環(huán)保局水防辦工作計(jì)劃

環(huán)保局水防辦工作計(jì)劃 第1篇

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（一）加強(qiáng)調(diào)查評(píng)價(jià)。開展以縣為單元的山洪、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)工作，重點(diǎn)提高調(diào)查工作程度，強(qiáng)化對(duì)人口密集區(qū)、重要軍民設(shè)施周邊區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)工作。調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)提交當(dāng)?shù)乜h級(jí)及以上政府，作為災(zāi)害防治工作的依據(jù)。

市國(guó)土資源局會(huì)同市建設(shè)規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水利局等部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查；市水利局負(fù)責(zé)組織山洪災(zāi)害調(diào)查。

（二）強(qiáng)化重點(diǎn)勘查。對(duì)可能威脅城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、醫(yī)院、集市和部隊(duì)營(yíng)區(qū)等人口密集區(qū)域及飲用水源地，以及隱蔽性強(qiáng)、地質(zhì)條件復(fù)雜的重大隱患點(diǎn)，組織力量進(jìn)行詳細(xì)勘查，查明災(zāi)害成因和危害程度，掌握其發(fā)展變化規(guī)律，并逐點(diǎn)制定落實(shí)監(jiān)測(cè)防治措施。

市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織較大隱患點(diǎn)勘查，指導(dǎo)督促各有關(guān)部門和縣（市、區(qū)）政府制定落實(shí)較大隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)防治措施。

（三）開展動(dòng)態(tài)巡查。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)縣級(jí)政府要建立健全隱患排查制度，組織對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展經(jīng)常性巡回檢查。對(duì)重點(diǎn)防治區(qū)域每年開展汛前排查、汛期檢查和汛后核查，及時(shí)消除災(zāi)害隱患，并將排查結(jié)果及防災(zāi)責(zé)任單位及時(shí)向社會(huì)公布。市政府和相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)政府隱患排查工作的督促指導(dǎo)，對(duì)基層難以確定的隱患，要及時(shí)組織專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)。

縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）開展地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和隱患點(diǎn)的巡回檢查和定期排查等工作；市國(guó)土資源局、市水利局等部門加強(qiáng)督促指導(dǎo)。

二、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)

（一）完善監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)。各地要加快構(gòu)建國(guó)土資源、氣象、水利等部門聯(lián)合的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享平臺(tái)，建立預(yù)報(bào)會(huì)商和預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、醫(yī)院及其他企事業(yè)單位等人口密集區(qū)上游易發(fā)生滑坡、山洪、泥石流的高山峽谷地帶，要加密部署氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害等專業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、及時(shí)發(fā)出預(yù)警。

市國(guó)土資源局、市氣象局、市水利局、市建設(shè)規(guī)劃局按各自職責(zé)部署建立專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)會(huì)商、信息共享和預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制；縣（市、區(qū)）政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（二）加強(qiáng)預(yù)警信息手段建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電話、宣傳車和電子顯示屏等各種媒體和手段，及時(shí)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村山區(qū)等偏遠(yuǎn)地區(qū)緊急預(yù)警信息手段建設(shè)，并因地制宜地利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹鼓、逐戶通知等方式，將災(zāi)害預(yù)警信息及時(shí)傳遞給受威脅群眾。

市文廣新局、市國(guó)土資源局、市水利局、市氣象局以及通訊等部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

（三）提高群測(cè)群防水平。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府要加強(qiáng)群測(cè)群防的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全以村干部和骨干群眾為主體的群測(cè)群防隊(duì)伍。引導(dǎo)、鼓勵(lì)基層社區(qū)、村組成立地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控互助組織。對(duì)群測(cè)群防員給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，并配備簡(jiǎn)便實(shí)用的監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備。組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)群測(cè)群防員和災(zāi)害信息員的防災(zāi)知識(shí)技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)其識(shí)災(zāi)報(bào)災(zāi)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和臨災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急能力。

縣（市、區(qū)）政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）具體負(fù)責(zé)；市國(guó)土資源局、市水利局、市民政局、市財(cái)政局、市氣象局加強(qiáng)指導(dǎo)和支持。

三、有效規(guī)避災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

（一）嚴(yán)格地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，要嚴(yán)格按規(guī)定開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，嚴(yán)防人為活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

市國(guó)土資源局、市建設(shè)規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國(guó)資委、市林業(yè)局、市氣象局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

強(qiáng)化資源開發(fā)中的生態(tài)保護(hù)與監(jiān)管，開展易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估。

市環(huán)保局、市林業(yè)局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市氣象局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

在編制城市總體規(guī)劃、縣（市、區(qū)）域總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，合理選址布局，避開危險(xiǎn)區(qū)域。

縣（市、區(qū)）政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處），市建設(shè)規(guī)劃局、市發(fā)改委、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市氣象局、市林業(yè)局等分別負(fù)責(zé)。

（二）快速有序組織臨災(zāi)避險(xiǎn)。對(duì)出現(xiàn)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，縣級(jí)政府要及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，向社會(huì)公告并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志；要組織制定防災(zāi)避險(xiǎn)方案，明確防災(zāi)責(zé)任人、預(yù)警信號(hào)、疏散路線及避災(zāi)安置場(chǎng)所等。遇臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨等惡劣天氣及地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)，要組織力量嚴(yán)密監(jiān)測(cè)隱患發(fā)展變化，緊急情況下，當(dāng)?shù)卣?、基層群測(cè)群防組織要迅速啟動(dòng)防災(zāi)避險(xiǎn)方案，及時(shí)有序組織群眾安全轉(zhuǎn)移，并在原址設(shè)立警示標(biāo)志，避免人員進(jìn)入造成傷亡。在安排臨時(shí)轉(zhuǎn)移群眾返回原址居住前，要對(duì)災(zāi)害隱患進(jìn)行安全評(píng)估，落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警等防范措施。

縣（市、區(qū)）政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)；市國(guó)土資源局、市建設(shè)規(guī)劃局、市水利局、市民政局、市人防辦等部門加強(qiáng)指導(dǎo)。

（三）加快實(shí)施搬遷避讓。各級(jí)政府要把地質(zhì)災(zāi)害防治與扶貧開發(fā)、生態(tài)移民、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)房改造、土地整治等有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排資金，有計(jì)劃、有步驟地加快地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)群眾搬遷避讓，優(yōu)先搬遷危害程度高、治理難度大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)周邊群眾。要加強(qiáng)對(duì)搬遷安置點(diǎn)的選址評(píng)估，確保新址不受地質(zhì)災(zāi)害威脅，并為搬遷群眾提供長(zhǎng)遠(yuǎn)生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)條件。

縣（市、區(qū)）政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)；市農(nóng)辦、市國(guó)土資源局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市建設(shè)規(guī)劃局、市民政局、市林業(yè)局等部門加強(qiáng)支持、指導(dǎo)和監(jiān)督。

四、綜合采取防范措施

（一）科學(xué)開展工程治理。對(duì)一時(shí)難以實(shí)施搬遷避讓的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，各地要加快開展工程治理，充分發(fā)揮專家和專業(yè)隊(duì)伍作用，科學(xué)設(shè)計(jì)，精心施工，保證工程質(zhì)量，提高資金使用效率。各級(jí)國(guó)土資源、發(fā)展改革、財(cái)政等相關(guān)部門，要加強(qiáng)對(duì)工程治理項(xiàng)目的支持、指導(dǎo)和監(jiān)督。

縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處負(fù)責(zé)；市國(guó)土資源局、市財(cái)政局、市發(fā)改委等部門加強(qiáng)支持、指導(dǎo)和監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)重要設(shè)施周邊地質(zhì)災(zāi)害防治。對(duì)交通干線、水利樞紐、輸供電輸油（氣）設(shè)施等重要設(shè)施及軍事設(shè)施周邊重大地質(zhì)災(zāi)害隱患，有關(guān)部門和企業(yè)要及時(shí)采取防治措施，確保安全。經(jīng)評(píng)估論證需采取地質(zhì)災(zāi)害防治措施的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位必須在主體工程建設(shè)的同時(shí)，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)工程。各施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)工地周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測(cè)預(yù)警，制定防災(zāi)預(yù)案，切實(shí)保證在建工程和施工人員安全。

市交通運(yùn)輸局、市水利局、市發(fā)改委、軍分區(qū)、市武警支隊(duì)等單位和縣（市、區(qū)）政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組織實(shí)施；市國(guó)土資源局加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。

（三）積極開展綜合治理。各縣（市、區(qū)）政府要組織國(guó)土資源、發(fā)展改革、財(cái)政、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、安全監(jiān)管、林業(yè)、氣象等相關(guān)部門，統(tǒng)籌各方資源抓好地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)、水土保持、山洪災(zāi)害防治、中小河流治理和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、尾礦庫隱患治理、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理等各項(xiàng)工作，切實(shí)提高地質(zhì)災(zāi)害綜合治理水平。要編制實(shí)施相關(guān)規(guī)劃，合理安排非工程措施和工程措施。

縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)；市發(fā)改委、市國(guó)土資源局、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市安監(jiān)局、市林業(yè)局、市氣象局等部門加強(qiáng)支持、指導(dǎo)。

（四）建立健全地面沉降防控機(jī)制。建立相關(guān)部門、地方政府地面沉降防控共同責(zé)任制，完善重點(diǎn)地區(qū)地面沉降監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

有關(guān)縣（市、區(qū)）政府、市國(guó)土資源局、市水利局、市建設(shè)規(guī)劃局和市環(huán)保局等分別負(fù)責(zé)。

實(shí)行地面沉降與地下水開采聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)地下水開采管理，合理實(shí)施地下水禁采、限采措施和人工回灌等工程，建立地面沉降防治示范區(qū)，遏制地面沉降進(jìn)一步加劇。

有關(guān)縣（市、區(qū)）政府、市國(guó)土資源局、市水利局、市建設(shè)規(guī)劃局和市環(huán)保局等分別負(fù)責(zé)。

加強(qiáng)地下工程活動(dòng)和地下空間管理，嚴(yán)格審批程序，防止礦產(chǎn)開采、地下水抽采和其他地下工程建設(shè)以及地下空間使用不當(dāng)?shù)纫l(fā)地面沉降等災(zāi)害。

市發(fā)改委、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市建設(shè)規(guī)劃局、市水利局、市林業(yè)局負(fù)責(zé)完善相關(guān)審批程序。

五、加強(qiáng)應(yīng)急救援工作

（一）提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力?？h（市、區(qū)）政府要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)際，加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，加快組建專群結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的交通、通信和專業(yè)設(shè)備，形成高效的應(yīng)急工作機(jī)制。進(jìn)一步修訂完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，制定嚴(yán)密、科學(xué)的應(yīng)急工作流程。建設(shè)完善應(yīng)急避難場(chǎng)所，加強(qiáng)必要的生活物資和醫(yī)療用品儲(chǔ)備，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高有關(guān)各方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急處置能力。

縣（市、區(qū)）政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)；市民政局、市國(guó)土資源局、市財(cái)政局、市水利局、市應(yīng)急辦以及通訊等部門和單位加強(qiáng)支持、指導(dǎo)。

（二）強(qiáng)化基層地質(zhì)災(zāi)害防范。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮基層群眾熟悉情況的優(yōu)勢(shì)，大力支持和推進(jìn)鄉(xiāng)、村地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、巡查、預(yù)警、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等應(yīng)急能力建設(shè)。在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、基層群眾自治組織要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡回檢查，對(duì)威脅學(xué)校、醫(yī)院、村莊、集市、企事業(yè)單位等人員密集場(chǎng)所的重大隱患點(diǎn)，要安排專人盯守巡查，并于每年汛期前至少組織一次應(yīng)急避險(xiǎn)演練。

縣（市、區(qū)）政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)；市國(guó)土資源局、市水利局、市教育局、市應(yīng)急辦等部門加強(qiáng)支持、指導(dǎo)。

（三）做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援?？h（市、區(qū)）政府要切實(shí)做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援工作，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，快速高效做好人員搜救、災(zāi)情調(diào)查、險(xiǎn)情分析、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急處置工作。要妥善安排受災(zāi)群眾生活、醫(yī)療和心理救助，全力維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

六、健全保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治隊(duì)伍建設(shè)。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)縣（市、區(qū)）政府要建立健全與本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治需要相適應(yīng)的專業(yè)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急管理和技術(shù)保障隊(duì)伍，加大資源整合和經(jīng)費(fèi)保障力度，確保各項(xiàng)工作正常開展。

縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)；市編委辦、市人力社保局、市財(cái)政局、市應(yīng)急辦、市國(guó)土資源局等部門加強(qiáng)支持、指導(dǎo)。

（二）加大資金投入和管理。國(guó)家設(shè)立的特大型地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金，用于開展全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)，實(shí)施重大隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警、勘查、搬遷避讓、工程治理和應(yīng)急處置，支持群測(cè)群防體系建設(shè)、科普宣教和培訓(xùn)工作。

市財(cái)政局、市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)。

各級(jí)政府要將地質(zhì)災(zāi)害防治費(fèi)用和群測(cè)群防員補(bǔ)助資金納入財(cái)政保障范圍，根據(jù)本地實(shí)際，增加安排用于地質(zhì)災(zāi)害防治工作的財(cái)政投入。同時(shí)，要嚴(yán)格資金管理，確保地質(zhì)災(zāi)害防治資金?？顚Ｓ谩８鞯匾剿髦贫▋?yōu)惠政策，鼓勵(lì)、吸引社會(huì)資金投入地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

（三）積極推進(jìn)科技創(chuàng)新。加大科技計(jì)劃（基金、專項(xiàng)）對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)域科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害成災(zāi)機(jī)理、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析、災(zāi)害監(jiān)測(cè)與治理技術(shù)、地震對(duì)地質(zhì)災(zāi)害影響評(píng)價(jià)等方面的研究。積極采用地理信息、全球定位、衛(wèi)星通信、遙感遙測(cè)等先進(jìn)技術(shù)手段，探索運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)，提升地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警的精度和效率。

市科技局、市國(guó)土資源局、市建設(shè)規(guī)劃局等部門負(fù)責(zé)；有條件的縣（市、區(qū)）政府加大科技投入力度。

（四）深入開展科普宣傳和培訓(xùn)教育。各地、各有關(guān)部門要廣泛開展地質(zhì)災(zāi)害識(shí)災(zāi)防災(zāi)、災(zāi)情報(bào)告、避險(xiǎn)自救等知識(shí)的宣傳普及，增強(qiáng)全社會(huì)預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的意識(shí)和自我保護(hù)能力。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)要定期組織機(jī)關(guān)干部、基層組織負(fù)責(zé)人和骨干群眾參加地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)學(xué)生地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的教育和技能演練；縣、鄉(xiāng)級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)要全面掌握本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況，切實(shí)增強(qiáng)災(zāi)害防治及搶險(xiǎn)救援指揮能力。

縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害宣傳和培訓(xùn)；市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)；市教育局負(fù)責(zé)將地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)教育納入國(guó)民教育體系，組織開展中小學(xué)學(xué)生防災(zāi)演練。

環(huán)保局水防辦工作計(jì)劃 第2篇

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一、上半年工作情況

（一）體現(xiàn)“9個(gè)并重”原則

一是黨政工作并重。堅(jiān)持半年聘請(qǐng)社會(huì)知名人士做1次政治或?qū)W術(shù)報(bào)告，每月最后一周周末進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，由分局每個(gè)同志進(jìn)行輪流業(yè)務(wù)演講，有計(jì)劃的提高全員素質(zhì)，帶好隊(duì)伍。上半年分局6名同志就自己分擔(dān)的具體業(yè)務(wù)進(jìn)行了系統(tǒng)演講，同時(shí)，聘請(qǐng)市人大沈建清副秘書長(zhǎng)為全局干部職工做《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)》的專題報(bào)告。明確發(fā)展觀實(shí)質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作方法；正確理解我市節(jié)能減排形勢(shì)，扎實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作；發(fā)揚(yáng)成績(jī)，戒驕戒躁，加大環(huán)境執(zhí)法力度。沈建清副秘書長(zhǎng)對(duì)我區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作予以充分肯定，在取締污染企業(yè)、限期整改、環(huán)境評(píng)價(jià)、整治新開河、龍石風(fēng)景區(qū)綠色生態(tài)建設(shè)、二氧化硫治理等方面都取得明顯成效。

切實(shí)開展農(nóng)村環(huán)保工作，積極爭(zhēng)取外資，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，認(rèn)真組織實(shí)施《**市**區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案》，堅(jiān)持惠民利民，環(huán)保“民生工程”取得實(shí)效。

（2）組織南八里村申報(bào)市級(jí)環(huán)保資金，啟動(dòng)生態(tài)村建設(shè)。由于南八里村的經(jīng)濟(jì)條件不好，沒有能力治理生活污水、生活垃圾等環(huán)保問題，致使污水隨地流淌，廁所普遍露天，垃圾無指定地點(diǎn)，畜禽養(yǎng)殖糞便任意排放。為了改變南八里村現(xiàn)狀，我局積極與市局進(jìn)行溝通，協(xié)助南八里村申請(qǐng)市級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金，對(duì)生活垃圾、生活污水、排污溝清於護(hù)砌、畜禽養(yǎng)殖糞便污染進(jìn)行環(huán)境綜合整治。

