鄉(xiāng)鎮(zhèn)散亂污企業(yè)整治方案 第1篇
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工作開展情況
（一）樹牢生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念。
一是提高政治站位。牢固樹立“五大發(fā)展”理念，樹牢“四個意識”，堅決圍繞生態(tài)文明建設(shè)要求，將開展環(huán)境整治攻堅年、創(chuàng)建部級生態(tài)文明示范縣，納入市委“1166”工作部署，努力打造生態(tài)文明建設(shè)樣板，為繪就美麗新畫卷勾勒出清晰的創(chuàng)作藍圖，強力保障各項工作有序推進。二是突出組織保障。2017年以來，市委常委會、市政府常務(wù)會等會議多次研究部署大氣、水、土壤、固廢及生態(tài)文明建設(shè)等工作，市委市政府主要負責(zé)同志先后多次實地視察了我市大氣、水污染防治工作進展情況，同時將生態(tài)文明建設(shè)和大氣、水、土壤污染防治工作納入年度目標管理和“興鄉(xiāng)強鎮(zhèn)”考核內(nèi)容，不定期對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門開展督查，進一步強化考核“指揮棒”作用，夯實污染防治工作責(zé)任；在事業(yè)單位首次引進博士1名，充實環(huán)保力量。三是強化學(xué)習(xí)提升。切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)教育，將生態(tài)文明與環(huán)境保護列入市委中心組、大講堂學(xué)習(xí)內(nèi)容，并納入市委組織部、黨校主題班、專題班教學(xué)內(nèi)容，先后在浙江大學(xué)、湖州黨校舉辦了“堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)”“加強生態(tài)文明建設(shè)”2期專題培訓(xùn)班，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明與環(huán)境保護思想意識和政治認識。
（二）全面動員部署、做好督察迎檢。
1.高度重視，密集部署。市委市政府高度重視第二輪省生態(tài)環(huán)境保護督察工作，今年已先后3次高規(guī)格召開全市生態(tài)環(huán)境保護工作會議，就做好“三大一強”、迎接省生態(tài)環(huán)境保護督察進行動員部署、推進調(diào)度。同時根據(jù)市局調(diào)閱材料要求，我市環(huán)委辦下發(fā)了調(diào)閱資料的通知，并已按要求予以報送。
2.聚焦問題，全力整改。中央環(huán)保督察交辦件方面，2017年中央環(huán)保督察共轉(zhuǎn)辦我市件22件，其中已完成重新驗收銷號21件，待市級驗收1件，完成比例為95%。2018年中央環(huán)保督察“回頭看”共轉(zhuǎn)辦我市件22件，現(xiàn)已全部辦結(jié)并申請市級驗收；在“綠盾”行動方面，申請完成銷號自然保護區(qū)問題28項，對剩余1項（盧湖生態(tài)養(yǎng)老中心項目）正在推進中；在“綠盾2019”行動中，通過部級自然保護地遙感監(jiān)測問題核查發(fā)現(xiàn)，我市違法圖斑共有7處，已制定《市“綠盾2019”部級自然保護地遙感監(jiān)測違法違規(guī)問題整改工作方案》，現(xiàn)已全部完成并申請銷號。在第二輪省生態(tài)環(huán)境保護督察方面，共交辦我市件6件，已申請辦結(jié)1件。
3.建立專班，明確職責(zé)。我市及時出臺了《市迎接2019年省生態(tài)環(huán)境保護督察工作實施方案》，成立了由市委、市政府主要負責(zé)人任組長的2019年省生態(tài)環(huán)境保護督察市協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組，并按照職責(zé)分工，下設(shè)綜合組、材料組、組、宣傳組、后勤組、追責(zé)問責(zé)等6個專項工作組，實行組長負責(zé)制，制定了組內(nèi)工作細則，確保機制順暢、定崗定人、職責(zé)到位。11月11日晚，市協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組召開第一次工作會議，正式啟動相關(guān)工作，期間，綜合組積極對件辦理情況進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，材料組及時對每件件調(diào)查情況進行把關(guān)匯總上報，組及時對交辦件進行調(diào)查，并配合省市督察組實地核查，宣傳組積極發(fā)動媒體力量，及時跟蹤報道整改情況，并每周報送4條整改信息至市整改領(lǐng)導(dǎo)組，后勤組全面保障督查組下沉督察期間后勤保障工作，追責(zé)組及時對部分件存在的問題開展問責(zé)調(diào)查。
（三）加快污染防治、確保打贏攻堅戰(zhàn)。
1.深入開展“三大一強”專項攻堅。一是強化組織保障。我市成立了“三大一強”及生態(tài)環(huán)境重點工作指揮部，市委市政府主要和有關(guān)負責(zé)人多次現(xiàn)場調(diào)度“三大一強”專項行動攻堅開展情況，全面保障工作順利推進。印發(fā)了《市“三大一強”及生態(tài)環(huán)境重點工作實施方案》，制定了整改任務(wù)清單，明確15項共計35個具體整治任務(wù)，全面實行市領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制度，明確牽頭整改責(zé)任單位、責(zé)任人及完成時限。二是健全工作機制。建立了工作提示單制度，市環(huán)委辦對每項工作任務(wù)完成的時間節(jié)點、具體任務(wù)等內(nèi)容，以工作提示單形式，通報至各包保市領(lǐng)導(dǎo)、牽頭責(zé)任單位，強化工作調(diào)度、推進整治進程，編制工作簡報，及時對整治工作情況進行大力宣傳。三是全力圍剿“23+n”突出問題。2019年7月，省環(huán)委辦交辦我市“23+n”突出生態(tài)環(huán)境問題14項，現(xiàn)已申請辦結(jié)并通過市級驗收7項，剩余7項正按整治要求全力推進中。
2.堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。一是強化督察管控。重點對城區(qū)建筑、道路施工工地、汽車維修、餐飲油煙等行業(yè)開展專項督查，對發(fā)現(xiàn)的重點問題，實行交辦單督辦制度，累計下發(fā)督辦單22份、已督促29個問題整改到位；嚴格要求各工地按照“六個百分百”標準，對市內(nèi)在建項目檢查92次、混凝土攪拌站18次，下發(fā)限期整改通知書47份，9家混凝土攪拌站已全部安裝視頻和揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)。二是加快重點任務(wù)整治。完成11臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)10蒸噸及以下燃煤鍋爐改造，持續(xù)開展揮發(fā)性有機物整治，對城區(qū)800余家餐飲企業(yè)安裝了油煙凈化裝置。三是加大秸稈禁燒力度。秋季秸稈禁燒以來，一方面全市加大秸稈焚燒防控力度，市委辦、政府辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全面做好2019年秋季秸稈禁燒和綜合利用工作的通知》，建立了市級領(lǐng)導(dǎo)、市直單位包保的雙重包保體系，進一步將各單位職責(zé)予以明確，壓實責(zé)任，對全市重點隱患戶、偏遠戶進行摸排，實行村干部包保，及時幫助秸稈離田，各包保市領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊開展巡查，市政府督辦室每日對包保單位巡查情況進行通報，繼續(xù)將秸稈禁燒工作納入目標管理考核，目前全市被市“藍天衛(wèi)士”通報火點2個，被省衛(wèi)星遙感監(jiān)測火點1個（山場失火）；另一方面突出秸稈綜合利用。要求全市16家秸稈利用企業(yè)，多形式多途徑秸稈收購信息，敞開門無條件地收購農(nóng)戶秸稈，全市共組織50余臺打捆機參與作業(yè)，新建大型收儲點9個、臨時收儲點34個，全市秸稈通過機械化還田及“燃料化、肥料化、基料化、飼料化、原料化”五化利用率達93%。
截止12月29日，2019年全市pm10、pm2.5平均濃度分別為62.5、37.2微克/立方米，同比下降13.2%、7%；空氣優(yōu)良天數(shù)比例達78.6%，同比提高7.2個百分點。
3.深入推進碧水攻堅戰(zhàn)。一是全面實施水環(huán)境深度治理。圍繞改善南漪湖水質(zhì)為目標，經(jīng)市政府常務(wù)會議研究通過，印發(fā)了《市水環(huán)境深度治理工作方案》，確立了8個深入治理任務(wù)，同時市財政投入300多萬元，用于市第一、第二污水處理廠購置加藥系統(tǒng)、設(shè)備及新建配套設(shè)施，加大藥劑投放量，每月新增運行成本80萬元，目前市第一污水處理廠已經(jīng)完成深度治理工程和提標改造工程，10月份總磷出水濃度均值為0.06mg/l；市第二污水處理廠已經(jīng)完成深度治理工程改造，目前總磷出水濃度均值為0.098mg/l，提標改造工程已經(jīng)完成可研、環(huán)評、節(jié)能、初步設(shè)計等前期準備工作，由于土地指標等原因，暫時無法辦理土地手續(xù)，現(xiàn)正在積極協(xié)商處理中。新杭污水處理廠已經(jīng)完成深度治理工程，提標改造擬于近期進行招投標，即將開始建設(shè)，預(yù)計2月建設(shè)完成。截止11月底，無量獅子口、桐汭河梨園口出境斷面水質(zhì)目標分別達到ⅲ類、ⅱ類標準，其中總磷濃度限值優(yōu)于深度治理要求。二是強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前已完成《無量達標方案》工程10個，持續(xù)推進中5個，邱村鎮(zhèn)污水處理廠主體工程已建成，誓節(jié)鎮(zhèn)第二污水處理廠已建成90%，另5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5座污水處理廠已開工建設(shè)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地生活污水處理設(shè)施建設(shè)項目3個、建制村綜合環(huán)境整治4個，對已建的31座中心村污水處理設(shè)施進行全面檢修，探索建立市場化運營機制。進一步加大老舊小區(qū)、新建小區(qū)的雨污管網(wǎng)建設(shè)，確?！白詈笠幻住辈煌▎栴}得到解決。三是加快黑臭水體治理。溯源管網(wǎng)50余公里，完成東溝、西溝、環(huán)城河、熙春河等沿河30處排污口截污，環(huán)城河河道清淤工程已完成、新建南外環(huán)撇洪溝引水入城控制性閘壩2座。即將對環(huán)城河開展綜合整治，全面啟動農(nóng)村黑臭水體治理，并確立了2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為示范點。四是突出科技監(jiān)管手段。繼獅子口國控斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站建成后，我市隨即另投入300多萬元，在糧長河、桃園河、流洞河等重要水質(zhì)斷面，新建3個水質(zhì)自動監(jiān)測站，及時掌握水質(zhì)動態(tài)，為查找和分析問題提供了科學(xué)保障。五是狠抓農(nóng)業(yè)面源治理。今年全市新關(guān)閉養(yǎng)殖場（戶）80余家，創(chuàng)建省級示范農(nóng)場2家，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達到92%；大力推進綠色防控，科學(xué)使用農(nóng)藥，全市農(nóng)業(yè)廢棄物回收點9個，病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋面達到80%，化肥、農(nóng)藥使用量同比減少2.5%。六是落實聯(lián)防聯(lián)控機制。強化與安吉、長興等生態(tài)環(huán)境部門，落實聯(lián)防聯(lián)控制度，互通信息9條、開展聯(lián)合執(zhí)法6次、查處環(huán)境違法行為7起，每月會同長興縣、郎溪縣開展聯(lián)合監(jiān)測，形成跨界斷面水質(zhì)監(jiān)測通報機制，有力推動水環(huán)境質(zhì)量改善。七是全面實行生態(tài)補償制度。堅決落實《縣地表水斷面生態(tài)補償暫行辦法》，對17個考核斷面每月開展監(jiān)測評價，并每月通報，市財政已累計對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補償425萬元、扣繳210萬元。
1至11月，我市納入考核的7個斷面水質(zhì)達標率為100%，其中國控?zé)o量獅子口斷面水質(zhì)均值為ⅲ類，1-10月獲得省市級地表水生態(tài)補償資金1230萬元，占市總額的66.5%。盧村水庫水質(zhì)保持在ⅱ類標準，城市內(nèi)河水環(huán)境質(zhì)量總體為優(yōu)良。
4.持續(xù)打好凈土持久戰(zhàn)。對2019年底前需完成土壤環(huán)境初步調(diào)查的2個地塊，均已完成現(xiàn)場采樣、監(jiān)測和專家評審；完成全市重點行業(yè)企業(yè)用地信息采集和上傳、全市重點重金屬行業(yè)全口徑排查等工作。對3起非法傾倒固體廢物行為立案查處，積極推進固廢（危廢）水泥窯協(xié)同處置新模式。
（四）全力爭創(chuàng)部級生態(tài)文明建設(shè)示范市。
編制了《省縣生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建規(guī)劃》，明確6大創(chuàng)建任務(wù)、47項重點工程，總投資41.97億元，以確保規(guī)劃期末實現(xiàn)生態(tài)文明創(chuàng)建的總體目標。2019年6月24日，我市榮獲省第二屆生態(tài)文明示范縣（市）榮譽稱號，目前正全力創(chuàng)建部級生態(tài)文明建設(shè)示范市。
（五）堅持鐵腕治污、保障環(huán)境安全。
一是強抓環(huán)境監(jiān)管巡查。堅決執(zhí)行周末例行巡查49次，共發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題33個，對17起環(huán)境違法行為立案查處，全局出動執(zhí)法人員3220人次，開展夜查、不定期突擊檢查100余次，累計檢查企業(yè)單位1300余家，徹底消除企業(yè)環(huán)境違法的僥幸心理。二是狠打環(huán)境違法行為。今年共對79起環(huán)境違法行為給予行政處罰，共罰款895萬元，移送行政拘留7起，下達《責(zé)令改正通知書》71份，形成環(huán)境監(jiān)管的高壓態(tài)勢。向有關(guān)部門下達工作建議函13份，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)《案件移送函》54份，形成打擊環(huán)境違法行為的強大合力，切實讓企業(yè)擔(dān)負起社會責(zé)任，從思想上不想違法、行動上不敢違法。三是切實維護社會穩(wěn)定。今年以來全市共處理各類環(huán)境投訴459件，辦結(jié)率100%，人滿意率達96.5%以上，對其中群眾關(guān)切的元昊分子篩、盛陽建材等大氣問題，及時組織專家現(xiàn)場勘察、召開研討會、聘請第三方機構(gòu)開展密集監(jiān)測，全面把脈問診，形成專業(yè)處理意見，切實維護好群眾的合法權(quán)益。四是強化司法銜接配合。市生態(tài)環(huán)境分局、公安、檢察等部門建立了聯(lián)系會議制度，互通環(huán)境違法行為線索，定期會商有關(guān)環(huán)境違法案件，對重大環(huán)境行政處罰案件進行通報，對涉嫌刑事犯罪的，及時移送公安部門立案偵查；2019年4月，市檢察院分別對3起污染環(huán)境案提起公訴，7名被告人判處實刑，同時為大力維護社會公眾利益，對浙江誠樾公司等7名被告提起了刑事附帶民事公益訴訟，共追討賠償金800多萬元進行生態(tài)修復(fù)和治理。
（六）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動高質(zhì)量發(fā)展
1.全面圍剿“散亂污”企業(yè)。始終保持打擊“散亂污”企業(yè)的高壓態(tài)勢，強化與公安、市監(jiān)、自然資源規(guī)劃、供電等部門協(xié)調(diào)配合，2017以來以來共開展聯(lián)合執(zhí)法行動40余次，全市共關(guān)閉取締“散亂污”企業(yè)683家、規(guī)范整頓80家，進一步釋放了環(huán)境容量和資源要素，盤活土地300多畝，對多處點位指導(dǎo)群眾建成了油桃、葡萄等采摘基地，實現(xiàn)了經(jīng)濟與生態(tài)保護的雙豐收。
2.深入推進專項整治。近年來我市下決心、下大力氣實現(xiàn)了煤礦、粘土磚、煙花爆竹等生產(chǎn)企業(yè)全面轉(zhuǎn)產(chǎn)退出，先后關(guān)停、淘汰67家不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保相關(guān)要求的建材、化工企業(yè)（其中化工企業(yè)38家），產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到持續(xù)優(yōu)化。但由于歷史原因，我市仍存在礦山、磚瓦建材等資源型企業(yè)，2017年10月，市委市政府在新杭鎮(zhèn)開展為期1年的綜合環(huán)境整治，拉開了全市礦山、琉璃瓦、新型建材、鈣業(yè)等生產(chǎn)企業(yè)專項整治序幕，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，近兩年依法關(guān)停礦山11座、琉璃瓦企業(yè)36家，12家新型建材企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)或退出，對8家鈣業(yè)企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整改。
（七）積極開展宣傳、提高環(huán)保意識
一是加強與《日報》《日報》等媒體對接，刊發(fā)了我市20余篇有關(guān)生態(tài)環(huán)境信息；制作環(huán)保公益廣告，在廣播電臺多頻次滾動播放；堅持定期微信公眾號推送工作信息，及時最新環(huán)保動態(tài)，進一步展示和提升環(huán)保工作形象，對環(huán)境違法行為形成強大震懾力。二是以“六五”環(huán)境日為契機，舉辦了大型現(xiàn)場宣傳活動，開展了“律動·環(huán)保健步行”登山比賽，推動生態(tài)保護、綠色發(fā)展觀念深入人心。三是多層次開展專題培訓(xùn)，先后舉辦了危險廢物規(guī)劃管理、土壤污染防治法等專題知識講座，重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位及重點企業(yè)進行宣傳與講解，累計參加人次500余人，通過專題講座，進一步提高了各單位、企業(yè)的主體意識和責(zé)任意識。同時結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建，開展了“對白色垃圾說不”“垃圾分類宣講”等一些列的環(huán)保志愿公益宣傳活動，促進全社會生態(tài)環(huán)保意識不斷提高，為全面推進生態(tài)文明建設(shè)營造良好氛圍。四是成立了我市首個環(huán)保公益組織，7月25日召開了綠益環(huán)保志愿者協(xié)會成立大會，已發(fā)展會員200余名，相繼開展了家庭室內(nèi)甲醛志愿服務(wù)監(jiān)測3次、酵素活動3次、河道環(huán)境巡查2次，標志著我市生態(tài)環(huán)境保護志愿服務(wù)工作邁向更加規(guī)范、更加科學(xué)的發(fā)展軌道，成為創(chuàng)造更大服務(wù)平臺的重要起點。
存在問題
1.空氣質(zhì)量完成目標任務(wù)壓力巨大。目前空氣優(yōu)良天數(shù)比例未達到80%的目標任務(wù)，秋冬季靜穩(wěn)天氣偏多，輸入性污染存在不確定性，一旦出現(xiàn)重污染天氣，將嚴重影響考核指標。
2.“23+n”突出環(huán)境問題整改難度大。當前我市還有7項問題未整改完成，特別是涉及揚子鱷保護區(qū)問題的盧湖生態(tài)養(yǎng)老項目，整改難度大。
3.南漣湖流域解限壓力大。按照整治要求，第二污水處理廠因土地指標問題還未完成提標升級改造；無量達標方案工程還未全部完成；無量流經(jīng)我市重要農(nóng)業(yè)和工業(yè)集鎮(zhèn)，承載著大量農(nóng)業(yè)面源廢水、污水處理廠和生活污水排放，且水容量小，自我凈化能力相當弱，無量水質(zhì)保持達標壓力巨大。
三、下一步工作
將嚴格按照省督察發(fā)現(xiàn)問題、“三大一強”工作要求，全面做好省生態(tài)環(huán)境督察整改，進一步提高政治站位，切實履行主體責(zé)任，加快解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題，推動區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
（一）加快問題整改。
在省督察交辦件方面。將及時開展調(diào)查處理，按時上報調(diào)查報告，并在規(guī)定時限內(nèi)實現(xiàn)辦結(jié)。在“1+n”突出生態(tài)環(huán)境問題方面。對揚子鱷保護區(qū)問題，進一步與省市有關(guān)部門、規(guī)劃調(diào)整單位密切對接，優(yōu)化保護區(qū)規(guī)劃方案，同時建立健全長效機制；對6個未完成的侵占生態(tài)紅線問題，整改時限為今年年底的問題，嚴格按照月度工作計劃倒排時間，力爭提前完成。對整改時限為2020年的，按時序進度完成節(jié)點目標。在中央環(huán)保督察及“回頭看”轉(zhuǎn)辦件方面。抓緊和市級驗收部門對接，加快核銷驗收進程，確保一次性全部通過，同時要逐一開展“回頭看”，確保每一件改徹底、改到位，堅決杜絕出現(xiàn)問題反彈和不嚴不實、表面整改、敷衍整改、假裝整改等問題。做好檔案資料的收集整理，完備各項資料，做到“一件一卡”“一件一檔”，整理整改前后的現(xiàn)場對比照片等資料。
（二）持續(xù)整治攻堅。
1.大氣污染防治方面。一是加強重污染天氣防范應(yīng)對，根據(jù)《長三角地區(qū)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，修訂我市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急減排措施清單。加強監(jiān)測和預(yù)報，根據(jù)氣象條件適時開展人工增雨作業(yè)，降低空氣污染。二是強化對建筑、道路施工工地督查，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時通報至責(zé)任單位，督促整改到位。三是繼續(xù)保持秸稈禁燒高壓態(tài)勢。繼續(xù)壓實責(zé)任制，緊盯重點人群和隱患戶，統(tǒng)籌調(diào)配人力物力，強化秸稈還田和清運收儲工作，大力推進秸稈綜合利用，從源頭上解決焚燒秸稈現(xiàn)象。
2.水環(huán)境質(zhì)量改善方面。全面落實《市水環(huán)境深度治理工作方案》，加快雨污管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大黑臭水體治理力度，推進無量、桐汭河水質(zhì)穩(wěn)步改善，推進南漪湖流域盡快解限。
（三）持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
