檢、監(jiān)察、組織、教育等部門抽調(diào)人員組成工作組，對全縣各單位分系統(tǒng)、分單位組織學習活動。活動中要做到“四到位”。一要宣傳動員到位。要利用電視、《*報》等形式進行廣泛地宣傳動員，廣泛發(fā)動群眾檢舉揭發(fā)超生者，使這次專項治理活動形成聲勢。各單位、各部門會后，要召開全體職工會，認真?zhèn)鬟_學習這次干部婚育觀念再教育的精神，要給大家講清楚，自報超生的，縣上將按政策從輕處理，對隱瞞不報者，從重處罰。要讓超生干部抓住這次自我解脫的機會，主動申報，接受處理。二要排查到位。各工作組要對清查范圍內(nèi)部門、單位的干部職工進行逐一核實。三要處罰到位。凡查證落實的案件，要對照《*人口與計劃生育條例》等有關條款規(guī)定，盡快對當事人和部門、單位負責人及相關責任人做出相應的黨紀，政紀和經(jīng)濟處罰，做到黨政紀處分和經(jīng)濟處罰同步到位。對過去立案至今未查證落實的，在難以認定沒有問題之前，決不能輕易結(jié)案，要一追到底，深抓深查，直到水落石出，決不能讓違法違紀超生者蒙混過關。力爭通過婚育觀念再教育活動，規(guī)范全縣干部職工的生育行為。
10、健全網(wǎng)絡，計生軟件管理規(guī)范化。一是加強育齡婦女系統(tǒng)管理應用，做好信息錄入、更新和審核糾錯，完善人口和育齡婦女數(shù)據(jù)庫，逐步用數(shù)據(jù)庫生成計劃生育報表。二是做好“*人口信息網(wǎng)站”維護更新，強化宣傳效果。三是按照創(chuàng)優(yōu)標準，對縣鄉(xiāng)村三級計生檔案進行規(guī)范。檔案資料作為創(chuàng)建工作的記載和見證，是檢查驗收的重要依據(jù)?？h計生局要結(jié)合米脂考察學習經(jīng)驗，制定出臺《*縣計生檔案管理規(guī)范》，使大家明白創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務先進縣，縣上要有什么文件、檔卡，鄉(xiāng)村要有幾卡幾冊，做到心中有數(shù)，一目了然，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分門另類建好檔案?？h計生局要給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一購買了檔案盒、檔案柜，對近三年來的各類文檔、報表、證件分類型、分年度，統(tǒng)一裝訂存檔。在軟件整建中要突出“全、清、高”三個字，即資料的種類項目全，記載清，質(zhì)量高，做到“三有二沒”（即有應發(fā)的行政文件、有應建的統(tǒng)計卡冊、有應記的服務檔案，沒有不符合政策的資料，沒有不規(guī)范、不正確的記載）。
三、明確時限，穩(wěn)步推進創(chuàng)建工作
創(chuàng)建工作從2*9年3月開始，2*9年9月底結(jié)束，分五個階段組織實施。
第一階段（2*9年3月1日至3月20日）宣傳發(fā)動階段
主要任務是制定實施方案，成立組織機構(gòu)，做好創(chuàng)建的各項準備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合工作實際，制定切實可行的實施方案，成立組織機構(gòu)，做好前期規(guī)劃準備工作。
第二階段（2*9年3月21日-2*9年6月）組織實施階段
主要任務是按照所制定的工作方案和有關規(guī)定抓好各項工作的落實。按照《計劃生育服務機構(gòu)基礎設施標準》的要求，縣服務站抓好樓層改建工作，科室設置合理，硬件設施配置齊全；鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站抓好環(huán)境改善，器械裝備和軟件歸檔工作。村級“兩室一?！庇布O施配置齊全，*鎮(zhèn)抓3*百人以上的重點村12個、*鎮(zhèn)10個，*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)各8個村，*鎮(zhèn)、*村鄉(xiāng)各7個，*灣鄉(xiāng)和*鄉(xiāng)各6個?？h創(chuàng)建領導小組要經(jīng)常性的檢查督促和指導、解決實際問題，確保創(chuàng)建工作順利開展。
第三階段（2*9年7月）查漏補缺階段
主要任務是查漏補缺和鞏固提高。對照優(yōu)質(zhì)服務先進縣標準，逐項對照檢查，查漏補缺，確保達標。
第四階段（2*9年8月）自查自驗階段
主要任務是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門進行全面總結(jié)和自查，縣創(chuàng)建領導小組牽頭組織有關部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位開展創(chuàng)建活動的工作情況進行檢查驗收。凡驗收不達標的，責令限期改正，并將檢查結(jié)果作為年度計劃生育考核的一項重要指標。
第五階段（2*9年9月）迎接檢查驗收階段
主要任務是做好創(chuàng)建工作總結(jié)，材料準備等各項工作，向市上創(chuàng)建工作領導小組申報驗收，迎接省、市的檢查驗收。
四、強化責任落實，嚴格兌現(xiàn)獎懲，迅速形成創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)服務先進縣強大合力
今天的會議，工作思路已經(jīng)明晰，工作要求已經(jīng)明確，工作任務已經(jīng)下達，全縣各級黨政組織要切實加強領導，瞄準爭創(chuàng)全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣的工作總目標，做到領導到位、督查到位、獎懲到位，為創(chuàng)優(yōu)工作提供有力保障。
