環(huán)保局審批股工作計劃 第1篇
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××市工商局××分局行政審批科，將“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動和“企業(yè)服務(wù)年”結(jié)合起來，在窗口開展“親情幫扶企業(yè)，展現(xiàn)巾幗風(fēng)采”活動，切實立足市場準入職能，努力加強三種角色定位，全面提升注冊窗口效能，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、一流的業(yè)績，展現(xiàn)了創(chuàng)建崗成員良好的精神風(fēng)貌。
一、當(dāng)好“注冊官”，加強舉措創(chuàng)新，提升服務(wù)品質(zhì)。一是實施窗口項目提速。自*月*日開始，對*項行政許可項目的辦理時限實行提速，由原先的合計454個法定工作日，縮短本文來自紅盾文苑網(wǎng)站為合計*個工作日，平均提速率達*%，即每個行政許可項目的平均辦理時限由原先的*個法定工作日縮時至*個法定工作日，為歷年來提速幅度最大的一次。二是推行窗口聯(lián)合審批。針對餐飲業(yè)審批中涉及食品藥品監(jiān)督管理部門、環(huán)保部門等前置審批部門和戶外廣告審批中涉及規(guī)劃、城管、建設(shè)等部門的情況，分局與相關(guān)部門實行聯(lián)合踏勘、并聯(lián)審批制度，有效地為群眾提供便利。三是深入推行親情服務(wù)。在深化規(guī)范化、貼近式、零距離服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極探索“免填單”的服務(wù)方法，即在辦理注冊登記事項時，根據(jù)申請人意愿，除申請人必須自備的相關(guān)材料外，相關(guān)表格均由工作人員根據(jù)申請人口述在電腦中填寫，填寫完畢后打印出來交由申請人確認，申請人只需簽字確認即可完成注冊登記的全程。該科在行政服務(wù)中心的“一事一評”系統(tǒng)中，群眾滿意率達百分之百。
二、當(dāng)好“宣講員”，加強政策引導(dǎo)，拓展服務(wù)領(lǐng)域。一是建立市場準入政策宣傳制度。工商××分局行政審批科通過在勞動局等相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道講課的方式，大力宣傳《公司股權(quán)出質(zhì)登記管理辦法》和《公司股權(quán)出資登記管理辦法》等相關(guān)政策，重點走訪了*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、*家銀行、*余家公司和企業(yè)，分發(fā)股權(quán)出資、出質(zhì)登記資料150余份，今年共辦理股權(quán)出質(zhì)登記*起，為企業(yè)融資*億人民幣；辦理股權(quán)出資登記*起，為企業(yè)融資*億人民幣；辦理動產(chǎn)抵押物登記*起，為企業(yè)融資*億人民幣。二是建立政策變動及時通報制度。針對工商登記相關(guān)政策法規(guī)的變化情況，工商××分局行政審批科通過簡報、文件等形式及時通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)站和重點骨干企業(yè)，使企業(yè)能及時了解和掌握工商政策法規(guī)。三是實行經(jīng)濟主體定期報告制度?！痢凉ど谭志中姓徟评檬斜疚膩碜约t盾文苑網(wǎng)站場準入系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中的資源，分析我市經(jīng)濟主體的發(fā)展動態(tài)，編制《××市經(jīng)濟主體登記情況》，為市委、市政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的經(jīng)濟決策提供依據(jù)。截至目前，××工商分局行政審批科已編制四期《××市經(jīng)濟主體登記情況》。
三、當(dāng)好“指導(dǎo)員”，加強企業(yè)幫扶，提升服務(wù)效能。一是開展企業(yè)走訪活動?！痢凉ど谭志中姓徟茖W(xué)習(xí)實踐活動和“企業(yè)服務(wù)年”兩項活動結(jié)合起來，積極參與內(nèi)資企業(yè)走訪活動和外商投資企業(yè)服務(wù)月活動。通過深入企業(yè)調(diào)研，利用注冊登記相關(guān)法律法規(guī)和自身職能為其排憂解難，深獲企業(yè)好評。二是做好重點項目指導(dǎo)。為全市重點項目和分局重點幫扶企業(yè)設(shè)立專辦窗口，做到“特殊項目特殊辦，具體項目分別辦”。特別為意圖改制、合并、組建集團、股份有限公司的企業(yè)，采取“上門指導(dǎo)、落實專人負責(zé)、全程陪同服務(wù)”三項措施，幫助企業(yè)出謀劃策、起草了全部登記材料，并陪同企業(yè)前往××市工商局、省工商局和國家工商總局辦理相關(guān)登記事項，鼓勵企業(yè)做大做強。三是激發(fā)企業(yè)創(chuàng)牌熱情。針對企業(yè)對省知名商號申報不了解、不熟悉的情況，××工商分局行政審批科通過組織20*年知名商號授牌儀式，加大知名商號宣傳力度；通過排摸符合條件的企業(yè)，組織其參與2009年度省知名商號的申報，并為其在申報工作中提供詳盡的指導(dǎo)；同時在工商登記窗口貫徹落實《××省企業(yè)商號保護和管理規(guī)定》，正確把握“相同近似”和“同行業(yè)”的概念，通過把好名稱預(yù)先核準關(guān)，做好知名商號的保護工作。
環(huán)保局審批股工作計劃 第2篇
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一、職責(zé)調(diào)整
（一）將原區(qū)建設(shè)局除指導(dǎo)市客運以外的職責(zé)劃入?yún)^(qū)住房和鄉(xiāng)建設(shè)局。
（二）取消已公布取消的行政審批事項。
（三）建立健全全區(qū)鎮(zhèn)住房保障體系，完善廉租住房制度，落實住房建設(shè)和住房制度改革政策，著力解決低收入家庭住房困難問題。
（四）加強全區(qū)鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌，推進建筑節(jié)能和鎮(zhèn)減排，改善人居生態(tài)環(huán)境，促進轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)化健康發(fā)展。
（五）落實政文33號文中涉及的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
二、主要職責(zé)
（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，以及相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策、中長期發(fā)展規(guī)劃，并指導(dǎo)檢查督促實施；規(guī)范全區(qū)住房和鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序；協(xié)助相關(guān)部門落實住房和鄉(xiāng)建設(shè)地方規(guī)范性文件、政策，擬訂全區(qū)住房和鄉(xiāng)建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)和管理全區(qū)住房和鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督工作，進行行業(yè)管理。
（二）建立和完善住房保障制度；擬訂全區(qū)住房保障相關(guān)政策并組織實施；協(xié)助區(qū)政府?dāng)M訂全區(qū)鎮(zhèn)住房保障、棚戶區(qū)（危舊房）改造中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施；擬訂全區(qū)廉租住房規(guī)劃及政策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好中央、省、市有關(guān)保障性安居工程資金安排有關(guān)事項。
（三）擬訂全區(qū)住房政策，指導(dǎo)全區(qū)住房建設(shè)和住房制度改革工作；完善鎮(zhèn)住房制度改革實施方案和配套政策并組織實施；研究提出住房和鄉(xiāng)建設(shè)重大問題的政策建議。
（四）會同或配合有關(guān)部門擬訂全區(qū)房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作；提出房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；制定房地產(chǎn)估價與經(jīng)濟管理、物業(yè)管理、危房公房管理、國有土地上房屋征收拆遷的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，協(xié)同有關(guān)部門管理和全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)信息；受托管理市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上房屋拆遷安置工作。
（五）參與全區(qū)市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、開發(fā)區(qū)規(guī)劃、市勘察和工程測量以及市雕塑工作；參與鎮(zhèn)體系規(guī)劃、市總體規(guī)劃、市級住宅試點小區(qū)規(guī)劃的審查、報批工作；參與土地利用總體規(guī)劃的審查；參與對歷史文化名相關(guān)的審查、報批和保護監(jiān)督工作。
（六）擬訂全區(qū)鄉(xiāng)市政公用事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和政策并指導(dǎo)實施；負責(zé)轄區(qū)排水、燃氣、園林、污水垃圾處理、建設(shè)檔案等行業(yè)工作；參與管理市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠化工作；參與管理全市風(fēng)景名勝區(qū)保護、建設(shè)工作；參與市規(guī)劃區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)生物多樣性工作；指導(dǎo)和管理鄉(xiāng)環(huán)境治理工作；指導(dǎo)和管理全區(qū)建設(shè)項目檔案工作。
（七）指導(dǎo)和管理全區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)；指導(dǎo)村鎮(zhèn)公用設(shè)施、村鎮(zhèn)容貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、農(nóng)村住房建設(shè)工作；指導(dǎo)和管理小鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作；指導(dǎo)村鎮(zhèn)統(tǒng)一開發(fā)和綜合建設(shè)。
（八）組織貫徹實施國家、省工程建設(shè)行業(yè)規(guī)范、規(guī)程、標準設(shè)計；指導(dǎo)和管理新型建筑材料和散裝水泥工作；執(zhí)行全市建設(shè)工程估算指標、概（預(yù)）算定額、工程費用定額、工程勞動定額、工期定額工作，組織工程造價信息。
（九）指導(dǎo)和管理全區(qū)建筑市場，規(guī)范建筑市場行為；負責(zé)全區(qū)勘察設(shè)計咨詢、建筑施工、室內(nèi)外裝飾裝修、工程監(jiān)理的行業(yè)管理；指導(dǎo)和管理全區(qū)有形建筑市場；指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)建設(shè)工程的招標投標活動；指導(dǎo)和管理全區(qū)工程建設(shè)監(jiān)理工作；指導(dǎo)和管理全區(qū)建設(shè)工程的施工圖設(shè)計文件審批、施工許可證發(fā)放工作。
（十）負責(zé)工程建設(shè)過程中規(guī)劃、勘察設(shè)計咨詢、工程監(jiān)理、工程施工和安裝、室內(nèi)外裝飾裝修、工程質(zhì)量監(jiān)督與檢測、市建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)與管理等企事業(yè)單位資質(zhì)審批與管理；負責(zé)建筑行業(yè)生產(chǎn)與應(yīng)用的企事業(yè)單位資質(zhì)審批與管理。
（十一）指導(dǎo)和管理全區(qū)建筑工程和市政公用設(shè)施建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管工作，擬定建筑工程質(zhì)量、建設(shè)監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；指導(dǎo)和管理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測工作；管理建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織或參與重大工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理；參與房屋建筑和市政公用設(shè)施工程的抗震設(shè)防工作；推進全區(qū)建筑節(jié)能鎮(zhèn)減排工作，組織指導(dǎo)重大建筑節(jié)能項目，推進鎮(zhèn)生活減排。
（十二）負責(zé)編制全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)科技發(fā)展規(guī)劃、計劃和技術(shù)改造計劃，并組織實施；組織重大科技項目攻關(guān)和成果推廣；指導(dǎo)先進技術(shù)引進和創(chuàng)新工作。
（十三）開展住房和鄉(xiāng)建設(shè)方面的對外交流與合作，組織協(xié)調(diào)建設(shè)企業(yè)參與國際工程承包和建筑勞務(wù)合作。
（十四）制定全區(qū)住房和鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)人才教育培訓(xùn)規(guī)劃并組織實施；負責(zé)全區(qū)住房和鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)資格評審的相關(guān)工作;負責(zé)組織實施住房和鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)標準和執(zhí)業(yè)資格標準；管理機關(guān)和局屬單位的人事、機構(gòu)編制和勞動工資的審查報批工作。
（十五）承辦區(qū)政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，區(qū)住房和鄉(xiāng)建設(shè)局機關(guān)設(shè)3個股（室）：辦公室、市建設(shè)管理股、建筑業(yè)管理股。
（一）辦公室
綜合協(xié)調(diào)局機關(guān)和局屬單位工作，督促重大事項落實；負責(zé)文電、重要會務(wù)、機要和檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)信息、保密、、政務(wù)公開、新聞宣傳、重要文稿起草工作；接轉(zhuǎn)處理部門、單位的請示報告、上級批示件；負責(zé)局決定事項的催督辦；負責(zé)機關(guān)政治學(xué)習(xí)、思想教育；管理局機關(guān)財務(wù)、物資、房產(chǎn)和安全保衛(wèi)等行政事務(wù)；指導(dǎo)所屬單位保衛(wèi)、保密、工作。