繼續(xù)加大礦山、鈣業(yè)、新型墻材等資源型企業(yè)，整治力度，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)或退出，與此同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部仍有少量“散亂污”企業(yè)，進一步壓實村、社區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，及時對移送的“散亂污”案件跟蹤復(fù)查到位，始終對“散亂污”企業(yè)保持“零”容忍態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起，全面進行圍剿，不斷提升環(huán)境容量，促進產(chǎn)業(yè)機構(gòu)優(yōu)化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)散亂污企業(yè)整治方案 第2篇
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《政協(xié)__縣第六屆委員會常務(wù)委員會關(guān)于全面推進生態(tài)縣建設(shè)的建議案》悉?？h政府經(jīng)過專題會議討論研究，對建議案中提出的有關(guān)問題作了進一步落實，現(xiàn)將落實情況函復(fù)如下。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實提高公眾對生態(tài)縣建設(shè)的認識
年初，縣委、縣政府提出了“以生態(tài)縣建設(shè)為主線，促進人與自然和諧發(fā)展”的工作要求，并把生態(tài)縣建設(shè)作為縣政府的“一把手”工程來抓，在縣級班子配備到位后，及時調(diào)整了縣生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，一位縣委副書記任常務(wù)副組長，兩位副縣長任副組長，相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員，縣環(huán)保局長任生態(tài)辦主任，切實加強了對生態(tài)縣建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門在建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的基礎(chǔ)上，專門確定人員主抓生態(tài)建設(shè)工作，特別是對有關(guān)部門落實了定期工作交流機制，加強了與縣生態(tài)辦的聯(lián)系溝通，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門有人管“生態(tài)”、有人干“生態(tài)”，從而推進生態(tài)縣建設(shè)的順利開展。
在開展生態(tài)縣建設(shè)工作中，縣政府把生態(tài)縣建設(shè)工作的宣傳作為一項重要工作來抓，結(jié)合六月份開展的“環(huán)保宣傳月”，采用標語、廣告等形式，將生態(tài)縣建設(shè)的目的、目標、任務(wù)及措施等對廣大公眾進行宣傳，闡明生態(tài)縣建設(shè)在創(chuàng)建和諧社會工作中的重要意義，闡明生態(tài)縣建設(shè)是一項涵蓋經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境保護的綜合性工作，引導(dǎo)全社會、廣大公眾自覺參與到生態(tài)縣建設(shè)工作中來。同時在縣委黨校和中小學(xué)校增設(shè)生態(tài)課程，把生態(tài)課程列入黨校干部培訓(xùn)和中小學(xué)生教育內(nèi)容，切實增強干部和學(xué)生的生態(tài)理念，提高社會各階層對生態(tài)建設(shè)重要性的認識。
二、制訂規(guī)劃，明確生態(tài)縣建設(shè)目標
我縣的生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃已編制完成，并經(jīng)縣人大常委會審議通過。根據(jù)《__生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》的總體目標任務(wù)，目前已制定生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃的實施意見、分年度或分階段實施方案，生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃的有關(guān)建設(shè)內(nèi)容已逐步細化分解，并將生態(tài)縣建設(shè)的任務(wù)具體分解到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門。特別是對生態(tài)縣建設(shè)的責(zé)任單位，要求其在對照自身建設(shè)內(nèi)容的同時，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展本部門職責(zé)范圍內(nèi)生態(tài)建設(shè)的有關(guān)工作。同時要求縣生態(tài)辦加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門生態(tài)建設(shè)的工作督促，要求加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道生態(tài)規(guī)劃的擬訂工作，年內(nèi)力爭完成2個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和2個市級中心鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃編制，進一步健全生態(tài)縣建設(shè)的規(guī)劃體系。
三、強化考核，層層落實生態(tài)縣建設(shè)任務(wù)
去年以來，根據(jù)《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》中的任務(wù)與目標，確定了我縣生態(tài)縣建設(shè)的目標與具體措施，通過落實工作責(zé)任制，明確了部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在生態(tài)縣建設(shè)中的任務(wù)。
今年起，縣政府與責(zé)任單位簽訂了《生態(tài)縣建設(shè)目標考核責(zé)任書》，對有生態(tài)縣建設(shè)任務(wù)的19個部門和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的生態(tài)縣建設(shè)任務(wù)完成情況進行年度考核，考核結(jié)果列入機關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度工作目標責(zé)任制考核總分內(nèi)，通過責(zé)任制的落實，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門開展生態(tài)縣建設(shè)的合力。年終將根據(jù)各單位的工作實績進行獎優(yōu)罰劣，對工作得力、成效明顯的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將給予獎勵；對工作責(zé)任不落實、工作進度滯后甚至導(dǎo)致重大污染事件的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、
企業(yè)及責(zé)任人要進行通報批評，造成嚴重后果的要嚴肅追究責(zé)任；對獲得省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽稱號的給予重獎。
四、轉(zhuǎn)變觀念，夯實生態(tài)縣建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)
正如建議案中所提的“落后不等于生態(tài)，貧窮建不起生態(tài)”，經(jīng)濟的發(fā)展是生態(tài)縣建設(shè)的基礎(chǔ)，是生態(tài)縣建設(shè)的有效載體。對照生態(tài)縣建設(shè)的指標體系，分析目前我縣經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，幾項主要經(jīng)濟指標的差距尚較大，所以，經(jīng)濟發(fā)展在我縣的生態(tài)縣建設(shè)工作中將始終處在極其重要的位置，縣政府將一如既往地把經(jīng)濟建設(shè)放在生態(tài)縣建設(shè)工作的首位。一是進一步提升工業(yè)經(jīng)濟。從我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來分析，工業(yè)是我縣經(jīng)濟的主導(dǎo)，今后的工作重點將是提升工業(yè)結(jié)構(gòu)層次、提高產(chǎn)品外向度、提高特色產(chǎn)業(yè)競爭力，著力建好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及功能分區(qū)這個工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的平臺，有效破解制約企業(yè)發(fā)展的資金、能源、用地、用工等要素瓶頸，不斷完善財政扶持工業(yè)經(jīng)濟的機制，為工業(yè)經(jīng)濟的騰飛創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。同時積極推進清潔生產(chǎn)審核和iso4000環(huán)境管理體系認證，努力達到經(jīng)濟提升和生態(tài)環(huán)境的雙贏。二是大力發(fā)展以生態(tài)旅游為重點的第三產(chǎn)業(yè)。進一步結(jié)合生態(tài)立縣戰(zhàn)略，突出“青山、綠水、生態(tài)”三大特點，樹立精品意識和大旅游意識，努力整合我縣的旅游資源，強化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在發(fā)展戰(zhàn)略上充分體現(xiàn)我縣旅游業(yè)“品人文精華、游青山綠水、嘗農(nóng)家菜肴、購名優(yōu)特產(chǎn)”的特色，做大以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)這篇文章。三是扶持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。在突出高山蔬菜、有機茶等產(chǎn)業(yè)的同時，繼續(xù)加大資金扶持力度，實施農(nóng)產(chǎn)品標準化建設(shè)，提倡小區(qū)化養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，著重創(chuàng)建一批有機、綠色和無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，有效推進我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
五、依法治理，深入實施“碧水行動”計劃
加強環(huán)境整治是生態(tài)縣建設(shè)的重要內(nèi)容，今年環(huán)境整治的工作重點仍是水污染的整治。按照浦陽江“碧水行動”計劃的目標，到年底，浦陽江水質(zhì)惡化的趨勢得到基本控制，黃宅上游主要江段基本達到四類水質(zhì)，上仙屋到黃宅斷面水質(zhì)基本控制在五類水以內(nèi)。
一是努力完善水環(huán)境治理設(shè)施。首先抓好污水處理廠的運行與建設(shè)。目前一期日處理2萬噸的污水處理工程已投入運行，下半年將出臺污水處理費征收等政策，確保污水處理廠的正常運轉(zhuǎn)，達標排放。日處理2萬噸污水廠擴容工程已于8月初開工建設(shè)，力爭在年底前基本完成。其次抓好納污入網(wǎng)工作。已完成城區(qū)污水截流一期工程，恒昌、班班等重點企業(yè)已完成污水入網(wǎng)，城區(qū)污水截流二期主管網(wǎng)工程已啟動建設(shè)，支管網(wǎng)工程可于八月底進行招投標，即可開工。再是加快三類園區(qū)建設(shè)。力爭在年底前將浦陽江上游無生化處理設(shè)施且超標排放的七家污染企業(yè)全部進入園區(qū)，努力減少進入浦陽江水系的污水總量。
二是強化水污染企業(yè)的污染整治。結(jié)合實施“碧水行動”計劃和開展違法排污企業(yè)專項行動，對縣域內(nèi)造紙、印染、電鍍等行業(yè)進行全面檢查，重點檢查企業(yè)治污設(shè)施運行、污水排放達標等情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法排污行為進行依法嚴懲。同時督促排污企業(yè)加強治污設(shè)施建設(shè)，對至今尚無生化處理設(shè)施的造紙印染企業(yè)要求年內(nèi)建成治污設(shè)施，目前“蘭塘”造紙廠已完成生化治污設(shè)施建設(shè)，正在進行設(shè)備調(diào)試，“藍天”造紙廠已基本完成生化處理土建工程；海塘襪廠、前陳漂染整理廠治污設(shè)施已通過驗收；眾望集團特種印染公司的治污設(shè)施完成達標排放驗收。要求蘭塘、藍天二家造紙企業(yè)在年內(nèi)完成在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝。
六、綜合整治，改善城鄉(xiāng)環(huán)境狀況
一是加強飲用水源保護工作。實施垃圾填埋場污水引流工程，總投資近350萬元，于7月份開工，預(yù)計9月底前完成，即時填埋場產(chǎn)生的污水在經(jīng)過初步處理后可以全部進入城市污水處理廠集中處理，從而消除對城區(qū)飲用水源的污染威脅。制定仙華山景區(qū)對水源污染的解決方案，重點對仙華山35家農(nóng)家旅社、塘下6家餐館對水源污染進行治理，切實減少景區(qū)對飲用水源的污染。
二是城區(qū)以噪聲整治為抓手，以整治水晶加工業(yè)為重點，全面實施城區(qū)噪聲整治活動。加快“萬家水晶加工園”建設(shè)進度，適時組織工商、公安、環(huán)保、建設(shè)、電力等部門和浦陽街道開展聯(lián)合行動，先把分散在各居民區(qū)內(nèi)的切割、平磨等重污染工序統(tǒng)一納入到水晶加工園中，改變“低、小、亂、散”的生產(chǎn)局面，使居民生活區(qū)環(huán)境得到根本改善。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)散亂污企業(yè)整治方案 第3篇
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本、注重民生，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。緊密結(jié)合“三合一改”工作，統(tǒng)籌謀劃、突出重點，整合資源、協(xié)調(diào)聯(lián)動，集中連片、分步實施，著力改變農(nóng)村地區(qū)的臟、亂、差現(xiàn)象，切實解決危害群眾身體健康、影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境保護良性互動，促進農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。
二、工作目標
通過農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，使整治范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水水源地得到有效保護，農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染得到有效治理，面源污染得到明顯緩解，村容村貌煥然一新，人居環(huán)境全面改善。具體指標為:
（一）自來水普及率≥90%，村民飲用水衛(wèi)生合格率100%。
（二）農(nóng)村生活污水處理率≥80%（污水集中處理模式），農(nóng)村生活污水處理率≥60%（污水分散處理模式）。
（三）生活垃圾定點存放清運率100%，生活垃圾無害化處理率≥70%。
（四）畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率≥70%。
（五）戶外道路硬化率≥90%。
（六）林木覆蓋率≥35%。
（七）戶用衛(wèi)生廁所普及率≥80%。
（八）農(nóng)作物秸稈綜合利用率≥50%。
（九）農(nóng)村清潔能源普及率≥50%。
（十）有無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地。
（十一）建立健全農(nóng)村環(huán)境保護管理責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職環(huán)保管理人員，行政村配備兼職環(huán)保管理人員。
（十二）村容村貌：村有衛(wèi)生保潔人員，清掃保潔到位。柴草、雜物、畜糞等分類堆放整齊；無亂搭亂建、殘墻斷壁、亂涂亂畫、亂堆亂放等現(xiàn)象。
（十三）群眾滿意度≥90%。
三、整治范圍、整治重點和技術(shù)規(guī)范
（一）整治范圍。以行政村為基本單元，對連片村莊統(tǒng)一綜合整治。優(yōu)先治理生態(tài)水系、主要河流沿岸、南水北調(diào)中線工程總干渠（滎陽段）兩側(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、新農(nóng)村建設(shè)示范村、風(fēng)景名勝區(qū)等重點流域、區(qū)域，逐步在其他區(qū)域推進。
（二）整治重點。按照國家、省、對農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目主要支持內(nèi)容，我市的整治重點為：
1．農(nóng)村飲用水水源地保護。集中式飲用水水源地排污口拆除、截污及隔離設(shè)施建設(shè)、標志設(shè)置等。分散式飲用水水源地根據(jù)取水點位置、供水量、取水方式不同采取相應(yīng)的污染防治措施。
2．農(nóng)村生活污水和垃圾處理。將城鎮(zhèn)周邊村莊納入城鎮(zhèn)污水集中處理系統(tǒng)，建設(shè)生活污水收集管網(wǎng)；規(guī)模較大的村莊建設(shè)集中污水處理設(shè)施；居住分散的村莊建設(shè)小型人工濕地、無（微）動力處理設(shè)施、氧化塘等分散式污水處理設(shè)施。推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、集中處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理模式。
3．畜禽養(yǎng)殖污染治理。對畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和畜禽散養(yǎng)密集區(qū)實施畜禽養(yǎng)殖污染治理、廢棄物綜合利用，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。重點加快固液分離、發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機肥和無害化畜禽糞便還田等工程建設(shè)，強化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)及畜禽散養(yǎng)密集區(qū)的污染治理，提高廢棄物綜合利用率。
（三）技術(shù)規(guī)范。按照《省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治實施方案》（政辦〔〕56號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、項目管理
（一）項目申報審批。按照《中央農(nóng)村環(huán)保專項資金環(huán)境綜合整治項目申報指南（試行）》（財建便函〔〕17號）和《省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治實施方案》（政辦〔〕56號）的具體要求，堅持逐級上報、專家審核、層層篩選的原則，確定項目及投資額度。項目由滎陽市人民政府組織申報，經(jīng)我市、市兩級財政、環(huán)保部門初審，報省財政廳、環(huán)保廳審查，經(jīng)省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后報財政部、環(huán)保部備案。
（二）項目實施。項目經(jīng)省財政廳、省環(huán)保廳同意后，我市環(huán)保局及時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道編制項目實施方案，報市財政局、環(huán)保局初審，由市財政局、環(huán)保局報省財政廳、環(huán)保廳審查，我市環(huán)保局根據(jù)審查意見修改完善后，逐級上報至省環(huán)保廳備案。項目一經(jīng)批準，申報單位不得擅自調(diào)整、改變建設(shè)內(nèi)容，不得降低目標要求、壓縮投資規(guī)模。如確需調(diào)整的，須經(jīng)我市、市兩級財政、環(huán)保部門審核同意，報省財政廳、環(huán)保廳批準。
項目建設(shè)實行公開招標制和施工監(jiān)理制。市環(huán)保局負責(zé)組織實施項目招標工作。項目招標要委托專業(yè)技術(shù)力量雄厚、信譽業(yè)績良好、有專業(yè)資質(zhì)的單位嚴格依法進行。市環(huán)保局具體負責(zé)項目招標的行政監(jiān)督工作，對項目分標方案、招標公告、招標文件、評標結(jié)果公示等嚴格把關(guān)。項目設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)通過招標擇優(yōu)選定，應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)，嚴禁轉(zhuǎn)讓或違法分包。項目設(shè)計方案和施工圖紙等文件應(yīng)經(jīng)市環(huán)保局審查，工程預(yù)算經(jīng)市財政局審查。項目未經(jīng)審查合格，不得開工建設(shè)。項目建設(shè)應(yīng)嚴格按照設(shè)計文件組織實施，不得擅自改變建設(shè)標準、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容。在項目實施15個工作日內(nèi)，市環(huán)保局應(yīng)將招投標文件、工程施工合同以及經(jīng)市財政局審定的工程預(yù)算書、經(jīng)市環(huán)保局審定的項目設(shè)計方案、施工圖紙等材料報市環(huán)保局審查，市環(huán)保局在項目實施30個工作日內(nèi)報省環(huán)保廳備案。市財政、環(huán)保部門將對項目進行指導(dǎo)、督促和考核驗收，并在我市提出項目工程竣工驗收申請1個月內(nèi)組織相關(guān)部門及行業(yè)專家開展驗收，市環(huán)保局在項目通過工程驗收20個工作日內(nèi)將工程竣工報告、項目決算書等報市財政局、環(huán)保局備案。
（三）實施進度。年度農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目應(yīng)于2012年3月底前完成項目主體工程，6月底前通過上級部門考核驗收。
（四）實行項目公示制。市財政、環(huán)保部門要及時在主要新聞媒體、本部門門戶網(wǎng)站公布項目實施、資金使用及驗收考核情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要會同村委會將項目建設(shè)內(nèi)容和資金安排在村莊張榜公布。
（五）項目運行維護。為確保項目正常運行，切實發(fā)揮效益，避免出現(xiàn)“建而不用、建而不管”現(xiàn)象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)加強運行維護管理，建立相應(yīng)的資金保障機制和責(zé)任機制，采取財政補助、市場化運營等方式，明確責(zé)任主體，保障運行經(jīng)費，確保項目長期穩(wěn)定正常運行。
五、資金管理
