衛(wèi)生院人才工作計(jì)劃 第1篇
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一、2014年衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任進(jìn)展情況
（一）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是深化縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革。突出醫(yī)改重點(diǎn)，全力支持和推動(dòng)縣醫(yī)院的托管工作，縣委、縣政府多次召開專題會(huì)議，在2個(gè)月內(nèi)完成托管前的人員核查、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)等工作，按期簽訂了托管協(xié)議，于6月7日，醫(yī)療集團(tuán)總醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)正式運(yùn)行。正在組織實(shí)施縣中醫(yī)院、婦保院院長續(xù)聘工作。縣醫(yī)院核定編制床位230張，人員編制260人，引進(jìn)招聘學(xué)科帶頭人8人，中醫(yī)院核定編制床位100張，人員編制95人，招聘學(xué)科帶頭人1人。全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部建立了績效考核機(jī)制，推行了按崗定薪制度，醫(yī)院經(jīng)營收入管理，40%用于醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)，30%用于積累發(fā)展，30%用于職工效益工資再分配。二是醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)政保障到位。醫(yī)務(wù)人員工資財(cái)政全額預(yù)算并足額發(fā)放?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置納入了財(cái)政預(yù)算，縣醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入4000余萬元，設(shè)備配置投入2200余萬元。中醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入837萬元。三是清理化解了歷史債務(wù)?？h醫(yī)院債務(wù)除設(shè)備融資款（不含縣財(cái)政已付款）和藥品欠款外，其余所有債務(wù)政府統(tǒng)一打包剝離。四是大力推進(jìn)縣鎮(zhèn)一體化建設(shè)。按照“三個(gè)統(tǒng)一、三個(gè)不變”原則，組織實(shí)施了縣醫(yī)院托管、、、四所衛(wèi)生院，中醫(yī)院托管、兩所衛(wèi)生院工作。五是提高了縣域內(nèi)群眾就診比例。加強(qiáng)了縣醫(yī)院、中醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，引進(jìn)外聘專家9人，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，縣域內(nèi)就診率比往年明顯增加。
（二）嚴(yán)格落實(shí)國家基本藥物制度，確保群眾零差率用藥。
一是公立醫(yī)院藥品采購全部實(shí)行“三統(tǒng)一”制度，全部在省級(jí)藥械平臺(tái)集中采購藥品。二是縣級(jí)公立醫(yī)院基本藥物配備、銷售比例均達(dá)50%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室達(dá)到100%。三是縣級(jí)醫(yī)院藥品零差率補(bǔ)助按時(shí)足額發(fā)放。四是加強(qiáng)了藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。全縣完成了17個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位的入網(wǎng)審核。五是加強(qiáng)基本藥物知識(shí)培訓(xùn)。制定了《縣國家基本藥物臨床應(yīng)用指南和處方集培訓(xùn)工作方案》，培訓(xùn)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員60多人。
（三）狠抓落實(shí)，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施
1、重大傳染病防控得力。一是完善艾滋病實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在縣疾控中心建成了艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室，并通過了省級(jí)驗(yàn)收投入使用。在縣醫(yī)院建立了艾滋病檢測(cè)篩查實(shí)驗(yàn)室。制定了《性病艾滋病管理辦法》和《監(jiān)管場(chǎng)所被監(jiān)管人員艾滋病毒抗體檢測(cè)工作方案》，檢測(cè)311人。二是落實(shí)結(jié)核病防治措施。正在按照二級(jí)生物安全標(biāo)準(zhǔn)籌備和改建結(jié)核病實(shí)驗(yàn)室，計(jì)劃年內(nèi)完成。盲法復(fù)檢經(jīng)市級(jí)復(fù)核達(dá)到了100%。發(fā)現(xiàn)涂陽結(jié)核病人4例，其中初治涂陽3例，復(fù)治涂陽1例。三是寄生蟲防治工作。正在籌備常住人口在200人以上的行政村中年齡在3周歲（含3周歲）以上的抽查工作，計(jì)劃于今年9-11月完成16個(gè)村3200人的抽查任務(wù)。消除瘧疾工作已于2010年全面啟動(dòng)，計(jì)劃在今年實(shí)現(xiàn)消除瘧疾目標(biāo)。四是手足口病防治工作。確診手足口病病例47例，其中外地報(bào)至12例，重癥病例1例，及時(shí)處理預(yù)警信息3條。五是傳染病信息報(bào)告管理工作。全縣共報(bào)告乙丙類及其他傳染病238例，上報(bào)率100%，無死亡病例。預(yù)警信息和疫情信息審核及時(shí)率達(dá)100%。六是重點(diǎn)傳染病主動(dòng)監(jiān)測(cè)工作?？h醫(yī)院為我縣重點(diǎn)傳染病哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，長年負(fù)責(zé)人高致病性禽流感、流感樣病例監(jiān)測(cè)工作，每年5-10月，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立腸道門診，開展以霍亂為重點(diǎn)的腸道傳染病的主動(dòng)監(jiān)測(cè)工作，切實(shí)做到“逢瀉必檢、逢瀉必報(bào)”。
2、免疫規(guī)劃工作穩(wěn)步推進(jìn)。全縣共出生兒童769人，建證、建卡率100%。全縣單苗接種率均達(dá)到98.6%以上；含麻疹類疫苗接種率100%；今年計(jì)劃在鄭莊衛(wèi)生院創(chuàng)建市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃范預(yù)防接種門診。
3、其他疾病控制成效顯著。一是加強(qiáng)了地方病防治工作。全縣確定了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)行政村的碘鹽采樣監(jiān)測(cè)工作，食用碘鹽覆蓋率100%，合格碘鹽食用率98%。對(duì)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了布病病例線索調(diào)查，共采血46人份，流行病學(xué)調(diào)查400余人，發(fā)放《布病防控知識(shí)》宣傳冊(cè)和宣傳單300余冊(cè)/份。二是慢性非傳染性疾病防治。管理高血壓患者7866人，規(guī)范管理6798人；管理糖尿病患者1361人，規(guī)范管理1152人；管理精神疾病患者193人，規(guī)范管理164人；心腦血管登記報(bào)告105人；腫瘤隨訪登記報(bào)告22人，審核系統(tǒng)錄入15人，錄入率68.18%。未發(fā)生重性精神疾病患者肇事、肇禍危害社會(huì)及家庭行為。
4、疾病預(yù)防控制體系建設(shè)得到加強(qiáng)。一是加強(qiáng)宣傳。采取板報(bào)、咨詢、培訓(xùn)、電視等形式開展了疾病預(yù)防控制宣傳工作，重點(diǎn)宣傳了手足口病防控知識(shí)、春季傳染病等知識(shí)，舉辦電視講座6期，接待咨詢?nèi)罕?4402余人次，發(fā)放宣傳資料15000余份，懸掛橫幅18條，張貼宣傳標(biāo)語20余條。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。舉辦培訓(xùn)班2次，重點(diǎn)培訓(xùn)了免疫規(guī)劃、重點(diǎn)傳染病、慢性病和地方病等業(yè)務(wù)知識(shí)。三是開展控?zé)煿ぷ?。制定了《縣創(chuàng)建無煙單位活動(dòng)實(shí)施方案》，全縣創(chuàng)建無煙單位覆蓋率40%，實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理。
5、開展了愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。制定了《改廁工作方案》，建造雙甕漏斗型衛(wèi)生戶廁20座，爭取配套吸糞車1輛。全縣已建成省級(jí)衛(wèi)生示范單位6個(gè)，省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位36個(gè)，市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位65個(gè)；省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)，省級(jí)衛(wèi)生村42個(gè)，市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)，市級(jí)衛(wèi)生村55個(gè)，復(fù)審合格率在80%以上。
6、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作。全縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管覆蓋率達(dá)到100%，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員建庫率、被監(jiān)督單位建庫率已經(jīng)全部達(dá)到100%，經(jīng)常性監(jiān)督覆蓋率為50%，監(jiān)測(cè)率為40%。住宿場(chǎng)所33戶已全部量化，量化率100%、美容美發(fā)場(chǎng)所62戶已量化50戶，量化率80%、公共淋浴7戶已量化5戶，量化率達(dá)到71%。各項(xiàng)行政執(zhí)法案件程序合法、適用法律條款準(zhǔn)確。
7、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作。完善了衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，設(shè)立了獨(dú)立的應(yīng)急辦公室，落實(shí)了應(yīng)急負(fù)責(zé)人和工作人員，建立健全了各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，正在籌備衛(wèi)生應(yīng)急示范縣建設(shè)的驗(yàn)收工作。
（四）基層衛(wèi)生和婦幼保健工作得到加強(qiáng)。一是完成了張家灘和黑家堡兩所重點(diǎn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)，通過了甲級(jí)衛(wèi)生院評(píng)審4所。二是選派“萬名醫(yī)師培訓(xùn)”人員6人。三是城鄉(xiāng)居民健康檔案累計(jì)建檔129620份，建檔率82.45%，建立電子檔案113491份，電子建檔率87.56%；登記管理45-64歲老年人32267人；登記管理65歲老年人12481人，更新233人，體檢人體檢48人，體檢率0.38%。四是縣醫(yī)院、中醫(yī)院助產(chǎn)機(jī)構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。五是新生兒疾病篩查率95.32%、聽力篩查率78.26%，均超過了目標(biāo)任務(wù)。六是孕產(chǎn)婦死亡1人，死亡率116.55/10萬；新生兒死亡2例，死亡率2.33‰；嬰幼兒死亡2例，死亡率2.33‰；5歲以下兒童死亡4例，死亡率4.68‰。七是認(rèn)真開展基本和重大公共衛(wèi)生婦幼工作，發(fā)放葉酸2092瓶，服用率95.67%，依存率94.47%；全縣農(nóng)村產(chǎn)婦628人，補(bǔ)助614人，補(bǔ)助總額54.5萬元，補(bǔ)助率97.8%，剖宮產(chǎn)率42%，難產(chǎn)率3%，全免614人，全免率100%；全縣活產(chǎn)858人，孕產(chǎn)婦免費(fèi)檢查834人，健康檢查率達(dá)到了97.20％，產(chǎn)后訪視人數(shù)831人，產(chǎn)后訪視率96.85%，新生兒訪視831人，訪視率96.85%；0—6歲兒童免費(fèi)健康體檢2946人，兒童系統(tǒng)管理人數(shù)2888人，系統(tǒng)管理率98%。
（五）中醫(yī)藥工作扎實(shí)推進(jìn)。一是開展中醫(yī)藥科普知識(shí)講座5次，活動(dòng)受益人平均每次213人次。二是全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院12個(gè)，建起中醫(yī)科、中藥房的衛(wèi)生院4個(gè)；農(nóng)村衛(wèi)生室247個(gè)，實(shí)施中醫(yī)適宜技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目有70個(gè)，采購中醫(yī)設(shè)備205610元。三是開展了中醫(yī)重點(diǎn)（特色）?？平ㄔO(shè)。中醫(yī)院設(shè)置了針灸理療綜合治療區(qū)域，開設(shè)針灸推拿和中醫(yī)肛腸外科重點(diǎn)中醫(yī)?？啤Ｋ氖羌訌?qiáng)了基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。中醫(yī)院現(xiàn)有醫(yī)技人員69人，中醫(yī)藥醫(yī)技46人，中醫(yī)藥醫(yī)務(wù)人員占醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員比為67%。2014年招聘計(jì)劃20名，中醫(yī)專業(yè)人員5名，占招聘人數(shù)的25%。
（六）醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、安全監(jiān)管工作得到加強(qiáng)。
1、醫(yī)療服務(wù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。一是開展了縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目。制定了《縣2014年二級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施方案》，縣醫(yī)院支援了張家灘鎮(zhèn)衛(wèi)生院，中醫(yī)院支援了黑家堡鎮(zhèn)衛(wèi)生院，各院分別選派醫(yī)技人員3人，培育3個(gè)或以上醫(yī)療項(xiàng)目。二是組織醫(yī)療質(zhì)量督查2次，全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療均在審批許可范圍內(nèi)開展診療活動(dòng)，無承包、出租科室行為；嚴(yán)格執(zhí)行上崗人員準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格按照《藥品管理法》使用藥品、器械和材料?？h醫(yī)院、中醫(yī)院設(shè)立了警務(wù)室，有專職保衛(wèi)人員，24小時(shí)輪流巡邏，制定應(yīng)急處置方案，全院設(shè)有監(jiān)控、攝像頭等安全設(shè)施。發(fā)生醫(yī)療糾紛能夠及時(shí)處理，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人處理和通報(bào)。
醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。一是加強(qiáng)院感控制管理工作?？h級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立了院感科、質(zhì)控科，建立了工作制度，開展院感知識(shí)培訓(xùn)2次，培訓(xùn)人員200余人，培訓(xùn)率達(dá)100%。醫(yī)務(wù)科與質(zhì)控科不定期到科室檢查。嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制值班制、會(huì)診制、技術(shù)準(zhǔn)入制度等。逐步完善了消毒供應(yīng)及醫(yī)療垃圾的回收工作，加強(qiáng)了發(fā)熱門診、腸道門診的建設(shè)，開展了“手足口病”、“脊髓灰質(zhì)炎病毒”等傳染病的防控工作。二是加強(qiáng)藥事管理工作?？h級(jí)醫(yī)院建立了品管理工作流程，專人負(fù)責(zé)，出入庫賬目清晰，手續(xù)完備。按月定期抽查各科門診處方、住院病歷、合理用藥、醫(yī)療操作規(guī)程等方面的情況，對(duì)不合理使用抗生素、病歷書寫不規(guī)范、開大處方的醫(yī)生予以通報(bào)批評(píng)，并實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰，責(zé)令限期整改。三是落實(shí)了醫(yī)院核心制度。開展了醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)，并加強(qiáng)考核工作。四是中醫(yī)院通過了二級(jí)醫(yī)院評(píng)審，縣醫(yī)院正在籌備二級(jí)醫(yī)院評(píng)審工作。五是縣醫(yī)院開設(shè)臨床路徑病種10個(gè)，縣醫(yī)院入組314例，入組率52%，入組后完成率89.8%。六是縣醫(yī)院和中醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)均達(dá)到全覆蓋。七是控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長?？h級(jí)公立醫(yī)院不開設(shè)特需服務(wù)，縣醫(yī)院平均住院日8.5天，與去年同比增長13.3%，住院次均費(fèi)用與去年同比增長24.6%；中醫(yī)院平均住院日8.5天，與去年同比下降0.15%，住院次均費(fèi)用與去年同比增長4%。八是建設(shè)血液透視室4間，培訓(xùn)工作人員7人。
（七）衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是制定了衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃，今年擬招聘醫(yī)學(xué)類本科畢業(yè)生20人，上報(bào)市衛(wèi)生局、市人社局統(tǒng)一組織招考。二是與西安交大附院簽訂長期培訓(xùn)計(jì)劃2年，今年培訓(xùn)15人。
（八）衛(wèi)生信息化建設(shè)工作得到加強(qiáng)。我縣正在組織實(shí)施基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，已完成機(jī)房設(shè)置工作，正在協(xié)調(diào)解決網(wǎng)絡(luò)連接工作。有3所衛(wèi)生院被列入遠(yuǎn)程會(huì)診建設(shè)項(xiàng)目單位，現(xiàn)已完成科室設(shè)置及裝修、防護(hù)等工程，設(shè)備到位后即可安裝。
（九）精神文明建設(shè)。上報(bào)新聞宣傳稿件35份，足額完成市局規(guī)定的新聞稿件書。開展了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，制定了實(shí)施方案，參與評(píng)議活動(dòng)單位5個(gè)。受理醫(yī)療糾紛投訴5起，協(xié)調(diào)處理4起，一起正在協(xié)調(diào)解決。
（十）項(xiàng)目管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。
1、2012年建設(shè)項(xiàng)目基本竣工。我縣2012年實(shí)施中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目1個(gè)（交口鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目），下達(dá)資金140萬元，其中中央投資110萬元，地方配套30萬元（省級(jí)配套15萬元），審計(jì)造價(jià)為96萬元，目前正申請(qǐng)有關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
2、2013年建設(shè)項(xiàng)目情況。我縣實(shí)施中、省下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目37個(gè)，其中重大疾病防治設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)（縣疾病預(yù)防控制中心綜合樓建設(shè)項(xiàng)目），完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目36個(gè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)、職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)5個(gè)和農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目26個(gè)）。一是疾病預(yù)防控制中心綜合樓建設(shè)項(xiàng)目，新建業(yè)務(wù)用房1400平米，投資概算420萬元，其中中央投資330萬元、地方配套90萬元?？h政府決定將新建變更為購買原計(jì)生局辦公大樓，現(xiàn)已報(bào)市發(fā)改委審批。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目。完成了鄭莊和安溝鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，黑家堡和衛(wèi)生院擴(kuò)建工程正在進(jìn)行，七里村鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建項(xiàng)目正在進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目。安溝和鄭莊已完成建設(shè)任務(wù)，衛(wèi)生院正在施工，衛(wèi)生院現(xiàn)正在初步設(shè)計(jì)階段，張家灘衛(wèi)生院正在協(xié)調(diào)之中。四是農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目。共計(jì)130萬元，每個(gè)中央投資5萬元，采取資金捆綁使用的辦法，2013年完成了安溝鄉(xiāng)北陽村、鄭莊鎮(zhèn)沙灘坪村、交口鎮(zhèn)羊仙坪村、鄉(xiāng)陳旗村、鎮(zhèn)白家村衛(wèi)生室5個(gè)，今年規(guī)劃新建村衛(wèi)生室6個(gè)，鄉(xiāng)王良寺村衛(wèi)生室已動(dòng)工，鄭莊鎮(zhèn)吳旗村，七里村鎮(zhèn)白家川村、郭家川村，安溝鄉(xiāng)阿青村，黑家堡鎮(zhèn)葛家圪臺(tái)村衛(wèi)生室也即將動(dòng)工。
