鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科工作計(jì)劃 第1篇
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2009年，防?？圃诟骷夘I(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，以黨的“十七大”會議精神為指導(dǎo)，深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新時(shí)期的衛(wèi)生工作方針政策，堅(jiān)持“預(yù)防為主，保健為中心”的工作方針，繼續(xù)貫徹落實(shí)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國母嬰保健法》和《龍陵縣婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃》，鞏固鄉(xiāng)村一體化管理及新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得的成果。以“全球基金瘧疾項(xiàng)目”和“降消”項(xiàng)目為龍頭，緊緊圍繞降低傳染病發(fā)病率和病死率及降低“兩個(gè)”死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)為目標(biāo)。
一、基本情況
**鎮(zhèn)（中醫(yī)院管轄）有5個(gè)社區(qū)、8個(gè)村委會，150個(gè)自然村，總戶數(shù)9176戶，總?cè)丝?1742人，農(nóng)業(yè)人口18478人；農(nóng)村人均收入1257元，人均吃糧400公斤，15—49歲育齡婦女8554人，占總?cè)丝诘?6.95%；18—35歲育齡婦女?dāng)?shù)3939人，孕產(chǎn)婦463人，產(chǎn)婦333人，出生334人，活產(chǎn)332人，死胎死產(chǎn)2人。7歲以下兒童2247人（5歲以兒童1760人，3歲以兒童936人），占總?cè)丝诘?.08%；0—15歲兒童4313人。預(yù)防保健人員26人，其中鄉(xiāng)級3人，村級23人，共設(shè)有13個(gè)村衛(wèi)生室，村衛(wèi)生室覆蓋率為100%，全部為甲級村衛(wèi)生室。
二、組織管理
年初，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員召開了專題會議，制定了2009年度防保工作計(jì)劃，并召開了2009年度村醫(yī)工作安排會議。會上，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)做了重要講話，對村醫(yī)工作做了一些要求和強(qiáng)調(diào)，防?？茖⒏鞔宓娜蝿?wù)、指標(biāo)下達(dá)到各村衛(wèi)生室，連同百分計(jì)考評標(biāo)準(zhǔn)與村醫(yī)簽訂工作目標(biāo)責(zé)任合同書，并訂有獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。半年對各村進(jìn)行檢查督導(dǎo)，并召開專題會議，解決工作中存在的難點(diǎn)重點(diǎn)問題。年底嚴(yán)格按照簽訂的目標(biāo)責(zé)任合同書的考評標(biāo)準(zhǔn)對所轄衛(wèi)生室進(jìn)行考評，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。從行政上、業(yè)務(wù)上加強(qiáng)了村醫(yī)的管理，提高了村醫(yī)工作責(zé)任心和工作積極性，保證了工作的順利完成。
三、工作開展及完成情況
（一）培訓(xùn)、督導(dǎo)
一年來，圍繞鄉(xiāng)村一體化和新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理及預(yù)防、保健工作對在職衛(wèi)生人員、村醫(yī)進(jìn)行培訓(xùn)，自辦培訓(xùn)班4期，共培訓(xùn)232人次，其中中醫(yī)院148人次，村醫(yī)84人次；召開例會4期，參會人員共108人次。在鎮(zhèn)政府、中醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，堅(jiān)持每月1人次的下鄉(xiāng)監(jiān)督活動(dòng)，全年共下鄉(xiāng)監(jiān)督96人次，318天。
（二）健康教育
圍繞預(yù)防、保健、康復(fù)等，采取多渠道方式開展健康教育宣傳工作，設(shè)立宣教室和咨詢室，播放錄象，在門診、住院部走道顯眼地方及病房粘貼宣傳畫、標(biāo)語，門診大廳有兩塊宣傳板，每月定期出版報(bào)，各種衛(wèi)生節(jié)日在街頭人口集中地方設(shè)點(diǎn)宣傳，制作展版，印發(fā)宣傳材料，口頭宣傳及設(shè)有咨詢電話。另外，轄區(qū)13所中小學(xué)校開展健康教育課，村醫(yī)上門宣傳，育齡婦女輪換式學(xué)習(xí)科普連環(huán)畫知識。一年來，共設(shè)點(diǎn)宣傳11次，每次醫(yī)務(wù)人員3人，共33人次，168期，粘貼標(biāo)語60條，粘貼宣傳畫245張，制作展版11塊，發(fā)放宣傳材料20多種、26500份，醫(yī)務(wù)人員宣傳9928人次，接受咨詢4372人次；會議培訓(xùn)4期，共培訓(xùn)120人次。18—35歲育齡婦女受教3373人次，孕產(chǎn)婦受教463人。新婚登記人員受教840人。通過宣傳教育，提高了群眾的預(yù)防、保健、康復(fù)等衛(wèi)生知識知曉率，行為形成率有所提高，保障了人民群眾的身心健康。
（三）鄉(xiāng)村一體化管理工作
鞏固鄉(xiāng)村一體化管理取得的成果，轄區(qū)內(nèi)13個(gè)村衛(wèi)生室全部嚴(yán)格按照鄉(xiāng)村一體化管理的“三制、四有、七統(tǒng)一”開展工作，嚴(yán)格村衛(wèi)生室值班、考勤制度，制定健全了村衛(wèi)生室工作制度；加強(qiáng)了赧場社區(qū)衛(wèi)生室、白家寨村衛(wèi)生室、香柏河村衛(wèi)生室、橫山村衛(wèi)生室、楊梅山村衛(wèi)生室、大坪子村衛(wèi)生室、新寨村衛(wèi)生室建設(shè)工作，夯實(shí)村級衛(wèi)生保健網(wǎng)，逐年解決村衛(wèi)生室無業(yè)務(wù)用房、業(yè)務(wù)用房簡陋的問題。繼續(xù)實(shí)行防保人員對各村衛(wèi)生工作分片包干、責(zé)任到人的工作制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了防保人員和村醫(yī)的工作主動(dòng)性和責(zé)任心；鞏固了“圍產(chǎn)期保健保償制”，建立了動(dòng)員孕婦住院分娩獎(jiǎng)懲制和費(fèi)用包干制，有效提高了孕產(chǎn)婦住院分娩率，降低了孕產(chǎn)婦和5歲以下兒童死亡率，消除了新生兒破傷風(fēng)。今年對孕產(chǎn)婦管理突出的村衛(wèi)生室給予了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，共獎(jiǎng)勵(lì)金額4529元。
（四）鞏固提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作
嚴(yán)格執(zhí)行《龍陵縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作方案》及相關(guān)管理規(guī)定，設(shè)置了合管辦并保證工作人員和工作經(jīng)費(fèi)，確保了新農(nóng)合的順利運(yùn)行；制訂了《**鎮(zhèn)新農(nóng)合管理制度》，加強(qiáng)了新農(nóng)合用藥行為的監(jiān)管。13個(gè)村衛(wèi)生室均按時(shí)、按質(zhì)進(jìn)行報(bào)賬制度，并分散、分批張榜公布報(bào)銷比例及金額。補(bǔ)償情況：2009年1至11月份，參合者總得到補(bǔ)償14530人次，總補(bǔ)償醫(yī)療基金1019141.49元，占可用醫(yī)療基金（1597482元）的63.80%。其中：門診統(tǒng)籌補(bǔ)償6173人次，補(bǔ)償醫(yī)療基金36278.51元，占可用門診統(tǒng)籌補(bǔ)償基金（399370.50）的9.08%；門診家庭賬戶補(bǔ)償5625人次，補(bǔ)償醫(yī)療基金44286.44元，占可用門診補(bǔ)償基金(399370.50)的11.09%【其中，慢性病門診補(bǔ)償1855人次，補(bǔ)償慢性病基金92355.79元，占可用慢性病補(bǔ)償基金（79874.10元）的115.63%;】；住院補(bǔ)償834人次，補(bǔ)償住院基金829020.75元，占可用住院補(bǔ)償基金（1118237.40）的74.14%；住院順產(chǎn)分娩43人次，總住院醫(yī)療費(fèi)用25800元，補(bǔ)償住院醫(yī)療基金17200元，占可用住院基金1118237.40)的1.54%?？捎冕t(yī)療基金結(jié)余578340.56元。2009年度**鎮(zhèn)參合率為93.11%（17201/18474），比去年下降2.84%(居民人口不得參與合作醫(yī)療)。
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（五）疾病預(yù)防控制工作
1、計(jì)劃免疫：在計(jì)劃免疫中，全鎮(zhèn)以“計(jì)劃免疫工作計(jì)劃”為目標(biāo)，著重建立完善計(jì)劃免疫十本貽賬，完成各項(xiàng)指標(biāo)率，提高afp病例監(jiān)測報(bào)告，做好脊灰強(qiáng)化免疫工作及計(jì)劃外疫苗的接種工作。重點(diǎn)加強(qiáng)貧困邊遠(yuǎn)山區(qū)及免疫空白地區(qū)兒童的免疫接種工作，做好“乙肝疫苗”的接種工作。2009年共出生兒童321人，0—7歲兒童2302人，建卡2302人，建卡率100%；乙肝疫苗接種321人，接種率100%，及時(shí)接種309人，及時(shí)接種率為96.26%。2009年afp、麻疹病例、新生兒破傷風(fēng)實(shí)行“旬報(bào)告”和“零報(bào)告”制度，共監(jiān)測上報(bào)36期。2009年共運(yùn)轉(zhuǎn)疫苗9次，其基礎(chǔ)免疫接種率為：卡介苗99.43%，麻疹疫苗100%，百白破99.81%，脊灰疫苗99.81%，乙肝疫苗100%。五苗全程接種率99.43%。為鞏固脊灰強(qiáng)化免疫，2009年1月進(jìn)行了一輪強(qiáng)化免疫，應(yīng)種1330人，0劑次兒童58人，實(shí)種1320人,服苗率99.25%.外地兒童應(yīng)種79人，實(shí)種79人，0劑次兒童應(yīng)種6人,0次劑兒童實(shí)種6人，服苗率100%，并進(jìn)行了查漏補(bǔ)種工作。2009年6月至12月，積極做好二類疫苗“乙肝疫苗”的接種工作，通過中醫(yī)院全體醫(yī)務(wù)人及村醫(yī)的共同努力，共接種乙肝疫苗（含村級）共2512人。為實(shí)現(xiàn)全國消滅麻疹承諾，于2009年11月對8月齡至14歲適齡兒童進(jìn)行了麻疹強(qiáng)化免疫接種，應(yīng)種數(shù)5284人，實(shí)種數(shù)5256人，接種率為99.47%。
2、疫情監(jiān)測
在疫情監(jiān)測上，繼續(xù)堅(jiān)持“重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)預(yù)防，重點(diǎn)疾病、重點(diǎn)防治，重點(diǎn)人群、重點(diǎn)保護(hù)”的原則，嚴(yán)格監(jiān)測“腸道傳染病，蟲媒傳染病，不明原因肺炎病例，流感樣病例、禽流感零報(bào)告及日報(bào)告”。主動(dòng)搜索afp病例。2009年3月18日云山小學(xué)學(xué)生發(fā)生一起水痘爆發(fā)，發(fā)病19人，疾控中心、中醫(yī)院防?？萍按逍l(wèi)生室積極采取措施進(jìn)行控制，通過幾天努力，疫情最終得到控制。2009年5月至6月進(jìn)行“手足口病”的日報(bào)告和零報(bào)告工作，共上報(bào)37期，未發(fā)現(xiàn)手足口??；2009年10月25日至今進(jìn)行“登革熱”的日報(bào)告和零報(bào)告工作，共上報(bào)49期，未發(fā)現(xiàn)登革熱疫情。2009年，**鎮(zhèn)共發(fā)乙類傳染病322例，發(fā)病率1014.43/十萬，發(fā)病居首位的為腸道傳染病，其次為性傳播疾病，疫情報(bào)告率為100%，報(bào)告及時(shí)率為 98.1%。
在疫情監(jiān)測上，嚴(yán)格按上級要求做到：有疫情報(bào)告各項(xiàng)制度，每季度有疫情分析，疫情自查總結(jié)，半年、年度疫情分析。2009年共進(jìn)行疫情分析季度4期，半年分析1期，年度分析1期。按《龍陵縣中醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度》要求，積極做好各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告工作，（如食物中毒、藥物中毒等）。2009年共上報(bào)一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件20起。(包含一般食物中毒、藥物中毒、菌子中毒)
3、瘧疾防治
瘧疾防治工作嚴(yán)格按照《全球基金瘧疾項(xiàng)目》要求完成。2009年本地居民發(fā)熱血檢702人，血檢完成率117%，流動(dòng)人口涂片治療 670人，完成率111.67%，血檢村寨148個(gè)組，村寨覆蓋率100%，預(yù)防服藥630人，預(yù)防服藥率210%，瘧疾現(xiàn)癥病人治療15人，治療率100%，休止期根治63人，根治率100%，病灶點(diǎn)處理63個(gè)，瘧史訪問 270人，訪問率100%，病灶點(diǎn)處理270個(gè)，處理率100%。均為外源性病灶點(diǎn)。2009年，第五輪瘧疾項(xiàng)目“氯伯喹”免費(fèi)治療間日瘧共368人；act治療pf 108人，浸泡蚊帳1037籠。2009年瘧疾防治做到年頭有計(jì)劃、年終有總結(jié)，過程有記錄。且每月制定工作計(jì)劃、總結(jié)；季度也制定工作計(jì)劃、總結(jié)。數(shù)據(jù)資料做到一月一收一報(bào)，并按時(shí)上報(bào)縣項(xiàng)目辦各種報(bào)表及資料。2009年共上報(bào)瘧疾報(bào)表21期，季報(bào)表7期，（分別為第五輪、第六輪）。嚴(yán)格“瘧疾基金財(cái)務(wù)帳”管理，及時(shí)兌現(xiàn)瘧疾項(xiàng)目款。
4、結(jié)核病防治
按照《結(jié)核病項(xiàng)目》要求，認(rèn)真做好結(jié)核病人的轉(zhuǎn)診工作。2009年共轉(zhuǎn)診病人36例，規(guī)范、足量、全程對結(jié)核病病人實(shí)施治療，共治療肺結(jié)核病人11例，加強(qiáng)督導(dǎo)管理，共督導(dǎo)結(jié)核病病人11例，督導(dǎo)45次(其中有1人為自費(fèi)服藥)，做到“三見面、三落實(shí)、五要求”。做好健康教育工作，做好結(jié)核病病人的督導(dǎo)及歸口管理工作。
5、鼠疫防治工作
鼠疫防治工作認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家鼠疫控制應(yīng)急方案》和“省、市、縣鼠疫防治聯(lián)防方案”，強(qiáng)化鼠疫“疫情三報(bào)”，堅(jiān)持“零報(bào)告”制度，嚴(yán)防鼠間鼠疫的流行，杜絕人間鼠疫的發(fā)生。2009年度統(tǒng)一滅鼠2次，經(jīng)費(fèi)投入10500多元，受益人口xx0人。
6、死因監(jiān)測工作
死因監(jiān)測工作是2009年一項(xiàng)新開展的工作，主要進(jìn)行轄區(qū)內(nèi)的死亡信息收集，所有死亡個(gè)案必須全部上報(bào)，并建立各項(xiàng)工作制度，中醫(yī)院做好培訓(xùn)及督導(dǎo)工作。做好質(zhì)量控制。中醫(yī)院各科室、全鎮(zhèn)5個(gè)社區(qū)及8個(gè)村衛(wèi)生室共監(jiān)測上報(bào)死亡病例169人，死因報(bào)告率100%.網(wǎng)絡(luò)直報(bào)169人，直報(bào)符合率92.22%；報(bào)告卡完整率93.41%，報(bào)告卡規(guī)范率90%,卡片與病史符合率91.21%；報(bào)告及時(shí)率90.80%,培訓(xùn)村醫(yī)2期，積極做好下鄉(xiāng)監(jiān)督工作，共計(jì)下鄉(xiāng)監(jiān)督36次，撰寫督導(dǎo)報(bào)告4期。 共3頁,當(dāng)前第2頁2
（六）婦幼衛(wèi)生工作
1、婦幼衛(wèi)生保健工作繼續(xù)深入學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《母嬰保健法》的法律、法規(guī)，搞好“圍產(chǎn)期保健保償”服務(wù)，鞏固保健保償服務(wù)取得的成果，2009年圍產(chǎn)期應(yīng)入保232人，實(shí)入保232人，入保率為100%。
2、“降消項(xiàng)目”工作
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照龍陵縣“降消項(xiàng)目”實(shí)施方案要求,認(rèn)真開展好“降消項(xiàng)目”工作，利用項(xiàng)目活動(dòng)，加強(qiáng)了村醫(yī)生的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鞏固了三級防保網(wǎng)底建設(shè)，搞好懷孕婦女的摸底排查登記管理工作，健全和完善危急孕產(chǎn)婦和危急兒童的轉(zhuǎn)診、急救運(yùn)行機(jī)制，為“兩個(gè)危急”轉(zhuǎn)診搶救疏通綠色通道，為孕產(chǎn)婦住院分娩實(shí)行限價(jià)收費(fèi)政策，主動(dòng)為貧困孕產(chǎn)婦辦理救助資金，提高了孕產(chǎn)婦住院分娩率，降低“兩個(gè)”死亡率。2009年度，**鎮(zhèn)共辦理貧困孕產(chǎn)婦救助卡128人，享受救助金86人，補(bǔ)助金額46720.84元；實(shí)行限價(jià)收費(fèi)的40人。在中醫(yī)院住院分娩的貧困孕產(chǎn)婦224人，補(bǔ)助金額151568元；實(shí)行限價(jià)收費(fèi)的有91人，補(bǔ)助金額28758.18元。危急孕產(chǎn)婦搶救1人，搶救成功1人，成功率為100%。
3、愛嬰醫(yī)院工作
繼續(xù)鞏固創(chuàng)建愛嬰醫(yī)院來取得的成果，大力宣傳母乳喂養(yǎng)的好處，指導(dǎo)產(chǎn)婦母乳喂養(yǎng)，提高純母乳喂養(yǎng)率。2009年度指導(dǎo)產(chǎn)婦母乳喂養(yǎng)332人，純母乳喂養(yǎng)300人，純母乳喂養(yǎng)率為90.36%。
4、“三監(jiān)測、六管理”工作
全年共有孕產(chǎn)婦463人，產(chǎn)婦333人，活產(chǎn)332人，建卡322人，產(chǎn)檢322人，有早孕檢查277人，住院分娩300人，新法接生334人，產(chǎn)后訪視322人，系統(tǒng)管理277人；高危孕產(chǎn)婦94人，管理94人，高危產(chǎn)婦68人，住院分娩68人，危急孕產(chǎn)婦搶救1人，搶救成功1人，無孕產(chǎn)婦死亡。7歲以下兒童2247人，保健管理1697人；3歲以下兒童936人，保健管理705人；5歲以下高危兒童113人，管理113人； 5歲以下兒童中重度營養(yǎng)不良患病人數(shù)16人。新生兒死亡1人，嬰兒死亡3人，5歲以下兒童死亡3人，無新生兒破傷風(fēng)病例。
5、十三項(xiàng)婦幼衛(wèi)生指標(biāo)
2009年度無孕產(chǎn)婦死亡，新生兒死亡率為3.01/00,嬰兒死亡率為9.04/00,5歲以下兒童死亡率為9.04/00,無新生兒破傷風(fēng)死亡。孕產(chǎn)婦保健覆蓋率為96.99%，產(chǎn)前檢查率為96.99%,新法接生率為100%,孕產(chǎn)婦住院分娩率為90.36%,產(chǎn)后訪視率96.99%,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為83.43%,高危孕產(chǎn)婦管理率為100%,高危孕產(chǎn)婦住院分娩率為100%。7歲以下兒童保健覆蓋率為75.52%,3歲以下兒童保健管理率為75.32%,5歲以下高危兒童管理率為100%, 兒童計(jì)劃免疫（五苗）全程覆蓋率為100%；4個(gè)月以下嬰兒純母乳喂養(yǎng)率為90.36%（300/332）；低體重出生率為1.20%(4/332)，5歲以下兒童中重度營養(yǎng)不良患病率為4.82%(16/332)。培訓(xùn)合格率為100%；婦女健康教育率為85.63%(3373/3939)。
6、婦幼衛(wèi)生信息管理
嚴(yán)格按照上級要求，做好婦幼衛(wèi)生的痕跡資料的歸類整理，建立健全了鄉(xiāng)村兩級信息資料檔案，準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)和反饋婦幼衛(wèi)生院信息。今年上報(bào)婦幼衛(wèi)生信息12期，健全鄉(xiāng)級3本8種臺帳、村級2本5種臺帳，確?？h、鄉(xiāng)、三級數(shù)據(jù)上一致，為上級領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，達(dá)到保護(hù)婦女、兒童合法權(quán)益和健康發(fā)展的目的。
（七）艾滋病防治工作
按照縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定的目標(biāo)責(zé)任書要求，認(rèn)真做好艾滋病防治工作。以“宣傳教育”為主，標(biāo)本兼治，并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展艾滋病防治工作，并進(jìn)行監(jiān)測。2009年，**鎮(zhèn)共監(jiān)測1362人，其中孕產(chǎn)婦監(jiān)測522人，完成任務(wù)400的130.5%；新婚保健人員婚前保健監(jiān)測840人，完成任務(wù)數(shù)550人的152.73%,共隨訪hiv/aids 6人，篩查出hiv感染者3例。實(shí)施母嬰阻斷0人，發(fā)放安全套200盒，2009年鎮(zhèn)村兩級共出艾滋病宣傳欄期84期，發(fā)放防治艾滋病宣傳資料 6000多份，受益人口5000多人。2009年**鎮(zhèn)對防治艾滋病家庭貧困人員及艾滋病孤兒共計(jì)17人，救助金補(bǔ)助14700元。
（八）其它工作
積極完成上級安排臨時(shí)性工作任務(wù)及參加各種會議。2009年到上級培訓(xùn) 8次，培訓(xùn)村級14次，接受上級督導(dǎo) 8次；駕駛員體檢524人次。
四、存在問題及建議
（一）存在問題
1、健康教育范圍不廣，力度不夠，群眾文化素質(zhì)偏低，影響婦幼衛(wèi)生工作的開展。
2、個(gè)別村醫(yī)業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，積極性不強(qiáng)，村衛(wèi)生室發(fā)展不平衡。
3、防保經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，村醫(yī)不能得到及時(shí)的強(qiáng)化培訓(xùn)，衛(wèi)生室設(shè)備、器材陳舊老化。
4、預(yù)防艾滋病母嬰阻斷經(jīng)費(fèi)不到位，工作經(jīng)費(fèi)不足。
（二）建議
1、加強(qiáng)村醫(yī)的政治教育及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高村醫(yī)責(zé)任心及業(yè)務(wù)水平。
2、加強(qiáng)健教宣傳，擴(kuò)大宣傳面，加大宣傳力度，提高群眾的自我保健意識。
3、請上級政府加大對財(cái)政的支持力度，增加衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，改善婦幼衛(wèi)生服務(wù)條件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科工作計(jì)劃 第2篇
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一、衛(wèi)生扶貧計(jì)劃
（一）大力實(shí)施貧困人群醫(yī)療救助扶持行動(dòng)
1、全面實(shí)施“八免五補(bǔ)助”。“八免五補(bǔ)助”〔八免：貧困人口就診免收一般診療費(fèi)、免收院內(nèi)會診費(fèi)、免費(fèi)開展貧困人口白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)項(xiàng)目、免費(fèi)艾滋病抗病毒治療、免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)、免費(fèi)提供婦幼衛(wèi)生健康服務(wù)、免費(fèi)巡回醫(yī)療服務(wù)、免費(fèi)藥物治療包蟲病患者；五補(bǔ)助：對手術(shù)治療包蟲病患者按2.5萬元/人給予補(bǔ)助，對貧困農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助每人3500元/人給予補(bǔ)助（含新農(nóng)合、專項(xiàng)補(bǔ)助、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、醫(yī)療愛心基金等多渠道），對0-6歲貧困殘疾兒童進(jìn)行手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練和輔具適配按3萬元/人給予補(bǔ)助，對晚期吸血蟲病人5000元/人/年給予補(bǔ)助，對貧困人口大骨節(jié)病患者700元/人/年給予補(bǔ)助〕，切實(shí)減輕貧困人口治療疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，助推貧困人口恢復(fù)勞動(dòng)力、脫貧增收，擺脫長期貧困。依托區(qū)扶貧移民局建立貧困人口識別標(biāo)識。對貧困人口住院實(shí)行“先診療后結(jié)算”制度，診療結(jié)束后由醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)保、民政救助直接結(jié)算。對貧困人口的慢性病需要長期服藥或患重特大疾病需要長期門診治療，導(dǎo)致自付費(fèi)用較高的，醫(yī)院給予門診減免救助。