（一）專項資金來源。根據(jù)國家和省關(guān)于農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治的工作總體部署，中央財政將在三年內(nèi)向我省投入專項資金9億元，其中年2.5億元、2012年3億元、2013年3.5億元。中央和地方財政按1∶1的投入比例，省、市、縣三級資金配套比例為3∶4∶3。我市已被確定為年度農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范城市之一，主要資金來源一是積極爭取中央和省級專項資金支持，二是足額落實市及我市兩級配套資金，三是市及我市兩級財政按照“以獎促治”、“以獎代補”等政策規(guī)定落實獎補資金。另外，積極爭取中央、省財政加大對我市農(nóng)村沼氣建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖污染整治的資金投入力度。
整合涉農(nóng)資金。市有關(guān)部門要緊密結(jié)合各自職責(zé)，在安排項目資金時優(yōu)先支持農(nóng)村環(huán)境整治片區(qū)，按照性質(zhì)不變、渠道不亂、統(tǒng)籌安排、集中投入、各負其責(zé)的原則，將村莊道路、供水、排水、沼氣、電力、通訊、綠化等設(shè)施建設(shè)資金向農(nóng)村環(huán)境整治片區(qū)集中。市政府將按此要求集中使用各項涉農(nóng)資金，集合部門優(yōu)勢，整合區(qū)域資源，擴大綜合整治成果，真正形成規(guī)模效應(yīng)。
（二）使用方向。按照突出重點、兼顧全局、點面結(jié)合、示范先行的原則，優(yōu)先支持生態(tài)水系、主要河流和南水北調(diào)等重大工程實施區(qū)開展集中連片綜合整治。鼓勵支持經(jīng)濟基礎(chǔ)條件好、輻射帶動作用強、有一定環(huán)境連片綜合整治工作基礎(chǔ)、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施相對完善、地方積極性高、資金配套有保障的地方開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治。
（三）資金撥付程序。農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目實行報賬制、核算制和分期分批撥付制。具體要求如下：
1．分期分批撥付制：市財政局根據(jù)施工合同約定和項目完成進度分期分批撥付項目資金，項目首批撥付資金不得超過資金總額度的30%，項目竣工驗收前，撥付資金不得超過總額度的90%。
2．項目報帳制和核算制：由項目施工單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出報賬申請，并附有效報賬憑證；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)實施進度提出申報意見，經(jīng)環(huán)保局審核，由市財政局核撥給施工單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在項目通過驗收15個工作日內(nèi)對項目進行決算，報市環(huán)保局審查，并經(jīng)市財政局審批后申請撥付項目尾款；市財政局在項目決算審批通過15個工作日內(nèi)將項目尾款撥付給施工單位。農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治專項資金實行專帳核算。
（四）資金監(jiān)管。市財政局會同市環(huán)保局對資金使用情況進行監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定截留、擠占和挪用資金或有其他違規(guī)行為的，相應(yīng)扣減或取消安排下年度資金，并按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。專項資金使用情況要按政務(wù)公開的原則予以公示，并接受社會監(jiān)督。
六、保障措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。我市農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目實行統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的原則，建立市、鄉(xiāng)、村三級管理體系。一是成立由市長任組長，市分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員的農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)全市農(nóng)村環(huán)境連片整治工作的組織與協(xié)調(diào)。二是各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責(zé)具體組織落實農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，承擔(dān)項目申報、實施、管理及用地等各方面協(xié)調(diào)工作。成立由行政正職任組長，主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門負責(zé)人和涉及村委負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道明確一名班子成員、村委明確一名村委會成員全面負責(zé)環(huán)境連片綜合整治工作，指定專人負責(zé)上報工作進度和有關(guān)材料。健全工作機制，將各項任務(wù)層層分解，落實到具體責(zé)任人，要切實做到責(zé)任明確、措施得力、考核到位，確保工作落到實處。
市財政部門負責(zé)資金監(jiān)管，并參與項目前期及建設(shè)等相關(guān)工作；市環(huán)保主管部門負責(zé)對所管各項目前期和建設(shè)進行監(jiān)管，并參與項目資金監(jiān)管工作。
（二）分工協(xié)作，統(tǒng)籌推進。農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，各有關(guān)部門之間要加強協(xié)調(diào)，整合資源，協(xié)同推進，務(wù)求實效。具體工作分工如下：
市水務(wù)局負責(zé)飲用水水源保護工作，市環(huán)保局、衛(wèi)生局配合；
市環(huán)保局負責(zé)農(nóng)村生活污水處理工作，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合；
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)農(nóng)村生活垃圾處置工作，市環(huán)保局配合；
市環(huán)保局負責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作，市畜牧局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會配合；
市交通運輸局負責(zé)道路整治工作，市國土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合；
市林業(yè)局負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化工作，市國土資源局配合；
市愛衛(wèi)辦負責(zé)農(nóng)村改廁工作；
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員負責(zé)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，市畜牧局、農(nóng)機局配合；負責(zé)農(nóng)村清潔能源普及工作，市科工委、發(fā)改委配合；負責(zé)無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工作，市環(huán)保局配合；
市國土資源局負責(zé)農(nóng)村地區(qū)礦山企業(yè)周邊地質(zhì)環(huán)境綜合治理工作，市環(huán)保局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合；
各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)配備農(nóng)村環(huán)保專、兼職管理人員和村容村貌整治等綜合性工作。廣泛發(fā)動企事業(yè)單位、人民團體和社會各界開展幫扶支援，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，深入開展城鄉(xiāng)共建、村企共建、軍民共建、黨政機關(guān)掛鉤共建等活動，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治的濃厚氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)散亂污企業(yè)整治方案 第4篇
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一、辦法實、成效好，樹立了我省鄉(xiāng)村環(huán)保任務(wù)新格式
（一）農(nóng)業(yè)污染源管理任務(wù)有用推進
全力推進規(guī)劃化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的污染整治。“十一五”時期，我們加大了養(yǎng)殖污染管理力度。2009年，全省展開了畜禽養(yǎng)殖污染近況查詢?nèi)蝿?wù)，對規(guī)劃化養(yǎng)殖企業(yè)和散戶養(yǎng)殖的廢料處置作了有益探究。2010年以來，省委、省當局把整治200家規(guī)劃化畜禽養(yǎng)殖污染企業(yè)列入“十一五”十大惠民舉動和民生工程。在全省展開了科學(xué)規(guī)定養(yǎng)殖區(qū)任務(wù)，加大了新建養(yǎng)殖企業(yè)的環(huán)評和“三還”準則的執(zhí)行力度。當前，我省畜禽養(yǎng)殖污染嚴峻的情況獲得有用遏制。2012年，對48家規(guī)劃化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染施行掛牌限日管理，悉數(shù)完成限日管理義務(wù)。
增強“以獎促治”政策施行。我省在執(zhí)行中心鄉(xiāng)村情況“以獎促治”政策中，以宣傳發(fā)起、目的推進、部分聯(lián)動為首要任務(wù)伎倆，強化項目標準治理，突出重點，深挖政策效應(yīng)、項目帶動效應(yīng)，容身機制建立。一是強化項目治理。將中心、省級鄉(xiāng)村專項資金項目標搜檢、核對準則化、日?；η皟赡瓴贾玫捻椖窟M行了反省催促，強化日常監(jiān)管，組織市（州）環(huán)保局對每個項目進行監(jiān)管，確保施行如期完成。二是精心項目組織。組織對申報中心鄉(xiāng)村環(huán)保專項資金的項目進行了初審、專家評審，與財務(wù)廳結(jié)合上報情況維護部和財務(wù)部。特殊是本年，我們將中心“以獎促治”項目列為“鄉(xiāng)村情況連片整治示范項目”。項面前目今達后，組織編制了《鄉(xiāng)村情況連片整治示范項目施行方案指南》，召開了專題培訓(xùn)會，組織專家到項目地點地的施行方案進行了反省評審，針對各項目施行方案制訂了項目目的責(zé)任書，項目地點地縣級人民當局與情況維護廳簽署了目的責(zé)任書。“十一五”時期84個項目施行完成后，將惠及全省83個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、113個村莊，100萬農(nóng)人受益。
具體推進小流域及湖庫污染管理。近年來，我們有用推進小流域及湖庫情況綜合管理，執(zhí)行流域（湖、庫）長責(zé)任制和一流域（湖、庫）一策。“十一五”時期，省當局下達專項資金支撐各市、州編制了32條重點小流域污染防治規(guī)劃，并已悉數(shù)經(jīng)本地當局某人多量準施行。2010年省當局下發(fā)了關(guān)于增強水葫蘆綜合管理的告訴，展開了外來有害物種專項管理。2007年具體啟動了湖庫污染綜合管理任務(wù)。2008年以來省上又重點對大型水庫進行綜合整治。2012年，總結(jié)推行“河長制”等管理形式，連系城鄉(xiāng)情況綜合管理和“以獎促治”項目施行，進一步加大了小流域污染整治，增強流域內(nèi)場鎮(zhèn)生涯、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖等污染綜合管理。各市、州也依照湖庫的承載才能，積極施行規(guī)劃，加大庫區(qū)周邊城鎮(zhèn)污水、渣滓的整治力度，管理農(nóng)家樂情況污染500多個。
鼎力展開城鄉(xiāng)情況綜合管理。2011年，省委、省當局在全省具體展開城鄉(xiāng)情況綜合管理，在社會主義新鄉(xiāng)村建立中，增強整縣推進和連片示范推進，以城鎮(zhèn)、村莊為重點，依照“四化”規(guī)范（潔凈化、次序化、美好化、準則化）標準建立。情況維護廳作為環(huán)保組組長單元，擔(dān)任全省會鄉(xiāng)情況綜合管理情況的監(jiān)管和監(jiān)測任務(wù)，在全省會鄉(xiāng)情況綜合管理任務(wù)中強力推進鄉(xiāng)村環(huán)保任務(wù)；情況維護廳制訂下發(fā)了《全省環(huán)保系統(tǒng)城鄉(xiāng)情況綜合管理任務(wù)方案和目的審核義務(wù)》、《會鄉(xiāng)情況綜合管理情況監(jiān)察任務(wù)施行方案》、《會鄉(xiāng)情況綜合管理情況監(jiān)測任務(wù)施行方案》，從組織指導(dǎo)、任務(wù)職責(zé)、施行方法、任務(wù)進度等方面作了總體布置。制訂了《全省會鄉(xiāng)渣滓布點規(guī)劃和渣滓處置技能標準》、《鄉(xiāng)村生涯污水處置技能指南》，指點全省的管理任務(wù)，并依照省委、省當局指導(dǎo)的要求，組織了對全省渣滓搜集池、箱設(shè)計方案的征集和比選，確定了優(yōu)異方案進行推行，組織了全省鄉(xiāng)村渣滓處置設(shè)備布點方案的論證和確定，該項任務(wù)獲得了省委、省當局指導(dǎo)一定。依照省委、省當局關(guān)于“深化展開‘除陋習(xí)、樹新風(fēng)’，重點管理亂吐、亂扔、亂倒等不文明行為”任務(wù)擺設(shè)，展開全省環(huán)保系統(tǒng)對轄區(qū)內(nèi)飲用水源維護區(qū)、重點流域、工業(yè)園區(qū)等敏感區(qū)域進行了專項反省，全省出動情況監(jiān)察法律人員實時查處“三亂”中的情況違法行為，并集中組織了屢次督查和暗訪，促進城鄉(xiāng)情況綜合管理任務(wù)有用推進。
（二）鄉(xiāng)村環(huán)保任務(wù)機制逐漸構(gòu)成
探究施行鄉(xiāng)村情況維護目的責(zé)任制。近年來，省委、省當局著眼生態(tài)文明建立，奮力“打造綠色天府、建立生態(tài)四川”，強力推進鄉(xiāng)村污染防治和生態(tài)維護。各級黨委、當局把鄉(xiāng)村情況維護歸入本地經(jīng)濟社會開展和情況維護總體計謀，作為民生工程統(tǒng)籌推進，施行鄉(xiāng)村情況維護責(zé)任工程，強化執(zhí)行力，一屆一屆班子傳好“接力棒”，打好“組合拳”?！笆晃濉币詠恚沂∶磕甓及燕l(xiāng)村飲水平安、管理規(guī)劃化畜禽養(yǎng)殖污染、綜合整治小流域污染、管理農(nóng)業(yè)面源污染、鄉(xiāng)村生態(tài)示范創(chuàng)立等列入為民辦實事目的及民生工程，把鄉(xiāng)村情況綜合管理內(nèi)包容入了黨政系統(tǒng)的日常監(jiān)視和目的審核。2012年，“48家規(guī)劃化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染管理”列入了省委、省當局“民生工程”和2012年度市（州）黨政一把手情況維護目的責(zé)任審核內(nèi)容。還，把創(chuàng)立50個省級以上情況美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100家農(nóng)家樂情況綜合整治歸入省當局目的治理，各級環(huán)保部分增強了日常監(jiān)視和目的審核，促進鄉(xiāng)村環(huán)珍重點任務(wù)的順暢推進。當前，各項目的義務(wù)都已完成。
起勁建立鄉(xiāng)村情況維護監(jiān)管機制。近年來，我省各級環(huán)保部分實在實行法律監(jiān)管本能機能，展開了以整治鄉(xiāng)村飲水情況平安、管理鄉(xiāng)村生涯污水和渣滓、綜合整治小流域污染、整治養(yǎng)殖污染、管理農(nóng)業(yè)面源污染、整治鄉(xiāng)村地域工礦企業(yè)污染等為重點的環(huán)保專項法律舉動，全省共出動5萬多人次展開法律監(jiān)察，依法查處違法違規(guī)企業(yè)近千家，鄉(xiāng)村情況相貌不時獲得改善。逐漸樹立鄉(xiāng)村情況監(jiān)測收集，具體展開了鄉(xiāng)村集中式飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測，樹立了全省32條重點小流域及重點項目湖、庫的按期情況監(jiān)測準則，將規(guī)劃化畜禽養(yǎng)殖歸入了重點污染源監(jiān)測方案，樹立了16套鄉(xiāng)村空氣主動監(jiān)測站，探究鄉(xiāng)村情況質(zhì)量挪動監(jiān)測系統(tǒng)建立。
以鄉(xiāng)村生態(tài)細胞創(chuàng)立，起勁推進鄉(xiāng)村情況維護規(guī)范化系統(tǒng)建立?！笆晃濉币詠?，我省把創(chuàng)立生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)家園一并歸入社會主義新鄉(xiāng)村建立、生態(tài)省建立、鄉(xiāng)村小康環(huán)保舉動方案細胞工程全體施行，提出全省到2012年完成10個生態(tài)縣、100個情況美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個生態(tài)村、10000戶生態(tài)家園的“十百萬萬”鄉(xiāng)村生態(tài)示范創(chuàng)立工程。創(chuàng)立任務(wù)中，各地連系實踐積極推行了市洪雅縣鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟開展、市丹棱縣鄉(xiāng)村生態(tài)文明家園建立、廣元市蒼溪縣鄉(xiāng)村生態(tài)情況建立、涼山州西昌市“三拖一”（一個當局指導(dǎo)，一個建立部分，一個支撐部分擔(dān)任一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立）等維護開展創(chuàng)立形式；推進了“組保潔、村搜集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處置”的城鄉(xiāng)渣滓一體化處置形式；增強了環(huán)保根底設(shè)備建立。經(jīng)過創(chuàng)立，實在改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊情況質(zhì)量和人居情況，進步了社會各界環(huán)保認識和改動了本地群眾行為習(xí)氣和生涯方法，促進了本地經(jīng)濟社會開展。
鄉(xiāng)村情況維護機構(gòu)不時增強。近年來，我省各地高度注重鄉(xiāng)村情況法律監(jiān)督工作，2009年9月，我省對省環(huán)保部分內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行了調(diào)整，領(lǐng)先在全國專門設(shè)立了鄉(xiāng)村污染節(jié)制監(jiān)視治理處。理論證實，這對具體展開鄉(xiāng)村環(huán)保任務(wù)翻開下場面，鄉(xiāng)村情況維護的法律監(jiān)管起到強化效果，成效分明。到當前為止，我省有成都、等4個地市州成立了鄉(xiāng)村污染節(jié)制監(jiān)視治理科；特殊是以成都會、市船山區(qū)、宜賓市宜賓縣、市宣漢縣、萬源市、南充市南部縣等地為代表的一些區(qū)縣領(lǐng)先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了情況維護治理所，添加了機構(gòu)和人員，明白了本能機能職責(zé)。進一步把情況維護任務(wù)的觸角深化鄉(xiāng)村，進一步增強了鄉(xiāng)村情況維護才能建立，加大了鄉(xiāng)村情況監(jiān)管力度，為進一步完成城鄉(xiāng)情況維護一體化目的打下了根底。
（三）鄉(xiāng)村環(huán)保根底性任務(wù)得以增強
增強鄉(xiāng)村飲用水源地維護任務(wù)。近幾年，省委、省當局把保證人民群眾飲水平安作為情況維護任務(wù)的首要義務(wù)，每年都出臺了增強飲水平安任務(wù)方面的文件，2010年，在全國領(lǐng)先提早一年完成依法規(guī)定3472個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源維護區(qū)。2007年，展開鄉(xiāng)村飲用水平安專項舉動，依法清查、取締了飲用水水源地一級維護區(qū)內(nèi)的排污口，封閉、取締、搬家了一批危及飲用水源平安的違法排污企業(yè)。2008年，綜合整治了全省會鎮(zhèn)飲用水源二級維護區(qū)內(nèi)的排污口。2011年3月，省當局又下發(fā)了關(guān)于進一步增強鄉(xiāng)村飲水平安的告訴。具體履行“一規(guī)定、二取締、三整治”。2011年，深化展開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地根底情況查詢及評價任務(wù)，施行了鄉(xiāng)村平安飲水工程。2012年，又展開了鄉(xiāng)村典型地域飲用水水源地情況評價任務(wù)，并對全省386個典型鄉(xiāng)村飲用水水源地及21個“以獎促治”水源地根底情況情況進行了查詢及評價，為鄉(xiāng)村飲用水源地情況治理供應(yīng)了有力支撐。當前，查詢評價效果經(jīng)過了國度專家組的技能驗收。
展開泥土污染情況查詢?nèi)蝿?wù)。2010年，省當局專門下發(fā)了《關(guān)于展開泥土污染情況查詢?nèi)蝿?wù)的告訴》，增強了組織指導(dǎo)和部分協(xié)作，落實了專項資金。本年，泥土污染查詢以及申報編制任務(wù)已按時、按質(zhì)、按量的完成，并經(jīng)過了情況維護部的搜檢。2012年，我們又組織展開了泥土重金屬污染風(fēng)險評價示范項目研討，因為我省重金屬污染重點防控區(qū)域是以鄉(xiāng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，并以泥土污染為首要特征，為更好的對每個區(qū)域的重金屬污染水平、重點防控區(qū)域內(nèi)的情況風(fēng)險水平、泥土污染狀況、維護人群狀況做進一步的調(diào)查,組織展開了重點防控區(qū)域展開區(qū)域的泥土重金屬污染風(fēng)險評價，為進一步做好泥土污染防治任務(wù)奠基了技能根底。
強化規(guī)劃、標準編制?！笆晃濉币詠?，我廳組織環(huán)科院、四川大學(xué)等技能部分，先后編制了鄉(xiāng)村環(huán)保方面的規(guī)劃和技能標準30多篇，為具體推進鄉(xiāng)村環(huán)保任務(wù)奠基了技能支撐。特殊是本年，組織編制了《“十二五”鄉(xiāng)村情況維護規(guī)劃》，指點我省“十二五”鄉(xiāng)村情況維護任務(wù)；組織編制了《四川長江上游重點小流域鄉(xiāng)村情況連片整治示范區(qū)規(guī)劃》以完美鄉(xiāng)村生涯污水、渣滓處置系統(tǒng)建立促進人居情況質(zhì)量改善為首要目的，指點“岷江、沱江、嘉陵江”三江流域重點小流域及局部干流段展開示范整治；組織編制了《全省會鄉(xiāng)渣滓布點規(guī)劃和渣滓處置技能標準》、《鄉(xiāng)村生涯污水處置技能指南》為城鄉(xiāng)情況綜合管理的“四化”規(guī)范（潔凈化、次序化、美好化、準則化）標準建立供應(yīng)了技能支撐；組織修訂了《省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村申報及治理規(guī)則》進一步標準了生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)立任務(wù)，更好地推進生態(tài)省建立。
