衛(wèi)生院業(yè)務工作計劃 第1篇
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為了切實加強我區(qū)計劃免疫管理工作，規(guī)范和完善計劃免疫三級網絡，提高疫苗接種率，有效降低疫苗針對傳染病的發(fā)病率，保障人民群眾身體健康。根據《傳染病防治法》、《疫苗流通和預防接種條例》的有關規(guī)定，依據市衛(wèi)生局“關于進一步貫徹實施《疫苗流通和預防接種條例》加強免疫規(guī)劃工作的通知”（咸政衛(wèi)字[]387號）文件要求，結合我區(qū)計劃免疫工作實際，現將加強全區(qū)疫苗接種點及接種人員管理工作通知如下：
一、疫苗接種單位具備的基本要求
按照《傳染病防治法》、《疫苗流通和預防接種條例》等法律法規(guī)的有關規(guī)定，承擔疫苗接種的醫(yī)療衛(wèi)生機構，在持有醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證，接種人員具備資格的前提下，向區(qū)衛(wèi)生局提出申請，區(qū)衛(wèi)生局按照相關規(guī)定，對其進行審查，符合要求的，發(fā)給“疫苗接種機構執(zhí)業(yè)許可證”，接種人員經過培訓取得“接種人員上崗證”的，方可從事疫苗接種活動。凡任何單位在未取得“疫苗接種機構執(zhí)業(yè)許可證”之前，一律不得進行疫苗接種活動。
二、申報范圍
省市屬醫(yī)院、廠礦醫(yī)院、區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位、轄區(qū)各大中專院校校醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、村衛(wèi)生室。
三、申報條件
1、具有醫(yī)療機構職業(yè)許可證；
2、具有經過預防接種專業(yè)培訓并考核合格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、職業(yè)助理醫(yī)師、護士或者鄉(xiāng)村醫(yī)生；
3、具有符合疫苗儲存、運輸管理規(guī)范的冷藏設施、設備。（承擔預防接種工作的城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構，應當設立預防接種門診）
四、申報程序
1、申報單位需提交書面申請，注明預防接種點的面積、內部設置及本單位責任區(qū)域等，并提供“醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證”的原件和復印件，接種人員資質證書的原件和復印件。
2、提交申請和有關證件后，申請?zhí)顚憽秴^(qū)疫苗接種機構登記表》。
3、區(qū)衛(wèi)生局審閱相關資料，組織相關人員進行現場檢查驗收，對符合要求的審批發(fā)證。
五、疫苗接種單位職責要求
衛(wèi)生院業(yè)務工作計劃 第2篇
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一、干部教育培訓工作的基本情況
衛(wèi)生系統(tǒng)目前有在職干部508中衛(wèi)生局機關干部5，各醫(yī)療衛(wèi)生單位管理人員和專業(yè)技術人員503人。今年以來，共舉辦領導干部培訓班1期，培訓中層干部33人；舉辦計劃免疫技術、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件處理、母嬰安全工程培訓班各6期，培訓210人次。各醫(yī)療衛(wèi)生單位舉辦各類培訓班35期，培訓黨政干部、專業(yè)技術人員、后勤管理人員2356人次。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位還積極認真選派干部、醫(yī)務人員119人次，參加區(qū)、市有關部門舉辦的各類崗位業(yè)務培訓班。完成了2011年干部培訓任務。
二、干部教育培訓工作的主要做法
我縣衛(wèi)生系統(tǒng)的干部教育培訓工作始終圍繞提高干部隊伍素質、提高黨的執(zhí)政能力和水平、保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達、促進全縣經濟社會長遠發(fā)展和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展來進行。培訓干部工作的目標是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，與時俱進、開拓創(chuàng)新，建設一支適應新形勢要求的政治過硬、知識面廣、能力較強、數量充足的高素質干部隊伍。在開展在職干部全員培訓工作中，堅持以創(chuàng)新的精神，不斷豐富干部教育培訓的內容，探索新的方式、方法，努力構建干部教育培訓工作新格局。我們主要采取了以下措施：
1、加強領導。衛(wèi)生局領導高度重視干部教育培訓工作，站在保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達、促進全縣經濟社會長遠發(fā)展和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把在職干部全員工作提上重要議事日程。及時調整和充實了衛(wèi)生系統(tǒng)干部教育培訓工作領導小組，為促進各醫(yī)療衛(wèi)生的干部培訓工作，衛(wèi)生局還把各單位人員進修、舉辦學術講座、進行病案講座等，要求作為各醫(yī)療衛(wèi)生單位年度目標考核的主要內容進行考核，為開展在職干部全員培訓工作提供了組織保證。
2、制定培訓規(guī)劃。在縣干教領導小組的領導下，按照《縣2011年—2011年在職干部全員培訓計劃》要求，制訂了《2011年縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部教育培訓工作計劃》，對全縣的衛(wèi)生干部教育培訓工作進行了統(tǒng)一部署，明確了干部教育培訓工作的具體要求。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也相應制訂本單位的全員培訓實施方案。
3、選定培訓內容。在進行在職干部全員培訓中，我們針對新形勢下干部多樣化的學習需求和針對衛(wèi)生干部專業(yè)性強、技術更新快的特點，主要培訓兩大塊內容：一是思想政治和理想信念教育。把鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為培訓的中心內容，把理論基礎、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性修養(yǎng)四個方面作為培訓的基本內容。二是知識更新和業(yè)務培訓。以使干部掌握新知識、新技能和新本領為出發(fā)點，根據我縣農村工作實際，著重加強對計劃免疫、傳染病管理、非典、禽流感、艾滋病、食物中毒等專業(yè)知識的培訓，提高醫(yī)務人員對公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。4、建立培訓基地。一是利用縣委黨校這個干部教育培訓的主陣地，要有各單位做好統(tǒng)籌安排，保證重點培訓對象的參訓。二是建立培訓基地。把縣婦幼保健院、防疫站作為農村衛(wèi)生工作培訓的主要陣地，定期培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。三是積極拓展新的培訓渠道，衛(wèi)生局及縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位與區(qū)、市醫(yī)學院校以及區(qū)、市級醫(yī)院，如桂林醫(yī)學院、區(qū)第二人民醫(yī)院等建立了比較密切、穩(wěn)固的培訓協作關系，定期派出人員到這些醫(yī)院進修新的診療技術，不定期聘請上級醫(yī)院專家進行專題講座。5、建立自己的師資隊伍。聘請局領導、醫(yī)院領導、衛(wèi)生院院長、業(yè)務科室負責人及專家分別擔任相應科目的授課教師，對有特殊要求的還要參加自治區(qū)和市級的培訓，從而保證了培訓的效果。師資要統(tǒng)一參加師資培訓。同時聘請上級醫(yī)院專家、醫(yī)學院校教授等幫助上課。6、保障培訓經費。衛(wèi)生局各醫(yī)療衛(wèi)生單位每年都列支有干部教育培訓經費，對干部教育培訓均有經費投入，有確保衛(wèi)生干部教育培訓工作的順利推進。
三、全員培訓工作取得的成效通過開展對在職干部的全員培訓，加強了醫(yī)務人員的法紀教育和職業(yè)道德教育，全體醫(yī)務人員的世界觀、人生觀得到改造，有了正確的價值取向，敬崗愛業(yè)，勇于創(chuàng)新，刻苦鉆研業(yè)務，技術上精益求精，積極探索衛(wèi)生改革新路子，全力保障我縣人民群眾身體健康成為了廣大醫(yī)務工作者的積極行動。一是行業(yè)風氣得到好轉，全縣醫(yī)務人員簽訂的《拒收紅包、提成、回扣，維護醫(yī)學圣潔倡議書》，自覺執(zhí)行《醫(yī)療機構十五條便民措施》，把維護病人的權益和尊重病人、關心病人、服務病人成了醫(yī)務人員的自覺行動，沒有醫(yī)務人員收受“紅包”、“回扣”事件發(fā)生。各醫(yī)療單位積極參加藥品招標，降低藥品價格，讓利于群眾。參加招標金額占醫(yī)院用藥總額的90%以上，藥品讓利25萬多元。二是可持續(xù)發(fā)民觀念得以樹立。積極籌措資金進行基礎設施建設，購買大型診療設備，扭轉了我縣醫(yī)療設備落后、基礎設施薄弱的局面。投入300多萬元，完成了新圩衛(wèi)生院、西河衛(wèi)生院、縣疾控中心、縣醫(yī)院傳染病房新建項目；購進彩超等先進診療設備一批改善了就醫(yī)環(huán)境。三是農村衛(wèi)生工作的主動性增強。各醫(yī)療衛(wèi)生單位把工作的重點和著眼點放在農村衛(wèi)生上，開展了創(chuàng)建愛嬰醫(yī)院、衛(wèi)生院和計免四室的建設，大力開展母嬰安全和計劃免疫等工作?？h醫(yī)院、中醫(yī)院、婦保院三家縣級醫(yī)院獲得愛嬰醫(yī)院稱號，陳壙鎮(zhèn)等5家衛(wèi)生院獲愛嬰衛(wèi)生院稱號，5家衛(wèi)生院計免四室規(guī)范化建設通過了驗收。婦幼衛(wèi)生、衛(wèi)生防疫工作得到了全面加強。《兩綱》指標中的21項衛(wèi)生指標，已達標17項，農村孕產婦住院分娩率全市最高，計劃免疫“五苗”接種率90%以上，沒有發(fā)生重大傳染病流行和發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件。
衛(wèi)生院業(yè)務工作計劃 第3篇
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一、統(tǒng)一認識，增強整合的主動性
整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生與計生服務機構，由于涉及部門利益調整，為增強對整合工作的自覺性和主動性，他們注意從三個方面引導大家對整合重要意義的認識：
（一）實施整合有利于提升服務質量，讓廣大群眾滿意
該區(qū)26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生站共有14名專業(yè)技術人員（職業(yè)醫(yī)師1人、助理醫(yī)師13人），其中10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生站沒有1名專業(yè)技術人員。由于專業(yè)技術人員數量少、層次不高，且分布不均衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生站無法正常履行職能，開展計生業(yè)務咨詢、技術指導、隨訪和計劃生育有關的臨床醫(yī)療等計劃生育技術服務工作，只能提供計劃生育政策宣傳、咨詢和簡單的避孕藥具發(fā)放相關服務。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生站和衛(wèi)生院，由具備執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員來履行計生技術服務職責，提供技術指導、咨詢、隨訪和有關臨床醫(yī)療服務，推進依法執(zhí)業(yè)、依法服務，有利于加強質量管理控制，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計劃生育服務質量。
（二）實施整合有利于盤活人力資源，實現人盡其才
該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生站在編人員共113人，其中專業(yè)技術人員只有14人，非專業(yè)人員99人。非專業(yè)人員由于沒有專業(yè)理論知識和實際操作技能，不具備職業(yè)資格，只能從事最基礎的藥具發(fā)放等工作，無法從事其他計生技術工作，也沒有機會充分發(fā)揮個人其他特長和尋求其他發(fā)展?jié)摿?。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生站和衛(wèi)生院，將計生站非專業(yè)技術人員調整到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）其他事業(yè)單位，既理順了人事管理關系，也為他們更好的發(fā)揮自身作用和展示自身才能提供了新的平臺；同時，將專業(yè)技術人員留在計生站，與衛(wèi)生院的專業(yè)技術人員一起，充實和加強計劃生育技術服務力量，從而有利于盤活現有的人力資源，做到人盡其才，為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生工作和其他工作提供人才保障。
（三）實施整合有利于盤活閑置資產，實現物盡其用