2、加強(qiáng)分級診療制度建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《省衛(wèi)計(jì)委、省委宣傳部、省發(fā)改委等6部門關(guān)于建立完善分級診療制度的意見》、《市衛(wèi)計(jì)局、市委宣傳部、市發(fā)改委、市人社局、市財(cái)政局5部門關(guān)于印發(fā)市分級診療工作方案的通知》和《區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局5部聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)市分級診療工作方案的通知》文件精神，對貧困人口門診、住院要單獨(dú)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
（二）大力實(shí)施貧困人群公共衛(wèi)生保障行動(dòng)
1、免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。按照國家要求，結(jié)合貧困地區(qū)實(shí)際，0-6歲兒童、65歲以上老年人、35歲及以上原發(fā)性高血壓患者和2型糖尿病患者、孕產(chǎn)婦、結(jié)核病患者、嚴(yán)重精神病患者等七類人群的健康管理。對家屬提供或直接轉(zhuǎn)自原承擔(dān)治療任務(wù)的專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的疾病診療信息進(jìn)行信息管理，隨訪評估、分類干預(yù)、健康體檢；對35歲及以上原發(fā)性高血壓患者、2型糖尿病患者進(jìn)行篩查、隨訪評估、分類干預(yù)、健康體檢。
2、免費(fèi)提供婦幼衛(wèi)生健康服務(wù)。深入實(shí)施醫(yī)改婦幼重大公共衛(wèi)生專項(xiàng)，提供免費(fèi)預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播服務(wù)，通過新農(nóng)合、分娩項(xiàng)目補(bǔ)助、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、醫(yī)療愛心基金等多渠道支付醫(yī)療費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)我區(qū)貧困孕產(chǎn)婦住院分娩零支付。為0-6歲貧困殘疾兒童進(jìn)行手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練和輔具適配等補(bǔ)助。暢通危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救綠色通道，有效保障貧困地區(qū)母嬰安全。我區(qū)孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝檢測率達(dá)到92%以上，孕期檢測率達(dá)到86以上；艾滋病感染孕產(chǎn)婦抗艾滋病毒用藥率達(dá)到90%以上，所生嬰兒抗艾滋病毒用藥率達(dá)到90%以上；梅毒感染孕產(chǎn)婦梅毒治療率達(dá)到86%以上、所生兒童預(yù)防性治療率達(dá)到85%以上；乙肝感染孕產(chǎn)婦所生新生兒乙肝免疫球蛋白注射率達(dá)到91%以上。
3、免費(fèi)開展疾病監(jiān)測與計(jì)劃免疫。按照新修訂的《省疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等級評審管理辦法（試行）》、《省疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等級評審細(xì)則》，到2020年全面完成區(qū)疾控中心現(xiàn)場等級評審工作。為提高我區(qū)傳染監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室檢測能力和監(jiān)測質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告病例，杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)、個(gè)案調(diào)查和疫情處理提供有利保障。免費(fèi)為適齡兒童接種國家免疫規(guī)劃疫苗，認(rèn)真落實(shí)兒童入托、入學(xué)時(shí)查驗(yàn)接種證制度，對未接種疫苗的兒童，及時(shí)補(bǔ)種，進(jìn)一步提高接種率。2016年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗報(bào)告接種率達(dá)到92.5%。
4、免費(fèi)實(shí)施重大傳染病和地方病防治。加強(qiáng)艾滋病防治。優(yōu)化哨點(diǎn)監(jiān)測布局，做到早發(fā)現(xiàn)、早管理、早治療；開展以免費(fèi)安全套推廣為核心的經(jīng)性傳播綜合干預(yù)措施；健全醫(yī)防結(jié)合綜合服務(wù)體系，逐步擴(kuò)大艾滋病免費(fèi)抗病毒治療覆蓋面，艾滋病感染者隨訪檢測比例達(dá)到90，干預(yù)覆蓋率達(dá)到90%，抗病毒治療比例達(dá)到90%，疾控機(jī)構(gòu)向定點(diǎn)醫(yī)院轉(zhuǎn)介率達(dá)到100%。加強(qiáng)結(jié)核病防治。開展結(jié)核病防治發(fā)現(xiàn)、治療和管理，提高結(jié)核病防治工作的可及性和患者的依從性。將結(jié)核病納入門診大病統(tǒng)籌范圍，新涂陽肺結(jié)核病患者治愈率高于85%。肺結(jié)核患者系統(tǒng)管理率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)乙肝防治。認(rèn)真開展兒童乙肝疫苗接種，提高新生兒乙肝疫苗接種率，全程接種率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)對孕產(chǎn)婦產(chǎn)前的乙肝表面抗原篩查工作，對乙肝表面抗原陽性的孕產(chǎn)婦在新生兒出生后24小時(shí)內(nèi)及時(shí)接種乙肝疫苗和乙肝免疫球蛋白，阻斷母嬰傳播。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)和對孕產(chǎn)婦的宣傳，提高對乙肝疫苗接種的正確認(rèn)識與參與意識。
（三）大力實(shí)施貧困地區(qū)醫(yī)療能力提升行動(dòng)
1、鞏固鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)成果。繼續(xù)鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%的成果，進(jìn)一步提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，適當(dāng)拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)項(xiàng)目。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)不少于10項(xiàng)，每個(gè)村衛(wèi)生室開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)不少于5項(xiàng)。
2、穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院特色?？平ㄔO(shè)。以人才、技術(shù)、重點(diǎn)?？啤⑦h(yuǎn)程醫(yī)療為核心，夯實(shí)臨床支撐專科基礎(chǔ)，打造臨床優(yōu)勢?？?，加強(qiáng)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺建設(shè)，加快推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院能力提升。
3、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作。接受省、市對口支援。武警372醫(yī)院、峨眉山市人民醫(yī)院對口支援區(qū)人民醫(yī)院，犍為縣中醫(yī)院對口支援永和鎮(zhèn)衛(wèi)生院，五通橋區(qū)中醫(yī)院對口支援和平彝族鄉(xiāng)衛(wèi)生院，夾江縣中醫(yī)院對口支援金河鎮(zhèn)衛(wèi)生院，犍為縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)對口支援衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)，五通橋區(qū)疾控中心對口支援區(qū)疾控中心，在醫(yī)療技術(shù)、人才培養(yǎng)、專業(yè)技術(shù)人員晉升、以及遠(yuǎn)程會診進(jìn)行全方位指導(dǎo)培訓(xùn)工作。2016年我局安排對口支援。區(qū)人民醫(yī)院對口支援吉星鄉(xiāng)衛(wèi)生院、永勝鄉(xiāng)衛(wèi)生院，區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心對口支援共安彝族鄉(xiāng)衛(wèi)生院，區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)、區(qū)疾控中心要安排人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行對口支援各自的業(yè)務(wù)工作。
（四）大力實(shí)施衛(wèi)生人才培植行動(dòng)
1、加快衛(wèi)生人才培植。加大各醫(yī)療衛(wèi)生單位空崗補(bǔ)員力度，制定招聘計(jì)劃和實(shí)施方案，用好、用足急需緊缺衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員考核招聘政策和民族地區(qū)特殊政策。積極實(shí)施“國家農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)”項(xiàng)目、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師”項(xiàng)目、“陽光天使”計(jì)劃、“三支一扶”計(jì)劃，招聘一定數(shù)量的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才；加強(qiáng)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、臨床進(jìn)修、崗位培訓(xùn)等方式強(qiáng)化衛(wèi)生人才培養(yǎng)。
2、不斷強(qiáng)化人才培養(yǎng)。加大全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)力度。積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室技能培訓(xùn)。組織一定醫(yī)療衛(wèi)生人員到對口支援的省、市醫(yī)療機(jī)構(gòu)免費(fèi)進(jìn)修。
3、著力加強(qiáng)基層人才建設(shè)。推動(dòng)實(shí)施《關(guān)于開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生計(jì)生人員一體化管理試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（川衛(wèi)辦發(fā)〔2015〕306號），改革鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)模式和激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)和完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償、養(yǎng)老、培養(yǎng)、評選獎(jiǎng)勵(lì)政策。
二、計(jì)生扶貧計(jì)劃
（一）落實(shí)“三結(jié)合”基地。區(qū)級幫扶部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“三結(jié)合”基地6個(gè)，鞏固完成新增戶幫扶200戶，幫帶戶400戶，實(shí)現(xiàn)戶均增收25%以上。
（二）兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。按照國家政策，調(diào)查審批確認(rèn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象285人和計(jì)劃生育特別扶助對象21人，并在2016年12月底前全面兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金（其中：獎(jiǎng)扶27.36萬元、特扶11.88萬元）。
（三）開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。按照區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作的通知》要求，開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查314人，全面落實(shí)免費(fèi)資金。
（四）開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，依法落實(shí)全面兩孩政策，積極實(shí)施“母親健康工程”、“優(yōu)生促進(jìn)工程”，提高生育服務(wù)水平。開展免費(fèi)計(jì)生服務(wù)，落實(shí)獎(jiǎng)特扶政策及獨(dú)生子女家庭幫扶等工作。
三、紅會扶貧計(jì)劃
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科工作計(jì)劃 第3篇
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衛(wèi)生事業(yè)是政府實(shí)行一定福利政策的社會公益事業(yè)，是社會保障體系的重要組成部分。人人享有衛(wèi)生保健，全民健康素質(zhì)的提高，是全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)，是經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。為全面落實(shí)縣政府今后五年工作規(guī)劃和《__縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”計(jì)劃》中提出的衛(wèi)生工作目標(biāo)任務(wù)，加快我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展的步伐，不斷提高城鄉(xiāng)居民健康水平，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際制定《桂陽縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》。[文秘站網(wǎng)文章-找文章,到文秘站網(wǎng)]
一、規(guī)劃背景及衛(wèi)生發(fā)展現(xiàn)狀
（一）社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。
__縣轄39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，503個(gè)行政村，5024個(gè)村民小組，面積2994平方公里，總?cè)丝?9.3萬，其中農(nóng)業(yè)人口64.1萬。20__年全縣完成生產(chǎn)總值53.41億元，財(cái)政收入4.56億元，農(nóng)民人均純收入4024元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9116元。
（二）居民健康現(xiàn)狀。
1、居民健康主要指標(biāo)：20__年全縣居民平均期望壽命73.4歲，孕產(chǎn)婦死亡率35.23/10萬，新生兒死亡率8.92‰，傳染病發(fā)病率158.96/10萬。
2、“十五”期間，急、慢性傳染病仍是威脅我縣居民健康的重要因素。20__年，我縣共報(bào)告甲乙類傳染病14種，1259例，死亡9例，死亡率為1.14/10萬。傳染病發(fā)病率居前6位的疾病依次是肺結(jié)核、痢疾、病毒性肝炎、傷寒副傷寒、麻疹、淋病，這6種傳染病發(fā)病數(shù)占傳染病發(fā)病總數(shù)的97.14。
艾滋病防治形勢嚴(yán)峻，20__年我縣發(fā)現(xiàn)新增hiv感染者1例。病毒性肝炎發(fā)病率上升迅猛，20__年共發(fā)現(xiàn)病毒性肝炎157例，發(fā)病率為19.82/10萬，比去年上升了32.11。肺結(jié)核病出現(xiàn)上升趨勢，20__年共發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核病例579例，居傳染病發(fā)病率第一位。
3、慢性非傳染性疾病已成為影響我市居民健康的主要因素。隨著人們生活水平的提高，人口老齡化加快，居民健康意識滯后，運(yùn)動(dòng)不足、吸煙、酗酒、生活不規(guī)律等不健康生活方式未被有效遏制，心理健康和合理營養(yǎng)等問題未受到足夠重視，導(dǎo)致慢性非傳染性疾病發(fā)病增加。
（三）衛(wèi)生資源現(xiàn)狀。
1、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：20__年底，全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)574所，其中縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位5所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院39所，省市駐桂廠礦醫(yī)院2所，民營醫(yī)院4所，村衛(wèi)生室484所，個(gè)體診所40所。
2、衛(wèi)生人力：全縣衛(wèi)生系統(tǒng)在職人員1669人，其中衛(wèi)技人員1398人，占總?cè)藬?shù)的84.44。執(zhí)業(yè)醫(yī)生456人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師462人，每千人擁有醫(yī)生數(shù)1.16人；注冊護(hù)士486人，每千人擁有護(hù)士0.61人；藥劑、檢驗(yàn)等其他衛(wèi)生技術(shù)人員264人。具備高級職稱16人，中級職稱287人。醫(yī)院床位：20__年底，全縣共有病床1148張，每千人擁有床位1.5張。
3、房屋設(shè)備：全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位房屋總面積161341m2，業(yè)務(wù)用房77608m2。目前,全縣醫(yī)療設(shè)備3948.17萬元，萬元以上設(shè)備共有236臺件，其中50萬元以下的226臺件，50-100萬件9臺件,100萬元以上3臺。大型醫(yī)療設(shè)備中，x線電子計(jì)算機(jī)斷層掃描裝置（ct）3臺，彩超3臺。至20__年底,全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位總資產(chǎn)為14157.23萬元。
4、衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)：20__年，全縣財(cái)政對衛(wèi)生投入643.19萬元，其中衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)615萬元，中醫(yī)事業(yè)費(fèi)28萬元。衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)中，醫(yī)院經(jīng)費(fèi)40萬元，占6.5；防治防疫經(jīng)費(fèi)99.36萬元，占16.15；婦幼保健經(jīng)費(fèi)57.45萬元，占9.34；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)費(fèi)370萬元，占60.14；其它衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)48.38萬元，占7.86。
二、“十五”計(jì)劃期間的發(fā)展情況
（一）主要成效
“十五”期間是我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展很快的一個(gè)歷史時(shí)期，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)根據(jù)上級有關(guān)文件精神，搶抓機(jī)遇，求實(shí)創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)拼博，深化改革，完善衛(wèi)生服務(wù)，促進(jìn)了全縣衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，初步建立了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、基本滿足人民群眾健康需求的衛(wèi)生服務(wù)體系?！笆濉庇?jì)劃確定的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。全縣衛(wèi)生事業(yè)呈現(xiàn)出嶄新面貌。20__年、20__年、20__年、20__年獲市衛(wèi)生工作目標(biāo)管理考核第一名；先后被評為“全國初級衛(wèi)生保健先進(jìn)縣”、“全國消滅脊髓灰質(zhì)炎先進(jìn)縣”、“湖南省消除碘缺乏病危害合格縣”、“省級婦幼項(xiàng)目合格縣”、“湖南省農(nóng)村中醫(yī)建設(shè)先進(jìn)縣”、“湖南省‘三個(gè)代表’學(xué)教工作先進(jìn)集體”、“湖南省抗擊‘非典’先進(jìn)基層黨組織”、“湖南省公益形象示范單位”等榮譽(yù)。
1、強(qiáng)化了農(nóng)村衛(wèi)生工作管理。
(1)積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)
生院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革。20__年，我縣率先推行“動(dòng)產(chǎn)融資，不動(dòng)產(chǎn)有償使用”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，經(jīng)過運(yùn)行，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總資產(chǎn)增加了500余萬元，確保了國有資產(chǎn)的增值，干部職工的平均工資有所增加。省人事廳、省衛(wèi)生廳將我縣這一改革稱為“桂陽模式”，并向全省進(jìn)行了推介。(2)進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施?！笆濉逼陂g，加大了對農(nóng)村衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每年投入100余萬元，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人才、房屋、設(shè)備建設(shè)。20__年，開展了以縣疾控中心、縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)和太和、洋市中心衛(wèi)生院為重點(diǎn)的公共衛(wèi)生體系建設(shè)，總投資達(dá)1000余萬元；20__年，將完成24所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項(xiàng)目建設(shè)工作，總投資達(dá)397萬元，其中國債資金290萬元，大大改善了我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療環(huán)境。進(jìn)一步完善了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體服務(wù)功能。
2、順利開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作。