（十一）打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著。制定落實(shí)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)方案，出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員100人次，“打非”宣傳車輛20余次，制作宣傳牌10余個(gè)，懸掛“打非”橫幅30幅，印制發(fā)放打非宣傳單10000余份、發(fā)放張貼宣傳畫1200余張，取締黑診所2個(gè)，立案查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)3個(gè)，整改醫(yī)療機(jī)構(gòu)3個(gè)，沒收非法藥品67種、602盒,給予罰款15000元，舉報(bào)投訴案件查處率100%。
二、存在問題
1、人才短缺，結(jié)構(gòu)不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院嚴(yán)重缺乏衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，特別是骨干醫(yī)療人才和醫(yī)技人員，部分單位由于沒有醫(yī)技專業(yè)人員，醫(yī)療設(shè)備閑置，功能檢查科室不能開展工作，大部分醫(yī)務(wù)人員身兼多職；縣級(jí)醫(yī)院短缺骨干人才和學(xué)科帶頭人，醫(yī)院競爭力不強(qiáng)。
2、醫(yī)療服務(wù)能力亟待提高。由于人才短缺，流失嚴(yán)重，引進(jìn)困難，加之醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理還不規(guī)范，不到位，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和診療水平不高，綜合服務(wù)能力仍需進(jìn)一步提高。
3、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施有待進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)。由于專業(yè)技術(shù)人員不足、運(yùn)行管理機(jī)制還不完善、醫(yī)療服務(wù)水平較低、項(xiàng)目培訓(xùn)工作滯后、宣傳不到位等綜合因素，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目尚未深入開展，群眾受益較少。
三、下半年工作打算
下半年，在市衛(wèi)生局和縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)省市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，我局將立足全縣衛(wèi)生工作實(shí)際，以人才建設(shè)為突破口，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和公共衛(wèi)生服務(wù)能力為抓手，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)衛(wèi)生惠民政策，全力推進(jìn)我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展。
1、搞好衛(wèi)生和計(jì)生機(jī)構(gòu)合并改革工作。根據(jù)省市要求，按照縣委和政府統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進(jìn)。
2、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)。完成招錄本科生任務(wù)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才短缺、婦幼專干、防疫專干和村醫(yī)老齡化問題，高薪引進(jìn)專家，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。
3、全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革。按照第二批國家醫(yī)改試點(diǎn)縣的要求，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)改工作任務(wù)，進(jìn)一步提升公立醫(yī)院服務(wù)水平、醫(yī)療質(zhì)量和群眾滿意度。進(jìn)一步完善全員聘用制、績效工資制和崗位管理制。進(jìn)一步加強(qiáng)績效考核管理工作，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)績效獎(jiǎng)懲。
衛(wèi)生院人才工作計(jì)劃 第2篇
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年，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)列入國債建設(shè)項(xiàng)目。我局嚴(yán)格按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一風(fēng)貌、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一配置”的要求，認(rèn)真規(guī)劃，確定對(duì)鳳凰鄉(xiāng)衛(wèi)生院、河市鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行新建，計(jì)劃建筑面積556平方米（鳳凰鄉(xiāng)衛(wèi)生院278平方米、河市鎮(zhèn)衛(wèi)生院278平方米）。規(guī)劃批復(fù)后，嚴(yán)格按照統(tǒng)一風(fēng)貌的要求進(jìn)行方案設(shè)計(jì)、效果圖制作，會(huì)審?fù)ㄟ^后開展設(shè)計(jì)。項(xiàng)目于08年4月11日在發(fā)展計(jì)劃局立項(xiàng)，我局嚴(yán)格按照建設(shè)程序規(guī)范化操作。招標(biāo)、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工全部實(shí)行公開招投標(biāo)，整個(gè)過程主動(dòng)邀請(qǐng)發(fā)展計(jì)劃局、監(jiān)察局、規(guī)劃和建設(shè)局、檢察院、審計(jì)局和衛(wèi)生局紀(jì)檢員監(jiān)督。整個(gè)招標(biāo)工作公平、公正、公開，受到了相關(guān)監(jiān)督部門的肯定和好評(píng)。
二、加強(qiáng)管理，確保安全、進(jìn)度、質(zhì)量。
我們明確了各部門職責(zé)，國土、鳳凰鄉(xiāng)和河市鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實(shí)了建設(shè)用地，環(huán)保部門負(fù)責(zé)落實(shí)了環(huán)評(píng)審批，規(guī)劃和建設(shè)部門負(fù)責(zé)完成了規(guī)劃、設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、安檢相關(guān)手續(xù)辦理，發(fā)改、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)全過程監(jiān)督。在招標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)公告期滿后，及時(shí)與中標(biāo)單位簽訂合同，在簽訂合同前，征求相關(guān)部門和專業(yè)人士的意見，嚴(yán)格按照政府投資工程的規(guī)定簽訂合同，嚴(yán)格執(zhí)行了工程竣工后付款總額不超過中標(biāo)價(jià)格的70%和工程決算價(jià)以審計(jì)局審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)的規(guī)定。衛(wèi)生局成立了專門班子，由局長任組長，分管副局長任副組長，抽調(diào)了4名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志專門負(fù)責(zé)兩所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)工作。各部門各負(fù)其責(zé)，全力配合，確保了項(xiàng)目推進(jìn)。兩所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院于年5月8日開始施工，8月28日全部竣工驗(yàn)收。
三、加強(qiáng)資金管理。
我局嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)資金管理規(guī)定。項(xiàng)目建設(shè)以來，中央預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)專項(xiàng)資金50萬元（每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各25萬元），已全額到達(dá)專戶。區(qū)財(cái)政計(jì)劃配套20萬元（每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各10萬元），實(shí)際配套26.0888萬元（鳳凰鄉(xiāng)衛(wèi)生院16.8408萬元、河市鎮(zhèn)衛(wèi)生院9.2480萬元），配套資金進(jìn)入專戶。我們?cè)O(shè)立了專用帳戶，實(shí)行專款專用，支付工程款必須填制《政府投資資金劃撥申請(qǐng)表》，施工單位、工程監(jiān)理單位、項(xiàng)目辦、財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)小組分別加注意見后才能劃撥，確保了資金安全。
四、質(zhì)量效益分析。
年8月28目，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)順利完工，實(shí)際建筑面積599平方米（鳳凰鄉(xiāng)衛(wèi)生院302平方米、河市鎮(zhèn)衛(wèi)生院297平方米）。所有項(xiàng)目功能布局均按《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)指導(dǎo)意見》和《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、一般衛(wèi)生院、防保型衛(wèi)生院和建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，確保建設(shè)項(xiàng)目功能、布局、質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)圖和施工規(guī)范的要求。
衛(wèi)生院人才工作計(jì)劃 第3篇
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一、指導(dǎo)思想和支援目標(biāo)
指導(dǎo)思想：堅(jiān)持和貫徹以農(nóng)村為重點(diǎn)、預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)和農(nóng)村醫(yī)療救助工作，實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加快農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。
支援目標(biāo)：建立二級(jí)以上醫(yī)院支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作制度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)水平，增強(qiáng)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力，使農(nóng)民得到基本醫(yī)療服務(wù)；加強(qiáng)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍建設(shè)，建立衛(wèi)生院人才培養(yǎng)的長效機(jī)制；建立和完善衛(wèi)生院管理制度，提高衛(wèi)生院的管理水平和運(yùn)行效率。
二、具體安排
（一）省人民醫(yī)院等省屬、部屬院校附屬醫(yī)院、部隊(duì)駐穗及廳直三級(jí)醫(yī)院除繼續(xù)貫徹《關(guān)于印發(fā)〈*省城市三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援山區(qū)縣醫(yī)院建設(shè)工作實(shí)施方案〉的通知》（以下簡稱《實(shí)施方案》）（粵衛(wèi)〔*〕358號(hào)）要求外，每所三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、1所一般衛(wèi)生院。上述三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名單見附件1。
（二）汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、陽江、湛江、茂名、肇慶、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽、云浮等各市衛(wèi)生局要負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施本地區(qū)二級(jí)以上醫(yī)院對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)計(jì)劃，每所三級(jí)醫(yī)院在本市的范圍內(nèi)，對(duì)口幫扶2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每所二級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
（三）等七個(gè)市衛(wèi)生局要按照省政府辦公廳《關(guān)于*三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市與山區(qū)市縣對(duì)口幫扶的實(shí)施意見》（粵府辦〔*〕78號(hào)）的要求（見附件2），組織二級(jí)以上各類醫(yī)院對(duì)口支援受援市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下綜合規(guī)劃，統(tǒng)籌管理，以確保*三角洲七市每所三級(jí)醫(yī)院幫扶對(duì)口市縣的1所二級(jí)醫(yī)院、2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每所二級(jí)醫(yī)院幫扶對(duì)口市縣的1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)市衛(wèi)生局要積極主動(dòng)與*三角洲各市衛(wèi)生局和醫(yī)院聯(lián)系，爭取發(fā)達(dá)市醫(yī)院的對(duì)口支援。
（四）支援醫(yī)院派出人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，派出醫(yī)院應(yīng)保證派出人員的工資、獎(jiǎng)金等各項(xiàng)福利待遇。表現(xiàn)突出的，應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。受援衛(wèi)生院為支援醫(yī)院派出人員提供免費(fèi)住宿條件，但不發(fā)放任何補(bǔ)貼及獎(jiǎng)金。
鼓勵(lì)較大型的民營醫(yī)院在自愿的基礎(chǔ)上參加衛(wèi)生支農(nóng)工作。
為利于對(duì)全省城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作的檢查、考核，請(qǐng)各市衛(wèi)生局將對(duì)口幫扶計(jì)劃和支、受援醫(yī)院（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）名單于*年5月1日前報(bào)我廳備案，我廳將適時(shí)向社會(huì)公布。
三、對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的具體任務(wù)
對(duì)口支援的具體任務(wù)包括提供服務(wù)、衛(wèi)生管理、培訓(xùn)人員、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、防?？坪陀?jì)劃免疫規(guī)范化門診建設(shè)、經(jīng)費(fèi)和設(shè)備支持等。
（一）提供服務(wù)：支援醫(yī)院要派醫(yī)務(wù)人員以掛職或下基層鍛煉等方式在受援衛(wèi)生院直接向農(nóng)民提供醫(yī)療服務(wù)，也可采取巡回醫(yī)療的方式提供醫(yī)療服務(wù)。鼓勵(lì)支援醫(yī)院定期或不定期地組織有關(guān)專家到受援衛(wèi)生院開展專家門診、手術(shù)指導(dǎo)、專題講座、查房等服務(wù)。
（二）衛(wèi)生管理：支援醫(yī)院派出人員負(fù)責(zé)幫助衛(wèi)生院完善各項(xiàng)工作制度和業(yè)務(wù)管理規(guī)范，提高衛(wèi)生院管理水平。
（三）培訓(xùn)人員：支援醫(yī)院派出人員應(yīng)幫助受援衛(wèi)生院制定人才培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施，對(duì)衛(wèi)生院醫(yī)技人員進(jìn)行傳幫帶；受援衛(wèi)生院可選送醫(yī)療技術(shù)骨干到派出醫(yī)院免費(fèi)接受進(jìn)修培訓(xùn)。
（四）業(yè)務(wù)指導(dǎo)：支援醫(yī)院要根據(jù)當(dāng)?shù)丶膊“l(fā)生譜，派出有經(jīng)驗(yàn)的管理和技術(shù)骨干指導(dǎo)、幫助受援衛(wèi)生院建設(shè)重點(diǎn)科室、開拓新業(yè)務(wù)、應(yīng)用新技術(shù)等。在具體人員選擇上，對(duì)口支援雙方應(yīng)根據(jù)受援衛(wèi)生院的實(shí)際需求，合理商定支援人員的專業(yè)類別。婦產(chǎn)科、新生兒科、中醫(yī)科、防?？频攘袨榧夹g(shù)支持重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)提高預(yù)防保健人員，特別是婦幼保健人員的適宜技術(shù)運(yùn)用能力。加強(qiáng)對(duì)常見病、多發(fā)病和傳染病等重點(diǎn)疾病的防治工作指導(dǎo)。
（五）經(jīng)費(fèi)和設(shè)備支持：鼓勵(lì)支援醫(yī)院在能力可及的范圍內(nèi)，提供一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備或購置適宜的新設(shè)備，支持受援衛(wèi)生院建設(shè)和發(fā)展。重點(diǎn)幫助建設(shè)手術(shù)室、供應(yīng)室、重病人救治單元和計(jì)劃免疫規(guī)范化門診。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督管理
組織領(lǐng)導(dǎo)。省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)全省二級(jí)以上醫(yī)院對(duì)口支援衛(wèi)生院建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理和考核評(píng)價(jià)工作，負(fù)責(zé)組織省部屬、部隊(duì)駐穗及廳直三級(jí)醫(yī)院及部分在廳登記注冊(cè)的民營醫(yī)院對(duì)口支援工作；各市縣衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域各類二級(jí)以上醫(yī)院對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的組織領(lǐng)導(dǎo)及考核評(píng)價(jià)工作。
確定對(duì)口支援雙方時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，有利于雙方形成固定的長效支援機(jī)制，有利于滿足當(dāng)?shù)厝罕姷慕】敌枨?，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和發(fā)展以及醫(yī)療技術(shù)水平的提高。
明確職責(zé)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門及二級(jí)以上醫(yī)院和省市級(jí)疾控機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要性，將其列入重要的議事日程，完善衛(wèi)生下鄉(xiāng)的機(jī)制，把組派短期巡回醫(yī)療和中長期醫(yī)療隊(duì)下鄉(xiāng)的方式結(jié)合起來，建立健全衛(wèi)生對(duì)口支援和巡回醫(yī)療制度，確保這項(xiàng)工作的經(jīng)?；?、規(guī)范化和制度化。
承擔(dān)幫扶義務(wù)的市衛(wèi)生局及幫扶醫(yī)院要制定幫扶計(jì)劃和幫扶措施，報(bào)上級(jí)衛(wèi)生主管部門，幫扶醫(yī)院要將支援經(jīng)費(fèi)列入本單位支出預(yù)算。
簽訂協(xié)議。支援醫(yī)院應(yīng)由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，到對(duì)口受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行實(shí)地考察和調(diào)研，在充分討論協(xié)商的基礎(chǔ)上，明確三年內(nèi)支援醫(yī)院和受援衛(wèi)生院應(yīng)實(shí)現(xiàn)的預(yù)期目標(biāo)和分年度的具體目標(biāo)，在醫(yī)療服務(wù)、人才隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)施條件改善、衛(wèi)生管理等方面提出明確的具體要求，上述目標(biāo)和要求應(yīng)體現(xiàn)在雙方簽訂的協(xié)議書中，以規(guī)范雙方的責(zé)、權(quán)、利等各項(xiàng)行為。協(xié)議書一式四份，對(duì)口支援雙方各持一份，另一份報(bào)送各自的上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門備案。三級(jí)綜合醫(yī)院對(duì)口支援協(xié)議書應(yīng)同時(shí)報(bào)省衛(wèi)生廳備案。