（二）鄉(xiāng)建設(shè)管理股
宣傳貫徹執(zhí)行國家有關(guān)市建設(shè)管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的方針政策和法規(guī)，研究制訂全區(qū)市建設(shè)管理和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的實施細則、技術(shù)規(guī)范、發(fā)展目標、產(chǎn)業(yè)管理辦法、中長期發(fā)展規(guī)劃，并指導(dǎo)檢查、督促、實施；負責(zé)鄉(xiāng)建設(shè)項目的編制立項工作及建設(shè)發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實施；組織實施環(huán)境衛(wèi)生的基本建設(shè)和公園、風(fēng)景區(qū)、苗埔基地的建設(shè)和綠化工作；負責(zé)全區(qū)內(nèi)的生物多樣性保護工作；負責(zé)全區(qū)燃氣企業(yè)的資質(zhì)管理；指導(dǎo)村鎮(zhèn)的統(tǒng)一開發(fā)、綜合建設(shè)，參與組織村鎮(zhèn)建設(shè)試點工作；指導(dǎo)推廣村鎮(zhèn)規(guī)劃、設(shè)計及村鎮(zhèn)建設(shè)的技術(shù)進步，推動農(nóng)房建設(shè)新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的應(yīng)用；組織和推動農(nóng)村通用設(shè)計圖的編制和推廣工作；指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)有關(guān)資料的收集、整理保管工作；負責(zé)全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)管理；負責(zé)對從事房地產(chǎn)開發(fā)、交易、價格評估、中介和物業(yè)管理機構(gòu)的資質(zhì)及其從業(yè)人員的資格認證管理工作；指導(dǎo)住宅示范小區(qū)試點建設(shè)和經(jīng)濟適用房基地建設(shè)；負責(zé)有關(guān)房地產(chǎn)業(yè)的政策業(yè)務(wù)知識咨詢和有關(guān)經(jīng)濟指標的統(tǒng)計。
㈢建筑業(yè)管理股
組織執(zhí)行建筑業(yè)的發(fā)展計劃、產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)的法律法規(guī)，健全和規(guī)范全區(qū)建筑市場，負責(zé)規(guī)范建筑市場各方主體的市場行為以及全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)、工程招標投標、建設(shè)監(jiān)理、合同管理、工程風(fēng)險管理、工程勘察設(shè)計咨詢和工程造價咨詢市場的規(guī)章制度的制定并監(jiān)督執(zhí)行；組織或參與工程重大質(zhì)量事故、安全事故的調(diào)查處理；負責(zé)建筑施工企業(yè)、建筑安裝企業(yè)、建筑制品企業(yè)、建設(shè)監(jiān)理單位、勘察設(shè)計咨詢單位資質(zhì)的審查和審報并監(jiān)督管理；負責(zé)認定從事各類工程建設(shè)項目招標業(yè)務(wù)的招標機構(gòu)的資格；負責(zé)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和市設(shè)施的建設(shè)工程抗震設(shè)計規(guī)范工作；負責(zé)研究全區(qū)建筑項目開發(fā)和論證、科技成果申報和推廣應(yīng)用；組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務(wù)合作。
三、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職能
區(qū)住房和鄉(xiāng)建設(shè)局行政編制為4名；其中：局長1名，副局長3名，總工程師1名。
四、掛靠單位
（一）區(qū)住房委員會辦公室
受區(qū)政府委托，負責(zé)全區(qū)鎮(zhèn)住房制度改革工作，制定全區(qū)鎮(zhèn)住房制度改革實施方案和配套政策、措施；負責(zé)房改政策的貫徹落實；負責(zé)住房公積金管理建立住房公積金制度；負責(zé)制定全區(qū)住房公積金收集、管理與使用的相關(guān)制度；審批住房公積金的年度使用計劃和發(fā)展規(guī)劃，確定住房公積金貸款項目的審批權(quán)限，審議確定住房公積金的預(yù)算、決算。
環(huán)保局審批股工作計劃 第3篇
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一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步規(guī)范審批行為，創(chuàng)新審批機制，延伸服務(wù)平臺，強化審批監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和自治腐敗，切實提高辦事效能，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、工作目標
為了使我局行政審批環(huán)節(jié)更簡、速度更快，配合縣行政服務(wù)中心建成集行政審批、行政效能建設(shè)、經(jīng)濟社會服務(wù)及電子監(jiān)察四位一體的綜合服務(wù)平臺，成為“陽光政府的縮影、行政效能的典范、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的樣板、優(yōu)化環(huán)境的窗口”，加強推進服務(wù)型、法治型、責(zé)任型、廉潔型政府建設(shè)。
三、全面推進行政審批“兩個集中”改革
“兩個集中”即：部門行政審批全部服務(wù)事項、行政審批人員集中到專設(shè)的行政服務(wù)股，成立集中行政審批職能的行政服務(wù)股；行政服務(wù)股再成立本單位實施行政審批的唯一窗口——駐縣行政服務(wù)中心水利窗口，我局將向駐行政服務(wù)中心的窗口首席代表充分授權(quán)。
1、行政審批職能向監(jiān)督管理股集中。我局按照嚴格控制新增內(nèi)設(shè)機構(gòu)和中層干部職數(shù)、不增加人員編制的原則，擬成立“行政服務(wù)股”，加掛辦公室（法制科）。該股室人員編制3人，中層職數(shù)1人；主要職責(zé)有4項：即：（1）、一窗式受理我局二十八項行政許可的相關(guān)材料；（2）、根據(jù)行政許可的類型、內(nèi)容按各自的職責(zé)分發(fā)到相關(guān)職能股室辦理，然后將辦理結(jié)果統(tǒng)一經(jīng)水利局窗口告知或送達管理相對人；（3）、屬于上級水行政主管部門許可的事項，按上級水行政主管部門規(guī)定的程序及時上報；（4）、接受并解答各類相關(guān)水利業(yè)務(wù)咨詢。
2、窗口受理的具體事項。我局有以下二十八項行政審批項目（1）占用防洪規(guī)劃保留區(qū)土地審批（原由水利建設(shè)與管理股審批）；（2）河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目審批（原水利建設(shè)與管理股審批）；（3）河道采砂審批（原由水政水資源股審批）；（4）取水許可審批（原由水政水資源股審批）；（5）生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批（原由水政水資源股審批）；（6）入河排污口的設(shè)置和擴大審核（原由水利建設(shè)與管理股審批）；（7）開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收（原由水政水資源股審批）；（8）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織修建水庫許可（原由水利建設(shè)與管理股審批）；（9）建設(shè)水工程符合流域規(guī)劃審查（原由水利建設(shè)與管理股審批）；（10）水利水電建設(shè)項目環(huán)境影響報告書審核（原由水利建設(shè)與管理股審批）；（11）水庫大壩竣工驗收審批（原由水利建設(shè)與管理股審批）；（12）建設(shè)項目水資源論證報告書審批（原由水政水資源股審批）；（13）占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批（原由水利建設(shè)與管理股審批）；（14）水利基建項目初步設(shè)計文件審批（原由水利建設(shè)與管理股審批）；（15）水利工程開工審批（原由水利建設(shè)與管理股審批）；（16）在渠道內(nèi)埋設(shè)涵管、設(shè)置和擴大放水口許可（原由水利建設(shè)與管理股審批）；（17）在水庫筑壩、攔汊許可（原由水利建設(shè)與管理股審批）；（18）在跨行政區(qū)域的邊界河道修建水工程以及河道整治工程的許可（原由水利建設(shè)與管理股審批）；（19）在河道管理范圍內(nèi)進行損害河道工程的作業(yè)活動許可（原由水政水資源股審批）；（20）在河道工程保護范圍內(nèi)進行建設(shè)或開展影響河道工程保護活動許可（原由水政水資源股審批）；（21）在河道堤防背水面保護區(qū)500米內(nèi)進行地下采礦以及在山區(qū)河道兩側(cè)采石、修路等活動許可（原由水政水資源股審批）；（22）臨時占用河道管理范圍內(nèi)灘地許可（原由水政水資源股審批）；（23）河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目竣工驗收（原由水利建設(shè)與管理股審批）；（24）蓄滯洪區(qū)避洪設(shè)施建設(shè)審批（原由水利建設(shè)與管理股審批）；（25）洪泛區(qū)蓄滯洪區(qū)非防洪建設(shè)項目、洪水影響評估報告審查（原由水利建設(shè)與管理股審批）；（26）利用灌區(qū)水利工程設(shè)施、渠道水域從事旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等經(jīng)營活動許可（原由水政水資源股審批）；（27）開發(fā)利用河道、湖泊、水庫從事旅游項目建設(shè)核準（原由水政水資源股和水利建設(shè)與管理股審批）；（28）核減或限制取水許可證持有人取水量設(shè)定（原由水政水資源股審批）。這些事項都不能在窗口直接辦理，都要實行內(nèi)部流轉(zhuǎn)，屬于上級水行政主管部門審批的，只要材料齊全，我局將按規(guī)定的程序及時報上級水行政主管部門審批。
3、窗口的主要職能和權(quán)限。水利局窗口是我局行政許可（審批）及咨詢的唯一窗口。一是統(tǒng)一受理。受理各類行政許可（審批）；二是統(tǒng)一咨詢。接受并解答各類相關(guān)水利業(yè)務(wù)咨詢。分管窗口領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)窗口內(nèi)、外業(yè)股室、人員和業(yè)主進行作業(yè)。
環(huán)保局審批股工作計劃 第4篇
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（一）、實現(xiàn)建筑業(yè)增加值8167萬元，增長25.2%，2020年新增2家建筑企業(yè)入庫。
住建局責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周林
責(zé)任股室：建管股
股室責(zé)任人：張繼波
計劃完成建筑業(yè)增加值8167萬元，增長25.2%，計劃新增2家建筑業(yè)企業(yè)入庫（阿壩縣萬鑫商品混凝土有限公司和阿壩州東旭建筑工程有限公司）。計劃2020年年底，入統(tǒng)企業(yè)共計4家，2019年完成產(chǎn)值為2525.70萬元，2020年計劃完成建筑業(yè)產(chǎn)值為10692.7萬元，增加值為8167萬元。
推動鼓勵建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型提升，再接再厲為進一步做大做強我縣建筑業(yè)、促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展作出新的更大貢獻。全力完成2020年2-3家規(guī)上企業(yè)的入統(tǒng)任務(wù)，計劃2021年完成新增2家規(guī)上企業(yè)入統(tǒng)，1家規(guī)下企業(yè)完善入統(tǒng)條件。督促規(guī)上企業(yè)（即取得國家省州建筑業(yè)資質(zhì)證書三級及以上企業(yè)）完成統(tǒng)計局資料審核，完成國家統(tǒng)計局“統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺”注冊及月報事宜。
（二）、實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值124607萬元。增長7.6%。
住建局責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：何志全
責(zé)任股室：住保股
股室責(zé)任人：張繼波
配合縣經(jīng)信局完成建筑業(yè)線下服務(wù)產(chǎn)業(yè)如技術(shù)咨詢企業(yè)等服務(wù)行業(yè)產(chǎn)值信息統(tǒng)計。
（三）、完成全社會固定資產(chǎn)投資總額235421萬元，增長40%。
住建局責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周林
責(zé)任股室：建管股
股室責(zé)任人：張繼波
配合縣發(fā)改局完成2020年住建系統(tǒng)固定資產(chǎn)統(tǒng)計任務(wù)。
（四）、民間投資占全社會投資比重達到省州考核標準。
住建局責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周林
責(zé)任股室：建管股
股室責(zé)任人：張繼波
配合縣市場監(jiān)督局、經(jīng)信局完成住建領(lǐng)域社會投資項目數(shù)據(jù)收集。
（五）、優(yōu)化營商環(huán)境，新登記企業(yè)增長率達到省州考核標準。
住建局責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周林
責(zé)任股室：建管股
股室責(zé)任人：張繼波
落實減稅降費政策，規(guī)范保證金收取、使用和返還，加強工程造價管理，改進施工現(xiàn)場“鎖證”方式，切實做到支持企業(yè)做大做強，減輕企業(yè)負擔(dān)。進一步深化工程審批制度改革成效，完善工程建設(shè)項目審批管理體系，進一步減少建設(shè)單位辦理工程項目審批申報材料，小型倉庫、廠房等工業(yè)類建筑工程實行“清單制+告知承諾制”，審批時間壓縮至15個工作日內(nèi)。
對于重點建設(shè)項目繼續(xù)實施“容缺承諾制”政策，確保項目順利開工建設(shè)。項目在關(guān)鍵驗收環(huán)節(jié)前，承諾期限內(nèi)提交了全部承諾材料的建設(shè)項目，我局將按正常程序辦理施工許可手續(xù)，發(fā)放施工許可證。極大縮減審批周期，全力確保項目早落地、早開工、早見效。
對于具體困難事項的解決，開展“三制”管理辦法：即“承諾制”，明確報批事由、時限等事項承諾，科學(xué)掌控、限期辦結(jié)；“舉報制”，就執(zhí)法人員的監(jiān)管行為進行監(jiān)督，堅決遏制“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象的發(fā)生；“協(xié)商制”，就建筑業(yè)企業(yè)和建設(shè)項目工作方案的推進、有關(guān)訴求的解決進行協(xié)商，促進建筑業(yè)良性發(fā)展。