20__年2月，省委、省政府確定我縣為全省首批5個(gè)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣之一，我縣積極開展工作，20__年、20__年、20__年全縣參加合作醫(yī)療農(nóng)民分別達(dá)16.9萬人、23.3萬人、45.5萬人，覆蓋率分別為25、34.7、71。自20__年7月1日以來，參加合作醫(yī)療的農(nóng)民到各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院12813人次，兌付補(bǔ)助金額860.66萬元。有效緩解了農(nóng)民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象，得到廣大群眾的擁護(hù)和歡迎。
3、預(yù)防保健工作質(zhì)量得到提升，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作不斷加強(qiáng)。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》，通過嚴(yán)格疫情報(bào)告制度，加強(qiáng)疫情監(jiān)測，及時(shí)處理疫情疫點(diǎn)等措施，扎實(shí)抓好了傳染病的管理，最大限度地控制傳染病的發(fā)生與流行，傳染病總發(fā)病率逐年降低，無甲類傳染病發(fā)生和流行，特別是20__年，我國暴發(fā)非典疫情，我縣迅速成立了指揮部，制定了工作預(yù)案，組建了機(jī)動(dòng)隊(duì)，開展了一系列工作，采取了切實(shí)可行的措施，確保我縣未發(fā)生非典疫情，取得了重大勝利。加強(qiáng)了食品衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。開展了執(zhí)業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法工作。同時(shí)，嚴(yán)格按照《母嬰保健法》開展了婦幼保健工作，婦幼保健兩大系統(tǒng)管理得到進(jìn)一步鞏固和提高。
4、醫(yī)政、無償獻(xiàn)血及衛(wèi)生協(xié)會工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位加強(qiáng)了醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全工作，明確了職責(zé)，加強(qiáng)了醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高了醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平和防范意識，嚴(yán)防醫(yī)療事故發(fā)生。加強(qiáng)了對紅會、無償獻(xiàn)血工作的領(lǐng)導(dǎo)，如質(zhì)如量完成了無償獻(xiàn)血任務(wù)。20__年，召開了全縣農(nóng)村衛(wèi)生協(xié)會第三次會員代表大會，健全了衛(wèi)協(xié)會機(jī)構(gòu)，舉辦了鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)班，組織開展了鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊考試，進(jìn)一步提高了村級衛(wèi)生工作人員的業(yè)務(wù)水平。
(二)存在的主要問題
1、衛(wèi)生資源配置不合理。
我縣衛(wèi)生資源總體人均擁有量不高、分布不平衡、結(jié)構(gòu)不合理。衛(wèi)生人力、床位、設(shè)備等衛(wèi)生資源70集中在縣城，農(nóng)村衛(wèi)生資源相對不足，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備落后，衛(wèi)生隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低，技術(shù)水平低，服務(wù)設(shè)施不健全，“三級”醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)有待進(jìn)一步完善。
2、整體科技實(shí)力不強(qiáng)，專業(yè)技術(shù)人才斷層。
自20__年大中專畢業(yè)生停止分配后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本上未進(jìn)過專業(yè)技術(shù)人員，而現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人員有的達(dá)到退休年齡已退休，部分技術(shù)較好的紛紛往上調(diào)或流出，造成大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專技人員斷層，出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。據(jù)20__年統(tǒng)計(jì)，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共欠臨床、護(hù)理、影像、藥學(xué)、放射、財(cái)會等專業(yè)人員78人，其別是護(hù)理和影像專業(yè)人員欠缺嚴(yán)重，同時(shí)，縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)人力資源結(jié)構(gòu)性矛盾突出，拔尖人才不足，衛(wèi)生管理人員水平有待提高，醫(yī)、教、研一體化的高科技創(chuàng)新體系尚未形成，醫(yī)藥衛(wèi)生科技整體實(shí)力不強(qiáng)，優(yōu)勢學(xué)科不多，醫(yī)藥衛(wèi)生科研成果轉(zhuǎn)化滯后，效益不高，衛(wèi)生科技與我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展不相適應(yīng)。制約了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
3、公共衛(wèi)生體系建設(shè)投入不足。
按衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳下發(fā)的有關(guān)文件，明確規(guī)定了疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系和婦幼保健體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)及其職責(zé)職能，規(guī)范了各級政府的責(zé)任，要求各級政府按照標(biāo)準(zhǔn)安排公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員編制和工作經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)。我縣原衛(wèi)生防疫站核定人員編制50人，縣婦幼保健院核定人員編制70人，20__年縣疾病預(yù)防體制和衛(wèi)生監(jiān)督體制改革后，三個(gè)單位的人員編制總數(shù)核減35人，人員經(jīng)費(fèi)減少一半，給公共衛(wèi)生管理工作的開展帶來了很大困難，嚴(yán)重制約我縣公共衛(wèi)生體系建設(shè)。
4、衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足。
縣財(cái)政衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)缺口大，嚴(yán)重影響了衛(wèi)生工作的開展。按國家有關(guān)政策規(guī)定，衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)占全縣財(cái)政總支出的8，而現(xiàn)在我縣的衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)僅占財(cái)政總支出的1.9，按20__年衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償政策，衛(wèi)生系統(tǒng)補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)原安排1134.45萬元。而縣財(cái)政實(shí)際撥付衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)到位623.08萬元，經(jīng)費(fèi)缺口大。由于財(cái)政補(bǔ)助相對不足,而在職人員經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)經(jīng)費(fèi)等，只能靠醫(yī)療機(jī)構(gòu)“創(chuàng)收”解決,導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的扭曲,加大了國家、社會和個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),使衛(wèi)生總費(fèi)用居高不下，嚴(yán)重影響了衛(wèi)生事業(yè)的正常發(fā)展。
5、新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作困難較大。
一是群眾互助意識較差；二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資的長效機(jī)制未建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資工作量大；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)人員編制、工作經(jīng)費(fèi)難保證。
三、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想
在“十一五”規(guī)劃期間，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立社會主義科學(xué)發(fā)展觀，以人人享有衛(wèi)生保健、不斷提高人民健康素質(zhì)為目標(biāo)，以農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、疾病控制和公共衛(wèi)生服務(wù)等為重點(diǎn)，貫徹新時(shí)期衛(wèi)生工作方針，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，統(tǒng)籌規(guī)劃和合理配置衛(wèi)生資源，改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高衛(wèi)生服務(wù)能力，建立起符合桂陽縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民健康需求的持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的衛(wèi)生體系，為構(gòu)建和諧新社會做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。在這一指導(dǎo)思想下必須堅(jiān)持的主要原則是：按照區(qū)域覆蓋、合理布局、方便就醫(yī)、資源共享、高效利用的原則，通過規(guī)劃總量，調(diào)整存量，優(yōu)化增量，提高質(zhì)量，保證重點(diǎn)項(xiàng)目和優(yōu)先領(lǐng)域的投入，充分提高衛(wèi)生資源的利用率和衛(wèi)生服務(wù)績效。加大農(nóng)村衛(wèi)生的投入，進(jìn)一步縮小城鎮(zhèn)和農(nóng)村衛(wèi)生條件的差距，大力發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
(二)總/！/體目標(biāo)和主要指標(biāo)
1、總體目標(biāo)。
從我縣縣情出發(fā)，以全面建設(shè)小康社會總體目標(biāo)為主線，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，逐步建立起一個(gè)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和人民健
康需求的醫(yī)療服務(wù)、預(yù)防保健、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體制，建立起一個(gè)經(jīng)濟(jì)類型多元化、服務(wù)形式多樣化、衛(wèi)生隊(duì)伍專業(yè)化的醫(yī)療管理體制，逐步形成醫(yī)療機(jī)構(gòu)多種類型并存，相互補(bǔ)充，公平競爭，有序發(fā)展的衛(wèi)生事業(yè)新格局。到20__年，使我縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和居民主要健康指標(biāo)達(dá)到全市內(nèi)領(lǐng)先水平。2、主要指標(biāo)。
⑴健康教育覆蓋率達(dá)95以上，居民健康教育知識知曉率城市達(dá)95，農(nóng)村達(dá)75以上；
⑵孕產(chǎn)婦死亡率≤35/10萬；
⑶嬰兒死亡率≤15‰；
⑷孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)95，住院分娩率達(dá)90以上。
⑸兒童系統(tǒng)管理率達(dá)90以上。
⑹甲、乙類傳染病總發(fā)病率≤140/10萬。
⑺兒童建卡、建證率達(dá)100，“五苗”單苗接種率達(dá)95以上，“五苗”全程合格接種率達(dá)90以上。
⑻傳染性肺結(jié)核病患者的督導(dǎo)覆蓋率及規(guī)范治療率達(dá)95；治愈率達(dá)到90。
⑼每千人口醫(yī)生人員數(shù)1.8人。
⑽每千人口床位數(shù)2張。
⑾人均期望壽命達(dá)74歲。
⑿疫情報(bào)告漏報(bào)率控制在5以內(nèi)；
⒀食品衛(wèi)生監(jiān)測合格率達(dá)到90；
⒁衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率城區(qū)達(dá)到95，村鎮(zhèn)達(dá)到90以上；
⒂新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率80以上；
(三)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和主要任務(wù)
1、醫(yī)療救治體系。
依據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和醫(yī)療市場供需趨勢，逐步完善城鄉(xiāng)整體醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)。把縣城區(qū)建成為集綜合性醫(yī)院、專科醫(yī)院、民營醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體的衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心；進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使其成為集醫(yī)療、預(yù)防、保健為一體的綜合服務(wù)網(wǎng)。
(1)綜合醫(yī)院及?？漆t(yī)院建設(shè)
縣城區(qū)以縣人民醫(yī)院為依托，逐步建立起設(shè)施完善、管理現(xiàn)代、服務(wù)一流、具有市內(nèi)領(lǐng)先水平的現(xiàn)代化醫(yī)療中心，成為我縣乃至我市醫(yī)療、教學(xué)、科研基地。“十一五”期間，重點(diǎn)加強(qiáng)縣人民醫(yī)院門診大樓、外科住院大樓的建設(shè)，同時(shí)，打造口腔科、神經(jīng)外科等拳頭科室，積極爭取項(xiàng)目，引進(jìn)資金，更新設(shè)備，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力加強(qiáng)傳染病區(qū)建設(shè)，逐步建成全縣法定傳染病治療中心。構(gòu)建符合桂陽未來發(fā)展水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，使桂陽縣人民醫(yī)院成為縣的醫(yī)療急救中心。
(2)中醫(yī)中藥建設(shè)
認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》，突出中醫(yī)特色，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，培植建設(shè)一批市級重點(diǎn)中醫(yī)?？?，重點(diǎn)打造骨傷科、顱腦外科等專科特色。加大優(yōu)秀中醫(yī)臨床專家培養(yǎng)力度，造就一批繼承型、中西型結(jié)合型、外向型的高級專業(yè)技術(shù)人才；加大中醫(yī)事業(yè)的投入，進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固完善中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，突出中醫(yī)藥特色優(yōu)勢；積極爭取利用國債及省補(bǔ)助資金，“十一五”期間重點(diǎn)完成縣中醫(yī)院住院樓的改建，加快中醫(yī)院的建設(shè)，加強(qiáng)民族醫(yī)學(xué)的發(fā)展。
(3)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是履行城市社區(qū)內(nèi)健康教育、防病、保健、治療、康復(fù)等職能的服務(wù)機(jī)構(gòu)，是實(shí)施各項(xiàng)具體公共衛(wèi)生工作的載體，是公共衛(wèi)生體系建設(shè)的網(wǎng)底，我縣“十一五”期間要建立健全與城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)及人民群眾的衛(wèi)生需求相適應(yīng)的、布局合理、經(jīng)濟(jì)有序，直接面向群眾、面向家庭，集基本醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育、健康教育服務(wù)為一體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以社區(qū)為基本單位，每個(gè)社區(qū)設(shè)一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每1萬居民配備2名全科醫(yī)生，保證城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生覆蓋率要達(dá)到100，逐步實(shí)現(xiàn)小病不出社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院的新型醫(yī)療模式。
(4)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)
對農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，要明確目標(biāo)，搞好規(guī)劃，突出重點(diǎn)，加快建設(shè)步伐，要以村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)，抓緊建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系網(wǎng)絡(luò)。要積極爭取項(xiàng)目建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室。同時(shí)，要進(jìn)一步整合農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源，積極探索新形勢下農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作的新思路、新辦法；確保20__年初級衛(wèi)生保健各項(xiàng)工作指標(biāo)達(dá)標(biāo)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院履行公共衛(wèi)生職能所需的人員和經(jīng)費(fèi)，要予以充分保障；加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量；積極利用國家政策，爭取國債項(xiàng)目，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更新設(shè)備，擴(kuò)展業(yè)務(wù)，保障農(nóng)民基本醫(yī)療服務(wù)需要。
(5)醫(yī)療急救
加強(qiáng)縣120醫(yī)療救援指揮中心建設(shè)和發(fā)展，到20__年，逐步完成由“院前指揮型”到“院前急救型”的過渡。我縣將先依托縣人民醫(yī)院，建設(shè)120指揮中心，積極創(chuàng)造條件，設(shè)置120指揮中心。通過120指揮中心整合資源，激活優(yōu)勢，逐步建成適合我縣實(shí)情、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的應(yīng)急醫(yī)療救治體系。
2、疾病預(yù)防控制體系。
在20__年至20__年期間，將進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，制定《縣鄉(xiāng)村防保一體化管理辦法》，健全鄉(xiāng)村級防保隊(duì)伍，使縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)保持暢通、高效。以規(guī)范化預(yù)防接種門診建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)和規(guī)范兒童計(jì)劃免疫工作，切實(shí)降低計(jì)劃免疫相關(guān)傳染病的發(fā)病率，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，12月齡兒童“五苗”接種率達(dá)95以上，afp病例報(bào)告發(fā)病率在1/10萬以上，做好人員、資金、物資和技術(shù)“四個(gè)到位”。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》，強(qiáng)化各類疫情及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力；進(jìn)一步降低傳染病總發(fā)病率，提高疫情報(bào)告靈敏性和準(zhǔn)確性，把疫情報(bào)告漏報(bào)率控制在5以內(nèi)；進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病的防治，建立健全以霍亂為重點(diǎn)的腹瀉病監(jiān)測防治網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)加強(qiáng)傳染性非典型肺炎和人間禽流感等重點(diǎn)疾病的監(jiān)控；貫徹落實(shí)《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，到“十一五”末，加大對艾滋病工作的防治力度，按照桂陽縣防治艾滋病長期規(guī)劃，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加財(cái)政投入，提高專業(yè)人員素質(zhì)，加強(qiáng)對重點(diǎn)易感染人群的監(jiān)測工作，探索對高危人群的行為干預(yù)工作，廣泛開展全民防治艾滋病宣傳教育工作；繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，以縣為單位，使全市現(xiàn)代結(jié)核病控制策略的覆蓋率達(dá)到90，初治涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率達(dá)70，涂陽病人治愈率達(dá)到85；加強(qiáng)碘缺乏病、地氟病的防治和控制工作，加強(qiáng)流動(dòng)人群瘧疾監(jiān)測工作，防止暴發(fā)流行，鞏固我市基本消除瘧疾成果。
3、衛(wèi)生監(jiān)督體系。
進(jìn)一步完善衛(wèi)生監(jiān)督體制改革成果，在“十一五”期間，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和政事分開、綜合執(zhí)法、依法行政的要求，以整合資源、加大投入、改善條件為手段，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和執(zhí)法裝備建設(shè)為重點(diǎn)，逐步建立職責(zé)明確、行為規(guī)范、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、程序明晰、執(zhí)法有力、辦事高效的衛(wèi)生監(jiān)督新體系。充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍，加強(qiáng)對突發(fā)事件應(yīng)急處理中涉及到的疫情報(bào)告、傳染源隔離、醫(yī)院消毒、飲用水、食品衛(wèi)生安全、勞動(dòng)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等工作的衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)，提高執(zhí)法效率，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息省內(nèi)外橫向和縱向的聯(lián)系，保證一旦啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)被監(jiān)督部門能積極配合，各項(xiàng)防治措施能順利實(shí)施?！笆晃濉逼陂g，要保障我縣食品衛(wèi)生監(jiān)測合格率達(dá)到90以上，監(jiān)督覆蓋率城區(qū)達(dá)到95，村以上達(dá)到90，學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理達(dá)100，餐飲業(yè)及其他食品衛(wèi)生經(jīng)營單位達(dá)量化管理達(dá)90以上，衛(wèi)生從業(yè)人員體檢率