對(duì)口支援年限。對(duì)口支援關(guān)系一定三年。
衛(wèi)生院人才工作計(jì)劃 第4篇
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目前，我縣有縣級(jí)綜合醫(yī)院2家，即縣人民醫(yī)院（二級(jí)甲等）、縣二院（二級(jí)乙等），中醫(yī)院1家（二級(jí)乙等），民營?？漆t(yī)院4家，縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣婦幼保健院各1家，中心衛(wèi)生院3所，建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院**所，衛(wèi)生分院**所，20**年初設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心*個(gè)、社區(qū)服務(wù)站**個(gè)(與衛(wèi)生院兩塊牌子一套人馬)，村衛(wèi)生室***個(gè)，個(gè)體診所（包括牙科）**家。全縣有衛(wèi)生技術(shù)人員1605人，其中，縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員***人，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員***人，民營醫(yī)院醫(yī)生***人，鄉(xiāng)村醫(yī)生***人，個(gè)體醫(yī)生**人，村級(jí)公共衛(wèi)生信息員***人。全縣每千人床位數(shù)1.94張、衛(wèi)技人員3.7人，每千人擁有醫(yī)生、護(hù)士分別為1.9、1.2人。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)固定資產(chǎn)*****萬元，萬元以上的大型醫(yī)療設(shè)備***臺(tái)（件）。
近年來，全縣衛(wèi)生工作堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展，以深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為突破口，以提高服務(wù)質(zhì)量為中心，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，衛(wèi)生事業(yè)得到了長足發(fā)展。
1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療平穩(wěn)運(yùn)行，社區(qū)衛(wèi)生工作邁上新高。通過政策調(diào)整和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的共同努力，農(nóng)民群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性大為提高。20**年底，全縣共有**萬名農(nóng)民參合，參合率達(dá)85.4%，比上年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)，全年共報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)****萬元。去年初，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)行了整合，設(shè)立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，重新確定了303名駐村責(zé)任醫(yī)師，分225個(gè)服務(wù)點(diǎn)片開展直接面向農(nóng)民的服務(wù)。去年底，我縣責(zé)任醫(yī)生進(jìn)村入戶率達(dá)**3%，共為**萬名農(nóng)民進(jìn)行了健康體檢，體檢率達(dá)72%；建立了農(nóng)民健康檔案，建檔率達(dá)80%；梳理出高血壓、糖尿病、腫瘤、冠心病等慢性疾病對(duì)象*****人，年上門隨訪人均4次以上，上門隨訪率達(dá)95.3%。
2、預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)基本形成，愛國衛(wèi)生工作扎實(shí)深入。建立了縣鄉(xiāng)兩級(jí)公共衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保體制改革，初步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防保網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化公共衛(wèi)生事件的控制與管理，制訂完善應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，初步建立了快速有效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，提高了應(yīng)急處理能力。以“母嬰健康工程”、“婦女健康促進(jìn)工程”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)婦幼保健工作。20**年底，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率93.61%，孕16周高危孕婦縣級(jí)篩查率88.4%，婦女病查治率30.39%，婚前保健咨詢率64.17%，產(chǎn)前篩查率27%，新生兒疾病篩查率94.4%，新生兒聽力篩查率64.29%。以創(chuàng)“省級(jí)文明縣城”為載體，深入開展衛(wèi)生鎮(zhèn)、村、戶和衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，積極開展“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”，全縣農(nóng)村自來水受益率38.54%，衛(wèi)生廁所普及率87.49%，糞便無害化處理率42.44%,切實(shí)改善了農(nóng)村人居環(huán)境，提高了農(nóng)民的整體健康水平。
3、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不斷提高，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督切實(shí)加強(qiáng)。各醫(yī)療單位以“醫(yī)療質(zhì)量管理年”活動(dòng)為載體，修訂完善各種制度和操作規(guī)程，落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)控措施，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。去年全縣無重大醫(yī)療事故和案件發(fā)生。加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，大力開展衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保了我縣人民群眾的公共衛(wèi)生安全。去年共出動(dòng)衛(wèi)生執(zhí)法人員***人次，對(duì)縣城***家餐飲單位、**家食堂進(jìn)行***家次的全面監(jiān)督檢查，取締**家，當(dāng)場(chǎng)處罰案件**起，立案查處**起。目前，縣城持衛(wèi)生許可證經(jīng)營的餐飲單位達(dá)***家，持證率92.5%；建立原料進(jìn)貨索證的餐飲單位和食堂***家，比例達(dá)90%；***家餐飲單位和食堂銷售使用的豬肉來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)，比例達(dá)100%；實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理100%。
二、我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問題
我縣衛(wèi)生事業(yè)雖然發(fā)展較快，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾日益增長的醫(yī)療需求相比還有一定差距，主要表現(xiàn)在“三個(gè)不到位”：
1、資金投入不到位。由于縣財(cái)政困難，20**年投入衛(wèi)生事業(yè)總費(fèi)用為****萬元（包括新農(nóng)醫(yī)***萬元），占財(cái)政總支出的5.48%，人均64.9元，與全省平均水平(人均88.6元)還有一定差距。一是衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院用房大多建于上世紀(jì)60-70年代，不少還是土木結(jié)構(gòu)，雖經(jīng)維修，但部分房屋還是破舊不堪。大部分村衛(wèi)生室的房屋靠鄉(xiāng)村醫(yī)生租借或利用自家的房屋作為工作用房，工作、業(yè)務(wù)、生活用房“三合一”，條件十分簡陋。因?yàn)槿鄙偻度?，醫(yī)療器械短缺、老化問題相當(dāng)普遍。據(jù)了解，全縣24家中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院中配備“新六件”的只有7家，其中配備b超17臺(tái)、心電圖13臺(tái)、血球計(jì)數(shù)儀11臺(tái)、尿液
分析儀8臺(tái)、半自動(dòng)生化分析儀11臺(tái)、x光機(jī)8臺(tái)，而且許多設(shè)備購置于上世紀(jì)80-90年代，檔次低、故障率高。部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站仍靠老三件（聽診器、血壓計(jì)、體溫計(jì)）開展診療，手段落后單一，診斷準(zhǔn)確率低。二是縣醫(yī)院、中醫(yī)院、縣二院三家縣級(jí)醫(yī)院因藥品降價(jià)和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)價(jià)格大幅度調(diào)整，導(dǎo)致利潤驟減。三是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站普遍效益差，衛(wèi)生工作人員工資待遇低。失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老統(tǒng)籌的征繳，使許多社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重，發(fā)展步履維艱。
2、人才技術(shù)不到位。目前，我縣衛(wèi)生技術(shù)人才缺乏，結(jié)構(gòu)不合理，隊(duì)伍不穩(wěn)定。在全縣1605名衛(wèi)技人員中，本科學(xué)歷以上131人，僅占8.16%，大專以上學(xué)歷296人，占18.44%；副高以上職稱47人，僅占2.92%，中級(jí)職稱342人，占21.3%。近三年我縣副高以上職稱衛(wèi)技人員流失8人，占副高以上總數(shù)的17%；而近三年本科以上學(xué)歷的醫(yī)學(xué)畢業(yè)生回到**就業(yè)僅4人。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站多以中專畢業(yè)的衛(wèi)技人員為主，目前尚有16人未取得執(zhí)業(yè)資格，占6.3%。
3、服務(wù)功能不到位。我縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是在基層衛(wèi)生院的基礎(chǔ)上于20**年初建立起來的，如何從原來的醫(yī)療功能盡快轉(zhuǎn)向預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)“六位一體”的綜合服務(wù)功能有待進(jìn)一步探索。目前，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人才缺乏，設(shè)備簡陋，導(dǎo)致群眾對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)缺乏信任感，去大醫(yī)院看“小病”的現(xiàn)象普遍存在。
三、加快我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
衛(wèi)生工作涉及人民群眾切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要從戰(zhàn)略的高度、全局的角度，深化認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求。
1、適時(shí)開展衛(wèi)生強(qiáng)縣創(chuàng)建，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。奔小康，先健康。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生工作的重大意義，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高重視程度，把衛(wèi)生工作作為關(guān)心群眾疾苦、構(gòu)建和諧社會(huì)的民生工程來抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化督查考核，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管的整體合力。要加強(qiáng)衛(wèi)生法律法規(guī)、政策及衛(wèi)生知識(shí)的宣傳，提高群眾的衛(wèi)生主體意識(shí)，強(qiáng)化保健康促發(fā)展理念，營造全社會(huì)共同做好衛(wèi)生工作的良好氛圍。建議在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候開展創(chuàng)建衛(wèi)生強(qiáng)縣活動(dòng)，通過創(chuàng)建活動(dòng)，帶動(dòng)我縣衛(wèi)生事業(yè)更好更快地發(fā)展。
2、完善政策措施，進(jìn)一步加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入。要按照中央、省級(jí)有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生工作的政策規(guī)定，逐步加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入。衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入占同級(jí)財(cái)政支出的比例應(yīng)逐年有所提高，增加的衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村衛(wèi)生和公共衛(wèi)生。要有重點(diǎn)、有步驟地改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)施條件，添置必要的醫(yī)療設(shè)備，逐步提高基層衛(wèi)技人員待遇，穩(wěn)定基層衛(wèi)技隊(duì)伍。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理，充分發(fā)揮資金的使用效益。要拓寬投融資渠道，積極吸引社會(huì)資金投入衛(wèi)生事業(yè)，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。
3、科學(xué)規(guī)劃布局，進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，整合資源，科學(xué)規(guī)劃，加快構(gòu)建以縣級(jí)公立醫(yī)院為龍頭，以民營?？漆t(yī)院為補(bǔ)充，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。針對(duì)我縣新區(qū)人口日漸密集，群眾對(duì)醫(yī)療需求日益強(qiáng)烈以及老城區(qū)醫(yī)療資源的富足，可以考慮將縣人民醫(yī)院搬至新區(qū)，提升縣級(jí)醫(yī)院檔次，打造區(qū)域品牌醫(yī)院。要加大對(duì)民營醫(yī)院的扶持力度，鼓勵(lì)和支持民營醫(yī)院充分發(fā)揮?？铺厣珒?yōu)勢(shì)，并協(xié)助縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好基本醫(yī)療和農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)。要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，及時(shí)制訂城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的長期發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃，分年、分批建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站要按規(guī)劃建設(shè)，通過幾年的努力，達(dá)到國家或省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。積極探索建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和縣級(jí)醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診制度，逐步形成“小病進(jìn)社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)模式。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視人才培養(yǎng)，把“六位一體”的衛(wèi)生服務(wù)工作更好地開展起來。大力加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)，將其納入農(nóng)村整個(gè)衛(wèi)生服務(wù)體系，承擔(dān)由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)交給的農(nóng)村公共衛(wèi)生工作。加快完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，逐步提高籌資水平，加大財(cái)政補(bǔ)助力度，不斷提高農(nóng)民參合積極性，擴(kuò)大新農(nóng)醫(yī)的覆蓋面。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度和困難群眾醫(yī)療救助體系，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的目標(biāo)。
衛(wèi)生院人才工作計(jì)劃 第5篇
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全州“兩會(huì)”剛剛勝利閉幕，州政府緊接著召開這次全州衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了州委、州政府對(duì)衛(wèi)生計(jì)生工作的重視和關(guān)心。剛才，元波和亞琴同志分別作了衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作報(bào)告，報(bào)告總結(jié)成績實(shí)事求是，分析形勢(shì)客觀周全，安排工作思路清晰、目標(biāo)明確、措施具體，我完全贊同。希望與會(huì)同志認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講四點(diǎn)意見。
一、正視成績、立足實(shí)際，進(jìn)一步增強(qiáng)做好衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的信心
