鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春火災防控工作方案 第1篇
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為了全面提高莒縣森林防火的防控能力，建立健全森林防火的長效機制，保護綠色森林。根據(jù)《森林防火條例》和日照市人民政府《關(guān)于進一步建立完善森林防火長效工作機制的意見》，結(jié)合我縣實際，特制定如下防火工作方案：
一、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實基礎(chǔ)，建立永久可持續(xù)發(fā)展的防火工作機制。
立足我縣實際，科學規(guī)劃，分步驟、按計劃搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。莒縣近幾年在市林業(yè)局的指導下，防火的各項工作取得了長足的進步，從今年開始，我縣將根據(jù)實際立足長遠，分步驟、按計劃抓好各項工作的落實。（1）、根據(jù)莒縣森林資源分布情況和瞭望臺的瞭望面積，從今年到2014年建設(shè)8座瞭望臺，每年2座 。今年在桑園鎮(zhèn)的苑莊和店子鎮(zhèn)的屋樓崮建設(shè)2座；2012年在中樓鎮(zhèn)的馬亓山和寨里河鎮(zhèn)的老營頂建設(shè)2座；2013年在碁山鎮(zhèn)的峰山和嶠山鎮(zhèn)的大頂子建設(shè)2座；2014年在東莞鎮(zhèn)的蓮花山和庫山鄉(xiāng)的230.6山建設(shè)2座。這樣到2014年莒縣的瞭望臺將達到10座，瞭望面積達到71000畝。（2）、加強野外用火的管控，根據(jù)實際在防火重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)域）新建護林房40座。今年在店子鎮(zhèn)、桑園鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)建設(shè)10座；2012年在碁山鎮(zhèn)、嶠山鎮(zhèn)、庫山鄉(xiāng)建設(shè)10座；2013年在東莞鎮(zhèn)、中樓鎮(zhèn)、寨里河鎮(zhèn)、陵陽鎮(zhèn)建設(shè)10座；2014年在小店鎮(zhèn)、果莊鄉(xiāng)、庫山鄉(xiāng)、桑園鎮(zhèn)、店子集鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)、嶠山鎮(zhèn)建設(shè)10座。屆時，防火重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林房將根據(jù)面積管控，形成防火一線的重要一道防火線。（3）、為了提高森林火災快速撲救能力，科學規(guī)劃建設(shè)林區(qū)的防火道路。從今年到2015年我縣將在龍山鎮(zhèn)、店子集鎮(zhèn)、桑園鎮(zhèn)、嶠山鎮(zhèn)、碁山鎮(zhèn)、庫山鄉(xiāng)、東莞鎮(zhèn)、小店鎮(zhèn)、寨里河鎮(zhèn)和鐘樓鎮(zhèn)新修防火道路300公里。通過防火道路的修建，在撲救森林火災時能夠更快到達撲救地點，實現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標。（4）、為了提高森林火災的預警能力，從今年開始到2015年在我縣新建林火遠程視頻監(jiān)控點25個。今年在龍山鎮(zhèn)、碁山鎮(zhèn)、東莞鎮(zhèn)、庫山鄉(xiāng)、果莊鎮(zhèn)建成5處，加上現(xiàn)在浮來山已有的一處，到2015年將達到26處，形成視頻監(jiān)控、瞭望臺瞭望和護林員巡邏的整體監(jiān)控網(wǎng)。（5）、加強森林防火阻隔網(wǎng)的建設(shè)。2010年我縣為了提高防火能力和林農(nóng)的經(jīng)濟收入，到費縣和濟南市的歷城區(qū)進行了參觀學習，根據(jù)我縣的立地條件，將大面積推廣在林邊種植核桃樹、板栗樹等，形成生物防火隔離帶。從今年的春季造林開始，在龍山鎮(zhèn)、桑園鎮(zhèn)、嶠山鎮(zhèn)、店子集鎮(zhèn)、東莞鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過政府補貼，各級動員使林農(nóng)認識種植核桃樹、板栗樹的意義，至少種植八處100畝以上的核桃、板栗林，形成生物防火隔離帶。（6）按照“冬火夏防”的理念，在重點防火區(qū)域?qū)嵤┥锖突瘜W滅草劑開設(shè)防火隔離帶，減輕冬季森林防火的壓力。今年計劃在浮來山風景區(qū)、屋樓崮、馬亓山、雪山、蓮花山等地采取森林消防專業(yè)人員與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員共同實施的辦法噴灑滅草劑，到2015年計劃每年噴灑25噸除草劑。（7）、加強防火物資的配備和儲備，縣委、縣政府將加大資金投入，建立省級森林防火物資儲備庫。省級森林防火物資儲備庫計劃在2012年建成，添置風力滅火機100臺、油鋸20臺、水槍30把、2號和3號工具1000把、串聯(lián)型森林滅火水泵2臺、森林防火專用摩托車10輛、防火服400套、照明工具300部、對講機60臺、中繼臺1部。
二、加大宣傳力度，將季節(jié)性工作變?yōu)榻?jīng)常性工作，使宣傳工作制度化。
（1）、我縣的森林防火期為每年的10月1日至次年的5月31日，重點是冬至、元旦、春節(jié)、清明、五一及今年這樣持續(xù)干旱少雨的天氣，我縣將把這些重要時期的宣傳教育分為若干個節(jié)點。5月31日并不能作為結(jié)點，使宣傳工作經(jīng)常性，并形成制度化。（2）、12月作為全縣森林防火宣傳月，3月25日至4月3日作為全縣森林防火宣傳周，縣森林防火指揮部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、風管委將利用廣播、標語、宣傳牌、宣傳車等形式集中進行防火宣傳，推進防火知識“進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進農(nóng)戶、進生產(chǎn)企業(yè)”活動，我縣林業(yè)局、教育局等組織專門人員到學校、社區(qū)、企業(yè)進行專題講座。將典型火災案例印成宣傳單，讓這些貼近實際的火災教訓來教育干部群眾，增強干部預防森林火災的責任感和緊迫感，增強群眾預防火災的實在感和自覺性。（3）、繼續(xù)在中小學校開展森林防火宣傳教育活動，教育部門要加強對全縣中小學生的防火知識教育，讓每位中小學生簽訂森林防火安全責任書，在重要節(jié)日、寒假前印發(fā)《致全縣學生、家長的一封信》，把宣傳教育任務落實到每一所學校、每一名教師、每一名學生，通過“小手牽大手”，落實到每一個家長。（4）、森林防火期，縣電視臺在黃金時段播放森林防火宣傳標語，綜藝頻道綜藝節(jié)目的回答問題環(huán)節(jié)中穿插森林防火知識。（5）、交通部門在國道、省道的出入口、收費站設(shè)置防火警示標語，讓外來人員及時掌握防火知識，來增強防火的自覺性。（6）、各村委會在春耕和冬至、元旦、春節(jié)、清明、五一等重要時期利用“村村響”經(jīng)常性的廣播森林防火知識，防火重點村每年召開兩次以上全體村民會議宣傳防火知識，每100戶的房前屋后粉刷兩處以上宣傳標語。對少年兒童，尤其是智障人員要與監(jiān)護人簽訂責任書，加強對智障人員的監(jiān)管，減少火災隱患。（7）防火警示標語要清晰，建管并重，宣傳月、宣傳周要進行重新粉刷。浮來山等風景區(qū)的火種檢查站要固定，嚴禁火種進入林區(qū)。門票上更新設(shè)計森林防火內(nèi)容，讓外來人員及時掌握防火知識，減少隱患。
三、加強森林消防專業(yè)隊伍和護林員隊伍建設(shè)，發(fā)揮出防火和救火工作的主力軍作用。
（1）、我縣已按要求成立了50人的專業(yè)消防隊伍，實行軍事化管理，隊員集中食宿，集中訓練工作。林業(yè)局專門抽調(diào)經(jīng)驗豐富的骨干來管理專業(yè)隊。雖然成立不到一年，但通過對隊員的嚴格篩選、軍事化管理和日常的經(jīng)常性教育，培樹隊員“用于吃苦、敢打硬仗、無私奉獻、不辱使命”的消防隊員精神，并通過“走出去，請進來”的方式進行學習交流。先后到市林業(yè)局、莒縣消防大隊進行學習，并先后請市局森林公安分局的魏局長、楊政委來進行授課，傳授經(jīng)驗。2010年參加全市森林消防專業(yè)人員實戰(zhàn)演練，之后又參加了縣森林防火指揮部組織的實戰(zhàn)演練等活動，我縣的森林消防專業(yè)隊伍已具備了令行禁止、快速反應、招之能戰(zhàn)、不辱使命的專業(yè)隊伍。在森林防火期，積極參加防火工作，到林區(qū)巡邏檢查，排查火災隱患，積極參與森林防火知識的宣傳。非森林防火期，加強學習、訓練，提高實戰(zhàn)水平，在美國白蛾的防控工作中也發(fā)揮出了重要作用。（2）、加強護林員隊伍建設(shè)，切實增強護林員的責任心，發(fā)揮好護林員在森林防火中一線作用，劃定護林員巡查責任區(qū)，繼續(xù)推進護林員gps定位平臺和終端建設(shè)，隨時掌握護林員的動態(tài)。在去年的基礎(chǔ)上，今年完成對422名護林員的手機gps定位?？h林業(yè)局人員每人隨身攜帶護林員名冊，凡到鄉(xiāng)鎮(zhèn)出發(fā)，隨時檢查，檢查結(jié)果列入年度考核中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責護林員的選聘、管理和考核，不勝任護林員工作的，按程序予以調(diào)整辭退。護林員的勞務費及時足額發(fā)放。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春火災防控工作方案 第2篇
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一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹國務院辦公廳《關(guān)于進一步加強森林防火工作的通知》，按照省政府下達的《20*-20*年森林防火責任書》和《全省森林火災多發(fā)縣（市）綜合整治工作方案》規(guī)定，認真貫徹“預防為主、積極消滅”的方針，及時總結(jié)火災多發(fā)原因，找準存在的問題，采取有力措施，進一步強化森林防火行政領(lǐng)導負責制，建立完善森林防火工作制度，以人為本，加強科學撲火知識培訓，加強森林消防隊伍和森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新疏、堵結(jié)合的野外火源管理新機制，確保森林防火工作上新臺階。
二、工作目標
通過綜合整治，確保如期完成《福建省森林防火指揮部關(guān)于在全省開展森林火災多發(fā)縣（市）森林防火綜合整治工作的通知》中提出的各項整治工作任務，促使我縣森林防火工作走上規(guī)范化、科學化軌道，不斷提高森林火災綜合防范能力，力爭在今冬明春初步扭轉(zhuǎn)森林防火工作被動局面，到2009年6月份基本扭轉(zhuǎn)森林防火工作被動局面，到2009年12月全縣森林火災發(fā)生率和受害率明顯下降，森林防火工作各項指標達到全省中等水平，力求轄區(qū)內(nèi)“雙控”四項指標全部不突破，不發(fā)生重大森林火災和人員傷亡事故，到2009年底摘除“省森林防火綜合整治縣”帽子。
三、綜合整治工作措施
（一）準備階段：時間安排20*年8月
1、縣政府成立森林防火綜合整治工作領(lǐng)導小組，組織專門力量進行調(diào)研、分析我縣森林火災多發(fā)原因和存在問題，理清工作思路，制定工作方案。
2、健全、完善縣、鄉(xiāng)二級森林防火組織機構(gòu)，確保防火工作正常開展。
3、20*年8月底前建立或完善以下責任制：
⑴縣政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場與各行政村、工區(qū)、中小學校、工礦企業(yè)簽訂森林防火責任狀，明確各級各部門森林防火目標責任。
⑵建立完善縣、鄉(xiāng)兩級森林防火指揮部成員單位分片包點責任制，明確成員單位職責任務，建立指揮部議事制度，定期研究森林防火工作，并進行考核評比。
⑶縣林業(yè)主管部門與所屬股、室、站、場簽訂森林防火責任書，實行局領(lǐng)導分片負責制；在防火緊要期，應把森林防火工作作為林業(yè)工作的中心任務來抓。