為優(yōu)化計劃生育技術服務，區(qū)人口計生委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府對計生站進行了大量投入，專門配置了業(yè)務用房、醫(yī)療設備和交通工具。但由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生站缺乏專業(yè)技術人員，致使配備的專業(yè)設備無法使用，形同虛設，難以實現利用設備提高計劃生育技術服務水平的初衷。同時該區(qū)2008年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃建制調整后，原有二個或三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合成一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，實際上只有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生站的房屋投入使用，被整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生站的房屋和設備也形成閑置浪費。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生站和衛(wèi)生院，將閑置的房屋和專業(yè)設備利用起來，盤活現有閑置資產，做到物盡其用，為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生工作和其他工作提供更好的物質基礎。
二、積極穩(wěn)妥，增強整合的有效性
按現行體制，該區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）直接隸屬于區(qū)衛(wèi)生局，屬于“條條管理”，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生站雖然接受區(qū)人口計生委的工作指導，但卻是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所屬事業(yè)單位，也就是屬于“塊塊管理”。怎么才能積極穩(wěn)妥、科學合理地對兩類單位實施整合呢？他們采取了“三個三”的工作思路：
（一）在實行“三個整合”中力求精簡效能
一是整合機構。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生站與衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）實行機構整合，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）掛計生站牌子，實行一套班子兩塊牌子的工作機制和管理體制。
二是整合職能。賦予整合后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心），履行計劃生育技術服務職責，包括計劃生育技術指導、咨詢以及計劃生育有關的臨床醫(yī)療服務（避孕節(jié)育、生殖健康、優(yōu)生服務和家庭保健等）。
三是整合人員。在機構和職能整合的基礎上，明確整合后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生站按不低于現計生站人員數量的標準（特大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不少于7人，較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不少于5人，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不少于3人），配備專職計生服務工作人員。具體配置方式是在整合后的衛(wèi)生院（計生站）中，優(yōu)先挑選從事醫(yī)務工作的技術骨干，以確保計生技術服務工作的正常開展，尤其是服務水平和質量的提升。
（二）在探索“三個制度”中爭取齊抓共管
首先，建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生服務工作管理體制。明確在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口計生委要各盡其職、互相配合、共同負責的管理體制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府和區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口計生委要履行各自的工作職責和工作任務，主動配合，積極協作，形成各司其職、齊抓共管的工作格局，共同做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計劃生育服務工作。同時還規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（計生站）分管計生工作負責人的任免，由區(qū)衛(wèi)生局與區(qū)人口計生委共同研究決定，并征求所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府意見；專職計生工作人員的調整，必須征得區(qū)人口計生委同意。
其次，建立完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計劃生育服務的工作機制。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（計生站）在區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一領導下，具體負責實施計劃生育技術指導服務工作；區(qū)人口計生委負責計生業(yè)務工作的指導和監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府負責計生業(yè)務工作的協調和督促。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府還要擔負起本轄區(qū)計生工作的領導責任，切實做到責任到位、措施到位、投入到位，協調各有關方面共同做好計生服務工作，確保計生服務工作不斷得以加強。
第三，建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計劃生育服務的工作考核體制，也就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（計生站）有關計生工作的業(yè)務專項考核，由區(qū)人口計生委和區(qū)衛(wèi)生局負責，考核時需征求所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府的意見。區(qū)人口計生委要加強業(yè)務指導，嚴格進行檢查考核，確保各項計生服務職責落到實處。
（三）在加強“三個保障”中提升服務水平
探索完善農村衛(wèi)生計生服務保障體制機制，其最終目的是改善和提升基層的公共衛(wèi)生尤其是計生技術服務和質量和水平。為最大限度實現這一工作目標，該區(qū)從三個方面給予加強保障。
加強和保障領導力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院計生站整合后，專門為其增設一名領導職數，用于配備專職負責計生服務工作和領導。全區(qū)共增配了26名。
加強和保障專技人員。在衛(wèi)生院和計生站整合之前，該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生站非專業(yè)技術人員占總人數的88%，其計生服務的質量和水平可想而知。為改變這種狀況，在整合中，他們對這些非專技人員妥善安置調整到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）其它事業(yè)單位。對新明確的119名計生服務專職人員，要求須是具有從業(yè)經歷和資格的專技人員，從而為提升技術服務水平和質量夯實了基礎。
加強和保障業(yè)務培訓。一方面規(guī)定從事計生服務人員每年至少要參加1次以上專業(yè)技術培訓；另一方面盡力提供參加培訓所需的經費和時間等。
通過兩年來的探索與實踐，大家普通感到：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生與計生服務工作的機構精簡了、職責細化了、人員精干了、管理加強了、體制順暢了，服務的質量和水平也明顯提升了。僅以2012年為例，該區(qū)基層衛(wèi)生院（計生站）為農村群眾提供計生服務25.2萬人次，共免費孕前優(yōu)生健康檢查目標人群覆蓋率達106.8%。
三、抓住關鍵，增強整合的可行性
由于整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生與計生服務機構牽扯面廣、涉及矛盾多，如果不能抓住關鍵，把握主要矛盾，就可能事與愿違，達不到預期目的，甚至影響正常工作的推進。通過兩年來的探索實踐，該區(qū)的啟示是：
啟示一：整合運行必須以方便群眾、提升服務質量為目的。實踐是檢驗真理的唯一標準。任何一項改革，只有讓廣大群眾從中得到實惠，才能得到他們的支持和擁護，也證明工作才做到了點子上。涪陵區(qū)整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生與計生服務機構，為什么基層群眾歡迎和支持，關鍵是他們享受到了整合后的優(yōu)質服務。
啟示二：整合運行必須以精簡效能、降低成本為目標。精簡效能既是機構設置、行政管理的基本要求，也是衡量是否取得實效的一個客觀尺度。該區(qū)對兩個機構的整合運行，不僅減少了機構個數、人員編制，而且還提高了工作效率，所以整合工作才能得到各級政府和有關部門的高度重視，才能得到老百姓擁護，才能得以不斷推進和深化。
衛(wèi)生院業(yè)務工作計劃 第4篇
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一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，按照構建和諧社會和建設社會主義新農村的要求，以改善農村衛(wèi)生服務條件、完善農村衛(wèi)生機構服務功能和提高農村衛(wèi)生服務能力為核心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設為重點，村衛(wèi)生室建設為基礎，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，從整體上為提高農民的健康水平提供保障條件。
二、建設原則
整合資源、填平補齊；完善功能、滿足需求；統(tǒng)一標準、規(guī)范建設；統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施。
三、建設目標
從*―2011年，用5年時間，建設150所標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1630個標準化村衛(wèi)生室，基本建立起與新型農村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度相適應，設施較齊全、專業(yè)素質較高、運轉有效，初步滿足農民群眾人人享有基本衛(wèi)生保健服務需求的農村衛(wèi)生服務體系。
四、建設內容
一是以改善就醫(yī)條件為目標，改擴建業(yè)務用房；二是以提高診療技術為目標，添置與更新設備。
五、建設標準
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房和設備添置更新按照《安徽省農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設指導標準》填平補齊，業(yè)務用房建設造價按每平方米600元控制，設備添置更新按平均每所20萬元左右控制。
村衛(wèi)生室業(yè)務用房和設備添置更新，按照《安徽省農村村衛(wèi)生室建設指導標準》建設。業(yè)務用房建設造價按每平方米500元控制，設備添置更新按平均每所6000元控制。
六、投資規(guī)模
*-2011年，總投資約1.7億元，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室業(yè)務用房建設、設備購置與更新。按國家標準，投資4500萬元，改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房75000平方米；投資3450萬元，添置和更新150所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療設備；投資8150萬元，改擴建村衛(wèi)生室業(yè)務用房16.3萬平方米；投資900萬元，添置和更新1630個村衛(wèi)生室診療設備。
七、經費來源
總投資約1.7億元，除中央及省下達的專項資金外，余下的資金按省下達的年度投資計劃和配套比例，五縣市所需資金由五縣市財政負擔、三區(qū)所需資金由市財政與三區(qū)財政按4：6比例負擔。
八、分年計劃安排
在分年度計劃安排上，一是優(yōu)先安排中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；二是優(yōu)先安排鄉(xiāng)、村行政區(qū)劃調整完成縣和新型農村合作醫(yī)療實施縣；三是優(yōu)先安排實施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理的縣；四是優(yōu)先安排艾滋病、結核病集中的鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。*年計劃安排建設38所，*年計劃安排建設36所，2009年計劃安排建設39所，2010年計劃安排建設27所，2011年計劃安排建設10所。
村衛(wèi)生室。*年試點建設163所，*年計劃建設407所，2009年計劃建設407所，2010年計劃安排建設408所，2011年計劃安排建設245所。
九、項目建設與管理
（一）制定建設規(guī)劃。根據全市農村衛(wèi)生發(fā)展實際，研究制定符合市情的農村衛(wèi)生服務體系建設與發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃制定的程序是：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：根據行政區(qū)劃調整以后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數，按照1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所政府舉辦的衛(wèi)生院，在已經調查摸底的基礎上，按標準進行填平補齊建設，由省將*―2011年建設規(guī)劃規(guī)模和年度建設計劃下達到各縣(市、區(qū))。