公共衛(wèi)生和人口計(jì)生是造福人民的事業(yè)，事關(guān)廣大人民群眾的身體健康、生活質(zhì)量和人口整體素質(zhì)的提高，事關(guān)和諧社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。過去的一年，在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全州衛(wèi)生和計(jì)生部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，求真務(wù)實(shí)，攻難克艱，全州衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，取得了新的成績。一是全州年度人口目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。各地區(qū)緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平這個(gè)目標(biāo)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，降低人口出生率，實(shí)現(xiàn)了人口自然增長率始終控制在9‰以內(nèi)的目標(biāo)，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。二是應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力明顯增強(qiáng)。在應(yīng)對(duì)烏蘭、天峻、都蘭縣洪水災(zāi)害，大柴旦地區(qū)地震、4.10交通事故、防控手足口病、救治“問題奶粉”嬰幼兒等重大自然災(zāi)害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，衛(wèi)生行政部門行動(dòng)迅速、措施得力，為保障人民群眾健康和生命安全及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了顯著貢獻(xiàn)，贏得了社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)。三是預(yù)防控制重大疾病能力水平進(jìn)一步提高。全州衛(wèi)生系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹“預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“專病專防”戰(zhàn)略，始終把強(qiáng)化重大疾病干預(yù)措施擺在提高群眾健康指數(shù)的突出位置，認(rèn)真組織實(shí)施重大疾病專防策略，重點(diǎn)傳染病、地方病以及慢性非傳染性疾病發(fā)病率得到有效控制。四是人口計(jì)生工作力度進(jìn)一步加大。各地區(qū)以省委、省政府出臺(tái)《貫徹落實(shí)〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定〉的實(shí)施意見》為契機(jī)，繼續(xù)把推動(dòng)人口計(jì)生工作擺在首位，人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制得到較好落實(shí)；財(cái)政投入加大，二零零八年我州人均人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)投入超過全省20元人均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到27元。五是城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度和服務(wù)體系更加健全。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度通過提高籌資水平、增加家庭賬戶基金、提高補(bǔ)償比例，加大優(yōu)惠對(duì)象補(bǔ)償力度等十項(xiàng)措施，使此項(xiàng)惠民制度更加健全和完善，提前一年實(shí)現(xiàn)了國務(wù)院關(guān)于新農(nóng)合人均籌資水平翻番的目標(biāo)。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，項(xiàng)目拉動(dòng)，多元籌資，德令哈、格爾木兩市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨完善，服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，“15分鐘”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈基本形成。農(nóng)村牧區(qū)“一村一室一醫(yī)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和193所村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)全面完成，三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善，有力帶動(dòng)了全州公共服務(wù)水平的提高。六是計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制政策體系不斷完善?！蔼?jiǎng)勵(lì)扶助”、“少生快富”兩項(xiàng)制度和各種獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、優(yōu)惠政策得到全面執(zhí)行，《海西州關(guān)于鼓勵(lì)計(jì)劃生育的若干政策規(guī)定》惠及更多家庭。自二零零八年起，州、縣兩級(jí)財(cái)政投入獎(jiǎng)勵(lì)資金800余萬元，重點(diǎn)惠及農(nóng)牧區(qū)計(jì)劃生育家庭和城鎮(zhèn)下崗職工等困難群體，進(jìn)一步解決了計(jì)劃生育家庭的后顧之憂，人民群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意度明顯提高。
以上成績的取得，為促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、緩解資源環(huán)境壓力、提高人民生活水平作出了積極貢獻(xiàn)。這是全州各級(jí)黨委、政府高度重視、各有關(guān)部門積極配合、各級(jí)衛(wèi)生和計(jì)生部門及廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。在此，我代表州人民政府，向?yàn)槲抑菪l(wèi)生和計(jì)生事業(yè)作出努力的廣大干部群眾、向全州衛(wèi)生和計(jì)生戰(zhàn)線的干部職工致以誠摯的感謝和崇高的敬意！
二、把握全局、抓住機(jī)遇，進(jìn)一步促進(jìn)衛(wèi)生和計(jì)生工作全面可持續(xù)發(fā)展
從當(dāng)前形勢(shì)看，衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)發(fā)展正處于一個(gè)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，面臨歷史性的發(fā)展機(jī)遇。具體來講：一是黨的十七屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》明確提出，必須深入持久地把農(nóng)村衛(wèi)生放在突出重要位置上來，加大投入，完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，建立健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，加大地方病傳染病防治力度、發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村婦幼保健和完善衛(wèi)生支農(nóng)政策，促進(jìn)健康公平。這些政策的施行也將有利于轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，更加有利于人口和計(jì)劃生育工作的開展。二是國務(wù)院《關(guān)于支持青海等省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干意見》中明確指出，將采取更加有力的政策措施，努力提高藏區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，著力解決最直接、最緊迫、最突出的民生問題，衛(wèi)生和計(jì)生工作將大有可為。三是中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長的一系列更直接、更有力、更見效的政策措施，將保障和改善民生的措施作為保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展的重要著力點(diǎn)，把加大包括衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的社會(huì)事業(yè)投入作為重要的拉動(dòng)內(nèi)需引擎，從去年第四季度開始中央、省、州財(cái)政對(duì)衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)的投入不斷加大。四是為提高將要啟動(dòng)的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案的可操作性，國務(wù)院提出了五項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，衛(wèi)生部制定了實(shí)施措施，省有關(guān)部門也將拿出更加符合青海實(shí)際的具體辦法，計(jì)劃用三年時(shí)間初步實(shí)現(xiàn)十七大提出的人民群眾病有所醫(yī)、人人享有基本醫(yī)療服務(wù)的目標(biāo)。五是隨著我州綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)和財(cái)政收入的持續(xù)增長，我們也有能力加大對(duì)“三農(nóng)”和民生方面的投入，進(jìn)一步改善衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)能力。
多種機(jī)遇匯集而來，我們必須抓住這一難得的機(jī)遇。各地區(qū)、各部門要繼續(xù)保持“人一之、我十之”的精神狀態(tài)，站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、深化建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好公共衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，圍繞全局，立足衛(wèi)生和計(jì)生工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，統(tǒng)籌規(guī)劃，更加自覺地把衛(wèi)生和人口計(jì)生工作納入改善民生的總體布局，創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從最薄弱、最困難方面入手，從“硬件”建設(shè)和“軟件”建設(shè)著眼，積極謀劃項(xiàng)目，形成跑項(xiàng)目、爭項(xiàng)目、干項(xiàng)目的濃厚氛圍。依托項(xiàng)目建設(shè)，著力解決突出問題，采取更加扎實(shí)有效的措施，切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生和公共衛(wèi)生工作，推動(dòng)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
三、突出重點(diǎn)、攻難克艱，著力推進(jìn)衛(wèi)生和人口計(jì)生工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展
二零零九年，是貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中會(huì)和省委十一屆五次全體會(huì)、州委十屆八次會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要一年。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真研究，精心部署，突出重點(diǎn)，克難攻堅(jiān)，不斷推進(jìn)衛(wèi)生和人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。
衛(wèi)生工作，著重要在以下五方面下功夫：一是進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，是促進(jìn)健康公平的重要舉措。各地區(qū)要進(jìn)一步健全穩(wěn)定的公共衛(wèi)生財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全面落實(shí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備和開展疾病預(yù)防保健、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育及人才培養(yǎng)等工作的經(jīng)費(fèi)需要。擴(kuò)大農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和免費(fèi)免疫范圍，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平，逐步縮小城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)差距。繼續(xù)落實(shí)專病專防策略，擴(kuò)大重點(diǎn)傳染病、地方病、慢性病、職業(yè)病監(jiān)測(cè)范圍，加大干預(yù)力度，推進(jìn)健康促進(jìn)行動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼保健工作，提高婦女兒童健康水平。繼續(xù)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高各族人民群眾健康指數(shù)。二是進(jìn)一步加快推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。下大力氣加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、基本診療設(shè)備和實(shí)用型衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)鞏固和完善以州醫(yī)院為龍頭、縣醫(yī)院為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的四級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面落實(shí)衛(wèi)生下鄉(xiāng)、衛(wèi)生幫扶措施，努力縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)差距。繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生工作，進(jìn)一步完善服務(wù)功能和管理水平，全面推行社區(qū)家庭責(zé)任醫(yī)生制度，為社區(qū)居民提供方便、人性、綜合、連續(xù)。進(jìn)一步完善新農(nóng)合制度，逐步提高新農(nóng)合籌資水平，不斷加強(qiáng)新農(nóng)合信息平臺(tái)建設(shè)和基金運(yùn)行監(jiān)管，提高農(nóng)牧民受益水平，增強(qiáng)保障能力。在民族醫(yī)藥方面，要進(jìn)一步加大力度，大力推進(jìn)民族醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、“三名”建設(shè)，深入開展“三進(jìn)”活動(dòng)，不斷增加民族醫(yī)藥服務(wù)能力。三是切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。首先，牢固樹立生命無價(jià)、病人至上的理念，從提高服務(wù)質(zhì)量入手，以良好的態(tài)度、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得群眾的信任，將誠信醫(yī)院、平安醫(yī)院
建設(shè)落到實(shí)處。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要不斷完善自身管理，建立健全醫(yī)療事故責(zé)任追究制，努力降低醫(yī)療差錯(cuò)率，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量水平。第二，嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)成本核算。目前，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不同程度的存在不計(jì)成本、大手大腳的現(xiàn)象，與建設(shè)節(jié)約型社會(huì)極不相符。醫(yī)療單位要建立起嚴(yán)格的成本核算制度，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)管，杜絕浪費(fèi)，加強(qiáng)節(jié)約型醫(yī)院建設(shè)，將政府的各項(xiàng)投入和醫(yī)療服務(wù)收入用在改善群眾就醫(yī)環(huán)境、條件和服務(wù)質(zhì)量上。第三，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。目前，我州仍屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，包括健康在內(nèi)的老百姓生活成本仍然較高，許多群眾承受能力十分有限。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)工作者務(wù)必做到合理用藥、合理檢查、合理施治，盡最大努力以合理的價(jià)格實(shí)施診療，堅(jiān)決杜絕大處方、濫檢查等損害群眾利益的行為，千方百計(jì)減輕患者負(fù)擔(dān)，充分體現(xiàn)公立醫(yī)院公益性。要結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步降低或取消藥品加成，各級(jí)醫(yī)療單位要在政府的大力支持下積極探索改革“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制。第四，要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)是衛(wèi)生行業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)，各級(jí)醫(yī)療單位要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德教育，始終把病人當(dāng)親人，不斷改善服務(wù)態(tài)度，促進(jìn)醫(yī)患和諧，構(gòu)建和諧衛(wèi)生。四是要加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。我州現(xiàn)有人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，服務(wù)質(zhì)量和水平，已不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾對(duì)衛(wèi)生服務(wù)的需求，尤其是缺乏領(lǐng)軍人才和學(xué)科帶頭人。各地區(qū)和衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生單位要增加憂患意識(shí)，高度重視衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作，采取富有成效的激勵(lì)措施，進(jìn)一步加大學(xué)科骨干、地方名醫(yī)等的培養(yǎng)。五是深入調(diào)研醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的各種問題。國家醫(yī)藥衛(wèi)生體系改革即將進(jìn)入試點(diǎn)階段，省衛(wèi)生廳正在積極爭取將我省納入試點(diǎn)地區(qū)。當(dāng)前的重點(diǎn)任務(wù)是解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、理清思路，按照醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案和試點(diǎn)工作方案、立足州情、突出海西特色，認(rèn)真研討我州深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的具體政策措施，并認(rèn)真組織實(shí)施，真正做到衛(wèi)生體制改革問計(jì)于民、問需于民，使之即符合國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案總體要求，又符合州情民意。
人口計(jì)生工作，一是加強(qiáng)宣傳教育工作。重點(diǎn)圍繞當(dāng)前人口形勢(shì)和政策環(huán)境，在全社會(huì)營造有利于計(jì)劃生育政策落實(shí)、計(jì)劃生育工作開展的輿論氛圍。結(jié)合中心工作，將計(jì)劃生育的法律法規(guī)、方針政策以及有關(guān)晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健等科學(xué)知識(shí)、行為模式傳播給社會(huì)公眾，把實(shí)行計(jì)劃生育這一基本國策真正變?yōu)槿藗兊淖杂X行為。二是不斷完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。要切實(shí)落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策；全面實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”工程，落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)和計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)制度；加快建立計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，探索建立長效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)、節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)等制度。做好惠民政策與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策的銜接，制定和落實(shí)惠民政策要體現(xiàn)對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠。要將計(jì)劃生育純女戶作為各級(jí)各部門結(jié)對(duì)幫扶的重點(diǎn)對(duì)象。三是健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。落實(shí)好7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目，各地區(qū)要把實(shí)施好項(xiàng)目作為政治任務(wù)來抓，同時(shí)，推廣三位一體的計(jì)劃生育服務(wù)工作模式，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。把少生優(yōu)生作為民生工程之源，大力推進(jìn)知情選擇。繼續(xù)開展“科技大練兵”活動(dòng)，進(jìn)一步提高技術(shù)服務(wù)人員和服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，提高“三查”覆蓋率。四是加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)。流動(dòng)人口始終是計(jì)劃生育管理的難點(diǎn)。各地區(qū)、各部門要把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作，努力形成部門配合、城鄉(xiāng)聯(lián)手、區(qū)域合作的“一盤棋”工作格局，進(jìn)一步健全完善“現(xiàn)居住地為主、屬地化管理、市民化服務(wù)、依法維護(hù)權(quán)益”的管理體制，統(tǒng)籌解決好流動(dòng)人口問題。五是嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制。要切實(shí)抓好人口計(jì)生綜合治理工作，落實(shí)人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制，統(tǒng)籌解決人口問題。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，營造衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把衛(wèi)生和人口計(jì)生工作擺上重要位置，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，落實(shí)措施，扎實(shí)推進(jìn)。建立健全目標(biāo)責(zé)任制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。健全完善定期分析調(diào)研制度，及時(shí)研究解決各類難點(diǎn)問題。切實(shí)加大對(duì)衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的投入力度，確?！叭藛T、職責(zé)、資金”三到位。