⑷建立完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村領(lǐng)導干部、護林員包片、包村、包山頭責任制，劃定責任區(qū)，明確工作職責。
⑸繼續(xù)完善森林防火行政責任追究制，并認真執(zhí)行。
4、20*年8月底召開全縣森林防火工作會議暨綜合整治工作會議，全面部署各項森林火災預防和撲救工作。
（二）實施階段：時間安排從20*年9月至2009年12月
綜合整治期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場應加強對森林防火綜合整治工作的領(lǐng)導，加大工作力度，開展火險隱患排查，加快森林火災預警和撲救應急控制體系建設(shè)，探索森林防火長效機制，努力提高森林火災的綜合防控能力，主要措施是：
1、深入開展森林防火宣傳培訓，不斷強化野外火源管理。
⑴在20*年*月，2009年3月、*月森林防火關(guān)鍵期，各組織開展一次森林防火宣傳月活動。進入野外用火高峰期和高火險時段，會同縣新聞媒體、教育等部門廣泛深入開展野外安全用火宣傳活動，繼續(xù)抓好鳴鑼告示和車載喇叭警示宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。
⑵繼續(xù)組織基層開展森林火災預防和撲救知識培訓。20*年9月底前，統(tǒng)一安排以下六個層次人員全面抓好安全撲火技能常識培訓。即：縣主管領(lǐng)導和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場的所有干部；縣森林防火指揮部成員；縣林業(yè)部門干部職工；專業(yè)森林消防隊全體人員；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村特約撲火隊員。村干部、護林員及青壯年林農(nóng)群眾的培訓由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責組織。
⑶20*年底前各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場在公路兩側(cè)、進山路口、成片生態(tài)林區(qū)、火災多發(fā)地段以及風景旅游區(qū)等重點部位新設(shè)*面以上森林防火固定宣傳牌和森林火險預警牌，高火險時段各村張貼30條以上防火標語。
⑷會同司法部門選擇一批森林火災典型案件在火災多發(fā)地段進行公開宣判，以案釋法，擴大教育面。
⑸進入防火期，縣森林防火指揮部及時森林火險天氣預報，及時確定防火期，令，并以群發(fā)手機短信形式將森林火險天氣預報發(fā)送有關(guān)負責人，提醒注意森林防火，縣電視臺在新聞節(jié)目中播放令。
⑹加強護林員隊伍建設(shè)和管理，縣林業(yè)局負責制定生態(tài)林護林員管理辦法，對護林員實行定人、定地段、定責任、定報酬、定獎懲的監(jiān)督考核制度。
⑺進入野外生產(chǎn)性用火高峰期和高火險時段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場要組織森林防火巡查隊和掛村工作人員深入各村、山場巡查野外火源，減少火災隱患。
⑻在防火期內(nèi)遇有清明、國慶等重大節(jié)假日，縣、鄉(xiāng)、村及有關(guān)部門要加強對林區(qū)的旅游風景點、寺廟、電力走廊等重點部位進行巡護，做到嚴防死守。
⑼對非生產(chǎn)性用火，要重點管好燭火上墳、迷信用火、小孩玩火，春分、中秋期間要加強安全祭祖用火宣傳，嚴防失火。
(*)縣防火辦設(shè)立森林火警電話12119、3842183，并根據(jù)《*縣森林火情報告制度》實行森林火災有償舉報獎勵。
2、加大投入力度，完善森林防火體系建設(shè)。
⑴縣政府將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，將森林火災預防和撲救經(jīng)費列入政府年度財政預算，同時多方籌集森林防火經(jīng)費，足額用好上級撥給的森林防火專項資金，在整治期間基本完成主要防火設(shè)施建設(shè)。
⑵進一步加強森林防火指揮部辦公室自身建設(shè)。20*年8月底前要完善、規(guī)范各種工作制度，配齊防火值班、火點查詢、火情調(diào)度、通訊聯(lián)絡、火場指揮、災后調(diào)查等必須設(shè)施設(shè)備；加快縣級森林防火指揮中心建設(shè)，加強防火值班，使火情發(fā)現(xiàn)、報告、監(jiān)測和調(diào)度指揮既快又準，為領(lǐng)導當好參謀。
⑶繼續(xù)強化森林消防隊伍建設(shè)?？h組建8支專業(yè)或特約撲火隊，即縣特約專業(yè)撲火隊4支32人，林業(yè)專業(yè)撲火隊*人，白砂林場、溪口采育場、古田采育場三支撲火隊各*人。配齊撲火器具；每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場應組建1—2支特約撲火隊，每支隊伍人員在*人以上；各村建立應急撲火隊，人員30人以上。9月底前完成撲火培訓和演練，提高撲火戰(zhàn)斗力。
⑷加強生物防火林帶建設(shè)。加快生態(tài)公益林區(qū)生物防火林帶建設(shè)，商品林區(qū)規(guī)范造林300畝針葉林以上或連片經(jīng)營的業(yè)主必須建設(shè)防火林帶，不建設(shè)防火林帶的，林業(yè)主管部門暫停辦理煉山、采伐手續(xù)。森林公園必須開設(shè)防火路或防火林帶。
3、積極組織火災撲救，減少火災損失。
⑴20*年底前修訂完善《*縣森林火情報告制度》和《*縣森林火災預案》，并組織實施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、各村要結(jié)合實際建立本地區(qū)火情報告制度，制定完善森林火災撲救預案，一旦發(fā)生森林火災，按照分級負責的要求啟動預案，及時處置森林火災。
⑵轄區(qū)內(nèi)界定的國家和省級生態(tài)公益林年森林火災發(fā)生率和受害率不超過0.5次/萬公頃和0.5‰；商品林年度森林火災發(fā)生率和受害率不超過1次/萬公頃和1‰；確保不發(fā)生重大以上森林火災和人員傷亡事故。
⑶各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場發(fā)生森林火災后應立即啟動撲火預案，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導應親赴現(xiàn)場組織撲救，并向縣森林防火指揮部報告；明火延燒4小時未撲滅的，縣分管領(lǐng)導或縣掛鉤領(lǐng)導要趕赴火場組織、指揮撲救；明火延燒*小時未撲滅或森林公園以及大面積生態(tài)公益林區(qū)發(fā)生森林火災的，縣主要領(lǐng)導要親赴現(xiàn)場指揮撲救。確保年度森林火災12小時內(nèi)撲滅率達90%以上。
⑷縣森林公安機關(guān)應加大森林火災案件的查處力度，接到森林火災報告后立即趕赴現(xiàn)場及時偵破，確保年度森林火災案件查處率不低于80%，并按季度將查處情況上報縣森林防火指揮部。
4、積極探索創(chuàng)新，建立森林防火長效機制。
⑴突出重點，點面結(jié)合。縣森林防火指揮部對近年來發(fā)生的森林火災進行分析梳理，認真貫徹執(zhí)行整治方案，盡快扭轉(zhuǎn)火災多發(fā)的被動局面。
⑵創(chuàng)新疏堵結(jié)合的野外火源管理新機制。由縣防火辦組織力量深入調(diào)查，廣泛征求意見，在20*年*月前制定出田邊林緣可燃物計劃燒除技術(shù)規(guī)程和實施方案，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府根據(jù)縣森林防火指揮部部署制定本地區(qū)計劃燒除實施方案，開展宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底工作，并指導各村開展計劃燒除試點和實施工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在20*年底冬種及2009年春耕期全面開展計劃燒除工作，爭取全縣20*年年底前完成計劃燒除任務，及時消除火災隱患。
⑶探索建立新的護林防火組織機制。堅持政府引導，本著民辦、自愿、互助、互利原則開展護林聯(lián)防工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要借鑒外地及本地中、下都等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立護林聯(lián)防協(xié)會或組織的做法，積極引導建立民間護林聯(lián)防組織，20*年年底前全縣各村建立民間護林聯(lián)防組織，并開展護林聯(lián)防工作。
⑷積極探索森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入新機制。按照森林防火經(jīng)費政府投入為主、受益者合理承擔原則，積極探索和建立森林防火多層次、多元化、多主體的社會化投入機制，以及森林火災有償防控和撲救模式，保證森林防火工作有正常、穩(wěn)定的資金來源。
⑸為抵御森林火災等自然災害對林業(yè)資源的威脅，積極開展森林火災保險試點，20*年全縣國有林場、采育場的國有林都應進行森林火災投保。
(三)考核驗收階段：時間安排從2009年*月至12月。
1、整治期間，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每季度向縣森林防火指揮部書面匯報綜合整治工作開展情況，縣森林防火指揮部每半年向縣政府匯報一次工作開展情況，每季度向省森林防火指揮部匯報一次工作開展情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春火災防控工作方案 第3篇
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為切實加強今冬明春火災防控工作，堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故發(fā)生，確保 “三節(jié)”（元旦、春節(jié)、元宵節(jié)）、“兩會”期間消防安全，按照__市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)__市今冬明春火災防控工作方案的通知》（萬府辦函〔2014〕56號）文件要求，決定從即日起至2015年3月全國“兩會”結(jié)束，在全鎮(zhèn)開展今冬明春火災防控工作，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際特制定本方案。
深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，緊緊依靠黨委、政府，動員社會各方面力量，依法排查整治火災隱患，廣泛開展消防宣傳培訓，做好滅火救援準備，努力預防和減少較大亡人火災，堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災，維護全國火災形勢總體平穩(wěn)，確保2015全國“兩會”期間，我鎮(zhèn)不發(fā)生較大以上亡人火災；元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日期間不發(fā)生較大以上火災，實現(xiàn)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
組 長：鄭宗春（鎮(zhèn)黨委書記）
姚端榮（鎮(zhèn)長）
副組長：李德喜（副鎮(zhèn)長）
湯 科（__派出所所長）
成 員：魏定超（鎮(zhèn)安辦主任）
程志通（鎮(zhèn)綜治辦主任）
及鎮(zhèn)安辦、城管、派出所工作人員，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安辦，由李德喜兼任辦公室主任。