（3）對(duì)南八里村社區(qū)清潔水項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。積極協(xié)調(diào)可口可樂公司、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署（undp）等部門出資為村民建設(shè)深井并提供技術(shù)支持解決村民吃難水問題，計(jì)劃一期投入25萬元，目前資金已經(jīng)到位20萬元，深井已經(jīng)開工建設(shè)，新井建成后將改變以往的用水機(jī)制。此項(xiàng)目預(yù)計(jì)7月末竣工并接受項(xiàng)目相關(guān)方的驗(yàn)收。環(huán)保**分局將以此為契機(jī)，加大對(duì)農(nóng)村飲用水安全問題的關(guān)注，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水源周邊環(huán)境的整治力度，取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的污染源排放口，同時(shí)禁止規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建污染源，確保農(nóng)村飲水安全。

（4）切實(shí)開展農(nóng)村飲用水源保護(hù)工作。我局從2009年初著手編制轄區(qū)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)規(guī)劃，正式啟動(dòng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)工程。歷時(shí)三個(gè)月完成飲用水水

源地社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)情況、環(huán)境質(zhì)量狀況、污染源分布狀況、生態(tài)及管理狀況調(diào)查等工作，編制完成農(nóng)村飲用水源地基礎(chǔ)情況調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告。目前保護(hù)區(qū)已經(jīng)劃分完畢，正在進(jìn)行規(guī)劃的編制。此項(xiàng)目由**區(qū)政府責(zé)成曙光鎮(zhèn)財(cái)政列支2.5萬元。

三是預(yù)防與治理并重。加強(qiáng)日常監(jiān)管，將問題解決在萌芽之中，結(jié)合老城區(qū)改造和區(qū)委、區(qū)政府的整體發(fā)展思路，積極推進(jìn)搬遷、關(guān)停老城區(qū)內(nèi)和城區(qū)西部所有工業(yè)企業(yè)。

四是實(shí)干與宣傳并重。我局以政務(wù)公開為契機(jī)，全員深入芳烴基地企業(yè)和污水處理廠現(xiàn)場(chǎng)辦公，熟悉企業(yè)位置、了解生產(chǎn)工藝、掌握三廢排放和環(huán)保裝置運(yùn)行等情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。充分利用《工作動(dòng)態(tài)》、分局網(wǎng)頁、6.5環(huán)境日等宣傳環(huán)境保護(hù)工作，提高市民環(huán)保意識(shí)。

五是主管與協(xié)管上級(jí)并重。除圓滿完成市局的各項(xiàng)任務(wù)外，同等對(duì)待區(qū)委、區(qū)政府、管委會(huì)交辦的各項(xiàng)工作，及時(shí)上報(bào)各類通知要求，沒有發(fā)生延誤現(xiàn)象，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和好評(píng)。

六是企業(yè)老板與上訪群眾并重。熱情接待上訪百姓，保護(hù)弱勢(shì)群體利益不受侵害。分局信訪接待、投訴受理實(shí)行責(zé)任制，做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗，暢通信訪渠道。“12369”或4150140投訴電話工作時(shí)間內(nèi)有人接聽，分局門戶網(wǎng)設(shè)“公眾留言”信訪欄目并專人定期回復(fù)群眾反映的環(huán)境問題，做到信訪渠道暢通，有訪必接、接訪必辦，信訪人不出門坐在家里就可以和環(huán)保部門反映溝通環(huán)境問題。對(duì)待網(wǎng)上信訪做到有記錄、有人出現(xiàn)場(chǎng)、有處理結(jié)果、有反饋。信訪人如果對(duì)信訪辦理反饋結(jié)果不滿意，我們將會(huì)同區(qū)政府有關(guān)部門接著辦，直至群眾滿意。群眾對(duì)信訪辦理滿意的，我們將繼續(xù)跟蹤開展環(huán)境信訪再監(jiān)察工作，確保環(huán)境信訪不反彈。

七是計(jì)劃與總結(jié)并重。我局認(rèn)真執(zhí)行周工作計(jì)劃制和月工作制，月底由班子成員研究制定下月重點(diǎn)工作，每周五各部門匯報(bào)周計(jì)劃落實(shí)情況，各主管局長(zhǎng)部署下周工作。分局辦公室每日更新網(wǎng)頁，每天9時(shí)前將當(dāng)天每個(gè)部門和每個(gè)人的任務(wù)、要求、完成時(shí)限等到分局網(wǎng)頁政務(wù)欄目，相關(guān)執(zhí)法人員按照要求開展工作。對(duì)重大活動(dòng)利用工作動(dòng)態(tài)、工作簡(jiǎn)報(bào)、門戶網(wǎng)站進(jìn)行報(bào)道。

八是督辦與落實(shí)并重。開展政務(wù)登記督辦制度，對(duì)上級(jí)來文來電進(jìn)行登記督辦，對(duì)沒有按時(shí)限要求完成的政務(wù)，由局辦公室提醒主管局長(zhǎng)進(jìn)行督辦，并按月將落實(shí)情況在網(wǎng)站的分局政務(wù)欄上，分局內(nèi)實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。

九是工作質(zhì)量與效能并重。不斷提高工作質(zhì)量和工作效能，強(qiáng)調(diào)全員素質(zhì)的改進(jìn)。

（二）認(rèn)真落實(shí)“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書中的各項(xiàng)任務(wù)

（三）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理

一是圍繞芳烴基地項(xiàng)目建設(shè)，積極與省市環(huán)保局溝通，做好項(xiàng)目服務(wù)工作，做到項(xiàng)目建設(shè)前期介入、建設(shè)期現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、建成后督促驗(yàn)收的全程環(huán)境管理。對(duì)已經(jīng)入駐基地的順泰公司、奧克集團(tuán)、科隆公司、興家公司、托盤廠、華興公司進(jìn)行跟蹤服務(wù)。二是加強(qiáng)項(xiàng)目驗(yàn)收工作，對(duì)歷年審批的建設(shè)項(xiàng)目限期驗(yàn)收。我局利用半年時(shí)間對(duì)轄區(qū)2002-2006年由原**區(qū)環(huán)保局審批的建設(shè)項(xiàng)目和2007- 2009年第一季度市局審批的建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)情況及“三同時(shí)”落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。自2002年以來，我區(qū)共審批78個(gè)項(xiàng)目。其中，有39個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)完成了環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收，還有39個(gè)項(xiàng)目沒有進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收。其中：7個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)關(guān)閉，11個(gè)項(xiàng)目停產(chǎn)，5個(gè)項(xiàng)目未建，7個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)，1個(gè)項(xiàng)目搬遷，待驗(yàn)收項(xiàng)目8個(gè)。我局對(duì)7個(gè)正在建設(shè)和8個(gè)待驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督辦。要求企業(yè)在具備試生產(chǎn)條件的前提下提出試生產(chǎn)申請(qǐng)，試生產(chǎn)三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，對(duì)8家企業(yè)下達(dá)限期辦理環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)通知，并對(duì)逾期仍未辦理驗(yàn)收手續(xù)的依法給予行政處罰。

本著“抓服務(wù)、促管理”的原則，在企業(yè)辦理環(huán)保審批手續(xù)中，加強(qiáng)引導(dǎo)，熱情服務(wù)，使企業(yè)少走彎路，贏得項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間。對(duì)需要報(bào)上級(jí)環(huán)保部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，盡力做好匯報(bào)和溝通工作，協(xié)助辦理環(huán)保審批手續(xù)，爭(zhēng)取縮短審批時(shí)間。同時(shí)，嚴(yán)格按照市環(huán)保局《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)月報(bào)制度的通知》要求，做好建設(shè)項(xiàng)目審批、預(yù)審批及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)月報(bào)工作。

（四）繼續(xù)開展化工企業(yè)排查，預(yù)防環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故及違法排污行為的發(fā)生

一是按照市局要求對(duì)2008年化工企業(yè)排查結(jié)果進(jìn)行重新審核確認(rèn)。二是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)的監(jiān)管。組織轄區(qū)6家危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)開展年檢，協(xié)助企業(yè)完善各項(xiàng)環(huán)境管理制度，并督察認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行。對(duì)2009年需要重新辦理變更危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的4家企業(yè)重新進(jìn)行申報(bào)。并按照省固體廢物管理中心要求，對(duì)轄區(qū)所有年生產(chǎn)、處置、利用、貯存危險(xiǎn)廢物在10公斤以上的企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記。目前正對(duì)照省廳下發(fā)的疑似申報(bào)企業(yè)名單確定申報(bào)對(duì)象和入戶調(diào)查填報(bào)工作，7月底完成網(wǎng)上錄入申報(bào)工作。三是對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展排污許可證的發(fā)放工作。對(duì)**嘉興選礦廠和遼寧忠旺集團(tuán)排污許可證進(jìn)行了換發(fā)。四是加大醫(yī)療廢物管理的巡查力度。為防止h1n1甲型流感疫情疾病的傳播，組織開展了醫(yī)療廢物和醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢水專項(xiàng)檢查，收集和處置制度作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，在執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)提出整改要求。五是加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管，防范和降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。督促重點(diǎn)企業(yè)完善自身《應(yīng)急預(yù)案》，并加強(qiáng)演練和試用，提高可操作性；嚴(yán)格執(zhí)行污染事故報(bào)告制度，確保污染事故能得到及時(shí)處理，將損害降到最低。對(duì)涉源單位進(jìn)行了調(diào)查摸底，督促辦理環(huán)評(píng)審批、驗(yàn)收手續(xù)，指導(dǎo)企業(yè)做好換發(fā)《輻射安全許可證》工作，按時(shí)、保質(zhì)完成全縣電磁輻射設(shè)備（設(shè)施）申報(bào)登記工作。

（五）、加大執(zhí)法

監(jiān)察力度，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為

一是加大對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為和企業(yè)違法排污行為等查處力度，繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)保障人民群眾環(huán)境權(quán)益和身體健康不受侵害。對(duì)龍石風(fēng)景旅游區(qū)內(nèi)的生活污染源、工業(yè)污染源依法進(jìn)行整治，確保景區(qū)環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施餐飲業(yè)準(zhǔn)入管控，在清潔燃料使用、油煙有組織排放方面嚴(yán)格把關(guān)，減少對(duì)居民區(qū)的污染。實(shí)施排污口規(guī)范化整治，目前已經(jīng)完成全區(qū)40家企業(yè)排污口整治。加大城區(qū)噪聲控制力度，加強(qiáng)了建筑施工行業(yè)噪聲監(jiān)控，嚴(yán)格施工時(shí)間，避免夜間擾民，對(duì)居民住宅區(qū)內(nèi)產(chǎn)生噪聲污染的企業(yè)，及時(shí)查處整改，圓滿完成了“兩考”禁噪任務(wù)。

四是積極開展“環(huán)境信訪積案化解年”活動(dòng)。我局堅(jiān)持以人為本的原則，全面排查梳理了轄區(qū)內(nèi)近年來的環(huán)境信訪案件，把4件信訪積案作為2009年環(huán)境信訪的重點(diǎn)工作，積極化解，認(rèn)真完成。通過此次活動(dòng)，強(qiáng)化環(huán)境信訪工作，實(shí)現(xiàn)所有環(huán)境信訪積案100％有說法、有結(jié)論的目標(biāo)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益，為“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”大局服務(wù)。

（六）加強(qiáng)環(huán)境宣教工作，積極開展各項(xiàng)活動(dòng)

上半年組織**市十七中學(xué)、遼化高級(jí)中學(xué)和仙鶴湖東社區(qū)分別申報(bào)省級(jí)綠色學(xué)校和綠色社區(qū)。分局人員積極參加全社會(huì)環(huán)境警示教育，增強(qiáng)社會(huì)資源危機(jī)、生態(tài)惡化和憂患意識(shí)，法制培訓(xùn)、環(huán)保講座、業(yè)務(wù)考核等活動(dòng)，我局以“世界環(huán)境日”、“地球日”、“法制宣傳月”為契機(jī)，大力開展環(huán)保宣傳活動(dòng)，提升環(huán)保宣教能力，多形式、多渠道，著眼環(huán)?？破罩R(shí)普及，提高全民環(huán)保素養(yǎng)，營(yíng)造良好輿論氛圍。

（七）做好第一次污染源普查驗(yàn)收工作

**區(qū)第一次污染源普查經(jīng)歷的多次的數(shù)據(jù)修改、審核、檔案的制作，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，對(duì)普查工作的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施質(zhì)量控制，于6月9日在高新區(qū)六樓會(huì)議室接受并通過市局檢查組的驗(yàn)收。

（八）提高整體素質(zhì)，加強(qiáng)效能建設(shè)，樹立環(huán)保新形象

二、存在問題和不足

1、加快羽毛溝地區(qū)生活生產(chǎn)廢水管網(wǎng)建設(shè)，形成完整的城市化設(shè)施建設(shè)設(shè)施。目前，轄區(qū)尚有羽毛溝地區(qū)的生活生產(chǎn)廢水處于直接排放狀態(tài)，對(duì)下游水體的污染仍沒有徹底解決，也制約著**區(qū)的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，應(yīng)加大環(huán)境治理資金投入，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步發(fā)展。

2、污水處理廠設(shè)備安裝、管網(wǎng)、提升泵站要同步實(shí)施，盡早投入運(yùn)行，以解減排之壓。

3、農(nóng)村環(huán)保形勢(shì)嚴(yán)峻。農(nóng)村污染面寬量大，難于治理。環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)薄弱，投入嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染等普遍存在，飲用水源保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻，農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管措施落實(shí)難。

4、提高全員素質(zhì)，加強(qiáng)培訓(xùn)。提高對(duì)周計(jì)劃和月計(jì)劃的嚴(yán)肅性，做到有布置有

落實(shí)有督辦就有總結(jié)。

三、下半年工作要點(diǎn)

1、跟蹤芳烴基地項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作，做到提前介入，積極溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)服務(wù)。

2、推進(jìn)污水處理廠設(shè)備安裝、管網(wǎng)、泵站進(jìn)度，確保按期投入運(yùn)行。

3、積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，籌措本級(jí)資金，加大治理投入，啟動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

4、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，集中抓好項(xiàng)目的環(huán)保“三同時(shí)”制度落實(shí)，確保各污染防治措施建設(shè)到位，防止環(huán)境污染事故發(fā)生。

5、開展畜禽養(yǎng)殖污染整治。進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽業(yè)污染綜合整治力度，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管。

6、開展環(huán)保執(zhí)法督查活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)污染源企業(yè)的監(jiān)督管理，督促加強(qiáng)管理，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，遏制偷排、漏排和惡意排污等不法行為發(fā)生；加強(qiáng)被取締、關(guān)停的企業(yè)的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)回潮及時(shí)處理。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)查環(huán)境違法行為，對(duì)屢查屢犯、惡意排污行為嚴(yán)厲打擊，頂格處罰。

7、做好迎接省廳對(duì)普查驗(yàn)收的準(zhǔn)備，按照市檢查組要求，做好全國(guó)第一次污染源收尾工作。

8、在污染源普查、監(jiān)測(cè)和產(chǎn)排污系數(shù)核算的基礎(chǔ)上，合理分配重點(diǎn)企業(yè)排污量，并要求重點(diǎn)企業(yè)制定污染物年度削減計(jì)劃，實(shí)行每年2次的監(jiān)測(cè)工作，切實(shí)抓好so2、cod的削減工作的各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保任務(wù)的完成。

環(huán)保局水防辦工作計(jì)劃 第3篇

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一、基本原則

㈠依法依規(guī)。所有行政審批優(yōu)化既要依法依規(guī)，又要在法律允許范圍內(nèi)盡可能對(duì)審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)資料、壓縮時(shí)間、減少環(huán)節(jié)，實(shí)行資料信息共享。

㈡聯(lián)合審批。在不同審批環(huán)節(jié)，涉及到多個(gè)部門審批同一事項(xiàng)的實(shí)行并聯(lián)審批。

㈢快速辦理。企業(yè)申請(qǐng)資料齊全、符合法定要求的，必須迅速辦理、限時(shí)辦結(jié)。

㈣集中收費(fèi)。市行政服務(wù)中心一次性集中收取、統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)行政事業(yè)性費(fèi)用。

二、審批流程

㈠項(xiàng)目核準(zhǔn)

1、到市行政服務(wù)中心住房保障和房屋管理局窗口辦理房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)手續(xù)。

2、屬于本市發(fā)改局核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

3、未取得土地使用權(quán)的，需到市國(guó)土資源局通過招拍掛方式取得土地使用權(quán)。土地招拍掛時(shí)確定的《規(guī)劃用地條件》在后續(xù)審批中不得變更。

4、通過招拍掛簽訂土地出讓合同后，到市行政服務(wù)中心城鄉(xiāng)建設(shè)局窗口辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

5、項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)涉及房屋拆遷的，到市住房保障和房屋管理局辦理房屋拆遷相關(guān)手續(xù)。