（六）、污水垃圾處理率達到省州考核標準。
住建局責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：潘強
責(zé)任股室：綜治辦、縣自來水廠
股室責(zé)任人：馬林
督促各責(zé)任主體單位完成污水、垃圾處理處置工作。
（七）、農(nóng)村戶用廁所普及率達到省州考核標準。
住建局責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周林
責(zé)任股室：建管股
股室責(zé)任人：張繼波
積極完成廁所革命建設(shè)項目實施，完成省州農(nóng)村廁所普及率要求目標。
（八）、環(huán)境空氣質(zhì)量達標率達到省州考核標準。
住建局責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周林
責(zé)任股室：建管股、質(zhì)安站
環(huán)保局審批股工作計劃 第5篇
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內(nèi)部控制是否完善，對于保證會計信息質(zhì)量具有重要意義。我國會計信息質(zhì)量不高與內(nèi)部控制有很大關(guān)系。為了提高會計信息質(zhì)量，減少會計信息失真，迫切需要改善內(nèi)部控制環(huán)境，建立健全內(nèi)部控制制度。
一、完善內(nèi)部控制是保證會計信息質(zhì)量的內(nèi)在要求
確保會計信息質(zhì)量的真實可靠是內(nèi)部控制的一項基本目標。內(nèi)部控制的目標主要包括三個方面，即經(jīng)營效果和效率、財務(wù)報表的可靠性、遵循適當(dāng)?shù)姆ㄒ?guī)。實際上，人們最初建立內(nèi)部控制制度的初衷就是為了防止舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。通過內(nèi)部控制，各部門和人員之間相互審查、核對和制衡，避免一個人控制一項交易的各個環(huán)節(jié)，既可以防止員工的舞弊行為，也能減少虛假財務(wù)報告的產(chǎn)生。盡管內(nèi)部控制的目標已由以防弊為主為以興利為主，但是保證財務(wù)報告的可靠性始終是內(nèi)部控制的一項基本目標。
在現(xiàn)代企業(yè)制度下，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)高度分離，資財提供者往往不親自參與對企業(yè)的管理，而是將之交托給專門的經(jīng)理人員。這樣，經(jīng)理人員與股東等資源提供者之間便形成了委托關(guān)系。受托人必須如實地向資源提供者報告企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績，不得隱瞞和欺騙。管理當(dāng)局應(yīng)當(dāng)對會計信息的真實性負責(zé)，如果披露虛假會計信息，管理當(dāng)局應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。當(dāng)然，股東有權(quán)聘請獨立的第三者——注冊會計師對管理當(dāng)局提供的財務(wù)報表的真實性、公允性加以驗證，并發(fā)表意見。管理當(dāng)局也應(yīng)當(dāng)自覺建立完善的內(nèi)部控制，保證每項交易的發(fā)生都經(jīng)過必要的授權(quán)，并進行完整、連續(xù)、系統(tǒng)、真實的記錄，按照會計準則和信息披露規(guī)范編制財務(wù)報告。這不僅是為了審計之需要，更主要是管理當(dāng)局受托責(zé)任本身的需要。因此，合理地保證會計信息真實可靠是管理當(dāng)局建立健全內(nèi)部控制的一項重要目標。
二、內(nèi)部控制環(huán)境是會計信息質(zhì)量的首要因素
一個單位的控制環(huán)境是影響會計信息質(zhì)量的首要因素。就企業(yè)而言，控制環(huán)境包括管理當(dāng)局的管理和經(jīng)營風(fēng)格，員工的素質(zhì)和道德水平，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，董事會和審計委員會的職能發(fā)揮、職權(quán)劃分和責(zé)任的分派，企業(yè)文化的塑造，人力資源政策及實施等。總之，環(huán)境構(gòu)成了一個單位的氛圍。
管理當(dāng)局的誠信度和管理哲學(xué)，是確保信息充分公允披露、防止故意隱瞞或進行盈余操縱的前提。因為即使設(shè)立良好的內(nèi)控也會因執(zhí)行者的不力或道德因素而達不到應(yīng)有的效果。如果管理當(dāng)局本身就缺乏誠信，那么就會對整個公司的觀念形成不利影響。事實上，從虛假會計信息產(chǎn)生的動因來看，關(guān)鍵往往不在于會計人員本身舞弊，而是由于管理當(dāng)局從自身利益等角度出發(fā)，有進行盈余管理甚至財務(wù)操縱、欺詐的動機；會計人員則往往受制于管理者，不得不加工、提供虛假的會計信息，欺騙外部信息使用者。
此外，管理當(dāng)局對內(nèi)部控制和財務(wù)報告的重視程度也會影響會計信息的質(zhì)量。如果管理當(dāng)局對內(nèi)部控制重視，員工就會有所感受并認真履行其職責(zé)，遵守既定的控制制度，財務(wù)報告的差錯就會減少；反之，如果管理當(dāng)局對內(nèi)部控制淡漠，沒有給予有效支持，那么員工就不會認真執(zhí)行有關(guān)的內(nèi)部控制制度，以致內(nèi)部控制失效。事實上，許多單位之所以管理混亂，就是因為單位領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部控制不重視，甚至自己隨意破壞有關(guān)的內(nèi)部控制，因此，管理當(dāng)局對內(nèi)部控制的態(tài)度是決定內(nèi)部控制是否有效的關(guān)鍵。
三、內(nèi)部控制是產(chǎn)生可靠會計信息的有力保證
會計信息不實的原因可分為兩類：無意性行為和有意性行為。無意性行為是指由于會計人員業(yè)務(wù)能力有限或過失等原因，導(dǎo)致加工出來的會計信息不能如實反映企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績；故意性行為則是會計人員在內(nèi)部人的授意、脅迫之下，為了企業(yè)管理當(dāng)局的利益，不遵守有關(guān)會計原則，故意提供虛假會計信息。內(nèi)部控制的手段包括職責(zé)劃分、授權(quán)批準、財產(chǎn)保全、會計系統(tǒng)、內(nèi)部審計等。無論是那種形式產(chǎn)生的不實會計信息，上述控制手段都能在一定程度上起到減少或預(yù)防的作用。
職責(zé)劃分是內(nèi)部控制的一個基本原則，主要解決不相容職務(wù)分離的。所謂不相容職務(wù)是指那些如果由一個人擔(dān)任，既可能發(fā)生錯誤和舞弊行為，又可能掩蓋其錯誤和弊端的職務(wù)。企業(yè)內(nèi)部不相容職務(wù)主要有：授權(quán)批準與業(yè)務(wù)經(jīng)辦職務(wù)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與會計記錄、會計記錄與財產(chǎn)保管、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與稽核審查、授權(quán)批準與監(jiān)督檢查等。這些職務(wù)應(yīng)由不同的人員來擔(dān)任。不相容職務(wù)相分離的核心是“內(nèi)部牽制”，因此，單位在建立設(shè)計內(nèi)部控制制度時，首先要確定哪些崗位和職務(wù)是不相容的，其次要明確各個部門和崗位的職責(zé)權(quán)限，使不相容崗位和職務(wù)之間能夠相互監(jiān)督、相互制約、形成有效的制衡機制。
授權(quán)批準是指交易的發(fā)生應(yīng)當(dāng)經(jīng)過適當(dāng)?shù)氖跈?quán)，不允許有未經(jīng)授權(quán)或超出授權(quán)范圍的交易。這樣，就明確了管理當(dāng)局及各階層管理人員、員工的職責(zé)與權(quán)限，如果出現(xiàn)沒有授權(quán)的經(jīng)營活動，導(dǎo)致會計信息失真，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。
會計系統(tǒng)控制要求單位依據(jù)會計法、會計準則等法律法規(guī)，制定適合本單位的財務(wù)會計制度，明確會計憑證、會計賬簿、和財務(wù)報告的處理程序以及單位采用的會計政策；實行會計人員崗位責(zé)任制，對會計人員進行合理的分工，使之相互監(jiān)督和制約；建立和完善會計檔案保管和會計工作交接辦法等，通過系統(tǒng)的和措施形成會計活動中防止差錯和舞弊發(fā)生的有效控制機制。
內(nèi)部審計是內(nèi)部控制的一種特殊形式，其目標在于評價活動及其記錄的真實性、合法性和有效性。內(nèi)部審計部門應(yīng)對單位的各種財務(wù)資料的可靠性和完整性、企業(yè)資產(chǎn)運用的經(jīng)濟有效性等進行審核。開展對審計委員會負責(zé)的內(nèi)部審計有助于減少各種形式的有意或無意舞弊的發(fā)生。
四、我國會計信息質(zhì)量與內(nèi)部控制的現(xiàn)狀
我國目前的會計信息質(zhì)量令人堪憂。特別是近年來一些公司為了上市，不惜編造財務(wù)報表，粉飾公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績；而一旦上市以后，造假的動機依然存在，為了取得配股權(quán)，避免因為連續(xù)虧損而被摘牌退市，它們往往長期隱瞞重大事項或提供虛假信息，導(dǎo)致投資者決策失誤、損失慘重?？梢哉f上市公司的會計信息質(zhì)量狀況已經(jīng)動搖了投資者對會計信息的信任，對我國證券市場的發(fā)展產(chǎn)生了深遠的負面影響。
會計信息失真的原因是多方面的，既有和原因，也有經(jīng)濟原因。外部原因，如原有的會計準則不完善、監(jiān)督不力、中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)不規(guī)范或與管理當(dāng)局合謀等比較顯明，但內(nèi)因即企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制等因素，更不可輕視。 當(dāng)前我國企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題主要表現(xiàn)在：
1.公司治理結(jié)構(gòu)不完善，內(nèi)部人或控股股東控制現(xiàn)象嚴重，缺乏必要的約束。公司治理實際上是內(nèi)部控制的環(huán)境，建立有效的公司治理結(jié)構(gòu)的目的就是，在股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層之間合理配置權(quán)限、明確各自職責(zé)，形成有效的激勵、監(jiān)督和制衡機制。內(nèi)部控制又是企業(yè)董事會及經(jīng)理層為確保企業(yè)財產(chǎn)安全完整、提高會計信息質(zhì)量、實現(xiàn)經(jīng)營目標、完成受托責(zé)任而建立和實施的一系列具有控制職能的措施和程序。因此，公司治理結(jié)構(gòu)與內(nèi)部控制的關(guān)系是密不可分的，公司治理結(jié)構(gòu)是促使內(nèi)部控制有效運行、保證內(nèi)部控制功能發(fā)揮的前提和基礎(chǔ)，是實行內(nèi)部控制的制度環(huán)境；而內(nèi)部控制在公司治理結(jié)構(gòu)中擔(dān)當(dāng)?shù)氖莾?nèi)部管理監(jiān)控的角色，是有利于企業(yè)受托者實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標、完成受托責(zé)任的一種手段。與西方國家股權(quán)結(jié)構(gòu)極為分散的情況不同，我國存在較為嚴重的“一股獨大”現(xiàn)象，一股獨大的一個后果是，控股股東操縱上市公司的股東大會、董事會和監(jiān)事會；同時，我國上市公司還有明顯的內(nèi)部人控制現(xiàn)象，關(guān)鍵人常常集控制權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)于一身，凌駕于監(jiān)管之外；股東大會、董事會、監(jiān)事會的職責(zé)分工不明，形同虛設(shè)。在這種情況下，控股股東或少數(shù)關(guān)鍵人就能控制公司的財務(wù)報告，為了自身的利益，就有可能進行盈余管理甚至操縱財務(wù)報告，提供虛假信息，誤導(dǎo)外部信息使用者。
2.對內(nèi)部控制不重視，缺乏內(nèi)部控制理念。長期以來，由于種種原因，我國對內(nèi)部控制制度包括內(nèi)部控制制度的作用普遍認識不足、重視不夠。具體表現(xiàn)在未建立內(nèi)部控制制度，或沒有成文的內(nèi)控制度，導(dǎo)致缺乏明確的控制程序和標準。進行有效控制的一個基本要求就是制定控制程序和標準，并使之成文化，讓員工都了解相關(guān)的控制程序。而我國企業(yè)尤其是國有企業(yè)往往忽視內(nèi)部控制制度的建立和宣傳。
3.內(nèi)部會計控制乏力。表現(xiàn)在會計機構(gòu)設(shè)置不合理，會計人員素質(zhì)較低，賬務(wù)處理不規(guī)范；缺乏必要的內(nèi)部牽制制度，一個人說了就算；管理混亂，甚至串通舞弊；很少進行財產(chǎn)清查工作，賬實不符等。
4.內(nèi)部審計的作用未能有效發(fā)揮。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部審計重視不夠，或存在觀念上的誤解，導(dǎo)致內(nèi)部審計工作難以開展；內(nèi)部審計機構(gòu)普遍人員缺乏，甚至有些企業(yè)不設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)或?qū)嶋H上與財務(wù)部門重合；一些企業(yè)雖設(shè)置了內(nèi)部審計機構(gòu)，配備了人員，但因內(nèi)部審計制度不健全，業(yè)務(wù)不規(guī)范，人員素質(zhì)低，作用未能充分發(fā)揮，致使內(nèi)部審計部門形同虛設(shè)。
在外部監(jiān)督和公司治理不完善的情況下，又缺乏必要的內(nèi)部控制制度和良好的內(nèi)部控制環(huán)境，財務(wù)報告處于控股股東或少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的絕對控制之下，會計信息的內(nèi)在生成機制存在，會計信息質(zhì)量也就難以保證了。
五、完善內(nèi)部控制，提高信息質(zhì)量
1.完善企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境