（一）開展火災隱患排查整治。找準火災防控的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，堅持“什么問題突出就重點解決什么、哪里隱患嚴重就重點整治哪里”的原則，開展消防安全集中整治。要廣泛開展以木材、雜草、老場鎮(zhèn)舊房等易燃、可燃物資的堆場為重點的消防安全檢查，督促其逐級落實消防安全責任制，嚴格控制火源、電源、加強對消防設(shè)施、器材的檢查維護。對排查發(fā)現(xiàn)消防安全問題的“三合一”場所、違章建筑等，明確整改主體、時限和措施。要針對“三節(jié)”、“兩會”等關(guān)鍵節(jié)點，加大檢查的頻次和力度，最大限度地將防范力量部署到火災高發(fā)、防范薄弱的時段和場所，確保萬無一失。
（二）夯實鞏固消防安全基層基礎(chǔ)。深入推進消防安全網(wǎng)格化管理，配備消防網(wǎng)格管理人員，落實監(jiān)管職責和任務。每村、社區(qū)組建治安巡邏隊伍，并同步發(fā)展志愿消防隊，不斷拓寬消防監(jiān)管覆蓋面和滲透力，增強城鄉(xiāng)抗御火災整體能力。
（三）切實推進消防宣傳教育培訓。利用宣傳橫幅、宣傳欄、警示教育等載體，廣泛開展貼近群眾、貼近生活、貼近實際的消防宣傳教育，大力普及冬季安全用火、用電、用氣、用油、燃放煙花爆竹等防火知識，提高全民消防安全意識。特別要注意孤寡老人、殘障人員等火災逃生自救困難群體的宣傳教育活動，形成全民共建共享消防安全的生動局面。
（四）提升滅火應急救援能力。鎮(zhèn)里組建專職消防隊和社區(qū)自愿消防隊，并積極開展冬季業(yè)務訓練和滅火演練，規(guī)范執(zhí)勤備戰(zhàn)和隊伍日常管理，不斷提升隊伍戰(zhàn)斗力。要充分做好消防器材裝備的維護保養(yǎng)和管理，確保在轄區(qū)發(fā)生火災事故時能充分發(fā)揮作用，盡最大努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
（一）提高思想認識。冬春季節(jié)風干物燥，氣候寒冷，用火、用電、用油、用氣明顯增加。歲末年初節(jié)慶活動頻繁，人流、物流密集，加之燃放煙花爆竹，火災危險性劇增，稍有不慎，極易引發(fā)群死群傷惡性火災。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)轄企事業(yè)單位必引起高度重視，認真吸取以往火災事故教訓，將今冬明春火災防控工作作為當前消防工作的重點，認真抓好落實、抓出成效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春火災防控工作方案 第4篇
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一、工作目標
認真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)和防范化解重大風險的重要指示精神，堅持把“人民至上、生命至上”“安全第一、預防為主”的理念貫穿于一切工作之中，嚴格落實地方政府屬地管理責任、部門“三個必須”監(jiān)管責任和單位主體責任，將全縣冬春火災防控與消防安全專項整治三年行動統(tǒng)籌推進，重點結(jié)合排險除患集中整治、農(nóng)村房屋安全隱患排查、?；穼ｍ椂綄б约耙咔榉揽爻B(tài)化四項工作，互為補充，整體推進。針對歲末年初火災規(guī)律和特點，以火災高危單位和消防安全薄弱區(qū)域為重點，逐級落實監(jiān)管責任，及時化解安全風險，消除安全隱患，進一步提升消防安全治理能力，有效減少較大亡人火災，堅決遏制重特大火災事故，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，戮力實現(xiàn)“防大火、控小火、遏亡人”的工作目標。
二、工作內(nèi)容
（一）開展冬春火災防控形勢研判和火災隱患約談。
1、2020年12月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開一次冬春火災專題部署會議，專題研判本地區(qū)冬春火災形勢，部署火災隱患排查整治。各行業(yè)部門要結(jié)合業(yè)務工作開展一次系統(tǒng)內(nèi)消防安全風險形勢研判會，找準薄弱環(huán)節(jié)，研究采取針對性措施，部署行業(yè)系統(tǒng)火災隱患排查整治。縣消防救援大隊要每月組織研判火災形勢和救援工作，找準薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患，提出對策措施，及時報告縣人民政府并函告有關(guān)部門，向社會預警提示。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織召開一次農(nóng)村火災防控專題部署會，重點研究森林草原資源豐富、農(nóng)牧面積占比較大和部分偏遠地區(qū)火災防控針對性措施，突出治理效能，切實破解冬春季農(nóng)村火災高發(fā)的困局。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在冬春火災防控期間加快推動《消防安全責任制實施辦法》的宣傳貫徹工作，要召開黨委會專題學習省州《消防安全責任制實施辦法》，采取多種形式面向社會群眾專題宣傳?？h政府將按照《省消防安全責任制實施辦法》的要求約談問題突出火災多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門。行業(yè)部門要約談措施不落實、問題突出的所屬行業(yè)企業(yè)，督促落實“三個必須要求”和消防安全主體責任。消防救援大隊要聯(lián)合有關(guān)部門約談超市、重點單位、重大火災隱患單位，以案為戒、以案明責、以案促改。
4、各單位要開展本單位消防安全風險形勢研判和內(nèi)部約談，制定冬春火災防控工作措施。深入推進消防安全清單制管理和“三自主兩公開一承諾”工作。消防重點單位在冬春期間要開展一次消防安全自查，列出一份隱患整改清單，向社會作出一次整改承諾，對消防設(shè)施進行一次維護保養(yǎng)，組織一次全員消防培訓，開展一次應急演練。
(二)開展重點領(lǐng)域、重要節(jié)點消防安全隱患大排查大整治活動。
1、縣安委會辦公室要結(jié)合“排險除患”集中整治工作重點任務，督導檢查各部門各企業(yè)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設(shè)情況，落實“常態(tài)研判、動態(tài)管控”和隱患“每日排查、動態(tài)清零的工作總要求情況，跟蹤問效各項任務完成情況。
2、發(fā)改經(jīng)信部門要結(jié)合大型商業(yè)綜合體消防安全管理達標創(chuàng)建工作，督促各商業(yè)綜合體制定本單位各類店鋪和崗位員工消防安全職責、網(wǎng)格化消防管理和全員消防培訓制度。消防救援大隊要履行綜合監(jiān)管職能，指導商業(yè)綜合體開展消防安全自查自檢，摸排消防安全突出隱患，全程跟蹤隱患整改。
3、民宗局和文物部門要深入推進文博單位和宗教活動場所消防安全綜合治理，督促宗教活動場所、文博單位落實“三定三禁”消防安全管理要求，改造更換一批老化的消設(shè)施器材，確保場所消防安全設(shè)施設(shè)備完整好用，對于沒有微型消防站的場所，要推動微型消防站建設(shè)。消防救援大隊要會同民宗局和文物部門研究制定“一寺一策”，并對方案落實、隱患治理情況進行跟蹤問效。
4、應急管理局要結(jié)合?；钒踩L險隱患專項排查治理檢查督導工作，督促化工生產(chǎn)儲存企業(yè)特別是危險化學品重大危險源企業(yè)，落實消防安全主體責任，進一步完善消防防安全管理制度，加強消防安全隱患排查和消防安全設(shè)施
維護保養(yǎng)工作，要倒逼責任履職，對發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患的?；髽I(yè)，要提請政府掛牌督辦。
5、教育、民政、發(fā)改經(jīng)信、衛(wèi)健、文體旅游、市場監(jiān)管等部門以及消防救援大隊要結(jié)合三年行動統(tǒng)一部署在各自的職責范圍督促指導學校、養(yǎng)老院、醫(yī)院、體育場所、賓館飯店、景區(qū)、公共所等人員密集地區(qū)進行全面消防安全檢查，要督促指導完善消防管理制度，維護檢修消防安全設(shè)施器材，開展消防安全全員培訓工作，要重點整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動火動焊、私拉亂接電線、占用堵塞疏散通道、損壞消防設(shè)施等問題，落實嚴防嚴控措施，提高自防自救能力。
6、各相關(guān)行業(yè)部門要在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)前后和全國(省、州)“兩會”、“進博會”期間，開展行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)專項檢查，制定針對性的消防安全防范措施，加大社會面火災防控力度。消防救援大隊要充分利用雙隨機一公開、專項檢查、部門聯(lián)合檢查和“回頭看”相結(jié)合的形式，增加檢查頻次、覆蓋維度和時段長度，組織對重點場所、不放心場所開展消防安全檢查督促落實安全防范措施。
(三)開展“老、小、鄉(xiāng)村”場所消防安全隱患大排查大整治。
1、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)委會和相關(guān)部門要加強對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)安全隱患排查，加強對家庭作坊、群租房、“多合一”、小單位、小場所和少數(shù)民族村寨等高風險區(qū)域監(jiān)管力度，重點整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險品、電動自行車違規(guī)停放充電、自防自救能力不足等突出問題。對存在嚴重隱患問題的，相關(guān)行業(yè)部門要依法采取停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、臨時查封等措施。公安派出所要結(jié)合“六進六邊”工作，加強轄區(qū)九小場所的消防安宣傳，指導村(居)民委員會、物業(yè)管理單位落實消防安全管理責任。
2、要加強對煙花爆竹的管控，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要組織群眾清理樓道、走廊、陽臺等區(qū)域可燃雜物，嚴防因燃放煙花爆竹引發(fā)火災。農(nóng)村地區(qū)要制定安全燃放規(guī)定，按區(qū)域劃定火災防控等級，重點區(qū)域要明令禁止燃放，火災危險性小的區(qū)域要規(guī)范燃放。應急管理局、市場監(jiān)管局要加強對煙花爆竹的生產(chǎn)、儲存和銷售環(huán)節(jié)的管理，要大力整治無證售賣、違規(guī)售賣假冒偽劣、違規(guī)儲存煙花爆竹的行為。
(四)開展冬春期間致災因素大排查大整治活動。
1、電氣線路。要鞏固電氣火災綜合治理成果對久拖未改、一再反彈的隱患問題要跟蹤督促、一抓到底。電力部門要整治亂拉亂接電氣線路問題，更換老化損壞的電氣線路，鼓勵安裝電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)，并在安全用電宣傳中增加消防內(nèi)容。住建局要加強設(shè)計、施工、監(jiān)理單位行業(yè)管理，嚴把電氣工程設(shè)計施工質(zhì)量源頭關(guān)。市場監(jiān)管局要加大監(jiān)督抽檢頻次，嚴厲查處生產(chǎn)、銷售質(zhì)量不合格、假冒偽劣電氣產(chǎn)品。
2、電動自行車。各相關(guān)行業(yè)部門要聯(lián)合開展電動自行車消防安全綜合治理。發(fā)改經(jīng)信部門要組織一次電動自行車強制性國家標準宣貫。市場監(jiān)管局要嚴查違法銷售不符合新標準以及非法改裝、拼裝電動自行車及蓄電池等行為。住建局要推動建設(shè)電動自行車集中停放場所和充電設(shè)施，鼓勵新建住宅小區(qū)同步設(shè)置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能充電設(shè)施預防和減少消防安全隱患。