二、打根底、求打破，起勁創(chuàng)始我省鄉(xiāng)村環(huán)保新場面
近年來，各級黨委、當局高度注重鄉(xiāng)村情況維護，接納積極有用辦法推進環(huán)保任務(wù)，獲得了明顯成果。可以說，鄉(xiāng)村情況維護正處于前史上最好的開展時機期。還我們也要看到，鄉(xiāng)村情況維護面對的情勢仍然非常嚴肅，良多以前沒有表露的鄉(xiāng)村情況問題正逐步展現(xiàn)。這就需求我們進修體會黨中心國務(wù)院指導(dǎo)指示精力和十七屆五中全會精力，進一步認清情勢，積極應(yīng)對應(yīng)戰(zhàn)，在推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建立、探究環(huán)保新路途的進程中，把鄉(xiāng)村情況維護的各項任務(wù)面向深化。下一年，要依照“立異機制、左右開弓，實在增強”的要求，實在抓好四個方面的任務(wù)。
（一）深化推進鄉(xiāng)村重點污染源管理
持續(xù)抓好以飲用水源維護為首要內(nèi)容的民生工程。省委、省當局把保證人民群眾飲水平安作為情況維護任務(wù)的首要義務(wù)，每年都把此項任務(wù)歸入為民辦實事的民生工程中去。一是要進一步增強鄉(xiāng)村飲水平安，具體履行“一規(guī)定、二取締、三整治”的任務(wù)，對還沒有不決飲用水源維護區(qū)的當?shù)兀铀僖?guī)定任務(wù)，對規(guī)定了維護區(qū)的當?shù)?，要進一步細化；二是加速推進飲用水源維護區(qū)內(nèi)的污染源搬家和整治任務(wù)，鼎力施行鄉(xiāng)村平安飲水工程，確保人民群眾喝上安心的水。
持續(xù)抓好以畜禽養(yǎng)殖污染防治為首要內(nèi)容的污染物減排任務(wù)。一是進一步加大對規(guī)劃化畜禽養(yǎng)殖的管理力度，持續(xù)對規(guī)劃化畜禽養(yǎng)殖污染企業(yè)施行掛牌整治；二是對全省的養(yǎng)殖小區(qū)的近況進行一次具體的查詢和清算，并對本地情況形成嚴峻影響的養(yǎng)殖小區(qū)施行掛牌管理。在掛牌的養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)著重處理一批具有示范帶舉措用的畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)。倡導(dǎo)種養(yǎng)均衡，完成畜禽養(yǎng)殖的糞污輪回綜合應(yīng)用，進一步做好示范任務(wù)；三是依照環(huán)保部一致布置，經(jīng)過實地查詢、監(jiān)檢驗證、和實驗校正的方法，展開畜禽養(yǎng)殖污染物的總量節(jié)制和減排試點任務(wù)。
綜合管理小流域及湖庫情況污染。依照情況維護部“十二五”污防思緒“工業(yè)全防全控、大氣聯(lián)防聯(lián)控、鄉(xiāng)村連片管理、江河療養(yǎng)生息”的要求，有用推進我省小流域及湖庫情況綜合管理。一是把具體整治湖庫污染，讓湖庫療養(yǎng)生息作為全省鄉(xiāng)村環(huán)保任務(wù)的重點之一。綜合管理湖庫情況污染和整治水體污染，下一年要展開2-3個重點湖庫污染情況查詢及生態(tài)效勞功用評價，為進一步施行湖庫情況治理目的審核打下根底；二是展開思蒙河、瀨溪河小流域綜合管理示范及面源污染評價及監(jiān)控示范試點任務(wù)。增強規(guī)劃指點，綜合使用3s等現(xiàn)代技能做好近況調(diào)研，做好綜合管理方案，將小流域點源、非點源綜合管理與生態(tài)修復(fù)有機連系，以項目帶動，機制立異，突顯成效、構(gòu)成示范，以點帶面，具體推進我省小流域的污染管理任務(wù)；三是增強鄉(xiāng)村天然生態(tài)系統(tǒng)功用。連系城鄉(xiāng)情況綜合管理，起勁恢復(fù)鄉(xiāng)村河溝水池的天然功用，進步水體自凈才能；有用遏制水葫蘆等外來入侵有害物種污染情況，加速水土工程施行，維護鄉(xiāng)村天然生態(tài)系統(tǒng)功用。
進一步增強泥土污染防治任務(wù)。為促進我省經(jīng)濟社會可繼續(xù)開展，保證生態(tài)平安和人民群眾身體安康，“十二五”時期，增強防治泥土污染刻不容緩。下一年在泥土污調(diào)根底上要展開的任務(wù)：一是展開泥土情況功用區(qū)劃的調(diào)研和試點任務(wù)。剖析分歧區(qū)域泥土情況質(zhì)量情況特點及其空間散布特征，進行泥土情況功用區(qū)劃分；二是編制《“十二五”泥土污染防治規(guī)劃》針對分歧污染類型泥土提出針對性強、可操作的規(guī)劃方案，指點和推進全省泥土污染防治、和忽然污染修復(fù)任務(wù)的有序展開。三是展開重點區(qū)域泥土污染典型查詢和風(fēng)險評價任務(wù)。在重點地域進一步展開區(qū)域泥土污染的加密查詢，并依據(jù)污染特征，展開連系當?shù)貙嵺`的風(fēng)險評價任務(wù)。四是展開泥土污染管理和生態(tài)修復(fù)試點示范。探究合適四川實踐的污染泥土（場地）管理和生態(tài)修復(fù)的形式。
持續(xù)深化展開城鄉(xiāng)情況綜合管理任務(wù)。依照省委、省當局持續(xù)深化展開城鄉(xiāng)情況綜合管理任務(wù)的相關(guān)要求，落實“三個進一步增強”，并把城鄉(xiāng)情況管理任務(wù)面向縱深方面開展，突出鄉(xiāng)村情況維護根底設(shè)備建立和治理，樹立鄉(xiāng)村情況管理的長效機制。增強鄉(xiāng)村環(huán)保的根底設(shè)備建立，2011年啟動全省“鄉(xiāng)村情況潔凈舉動”試點任務(wù)，建立一批鄉(xiāng)村情況維護根底設(shè)備，樹立鄉(xiāng)村污水、渣滓搜集和處置系統(tǒng)和機制，起勁完成鄉(xiāng)村“四沒有”：一是農(nóng)戶天井沒有隨地流淌的污水和零散渣滓；二是集鎮(zhèn)、村莊沒有散排的污水和散落的渣滓；三是河、庫（塘）岸邊沒有未處置得污水和堆放的渣滓，水面沒有漂浮渣滓；四是公路沿線、村間路途沒有亂堆的渣滓和亂排的廢水。加鼎力度，立異機制，在新鄉(xiāng)村的示范片和整縣推進以及綜合體建立中，把場鎮(zhèn)和新村的污水和渣滓管理做到與新鄉(xiāng)村建立一致規(guī)劃、統(tǒng)籌施行、綜合績效審核。以潔凈家園、潔凈水源、潔凈田園、潔凈動力為根本義務(wù)，量體裁衣規(guī)劃鄉(xiāng)村情況維護任務(wù)。
（二）進一步深化推進“以獎促治”政策的施行，展開鄉(xiāng)村連片管理任務(wù)
一是進一步做好項目申報任務(wù)。突出重點，增強鄉(xiāng)村情況綜合整治。在2011年“以獎促治”項目申報中，突出以鄉(xiāng)村污染源為主的小流域情況問題的處理為重點，重點推出以村莊連片管理為首要內(nèi)容的重點小流域的綜合管理，將村莊的污染管理與鄉(xiāng)村人居情況的改善、流域水生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)連系起來，構(gòu)成小流域情況綜合管理的典型，以此推進全省全流域的綜合管理。持續(xù)強力展開城鄉(xiāng)情況綜合管理，推進鄉(xiāng)村污染防治和生態(tài)維護。并積極向情況維護部、財務(wù)部報告請示請求將我省歸入全國鄉(xiāng)村情況連片整治示范省。二是進一步增強施行項目治理。增強2012年“以獎促治”施行項目治理，確保按時完成項目建立，并以項目施行為載體，探究立異，樹立集鄉(xiāng)村污染防治系統(tǒng)、機制、政策、技能為一體的典型示范，并經(jīng)過“以獎促治”樹立并推行鄉(xiāng)村情況維護合用技能支撐系統(tǒng)。三是展開2008—2011年度中心鄉(xiāng)村環(huán)?！耙元劥僦巍薄耙元劥a”項目情況成效評價任務(wù)。樹立“以獎促治”績效審核準則，為我省施行“以獎促治”及鄉(xiāng)村情況連片整治任務(wù)打下了堅實根底。四是推進情況監(jiān)管向鄉(xiāng)村延長。以施行“以獎促治”示范項目為契機，樹立情況法律、情況監(jiān)測、情況宣傳“三下鄉(xiāng)”的常態(tài)化。展開整治鄉(xiāng)村地域工業(yè)企業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染專項督查任務(wù)；樹立和完美鄉(xiāng)村情況監(jiān)測、評價系統(tǒng)，展開鄉(xiāng)村情況監(jiān)測、評價，按期整治區(qū)域鄉(xiāng)村情況情況；加大鄉(xiāng)村情況維護宣傳力度，展開鄉(xiāng)村情況綜合整治暨“以獎促治”任務(wù)培訓(xùn)，宣傳推行相關(guān)政策、典型經(jīng)歷和形式。
（三）進一步深化推進生態(tài)細胞建立任務(wù)
一是創(chuàng)立一批生態(tài)細胞工程。2011年方案完成技能核對50個、定名30個生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），200個生態(tài)村，2000個生態(tài)家園創(chuàng)立任務(wù)。引薦、定名一批國度和省級情況美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。二是進一步總結(jié)標準任務(wù)機制，推行創(chuàng)立經(jīng)歷。要經(jīng)過普遍展開情況美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)家園等“生態(tài)細胞工程”建立，推進鄉(xiāng)村“兩池六改”和“三清一綠”，履行鄉(xiāng)村渣滓“戶集─村收─鎮(zhèn)運─縣處置”形式，履行鄉(xiāng)村污水渙散和集中相連系的處置形式，促進鄉(xiāng)村情況相貌逐漸好轉(zhuǎn)。三是深化展開有機食物基地的建立任務(wù)。下一年我省將研討出臺《有機食物基地建立的治理方法》，并積極向環(huán)保部申報一批具有示范和亮點的有機食物基地。對農(nóng)產(chǎn)地情況質(zhì)量進行評價，提出于情況承載力相順應(yīng)的農(nóng)業(yè)開拓強度，在開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)構(gòu)造時，配套跟進情況維護影響評價任務(wù)。
（四）積極展開鄉(xiāng)村情況綜合整治目的責(zé)任制任務(wù)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)散亂污企業(yè)整治方案 第5篇
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一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，堅持環(huán)境保護基本國策，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念和“綠水青山就是金山銀山”的理念。以全面建成小康社會、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境為目標，按照省第十三次黨代會作出的突出問題導(dǎo)向，堅持困地制宜，系統(tǒng)治理、標本兼治、城鄉(xiāng)聯(lián)動、共治共享部署，以治理臟、亂、差為重點內(nèi)容，以推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展為方向，以實現(xiàn)農(nóng)村垃圾全面治理為核心，突出重點、破解難題，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理，建立機制、注重長效，深入開展全區(qū)全域無垃圾行動，著力改善城鄉(xiāng)面貌，提升城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，努力建設(shè)經(jīng)濟強區(qū)、生態(tài)大區(qū)、文化旅游名區(qū)，全力打造生態(tài)美、百姓富的和諧。
（二）基本原則
1、堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、依靠群眾、全民參與”。
2、堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、設(shè)施共享、相對集中”。
3、堅持“輿論先行，廣泛動員、形成合力、全面推進”。
4、堅持“領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門主抓、分工明確、責(zé)任到人”。
5、堅持“嚴格考核、注重實效、獎懲分明、跟蹤問效”。
6、堅持“健全機制、完善措施、常態(tài)行動，長效管理”。
（三）行動目標
2017年，全鎮(zhèn)松濤，五一等8個村90%的村民小組建成垃圾收集點，定期集中轉(zhuǎn)運處理，配置垃圾轉(zhuǎn)運、收集車輛、清掃工具等設(shè)施設(shè)備。新鮮，郭家寨子，三盤磨村配置垃圾轉(zhuǎn)運、收集車輛，垃圾全部轉(zhuǎn)運城區(qū)垃圾收集點處理，窯溝，皇臺，宋家園，蔡莊通過物業(yè)公司配置垃圾收集處理設(shè)施并納入城市環(huán)衛(wèi)，2018年村莊垃圾收集點、收集車輛覆蓋率達到100%，90%的村莊垃圾得到全面治理。實現(xiàn)全鎮(zhèn)全域無垃圾目標，并達到有完備的設(shè)施設(shè)備、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有完善的監(jiān)管制度、有長效的資金保障等農(nóng)村垃圾治理標準。到2020年，100%的村莊垃圾得到全面治理。
（四） 重點任務(wù)
1、加強宣傳教育，提高群眾參與意識
各黨總支，支部和村委會要加大宣傳教育力度，深入宣傳開展全域無垃圾專項行動的重要意義、行動內(nèi)容，做到家喻戶曉、人人皆知，讓群眾主動參與，使環(huán)境衛(wèi)生整治活動成為全體群眾的自覺行動。一要開好村民小組長會和戶長會，向群眾宣傳政策，對全域無垃圾專項活動進行安排部署，包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要親歷親為，全程參與村民小組長會和戶長會。二是各村要通過黑板報、宣傳欄、宣傳標語電子屏，向群眾印發(fā)宣傳材料等各項方式，深入進行宣傳，調(diào)動廣大群眾的積極性和主動性。三是共青團、婦聯(lián)、學(xué)校等群團組織要發(fā)揮自身工作優(yōu)勢，開展“小手拉大手”“巾幗示范”等活動，調(diào)動全社會力量都來參與全域無垃圾專項行動。
2、全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治
一是全面開展農(nóng)村四清活動通過“四清”徹底清理農(nóng)村陳舊垃圾。二是整治城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生，全面清理城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村和城區(qū)背街小巷道路及周邊的垃圾污物，清除“四堆”，清除衛(wèi)生死角；嚴格落實“門前三包、門內(nèi)達標”責(zé)任制，制止亂倒垃圾、亂扔臟物、亂潑污水、隨意焚燒垃圾等行為，清除亂貼亂畫的“牛皮癬”廣告；堅決取締探頭經(jīng)營、亂擺攤點、亂停亂放、亂搭亂建、亂設(shè)廣告牌等現(xiàn)象，完善垃圾堆放、清運設(shè)施，確定專人做好日常保潔及長效管理工作。徹底整治鎮(zhèn)區(qū)和轄區(qū)單位內(nèi)部及周圍衛(wèi)生，提高保潔頻率，統(tǒng)一規(guī)劃，配套完善垃圾箱、垃圾清運車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。三是整治河道溝渠環(huán)境衛(wèi)生。全面落實河長制，建立包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部及村干部和河長共同管護的“點、線、面”相結(jié)合的網(wǎng)格化河道管護機制。加強河道溝渠環(huán)境治理，及時清理河道溝渠內(nèi)的垃圾。四是整治主次干道沿線環(huán)境衛(wèi)生。加大道路沿線衛(wèi)生清掃、垃圾清運和保潔力度。道路路面整潔、無破損，周邊無垃圾，林帶無枯樹；路邊廣告牌內(nèi)容合規(guī)合法，路標牌設(shè)置安全美觀；道路有養(yǎng)護、保潔有制度、有人員。沿線無占道堆放現(xiàn)象。美化、凈化、綠化公路周邊環(huán)境，著力營造公路沿線的文明衛(wèi)生良好形象。五是進一步完善農(nóng)村生活垃圾集中清運處理機制，建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的垃圾分級處理模式，不斷提升農(nóng)村居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。六是整治社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。各村對社區(qū)要進一步加強管理，完善公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，強化物業(yè)服務(wù)管理，做好社區(qū)日常保潔和公共服務(wù)設(shè)施管護工作。加大社區(qū)美化、綠化、亮化力度，集中清除新型農(nóng)村社區(qū)周邊的草堆、糞堆、土堆、垃圾堆，拆除周邊殘垣斷壁和破舊房屋，徹底改變“有新房、無新貌”、“只見新房、不見新村”的面貌。整治在建社區(qū)建筑工地現(xiàn)場衛(wèi)生，整治揚塵污染及生活垃圾、食物殘渣、污水亂潑亂倒的現(xiàn)象。
七是市區(qū)范圍內(nèi)已建成的安置社區(qū)和在建社區(qū)依托城區(qū)污水處理設(shè)施處理。已建成松濤，海上新型農(nóng)村社區(qū)生活污水通過污水處理站，污水收集車輛轉(zhuǎn)運等方式進行污水處理， 2017年底前規(guī)范運行松濤村污水處理站，2019年頤安美居社區(qū)力爭接入城市污水處理管網(wǎng)。切實提高全鎮(zhèn)污水處理能力。八是建立改廁及廁所污水治理機制，全面推進農(nóng)村廁所污水治理。九是每周星期五開展環(huán)境衛(wèi)生集中清理整治活動，分路段、分區(qū)域包干，全面推行網(wǎng)格化管理制度，明確責(zé)任、標準、時限，廣泛動員全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村組干部、群眾參與，確保整治工作落到實處，推動全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治常態(tài)化。十是制定村規(guī)民約，提高群眾對環(huán)境衛(wèi)生整治的參與度。采取聘請衛(wèi)生保潔員、農(nóng)戶輪流保潔相結(jié)合的方式，建立穩(wěn)定的村莊保潔隊伍，建立落實村莊保潔制度，動員全體村民參與，劃分環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任網(wǎng)格，與農(nóng)戶簽訂房前屋后環(huán)境衛(wèi)生“三包“責(zé)任書，推行垃圾日清日運。
（五）整治目標
1、新型農(nóng)村社區(qū)無亂搭亂建、無亂堆亂放、無亂寫亂畫、無亂設(shè)廣告、無損壞設(shè)施；公共場地、社區(qū)空地、道路衛(wèi)生清潔、無垃圾；綠化帶、綠地?zé)o枯樹、雜草；有垃圾收集箱，有垃圾收集轉(zhuǎn)運車輛，有污水處理設(shè)施，污水收集管網(wǎng)配套，有物業(yè)管理機構(gòu)。
2、村莊內(nèi)無散放垃圾、無糞便、無斷壁殘垣；房前屋后無草（柴）堆、無土堆、無糞堆、無散養(yǎng)畜禽；村容村貌整潔，墻體無亂寫亂畫、無亂設(shè)廣告；農(nóng)宅外墻、屋面整潔；庭院無流淌污水，畜禽圈養(yǎng)，衛(wèi)生整潔；落實“一戶一宅”政策，建新房拆舊房。戶有分類垃圾收集容器、村有垃圾收集池（屋），有垃圾收集車輛，有柴草堆放場所，有村規(guī)民約，有村莊清潔制度和穩(wěn)定的保潔人員。
3、農(nóng)田無廢舊地膜、無秸稈、無尾菜、無垃圾；有機肥料堆放有序、覆蓋整齊。設(shè)施農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)域無亂堆亂放；有垃圾、肥料、生產(chǎn)資料專門堆放場所，遮擋、覆蓋整齊；生產(chǎn)區(qū)衛(wèi)生整潔、棚面干凈。
4、村鎮(zhèn)道路路面整潔、無破損，周邊無垃圾，林帶無枯樹；路邊廣告牌內(nèi)容合規(guī)合法，路標牌設(shè)置安全美觀；強弱電各類桿線設(shè)置合理、整齊；道路有養(yǎng)護、保潔有制度、保潔有人員。
5、合理確定農(nóng)村新型社區(qū)污水收集處理方式、規(guī)模、選址、排放標準、排水去向、建設(shè)主體及運行管理方式，落實農(nóng)村新型社區(qū)污水收集處理項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度。
6、建立改廁及廁所污水治理機制，探索企業(yè)化和專業(yè)化管護模式，大力推進廁所污水資源化利用。
（六）長效機制
2018年至2019年在各村新建垃圾收集站，每個行政村配備2名垃圾清運員、2輛手推式垃圾收集車及清掃工具。各村根據(jù)作業(yè)半徑、居住人口、勞動強度等合理配置保潔員，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)垃圾收集、公共環(huán)境保潔、可再生資源分類回收等工作，組建保潔隊伍。確定保潔范圍和保潔時間。鼓勵采用村集體內(nèi)招標等競爭方式確定保潔員，并明確其工作職責(zé)。通過制定村規(guī)民約、與村民簽訂門前三包責(zé)任書等方式，明確村民保潔義務(wù)。按照“五有”標準，開展“橫到邊、縱到底、全覆蓋”的鄉(xiāng)村保潔工作機制。
二、組織實施
（一）宣傳動員階段（2017年9月15底前）
各村摸清轄區(qū)內(nèi)非正規(guī)垃圾堆放點和陳年垃圾存量、分布和污染情況，以及清理所需費用情況，建立本村整治臺帳，制定工作方案，做好全村全域無垃圾專項行動安排部署等前期準備工作。
（二）集中整治階段（2017年9月至2018年12月）
各村、各單位以“三線”沿線、集鎮(zhèn)區(qū)域、村莊社區(qū)、農(nóng)田、村鎮(zhèn)道路、城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道溝渠、非正規(guī)垃圾堆放點等為重點，全面開展整治工作，明確任務(wù)、靠實責(zé)任，組織開展工作。
（三）評估驗收階段（2019年l月至長期）
由鎮(zhèn)全域無垃圾專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各村、各單位環(huán)境治理情況進行評估驗收，分析存在問題，提出整改意見，做好整改工作，促進工作落實，接受區(qū)級驗收，并對全域無垃圾行動工作進行總結(jié)，形成長效機制。
三、保障措施
（一）成立工作機構(gòu)
成立鎮(zhèn)全域無垃圾專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成參見附件），辦公室設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所，主任由鎮(zhèn)武裝部長陸延山同志兼任。辦公室的職責(zé)主要是承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，落實領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
（二）落實工作職責(zé)
各村黨總支、支部書記，各單位主要負責(zé)人是本村、本單位環(huán)境綜合整治工作的第一責(zé)任人，各村、各單位承擔(dān)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的主體責(zé)任，各村各單位要認真執(zhí)行開展環(huán)境綜合整治的各項決策部署，做好思想教育、宣傳引導(dǎo)、工作指導(dǎo)，廣泛發(fā)動群眾積極參與環(huán)境綜合整治。
鎮(zhèn)黨政辦把環(huán)境綜合整治納入基層黨建工作范疇，納入各村、各單位年底綜合考核內(nèi)容并增加考核權(quán)重，嚴格落實環(huán)境綜合整治責(zé)任追究制度。加強宣傳教育，為縱深推進環(huán)境綜合整治營造良好氛圍。
鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負責(zé)環(huán)境綜合整治的組織和綜合協(xié)調(diào)工作，制定全域無垃圾實施方案、環(huán)境衛(wèi)生管理機制，日常監(jiān)督督查、并將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理情況納入各村年底考核內(nèi)容。
鎮(zhèn)環(huán)保站負責(zé)組織制定和監(jiān)督實施重點區(qū)域、重點流域污染防治規(guī)劃，加大大氣、水體、土壤污染防治工作。
鎮(zhèn)財政所負責(zé)全域無垃圾財政投入資金的測算、籌措和監(jiān)管，組織開展資金使用管理和監(jiān)督檢查。
鎮(zhèn)畜牧站負責(zé)畜禽糞便綜合利用、秸稈飼料化利用、廢舊農(nóng)膜和尾菜回收處理利用等工作的指導(dǎo)、推廣和監(jiān)督。
鎮(zhèn)水管所負責(zé)監(jiān)督“河長制”在各村的執(zhí)行情況，
鎮(zhèn)交管站負責(zé)“三線”沿線環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。
派出所負責(zé)轄區(qū)內(nèi)交通秩序整治。
鎮(zhèn)食藥所負責(zé)對餐飲單位的環(huán)境衛(wèi)生整治。
其他相關(guān)站所、單位按照各自職能，既承擔(dān)職能范圍內(nèi)的環(huán)境綜合整治工作責(zé)任，還要承擔(dān)責(zé)任區(qū)域和本單位內(nèi)部環(huán)境綜合整治工作的主體責(zé)任。
（三）強化督促檢查
鎮(zhèn)全域無垃圾專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅持定期督查和日常巡查相結(jié)合，對各村、各單位在全域無垃圾專項行動工作中的先進典型事例進行通報表揚；對不作為、慢作為、效果差的，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報批評，并嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時，切實督促限期整改，確保全鎮(zhèn)全域無垃圾專項行動工作責(zé)任到位、措施到位、落實到位、取得實效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)散亂污企業(yè)整治方案 第6篇
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結(jié)合當前工作需要，的會員“allfree4u”為你整理了這篇生態(tài)環(huán)境分局2021年上半年工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2021年以來，**分局以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念，立足服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，加快推進生態(tài)文明建設(shè)，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。為總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)不足，現(xiàn)將2021年上半年工作開展情況總結(jié)如下：
一、工作開展情況
（一）認真完成2019年度縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價與考核工作。對全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境保護和環(huán)境管理三大類二十項指標情況開展自檢自查，按期保質(zhì)將自查情況上報省級進行評價與考核。省級對我縣的考核結(jié)果連續(xù)五年為基本穩(wěn)定，依據(jù)上年考核結(jié)果，2017至2019年省級分配下達我縣生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金分別為1654萬元、1843萬元、2169萬元，生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金逐年提高。
（二）積極開展省級生態(tài)文明縣申報工作。在2018年、2019年省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建基礎(chǔ)上，積極開展省級生態(tài)文明縣創(chuàng)建工作。創(chuàng)建工作于2019年12月通過省級技術(shù)評估，2021年5月通過省生態(tài)環(huán)境廳擬命名公示，成為**州第一個命名公示的省級生態(tài)文明縣。此外，協(xié)助**縣氣象局創(chuàng)建“中國天然氧吧”，目前正在復(fù)核階段。
（三）積極推進生物多樣性保護工作。組織編制完成了《**縣生物多樣性保護實施方案（2021-2030年）》，2021年4月10日通過縣級審查，2021年10月15日**縣人民政府印發(fā)《**縣生物多樣性保護實施方案（2021-2030年）》。方案將**縣生物多樣性優(yōu)先保護區(qū)域劃分為銅壁關(guān)自然保護區(qū)**片區(qū)、弄懷壩飲用水源地保護區(qū)域、龍江河谷森林植被保護區(qū)域、南宛河上游水源涵養(yǎng)區(qū)域、戶撒河河谷上部森林生態(tài)系統(tǒng)保護區(qū)域、南宛河河谷上部生態(tài)林業(yè)建設(shè)區(qū)域六個區(qū)域和9個重點領(lǐng)域，提出24個涉及多方面、多個水平和不同層次的優(yōu)先項目，方案實施期限為11年，優(yōu)先項目經(jīng)費估算約為13710萬。優(yōu)先區(qū)域總面積128325.2hm2，占全縣總面積的66.45%。
（四）項目包裝申報和實施情況。一是結(jié)合我縣生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，我局以問題為導(dǎo)向，找準短板和薄弱環(huán)節(jié)，在實地調(diào)查、數(shù)據(jù)分析、綜合研判的基礎(chǔ)上，積極梳理篩選儲備項目。今年共梳理篩選出33個項目，申報納入**州“十四.五”規(guī)劃及**縣1000個重大項目庫。二是根據(jù)項目資金支持方向適時向上申報項目入庫工作，目前已完成項目可研或?qū)嵤┓桨妇幹频惹捌诎b7個，并已完成項目申報入庫工作，分別是：《**縣萬人千噸集中式飲用水水源地環(huán)境保護整治工程》、《**縣南宛河處境跨界河流水質(zhì)提升工程》、《**縣戶撒河水質(zhì)提升工程》、《**縣縣級集中式飲用水水源地（弄回水庫）保護區(qū)綜合治理項目》、《**縣桑園土壤環(huán)境調(diào)查項目》、《**縣戶撒阿昌族鄉(xiāng)農(nóng)村污水治理工程》等錄入中央項目庫。三是積極推進已下達資金項目的實施工作，**縣勐約鄉(xiāng)營盤村及廣瓦村共10個自然村環(huán)境綜合治理項目，今年疫情后復(fù)工項目，項目實施單位為勐約鄉(xiāng)人民政府，我局負責(zé)前期工作及工程監(jiān)督指導(dǎo)，項目總投資500萬元，項目內(nèi)容主要有在營盤村建設(shè)污水收集管網(wǎng)、生態(tài)塘與人工濕地和購置垃圾車及其配套收支設(shè)施，目前項目已竣工，待組織驗收，于2021年3月10日復(fù)工；中央資金農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，下達資金700萬元，其中分配到戶撒鄉(xiāng)朗光村委會、項姐村委會實施農(nóng)村污水治理工程500萬元，縣扶貧辦整合實施中，擬分配到清平鄉(xiāng)配套垃圾車及其配套收運設(shè)施200萬元，擬由清平鄉(xiāng)人民政府負責(zé)實施；**縣桑園土壤環(huán)境調(diào)查項目，已下達資金359萬元，經(jīng)縣政府研究決定，縣財政局將資金下達縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實施，項目招標中；**甘蔗種植基地土壤酸化環(huán)境風(fēng)險調(diào)查項目，已下達資金120萬元，經(jīng)縣政府研究決定，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實施，項目中標單位為云南坤發(fā)環(huán)境科技有限公司，待簽訂合同后開始實施；**縣甸川電池廠土壤污染調(diào)查項目治理項目，已下達資金37萬元，州生態(tài)環(huán)境局負責(zé)實施，擬開展項目調(diào)查工作。
（五）認真做好環(huán)境影響評價監(jiān)管工作。嚴把項目選址和環(huán)評準入關(guān)，做到選址敏感不符合要求的堅決不出具選址意見或不予批準環(huán)評，堅決抵制高能耗、高污染、不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)落戶**。截至目前，批復(fù)建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告表9個，審核建設(shè)項目網(wǎng)上備案登記表38個，疫情防控三類項目豁免環(huán)評手續(xù)12個（**縣人民醫(yī)院新冠肺炎臨時救治點建設(shè)項目、11個**縣公益性公墓建設(shè)項目），積極支持各部門申報項目出具初步意見36個，出具選址等相關(guān)意見9個，參與相關(guān)項目選址15個，進行建設(shè)項目環(huán)境影響評價咨詢服務(wù)約186人次。
（六）依法依規(guī)核發(fā)排污證。按照《排污許可證暫行管理規(guī)定》《排污許可分類管理名錄》《**州固定污染源排污許可清理整頓和2021年排污許可發(fā)證登記工作實施方案》等相關(guān)要求，有序開展排污許可核發(fā)初審和清理整頓工作。2021年截至目前，完成了排污許可登記201家，排污許可證核發(fā)31家。
（七）全面推進藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。根據(jù)《**縣人民政府關(guān)于印發(fā)**縣打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動實施方案（2018—2021年）》（隴政發(fā)〔2019〕20號）、《**縣2019-2021年今冬明春大氣污染防治專項行動工作方案》及《**縣人民政府辦公室關(guān)于加強煙花爆竹燃放管控工作的通知》（隴政辦發(fā)〔2021〕6號）要求，嚴格履行縣環(huán)境污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，協(xié)調(diào)各職能部門，全面推進大氣污染防治工作。一是扎實抓好揚塵污染防治。加大監(jiān)督執(zhí)法力度，配合住建部門督促施工單位全面落實施工現(xiàn)場“六個百分之百”措施。全力整治道路揚塵，嚴格管控運渣和砂石車輛，整合掃地車、灑水車、霧炮車等降塵設(shè)施設(shè)備資源，對縣城重點部位、道路持續(xù)開展噴灑降塵作業(yè)。二是配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門嚴格落實秸稈禁燒責(zé)任制，加大巡查力度，嚴禁秸稈露天焚燒?，F(xiàn)場制止焚燒秸稈行為6起，并及時將案件移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《**傣族景頗族自治州鄉(xiāng)村清潔條例》進行處罰。三是抓好餐飲業(yè)油煙整治工作，引導(dǎo)露天餐飲經(jīng)營戶進入市場規(guī)范經(jīng)營，配套完善相應(yīng)油煙處理設(shè)施，減少油煙排放。四是嚴格管控?zé)熁ū袢挤?。及時制定禁止燃放煙花爆竹方案，劃定煙花爆竹禁燃禁放區(qū)，禁止燃放煙花爆竹通告，禁放區(qū)內(nèi)全年全時段禁止燃放煙花爆竹。五是全面開展“散亂污”企業(yè)綜合整治行動，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了整改工作方案。我縣被列為“散亂污”企業(yè)企業(yè)共25家，其中關(guān)停取締類14家，整合搬遷類3家，升級改造類8家。目前關(guān)停取締類14家已全部關(guān)閉；整合搬遷類3家已完成了選址和簽訂租地合同，相關(guān)手續(xù)正在辦理中；升級改造類8家中，5家企業(yè)已完成升級改造工程，待縣“散亂污”綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗收認可；另外3家企業(yè)升級改造后達不到驗收標準自行關(guān)閉。六是認真開展燃煤鍋爐整治，淘汰1臺2t/h燃煤鍋爐，完成1臺4t/h燃煤鍋爐改生物質(zhì)改造。七是全力推進大氣省級重點減排項目。強化重點企業(yè)監(jiān)管，每月開展1次現(xiàn)場檢查，定期調(diào)度減排項目進展情況，約談**縣晶準硅業(yè)有限責(zé)任公司、**縣云山硅業(yè)有限責(zé)任公司、**縣正豐硅業(yè)有限責(zé)任公司3家硅冶煉企業(yè)主要負責(zé)人，督促其積極推進脫硫工程項目建設(shè)，確保按期完成減排任務(wù)。目前，**縣云山硅業(yè)有限責(zé)任公司和**縣正豐硅業(yè)有限責(zé)任公司、**縣晶準硅業(yè)有限責(zé)任公司3家硅冶煉企業(yè)脫硫設(shè)施已安裝完成，設(shè)備正在調(diào)試過程中，擬定于2021年內(nèi)完成驗收。八是密切關(guān)注環(huán)境空氣質(zhì)量及污染物濃度變化情況，為全縣大氣污染防治工作提供數(shù)據(jù)支撐。強化重污染天氣應(yīng)對，面對不利氣象條件，及時啟動重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，積極組織應(yīng)對。
（八）全面推進碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。一是強化涉水省級重點減排項目日常監(jiān)督檢查，主動與住建部門溝通推進污水管網(wǎng)建設(shè)。經(jīng)初步核查核算，截至2021年9月30日，**縣城市污水處理廠共處理污水144.1852萬噸，負荷率105.6%；cod進水濃度210.7mg/l，出水濃度24.09mg/l；氨氮進水濃度24.9mg/l，出水濃度1.94mg/l；負荷率及濃度均不低于上年同期，達到云污防字〔2021〕12號要求。二是持續(xù)開展飲用水水源地保護工作。編制完成景罕鎮(zhèn)賀蚌河、城子鎮(zhèn)幫瓦河2個“千噸萬人”水源地保護區(qū)劃分方案，劃分方案已通過省生態(tài)環(huán)境廳組織的技術(shù)審查，并按照重大行政決策合法性審查的要求召開了聽證會。完成了公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估等法定程序，通過了縣司法局的合法性審查，目前2個劃分方案已經(jīng)縣政府常務(wù)會集體討論通過，并報送省人民政府待批復(fù)；其余6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水源保護區(qū)劃分方案已編制完成，于2021年8月12日在**縣人民政府網(wǎng)站進行了全文公示，公示時間為2021年8月13日—2021年9月12日，期間未收到修改意見?！秳澏ǚ桨浮酚?021年9月1日通過省生態(tài)環(huán)境廳組織的技術(shù)審查。2021年9月28日在縣司法局召開了關(guān)于《劃定方案》的聽證會。目前，正在進行合法性審查。三是積極推進農(nóng)村生活污水治理。為科學(xué)指導(dǎo)我縣農(nóng)村生活污水治理工作，梯次穩(wěn)步推進農(nóng)村生活污水治理，按照《云南省縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃編制指南（試行）》要求，我局委托第三方編制了《**縣農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃》。目前，《規(guī)劃》已通過州級技術(shù)審查，并經(jīng)縣人民政府印發(fā)實施；四是推進農(nóng)村黑臭水體排查。5月縣政府辦印發(fā)了《**縣農(nóng)村黑臭水體排查工作方案》（隴政辦發(fā)〔2021〕46號），我局于5月25日組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前，黑臭水體排查工作結(jié)束并已報送州級相關(guān)部門。五是完成了入河排污排查，對縣水利局已審批的入河排污口進行了統(tǒng)計上報。
（九）穩(wěn)步推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。按照省、州土壤污染狀況詳查工作的統(tǒng)一部署，對轄區(qū)內(nèi)重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查企業(yè)清單進行了核實。配合第三方完成了**州重點企業(yè)用地基礎(chǔ)信息調(diào)查前期調(diào)查與資料收集工作，按時上報了**縣土十條工作進展情況表，重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查有序推進中，待詳查結(jié)果下發(fā)后，按要求開展相關(guān)工作。完成了《云南省**縣甸川工貿(mào)股份有限公司電池廠場地環(huán)境初步調(diào)查報告》，調(diào)查報告已通過省州專家評審。調(diào)查報告認為，地塊無需進行下一步詳查工作。云南省**縣甸川工貿(mào)股份有限公司電池廠地塊，已移除調(diào)查名錄地塊清單。完成了**縣2019年度土壤污染防治行動計劃實施情況評估，自評分96分，土壤環(huán)境總體保持穩(wěn)定。
（十）強化輻射安全與防護工作。一是配合州生態(tài)環(huán)境局進一步推進輻射安全許可證核發(fā)工作。截至目前，我縣11家放射源和射線裝置在用企事業(yè)單位均辦理了輻射安全許可證，持證率100%。二是完成了轄區(qū)內(nèi)2019年輻射源安全和防護狀況年度評估工作， 11家涉源單位均按時上報了評估報告，對企業(yè)安全和防護狀況進行了全面評估；三是開展了全縣放射源安全檢查專項行動。全面檢查了景罕糖廠、**糖廠、雅森特木業(yè)有限公司3家放射源使用單位，對存在的問題，提出整改要求，并監(jiān)督其進行整改，切實消除了輻射安全隱患。所有放射源和射線裝置自使用以來，均未發(fā)生輻射安全事故，輻射環(huán)境安全可靠。
（十一）廣泛開展生態(tài)環(huán)境宣傳教育。一是**縣人民政府下發(fā)《關(guān)于做好2021年六五世界環(huán)境日宣傳工作的通知》，在全縣范圍內(nèi)開展（轉(zhuǎn)載）一條活動信息，懸掛一條宣傳標語等系列宣傳活動，縣直各部門積極參與，營造了六五世界環(huán)境日濃厚宣傳氛圍。二是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保宣傳全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取宣傳材料，結(jié)合實際，圍繞“美麗中國，我是行動者”活動主題，，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場采取召開生態(tài)環(huán)境保護宣講會、村民大會，開展種植“萬壽菊”活動，清河行動，利用群眾趕集日發(fā)放宣傳材料、懸掛宣傳標語等形式，積極在轄區(qū)范圍開展生態(tài)環(huán)境保護宣傳活動。三是開展環(huán)保宣傳進校園活動。與**拉影國門小學(xué)聯(lián)合主辦開展了小學(xué)生生態(tài)環(huán)境保護知識競賽，以召開主題班會形式向223名中緬小學(xué)生講解了世界環(huán)境日的由來，保護生態(tài)環(huán)境的重要性以及怎樣從小保護生態(tài)環(huán)境，集中觀看**縣大氣污染防治宣傳視頻。四是制作大氣污染防治宣傳短片，并在民族廣場電子屏全天播放宣傳短片，微信公眾號，縣融媒體積極進行轉(zhuǎn)載，閱讀量為1089人次。五是縣融媒體中心對我局副局長舒生改進行采訪,微信公眾號,對生態(tài)環(huán)境保護工作取得的成效進行宣傳,閱讀量為1384人次。六是開展環(huán)保宣傳進企業(yè)。**縣百信膠帶有限公司、**縣章風(fēng)鎮(zhèn)制藥廠、**縣揚程食品公司、雅森特木業(yè)有限公司等轄區(qū)企業(yè)積極懸掛宣傳標語，營造六五世界環(huán)境日良好氛圍。六是利用“平安**”新媒體平臺微博、抖音、頭條號、微信轉(zhuǎn)發(fā)7條六五環(huán)境日相關(guān)信息進行宣傳報道，進一步擴大此次活動涉及面和影響力?；顒悠陂g，組織開展線下活動25場次，制作網(wǎng)絡(luò)傳播產(chǎn)品 2件，懸掛宣傳標語54條，擺放宣傳展板15塊，發(fā)放宣傳資料共計7300份。
（十二）加強環(huán)境監(jiān)管，鞏固全縣環(huán)境安全
一是嚴格生態(tài)環(huán)保執(zhí)法。按照州局部署，扎實開展“散亂污”企業(yè)綜合整治、秸稈禁燒工作、噪聲綜合整治、養(yǎng)殖屠宰行業(yè)專項行動等專項行動，2021年至今共檢查企業(yè)233家次，出動執(zhí)法人員914人次，下發(fā)《責(zé)令改正違法行為決定書》5份，實施查封扣押6起，行政處罰2起，罰款金額共計23萬元，制了違法排污勢頭，鞏固全縣環(huán)境安全。二是認真處理群眾來信來訪。2021年至今共受理環(huán)境信訪件72件，已結(jié)案69件，未結(jié)案3件，正在辦理中。其中，12369環(huán)境舉報熱線36件、轉(zhuǎn)辦函10件、來電7件、12369環(huán)保微信舉報平臺8件、來訪7件、人大建議1件、微博反映2件、檢察建議書1件，(其中：大氣30起、噪聲22、廢水17起、固廢3起)，處理率100%，結(jié)案率95%。
二、存在困難
（一）大氣環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。受地形及氣象因素（逆溫現(xiàn)象明顯）影響，我縣的空氣質(zhì)量主要超標時段為9:00-14:00及晚10：00-0:00，主要超標天氣出現(xiàn)在干冬季節(jié)。另外，施工場地裸土開挖、碴土車車輪粘帶拋灑泥土、建筑工地“六個百分之百”措施落實不到位；禁止秸稈焚燒執(zhí)行難度大；餐飲服務(wù)沒有安裝油煙凈化設(shè)備，露天燒烤攤散亂多油煙污染大等。
（二）水環(huán)境治理任重道遠。南宛河迭撒國考斷面水質(zhì)達ⅱ類水質(zhì)標準存在一定壓力；集鎮(zhèn)、農(nóng)村“兩污”污染防治實施嚴重滯后，污水直排、垃圾亂扔現(xiàn)象突出；南宛河流域、戶撒河流域、龍江流域（**段）農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)艱巨。
（三）生態(tài)環(huán)境機構(gòu)設(shè)置不健全、人員不足、儀器設(shè)備匱乏。雖然2019年縣市基層生態(tài)環(huán)境部門進行了改革，但是存在諸多問題，如內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、財政預(yù)算、責(zé)任書簽訂等?，F(xiàn)有生態(tài)環(huán)境力量遠不能適應(yīng)和滿足新形勢下日益繁重的環(huán)境監(jiān)管要求，尤其是縣級基層，沒有執(zhí)法車輛，監(jiān)察執(zhí)法力量與監(jiān)管任務(wù)極不相適應(yīng)，無法開展相關(guān)監(jiān)測工作，省州業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠，生態(tài)環(huán)境保護工作任務(wù)重、壓力大。