（1）完善公司治理結(jié)構(gòu)，使董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層三者相互制衡。第一，提高外部獨立董事的比重，增強董事會的獨立性。作為獨立的“仲裁者”，外部董事可以保持董事會的獨立性，代表股東監(jiān)督、制約管理當(dāng)局最大限度地維護全體股東的利益，降低成本。公司的財務(wù)報告要經(jīng)過董事會的批準，當(dāng)董事會中有一定比例的獨立外部董事時，就能在一定程度上抵制與防范管理當(dāng)局操縱財務(wù)報告，提供虛假財務(wù)信息的企圖。第二，在董事會下設(shè)立主要由外部董事組成的審計委員會。在美國上市公司中，董事會是監(jiān)督公司經(jīng)理及財務(wù)報告過程的重要主體。通常，董事會都將其監(jiān)督財務(wù)報告的責(zé)任委托給獨立董事占有多數(shù)席位的審計委員會。實踐表明，審計委員會作為一種加強內(nèi)部控制的公司治理機制，在防止和發(fā)現(xiàn)財務(wù)報告欺詐方面扮演著極為重要的角色。第三，完善監(jiān)事會制度。我國規(guī)定股份公司必須設(shè)立監(jiān)事會。在引進外部董事制度后，還要繼續(xù)發(fā)揮監(jiān)事會的監(jiān)督職能。應(yīng)當(dāng)保證監(jiān)事會能獨立、有效地行使對董事、經(jīng)理履行職務(wù)的監(jiān)督，監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)以財務(wù)監(jiān)督為核心，為使其能夠勝任財務(wù)監(jiān)督等職責(zé)，監(jiān)事應(yīng)具有、財務(wù)、會計等方面的專業(yè)知識或工作經(jīng)驗。
（2）加強人力資源培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。公司必須建立統(tǒng)一的人力資源政策，實行的聘用、培訓(xùn)、輪崗、考評、晉升、淘汰等人事管理制度，確保公司員工具備和保持正直、誠實、公正、廉潔的品質(zhì)與應(yīng)有的專業(yè)勝任能力。特別應(yīng)當(dāng)加強高級管理人員的，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認識到保證會計信息質(zhì)量是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，同時也應(yīng)當(dāng)加強會計人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，減少由于會計人員本身造成的舞弊。
（3）全體員工尤其是管理層應(yīng)樹立內(nèi)部控制理念。內(nèi)部控制是否有效關(guān)鍵看企業(yè)員工有沒有內(nèi)部控制觀念，特別是看管理層是否重視內(nèi)部控制制度。只有全體員工都樹立內(nèi)控意識，自覺執(zhí)行內(nèi)控制度，才能防止包括財務(wù)欺詐在內(nèi)的舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。
2.制定適合本單位實際的內(nèi)部控制制度
企業(yè)應(yīng)根據(jù)《內(nèi)部會計控制規(guī)范》，結(jié)合企業(yè)自身情況，制定并執(zhí)行企業(yè)的內(nèi)部控制制度。
（1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行嚴格的職責(zé)劃分和授權(quán)控制，使各部門、崗位、員工明確自己的職責(zé)。不相容職務(wù)應(yīng)當(dāng)嚴格分離，同時，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定實物接觸和保全制度、內(nèi)部稽核制度。
（2）制定各種作業(yè)程序、管理辦法和工作目標，并訂立明確的控制標準，定期進行考核，以便員工按照規(guī)定的標準正確處理各項業(yè)務(wù)，實現(xiàn)預(yù)定的目標。
（3）做好會計控制工作，完善企業(yè)的會計信息系統(tǒng)。制定企業(yè)的財務(wù)和會計制度，明確賬務(wù)處理的權(quán)限，特別是在實行電算化條件下，更應(yīng)加強職責(zé)劃分，將不同功能工作分由幾個不同的部門和人員來完成，以防止一個部門和人員可以操縱整個賬務(wù)處理過程，并加強對有關(guān)數(shù)據(jù)文件的保護。同時還應(yīng)保持良好的信息溝通體系。
（4）內(nèi)部控制制度不能只寫在紙上，掛在墻上，而要落實到企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的每一個環(huán)節(jié)中去。對那些違反內(nèi)部控制的員工應(yīng)當(dāng)嚴格按照有關(guān)控制規(guī)定進行懲罰，以維護內(nèi)部控制制度的嚴肅性。
3.加強內(nèi)部審計
內(nèi)部審計是內(nèi)部控制的一種特殊形式，是對其他內(nèi)部控制的再控制，它可以幫助管理當(dāng)局監(jiān)督其他控制政策和程序的有效性，為改進內(nèi)部控制提供建設(shè)性意見。內(nèi)部審計部門應(yīng)對企業(yè)的各種財務(wù)資料的可靠性和完整性、企業(yè)資產(chǎn)運用的有效性等進行審查。因此，內(nèi)部審計除了幫助提高經(jīng)營效率外，還有助于提高會計信息質(zhì)量。為了使內(nèi)部審計能夠充分發(fā)揮其作用，應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)部審計部門的相對獨立性，內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嬑瘑T會報告工作。對于一般企業(yè)，也應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)，以保證會計信息的真實可靠。
4.管理當(dāng)局進行內(nèi)部控制評估和報告，并可考慮聘請注冊會計師對內(nèi)部控制進行評價
環(huán)保局審批股工作計劃 第6篇
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第一認真貫徹落實依法治國方略，保證人口和計生法律法規(guī)和政策的順利實施，提高機關(guān)依法行政能力，規(guī)范人口和計劃生育依法管理與服務(wù)行為。
第二人口與計劃生育行政執(zhí)法應(yīng)遵循的原則：一是合法性原則，即計劃生育行政執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、程序和內(nèi)容等方面要合法。二是合理性原則，即計劃生育行政執(zhí)法在合法的基礎(chǔ)上要符合公平公正和符合情理的原則。三是要保證行政效率的原則，即要求行政機關(guān)按照法律程序在法定期限內(nèi)對相對人的要求要積極審查辦理，不能久拖不決。對各種違法行為要及時制止。四是正確行使自由裁量權(quán)。
第三計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制的主要內(nèi)容：
(一)明確行政執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范行政執(zhí)法主體。
(二)明確行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法活動。
(三)明確行政執(zhí)法責(zé)任，實行錯案追究制度。
第四計劃生育行政執(zhí)法行為，是指我局按照《例》以及人口和計劃生育委員會職能、內(nèi)設(shè)機構(gòu)有關(guān)規(guī)定行使職權(quán)，實施行政管理的行為。本規(guī)定適用于本局各科室和從事計劃生育行政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員。
本局成立行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全局執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)。局執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人口管理辦，具體負責(zé)實施責(zé)任制的日常組織、協(xié)調(diào)工作。局長是我局人口與計劃生育行政執(zhí)法的總責(zé)任人，兼任局執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組組長；三名副局長兼任局執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。
各股室負責(zé)人是本股室計劃生育行政執(zhí)法的直接責(zé)任人，并擔(dān)任局執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員。副股長協(xié)助科長做好本股室行政執(zhí)法工作，向股長負責(zé)；股室工作人員是具體行政執(zhí)法行為的責(zé)任人，并向股長負責(zé)。
二、人口與計劃生育行政執(zhí)法內(nèi)容
第五人口與計劃生育行政執(zhí)法依據(jù)
(一)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《自治區(qū)人口與計劃生育例》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理例》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》和《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策。
(二)自治區(qū)人民政府和包頭市人民政府依照法律法規(guī)制定的規(guī)章、辦法和實施細則等規(guī)范性文件。
第六計劃生育行政執(zhí)法范圍和對象
(一)昆區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)常住人口和流動人口；
(二)從事人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和人員；
(三)經(jīng)銷計劃生育避孕藥具的機構(gòu)和人員。
第七計劃生育行政執(zhí)法行為
(一)行政許可——包括《計劃生育生殖健康服務(wù)證》、《生育證》、《流動人口婚育證明》、《獨生子女父母光榮證》。
(二)行政確認——包括病殘兒鑒定
(三)行政檢查——包括各類有關(guān)人口與計劃生育行政檢查和目標管理責(zé)任制檢查。
(四)行政收費——包括病殘兒鑒定
(五)行政征收——社會撫養(yǎng)費征收。
(六)行政獎勵——依照法律法規(guī)的規(guī)定對實行計劃生育的單位和個人進行表彰和獎勵。
三、行政執(zhí)法職責(zé)
第八凡特定的計劃生育執(zhí)法行為，直接作出該行為的工作人員是具體責(zé)任人，審核該行為的工作人員是審核責(zé)任人，批準該行為的行政首長是批準責(zé)任人。各有關(guān)責(zé)任人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的行政執(zhí)法責(zé)任。
第九辦公室執(zhí)法職責(zé)
(一)負責(zé)擬定全區(qū)人口計劃生育工作計劃、總結(jié)；對全區(qū)人口與計劃生育工作情況進行綜合、分析；開展計劃生育調(diào)查研究，及時掌握全去區(qū)人口與計劃生育工作信息和動態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供情況和建議。
(二)負責(zé)制定本局內(nèi)部各項政務(wù)和事務(wù)及老干部、人事、紀檢監(jiān)察工作辦事制度并督促落實。對局機關(guān)及所屬單位的廉政建設(shè)進行監(jiān)督、檢查；受理黨員、干部的檢舉、申述；對違紀案件進行調(diào)查并提出處理意見；
(三)協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)對本局各股室的工作進行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，保證局機關(guān)工作的正常運轉(zhuǎn)，提高機關(guān)工作效率。
(四)負責(zé)規(guī)范性文件的審查與備案工作
(五)依法做好保密、檔案管理工作。
(六)負責(zé)計劃生育外事事務(wù)。
(七)負責(zé)編制局計劃生育事業(yè)費和各項專項經(jīng)費的預(yù)決算；依法做好全區(qū)人口與計劃生育事業(yè)經(jīng)費的核撥與管理工作。負責(zé)對局各所屬單位和機關(guān)各股室經(jīng)費開支的審核工作。管理局機關(guān)的財務(wù)和國有資產(chǎn)。指導(dǎo)基層建立健全計劃生育財務(wù)管理制度。協(xié)同查處計劃生育收費、財務(wù)管理方面的違法違紀案件。
(八)負責(zé)加強全區(qū)人口計生系統(tǒng)社會撫養(yǎng)費征收、病殘兒鑒定收費的管理與使用情況的監(jiān)督檢查。對人口計生系統(tǒng)貫徹《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩線管理規(guī)定處分暫行規(guī)定》實施情況進行檢查與監(jiān)督。
(九)制定全區(qū)計劃生育干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)全區(qū)計生干部隊伍建設(shè)。
(十)嚴格執(zhí)行財政財務(wù)制度。加強本局財務(wù)監(jiān)督和管理。
(十一)指導(dǎo)本機關(guān)的共青團、工會、婦女等群眾組織的工作；
(十二)負責(zé)管理本機關(guān)及直屬單位的計劃生育工作。
第十規(guī)劃統(tǒng)計股執(zhí)法職責(zé)
(一)負責(zé)依法制定全區(qū)人口控制計劃，對各級落實人口控制計劃情況和目標管理執(zhí)行情況進行檢查、督促與考核評估。
(二)認真落實《統(tǒng)計法》，依法做好計劃生育統(tǒng)計工作。對本局和基層人口統(tǒng)計質(zhì)量工作進行檢查與監(jiān)督。查處人口與計劃生育統(tǒng)計工作中的違法違紀案件。
(三)負責(zé)做好人口計生系統(tǒng)信息軟件的管理與使用。
(四)負責(zé)做好全區(qū)人口數(shù)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)態(tài)勢的預(yù)測與調(diào)研。
(五)負責(zé)《計劃生育服務(wù)證》和《生育證》的管理。
第十一科學(xué)技術(shù)股執(zhí)法職責(zé)
(一)負責(zé)做好全區(qū)計劃生育技術(shù)服務(wù)工作的綜合管理，組織開展優(yōu)生優(yōu)育技術(shù)咨詢和生殖保健服務(wù)工作，負責(zé)建立全區(qū)已婚育齡婦女查環(huán)查孕工作制度。
(二)指導(dǎo)基層實施各項計劃生育技術(shù)指標和節(jié)育手術(shù)常規(guī)，建立全區(qū)計劃生育手術(shù)質(zhì)量檢查制度。
(三)負責(zé)獨生子女病殘兒的區(qū)級醫(yī)學(xué)鑒定的組織工作和結(jié)論擬定，并做好立卷歸檔。
(四)負責(zé)全區(qū)計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃的制定工作。
(五)負責(zé)對本區(qū)計劃生育技術(shù)服務(wù)工作進行監(jiān)督檢查。
(六)認真執(zhí)行國家建立的計劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計制度和計劃生育技術(shù)服務(wù)事故、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應(yīng)的鑒定和報告制度。
(七)依法做好對全區(qū)避孕藥具供應(yīng)、發(fā)放的監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門對避孕藥具市場進行監(jiān)督。
(八)負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好出生人口性別比的綜合治理工作。