3、用火用電。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要成立冬春期間消防安全隱患排查服務隊，深入開展隱患排查整治，要督促農(nóng)牧民將柴禾、牧草等易燃生產(chǎn)資料存放地與居住房屋保持安全距離，并利用廣播、宣傳標語和告示牌野外動火提醒和嚴禁措施，對重點地區(qū)的重點人員開展消防安全教育，強化消安全意識，規(guī)范用火用電行為。市場監(jiān)管局要對市場上的“小太陽”、熱暖設(shè)備的銷售經(jīng)營加強監(jiān)督管理，嚴厲打擊非法銷售質(zhì)量不達標、無證銷售的行為。消防救援大隊要向群眾廣泛夜間用火用電取暖消防安全提示。
4、易燃可燃彩鋼板。要集中開展對使用彩鋼板材料的單位、場所的全面排查。摸清低數(shù)，建立問題隱患清單和整改責任清單。農(nóng)村地區(qū)要結(jié)合農(nóng)村房屋安全隱患排查，冬春期間對農(nóng)村房屋違規(guī)釆用易燃可燃裝修材料、保溫材料、夾芯彩鋼板等消防安全隱患突出問題進行統(tǒng)籌治理，推動農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。自然資源、文旅、住建、消防救援大隊等相關(guān)部門要對人員密集場所尤其是違規(guī)搭建、使用易燃可燃夾芯板材，且不符合要求的，依法責令拆除或更換合格材料；要加強建筑施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管，及時制止在保溫材料中直接敷設(shè)電氣線路和在噴涂聚氨酯泡沫保溫材料等施工現(xiàn)場違規(guī)使用明火的行為。市場監(jiān)管局要加強彩鋼板生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)管，依法嚴肅查處。
(五)持續(xù)推進打通消防生命通道工程。
1、嚴格劃線規(guī)范管理。對2020年底未完成公共建筑和新建住宅小區(qū)消防車通道標識化管理的，將提請政府掛牌督辦整改。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，將消防車通道治理納入民生工程，推動“一城一策”“一區(qū)一策”消防車通道治理方案，完成年度治理任務，要研究推行居民優(yōu)惠停車措施老舊住宅小區(qū)路側(cè)停車場，對沒有物業(yè)管理的老舊小區(qū)住宅，研究引進專業(yè)管理公司。
2、形成聯(lián)合執(zhí)法合力。冬春期間，建立完善部門聯(lián)合執(zhí)法管理機制，縣安全委會辦公室要組織公安、住建、消防救援等部門，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(居)民委員會，開展消防車通道違法占用、堵塞、封閉以及停放車輛突擊檢查行動和集中清理行動，依法查處違法行為，積極探索針對消防車通道違法行為采取的貼單式處罰、短信告知、信用懲戒、行政拘留等執(zhí)法工作機制。住建局要指導物業(yè)服務企業(yè)建立彈性停車、錯時開放、潮汐停車和共享停車等停車措施，開展一次應急疏散演練。
3、加強高層住宅管理。冬春期間，住建局要督促指導高層建筑物業(yè)服務企業(yè)開展疏散通道清理、消防設(shè)施檢測維護，能當場改正的問題立即整改，檢測發(fā)現(xiàn)的問題要逐項組織落實整改，確保疏散通道暢通、消火栓正常供水。消防救援大隊要加強對髙層建筑消防安全監(jiān)督檢查，督促場所履行消防安全主體責任，推動其自查自改。
(六)著力構(gòu)建冬春火災防控群防群治格。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村委會要廣泛開展消防安全“鄰里手拉手”活動，并鼓勵和引導群眾相互監(jiān)督、互查隱患、鄰里互幫，特別是針對城鎮(zhèn)、農(nóng)村有留守兒童、孤寡老人、殘疾人和精神病人的家庭，要在冬春期間建立鄰里間、網(wǎng)格員以及干部對口幫扶機制，齊心協(xié)力共同營造平安幸福氛圍。
2、要探索建強“一警六員”(一線社區(qū)民警、多種形式的消防隊員、村(居)委會工作人員、綜治網(wǎng)格員、保安員、物業(yè)服務企業(yè)職員、消防安全重點單位工作職員)消防安全基層監(jiān)管力量和考核培訓機制，按照逐戶上門、逐人實操，確保人人受教，人人過關(guān)，重點培養(yǎng)一批“見火不慌、抬手就打、張口能教”的消防安全明白人。
3、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各部門要大力推廣96119消防安全舉報投訴熱線，鼓勵和引導廣大群眾和干部職工舉報身邊的火災隱患，形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(七)全面開展冬春期間社會化消防宣傳工作。
1、要圍繞“關(guān)注消防、生命至上”主題，廣泛開展消防宣傳活動。深入開展消防宣傳“五進”工作，全面普及火災預防和逃生自救知識。推出適合不同人群的教育培訓內(nèi)容，加強線上消防安全培訓。要建強政府專職消防隊，加強值班值守和巡邏檢查，立足打小、滅早目標，與轄區(qū)單位、場所徽型消防站開展經(jīng)常性拉動演練，落實區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控措施。
2、各行業(yè)部門要在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)組織一次消防安全集中培訓和疏散演練，教育局要深入開展“消防安全小老師”活動，讓學生在寒假期間發(fā)揮消防安全志愿者作用，會排查家庭消防安全隱患、檢查社會消防安全隱患，會宣傳消防安全知識、講解自救逃生方法，為消防安全宣傳注入年輕活力。
3、要結(jié)合本地冬春季節(jié)發(fā)生的典型火災和有影響的火災案例，廣泛進行消防安全警示教育。在圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、“兩會”、“進博會”等重要節(jié)日和重要節(jié)點，充分利用戶外屏幕、車載視頻以及寬帶電視、短信、“兩微一端”及時相關(guān)消防安全警示提示信息。要協(xié)調(diào)各級各類媒體，及時冬春火災防控工作動態(tài)，對主要工作措施、行業(yè)部門聯(lián)合治理情況、經(jīng)驗做法以及消防救援指戰(zhàn)員先進事跡和感人故事等進行宣傳。
(八)開展冬春疫情防控常態(tài)化下火災防控準備工作。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各部門要結(jié)合實際對冬春期間可能出現(xiàn)的疫情反彈做到未雨綢繆，制定冬春火災防控應急方案，在出現(xiàn)疫情反彈的緊急情況下，及時啟動應急方案，實時調(diào)整防控重點、縮小或擴大防控區(qū)域。要總結(jié)上半年疫情防控期間疫情防控工作中產(chǎn)生的新隱患新問題，制定針對性的火災防控措施。各部門要規(guī)范執(zhí)法程序，要在專項檢查、聯(lián)合檢查以及重大活動安保工作中，做好個人防護工作，嚴格執(zhí)行疫情防控措施。
三、工作步驟
(一)部署發(fā)動階段(2020年12月10日前)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）
安委會、縣安委會成員單位結(jié)合實際制定方案、召開會議，明確職責任務、細化工作措施，廣泛發(fā)動、部署到位。
(二)組織實施階段(2020年12月11日至2021年全國“兩會”結(jié)束)。組織分地區(qū)、分場所、分領(lǐng)域開展火災隱患排查整治，針對突出風險召開約談會、推進會，發(fā)出提示函、建議書，曝光重大火災隱患，重點結(jié)合三年行動各項工作，立足九項攻堅治理，兩項提升工程，加大消防安全執(zhí)法檢查和消防宣傳教育力度，從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。
(三)總結(jié)驗收階段(2021年全國“兩會”結(jié)束至3月底)。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門認真總結(jié)工作，固化經(jīng)驗做法，立足防范化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控工作機制，接續(xù)防控成效高質(zhì)量啟動消防安全專項整治三年行動2021年工作任務。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。縣安委會依托消防安全專項整治三年行動領(lǐng)導小組成立冬春火災防控工作領(lǐng)導小組，三年行動專班即是冬春火災防控工作專班，辦公室設(shè)在縣消防救援大隊。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各相關(guān)部門也要成立組織機構(gòu)，統(tǒng)籌做好三年行動專項整治、排險除患集中整治、冬春火災防控等工作，確保各項工作落實落細、取得實效。
(二)堅持監(jiān)管協(xié)作。各有關(guān)部門要按照“三必須”要求各司其職，各負其責，立足消防安全專項整治三年行動基本盤，著力優(yōu)化健全部門間會商研判、信息共享、聯(lián)合檢查、執(zhí)法銜接、移交查辦等工作機制，著力形成冬春火災防控工作的監(jiān)管合力，要積極推進基層綜合行政執(zhí)法做實“一警六員”拓寬基層安全監(jiān)管廣度。同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門要對發(fā)現(xiàn)的問題隱患分類列出問題隱患清單和整改責任清單，各項任務措施照單履責、照單檢查、照單督導、照單銷賬，形成工作閉環(huán)。
(三)嚴格執(zhí)法檢查。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，加大執(zhí)法檢查力度，發(fā)現(xiàn)單位承諾安全弄虛作假或者存在突出風險隱患的，要用足用好執(zhí)法手段，依法從嚴查處。對嚴重失信、久拖不改的，要列入“黑名單”管理，實施跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門聯(lián)合懲戒。對亡人和有影響的火災事故，消防救援大隊要逐起開展延伸調(diào)查，在查清起火原因的基礎(chǔ)上，研究火災事故暴露出的深層次問題，提出針對性的改進意見和措施。冬春期間，要集中掛牌一批、公布一批、曝光一批、處理一批重大火災隱患，強化社會監(jiān)督，起到震懾作用，推動隱患整改。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春火災防控工作方案 第5篇
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近年來，我縣護林防火工作，經(jīng)過各級組織的共同努力，全縣基本上沒有發(fā)生大的森林火災和毀林案件。但認真分析今冬明春我縣的護林防火形勢，我們也要清醒的看到，入秋以來，全縣范圍內(nèi)雖然降雨較多，雨量充沛，對森林防火工作比較有利，但可能出現(xiàn)的冬干春旱將會使森林火災系數(shù)進一步增大，特別是歷年退耕還林地塊內(nèi)雜草叢生，撫育管理后堆積成山，極易引發(fā)火災，防火難度進一步加大，形勢不容樂觀。同時，天保工程實施后，使得木材市場供需矛盾加劇，木材價格上漲，一些不法分子受經(jīng)濟利益驅(qū)動，進入林區(qū)非法盜伐、盜運林木問題日益突出，林區(qū)治安形勢日趨嚴峻。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分認識當前我縣護林防火工作面臨的嚴峻形勢，克服盲目樂觀思想和麻痹僥幸心理，切實提高認識，增強護林防火工作的責任感和緊迫感。從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，把護林防火工作列入重要議事日程，認真安排部署，采取有力措施，全力搞好今冬明春護林防火工作。
二、夯實工作基礎(chǔ)、消除火災隱患