達(dá)到100，食品衛(wèi)生行業(yè)衛(wèi)生許可證辦證率達(dá)到100。為加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級的衛(wèi)生執(zhí)法工作，20__年前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院完成衛(wèi)生監(jiān)督分所的建立。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生執(zhí)法職能，確保衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法覆蓋率達(dá)100。4、婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)。
按照國家婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)婦幼保健體系建設(shè)，在“十一五”期間，建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)，集婦幼衛(wèi)生監(jiān)測與技術(shù)服務(wù)于一體的，能夠承擔(dān)保護(hù)婦女兒童健康，提高出生人口素質(zhì)任務(wù)的三級婦幼保健服務(wù)體系。建立健全高危孕產(chǎn)婦、高危兒童救護(hù)機(jī)制和貧困孕產(chǎn)婦救助機(jī)制，努力降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰幼兒死亡率。進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將各級婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)納入公共衛(wèi)生體系建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，保障經(jīng)費(fèi)的投入。積極爭取國家開發(fā)銀行貸款，建設(shè)好婦幼保健門診大樓和保健中心大樓，完善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)對婦幼保健人員的技術(shù)培訓(xùn)，努力提高各級婦幼保健人員的技術(shù)水平和服務(wù)能力。堅(jiān)決取消家庭接生，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)，積極探索村級婦幼保健隊(duì)伍建設(shè)和管理的新形式，全面實(shí)現(xiàn)婦幼保健各項(xiàng)工作指標(biāo)。
5、衛(wèi)生信息建設(shè)。
建設(shè)具有現(xiàn)代技術(shù)的、準(zhǔn)確、高效的衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與各醫(yī)療衛(wèi)生單位的網(wǎng)絡(luò)直連，為衛(wèi)生科技人員提供醫(yī)學(xué)信息等各種信息服務(wù)；完善衛(wèi)生服務(wù)信息定期制度，選擇部分病人關(guān)心的，能體現(xiàn)醫(yī)院實(shí)際工作情況的指標(biāo)，定期或不定期通過新聞媒體對外公布，保障病人的知情權(quán)。
6、衛(wèi)生人才培養(yǎng)。
積極探索衛(wèi)生人才教育管理長效機(jī)制，強(qiáng)化理論武裝，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，加大專業(yè)知識培養(yǎng)力度，力爭在“十一五”期間，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員研究生學(xué)歷占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)1，本科學(xué)歷占20，副高以上職稱占10；堅(jiān)持實(shí)施人才培養(yǎng)系統(tǒng)工程，強(qiáng)化學(xué)科帶頭人培養(yǎng)，力爭5年內(nèi)培養(yǎng)10名在全市相關(guān)學(xué)科或技術(shù)領(lǐng)域處于領(lǐng)先水平的學(xué)科帶頭人；重視青年人才和后備干部培養(yǎng)，每年確定5名青年人才實(shí)行跟蹤培養(yǎng)；改革衛(wèi)生管理人員選任方式，推行公開、公平、公正的人才競爭機(jī)制。
7、愛國衛(wèi)生。
按照國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》精神，堅(jiān)持愛國衛(wèi)生基本方針，積極配合城管部門搞好愛衛(wèi)工作，廣泛開展健康教育工作，提高市民的文明衛(wèi)生素質(zhì)和自我保健意識；以除害防病為重點(diǎn)，深入開展創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)；要加大指導(dǎo)農(nóng)村改水力度，基本普及安全衛(wèi)生飲水，改善農(nóng)民生活居住衛(wèi)生條件；加強(qiáng)健康教育工作，“十一五”期間桂陽縣城區(qū)要建成桂陽縣健康教育館，配備電教設(shè)備，形成全方位健康教育網(wǎng)絡(luò)，全市各中小學(xué)健康教育開課率達(dá)到100，縣城無吸煙單位要達(dá)到50以上；全面達(dá)到全國衛(wèi)生縣城各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
8、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。
繼續(xù)開展農(nóng)村合作醫(yī)療工作，通過加大宣傳力度，加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，提高定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)基金監(jiān)管措施，確保試點(diǎn)工作規(guī)范、平衡、有序推進(jìn)?！笆晃濉逼陂g實(shí)現(xiàn)全縣參加合作醫(yī)療農(nóng)民占常住農(nóng)業(yè)人口的80以上。
9、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目
“十一五”期間，我縣將分步對縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣疾病預(yù)防控制中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、紅十字醫(yī)院等16個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行投資建設(shè)，項(xiàng)目總投資18995萬元，其中向上爭資4632萬元，自籌貸款13498萬元，縣財(cái)政配套865萬元；項(xiàng)目新增用地面積24248m2，總建筑面積52250m2，業(yè)務(wù)用房建設(shè)投資14872萬元，設(shè)備配套投資4123萬元。各項(xiàng)目情況詳見附表。
四、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的保障措施
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，深化衛(wèi)生改革，構(gòu)建適應(yīng)新形勢要求的衛(wèi)生體系是各級各部門的重要職責(zé)。組建由縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生局、縣規(guī)劃局組成的“十一五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定十一五衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施、評估、修訂，確保規(guī)劃順利實(shí)施并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)?？h發(fā)改委負(fù)責(zé)參考規(guī)劃實(shí)施予以監(jiān)督和管理，給予相應(yīng)的政策支持；縣財(cái)政局要加大對衛(wèi)生工作的投入，確保衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目的資金投入，引導(dǎo)衛(wèi)生服務(wù)向公平、高效、優(yōu)質(zhì)、多樣化發(fā)展；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)發(fā)展規(guī)劃的具體實(shí)施管理，實(shí)施衛(wèi)生資源配置的宏觀調(diào)控；縣規(guī)劃局要將衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，按照衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃的要求，安排衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局和用地，給予政策支持；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要結(jié)合各自實(shí)際，按照桂陽縣“十一五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃要求，制定區(qū)域性衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃。
（二）強(qiáng)化行業(yè)管理，轉(zhuǎn)變政府職能。
按照“十一五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃的總體要求，縣衛(wèi)生局要對區(qū)域內(nèi)的全部衛(wèi)生資源，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、審批、調(diào)整、監(jiān)督、評價(jià)，打破衛(wèi)生資源條塊分割的格局；建立衛(wèi)生資源的準(zhǔn)入制度，逐步強(qiáng)化政府對衛(wèi)生事業(yè)的宏觀調(diào)控能力；積極推進(jìn)企業(yè)單位衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的社會化，將企業(yè)單位的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃管理，對于不符合社會需要的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。衛(wèi)生行政部門要轉(zhuǎn)變政府職能，充分運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)的手段，加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)的宏觀管理。以政府舉辦的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體，滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求，以民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，方便群眾就醫(yī)，滿足不同層次的醫(yī)療需求?？h衛(wèi)生局要進(jìn)一步引導(dǎo)、規(guī)范民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)?！笆晃濉逼陂g，我縣將積極引進(jìn)外資，在城區(qū)發(fā)展一所高規(guī)格的綜合性二級醫(yī)院。不斷完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，做好區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行上級區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃有關(guān)文件，合理安排衛(wèi)生資源。建立和完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理制度。按照“四準(zhǔn)入”的要求，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，重點(diǎn)是對已有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，提高質(zhì)量，完善功能。加強(qiáng)對民營醫(yī)院的醫(yī)療業(yè)務(wù)管理，在做好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，要履行好預(yù)防保健和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救治義務(wù)。在完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合目標(biāo)考核的基礎(chǔ)上，制定一套對民營醫(yī)院的考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對全縣的民營醫(yī)院、個(gè)體診所的考核，對于不符合要求的，堅(jiān)決予以吊銷執(zhí)業(yè)許可證，鼓勵(lì)民營醫(yī)院、個(gè)體診所與國營醫(yī)療機(jī)構(gòu)公平競爭，活躍我縣醫(yī)療市場。完善縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院兩大院的內(nèi)部管理，站在發(fā)展的高度，以科學(xué)的發(fā)展觀，加強(qiáng)兩大院的內(nèi)部管理，充分發(fā)揮廣大醫(yī)療技術(shù)骨干的帶頭作用，廣泛調(diào)動(dòng)全體干部職工的積極性，挖掘潛力，拓展業(yè)務(wù)，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，勇于創(chuàng)新，把縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院建設(shè)成為全市一流的各具特色的縣級醫(yī)院。逐步實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一體化管理。在完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革的基礎(chǔ)上，逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的一體化管理，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為中心，把村級衛(wèi)生室的人、財(cái)、物統(tǒng)一由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院調(diào)配，合理配置當(dāng)?shù)匦l(wèi)生資源，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)勢。
（三）積極探索衛(wèi)生體制改革新思路。
國務(wù)院發(fā)展研究中心對我國衛(wèi)生體制改革經(jīng)過全面調(diào)研，總結(jié)出了改革開放以來，我國醫(yī)
療衛(wèi)生體制改革雖然在某些方面取得了進(jìn)展，但暴露出的問題較多。我縣“十一五”期間醫(yī)療衛(wèi)生體制改革將實(shí)現(xiàn)“一個(gè)結(jié)合、三項(xiàng)分離、三個(gè)聯(lián)動(dòng)”?！耙粋€(gè)結(jié)合”，就是將市場配置資源與政府配置資源結(jié)合起來，改變衛(wèi)生資源在市場分配上存在的“重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村”、“重參保人群輕未參保人群”的問題。進(jìn)一步放開醫(yī)療市場，發(fā)展各種形式的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，滿足不同人群的醫(yī)療需求?！叭?xiàng)分離”，一是指公益性醫(yī)院與營利性醫(yī)院的分離：公益性醫(yī)院的一切運(yùn)營成本由政府支付，主要面對低收入群體、貧困人群和特殊人群；營利性醫(yī)院則主要面向?qū)︶t(yī)療服務(wù)有更高需求的高端客戶；二是醫(yī)藥分離：實(shí)行醫(yī)藥分離是最終的改革方向，但需5到8年的時(shí)間分三步實(shí)施：第一步，實(shí)行醫(yī)藥的分開核算，收支兩條線；第二步，則徹底實(shí)行藥房分離開來，使醫(yī)院藥房成為一個(gè)獨(dú)立的法人機(jī)構(gòu)；第三步，則徹底實(shí)行醫(yī)藥的分業(yè)經(jīng)營，將醫(yī)院藥房轉(zhuǎn)變成社會化零售藥店。醫(yī)藥分業(yè)后，徹底改變目前醫(yī)院60收入來自藥品的狀況。最后，管辦分離。這是實(shí)行醫(yī)改的重要保證。“三個(gè)聯(lián)動(dòng)”，即醫(yī)療體制改革、醫(yī)保體制改革、醫(yī)藥流通體制改革必須進(jìn)行整體制度設(shè)計(jì)，互相推動(dòng)，共同完善。（四）加快人才培養(yǎng)，實(shí)施科教興醫(yī)。
在20__年至20__年期間，將加大對各醫(yī)療衛(wèi)生單位人才培養(yǎng)，根據(jù)全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的需求情況，每年從衛(wèi)生專業(yè)的大中專畢業(yè)生中招收40-50名，充實(shí)全縣醫(yī)療隊(duì)伍。每年安排人才培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)130余萬元，每年送市級醫(yī)院進(jìn)修半年以上的衛(wèi)生技術(shù)人員30人，不定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)衛(wèi)生院院長、防疫專干、婦兒保專干等所有衛(wèi)技人員，確保人人均有培訓(xùn)機(jī)會。
廣泛開展國內(nèi)學(xué)術(shù)交流與合作，采取走出去、請進(jìn)來的方式，培養(yǎng)和引進(jìn)一批高層次衛(wèi)生專業(yè)人才和學(xué)科帶頭人；制定優(yōu)惠政策，為農(nóng)村培養(yǎng)一批留得住、用得上的衛(wèi)生人才；大力開展衛(wèi)生管理干部崗位規(guī)范化培訓(xùn)，造就一批適應(yīng)新時(shí)期衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的職業(yè)化管理隊(duì)伍。醫(yī)學(xué)科學(xué)研究工作，要瞄準(zhǔn)國際、國內(nèi)醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)前沿，我縣將依托縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院，堅(jiān)持以技術(shù)引進(jìn)為主，引創(chuàng)結(jié)合、臨床研究與基礎(chǔ)研究相結(jié)合，注重科技成果轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)知名專科建設(shè)，力爭逐年有所突破，有所創(chuàng)新。加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床重點(diǎn)學(xué)科研究補(bǔ)助力度，提高疾病診療水平，促進(jìn)臨床醫(yī)學(xué)發(fā)展。每年選派醫(yī)技人員到省級醫(yī)院進(jìn)行臨床進(jìn)修但和開展學(xué)歷教育，到20__年，全縣45歲以下的醫(yī)務(wù)人員均達(dá)到大專以上學(xué)歷，切實(shí)提高醫(yī)技人員的專業(yè)工作能力和業(yè)務(wù)水平，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
（五）完善衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策。
加大衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入。按照《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和省委、省政府及市委、市政府實(shí)施意見，衛(wèi)生投入占財(cái)政支出的比例應(yīng)逐年增加，衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的增長速度不能低于財(cái)政支出的增長幅度?？h級財(cái)政要全額預(yù)算縣級疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健人頭經(jīng)費(fèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長和防疫、婦幼專干工資。同時(shí)，每年要投入20萬元設(shè)立農(nóng)村衛(wèi)生工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：投入20萬元，設(shè)立突發(fā)重大疫情、重大傳染病、地方病、職業(yè)病等公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和救治專項(xiàng)資金；每年投入50萬元設(shè)立?？瓢l(fā)展建設(shè)扶助資金。增加衛(wèi)生事業(yè)機(jī)構(gòu)人員編制，自20__年起，縣婦幼保健院、縣疾病預(yù)防控制中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督所（含分所人員編制）全額事業(yè)編制要達(dá)到每萬人口一人。
（六）進(jìn)一步拓展中西醫(yī)療業(yè)務(wù)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科工作計(jì)劃 第4篇
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一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》為指導(dǎo)，以加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以深化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革為動(dòng)力，以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件，提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的管理能力和服務(wù)水平，全面落實(shí)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)職能，為廣大農(nóng)村居民提供價(jià)廉、方便、安全、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
創(chuàng)建活動(dòng)從20*年開始，利用3年時(shí)間，到2008年全省80%以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平：實(shí)現(xiàn)基本設(shè)施齊全、人員配置合理、服務(wù)功能完善、監(jiān)督管理規(guī)范。重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)防保健、急救、產(chǎn)科和中醫(yī)科建設(shè)。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
（一）建設(shè)規(guī)模
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生服務(wù)需求設(shè)立，布局合理，規(guī)模適宜，建設(shè)和基本裝備符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，保證開展公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)所需的基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