村衛(wèi)生室：按照1個建制村建設l所標準化的公益性村衛(wèi)生室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地不再設衛(wèi)生室(工作職能由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔)，結合各縣(市、區(qū))行政區(qū)劃調整后的行政村數、人口數以及鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理的實施情況，將*―2011年計劃建設控制數下達到各縣(市、區(qū))，并報省發(fā)展改革、衛(wèi)生、財政部門統(tǒng)籌制定全省建設規(guī)劃和年度建設計劃。
(二)項目建設與管理模式。項目堅持以縣（市、區(qū)）為主，實行“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一規(guī)劃立項，統(tǒng)一計劃下達，統(tǒng)一勘探設計，統(tǒng)一招標監(jiān)理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一驗收和預算審計。項目建設實行縣(市、區(qū))衛(wèi)生部門法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。
對村衛(wèi)生室進行統(tǒng)一設計，提供幾套適應不同區(qū)域、地形和地質條件需要的標準圖紙，供各縣（市、區(qū)）村衛(wèi)生室選擇；在項目建設上，以縣（市、區(qū)）為單位進行集中打捆分包招標，引入合格有資質的施工隊伍，以降低建設費用，保證施工質量
(三)運行體制與管理模式。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室一體化管理模式。政府投資新建的村衛(wèi)生室所有權歸政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從有資質的鄉(xiāng)村醫(yī)生中招聘從業(yè)人員，村衛(wèi)生室實行獨立核算，自負盈虧，財政根據其所承擔的公共服務適當予以補助，逐步建立鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務運行管理體制和日常運行經費保障機制。
十、保障措施
(一)建立協調機構。在市民生工程協調小組統(tǒng)一領導下，建立由市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生局、市財政局等部門負責同志參加聯席會議制度，協調研究和解決問題，總結、交流工作經驗，部署階段性工作重點和任務，制定下一步工作計劃。
(二)明確職責分工?？h(市、區(qū))政府是項目實施的責任主體，負責本區(qū)域項目實施的組織領導、審定建設規(guī)劃、以及配套資金、建設用地的落實和其他優(yōu)惠政策等。發(fā)展改革、衛(wèi)生、財政部門負責項目實施日常工作，具體負責項目立項審批、編制上報建設規(guī)劃和年度投資計劃、勘探設計、招標管理、施工監(jiān)理、項目督查、資金使用、統(tǒng)計報表上報、竣工驗收、決算審計、檔案管理等工作。建設、國土、審計、監(jiān)察等部門根據各自職能履行職責并予以配合。鄉(xiāng)、村負責建設用地劃撥的落實和施工環(huán)境的保證。
衛(wèi)生院業(yè)務工作計劃 第5篇
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建立和完善宏觀調控、統(tǒng)一指導、分級管理、以區(qū)為主的農村衛(wèi)生管理體制，進一步深化農村衛(wèi)生改革，優(yōu)化農村衛(wèi)生資源配置，加大農村衛(wèi)生投入力度，逐步建立基本設施齊全、符合我區(qū)社會經濟發(fā)展水平和農民健康需求的農村衛(wèi)生服務體系，全面實現農村衛(wèi)生事業(yè)與我區(qū)經濟社會協調發(fā)展，使農民人人享有初級衛(wèi)生保健，主要健康指標達到全省平均水平。
二、實施內容
（一）切實加強對農村衛(wèi)生工作的領導，進一步明確區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及各級醫(yī)療機構的工作職責。
1、區(qū)人民政府衛(wèi)生工作職責：負責制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃并組織實施；合理設置衛(wèi)生人員編制，負責衛(wèi)生隊伍管理，加強衛(wèi)生隊伍建設；落實公共衛(wèi)生人員經費、業(yè)務經費和離退休醫(yī)務人員經費，落實政府舉辦的醫(yī)療機構基礎設施建設和設備購置經費；負責轄區(qū)內疾病預防控制和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處理和經費保障，保障轄區(qū)內人民群眾基本醫(yī)療服務和預防保健工作的落實；組織實施農村初級衛(wèi)生保健和新型農村合作醫(yī)療制度。計劃、人事、編制、財政等部門根據各自職責，積極配合、大力支持衛(wèi)生主管部門做好衛(wèi)生工作。
2、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（辦事處）衛(wèi)生工作職責：對轄區(qū)內衛(wèi)生工作負有領導、支持、監(jiān)督、指導責任；組織實施轄區(qū)內農村初級衛(wèi)生保健、新型農村合作醫(yī)療、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理、愛嬰衛(wèi)生院創(chuàng)建、愛國衛(wèi)生運動；負責各項公共衛(wèi)生、預防保健任務的落實。
3、區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機構是轄區(qū)內醫(yī)療、預防保健服務中心、業(yè)務指導和培訓中心，承擔轄區(qū)內預防、保健、醫(yī)療、急救、公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、救災防病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理及對基層衛(wèi)生機構和人員業(yè)務指導、培訓等職責。
4、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院主要提供公共衛(wèi)生、預防保健、基本醫(yī)療、健康教育、婦幼保健、康復等為主要內容的綜合；承擔轄區(qū)內公共衛(wèi)生管理；負責對村級衛(wèi)生機構監(jiān)督管理、技術指導和鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一組織領導下，組織實施農村初級衛(wèi)生保健、新型農村合作醫(yī)療、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理、愛嬰衛(wèi)生院創(chuàng)建工作。
5、村衛(wèi)生室提供常見傷、病的初級診治服務，主要承擔區(qū)衛(wèi)生主管部門賦予的預防保健任務。
（二）改革醫(yī)療衛(wèi)生機構現行管理體制，建立以區(qū)為主的農村衛(wèi)生管理體制
1、建立鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）衛(wèi)生機構人員、業(yè)務、經費等管理權限以區(qū)為主的管理體制。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）衛(wèi)生院人員：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院現有在職在編人員和離退休人員全部劃歸區(qū)級衛(wèi)生行政部門管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所聘用的技術人員、臨時人員待劃轉工作基本完成后，由區(qū)衛(wèi)生局、人事局統(tǒng)一組織審查、考試、考核后重新確定任用。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制按區(qū)委、區(qū)政府（*發(fā)〔20*〕12號）文件執(zhí)行?，F有人員超過編制標準的，從20*年起，每年按30%比例精簡，三年內逐步過渡到位。要制定人員分流方案，明確分流方向，逐步分流，穩(wěn)步實施。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員總數中要確保20—40%的人員從事農村公共衛(wèi)生服務工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）衛(wèi)生院資產管理：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）衛(wèi)生院資產在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）財政和衛(wèi)生院認真清查的基礎上，由區(qū)財政局和衛(wèi)生局統(tǒng)一組織清產核資驗收后，交區(qū)衛(wèi)生主管部門統(tǒng)一管理。
2、落實衛(wèi)生事業(yè)補償政策，規(guī)范財政補償方式。
區(qū)財政逐年增加農村衛(wèi)生投入，增長幅度不低于同期財政經常性支出的幅度。區(qū)財政部門統(tǒng)一核定農村衛(wèi)生事業(yè)經費，納入年度財政預算，按期撥付。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）人民政府要繼續(xù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在用地、用工、治安、資金等方面給予支持。
區(qū)財政根據國家確定的農村公共衛(wèi)生基本項目，落實從事公共衛(wèi)生人員經費和開展公共衛(wèi)生必要的醫(yī)療服務經費、衛(wèi)生事業(yè)建設發(fā)展支出，以及支持新型農村合作醫(yī)療制度的費用。對區(qū)、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構的基本設施建設、設備購置以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）衛(wèi)生院開展基本醫(yī)療服務、衛(wèi)生人才培養(yǎng)等由區(qū)財政列入預算，安排落實。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）衛(wèi)生院原全民和集體所有制離退休人員的離退休費按國家和省有關規(guī)定和標準核定，由區(qū)級財政預算安排，逐步實行集中支付。上劃后的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處衛(wèi)生院要全員實行社會養(yǎng)老保險制度、醫(yī)療保險制度。
3、積極推行區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位統(tǒng)一管理的財務新體制。
以區(qū)為單位設立衛(wèi)生經費結算分中心。負責本區(qū)域內政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理和經費預算。分中心設在區(qū)衛(wèi)生局，由區(qū)衛(wèi)生局管理，財政局負責監(jiān)督指導。
撤銷鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）衛(wèi)生院在金融機構開設的所有帳戶，由區(qū)衛(wèi)生局、財政局統(tǒng)一開設“收入待解戶”和“支出帳戶”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以院為單位實行向區(qū)衛(wèi)生局結算分中心報帳制，分中心按衛(wèi)生院規(guī)模大小確定備用金額數。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）衛(wèi)生院的各項收入必須全部繳入“收入待解戶”，每月月底前將“收入待解戶”資金全額上繳分中心收入待解戶后，于7日內分中心統(tǒng)一繳入衛(wèi)生局衛(wèi)生財政專戶，根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作需要，由衛(wèi)生主管部門申報，經財政部門審核后，再返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，不得坐收坐支。當地金融機構要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好經費上劃業(yè)務，不得滯留資金或通過該帳戶直接辦理對單位的支出業(yè)務。區(qū)財政局按財政年度預算按月將任務經費、公共衛(wèi)生人員經費、離退休人員經費、保障經費、專項經費劃撥到區(qū)衛(wèi)生局結算分中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的“經費支出戶”上，嚴禁削減衛(wèi)生經費，嚴禁扣留、挪用衛(wèi)生經費。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）衛(wèi)生院應嚴格執(zhí)行國家的各項財政法規(guī)政策，自覺接受財政、審計、監(jiān)察、物價等部門的監(jiān)督檢查，對擅自提高收費標準或巧立名目亂收費；收費不開票或出具非正規(guī)票據；收費收入不及時繳入“收入待解戶”；擅自開設銀行帳戶，轉移、坐支收費收入；帳務管理混亂或提供不真實財務信息等，一經查出，依據有關法律法規(guī)給予單位負責人和經辦人嚴肅處理。