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認真貫徹“預防為主，積極消滅”的森林防火方針，把宣傳教育作為森林防火工作的基礎(chǔ)，常抓不懈。要充分利用有線廣播、電視等新聞媒體，采取播放錄象、張貼標語、發(fā)放宣傳資料，舉辦林業(yè)法規(guī)培訓班等多種形式，開展以《森林法》、《森林防火條例》、《野生動物保護法》等相關(guān)法律法規(guī)為主要內(nèi)容的宣傳教育活動。特別在重點林區(qū)路口和易發(fā)生火災的薄弱地帶要樹立醒目防火標志，設(shè)立永久性警示牌，真正使護林防火工作家喻戶曉、人人皆知。公安部門要積極配合林業(yè)部門嚴厲打擊各類破壞森林資源的違法犯罪活動，尤其對人員活動頻繁，亂開濫墾，毀林復耕比較嚴重的重點區(qū)域，要加大宣傳力度，形成強大的輿論攻勢，以教育群眾、震懾犯罪，切實增強林區(qū)、林緣區(qū)群眾“進入林區(qū)、防火第一”的意識。使干部群眾能夠自覺參與防火，積極參加撲火，為護林防火工作打下堅實的群眾基礎(chǔ)。
三、落實防范措施，嚴格火源管理
嚴格林區(qū)火源管理，下大力氣控制一切野外用火，堵“源頭”、抓“根本”是防范森林火災的根本措施。因此，林區(qū)、林緣區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和護林站、檢查站要在重要路口布崗設(shè)哨，嚴密防范，重點監(jiān)控，堅決杜絕無證人員入山作業(yè)，尤其要加強對林區(qū)癡、呆、傻和未成年人的監(jiān)護，同時要千方百計制止林區(qū)內(nèi)上墳燒紙、野炊和觀光旅游過程中的用火行為，堅決禁止燒山灰，燒糟炭等行為，嚴格執(zhí)行各種用火審批制度，從源頭上杜絕火源進入林區(qū)，特別是在防火期，要嚴防死守，劃片包干、責任到人、晝夜巡查，防止人為引發(fā)各類森林火災。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡力組織群眾改灶節(jié)能，大力推廣太陽灶、蜂窩煤等節(jié)能技術(shù)，以減少生活用材對森林資源的消耗。
四、堅持依法治林、保護森林資源
近年來，由于受高額利潤的誘惑，一些不法分子深入林區(qū)非法收購、販運木材、亂砍濫伐，亂捕濫獵的活動屢禁不止，嚴重擾亂了市場經(jīng)濟秩序，在社會上造成了不良影響。為了嚴厲打擊各種破壞林木和野生動植物資源的違法犯罪分子，切實保護森林資源，林業(yè)、公安部門要緊密配合，組織開展嚴打?qū)ｍ椂窢幒途C合治理活動，要把林區(qū)盜伐、濫伐、非法收購、亂捕濫獵、亂占林地和退耕還林區(qū)毀林復耕作為嚴打行動的重點，集中時間、集中力量進行整治?？h林業(yè)局要充分發(fā)揮其職能作用，依法嚴肅查處群眾反映強烈，久禁不止，影響極大的森林案件。要通過開展專項斗爭和綜合治理，有力的打擊無視《森林法》等法律法規(guī)的違法犯罪分子，使林區(qū)、林緣區(qū)社會秩序有一個明顯的好轉(zhuǎn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春火災防控工作方案 第6篇
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冬季是火災事故的多發(fā)期，也是重特大火災的高發(fā)期。特別是近期發(fā)生的在全國影響較大、損失嚴重的兩起特大火災事故，給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來了巨大損失。月5日，省市船營區(qū)商業(yè)大廈發(fā)生火災，造成19人死亡。月15日，上海市靜安區(qū)一幢高層住宅樓發(fā)生特大火災事故，造成58人死亡。對這些火災事故，黨中央、國務院高度重視，尤其是火災發(fā)生后，總書記和總理等中央領(lǐng)導先后作出重要批示，國務院和省市政府也就加強冬季防火安全作出緊急部署。為切實加強今年冬季防火安全工作，堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發(fā)生，確保全縣火災形勢總體穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、高度重視，切實增強做好冬防工作的緊迫感
冬季以來，用火、用電、用油、用氣量等大大增加，引發(fā)火災的因素明顯增多。同時，冬季節(jié)日集中，文化娛樂活動多，各類公共場所人員高度聚集，火災風險劇增。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要高度重視，以更高的標準、更嚴的要求，全力抓好冬季火災防控工作。要始終把防火工作的重點放在各類人員密集場所，重心放在預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災上，切實增強做好今年冬季防火工作的責任感和緊迫感，努力保持火災形勢平穩(wěn)，為明年消防工作開好局、起好步奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、科學研判，周密部署冬防工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真研判冬季火災特點和影響火災形勢穩(wěn)定的突出問題，抓緊制定冬季防火工作方案，公安、消防、住建、工商、安監(jiān)、文化廣電和教育體育等部門要組成聯(lián)合檢查組，在圣誕、元旦、春節(jié)等節(jié)日期間開展防火大檢查，落實各項火災防控措施。要按照國務院、省市政府、公安部的要求，督促社會各單位全面落實“四個能力”建設(shè)標準，切實提高檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力、開展消防宣傳教育培訓能力。同時，要充分發(fā)揮基層組織的作用，把社區(qū)、村組等群防群治力量發(fā)動起來，動員廣大群眾積極參與社區(qū)、農(nóng)村火災隱患排查工作，鼓勵舉報身邊的火災隱患，形成專群結(jié)合、警民聯(lián)防的冬防工作格局，擴大火災隱患排查整治的覆蓋面，最大限度地提高人民群眾的自防自救能力，夯實冬防工作的社會基礎(chǔ)。
三、突出重點，切實加強火災隱患排查整治
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要把構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程與階段性工作緊密結(jié)合起來，認真汲取事故教訓，緊緊盯住商場市場、學校醫(yī)院、高層地下建筑、出租屋和公共娛樂場所等人員密集的重點場所，緊緊盯住重大節(jié)日、重大活動等重點時段，緊緊盯住可燃有毒材料裝修、安全疏散設(shè)施、自動消防設(shè)施等影響消防安全的重點問題，緊緊盯住在建工程和規(guī)模較大的裝飾裝修等重點工地，加大火災隱患排查整治力度。在排查整治中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要嚴格做到“五個必須”：一是對人員密集場所消防安全重點單位必須逐一開展全面的消防監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為，嚴格執(zhí)行“七個一律”的要求，對存在危及公共安全可能造成群死群傷重大火災隱患的單位，堅決依法責令停產(chǎn)停業(yè)或報請縣政府予以關(guān)停。二是對人員密集場所消防安全重點單位必須組織“四個能力”建設(shè)達標驗收，嚴把達標關(guān)口，堅決糾正片面追求達標數(shù)量、忽視建設(shè)質(zhì)量的傾向，對前期已達標的要復查，對未達標的要重點幫扶，切實提高單位自防自救能力。三是對設(shè)有自動消防設(shè)施的建筑必須督促業(yè)主單位進行全面檢測和維護保養(yǎng)，對消防控制室值班人員進行嚴格的培訓和考核，一旦發(fā)生火災，確保值班人員能正確操作，自動消防設(shè)施能正常運行。四是對人員密集場所建筑門窗設(shè)置廣告牌等障礙物的，消防、安監(jiān)、住建和工商等部門要及時清理，凡影響逃生和滅火救援的，堅決責令改正，拒不改正的，依法強行拆除。五是必須嚴格執(zhí)行建筑外保溫材料及外墻裝飾防火規(guī)定。住建、安監(jiān)、消防等部門，要加大對在建工程外墻保溫材料的監(jiān)督檢查和處罰力度。要將民用建筑外保溫材料及外墻裝飾防火設(shè)計納入建設(shè)工程消防設(shè)計審核和備案抽查，凡設(shè)計不符合規(guī)定的，建設(shè)單位一律不得組織施工。要加強對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場尤其是高層建筑施工現(xiàn)場的消防監(jiān)督檢查，對于不滿足施工現(xiàn)場消防安全條件、施工現(xiàn)場消防安全責任制落實不到位的要依法督促整改。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要緊密結(jié)合實際，堅持突出問題重點整治、嚴重隱患重點解決，切實增強隱患排查整治工作的針對性和實效性，切實解決影響本轄區(qū)、本部門、本系統(tǒng)火災形勢的突出問題，始終保持整治隱患的高壓態(tài)勢。
四、加強戰(zhàn)備，全力做好滅火救援準備工作
縣應急救援指揮部要嚴陣以待，加強戰(zhàn)備，切實做好各項滅火救援準備工作?？h公安消防大隊要進一步深化打造消防鐵軍，針對冬季火災高發(fā)和夜間重特大火災多發(fā)的規(guī)律和特點，研究初戰(zhàn)控火、搶救人員、強攻近戰(zhàn)、火場供水、防凍保暖、消防設(shè)施應用等方面的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)；要嚴格落實執(zhí)勤戰(zhàn)備措施，加強戰(zhàn)勤保障，進一步完善各類滅火救援預案，組織開展實戰(zhàn)演練；加強對各專業(yè)救援隊的業(yè)務訓練指導，一旦發(fā)生火情，確保能夠及時救援，最大限度減少火災造成的威脅，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春火災防控工作方案 第7篇
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認真貫徹執(zhí)行森林防火“預防為主、積極消滅、強化管理、落實責任、依法治火”的方針，切實做好轄區(qū)內(nèi)森林防火工作，確保森林火災發(fā)生率和受害率不突破省控指標，力爭不發(fā)生重大以上森林火災和人員傷亡事故。
二、落實森林防火責任制
（一）認真落實森林防火責任制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全面負責轄區(qū)內(nèi)森林防火工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為第一責任人?？h人民政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與各村（場、站）都要簽訂年度森林防火責任狀，并按照責任狀規(guī)定的工作目標分別制定考評辦法。
（二）充分發(fā)揮森林防火指揮部職能作用。健全森林防火組織指揮機構(gòu)，指揮部成員要根據(jù)人員變動情況及時調(diào)整充實?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要實行森林防火指揮部成員單位分片包干責任制，并在每年春季和秋冬季森林防火期各組織開展一次森林防火檢查，高火險天氣和令期間要組織開展巡查活動，通報檢查和巡查結(jié)果。
（三）落實森林防火責任追究制度。認真落實《森林防火行政領(lǐng)導責任追究制度》，并按照責任倒查和逐級追究制嚴格執(zhí)行。對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重特大或造成人員死亡及撲滅時間超過12小時的森林火災做到“四不放過”。