1、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院按其功能劃分為一般衛(wèi)生院和中心衛(wèi)生院。按照床位規(guī)模，可劃分為0-10床、11-29床和30床以上三種類型，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院床位規(guī)模一般不宜超過50床。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照《國債項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)指導(dǎo)意見》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院功能分區(qū)合理，環(huán)境整潔、安靜、綠化、美化、凈化；對醫(yī)療污水、污物、廢棄物進(jìn)行無害化處理，并達(dá)到衛(wèi)生學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；住院、手術(shù)、功能檢查等用房環(huán)境安靜；業(yè)務(wù)用房符合國家鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。
2、設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備器械裝備，應(yīng)根據(jù)其不同功能定位及業(yè)務(wù)技術(shù)項(xiàng)目，合理配置。醫(yī)療設(shè)備器械裝備水平，應(yīng)與其醫(yī)療技術(shù)人員的技術(shù)水平、開展的業(yè)務(wù)項(xiàng)目及工作量相適應(yīng)。設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)按照《國債項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)指導(dǎo)意見》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（二）科室設(shè)置
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的科室設(shè)置應(yīng)與其承擔(dān)的功能、任務(wù)和工作需要相適應(yīng)。
1、一般衛(wèi)生院的科室設(shè)置
①臨床科室：至少設(shè)有急診（搶救）室、內(nèi)科、外科、婦（產(chǎn)）科、兒科、中醫(yī)科，設(shè)有獨(dú)立的防?？疲挥袟l件的可設(shè)置五官／口腔科；
②醫(yī)技科室：至少設(shè)有藥房、化驗(yàn)室、放射科、功能檢查室、觀察治療室、注射室、處置室、消毒供應(yīng)室、信息統(tǒng)計(jì)室；有條件的可設(shè)置手術(shù)室、產(chǎn)房、理療室、中藥炮制室、煎藥室；
③其他科室可根據(jù)需要設(shè)置。
2、中心衛(wèi)生院的科室設(shè)置
在一般衛(wèi)生院科室設(shè)置的基礎(chǔ)上，增加設(shè)置五官／口腔科、手術(shù)室、產(chǎn)房、理療室。
（三）人員配備
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的人員（含預(yù)防、保健、醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)技及管理、工勤等所有在編人員）配備合理，與其承擔(dān)的功能、任務(wù)、服務(wù)人口和工作需要相適應(yīng)，衛(wèi)生技術(shù)人員必須具備法定執(zhí)業(yè)資格，非衛(wèi)生技術(shù)人員不得從事醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)工作。
1、衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)不低于全院職工總數(shù)的85%；
2、臨床醫(yī)療服務(wù)人員必須具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上執(zhí)業(yè)資格，其他衛(wèi)生技術(shù)人員要具備初級及以上專業(yè)技術(shù)資格；
3、配備專職防保人員3-4名；
4、護(hù)士配備應(yīng)符合臨床和社區(qū)護(hù)理需要；
5、中醫(yī)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師占提供臨床醫(yī)療服務(wù)人員的8%—12%；
（四）體制與運(yùn)行機(jī)制
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院由政府舉辦，縣級衛(wèi)生行政部門按職責(zé)管理；縣級衛(wèi)生行政部門在全縣范圍內(nèi)公開、擇優(yōu)選聘作風(fēng)好、懂業(yè)務(wù)、善管理，具有中級及以上衛(wèi)生技術(shù)資格的人員擔(dān)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院院長；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院實(shí)行人事分配制度改革，實(shí)行全員聘任制，建立起多勞多得、重實(shí)績、重貢獻(xiàn)的分配機(jī)制。
（五）功能與任務(wù)
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院預(yù)防保健、基本醫(yī)療、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、康復(fù)等綜合服務(wù)功能完善；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生管理職責(zé)，實(shí)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化。
1、預(yù)防保健服務(wù)：
①承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防控制工作，傳染病疫情、疾病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息的報(bào)告任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行法定傳染病登記報(bào)告制度，認(rèn)真做好傳染病監(jiān)測、登記、報(bào)告工作。
②負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)預(yù)防接種工作。兒童計(jì)劃免疫“五苗”接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達(dá)到90%以上；計(jì)劃免疫接種規(guī)范安全，接種卡、表、證齊全，填寫真實(shí)完整。
③有針對性地開展慢性非傳染性疾病、地方病、職業(yè)病的防治、篩查和行為干預(yù)，以及對高危人群的監(jiān)測和管理工作。
④提供婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人等重點(diǎn)人群的保健服務(wù)，開展婦幼保健、老年保健、精神衛(wèi)生、康復(fù)醫(yī)療等工作的健康指導(dǎo)。
⑤做好孕產(chǎn)婦保健系統(tǒng)管理和兒童保健系統(tǒng)管理，孕產(chǎn)婦、兒童保健系統(tǒng)管理率分別達(dá)到80%，孕產(chǎn)婦、兒童保健手冊和登記表填寫完整。建立孕產(chǎn)婦和5歲以下兒童死亡監(jiān)測報(bào)告制度，上報(bào)及時(shí)。
2、基本醫(yī)療服務(wù)
①運(yùn)用適宜的中西醫(yī)藥及技術(shù)，開展一般常見病、多發(fā)病的診斷和治療；
②提供急救服務(wù)，做到24小時(shí)應(yīng)診，對急、危、重癥病人能進(jìn)行維持生命體征的搶救，對無條件診治的應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)診，對情況緊急不能轉(zhuǎn)診的，應(yīng)及時(shí)向有搶救條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)求助；
③醫(yī)護(hù)人員熟練掌握醫(yī)療器械的正確操作、徒手心肺復(fù)蘇等搶救技術(shù)；
④設(shè)產(chǎn)科的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院能提供正常產(chǎn)服務(wù)；
⑤提供出診、轉(zhuǎn)診和巡回醫(yī)療服務(wù)，出診隨叫隨到；
⑥積極開展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，進(jìn)行社區(qū)衛(wèi)生調(diào)查，建立居民健康檔案。
3、健康教育工作
積極開展健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，深入農(nóng)村社區(qū)、家庭、學(xué)校，開展健康指導(dǎo)，普及衛(wèi)生防病知識，提高農(nóng)村廣大居民基本衛(wèi)生知識知曉率和健康行為形成率。
4、計(jì)劃生育技術(shù)及康復(fù)服務(wù)
①開展計(jì)劃生育咨詢、宣傳并提供適宜技術(shù)服務(wù)；
②提供康復(fù)服務(wù)。
5、其他工作
①積極支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立和發(fā)展，提供規(guī)范的診療服務(wù)；
②負(fù)責(zé)對村級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理、技術(shù)指導(dǎo)及鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)等工作；
③負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生工作有關(guān)信息的收集、整理、統(tǒng)計(jì)、分析與上報(bào)；各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表填寫規(guī)范、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、上報(bào)及時(shí)；
④負(fù)責(zé)對本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理、除四害、改水改廁等愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；
⑤根據(jù)農(nóng)村居民衛(wèi)生服務(wù)需求，提供其他適宜的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
（六）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院管理
1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院命名規(guī)范；
2、認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)和相關(guān)政策；
3、嚴(yán)格執(zhí)行診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)及技術(shù)操作規(guī)程；
4、管理體系健全，各項(xiàng)工作有專職或兼職人員負(fù)責(zé)；
5、加強(qiáng)門、急診管理，嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制；
6、醫(yī)療服務(wù)規(guī)范，做到合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi)；
7、門診登記、手冊，處方，住院病歷、護(hù)理記錄等醫(yī)療文書書寫規(guī)范，符合要求；
8、急救器械完好、藥品齊全，無假劣藥品，毒、麻、精神類藥品管理符合規(guī)定要求；
9、嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度，嚴(yán)防院內(nèi)感染發(fā)生；
10、一次性醫(yī)療用品使用管理規(guī)范；
11、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、考核，建立衛(wèi)生技術(shù)人員技術(shù)檔案；
12、建立公示制度，設(shè)立公開欄，公開各種收費(fèi)及常用藥品價(jià)格；
13、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度和醫(yī)療收費(fèi)價(jià)格，監(jiān)督審計(jì)制度健全；
14、防保人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)；
15、健全醫(yī)療事故防范措施，嚴(yán)防醫(yī)療事故發(fā)生；
16、各項(xiàng)規(guī)章制度健全，并認(rèn)真執(zhí)行。如鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院工作制度，各級、各類人員崗位職責(zé)，診療護(hù)理常規(guī)及技術(shù)操作規(guī)程，傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件登記、報(bào)告制度，消毒隔離制度，醫(yī)療衛(wèi)生工作登記、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度，醫(yī)療事故登記報(bào)告處理制度等；
17、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院無經(jīng)營性虧損，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益良好。
（七）醫(yī)德醫(yī)風(fēng)
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院實(shí)行醫(yī)德規(guī)范、職業(yè)紀(jì)律、收費(fèi)項(xiàng)目、藥品價(jià)格公開，就醫(yī)秩序良好，有便民、利民措施。設(shè)立舉報(bào)電話、意見箱，聘請社會義務(wù)監(jiān)督員，通過定期召開座談會、發(fā)放“征求意見卡”等形式征求患者意見。醫(yī)務(wù)人員佩戴胸卡上崗，著裝整齊、舉止端莊、語言文明、服務(wù)熱情、廉潔行醫(yī)，門診、住院病人滿意度達(dá)到97%以上。建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育考評和獎(jiǎng)懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行。
四、實(shí)施辦法與步驟
（一）創(chuàng)建活動(dòng)以市為單位開展，按照省衛(wèi)生廳下達(dá)的《河北省創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院實(shí)施規(guī)劃》，分年度實(shí)施。20*年全省標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院達(dá)到30%，2007年達(dá)到60%，2008年達(dá)到80%。
（二）20*年3月底以前，省衛(wèi)生廳制定下發(fā)《河北省標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院考核評估標(biāo)準(zhǔn)》。各市衛(wèi)生局根據(jù)省衛(wèi)生廳制定下發(fā)的《河北省創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院實(shí)施方案》和《河北省創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院實(shí)施規(guī)劃》，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施規(guī)劃并報(bào)省衛(wèi)生廳備案。
（三）20*年4月1日開始，各市正式啟動(dòng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院活動(dòng)。
（四）標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的考核評估，采取逐級申報(bào)的方法進(jìn)行。每年10月底以前，各市衛(wèi)生局在縣級衛(wèi)生行政部門申報(bào)的基礎(chǔ)上，對轄區(qū)內(nèi)申報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院，按照《河北省標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核評估標(biāo)準(zhǔn)》，逐一進(jìn)行考核評估。于11月10日前上報(bào)評估結(jié)果，并向省廳提出復(fù)核評估的書面申請，由省廳組織抽查復(fù)核評估。省廳復(fù)核后由各市衛(wèi)生局進(jìn)行命名表彰。省廳每年將在命名的標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院中擇優(yōu)評定省級示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院，并進(jìn)行命名表彰。
五、保障措施
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院活動(dòng)，對于加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的健康發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有十分重要的意義。各級衛(wèi)生行政部門，要從踐行“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識開展創(chuàng)建活動(dòng)的必要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作作為加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要舉措，列入重要議事日程和工作目標(biāo)。為確保創(chuàng)建工作的開展，省衛(wèi)生廳成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，各市也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施創(chuàng)建活動(dòng)。
（二）制定規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。各市衛(wèi)生局要根據(jù)《河北省創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院實(shí)施方案》和《河北省創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院實(shí)施規(guī)劃》，結(jié)合本地實(shí)際，制定創(chuàng)建實(shí)施規(guī)劃、工作計(jì)劃、保證措施和檢查考核制度。要扎實(shí)工作，注重實(shí)效，防止形式主義，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科工作計(jì)劃 第5篇
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運(yùn)作方法
健全組織機(jī)構(gòu),明確責(zé)任,完善制度：成立以分管縣長為組長,縣婦聯(lián)主席、衛(wèi)生局局長為副組長，政府辦、民政、計(jì)生、廣播電視、財(cái)政、公安、縣醫(yī)院、婦幼站等部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“降消”項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全縣項(xiàng)目的協(xié)調(diào)，制定項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則、計(jì)劃并督促落實(shí)。設(shè)立辦公室，專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作。成立以衛(wèi)生局局長為組長，縣衛(wèi)生局、縣醫(yī)院婦產(chǎn)科及婦幼站人員組成的項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督小組，專門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村兩級婦幼人員的技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。成立了全縣孕產(chǎn)婦、嬰幼兒死亡評審組織，負(fù)責(zé)對發(fā)生的孕產(chǎn)婦和5歲以下兒童死亡進(jìn)行回顧調(diào)查、死亡評審。完善了孕產(chǎn)婦和5歲以下兒童死亡報(bào)告制度。成立由縣醫(yī)院院長為組長分管院長、婦產(chǎn)科主任為組長，婦產(chǎn)科、兒科、內(nèi)科、外科、麻醉科、檢驗(yàn)科技術(shù)骨干組成的急救小組，設(shè)立急救電話，并將急救電話號碼制作宣傳牌，懸掛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和人口較密集的居民住宅區(qū)，為高危孕產(chǎn)婦和高危兒提供急救服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了相應(yīng)的項(xiàng)目工作機(jī)構(gòu)。
積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富、通俗易懂、貼近群眾生活的健康教育宣傳活動(dòng)，通過逐級逐年培訓(xùn)、廣泛宣傳，使孕產(chǎn)期保健、安全分娩、兒童保健等知識得到了普及，促進(jìn)了群眾自我保健意識的提高和利用衛(wèi)生服務(wù)資源的能力。
注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)：除縣婦幼站常規(guī)以會帶訓(xùn)外，6年來由項(xiàng)目提供經(jīng)費(fèi)全縣有16人在省婦幼保健院、縣醫(yī)院進(jìn)行了6～12個(gè)月的臨床進(jìn)修。以適用的原則，采取不同的側(cè)重點(diǎn)和形式，分別對縣、鄉(xiāng)、村婦幼保健人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，舉辦鄉(xiāng)級培訓(xùn)班7期，累計(jì)220人次，舉辦村級培訓(xùn)班8期，累計(jì)889人次。
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣醫(yī)院產(chǎn)科急救中心建設(shè)：按照省項(xiàng)目辦設(shè)備配置要求，我縣根據(jù)各衛(wèi)生院產(chǎn)科業(yè)務(wù)開展情況和需求，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了產(chǎn)床、新生兒保溫箱、新生兒輻射搶救臺、新生兒喉鏡、電動(dòng)吸引器等135臺件，并根據(jù)我縣實(shí)際制定了《臨洮縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，規(guī)范產(chǎn)科服務(wù)建設(shè)和服務(wù)行為，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一印制了產(chǎn)科病歷12種各100本。解決產(chǎn)房、待產(chǎn)室各1間，落實(shí)了房屋、設(shè)備、人員三配備，為提高住院分娩率和產(chǎn)科服務(wù)質(zhì)量奠定了良好的基礎(chǔ)。
為使全縣高危孕產(chǎn)婦能及時(shí)地得到轉(zhuǎn)診和急救，在縣醫(yī)院成立了“臨洮縣孕產(chǎn)婦急救中心”，并向鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生單位和社會公布急救電話，配齊了急救設(shè)備，使全縣產(chǎn)科急救綠色通道暢通無阻，6年來共搶救危重孕產(chǎn)婦46名。
貧困孕產(chǎn)婦救助：2000～2006年6年來“降消”項(xiàng)目共救助4133人次，救助資金發(fā)放達(dá)79.64萬元，通過項(xiàng)目貧困資金救助，極大地提高了住院分娩率。
監(jiān)督指導(dǎo)：以衛(wèi)生局局長為組長的“降消”項(xiàng)目監(jiān)督指導(dǎo)小組和駐縣專家，采用全過程監(jiān)督的指導(dǎo)方法，對在督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決。