具體財務管理試行辦法另文下發(fā)。
（三）優(yōu)化農村現有衛(wèi)生資源，合理設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
1、結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的調整，將新華衛(wèi)生院遷址到新華辦事處境內（辛橋集），以便群眾就診。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須有一所政府舉辦的衛(wèi)生院。關于中心衛(wèi)生院的設置，按照區(qū)委、區(qū)政府（*發(fā)〔20*〕12號）文件規(guī)定，人口在80萬以下的建2—3所中心衛(wèi)生院。結合全區(qū)實際原設立的插花、老廟、口孜三所中心衛(wèi)生院，為改制后的三所中心衛(wèi)生院不變，中心衛(wèi)生院所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不再設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。兩年內，中心衛(wèi)生院均須達到規(guī)范化建設標準。政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不允許拍賣或租賃。
3、從事公共衛(wèi)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一齊上劃，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的統(tǒng)一領導下，一個機構二塊牌子，或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內設立獨立核算的防?？?，以利于對農村衛(wèi)生工作的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一協調和衛(wèi)生資源整合與共享。
4、村衛(wèi)生室設置原則為一村一室。允許人口少的鄰近村設置聯合衛(wèi)生室。允許多種形式舉辦村衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室為非營利性醫(yī)療機構，享受國家有關稅收優(yōu)惠政策。對承擔預防保健任務的村衛(wèi)生室及人員按財政有關政策給予經費補助。
（四）改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運行機制，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展
1、區(qū)衛(wèi)生主管部門負責全區(qū)衛(wèi)生人員的統(tǒng)一管理、調配和聘任。
2、推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革。全面推行公開招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，實行院長負責制和任期目標責任制、離任審計制度；實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全員聘任制，因事設崗。按崗位設置和執(zhí)業(yè)準入，競爭上崗，擇優(yōu)聘用，評聘分離；嚴把資格準入關，嚴禁非專業(yè)人員進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；新聘醫(yī)療技術人員由區(qū)衛(wèi)生、人事主管部門統(tǒng)一組織，公開招聘，報人事部門辦理聘用手續(xù)，納入人才中心管理。
3、改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分配制度。按照以收定支、適度積累的原則，區(qū)衛(wèi)生行政部門核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院年度預算指標；實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工績效工資和多勞多得、兼顧公平的分配機制，把職工的收入與技術水平、服務態(tài)度和勞動貢獻緊密掛鉤，徹底打破平均分配主義，充分調動廣大醫(yī)務人員工作積極性和創(chuàng)造性。
三、組織領導
改革農村衛(wèi)生管理體制，優(yōu)化配置農村衛(wèi)生資源，是落實黨中央國務院、省、市、區(qū)委、政府關于加快農村衛(wèi)生改革與發(fā)展精神的重要措施，是全面建設小康社會，為農村人民群眾提供基本醫(yī)療服務保障的根本需要。各相關單位要認真貫徹落實《*區(qū)委、區(qū)人民政府關于加強農村衛(wèi)生工作的實施意見》，全面把握《實施意見》的精神實質，統(tǒng)一思想，提高認識，以《實施意見》統(tǒng)攬全區(qū)農村衛(wèi)生工作全局，緊緊圍繞《實施意見》提出的農村衛(wèi)生改革與發(fā)展目標、政策、措施、任務、要求，強力推進我區(qū)農村衛(wèi)生工作。
（一）區(qū)人民政府成立以常務副區(qū)長為組長，分管副區(qū)長為副組長，政府辦、監(jiān)察、衛(wèi)生、計委、財政、人事、編制等部門主要領導為成員的農村衛(wèi)生管理體制改革領導小組，具體組織實施農村衛(wèi)生體制改革工作。
（二）進一步明確衛(wèi)生、計劃、財政、人事、編制等各部門職責和任務，統(tǒng)一認識，密切配合，共同做好農村衛(wèi)生管理體制改革工作。
四、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）衛(wèi)生院上劃具體安排
具體分四個階段實施。上劃的全過程于20*年12月31日前完成。
（一）宣傳發(fā)動階段
向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院宣傳上劃政策、目的和內容；組織制定上劃實施方案；成立區(qū)人民政府農村衛(wèi)生管理體制改革領導小組，召開領導小組成員會議，正式啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃工作。
（二）自查清資階段
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為組長，鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察人員、鄉(xiāng)財政所長、衛(wèi)生院院長、衛(wèi)生院財務人員參加的自查清資小組，對衛(wèi)生院在職人員（包括在崗在編、聘用人員、離退休人員、防保站人員）進行逐人登記；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保站房屋設備等固定資產和債權債務進行清理、統(tǒng)計。
（三）核查核資階段
成立由衛(wèi)生、財政、人事、編辦等部門專業(yè)人員組成的核查清資小組，分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行人員、資產核查驗收。
（四）匯總上報階段
核查清資小組對各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）衛(wèi)生院人員、資產、債務情況進行匯總、統(tǒng)計，及時向區(qū)衛(wèi)生管理體制改革領導小組匯報，并由領導小組下文確定。區(qū)衛(wèi)生局成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理分中心，抽調業(yè)務人員具體辦公，將鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）衛(wèi)生院人員、業(yè)務、經費等正式劃歸區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一管理。
五、具體要求
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃工作涉及面廣，情況復雜，事關農村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展、農村穩(wěn)定和人民群眾健康保障，事關廣大醫(yī)務人員的切身利益。因此，各地要高度重視，站在廣大人民群眾切身利益的高度，認真組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃工作。在上劃過程中組織醫(yī)務人員認真學習上級文件精神，嚴格掌握政府規(guī)定，通過扎實細致地思想教育工作，讓廣大醫(yī)務人員正確對待國家、集體、個人三者利益關系，顧全大局，服從安排，積極支持和參與農村衛(wèi)生管理體制改革工作。
（二）要積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃工作，尤其要做好下崗、分流人員的穩(wěn)定工作。要維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的穩(wěn)定，保證工作秩序正常，保證醫(yī)療、預防、保健等各項工作不受影響。
（三）要嚴格防止借鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃和改制之機，轉移資產、突擊花錢和亂發(fā)錢物等不法行為，保證國有資產不流失，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員、資產核查結果要公開、公示，接受社會監(jiān)督，禁止任何形式的弄虛作假行為。對違反規(guī)定、干擾、阻礙上劃工作的不良行為，要嚴肅追究責任。
衛(wèi)生院業(yè)務工作計劃 第6篇
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目前，我縣有縣級綜合醫(yī)院2家，即縣人民醫(yī)院（二級甲等）、縣二院（二級乙等），中醫(yī)院1家（二級乙等），民營專科醫(yī)院4家，縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣婦幼保健院各1家，中心衛(wèi)生院3所，建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院**所，衛(wèi)生分院**所，20**年初設立社區(qū)衛(wèi)生服務中心*個、社區(qū)服務站**個(與衛(wèi)生院兩塊牌子一套人馬)，村衛(wèi)生室***個，個體診所（包括牙科）**家。全縣有衛(wèi)生技術人員1605人，其中，縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構人員***人，社區(qū)衛(wèi)生服務機構人員***人，民營醫(yī)院醫(yī)生***人，鄉(xiāng)村醫(yī)生***人，個體醫(yī)生**人，村級公共衛(wèi)生信息員***人。全縣每千人床位數1.94張、衛(wèi)技人員3.7人，每千人擁有醫(yī)生、護士分別為1.9、1.2人。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)固定資產*****萬元，萬元以上的大型醫(yī)療設備***臺（件）。
近年來，全縣衛(wèi)生工作堅持以人為本、科學發(fā)展，以深入推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為突破口，以提高服務質量為中心，強化措施，狠抓落實，衛(wèi)生事業(yè)得到了長足發(fā)展。
1、新型農村合作醫(yī)療平穩(wěn)運行，社區(qū)衛(wèi)生工作邁上新高。通過政策調整和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的共同努力，農民群眾參加新型農村合作醫(yī)療的積極性大為提高。20**年底，全縣共有**萬名農民參合，參合率達85.4%，比上年提高3.4個百分點，全年共報銷醫(yī)療費****萬元。去年初，對現有農村醫(yī)療衛(wèi)生資源進行了整合，設立了社區(qū)衛(wèi)生服務機構，重新確定了303名駐村責任醫(yī)師，分225個服務點片開展直接面向農民的服務。去年底，我縣責任醫(yī)生進村入戶率達**3%，共為**萬名農民進行了健康體檢，體檢率達72%；建立了農民健康檔案，建檔率達80%；梳理出高血壓、糖尿病、腫瘤、冠心病等慢性疾病對象*****人，年上門隨訪人均4次以上，上門隨訪率達95.3%。
2、預防保健網絡基本形成，愛國衛(wèi)生工作扎實深入。建立了縣鄉(xiāng)兩級公共衛(wèi)生工作領導機構，進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保體制改革，初步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級防保網絡。強化公共衛(wèi)生事件的控制與管理，制訂完善應急預案，組織開展應急演練，初步建立了快速有效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制，提高了應急處理能力。以“母嬰健康工程”、“婦女健康促進工程”為抓手，扎實推進婦幼保健工作。20**年底，孕產婦系統(tǒng)管理率93.61%，孕16周高危孕婦縣級篩查率88.4%，婦女病查治率30.39%，婚前保健咨詢率64.17%，產前篩查率27%，新生兒疾病篩查率94.4%，新生兒聽力篩查率64.29%。以創(chuàng)“省級文明縣城”為載體，深入開展衛(wèi)生鎮(zhèn)、村、戶和衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建活動，積極開展“億萬農民健康促進行動”，全縣農村自來水受益率38.54%，衛(wèi)生廁所普及率87.49%，糞便無害化處理率42.44%,切實改善了農村人居環(huán)境，提高了農民的整體健康水平。