二要形成工作合力。做好衛(wèi)生和人口計(jì)生工作，需要各地區(qū)、各部門各司其職、密切配合、齊抓共管。衛(wèi)生和人口計(jì)生部門要切實(shí)履行職責(zé)，統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好組織協(xié)調(diào)和實(shí)施；各相關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，齊心協(xié)力，做好相關(guān)工作，形成推進(jìn)衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的合力。
衛(wèi)生院人才工作計(jì)劃 第6篇
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2008年，在長春市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展舉步維艱之際，齊國華臨危受命，成為長春市衛(wèi)生工作的大家長。上任后，他開始致力于加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作，轉(zhuǎn)變市民重治療、輕預(yù)防的不良態(tài)度。同年年底，在他的倡導(dǎo)下，長春市建立了全國第一個(gè)由政府主導(dǎo)、多部門分工負(fù)責(zé)、全社會(huì)參與的健康行動(dòng)――健康長春行動(dòng)計(jì)劃。
2013年，長春市成功完成第一輪“健康長春行動(dòng)計(jì)劃”，并在解決機(jī)制與全民健康意識(shí)問題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索解決人民健康質(zhì)量的問題。
為了探求長春市基層公共衛(wèi)生建設(shè)的巨大轉(zhuǎn)變，《中國醫(yī)院院長》記者專訪了長春市衛(wèi)生局局長齊國華。
《中國醫(yī)院院長》：作為衛(wèi)生行政官員，如何利用最小的成本，為市民提供最多的衛(wèi)生醫(yī)療資源？
齊國華：長久以來，中國人對(duì)疾病的認(rèn)識(shí)一直停留在出現(xiàn)癥狀才到醫(yī)院就診的層面，而主動(dòng)預(yù)防、控制慢病的意識(shí)與技能相對(duì)薄弱，這使得新發(fā)傳染病不斷出現(xiàn)、慢病患病率持續(xù)增高。
長春作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的城市，面對(duì)醫(yī)療費(fèi)用支出不斷增多、衛(wèi)生資源消耗加劇的局面，單憑治療已無法滿足全市人民的健康需求。
在此情況下，只有解決居民健康問題、改善居民就醫(yī)條件、提高公共衛(wèi)生建設(shè)水平，才能達(dá)到以最小的成本為市民提供最多的衛(wèi)生醫(yī)療資源的目標(biāo)。
然而，防治慢病、促進(jìn)健康是一個(gè)涉及全社會(huì)參與的龐雜工程，需要整合多方資源。當(dāng)時(shí)各行政部門均認(rèn)為解決健康問題是衛(wèi)生部門的本職工作，導(dǎo)致衛(wèi)生局在協(xié)調(diào)其他部門開展健康工作時(shí)，常被推諉。衛(wèi)生工作阻礙重重，難以開展。
這時(shí)的衛(wèi)生工作亟待一個(gè)整合各部門的平臺(tái)，建立起有效的健康促進(jìn)協(xié)作機(jī)制，并明確群眾健康的主導(dǎo)問題。于是，2008年底，由衛(wèi)生局提議，長春市政府牽頭制定出以控制慢病為切入點(diǎn)的“健康長春行動(dòng)計(jì)劃”。
該計(jì)劃全面考慮了個(gè)體的健康構(gòu)成，從胚胎時(shí)期開始對(duì)人不同生長階段的健康進(jìn)行設(shè)定。借助此平臺(tái)，衛(wèi)生局得到了政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的支持與全民的共同參與，并使長春市城鄉(xiāng)衛(wèi)生水平、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力迅速提升，實(shí)現(xiàn)了以政府主導(dǎo)、衛(wèi)生做基礎(chǔ)、社區(qū)為平臺(tái)、部門分工負(fù)責(zé)、全社會(huì)共同參與的新型全民健康機(jī)制。
《中國醫(yī)院院長》：“健康長春行動(dòng)計(jì)劃”是如何推動(dòng)長春衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的？
齊國華：在這一計(jì)劃的實(shí)施過程中，長春市建立了保證公民健康公平與促進(jìn)健康發(fā)展的政策體系，明確了各級(jí)政府的健康責(zé)任，解決了衛(wèi)生工作政府主導(dǎo)與部門責(zé)任的問題。
公眾健康不再是衛(wèi)生部門的專職工作，而是由衛(wèi)生部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，相關(guān)部門履行職責(zé)、主動(dòng)承擔(dān)的工作，政府各部門也同時(shí)明確了自身在健康工作中的責(zé)任與義務(wù)。
隨著這一計(jì)劃為城市帶來的變化，市政府也開始加大對(duì)健康行動(dòng)經(jīng)費(fèi)的支持力度。每年財(cái)政部門都將“健康長春行動(dòng)計(jì)劃”列入專門的預(yù)算中：每年的特殊經(jīng)費(fèi)200萬元；用于購買特殊公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)2500萬元；用于公共衛(wèi)生均等化服務(wù)經(jīng)費(fèi)3500萬元。
政府的引導(dǎo)性投入，也拉動(dòng)了社會(huì)資金的投入，社會(huì)法人機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、慈善機(jī)構(gòu)每年投入的資金超過8000萬元。這樣一來，健康經(jīng)費(fèi)不足的問題迎刃而解。
《中國醫(yī)院院長》：“健康長春行動(dòng)計(jì)劃”與醫(yī)改有著怎樣的關(guān)系？
齊國華：“健康長春行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施，使長春醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展走在醫(yī)改要求之前。
長春醫(yī)改是全國成本最低的改革城市之一。在新醫(yī)改的進(jìn)程中，我們并沒有投入過多的人力、物力、財(cái)力，很多工作在國家的改革制度出臺(tái)之前，在政府沒有資金投入時(shí)，長春市的衛(wèi)生工作就已經(jīng)做到基本公共衛(wèi)生五項(xiàng)服務(wù)均等化等內(nèi)容?，F(xiàn)在政府給予一定的資金支持，我們衛(wèi)生工作將擴(kuò)大項(xiàng)目，做到更好。醫(yī)改的順利推進(jìn)，都是得益于“健康長春行動(dòng)計(jì)劃”對(duì)衛(wèi)生事業(yè)大環(huán)境的改變。
不僅如此，“健康長春行動(dòng)計(jì)劃”還帶動(dòng)了基層衛(wèi)生組織建設(shè)，解決了百姓就醫(yī)困難的問題，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療大救助，這均為醫(yī)改奠定了良好基礎(chǔ)。
《中國醫(yī)院院長》：“健康長春行動(dòng)計(jì)劃”對(duì)長春市的公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)有何作用？
齊國華：“健康長春行動(dòng)計(jì)劃”建立了“以資源換服務(wù)”的工作機(jī)制，通過將衛(wèi)生行政部門掌握的服務(wù)資源免費(fèi)提供給醫(yī)療機(jī)構(gòu)，換取他們的免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。如大型醫(yī)院與社區(qū)的技術(shù)聯(lián)盟、牙科醫(yī)療機(jī)構(gòu)的窩溝封閉篩查等，這些機(jī)構(gòu)在獲得服務(wù)信息的同時(shí)，向公眾提供免費(fèi)的診療服務(wù)。
這項(xiàng)計(jì)劃的有序進(jìn)行，調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界參與的積極性，實(shí)現(xiàn)了全民參與的共同行動(dòng)計(jì)劃、行動(dòng)目標(biāo)及行動(dòng)內(nèi)容。
通過4年的實(shí)施與完善，長春市的衛(wèi)生系統(tǒng)塑造起一個(gè)非常靈活的運(yùn)轉(zhuǎn)體系。當(dāng)“甲流”、手足口病等突發(fā)疾病來襲時(shí)，長春市的衛(wèi)生預(yù)防措施準(zhǔn)備充分，設(shè)立了一系列如健康宣傳、健康管理、健康監(jiān)督、健康治療的應(yīng)對(duì)機(jī)制，從居民社區(qū)到學(xué)校、再到醫(yī)療機(jī)構(gòu)，運(yùn)轉(zhuǎn)非常通暢，并有效控制了發(fā)病率及死亡率。
《中國醫(yī)院院長》：“健康長春行動(dòng)計(jì)劃”如何得以長效推廣？達(dá)到了何種效果？
齊國華：“健康長春行動(dòng)計(jì)劃”成立了項(xiàng)目委員會(huì)，以協(xié)調(diào)各部門間的工作。委員會(huì)由衛(wèi)生、教育、體育、環(huán)保、文化、工會(huì)等31個(gè)部門組成，長春市委書記、市長分別擔(dān)任委員會(huì)的組長、副組長。
“健康長春行動(dòng)計(jì)劃”是以“主題年”的形式進(jìn)行推廣的，并在全市5個(gè)城區(qū)和4個(gè)開發(fā)區(qū)同步開展。2009年的主題為“樹立健康意識(shí)”，重點(diǎn)在于加大宣傳力度，提高人們的健康意識(shí)；2010年的主題為“明確健康責(zé)任”，開始加強(qiáng)個(gè)人的健康責(zé)任感；2011年的主題為“制定健康規(guī)劃”，在提高認(rèn)知與加強(qiáng)責(zé)任的基礎(chǔ)上，無論是城市、集體還是個(gè)人，都要對(duì)健康有所規(guī)劃；2012年的主題為“提升健康質(zhì)量”，政府與衛(wèi)生部門要提高服務(wù)水平與保障能力，公眾要加強(qiáng)自身鍛煉，以此降低疾病的發(fā)生率。
四年來，我們通過實(shí)施7大工程21個(gè)子計(jì)劃100項(xiàng)活動(dòng)。
目前，全市累計(jì)參加“健康長春行動(dòng)計(jì)劃”活動(dòng)人數(shù)超過100萬人次；吸煙人口下降了4.1%；超重人口下降了7.4%；控酒率達(dá)到23.72%；食鹽攝入量由每日的人均14.4克下降到7.49克。
《中國醫(yī)院院長》：“健康長春行動(dòng)計(jì)劃”的第二輪計(jì)劃有哪些？
衛(wèi)生院人才工作計(jì)劃 第7篇
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2012年8月17日，2012中國衛(wèi)生論壇在北京國家會(huì)議中心召開，會(huì)上衛(wèi)生部了《“健康中國2020”戰(zhàn)略研究報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）。《報(bào)告》指出，“健康中國2020”的總目標(biāo)為：改善城鄉(xiāng)居民健康狀況，提高國民健康生活質(zhì)量，減少不同地區(qū)健康狀況差異，主要健康指標(biāo)基本達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。
《報(bào)告》中指出，衛(wèi)生部將推出611億元預(yù)算進(jìn)行“全民電子健康信息系統(tǒng)工程”建設(shè)，超過總投資4000億元的1/7?！秷?bào)告》稱，該工程的關(guān)鍵是推進(jìn)大型綜合醫(yī)院信息化系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、建立全民電子健康檔案和區(qū)域性醫(yī)療信息化平臺(tái)建設(shè)工程三項(xiàng)工作。
在電子健康檔案方面，目前全國大約有100多家機(jī)構(gòu)在設(shè)計(jì)居民健康檔案，但是各地標(biāo)準(zhǔn)不一，啟用的數(shù)據(jù)庫難以對(duì)接?！秷?bào)告》建議首先在試點(diǎn)地區(qū)投入經(jīng)費(fèi)組織編寫健康檔案的標(biāo)準(zhǔn)（共性部分基礎(chǔ)上增加個(gè)性化設(shè)置），同時(shí)進(jìn)行軟件的編寫與開發(fā)升級(jí)，在試點(diǎn)省選擇10個(gè)城市進(jìn)行全民健康檔案的建立工程。
區(qū)域性醫(yī)療信息化平臺(tái)建設(shè)，主要包括：信息化高速公路的建設(shè)，醫(yī)療信息平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)的編寫和軟件開發(fā)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與大型綜合醫(yī)院、cdc、社保中心、其他相關(guān)的業(yè)務(wù)主管單位的信息化系統(tǒng)的對(duì)接，信息化人才的培養(yǎng)建設(shè)等。前期選擇全國8個(gè)省份作為試點(diǎn)。
《報(bào)告》公布了21項(xiàng)具體的工作計(jì)劃，“國家健康信息系統(tǒng)行動(dòng)計(jì)劃”便是其中之一，該計(jì)劃的10個(gè)工作重點(diǎn)包括：制定和實(shí)施國家衛(wèi)生信息化發(fā)展綱要，落實(shí)醫(yī)改方案對(duì)衛(wèi)生信息化建設(shè)的要求；加強(qiáng)信息標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范建設(shè)；建立以電子健康檔案為核心的國民健康信息系統(tǒng)；建立以電子病歷為核心的醫(yī)院信息系統(tǒng)；建好國家、省、地市等三級(jí)信息平臺(tái)；提升業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)；加強(qiáng)區(qū)域性衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)信息共享；建立以電子信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的病理遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)；重點(diǎn)抓好衛(wèi)生信息隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)；在健康信息系統(tǒng)建設(shè)中加強(qiáng)信息安全制度和相關(guān)的技術(shù)體系建設(shè)，切實(shí)保護(hù)個(gè)人隱私。
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從《“健康中國2020”戰(zhàn)略研究報(bào)告》所的內(nèi)容來看，衛(wèi)生信息化得到了空前的重視。首先，投入加大，超過總投資規(guī)模的1/7用于“全民電子健康信息系統(tǒng)工程”建設(shè)；其次，根據(jù)目前醫(yī)療信息化的現(xiàn)狀，提出明確細(xì)致的建議和部署；最后，設(shè)置“國家健康信息系統(tǒng)行動(dòng)計(jì)劃”，確立未來幾年內(nèi)醫(yī)療信息化的十大工作重點(diǎn)，有利于分階段有計(jì)劃地解決醫(yī)療信息化所面臨的問題。
首批試點(diǎn)地區(qū)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)放居民健康卡
2012年3月1日，衛(wèi)生部會(huì)同河南省人民政府和內(nèi)蒙古鄂爾多斯市、遼寧錦州市、廣東佛山市人民政府，同步舉行居民健康卡首批試點(diǎn)地區(qū)發(fā)卡儀式。此外，2012年8月15日，武漢同濟(jì)醫(yī)院也舉行了居民健康卡發(fā)放儀式。
衛(wèi)生部部長陳竺在河南省的啟動(dòng)儀式上指出，試點(diǎn)地區(qū)要建立完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立居民健康卡專門管理機(jī)構(gòu)，配備必要的人員和設(shè)備，確保居民健康卡標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、安全可靠。積極推進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)和相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，努力營造良好的知卡、用卡環(huán)境和社會(huì)氛圍，讓人民群眾真正感受到持卡就醫(yī)的方便、快捷和實(shí)惠。積極探索與市民卡、金融卡等其他公共服務(wù)卡“多卡合一”，做到“人手一卡、服務(wù)一生、衛(wèi)生通用、開放兼容”。
居民健康卡主要有4項(xiàng)功能。一是身份識(shí)別；二是跨機(jī)構(gòu)就醫(yī)一卡通。通過區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)與各類業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫進(jìn)行交互處理，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)和跨機(jī)構(gòu)就醫(yī)，逐步實(shí)現(xiàn)全國就醫(yī)一卡通；三是存儲(chǔ)基礎(chǔ)健康與主要診療信息，實(shí)現(xiàn)居民健康管理。居民健康卡作為居民健康檔案、電子病歷的聯(lián)結(jié)載體，支撐居民健康檔案、電子病歷數(shù)據(jù)在各系統(tǒng)間的共享交換。還可以脫機(jī)存儲(chǔ)居民健康檔案和電子病歷的有關(guān)信息，滿足異地交換共享和社區(qū)及居民健康管理的需要；四是新農(nóng)合費(fèi)用結(jié)算與擴(kuò)展功能。支持金融等擴(kuò)展功能，如與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)卡，用于金融結(jié)算等。
為了規(guī)范居民健康卡的發(fā)行、制作、應(yīng)用和管理，衛(wèi)生部制定了《居民健康卡技術(shù)規(guī)范》?！兑?guī)范》中明確規(guī)定了居民健康卡的定義及卡號(hào)編碼規(guī)則，并從卡介質(zhì)的選擇、卡體材料、制卡要求、卡片外形規(guī)則、芯片位置以及印刷要求方面規(guī)定了健康卡的基本制作要求。在技術(shù)方面，《規(guī)范》在終端接口要求、卡數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)框架、數(shù)據(jù)格式以及數(shù)據(jù)安全、基礎(chǔ)信息采集方面做出了全面的技術(shù)要求，使得患者診療信息的跨醫(yī)院、跨地區(qū)共享成為可能。
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居民健康卡的發(fā)放以及使用涉及到衛(wèi)生主管部門、銀行、醫(yī)療機(jī)構(gòu)與廣大患者，銀行與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間建立良好的合作關(guān)系至關(guān)重要，而完善的政策以及合理的管理制度是“銀醫(yī)合作”以及實(shí)現(xiàn)居民健康卡功能的前提。除此之外，居民健康卡的發(fā)放使用也需要縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)、村各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和市級(jí)區(qū)域醫(yī)療平成系統(tǒng)改造和升級(jí)工作，完善信息化建設(shè)。若沒有良好的用卡環(huán)境，居民健康卡的功能將被大打折扣。
衛(wèi)生部加速建設(shè)新農(nóng)合部級(jí)信息平臺(tái)
2012年2月29日，在衛(wèi)生部召開新農(nóng)合工作2011年進(jìn)展和2012年重點(diǎn)通報(bào)會(huì)上，衛(wèi)生部農(nóng)村衛(wèi)生司司長楊青表示，正在努力建設(shè)新農(nóng)合的信息化系統(tǒng)，正在做部級(jí)的平臺(tái)。由于沒有部級(jí)信息平臺(tái)，我國的新農(nóng)合還不能實(shí)現(xiàn)全面的跨省報(bào)銷。對(duì)于跨省的農(nóng)民工，衛(wèi)生部采取了以下措施：一是在農(nóng)民工輸出地合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)和輸入地的有關(guān)部門協(xié)商，確定合作醫(yī)療的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，這樣在務(wù)工地點(diǎn)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，可以即時(shí)報(bào)銷；二是正在努力建設(shè)新農(nóng)合的部級(jí)信息化系統(tǒng)平臺(tái)，部級(jí)平臺(tái)和省級(jí)平臺(tái)進(jìn)行互聯(lián)互通，以后農(nóng)民工到任何一個(gè)跨省的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，他的信息可以通過部級(jí)信息平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)即時(shí)結(jié)報(bào)。
國家新農(nóng)合信息平臺(tái)現(xiàn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)、分析評(píng)價(jià)、費(fèi)用核查等多項(xiàng)功能，河南省、海南省2個(gè)省級(jí)平臺(tái)及中國醫(yī)科院腫瘤醫(yī)院、北大人民醫(yī)院、北京豐臺(tái)長峰醫(yī)院等3個(gè)醫(yī)院信息系統(tǒng)作為第一批試點(diǎn)單位已完成聯(lián)通。為加快部級(jí)新農(nóng)合信息平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度，盡快發(fā)揮國家新農(nóng)合平臺(tái)在新農(nóng)合業(yè)務(wù)運(yùn)行監(jiān)控和跨省就醫(yī)管理中的重要作用，衛(wèi)生部辦公廳于10月下發(fā)關(guān)于推進(jìn)國家新農(nóng)合信息平臺(tái)建設(shè)工作的通知，確定北京市、內(nèi)蒙古自治區(qū)、吉林省、江蘇省、安徽省、湖北省、湖南省等7個(gè)新農(nóng)合信息化水平較高的省份和北京協(xié)和醫(yī)院等26家跨省就醫(yī)參合農(nóng)民較多的部屬（管）醫(yī)院或電子病歷試點(diǎn)醫(yī)院，作為第二批聯(lián)通省份和醫(yī)院。