一是加強領導。創(chuàng)建工作能不能搞好，關鍵在各級領導是否真正解決了認識問題，能否給予高度重視。要堅持和落實好一把手親自抓、負總責，班子其他成員各負其責的領導機制。要高度重視和充分發(fā)揮班子的整體功能，進一步明確和落實班子每個成員在創(chuàng)優(yōu)工作中的責任，團結(jié)奮斗、合力攻關，不出成績不松勁，不達目的不收兵，共同做好創(chuàng)建工作。
二是強化督查。督促檢查是確保工作落實的重要手段。不抓落實或抓不好落實，任何好的決策都只是空談。要把創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務先進縣工作納入重大事項督查范圍，實行“事不過三”的督查督辦制度，定期督查，定期通報?？h計生局要加大督促檢查、人口抽查調(diào)查的力度，對一些薄弱環(huán)節(jié)，要隨時抽查、跟蹤調(diào)度，對存在的問題要建立整改銷號制度，直到問題得到徹底解決，對整改工作不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要及時通報。
三是綜合治理。創(chuàng)建全省優(yōu)質(zhì)服務先進縣是一項全新的工作，涉及到方方面面。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是計劃生育領導小組成員單位必須形成合力，圍繞各自工作職責，創(chuàng)新工作思路，加強組織協(xié)調(diào)，形成黨政負責、部門配合、群眾參與、優(yōu)勢互補、齊抓共管、綜合治理的良好工作格局。
四是縣鄉(xiāng)包干。實行“縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村”的人口和計劃生育工作機制?？h直單位包3*人以上的行政村一個，縣直單位包村后剩余的村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，做到全縣221個行政村大村有包村單位，村村有包村干部?？h直包鄉(xiāng)單位要積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好所包村的人口和計劃生育工作，并要明確一名副科級以上干部承包一個村，要求一包三年。包村部門單位要按計劃生育新農(nóng)村標準幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好所包村的服務室和人口學校建設。包村干部要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦抓好所包村各項計劃生育工作。對工作不力或抽查出現(xiàn)政策外生育的包村部門和包村責任人，將按有關規(guī)定實行責任追究。在落實部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任同時，會后，縣計生局也要給各下屬單位簽訂任務書，扛實計生各單位創(chuàng)建工作職責，并抽調(diào)人員，分片包鄉(xiāng)，幫助指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好創(chuàng)建工作，并和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員同獎同罰?？h干職辦要克服好人思想，明察暗訪，切實做好干部職工婚育觀念再教育活動；縣服務站要積極做好縣鄉(xiāng)服務站創(chuàng)優(yōu)達標和育齡婦女檢查工作；縣流動辦要加強對全縣流動人口的宏觀指導，協(xié)助城區(qū)辦搞好城區(qū)流入人口管理?？h計生協(xié)會要做好流動人口協(xié)會整建和村民自治的指導工作。縣人調(diào)隊要對今年縣上規(guī)劃建設的64個重點村逐村進行抽查，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早處理。
文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作計劃 第9篇
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精神文明建設2110工程實施方案
為加快全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設步伐，進一步提升全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設水平，按照區(qū)文明委的有關要求，鎮(zhèn)黨委、政府決定自2006年3月份開始，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入實施以創(chuàng)建文明建制鎮(zhèn)、文明生態(tài)村、文明街路和文明戶為主要內(nèi)容的社會主義新農(nóng)村精神文明建設2110工程。
一、工作目標
年內(nèi)確保星級文明鎮(zhèn)創(chuàng)建成功，確保全鎮(zhèn)有2個村成為星級文明生態(tài)村示范點，確保每個村創(chuàng)建一條文明示范街路，每個村選樹10個星級文明示范戶。
二、主要工作任務
（一）星級文明鎮(zhèn)創(chuàng)建主要工作任務。
1、建立完善鎮(zhèn)直機關干部學習工作管理制度。將2006年做為機關作風建設年，深入開展“創(chuàng)建學習型、服務型機關，培養(yǎng)思考型、創(chuàng)新型干部”活動，提高干部的工作能力和工作水平。