3、醫(yī)療服務質量不斷提高，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督切實加強。各醫(yī)療單位以“醫(yī)療質量管理年”活動為載體，修訂完善各種制度和操作規(guī)程，落實各項質控措施，加強醫(yī)德醫(yī)風建設，進一步提高了醫(yī)療衛(wèi)生服務質量。去年全縣無重大醫(yī)療事故和案件發(fā)生。加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，大力開展衛(wèi)生專項整治活動，確保了我縣人民群眾的公共衛(wèi)生安全。去年共出動衛(wèi)生執(zhí)法人員***人次，對縣城***家餐飲單位、**家食堂進行***家次的全面監(jiān)督檢查，取締**家，當場處罰案件**起，立案查處**起。目前，縣城持衛(wèi)生許可證經營的餐飲單位達***家，持證率92.5%；建立原料進貨索證的餐飲單位和食堂***家，比例達90%；***家餐飲單位和食堂銷售使用的豬肉來自定點屠宰企業(yè)，比例達100%；實施食品衛(wèi)生量化分級管理100%。
二、我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問題
我縣衛(wèi)生事業(yè)雖然發(fā)展較快，但與經濟社會發(fā)展和人民群眾日益增長的醫(yī)療需求相比還有一定差距，主要表現在“三個不到位”：
1、資金投入不到位。由于縣財政困難，20**年投入衛(wèi)生事業(yè)總費用為****萬元（包括新農醫(yī)***萬元），占財政總支出的5.48%，人均64.9元，與全省平均水平(人均88.6元)還有一定差距。一是衛(wèi)生基礎設施薄弱。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院用房大多建于上世紀60-70年代，不少還是土木結構，雖經維修，但部分房屋還是破舊不堪。大部分村衛(wèi)生室的房屋靠鄉(xiāng)村醫(yī)生租借或利用自家的房屋作為工作用房，工作、業(yè)務、生活用房“三合一”，條件十分簡陋。因為缺少投入，醫(yī)療器械短缺、老化問題相當普遍。據了解，全縣24家中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院中配備“新六件”的只有7家，其中配備b超17臺、心電圖13臺、血球計數儀11臺、尿液
分析儀8臺、半自動生化分析儀11臺、x光機8臺，而且許多設備購置于上世紀80-90年代，檔次低、故障率高。部分社區(qū)衛(wèi)生服務站仍靠老三件（聽診器、血壓計、體溫計）開展診療，手段落后單一，診斷準確率低。二是縣醫(yī)院、中醫(yī)院、縣二院三家縣級醫(yī)院因藥品降價和醫(yī)療服務收費價格大幅度調整，導致利潤驟減。三是社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站普遍效益差，衛(wèi)生工作人員工資待遇低。失業(yè)保險、養(yǎng)老統(tǒng)籌的征繳，使許多社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站經濟負擔加重，發(fā)展步履維艱。
2、人才技術不到位。目前，我縣衛(wèi)生技術人才缺乏，結構不合理，隊伍不穩(wěn)定。在全縣1605名衛(wèi)技人員中，本科學歷以上131人，僅占8.16%，大專以上學歷296人，占18.44%；副高以上職稱47人，僅占2.92%，中級職稱342人，占21.3%。近三年我縣副高以上職稱衛(wèi)技人員流失8人，占副高以上總數的17%；而近三年本科以上學歷的醫(yī)學畢業(yè)生回到**就業(yè)僅4人。社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站多以中專畢業(yè)的衛(wèi)技人員為主，目前尚有16人未取得執(zhí)業(yè)資格，占6.3%。
3、服務功能不到位。我縣社區(qū)衛(wèi)生服務機構是在基層衛(wèi)生院的基礎上于20**年初建立起來的，如何從原來的醫(yī)療功能盡快轉向預防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育、計劃生育技術指導“六位一體”的綜合服務功能有待進一步探索。目前，社區(qū)衛(wèi)生服務機構人才缺乏，設備簡陋，導致群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務缺乏信任感，去大醫(yī)院看“小病”的現象普遍存在。
三、加快我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的對策建議
衛(wèi)生工作涉及人民群眾切身利益，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要從戰(zhàn)略的高度、全局的角度，深化認識，抓住機遇，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，推進我縣衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求。
1、適時開展衛(wèi)生強縣創(chuàng)建，進一步加強對衛(wèi)生工作的領導。奔小康，先健康。要充分認識加強衛(wèi)生工作的重大意義，增強責任意識，提高重視程度，把衛(wèi)生工作作為關心群眾疾苦、構建和諧社會的民生工程來抓，切實加強組織領導，明確職責任務，強化督查考核，形成各司其職、各負其責、密切配合、齊抓共管的整體合力。要加強衛(wèi)生法律法規(guī)、政策及衛(wèi)生知識的宣傳，提高群眾的衛(wèi)生主體意識，強化保健康促發(fā)展理念，營造全社會共同做好衛(wèi)生工作的良好氛圍。建議在適當的時候開展創(chuàng)建衛(wèi)生強縣活動，通過創(chuàng)建活動，帶動我縣衛(wèi)生事業(yè)更好更快地發(fā)展。
2、完善政策措施，進一步加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入。要按照中央、省級有關農村衛(wèi)生工作的政策規(guī)定，逐步加大對衛(wèi)生事業(yè)的經費投入。衛(wèi)生事業(yè)經費投入占同級財政支出的比例應逐年有所提高，增加的衛(wèi)生事業(yè)經費主要用于農村衛(wèi)生和公共衛(wèi)生。要有重點、有步驟地改善社區(qū)衛(wèi)生服務機構的設施條件，添置必要的醫(yī)療設備，逐步提高基層衛(wèi)技人員待遇，穩(wěn)定基層衛(wèi)技隊伍。醫(yī)療衛(wèi)生機構要加強衛(wèi)生經費管理，充分發(fā)揮資金的使用效益。要拓寬投融資渠道，積極吸引社會資金投入衛(wèi)生事業(yè)，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。
3、科學規(guī)劃布局，進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，整合資源，科學規(guī)劃，加快構建以縣級公立醫(yī)院為龍頭，以民營?？漆t(yī)院為補充，以社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站和村衛(wèi)生室為基礎的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。針對我縣新區(qū)人口日漸密集，群眾對醫(yī)療需求日益強烈以及老城區(qū)醫(yī)療資源的富足，可以考慮將縣人民醫(yī)院搬至新區(qū)，提升縣級醫(yī)院檔次，打造區(qū)域品牌醫(yī)院。要加大對民營醫(yī)院的扶持力度，鼓勵和支持民營醫(yī)院充分發(fā)揮?？铺厣珒?yōu)勢，并協助縣級醫(yī)療機構做好基本醫(yī)療和農村公共衛(wèi)生服務。要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整，及時制訂城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務體系的長期發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計劃，分年、分批建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務網絡。社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站要按規(guī)劃建設，通過幾年的努力，達到國家或省規(guī)定的標準。積極探索建立社區(qū)衛(wèi)生服務機構和縣級醫(yī)院的雙向轉診制度，逐步形成“小病進社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復回社區(qū)”的就醫(yī)模式。社區(qū)衛(wèi)生服務機構要加強基礎設施建設，重視人才培養(yǎng)，把“六位一體”的衛(wèi)生服務工作更好地開展起來。大力加強村衛(wèi)生室建設，將其納入農村整個衛(wèi)生服務體系，承擔由社區(qū)衛(wèi)生服務機構交給的農村公共衛(wèi)生工作。加快完善新型農村合作醫(yī)療制度，逐步提高籌資水平，加大財政補助力度，不斷提高農民參合積極性，擴大新農醫(yī)的覆蓋面。進一步完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度和困難群眾醫(yī)療救助體系，逐步實現人人享有基本醫(yī)療保障的目標。
衛(wèi)生院業(yè)務工作計劃 第7篇
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鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院是農村衛(wèi)生工作的主體，是向農村居民提供預防、保健、基本醫(yī)療和健康教育的綜合性衛(wèi)生機構，在保障農民基本醫(yī)療、預防農村傳染病、保護農村生產力、促進農村經濟發(fā)展等方面起著無可替代的作用。本人對全縣20鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院進行了全面的調查，基本情況是：職工總人數為130人，其中專業(yè)技術人員127人；職員1人；工人1人。年齡情況：30歲以下22人；31-40歲69人；41-50歲23人；51-55歲7人；56-59歲6人。學歷情況：本科7人；大專54人；中專61人；職高4人；初中以下2人。職稱情況：中級16人；初師37人；初士72人；無職稱2人。具備執(zhí)業(yè)資格情況：執(zhí)業(yè)醫(yī)師31人；執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師14人；執(zhí)業(yè)護士14人；無執(zhí)業(yè)資格71人。調查結果表明：
一是我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人才嚴重匱乏，現狀是：大的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院最多有11人；最少的只有2人，全縣農業(yè)農村人口按30萬人計算，每名醫(yī)生負責2300人左右的醫(yī)療服務。按照衛(wèi)生部，國家計委、農林部、財政部、國家勞動總局1978年聯合下發(fā)全國農村衛(wèi)生院暫行條例（草案）規(guī)定每千人口設1.3名工作人員和一張病床的比例計算，目前全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院至少缺200多名醫(yī)務人員，加上近年實施新型農村合作醫(yī)療以來，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院門診住院病人猛增，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)技術人員嚴重缺乏，工作人員超負荷勞動，導致了醫(yī)療安全事故隱患和農村群眾的看病就醫(yī)困難,同時由于衛(wèi)生技術人員缺乏，無法抽派人員到上級醫(yī)療衛(wèi)生單位和發(fā)達地區(qū)進行學習、進修和培訓，導致了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)技術人員水平不高、服務能力和管理能力不強的惡性循環(huán)。
二是全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院127名專業(yè)技術人員中只有59人具備執(zhí)業(yè)資格，僅占46%，目前有3個衛(wèi)生院無執(zhí)業(yè)資格人員。
三是醫(yī)療設備缺乏、陳舊，不能為農村群眾提供必備的醫(yī)療設備。據調查：全縣衛(wèi)生院200毫安以上x光機有3臺，b型超聲診斷儀5臺、半自動生化分析儀2臺，洗胃機1臺、心電圖機1臺。從上述數據可以看出：還有大部分衛(wèi)生院還用聽診器、血壓計、體溫計等“老三件”診病，不但制約了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的醫(yī)療業(yè)務發(fā)展，更嚴重的是無法為農村危重病人的搶救提供必備的醫(yī)療設備，無法提高搶救成功率。
下面就鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院今后發(fā)展思路淡幾點著法:
一、加快人事制度和分配制度改革
采取有力措施提高衛(wèi)生院的人員素質。一是針對我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院人才不足的現狀，人事部門和衛(wèi)生部門制定吸引大、中專畢業(yè)生到衛(wèi)生院就業(yè)的措施。對到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院工作的大、中專畢業(yè)生在工資分配、職稱評定等方面給予政策性優(yōu)惠。二是加強現有農村衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員的培訓工作，掃除鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）無執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格以上的水平。三是嚴格準入制度，控制非衛(wèi)生技術人員進入衛(wèi)生院，分流、清退非衛(wèi)生技術人員。四是實行公開招聘或在上級醫(yī)院選派經驗豐富、責任心強、懂管理的優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院擔任院長。對現有的衛(wèi)生院院長進行管理知識培訓，提高經營管理水平。五是建立對口支援制度，由縣級以上醫(yī)院與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建立一對一的對口支援關系，提高衛(wèi)生院醫(yī)療技術水平。