第十二宣傳教育股執(zhí)法職責(zé)
(一)負責(zé)制定全區(qū)人口與計劃生育法律法規(guī)宣傳教育規(guī)劃。開展全民性的人口與計劃生育基礎(chǔ)知識教育和《例》等計劃生育法律法規(guī)的宣傳教育和培訓(xùn)工作；指導(dǎo)全區(qū)開展人口與計劃生育宣傳教育工作。
(二)負責(zé)做好全區(qū)基層人口學(xué)校建設(shè)的規(guī)劃、管理工作。
(三)負責(zé)協(xié)調(diào)各新聞媒介共同開展人口與計劃生育宣傳教育活動。組織指導(dǎo)編輯、發(fā)行人口與計劃生育法律法規(guī)政策宣傳品。
(四)負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)計劃生育系統(tǒng)工作人員的教育培訓(xùn)工作。
第十三人口管理辦執(zhí)法職責(zé)
(一)負責(zé)制定全區(qū)計劃生育行政執(zhí)法工作規(guī)劃，并組織實施。負責(zé)協(xié)調(diào)落實本局執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)工作。
(二)負責(zé)對全區(qū)各級計生部門行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)，每兩年組織一次全區(qū)計劃生育行政執(zhí)法檢查。會同有關(guān)部門查處計劃生育違法行政案件和計劃生育突發(fā)事件。
(三)負責(zé)全區(qū)流動人口計劃生育管理工作，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門共同做好流動人口計劃生育管理與服務(wù)工作，推動人口與計劃生育工作的綜合治理。
(四)負責(zé)做好本級有關(guān)人口與計劃生育來信來訪接待、咨詢和受理工作和本系統(tǒng)報表的匯總與上報工作。
(五)負責(zé)對特殊情況生育審批工作進行審核、辦證工作。
(六)負責(zé)做好本局行政執(zhí)法證件的管理工作。
第十四行政人員職責(zé)
(一)行政執(zhí)法人員必須熟悉本崗位所執(zhí)行的法律法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，同時應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。
(二)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)參加本單位和上級部門組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)，更新行政執(zhí)法知識，提高行政執(zhí)法水平。
(三)行政人員應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法，嚴格依法辦事。不得利用執(zhí)法之便謀取私利，不得違法要求公民、法人或其他組織履行義務(wù)。應(yīng)當(dāng)認真履行法定職責(zé)，對應(yīng)當(dāng)辦理的法定事項，必須在法定時限內(nèi)及時辦理，不得無故拖延和借機刁難。
四、行政執(zhí)法程序及時限
第十五區(qū)計生局的計劃生育行政執(zhí)法行為均應(yīng)以計生局的名義進行。各股室及本局工作人員按職責(zé)實施計劃生育行政執(zhí)法時，要嚴格遵守法定程序或本局規(guī)定的辦事程序辦事。病殘兒鑒定和生育審批及社會撫養(yǎng)費征收工作應(yīng)當(dāng)嚴格按照行政許可程序、行政確認、行政收費和行政征收等法定程序進行。
第十六凡涉及批準、許可、免除、鑒定、發(fā)證、行政處罰等行政行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政首長批準，重大事件應(yīng)經(jīng)集體討論。與該行政行為有利害關(guān)系的工作人員應(yīng)該回避。
第十七各股室及本局工作人員均應(yīng)在法定期限或本局辦事程序規(guī)定的期限內(nèi)完成職責(zé)規(guī)定的工作任務(wù)。
(一)各類公文的辦理期限應(yīng)嚴格執(zhí)行市人民政府辦公廳辦理公文的時限要求規(guī)定。
(二)的受理、處理時限應(yīng)嚴格執(zhí)行《例》有關(guān)規(guī)定。
(三)重大行政案件和惡性案件接報后應(yīng)即時報告主管領(lǐng)導(dǎo)，并按規(guī)定逐級上報。
(四)行政執(zhí)法檢查和調(diào)查取證時應(yīng)有兩名以上正式工作人員在場，并出示行政執(zhí)法證件，表明身份，做到持證執(zhí)法。
(五)工作人員應(yīng)依法保守單位秘密和相對人的個人隱私。
五、獎勵與處罰
第十八各股室應(yīng)將執(zhí)法責(zé)任落實到每個工作人員。區(qū)計生局每年對完成執(zhí)法責(zé)任的股室和在行政執(zhí)法工作中做出突出成績的工作人員，以及對及時發(fā)現(xiàn)、制止、糾正執(zhí)法過錯的工作人員予以表揚、獎勵，并將落實執(zhí)法責(zé)任情況，作為公務(wù)員年度考核的一項重要內(nèi)容。
在規(guī)定時限內(nèi)不完成規(guī)定職責(zé)的，對有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和股室及責(zé)任人進行批評政策規(guī)定涉及相關(guān)部門，是按照職責(zé)權(quán)限，應(yīng)由哪一級批準，是否需要廢止現(xiàn)行的有關(guān)政策法規(guī)性文書等。
第四十六具體工作人員要對審核后的行政規(guī)范性文件進行登記、備案，以便日后核查、確認、清理。
第四十七承辦股室及工作人員要及時掌握行政規(guī)范性文件在執(zhí)行中的問題和不足，為今后工作部署提供科學(xué)決策依據(jù)。如確實政策失誤，應(yīng)及時建議廢止，并采取穩(wěn)妥補救措施。
第四十八鎮(zhèn)、各辦事處應(yīng)當(dāng)對本單位已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件案卷等進行案卷評查。
第四十九進行案卷評查的標準為昆區(qū)人口和計生局制訂的《行政執(zhí)法案卷評查標準》。
第五十區(qū)人口管理辦是行政執(zhí)法案卷評查的工作機構(gòu)，負責(zé)對鎮(zhèn)、各辦事處的行政執(zhí)法案卷評查工作進行監(jiān)督指導(dǎo)。
第五十一案卷評查采用單位自查為主，區(qū)計生局抽查為輔的方式。
第五十二鎮(zhèn)、各辦事處應(yīng)每季度將辦結(jié)的行政執(zhí)法案件進行整理，移送區(qū)人口管理辦進行評查。并由評查人簽名，案卷評查應(yīng)當(dāng)一案一評。
環(huán)保局審批股工作計劃 第7篇
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一、健全組織機構(gòu)，制定實施方案，積極推進工作。
《關(guān)于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的通知》下發(fā)后，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護局與縣監(jiān)察局及時召開了座談會，認真研究制定我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作計劃、方案和具體工作措施，及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城建局屬各股所站室轉(zhuǎn)發(fā)了上級的通知。為了建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制，20__年3月3日，__縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護局聯(lián)同__縣監(jiān)察局成立了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護局局長__x任組長，縣監(jiān)察局副局長和永發(fā)、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護局副局長__、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護局紀檢組長__任副組長，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃[，！]建設(shè)環(huán)境保護局局規(guī)劃股、規(guī)劃所負責(zé)同志和城管局辦公室主任為小組成員，城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由規(guī)劃股股長兼任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護局規(guī)劃股，由規(guī)劃股負責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察日常工作的開展，做到了有人管，有人抓，有人具體負責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，迅速啟動了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，積極開展調(diào)查研究，結(jié)合我縣實際，制定了《__縣城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作實施意見實施方案》，進一步細化了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作內(nèi)容，確定了我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的主要進度安排，對我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及局屬各股室開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作做出具體部署，主要是對城鄉(xiāng)規(guī)劃依法編制、審批情況，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的清理、實施、監(jiān)督情況，城鄉(xiāng)規(guī)劃政務(wù)公開情況，城鄉(xiāng)規(guī)劃廉政、勤政情況等五個方面的主要內(nèi)容和方法步驟，明確了考核標準。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及局屬各股室充分認識城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的重要性，切實加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照《實施方案》的要求，抓好落實，制定措施，明確責(zé)任，努力提高開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的能力和水平，使這項工作的開展真正做到有具體計劃、具體步驟、具體要求和要達到的具體目標，使各項工作有序快速推進。
20__年4月27日，由于人事變動和工作需要，縣規(guī)劃建設(shè)局和縣監(jiān)察局研究制定了《關(guān)于貫徹落實全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法檢查和規(guī)劃效能監(jiān)察工作的通知》（南規(guī)建[20__]39號），及時調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
20__年6月16日，由于相關(guān)部門人員變動，為了順利開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，對__縣城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組成員作了調(diào)整（南規(guī)建發(fā)[20__]91號）。
二、開展調(diào)查研究，采取有效措施，全面開展自查、自糾活動
根據(jù)州規(guī)劃建設(shè)局關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的進度安排，自20__年3月起進入城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察實施階段?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察實施方案工作計劃，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及局屬各股所站室重點對我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃依法依規(guī)編制審批情況、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可情況、“陽光規(guī)劃”實施情況、城鄉(xiāng)規(guī)劃批后管理情況和城鄉(xiāng)規(guī)劃廉政建設(shè)勤政情況進行全面自查總結(jié)。
1、規(guī)劃編制、審批自查情況。縣城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組對組織編制各類城市規(guī)劃的情況進行自查，自查情況為所有規(guī)劃編制均能按照法定程序、委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位進行編制，規(guī) 劃成果依法履行審批和備案程序。
2、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理人員編制自查情況。20__年6月26日根據(jù)南政辦發(fā)[20__]72號文件精神，成立__縣城鄉(xiāng)規(guī)劃審查委員會?？h規(guī)劃建設(shè)局設(shè)有規(guī)劃股、規(guī)劃所，規(guī)劃股編制3人，規(guī)劃所編制5人，沒有設(shè)置規(guī)劃監(jiān)察大隊，由城管局代為履行職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)有專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃助理員，但未設(shè)置規(guī)劃管理所（站），鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃助理員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。
3、集中力量，對縣城鄉(xiāng)規(guī)劃審查委員會審議的市政重大工程項目和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的規(guī)劃許可手續(xù)進行“回頭看”。具體項目包括__縣第四中學(xué)校園規(guī)劃、縣城東片區(qū)豎向控制、金龍路“三線入地”工程等。通過復(fù)查，以上市政工程項目均符合城市規(guī)劃要求，審批規(guī)范，程序合法。