（四）落實考核與獎懲制度?？h政府對“十二五”期間未發(fā)生森林火災或每年度責任狀考核成績優(yōu)秀的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、國有林業(yè)單位給予表彰獎勵。對年度責任狀考核成績不合格的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、國有林業(yè)單位給予通報批評，并責成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、國有林業(yè)單位向縣政府作出書面檢查，對相關(guān)領(lǐng)導進行專項督查問責。被市、縣列入森林火災重點整治的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），取消其參加綜合性先進集體評選資格，森林防火第一責任人和主要責任人，整改期間不能評先評優(yōu)，不得提拔重用。適時開展重點整治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林防火專項督促查。
三、細化森林火災預防措施
（一）強化宣傳教育工作。制定《年度森林防火宣傳方案》，在春季和秋（冬）季森林防火緊要期各組織開展一次森林防火宣傳月活動。在林區(qū)交通要道、橋亭路口、旅游景點、自然保護區(qū)和鄉(xiāng)、村所在地制作醒目的宣傳牌、宣傳標語或宣傳畫，在農(nóng)村中小學校普遍開展“森林小衛(wèi)士”活動，把防火宣傳納入德育教育課。
（二）加強野外用火巡查力度。充分發(fā)揮村級護林員、林技員、林業(yè)經(jīng)營業(yè)主和護林防火積極分子作用，加強巡山管護，制止違章用火，發(fā)現(xiàn)火情及時報告并組織撲救，森林火災消滅在萌芽之中。
（三）開展可燃料物計劃燒除工作。嚴格執(zhí)行野外用火管理規(guī)定，實行“疏堵”結(jié)合的火源管理辦法，組織制定本轄區(qū)林緣田邊可燃物計劃燒除實施方案和規(guī)程，積極開展計劃燒除工作。
（四）開展森林火災隱患排除工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、國有林業(yè)單位要按照《省森林火災隱患處置有關(guān)問題暫行規(guī)定》中的森林火災隱患主要內(nèi)容，每年開展2次以上森林火災隱患排查活動，對排查中發(fā)現(xiàn)的森林火災隱患，責成有關(guān)單位或個人限期整改，消除火災隱患。
（五）完善森林火險預警響應機制。認真落實《省森林火險預警警報響應主要工作內(nèi)容及一般程序》，出現(xiàn)高火險天氣，縣森林防火指揮部要及時野外用火禁火令，并按照高森林火險預警響應的要求抓好落實。
（六）加強森林防火值班?？h森林防火指揮部和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴格執(zhí)行《省森林防火值班規(guī)定》，在高森林火險時段和重大節(jié)假日，實行火情零報告制度，確?；鹎閯討B(tài)、領(lǐng)導指示等重要信息上傳下達暢通。對衛(wèi)星監(jiān)控熱點和縣公安局指揮中心提供的火情信息認真核查并及時反饋。
（七）建立健全森林火災撲救機制。縣、鄉(xiāng)兩級根據(jù)實際情況，及時修訂和完善森林火災撲救預案或處置方法，每年度縣森林防火指揮部、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部級自然保護區(qū)應組織一次以上撲火預案演練和撲火安全、技能培訓。建立軍、警、民共建撲火聯(lián)防機制。
（八）加大森林防火執(zhí)法力度。各森林防火責任部門要積極配合森林公安和林業(yè)執(zhí)法隊伍嚴厲打擊野外違章用火，嚴肅查處森林火災案件。
四、加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（一）加大資金投入。年度森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；年度防火宣傳、巡山護林、撲火物資、撲火工資等預防和撲救經(jīng)費要納入財政預算并確保滿足實際工作需要；制訂年度森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃；落實配套資金，完成省、市、縣下達的年度森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務。
（二）加強撲火隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、國有林業(yè)單位、部級自然保護區(qū)和玉華洞國家風景名勝區(qū)要組建一支30～50人半專業(yè)撲火隊，各行政村組建一支10～20人群眾義務撲火隊，并加強對撲火安全和撲火技能的培訓，提高撲火水平。
（三）做好撲火物質(zhì)儲備庫建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、國有林業(yè)單位要建立15平方米以上專用撲火物質(zhì)儲備庫，配齊、備足撲火物質(zhì)。
（四）落實人員編制。配齊縣森林防火指揮部辦公室應工作人員；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要明確領(lǐng)導分工，并配有專職或兼職工作人員負責森林防火指揮部辦公室日常工作；村委會要有專人負責本村森林防火工作，確?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級森林防火工作正常運轉(zhuǎn)。
五、強化森林火災撲救和案件查處
（一）加強森林火災撲救指揮。森林火災撲救應做到“打早、打小、打了”，及時控制火災蔓延，最大限度控制單起面積的損失。一旦發(fā)生森林火災，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或國有林業(yè)單位主要領(lǐng)導要到場組織指揮撲救。年森林火災12小時撲滅率達到90%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春火災防控工作方案 第8篇
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一、工作目標
動員社會各方面力量，全面排查整治火災隱患，廣泛開展消防宣傳培訓，切實做好滅火救援準備工作，全力維護全市火災形勢總體平穩(wěn)，堅決實現(xiàn)“三個確?！惫ぷ髂繕?，即：確保今冬明春不發(fā)生群死群傷的大火，確保重要節(jié)日、重大活動和城市重要區(qū)域不發(fā)生大火，確保全國、全省、全市“兩會”期間全市火災形勢持續(xù)平穩(wěn)。
二、工作內(nèi)容
（一）全面落實火災防控舉措
1．全面排查整治火災隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會要全面分析研判轄區(qū)消防安全形勢和冬春季節(jié)火災特點，切實找準問題。進一步固化消防安全大排查大整治活動經(jīng)驗，督促社會單位嚴格落實消防安全主體責任，開展常態(tài)化消防安全自查自糾，及時消除單位自身發(fā)現(xiàn)的火災隱患。市公安、住建、商務、安監(jiān)、城管等有關(guān)部門要加強配合，對建筑消防設(shè)施不能正常運轉(zhuǎn)、人員密集場所通道堵塞、商場市場以店代庫違章施工、室外廣告牌影響滅火救援、違規(guī)搭建彩鋼板建筑、石化企業(yè)易燃易爆單位火災隱患突出等帶有普遍性的問題出臺治理標準，開展集中整治，確保整治工作取得效果。
2．全力做好重大活動和“兩節(jié)”期間消防安全保衛(wèi)工作。各級各部門要切實加強“兩會”、“兩節(jié)”等重大活動和重要時段消防安全保衛(wèi)工作，集中組織5次“燕趙風暴”夜查行動。全國“兩會”前，重點加強對黨政機關(guān)、通訊、供油、供氣、供水、供暖、供電、交通樞紐等重點部位和重點企事業(yè)單位的消防安全檢查。市公安、安監(jiān)、工商、商務、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門開展聯(lián)合防火檢查，對煙花爆竹燃放區(qū)域以及重點區(qū)域?qū)嵭小皩嵜啤毖卜揽词?。全市“兩會”前，對會場、代表駐地及周邊范圍所有單位、場所再次檢查，督促相關(guān)單位落實各項安保措施。
3．統(tǒng)籌推進火災防控基礎(chǔ)工作。市公安、民政、工商等部門，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、居（村）委會開展“網(wǎng)格化”排查，建立“網(wǎng)格化”排查臺賬，做到單位場所底數(shù)清楚，火災隱患明確，全面掌握消防安全狀況，對發(fā)現(xiàn)的隱患徹底消除。已建立綜治平臺的，要將消防安全納入綜治平臺，尚未建立綜治平臺的，要把轄區(qū)責任落實到單位和個人，確保今年60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)格化建設(shè)達標。要深入推行消防安全重點單位“戶籍化”管理，督促重點單位落實消防安全管理人履職、建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)、消防安全自我評估“三項報告?zhèn)浒钢贫取?，年底前消防安全重點單位“戶籍化”管理全部達標。深入開展社會單位“四個能力”建設(shè)達標復驗工作，進一步抓好社會單位消防安全責任落實，年底前全市的消防安全重點單位和一般單位要全部達標。
4．嚴格落實執(zhí)法高壓管控措施。各級各部門要嚴格履行職責，加大執(zhí)法力度，對不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的，要明確整改期限和措施，對逾期整改不到位的，要依法采取強制措施。
（二）廣泛開展消防宣傳教育活動
1．全面開展專項宣傳行動。針對冬春季節(jié)火災特點，充分利用電視臺、戶外視頻、樓宇電視、大型電子顯示屏播放公益廣告，利用網(wǎng)站、手機短信等媒體安全提示等方式，開展常態(tài)化的提示性宣傳，廣泛宣傳消防安全知識。圍繞“認識火災、學會逃生”宣傳主題，結(jié)合實際，深入開展學校、社區(qū)家庭、人員密集場所、農(nóng)村、社會單位專項宣傳行動，為專項行動營造濃厚輿論氛圍。同時，加大“96119”火災隱患舉報投訴中心宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾舉報投訴身邊火災隱患，對舉報投訴的隱患做到及時核查處理、及時反饋答復。
2．全面開展消防安全培訓。各級各部門要增強消防安全意識，積極開展消防培訓，在切實提高自身消防安全素質(zhì)和技能的同時，注重對重點領(lǐng)域、重點部位的消防安全培訓。市公安消防大隊負責對各消防安全重點單位消防安全責任人、管理人和自動消防設(shè)施操作人員進行消防安全培訓，務必確保培訓到位，合格上崗。
（三）扎實做好滅火救援準備工作
市政府應急辦、民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、交通運輸、公安消防等部門要適時組織開展應急救援聯(lián)合實戰(zhàn)演練，加強應急聯(lián)動機制建設(shè)，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。市公安消防大隊要針對冬春季節(jié)火災規(guī)律和特點，以消防安全重點單位、重大活動舉辦場所為重點，加強轄區(qū)情況“六熟悉”，修訂完善滅火救援預案，深化“百場滅火救援戰(zhàn)例剖析”專題活動等專項滅火救援準備工作。春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會”期間各級各部門要嚴格落實等級戰(zhàn)備、值班備勤和全勤指揮制度，調(diào)整充實執(zhí)勤力量，做到一旦發(fā)生火災能夠快速、科學處置，最大限度地減少火災損失。
三、工作步驟
（一）動員部署階段（2013年11月20日至2013年11月22日）。各級各部門要按照本方案要求，結(jié)合實際，制定具體的實施方案，明確各階段工作任務，召開動員部署會，動員相關(guān)部門和單位開展今冬明春的火災防控工作。
（二）集中排查整治階段（2013年11月23日至2014年3月15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會要在轄區(qū)內(nèi)逐行業(yè)組織開展行業(yè)自查行動，動員和督促各單位對照標準排查整治。市公安、教育體育、安監(jiān)、民政、衛(wèi)生、工商、商務等部門組成聯(lián)合檢查組，開展全方位排查，對自查程度不夠深入，整改措施不到位的單位，責令其停業(yè)整頓。