我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院多數只有3至5人，中心衛(wèi)生院最多也不超過13人，目前，多數鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院專業(yè)技術人員全靠“吃老本”工作，更新知識的行動及意識較差，故此，確有必要實行專業(yè)技術人員競爭上崗、全員聘用，對那些工作不積極，不思進取的人員實行轉崗分流。同時，分配堅持效益優(yōu)先，兼顧公平的原則，拉開分配檔次，或者實行績效工資制，多勞多得。
二、加強醫(yī)德醫(yī)風建設
衛(wèi)生行業(yè)是窗口行業(yè)，必須強化“病人第一、服務第一、質量第一”的觀念，規(guī)范醫(yī)療行業(yè)，嚴禁開大處方、吃拿卡要和超標準收費等現象發(fā)生。堅持24小時應診制，并做到隨時出診，推行承諾服務制，設立舉報箱，實行一票否決。年終進行服務質量、服務態(tài)度民意測評，滿意率達不到90%的，扣發(fā)工資并留崗查看，第二年無起色便解聘，從而以優(yōu)質服務贏得病人的信賴和支持。
三、按照“夠用、實用、管用”的思路開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院基本設施建設
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院服務范圍、服務資源是相對固定的，因此，建設規(guī)模有一個相對適合值，小了不夠用，大了沒必要。
從我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院現有情況看，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院仍然業(yè)務用房不足、設施設備差、業(yè)務水平低，突出的任務是加強配套建設。但在建設中應因地制宜，從實際出發(fā)，綜合考慮衛(wèi)生院的功能規(guī)模、服務范圍、現有設施條件和籌資能力，不能貪大求全，防止出現房屋建好閑置不用，規(guī)模擴大后債務沉重的現象。
把握“夠用、實用、管用”的原則，具體應做到“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導、填平補齊、配套建設”。統(tǒng)籌規(guī)劃是以縣為單位統(tǒng)籌研究、確定全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建設發(fā)展規(guī)劃，逐個制定、分步實施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院中長期發(fā)展計劃。分類指導，就是把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院分為中心衛(wèi)生院、防治結合型衛(wèi)生院和防保型衛(wèi)生院三類，并制定相應的建設標準，以此為指導逐個確定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的建設計劃及其方案，做到個案研究，一院一策。填平補齊，主要是對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的儀器設備采取“缺什么、補什么”的方式進行配套購置，把錢用在刀刃上，使每一件設備都能充分發(fā)揮效益，防止重復配置、設備閑置的情況。配套建設，就是在對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院進行房屋建設和設備配置的同時，抓好人才培養(yǎng)，穩(wěn)定技術隊伍，提高衛(wèi)生院的業(yè)務能力和管理水平。
衛(wèi)生院業(yè)務工作計劃 第8篇
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一、衛(wèi)生基礎設施建設項目管理情況
(一)建設項目組織管理情況
為確保我縣衛(wèi)生系統(tǒng)各項中央和省預算內建設項目任務順利完成，縣衛(wèi)生局成立了以縣衛(wèi)生局局長為組長的建設項目領導小組和以縣衛(wèi)生局副局長為組長的項目工作小組和基建辦公室，具體負責項目建設的組織實施工作和建設項目工程重大事項決策，協調解決項目建設工作中存在的問題和困難。項目工作小組根據國家有關《建設標準》和建設項目立項建設程序，結合*縣城市建設規(guī)劃，積極落實建設用地，并結合實際進行規(guī)劃設計，同時根據《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國建筑法》、《房屋建設和市政基礎設施工程施工招投標管理辦法》(建設部第89號令)、文山州人民政府辦公室《關于健全和規(guī)范我州有形建筑市場工作的實施意見》(文政辦發(fā)[20*]48號)、《*縣建設項目監(jiān)督管理辦法》等有關規(guī)定，按照有關程序，科學、有序地開展項目建設前期工作;招投標按規(guī)定的程序進行公告、資格預審、開標、評標、定標，整個招投標過程中均在監(jiān)督部門的監(jiān)督下公開公平公正的進行，完成招投標工作后，按規(guī)定與各項目第一中標人簽定《建設工程施工合同》和《建設工程廉政合同》;在項目實施過程中，嚴格按《建設工程施工合同》、《建設工程廉政合同》和有關建設工程管理制度執(zhí)行，配合工程監(jiān)理和質量監(jiān)督部門對項目工程質量和工程進度進行監(jiān)督，確保項目工程的順利實施。我縣所有建設項目在整個招投標過程中均不存在干預招投標和暗箱操作的行為。
(二)建設項目資金管理情況
為確保中央擴大內需衛(wèi)生建設項目專項資金的專款專用，我縣所有到位的建設項目專項資金，均嚴格按照財政部有關規(guī)定執(zhí)行?？h財政局收到建設項目專項資金后，全部及時、足額撥付到縣衛(wèi)生局;再由縣衛(wèi)生局填報《專項資金使用審批表》報會計核算中心審批后，全部及時、足額轉撥到各建設單位。建設資金專用賬戶，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院未開設和未建立建設項目專賬核算外，縣人民醫(yī)院在縣建設銀行開設了建設資金專用賬戶，同時實行專賬核算。工程款的支付，首先由監(jiān)理公司根據各建設工程合同，在通過審核施工單位提供的《工程進度款支付申請表》和工程進度預(決)算書，并提出工程款支付意見后，送縣衛(wèi)生局審批，然后由縣衛(wèi)生局出具《工程款支付通知書》給建設單位，各建設單位根據《工程款支付通知書》支付施工單位建設項目工程款。在資金管理和使用方面，無截留、擠占、挪用等違規(guī)行為。
二、衛(wèi)生基礎設施建設項目實施情況
(一)中央擴大內需建設項目實施情況
1.20*年第四季度中央擴大內需*縣阿猛中心衛(wèi)生院業(yè)務用房建設項目
根據《云南省20*年新增中央預算內投資計劃表》，該項目建設規(guī)模為800平方米，總投資75萬元，其中：中央國債資金60萬元，地方配套15萬元。*縣發(fā)展和改革局(硯發(fā)改[20*]76號)下達了投資計劃，建設規(guī)模800平方米，計劃投資75萬元，其中：上級補助60萬元，地方配套15萬元。
該項目《可行性研究報告》由州衛(wèi)生局統(tǒng)一編制，文山州發(fā)展和改革委員會于20*年11月10日對《馬塘等到11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房可行性研究報告》進行了批復(文發(fā)改社會[20*]433號)，并于20*年12月28日組織專家及有關部門對初步設計進行了審查，20*年12月29日對《初步設計》進行了批復(文發(fā)改社會[20*]1011號)。由文山州建設工程施工圖設計文件技術審查所對《施工圖設計》進行了審查(文施審ws2009-014號)?？h衛(wèi)生局協助建設單位按程序到縣建設局申報辦理了相關報建手續(xù)。于2009年1月2日簽定了《建設工程招標合同》，2009年1月7日簽定了《建設工程委托監(jiān)理合同》，2009年1月17日完成招投標，中標單位：*縣第三建筑公司。施工圖設計面積892平方米，中標價為1*萬元，建設工期120天。于2009年1月18日簽定《建設工程施工合同》和《建設工程廉政合同》，2009年1月19日進場施工，預計2009年6月份竣工投入使用。已到位資金73萬元，其中：中央預算內60萬元、省級補助13萬元。根據云衛(wèi)發(fā)[2009]172號、文衛(wèi)發(fā)[2009]38號文件《云南省衛(wèi)生廳關于加快新增中央投資衛(wèi)生項目建設進度的緊急通知》精神以及《建設工程施工合同》，于2009年3月2日預付施工單位建設資金40萬元，用于購買鋼筋、紅磚、水泥等建材，至2009年3月31日止，已完成地圈梁澆灌，完成投資20萬元。到2009年4月30日止，已完成第二層框架柱澆灌，累計完成投資60萬元，目前正在施工二層磚墻體支砌。
2.*縣醫(yī)院遷建項目
(1)*縣醫(yī)院門診綜合樓國債建設項目
云發(fā)改社會[20*]1366號、文發(fā)改投資[20*]284號、硯發(fā)改[20*]40號下達計劃投資總規(guī)模2500平方米，總投資250萬元，其中：中央(國債)投資200萬元，地方配套50萬元。根據《綜合醫(yī)院建設標準》，30-50萬人口按300張病床進行規(guī)劃，經云發(fā)改社會[20*]817號批復，同意調整建設規(guī)模為4800平方米，投資500萬元，其中：中央補助200萬元，地方配套300萬元。2009年2月3日，經文山州發(fā)展和改革委組織有關專家，對該項目的初步設計進行評審，原則上同意初步設計方案，建設規(guī)模為8521平方米，總投資963萬元。
該項目于2009年1月22日完成招投標，中標單位為云南大同建筑集團有限公司，建設面積8521平方米(門診綜合樓4320平方米、行政辦公用房960平方米、教學用房1330平方米、預防保健用房500平方米、體外震波用房120平方米、血液透血用房400平方米)，中標價963萬元，其中：中央(國債)投資200萬元、地方配套600萬元、自籌163萬元，建設工期330天。2月4日簽訂了施工合同和廉政合同，施工隊已于2月15日進場，2月16日舉行門診綜合樓國債建設項目開工儀式暨遷建項目奠基儀式?，F樁基基礎靜載試驗已完成，正進行地圈梁工作，已累計完成投資200萬元，預計2010年1月竣工。已到位國債資金200萬元。
(2)2009年一季度中央擴大內需*縣醫(yī)院遷建項目住院樓工程建設項目
根據云南省發(fā)展和改革委、云南省衛(wèi)生廳《云南省2009年縣級醫(yī)院基礎設施建設項目建議方案表》和《*縣發(fā)展和改革局關于下達基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設項目2009年新增中央預算內投資計劃的通知》(硯發(fā)改[2009]17號)，下達該項目規(guī)劃建設規(guī)模11000平方米，建設總投資2750萬元，其中：中央安排1800萬元，地方配套950萬元。
該項目《可行性研究報告》，已于2009年2月20日原則上通過了省發(fā)展和改革委組織的有關專家的評審(文發(fā)改社會[2009]55號)，建設面積11000平方米，總投資2750萬元，其中：申請中央預算內補助1800萬元，地方配套950萬元?！段纳街莅l(fā)展和改革委員會關于對*縣人民醫(yī)院住院樓建設項目初步設計的批復》(文發(fā)改社會[2009]247號)，批準建設規(guī)模11896平方米，總投資2756萬元，其中：2009年國家擴大內需農村衛(wèi)生基礎設施建設項目中央預算內投資1800萬元，地方投資956萬元。2009年4月24日完成*縣人民醫(yī)院遷建項目住院樓工程招投標，招標建設規(guī)模11936.95平方米，中標單位：四川*建設工程公司，中標價1379.23萬元(不含電梯、中心供氧、負壓吸引、污水處理系統(tǒng)及備用供電系統(tǒng)等業(yè)務用房配套設施和院內綠化、道路、停車場等附屬設施等費用)。于2009年4月30日進場開工建設。目前正在施工基礎樁基和地下室等土建工程，已完成投資9.8萬元。該項目已到位中央預算內補助資金1800萬元。
3.2009年一季度中央擴大內需*縣者臘中心衛(wèi)生院業(yè)務用房建設項目
根據《云南省2009年基層衛(wèi)生服務體系建設項目建議方案表》和《*縣發(fā)展和改革局關于下達基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設項目2009年新增中央預算內投資計劃的通知》(硯發(fā)改[2009]17號)，下達該項目規(guī)劃建設規(guī)模350平方米，投資72萬元，其中：中央安排60萬元，地方配套12萬元。
該項目《可行性研究報告》屬州衛(wèi)生局統(tǒng)一編制，文山州發(fā)展和改革委員會于2009年3月10日對《平壩等到8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目可行性研究報告》進行了批復(文發(fā)改社會[2009]2*號)，于2009年3月27日組織專家及有關部門對初步設計進行了審查，2009年3月30日對《初步設計》進行了批復(文發(fā)改社會[2009]249號)。