通知要求各聯(lián)通省份（醫(yī)院）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立由有關(guān)部門組成的工作小組，明確責(zé)任分工，協(xié)調(diào)各方力量共同完成聯(lián)通工作，非聯(lián)通?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生廳局積極建設(shè)和完善省級(jí)新農(nóng)合平臺(tái)，盡快實(shí)現(xiàn)省（區(qū)、市）內(nèi)新農(nóng)合信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換與共享。衛(wèi)生部將于年底對(duì)聯(lián)通情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，查找可能存在的問題，推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法，全面實(shí)現(xiàn)省級(jí)平臺(tái)與國家新農(nóng)合平臺(tái)的聯(lián)通。
點(diǎn)評(píng)
2012年是新農(nóng)合制度實(shí)施十周年，在十年的時(shí)間里，信息化為新農(nóng)合普及和發(fā)展起到了重要的支撐作用，例如全省聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“及時(shí)結(jié)報(bào)”，“一卡通”實(shí)現(xiàn)持卡就診、刷卡報(bào)銷等。但是，目前我們國家的新農(nóng)合仍然不能全面實(shí)現(xiàn)跨省報(bào)銷。部級(jí)信息平臺(tái)若能夠建立，便破解了農(nóng)民工異地看病難的問題。同時(shí)，國家新農(nóng)合信息平臺(tái)的建設(shè)，將為相關(guān)行政部門進(jìn)行新農(nóng)合費(fèi)用核查、基金監(jiān)管、分析評(píng)價(jià)和方便參合農(nóng)民跨省就醫(yī)提供技術(shù)和信息支撐，也將有助于提高新農(nóng)合的科學(xué)管理水平。
信息化內(nèi)容在三級(jí)醫(yī)院復(fù)審中比重大
2012年6月25日，衛(wèi)生部下發(fā)《關(guān)于規(guī)范醫(yī)院評(píng)審工作的通知》（下稱《通知》），叫停了2010年初重啟的醫(yī)院評(píng)審工作。《通知》要求對(duì)2011年前通過評(píng)審的等級(jí)醫(yī)院進(jìn)行復(fù)核評(píng)審，對(duì)2010年12月31日后新增的三級(jí)醫(yī)院一律不得發(fā)放等級(jí)證書和標(biāo)識(shí)，已發(fā)放的要立即收回，并對(duì)照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和衛(wèi)生部頒布的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，分別取消其評(píng)審結(jié)論或予以重新評(píng)審。自2010年年初重啟評(píng)審以來，獲評(píng)三級(jí)醫(yī)院的有400多家，但其中240多家因沒有區(qū)域規(guī)劃而遭衛(wèi)生部摘牌或重新評(píng)審。
此次復(fù)審的標(biāo)準(zhǔn)將依照2011年12月23日衛(wèi)生部的《三級(jí)綜合醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則（2011年版）》。該細(xì)則共設(shè)置7章73節(jié)378條標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)指標(biāo)。評(píng)審工作將強(qiáng)調(diào)由各專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)，向 “以病人為中心” 的醫(yī)院系統(tǒng)性評(píng)價(jià)目標(biāo)轉(zhuǎn)換；由過去強(qiáng)調(diào)醫(yī)院人財(cái)物等硬件條件達(dá)標(biāo)，轉(zhuǎn)向?qū)︶t(yī)院內(nèi)涵建設(shè)的評(píng)價(jià)。
其中，第六章第五節(jié)“信息與圖書管理”中明確制定了醫(yī)院在信息化建設(shè)方面的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，有五大評(píng)審要點(diǎn)：建立以院長為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，有負(fù)責(zé)信息管理的專職機(jī)構(gòu)，建立各部門間的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，制訂信息化發(fā)展規(guī)劃，有與信息化建設(shè)配套的相關(guān)管理制度；醫(yī)院信息系統(tǒng)能夠連續(xù)、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地采集、存儲(chǔ)、傳遞、處理相關(guān)的信息，為醫(yī)院管理、臨床醫(yī)療和服務(wù)提供包括決策支持在內(nèi)的技術(shù)支撐；醫(yī)院信息系統(tǒng)各子系統(tǒng)之間通過集成實(shí)現(xiàn)信息的交互與共享，符合國家及衛(wèi)生部相關(guān)的衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及按照政府的要求，支持衛(wèi)生信息的區(qū)域共享和交換；實(shí)施國家信息安全等級(jí)保護(hù)制度，實(shí)行信息系統(tǒng)操作權(quán)限分級(jí)管理，保障網(wǎng)絡(luò)信息安全，保護(hù)患者隱私。推動(dòng)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的規(guī)范化管理，落實(shí)突發(fā)事件響應(yīng)機(jī)制，保證業(yè)務(wù)的連續(xù)性；有針對(duì)信息化的資金和人力資源保障。信息專業(yè)技術(shù)人員的能力和梯隊(duì)，應(yīng)與醫(yī)院信息系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理的需要相匹配。
除了以上內(nèi)容外，在細(xì)則的第一到五章都有涉及信息化方面的內(nèi)容，其中包括對(duì)醫(yī)學(xué)影像與電子病歷的管理與改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)等等。
點(diǎn)評(píng)
從三級(jí)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)可以看出，醫(yī)療信息化在其中占了較大比重，信息化對(duì)臨床和管理的強(qiáng)力推動(dòng)作用已經(jīng)得到了衛(wèi)生行政部門的高度認(rèn)同，成為醫(yī)院運(yùn)行的重要支撐。在細(xì)則中，除了明文提出的信息化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)外，信息化還滲透到評(píng)審的其他方面，眾多檢查數(shù)據(jù)的提取都來自信息系統(tǒng)。通過審查使醫(yī)院更好地梳理管理與信息系統(tǒng)之間的聯(lián)通，真正發(fā)揮信息化在醫(yī)院運(yùn)行中的支撐作用是審查之外醫(yī)院的收獲。
衛(wèi)生部要求加強(qiáng)衛(wèi)生信息化人才建設(shè)
2012年4月16日，衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)與信息化人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分赋隽四壳靶l(wèi)生統(tǒng)計(jì)與信息人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，除了總量不足、專業(yè)程度不高等問題外，衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)與信息化人才的培養(yǎng)、選拔和使用等方面還缺乏相關(guān)的配套政策，存在管理體制不完善、機(jī)構(gòu)性質(zhì)不明確、人員待遇偏低和編制限制等因素，現(xiàn)有人員變動(dòng)頻繁、人才隊(duì)伍不穩(wěn)定、人才結(jié)構(gòu)和布局不盡合理、人才缺口問題突出，直接制約衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)與信息化工作的發(fā)展。
除了提出現(xiàn)階段的問題外，《意見》還指出了建設(shè)總體目標(biāo)以及主要任務(wù)：總體目標(biāo)是到2020年，衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)與信息化人才總量基本適應(yīng)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)和信息化事業(yè)發(fā)展需要，各級(jí)衛(wèi)生行政、統(tǒng)計(jì)信息、公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步配備專兼職人員從事衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)和信息工作，人才區(qū)域分布和配置機(jī)構(gòu)趨于優(yōu)化，人才短缺局面得到明顯改善，人才整體水平全面提升，逐步建立和完善適應(yīng)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)和信息人才發(fā)展的工作機(jī)制，著力造就一支規(guī)模適宜、素質(zhì)精良、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)與管理兼?zhèn)涞男l(wèi)生統(tǒng)計(jì)與信息化人才隊(duì)伍。
建設(shè)的主要任務(wù)是實(shí)施“四個(gè)工程”，即實(shí)用型衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)人才工程，實(shí)用型統(tǒng)計(jì)人才為具有較為豐富的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)知識(shí)及一定的統(tǒng)計(jì)技能，從事相關(guān)衛(wèi)生專業(yè)學(xué)科（如醫(yī)療服務(wù)、婦幼衛(wèi)生、疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、財(cái)務(wù)資產(chǎn)和人才管理等）專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)的人才；高層次衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)人才工程，高層次衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)人才為具有統(tǒng)計(jì)專業(yè)教育背景，熟練掌握統(tǒng)計(jì)專業(yè)技能，同時(shí)具有衛(wèi)生管理知識(shí)，熟悉衛(wèi)生政策的一類專業(yè)統(tǒng)計(jì)人才，主要從事衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)的組織、管理和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的綜合分析及利用等工作；實(shí)用型衛(wèi)生信息技術(shù)人才工程，實(shí)用型衛(wèi)生信息技術(shù)人才為具有基本信息技術(shù)和系統(tǒng)操作教育背景，能夠熟練掌握信息技術(shù)應(yīng)用技能的一類專業(yè)人才；復(fù)合型衛(wèi)生信息化人才工程。復(fù)合型衛(wèi)生信息人才為既掌握信息技術(shù)，又了解醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)特點(diǎn)，熟悉工作流程，具有一定衛(wèi)生專業(yè)知識(shí)和信息技術(shù)技能的人才。
點(diǎn)評(píng)
人才是發(fā)展和創(chuàng)新的關(guān)鍵，無論是政府部門還是醫(yī)院，都應(yīng)該重視人才的培養(yǎng)和教育，實(shí)用型衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)人才、衛(wèi)生信息技術(shù)人才，高層次衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)人才，復(fù)合型衛(wèi)生信息化人才對(duì)于我國醫(yī)療信息化的發(fā)展都必不可少，衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)和信息化的發(fā)展正需要這種多層級(jí)的人才隊(duì)伍。按照不同層級(jí)的不同特點(diǎn)，將其安排在不同的崗位，發(fā)揮其最大的作用。除了政府部門、省市級(jí)醫(yī)院需要引進(jìn)醫(yī)療it人才外，基層醫(yī)院更需要大量的人才來做好基礎(chǔ)建設(shè)。
電子病歷評(píng)級(jí)結(jié)果
2012年5月，衛(wèi)生部了電子病歷評(píng)級(jí)結(jié)果。此次評(píng)級(jí)按照2011年11月衛(wèi)生部印發(fā)的《電子病歷系統(tǒng)成效應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)舉措及標(biāo)準(zhǔn)（試行）》進(jìn)行。參加評(píng)級(jí)的共29個(gè)省的178家醫(yī)院，其中電子病歷試點(diǎn)醫(yī)院165家，非電子病歷試點(diǎn)醫(yī)院12家。評(píng)級(jí)結(jié)果是：分別有1家醫(yī)院獲評(píng)6級(jí)和5級(jí)；12家醫(yī)院獲評(píng)4級(jí)；78家醫(yī)院獲評(píng)3級(jí)；3級(jí)以下的醫(yī)院共86家。在所有上報(bào)的醫(yī)院中三級(jí)醫(yī)院占78%。
從2009年至今，電子病歷經(jīng)歷了調(diào)研階段、正式啟動(dòng)階段、開展試點(diǎn)階段和加速推進(jìn)階段。2009年7月，衛(wèi)生部發(fā)出的《電子病歷基本構(gòu)架與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》表示，建立電子病歷是為保證健康檔案“數(shù)出有源”，以實(shí)現(xiàn)醫(yī)療過程監(jiān)管。2010年3月，衛(wèi)生部《電子病歷基本規(guī)范（試行）》；2011年11月，衛(wèi)生部印發(fā)《電子病歷系統(tǒng)成效應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)舉措及標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》）。
《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的制定旨在建立適合我國國情的評(píng)估體系和改進(jìn)體系，全面、客觀評(píng)估現(xiàn)階段電子病歷應(yīng)用水平，提高醫(yī)療質(zhì)量以及引導(dǎo)it廠商研發(fā)先進(jìn)適用的電子病歷系統(tǒng)。《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》選取了醫(yī)院業(yè)務(wù)流程中的9個(gè)角色，37個(gè)考察項(xiàng)目，每個(gè)考察項(xiàng)目界定了0～7級(jí)共8個(gè)不同級(jí)別的信息化應(yīng)用深度。其中，從3級(jí)以上，考察重點(diǎn)從“信息系統(tǒng)的流程覆蓋，數(shù)據(jù)采集能力”向“信息系統(tǒng)利用臨床數(shù)據(jù)向使用人員提供臨床輔助決策支持能力”轉(zhuǎn)變；在第5級(jí)以上開始要求集中統(tǒng)一的臨床數(shù)據(jù)信息平臺(tái)建設(shè)，以及電子病歷數(shù)據(jù)的集中二次應(yīng)用（科研應(yīng)用為例）。
此外，2011年himss analytics開始受中國衛(wèi)生部委托，對(duì)國內(nèi)醫(yī)院電子病歷采納模式（共8個(gè)等級(jí)：0～7級(jí)）進(jìn)行跟蹤評(píng)比。2012年5月，美國醫(yī)療衛(wèi)生信息與管理系統(tǒng)協(xié)會(huì)（himss）公布了最新的評(píng)選結(jié)果——中國醫(yī)科大學(xué)附屬盛京醫(yī)院、青島大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬煙臺(tái)毓璜頂醫(yī)院和西安長安醫(yī)院的電子病歷采納模式達(dá)到6級(jí)水平。這是我國首批獲評(píng)himss 6級(jí)的醫(yī)院。
點(diǎn)評(píng)
三級(jí)醫(yī)院復(fù)審的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中明確提出“醫(yī)院推進(jìn)電子病歷，電子病歷符合《電子病歷基本規(guī)范》?！睆?009年至今，電子病歷在這三年的時(shí)間里，始終是醫(yī)院信息化建設(shè)和新醫(yī)改政策關(guān)注的重點(diǎn)。從2011年開始，衛(wèi)生部便推進(jìn)以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)。此次對(duì)電子病歷系統(tǒng)成效應(yīng)用水平進(jìn)行分級(jí)評(píng)價(jià)，有助于督促被評(píng)醫(yī)院提升醫(yī)療質(zhì)量以及完善醫(yī)院信息系統(tǒng)。
《中醫(yī)藥信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃》出臺(tái)
2012年7月2日，國家中醫(yī)藥管理局辦公室《中醫(yī)藥信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》總結(jié)了“十一五”期間中醫(yī)藥信息化取得的成效，并分析了“十二五”期間中醫(yī)藥信息化面臨的形勢(shì)，明確了中醫(yī)藥信息化發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)目標(biāo)，同時(shí)提出了未來幾年我國中醫(yī)藥信息化發(fā)展的主要任務(wù)，并對(duì)相關(guān)保障措施做了具體的闡釋。
《規(guī)劃》提出中醫(yī)藥信息化“十二五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)是：到2015年，基本構(gòu)建統(tǒng)一高效的國家、省、區(qū)域（地市或縣級(jí)）三級(jí)中醫(yī)藥信息平臺(tái)，滿足各級(jí)中醫(yī)藥管理部門業(yè)務(wù)應(yīng)用的需要；初步建成基于信息平臺(tái)的5大主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)，形成一批覆蓋中醫(yī)藥主要業(yè)務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)；中醫(yī)藥數(shù)據(jù)資源庫和中醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，進(jìn)一步推進(jìn)中醫(yī)藥信息資源共享、互聯(lián)互通；建立一支中醫(yī)藥信息化專業(yè)復(fù)合型人才隊(duì)伍，為中醫(yī)藥信息化工作開展提供必要的人才保障。
中醫(yī)藥信息化建設(shè)依托國家綜合衛(wèi)生管理信息平臺(tái)，基本構(gòu)建覆蓋國家、省級(jí)、區(qū)域（地市或縣級(jí)）三級(jí)中醫(yī)藥信息平臺(tái)，《規(guī)劃》中明確要求，初步建成基于信息平臺(tái)的中醫(yī)藥電子政務(wù)系統(tǒng)、中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)、中醫(yī)藥公共信息服務(wù)系統(tǒng)、中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)、中醫(yī)藥預(yù)防保健信息系統(tǒng)5大主要業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，并對(duì)其進(jìn)行了具體部署和安排，如在建設(shè)中醫(yī)藥電子政務(wù)系統(tǒng)上，具體要求是建設(shè)中醫(yī)藥電子政務(wù)管理系統(tǒng)，滿足各級(jí)中醫(yī)藥管理部門行政辦公網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和信息化的需求；建立中醫(yī)藥項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)行全國中醫(yī)藥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)網(wǎng)絡(luò)化管理。通過5大主要業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，形成一批覆蓋中醫(yī)藥主要業(yè)務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)。
點(diǎn)評(píng)
“十二五”是中醫(yī)藥實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要時(shí)期，也是深化醫(yī)改、實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥信息化快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。中醫(yī)藥信息化也迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，即政府的高度重視。在《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》與《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)〈中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要〉主要目標(biāo)和任務(wù)工作分工的通知》中分別明確了加強(qiáng)中醫(yī)藥信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及中醫(yī)藥信息化工作的主要目標(biāo)和任務(wù)。在良好的發(fā)展機(jī)遇下，如何采取行動(dòng)貫徹落實(shí)指導(dǎo)思想、高效率實(shí)現(xiàn)目標(biāo)是重點(diǎn)所在。