（三）總結(jié)階段（2014年3月16日至2014年3月18日）。各級各有關(guān)部門要對本轄區(qū)本部門火災防控工作開展情況回頭看，確保各項工作取得實效，認真總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，建立火災隱患排查整治長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會在全國“兩會”結(jié)束后2日內(nèi)，報送今冬明春火災防控工作總結(jié)到今冬明春火災防控工作領(lǐng)導小組，重大情況及時報送。
四、保障措施
（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導。冬春季節(jié)風干物燥，氣候寒冷，群眾用火、用電、用油、用氣大量增加，元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間人流物流大，節(jié)慶活動多，燃放煙花爆竹多，引發(fā)火災特別是亡人火災的風險激增。各級各有關(guān)部門要高度重視消防工作，認真研判分析形勢，找準火災防控薄弱環(huán)節(jié)，嚴格履職盡責，扎實做好今冬明春火災防控工作。為切實做好今冬明春的火災防控工作，成立了由市政府副市長、市公安局局長王少芳任組長，市公安局主管負責同志為副組長，市消防安全委員會成員單位負責人為成員的今冬明春火災防控工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在市公安消防大隊，辦公室主任由市公安消防大隊大隊長蘇同強同志兼任，具體負責此項工作的組織、協(xié)調(diào)與督導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會要成立相應領(lǐng)導機構(gòu)，認真部署落實，召開專題消防工作會，切實解決消防工作中的突出問題，確保圓滿完成今冬明春的火災防控工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春火災防控工作方案 第9篇
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一、認清形勢，進一步提高對造林綠化和森林防火工作重要性的認識
造林綠化，植樹造林，綠化家園，是保護和改善生態(tài)環(huán)境的根本性措施，是造福當代、澤被子孫的千秋偉業(yè)。黨中央、國務院歷年來對此高度重視，省委、省政府也提出“守住青山綠水也是政績”的理念，從中央到地方各級領(lǐng)導都積極倡導并身體力行推動綠化建設(shè)。我縣也抓住機遇，將造林綠化作為生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，納入全縣的重要議事日程，切實抓緊抓好，確保我縣生態(tài)重建工作取得了可喜的成績，全縣綠地生態(tài)防護體系基本形成，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，目前全縣森林覆蓋率已超過34.21%。但對比林業(yè)先進縣市的建設(shè)成就，我縣的造林綠化工作還存在明顯差距，對照廣大人民群眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的需求，我們的工作還需加強。因此，我們要從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明的高度，從實現(xiàn)和維護人民群眾根本利益的要求出發(fā)，全面認識大力實施造林綠化、改善生態(tài)環(huán)境，對促進生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、推動人與自然和諧共進、滿足人民群眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量日益增長的需求的重大意義，以更加強烈的責任感和使命感，再接再厲，抓緊抓好今冬明春的造林綠化工作，確保全面完成各項造林任務。
同時，森林防火工作，是堅持造林與護林并重原則的具體體現(xiàn)，是鞏固造林成果的重要手段，是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，不僅關(guān)系到森林資源和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，而且直接影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定?；仡櫲ザ翊?，由于持續(xù)高溫干旱，全縣森林火災頻繁發(fā)生，給森林資源造成了極大的損失，對廣大人民群眾的生命安全構(gòu)成嚴重威脅。面對頻繁發(fā)生的森林火災,全縣上下緊急行動,積極應對，有效減輕了災害損失,但卻因此耗費了大量的人力、物力、財力，分散了領(lǐng)導干部的工作精力，一定程度影響了全縣經(jīng)濟社會的正常發(fā)展。因此,希望大家認真吸取教訓，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府有關(guān)森林防火工作的重大決策部署上來，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，克服僥幸心理，增強憂患意識，采取更加有力的措施，把責任落實到基層，落實到每一個部門、每一個崗位、每一個人員，堅決杜絕發(fā)生重、特大森林火災，全力捍衛(wèi)我們美麗的家園。
二、明確目標，超前安排，確保今冬明春造林綠化和森林防火工作有序開展
今年全縣新造林任務為12萬畝，補植補造11萬畝。新造林任務中經(jīng)果林7.14萬畝，生態(tài)林4.89萬畝；補植補造任務中經(jīng)果林9035.2畝、茶葉1439.4畝、生態(tài)林9.9萬畝。森林防火總體目標是確保全縣森林火災受害率控制在0.5‰內(nèi)，堅決遏制重、特大森林火災的發(fā)生，有效保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據(jù)地區(qū)要求，全縣冬春造林工作任務必須在年1月25日前全面完成，時間緊、任務重。而當前已進入森林防火期，據(jù)分析，除了不利的氣象條件及林地內(nèi)枯死雜物大量沉積等客觀因素外，人為因素和主觀因素仍然是森林火險、火情的最大隱患。森林防火形勢依然非常嚴峻，森林防火仍然是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府今后一段時期的主要工作之一?？梢哉f，當前綠化造林和森林防火已經(jīng)如劍在弦上——在急不在緩。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后要按照今天的會議精神，及時組織召開會議進行具體的安排部署，投入必要的人力、物力、財力，落實責任制，抓緊啟動造林綠化和森林防火工作，確?！皟身椆ぷ鳌表樌七M并取得明顯成效。對綠化造林工作，林業(yè)部門要積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)溝通，認真落實技術(shù)人員包片指導冬春造林責任制，確保技術(shù)人員到位、技術(shù)指導到位，提高造林質(zhì)量。其色經(jīng)果林必須嚴格按照“六個一”的建設(shè)標準（即一根繩子、一個標準坑、一擔有機肥、一株合格苗、一桶定根水、一張地膜）進行高標準、高質(zhì)量的建設(shè)。涉及和年退耕還林驗收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要認真開展自查，抓緊做好補植補造，確保順利通過上級部門的驗收。同時，近期將準備組織召開兩次大的經(jīng)果林現(xiàn)場會議，在此，請姑開鄉(xiāng)作好全縣特色經(jīng)果林現(xiàn)場啟動會的準備工作，鍋圈巖鄉(xiāng)和羊場鄉(xiāng)分別作好萬畝連片經(jīng)果林建設(shè)啟動會的準備工作。在森林防火方面，縣森林防火領(lǐng)導小組成員單位要及時到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督查指導，共同研討防火對策，確保人員、物資到位，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合防火應急能力。
三、規(guī)范運作，強化管理，努力開創(chuàng)今冬明春造林和森林防火工作新局面
（一）在冬春造林方面。一是要突出重點，因地制宜，科學規(guī)劃。根據(jù)立地條件，林業(yè)部門要本著因地制宜、適地適樹的原則，在今年的造林綠化布局上突出道路、流域、廢棄地、宜林荒地等造林綠化重點，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。二是加強宣傳。要充分利用廣播、電視、報紙等媒體，采用新聞、標語等多種形式，宣傳造林綠化的重大意義，引導群眾開展造林綠化活動。三是加強指導?？h直相關(guān)部門必須落實技術(shù)承包責任制，確保每個工程點都要有技術(shù)人員在造林第一線指導栽植，嚴格按設(shè)計進行施工，對挖坑、栽種、管護等環(huán)節(jié)進行重點把關(guān)，保證造林質(zhì)量。四是加強管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必精心組織，周密安排部署，落實人員和任務，確保各項造林任務按時保質(zhì)完成，同時要加強對新造林地的管理，特別是特色經(jīng)果林造林地，嚴禁老百姓間作高桿農(nóng)作物，以免影響特色經(jīng)果林的生長，從而延緩見效期。五是做好種苗保障工作。嚴格種苗采購程序，統(tǒng)一苗木驗收標準，確保種苗質(zhì)量。同時，各相關(guān)部門要做好苗木需求量的統(tǒng)計，為政府采購做好準備。
（二）在森林防火工作方面：按屬地管理原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對本轄區(qū)的森林防火工作全面負責，縣林業(yè)局主要負責納雍林場、化作林場及兩國有林場的森林防火工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真落實目標責任，突出重點，加強防范，切實做到林區(qū)路口有人堵、山腰有人巡、山頭有人守。要綜合運用多種方式，大力開展森林防火宣傳，努力營造森林防火良好氛圍。要加強配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間、部門與部門之間要有大局觀念，加強配合，相互協(xié)助，見火就滅，共同抓好森林防火工作。要認真開展排查，及時消除火災隱患，從源頭上杜絕森林火災的發(fā)生?？h公安局負責對全縣森林火災案件的查處偵破工作，一旦發(fā)生森林火災，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所務必及時對轄區(qū)內(nèi)的森林火災案件進行偵破查處。
四、加強領(lǐng)導，嚴格考核，確保今冬明春造林和森林防火工作順利推進
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門要成立組織機構(gòu)，進一步加強對今冬明春造林和森林防火工作的領(lǐng)導，強化今冬明春造林和森林防火工作責任制，實行黨政“一把手”負責制，主要領(lǐng)導要親自調(diào)研、親自決策、親自督查，分管領(lǐng)導具體抓落實，集中相應的領(lǐng)導精力和隊伍具體落實，確保今冬明春造林和森林防火工作順利推進。
二是建立完善考核機制，加強對今冬明春造林和森林防火工作的督查。將今冬明春造林和森林防火工作績效納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部“雙考雙評雙掛鉤”動態(tài)跟蹤考核管理的重要內(nèi)容，由相關(guān)部門定期督查，及時通報，對在今冬明春造林和森林防火工作中不能按期完成工作目標的將嚴格問責。