6、項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)涉及渣土處置的，到市行政服務(wù)中心城管執(zhí)法局窗口辦理渣土處置相關(guān)手續(xù)。

7、到市民防辦辦理修建防空地下室的核準(zhǔn)手續(xù)。

㈡規(guī)劃許可

1、前置條件。①到市行政服務(wù)中心國(guó)土資源局窗口辦理國(guó)有土地使用權(quán)證；②到市行政服務(wù)中心文化旅游和新聞出版局窗口辦理文物考古勘探手續(xù)；③到市行政服務(wù)中心城鄉(xiāng)建設(shè)局窗口辦理綠化手續(xù)。

2、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審核。①必須符合《規(guī)劃設(shè)計(jì)條件》；②業(yè)務(wù)會(huì)議審查；③公示7天；④審查通過后，根據(jù)項(xiàng)目所處地段，需上報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審議的，依規(guī)上報(bào)審議；⑤審議通過后，需上報(bào)市政府專題會(huì)議審議的，依規(guī)上報(bào)審議。需要市領(lǐng)導(dǎo)審查的，按照程序上報(bào)審查。

㈢施工圖審查

1、前置條件。①圖審機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖審查；②到市行政服務(wù)中心公安局窗口辦理消防設(shè)計(jì)審查和安防設(shè)計(jì)審查；③到市行政服務(wù)中心氣象局窗口辦理防雷設(shè)計(jì)審查；④到市行政服務(wù)中心民防辦窗口辦理人防設(shè)計(jì)審查。

2、各部門在對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行把關(guān)時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知制度。

3、到市行政服務(wù)中心城鄉(xiāng)建設(shè)局窗口辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

㈣施工許可

1、到市行政服務(wù)中心城鄉(xiāng)建設(shè)局窗口辦理建設(shè)檔案手續(xù)、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、安全監(jiān)督手續(xù)、排水許可、招投標(biāo)手續(xù)、工程安全質(zhì)量保證金繳納手續(xù)、并進(jìn)行施工合同備案、監(jiān)理合同備案、施工企業(yè)勞務(wù)分包備案。

2、到市行政服務(wù)中心人力資源和社會(huì)保障局窗口辦理施工企業(yè)農(nóng)民工工資保證金繳納手續(xù)。

3、到市行政服務(wù)中心環(huán)保局窗口辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批手續(xù)。

4、到市行政服務(wù)中心城管執(zhí)法局窗口辦理渣土處置核準(zhǔn)手續(xù)。

5、征收新型墻體材料專項(xiàng)基金、散裝水泥專項(xiàng)基金、行政規(guī)費(fèi)和事業(yè)性有償服務(wù)費(fèi)，實(shí)行并聯(lián)審批。

㈤預(yù)售許可

取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》以及房屋建設(shè)投資達(dá)到總投資25%的相關(guān)證明材料，確定施工進(jìn)度和竣工交付日期，到市行政服務(wù)中心住房保障和房屋管理局窗口辦理白蟻防治手續(xù)后，申辦《商品房預(yù)售許可證》。

㈥水電氣配套

建設(shè)單位在施工建設(shè)的過程中需要進(jìn)行用水、用電、用氣配套建設(shè)時(shí)，按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)公共服務(wù)型企業(yè)服務(wù)流程的通知》（政辦發(fā)[]4號(hào)）》的規(guī)定執(zhí)行。

㈦工程驗(yàn)收

1、推行建設(shè)（規(guī)劃、綠化、質(zhì)量安全監(jiān)督、勘察設(shè)計(jì)）、監(jiān)理、房管、消防、防雷、環(huán)保、技防（公安）、城管、民防等部門聯(lián)合驗(yàn)收。

2、聯(lián)合驗(yàn)收部門的驗(yàn)收結(jié)論作為市城鄉(xiāng)建設(shè)局竣工驗(yàn)收備案的前置要件。

3、工程驗(yàn)收時(shí)間由建設(shè)單位根據(jù)工程竣工時(shí)間自行申請(qǐng)。

㈧分戶辦證

房屋驗(yàn)收合格后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房者共同到市行政服務(wù)中心國(guó)土資源局窗口辦理用戶土地使用權(quán)證，到行政服務(wù)中心住房保障和房屋管理局窗口辦理房屋所有權(quán)證。涉及開發(fā)企業(yè)承擔(dān)的費(fèi)用須辦理集中繳費(fèi)手續(xù)。

㈨收費(fèi)

1、房地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)行集中繳費(fèi)制度。市城鄉(xiāng)建設(shè)局頒發(fā)項(xiàng)目施工許可證前，各相關(guān)收費(fèi)部門分別向市行政服務(wù)中心申報(bào)項(xiàng)目繳費(fèi)審批表，市行政服務(wù)中心根據(jù)每個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算出該項(xiàng)目應(yīng)繳行政事業(yè)性費(fèi)用后，由項(xiàng)目單位一次性繳入市財(cái)政專戶。市城鄉(xiāng)建設(shè)局收到市行政服務(wù)中心書面通知后方可辦理項(xiàng)目施工許可證。項(xiàng)目單位取得施工許可證后，市規(guī)劃局方可放線。

2、房屋維修基金到市住房保障和房屋管理局依規(guī)繳納。

3、農(nóng)民工工資保證金由項(xiàng)目單位到市人力資源和社會(huì)保障局依規(guī)繳納。有拖欠農(nóng)民工工資的建設(shè)單位不得參加新項(xiàng)目的招投標(biāo)。

4、建設(shè)工程質(zhì)量安全保證金由項(xiàng)目單位到市行政服務(wù)中心城鄉(xiāng)建設(shè)局窗口依規(guī)繳納。

5、建設(shè)工程招投標(biāo)保證金由招投標(biāo)管理部門按照政辦發(fā)[]63號(hào)文件規(guī)定收取。

6、水、電、氣等配套服務(wù)由項(xiàng)目單位與相關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議后自行繳納。

三、責(zé)任追究

對(duì)違反上述規(guī)定的單位和個(gè)人，一律按照市委、市政府《關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法行為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“八不準(zhǔn)”的規(guī)定》（發(fā)[]8號(hào)）和《市損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境一票否決實(shí)施辦法》（紀(jì)文[]30號(hào)）的規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

環(huán)保局水防辦工作計(jì)劃 第4篇

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（一）取消已由市政府公布取消的行政審批、行政許可事項(xiàng)。

（二）取消指導(dǎo)水務(wù)行業(yè)多種經(jīng)營(yíng)工作的職責(zé)。

（三）將原市規(guī)劃和建設(shè)局承擔(dān)的城市規(guī)劃區(qū)以外的全市供排水行業(yè)管理職責(zé)劃入市水務(wù)局。

（四）將市城市管理行政執(zhí)法局承擔(dān)的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市排水、污水處理、再生水利用建成后的管理工作，排水許可和供排水執(zhí)法監(jiān)督，排水、供水、再生水利用設(shè)施的維護(hù)，改造、自備水源管理以及污水處理費(fèi)的征收，對(duì)涉水企業(yè)進(jìn)行行業(yè)管理和指導(dǎo)的職能劃入市水務(wù)局。

（五）將市國(guó)土資源局承擔(dān)的地下水（礦泉水）開發(fā)許可及管理職能劃入市水務(wù)局。

（六）加強(qiáng)水資源的節(jié)約、保護(hù)和合理配置，保障城鄉(xiāng)供水安全，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。加強(qiáng)防汛抗旱工作，減輕水旱災(zāi)害損失。

（七）加強(qiáng)對(duì)水務(wù)建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)水務(wù)方面和大中型水利水電工程移民遷建安置、后期扶持的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。擬定全市水務(wù)工作政策、發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃;擬定全市水務(wù)管理的實(shí)施細(xì)則和管理辦法并組織實(shí)施；擬定移民安置工作具體政策措施并組織實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市水資源。擬定全市中長(zhǎng)期供水規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實(shí)施；組織開展水資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作，按規(guī)定開展水能資源調(diào)查工作，負(fù)責(zé)水資源調(diào)度，負(fù)責(zé)組織實(shí)施取水許可、水資源有償使用和水資源論證、防洪論證制度；負(fù)責(zé)城市供水、排水、節(jié)水、污水處理、再生水利用等方面的論證工作。

（三）負(fù)責(zé)水資源保護(hù)工作。組織編制水資源保護(hù)和水源地保護(hù)規(guī)劃，組織擬定水功能區(qū)的劃分并監(jiān)督實(shí)施，核定水域納污能力，提出限制排污總量建議，指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)工作，指導(dǎo)地下水開發(fā)利用和城市規(guī)劃區(qū)地下水資源管理保護(hù)工作。

（四）負(fù)責(zé)防治水旱災(zāi)害。承擔(dān)市防汛抗旱指揮部的日常工作，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市防汛抗旱工作，實(shí)施防汛抗旱調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度，編制全市防汛抗旱預(yù)案并組織實(shí)施。指導(dǎo)水利突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。

（五）負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。擬定全市節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。

（六）負(fù)責(zé)水文工作。負(fù)責(zé)水文水資源監(jiān)測(cè)，對(duì)江河湖庫和地下水的水量、水質(zhì)實(shí)施監(jiān)測(cè)，水文水資源信息、情報(bào)預(yù)報(bào)、水域水質(zhì)通報(bào)和全市水資源公報(bào)。

（七）指導(dǎo)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理與保護(hù)。指導(dǎo)全市河道、水庫、湖泊（包括人工水道、行洪區(qū)、蓄水區(qū)、滯洪區(qū)）、河口灘涂的治理和開發(fā)；組織實(shí)施全市中小型水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理；負(fù)責(zé)河道采砂的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

（八）負(fù)責(zé)防止水土流失。擬定水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施水土流失綜合防治、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)并定期公告，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的審批、監(jiān)督實(shí)施及水土保持設(shè)施的驗(yàn)收工作，指導(dǎo)重點(diǎn)水土保持建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。

（九）指導(dǎo)農(nóng)村水利工作。組織協(xié)調(diào)農(nóng)田水利基本建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全、節(jié)水灌溉等工程建設(shè)與管理工作，指導(dǎo)農(nóng)村水利社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。

（十）負(fù)責(zé)全市供水、排水、污水處理、再生水利用的行業(yè)管理和行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)制定、監(jiān)督、檢查全市供水行業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)城市的排水許可和排水接管的行政監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)城區(qū)道路排澇調(diào)度指揮工作，負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)排水設(shè)施的維護(hù)、改造、管理以及污水處理費(fèi)的征收工作；負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)占用河道、河堤通道的行政監(jiān)督管理。

（十一）指導(dǎo)水政監(jiān)察和水務(wù)行政執(zhí)法工作；查處水事違法事件；協(xié)調(diào)并仲裁部門之間、地區(qū)之間的水事糾紛；負(fù)責(zé)水利建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法。依法負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織、指導(dǎo)水庫、水電站大壩等水利工程的安全監(jiān)管，指導(dǎo)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，組織實(shí)施水利工程建設(shè)的監(jiān)督，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)供排水執(zhí)法監(jiān)督工作。

（十二）負(fù)責(zé)水產(chǎn)漁政工作。擬定水產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)全市漁業(yè)生產(chǎn)，指導(dǎo)水產(chǎn)品加工、流通和市場(chǎng)建設(shè)，負(fù)責(zé)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和水生動(dòng)物的防疫、境內(nèi)檢疫工作以及漁藥、漁飼料使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)水生生物自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理，實(shí)施漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)，牽頭查處漁業(yè)污染事故，協(xié)調(diào)仲裁重大漁事糾紛，查處重大漁政案件；負(fù)責(zé)漁業(yè)船泊管理，指導(dǎo)漁業(yè)安全生產(chǎn)。

（十三）負(fù)責(zé)水務(wù)科技和外事工作。組織水務(wù)科學(xué)研究和技術(shù)推廣；擬定水務(wù)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施；承擔(dān)水務(wù)統(tǒng)計(jì)工作；承辦水務(wù)行業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合作與交流等事務(wù)。

（十四）指導(dǎo)全市水利行業(yè)職工隊(duì)伍和服務(wù)體系建設(shè)；指導(dǎo)水利行業(yè)勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)工作；指導(dǎo)行業(yè)學(xué)會(huì)等社團(tuán)組織工作。

（十五）承擔(dān)移民安置的有關(guān)工作。管理和監(jiān)督全市大中型水利水電工程移民遷建安置實(shí)施工作，組織移民安置驗(yàn)收后期扶持和監(jiān)督評(píng)估；負(fù)責(zé)三峽及其他大中型水利水電工程外遷（外地遷入本市）移民管理和后期扶持工作；擬訂全市移民項(xiàng)目管理辦法及資金使用管理辦法，負(fù)責(zé)項(xiàng)目、資金、基金、物資的分配管理使用和稽查審計(jì)、績(jī)效考評(píng)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等工作。

（十五）承擔(dān)市政府公布的有關(guān)行政審批、行政許可事項(xiàng)。

（十六）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）根據(jù)上述職責(zé)，市水務(wù)局設(shè)6個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):

1、辦公室（人事科）

協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理日常政務(wù)工作；負(fù)責(zé)對(duì)局機(jī)關(guān)各科室工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦；承辦目標(biāo)管理、文秘、機(jī)要、檔案、政務(wù)信息、保密保衛(wèi)、、接待、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、后勤保障、資產(chǎn)管理等工作；組織辦理人大代表、政協(xié)委員提案、議案；負(fù)責(zé)重大會(huì)議和重要接待工作；負(fù)責(zé)有關(guān)綜合性工作、報(bào)告的起草擬定和審查；組織編寫全市水務(wù)行業(yè)大事記；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)規(guī)范化服務(wù)型政務(wù)建設(shè)工作；負(fù)責(zé)水務(wù)行業(yè)科技信息工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)性工作。承辦機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制勞動(dòng)工資工作和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作行業(yè)，中級(jí)、初級(jí)技術(shù)職務(wù)資格，水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)等級(jí)考核和社會(huì)保險(xiǎn)工作，辦理局黨務(wù)、組織宣傳、教育等工作。組織指導(dǎo)水務(wù)行業(yè)職工隊(duì)伍繼續(xù)教育培訓(xùn)及職工隊(duì)伍建設(shè)；負(fù)責(zé)水務(wù)行業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作；承辦局機(jī)關(guān)、事業(yè)單位調(diào)進(jìn)調(diào)出人員政審、選派、報(bào)批等工作。

2、財(cái)務(wù)審計(jì)科

負(fù)責(zé)編制全市務(wù)務(wù)行業(yè)財(cái)務(wù)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并實(shí)施財(cái)務(wù)、合計(jì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的綜合管理，貫徹財(cái)務(wù)稅收、價(jià)格、信貸、審計(jì)及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等方面的政策；擬定水務(wù)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施并組織實(shí)施，對(duì)水務(wù)行業(yè)資金進(jìn)行高度與銜接；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作并指導(dǎo)全市水務(wù)行業(yè)財(cái)務(wù)、審計(jì)、物價(jià)的檢查、監(jiān)督、管理工作；負(fù)責(zé)行業(yè)價(jià)格收費(fèi)體系建設(shè)，依法征收各種規(guī)費(fèi)，管好用好各種專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和基金，負(fù)責(zé)行業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理體系建設(shè)，搞好行業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督與管理；承辦局機(jī)關(guān)職工的失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)和住房公積金等工作。

3、水政水資源科（市人民政府節(jié)約用水辦公室）

負(fù)責(zé)全市水資源（含地表水、地下水）的統(tǒng)一管理工作；審核發(fā)放取水許可、排水許可；組織編制全市水資源總體規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃；組織水資源的監(jiān)測(cè)和調(diào)查評(píng)價(jià)；組織擬定水資源開發(fā)利用的有關(guān)政策和規(guī)定；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)資源供需平衡和環(huán)境用水；負(fù)責(zé)擬定全市計(jì)劃用水發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃、水量分配調(diào)度方案，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)水功能區(qū)劃分和核定水域納污能力，提出限制排污總量的意見；監(jiān)測(cè)河流、湖泊、水庫及飲水區(qū)等水域的水量、水質(zhì)，監(jiān)督水源保護(hù)；負(fù)責(zé)對(duì)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體規(guī)劃、城市規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目的綜合專業(yè)規(guī)劃的水資源論證；年度水資源公報(bào)；負(fù)責(zé)水政監(jiān)察工作。負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)節(jié)約用水工作；擬定節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施；組織制定節(jié)約用水有關(guān)政策和技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范；負(fù)責(zé)節(jié)約用水的管理與監(jiān)督；負(fù)責(zé)超計(jì)劃加價(jià)水費(fèi)的征收管理工作；組織參與重大節(jié)水項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查與工程驗(yàn)收；負(fù)責(zé)節(jié)水器具的推廣、運(yùn)用和管理；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)采水和管網(wǎng)節(jié)約用水工作；對(duì)不執(zhí)行節(jié)約用水標(biāo)準(zhǔn)、浪費(fèi)水資源的行為進(jìn)行監(jiān)督和查處。