4、審批的工程項目自查情況?？h規(guī)劃建設(shè)局按照《實施方案》的要求，對近兩年來審批的工程項目逐項進行了復(fù)查，沒有隨意調(diào)整城鄉(xiāng)總體規(guī)劃而擅自批準建設(shè)的問題，“一書兩證”的辦理均能按照程序進行審批并嚴格按照《__州建設(shè)工程規(guī)劃監(jiān)督管理及驗收的若干規(guī)定》進行規(guī)劃驗收。__縣城近幾年內(nèi)的建設(shè)項目大多是20__年以前所拍賣的小宗地，大部分為200平方米以內(nèi)的庭院和底商私宅，由于土地部門與城建部門協(xié)調(diào)脫節(jié)，未辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證就已領(lǐng)取土地使用證的現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致了補辦建設(shè)用地規(guī)劃許可證的情況比較突出和私人建房的綠地率達不到相關(guān)規(guī)定的標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行規(guī)劃管理及審批，其管理有待進一步規(guī)范。
5、城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的重要組成部分，是維護城鄉(xiāng)規(guī)劃嚴肅性、權(quán)威性，有效遏制各類違法建設(shè)，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃順利實施的重要手段和保障。目前，我縣沒有成立規(guī)劃監(jiān)察大隊，規(guī)劃執(zhí)法由城管局代為行使職能，規(guī)劃執(zhí)法存在許多不容忽視的問題，有的還非常突出，嚴重影響了城市規(guī)劃的實施。我縣在開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作中，主要是對各類違法建設(shè)行為是否依法執(zhí)法，執(zhí)法程序是否合法，適用法律是否正確等進行監(jiān)察。具體包括：執(zhí)法制度健全完善情況；執(zhí)法區(qū)域覆蓋情況；部門之間協(xié)調(diào)配合情況；規(guī)劃執(zhí)法結(jié)案率情況進行監(jiān)察。
6、政務(wù)公開自查情況。縣規(guī)劃建設(shè)局建立了城鄉(xiāng)規(guī)劃公開、公示和聽證制度，所編制完成的各類城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃及其強制性內(nèi)容通過規(guī)劃展示、__人民政府公眾信息網(wǎng)、工地現(xiàn)場公示牌、新聞媒體等方式向社會全部進行了公示。積極實施“陽光規(guī)劃”制度，提高了規(guī)劃工作的透明度。
7、城鄉(xiāng)規(guī)劃廉政、勤政自查情況?？h規(guī)劃建設(shè)局建立了違紀違法案件舉報制度，沒有領(lǐng)導(dǎo)干部違法、違紀、干預(yù)城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的現(xiàn)象，沒有違反批準的規(guī)劃、違反法定程序建設(shè)政府工程。
三、城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作取得實效
__縣規(guī)劃建設(shè)局積極開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，針對自查、自糾過程發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足，制定整改方案，并在整改工作中，切實整治辦事拖拉、推諉扯皮等現(xiàn)象，提速工作過程，提高工作質(zhì)量。營造有利于機關(guān)職能轉(zhuǎn)變、有利于文明規(guī)范執(zhí)法、有利于改進工作作風(fēng)的濃厚氛圍，履行好各自的崗位職責(zé)，認真辦好每一件事，精心做好每一項服務(wù)。發(fā)揮團隊精神，培養(yǎng)和建設(shè)一支“敬業(yè)、務(wù)實、廉潔、干事、為民”的團結(jié)、高效規(guī)劃建設(shè)隊伍，建立健全一套科學(xué)、有效、可操作性強的工作制度和長效制衡機制，進一步以制度規(guī)范和約束團隊的行為，創(chuàng)新管理機制，規(guī)范執(zhí)法行為、簡化辦事程序，贏得社會各方面的認同。
1、認真編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法履行審批程序。嚴格按程序積極做好城市總體規(guī)劃修編和審查報批工作，在修編過程中，積極開展了規(guī)劃修編的前期研究工作，嚴格按照規(guī)劃修編和審查的程序，開展總體規(guī)劃修編和審查工作，明確總體規(guī)劃強制性內(nèi)容，建立健全“五線”規(guī)劃管制制度。
2、促進了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的規(guī)范化。城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的開展，對規(guī)劃工作提出了更高的要求，促使規(guī)劃行政主管部門進一步規(guī)范自己的行政行為。為使規(guī)劃管理逐步邁入制度化、規(guī)范化、程序化的軌道，縣規(guī)劃建設(shè)局完善了城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的內(nèi)部管理制度，做到了用制度管理工作。一是完善了集體審議制度，對重要事項和工作疑難問題，在充分討論的基礎(chǔ)上實行集體決策；二是規(guī)范審批流程，對辦事流程、辦事依據(jù)、辦事提交材料和辦事時限進行了規(guī)定，加快了審批效率和加強了監(jiān)察力度。三是嚴格批后管理，在內(nèi)部職能科室進行了合理分工，做到建設(shè)工程放驗線、竣工規(guī)劃驗收等方面的相互監(jiān)管，以進一步加強建設(shè)工程規(guī)劃批后管理工作，規(guī)范批后管理各項程序，并全面實行建設(shè)工程規(guī)劃批后公示制度。四是進一步簡化和規(guī)范了規(guī)劃許可的操作流程，為群眾辦事提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五是加強了與國土部門的協(xié)調(diào)溝通，在未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的情形下，不得辦理國有土地使用證。六是對縣城個人建房未辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃學(xué)科正的建房戶，我局根據(jù)歷史遺留問題和建房戶的經(jīng)濟能力的實際情況，經(jīng)請示縣人民政府同意，在__電視臺作了為期一個月的公告，要求建房戶20__年12月31前補辦規(guī)劃許可證。對從20__年1月1日起補辦規(guī)劃許可證的建房戶實行處罰，維護城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的嚴肅性。
3、推動了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的公開化和民主化。城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的開展，推動了城市規(guī)劃工作的公開化和民主化。通過實施城市規(guī)劃公示制、聽證制度等，拓寬了公眾參與城市規(guī)劃的途徑，增強了管理的透明度，保障了人民群眾的合法權(quán)益，實現(xiàn)了規(guī)劃行政主管部門和人民群眾的良性互動。對城市規(guī)劃編制、建設(shè)項目審批和監(jiān)察執(zhí)法的全過程，以及將城市規(guī)劃管理工作的內(nèi)容、程序、辦法、時限等宜于公開的政務(wù)工作都置于“陽光”之下。
4、加強了部門的行風(fēng)建設(shè)。城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的開展，塑造了城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的良好形象，提高了城市規(guī)劃部門的工作效能，促進了城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)工作人員為黨委和政府服務(wù)、為社會公眾服務(wù)的積極性和主觀能動性明顯提高，部門和行業(yè)風(fēng)氣普遍好轉(zhuǎn)。
5、推進了規(guī)劃系統(tǒng)治理行業(yè)腐敗和商業(yè)賄賂工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的深入開展，推進了城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督機制的深化，加強了城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)內(nèi)部和外部的監(jiān)督管理，從制度上有效地防止了規(guī)劃管理工作中的腐敗行為。我縣建立了由城鄉(xiāng)規(guī)劃和監(jiān)察部門共同組成的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，監(jiān)察部門在會同規(guī)劃部門做好城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的同時，對規(guī)劃部門依法行政、廉潔自律、踐行承諾、服務(wù)效率、執(zhí)行規(guī)劃等方面的工
環(huán)保局審批股工作計劃 第8篇
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一、加強領(lǐng)導(dǎo)
我局根據(jù)全民科學(xué)素質(zhì)工作的要求成立了以局長為組長，副局長和倆同志為副組長，各股、室負責(zé)人為成員的全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。認真貫徹落實《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》和《縣全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃實施意見》的各種要求和規(guī)定，嚴格完成規(guī)定動作和任務(wù)。
二、扎實開展環(huán)境科學(xué)宣傳教育
組織開展環(huán)保進社區(qū)與進學(xué)?；顒雍汀?.5”世界環(huán)境日宣傳活動，我局緊緊抓住“六.五”世界環(huán)境日宣傳活動這一契機，認真開展全民科學(xué)素質(zhì)工作。在“六.五”活動期間，充分利用電視、報紙等媒體，通過多種形式向廣大群眾大力宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)；縣政府分管環(huán)境保護的副縣長每年都在六月五日發(fā)表熱情洋溢的電視講話，號召廣大群眾積極參與到環(huán)境保護活動中來；我局還根據(jù)每年“六.五”世界環(huán)境日不同的宣傳主題和國家出臺的新環(huán)境保護法律法規(guī)，通過在電視上播放環(huán)保專題片、在學(xué)校開展環(huán)保知識講座和環(huán)保知識搶答賽、出動宣傳車、發(fā)放環(huán)保法律法規(guī)資料及宣傳手冊（累計1000余份）、懸掛宣傳橫幅（累計30余幅）等各種形式，大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)，形成了良好的環(huán)保輿論氛圍，進一步提高了廣大群眾的環(huán)境保護意識。另外，還利用“3.15”、“地球日”、“科普宣傳周”等宣傳活動，設(shè)立環(huán)境保護宣傳咨詢點，廣泛開展環(huán)保進基層活動，現(xiàn)場解答120多名群眾提出的環(huán)保問題。
三、在環(huán)保行政審批中落實全民科學(xué)素質(zhì)工作，促進經(jīng)濟發(fā)展
一是貫徹“預(yù)防為主”的方針，堅持“五不批”，即對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合城市發(fā)展總體規(guī)劃、不符合環(huán)境功能區(qū)劃、污染物不能穩(wěn)定達標、達不到總量控制要求的項目，一律拒批。二是認真執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，按照《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》的規(guī)定，不降低環(huán)境影響評價等級。三是實行重點項目、敏感項目集體審批，對污染物排放量較大的，對生態(tài)環(huán)境影響較大的，或項目所處位置敏感的，召開局長辦公會，集體研究決策。加強建設(shè)項目“三同時”管理工作，對省、地、縣審批的的項目進行檢查；積極開展環(huán)境影響評價工作，全縣合法的煤炭企業(yè)已全面進行了環(huán)境影響評價，開啟了全縣環(huán)保有史以來沒有過的環(huán)評工作，環(huán)評率達到90%以上；規(guī)范管理秩序，嚴格控制污染物排放，強化持證排污；加強排污費征收工作，嚴格執(zhí)行排污費征收標準，加強了征收力度；加強對水泥、煤炭等污染企業(yè)限期治理工作，關(guān)閉了污染嚴重的企業(yè)；積極開展對附廓水庫飲用水源保護區(qū)的環(huán)境執(zhí)法檢查。四是按照省、地環(huán)保局要求，及時恢復(fù)排污許可證發(fā)放工作。通過底前的各種籌備工作，規(guī)范了發(fā)放程序和條件，按照符合一個發(fā)放一個的原則，為排污者持證排污奠定了堅實基礎(chǔ)。
四、在全民科學(xué)素質(zhì)工作的指領(lǐng)下，不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)
全局各股室在工作中不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提升自身科學(xué)文化素質(zhì)和工作能力。一是堅持全局干部職工每周一學(xué)習(xí)例會制度，組織全局干部職工認真當(dāng)前的時事和有關(guān)的法律法規(guī)與方針政策，尤其是—認真開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對全局干部職工用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)自己的思想和行動奠定了堅實基礎(chǔ)。二是環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊堅持每周二環(huán)境監(jiān)察例會制度，定期研究、協(xié)調(diào)環(huán)境執(zhí)法問題，安排布置環(huán)境監(jiān)察工作；同時強化了環(huán)境監(jiān)察制度建設(shè)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。清理環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法法律法規(guī)，修訂了《環(huán)境監(jiān)察人員“六不準”》、《環(huán)境監(jiān)察大隊廉政建設(shè)和文明執(zhí)法工作制度》、《環(huán)境監(jiān)察大隊排污收費票據(jù)使用管理制度》等規(guī)章制度。
五、今后工作打算
（一）加強宣傳教育。做好環(huán)保法律法規(guī)宣傳，使環(huán)保法律深入人心。采取多種形式，開展環(huán)境保護重點單位對環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章的法制宣傳教育。利用各種節(jié)日開展形式多樣的系列宣傳活動，提高全局環(huán)境保護意識。