三是按期調(diào)度，適時召開調(diào)度會議。對冬春造林，從年11月20日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求每10天向縣林業(yè)局上報一次工作進展，縣林業(yè)局匯總后向縣分管領(lǐng)導匯報，為縣委、政府決策提供依據(jù)。縣委、縣政府將根據(jù)進度情況適時召開調(diào)度會議，并實行末位表態(tài)發(fā)言。對森林防火工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必堅持有領(lǐng)導帶班的24小時值班制度，堅持一周一報制度，進入高森林火險期以后，實行日報告制度。同時加強對值班情況的檢查督促，嚴格要求值班人員保持良好的值班秩序，做好值班記錄，及時準確上報林區(qū)火情動態(tài)。
四是強化隊伍建設(shè)。有造林任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，回去后一定要積極發(fā)動廣大群眾加入到今冬明春的造林綠化中來，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還可組織造林專業(yè)隊進行標準化種植，確保今冬明春造林工作的全面完成。對于森林防火工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須組建一支30人以上的森林防火應急隊伍，并提前進行防火技能演練，確保一旦發(fā)生森林火災，做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能滅。
五、抓好集體林權(quán)制度配套改革，助推造林綠化和森林防火工作順利開展
實踐證明，我縣通過實施集體林權(quán)制度改革，進一步落實所有權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、明確收益權(quán)，拓寬了農(nóng)民增收致富渠道，提高廣大人民群眾造林護林積極性，加快了林業(yè)發(fā)展步伐，促進了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定?？梢哉f,抓好集體林權(quán)制度改革是助推造林綠化和森林防火工作的一項重要舉措。但是我們工作中還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，一定程度影響了廣大群眾造林護林的積極性，影響了生態(tài)建設(shè)的推進。一是主體改革有待鞏固和提高；二是以限額采伐、計劃采伐為核心的森林資源管理制度，使得農(nóng)民難以根據(jù)市場需求有效地開展經(jīng)營活動；三是公益林補償不落實，管護公益林與經(jīng)營商品林收益存在巨大反差，給生態(tài)建設(shè)帶來一定隱患；四是林改后出現(xiàn)的林業(yè)經(jīng)營主體多元化、經(jīng)營形式多樣化、林權(quán)結(jié)構(gòu)分散化的新形勢，傳統(tǒng)林業(yè)管理模式急待轉(zhuǎn)型；五是受登記、擔保、保險、評估等問題制約，林業(yè)發(fā)展融資難的“瓶頸”問題依然存在。針對這些存在的困難和問題，下一步，我們將從以下幾個方面抓好落實：
一是進一步鞏固和擴大主體改革成果，為深化改革奠定堅實的基礎(chǔ)。全面開展主體改革“回頭看”，查缺補漏，確保林改工作質(zhì)量經(jīng)得起上級檢驗、經(jīng)得起群眾檢驗、經(jīng)得起時間檢驗。認真做好檔案管理，林業(yè)、檔案管理部門要嚴格按照集體林權(quán)制度改革檔案管理工作的要求，做好林改資料的“查、看、補、審、收”工作，年底前，必須完成林改檔案整理移交、集中保管等工作。切實加大糾紛調(diào)處，林改工作開展以來，全縣共發(fā)生林權(quán)糾紛120起，到目前為止，仍有46起糾紛未得到調(diào)處，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必要建立林權(quán)糾紛調(diào)處長效機制，切實加大糾紛調(diào)解工作力度，確保林權(quán)糾紛得到及時有效處理。認真落實分山分林到戶政策，嚴格控制聯(lián)戶發(fā)證比例，加快林權(quán)證、股權(quán)證的發(fā)放進度，進一步鞏固主體改革成果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春火災防控工作方案 第10篇
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各指揮部成員單位：
2009年的森林防火工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，在上級主管部門的指導幫助下，認真貫徹落實“預防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，不斷加強對森林防火工作的領(lǐng)導，春節(jié)后持續(xù)的高溫干旱天氣給我縣森林防火工作帶來的巨大壓力，沒有發(fā)生重大 一、主要做法
（一）加強領(lǐng)導，落實責任
全縣各級黨委、政府、指揮部成員單位和林業(yè)部門高度重視森林防火工作，把森林防火擺在重要議事日程，切實加強領(lǐng)導，狠抓落實。一是早安排早部署，牢牢把住春防工作的主動權(quán)。進入防火期，縣人民政府下發(fā)了《關(guān)于切實抓好2009年森林防火工作的通知》（師政發(fā)〔2008〕54號）文件，進一步明確了森林防火的各項制度，并及時召開了全縣的森林防火工作會議，全面安排部署今年的森林防火工作，縣森林防火指揮部制定了《××縣森林防火應急預案》，并對預案的可行性進行了實戰(zhàn)演練，確保預案具有可操作性，預案明確了各成員單位的職責，一旦發(fā)生森林火災，即可啟動應急預案，將森林火災的損失降到最低限度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也相繼召開森林防火工作會，全面安排布置森林防火工作。二是認真落實森林防火責任制。認真落實森林防火“三線責任制”，層層簽訂森林防火目標管理責任狀，形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導，部門分工負責，全社會齊抓共管的格局。各級黨政一把手帶頭抓防火，戒嚴期內(nèi)深入基層，深入林區(qū)，指導森林防火工作，把森林防火工作作為林區(qū)穩(wěn)定、社會穩(wěn)定的大事來抓。三是實行森林防火風險抵押金制度?？h政府領(lǐng)導、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、分管領(lǐng)導、林業(yè)站長、指揮部成員都交納了風險抵押金，利用經(jīng)濟手段強化責任制的落實。四是認真執(zhí)行“兩監(jiān)管，三檢查”制度。進入防火期，指揮部成員單位領(lǐng)導分組深入到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展森林防火大檢查，認真查找工作中還存在的問題并及時進行了整改。在“春節(jié)”、“元旦”等重要時段，抽調(diào)相關(guān)人員組成工作組深入到高良鄉(xiāng)、五龍鄉(xiāng)兩個重點林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展火險隱患大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通知整改?！扒迕鞴?jié)”前夕，分管林業(yè)的副縣長主持召開了縣森林防火指揮部成員會議，認真分析了清明節(jié)期間我縣森林防火面臨的嚴峻形勢，并就聯(lián)鄉(xiāng)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項檢查作全面的安排布置。通過專項檢查，促進各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防火措施的落實。五是落實森林防火工作經(jīng)費。2009年，全縣共投入森林防火經(jīng)費99.43萬元，確保了各項工作的順利開展。
（二）加強宣傳教育，增強防范意識 （三）加強火源管理，堵住火災源頭
緊緊圍繞火源管理這個中心，在防范上狠下功夫，堅決堵住火災源頭，防患于未然。一是建立長效機制管火源。在高良、五龍兩個重點林業(yè)鄉(xiāng)設(shè)森林
管護辦公室37個，針對近年來森林防火工作出現(xiàn)的新情況、新問題，從鄉(xiāng)人民政府及林業(yè)站抽調(diào)部分職工駐到各村委會開展森林防火工作，并將村委會干部納入巡山民兵管理使用，加大了森林管護辦公室的人力，加大了防火戒嚴期巡山護林的力度。二是落實各項責任管火源。認真
落實“五員”及“五種人”的監(jiān)護責任，指定監(jiān)護人，嚴格控制了非正常行為引發(fā)的森林火災。三是嚴格野外用火申報審批監(jiān)燒制度。實行野外農(nóng)事用火申報審批監(jiān)燒制，嚴格控制住因農(nóng)事用火不規(guī)范引發(fā)的森林火災。四是突出重點管火源。對重點林區(qū)、風景區(qū)、重點部位和“元旦”、“春節(jié)”、“清明節(jié)”、“五一”等重點時段增強巡山護林員，加大巡山護林力度，劃片到人，死看死守，確保森林防火安全和社會穩(wěn)定。五是加大督促檢查力度管火源。進入戒嚴期，組織相關(guān)人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展森林防火工作檢查，通過行政手段、經(jīng)濟手段、法律手段有機結(jié)合，使火源管理取得明顯的較果。
（四）嚴肅工作紀律，加強值班調(diào)度
森林防火工作事關(guān)生態(tài)安全和社會穩(wěn)定的大事，責任重大。為確保森林防火萬無一失，縣森林防火指揮部建立并嚴格執(zhí)行森林防火值班制度，進入防火期，全縣各級森林防火辦公室嚴格實行24小時值班制，并做好值班日記，電話、電臺記錄，傳真登記，值班帶班考勤記錄，沒有出現(xiàn)脫崗漏崗現(xiàn)象?！痢量h森林防火辦公室嚴格按要求對各類各級文件、材料、明傳電報、火警、火災報表進行分類、整理、裝訂歸檔。對各種表格、報表、值班日記均按要求使用，并立卷、歸檔?？h森林防火指揮部現(xiàn)有計算機1臺，能正常上網(wǎng)傳閱資料。
（五）嚴格依法治火，做到警鐘長鳴
認真貫徹落實《森林法》、《森林防火條例》、《云南省森林消防條例》等法律、法規(guī)。森林公安結(jié)合打擊破壞森林資源犯罪行為專項斗爭，加大森林火災案件的查處和打擊力度，做到見煙就查、違章就罰、違法就抓。只要發(fā)生火情，無論損失大小都一查到底，依法查處，決不手軟。加大查處力度，既震懾了犯罪，又加大了森林防火的宣傳力度，教育了群眾。
（六）強化隊伍建設(shè)，加大撲火力度 二、存在的主要問題
去冬今春森林防火工作雖然取得了一定成績，但還存在問題和不足，主要表現(xiàn)在：
（一）野外火源管理仍是薄弱環(huán)節(jié)。由于我縣主要林區(qū)林農(nóng)交錯，林區(qū)人員流動較大，火源復雜，下半部山區(qū)群眾燒地燒荒現(xiàn)象屢禁不止，管理難度和火災隱患大。
（二）地方財政困難森林防火經(jīng)費投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)隊伍建設(shè)發(fā)展緩慢，尤其是防、撲火系統(tǒng)環(huán)節(jié)薄弱，還不能適應新時期森林防火工作的需要。
（三）行政結(jié)合部戰(zhàn)線長，交界火情多，聯(lián)防工作有待加強。
三、下步工作打算
（一）進一步完善和深化森林防火責任制。從政府、林業(yè)部門、指揮部成員單位“三條線”上不斷強化行政首長負責制。進一步完善林權(quán)所有者責任制；縣指揮部與指揮部成員單位簽訂森林防火專項責任書，實行成員單位主要領(lǐng)導包片掛鉤負責制。
（二）認真修訂森林火災應急處置預案，做好撲火救災的準備。立足今冬明春的森林防火形勢，按“打早、打小、打了”的要求，對火災處置預案進行認真修訂，并對預案的可行性進行演練，規(guī)范調(diào)度指揮程序和方法，使森林火災撲救工作制度化、規(guī)范化。
（三）抓好防、撲火知識及技能培訓。要強化各級消防隊伍森林火災撲救安全知識和撲火技能能力培訓，努力構(gòu)筑起快速高效的應急撲救防線。要加強鄉(xiāng)村一級安全撲火、避火知識和技能的宣傳培訓，防止發(fā)生人員傷亡事故。