4、水土保持科（行政審批科）

貫徹執(zhí)行水土保持法律、法規(guī)和方針政策；起草水利規(guī)范性文件草案；承擔(dān)行政審批、復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償和行政調(diào)解工作；擬定全市水土保持發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；組織編制水土保持發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；并監(jiān)督實(shí)施；組織實(shí)施水土流失的綜合防治、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)；審批水土保持方案；查處重大水土保持案件；征收水土流失防治費(fèi)和補(bǔ)償費(fèi)；負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的審批、監(jiān)督實(shí)施及水土保持設(shè)施的驗(yàn)收工作；組織實(shí)施國(guó)家水土保持工程項(xiàng)目建設(shè)；組織全市水土保持目標(biāo)考核，負(fù)責(zé)水土保持的統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作；依法審批水土保持方案，依法辦理取水許可、河道采砂許可；負(fù)責(zé)收繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)、防治費(fèi)、水資源費(fèi)、河道采砂管理費(fèi)。

5、規(guī)劃計(jì)劃建設(shè)管理科（農(nóng)田水利基本建設(shè)辦公室）

負(fù)責(zé)擬定全市水務(wù)行業(yè)綜合開發(fā)戰(zhàn)略；組織編制水務(wù)行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃；組織全市水務(wù)行業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目建議書和可行性報(bào)告的編制、審查、報(bào)批工作；負(fù)責(zé)全市水務(wù)工作基本建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)與管理；組織編制水域、流域或區(qū)域綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，協(xié)調(diào)水或、流或、開發(fā)工作；負(fù)責(zé)擬定河道、水庫、湖泊等水域岸線、河堤工程建設(shè)，負(fù)責(zé)水務(wù)基本建設(shè)項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理和驗(yàn)收；負(fù)責(zé)水務(wù)工程質(zhì)量檢查和責(zé)任追究；負(fù)責(zé)全市職責(zé)范圍內(nèi)的地方水電管理；負(fù)責(zé)全市水電建設(shè)項(xiàng)目涉水事務(wù)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)水務(wù)行業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)工作。貫徹執(zhí)行農(nóng)田水利建設(shè)有關(guān)方針、政策，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)；制定全市農(nóng)田水利建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃；指導(dǎo)全市農(nóng)田水利建設(shè)工作；協(xié)調(diào)財(cái)政、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、國(guó)土等相關(guān)部門進(jìn)行山、水、田、林、路的綜合治理；制定對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的農(nóng)田水利建設(shè)考核辦法；檢查、督促全市農(nóng)田水利建設(shè)；負(fù)責(zé)全市農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目的審查、審批、驗(yàn)收等工作。

6、供排水管理科

負(fù)責(zé)編制全市供水、排水、污水處理、再生水利用規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)供水企業(yè)的資質(zhì)管理，制定全市供水行業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)全市供水、污水處理價(jià)格測(cè)算的組織管理及污水處理費(fèi)的征收；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)飲水安全和管網(wǎng)供水監(jiān)督管理；指導(dǎo)監(jiān)督供排水行業(yè)安全生產(chǎn)；負(fù)責(zé)對(duì)城市排水設(shè)施實(shí)行排水許可和排水接管的監(jiān)督管理；組織實(shí)施排水管網(wǎng)的改、擴(kuò)、建工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全市供水、排水、污水處理、供水、排水等技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程施工的規(guī)程、規(guī)范；再生水利用等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；負(fù)責(zé)供、排水企業(yè)、自備井的管理和指導(dǎo)。

四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)

市水務(wù)局機(jī)關(guān)行政編制22名。其中：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名；節(jié)約用水辦公室主任1名（按副科級(jí)配備）；總工程師1名（按副科級(jí)配備）；中層干部職數(shù)7名。

紀(jì)檢組長(zhǎng)按市委有關(guān)規(guī)定配備。

機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員事業(yè)編制4名。

五、其他事項(xiàng)

（一）水資源保護(hù)與水污染防治的職責(zé)分工。市水務(wù)局對(duì)水資源保護(hù)負(fù)責(zé)，市環(huán)境保護(hù)局對(duì)水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治負(fù)責(zé)。兩部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，定期通報(bào)水資源保護(hù)與水污染防治有關(guān)情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。市環(huán)境保護(hù)局水環(huán)境信息，對(duì)信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。市水務(wù)局水溫水資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容，應(yīng)與市環(huán)境保護(hù)局協(xié)商一致。

（二）在城區(qū)河道、岸邊進(jìn)行集市貿(mào)易活動(dòng)的職責(zé)分工。市水務(wù)局負(fù)責(zé)城區(qū)河道、岸邊進(jìn)行集市貿(mào)易活動(dòng)的日常管理，在管理過程中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行處罰的，應(yīng)及時(shí)函告市城市管理行政執(zhí)法局。市城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城區(qū)河道、岸邊進(jìn)行集市貿(mào)易活動(dòng)的行政處罰，履行日常巡查和監(jiān)察職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)及時(shí)處罰，并將處罰結(jié)果函告市水務(wù)局，發(fā)現(xiàn)需加強(qiáng)管理的，應(yīng)函告市水務(wù)局。市水務(wù)局、市城市管理行政執(zhí)法局要按照職責(zé)分工建立完善協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)配合，共同做好相關(guān)工作。

（三）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

環(huán)保局水防辦工作計(jì)劃 第5篇

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20*年水利工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)、中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委五屆七次全會(huì)精神，積極開展以“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”為主題的大學(xué)習(xí)、大推進(jìn)活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)踐人與自然和諧相處的治水理念，著力提高防洪減災(zāi)能力、農(nóng)村生產(chǎn)生活能力、水環(huán)境承載能力、科學(xué)治水能力和執(zhí)政興水的能力，以更加開放的視野、努力創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)開展工作,全面推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利,全面完成水利“*”計(jì)劃，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

20*年，我市水利工作的奮斗目標(biāo)是：計(jì)劃投資8.8億元。其中，治太、城市防洪、大中型水庫建設(shè)等三項(xiàng)重點(diǎn)工程計(jì)劃投資4.1億元。啟動(dòng)建設(shè)二輪“治太”工程，積極實(shí)施千庫保安、萬里清水河道和千萬農(nóng)民飲用水工程，科學(xué)編制水利“*”規(guī)劃等規(guī)劃前期工作，切實(shí)加大水政執(zhí)法力度，加強(qiáng)水資源管理，繼續(xù)推進(jìn)水利改革，重視防汛防旱工作，提高水利科技水平，以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)加強(qiáng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)。

按照以上工作思路，20*年水利工作的重點(diǎn)是以下五個(gè)方面：

（一）加大骨干工程建設(shè)力度，著力提高重點(diǎn)區(qū)域防洪減災(zāi)能力。

1、配套完善一輪“治太”、一期城防工程建設(shè)，切實(shí)抓好工程驗(yàn)收。完成*船閘擴(kuò)建工程、菁山和鲇魚口水閘工程，完成導(dǎo)流港、旄兒港二期和長(zhǎng)兜港二期拓浚工程，完成洛舍大閘主體工程，開工建設(shè)德清大閘上游兩側(cè)連接段工程，建設(shè)南潯橫古塘拓浚工程。完成*中心城防解放港防洪堤、德清城防余英溪改道工程，續(xù)建長(zhǎng)興城防金陵、張家村排澇站工程。根據(jù)新修編的*市城市防洪規(guī)劃，組織開展調(diào)查研究，提出新一輪城市防洪工程建設(shè)資金籌措機(jī)制，為各級(jí)政府當(dāng)好參謀。以整治大錢港為契機(jī)，指導(dǎo)幫助吳興區(qū)啟動(dòng)?xùn)|部新區(qū)防洪工程建設(shè)，續(xù)建新市、孝豐等重點(diǎn)城鎮(zhèn)的防洪工程。加強(qiáng)對(duì)一輪“治太”、一期城防工程驗(yàn)收工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保驗(yàn)收工作如期完成。

2、以大中型水庫建設(shè)為重點(diǎn)，啟動(dòng)二輪“治太”工程。完成老虎潭水庫建設(shè)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，盡早開工建設(shè)老虎潭水庫。合溪水庫爭(zhēng)取年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)。全面完成泗安塘拓浚工程，實(shí)施西苕溪梅溪曉墅港整治工程，爭(zhēng)取啟動(dòng)實(shí)施大錢港整治工程。鳳凰水庫汛前完成蓄水驗(yàn)收前的各項(xiàng)工作并開始蓄水。

3、加強(qiáng)非工程措施建設(shè)，確保人民群眾生命安全。以水庫除險(xiǎn)加固、重要堤防、危險(xiǎn)圩堤加固為重點(diǎn)開展各項(xiàng)防汛檢查和整改督查；督促落實(shí)防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和山塘水庫、重要堤防、城防工程等重要地段的防汛安全責(zé)任制，建立有效的防汛責(zé)任監(jiān)督機(jī)制；認(rèn)真編報(bào)各類工程年度控運(yùn)計(jì)劃；把完善各類防洪搶險(xiǎn)工作預(yù)案列入防汛工作重點(diǎn)，為確保重點(diǎn)預(yù)案具有較強(qiáng)的可行性和操作性，主汛前有針對(duì)性地組織開展抗洪搶險(xiǎn)演練；建設(shè)市縣區(qū)防汛遠(yuǎn)程會(huì)商系統(tǒng)和東西苕溪防洪一期工程遠(yuǎn)程圖象監(jiān)視系統(tǒng)，爭(zhēng)取主汛前發(fā)揮作用。做好水文預(yù)報(bào)測(cè)報(bào)，逐步開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水資源調(diào)查評(píng)價(jià)等工作，為水資源管理、水環(huán)境保護(hù)積累基礎(chǔ)資料。爭(zhēng)取建成水質(zhì)化驗(yàn)中心。

（二）加大農(nóng)田水利基本建設(shè)力度，著力提高和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活能力

1、以提高水庫安全度為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施千庫保安工程。堅(jiān)持以人為本，始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。切實(shí)抓好水庫除險(xiǎn)加固工作，努力體現(xiàn)水庫“安全、高效、美麗”的要求。按照省水利廳關(guān)于千庫保安工程建設(shè)管理辦法、專項(xiàng)資金管理辦法等要求，切實(shí)加強(qiáng)全市千庫保安工程的建設(shè)管理。根據(jù)省廳下達(dá)的建設(shè)目標(biāo)，完成20座水庫保安達(dá)標(biāo)建設(shè)。全面完成對(duì)河口水庫除險(xiǎn)加固工程。

2、以解決農(nóng)村群眾飲水安全為目的，積極實(shí)施千萬農(nóng)民飲用水工程。積極探索農(nóng)民飲用水工程建設(shè)多元化投入機(jī)制，充分發(fā)揮政府政策扶持、資金補(bǔ)助的引導(dǎo)作用，吸引社會(huì)資金參與農(nóng)民飲用水工程建設(shè)。主動(dòng)接軌市“百村示范、千村整治”工程，力求同步實(shí)施、整體推進(jìn)。認(rèn)真總結(jié)基層在實(shí)施農(nóng)民飲用水工程建設(shè)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，通過宣傳積極推廣。爭(zhēng)取實(shí)施12個(gè)省立項(xiàng)目（其中續(xù)建項(xiàng)目2個(gè)），確保實(shí)施8項(xiàng)，改善人口8.0萬人，并列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

3、以改善城鄉(xiāng)水環(huán)境為目標(biāo)，加快實(shí)施開展萬里清水河道建設(shè)。按照省廳和市“百千”工程要求，全年計(jì)劃完成310公里清水河道建設(shè)任務(wù)。著眼于防汛保安、改善水環(huán)境、建設(shè)生態(tài)市這個(gè)目標(biāo)，把萬里清水河道建設(shè)與治太、城防、航道整治工程建設(shè)和村莊整治結(jié)合起來，與圩堤建設(shè)結(jié)合起來，與淤泥制磚試點(diǎn)結(jié)合起來。注重調(diào)查研究，積極探索清水河道和圩堤建設(shè)投入新機(jī)制。出臺(tái)市區(qū)萬里清水河道建設(shè)補(bǔ)助政策。繼續(xù)完善以清除水葫蘆為重點(diǎn)的水面保潔長(zhǎng)效管理制度。

4、以啟動(dòng)千萬畝十億方工程為抓手，推動(dòng)面上農(nóng)田水利建設(shè)。按照提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障糧食生產(chǎn)能力，適應(yīng)農(nóng)業(yè)集約化、精細(xì)化、產(chǎn)業(yè)化的要求，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。做好18萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。積極推廣節(jié)水灌溉新技術(shù)，抓好節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目建設(shè)。突出圩堤修復(fù)、加固重點(diǎn)，保障圩區(qū)防洪安全。

（三）加大水政執(zhí)法和水資源管理力度，著力提高水環(huán)境和水資源的承載能力。

1、強(qiáng)化水法制宣傳教育，堅(jiān)持依法治水。結(jié)合“中國(guó)水周”、“全國(guó)法制宣傳日”等主題活動(dòng)，加大普法宣傳力度。嚴(yán)格開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水保方案審批程序，加強(qiáng)方案實(shí)施過程的跟蹤檢查、監(jiān)督管理，確?！叭瑫r(shí)”制度落到實(shí)處。進(jìn)一步加大水政執(zhí)法力度，特別是對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目占用水域、圍堵河道等行為要嚴(yán)格依法辦事。加強(qiáng)調(diào)研，提出加強(qiáng)水域保護(hù)措施。

2、結(jié)合礦山企業(yè)綜合整治工作，集中開展礦運(yùn)碼頭專項(xiàng)整治。從防洪、礦山企業(yè)綜合整治需要出發(fā)，將礦運(yùn)碼頭專項(xiàng)整治列入20*年水政執(zhí)法的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，使整治工作在半年內(nèi)取得明顯成效。及時(shí)分析總結(jié)整治情況，研究制定長(zhǎng)效管理辦法。

3、加強(qiáng)水資源基礎(chǔ)管理，重視水資源的可持續(xù)利用。加強(qiáng)取水許可管理，嚴(yán)格實(shí)施開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，科學(xué)做好水資源配置。實(shí)施東部平原地下水限采、禁采計(jì)劃，做好限采工作的督促檢查。以省出臺(tái)的用水定額為契機(jī)，分析工業(yè)生產(chǎn)用水現(xiàn)狀，選擇部分企業(yè)開展計(jì)劃用水、節(jié)約用水制度。加強(qiáng)對(duì)水資源費(fèi)價(jià)格調(diào)整政策的宣傳，確保調(diào)價(jià)工作落實(shí)到位。加大水資源規(guī)費(fèi)征收力度。

（四）加大規(guī)劃管理工作力度，著力提高科學(xué)治水能力。

1、科學(xué)編制各項(xiàng)規(guī)劃前期工作。編制完成《*市水利發(fā)展*規(guī)劃》。圍繞啟動(dòng)二輪“治太”工程建設(shè)，進(jìn)一步做好列入太湖流域防洪規(guī)劃的幾大項(xiàng)目的前期工作。全面完成《*市水資源綜合規(guī)劃》編制及審查工作。爭(zhēng)取完成《環(huán)湖大堤后續(xù)工程大錢港整治工程可行性研究》審批立項(xiàng)。

2、繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)水利改革。按照市水管體制改革實(shí)施方案，加大水管體制改革力度，力爭(zhēng)20*年全市基本完成水管單位改革。在進(jìn)一步完善市直管單位改革工作的基礎(chǔ)上，推動(dòng)縣區(qū)水管體制改革。指導(dǎo)幫助縣區(qū)開展試點(diǎn)并出臺(tái)水管體制實(shí)施方案。加快推行市直屬水管單位管養(yǎng)分離步伐，已實(shí)施管養(yǎng)分離的工程項(xiàng)目，要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的合同管理。探索小型農(nóng)田水利設(shè)施改革工作，通過試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、制訂政策。全面完成設(shè)計(jì)院轉(zhuǎn)制工作，加快推進(jìn)水利工程隊(duì)轉(zhuǎn)制。

3、加強(qiáng)水利行業(yè)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)管理，全面推行建設(shè)項(xiàng)目工程招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、項(xiàng)目法人制，規(guī)范工程建設(shè)管理各項(xiàng)活動(dòng)，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)資金撥付使用過程的審計(jì)和監(jiān)督，完善各項(xiàng)管理制度。進(jìn)一步整頓和規(guī)范水利建筑市場(chǎng)秩序，規(guī)范水利施工企業(yè)、監(jiān)理單位及相關(guān)執(zhí)（從）業(yè)人員市場(chǎng)行為。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)管，規(guī)范評(píng)標(biāo)過程和評(píng)標(biāo)專家管理。加強(qiáng)工程安全生產(chǎn)管理，確保無重大傷亡事故發(fā)生。

（五）加大自身建設(shè)力度，著力提高執(zhí)政興水能力。20*年，市水利局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真實(shí)踐以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，防汛防臺(tái)工作成效明顯，水利建設(shè)進(jìn)展良好，規(guī)劃管理不斷加強(qiáng)，改革發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化，較好地完成了各項(xiàng)水利工作任務(wù)，被省政府授予全省水管體制改革先進(jìn)單位，被市委、市政府評(píng)為市“百村示范、千村整治”先進(jìn)單位、全市重點(diǎn)工程建設(shè)先進(jìn)單位等。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，確保了全市人民安全度汛