（五）齊抓共管的“大生態(tài)”格局尚未形成。各級各部門對生態(tài)環(huán)境保護和環(huán)保督察整改落實工作站位不高、認識不足、落實力度不夠，齊抓共管的“大生態(tài)”格局還未形成。
（六）農(nóng)村環(huán)境治理形勢嚴峻。隨著農(nóng)藥化肥的施用量逐年增大、消費水平逐年提高，農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污水、垃圾污染等環(huán)境問題日益突出，農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)艱巨、形勢嚴峻。
三、下半年工作計劃
下半年，我局將深入貫徹落實生態(tài)文明思想，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全面加強生態(tài)環(huán)境保護，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
（一）突出抓好大氣污綜合染防治工作。繼續(xù)加強對硅冶煉、制糖業(yè)等重點行業(yè)環(huán)境綜合治理監(jiān)管，督促排污企業(yè)完善治理設(shè)施，嚴厲打擊非法排污企業(yè)，加強秸稈禁燒和綜合利用，聯(lián)合相關(guān)職能部門推進建筑施工、交通運輸、城市清掃等揚塵治理工作，不斷提升我縣的空氣環(huán)境質(zhì)量。
（二）深入開展水污染綜合防治工作。緊緊圍繞“水十條”，加強城市污水處理廠運行監(jiān)管，加快第二污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，切實加強對重點行業(yè)達標排放監(jiān)管，認真做好南宛河流域、戶撒河流域、龍江流域（**段）農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目等申報工作爭取進入中央項目庫。
（三）扎實抓好減排工作。督促硅冶煉行業(yè)完成脫硫?qū)嵤┌惭b，加強監(jiān)督城市污水處理廠設(shè)施正常運行。
（四）持續(xù)加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。加大對制糖行業(yè)、硅冶煉、安琪酵母等重點污染源、飲用水源、工業(yè)園區(qū)、采沙場等重點區(qū)域環(huán)境監(jiān)管和日常巡查，快查嚴處環(huán)境違法企業(yè)，保障全縣環(huán)境安全。
（五）切實加強環(huán)保隊伍建設(shè)。全面落實從嚴治黨要求，堅持“兩學(xué)一做”制度化常態(tài)化，穩(wěn)步推進環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測、監(jiān)察執(zhí)法垂直管理體制改革，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督管理，建設(shè)一支政治強、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)散亂污企業(yè)整治方案 第7篇
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為深入貫徹落實生態(tài)環(huán)境思想和全省生態(tài)環(huán)境保護大會和全市生態(tài)環(huán)境工作暨污染防治攻堅推進會議精神，聚焦影響環(huán)境空氣質(zhì)量的突出問題，全力開展空氣質(zhì)量改善整改工作，改善縣城環(huán)境空氣質(zhì)量，特制定本整改方案。
一、工作目標
pm2.5年均濃度同比下降2%這些就是，二氧化硫年均濃度力爭同比下降40%，全年優(yōu)良天數(shù)達210天這些就是。
二、整改任務(wù)
（一）加強工業(yè)污染源深度治理
1.實施工業(yè)污染源全面達標排放。綜合運用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等手段，依法從嚴處罰環(huán)境違法行為，加大超標處罰和聯(lián)合懲戒力度。不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)，一律依法實施停產(chǎn)整治。
2.強化“散亂污”企業(yè)綜合整治。全面排查“散亂污”企業(yè)及集群企業(yè)，依法實施分類處置。建立“散亂污”企業(yè)及集群排查整治長效管理機制，實行網(wǎng)格化管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為“網(wǎng)格長”，明確網(wǎng)格督察員，落實“散亂污”企業(yè)排查、取締責(zé)任。對排查、取締工作落實不到位、監(jiān)管嚴重失職的，追究“網(wǎng)格長”及相關(guān)人員責(zé)任。
3.推進焦化行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級改造。福龍焦化廠二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物排放穩(wěn)定達大氣污染物特別排放限值，精煤、焦炭等散狀物料儲存和輸送完成密閉改造，焦爐爐體安裝高清紅外視頻監(jiān)控裝置，焦爐煙囪、裝煤地面站、推焦地面站、干法熄焦地面站等主要排放口安裝自動監(jiān)控設(shè)施，煉焦煤氣凈化系統(tǒng)冷鼓各類貯槽（罐）及其他區(qū)域焦油、苯等貯槽（罐）的有機廢氣接入壓力平衡系統(tǒng)或收集凈化處理，加快推進焦爐機側(cè)爐口除塵系統(tǒng)建設(shè)。2020年底前完成揮發(fā)性有機物（vocs）控制和治理。
4.加強工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。建立工業(yè)爐窯管理清單，按照“淘汰一批，替代一批，治理一批”的原則，分類提出整改要求，7月底全面完成，未完成整治的工業(yè)爐窯，實施停產(chǎn)。
完成重點領(lǐng)域vocs綜合整治。按照分業(yè)施策、一行一策的原則，推進化工、工業(yè)涂裝等行業(yè)vocs綜合治理，強化無組織排放廢氣收集，配套建設(shè)末端治理設(shè)施，全面開展ldar工作。所有加油站全部完成油氣回收治理工作。
完成工業(yè)企業(yè)無組織排放管控。建立無組織排放改造全口徑清單，對物料（廢渣）儲存、裝卸、破碎、輸送及工藝過程的無組織排放實施深度治理。
5.實施污染物排放總量和特別排放限值管控。堅持污染物排放總量管控，重點工業(yè)企業(yè)按照許可證要求，嚴格控制污染物排放總量，超過許可要求的實施停產(chǎn)。對現(xiàn)已建成投運的磚瓦窯一律執(zhí)行磚瓦窯特別排放限值標準（生態(tài)環(huán)境部征求意見標準），達不到排放標準的實施關(guān)停；
現(xiàn)有火電（燃煤以外）、水泥企業(yè)及鍋爐二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物排放執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。燃煤發(fā)電機組執(zhí)行超低排放標準。
（二）強化燃煤管控
6.有效推進清潔取暖。2020年9月底前完成城區(qū)及周邊的柳林鎮(zhèn)和穆村鎮(zhèn)13個村的集中供熱和煤改氣，新增清潔供暖200萬平米，中心集鎮(zhèn)機關(guān)單位燃煤鍋爐全部采用清潔供暖。呂梁市區(qū)周邊李家灣、圪垛、韓家坡和梁家會四個村全部實施煤改氣，涉及居民2593戶實施燃煤爐具和原煤雙清零，實現(xiàn)城區(qū)、城中村及李家灣4個村清潔供暖全覆蓋。
7.強化散煤煤質(zhì)監(jiān)管。2020年8月31日前，“禁煤區(qū)”范圍內(nèi)實施燃煤爐具和原煤“雙清零”。農(nóng)村分散小鍋爐禁止燃用硫分高于1%、灰分高于16%的劣質(zhì)散煤，設(shè)立優(yōu)質(zhì)煤供應(yīng)點，采用政府補貼的形式，為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)民用煤；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)散亂污企業(yè)整治方案 第8篇
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以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)、美麗鄉(xiāng)村，提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標，以文明創(chuàng)建和幸福村落建設(shè)為抓手，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促，以點帶面、點面互促，大力開展清潔鄉(xiāng)村建設(shè)，加快改善村莊設(shè)施條件，全面推進村莊環(huán)境整治，保護農(nóng)村自然生態(tài)，培養(yǎng)全民良好習(xí)慣，不斷提升公共服務(wù)水平，形成長效保潔機制，努力形成環(huán)境優(yōu)美、生活便利、生態(tài)宜居、特色鮮明的鄉(xiāng)村面貌，為把廣大農(nóng)村建設(shè)成為美麗鄉(xiāng)村、幸福家園奠定堅實基礎(chǔ)。
二、目標任務(wù)
突出城（集）鎮(zhèn)、村莊、重點流域、鄉(xiāng)村道路和旅游干線等重點，全面開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，努力實現(xiàn)“六無”（無亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂牽亂掛、亂排亂倒、亂耕亂種）“五好”（建設(shè)一批適合山區(qū)特點的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)好設(shè)施、找到一個農(nóng)村垃圾和污水處理的好辦法、形成一個環(huán)衛(wèi)保潔的好機制、打造一個城鄉(xiāng)好環(huán)境、養(yǎng)成一個健康好習(xí)慣）目標，建設(shè)“生態(tài)”、“美麗”和“幸?！?，為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。具體整治任務(wù)分解如下：
（一）農(nóng)村分散住戶環(huán)境衛(wèi)生整治的主要任務(wù)
針對農(nóng)村普遍存在的“柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑、管線亂牽”的現(xiàn)象，開展以家庭為責(zé)任主體的分戶環(huán)境衛(wèi)生整治行動：
1.垃圾分類處理。在倡導(dǎo)減少一次性用品的使用、盡量減少垃圾源的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)村民對垃圾分類處理。家家戶戶設(shè)置簡易垃圾桶和垃圾填埋坑（集中村落可聯(lián)合開挖垃圾填埋坑），建筑垃圾用于鋪路、砌碚填方；可回田垃圾回田改土；可回收利用垃圾回收利用；對有害垃圾進行填埋，改變農(nóng)村亂倒垃圾的習(xí)慣。
2.庭院美化。倡導(dǎo)村民清潔屋內(nèi)屋外衛(wèi)生，整理或清除房前屋后亂堆亂放的雜物和亂牽亂掛的管線，清理好房前屋后的散水溝，結(jié)合庭院經(jīng)濟對房前屋后進行綠化美化。
3.五改三建。大力實施以戶用沼氣為重點的農(nóng)村清潔能源建設(shè)，推動農(nóng)村改水、改路、改廚、改廁、改圈，建沼氣池（化糞池）、建高效經(jīng)濟園、建現(xiàn)代文明家庭。對所有陰溝、下水道及時疏通改造，農(nóng)戶灶間、畜禽圈舍的污水要有專門排放管道與沼氣池（化糞池）封閉連通，嚴禁任意流淌，實現(xiàn)雨污分流。推廣以“豬—沼—糧（菜、林、果）”為主的良性生態(tài)循環(huán)模式，變廢為寶，實現(xiàn)家居清潔凈化、庭院資源再生增值和多級利用。
（二）村莊（村落和集中居民點）環(huán)境衛(wèi)生整治的主要任務(wù)
1.整治生活垃圾。積極推動村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、資源利用，強化村莊生活垃圾集中無害化處理，建立比較完善的生活垃圾收運處置體系。對交通不便、地處偏遠的村莊，在散戶分類的基礎(chǔ)上，對不可回收、不可回田的垃圾采取“戶集中——村莊收集——村莊填埋”模式處理；對人口較集中、距離城鎮(zhèn)較近的村莊，采取“戶集中、村收集、城（鎮(zhèn)）處理”模式處理。要做到路邊、河溝邊、橋邊、墻邊和村委會等公共地段見不到暴露的生活垃圾和建筑垃圾；村中心河道、水塘、水溝的漂浮物及時打撈。村落和集中居民點可購置具有分類收集功能的垃圾箱（每5-10戶設(shè)置1個的標準），也可分戶設(shè)置簡易分類垃圾桶。因地制宜修建垃圾池或填埋坑，有條件的村可設(shè)置垃圾房，購買垃圾轉(zhuǎn)運人力車或機運車。村莊垃圾桶箱（房）數(shù)量、位置設(shè)置要合理，顏色和外形要與村莊風(fēng)貌協(xié)調(diào)。
2.整治生活污水。優(yōu)先推進位于環(huán)境敏感區(qū)域、規(guī)模較大的中心村（社區(qū)）和新建村莊的生活污水治理。加快無害化衛(wèi)生戶廁改造步伐，根據(jù)村莊人口規(guī)模、衛(wèi)生設(shè)施條件和公共設(shè)施布局，配建水沖式公共廁所，原則上每個村莊至少配建1座。要完善村莊排水體系，實行雨污分流。根據(jù)地形地勢和區(qū)位條件，合理選擇村莊生活污水處理方式，靠近城鎮(zhèn)污水收集處理系統(tǒng)的應(yīng)優(yōu)先考慮接入城鎮(zhèn)系統(tǒng)集中處理；離城鎮(zhèn)較遠，規(guī)模較大、居住集中的村莊，生活污水應(yīng)采用工藝可靠、經(jīng)濟有效、簡便易行、資源節(jié)約的人工濕地等生態(tài)處理技術(shù)進行相對集中處理。要建立村莊生活污水治理設(shè)施長效管理機制，保障已建設(shè)施的正常運行。
3.整治“六亂”現(xiàn)象。全面清除露天糞坑，整治畜禽散養(yǎng)，拆除嚴重影響村容村貌的違章建筑物，整治破敗空心房、廢棄住宅、閑置宅基地及閑置用地，整治村莊周圍的無序耕種，做到宅院物料有序堆放，房前屋后整齊干凈，無殘垣斷壁，電力、電信、有線電視、水管等線路、桿線排列整齊規(guī)范。
4.提升綠化水平。建設(shè)村莊綠化系統(tǒng)，對水塘、溝、渠等適當整治，加以利用。村莊綠化植物配置以喬木樹種為主，盡可能選用鄉(xiāng)土樹種，做到喬、灌、花、草相結(jié)合，與庭院經(jīng)濟相結(jié)合，達到綠化、凈化、美化、實用的效果。
5.提升公共設(shè)施配套水平。按照宜居村莊、幸福村落創(chuàng)建要求，推進村莊公共活動場地、休閑健身場地建設(shè)，滿足村民日常需求。結(jié)合村級綜合服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化配置教育、衛(wèi)生等資源，強化便民服務(wù)、科技服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、平安服務(wù)、文體活動、群眾議事等功能，加快推進清潔能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施達村到戶。結(jié)合地域空間和居民點進行村莊亮化布局，按“節(jié)約能源、方便可行、靈活設(shè)置、統(tǒng)一管理”的要求，以“交通干線”作為紐帶，以“居民點”作為節(jié)點，使“一線多點”亮化工程在夜間成為一個有機整體。
（三）重點流域整治的主要任務(wù)
重點整治青干河、童莊河、九畹溪、茅坪河、龍馬溪、香溪河、吒溪河（也稱良斗河）、泄灘河流域，整治主要內(nèi)容為：
1.全面清理河面及排入沿河溝渠的有害水生植物、垃圾和漂浮物，達到河岸無雜物垃圾、河面無雜草漂浮物，底清、面凈、岸綠的要求。
2.疏通河道溝渠，拆除障礙物，完善涵、閘、泵站等配套工程，達到河道溝渠暢通，提高河道的引排能力和自凈能力。
3.進一步加強沿線的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。河流沿線各村鎮(zhèn)要對生產(chǎn)、生活垃圾進行合理處理，生活污水必須經(jīng)處理后排放。規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)廢水嚴禁外排，養(yǎng)殖糞便要規(guī)范處理，變廢為寶。加強農(nóng)村飲水水源地保護，開展飲用水水源地整治，有效改善水源地環(huán)境。
4.加強河道溝渠整治和保護。加強河堤溝渠建設(shè)，禁止在河床內(nèi)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，保持河道清潔、順暢、美觀。充分利用現(xiàn)有自然條件，將河坡溝渠空地閑地作為綠化布置的重點，在橋梁兩側(cè)、交叉節(jié)點等河段兩岸適當種植親水型植物，使河道成為城鄉(xiāng)發(fā)展的生態(tài)景觀，促進城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升，展現(xiàn)人水和諧的城鄉(xiāng)新氣象。
（四）重點主干線和鄉(xiāng)村道路整治的主要任務(wù)
1.主干道路沿線的整治
縣域范圍內(nèi)的省道、縣道和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主干道沿線，圍繞“六無”目標針對“六亂”現(xiàn)象，按照誰主管誰負責(zé)、誰管轄誰負責(zé)和門前三包責(zé)任制原則開展綜合整治工作。整治內(nèi)容與責(zé)任分工參照秭政辦發(fā)〔2012〕127號文執(zhí)行。
2.鄉(xiāng)村道路沿線的整治
提高農(nóng)村公路通行服務(wù)水平，改善村莊內(nèi)部交通及出行條件，對行政村中較大自然村及村莊內(nèi)損壞的道路和斷頭路進行整修或興建，實現(xiàn)村莊道路通達通暢。鄉(xiāng)村內(nèi)主干道逐年完成硬化，并合理配套節(jié)能照明設(shè)施；次要道路及宅間路可采用磚石、沙石等鄉(xiāng)土生態(tài)材料進行鋪裝；具有歷史文化傳統(tǒng)的村莊道路宜采用傳統(tǒng)建筑材料。道路兩邊水溝、綠化配套到位，“六亂”整治到位，長效管護、保障機制和辦法落實到位。
（五）縣城和集鎮(zhèn)整治的主要任務(wù)
1.縣城整治的主要任務(wù)
以“全國文明縣城”創(chuàng)建為抓手，全面搞好環(huán)境衛(wèi)生整治活動，主要內(nèi)容為：
（1）加快重點市政工程建設(shè)。推進等改造工程，建成縣城垃圾處理場二期工程并投入使用。
（2）加快綠化、亮化、美化工程建設(shè)。在城市綠化中，要見縫插綠、立體布綠，加強城區(qū)現(xiàn)有綠地保護，開展綠化帶工程建設(shè)，不斷提高綠化覆蓋率。尤其要加大對破產(chǎn)企業(yè)和無物業(yè)管理住宅小區(qū)的庭院綠化和環(huán)境整治力度，使這些小區(qū)的環(huán)境面貌煥然一新。在城市亮化上，要大力實施“亮化工程”，盡快在城區(qū)形成路燈照明為基礎(chǔ)、商業(yè)門店亮化為主體、高層建筑亮化精品為點綴、廣告亮化為補充的亮化效果。對城市居民集中的小街小巷和背街背巷也要實施亮化工程。
（3）完善居民生活設(shè)施建設(shè)。重視背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和九里工業(yè)園區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生治理工作，嚴厲打擊違法建設(shè)行為，特別是要把居民小區(qū)生活設(shè)施的完善、生活環(huán)境的改善、小街小路的修繕作為整治工作的重要內(nèi)容，為居民生活的方便舒適創(chuàng)造條件。要加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入力度，修繕城區(qū)垃圾房站，補充主要街道果皮箱。要集中力量著力解決好社區(qū)室內(nèi)文化活動場所缺乏和綜合性室外宣傳欄不足等問題，適當設(shè)立群眾讀報欄。
（4）推進社會治安綜合治理。積極開展基層安全文明創(chuàng)建活動，進一步加強對流動人口的管理，嚴厲打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會風(fēng)氣，預(yù)防和遏制重大惡性治安事件的發(fā)生，控制刑事案件和治安案件發(fā)案率，為市民營造安居樂業(yè)的工作、生活環(huán)境。抓好安全生產(chǎn)各項關(guān)鍵措施的落實，杜絕重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
（5）抓好市容環(huán)境整治。要進一步加大管理力度，創(chuàng)新管理辦法，采取有效措施，推進“門前三包”責(zé)任制的落實，確保責(zé)任書簽訂率100%。重拳整治城市“牛皮癬”，收繳器具，端掉窩點，處罰違章人員。規(guī)范城區(qū)經(jīng)營秩序，嚴禁在城區(qū)主次干道上擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營、亂設(shè)廣告牌和標語，對沿街出店經(jīng)營和市場外溢現(xiàn)象進行治理整頓。對流動攤販實行定點、定人、定經(jīng)營面積、定經(jīng)營范圍、定經(jīng)營時間、定衛(wèi)生保潔，統(tǒng)一經(jīng)營設(shè)施規(guī)格，嚴禁攔路設(shè)攤、沿途叫賣。
（6）加強交通秩序整頓。完善城區(qū)交通標識，合理規(guī)劃布局臨時停車點；加強號牌管理，堅決取締非法營運的面的、出租車；所有車輛要按指定線路和指定地點行駛、?？?，堅決制止和依法處罰亂停亂靠現(xiàn)象。
（7）突出城市個性，努力打造特色優(yōu)勢。一是要弘揚屈原文化。要持之以恒地開展以屈原文化為主題的宣傳教育活動，讓屈原文化在中華大地乃至世界各地大放異彩。二是要挖掘歷史文化。三是要弘揚移民文化。四是要培育地方文化。
2.集鎮(zhèn)整治的主要任務(wù)
以全縣中心集鎮(zhèn)為重點，開展集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)集鎮(zhèn)基本條件，分區(qū)域、分類型指導(dǎo)推進環(huán)境整治。要注重城鄉(xiāng)、區(qū)域環(huán)境連線連片整治，注重旅游等窗口地帶公共服務(wù)、商業(yè)設(shè)施、經(jīng)營服務(wù)場所等空間環(huán)境與村莊環(huán)境同步整治，整體塑造自然協(xié)調(diào)的空間形態(tài)和鄉(xiāng)土生態(tài)的獨特風(fēng)貌。著力提升公共設(shè)施配套、綠化美化、飲用水安全保障、道路通達、建筑風(fēng)貌特色化和集鎮(zhèn)環(huán)境管理水平，主要內(nèi)容為：
（1）加強環(huán)衛(wèi)工作。加強環(huán)衛(wèi)人員的管理，健全環(huán)衛(wèi)保潔制度，實行環(huán)衛(wèi)工作日清掃、分段包干管理的工作責(zé)任制?？茖W(xué)合理規(guī)范設(shè)置垃圾投放點，在主干道兩側(cè)每100米設(shè)立垃圾投放點，對于集中居民點每50米設(shè)立垃圾箱，對于主要地區(qū)設(shè)立垃圾池，并及時清運垃圾。搞好集鎮(zhèn)污水處理的運行和維護。
（2）加強對集鎮(zhèn)車輛的管理整治。規(guī)范集鎮(zhèn)主干道車輛的管理停放，設(shè)置臨時停放點，劃定車輛停車線，進一步加大對亂停亂放的整治力度，公交車輛集中定點?？?。對社會車輛進行規(guī)范管理，要求定點?？?。
（3）加強對出店經(jīng)營及流動攤點整治。對街道兩側(cè)的出店經(jīng)營進行全面清理整治，流動攤點實行歸行入市。
（4）加強對房屋建筑市場的管理整治。對按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的臨街建房戶要做到建筑材料堆放整潔、美觀，無污水橫流，沙石、鋼筋等建筑材料不擠占街道路面。依法處理未經(jīng)批準的違章建筑。