環(huán)保局審批股工作計劃 第9篇
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第二條本暫行辦法所稱財政資金是指除財政局機關(guān)經(jīng)費以外由市財政局代表市政府管理的所有預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外及其他財政性資金。
第三條局內(nèi)各有關(guān)股室及相關(guān)工作人員履行財政職能，行使財政權(quán)力，必須遵守本暫行辦法。
第四條支出預(yù)算指標管理
（一）市級財政支出預(yù)算指標包括上年結(jié)余的、年初批復(fù)的和年度預(yù)算執(zhí)行過程中調(diào)整的預(yù)算指標。
（二）市級支出預(yù)算指標調(diào)整是指：通過動支本級預(yù)備費、市級財政超收資金、上級下達?？?、市級財政預(yù)留預(yù)算指標等來源追加支出預(yù)算指標；市級對鄉(xiāng)級下劃指標；追減支出預(yù)算指標；以及支出預(yù)算指標科目、項目之間進行調(diào)整等。
（三）支出預(yù)算指標管理工作由預(yù)算股負責(zé)組織實施，預(yù)算股指定專人負責(zé)市級支出指標管理；各業(yè)務(wù)股室設(shè)專人負責(zé)管理本股室對口業(yè)務(wù)單位預(yù)算支出指標，定期與預(yù)算股、國庫股及單位對帳。
（四）各業(yè)務(wù)股室收到上級財政對口部門下發(fā)的追加專項（款）后，須在2日內(nèi)將收文原件轉(zhuǎn)預(yù)算股登記匯總。
（五）市級財政支出預(yù)算指標實行主要按支出單位分線管理的原則，預(yù)算股對本級財力安排的支出指標及上級財力分配安排的支出指標按支出單位分線下達各對口業(yè)務(wù)股室，對上級非對口業(yè)務(wù)單位下達的上級專項，原收文股室一并對二次分配指標進行登記備查。
第五條支出預(yù)算指標調(diào)整
年度預(yù)算一旦確定，除無法預(yù)見的臨時性或特殊支出事項外，不得隨意調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行中確需調(diào)整的，按有關(guān)程序辦理。
（一）市級預(yù)備費的動用。預(yù)備費主要用于重大自然災(zāi)害救災(zāi)、公共突發(fā)事件處理、市委及市政府確定需要辦理的其他特殊事項等；動用預(yù)備費時，要根據(jù)相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申請報告，由業(yè)務(wù)股室核實，預(yù)算股審核提出意見，按法定程序?qū)徟?/p>
（二）市級財政當(dāng)年超收收入的使用。對當(dāng)年市級財政超收收入形成的財力，由預(yù)算股根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和市委、市政府確定的使用方向，提出安排意見，提交局務(wù)會討論，報局長審定后，按法定程序上報審批。
（三）上級下達專項資金動用。1、上級下達專項轉(zhuǎn)移支付資金的動用。預(yù)算股及業(yè)務(wù)股室按政策要求提出分配方案，報局長及分管副市長同意后再報常務(wù)副市長、市長審批；2、上級下達專項追加指標的調(diào)整。上級下達的預(yù)算追加（減）指標未確定用款單位的，由有關(guān)業(yè)務(wù)股室提出二次分配意見，會簽預(yù)算股，指標金額10萬元以下的，報主管副局長、局長審批；指標金額10萬元以上（含10萬元），經(jīng)局長審核，報主管市長及常務(wù)副市長批準。
（四）市級財政預(yù)留支出預(yù)算指標動用。涉及業(yè)務(wù)股室的，由業(yè)務(wù)股室提出安排建議，如單位增人增資，會簽預(yù)算股，由分管副局長審批，報局長及常務(wù)副市長批準；其他由預(yù)算股提出安排建議，報局長及常務(wù)副市長審批。
（五）不同項目之間的調(diào)整。除特殊情況外，不同項目之間資金不得調(diào)劑使用，預(yù)算執(zhí)行中確因特殊情況需要調(diào)整項目的，業(yè)務(wù)股室提出調(diào)整方案，會簽預(yù)算股，報分管副局長及局長批準后，按有關(guān)程序辦理。
第六條支出預(yù)算指標的批復(fù)
支出預(yù)算指標的安排必須要有明確來源，不得批復(fù)無資金來源的預(yù)算指標，預(yù)算執(zhí)行中預(yù)算指標調(diào)整，應(yīng)按有關(guān)程序辦理；指標批復(fù)文件須抄送預(yù)算股、國庫股、相關(guān)業(yè)務(wù)股室及對應(yīng)部門單位。
（一）上年結(jié)余指標批復(fù)。上年度市直部門單位財政結(jié)余指標經(jīng)預(yù)算股、國庫股及業(yè)務(wù)股室審核認定后，由預(yù)算股負責(zé)批復(fù)。
（二）年初預(yù)算指標批復(fù)。預(yù)算股應(yīng)在市人民代表大會批準年度預(yù)算后10日內(nèi)，會同有關(guān)股室批復(fù)市直單位年度預(yù)算。
（三）年度執(zhí)行中的調(diào)整預(yù)算指標批復(fù)。由業(yè)務(wù)股室根據(jù)已批準的預(yù)算調(diào)整事項，會簽預(yù)算股下發(fā)調(diào)整預(yù)算指標文件，再根據(jù)文件批復(fù)調(diào)整預(yù)算指標。
第七條支出預(yù)算指標對帳。預(yù)算股定期與上級財政部門核對上級追加指標賬，業(yè)務(wù)股室于每季度結(jié)束10日內(nèi)，與國庫股核對上季度批復(fù)指標和已辦理撥付手續(xù)的指標，并將核對結(jié)果反饋預(yù)算股，以保證已批復(fù)指標與已辦理撥付手續(xù)指標一致，確保國庫股支出預(yù)算執(zhí)行安全有效。預(yù)算股根據(jù)與業(yè)務(wù)股室對帳結(jié)果，負責(zé)向國庫股提供預(yù)算指標總賬及分部門單位、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算指標明細賬。
第八條財政資金實行統(tǒng)一管理、分戶核算。國庫股負責(zé)財政國庫資金和財政專戶資金的管理工作，具體組織預(yù)算執(zhí)行。所有財政資金必須納入國庫或財政專戶管理。
第九條預(yù)算資金撥付實行印鑒分管監(jiān)督制度，設(shè)置經(jīng)辦人印鑒、預(yù)算撥款專用印鑒和批準人印鑒。撥款人負責(zé)經(jīng)辦人印鑒的加蓋和保管，復(fù)核人負責(zé)撥款專用印鑒和批準人印鑒的加蓋和保管。資金撥付必須三個印鑒齊全。撥款專用印鑒不得用于其他用途。
第十條賬戶管理
（一）國庫股在確保資金安全的前提下，根據(jù)資金性質(zhì)、用途及國庫集中支付改革要求，在人民銀行汨羅支行及商業(yè)銀行開設(shè)國庫單一帳戶體系。
（二）國庫股依據(jù)政策規(guī)定對市直行政事業(yè)單位開設(shè)銀行帳戶實行審批、登記、備案制度。
（三）銀行開戶須按程序報批，任何股室（單位）不得擅自開設(shè)銀行帳戶；局屬單位按文件規(guī)定開戶，須經(jīng)分管局長審批同意后報局長簽批，并報財監(jiān)股備案。
第十一條財政資金撥付管理
（一）國庫股及有關(guān)股室應(yīng)嚴格遵守財政資金管理的有關(guān)規(guī)定，各帳戶資金撥付必須嚴格履行審批手續(xù)，按預(yù)算、按程序、按進度進行，非經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準，不得將資金調(diào)進調(diào)出。
（二）預(yù)算單位工資和公用經(jīng)費。由對口業(yè)務(wù)股室及工資統(tǒng)發(fā)中心依據(jù)年初預(yù)算按正常進度開具用款計劃交國庫股辦理資金撥付。在部門單位預(yù)算批復(fù)前，可按預(yù)算控制數(shù)、上年同期預(yù)算支出數(shù)撥付資金。
（三）專項資金。1、單位專項資金。預(yù)算已安排到單位而且到項目的經(jīng)常性專項，由業(yè)務(wù)股室開出用款計劃，國庫股根據(jù)用款計劃直接撥付；年初預(yù)算已安排到單位和項目但需據(jù)實審批的的專項資金，如城市維護費等由預(yù)算單位出具專項資金使用報告，財政業(yè)務(wù)股室核實后，報分管副局長審批，由國庫股辦理撥付手續(xù)。2、?？钍杖搿Ｊ侵附逃M附加、排污費等，由財政相關(guān)業(yè)務(wù)股室根據(jù)市人大批復(fù)的預(yù)算及?？钍杖脒M度開出用款計劃，經(jīng)分管副局長審核后，由國庫股辦理資金撥付。3、二次分配資金。是指市人大審議通過的預(yù)算中，已安排但未細化到具體項目和單位，需進行二次分配的專項資金。包括水利建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、中小學(xué)危房改造、計劃生育、工業(yè)技改、招商引資、企業(yè)扶持獎勵等項目。二次分配資金只能用于事業(yè)專項，不得用于單位公用經(jīng)費。由項目主管單位提出具體項目分配建議，財政業(yè)務(wù)股室初審提出意見，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)和局長審核，由分管副市長簽批后報常務(wù)副市長批準并行文，辦理指標調(diào)整手續(xù)后，交由國庫股辦理資金撥付手續(xù)。4、分管副市長專項。包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、循環(huán)經(jīng)濟、招商等分管副市長專項，由分管副市長簽批后報常務(wù)副市長審批交國庫股辦理資金撥付手續(xù)。5、政府性基金。由單位提出用款申請報告，業(yè)務(wù)股室進行核實，報分管副局長及局長審批，經(jīng)主管市長批準后，交由國庫股辦理撥款手續(xù)。6、上級追加。用款單位向業(yè)務(wù)股室提出資金使用申請，業(yè)務(wù)股室核實后，開具用款計劃，指標金額10萬元以下的，報主管副局長、局長審批；指標金額10萬元以上（含10萬元），經(jīng)局長審核，由主管市長簽批后報常務(wù)副市長批準。
（四）預(yù)算外資金、罰沒收入。1、預(yù)算外資金、罰沒收入返還資金的撥付，必須嚴格按照年初綜合預(yù)算及兩項資金入庫進度，結(jié)合庫款情況辦理，不得辦理無用款計劃、超計劃、超收入進度的撥款。2、非稅局每旬（旬后2個工作日內(nèi)）向國庫股提供各單位預(yù)算外、罰沒收入完成情況進度表一式兩份，國庫股復(fù)核無誤后轉(zhuǎn)對口業(yè)務(wù)股室一份，各業(yè)務(wù)股室根據(jù)收入完成情況，在正常撥款額度內(nèi)開出預(yù)算外資金、罰沒收入辦案費用款計劃，交國庫股辦理支付。3、每月月初5日前，非稅局根據(jù)年初綜合預(yù)算及單位收入完成情況，計算各單位應(yīng)繳納政府統(tǒng)籌資金，開具政府統(tǒng)籌資金收入征收票據(jù)，其中一聯(lián)交國庫股辦理征收入賬，另一聯(lián)交業(yè)務(wù)股室備查入帳。4、預(yù)算外收入及罰沒收入超收財力撥付。年底由非稅局商同業(yè)務(wù)股室提出安排建議，合并預(yù)內(nèi)追加事項，提交局務(wù)會討論，由局長簽批后報常務(wù)副市長審批。
（五）財政代管資金。包括代扣的失業(yè)保險金等由主管單位提出用款計劃，經(jīng)財政局分管副局長批準，交國庫股辦理資金撥付。
（六）市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算資金調(diào)度。必須嚴格按照計劃和收入進度辦理。一季度后嚴控鄉(xiāng)鎮(zhèn)欠市本級往來。每月資金調(diào)度由國庫股提出計劃報局長審批后辦理；臨時調(diào)度資金，5萬元以上報局長審批。
（七）收入退庫管理。由退庫單位提出申請，按程序?qū)徟?，其中：非稅收入的退庫，由單位提出申請，非稅局審核并報分管局長審批后，報局長批準。由國庫股辦理退庫手續(xù)。
（八）借出財政資金。資金借出須由借款單位出具借款報告，其中預(yù)算單位臨時小額借款，經(jīng)分管局長審核、局長審批后，由國庫股辦理借款手續(xù)，借款金額原則上不能超過當(dāng)年該單位公用經(jīng)費余額，借款時間不能超過半年；其他情況借款須經(jīng)常務(wù)副市長審批。國庫股應(yīng)及時收回借款。
（九）國庫股不得經(jīng)收現(xiàn)金。各項財政資金的收支只能通過銀行轉(zhuǎn)帳結(jié)算。
第十二條國庫股應(yīng)根據(jù)資金性質(zhì)和用途設(shè)置資金收支總賬；各主管業(yè)務(wù)股室對所分管的各項資金，應(yīng)按部門和預(yù)算科目分設(shè)總帳、明細帳，及時記錄資金支出事項，定期與預(yù)算股、國庫股及各預(yù)算單位和開戶銀行核對帳務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
第十三條國庫股應(yīng)加強對存款利息的管理。除財政部和省財政廳有明確規(guī)定須單獨核算轉(zhuǎn)增資本金或上交國庫外，其他帳戶存款利息，均應(yīng)納入統(tǒng)一核算，實行分類匯總，并按制度規(guī)定進行轉(zhuǎn)帳業(yè)務(wù)處理。
第十四條國庫股應(yīng)認真執(zhí)行對帳的有關(guān)制度和規(guī)定，對預(yù)算往來賬、預(yù)算指標賬、支出撥款賬以及其他賬款每季度須核對一次，并實行對賬回簽。
第十五條財政資金的使用應(yīng)當(dāng)堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t，除有明確規(guī)定外，專項資金之間、專項資金與其他資金之間不得相互混用。
第十六條各業(yè)務(wù)股室應(yīng)加強對所分管部門單位的財政財務(wù)管理，加強對專項資金使用的績效評價，確保分管部門嚴格執(zhí)行預(yù)算，提高財政資金使用效益。
第十七條監(jiān)督檢查
（一）財政監(jiān)督股必須認真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，加強對財政內(nèi)部及部門單位財務(wù)監(jiān)督，將財政監(jiān)督工作貫穿到業(yè)務(wù)工作的全過程，建立事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查制度，做到監(jiān)督檢查經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化。監(jiān)督股每季度向局長、常務(wù)副市長報告各股室財務(wù)情況。
（二）各有關(guān)股室應(yīng)以執(zhí)行本暫行辦法的，作為嚴格財政管理和加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施，定期對本暫行辦法的執(zhí)行情況進行自查，同時應(yīng)配合和支持紀檢監(jiān)察開展內(nèi)部監(jiān)督檢查，及時、完整地提供備查文件和資料，如實說明情況，不得消極抵觸。
第十八條責(zé)任追究
（一）各股室對本暫行辦法執(zhí)行情況實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。發(fā)生違反本暫行辦法的行為，除追究直接責(zé)任人的違紀責(zé)任外，還要追究股室負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（二）人事股要把執(zhí)行本暫行辦法情況，作為評先評優(yōu)、考核干部的重要依據(jù)。