成效
建立健全了三級婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，使基層?jì)D幼衛(wèi)生落到了實(shí)處。
改善了我縣婦女兒童生存環(huán)境，提高了婦女兒童健康水平，實(shí)施“降消”項(xiàng)目，為全縣婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了良好機(jī)遇，早孕建卡率、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、產(chǎn)前檢查率、產(chǎn)后訪視率、住院分娩率、新法接生率和高危孕產(chǎn)婦篩查管理率分別由項(xiàng)目執(zhí)行前的35.6%、15.45%、67.05%、58.00%、45.78%、92.42%和2.3% 上升為2006年的85.05%、50.85%、96.02%、90.51%、83.28%、98.75%和9.93%；新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率也分別由項(xiàng)目執(zhí)行前的0.02‰、37.99‰、42.56‰和62.28/10萬下降為2006年的0‰、24.77‰、25.81‰和62.45/10萬。服務(wù)功能得到增強(qiáng)，兩個(gè)效益日益顯現(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科工作計(jì)劃 第6篇
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__縣位于貴州省東北部，銅仁地區(qū)西南部，326國道由西南向東北貫穿全鏡，全縣國土面積2071.9km2。是一個(gè)老、少、邊、窮的農(nóng)業(yè)大縣。全縣轄5鎮(zhèn)15鄉(xiāng)，128個(gè)行政村、10個(gè)居委會、12個(gè)社區(qū)，__5個(gè)村民組，20__年末人口501192人（其中農(nóng)業(yè)人口446627人，占總?cè)丝诘?90%）。國民生產(chǎn)總值233000萬元，地方財(cái)政收入13986萬元，縣財(cái)政支出78787萬元，其中衛(wèi)生事業(yè)支出1572萬元，占財(cái)政支出的2 %，20__年農(nóng)民人均收入2191元。
全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)348個(gè)，其中，縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)7個(gè)，中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院7個(gè)，一般鄉(xiāng)衛(wèi)生院13個(gè)，村衛(wèi)生室287個(gè)，其他（含工礦企業(yè)、學(xué)校醫(yī)務(wù)室，個(gè)體診所、營利性一級綜合醫(yī)院等）34個(gè);衛(wèi)生工作人員1189人，縣級547人，鄉(xiāng)級256人，村級386人。擁有衛(wèi)生技術(shù)人員648人，其中，鄉(xiāng)級166人;全縣每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員1.27人。實(shí)際開放床位561張，其中鄉(xiāng)級201張，
二、鄉(xiāng)村衛(wèi)生現(xiàn)狀
（一）人力資源與體制管理
1、人力資源。1992年撤區(qū)并鄉(xiāng)后20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核編461人，截止 20__年12月31日 ，實(shí)際在崗256人，衛(wèi)生院聘用人員74人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有衛(wèi)生技術(shù)人員166人，具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格人員48人（臨床39人，中醫(yī)8人，口腔1人），助理醫(yī)師資格47人（臨床43人，公衛(wèi)2人，中醫(yī)2人）,藥劑人員21人，執(zhí)業(yè)護(hù)士12人，檢驗(yàn)15人，醫(yī)學(xué)影像5人；按專業(yè)技術(shù)職務(wù)劃分，中級職稱17人，初級（師）74人，初級（士）65人，無職稱41人；按學(xué)歷劃分，本科學(xué)歷4人，大專63人，中專__人，高中以下6人;按年齡劃分30歲以下79人，30—40歲81人，40—50歲33人，50歲以上12人。
全縣應(yīng)建村衛(wèi)生室335個(gè)，實(shí)建（指已辦證）287，能正常開展工作的村衛(wèi)生室為265個(gè)，已建村衛(wèi)生室中的90%由村醫(yī)自籌自辦，其余10%為原片區(qū)衛(wèi)生所，沿用六、七十年代國家投資建設(shè)的干打壘房屋辦公（全部為危房）。共有村醫(yī)386個(gè)，解決村醫(yī)報(bào)酬320人（100元/月），尚有66人未解決報(bào)酬。持證（鄉(xiāng)村醫(yī)生證書）村醫(yī)為386占100%。
2、管理體制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人、財(cái)、物上劃衛(wèi)生局管理工作。自1998年，縣委、政府按上級指示精神，出臺了《關(guān)于一步加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的決定》，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一上劃縣衛(wèi)生局管理后，縣衛(wèi)生局切實(shí)履行職能，對國有資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)、統(tǒng)管并根據(jù)工作需要按照專業(yè)互補(bǔ)的原則合理調(diào)配衛(wèi)生院人員。但到了20__年5月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員調(diào)配工作由人事編制部門調(diào)配，人才合理流動(dòng)體制不暢。 20__年10月1日 至今，衛(wèi)生局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力配置累計(jì)調(diào)整46人到相應(yīng)單位上崗，其調(diào)動(dòng)手續(xù)現(xiàn)仍在縣人事局未行文，工作開展難度較大。
衛(wèi)生技術(shù)人員招錄工作。近幾年來，我縣招錄了部分衛(wèi)生技術(shù)人員充實(shí)到各衛(wèi)生單位，但招錄工作主要由人事、編制、監(jiān)察部門牽頭，用人部門（衛(wèi)生局）只是協(xié)作部門，對招錄人數(shù)、專業(yè)基本起不到?jīng)Q定性性作用，導(dǎo)致按招考公務(wù)員的方案的考試模式所選的人員，不適應(yīng)衛(wèi)生工作崗位需要，不符合專業(yè)選人要求。
衛(wèi)生系統(tǒng)工資統(tǒng)發(fā)工作。自20__年我縣實(shí)行縣財(cái)政工資統(tǒng)發(fā)后，所有衛(wèi)生人員工資由縣財(cái)政按人頭撥付到縣工行職工的個(gè)人賬戶，衛(wèi)生局財(cái)務(wù)股只履行手續(xù)，按月上賬，對不到崗、不在崗人員工資無權(quán)管理。
（二）設(shè)備設(shè)施
1、房屋設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房總面積為16026㎡，其中業(yè)務(wù)用房面積13139㎡，國債項(xiàng)目建設(shè)10406㎡，危房面積2284㎡；20__年實(shí)施村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目50個(gè)點(diǎn)，共3000平方米，已投入使用，鞏固了村衛(wèi)生室的公建民辦公助的管理體制。
2、基本設(shè)
置。醫(yī)療設(shè)備96臺（件），疾病預(yù)防設(shè)備50臺（件），保健設(shè)備48臺（件），健教設(shè)備19臺（件），建有設(shè)備專帳的僅有9個(gè)衛(wèi)生院（其中5個(gè)中心衛(wèi)生院建有專帳）。
3、20__年收支與債務(wù)。20__年總收入7731萬元，其中財(cái)政補(bǔ)助1572萬元，醫(yī)療收入3107萬元，藥品收入 3325萬元，其他收入369萬元。總支出7602萬元，其中在崗人員工資支出7112萬元，聘用人員工資279萬元，獎(jiǎng)金42萬元，防保工作支出76萬元，藥品支出3155萬元，醫(yī)療 3155萬元，債務(wù)5884萬元。
（三）服務(wù)能力建設(shè)
1、醫(yī)療救治。能開展三大常規(guī)檢查的只有6個(gè)衛(wèi)生院，生化檢查僅有1個(gè)衛(wèi)生院，x光檢查的只有6個(gè)衛(wèi)生院，心電圖檢查2個(gè)衛(wèi)生院，b超檢查的6個(gè)衛(wèi)生院，能開展下腹部手術(shù)的僅有3個(gè)衛(wèi)生院，無一個(gè)衛(wèi)生院開展剖宮產(chǎn)手術(shù)，不能開展中醫(yī)藥工作診療活動(dòng)的有5個(gè)衛(wèi)生院，無一個(gè)衛(wèi)生院開展臨床輸血工作，有3個(gè)衛(wèi)生院一臺（件）急救設(shè)備都沒有，無一個(gè)衛(wèi)生院有急救車輛。
20__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診人次93665人次，急診人次834，手術(shù)人次756，住院人次6517，門診患者人均費(fèi)用21.92元，住院患者人均費(fèi)227.6元；20__年衛(wèi)生院門診人次128854，急診人次1425，手術(shù)人次217，住院人次12203，門診患者人均費(fèi)用26.79元，住院患者人均費(fèi)用225.7元；20__年衛(wèi)生院門診人次426519，急診人次302337，手術(shù)人次10819，住院人次63573，門診患者人均費(fèi)用25元，住院患者人均費(fèi)用257元
2、公共衛(wèi)生
疾病控制。工作人員41人，其中專職34人，由縣級財(cái)政全額撥款；冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)明確專人管理，但冷鏈設(shè)備不能滿足運(yùn)轉(zhuǎn)需要，煎茶、長堡、平原、桶井、泉口、長豐、合興、共和、青龍等衛(wèi)生院尤為明顯，難以保證疫苗的規(guī)范儲存；安全接種工作：20個(gè)衛(wèi)生院均使用統(tǒng)一配備的一次注射器，但在消毒、毀形、記錄上不夠規(guī)范；應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件物資儲備不足，只有高山、沙溪、桶井、荊角、泉口、長豐、楓香溪儲備有少量物資。勉強(qiáng)保證了工作的的正常運(yùn)轉(zhuǎn)：20__年完成了6次常規(guī)冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)，接種人次為25872次，其中麻苗99.13%，卡介苗99.49%，百白破99.48%，脊灰99.63%，乙肝99.24%，乙肝苗首針及時(shí)接種率52.19%。20__年報(bào)告?zhèn)魅静≈芯忧?位的疾病分別為肺結(jié)核（987例）、乙肝（250例）、菌?。?64例）、流行性腮腺炎（70例）、甲肝（92例）、麻疹（17例）、傷寒或副傷寒（11例）、感染性腹瀉（14例）、急性出血性結(jié)膜炎（6例）、乙腦（6例）；開展疫情直報(bào)工作。
3、衛(wèi)生監(jiān)督工作
因體制原因，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無衛(wèi)生監(jiān)督員，只能協(xié)助開展衛(wèi)生監(jiān)督工作。
4、婦幼衛(wèi)生
人員與技術(shù)：婦幼專干有21人（其中4人兼職），享受全額工資。從事本職工作年限1—14年不等，錢家、潮砥、平原、穩(wěn)坪、煎茶、復(fù)興、長堡衛(wèi)生院婦幼專干不能掌握高危指針，尤其是潮砥鎮(zhèn)衛(wèi)生院的婦幼專干是非專業(yè)技術(shù)人員（尚未初中畢業(yè)）。母嬰保健執(zhí)業(yè)資格許可：20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)人員有37人，其中取得上崗證36人，只有8個(gè)衛(wèi)生院取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》。產(chǎn)科工作：20個(gè)衛(wèi)生院均未設(shè)產(chǎn)前檢查及兒童保健室，荊角、楓香溪、堰塘、楠桿、共和等衛(wèi)生院沒有產(chǎn)房，不能滿足工作需要；只有7個(gè)衛(wèi)生院產(chǎn)房有保暖設(shè)施，無產(chǎn)科病床的有潮砥、錢家、荊角、泉口、長豐、楓香溪、堰塘、共和8衛(wèi)生院，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設(shè)產(chǎn)科病床25張。婦產(chǎn)科設(shè)備配備：20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只配備最簡單的產(chǎn)科設(shè)備，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)無骨盆測量器、低壓吸引器、綜合產(chǎn)床、婦產(chǎn)科檢查床、新生兒藍(lán)光箱等。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)連產(chǎn)包都無力配置，如穩(wěn)坪、潮砥、錢家、泉口、堰塘、楠桿、青龍等衛(wèi)生院，配置有部分產(chǎn)科設(shè)備的衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員又不能正常操作。住院分娩：全年20個(gè)鄉(xiāng)衛(wèi)生院平產(chǎn)接生717例，無一例剖宮產(chǎn)。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理：20__年，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展孕產(chǎn)婦檢查工作，全年孕產(chǎn)婦4893人，活產(chǎn)數(shù)5094，住院分娩3080，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理4224。兒童保健：20__年7歲以下兒童數(shù)49516人，7歲以下兒童系統(tǒng)管理數(shù)23705人，未開展兒童健康體檢工作的有復(fù)興、高山、桶井、荊角、泉口、長豐等衛(wèi)生院，未建兒童疾病檔案的有高山、沙溪、桶井、荊角、泉口、長豐、龍泉、楓香溪、楠桿、共和、青龍等衛(wèi)生院。
5、醫(yī)療保障
（1）農(nóng)民的新型農(nóng)村合作醫(yī)療，按上級要求，新農(nóng)合參合率要達(dá)94%以上，當(dāng)年資金沉淀率小于15%，累計(jì)資金沉淀率不超過25%（含風(fēng)險(xiǎn)金），要千方百計(jì)通過規(guī)范治療，合理用藥，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，減輕患者負(fù)擔(dān)，使群眾花最少的錢，享受最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，20__年我縣群眾的參合率僅86.9%，意味著尚有13.04%的農(nóng)民未享受到新農(nóng)合政策待遇，資金使用率僅73.01%，離上級85%的要求尚差11.99%。
（2）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。就醫(yī)療保障而言，我國的實(shí)情是：干部有社保、農(nóng)民有新農(nóng)合，而城市非農(nóng)業(yè)“干居民”的醫(yī)療保障從何而來，就是靠社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，然而衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳、地區(qū)衛(wèi)生局從20__年就要求建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，地區(qū)衛(wèi)生局要求從20__年開始啟動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，20__年地區(qū)衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任書要求我縣建“一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，二個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站”，但時(shí)到今日，我縣仍未啟動(dòng)，約8萬干居民得不到應(yīng)有的醫(yī)療保障。
三、存在的在問題及原因
（一）管理體制不暢，機(jī)制不活
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃管理體制不健全。自1998年，實(shí)行上劃管理后，衛(wèi)生局曾一度真正履行了統(tǒng)一管理職能，人、財(cái)、物統(tǒng)管，但20__年5月后，這一上劃體制就名不副實(shí)了，衛(wèi)生局履行的職責(zé)僅僅是工資，安排督促檢查和對鄉(xiāng)衛(wèi)生院的工作指導(dǎo)，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間的人員調(diào)動(dòng)須經(jīng)人事、編制部門。尤其是在20__年—20__年，潮砥鎮(zhèn)衛(wèi)生院無一名具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的醫(yī)師，衛(wèi)生局?jǐn)M從其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)具有資格醫(yī)師充實(shí)到該院均因無力調(diào)整未能解決。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人力補(bǔ)償機(jī)制不健全?；鶎有l(wèi)生事業(yè)發(fā)展，人力資源是關(guān)鍵。20__年分配一批醫(yī)藥人員后，僅20__年又招錄30人，幾年間因退休、調(diào)動(dòng)、死亡等自然減員46人，嚴(yán)重的負(fù)增長，已導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才緊缺，“一人多崗、一日多班、一班多崗”現(xiàn)象嚴(yán)重，與新形勢下群眾對服務(wù)質(zhì)量的高要求嚴(yán)重脫節(jié)，存在較大的醫(yī)療安全隱患。全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制256人，在編不在崗的38人，招聘人員總數(shù)達(dá)74人，占在職工的34%，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘人員比在職職工還多。
3、人員調(diào)配
人員調(diào)配由人事編制部門審核研究后行文，衛(wèi)生局不能根據(jù)衛(wèi)生院人力資源配置的實(shí)際情況對人員進(jìn)行調(diào)整。另外，部分縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，大量從鄉(xiāng)衛(wèi)生院抽人。招錄工作主要由人事編制和監(jiān)察部門負(fù)責(zé)，作為用人單位（衛(wèi)生局）只是協(xié)作部門，僅有招考專業(yè)由衛(wèi)生局提供，但招考考試知識又和專業(yè)不能對接，造成考試成績好的工作能力不強(qiáng)的“高分低能”現(xiàn)象，最后實(shí)際招考專業(yè)與衛(wèi)生提供的已面目全非。招考衛(wèi)生人員聘用后尚須待崗兩年后方能上崗（待崗期自謀職業(yè)，財(cái)政不發(fā)工資），在上崗兩年期間內(nèi)只發(fā)基本生活費(fèi)，期滿后才按正式人員套改工資，打擊其積極性、荒廢其專業(yè)知識。
（二）衛(wèi)生投入保障不力，衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后
1、各級財(cái)政投入不足。20__年，國民生產(chǎn)總值233000萬元，地方財(cái)政收入13986萬元，縣財(cái)政支出78787萬元，其中衛(wèi)生事業(yè)支出1572萬元，占財(cái)政支出的2 %，20__年農(nóng)民人均收入2191元。按地區(qū)《決定》和縣里《意見》要求，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金30—50萬元沒有列入財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對衛(wèi)生事業(yè)幾乎無投入，更有甚者，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)還要求衛(wèi)生院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它工作進(jìn)行投入，如解決合醫(yī)站工作人員的辦公、差旅等費(fèi)用，認(rèn)為合醫(yī)站是在為衛(wèi)生院服務(wù)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目匹配經(jīng)費(fèi)落實(shí)不力。
1995年以來，通過農(nóng)村衛(wèi)生三項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，衛(wèi)iv項(xiàng)目、衛(wèi)vii項(xiàng)目、國債項(xiàng)目等對衛(wèi)生院建行了部分改造，衛(wèi)生院建設(shè)初具成效，上述建設(shè)項(xiàng)目需要縣財(cái)政配套經(jīng)費(fèi)，但配套基金因財(cái)力薄弱不能到位（包括現(xiàn)在有實(shí)施的“降消項(xiàng)目”、結(jié)核病控制項(xiàng)目等）。
（三）衛(wèi)生人力資源匱乏，衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)低下。
從調(diào)查顯示：在鄉(xiāng)村兩機(jī)構(gòu)服務(wù)的衛(wèi)生技術(shù)人員鄉(xiāng)級257人，村級368人。而具有執(zhí)業(yè)資格的人員僅占服務(wù)人數(shù)的67%（含村醫(yī)），尚有33%的人不具備執(zhí)業(yè)資格，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的本科生僅有4人，大部分衛(wèi)生人員為中專及以下學(xué)歷。
根據(jù)92年核編，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)為461人，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上崗人員為208人，尚差253人，但92年全縣總?cè)丝诓?7萬左右，而20__年末總?cè)丝诮咏?0萬，92年核編數(shù)量已不能滿足工作需求。而現(xiàn)形結(jié)果是，連92年的核算基數(shù)都未達(dá)到要求。衛(wèi)生人員總量不足，更缺乏具有資格的衛(wèi)生技術(shù)人員。
從專業(yè)技術(shù)資格和學(xué)歷看，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有17人具有中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不到1個(gè)，具有本科學(xué)歷4人，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不到1個(gè)，并且具有中級以上職稱的衛(wèi)生技術(shù)人員年齡全部在40歲以上，50歲以上的同志有5人。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的衛(wèi)生人員缺乏政策保障機(jī)制，其工資實(shí)行差額管理，按照國家工改政策他們應(yīng)當(dāng)享受的工資標(biāo)準(zhǔn)，我縣是按30%（縣里執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)）和55%（鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)）發(fā)放，村級衛(wèi)生人員由于標(biāo)準(zhǔn)報(bào)酬“落實(shí)差”，因而逐步“轉(zhuǎn)產(chǎn)”，流失嚴(yán)重。我縣的村醫(yī)總數(shù)從第一輪初保驗(yàn)收時(shí)的700多人銳減到現(xiàn)在的368人，衛(wèi)生人員在鄉(xiāng)村兩級留不住，衛(wèi)生人力資源的流失嚴(yán)重影響了我縣衛(wèi)生工作的發(fā)展。
（四）衛(wèi)生院院長管理能力不強(qiáng)，缺乏開拓創(chuàng)新精神，衛(wèi)生院發(fā)展成效不明顯