今年我市汛期的主要特點(diǎn)表現(xiàn)為雨量略少、梅雨正常、臺(tái)風(fēng)活躍、汛情總體平穩(wěn)。雖然短時(shí)強(qiáng)降雨和臺(tái)風(fēng)對(duì)我市部分地區(qū)產(chǎn)生影響，但由于領(lǐng)導(dǎo)重視、準(zhǔn)備充分、措施扎實(shí)，使災(zāi)害造成的損失降到最低限度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視防汛工作。主汛前，國(guó)家防總、省政府領(lǐng)導(dǎo)先后來我市檢查指導(dǎo)防汛工作，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場(chǎng)檢查防汛工程，3月中旬，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成六個(gè)檢查組赴縣區(qū)對(duì)重點(diǎn)防汛工程進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了一批重點(diǎn)防汛隱患和問題，并督促縣區(qū)和有關(guān)部門進(jìn)行整改，投入856萬元對(duì)25.6公里危險(xiǎn)圩堤應(yīng)急加固。在抗臺(tái)期間，干部職工堅(jiān)守崗位，特別是太湖沿岸遭遇“蒲公英”臺(tái)風(fēng)襲擊后，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)干部職工迅速趕赴一線，組織指揮救災(zāi)工作。強(qiáng)化防汛抗旱基礎(chǔ)工作。編報(bào)完善各類重要工程年度控運(yùn)計(jì)劃，督促制定對(duì)河口水庫等一批重點(diǎn)在建工程安全度汛方案，編制完成全市防汛信息系統(tǒng)規(guī)劃，對(duì)全市水情系統(tǒng)進(jìn)行了數(shù)據(jù)整合，開發(fā)了水情信息網(wǎng)站系統(tǒng)，制作完成我市水系模型沙盤。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制。督促落實(shí)以防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制，全市152座小型以上水庫全面落實(shí)安全管理責(zé)任制，并將責(zé)任人名單在*日?qǐng)?bào)公布，對(duì)環(huán)湖大堤、導(dǎo)流東大堤等重要堤防按百米一人進(jìn)行落實(shí)公布。同時(shí)編制完善各項(xiàng)防汛預(yù)案，組織開展了抗洪搶險(xiǎn)演練和重點(diǎn)工程防汛演習(xí)。由于準(zhǔn)備充分，措施得力，各方密切配合，工作扎實(shí)有效，確保了全市安全度汛。

二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，建設(shè)及規(guī)劃工作進(jìn)展順利

（一）骨干工程建設(shè)按計(jì)劃實(shí)施。東西苕溪防洪工程完成投資1.36億元，占年計(jì)劃的115%。其中，導(dǎo)流港拓浚及標(biāo)準(zhǔn)堤建設(shè)工程完成投資5268萬元，完成水下土方疏浚100萬方，標(biāo)準(zhǔn)堤建設(shè)市區(qū)段累計(jì)完成22公里；長(zhǎng)兜港二期和環(huán)城河拓浚工程完成投資308萬元，完成長(zhǎng)兜港二期護(hù)坡、丁家港水閘工程，啟動(dòng)建設(shè)長(zhǎng)兜港堤頂防汛公路和綠化工程；*船閘年計(jì)劃投資4175萬元，實(shí)際完成投資4206萬元；旄兒港二期工程年計(jì)劃投資3400萬元，實(shí)際完成投資34*萬元，完成水下土方疏浚137萬方、護(hù)岸工程9.1公里；開工建設(shè)菁山、鲇魚口水閘，完成投資384萬元。完成環(huán)湖大堤竣工初步驗(yàn)收。*中心城市防洪工程完成投資4073萬元，占年計(jì)劃的159%，完成了城南閘站、急水港閘站、大錢港一期拓浚工程、老年公寓段擋墻工程，解放港防洪堤已完成前期政策處理和招投標(biāo)工作。

（二）農(nóng)田水利基本建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。組織開展全市小型水庫安全巡查管理督查工作；完成萬方以上山塘普查工作；指導(dǎo)全市開展16座水庫的保安達(dá)標(biāo)工作，開展泗安、天子崗兩座中型水庫大壩安全鑒定工作。指導(dǎo)完成全市9項(xiàng)農(nóng)民飲用水工程建設(shè)，改善人口12.5萬人；完成全市20*年度12項(xiàng)農(nóng)民飲用水工程編報(bào)工作。結(jié)合治太、城防、航道整治、圩堤加固等工程建設(shè)，完成清水河道建設(shè)317公里，其中示范村河道整治15.6公里；擬定《市區(qū)萬里清水河道建設(shè)資金補(bǔ)助辦法》并報(bào)市政府。督促抓好全市河道長(zhǎng)效保潔工作，并組織開展對(duì)水葫蘆集中清除活動(dòng)，進(jìn)一步探索長(zhǎng)效保潔機(jī)制。出臺(tái)《*市區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)資金暫行管理辦法》，完成5.43萬畝標(biāo)準(zhǔn)田施工管理和技術(shù)指導(dǎo)；組織實(shí)施了中格局圩區(qū)驗(yàn)收，全市20萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通過市級(jí)驗(yàn)收。

（三）規(guī)劃及前期工作扎實(shí)有效。完成《*市區(qū)城鎮(zhèn)供水水源規(guī)劃》和《*市區(qū)河道整治規(guī)劃》審批工作。修編完成《*市城市防洪規(guī)劃》。《*市水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《*市防汛防旱信息化建設(shè)規(guī)劃》審查工作。編制完成《環(huán)湖大堤后續(xù)工程大錢港整治可行性研究報(bào)告》（送審稿）。完成孝豐、新市兩座重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪工程初步設(shè)計(jì)審批。完成了老虎潭水庫工程項(xiàng)目建議書等13項(xiàng)專題研究報(bào)告并通過審查批復(fù)，老虎潭水庫建設(shè)工程項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作基本完成。組織開展了水利“*”規(guī)劃前期調(diào)研。

三、抓住機(jī)遇，積極推進(jìn)，水利改革工作初顯成效

（一）水管體制改革積極推進(jìn)。完成了《*市水利工程管理體制改革實(shí)施方案》征求意見、上報(bào)等工作，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。對(duì)市直水管單位進(jìn)行改革試點(diǎn)，撤消*市河閘管理所，建立*市環(huán)湖大堤管理所、東西苕溪管理所和城市防洪管理所，由*市太湖水利工程建設(shè)管理局實(shí)行統(tǒng)一管理。積極推行工程管養(yǎng)分離，對(duì)中心城防5萬平方米綠地養(yǎng)護(hù)、環(huán)湖大堤及北排工程維修養(yǎng)護(hù)向社會(huì)公開招標(biāo)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。

（二）事業(yè)單位內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷完善。為理順事業(yè)單位內(nèi)部關(guān)系，進(jìn)一步明確職責(zé)、優(yōu)化整合資源。根據(jù)市編委《關(guān)于調(diào)整市水利局下屬事業(yè)單位的批復(fù)》精神，編制完成了《實(shí)施方案》，將原有的14家事業(yè)單位調(diào)整為6家事業(yè)單位，人員編制由原來的287名調(diào)整為110名。完成了太湖局全員聘用制改革試點(diǎn)工作。指導(dǎo)完成太湖局、水文站、水政監(jiān)察支隊(duì)、水管處等單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置

（三）事業(yè)單位轉(zhuǎn)制穩(wěn)步推進(jìn)。完成水利部*培訓(xùn)中心改制工作。穩(wěn)步推進(jìn)設(shè)計(jì)院改制工作，已完成資產(chǎn)評(píng)估報(bào)批核準(zhǔn)等前期工作,并將改制預(yù)案報(bào)市事改辦預(yù)審。著手開展水利工程隊(duì)轉(zhuǎn)制前期工作。。

四、依法治水，夯實(shí)基礎(chǔ)，水政水資源工作不斷強(qiáng)化

（一）加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳貫徹。通過各種形式宣傳水法律法規(guī)，組織參加省廳舉辦的水法知識(shí)競(jìng)賽。配合省、市人大做好有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查工作。宣傳貫徹《行政許可法》，對(duì)行政許可項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)等進(jìn)行清理，15個(gè)行政許可項(xiàng)目向社會(huì)公布。開展了占用水域情況調(diào)研并形成調(diào)研報(bào)告，為擬定水域保護(hù)措施提供依據(jù)。

（二）加強(qiáng)水政執(zhí)法和監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，對(duì)新開工項(xiàng)目、在建項(xiàng)目、完工待驗(yàn)項(xiàng)目的水土保持工作開展了全面檢查，對(duì)檢查出的申蘇浙皖高速公路、杭宣鐵路復(fù)線存在的問題進(jìn)行督促整改。出臺(tái)了《關(guān)于礦山企業(yè)編報(bào)水土保持方案的通知》，對(duì)原市區(qū)早期開采的55家石礦補(bǔ)編水保方案。開展礦運(yùn)碼頭專項(xiàng)整治，對(duì)吳興區(qū)、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)365座碼頭進(jìn)行調(diào)查摸底，并制定東、西苕溪礦山碼頭專項(xiàng)整治方案。克服不著制服執(zhí)法的困難，查處水事案件40起，查處率達(dá)98%以上。在全市范圍內(nèi)開展了為期半年的水資源費(fèi)征收管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查，全年征收水資源規(guī)費(fèi)462.9萬元。

（三）加強(qiáng)水資源基礎(chǔ)管理工作。啟動(dòng)?xùn)|部平原地下水限采工作，對(duì)限采區(qū)承壓水井情況進(jìn)行調(diào)查，編制并上報(bào)限采方案，20*年度限采區(qū)開采計(jì)劃已經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。組織開展入河重點(diǎn)排污口普查，完成資料收集并已上報(bào)。開展《*市水資源綜合規(guī)劃》編制工作并完成兩項(xiàng)專項(xiàng)報(bào)告。圓滿完成水資源公報(bào)編制工作。

五、抓好結(jié)合，強(qiáng)化管理，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)新面貌

（一）結(jié)合“三安全”，強(qiáng)化行業(yè)管理。加強(qiáng)水利建筑市場(chǎng)行業(yè)管理，開展在建水利工程合同管理檢查。做好工程招投標(biāo)管理工作，確保規(guī)范操作。開展水利專項(xiàng)資金檢查和審計(jì)，保證了資金安全。加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督，從嚴(yán)格竣工驗(yàn)收向從施工準(zhǔn)備、施工過程前移，保證了工程安全。

（二）結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理。組織開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完成了局制度匯編，為確保全局工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化奠定了基礎(chǔ)。文稿質(zhì)量有了進(jìn)一步提高，公文進(jìn)一步規(guī)范。精心做好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來湖接待工作。認(rèn)真做好人大代表、政協(xié)委員提案議案工作，得到了上級(jí)部門的肯定。加快政務(wù)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與市政府聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)行政和事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金管理和指導(dǎo)，保證了資金運(yùn)行安全。圓滿完成市審計(jì)局對(duì)局主要領(lǐng)導(dǎo)任期中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，簽訂了機(jī)關(guān)、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任書并落實(shí)了責(zé)任制。

（三）結(jié)合執(zhí)政能力建設(shè)，重視干部隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)。組織開展了以“黨旗在我心中”為主題建黨83周年系列活動(dòng)。積極開展“樹三觀、爭(zhēng)六好”班子創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)和執(zhí)政能力。組織黨員干部到井岡山接受革命傳統(tǒng)教育。以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為契機(jī)，組織黨員干部學(xué)習(xí)四中全會(huì)精神及兩個(gè)《條例》。加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，完成機(jī)關(guān)黨總支的換屆選舉和事業(yè)單位支部調(diào)整工作，發(fā)展新黨員6名。重視人才培養(yǎng)，新提拔副科以上干部6人，招聘大學(xué)生3人，有50人次參加學(xué)歷、知識(shí)更新等學(xué)習(xí)培訓(xùn)。出臺(tái)了《科及科以下干部選拔任用管理辦法（試行）》。重視黨員干部廉政教育，建立局紀(jì)委書記與下級(jí)談心談話制度和廉政談話，全年沒有發(fā)生黨員干部違法違紀(jì)案件。重視老干部、工會(huì)、婦女和共青團(tuán)工作，完成了工會(huì)、水利學(xué)會(huì)換屆工作，組織開展參觀考察、文體娛樂和文明處室創(chuàng)建等活動(dòng)，認(rèn)真抓好聯(lián)系鄉(xiāng)村及扶貧幫困工作。重視水利宣傳，建立了*水利網(wǎng)，全年被上級(jí)黨政部門和新聞媒體錄用信息報(bào)道600多篇，為水利改革發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境。

在充分肯定去年工作取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市水利與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)相比，與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的需求相比，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，仍然存在很大的差距，主要表現(xiàn)為：一是防洪抗災(zāi)能力需要進(jìn)一步提升。隨著一輪“治太”、一期城防工程建設(shè)的完成，重點(diǎn)區(qū)域防洪體系基本形成，但平原河網(wǎng)地區(qū)面廣量大的圩堤塌損嚴(yán)重、圩區(qū)防洪形勢(shì)依然嚴(yán)峻；預(yù)防和抵御臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害能力還很薄弱。二是依法治水能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。全社會(huì)特別是開發(fā)建設(shè)單位及少數(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)水法制意識(shí)比較淡薄，占用水域、圍堵河道現(xiàn)象難于有效遏制，水域占補(bǔ)平衡難于落實(shí)到位。三是水環(huán)境整治任重道遠(yuǎn)。城鄉(xiāng)水環(huán)境與“水清、岸綠、景美、流暢”的要求相比差距不小，水葫蘆等水生物尚未徹底清除，河道清淤還沒有建立有效的機(jī)制，河網(wǎng)水質(zhì)不僅難于改善而且呈現(xiàn)出惡化態(tài)勢(shì)。四是重建設(shè)、輕管理，基礎(chǔ)工作比較薄弱。長(zhǎng)期來形成的重建設(shè)、輕管理的思想，導(dǎo)致水利基礎(chǔ)性工作相對(duì)滯后。等等，這些問題，需要我們高度重視，并采取切實(shí)措施加以解決。

1、加強(qiáng)對(duì)干部職工的學(xué)習(xí)教育。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為契機(jī)，組織干部職工學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想特別是十六屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝干部職工。按照市委的部署，認(rèn)真開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”為主題的大學(xué)習(xí)、大推進(jìn)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的宗旨觀念和發(fā)展意識(shí)。組織開展對(duì)干部職工法律、科技、管理和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高執(zhí)政興水能力。

環(huán)保局水防辦工作計(jì)劃 第6篇

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一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的思想，按照目標(biāo)、總量、項(xiàng)目、投資四位一體的防治工作思路，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、科技和行政手段，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，發(fā)揮市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制、群眾監(jiān)督機(jī)制和宏觀調(diào)控機(jī)制的作用，全面做好水污染防治工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、工作要求

以深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)為總抓手，以集中力量解決制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有礙城市形象、社會(huì)影響大、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題為重點(diǎn)，明確責(zé)任，強(qiáng)化機(jī)制，保證水污染防治在建項(xiàng)目及時(shí)投入運(yùn)營(yíng)，保證主要污染物排放總量得到有效控制，保證水環(huán)境質(zhì)量有明顯好轉(zhuǎn)。

三、主要任務(wù)

（一）突出三大工程，抓好城市治污工作。1、污水處理廠建設(shè)。要確保今年6月中旬建成，并投入運(yùn)行；運(yùn)行后的滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)率要達(dá)到65%；污水處理費(fèi)必須如期調(diào)整到位，年底前，污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)要提高到保本微利水平；制定污水處理費(fèi)征收使用管理辦法，實(shí)行污水處理費(fèi)征管責(zé)任制。2、堿回收工程建設(shè)。加強(qiáng)管理，督促各項(xiàng)措施落實(shí)到位，確保6月20日前完成并正式啟用。3、垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理工程。該工程是防止垃圾滲濾液污染的一項(xiàng)重要工作，也是《市2012年度環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目任務(wù)》中的水污染治理項(xiàng)目之一，年內(nèi)必須完成整個(gè)工程建設(shè)任務(wù)。

（二）突出四大行業(yè)，加強(qiáng)工業(yè)污染防治。對(duì)我市污染較重的造紙、印染、電鍍、土煉金行業(yè)進(jìn)行分類整治，加大監(jiān)管力度。結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過采取排污許可證制度、實(shí)施污染治理再提高工程、清潔生產(chǎn)審核、治理設(shè)施運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查等措施，對(duì)污染點(diǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格管理，加大處罰力度，確保達(dá)標(biāo)排放。要逐步提高排污標(biāo)準(zhǔn)，削減排污總量。