（5）加強溝渠和河道清理。定期對集鎮(zhèn)范圍及其周邊溝渠和河道進行清理，重點清理有色垃圾和淤積物。溝渠和河道兩旁設(shè)置垃圾池，做到垃圾不入溝、污水不橫流。
（6）加強街道硬化美化。對主街道進行綠化和硬化改造，街道兩側(cè)設(shè)置花壇、圍欄，統(tǒng)一規(guī)格，統(tǒng)一模式。對道路兩側(cè)的桿、線、管和經(jīng)營戶門頭牌、廣告牌進行統(tǒng)一規(guī)范，對公共亮化設(shè)施進行完善。
三、處理模式
（一）垃圾的處理模式
1.垃圾的分類與處理
（1）可還田的垃圾。包括廚房余物、爛果子、果皮、菜葉、渣草、畜禽糞便、煤灰、渣土等，可投入沼氣池內(nèi)進行發(fā)酵，也可以自行堆肥處置，或者直接還田還林。
（2）可回收的垃圾。包括廢紙、廢舊農(nóng)膜、廢棄包裝物、廢金屬等，由戶分選后，由廢品回收人員收購，進行再利用。
（3）建筑垃圾。包括廢棄磚瓦、水泥塊等，可用于鋪平道路、禾場、填方等。
（4）有害垃圾。主要包括廢棄玻璃瓶渣、農(nóng)藥瓶袋、皮鞋、膠鞋以及廢棄衣物等，由農(nóng)戶、村落、村委會因地制宜進行填埋，縣城、集鎮(zhèn)周邊村應(yīng)盡可能將垃圾收集后送縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場進行處置?？扇紵伤偷接蟹贌隣t灶的工廠焚燒利用，在安全前提下也可就地焚燒后填埋。電子、電池和醫(yī)療垃圾由戶分類、村收集，縣鎮(zhèn)兩級集中妥善處理。
2.簡易垃圾填埋坑的選址、建設(shè)與管理
（1）選址
垃圾填埋坑選址應(yīng)符合村莊規(guī)劃，遠離農(nóng)業(yè)保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源保護區(qū)、居民集中區(qū)、交通主干道兩側(cè)、兩邊、坡區(qū)和居民區(qū)上風(fēng)口地段。
（2）建設(shè)
垃圾填埋坑應(yīng)建設(shè)簡易的防洪溝、截污溝，四周擋墻和維護結(jié)構(gòu)。戶用填埋坑每個不低于2立方米容積，村落公共填埋坑每個不低于20立方米容積。
（3）管理
垃圾填埋坑按照“誰建設(shè)、誰使用、誰管理”原則進行管理維護。垃圾填埋坑應(yīng)定期進行殺毒、滅蚊、滅鼠、覆土碾壓。填滿后，應(yīng)覆土50cm，植樹種草綠化。先前的垃圾填埋坑填滿后再建新的填埋坑。村落、村公共垃圾填埋坑分別由村落理事會、村委會負責(zé)建設(shè)與管理。
(二)污水的處理模式
為凈化農(nóng)村環(huán)境，全面推進農(nóng)村污水治理，參照《中南地區(qū)農(nóng)村生活污水處理技術(shù)指南》（試行），結(jié)合實際，制定如下指導(dǎo)意見：
1.散戶污水處理模式
散戶居民分養(yǎng)殖戶和非養(yǎng)殖戶。養(yǎng)殖戶生活污水處理宜采用8-10m3沼氣池進行處理，非養(yǎng)殖戶宜采用5-8m3三格式化糞池進行處理，沼液、沼渣、化糞池廢水應(yīng)還田還林利用，不能利用的部分經(jīng)庭院濕地處理后外排。每戶濕地面積宜控制在8-15m2，植物盡量選用美人蕉、香根草、蘆葦?shù)揉l(xiāng)土品種，雨水與污水嚴格分開，嚴禁雨水進入化糞池或沼氣池。污水處理設(shè)施由散戶負責(zé)運行、管理和維護。
2.村莊污水處理模式
村莊是指農(nóng)村居住相對集中的居民點或村落。一般住戶在10戶以上，污水應(yīng)經(jīng)雨污分流后，集中處理。處理工藝應(yīng)因地制宜選用無動力或微動力污水處理設(shè)施、人工濕地、氧化塘和生物濾池等。污水處理設(shè)施由村落理事會或村委會負責(zé)建設(shè)、管理和維護。設(shè)計處理規(guī)模按照250升/人·天計算，選址應(yīng)選在村莊的下風(fēng)向，排污口應(yīng)遠離飲用水源地。在城鄉(xiāng)結(jié)合部宜鋪設(shè)污水截留管網(wǎng)將污水收集到就近城集鎮(zhèn)污水處理廠集中處理。
3.規(guī)模畜禽養(yǎng)殖廢水處理模式
規(guī)模畜禽養(yǎng)殖廢水處理是指農(nóng)村養(yǎng)殖大戶或規(guī)?；B(yǎng)殖場廢水污染治理。畜禽養(yǎng)殖應(yīng)遠離農(nóng)村集中居民點和飲用水源保護地500米以上，養(yǎng)殖廢物實行干濕分離后，廢水采用大型沼氣池進行處理，沼液、沼渣應(yīng)全部進入農(nóng)田回用。對位于居民點和水源保護地附近的現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖，要出臺政策，逐步進行改造或關(guān)閉、搬遷。
4.工礦企業(yè)廢水處理
工礦企業(yè)廢水應(yīng)嚴格按照項目環(huán)評和環(huán)境管理部門要求，自行處理達標后排放，嚴禁廢水未經(jīng)處理直排，污染環(huán)境。
四、原則措施
（一）工作原則
1．堅持全面覆蓋、普遍受益。努力實現(xiàn)活動兩個“全覆蓋”，即所有行政村和農(nóng)戶全覆蓋、環(huán)境衛(wèi)生整治城鄉(xiāng)全覆蓋，讓居民群眾普遍受益。
2.堅持從實際出發(fā)、量力而行。不提超出群眾承受能力的要求，充分尊重農(nóng)民意愿，切實圍繞農(nóng)民群眾所關(guān)心的改善農(nóng)村環(huán)境問題，興辦一兩件力所能及的實事，嚴防增加農(nóng)民負擔(dān)和新增村級債務(wù)，要長期堅持、分年分類分階段解決問題。
3.堅持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會是實施“三萬”活動的責(zé)任主體，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)；農(nóng)民群眾是清潔家園的建設(shè)主體，要充分激發(fā)他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使其自覺投身到活動中來，自主籌資投勞，建設(shè)美好家園。
4.堅持因地制宜、分類指導(dǎo)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村基礎(chǔ)條件和區(qū)位各不相同，要因地制宜地選擇實施項目和垃圾、污水處理運行模式。經(jīng)濟條件好的，可以適當提高標準；工作有基礎(chǔ)的，可以在原有基礎(chǔ)上加以拓展；經(jīng)濟條件較差的，要選擇一些基礎(chǔ)性的項目。要因地制宜創(chuàng)建保潔管護長效機制。
（二）工作措施
1.以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促。充分發(fā)揮縣城、集鎮(zhèn)、村莊的窗口與引領(lǐng)示范作用?？h城要以創(chuàng)建“全國文明縣城”為抓手，搞好縣城、重點流域、主要干道和旅游線路的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把集鎮(zhèn)及其周邊村莊、主干道、水源保護區(qū)以及規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)納入重點綜合整治區(qū)域。
2.以點帶面、點面互促。努力實現(xiàn)戶戶有整治效果，組組（社區(qū)、村落）有示范戶，村村（居委會）有示范點（村落、社區(qū)、路街），鄉(xiāng)鎮(zhèn)有示范村，縣里有示范片。縣里的示范片沿“五線”展開，即從廟咀至三峽竹海風(fēng)景區(qū)建東大道公路沿線（含建東大道主干道至三峽翻壩高速茅坪出口處、長嶺隧道口的接線段）的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作由縣委宣傳部牽頭；從茅坪曲溪至九畹溪漂流風(fēng)景區(qū)（含風(fēng)茅路主干道至九畹溪漂流終點段）主干道沿線的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作由縣交運局牽頭；從聚集坊到文化村的334省道沿線環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作由縣住建局牽頭；境內(nèi)香溪河沿線的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作由縣環(huán)保局牽頭。縣直相關(guān)部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“誰主管誰負責(zé)、誰管轄誰負責(zé)、依法依規(guī)治理”的原則，積極支持配合牽頭單位的工作。
3.整合資金、統(tǒng)籌建設(shè)。此次活動涉及面廣、任務(wù)艱巨，資金需求量大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要根據(jù)實際需要和財力情況，廣泛籌措資金。以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主體，在不改變資金渠道、性質(zhì)和用途的前提下，本著各負其責(zé)、各盡其力、各記其功、統(tǒng)籌安排、集中使用的原則，將各方面籌措的資金捆綁起來、集中投入，以獲得最大效益。
4.分級負責(zé)、落實責(zé)任。各地各單位要按照工作分級負責(zé)、資金分級籌措的要求，加大組織發(fā)動、資金籌措、項目實施的力度。要對活動開展全過程和實際成效加強檢查督辦，嚴格結(jié)賬兌現(xiàn)。
5.有機結(jié)合、協(xié)同推進?！叭f”活動與“幸福村落”創(chuàng)建、以“衛(wèi)生星”為基礎(chǔ)星的“十星級文明戶”創(chuàng)建有機結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展有機結(jié)合，與冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有機結(jié)合，與基層黨建有機結(jié)合，統(tǒng)籌推進，互相促進。
6.健全機制，長效治理。統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、抓住關(guān)鍵、突擊整治、注重長遠，鞏固環(huán)境整治成果，持續(xù)改善村莊環(huán)境。在開展村莊環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，明確縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶的責(zé)任區(qū)，建立分級負擔(dān)、各負其責(zé)、適合不同區(qū)域的農(nóng)村垃圾與污水收集、清運、處理模式和體系，結(jié)合“十星級文明戶”創(chuàng)建和“幸福村落”建設(shè)，形成定期檢查評比通報制度，不斷創(chuàng)新、健全長效保潔機制。
五、實施步驟
全縣環(huán)境衛(wèi)生綜合突擊整治工作分三個階段推進。
（一）宣傳發(fā)動，籌措資金。
1.縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村通過分別召開“三萬”活動暨全面推進幸福村落建設(shè)動員部署會，使全縣干部群眾掌握環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的工作任務(wù)、操作規(guī)程及技術(shù)要求。
2.各工作組迅速進村入戶，采取召開村民會議、黨員干部座談會等多種途徑，廣泛宣傳政策，充分做好思想發(fā)動工作，動員農(nóng)民群眾籌資籌勞，積極參與村莊環(huán)境整治。
3.各工作組會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見，選好整治項目，搞好規(guī)劃設(shè)計，制定村莊環(huán)境整治規(guī)劃。完善村規(guī)民約，指導(dǎo)農(nóng)戶整治美化庭院環(huán)境衛(wèi)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在各村規(guī)劃的基礎(chǔ)上制定全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生整治方案。
4.積極組織開展“支農(nóng)惠民行動”。動員機關(guān)干部、企業(yè)、民間組織以及農(nóng)村回歸創(chuàng)業(yè)人員等開展捐贈活動，廣泛籌集村莊環(huán)境整治資金。
（二）組織群眾，開展整治。
1.按照全縣總體部署和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村環(huán)境整治規(guī)劃，充分發(fā)動農(nóng)民群眾投工投勞，組織實施整治項目，全面啟動農(nóng)戶庭院環(huán)境衛(wèi)生整治美化活動。縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)整治和文明創(chuàng)建工作同步推進。
2.引導(dǎo)農(nóng)民群眾開展“十星級文明戶”創(chuàng)建活動，劃定環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，落實責(zé)任人，建立長效管護機制。制定適合分散住戶、集中村落、城郊村、邊遠村等不同區(qū)域的污水、垃圾收集、貯運、處理辦法與運行機制。
（三）檢查驗收，總結(jié)表彰。(2013年2月22日至3月5日)
1.做好建設(shè)項目的驗收兌現(xiàn)工作。按照“誰主管誰負責(zé)”的原則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查驗收的基礎(chǔ)上，由各項目主管單位采取聯(lián)合驗收的方式對各地“三萬”活動中完成的村莊環(huán)境整治工程進行檢查驗收，對驗收合格的給予項目實施單位兌現(xiàn)獎勵補助資金。
2.分級開展“四個一批”的評比表彰和授牌活動。在活動結(jié)束時，由各村委會按5％左右的比例評比表彰一批清潔文明戶、評比授牌一至兩個清潔文明社區(qū)或村落；鄉(xiāng)鎮(zhèn)按10％左右的比例評比表彰一批環(huán)境衛(wèi)生整治先進村；縣按一定比例評比表彰一批“三萬”活動駐村工作組、工作隊員和先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
六、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。由縣“三萬”活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也要認真履行職責(zé)，密切協(xié)作配合，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本地區(qū)村莊環(huán)境整治工作負總責(zé)，要把這項工作擺上更加突出的位置，要層層制定具體實施方案，細化職責(zé)分工，切實加大統(tǒng)籌推進力度。
（二）強化政策扶持。一是加大財政投入力度。各地各部門要切實加大村莊環(huán)境整治資金的投入，多方爭取項目和資金，要進一步整合和利用現(xiàn)有各類農(nóng)村環(huán)境整治專項資金，建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制，集中投入，形成合力，保證資金使用統(tǒng)一有序，發(fā)揮資金利用最大效益。二是加強政策支持。深化農(nóng)村綜合改革，嚴格執(zhí)行各項惠農(nóng)政策，在用地、信貸、規(guī)費減免等方面支持村莊整治工作。落實農(nóng)村集體建設(shè)用地政策，保障村莊建設(shè)整治用地需求。研究有關(guān)生態(tài)補償、農(nóng)村廢棄物能源化以及有機肥推廣應(yīng)用等方面的優(yōu)惠補助政策，充分調(diào)動社會各界、農(nóng)民群眾進行村莊整治的積極性。三是拓寬資金來源渠道。采取村集體積累補助、城鄉(xiāng)結(jié)對幫促、村企結(jié)對掛鉤、社會募集、市場化運作等多種方式拓寬資金來源。
（三）提供技術(shù)保障。抽調(diào)縣環(huán)保局、住建局等部門人員組成技術(shù)指導(dǎo)組，負責(zé)制定《全縣村莊環(huán)境整治專項工作方案》、《全縣“三萬”活動及村莊環(huán)境整治項目驗收辦法》等技術(shù)文件，會審各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的實施方案和建設(shè)項目，開展技術(shù)指導(dǎo)和項目檢查驗收等工作。組織開展基層干部村莊規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境整治技術(shù)培訓(xùn)，選擇不同地區(qū)、不同類型村莊開展示范，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，探索不同經(jīng)濟發(fā)展水平、不同資源環(huán)境條件下推進村莊環(huán)境整治的有效途徑。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)散亂污企業(yè)整治方案 第9篇
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總書記強調(diào)：改善城市的生活和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，同志們良好的環(huán)境是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和地區(qū)綜合競爭力的重要因素。既改善了群眾的生活，又可以提高城市的綜合競爭力。全縣上下一定要把思想和認識統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，思想上要更重視，認識上要再提高，把提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程當作兩場硬仗來打，一是要把這兩場硬仗作為實現(xiàn)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)工程常抓不懈，從城市管理最起碼、最基本的衛(wèi)生治理和環(huán)境保護工作做起，改變“臟、亂、差”現(xiàn)象，創(chuàng)造整潔的環(huán)境，此基礎(chǔ)上逐步拓展到城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政設(shè)施、公共服務(wù)、縣民素質(zhì)提高等方方面面，全面提高城鄉(xiāng)管理水平；二是要把這兩場硬仗作為利民惠民的民心工程常抓不解，從解決群眾普遍關(guān)心、普遍要求和與群眾生活、健康息息相關(guān)的環(huán)境問題入手全面整治、綜合治理，為群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，提高廣大群眾的生活質(zhì)量和健康水平；三是要把這兩場硬仗作為建設(shè)魅力的長期工程、系統(tǒng)工程常抓不懈，要有長期作戰(zhàn)的充分準備，要摒棄那種環(huán)保工作是環(huán)保部門的事，衛(wèi)生清潔工作是環(huán)衛(wèi)部門的事的錯誤認識，全民動員，全民動手，齊心協(xié)力，合力攻堅，堅決打好打勝這兩場硬仗；四是要把這兩場硬仗作為干部作風(fēng)的實踐工程常抓不懈，要在這兩場硬仗中進一步檢驗干部作風(fēng)，錘煉干部作風(fēng)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，培養(yǎng)干部作風(fēng)，以此塑造縣委、縣政府執(zhí)政為民的良好形象。全縣上下都要站在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，站在未來看現(xiàn)在立足明天看今天，切實認清提高環(huán)境質(zhì)量和開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程的重要性和緊迫性，切實做到思想上高度重視，認識上高度統(tǒng)一，步調(diào)上高度一致，增強工作責(zé)任感，采取措施，狠抓落實，既要立足當前，從重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)入手，解決好最緊迫、最現(xiàn)實的難題，打好“攻堅戰(zhàn)”又要著眼長遠，從人員落實、制度建設(shè)、習(xí)慣養(yǎng)成努力，推進環(huán)保攻堅、清潔工程持久開展下去，打好“持久戰(zhàn)”堅持不懈地把這兩項民生工程、德政工程抓下去，真正抓出成效來。
今天我這里召開全縣提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量暨城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程動員大會。會議的主題和任務(wù)很明確，經(jīng)縣委、縣政府研究決定。就是要動員全縣上下立即行動起來，向各類造成環(huán)境污染的行為和影響城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的頑癥”和“陋習(xí)”宣戰(zhàn)，迅速掀起環(huán)境保護和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的雙熱潮，積極營造衛(wèi)生整潔、規(guī)范有序、山青水秀、優(yōu)美和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境，進一步提高全縣環(huán)境綜合質(zhì)量，為建設(shè)魅力和爭創(chuàng)全省衛(wèi)生城市、文明城市打下良好的基礎(chǔ)。剛才，王義平副縣長、李雙會副縣長分別宣讀了提升重點區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的實施方案》和《開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程的實施方案》部分單位和企業(yè)負責(zé)人進行了表態(tài)發(fā)言，張亥生書記隨后還要作重要講話，希望大家按照實施方案的部署要求和張書記的講話精神認真抓好貫徹落實。下面，先講三點意見。
一、關(guān)于認識問題
縣的環(huán)境保護工作基礎(chǔ)是較好的環(huán)境質(zhì)量不斷在改善，總體上講。各級各部門和廣大環(huán)衛(wèi)工作者為提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量做了大量卓有成效的工作；立縣立地條件較差、城市居民密度較高、城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施落后和服務(wù)能力有限以及307國道穿城而過等諸多不利的客觀因素制約下，各級各部門和廣大環(huán)衛(wèi)工作者為城鄉(xiāng)市容環(huán)境的改善也付出了巨大的努力。但是也必須清醒地認識到經(jīng)濟發(fā)展強勁，城鄉(xiāng)管理水平卻是低層次的突出表現(xiàn)為環(huán)境質(zhì)量不高和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴重等諸多問題，具體是環(huán)保方面：一是企業(yè)的環(huán)保設(shè)施運行不足，停運偷排現(xiàn)象時有發(fā)生；二是城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較滯后，居民的燃煤鍋爐和爐灶的改造難度大；三是三川河污染嚴重，城鄉(xiāng)水源地保護迫在眉睫；四是一些企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門環(huán)保意識不強，全社會普遍缺乏環(huán)保意識。環(huán)境衛(wèi)生方面：一是市容環(huán)境衛(wèi)生管理和垃圾清運不規(guī)范，從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村普遍存在垃圾雜物亂傾亂倒、亂堆亂放的現(xiàn)象，甚至將生活垃圾直接往河里傾倒。不少鄉(xiāng)村根本就沒有設(shè)置垃圾筒和垃圾池，環(huán)境衛(wèi)生清潔體制還存在較大的漏洞，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部還存在不少衛(wèi)生死角；二是城鄉(xiāng)道路亂擺亂放、亂搭亂建的現(xiàn)象非常突出，城鄉(xiāng)道路兩旁垃圾成堆，污水橫流；三是戶外廣告破損陳舊影響城鄉(xiāng)形象，未經(jīng)審批設(shè)置和設(shè)置不規(guī)范的廣告普遍存在四是管理不規(guī)范的建筑施工垃圾對城市環(huán)境帶來較為嚴重的污染；五是公交車、出租車等亂停亂放現(xiàn)象嚴重。六是各類市場和商鋪管理落后，占道經(jīng)營問題突出，市場管理極為混亂；七是群眾的環(huán)衛(wèi)意識差，執(zhí)法隊伍管理不到位，部分干部不作為，問題越積累越多，越難處理和解決。這些問題嚴重影響到城市的形象，影響到三十二萬人民的切身利益，與我打造“三晉一流，全國百強”和建設(shè)實力、活力、魅力、合力的奮斗目標極不相稱、極不協(xié)調(diào)。