近年來，各級衛(wèi)生行政部門加大了對衛(wèi)生院的管理力度，強(qiáng)化了對院長能力的提高。但從調(diào)查情況看，我縣由于受人力補(bǔ)償機(jī)制、調(diào)動(dòng)調(diào)配機(jī)制、投入保障機(jī)制不健全等因素影響，衛(wèi)生院院長均屬差中選優(yōu)，勉強(qiáng)湊合著用。
大部分衛(wèi)生院院長滿足于現(xiàn)狀，業(yè)務(wù)能力、管理能力、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，只求任職期間能穩(wěn)住陣腳不出問題就行，缺乏衛(wèi)生院長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，不能從大局高度去認(rèn)識、理解“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”和“發(fā)展才是硬道理”的思想，不去拓展服務(wù)內(nèi)容，不去更新添置必須設(shè)備，不安排衛(wèi)生人員外出學(xué)習(xí)提高服務(wù)技術(shù)和水平，有分光吃光的嫌疑，無舉債興業(yè)的開拓精神，“等、靠、要”現(xiàn)象嚴(yán)重，與周邊縣（市）橫向相比，我縣衛(wèi)生院發(fā)展明顯滯后，縱向相比，有停滯不前趨勢。
（五）衛(wèi)生院服務(wù)水平不高，服務(wù)能力不強(qiáng)，尤其是處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力亟待加強(qiáng)
從能力調(diào)查資料顯示，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院連起碼的三大常規(guī)、b超、x光等業(yè)務(wù)均不能開展，診療手段單一、陳舊、落后。
從20__年與20__年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，門診人次、急診人次、住院人次和業(yè)務(wù)收入有所提高，但手術(shù)人次有所下降，并且無一個(gè)衛(wèi)生院能開展臨床輸血治療技術(shù)工作，在20__年住院分娩的717例中無一例剖宮產(chǎn)。20個(gè)鄉(xiāng)衛(wèi)生院僅有8個(gè)衛(wèi)生院取得母嬰保健技術(shù)服務(wù)資格，絕大部分衛(wèi)生院無婦產(chǎn)科專業(yè)技術(shù)人員，關(guān)愛兒童、關(guān)心婦女也就顯得蒼白無力。
因此，在我縣加強(qiáng)衛(wèi)生院服務(wù)水平和服務(wù)能力建設(shè)，特別是加強(qiáng)衛(wèi)生院處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力就越顯得緊迫和重要。
四、建議與對策
（一）理順管理體制。全面落實(shí)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理制度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人、財(cái)、物的調(diào)劑調(diào)配全部由縣衛(wèi)生局統(tǒng)一管理。
（二）按照地委、行署《決定》要求，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員緊缺問題。保障對基層衛(wèi)生事業(yè)的投入，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員列入財(cái)政全額預(yù)算管理，并實(shí)行財(cái)政分級負(fù)責(zé)，以保障公共衛(wèi)生所需經(jīng)費(fèi)的投入。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科工作計(jì)劃 第7篇
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第一條進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村預(yù)防保健組織建設(shè)。滿足群眾健康需求的預(yù)防保健服務(wù)體系，全面實(shí)施初級衛(wèi)生保健規(guī)劃，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展指導(dǎo)意見》及省、市有關(guān)政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定本制度。
第二章工作任務(wù)
第二條污染病預(yù)防和管理。負(fù)責(zé)對轄區(qū)法定污染病的疫情演講。對突發(fā)污染病采取緊急措施進(jìn)行控制、流調(diào)和疫區(qū)處置工作。
對絳蟲病患者開展科學(xué)指導(dǎo)性治療，驅(qū)絳滅囊工作。普查轄區(qū)內(nèi)人絳蟲病患病情況。完成上級下達(dá)的驅(qū)絳任務(wù)。
完成市結(jié)核病防治所下達(dá)的對肺結(jié)核病人的督導(dǎo)任務(wù)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)普查工作。
第三條計(jì)劃免疫工作。負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)07歲兒童的計(jì)劃免疫的科學(xué)化管理。并開展計(jì)劃免疫項(xiàng)目以外的預(yù)防接種工作。
第四條婦幼保健工作。負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦和兒童保健兩大系統(tǒng)管理。孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡率控制在國家要求指標(biāo)內(nèi)。
第五條衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。協(xié)助市衛(wèi)生防疫站對轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、勞動(dòng)衛(wèi)生進(jìn)行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查。杜絕中毒事件的發(fā)生。
第六條健康教育工作。廣泛開展健康教育工作。提高廣大農(nóng)民的衛(wèi)生意識和健康意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
第七條學(xué)校衛(wèi)生工作。協(xié)助市衛(wèi)生防疫站對轄區(qū)內(nèi)在校學(xué)生開展預(yù)防性體檢。及時(shí)糾正不健康行為。
第八條地方病防治工作。及時(shí)掌握本轄區(qū)內(nèi)地方病發(fā)病情況。對地方病防治工作向當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門提出建議。
第九條農(nóng)村改水改廁技術(shù)指導(dǎo)。協(xié)助當(dāng)?shù)貝坌l(wèi)會開展環(huán)境衛(wèi)生整治。
第十條負(fù)責(zé)對村級防保人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)。
第三章行政管理
第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健站屬衛(wèi)生部門常設(shè)機(jī)構(gòu)。衛(wèi)生院院長負(fù)總責(zé)的前提下，實(shí)行站長負(fù)責(zé)制。
第十二條防保站辦公用房及辦公用品。由衛(wèi)生院統(tǒng)一配備使用。
第十三條市衛(wèi)生局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健站站長實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。
第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健站的防保人員在衛(wèi)生局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。
第四章人員管理
第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站人員編制原則上3人設(shè)站長1人。婦幼保健員1人，食品衛(wèi)生檢查員1人（兼職）
第十六條對村級預(yù)防保健工作。采取以下三種模式開展工作：
1集中辦公型。取消村級防保人員。按人口40001配備計(jì)劃免疫人員，每個(gè)人分片包村承擔(dān)責(zé)任區(qū)的計(jì)劃免疫及食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。婦幼保健員可根據(jù)工作實(shí)際需要聘用若干名，分片包干完成工作任務(wù)。
2鄉(xiāng)村聯(lián)辦。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一布置的前提下，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃免疫、婦幼保健工作任務(wù)。
3鄉(xiāng)村聯(lián)辦。計(jì)劃免疫人員從準(zhǔn)入的鄉(xiāng)醫(yī)中擇優(yōu)選用。婦幼保健員從勝任婦幼保健工作的人員中聘用。
第五章財(cái)務(wù)管理
第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健站單設(shè)帳目。年終向衛(wèi)生院匯報(bào)當(dāng)年收支情況。
第十八條上級財(cái)政下?lián)艿念A(yù)防保健經(jīng)費(fèi)。
第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健站的辦公經(jīng)費(fèi)主要從開展有償服務(wù)活動(dòng)中解決。
1開展母嬰保健保償。收費(fèi)規(guī)范按吉衛(wèi)幼發(fā)[]21號文件中規(guī)定執(zhí)行。
①懷孕12周至產(chǎn)后42天的婦女及0至42天嬰兒保健保償費(fèi)25.00元。
②42天至3歲嬰幼兒保健保償費(fèi)18.00元。
③4至6歲兒童保健保償費(fèi)8.00元。
2計(jì)劃免疫疫苗接種。收費(fèi)規(guī)范按市物價(jià)局長物價(jià)（16號《關(guān)于計(jì)劃免疫疫苗接種收費(fèi)規(guī)范的批復(fù)》文件執(zhí)行。
①收取一次性消耗的注射器（按實(shí)際進(jìn)價(jià)）和注射費(fèi)每針次0.30元。
②出診費(fèi)按省價(jià)收字（44號文件規(guī)定的三級醫(yī)院規(guī)范收費(fèi)。
第二十條預(yù)防保健站收入必需入帳。做到公正合理。
第二十一條村級計(jì)劃免疫人員工資補(bǔ)助。
第六章業(yè)務(wù)管理
第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健站實(shí)行例會制度。村防保人員按時(shí)參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健站的例會。
第二十三條污染病管理依據(jù)《中華人民共和國污染病防治法》規(guī)定。及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)疫情。
第二十四條計(jì)劃免疫、婦幼保健、食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查管理按《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站目標(biāo)管理責(zé)任書》執(zhí)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科工作計(jì)劃 第8篇
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一、組織管理
㈠縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)培訓(xùn)的管理和監(jiān)督指導(dǎo)工作。
㈡項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組和督查組負(fù)責(zé)項(xiàng)目培訓(xùn)和專項(xiàng)技術(shù)工作的實(shí)施、監(jiān)督和指導(dǎo)。
㈢鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)本方案的要求并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)計(jì)劃。
二、培訓(xùn)目標(biāo)
通過對各級行政管理人員、各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)婦幼衛(wèi)生相關(guān)人員的培訓(xùn)，全面深入學(xué)習(xí)項(xiàng)目相關(guān)文件，理解項(xiàng)目內(nèi)涵，強(qiáng)化對孕產(chǎn)婦的綜合管理能力，提高產(chǎn)科技術(shù)服務(wù)水平，從而降低全縣孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)，提高婦女兒童的健康水平，推進(jìn)全縣婦幼衛(wèi)生事業(yè)同社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。培訓(xùn)具體要求達(dá)到以下指標(biāo)：
㈠縣、鄉(xiāng)、村三級項(xiàng)目管理及業(yè)務(wù)人員降消知識培訓(xùn)率達(dá)100%；
㈡村干部、孕產(chǎn)婦對農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩平產(chǎn)免費(fèi)政策的知曉率達(dá)100%；
㈢縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)人員業(yè)務(wù)知識掌握率達(dá)90%以上，培訓(xùn)考核合格率達(dá)90%以上。
三、培訓(xùn)對象
項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),項(xiàng)目實(shí)施單位領(lǐng)導(dǎo)及全體工作人員，項(xiàng)目管理辦公室、村孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)運(yùn)小組全體成員，項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組、督導(dǎo)組、專家組全體成員。
四、培訓(xùn)內(nèi)容
㈠管理知識
1、責(zé)任部門：縣衛(wèi)生局為主，縣婦聯(lián)配合。
2、培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)內(nèi)容為項(xiàng)目目的意義、項(xiàng)目實(shí)施及各執(zhí)行單位職責(zé)與管理、項(xiàng)目實(shí)施及經(jīng)費(fèi)管理、項(xiàng)目監(jiān)督及協(xié)調(diào)、健康教育方法、孕產(chǎn)婦急救系統(tǒng)建立與運(yùn)行。
㈡業(yè)務(wù)知識：充分利用省衛(wèi)生廳派駐我縣項(xiàng)目專家的技術(shù)資源，重點(diǎn)加強(qiáng)全縣各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)婦產(chǎn)科骨干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
1、縣級師資培訓(xùn)：主要內(nèi)容包括開展項(xiàng)目培訓(xùn)的目的、要求、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)計(jì)劃的制定；孕產(chǎn)婦保健、產(chǎn)科危急重癥的處理及轉(zhuǎn)診，有關(guān)服務(wù)技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)科常用技術(shù)操作規(guī)程及急救設(shè)備規(guī)范、設(shè)備的管理和使用等。
2、縣級人員進(jìn)修：縣級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)于2008年12月以前選派3名產(chǎn)科醫(yī)生、助產(chǎn)人員在市及以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)修產(chǎn)科基本知識、基本技能、技術(shù)操作規(guī)范以及新生兒窒息復(fù)蘇技術(shù)等。進(jìn)修時(shí)間每人不少于4個(gè)月，通過努力，爭取將縣級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)相關(guān)人員全部送市以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)輪訓(xùn)一遍，使之成為全縣業(yè)務(wù)骨干和專家。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科人員培訓(xùn):中心衛(wèi)生院產(chǎn)科人員重點(diǎn)培訓(xùn)產(chǎn)科急救基本知識、技能和技術(shù)規(guī)范，以提高產(chǎn)科急救能力;一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的產(chǎn)科人員重點(diǎn)培訓(xùn)正常產(chǎn)科處理、常見產(chǎn)科急救基本技能及轉(zhuǎn)診過程中基本急救技能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科人員可通過理論學(xué)習(xí)、見習(xí)和到縣級臨床進(jìn)修輪訓(xùn)一遍。扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)科隊(duì)伍建設(shè)工作。
4、鄉(xiāng)村醫(yī)生、保健人員培訓(xùn):由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具體負(fù)責(zé)，婦幼保健院指導(dǎo)，通過培訓(xùn)不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生、保健人員篩查高危孕產(chǎn)婦和高危兒童的業(yè)務(wù)能力，全面掌握農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩平產(chǎn)免費(fèi)政策。
五、培訓(xùn)方式
按照培訓(xùn)內(nèi)容和要求，采取以會代訓(xùn)、集中培訓(xùn)、選派進(jìn)修、蹲點(diǎn)指導(dǎo)、現(xiàn)場督查等多種形式，完成項(xiàng)目培訓(xùn)各項(xiàng)工作目標(biāo)。
六、培訓(xùn)要求
㈠時(shí)間要求
第一階段：行政管理培訓(xùn)在2008年6月30日以前完成。
第二階段：對縣鄉(xiāng)村三級產(chǎn)科人員分批進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h級產(chǎn)科業(yè)務(wù)人員進(jìn)修在12月前完成，力爭通過3年時(shí)間完成輪訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科人員培訓(xùn)按宜昌市衛(wèi)生局的培訓(xùn)工作安排進(jìn)行；村級保健人員的培訓(xùn)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)，婦幼保健院指導(dǎo)，10月30號以前全部完成。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，定期開展項(xiàng)目評審監(jiān)督工作，針對管理及產(chǎn)科臨床、婦幼保健服務(wù)存在的問題與不足，適時(shí)進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科工作計(jì)劃 第9篇
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2010年全縣婦幼衛(wèi)生工作繼續(xù)貫徹落實(shí)婦幼衛(wèi)生工作方針，堅(jiān)持保健與臨床相結(jié)合，充分履行保健公共衛(wèi)生職能，加強(qiáng)基層督導(dǎo)，狠抓降消項(xiàng)目工作存在的不足，拓展母嬰保健技術(shù)服務(wù)，鞏固愛嬰醫(yī)院成果，加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)管理，啟動(dòng)?jì)D女健康行動(dòng)，積極開展二級優(yōu)秀保健院創(chuàng)建，全面完成婦幼衛(wèi)生目標(biāo)任務(wù)。
二、主要生命指標(biāo)
孕產(chǎn)婦死亡率控制在25/十萬以內(nèi)
嬰兒死亡率控制在13‰以內(nèi)
全縣五歲以下兒童死亡率控制在15‰以內(nèi)
全縣新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率控制在1‰以內(nèi)
三、主要服務(wù)指標(biāo)
1、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率：農(nóng)村達(dá)85%以上，城鎮(zhèn)達(dá)95%以上
2、兒童系統(tǒng)管理率達(dá)60%
3、產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)95%以上；高危孕產(chǎn)婦篩查率達(dá)100%；高危孕產(chǎn)婦管理率100%
4、剖宮產(chǎn)率縣級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)控制在40%以內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制在25%以內(nèi)
5、預(yù)防艾滋病母嬰傳播hiv檢測率達(dá)95%，其中hiv早孕檢測率達(dá)80%
6、新生兒疾病篩查工作全縣鋪開，篩查率達(dá)90%
7、婦女病普查率60%，普治率90%
8、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助率達(dá)到100%
四、主要工作措施
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基層督導(dǎo)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村保健網(wǎng)絡(luò)職責(zé)。
一是婦幼保健工作是大衛(wèi)生工作的重要組成部分，具有公益性，將婦幼衛(wèi)生工作納入重要
工作內(nèi)容，明確責(zé)任，任務(wù)落實(shí)到人，實(shí)行目標(biāo)管理、量化管理。二是進(jìn)一步加強(qiáng)完善保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。每個(gè)級鎮(zhèn)要穩(wěn)定1-2人專職從事婦幼保健工作，待遇不得少于同級同類專業(yè)人員水平，不得下達(dá)經(jīng)濟(jì)任務(wù)，對個(gè)別確屬人口少、服務(wù)范圍小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要向衛(wèi)生局寫出報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后保健人員可適當(dāng)?shù)募媛?，但要以保健工作為主；村村要有村級保健人員抓保健工作，消滅空白村。三是衛(wèi)生院要按季度對村衛(wèi)生室進(jìn)行考核，并作為兌現(xiàn)村衛(wèi)生室補(bǔ)助的依據(jù)，四是全縣統(tǒng)一實(shí)行村級報(bào)表制度?？h保健院在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定出村級報(bào)表表樣，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照以規(guī)范村報(bào)表。五是縣保健院要固定督導(dǎo)人員，實(shí)行責(zé)任制管理。對20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行聯(lián)片包院責(zé)任制方式管理，督導(dǎo)面達(dá)100%，督導(dǎo)行政村占10%以上，重點(diǎn)鄉(xiāng)縝每季度不少于4次，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年不少于2次，大型督導(dǎo)一年不少于4次。六是強(qiáng)化督導(dǎo)反饋質(zhì)量?？h保健院要制定督導(dǎo)質(zhì)量考核管理規(guī)定，納入保健質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，按季實(shí)行聯(lián)片包院責(zé)任制工作匯報(bào)和考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)、防保人員相應(yīng)要對轄區(qū)行政村進(jìn)行包村責(zé)任制劃分，制定責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)。對于督導(dǎo)不力的保健人員要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，對于督導(dǎo)在限期內(nèi)整改不到位、行動(dòng)緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣保健院要上報(bào)縣衛(wèi)生局，并在季