（三）突出重點(diǎn)流域和重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)污染綜合整治。對(duì)東村河、富水河等重點(diǎn)流域，實(shí)施“治（水污染治理）、用（污水資源化）、保（流域生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)）”并重策略，搞好污染綜合整治。通過建設(shè)中水截蓄導(dǎo)工程，對(duì)河流進(jìn)行層層建壩、攔蓄，提高河流的自凈能力，實(shí)現(xiàn)污水資源化。對(duì)老城區(qū)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)、碧城區(qū)和徐家店鎮(zhèn)，要按照城市總體規(guī)劃，根據(jù)區(qū)域功能，積極開展綜合整治。要做好進(jìn)區(qū)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，引導(dǎo)園區(qū)發(fā)展耗能低、用水少、無污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)耗能高、污染重的項(xiàng)目堅(jiān)決拒批，對(duì)不符合布局的建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)決“卡死”。

（四）突出發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染控制。啟動(dòng)農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，以治理畜禽養(yǎng)殖污染，推動(dòng)化肥、農(nóng)藥施用結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染治理，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村飲用水源。要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)藥、化肥的使用量，控制農(nóng)業(yè)面源污染。在水源保護(hù)區(qū)、河流兩岸和居民區(qū)等人口集中地區(qū)停止審批新建、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)；引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)走生態(tài)養(yǎng)殖道路，減少畜禽廢水直接向環(huán)境水體排放。對(duì)其余養(yǎng)殖場(chǎng)，必須限期補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)，完善污染防治設(shè)施。逾期不辦環(huán)保手續(xù)的，按有關(guān)法律規(guī)定處理。

（五）突出項(xiàng)目建設(shè)管理，控制新增污染源。堅(jiān)決實(shí)行環(huán)?！暗谝粚徟鷻?quán)”和“一票否決權(quán)”。建設(shè)項(xiàng)目審批要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”（污染治理設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用）制度。環(huán)保部門必須加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全程監(jiān)管。未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書（表）、環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。

（六）突出環(huán)境管理體系認(rèn)證，大力推行清潔生產(chǎn)。推行iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證工作，節(jié)約資源，減少污染，降低污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的費(fèi)用，有效解決污染轉(zhuǎn)移問題，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)能力。

四、工作措施

水污染防治工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，需要各級(jí)、各部門、各單位密切協(xié)作，共同參與。

（一）明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市政府決定設(shè)立全市水污染防治工作聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、解決防治工作中的重大問題，成員單位包括環(huán)保局、監(jiān)察局、財(cái)政局、國(guó)土局、建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)局、民發(fā)辦、外經(jīng)局、投資局、發(fā)改局、科技局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、工商局、公安局、執(zhí)法局、廣電局、各鎮(zhèn)區(qū)街道等，實(shí)行“政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全方位協(xié)調(diào)，環(huán)保局長(zhǎng)全過程跟進(jìn)、統(tǒng)一監(jiān)督管理，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人積極主動(dòng)配合”的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，以加強(qiáng)對(duì)水污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)區(qū)街道也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并配備專門人員，切實(shí)搞好轄區(qū)內(nèi)的水污染防治工作。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)解決影響工作進(jìn)展的突出問題，不斷推進(jìn)水污染防治工作。在領(lǐng)導(dǎo)干部提拔、企業(yè)評(píng)先選優(yōu)等方面，要把環(huán)保作為必要條件，實(shí)行一票否決。

（二）建立協(xié)調(diào)機(jī)制。水污染防治工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，形成分工協(xié)作、密切配合、齊抓共管的聯(lián)合治污局面。

環(huán)保部門要做好環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)督管理和有關(guān)技術(shù)服務(wù)工作，組織協(xié)調(diào)解決水污染防治工作的重大事項(xiàng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法行為。

計(jì)劃部門要把水污染防治計(jì)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，在基本建設(shè)和技術(shù)改造計(jì)劃中優(yōu)先安排水污染防治項(xiàng)目。

財(cái)政部門要加大對(duì)水污染防治項(xiàng)目和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保資金投入的政策指導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)加大治理資金投入。

建設(shè)部門要及時(shí)做出城市環(huán)境綜合整治規(guī)劃；加強(qiáng)對(duì)生活污水費(fèi)用的征收，并嚴(yán)格管理使用；抓好污水處理廠的運(yùn)營(yíng)管理，做好中水回用規(guī)劃；年內(nèi)完成垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理工程，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。

經(jīng)濟(jì)主管部門要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，監(jiān)督檢查應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，提出造紙、印染等重點(diǎn)污染行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見。

工商行政管理部門要協(xié)助執(zhí)行對(duì)違法企業(yè)的取締、關(guān)閉決定，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)無證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)的企業(yè)要依法處罰、取締。

農(nóng)業(yè)部門要加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、無公害和綠色食品基地建設(shè)，制定農(nóng)藥和化肥管理計(jì)劃，完善監(jiān)控體系，逐步減少農(nóng)藥和化肥使用量。

畜牧部門要加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染的防治管理，積極探索養(yǎng)殖過程中的糞尿貯存、運(yùn)輸、處理和利用方面的規(guī)范方式和管理模式，提高養(yǎng)殖行業(yè)清潔養(yǎng)殖水平。

漁業(yè)部門要加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖管理，采用新工藝、新流程，降低水體污染和富營(yíng)養(yǎng)化，保護(hù)水環(huán)境。

廣電部門要加大對(duì)水污染防治工作的宣傳力度，以正面宣傳為主，集中時(shí)間、集中力量宣傳典型事件、典型人物。同時(shí)開展警示教育，及時(shí)曝光對(duì)水環(huán)境造成嚴(yán)重污染和破壞的單位、個(gè)人，在全社會(huì)形成濃厚的環(huán)保氛圍。

各鎮(zhèn)區(qū)街道要按照屬地管理的原則，以為民負(fù)責(zé)的態(tài)度，大力推行農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。特別是三區(qū)、三街道要積極引導(dǎo)村集體向環(huán)境保護(hù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)方面投資，多做公益事業(yè)。

其他單位也要根據(jù)各自職責(zé)，積極做好水污染防治工作。

（三）確保投入到位。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行污水處理收費(fèi)價(jià)格政策，按照“誰污染，誰治理；誰治理，誰受益”的原則，及時(shí)、足額地征收污水處理費(fèi)，并做到專款專用；要鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)際資本、社會(huì)資本、個(gè)人資本投向污水處理產(chǎn)業(yè)，逐步建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的投資及運(yùn)營(yíng)管理體制，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化、運(yùn)營(yíng)管理市場(chǎng)化，形成開放競(jìng)爭(zhēng)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)格局。要逐步加大財(cái)政對(duì)水污染防治的投入，重點(diǎn)完成水污染集中處理建設(shè)項(xiàng)目和水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目；要做好爭(zhēng)請(qǐng)工作，積極爭(zhēng)取國(guó)債資金、省污染防治資金，鼓勵(lì)污水處理設(shè)施使用國(guó)內(nèi)銀行貸款、國(guó)外政府貸款和國(guó)際金融組織貸款。

環(huán)保局水防辦工作計(jì)劃 第7篇

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一、工作目標(biāo)

通過在城關(guān)地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃控制區(qū)施行建設(shè)沼氣厭氧凈化處理生活污水，有效改善城市環(huán)境衛(wèi)生及減輕城鎮(zhèn)周邊地區(qū)的水體污染，美化環(huán)境，防止污水蔓延和蚊蠅的滋生。逐步改變城鎮(zhèn)生活污水不經(jīng)處理外排的現(xiàn)狀，使生活污水出水水樣達(dá)到國(guó)家污水綜合排放一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

二、實(shí)施范圍

凡在本縣城關(guān)地區(qū)規(guī)劃控制區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地集鎮(zhèn)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)新建住宅、辦公樓、醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、賓館、車站、公共廁所以及其他公共建筑工程，必須本著“誰造成污染，誰出錢治理”的原則建設(shè)沼氣厭氧凈化池處理生活污水。

三、實(shí)施辦法

（一）新建工程，在總平面規(guī)劃時(shí)，應(yīng)一次性規(guī)劃確定凈化池的位置和大小，在申報(bào)主體工程時(shí)必須同時(shí)申報(bào)生活污水沼氣厭氧凈化池建設(shè)工程。并與主體工程同步建設(shè)厭氧凈化池，同步投入使用。

（二）在建工程，未將沼氣厭氧凈化池納入計(jì)劃的，由規(guī)劃部門發(fā)出整改通知進(jìn)行補(bǔ)建，由能源局負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，組織實(shí)施。

（三）已建工程，包括機(jī)關(guān)單位，社區(qū)及居民住宅等要有計(jì)劃的進(jìn)行改造，對(duì)排污量大、污染嚴(yán)重的單位要納入首批改造計(jì)劃，特別是中、小學(xué)校等，確保在2010年前基本完成城區(qū)已建項(xiàng)目的改造任務(wù)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立推行沼氣厭氧工程領(lǐng)導(dǎo)小組縣政府辦、農(nóng)辦、建設(shè)局、環(huán)保局、生態(tài)能源局、水利局、財(cái)政局、消防大隊(duì)、安監(jiān)局等相關(guān)部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣規(guī)劃辦，由兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)厭氧沼氣工程建設(shè)工作的綜合協(xié)調(diào)，組織、管理和規(guī)劃、督促檢查等工作。

（二）廣泛宣傳。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論作用，利用電視廣播等多種方式，有計(jì)劃地集中開展宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳建設(shè)沼氣厭氧凈化池處理生活污水的特點(diǎn)和意義，以及我縣的實(shí)施方案，形成“人人關(guān)注，戶戶參與”的良好氛圍。

（三）明確責(zé)任。各職能部門要依法行使職責(zé)，相互配合，強(qiáng)力推進(jìn)沼氣厭氧凈化池工程?？h環(huán)保局在建設(shè)沼氣厭氧凈化池的過程中，要根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)新建工程要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，對(duì)所有排放的生活污水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)嚴(yán)重超標(biāo)排放生活污水的單位和個(gè)人責(zé)令限期整改，對(duì)逾期不按要求整改的單位和個(gè)人依法從嚴(yán)查處，同時(shí)對(duì)已建沼氣厭氧凈化處理的項(xiàng)目做好環(huán)境綜合評(píng)估；縣生態(tài)能源局負(fù)責(zé)沼氣厭氧凈化池的設(shè)計(jì)，并負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)專業(yè)施工人員和施工隊(duì)伍，組織具體實(shí)施，確保施工質(zhì)量；規(guī)劃辦和建設(shè)局村鎮(zhèn)規(guī)劃管理辦公室分別負(fù)責(zé)城關(guān)地區(qū)及其他集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃，并把厭氧凈化池的建設(shè)納入規(guī)劃管理；縣建設(shè)局組織環(huán)保、能源局等作好建筑工程的竣工驗(yàn)收工作；公安消防大隊(duì)以及安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)凈化池的安全及消防工作；水利、財(cái)政等部門應(yīng)在流域綜合環(huán)境管理以及財(cái)政資金撥付與結(jié)算上發(fā)揮調(diào)控作用，共同協(xié)助搞好沼氣厭氧凈化池的建設(shè)推廣工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要明確專人負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)厭氧凈化池的建設(shè)工作。

環(huán)保局水防辦工作計(jì)劃 第8篇

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計(jì)劃投資13.2億元，新建15萬噸/天的地表水廠1座（一期7.5萬噸/天），建設(shè)增壓站6座，鋪設(shè)管網(wǎng)336公里（清水管網(wǎng)306公里，渾水管網(wǎng)30公里），同時(shí)將城區(qū)地表水廠規(guī)模由5萬噸/天擴(kuò)大到10萬噸/天，區(qū)域供水覆蓋率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水全覆蓋。

計(jì)劃管網(wǎng)工程10月底全部完成，增壓站11月底完成，水廠工程6月進(jìn)廠開工建設(shè)，年底具備試供水條件，集泰水廠擴(kuò)容工程年底完成。

截至目前，管網(wǎng)工程已鋪設(shè)172公里，其中：東南片管網(wǎng)（總長(zhǎng)182公里）已鋪設(shè)160公里，主體工程已完成，剩余少量的過路、過河管網(wǎng)正在實(shí)施。西南崗片管網(wǎng)（總長(zhǎng)124公里）已鋪設(shè)12公里，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)6月9日完成招標(biāo)，正在組織進(jìn)場(chǎng)施工。水廠工程泗洪水廠工程涉及的水源廠、進(jìn)水廠、渾水管線、增壓站均已完成初步設(shè)計(jì)并通過評(píng)審批復(fù)，施工圖設(shè)計(jì)已完成，計(jì)劃6月底完成土建工程招標(biāo)，并統(tǒng)籌進(jìn)行ppp招標(biāo)。集泰地表水廠擴(kuò)容工程土建工程正在實(shí)施，渾水管網(wǎng)、增壓站正在制定方案。

2015年度工程，計(jì)劃投資3000萬元，鋪設(shè)管網(wǎng)216公里，解決青陽（含大樓、重崗兩個(gè)社區(qū)）、龍集、太平、臨淮、陳圩、城頭、石集7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11.27萬人飲水安全問題。

目前工程施工圖設(shè)計(jì)已完成，已完成工程監(jiān)理招標(biāo)，施工由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施，計(jì)劃6月完成招標(biāo)工作并開工建設(shè)， 8月完成建設(shè)任務(wù)。

投資3500萬元，在孫園鎮(zhèn)、曹廟鄉(xiāng)、車門鄉(xiāng)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理耕地面積2.5萬畝，工程主要建設(shè)內(nèi)容為：拆建泵站11座，新建防滲渠60.515km，新（拆）建各類閘、洞、涵、橋等田間配套建筑物1081座，疏浚排澇溝13.65km，土方15.18萬方，新建3.5m寬砼水泥路4.2km；引水渠護(hù)砌工程2段。

目前工程已基本完工，可以滿足灌溉用水需要，6月底完成全部建設(shè)任務(wù)并正常使用。

投資2811萬元，拆除安東河閘，在原閘下游550m處新建安東河節(jié)制閘，按10年一遇洪水設(shè)計(jì)排澇流量304.5立方米/秒，20年一遇洪水校核排澇流量411.7立方米/秒。新閘共5孔，凈寬36米。

目前正在緊張施工，水下工程已完成，6月完成水下工程驗(yàn)收，12月底完成全部建設(shè)任務(wù)。

計(jì)劃投資1.1億元，實(shí)施河道疏浚7.485km，堤防修筑12.2km，擴(kuò)建老汴河閘，沿線拆除重建2座泵站，拆除重建2座橋梁，新建臨時(shí)船只停泊區(qū)。目前項(xiàng)目可研已批復(fù)，正在組織初步設(shè)計(jì)招標(biāo)，計(jì)劃11月開工建設(shè)，明年6月底前完成施工任務(wù)。

計(jì)劃投資2.9億元，新建22座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。日處理能力2.35萬噸，鋪設(shè)污水管網(wǎng)216.66公里。該工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行實(shí)施，環(huán)保局和水利局進(jìn)行督查考核。截至目前，我局已爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)助資金4955萬元。22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（青陽鎮(zhèn)不需要建設(shè)）計(jì)劃建設(shè)污水處理廠20個(gè)，雙溝鎮(zhèn)已建成運(yùn)行，龍集鎮(zhèn)試運(yùn)行，梅花鎮(zhèn)、上塘鎮(zhèn)、臨淮鎮(zhèn)具備試運(yùn)行條件，界集鎮(zhèn)、孫園鎮(zhèn)未建，其余15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建設(shè)部分土建及機(jī)電安裝工程，但普遍管網(wǎng)未配套。

7、三有15兆瓦漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目

投資1.8億元，建設(shè)規(guī)模15兆瓦，項(xiàng)目位于魏營(yíng)先鋒水庫，占地面積400畝，2014年11月初開始施工，當(dāng)年12月30日建成并網(wǎng)發(fā)電，2015年1月全部完工，3月通過省、市發(fā)改、供電、質(zhì)檢等多部門驗(yàn)收。

除以上7項(xiàng)被列入全縣重大項(xiàng)目投資計(jì)劃以外，我局還投資917萬元實(shí)施了農(nóng)村河道疏浚和村莊河塘整治工程，目前已完成；投資226萬元，實(shí)施了城區(qū)河道截污工程，目前正在實(shí)施，計(jì)劃7月完成。

通過水利重大項(xiàng)目和為民辦實(shí)事工程的建設(shè)，進(jìn)一步完善了城鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，為“三化一攻堅(jiān)”、全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了水利基礎(chǔ)。

嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市、縣全面深化改革的相關(guān)要求，對(duì)照改革課題時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，有序推進(jìn)改革項(xiàng)目。一是全面落實(shí)依法行政。建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)，出臺(tái)了相關(guān)文件，重點(diǎn)抓好水行政審批制度落實(shí)，簡(jiǎn)化辦事流程、提升服務(wù)水平，提高辦事效率，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，杜絕“一放就亂”的現(xiàn)象發(fā)生。二是加強(qiáng)水法規(guī)貫徹實(shí)施。嚴(yán)格貫徹落實(shí)水法律、法規(guī)，參照省、市出臺(tái)的涉水文件，加快我縣水利行業(yè)相關(guān)規(guī)章制度、規(guī)范性文件的制定出臺(tái)，為水政執(zhí)法、涉水管理提供具體的依據(jù)和堅(jiān)強(qiáng)的保障。三是深化工程管理改革。針對(duì)近幾年所建的大量小型農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)村泵站、農(nóng)村水廠等設(shè)施制定出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法、落實(shí)管護(hù)人員、管護(hù)資金，逐步實(shí)現(xiàn)巡查、管護(hù)常態(tài)化、制度化，切實(shí)發(fā)揮工程效益。