全國開展衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級(jí)保護(hù)工作
2012年，為貫徹落實(shí)《衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)〈衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級(jí)保護(hù)工作的指導(dǎo)意見〉的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)各省市衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級(jí)保護(hù)工作，全面提升衛(wèi)生行業(yè)信息安全保護(hù)水平，全國各省全面開展信息安全等級(jí)保護(hù)工作。2012年2月1日，廣東省衛(wèi)生廳《關(guān)于全面開展全省衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級(jí)保護(hù)工作的通知》，規(guī)定各衛(wèi)生單位要于2012年12月30日前完成信息安全等級(jí)保護(hù)建設(shè)整改工作，并通過等級(jí)測(cè)評(píng)；2012年4月6日，浙江省衛(wèi)生廳《浙江省衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級(jí)保護(hù)工作指導(dǎo)意見細(xì)則》，規(guī)定地市級(jí)衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)于每年12月20前，向省衛(wèi)生廳報(bào)送轄區(qū)內(nèi)信息系統(tǒng)定級(jí)備案、建設(shè)整改、等級(jí)測(cè)評(píng)和自查等工作開展情況；2012年5月16日，北京市衛(wèi)生局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)北京市衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級(jí)保護(hù)工作的通知》，通知要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好迎接信息安全等級(jí)保護(hù)檢查工作。
2011年底，衛(wèi)生部相繼了《衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級(jí)保護(hù)工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于全面開展衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級(jí)保護(hù)工作的通知》?！缎l(wèi)生行業(yè)信息安全等級(jí)保護(hù)工作的指導(dǎo)意見》指出，國家信息安全等級(jí)保護(hù)制度將信息安全保護(hù)等級(jí)分為五級(jí)：第一級(jí)為自主保護(hù)級(jí)，第二級(jí)為指導(dǎo)保護(hù)級(jí)，第三級(jí)為監(jiān)督保護(hù)級(jí)，第四級(jí)為強(qiáng)制保護(hù)級(jí)，第五級(jí)為?？乇Ｗo(hù)級(jí)。并要求以下重要衛(wèi)生信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)原則上不低于第三級(jí)：衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)、傳染性疾病報(bào)告系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)等跨省全國聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的信息系統(tǒng)；國家、省、地市三級(jí)衛(wèi)生信息平臺(tái)，新農(nóng)合、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等部級(jí)數(shù)據(jù)中心；三級(jí)甲等醫(yī)院的核心業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)；衛(wèi)生部網(wǎng)站系統(tǒng)；其他經(jīng)過信息安全技術(shù)專家委員會(huì)評(píng)定為第三級(jí)以上（含第三級(jí)）的信息系統(tǒng)。
《關(guān)于全面開展衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級(jí)保護(hù)工作的通知》明確提出，衛(wèi)生行業(yè)各單位要根據(jù)信息系統(tǒng)定級(jí)備案情況開展等級(jí)測(cè)評(píng)工作，查找安全差距和風(fēng)險(xiǎn)隱患，并結(jié)合自身安全需求，制訂安全建設(shè)整改方案，要于2015年12月30日前完成信息安全等級(jí)保護(hù)建設(shè)整改工作，并通過等級(jí)測(cè)評(píng)。
點(diǎn)評(píng)
我國區(qū)域衛(wèi)生、電子病歷等信息系統(tǒng)正在逐步建立，而衛(wèi)生行業(yè)信息安全管理才剛起步，但隨著醫(yī)療信息化的迅速發(fā)展，信息安全也越來越受重視。三級(jí)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審中，對(duì)信息安全有明確規(guī)定：實(shí)施國家信息安全等級(jí)保護(hù)制度，實(shí)行信息系統(tǒng)操作權(quán)限分級(jí)管理，保障網(wǎng)絡(luò)信息安全，保護(hù)患者隱私；推動(dòng)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的規(guī)范化管理，落實(shí)突發(fā)事件響應(yīng)機(jī)制，保證業(yè)務(wù)的連續(xù)性。
大量資金投入醫(yī)療信息化建設(shè)
《2012年中國醫(yī)衛(wèi)行業(yè)信息化建設(shè)與it應(yīng)用趨勢(shì)研究報(bào)告》預(yù)測(cè)，2012年醫(yī)衛(wèi)行業(yè)信息化建設(shè)投入將呈現(xiàn)平穩(wěn)增長趨勢(shì)。2012年中國醫(yī)衛(wèi)行業(yè)的it投資規(guī)模約為190億元人民幣，較2011年同比增長25.5%。
2012年8月，國家發(fā)改委已下達(dá)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目2012年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，安排中央預(yù)算內(nèi)投資30.79億元，在全國范圍內(nèi)開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)建設(shè)。目標(biāo)是逐步建立起涵蓋城鄉(xiāng)居民健康管理、診療規(guī)范、績效考核等基本功能的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)，并以信息化建設(shè)推動(dòng)基層綜合改革。
除了中央加大在醫(yī)療信息化建設(shè)方面的預(yù)算外，在今年，地方政府在也將大量資金投入醫(yī)療信息化。比如：天津?yàn)I海新區(qū)投2.9億元建區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)；河北6.5億財(cái)政撥款追加醫(yī)改，其中包括加強(qiáng)基層衛(wèi)生和醫(yī)保系統(tǒng)信息化建設(shè)的費(fèi)用。
天津市濱海新區(qū)總投資2.9億元用于區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)，利用3年時(shí)間，建成較為完善的、覆蓋城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生（計(jì)生）機(jī)構(gòu)的、全市領(lǐng)先的衛(wèi)生信息系統(tǒng)；實(shí)現(xiàn)新區(qū)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)電子病歷、居民電子健康檔案信息共享，全程管理居民健康。濱海新區(qū)啟動(dòng)的區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)，包括區(qū)域聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生（計(jì)生）機(jī)構(gòu)內(nèi)部信息化升級(jí)改造兩個(gè)方面。在區(qū)域聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)建設(shè)方面，新區(qū)將依托濱海新區(qū)電子政務(wù)云中心建立區(qū)衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心，集中存儲(chǔ)全區(qū)的醫(yī)療健康信息，通過數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生信息互聯(lián)互通、資源共享。依托濱海新區(qū)政務(wù)專網(wǎng)，連接區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生行政部門和各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生（計(jì)生）機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)中心、各醫(yī)療衛(wèi)生（計(jì)生）機(jī)構(gòu)之間的數(shù)據(jù)高速鏈路全覆蓋。
7月11日，河北省政府召開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)暨深化基層醫(yī)改工作推進(jìn)會(huì)議。河北省委常委、常務(wù)副省長楊崇勇指出，今年在已有醫(yī)改投入的基礎(chǔ)上，省級(jí)財(cái)政再追加6.5億元資金，用于推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院試點(diǎn)改革、提高村醫(yī)補(bǔ)助、建設(shè)集體產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室、加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)、支持開展重大疾病救助試點(diǎn)、加強(qiáng)基層衛(wèi)生和醫(yī)保系統(tǒng)信息化建設(shè)等方面。
點(diǎn)評(píng)
對(duì)醫(yī)療it行業(yè)的大量投入，既包括硬件投入，如醫(yī)療設(shè)備的更新；也包括軟件建設(shè)，如信息系統(tǒng)平臺(tái)的建立。雖然近年來政府對(duì)醫(yī)療信息化的投入大大增加，但是與所需要的資金相比還有很大的缺口，也遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的平均水平。有專家認(rèn)為，投入的不足極大制約了我國醫(yī)療信息化的發(fā)展。政府加大醫(yī)療信息化方面的投入是促進(jìn)醫(yī)療信息化發(fā)展的重要基礎(chǔ)，此外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間實(shí)現(xiàn)信息共享，盡量避免重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致的資源浪費(fèi)也至關(guān)重要。
衛(wèi)生信息化標(biāo)準(zhǔn)正走向統(tǒng)一
2012年11月6日～7日，衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)信息中心、衛(wèi)生部衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)在上海市召開衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試項(xiàng)目預(yù)試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)。統(tǒng)計(jì)信息中心主任、衛(wèi)生信息標(biāo)委會(huì)主任委員孟群出席了這次會(huì)議。會(huì)上，孟群指出，規(guī)范化居民健康檔案、電子病歷及區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)是深化醫(yī)改提出的重要任務(wù)，是“十二五”衛(wèi)生信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。及時(shí)推進(jìn)開展科學(xué)、量化、公正的衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試工作，對(duì)于指導(dǎo)各地規(guī)范實(shí)施衛(wèi)生信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
孟群在去年的中國衛(wèi)生論壇上說：“在‘十一五’期間我們開發(fā)了一些標(biāo)準(zhǔn)，但和我們現(xiàn)在信息化發(fā)展以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的要求嚴(yán)重不相符。由于沒有一個(gè)全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。所以出現(xiàn)了一些‘信息孤島’和‘信息煙囪’的情況?！?/p>
相比于“十一五”期間信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的缺失，衛(wèi)生部在“十二五”期間推進(jìn)信息化建設(shè)的“3521”工程中，將全面建立全國統(tǒng)一衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)體系。在衛(wèi)生信息化“十二五”規(guī)劃中，衛(wèi)生部將分三個(gè)階段來進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化工作：第一是修訂完善、試點(diǎn)示范；第二階段是推廣應(yīng)用、強(qiáng)化監(jiān)管，在已有標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)的基礎(chǔ)上，把重點(diǎn)力量放在標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用尤其是標(biāo)準(zhǔn)的管理上來，保證企業(yè)、用戶都要用標(biāo)準(zhǔn)來推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)；第三階段是要深化發(fā)展，在前兩個(gè)階段基礎(chǔ)上對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)方法、標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)制進(jìn)一步發(fā)展，保證今后信息化建設(shè)的需要。
衛(wèi)生信息化標(biāo)準(zhǔn)亟待統(tǒng)一，相關(guān)政策也提出了對(duì)建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的要求。2012年3月出臺(tái)的《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》中指出，研究建立全國統(tǒng)一的電子健康檔案、電子病歷、藥品器械、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)保信息等數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)能實(shí)現(xiàn)醫(yī)療信息系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通，出于這一目的，hl7國際委員會(huì)（health level seven international）于2012年9月宣布將免費(fèi)開放hl7標(biāo)準(zhǔn)及其他選定的hl7知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這一政策將在2013年第一季度生效。hl7國際委員會(huì)在給其會(huì)員的公告中說：免費(fèi)開放政策體現(xiàn)了hl7一貫堅(jiān)持的協(xié)作精神，旨在醫(yī)療領(lǐng)域推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的使用并實(shí)現(xiàn)互操作，即信息系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通。
衛(wèi)生院人才工作計(jì)劃 第8篇
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（一）突出把握振興發(fā)展重大歷史機(jī)遇。作為保障人民健康服務(wù)的衛(wèi)生事業(yè)，要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全心全意服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，牢牢把握振興發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，繼續(xù)加強(qiáng)與衛(wèi)生部和省、市衛(wèi)生主管部門的對(duì)接聯(lián)系，并要以此為契機(jī)，在認(rèn)真總結(jié)近年來工作成效和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)，按照“項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人”的要求，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、促提升、求突破，確保支持我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的政策項(xiàng)目資金能真正“落地生根”。2013年計(jì)劃安排：周田中心衛(wèi)生院重建門診大樓全面完工；西江衛(wèi)生院重建搬遷項(xiàng)目、縣婦保院整體搬遷項(xiàng)目和衛(wèi)生綜合大樓新建項(xiàng)目全面開工，新建三級(jí)綜合醫(yī)院項(xiàng)目全面啟動(dòng)，組建公立中醫(yī)院，重點(diǎn)改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目2個(gè)，改造村衛(wèi)生所40所。
（二）突出完善衛(wèi)生人才培養(yǎng)引進(jìn)平臺(tái)。以高層次、創(chuàng)新型、實(shí)用型、技能型衛(wèi)生人才引進(jìn)為重點(diǎn)，解放思想，著眼長遠(yuǎn)，進(jìn)一步破除衛(wèi)生人才流動(dòng)的體制和政策限制，引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生高端人才，2013年，計(jì)劃引進(jìn)高學(xué)歷、高職稱衛(wèi)生專業(yè)人才10名，造優(yōu)一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良的衛(wèi)生人才隊(duì)伍。完善衛(wèi)生人才培養(yǎng)機(jī)制。尊重衛(wèi)生人才培養(yǎng)和成長規(guī)律，完善衛(wèi)生人才畢業(yè)后教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度，以能力建設(shè)為核心，2013年，計(jì)劃培養(yǎng)本科以上學(xué)歷衛(wèi)生專業(yè)人才20名，培養(yǎng)高級(jí)職稱衛(wèi)生專業(yè)人才8名；同時(shí)加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，重點(diǎn)培訓(xùn)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)能夠較好滿足基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求的醫(yī)療衛(wèi)生人才。
（三）突出健全衛(wèi)生隊(duì)伍管理激勵(lì)機(jī)制。建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生服務(wù)津貼制度，引導(dǎo)和規(guī)范城鄉(xiāng)、區(qū)域之間衛(wèi)生人才合理流動(dòng)，積極推進(jìn)縣域衛(wèi)生人才全行業(yè)管理和統(tǒng)籌使用。
（四）突出加強(qiáng)村衛(wèi)生組織建設(shè)。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村醫(yī)生的補(bǔ)償、養(yǎng)老政策，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍；合理規(guī)劃和布局好村衛(wèi)生室建設(shè)，采取就地培養(yǎng)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村聯(lián)辦等方式，消滅沒有村衛(wèi)生室的“空白村”；采取多渠道方式解決村衛(wèi)生室改造基金，開展好“三送三幫”活動(dòng)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療衛(wèi)生單位制定具體幫扶計(jì)劃，建立實(shí)在、管用的常態(tài)幫扶機(jī)制，精心實(shí)施醫(yī)療技術(shù)幫扶，開展衛(wèi)生人才幫扶，加快村衛(wèi)生室規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)，全面提高鄉(xiāng)村醫(yī)生整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)解決農(nóng)民群眾“看病難”問題。
衛(wèi)生院人才工作計(jì)劃 第9篇