（三）凡違反本暫行辦法的，根據(jù)情節(jié)輕重，依據(jù)有關(guān)財經(jīng)法規(guī)及《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》給予相應(yīng)處分，觸犯刑法的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
環(huán)保局審批股工作計劃 第10篇
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目 錄
一、工作制度……………………………………第01頁
（一）總 則……………………………………第01頁
（二）決 策……………………………………第01頁
（三）資金管理…………………………………第02頁
（四）工作程序…………………………………第02頁
（五）監(jiān) 督……………………………………第06頁
二、機關(guān)事務(wù)管理制度…………………………第06頁
（六）機關(guān)財務(wù)管理……………………………第06頁
（七）會 議……………………………………第08頁
（八）學(xué) 習(xí)……………………………………第09頁
（九）作 息……………………………………第10頁
（十）公文處理…………………………………第11頁
（十一）安全保衛(wèi)………………………………第11頁
（十二）環(huán)境衛(wèi)生………………………………第12頁
（十三）小汽車使用管理………………………第13頁
（十四）引資爭資………………………………第14頁
（十五）其 他…………………………………第15頁
三、廉潔自律制度………………………………第15頁
文明公約………………………………………第17頁
一、工 作 制 度
（一）、總則
第1條 為了明確工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，按照科學(xué)、民主、公開、規(guī)范、合法的原則，制定本制度。
第2條 實行局長負責(zé)制，局長在全盤工作中處于核心地位，對全盤工作負總責(zé)，且行使最后決策權(quán)。
第3條 實行在局長領(lǐng)導(dǎo)下的層級管理制。分管副局長對局長負責(zé)，股長對分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，副股長對股長負責(zé)，辦事員按工作分工，對直管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。
第4條 按照既分工又合作的原則，根據(jù)工作需要，全體員工有責(zé)任完成局領(lǐng)導(dǎo)安排的分工以外的臨時性工作。
（二）、決策
第5條 黨組會議。由黨組書記（局長）或書記委托副書記召集，全體黨組成員組成，必要時相關(guān)股室負責(zé)人列席。主要議題包括傳達落實上級重要文件和會議精神，研究全局工作規(guī)劃和重大改革及工作方案，研究財政預(yù)決算草案，交流通報全面工作進度和財政經(jīng)濟情況，研究機構(gòu)人事變動及調(diào)整，向上級推薦干部，決定對局屬各單位和個人的獎懲，研究機關(guān)事務(wù)管理中的重要事項，研究黨務(wù)工作和精神文明建設(shè)，研究其它須由黨組決定的事項。
第6條 局務(wù)會議。由局長或局長委托副局長召集，各股室（局，中心，下同）正職以上干部參加，根據(jù)需要擴大到其他有關(guān)人員。分管負責(zé)人主持召開的分工范圍內(nèi)的會議可以自行決定。局務(wù)會議主要議題包括傳達落實上級有關(guān)文件和會議精神；研究制定財政預(yù)算草案、財政模擬決算；布署安排各項工作，通報工作進度，講評階段性工作；執(zhí)行局黨組的決議；研究制定財政資金的籌集、調(diào)度、分配、使用方案；研究起草相關(guān)財政政策、改革方案；研究財政管理的辦法；其他須由局務(wù)會研究的事項。
（三）、資金管理
第7條 對已列入財政支出預(yù)算的資金由相關(guān)股室負責(zé)人審核把關(guān)，局分管負責(zé)人簽字撥付。
第8條 上級下達的專項資金和國債資金、財源建設(shè)資金、建設(shè)單位繳存的基建資金、單位列入政府采購的商品、勞務(wù)的采購資金和單位繳存的預(yù)算外資金在扣除調(diào)劑資金后應(yīng)返還單位的資金、罰沒收入按規(guī)定應(yīng)返還單位的辦案補助資金、社會養(yǎng)老保險資金中的工資性支出、低保資金、醫(yī)保資金的固定性支出由股室負責(zé)人按照有關(guān)規(guī)定審核把關(guān)，分管負責(zé)人簽字撥付。相關(guān)業(yè)務(wù)股室和局分管負責(zé)人應(yīng)保證資金?？顚Ｓ貌⒉坏靡匀魏卫碛扇魏涡问酵钢А?/p>
第9條 社保資金、低保資金、醫(yī)保資金、房改資金、糧食風(fēng)險資金、價格調(diào)劑資金、扶貧幫困資金、防洪保安資金等其它資金的撥付必須由局分管副局長報經(jīng)局長、市政府主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
第10條 財政預(yù)備費的動用須由局務(wù)會議制定方案，由局長把關(guān)報經(jīng)市人大或主管副市長審批。其它任何人無權(quán)以任何理由、任何形式動用財政預(yù)算資金。
第11條 財政資金調(diào)度由預(yù)算股提出方案，經(jīng)分管局長審核后，由局長簽字撥付。
第12條 所有財政預(yù)算內(nèi)外資金、各種專項資金、基金的籌集、征繳、存儲、分配、撥付必須依照有關(guān)法律法規(guī)和制度的規(guī)定進行，任何單位、任何人不得以任何方式截留、挪用和不按制度撥付，任何單位、任何人不得在這一系列過程中搞任何形式的以權(quán)謀私和場外交易。
第13條 以局或局直屬單位(包括二級法人)的名義進行任何形式的貸款（借款）、擔(dān)?；蛞载敭a(chǎn)抵押貸款（借款）必須由局長(法人代表)簽字同意。
（四）、工作程序
第14條 預(yù)、決算編報程序。年初由預(yù)算股提出預(yù)算口徑，經(jīng)局務(wù)會議并報市政府批準。行財、農(nóng)財、社保、農(nóng)稅及非稅收入管理等單位負責(zé)各口預(yù)算收支編制，預(yù)算股負責(zé)審核、匯總。年度預(yù)算報經(jīng)市政府、人大逐級審批通過后，財政局正式行文下達。各業(yè)務(wù)股室每月定期與預(yù)算股核對收、支指標數(shù)，屬于會計集中核算單位的收支數(shù)，由會計管理中心每月負責(zé)與各業(yè)務(wù)股室對帳。年終決算以前，預(yù)算股與各業(yè)務(wù)股室各項預(yù)算指標必須全部核對清楚，決算數(shù)各業(yè)務(wù)股室應(yīng)以預(yù)算股數(shù)據(jù)為準。年終各業(yè)務(wù)股室負責(zé)收集、整理、編制、錄入、審核各口決算報表和編報財務(wù)分析，預(yù)算股匯總編制年度財政決算報表，企財（統(tǒng)評）股匯總編制全市財務(wù)決算報表。
第15條 單位預(yù)算內(nèi)資金的撥付程序。每月月初，各股室根據(jù)單位提出的用款計劃，按綜合預(yù)算收支掛鉤和平均進度經(jīng)審核后，在未超出預(yù)算撥款計劃進度的前提下，開具“用款計劃審批表”送預(yù)算股，預(yù)算股根據(jù)各股室的用款計劃撥付。個別單位需超預(yù)算進度計劃撥款的需經(jīng)分管局長在單位用款計劃表上簽字批準，并在次月抵扣。
第16條 上級專項資金的撥付程序。預(yù)算股收到上級專項指標通知單后，經(jīng)局長同意，將專項指標通知到各有關(guān)業(yè)務(wù)股室建立臺帳，業(yè)務(wù)股室根據(jù)使用單位用款計劃，經(jīng)審核報分管局長審批后送預(yù)算股撥付。凡上級有文件精神規(guī)定要求業(yè)務(wù)股室設(shè)立專項資金專戶的，由業(yè)務(wù)股室根據(jù)專項資金指標，開具用款計劃由預(yù)算股將專項資金直接撥入有關(guān)業(yè)務(wù)股室開設(shè)的專項資金銀行專戶上。業(yè)務(wù)股室要根據(jù)項目單位的申報，按項目建設(shè)進度，經(jīng)主管局長審批后核撥資金，實施項目管理。
第17條 農(nóng)稅收支結(jié)算程序。農(nóng)業(yè)稅由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）解入農(nóng)稅收入過渡戶，再由農(nóng)稅局全額繳入金庫；預(yù)算股按正稅的規(guī)定比例列農(nóng)業(yè)稅災(zāi)、社、減免款退庫，撥入農(nóng)稅過渡戶，再由農(nóng)稅局提出分配方案，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)并報市政府批準撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和單位征收的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、契稅、耕地占用稅，解入農(nóng)稅收入過渡帳戶，農(nóng)稅局全額解入金庫，所需征收經(jīng)費列入年初預(yù)算。本級提留的農(nóng)業(yè)稅征收經(jīng)費和鄉(xiāng)財政經(jīng)費，由預(yù)算股按規(guī)定的比例撥入農(nóng)稅局帳戶；上級追加農(nóng)稅系統(tǒng)的專項資金，不管是否帶帽，一律由預(yù)算股按預(yù)算追加指標撥入農(nóng)稅局。凡需安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政（農(nóng)稅）所的經(jīng)費，按年初計劃和具體情況由農(nóng)稅局提出方案，經(jīng)局務(wù)會審定后，并由分管農(nóng)稅的局長簽字后撥付。
第18條 罰沒收入的入庫和辦案經(jīng)費補助返還程序。罰沒收入嚴格實行收支兩條線管理，征收股室必須及時督促執(zhí)罰執(zhí)收單位將罰沒收入按月足額繳入金庫。罰沒收入的辦案補助的返還，凡是納入綜合預(yù)算管理的單位由征收股室提供完成任務(wù)進度表，由辦案單位填寫辦案補助表，由對口股室根據(jù)綜合預(yù)算加蓋股室公章和股室負責(zé)人簽名后，送預(yù)算股撥付；未納入綜合預(yù)算管理的單位，其辦案經(jīng)費補助由征收股室根據(jù)年初確定的比例，報經(jīng)主管局長審批后交預(yù)算股撥付；對超任務(wù)計劃的單位，年終由對口股室與征收股室根據(jù)單位的實際和當(dāng)年財力情況提出方案，經(jīng)局務(wù)會議并報政府主管領(lǐng)導(dǎo)批準后交預(yù)算股撥付。
第19條 財政統(tǒng)發(fā)工資審批程序。工資中心年初匯總編制年度統(tǒng)發(fā)工資預(yù)決算，根據(jù)各業(yè)務(wù)股室核定的人員和工資額，建立個人工資檔案；按月編制工資用款計劃交預(yù)算股辦理撥款，及時向銀行提供工資數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)文檔；按規(guī)定的代扣項目，將代扣的個人工資性扣款劃入相應(yīng)賬戶。預(yù)算股年初匯總編制年度工資總預(yù)算，按核定的收入比例，將資金及時劃入“工資資金專戶”。各業(yè)務(wù)股室分別負責(zé)各對口單位的人員和工資預(yù)算及異動情況審核，編制對口單位年度工資預(yù)算，核定其人員及工資額，及時報工資中心。
屬新增到財政統(tǒng)發(fā)工資的人員，經(jīng)市編制人事部門審批后，由各對口股室登記、核定，再由工資中心整理匯總填列“新增統(tǒng)發(fā)人員工資錄入卡”，每月經(jīng)分管局長、局長并報市主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，按程序追加預(yù)算，再列入統(tǒng)發(fā)。對確定發(fā)放的政策性調(diào)整工資，經(jīng)市人事局審批后，由對口業(yè)務(wù)股室審核匯總后交工資中心，工資中心匯總填列“統(tǒng)發(fā)人員增資錄入卡”送分管局長審批后，登錄單位人員工資臺帳列入統(tǒng)發(fā)。
第20條 政府采購中心工作程序。年初，各業(yè)務(wù)股室負責(zé)初審各采購單位上報的年度采購計劃，交采購中心復(fù)審匯總編制全市政府采購計劃，再報主管局長批準，采購中心組織實施招標采購。凡經(jīng)批準使用預(yù)算內(nèi)資金購買物資、設(shè)備以及服務(wù)的項目，有關(guān)業(yè)務(wù)股室應(yīng)將采購資金直接撥入采購中心資金專戶；經(jīng)批準使用預(yù)算外資金購買物資、設(shè)備以及服務(wù)的項目，采購中心和有關(guān)業(yè)務(wù)股室應(yīng)督促單位在采購實施前一周內(nèi)將資金劃入采購中心資金專戶。
會議和接待經(jīng)費歸口采購中心管理。采購中心年初制定會議接待實施方案，并始終參與制定和審核經(jīng)費開支，定期做好與接待處的結(jié)算工作，向主管領(lǐng)導(dǎo)和預(yù)算股報送會議接待費開支情況。預(yù)算股按年初確定的包干辦法，將會議接待費及時撥入采購中心專戶。
第21條 預(yù)算外資金管理程序。預(yù)算外資金繳存：單位收取的預(yù)算外資金，填開“繳款單“直接繳存非稅局在各專業(yè)銀行開設(shè)的預(yù)算外資金專戶。繳款單除銀行和單位留存外，分別交非稅局和對口業(yè)務(wù)股室各一聯(lián)。納入集中會計核算的，非稅局應(yīng)及時開具資金結(jié)算單，連同收據(jù)記帳聯(lián)退還會計核算中心進行帳務(wù)處理。
預(yù)算外資金撥付：用款單位向?qū)跇I(yè)務(wù)股室申報預(yù)算外資金用款計劃，填開“審批單”；根據(jù)其收入繳存情況和核定的撥款比率，業(yè)務(wù)股室初審，非稅局復(fù)審并開出“撥款書”予以撥款。
對帳：每月初，非稅局編制“預(yù)算外資金余額表”交各業(yè)務(wù)股室或會計管理中心，各業(yè)務(wù)股室和會計管理中心應(yīng)及時核對各單位帳戶余額，年終決算數(shù)非稅局數(shù)為準。
票據(jù)領(lǐng)用：行政執(zhí)法單位凡需領(lǐng)用行政事業(yè)性收費收據(jù)、基金收據(jù)、罰沒款等票據(jù)的必須持物價部門核發(fā)的“收費許可證”、財政部門核發(fā)的“委托收費證”以及合法的執(zhí)罰收費文件，由單位財務(wù)或會計管理中心統(tǒng)一到非稅局或農(nóng)稅局領(lǐng)取。所收票款應(yīng)按收支兩條線和票款同步、收繳分離的管理辦法及時解繳。續(xù)領(lǐng)收據(jù)的必須將上次使用完的票據(jù)存根交回銷號，經(jīng)核對無誤方可領(lǐng)購新的收據(jù)，納入“大廳收費”的執(zhí)收單位，統(tǒng)一使用湖南省財政廳監(jiān)制的《湖南省收費基金繳款憑證》電腦票，統(tǒng)一由政務(wù)公開中心領(lǐng)取，再由中心分發(fā)到銀行，單位不再領(lǐng)取手工票據(jù)。
第22條 財政監(jiān)督檢查程序。監(jiān)督股為財政監(jiān)督檢查牽頭單位，負責(zé)制定監(jiān)督檢查工作計劃，確定監(jiān)督檢查方式。凡財政部門組織的檢查，應(yīng)由監(jiān)督股和相關(guān)業(yè)務(wù)股室提出計劃，成立檢查組，統(tǒng)籌安排檢查事項，統(tǒng)一編制有關(guān)文書。檢查結(jié)束后，檢查組應(yīng)對查出的問題提出處理意見，并寫出檢查報告，由被檢查單位簽章。對檢查組提交的檢查報告，依照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和違紀事實，報局長或主管局長審核后下達處理決定；對違紀金額小、情節(jié)輕微的問題，經(jīng)批準可當(dāng)場作出處理決定。對查出的重大違法違紀案件，應(yīng)按程序分別移交紀檢監(jiān)察部門或司法機關(guān)處理。
（五）、監(jiān)督