編制完成了《區(qū)域治理規(guī)劃》、《中小河流治理規(guī)劃》、《濉南片水環(huán)境整治》等數(shù)十項(xiàng)規(guī)劃，并全力開展策應(yīng)扶持。通過努力，今年上報(bào)的老汴河區(qū)域治理工程（投資8136萬元億）已立項(xiàng)、安東河區(qū)域治理（投資1.1億）已立項(xiàng)、濉河區(qū)域治理（投資1.5億）已立項(xiàng)，濉北片水環(huán)境整治（投資1.3億元）已立項(xiàng)，千億斤糧食田間工程（投資1500萬元），已立項(xiàng)，新一輪小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)工程(三年投資1.08億元)已批復(fù)、實(shí)施，新一輪農(nóng)村飲水安全工程（投資1.3億元）2013、2014年度已完成，2015年度即將開工，安東河閘除險(xiǎn)加固正在實(shí)施。2015年上半年實(shí)施了區(qū)域供水、飲水安全、農(nóng)田水利等大小項(xiàng)目10多個(gè)，已落實(shí)到位省以上資金1.27億元。

重點(diǎn)工作中，還認(rèn)真做好

機(jī)關(guān)掛村及“一對(duì)一”幫扶工作，認(rèn)真開展“三解三促”活動(dòng)，為基層群眾排憂解難。

水利業(yè)務(wù)工作主要包括防汛防旱、打擊洪澤湖非法采砂、清除洪澤湖非法圈圩等。

1、防汛防旱。切實(shí)發(fā)揮部門職能，做好防汛防旱。一是開展汛前檢查。3月以來，組織人員開展了汛前檢查，對(duì)排查出的68處隱患落實(shí)度汛措施。二是落實(shí)防汛防旱責(zé)任制。5月20日召開了全縣防汛防旱會(huì)議，對(duì)防汛防旱工作進(jìn)行安排部署，調(diào)整了縣防指成員，落實(shí)防汛防旱責(zé)任。三是加快防汛工程建設(shè)。加快安東河閘改造、新汴河治理、中小河流治理、農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)等防洪除澇灌溉工程建設(shè)進(jìn)度。四是備足防汛搶險(xiǎn)物資。完成防汛移動(dòng)泵車、搶險(xiǎn)電泵、土工布等一批搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備，保障應(yīng)急需要。五是做好防汛值班，隨時(shí)掌握雨情、水情。目前，防汛防旱各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)之中。

2、打擊洪澤湖非法采砂。由于受高額利益的驅(qū)使，洪澤湖非法采砂屢禁不止。我局在2014年強(qiáng)力打擊非法采砂的基礎(chǔ)上，今年進(jìn)一步加大打擊力度，上半年水利、公安多部門聯(lián)動(dòng)打擊非法采砂80余次，驅(qū)散非法采砂船只165條，催毀采砂機(jī)具2300臺(tái)套。目前，我局已在龍集鎮(zhèn)建立了水政執(zhí)法基地，每天上湖巡查，發(fā)現(xiàn)有非法采砂行為的，將嚴(yán)厲打擊。

3、清除洪澤湖非法圈圩。由于受到養(yǎng)殖利潤(rùn)的驅(qū)使，洪澤湖及周邊地區(qū)非法圈圩養(yǎng)殖比較嚴(yán)重。2014年，省防指下達(dá)我縣洪澤湖清障工作總?cè)蝿?wù)數(shù)為20024.48畝，共涉及半城、陳圩、臨淮、城頭、界集、太平、龍集、雙溝、瑤溝9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。經(jīng)過前階段努力，共有9045.1畝清除任務(wù)通過省廳驗(yàn)收，通過率45.2%。尚有陳圩、半城、臨淮3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未完成任務(wù)，沿洪澤湖地區(qū)僅剩泗洪未完成任務(wù)。目前3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)清除圈圩工作基本停滯。

1、領(lǐng)導(dǎo)批辦交辦會(huì)辦事項(xiàng)辦理。能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，保質(zhì)保量辦理完畢。

2、縣委、縣政府重要會(huì)議明確的重要工作事項(xiàng)落實(shí)。按照縣委、縣政府部署，對(duì)各項(xiàng)重要工作、重要事項(xiàng)都能按時(shí)完成。

3、“人大代表建議”和“政協(xié)委員提案”辦理。今年共辦理“人大代表建議”和“政協(xié)委員提案”共15件，已辦理完畢。

4、政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)。正常開展窗口服務(wù)工作，辦理各項(xiàng)涉水審批。

5.網(wǎng)絡(luò)問政及“12345”政府熱線反映問題辦理。上半年共受理網(wǎng)絡(luò)問政及“12345”政府熱線反映問題252件，全部辦理完畢。

6、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)及軟環(huán)境建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行縣作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定，按時(shí)參加各類會(huì)議，切實(shí)加大軟環(huán)境建設(shè)，對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)的行為，按照規(guī)定，處理到位。

按照“立足水利抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，在組織建設(shè)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、理論學(xué)習(xí)、服務(wù)民生等方面狠下功夫，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，建立風(fēng)清氣正的良好風(fēng)氣。目前黨建工作正按部就班開展。

在做好以上工作的同時(shí)，我局還認(rèn)真做好宣傳文化建設(shè)、依法行政、社會(huì)治安綜合治理、社會(huì)管理創(chuàng)新、黨管武裝、雙擁、穩(wěn)定、輿情、安全生產(chǎn)等工作。

1、區(qū)域供水工程。一是施工過程中，存在青苗補(bǔ)償、臨時(shí)占地、樹木遷移等，我局雖然和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力解決，但仍然有阻工現(xiàn)象發(fā)生，影響施工進(jìn)度；二是水廠系統(tǒng)ppp招商與施工招標(biāo)同步進(jìn)行，會(huì)影響ppp招商效果；三是集泰水廠擴(kuò)容投資問題需要確定投資主體。

2、農(nóng)村飲水安全工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工招標(biāo)尚未完成，滯后序時(shí)進(jìn)度。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施工程。省級(jí)資金很有限（只補(bǔ)助建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)不在補(bǔ)助范圍），補(bǔ)助比例也很小，絕大部分建設(shè)資金都是縣、鄉(xiāng)自行解決，由于省級(jí)資金未撥付、縣鄉(xiāng)資金不能配套，項(xiàng)目建設(shè)很難推進(jìn)，項(xiàng)目基本停滯。

4、打擊洪澤湖非法采砂工作。非法采砂船晝伏夜出，給打擊帶來很大難度；未聯(lián)席會(huì)議制度，工作合力不強(qiáng)，僅靠個(gè)別部門去打擊，效果不明顯；我局執(zhí)法人員少、執(zhí)法裝備薄弱，只有能乘坐4-5人的小型快艇，沒有大型執(zhí)法艇，容易錯(cuò)失打擊時(shí)機(jī)。

5、清除洪澤湖非法圈圩工作。未完成任務(wù)的陳圩、半城、臨淮3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在執(zhí)法工作中，均出現(xiàn)阻工現(xiàn)象，發(fā)生多起肢體沖突事件，清除阻力非常大，且未清除的塘口中已放養(yǎng)了螃蟹等，目前無法進(jìn)行清除，但省里要求我縣必須在6月底完成清除工作。

1、進(jìn)一步狠抓工作落實(shí)。對(duì)區(qū)域供水、打擊非法采砂等水利重點(diǎn)工程、工作，我局將進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室人員深入一線、靠前指揮，全天候?qū)こ探ㄔO(shè)、重點(diǎn)工作進(jìn)行檢查、督查，及時(shí)解決工作中遇到的問題，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。

2、進(jìn)一步加快建設(shè)進(jìn)度。對(duì)各項(xiàng)水利重點(diǎn)工程，我局將利用晴好天氣，上足機(jī)械、人力，加班加點(diǎn)、掛圖作戰(zhàn)，歇人不歇機(jī)，確保各項(xiàng)工程按時(shí)序進(jìn)度快速推進(jìn)。

3、進(jìn)一步嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”。

環(huán)保局水防辦工作計(jì)劃 第9篇

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一個(gè)完整的房地產(chǎn)項(xiàng)目從開始到竣工，大致可以分以下三大部分。

第一部分，房地產(chǎn)開發(fā)公司的準(zhǔn)備工作

在報(bào)行政機(jī)關(guān)審批之前，房地產(chǎn)開發(fā)公司應(yīng)辦理好土地出讓手續(xù)，委托有資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)院對(duì)待建項(xiàng)目進(jìn)行研究并制作報(bào)告書，應(yīng)附有詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)參數(shù)和效果圖，并落實(shí)足夠的開發(fā)資金。

第二部分，行政審批部分

根據(jù)我國(guó)當(dāng)前法律、法規(guī)、規(guī)章，房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的行政許可程序一般共分六個(gè)階段：1）選址定點(diǎn)；2）規(guī)劃總圖審查及確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；3）初步設(shè)計(jì)及施工圖審查；4）規(guī)劃報(bào)建圖審查；5）施工報(bào)建；6）建設(shè)工程竣工綜合驗(yàn)收備案。

一、選址定點(diǎn)階段。此階段一般辦理以下事項(xiàng)：

1、計(jì)委審查可行性研究報(bào)告和進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)。

2、國(guó)土資源局進(jìn)行土地利用總體規(guī)劃和土地供應(yīng)方式的審查。

3、建委辦理投資開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書。

4、環(huán)保局辦理生產(chǎn)性項(xiàng)目環(huán)保意見書（表）。

5、文化局、地震局、園林局、水利局對(duì)建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行審查。

6、規(guī)劃部門辦理項(xiàng)目選址意見書。

二、規(guī)劃總圖審查及確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件階段，此階段辦理以下一般事項(xiàng)：

1、人防辦進(jìn)行人防工程建設(shè)布局審查。

2、國(guó)土資源局辦理土地預(yù)審。

3、公安消防支隊(duì)、公安交警支隊(duì)、教育局、水利局、城管局、環(huán)保局、園林局、文化局對(duì)建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行審查。

4、規(guī)劃部門對(duì)規(guī)劃總圖進(jìn)行評(píng)審，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

5、規(guī)劃部門確定建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。

三、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)審查，此階段辦理以下一般事項(xiàng)：

1、規(guī)劃部門對(duì)初步設(shè)計(jì)的規(guī)劃要求進(jìn)行審查。

2、公安消防支隊(duì)對(duì)初步設(shè)計(jì)的消防設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。

3、公安局交警支隊(duì)對(duì)初步設(shè)計(jì)的交通條件進(jìn)行審查。

4、人防辦對(duì)初步設(shè)計(jì)的人防設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。

5、國(guó)土資源局進(jìn)行用地預(yù)審。

6、市政部門、環(huán)保局、衛(wèi)生局、地震局等相關(guān)部門對(duì)初步設(shè)計(jì)的相關(guān)專業(yè)內(nèi)容進(jìn)行審查。

7、建委制發(fā)初步設(shè)計(jì)批復(fù)，并對(duì)落實(shí)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件的要求進(jìn)行審查。

8、建委對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行政策性審查，根據(jù)業(yè)主單位意見，核發(fā)技術(shù)性審查委托通知單。

9、建委根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)發(fā)出的《建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告》，發(fā)放《建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書》。

四、規(guī)劃報(bào)建圖審查階段，此階段辦理以下一般事項(xiàng)：

1、公安消防支隊(duì)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查。

2、人防辦進(jìn)行人防設(shè)施審查。

3、建委、市政部門、園林局、環(huán)保局、衛(wèi)生局按職責(zé)劃分對(duì)相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行審查。

4、規(guī)劃部門對(duì)變更部分的規(guī)劃設(shè)計(jì)補(bǔ)充核準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，在建設(shè)單位繳納有關(guān)規(guī)費(fèi)后，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（副本）。

五、施工報(bào)建階段，此階段辦理以下一般事項(xiàng)：

1、建設(shè)單位辦理施工報(bào)建登記。

2、建設(shè)方對(duì)工程進(jìn)行發(fā)包，確定施工隊(duì)伍。招標(biāo)類工程通過招標(biāo)確定施工隊(duì)伍，非招標(biāo)類工程直接發(fā)包。

3、建委組織職能部門對(duì)工程開工條件進(jìn)行審查，核發(fā)《建筑工程施工許可證》。

六、商品房預(yù)售許可階段，此階段辦理以下一般事項(xiàng)：

由房地產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》。

開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)當(dāng)提交下列證件（復(fù)印件）及資料：

1、以下證明材料：

（1）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；

（2）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

（3）按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25％以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。

2、開發(fā)企業(yè)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)等級(jí)證書；

3、工程施工合同；

4、商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說明商品房的位置、裝修標(biāo)準(zhǔn)、竣工交付日期、預(yù)售總面積、交付使用后的物業(yè)管理等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)附商品房預(yù)售總平面圖、分層平面圖。

七、建設(shè)工程竣工綜合驗(yàn)收備案階段，此階段辦理以下一般事項(xiàng)：

1、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站（機(jī)構(gòu)）對(duì)建設(shè)單位提供的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行備案審查。

2、財(cái)政部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)和基金進(jìn)行核實(shí)驗(yàn)收。

3、規(guī)劃部門、市政部門、水利局、環(huán)保局、文化局、衛(wèi)生局、公安消防支隊(duì)、園林局以及其他需要參加驗(yàn)收的部門，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行驗(yàn)收。規(guī)劃部門根據(jù)上述部門和本部門驗(yàn)收情況核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（正本）。

4、建委綜合各部門驗(yàn)收、審查意見，對(duì)符合審核標(biāo)準(zhǔn)和要求的，出具建設(shè)工程項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案證明；不符合標(biāo)準(zhǔn)或要求的，作退件處理并要求限期整改。

第三部分 房地產(chǎn)項(xiàng)目權(quán)屬初始登記階段

1、由房管局核準(zhǔn)新建商品房所有權(quán)初始（大產(chǎn)權(quán)證）登記。

2、開發(fā)商應(yīng)提交材料：

（1）申請(qǐng)書；

（2）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（3）用地證明文件或者土地使用權(quán)證；

（4）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（5）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（6）施工許可證；

（7）房屋竣工驗(yàn)收資料

（8）房屋測(cè)繪成果；

環(huán)保局水防辦工作計(jì)劃 第10篇

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為進(jìn)一步規(guī)范水利工程建設(shè)領(lǐng)域管理，著力解決存在的突出問題，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的水工程建設(shè)環(huán)境，根據(jù)《縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作方案》（鳳治工辦發(fā)〔〕1號(hào)）和《臨滄市水利局關(guān)于印發(fā)臨滄市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》（臨政水發(fā)〔〕64號(hào)）要求，結(jié)合我縣水利行業(yè)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）工作目標(biāo)

總體目標(biāo)是：以政府投資和使用國(guó)有資金的水利工程建設(shè)項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需水利項(xiàng)目為重點(diǎn)，堅(jiān)持“圍繞中心、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標(biāo)本兼治、懲防并舉”和“集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相”結(jié)合，著力解決水利工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，確?！肮こ?、資金和干部”三安全，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，為水利改革與發(fā)展提供保障。

階段性目標(biāo)是：全面治理全縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題，使水利工程建設(shè)市場(chǎng)交易活動(dòng)依法透明運(yùn)行，水利工程建設(shè)法規(guī)制度比較完善，互聯(lián)互通的水利工程建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系初步建立，水利工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制基本形成，領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)插手干預(yù)水利工程建設(shè)的行為受到嚴(yán)肅查處，水利工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象得到進(jìn)一步遏制。

（二）工作任務(wù)

依照全縣及市局的總體部署，計(jì)劃用2年左右的時(shí)間，對(duì)1月1日以來政府投資和使用國(guó)有資金的立項(xiàng)、在建和竣工的規(guī)模以上水利項(xiàng)目，特別是擴(kuò)大內(nèi)需水利項(xiàng)目逐一進(jìn)行排查治理，切實(shí)解決水利工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題。進(jìn)一步推進(jìn)決策和規(guī)劃管理工作公開透明，確保水利規(guī)劃和項(xiàng)目審批依法實(shí)施；進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)水利工程招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)健康發(fā)展；進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保水利工程建設(shè)領(lǐng)域的行政行為、市場(chǎng)行為更加規(guī)范；進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，建立規(guī)范的水利工程建設(shè)市場(chǎng)體系；進(jìn)一步落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量和安全責(zé)任制，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全；進(jìn)一步建立預(yù)防水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、職責(zé)分工

按照“分級(jí)管理和行業(yè)歸口管理”的原則，明確分工，各負(fù)其責(zé)。縣水利局負(fù)責(zé)直屬水利工程建設(shè)項(xiàng)目的排查治理，對(duì)全縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域排查治理工作進(jìn)行督查指導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)所屬水利工程建設(shè)項(xiàng)目的排查治理工作;水利工程建設(shè)項(xiàng)目的主管單位直接負(fù)責(zé)所管項(xiàng)目的專項(xiàng)治理工作。