2、建立完善綜合服務大廳，實行一站式辦公。結(jié)合全鎮(zhèn)機關干部包村工作，構(gòu)建“鎮(zhèn)有大廳、服務隊，村有服務點，組有聯(lián)絡員”的服務網(wǎng)絡，進一步完善服務型政府建設。
3、進一步加強市場環(huán)境整治。與工商、稅務等駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位共同配合，開展市場環(huán)境建設專項整治，建立起有效的監(jiān)管機制。
4、深入開展未成年人思想教育活動。通過深入開展以提升青少年思想道德文化素質(zhì)為主題系列活動，在廣大青少年中樹起崇尚道德、崇尚文明之風。
5、千方百計加快經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民收入。繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐，以項目建設為中心，2006年確定30個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)發(fā)展項目，進一步加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。
6、加強公共基礎設施建設，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。籌措資金對鎮(zhèn)中心街部分路段進行改造；規(guī)劃建設居民小區(qū)；籌資改善鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件；對鎮(zhèn)中學進行維修改造；開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治；加強綠化、美化，在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)規(guī)劃植樹500畝。
（二）星級文明生態(tài)村、文明示范街路創(chuàng)建主要任務。
1、各村要結(jié)合先進性教育活動，加強“兩委”班子成員的理論學習和思想教育工作，并制定完善相應的制度，切實建立勤政廉政行為規(guī)范的村級工作機制。
2、加強社會治安綜合治理。通過推行群防群治的工作措施，增強農(nóng)民人人參與防范打擊治安刑事案件的意識，全村治安案件逐漸減少，刑事案件達到零發(fā)案目標。
3、提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。組織引導農(nóng)民開展健康向上富有成效的文化體育活動，杜絕迷信、等不文明活動；組織農(nóng)民積極參加科技教育學習培訓，力爭每戶掌握至少一門致富技術(shù)。
4、制定全村經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，保證集體經(jīng)濟不斷壯大和農(nóng)民生活水平不斷提高。各村要制定本村五年和年度經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，確保工作階段性、計劃性和連續(xù)性，確保本村經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展。
5、加強生態(tài)環(huán)境建設。加快本村荒山荒坡治理，每年有計劃地治理荒山荒坡。
6、加快各項社會事業(yè)建設。全村適齡兒童和青少年入學率達100%，普及義務教育。加強村衛(wèi)生室建設。確保農(nóng)民小病不出村。每年開展1-2次環(huán)境衛(wèi)生整治，落實衛(wèi)生責任制，確保村內(nèi)各街路衛(wèi)生整潔，垃圾及時清理。村內(nèi)主街路做到門前“四包”，門內(nèi)達標，并保證路面硬化，安裝路燈，無亂堆亂放、擺攤占地現(xiàn)象。
（三）十星級文明戶創(chuàng)建任務，按區(qū)里標準施行。
三、主要工作措施
（一）成立領導組織。為確保2110工程扎實有效開展，鎮(zhèn)村兩級分別成立社會主義新農(nóng)村精神文明建設創(chuàng)建工作領導小組，全面組織和安排部署創(chuàng)建工作。
文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作計劃 第10篇
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黨和政府的堅強領導是創(chuàng)建計劃生育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的根本保證。今年以來，我們按照區(qū)委、區(qū)政府堅持和完善黨政一把手親自抓，負總責的具體要求，積極完善一把手運行機制。一是把人口和計劃生育工作擺上黨委、政府的重要議事日程，納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，并認真組織實施，做到創(chuàng)建計劃生育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)與經(jīng)濟社會發(fā)展同研究同部署同檢查、同獎懲。二是定期召開人口和計劃生育專題會議，聽取計生工作情況匯報，協(xié)調(diào)解決工作中的實際困難和問題，促進計劃生育工作正常、有序、高效開展。三是落實責任，嚴格獎懲。鎮(zhèn)政府與村居、單位層層簽定了人口和計劃生育目標管理責任書，明確了各級的計生責任，做到一級抓一級，一級保一級，層層抓落實。在此基礎上，還專門制定了對各村居的獎懲辦法，把計劃生育作為一項重要考核內(nèi)容，與村評優(yōu)、干部工資獎金核發(fā)、職務晉升直接掛鉤，實行一票否決，從而激發(fā)了鄉(xiāng)村干部搞好計生工作的責任感和使命感，形成全鎮(zhèn)上下協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管的工作局面。二、加強宣傳教育工作，努力創(chuàng)建新型生育文化鎮(zhèn)，為創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動創(chuàng)造良好的輿論氛圍