根據中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部、中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設標準》(建標1*-20*)。者臘中心衛(wèi)生院業(yè)務用房達標面積應為2365平方米，現有業(yè)務用房面積與達標面積相比，還差1325平方米。2009年中央擴大內需建設項目(硯發(fā)改[2009]17號)安排下達的建設面積350平方米。為滿足當地人民群眾的就醫(yī)需求，經縣衛(wèi)生局研究，決定擴大者臘中心衛(wèi)生院建設規(guī)模，同時，向縣發(fā)展和改革局提出了《關于擴大者臘中心衛(wèi)生院業(yè)務樓建設規(guī)模的請示》(硯衛(wèi)請[2009]13號)，計劃在原門診樓上增建一層300平方米、在20*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債建設項目在建的業(yè)務樓上增建二層500平方米，共計800平方米，計劃投資72萬元，資金來源：中央補助65萬元，地方配套7萬元。使者臘中心衛(wèi)生院業(yè)務用房面積達到1840平方米，基本能滿足當地人民群眾的就醫(yī)需求。目前已完成施工圖設計，正在準備招投標前期工作，預計2009年5月15日完成招投標工作。中央補助建設資金65萬元已到位。
4.20*年*縣江那社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)省級補助建設項目實施情況
根據硯發(fā)改[20*]84號給予江那社區(qū)衛(wèi)生服務中心及書院、秀源、嘉禾、錦山四個社區(qū)衛(wèi)生服務站建設項目立項批復，建設規(guī)模2600平方米，其中：服務中心2000平方米，四個服務站各150平方米。投資計劃：477.92萬元，其中:中心356.42萬元，書院社區(qū)服務站22.5萬元，其余3個站各33萬元。建設地點：中心建在江那鎮(zhèn)勝利街95號，書院服務站建在達文路，秀源服務站建在興豐路，嘉禾服務站建在興華路，錦山服務站建在振江路。資金來源：中央338萬元，地方配套84萬元，自籌55.92萬元。云南省財政廳、云南省衛(wèi)生廳(云財社[20*]278號)文件，下達*縣江那社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)機構建設補助經費110萬元(含項目前期工作經費)，其中：江那社區(qū)衛(wèi)生服務中心(新建)95萬元，書院社區(qū)衛(wèi)生服務站(改造)15萬元。
該項目中心實行一次性規(guī)劃設計，根據資金情況分期建設，規(guī)劃設計為基本醫(yī)療業(yè)務用房4層，公共衛(wèi)生業(yè)務用房五層，兩棟樓中間建連廊。設計總面積為2029平方米，由于資金不足，現只建設一至二層，施工圖設計面積912.64平方米，于2009年1月17日完成招投標，中標價為132萬元，江那社區(qū)衛(wèi)生服務中心項目于2009年1月19日進場施工，建設工期120天，預計6月份竣工投入使用;已到位省預算內資金110萬元，其中：衛(wèi)生服務中心95萬元、服務站15萬元，已支付前期工作經費14.2萬元，根據云衛(wèi)發(fā)[2009]172號、文衛(wèi)發(fā)[2009]38號文件《云南省衛(wèi)生廳關于加快新增中央投資衛(wèi)生項目建設進度的緊急通知》精神，已經預付施工單位建設資金40萬元，用于購買鋼筋、紅磚、水泥等建材。目前社區(qū)衛(wèi)生服務中心正在施工樁基礎，預計2009年7月竣工驗收。書院社區(qū)衛(wèi)生服務站正在做改造方案，由于改造地點距麻風病院村手術醫(yī)療業(yè)務用房建設地點較近，暫不能進行施工改造，待麻風病院村手術醫(yī)療業(yè)務用房建設項目基本完工后，即可進行書院社區(qū)衛(wèi)生服務站的施工改造，預計7月可進場施工。
5.中醫(yī)院遷建項目
該項目由于原批準的計劃建設規(guī)模2200平方米，已遠遠不能滿足廣大群眾的就醫(yī)需求，經請示縣委、政府同意，縣中醫(yī)院整體遷建，并在江那南路行政劃撥50.42畝建設用地。整體搬遷(一期)項目可行性研究報告，經文山州發(fā)展和改革委員會20*年6月14日組織專家及有關部門審查通過(文發(fā)改社會[20*]347號)，建設規(guī)模16931平方米，其中：住院樓5426平方米、醫(yī)技樓3825平方米、綜合門診樓6*0平方米、后勤食堂1347平方米。計劃總投資3170萬元，其中：申請上級補助500萬元、銀行貸款1500萬元、自籌1170萬元。
該項目目前已完成地基平整工作，預計2009年5月25日完成招投標工作。
三、農村衛(wèi)生服務機構中央預算內設備購置投資計劃項目
云南省衛(wèi)生廳云南省發(fā)展和改革委(云衛(wèi)發(fā)[20*]1*7號)文件，安排農村衛(wèi)生服務機構中央預算內設備購置投資項目，安排的范圍：
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：2006-20*年安排過國債土建項目的縣(市、區(qū))的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(不含20*年已安排要債設備購置投資的縣)。
(二)縣級中醫(yī)醫(yī)院：20*年-20*年安排過國債土建項目的縣級中醫(yī)醫(yī)院。
(三)縣級婦幼保健院：20*年-20*年安排過國債土建項目的縣級婦幼保健機構。投資額度：中心衛(wèi)生院設備投資額度控制在20萬元內，一般衛(wèi)生院設備投資額度控制在8萬元內;縣級中醫(yī)醫(yī)院設備投資額度控制在90萬元內;縣級婦幼保健院設備投資額度控制在20萬元內。
根據云衛(wèi)發(fā)[20*]1*7號文件精神，我縣符合安排中央預算內設備購置投資的農村衛(wèi)生服務機構共13個，其中：中心衛(wèi)生院4個，一般衛(wèi)生院7個，縣級中醫(yī)醫(yī)院1個，縣級婦幼保健機構1個。縣衛(wèi)生局已按時將《設備需求調查表》上報州衛(wèi)生局，等待上級統(tǒng)一采購配置。
四、項目實施中存在的主要問題和困難
(一)上級投入的建設資金不足，地方財政困難，州縣級配套資金不能到位，而多數建設項目基礎部分復雜，工程超深、超量，投資加大，且需增建配套工程，項目建成后才能投入使用，造成了建設單位自籌資金加大，加重了建設單位的經濟負擔。
(二)由于規(guī)劃通往縣醫(yī)院遷建地址的市政道路未開工建設，待新建的民族中學投入使用后，縣醫(yī)院遷建項目工程即無進工地施工的道路。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目安排的業(yè)務用房建筑規(guī)模，按中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部，中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會制定的的規(guī)定，我縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均未達到《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設標準》(建標1*-20*)建設標準。按標準應達標面積37290平方米，現有面積18515平方米，還差24300平方米。
(四)20*年安排的十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債建設項目中，干河衛(wèi)生院已竣工投入使用，除平遠中心衛(wèi)生院外的9個建設項目已即將投入使用，但現有醫(yī)療設備簡陋、老化，不能適應衛(wèi)生工作的發(fā)展和需要，而20*年上報的設備配置需求至今還沒有采購配置到位，制約了衛(wèi)生院的發(fā)展。
(五)衛(wèi)生技術人員總量不足，素質不高，成為制約我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要因素，特別是實施新農合后，衛(wèi)技人員更為缺乏，難以滿足參合群眾的基本醫(yī)療需求。
五、對下一步建設項目工作的意見及建議
(一)積極爭取急需建設的衛(wèi)生監(jiān)督所、縣鄉(xiāng)新型農村合作醫(yī)療管理辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房不達標、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員周轉用房等衛(wèi)生基礎設施建設項目。
(二)加大衛(wèi)生基礎設施建設投入力度，改善農村醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高農村衛(wèi)生服務能力和服務水平，為廣大人民群眾提供優(yōu)質服務。
(三)減免縣人民醫(yī)院整體遷建辦理土地征用等相關稅費，提供各建設項目辦理前期工作程序時的相關優(yōu)惠政策。
衛(wèi)生院業(yè)務工作計劃 第9篇
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一、戰(zhàn)略規(guī)劃階段——市領導親自掛帥深入調研，三部門聯合發(fā)文出新招
“沒有調查研究就沒有發(fā)言權。”為了對我市農村衛(wèi)生院的現狀有一個較為準確的了解，我市分管衛(wèi)生工作的陳杭副市長親自掛帥，和市衛(wèi)生局領導一起到各市、區(qū)衛(wèi)生局、基層衛(wèi)生院進行多次調研，聽取基層單位意見。經過對我市87所農村衛(wèi)生院（蓬江區(qū)5所、江海區(qū)5所、新會區(qū)12所、臺山市22所、開平市15所、恩平市17所、鶴山市11所）的深入調研，了解到我市農村衛(wèi)生院經過幾年“一無三配套”建設，基本沒有危房，實現房屋、設備和人員的配套達標。但從總體上看，仍存在以下問題：
（一）據調查，大部分衛(wèi)生院經費投入不足，且存在鎮(zhèn)級財政截留衛(wèi)生院經費的現象，有個別鎮(zhèn)不但對衛(wèi)生院無任何投入，甚至將衛(wèi)生院作為其屬下的企業(yè)，要求每年上交一定數額的費用，實在是匪夷所思。由于各級政府對衛(wèi)生經費投入嚴重不足，導致衛(wèi)生院的醫(yī)療設備缺乏、陳舊，不能適應農村醫(yī)療服務的需要。我市多數農村衛(wèi)生院沒有能力添置必備的心電圖監(jiān)護儀、呼吸機、電動洗胃機、b超等醫(yī)療設備，不但制約了農村衛(wèi)生院的醫(yī)療業(yè)務發(fā)展，更嚴重的是無法提高搶救的成功率。
（二）技術力量嚴重不足，降低農村衛(wèi)生保健基本保障
一是衛(wèi)生技術人員整體素質低。全市共有衛(wèi)生技術人員4262人，本科以上170人，僅占衛(wèi)生技術人員總數的4%；無專業(yè)學歷1338人，占衛(wèi)生技術人員總數的31%。如恩平市多數衛(wèi)生院沒有一個大專生，僅有幾個衛(wèi)校畢業(yè)的中專生。二是農村衛(wèi)生院人員臃腫。全市衛(wèi)生院中非衛(wèi)生技術人員1024人，占在職衛(wèi)生技術人員的24%。以上表明：我市農村衛(wèi)生院非衛(wèi)生技術人員的比例較高，人員結構不合理，整體素質低。大多數衛(wèi)生院引不進、留不住高素質人才，培養(yǎng)出一個就走一個。人才匱乏已經成為制約農村衛(wèi)生院發(fā)展的難中之難。
（三）內部機制不活、管理不善
相當一部分衛(wèi)生院內部管理存在嚴重問題。很多院長是由鄉(xiāng)村醫(yī)生做起，沒有接受過系統(tǒng)醫(yī)院管理理論學習，他們在本地患者群眾中有一定聲望，能吸引病人，因此成為管理者。但部分院長未能轉換行政管理角色，管理水平差，致使衛(wèi)生院管理無計劃性，順勢而就，盲目粗放發(fā)展，造成不必要的損失。另外，內部機制仍采用平均分配、吃“大鍋飯”管理模式，缺乏激勵機制和創(chuàng)新意識，大大挫傷職工工作積極性，由此造成醫(yī)務人員工作無熱情、服務態(tài)度差。這些衛(wèi)生院在農民群眾心目中的公信力差，有病寧愿求助于鄉(xiāng)村醫(yī)生而不愿到衛(wèi)生院。
我市在充分調研的基礎上，根據有關法規(guī)政策，結合各地實際，先后多次討論和修改方案，最后決定從人才和管理上尋找突破口，開創(chuàng)性地提出“雙掛一培訓”的建議，即在市直醫(yī)療衛(wèi)生單位選派醫(yī)療業(yè)務骨干到農村衛(wèi)生院掛任院長（副院長）職務、抽調農村衛(wèi)生院院長（副院長）到市直醫(yī)院掛任中層領導助理進行鍛煉；接收農村衛(wèi)生院新畢業(yè)的本科生到市直醫(yī)院進修培訓。市衛(wèi)生局在制定工作方案初稿時，將雙掛一培訓的目標、措施、管理、經費開支和人員待遇等都考慮周到，并廣泛征求有關部門的意見，使“雙掛一培訓”計劃很快得到市委組織部、市人事局的大力支持。為加大“雙掛一培訓”推行的力度，市委組織部、市人事局、市衛(wèi)生局聯合印發(fā)《關于印發(fā)江門市農村衛(wèi)生院人才培養(yǎng)培訓和隊伍建設工作方案的通知》（江衛(wèi)[**]97號），將人才建設、培訓納入組織人事管理中?！半p掛一培訓”計劃的出臺，成為我市農村衛(wèi)生人才培養(yǎng)的一項創(chuàng)新性的重要舉措。
二、戰(zhàn)略實施階段——省、市領導熱切關注，行政部門緊密跟蹤抓落實
在計劃實施前期，我們首先做好三項準備工作。一是選好第一批掛職干部。二是選好掛職衛(wèi)生院。三是進行掛職干部崗前培訓。在市委黨校舉辦了江門市衛(wèi)生系統(tǒng)首批掛職干部培訓班，請該校資深教授進行授課，進一步提高掛職干部的綜合素質和領導水平，為其掛任工作的順利開展奠定了良好的基礎。
**年11月2日，我市舉行了江門市衛(wèi)生系統(tǒng)首批掛職干部和新畢業(yè)生培訓接送儀式，標志著“雙掛一培訓”計劃的正式實施。掛職干部和新畢業(yè)生滿懷熱情、充滿信心，奔赴不同的崗位，以實際的行動一起在這一條創(chuàng)新的道路上探索。
在計劃實施過程中，得到各級領導的關懷和厚望。省政協副主席、省衛(wèi)生廳廳長姚志彬**年12月20日下午抵達我市調研，期間到了開平市赤水鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行視察，他對我市“雙掛一培訓”工作表示肯定，并鼓勵我市各級政府和衛(wèi)生部門積極探索農村衛(wèi)生院的管理模式，推進“雙掛一培訓”工作，為全省農村衛(wèi)生院管理闖出新路子。我市陳杭副市長多次深入基層調研“雙掛一培訓”，要求各級政府關心、支持此項工作。市衛(wèi)生局毛炯局長、馮淑嫻副局長多次下鄉(xiāng)進行跟蹤調研，在肯定掛職干部成績的同時，還提出了指導性的意見，使他們創(chuàng)造性地開展工作，鍛煉了他們獨當一面的工作能力。