縣水利局相關(guān)單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)所管理業(yè)務(wù)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)治理工作，進(jìn)行督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)?？偣まk牽頭負(fù)責(zé)水利工程規(guī)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)審查審批、投資計(jì)劃管理等工作；勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)水利項(xiàng)目前期工作；病處管理局（總工辦）牽頭負(fù)責(zé)中小型（包括?。ㄒ唬┬筒‰U(xiǎn)水庫）水利工程建設(shè)管理等工作；水土保持股牽頭負(fù)責(zé)水土保持建設(shè)工程；工程管理站牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全、干支渠防滲、節(jié)水灌溉、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等工程；防辦（抗旱防洪股）牽頭負(fù)責(zé)河道治理和水電等工程；水政股牽頭負(fù)責(zé)取水和排污許可管理等。

三、任務(wù)分解

全縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查治理工作任務(wù)，分解為如下4個(gè)方面22項(xiàng)內(nèi)容：

（一）規(guī)范水利工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為

著重解決或避免擅自改變規(guī)劃、未批先建、違規(guī)審批、設(shè)計(jì)粗糙、“報(bào)大建小”和不按程序變更設(shè)計(jì)以及決策失誤造成重大損失等突出問題，促進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃和審批公開透明、依法實(shí)施，不斷提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作質(zhì)量。

1．加強(qiáng)水利規(guī)劃管理。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，完善規(guī)劃論證制度，提高規(guī)劃專家咨詢與公眾參與度，強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)性、民主性；加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)管，開展規(guī)劃后評(píng)估；對(duì)依法批準(zhǔn)的水利工程規(guī)劃未經(jīng)法定程序不得修改。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國(guó)慶

牽頭單位：總工辦;協(xié)辦單位：勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

2．嚴(yán)格水利項(xiàng)目審批。進(jìn)一步明確水利工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批事項(xiàng)的審批主體和審批權(quán)限，完善配套制度和立項(xiàng)審批集體研究決策機(jī)制，逐步推行政府投資項(xiàng)目公示制度；根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔〕12號(hào)）等政策規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行水利項(xiàng)目審查、審批、核準(zhǔn)、備案管理程序，加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)審批前置條件監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃同意書審批、水資源論證及取水許可審批、涉河建設(shè)項(xiàng)目審批、環(huán)境影響報(bào)告書（表）預(yù)審、水土保持方案審批等水行政許可事項(xiàng)，開展重大水利工程建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)；加強(qiáng)與有關(guān)部門在項(xiàng)目分類、審批權(quán)限、報(bào)批程序等方面的工作銜接。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國(guó)慶

牽頭單位：總工辦;協(xié)辦單位：水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

3．提高水利項(xiàng)目前期工作質(zhì)量。加大前期工作投入，推行項(xiàng)目前期工作招標(biāo)制度，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)任務(wù)，加強(qiáng)勘探測(cè)量工作，嚴(yán)格各設(shè)計(jì)階段工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和等別， 認(rèn)真執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范，確保勘測(cè)設(shè)計(jì)工作達(dá)到規(guī)程規(guī)范要求深度；加強(qiáng)概算編制管理，科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)格控制工程造價(jià)；從規(guī)劃布局、工程方案比選論證、建筑物用地控制標(biāo)準(zhǔn)等方面從嚴(yán)把關(guān)，優(yōu)選工程占地少、經(jīng)濟(jì)合理的工程方案；對(duì)前期工作不完善、不符合有關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目，一律不安排投資計(jì)劃。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：何國(guó)偉

牽頭單位：勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)；協(xié)辦單位：總工辦、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

4．加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和概算調(diào)整管理。認(rèn)真貫徹國(guó)家和省級(jí)《水利建設(shè)工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)變更手續(xù)，重大設(shè)計(jì)變更須報(bào)原審批單位審批；嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目概算調(diào)整管理的通知》（發(fā)改投資〔〕1550號(hào)），加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目概算調(diào)整管理，確需調(diào)整概算的中央投資水利項(xiàng)目報(bào)原審批單位審批；嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付和使用程序，對(duì)未經(jīng)審批的超概算、超計(jì)劃的項(xiàng)目部下達(dá)預(yù)算，不支付資金。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國(guó)慶

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)股、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

5.督促地方配套資金落實(shí)。督促檢查地方落實(shí)水利建設(shè)項(xiàng)目配套資金；加強(qiáng)對(duì)水利項(xiàng)目配套資金不到位的，采取控制審批新上項(xiàng)目、調(diào)減投資計(jì)劃安排，申請(qǐng)財(cái)政部門扣減預(yù)算、調(diào)整轉(zhuǎn)移支付資金的方式進(jìn)行處罰，促使地方配套資金足額及時(shí)到位。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：紀(jì)元武

牽頭單位：財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)股；協(xié)辦單位：總工辦。

6．強(qiáng)化農(nóng)村水能資源開發(fā)管理。進(jìn)一步明確水行政主管部門為主體的農(nóng)村水能資源管理職責(zé)體系，建立健全規(guī)范高效、協(xié)調(diào)有序的農(nóng)村水能資源管理工作機(jī)制；開展農(nóng)村水能資源調(diào)查評(píng)價(jià)，并加強(qiáng)成果管理；配合省市縣有關(guān)部門編制和修編中小河流水能開發(fā)規(guī)劃，科學(xué)合理確定水能資源開發(fā)程序和開發(fā)方案；建立和完善農(nóng)村水能資源公益開發(fā)與政府調(diào)控制度；配合各級(jí)有關(guān)部門嚴(yán)肅查處“四無”水電站，堅(jiān)決遏制水能資源無序開發(fā)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊旭新

牽頭單位：水政水資源股；協(xié)辦單位：防辦（抗旱防洪股）、水政監(jiān)察大隊(duì)。

（二）規(guī)范水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)

著重解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公等突出問題，促進(jìn)水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正。

7．規(guī)范招標(biāo)活動(dòng)。繼續(xù)做好《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》貫徹實(shí)施工作，規(guī)范招標(biāo)文件的編制，提高招標(biāo)質(zhì)量。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國(guó)慶

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

8．規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水利部令第14號(hào)）、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委令第3號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)決策部署進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作意見的通知》（發(fā)改法規(guī)〔〕1361號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行招標(biāo)投標(biāo)程序，嚴(yán)格招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，嚴(yán)格審批非公開招標(biāo)項(xiàng)目，確保依法應(yīng)該公開招標(biāo)的項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國(guó)慶

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

9．規(guī)范評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)科學(xué)合理，加強(qiáng)圍標(biāo)串標(biāo)管理，有效控制圍標(biāo)串標(biāo)、惡意低價(jià)中標(biāo)行為；防范和打擊圍標(biāo)串標(biāo)、借用資質(zhì)等違法違規(guī)行為。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國(guó)慶

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

（三）加強(qiáng)工程建設(shè)和質(zhì)量安全管理

著重解決項(xiàng)目法人組建不規(guī)范、管理力量薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包、監(jiān)理不到位、質(zhì)量與安全責(zé)任制不落實(shí)、措施不到位，資金管理使用混亂等突出問題，避免重特大質(zhì)量與安全事故的發(fā)生。

10．加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。全面清理水利工程建設(shè)領(lǐng)域的法規(guī)制度，分類作出處理，不適應(yīng)的予以廢止，不完善的及時(shí)修訂，需要新出臺(tái)的抓緊研究制定。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，注重制度之間的配套銜接，增強(qiáng)制度的針對(duì)性、系統(tǒng)性和時(shí)效性。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊旭新

牽頭單位：水政水資源股；協(xié)辦單位：總工辦、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

11．研究解決中小型民生水利工程建設(shè)管理不規(guī)范的問題。結(jié)合病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水、灌區(qū)配套與節(jié)水改造、水土保持、農(nóng)村水電等工程實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)中小型民生水利工程建設(shè)管理中項(xiàng)目法人組建、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理等重要環(huán)節(jié)的調(diào)查研究，規(guī)范建設(shè)管理；統(tǒng)籌建設(shè)管理力量，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培育發(fā)展專業(yè)化的水利建設(shè)管理隊(duì)伍，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)項(xiàng)目代建制和委托制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：范玉龍

牽頭單位：工程管理站；協(xié)辦單位：病處管理局（總工辦）、測(cè)設(shè)計(jì)對(duì)、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

12．嚴(yán)把水利建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格水利工程建設(shè)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入條件，做好水利建設(shè)市場(chǎng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、招標(biāo)、質(zhì)量檢測(cè)等單位的資質(zhì)管理和水利工程建設(shè)從業(yè)人員的資格管理工作，建立完善市場(chǎng)清出機(jī)制；參加單位必需在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)從事相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超越資質(zhì)權(quán)限和任意擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國(guó)慶

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)、工程管理站、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

13．加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理管理。按照《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（水利部令第28號(hào)）等有關(guān)制度開展監(jiān)理工作，落實(shí)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》、《水土保持工程施工監(jiān)理規(guī)范》、《機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理導(dǎo)則》、《水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理導(dǎo)則））；積極培育水利工程監(jiān)理市場(chǎng)，著力規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)秩序；強(qiáng)化監(jiān)理行為監(jiān)管，督促監(jiān)理單位嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，保證現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理力量；加強(qiáng)監(jiān)理人員知識(shí)更新培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際能力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國(guó)慶

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

14．加強(qiáng)合同管理。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)合同法》，認(rèn)真貫徹《臨滄市人民政府辦公室關(guān)于建立農(nóng)民工工資保證金制度有關(guān)問題的通知》（臨政辦發(fā)〔) 164號(hào)），督促項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目法人等提高依法履約意識(shí)，提高合同履行水平，防范水利工程建設(shè)轉(zhuǎn)包和違法分包行為，逐步建立水利工程防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資長(zhǎng)效機(jī)制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國(guó)慶

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

15．嚴(yán)把開工審批關(guān)。水利工程建設(shè)項(xiàng)目主體工程開工前，項(xiàng)目法人應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知》（〔) 64號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目開工管理工作的通知》（水建管〔) 144號(hào)）的規(guī)定申請(qǐng)開工，經(jīng)有審批權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)后方能開工。嚴(yán)格審核項(xiàng)目開工條件，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工、弄虛作假騙取開工審批的建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)肅處理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國(guó)慶

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

16．強(qiáng)化驗(yàn)收管理。嚴(yán)格按照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》（水利部令第30號(hào)）、《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》(sl223-）等有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；竣工驗(yàn)收前，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)、水土保持、移民安置、工程檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收，并完成竣工財(cái)務(wù)決算及審計(jì)工作；未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用或者進(jìn)行后續(xù)工程施工。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國(guó)慶

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：辦公室、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)股、勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

17．加強(qiáng)質(zhì)量管理。根據(jù)《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（水利部令第7號(hào)）、《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》（水利部令第9號(hào)），健全項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，落實(shí)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制；根據(jù)《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（水建〔1997) 339號(hào)），完善水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，保證質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)，健全質(zhì)量監(jiān)督工作機(jī)制，提高監(jiān)督水平；認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》（水利部令第36號(hào)），確保質(zhì)量檢測(cè)工作有序開展。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國(guó)慶

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：水政水資源股、水財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)股、勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

18．加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部令第26號(hào)），建立安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的管理體系，落實(shí)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全責(zé)任主體，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，完善安全技術(shù)措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加大事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為處罰和安全事故查處督導(dǎo)力度；完善水利工程建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李自圣

牽頭單位：安全辦；協(xié)辦單位：病處管理局（總工辦）、水政水資源股、勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

19．加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)管理。督促項(xiàng)目法人加強(qiáng)項(xiàng)目賬務(wù)管理，嚴(yán)格資金撥付和使用程序，嚴(yán)禁大額現(xiàn)金支付工程款，規(guī)范物資采購、合同管理等；完善灌區(qū)、農(nóng)村飲水安全及擴(kuò)大內(nèi)需水利工程等項(xiàng)目資金管理辦法。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：紀(jì)元武

牽頭單位：財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)股；協(xié)辦單位：病處管理局（總工辦）、水政水資源股、勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

（四）推進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)

做到水利工程項(xiàng)目建設(shè)信息公開透明，市場(chǎng)推入和退出機(jī)制健全，進(jìn)一步規(guī)范水利建設(shè)市場(chǎng)程序，逐步建立互聯(lián)互通的水利工程建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系。

20．公開項(xiàng)目建設(shè)信息。認(rèn)真貫徹政府信息公開條例，及時(shí)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)信息，公開項(xiàng)目招標(biāo)過程、施工管理、合同履約、質(zhì)量檢查、安全檢查和竣工驗(yàn)收等相關(guān)建設(shè)信息。廣泛梳理有關(guān)信息，完善水利工程建設(shè)項(xiàng)目信息平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)水利行業(yè)信息共建共享。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的宣傳報(bào)道，強(qiáng)化對(duì)水利工程建設(shè)領(lǐng)域的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李自圣

牽頭單位：辦公室；協(xié)辦單位：總工辦、水政水資源股、勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

21，加快信用體系建設(shè)。水利工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)信用信息入庫，并與相關(guān)管理部門的信用記錄進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)信息共享和交換，促進(jìn)社會(huì)信用制度的形成，逐步建立失信懲戒和守信激勵(lì)制度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國(guó)慶

牽頭單位：總工辦;協(xié)辦單位：水政水資源股、勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

22．加大責(zé)任追究力度。制定出臺(tái)建設(shè)管理問責(zé)辦法、咨詢?cè)u(píng)審管理辦法和勘測(cè)設(shè)計(jì)問責(zé)辦法，對(duì)勘測(cè)設(shè)計(jì)、咨詢?cè)u(píng)審和建設(shè)管理各環(huán)節(jié)逐步推行問責(zé)制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李自圣

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：辦公室、水政水資源股、勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

四、工作步驟

全縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作共分如下三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：深入排查問題（第三季度至20xx年第一季度）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各項(xiàng)目管理單位對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，組織自查自糾，嚴(yán)格做到全面普查，認(rèn)真查找重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題，深刻分析原因，提出整改措施和辦法，并于今年底將自查報(bào)告報(bào)送縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；局屬各單位對(duì)所管業(yè)務(wù)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)治理工作的督促檢查及指導(dǎo)形成書面材料上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。20xx年2月，縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組選擇重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)組織重點(diǎn)督查。

第二階段：認(rèn)真進(jìn)行整改（20xx年第二季度至20xx年第二季度）。針對(duì)自查、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定和完善整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)糾正；落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，健全有效聯(lián)動(dòng)、密切監(jiān)控的監(jiān)督機(jī)制。加大行政執(zhí)法力度，查處因監(jiān)管不力、行政不作為和亂作為造成重大損失的行為；及時(shí)總結(jié)并推廣專項(xiàng)治理工作中的做法和經(jīng)驗(yàn)；認(rèn)真清理水利工程建設(shè)領(lǐng)域的法規(guī)制度和規(guī)范性文件，不適用的要及時(shí)廢止，不健全的要盡快修訂完善。

第三階段：鞏固治理成果（20xx年第三季度）。及時(shí)把專項(xiàng)治理工作中的有效措施和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度，進(jìn)一步提出需要完善的法規(guī)制度和加強(qiáng)日常監(jiān)管的工作措施，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。專項(xiàng)治理工作結(jié)束后，各牽頭單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)寫出專項(xiàng)治理總結(jié)報(bào)告，于20xx年8月底前報(bào)送縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面綜合類總，并向市縣專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

五、保障措施

水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是當(dāng)前一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。要按照上級(jí)的部署和要求，以求真務(wù)實(shí)的精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，周密組織，確保專項(xiàng)治理工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保全縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的順利進(jìn)行，縣水利局成立水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織指揮協(xié)調(diào)全縣的專項(xiàng)治理工作，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目管理單位也要成立相應(yīng)的由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合實(shí)際，制定方案，落實(shí)責(zé)任，整體推進(jìn)全縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。局屬各單位要明確目標(biāo)、進(jìn)度和時(shí)間要求，切實(shí)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保專項(xiàng)治理工作取得明顯成效。

（二）落實(shí)工作責(zé)任

要高度重視專項(xiàng)治理工作，扎扎實(shí)實(shí)地把工作做好，不搞形式主義，不走過場(chǎng)。要根據(jù)職責(zé)分工進(jìn)一步將工作責(zé)任和措施分解到項(xiàng)目，落實(shí)到人員，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位、管理到位、監(jiān)督到位，保證按期完成任務(wù)。

（三）搞好協(xié)作配合

要發(fā)揮整體效應(yīng)，系統(tǒng)解決水利工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題。各牽頭單位要及時(shí)向縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展和有關(guān)工作建議，及時(shí)傳達(dá)省、市關(guān)于專項(xiàng)治理工作的重大決策部署和政策措施，確保政令暢通。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)一致、密切配合，形成工作合力，確保各項(xiàng)工作合理安排，迅速落實(shí)，全力推進(jìn)。