度例會上通報(bào)批評。
加強(qiáng)降消項(xiàng)目質(zhì)量管理，進(jìn)一步提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助率。
一是加強(qiáng)與計(jì)生聯(lián)系工作制度，結(jié)合房縣2010年符合政策生育名單、新婚人群、流動(dòng)孕婦“五個(gè)一”管理、育齡婦女花名冊等做好孕婦篩查工作，提高孕婦篩查率，二是要按照《孕產(chǎn)婦保健系統(tǒng)管理細(xì)則》，加強(qiáng)系統(tǒng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，早發(fā)現(xiàn)、早檢查、早確診、早管理，重點(diǎn)是高危篩查率要達(dá)到100%，早孕檢查率達(dá)95%，產(chǎn)前檢查5次以上達(dá)95%，產(chǎn)后訪視一次以上達(dá)95%，三是杜絕家庭接生。四是以孕產(chǎn)婦保健手冊為載體，保健與臨床形成有機(jī)結(jié)合，做到定期跟蹤檢查、定期隨訪、及時(shí)為高危孕產(chǎn)婦提供有效服務(wù)和指導(dǎo)，五是嚴(yán)格執(zhí)行分級分娩制度，嚴(yán)禁高危截留，對造成孕產(chǎn)婦死亡的，年度評先實(shí)行一票否決制。六是縣鄉(xiāng)助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《縣衛(wèi)生局關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩平產(chǎn)（順產(chǎn)）免費(fèi)實(shí)施意見的通知》（房衛(wèi)字[2009]76號）文件精神，七是加大產(chǎn)科建設(shè)規(guī)范力度，縣保健院加強(qiáng)對鄉(xiāng)級產(chǎn)科建設(shè)質(zhì)量的規(guī)范性指導(dǎo)，加強(qiáng)“三基”考核，規(guī)范服務(wù)流程，努力為廣大孕產(chǎn)婦住院分娩營造溫馨、便捷、安全、有效的服務(wù)。八是加強(qiáng)孕產(chǎn)婦急診急救工作，進(jìn)一步發(fā)揮孕產(chǎn)婦急救中心功能作
用，加強(qiáng)急診急救領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)，縣鄉(xiāng)助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)人員要在急診急救領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)“三基三嚴(yán)”的學(xué)習(xí)，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，不斷提高業(yè)務(wù)工作能力，孕產(chǎn)婦急救中心要配足人員，設(shè)備時(shí)刻處于功能狀態(tài)，急救藥品品種數(shù)量齊全，無過期失效，司機(jī)、車輛隨叫隨到，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成急救任務(wù)，九是加強(qiáng)產(chǎn)、兒科人員培訓(xùn)，提高縣鄉(xiāng)產(chǎn)、兒科整體服務(wù)功能?？h保健院要制定好縣鄉(xiāng)產(chǎn)、兒科人員培訓(xùn)計(jì)劃，采取有計(jì)劃安排產(chǎn)、兒科人員到上級醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)修，請上級醫(yī)療衛(wèi)生單位產(chǎn)、兒科專家來我縣講課，進(jìn)行封閉培訓(xùn)。十是對邊沿、信息閉塞的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大貧困特困孕產(chǎn)婦救助。
依法開展母嬰保健技術(shù)服務(wù)。一是托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健管理工作2010年全縣仍實(shí)行“衛(wèi)生保健合格證制度”，縣衛(wèi)生監(jiān)督局、縣保健院要加大落實(shí)《托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健管理辦法》指導(dǎo)和檢查力度，進(jìn)一步規(guī)范幼兒園衛(wèi)生保健管理工作，二是出生醫(yī)學(xué)證明管理嚴(yán)格按照出生醫(yī)學(xué)證明管理辦法規(guī)范運(yùn)行，從2010年1月1日起，出生醫(yī)學(xué)證明實(shí)行計(jì)算機(jī)打印，不能落實(shí)的單位縣保健院停發(fā)該單位出生醫(yī)學(xué)證明，三是加強(qiáng)三級預(yù)防，減少出生缺陷發(fā)生。所有有助產(chǎn)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)療衛(wèi)生單位要開展新生兒疾病篩
查工作，實(shí)行月報(bào)表制度，同時(shí)結(jié)合“兩大”系統(tǒng)管理，加大對出生缺陷調(diào)查，并要及進(jìn)上報(bào)，四是加強(qiáng)兒童保健系統(tǒng)管理工作，兒童系統(tǒng)管理要按照《兒童保健系統(tǒng)管理實(shí)施細(xì)則》開展兒童系統(tǒng)管理，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要配備1名兼職兒保醫(yī)生，配備嬰兒秤、體重秤、軟尺等必備設(shè)備，散居兒童結(jié)合兒童冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)等形式定期開展兒童保健系統(tǒng)管理；集居兒童要定期進(jìn)行集中體檢，對篩查出有疾病的及時(shí)建議家長治療，并給予喂養(yǎng)指導(dǎo)。五是開展婦女（圍）絕經(jīng)期保?。锤昶诒＝。?，拓展保健服務(wù)領(lǐng)域?？h保健院積極籌建（圍）絕經(jīng)期保健門診，開展（圍）絕經(jīng)期保健服務(wù)，探索（圍）絕經(jīng)期保健服務(wù)管理。
共2頁,當(dāng)前第1頁1啟動(dòng)?jì)D女健康行動(dòng)工作。根據(jù)《房縣婦女健康行動(dòng)計(jì)劃（2009~2010年）實(shí)施方案》，以提高婦女健康水平和出生人口素質(zhì)為中心，實(shí)行政府主導(dǎo)，部門合作，全社會共同參與，做好啟動(dòng)?jì)D女健康行動(dòng)工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。實(shí)行政府牽頭，衛(wèi)生、婦聯(lián)、財(cái)政、民政、廣電、計(jì)生等部門組成工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣保健院抽調(diào)醫(yī)療業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的人員成立技術(shù)指導(dǎo)小組，明確職責(zé)，以鄉(xiāng)為單位落實(shí)好婦女病免費(fèi)普查工作。二是加強(qiáng)宣傳，鼓勵(lì)廣大婦女積極參與。利用報(bào)紙
、電視、墻報(bào)、宣傳冊、標(biāo)語，會議等形式進(jìn)行大力宣傳婦女病免費(fèi)普查的現(xiàn)實(shí)意義，提高廣大婦女的保健意識。三是縣保健院要認(rèn)真組織師資力量，加強(qiáng)對《湖北省婦女病普查普治工作規(guī)范》的學(xué)習(xí)，培訓(xùn)好婦女健康行動(dòng)技術(shù)小組人員，四是合理安排普查時(shí)間，確定好普查流程，以鄉(xiāng)為單位開展婦女病免費(fèi)普查，對查出婦科病患者進(jìn)行治療的，按照新型農(nóng)合或城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定進(jìn)行報(bào)銷，切實(shí)完成好婦女病免費(fèi)普查工作。
以項(xiàng)目管理方式加強(qiáng)對流動(dòng)孕產(chǎn)婦管理科研。2010年對化龍、軍店、門古三鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，采用項(xiàng)目管理方式，實(shí)行衛(wèi)生、計(jì)生、民政、公安聯(lián)合，通過育齡婦女花名冊、符合政策生育名單、新婚人群等，提高孕產(chǎn)婦檢出率，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，探討我縣流動(dòng)孕產(chǎn)婦管理方式方法，進(jìn)一步推進(jìn)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作
加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息管理工作。婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息要加強(qiáng)報(bào)表質(zhì)量的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、邏輯性，及時(shí)收集、上報(bào)、分析，利用信息的可量化性積極為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。婦幼衛(wèi)生信息工作主要要抓好孕婦篩查、活產(chǎn)數(shù)漏報(bào)、hiv檢測早孕檢測、新篩等工作的信息溝通與反饋。
（七）鞏固愛嬰醫(yī)院成果，進(jìn)一步促進(jìn)母乳喂養(yǎng)。愛嬰醫(yī)院課題核心是保障母乳喂養(yǎng)的實(shí)現(xiàn),提高母乳喂養(yǎng)率，為此
，縣衛(wèi)生局成立專班，對全縣已授牌的愛嬰醫(yī)院進(jìn)行復(fù)查，進(jìn)一步促進(jìn)母乳喂養(yǎng)十條措施的落實(shí)。
（八）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高保健服務(wù)能力，保證二級優(yōu)秀保健院通過審評。創(chuàng)建等級保健院的核心是規(guī)范管理，提高保健服務(wù)能力?？h保健院要總結(jié)上年創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，通過健全管理體系，落實(shí)規(guī)章制度，抓環(huán)節(jié)質(zhì)量，與保健工作相結(jié)合、與臨床工作相結(jié)合，力爭順利通過評審。
（九）加強(qiáng)宣傳，提高降消項(xiàng)目政策、新生兒疾病篩查、自然產(chǎn)、開展聽力篩查的好處等主要婦幼保健核心知識知曉率?？h保健院要制定好完善的健康教育工作計(jì)劃，統(tǒng)一健康教育內(nèi)容，將健康教育內(nèi)容印刷成冊、頁，通過鄉(xiāng)、村保健人員向目標(biāo)人群發(fā)放，加強(qiáng)督導(dǎo)，對沒有向目標(biāo)人群發(fā)放造成浪費(fèi)的單位和個(gè)人，給予嚴(yán)厲處罰，同時(shí)要繼續(xù)利用電視、報(bào)紙、標(biāo)語、面對面宣傳等方式加大宣傳力度，宣傳過程中要避免有盲區(qū)、死角。
（十）預(yù)防艾滋病母嬰傳播hiv檢測關(guān)口要進(jìn)一步前移
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科工作計(jì)劃 第10篇
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1.孕產(chǎn)婦死亡：控制和降低可避免的孕產(chǎn)婦死亡；
2.新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率：控制在1‰以下；
3.消毒接生率≥98%；
4.產(chǎn)前檢查覆蓋率≥90%；
5.區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科“三基”（基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能）考核合格率≥80%。
二、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間和范圍
項(xiàng)目覆蓋全區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，51個(gè)行政村，于**年元月1日啟動(dòng)，12月31日前完成。
三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
**年項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容為：人員培訓(xùn)；健康教育；農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩救助；建立孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”和“危急重癥搶救中心”；基本設(shè)備配備；項(xiàng)目啟動(dòng)和宣傳。
（一）人員培訓(xùn)
1.行政管理人員培訓(xùn)：培訓(xùn)對象為區(qū)政府、衛(wèi)生行政部門、婦兒工委、區(qū)婦幼保健等機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，按要求安排4人參加省級培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目目標(biāo)中各相應(yīng)部門的管理職責(zé)和工作責(zé)任、項(xiàng)目實(shí)施及經(jīng)費(fèi)管理、轉(zhuǎn)診急救系統(tǒng)的建立、項(xiàng)目監(jiān)督及工作協(xié)調(diào)等。
2.區(qū)級師資培訓(xùn)：按省計(jì)劃安排區(qū)級師資培訓(xùn)5人。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：開展項(xiàng)目培訓(xùn)的目的、要求和方法；孕產(chǎn)婦保健、產(chǎn)科危急重病的處理及轉(zhuǎn)診；有關(guān)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)規(guī)范、產(chǎn)科常用技術(shù)操作規(guī)程及急救設(shè)備操作規(guī)范、設(shè)備的管理和使用等。
3.產(chǎn)科及婦幼保健工作人員培訓(xùn)：按項(xiàng)目要求，對全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)承擔(dān)婦幼保健的工作人員進(jìn)行輪訓(xùn)，使市三院、區(qū)防保中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的婦幼保健工作人員掌握產(chǎn)科急救基本知識、技能和技術(shù)規(guī)范，提高產(chǎn)科急救能力，重點(diǎn)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院助產(chǎn)人員孕期正常處理、高危篩查早識別與處理、常見產(chǎn)科急救基本技能及轉(zhuǎn)診過程中基本急救技能、健康教育等知識培訓(xùn)；加強(qiáng)對各村村醫(yī)的培訓(xùn)，全面提高村衛(wèi)生室人員對孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理重要性的認(rèn)識，做到早孕孕婦摸底和高危初期篩查并動(dòng)員孕產(chǎn)婦到區(qū)婦幼保健所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建卡檢查及宣傳健康教育知識等工作。
4.培訓(xùn)方式：區(qū)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組舉辦專題培訓(xùn)班，由到省參加“降消”項(xiàng)目培訓(xùn)的人員，對區(qū)內(nèi)相關(guān)單位、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及婦幼保健工作人員進(jìn)行一次全面系統(tǒng)培訓(xùn)。
（二）健康教育
全面加強(qiáng)對鄉(xiāng)村干部、婦女干部和鄉(xiāng)村醫(yī)生的孕期保健知識培訓(xùn)，逐步建立完善基層健康教育工作機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)，不斷加大宣傳力度，適時(shí)舉辦健康知識講座，制作宣傳展板和永久性固定標(biāo)語，編制通俗易懂、圖文并茂的健康教育讀本，印發(fā)“致全區(qū)孕產(chǎn)婦的一封公開信”，張貼“孕產(chǎn)期保健、安全分娩知識”宣傳畫，做到每個(gè)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等公共場所都有宣傳畫，都有固定展板（須有孕產(chǎn)婦急救電話號碼），每個(gè)行政村都有1條以上的永久性固定標(biāo)語，每一位懷孕婦女都收到一封公開信，擁有一本健康教育手冊。同時(shí)，要針對農(nóng)村婦女文化水平較低及受舊的風(fēng)俗習(xí)慣影響等問題，積極推行“以婦女為核心、家庭為最佳場所”的健康教育模式，通過舉辦“孕婦學(xué)?！薄ⅰ凹彝W(xué)?！?，對孕產(chǎn)婦進(jìn)行面對面的孕產(chǎn)期保健、安全分娩等知識的講解和宣傳，切實(shí)提高全區(qū)群眾對“降消”項(xiàng)目的知曉率，提高育齡婦女對孕產(chǎn)婦健康教育知識的覆蓋率，提高群眾對孕產(chǎn)婦急救電話的知曉率。
（三）孕產(chǎn)婦住院分娩救助
為農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩提供醫(yī)療救助。具體救助實(shí)施辦法另行制定下發(fā)。
（四）建立孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”和危急重癥搶救中心
加強(qiáng)孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”和危急重癥孕產(chǎn)婦搶救中心建設(shè)，對各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)實(shí)行高危孕產(chǎn)婦跟蹤責(zé)任制，開展孕產(chǎn)婦死亡評審。各行政村級要建立孕產(chǎn)婦急救護(hù)送隊(duì)、及時(shí)轉(zhuǎn)送高危孕產(chǎn)婦；有能力開展產(chǎn)科業(yè)務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè)，做好平產(chǎn)的接生工作，嚴(yán)格執(zhí)行高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診指征，杜絕滯留高危孕產(chǎn)婦；市三院孕產(chǎn)婦急救中心負(fù)責(zé)危急重癥孕產(chǎn)婦和新生兒急救，形成全區(qū)上下貫通的孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”和技術(shù)精湛、設(shè)備完善的搶救中心，確保高危孕產(chǎn)婦能得到及時(shí)有效的醫(yī)療保健服務(wù)。
（五）基本設(shè)備配備
按照“填平補(bǔ)齊”的原則，為區(qū)婦幼保健所配備保健工作急需的基本診療設(shè)備。設(shè)備參照省項(xiàng)目實(shí)施方案中提供的品目，上報(bào)市衛(wèi)生局統(tǒng)一配備。
（六）項(xiàng)目啟動(dòng)和宣傳
召開區(qū)“降消”項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組成員單位和相關(guān)部門參與的項(xiàng)目啟動(dòng)大會，明確項(xiàng)目工作要求和部門職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)具體措施，同時(shí)，利用“送衛(wèi)生下鄉(xiāng)”、街頭咨詢等多種形式，開展宣傳活動(dòng)，積極營造良好社會氛圍，確保項(xiàng)目順利啟動(dòng)、快速推進(jìn)、全面落實(shí)。
四、項(xiàng)目組織實(shí)施
（一）組織形式
按照省婦兒工委、省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳《關(guān)于認(rèn)真做好“降消”項(xiàng)目工作的通知》（衛(wèi)婦秘〔**〕506號）要求，成立區(qū)“降消項(xiàng)目”領(lǐng)導(dǎo)組（見附件1）和專家技術(shù)指導(dǎo)組（見附件2），
（二）部門職責(zé)
“降消項(xiàng)目”由區(qū)衛(wèi)生局牽頭組織實(shí)施；區(qū)婦聯(lián)負(fù)責(zé)健康教育，并會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完善村級急救護(hù)送隊(duì)；區(qū)計(jì)生委協(xié)助做好健康教育和動(dòng)員孕婦到婦幼保健部門建卡檢查工作；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的使用、管理和監(jiān)督，并落實(shí)項(xiàng)目配套工作經(jīng)費(fèi)；市三院負(fù)責(zé)建立健全全區(qū)的孕產(chǎn)婦危急重癥搶救中心和急救技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組；區(qū)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常工作及人員培訓(xùn)，并協(xié)助區(qū)衛(wèi)生局做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院協(xié)助做好健康教育，并成立相應(yīng)的孕產(chǎn)婦危急重癥搶救技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)“降消”項(xiàng)目宣傳、農(nóng)村孕產(chǎn)婦名單確定、村級急救護(hù)送隊(duì)組建等工作。各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決執(zhí)行限價(jià)分娩，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平產(chǎn)不超過600元；區(qū)級醫(yī)院平產(chǎn)不超過1000元，剖宮產(chǎn)不超過2000元（以上費(fèi)用均不包括難產(chǎn)和并發(fā)癥）。同時(shí)，嚴(yán)格控制剖宮產(chǎn)率，剖宮產(chǎn)率原則上不得超過30%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得實(shí)施剖宮產(chǎn)。
（三）資金安排和管理
按照省實(shí)施方案的要求，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，完善資金配套，嚴(yán)格資金監(jiān)管，統(tǒng)籌安排人員培訓(xùn)、健康教育、基本設(shè)備配備、項(xiàng)目啟動(dòng)和社會宣傳等工作，做到專款專用，確保資金使用安全、規(guī)范，充分發(fā)揮項(xiàng)目效益。
五、項(xiàng)目監(jiān)督
區(qū)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施的組織、落實(shí)、質(zhì)控，并采取定期和不定期的方式對全區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展情況組織專項(xiàng)督導(dǎo)，重點(diǎn)對項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目資金使用情況；人員培訓(xùn)進(jìn)修和社會動(dòng)員效果；設(shè)備使用情況；急救綠色通道的運(yùn)行情況；產(chǎn)科建設(shè)及婦幼保健服務(wù)狀況；現(xiàn)場指導(dǎo)和專題講座以及群眾對項(xiàng)目的評價(jià)等進(jìn)行督促檢查，確保項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成，并接受上級有關(guān)部門的督導(dǎo)驗(yàn)收。
附件：1.**區(qū)“降消”項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組成員名單