二、關(guān)于工作任務(wù)
會議下發(fā)的《提升重點區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的實施方案》和《開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程的實施方案》、《城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程管理暫行辦法》等一系列文件，已經(jīng)明確了環(huán)境保護和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的各項工作目標任務(wù)和具體要求，希望大家認真對照方案和辦法結(jié)合實踐狠抓落實。在此基礎(chǔ)上，我就工作任務(wù)強調(diào)如下：
提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的主要工作任務(wù)是三項：
一是抓好空氣環(huán)境質(zhì)量整治工作。要強制全縣所有工業(yè)企業(yè)燃煤鍋爐、爐窯
全部安裝脫硫設(shè)施，對現(xiàn)有脫硫設(shè)施要進一步加強監(jiān)管力度，確保穩(wěn)定正常運行；要嚴把環(huán)保審批關(guān)，堅決淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的高耗能、高污染的落后生產(chǎn)項目和工藝。在洗煤企業(yè)分類處置中，對列為限期技改升級而逾期未完成技改升級的洗煤廠，要區(qū)別情況予以停產(chǎn)改造或關(guān)閉；要對死灰復(fù)燃的土小企業(yè)要加大巡查，鼓勵舉報，嚴格落實長效監(jiān)管機制，按照“發(fā)現(xiàn)一處，取締一處”的原則，做到嚴處，絕不姑息遷就；要加快推進城區(qū)集中供熱和燃煤鍋爐改造步伐，加快興無煤礦氣源建設(shè)，力爭在橋東區(qū)新增集中供熱面積25萬平方米，在橋西區(qū)增加供熱面積增加30萬平方米。同時要在城中村和主城區(qū)難以實現(xiàn)集中供熱的區(qū)域，分批進行燃煤鍋爐改造，或使用清潔型能源鍋爐，有效降低煙塵和二氧化硫排放量；要扎實開展機動車排氣污染檢測治理工作，設(shè)立機動車輛尾氣檢測站，對全縣范圍內(nèi)的所有機動車輛，強制開展尾氣檢測治理工作，對不達標車輛不予年檢。
二是抓好水環(huán)境治理工作。要加強對企業(yè)污水處理廠的運行監(jiān)管，對不達處理標準的污水處理廠，必須進行技術(shù)改造；具備運行條件而停運偷排的，必須加大查處和處罰力度；城邊無條件建設(shè)污水處理設(shè)施的企業(yè)，要通過管網(wǎng)將污水送入排污管涵；要加強三川河流域工業(yè)企業(yè)排污口規(guī)范化整治，全面摸底排查，對不符合達標排放的企業(yè)，要對排污口開展規(guī)范化整治，整治后的排污口必須建設(shè)中控系統(tǒng)，安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)測設(shè)備，實行24小時監(jiān)控，確保全面實現(xiàn)達標排放；要對華晉、賀西、興無、同德4戶重點排水企業(yè)進行礦井水處理廠的升級改造，實現(xiàn)污水全部回收利用，逐步實現(xiàn)工業(yè)廢水零排放；要進一步完善排污管涵建設(shè)，爭取將三川河南岸排污管涵延伸至污水處理廠，使河水與污水徹底分離。進一步完善城區(qū)居民污水排放管網(wǎng)建設(shè)，將城市生活污水收集進污水管涵，提高污水收集率；要大力開展飲用水水源地保護工程，對飲用水水源地一級保護區(qū)范圍內(nèi)的所有居民的生活污水排放管道要進行規(guī)范改造，確保生活廢水全部排入三川河總排污管涵。要對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地進行環(huán)境整治，徹底清理水源地周邊一切污染源，要建立嚴格的飲用水水質(zhì)化驗分析制度，確保城鄉(xiāng)飲用水安全。
三是抓好礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作。按照《山西省礦山生態(tài)恢復(fù)治理保證金管理辦法》，全面開征礦山生態(tài)恢復(fù)治理保證金，做到嚴格標準、足額征收、企業(yè)所有、專戶儲存、?？顚Ｓ?。切實從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度和安全、穩(wěn)定、和諧發(fā)展的大局出發(fā)，扎實推進“以黑換綠”“以綠補黑”的生態(tài)戰(zhàn)略，全面提升礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理水平。
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程的主要工作任務(wù)是五項：
一是要加強縣城環(huán)境衛(wèi)生整治。縣城是全縣的“窗口”和形象，要在這次城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程中做出樣板和表率。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理中心、鎮(zhèn)牽頭做好縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部的清掃、清運、保潔，徹底清除背街小巷、居民生活區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、路旁河邊的積存垃圾和衛(wèi)生死角，在縣城主要街道合理安置果皮箱，規(guī)劃垃圾清倒地，攤點門店配備統(tǒng)一的垃圾容器，提高縣城主要街巷清掃質(zhì)量，增加清掃和清運次數(shù)。對道路兩側(cè)建筑物亂掛條幅進行徹底清理，對主要街道的各類櫥窗、門店標牌、燈箱、標語廣告統(tǒng)一清理，做到整潔美觀、整齊規(guī)范，對各類小廣告進行清洗涂抹，徹底清除縣城容貌的“牛皮癬”。加強縣城機動車輛整治，嚴肅處理在縣城隨意掉頭、?？康冗`章行為；對縣城公交車輛進行清理整頓，規(guī)范運行秩序；合理規(guī)劃設(shè)計機動車和自行車停放地點，做到機動車、自行車和行人各行其道、按線行駛、定點停放、秩序井然。經(jīng)貿(mào)局、工商局和綜合執(zhí)法隊要加大市場治理力度，規(guī)范市場秩序，規(guī)劃集貿(mào)市場，嚴禁馬路攤點、店外擺攤，做到坐商歸店、游商歸市。加強對小餐館、小副食店、小理發(fā)店、小澡塘、小旅店等“五小”行業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，對衛(wèi)生狀況臟亂差的門店堅決予以關(guān)停。對車站、商場、賓館、影院、營業(yè)廳、旅游區(qū)等公眾聚集場所，做到專人負責(zé)，定時清掃，全天保潔，創(chuàng)造干凈、優(yōu)美、整潔的縣城環(huán)境。
二是要加強鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。鄉(xiāng)村兩級臟亂差的現(xiàn)象十分嚴重，是這次環(huán)境衛(wèi)生整治的薄弱環(huán)節(jié)和重點區(qū)域。城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、國省道干線村，要以治臟、治亂、治破為重點，清除亂堆亂放、亂搭亂建，合理規(guī)劃花壇綠地、健身器材、環(huán)衛(wèi)設(shè)施，實施街巷亮化、硬化工程，建設(shè)垃圾、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，基本消除路面破損、排水不暢、設(shè)施殘缺、占道經(jīng)營現(xiàn)象。按照“牛羊進圈、柴草進院、糞土堆齊、垃圾清理”的要求，下大力氣抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，推廣舍飼圈養(yǎng)，嚴禁散養(yǎng)放牧；實施秸稈還田工程，提倡就地處置，改變農(nóng)村家家門前堆秸稈的陋習(xí)；推廣可降解塑料袋和農(nóng)用膜，控制白色污染。對暫不能處理的秸稈、糞堆，秸稈要堆放整齊，糞堆要見方成形。村民每天要對房前屋后進行清掃，保持室內(nèi)室外干凈衛(wèi)生，并形成習(xí)慣。在村內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置垃圾堆放點、收集點，對公共場所衛(wèi)生每天清掃，對各家各戶的廢棄垃圾定時收集，統(tǒng)一清運，集中清理。制定農(nóng)村衛(wèi)生村規(guī)民約，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生制度化。
三是要加強道路環(huán)境衛(wèi)生整治。我縣國道、省道、縣鄉(xiāng)道路四通八達，在方便人民群眾出行的同時，也成為生活垃圾、工業(yè)垃圾廢棄場、白色污染散落地，是全縣環(huán)境衛(wèi)生整治的“盲區(qū)”和重點。這次要對全縣道路環(huán)境衛(wèi)生進行一次全面徹底的整治，重點是國道、省道，要每日一掃，巡回保潔，所有道路兩側(cè)500米可視范圍內(nèi)，要做到衛(wèi)生整治，無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂設(shè)攤點、亂建棚屋、亂開店鋪等現(xiàn)象。對國道、省道的清掃清潔，排水渠內(nèi)側(cè)由公路段養(yǎng)路隊員負責(zé)清掃，外側(cè)500米內(nèi)的區(qū)域，按照屬地管理的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村劃段進行垃圾清撿?？h鄉(xiāng)道路及周邊環(huán)境衛(wèi)生保潔，由交通局承擔(dān)。通過整治，使全縣道路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生根本改觀，讓公路沿線成為展示文明形象的衛(wèi)生長廊。
四是要要全力整頓城鄉(xiāng)交通秩序。交警隊要在完善交通管理設(shè)施的同時，嚴格整頓行車秩序和停車秩序，杜絕亂停亂放。同時，要廣泛深入地開展文明交通行為的宣傳和教育，使全體市民自覺遵守交通法規(guī)，“文明駕車、文明騎車、文明乘車、文明行路”，做到“按燈停走、按線行駛、按位停放、按章處罰”，最大限度地減少和避免交通事故。交通部門要大力整頓客運市場，全面規(guī)范客運秩序，堅決打擊非法營運的出租汽車，保障經(jīng)營者的合法權(quán)益。公路部門要整頓公路兩旁的亂堆亂放，對公路主干道兩側(cè)進行長年清掃，清理亂堆亂放、亂貼亂畫和“白色垃圾”,特別要嚴格禁止在公路上曬谷曬糧，占用車道，堅決取締占道經(jīng)營和“馬路市場”，還路于民。
五是要要著力美化城市形象。一是規(guī)范戶外廣告及店堂牌匾。廣告宣傳牌和門面招牌，既反映一個城市的經(jīng)濟特色，也體現(xiàn)一個城市的文化品位。必須嚴格按照戶外廣告設(shè)置管理的有關(guān)要求，對各種戶外廣告、門面招牌進行整頓和規(guī)范，堅決拆除未經(jīng)審批或設(shè)置不規(guī)范的戶外廣告。二是全面裝飾、美化、亮化主次干道臨街建筑物，使城市容貌的整體景觀有明顯改變，做到整潔、美觀、有序。三是維護市政基礎(chǔ)設(shè)施。加強對城市道路、供排水設(shè)施的保養(yǎng)維護，保持主次干道綠化帶清潔，提高路燈亮燈率。四是進一步加快“亮化工程”建設(shè)。城市夜景體現(xiàn)一個城市的生機和活力。通過亮化，不僅可以裝扮城市夜景，而且可以繁榮城市經(jīng)濟。五是要提倡珍愛環(huán)境、優(yōu)化環(huán)境的社會新風(fēng)。營造“人民城市人民建、人民城市人民管”的良好社會氛圍，使廣大群眾真正樹立“是我家，整治靠大家”的觀念，并體現(xiàn)在人人講文明、愛衛(wèi)生、守秩序的實際行動上。
三、關(guān)于工作要求
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鑒于提高環(huán)境質(zhì)量和開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程的重要性、實效性和長期性，縣委、縣政府決定成立以張亥生書記和我為組長，縣四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位在一周之內(nèi)也要組建好班子，做到人員到位、職責(zé)明確，迅速展開工作，并在一周之內(nèi)制定出具體的、有操作性的實施方案，要明確具體做什么、怎么做、達到什么要求、什么時間完成、如何督查考核等內(nèi)容。實行“屬地管理”原則，黨政一把手要親自抓、負總責(zé)，要解決好機構(gòu)、人員、經(jīng)費三大問題，親自抓點作示范，以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)作用、帶頭作用、示范作用，全面推進整治工作。各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，把此項工程作為“一把手”工程，擺上重要議事日程，制定詳細工作方案，周密排好工作進度，不留死角，下大力氣、下苦功夫抓好工作落實。
二要形成整治合力。提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程是一項系統(tǒng)的社會工程，涉及到方方面面，僅靠一個部門、一個單位很難取得實質(zhì)性效果。因此，必須實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮，全社會齊抓共管，全體市民共同參與。各部門各單位都要從整體利益出發(fā)，識大體，顧大局，要從思想上重視，行動上支持，從自身做起，積極主動地做好工作?？h領(lǐng)導(dǎo)，牽頭單位和責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭，發(fā)揮好表率作用，積極帶領(lǐng)本單位人員到一線開展工作，要認真組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排實施。各部門各單位搞好協(xié)作和配合，及時通氣協(xié)調(diào)，共同研究解決一些難點問題，堅持做到不推諉、不扯皮，既要扎扎實實抓好自己分擔(dān)的工作，又要樹立共同作戰(zhàn)的思想，努力形成強大的合力，確保活動取得實效。
三要將精神宣傳到戶。這次會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大宣傳力度，切實將會議精神貫徹到千家萬戶。一是各級要認真開好會議。各部門、各企業(yè)要開好全體干部職工會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派專人下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關(guān)所在村（居）委會，開好村干部、黨員、群眾代表會議。通過層層召開會議，層層宣傳動員，把縣委、縣政府的精神落實到戶，做到全縣上下統(tǒng)一思想，形成共識，明確目標，形成合力。二是媒體要廣泛搞好宣傳?？h電視臺、縣政府網(wǎng)站要開辟提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程宣傳專欄，要通過跟蹤采訪、新聞曝光，營造全縣上下抓環(huán)保和城鄉(xiāng)清潔工作的良好氛圍。三是要出動宣傳車，印發(fā)宣傳資料。要組織宣傳車巡回宣傳，要把宣傳資料印發(fā)到千家萬戶。總之，要通過大張旗鼓地向廣大干部職工、市民宣傳提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程的目的和意義，宣傳這次整治的任務(wù)和要求，增強全民的城市意識、文明意識和參與意識，使廣大群眾真正受到教育，自覺規(guī)范自己的行為。
四是要將任務(wù)明確到人。提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程，涉及到城鎮(zhèn)管理的方方面面，會影響到一些單位和居民的利益，工作難度大。因此，從上到下必須高度重視，把任務(wù)明確到人。要按照“誰的職責(zé)誰履行，誰的任務(wù)誰完成，誰的問題誰負責(zé)”的原則，落實屬地管理，實行分片分工負責(zé)，盡量減少扯皮。會議已印發(fā)兩個《實施方案》，對提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程的目標任務(wù)和組織實施進行了明確劃分，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要嚴格對照工作方案和目標任務(wù)，及時制訂出本單位的實施方案并層層細化工作，分解任務(wù)，明確責(zé)任，逐條逐項把任務(wù)落實到人，切實把工作抓上手、抓到位，確保工作件件有人抓、事事有人管，做到層層有壓力、人人有責(zé)任，務(wù)求取得明顯實效。
五要將投入落實到位。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施投入不足，已成為制約城市發(fā)展的瓶頸，也是提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程的一大難題。為此，縣委、縣政府決定，今年拿出1000萬元用于城鄉(xiāng)清潔工作，以后根據(jù)工作情況和財力增長還要逐年增加。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要根據(jù)實際情況，加大投入，確保工作落到實處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)散亂污企業(yè)整治方案 第10篇
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一、工作開展
1.生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化
一是組織落實。鎮(zhèn)政府各部門、各村高度重視，全面部署秸稈禁燒工作。二是隊伍落實。鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組、生態(tài)環(huán)境巡查隊、秸稈禁燒區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)小組、秸稈禁燒滅火隊，村相應(yīng)成立秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，村秸稈禁燒宣傳巡查組，建立“鎮(zhèn)負責(zé)、村為主、組管戶、戶聯(lián)防”的禁燒工作機制，強化鎮(zhèn)、村、組三級網(wǎng)格管理職能。三是經(jīng)費落實。鎮(zhèn)財政所為秸稈禁燒工作中費用支出提供有力保障。四是制度落實。建立健全秸稈禁燒巡查制度、監(jiān)管制度、獎懲制度。五是保障落實。鎮(zhèn)為巡查員配備20部對講機、草帽、毛巾、手持小喇叭等物資，提供物質(zhì)保障，對秸稈回收利用的場地、設(shè)備用油量、登記等做好服務(wù)保障。做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、制度和保障“五落實”，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一調(diào)度”的組織領(lǐng)導(dǎo)機制，同時鎮(zhèn)與種糧大戶簽訂禁燒協(xié)議，層層落實責(zé)任，形成上下貫通、左右聯(lián)動、行動迅速、運轉(zhuǎn)高效的工作機制，確保秸稈禁燒和綜合利用工作高效有序運行。同時突出強調(diào)秸稈禁燒巡查工作。為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，2020年度我們持續(xù)抓秸稈禁燒工作，防止大氣污染，保護生態(tài)環(huán)境。各村居秸稈禁燒巡查以村干部帶隊，組織貧困戶，村民組長、村民代表等聯(lián)合巡查，全鎮(zhèn)共落實10名貧困戶為秸桿禁燒巡查員。四季度共發(fā)放36000元補助，鎮(zhèn)組織秸桿禁燒巡查組每天都在區(qū)域內(nèi)巡查，嚴格落實24小時值班制度。最后鎮(zhèn)全力落實秸稈禁燒保證金制度，全鎮(zhèn)交納秸稈保證金，全力支持秸稈禁燒工作，確保轄區(qū)內(nèi)零火點。
2.固體廢棄物清理
固體廢棄物的清查，結(jié)合“五清一改一提升”工作、垃圾分類，由各村委每月上報“固廢排查表”，加強信息報送，對上報的點位逐一清理。關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展隱患排查及固體廢物清理，對于發(fā)現(xiàn)問題當場回饋要求整改。
3.“散亂污”企業(yè)整治
在鎮(zhèn)黨委的帶領(lǐng)下，鎮(zhèn)按照“三查”工作要求，對違法違規(guī)“散亂污企業(yè)務(wù)必做到“兩斷三清”，高標準、嚴要求、實舉措全面排查整治，不遺留、不遺漏，確保整改工作全覆蓋。對“散亂污”企業(yè)下達整改通知，加強鎮(zhèn)域內(nèi)散亂污企業(yè)的要求整改規(guī)范，對不規(guī)范的企業(yè)進行嚴懲。
4.配合上級做好污水處理排查和飲水安全管理
按照上級要求，積極開展污水處理設(shè)施排查，關(guān)鍵區(qū)域污染源進行核查，及時上報，核實信息。協(xié)助縣生態(tài)環(huán)境分局進行了美麗鄉(xiāng)村排污設(shè)施調(diào)查及取樣。制定2020年飲用水水源劃分方案，切實保障人民群眾飲水安全。
5.打好秋夏季大氣污染防治攻堅戰(zhàn)
面臨高溫炎熱天氣，根據(jù)市縣級緊抓大氣污染工作精神，鎮(zhèn)高度重視，加大對鎮(zhèn)域內(nèi)燃煤鍋爐、散煤、秸稈禁燒、道路揚塵、非道路機械移動車輛的巡查管理，對違規(guī)企業(yè)進行嚴厲查處，對鎮(zhèn)域內(nèi)大氣環(huán)境有效管控，各項工作仍在有序開展。
6.環(huán)保宣傳工作
一是鎮(zhèn)環(huán)保辦聯(lián)合精神文明創(chuàng)建辦負責(zé)生態(tài)環(huán)境及秸稈禁燒方面的輿論宣傳引導(dǎo)，到村宣傳，組織各村在重要位置書寫標語；到戶宣傳，充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)站、微信、微博、宣傳車、手持小喇叭等方式，廣泛深入宣傳環(huán)境保護和具體工作的重要意義、政策措施和工作成效、法律、責(zé)任，做到家喻戶曉。至2020年上半年，共發(fā)放各類資料1000余份，宣傳展板12處，書寫標語9處。二是宣傳工作“接地氣”。張貼通告、針對秸稈禁燒特別深入田間地頭面對面進行宣傳，做到到人宣傳。三是宣傳工作動態(tài)化，尤其針對秸稈禁燒根據(jù)不同季節(jié)突出秋收季節(jié)、不同天氣突出干燥氣候、不同范圍突出大戶管控，進行重點宣傳。落實宣傳到村、到戶、到人，營造環(huán)境保護的濃厚氛圍。
二、存在問題
通過環(huán)保工作的有序開展，生態(tài)環(huán)境保護各項工作有效落實，在秸稈禁燒方面仍需加強巡查和查處力度。