三、堅持以創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動為重點，全面推進“三項工程”的順利開展
今年3月，為貫徹區(qū)委、區(qū)政府會議精神，集中搞好計劃生育優(yōu)質(zhì)服務月活動，突出四個到位：一是組織領導到位。成立了以黨委書記為組長，主管副書記為副組長的領導小組。二是宣傳到位。利用各村居高音廣播，連續(xù)宣傳計劃生育宣傳服務月實施方案，張貼標語800多條，營造了較好的工作氛圍。三是措施到位。每一對育齡婦女發(fā)放服務卡，提高康檢質(zhì)量和已婚育齡婦女見面率，堵塞了工作漏洞。四是責任到位。鎮(zhèn)計生辦所人員取消節(jié)假日，采取包村、包戶、包人的方式，明確村支部書記、主任、計生管理員在活動中的職責，堅持執(zhí)行一票否決。通過優(yōu)質(zhì)服務宣傳活動的開展，全鎮(zhèn)已婚育齡婦女康檢率達98％以上。
在創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動中，為了進一步推進以技術(shù)服務為重點的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務活動，我們在完善服務條件、擴大服務范圍、提高服務質(zhì)量方面，我們重點抓了兩項工作：一是對鎮(zhèn)計生所技術(shù)人員進行培訓，聘請有聲望的婦科專家定期進行座診，為育齡群眾查病治病。二是認真落實向?qū)嵭杏媱澤挠g夫妻免費提供避孕節(jié)育技術(shù)服務的制度，改善服務條件，完善服務制度，圍繞生育、不育等大力開展生殖保健服務，實施出生缺陷干預工程和生殖感染干預工程。今年以來，對已婚育齡婦女進行生殖健康檢查5.4萬人次，對近1400余例患有婦科疾病的婦女進行了診治。與此同時，我們還積極開展對村級藥具員的培訓工作，提高村級藥具員的服務水平，及時發(fā)放《避孕藥具免費供應證》，提高了避孕藥具的應用率和有效率，并在一定范圍內(nèi)開展避孕節(jié)育措施的知情選擇，提高了群眾的生殖健康水平和人口出生素質(zhì)，降低了育齡婦女生殖系統(tǒng)發(fā)病率。鎮(zhèn)黨委、政府組織衛(wèi)生、計生、公安等相關部門大力查處非法進行胎兒性別鑒定的違法行為，及時做好懷孕婦女的訪視工作，發(fā)現(xiàn)無故終止妊娠的，認真調(diào)查核實，確屬性別鑒定，根據(jù)具體情況給予經(jīng)濟處罰或收回《生育證》，不再安排生育，有效地制止了非法的胎兒性別鑒定，性別比偏高的情況有所改善。四、加強人口和計劃生育法制建設，提高文明執(zhí)法水平，推進創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動順利開展
在創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動中，我們在堅持宣傳教育的同時，不斷加強法制建設，既強調(diào)帶著感情做群眾工作，又堅持依法行政，文明執(zhí)法。為了提高計生隊伍的執(zhí)法水平，今年以來，對計生辦所所有的人員進行了培訓，主要培訓人口和計劃生育“一法三規(guī)一條例”中的相關規(guī)定。通過培訓教育，使計生執(zhí)法人員的工作方法發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由過去的強制執(zhí)行轉(zhuǎn)為說服教育。在工作做了大量的思想工作，該落實補救措施的，全實，為落實人口指標打下了堅實的基礎。
在創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動中，我們不斷嚴格政務公開制度，增強執(zhí)法工作的透明度。包村人員負責每月按時及時對各村居的計劃生育政務進行公開，并在公開欄旁設立舉報箱，公開舉報電話，接受廣大群眾的監(jiān)督，由于部署嚴密，督導及時，全鎮(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)一例事件。五、加強統(tǒng)計工作的信息化管理，促進創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動健康發(fā)展
為了適應計劃生育工作信息時代的要求，我們下大力加強計劃生育系統(tǒng)信息化建設工作，制定發(fā)展規(guī)劃，健全規(guī)章制度，定期研究工作，并根據(jù)工作中遇到的實際問題提出改進措施。對全鎮(zhèn)27個村居的育齡婦女帳卡的基礎數(shù)據(jù)全部錄入微機，并每個月按時變更計劃生育的相關信息，實行雙軌運行，做到手工管理與微機管理并重，保障了數(shù)據(jù)的真實可靠，并為全區(qū)微機聯(lián)網(wǎng)奠定了基礎。六、認真落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，提高群眾參與創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動的積極性