在計劃進行了半年的時候，我市衛(wèi)生局就馬上組成考核小組，對掛職培訓工作進行階段性考核。
三、戰(zhàn)略評價階段——多方獲利取得成效，分析總結經驗樹典范
“雙掛一培訓”計劃通過近一年的實踐，初顯成效。經過戰(zhàn)略評價，總結出8方面的成效。
（一）提高了管理水平下掛干部能根據當地衛(wèi)生院的實際制定、完善醫(yī)療規(guī)章制度、人事管理制度和分配管理制度，將城市醫(yī)院先進的管理理念、經驗帶到農村衛(wèi)生院，通過制度管人、依法治院，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理水平大大提高。
（二）重建衛(wèi)生院的形象我市部分農村衛(wèi)生院的衛(wèi)生環(huán)境比較差，為了重建衛(wèi)生院的形象，取得群眾的信任，下掛干部到任后的第一件事都是整頓院內環(huán)境，制定保潔制度，規(guī)定清潔工的工作范圍和行為，修舊補破，雖然儀器還是那些儀器，設備還是那些設備，但整個衛(wèi)生院給人的感覺卻親切了很多。通過一系列措施，綠化美化了衛(wèi)生院，大大改善了衛(wèi)生院在群眾心中的形象。正如開平市赤水鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛職院長朱正君所說的，“醫(yī)院要想吸引病人，首先要讓病人樂意進來?！?/p>
（三）提高了醫(yī)療技術水平下掛的衛(wèi)生院長（副院長）都懂得一個道理：授之與魚，不如授之與漁。他們注重言傳身教，多方面多途徑提高衛(wèi)生院醫(yī)務人員的知識水平。一是通過市級醫(yī)院的支持和幫助，開展新項目，引進新技術，提高醫(yī)務人員診療技術；二是利用上級醫(yī)院的資源優(yōu)勢，讓專業(yè)技術人員分期分批分級進修培訓。三是增強與上級醫(yī)院的技術合作。通過掛職干部的聯系，建立了定點協作醫(yī)院，加強了業(yè)務技術的合作。四是加強衛(wèi)生院醫(yī)務人員的業(yè)務學習。
（四）提高了經濟效益衛(wèi)生院的經濟效益明顯提高。在下掛的7所衛(wèi)生院中，當時掛任正院長的3所衛(wèi)生院的經濟情況是處于當地衛(wèi)生院最低水平，如開平市赤水鎮(zhèn)衛(wèi)生院和恩平市大槐鎮(zhèn)衛(wèi)生院，基本工資都發(fā)不出，通過掛職干部近一年的努力，3所衛(wèi)生院經濟效益都有了不同程度的提高。開平市赤水鎮(zhèn)衛(wèi)生院**年1-6月份業(yè)務總收入比**年同期增長57%，職工的收入比去年增加25%，不僅能發(fā)出工資、補貼，平均職工每月的獎金提高到500元
（五）獲得了社會效益一是開展體檢、送醫(yī)下鄉(xiāng)等活動提高知名度。這些活動不僅提高了衛(wèi)生院在農民群眾中的知名度，更重要的是使衛(wèi)生院承擔起預防保健功能，改變過去重醫(yī)輕防的現象。二是創(chuàng)出了衛(wèi)生院品牌。下掛干部都根據自己的專長，打響衛(wèi)生院的品牌。提升了該院的聲譽和威信。三是贏得了農民群眾的信賴。下掛干部以他們高尚的醫(yī)德醫(yī)風和精湛的醫(yī)療技術，踐行白衣天使救死扶傷的天職，贏得了當地群眾的稱贊和愛戴。
（六）提高了上掛干部的管理水平一是上掛干部參與各科主任、辦公室、院務會議，學習醫(yī)院工作中的協調、研究、總結、布置、落實、監(jiān)督等工作程序的實施；二是上掛干部參加“提高醫(yī)院經營管理水平”學習班，學習了醫(yī)療質量管理、醫(yī)院戰(zhàn)略管理、醫(yī)院中層領導力與執(zhí)行力、醫(yī)院創(chuàng)新經營、醫(yī)院流程再造、醫(yī)務人員的優(yōu)質服務等的管理知識；三是上掛干部到各科進行輪訓，并嚴格規(guī)定在各科學習的時間和內容。7名農村衛(wèi)生院院長（副院長）自掛任市直醫(yī)院職能科室主任助理以來，明確學習目的，制訂了學習計劃，積極主動地向掛職醫(yī)院的同行們學習。無論到哪個科室，都虛心請教，認真開展工作，積極參加醫(yī)院的各項管理活動。通過實踐，使自己的醫(yī)院行政管理能力有不同程度的提高。
（七）增長了培訓生的臨床知識為提升畢業(yè)生實踐能力，市衛(wèi)生局制定了《江門市基層衛(wèi)生院新畢業(yè)生到上級醫(yī)院培訓的方案》，明確規(guī)定畢業(yè)生到上級醫(yī)院培訓的目標、內容、時間和考核方式。這次參加培訓的畢業(yè)生，很快就掌握了醫(yī)療業(yè)務的基本知識和技能。平時參與坐診，注意觀察，不漏過一個異常體征，鍛煉、提高了他們臨床思維能力和鑒別診斷能力。查房時積極聽取帶教醫(yī)生、主任、教授們的意見，學習診斷技巧，研究治療方案。有的學生在全面學習的基礎上，按自己將來發(fā)展的方向有側重地學習?？浦R和技術。這批畢業(yè)生普遍認為：通過學習，開闊了視野，提高了臨床思維和實際操作的能力，這種進修學習獲益良多，很有必要。
衛(wèi)生院業(yè)務工作計劃 第10篇
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以科學發(fā)展觀為指導，按照構建和諧社會和建設社會主義新農村的要求，以改善農村衛(wèi)生服務條件、完善農村衛(wèi)生機構服務功能和提高農村衛(wèi)生服務能力為核心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設為重點，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，從整體上為提高農民的健康水平提供保障條件。
二、建設原則
整合資源、填平補齊；完善功能、滿足需求；統(tǒng)一標準、規(guī)范建設；統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施。
三、建設目標
2008年，建設完成8所標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和38所村衛(wèi)生室，基本建立起與新型農村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度相適應，設施較齊全、專業(yè)素質較高、運轉有效，初步滿足當地農民群眾人人享有基本衛(wèi)生保健服務需求的農村衛(wèi)生服務體系。
四、建設內容
改善就醫(yī)條件為目標：①改擴建新馬橋鎮(zhèn)、仲興鄉(xiāng)、楊廟鄉(xiāng)、城關鎮(zhèn)等4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房；②劉集鎮(zhèn)、連城鎮(zhèn)2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院續(xù)建項目；③濠城鎮(zhèn)、王莊鎮(zhèn)2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院續(xù)建項目。④連城鎮(zhèn)馬鋪村等38所村衛(wèi)生室項目建設。
五、建設標準
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房按照《**省農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設指導標準》填平補齊，業(yè)務用房建設造價按每平方米600元控制，村衛(wèi)生室設備投資按每室6000元標準控制。
六、投資規(guī)模
1、2007-2008年楊廟、城關、新馬橋、仲興等4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總投資225萬元，其中，新馬橋中心衛(wèi)生院總投資55萬元；仲興衛(wèi)生院50萬元；楊廟衛(wèi)生院60萬元；城關鎮(zhèn)衛(wèi)生院60萬元。用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房建設，改擴建業(yè)務用房3750平方米。新馬橋中心衛(wèi)生院950平方米；仲興衛(wèi)生院800平方米；楊廟衛(wèi)生院1000平方米；城關鎮(zhèn)衛(wèi)生院1000平方米。劉集鎮(zhèn)、連城鎮(zhèn)2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院續(xù)建項目，總投資45萬元，續(xù)建800平方米：其中劉集鎮(zhèn)衛(wèi)生院續(xù)建300平方米，投資20萬元（地方配套5萬）；連城鎮(zhèn)衛(wèi)生院續(xù)建500平方米，投資25萬（地方配套5萬）；
2、2008年濠城鎮(zhèn)、王莊鎮(zhèn)2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院續(xù)建項目，總投資45萬元，續(xù)建750平方米：其中濠城鎮(zhèn)衛(wèi)生院續(xù)建300平方米，投資20萬元（地方配套5萬）；王莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院續(xù)建450平方米，投資25萬元（地方配套5萬）。
3、2008年馬鋪村等38所村衛(wèi)生室建設項目，總投資221.8萬元，其中設備投資22.8萬元；土建投資199萬元（省財政159.2萬元，地方配套39.8萬元），新建村衛(wèi)生室面積3900平方米。
七、經費來源
1、新馬橋鎮(zhèn)、仲興鄉(xiāng)、楊廟鄉(xiāng)、城關鎮(zhèn)等4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目，總投資225萬元，其中：國債資金185萬元；地方配套40萬元。劉集鎮(zhèn)、連城鎮(zhèn)2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院續(xù)建項目，總投資45萬元：其中劉集鎮(zhèn)衛(wèi)生院投資20萬元，其中省級財政15萬元，地方配套5萬元；連城鎮(zhèn)衛(wèi)生院投資25萬元，其中省級財政20萬元，地方配套5萬元（以上6所衛(wèi)生院建設資金2007年已經撥付）
2、濠城鎮(zhèn)、王莊鎮(zhèn)2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院續(xù)建項目，總投資45萬元：其中濠城鎮(zhèn)衛(wèi)生院投資20萬元（省級財政15萬元，地方配套5萬元）；王莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院投資25萬元(省級財政20萬元，地方配套5萬元)。
3、馬鋪村等38所村衛(wèi)生室建設項目，總投資221.8萬元，其中設備投資22.8萬元（省財政）；土建投資199萬元（省財政159.2萬元，地方配套39.8萬元）。
八、項目建設期
從2008年1月1日至2008年12月31日前竣工驗收
九、項目建設與管理
（一）制定建設規(guī)劃。根據行政區(qū)劃調整以后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數，按照1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所政府興辦的衛(wèi)生院，一村有一所標準村衛(wèi)生室，按標準進行填平補齊建設。
（二）項目建設與管理模式。項目堅持以縣為主，實行“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一規(guī)劃立項，統(tǒng)一計劃下達，統(tǒng)一勘探設計，統(tǒng)一招標監(jiān)理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一驗收和預算審計。項目建設實行縣衛(wèi)生部門法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。
十、保障措施
（一）建立協調機構。在縣民生工程協調小組統(tǒng)一領導下，建立由縣發(fā)展改革委、縣衛(wèi)生局、縣財政局等部門負責同志參加的聯席會議制度，協調研究和解決問題，總結、交流工作經驗，部署階段性工作重點和任務，制定下一步工作計劃。
（二）明確職責分工。本區(qū)域項目實施的組織領導、審定建設規(guī)劃、以及配套資金、建設用地的落實和其他優(yōu)惠政策由縣發(fā)展改革、衛(wèi)生局、財政局負責項目實施日常工作，具體負責項目立項審批、編制上報建設規(guī)劃和年度投資計劃、勘探設計、招標管理、施工監(jiān)理、項目督查、資金使用、統(tǒng)計報表上報、竣工驗收、決算審計、檔案管理等工作?？h建設、國土、審計、監(jiān)察等部門根據各自職能履行職責并予以配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責建設用地劃撥的落實和施工環(huán)境的保證。
縣發(fā)展改革委、衛(wèi)生局、財政局等部門按照縣政府要求和職能分工各負其責。
縣發(fā)展改革委負責牽頭組織制定鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務體系建設方案、編制建設規(guī)劃，下達年度投資計劃，并協調項目啟動與建設過程中出現的困難與問題以及項目建成后的評估評價工作。
縣衛(wèi)生局負責牽頭組織項目的實施和建設、統(tǒng)計報表上報以及制度建設、項目建成后的運營管理和驗收工作；會同縣發(fā)展改革委制定鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務體系建設方案、編制建設規(guī)劃以及下達年度投資計劃。
縣財政局負責安排落實地方配套資金以及資金的撥付并監(jiān)督資金使用情況。
（三）制定優(yōu)惠政策。一是制定出臺在建設用地、建設費用減免等方面的優(yōu)惠政策，以保障農村衛(wèi)生服務體系建設民生工程順利推進；二是制定農村衛(wèi)生服務體系建設項目管理和資金管理辦法，以保障項目建設質量和資金安全。