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鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院是農(nóng)村衛(wèi)生工作的主體，是向農(nóng)村居民提供預(yù)防、保健、基本醫(yī)療和健康教育的綜合性衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在保障農(nóng)民基本醫(yī)療、預(yù)防農(nóng)村傳染病、保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面起著無可替代的作用。本人對(duì)全縣20鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院進(jìn)行了全面的調(diào)查，基本情況是：職工總?cè)藬?shù)為130人，其中專業(yè)技術(shù)人員127人；職員1人；工人1人。年齡情況：30歲以下22人；31-40歲69人；41-50歲23人；51-55歲7人；56-59歲6人。學(xué)歷情況：本科7人；大專54人；中專61人；職高4人；初中以下2人。職稱情況：中級(jí)16人；初師37人；初士72人；無職稱2人。具備執(zhí)業(yè)資格情況：執(zhí)業(yè)醫(yī)師31人；執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師14人；執(zhí)業(yè)護(hù)士14人；無執(zhí)業(yè)資格71人。調(diào)查結(jié)果表明：
一是我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏，現(xiàn)狀是：大的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院最多有11人；最少的只有2人，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村人口按30萬人計(jì)算，每名醫(yī)生負(fù)責(zé)2300人左右的醫(yī)療服務(wù)。按照衛(wèi)生部，國家計(jì)委、農(nóng)林部、財(cái)政部、國家勞動(dòng)總局1978年聯(lián)合下發(fā)全國農(nóng)村衛(wèi)生院暫行條例（草案）規(guī)定每千人口設(shè)1.3名工作人員和一張病床的比例計(jì)算，目前全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院至少缺200多名醫(yī)務(wù)人員，加上近年實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療以來，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院門診住院病人猛增，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，工作人員超負(fù)荷勞動(dòng)，導(dǎo)致了醫(yī)療安全事故隱患和農(nóng)村群眾的看病就醫(yī)困難,同時(shí)由于衛(wèi)生技術(shù)人員缺乏，無法抽派人員到上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位和發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)、進(jìn)修和培訓(xùn)，導(dǎo)致了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)技術(shù)人員水平不高、服務(wù)能力和管理能力不強(qiáng)的惡性循環(huán)。
二是全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院127名專業(yè)技術(shù)人員中只有59人具備執(zhí)業(yè)資格，僅占46%，目前有3個(gè)衛(wèi)生院無執(zhí)業(yè)資格人員。
三是醫(yī)療設(shè)備缺乏、陳舊，不能為農(nóng)村群眾提供必備的醫(yī)療設(shè)備。據(jù)調(diào)查：全縣衛(wèi)生院200毫安以上x光機(jī)有3臺(tái)，b型超聲診斷儀5臺(tái)、半自動(dòng)生化分析儀2臺(tái)，洗胃機(jī)1臺(tái)、心電圖機(jī)1臺(tái)。從上述數(shù)據(jù)可以看出：還有大部分衛(wèi)生院還用聽診器、血壓計(jì)、體溫計(jì)等“老三件”診病，不但制約了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展，更嚴(yán)重的是無法為農(nóng)村危重病人的搶救提供必備的醫(yī)療設(shè)備，無法提高搶救成功率。
下面就鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院今后發(fā)展思路淡幾點(diǎn)著法:
一、加快人事制度和分配制度改革
采取有力措施提高衛(wèi)生院的人員素質(zhì)。一是針對(duì)我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院人才不足的現(xiàn)狀，人事部門和衛(wèi)生部門制定吸引大、中專畢業(yè)生到衛(wèi)生院就業(yè)的措施。對(duì)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院工作的大、中專畢業(yè)生在工資分配、職稱評(píng)定等方面給予政策性優(yōu)惠。二是加強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)村衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，掃除鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）無執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格以上的水平。三是嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，控制非衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)入衛(wèi)生院，分流、清退非衛(wèi)生技術(shù)人員。四是實(shí)行公開招聘或在上級(jí)醫(yī)院選派經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)、懂管理的優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院擔(dān)任院長。對(duì)現(xiàn)有的衛(wèi)生院院長進(jìn)行管理知識(shí)培訓(xùn)，提高經(jīng)營管理水平。五是建立對(duì)口支援制度，由縣級(jí)以上醫(yī)院與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建立一對(duì)一的對(duì)口支援關(guān)系，提高衛(wèi)生院醫(yī)療技術(shù)水平。
我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院多數(shù)只有3至5人，中心衛(wèi)生院最多也不超過13人，目前，多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員全靠“吃老本”工作，更新知識(shí)的行動(dòng)及意識(shí)較差，故此，確有必要實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員競爭上崗、全員聘用，對(duì)那些工作不積極，不思進(jìn)取的人員實(shí)行轉(zhuǎn)崗分流。同時(shí)，分配堅(jiān)持效益優(yōu)先，兼顧公平的原則，拉開分配檔次，或者實(shí)行績效工資制，多勞多得。
二、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)
衛(wèi)生行業(yè)是窗口行業(yè)，必須強(qiáng)化“病人第一、服務(wù)第一、質(zhì)量第一”的觀念，規(guī)范醫(yī)療行業(yè)，嚴(yán)禁開大處方、吃拿卡要和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)診制，并做到隨時(shí)出診，推行承諾服務(wù)制，設(shè)立舉報(bào)箱，實(shí)行一票否決。年終進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度民意測(cè)評(píng)，滿意率達(dá)不到90%的，扣發(fā)工資并留崗查看，第二年無起色便解聘，從而以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得病人的信賴和支持。
三、按照“夠用、實(shí)用、管用”的思路開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院基本設(shè)施建設(shè)
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院服務(wù)范圍、服務(wù)資源是相對(duì)固定的，因此，建設(shè)規(guī)模有一個(gè)相對(duì)適合值，小了不夠用，大了沒必要。
從我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院現(xiàn)有情況看，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院仍然業(yè)務(wù)用房不足、設(shè)施設(shè)備差、業(yè)務(wù)水平低，突出的任務(wù)是加強(qiáng)配套建設(shè)。但在建設(shè)中應(yīng)因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，綜合考慮衛(wèi)生院的功能規(guī)模、服務(wù)范圍、現(xiàn)有設(shè)施條件和籌資能力，不能貪大求全，防止出現(xiàn)房屋建好閑置不用，規(guī)模擴(kuò)大后債務(wù)沉重的現(xiàn)象。
把握“夠用、實(shí)用、管用”的原則，具體應(yīng)做到“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、填平補(bǔ)齊、配套建設(shè)”。統(tǒng)籌規(guī)劃是以縣為單位統(tǒng)籌研究、確定全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，逐個(gè)制定、分步實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院中長期發(fā)展計(jì)劃。分類指導(dǎo)，就是把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院分為中心衛(wèi)生院、防治結(jié)合型衛(wèi)生院和防保型衛(wèi)生院三類，并制定相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以此為指導(dǎo)逐個(gè)確定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的建設(shè)計(jì)劃及其方案，做到個(gè)案研究，一院一策。填平補(bǔ)齊，主要是對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的儀器設(shè)備采取“缺什么、補(bǔ)什么”的方式進(jìn)行配套購置，把錢用在刀刃上，使每一件設(shè)備都能充分發(fā)揮效益，防止重復(fù)配置、設(shè)備閑置的情況。配套建設(shè)，就是在對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院進(jìn)行房屋建設(shè)和設(shè)備配置的同時(shí)，抓好人才培養(yǎng)，穩(wěn)定技術(shù)隊(duì)伍，提高衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)能力和管理水平。
衛(wèi)生院人才工作計(jì)劃 第10篇
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在專題報(bào)告中,全軍各大單位衛(wèi)生部門信息中心不僅總結(jié)了2009年落實(shí)總后衛(wèi)生部五項(xiàng)重點(diǎn)工作的成績,而且闡述了存在的問題,分析了問題存在的原因,并介紹了2010年的工作計(jì)劃。
總后衛(wèi)生部信息中心劉運(yùn)成主任對(duì)各大單位衛(wèi)生部門信息中心做出的成績予以肯定,總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),并部署了2010年的工作計(jì)劃。劉主任指出,全軍衛(wèi)生信息化建設(shè)在2010年應(yīng)做好進(jìn)一步完善疫情直報(bào)信息系統(tǒng)、擴(kuò)大衛(wèi)勤機(jī)關(guān)綜合信息管理系統(tǒng)使用范圍、完成醫(yī)院信息系統(tǒng)升級(jí)改造、制定信息化標(biāo)準(zhǔn)及系統(tǒng)研制、完善倉庫信息系統(tǒng)、組織遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)信息系統(tǒng)升級(jí)改造等六件大事。
多名專家在專題講座中分別交流介紹了一號(hào)工程、二號(hào)工程、電子病歷及應(yīng)用、軍隊(duì)衛(wèi)生信息化建設(shè)“十二五”計(jì)劃設(shè)想,國家衛(wèi)生部信息中心領(lǐng)導(dǎo)與醫(yī)院信息化專家介紹了國家居民健康檔案和國外數(shù)字化醫(yī)院發(fā)展思路及趨勢(shì)。
軍隊(duì)衛(wèi)生信息化建設(shè)的“十二五”計(jì)劃設(shè)想總體目標(biāo)為,統(tǒng)籌規(guī)劃軍隊(duì)衛(wèi)生信息化建設(shè),全面實(shí)施“數(shù)字化衛(wèi)勤”工程,擬初步實(shí)現(xiàn)全軍衛(wèi)生資源動(dòng)態(tài)管理、全軍衛(wèi)生活動(dòng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,并擬在數(shù)字化醫(yī)院、數(shù)字化療養(yǎng)院、數(shù)字化門診部、遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)等建設(shè)方面有所突破。重點(diǎn)任務(wù)在于建成衛(wèi)生系統(tǒng)綜合信息平臺(tái),建立衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),與國家接軌,建立軍人健康檔案,并完善體制與政策、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī),做到“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),總體規(guī)劃。突出重點(diǎn),協(xié)調(diào)發(fā)展。需求牽引,技術(shù)推動(dòng)。整體優(yōu)化,綜合集成”。
總后衛(wèi)生部張雁靈部長在講話中指出了“十一五”以來軍隊(duì)衛(wèi)生信息化建設(shè)取得的顯著成績和存在的突出問題。他指出,過去存在的主要問題在于“統(tǒng)籌規(guī)劃不夠有力、信息資源開發(fā)利用不夠充分、人才隊(duì)伍建設(shè)還比較薄弱”,同時(shí)指出今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生信息化建設(shè)的總體思路和主要任務(wù),全面實(shí)現(xiàn)“數(shù)字化衛(wèi)勤工程”。主要表現(xiàn)為: 搞好整體籌劃、建立綜合平臺(tái)、加強(qiáng)數(shù)字化信息系統(tǒng)配套建設(shè)、加強(qiáng)數(shù)字化醫(yī)院、療養(yǎng)院建設(shè)、提高遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)系統(tǒng)應(yīng)用水平,逐步實(shí)現(xiàn)廣大官兵就醫(yī)“一卡通”、推進(jìn)衛(wèi)生信息資源的開發(fā)與利用,加大信息基礎(chǔ)建設(shè)力度。最后,張部長指出了在工作指導(dǎo)上需要重點(diǎn)把握“進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高、加強(qiáng)擊中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理、加強(qiáng)信息基礎(chǔ)建設(shè)、加強(qiáng)衛(wèi)生信息安全保障體系建設(shè)”等幾個(gè)問題。
與會(huì)代表在討論過程中,進(jìn)行了積極發(fā)言,為全軍衛(wèi)生信息化發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。與會(huì)代表表示這是一次成功的、求真務(wù)實(shí)的大會(huì)。這次大會(huì)不僅總結(jié)了過去,而且分析了存在的問題,并指出了未來衛(wèi)生信息化發(fā)展方向,對(duì)衛(wèi)生信息化建設(shè)工作提出了更高要求。
每周衛(wèi)事
國務(wù)院通過公立醫(yī)院
改革試點(diǎn)指導(dǎo)意見
據(jù)新華網(wǎng)消息,2月2日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》,決定按照先行試點(diǎn)、逐步推開的原則,由各省(區(qū)、市)分別選擇1至2個(gè)城市或城區(qū)試點(diǎn)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),公立醫(yī)院改革要堅(jiān)持公立醫(yī)院的“公益性質(zhì)”,把維護(hù)人民群眾健康權(quán)益放在第一位。改革主要任務(wù)包括: (1)優(yōu)化公立醫(yī)院布局,建立公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制; (2)積極探索管辦分開的有效形式,增強(qiáng)公立醫(yī)院活力,進(jìn)一步完善分配激勵(lì)機(jī)制; (3)改革公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制,逐步取消藥品加成,實(shí)現(xiàn)由服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助來補(bǔ)償; (4)加強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)部管理,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量; (5)加快推進(jìn)多元化辦醫(yī)格局,鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入。
《意見》的原則通過,意味著醫(yī)改的重頭戲之一的公立醫(yī)院改革即將邁出重要一步。同時(shí),既然是先期試點(diǎn),就意味著各地將因地制宜探索改革的具體路徑,譬如: 醫(yī)療資源優(yōu)化配置、管辦分離、補(bǔ)償機(jī)制等核心命題。
衛(wèi)生部召開
2010年全國醫(yī)政工作會(huì)議
1月28～29日,2010年全國醫(yī)政工作會(huì)議在江蘇南京召開。衛(wèi)生部副部長馬曉偉說,2009年全國醫(yī)政工作者堅(jiān)持以人為本、以病人為中心,以提高醫(yī)療質(zhì)量、保障醫(yī)療安全為主線,做了大量工作。但深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)仍然十分艱巨,醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全狀況仍有待改進(jìn),人民群眾看病就醫(yī)問題并未得到根本解決,人民群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的滿意度還需進(jìn)一步提高,醫(yī)政工作面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),任重道遠(yuǎn)。
2010年,醫(yī)政工作要繼續(xù)建立和完善醫(yī)政管理法制體系、準(zhǔn)入體系、醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系和醫(yī)療服務(wù)體系; 在體系建設(shè)的基礎(chǔ)上推動(dòng)醫(yī)政管理的規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和信息化,持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù),提高醫(yī)療質(zhì)量,保證醫(yī)療安全。
衛(wèi)生部與清華大學(xué)簽署
衛(wèi)生信息化合作協(xié)議
1月26日,衛(wèi)生部與清華大學(xué)簽署衛(wèi)生信息化合作協(xié)議,衛(wèi)生部副部長尹力出席簽字儀式并講話,衛(wèi)生部與清華大學(xué)開展衛(wèi)生信息化合作研究,有利于充分發(fā)揮清華大學(xué)在信息技術(shù)領(lǐng)域、尤其是下一代互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域具有的雄厚科技力量,以及長期以來參與國家各行業(yè)信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和科研優(yōu)勢(shì),支持衛(wèi)生信息化學(xué)術(shù)與應(yīng)用的有機(jī)結(jié)合,加速衛(wèi)生信息化的規(guī)劃研究、標(biāo)準(zhǔn)制訂、成果轉(zhuǎn)化、試行推廣等工作的開展。
清華大學(xué)副校長康克軍表示,衛(wèi)生信息化對(duì)于一個(gè)國家的發(fā)展至關(guān)重要。清華大學(xué)將發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì),以及長期以來參與國家各行業(yè)信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),在衛(wèi)生信息化總體設(shè)計(jì)和科學(xué)研究方面與衛(wèi)生部開展合作,配合新醫(yī)改開展衛(wèi)生信息化建設(shè)項(xiàng)目,培養(yǎng)衛(wèi)生信息化亟需的人才。
北京醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)將合法
1月31日,北京市衛(wèi)生局局長方來英介紹,北京允許醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的制度方案,已于近日被衛(wèi)生部接受審批,預(yù)計(jì)今年上半年可獲批準(zhǔn)執(zhí)行。下一步將完善相關(guān)制度,約束公立醫(yī)院醫(yī)師,在完成本職崗位工作后,才能利用業(yè)余時(shí)間到其他各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供服務(wù),并且不能加收診療費(fèi)。
醫(yī)生“自由”了,有利于緩解大醫(yī)院掛號(hào)難、看病難的問題,關(guān)鍵問題是收費(fèi)必須合法,必須完善管理機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管,堅(jiān)決遏制醫(yī)生走穴非法牟利的情況。
