敬老院年度工作計(jì)劃 第1篇
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2011年，全市89個(gè)鄉(xiāng)村敬老院建立項(xiàng)目悉數(shù)按期竣工，組織新入住五保白叟3454人，五保集中供養(yǎng)率已到達(dá)30.1%，圓滿完成了當(dāng)局下達(dá)的任務(wù)義務(wù)。2012年，但愿經(jīng)由各縣（市、區(qū)）的通力合作，相同圓滿地完成義務(wù)。方才，市民政局李仁發(fā)局長(zhǎng)傳達(dá)了《市人民當(dāng)局辦公室關(guān)于印發(fā)市2012年鄉(xiāng)村敬老院建立任務(wù)方案的告訴》，這個(gè)方案是經(jīng)市當(dāng)局研討經(jīng)過(guò)的，對(duì)2012年鄉(xiāng)村敬老院建立任務(wù)提出了明白的要求，各縣（市、區(qū)）必然要仔細(xì)進(jìn)修，并不折不扣地落實(shí)。下面，我就實(shí)在做好全市敬老院建立任務(wù)再?gòu)?qiáng)調(diào)以下五點(diǎn)定見(jiàn)。
一、充沛看法增強(qiáng)鄉(xiāng)村敬老院建立的主要意義
黨的十七大提出要實(shí)在增強(qiáng)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)建立，愈加表現(xiàn)了黨中心以報(bào)酬本、民生為重的在朝理念。鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)對(duì)象作為當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)村居民中最非凡、最堅(jiān)苦、最弱勢(shì)的群體，保證好他們的生涯既是中華民族尊老喜歡老傳統(tǒng)美德的表現(xiàn)，也是各級(jí)黨委和當(dāng)局義無(wú)反顧的責(zé)任。跟著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開(kāi)展，鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)任務(wù)獲得了不時(shí)完美和進(jìn)步。2010年以來(lái)，國(guó)務(wù)院新修訂的《鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)任務(wù)條例》和當(dāng)局公布的《施行〈鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)任務(wù)條例〉方法》陸續(xù)施行。做好鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)任務(wù)不單是義無(wú)反顧的責(zé)任，更是司法律例付與我們的職責(zé)。假如當(dāng)局做欠好這件事，就是當(dāng)局缺位，不依法做事。新的條例和方法順應(yīng)我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革開(kāi)展的新情勢(shì)，對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)準(zhǔn)則進(jìn)行了具體變革，將鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)對(duì)象歸入了公共財(cái)務(wù)的保證局限。委、當(dāng)局延續(xù)三年把進(jìn)步五保集中供養(yǎng)率列入擬辦妥的關(guān)系人民群眾親身好處的十大實(shí)事；市委、市當(dāng)局也把這項(xiàng)任務(wù)列入了2012年擬辦妥的關(guān)系人民群眾親身好處的十大實(shí)事，并依據(jù)我市實(shí)踐，提出：本年我市五保集中供養(yǎng)率在11年到達(dá)30%的根底上再進(jìn)步15%，到達(dá)45%；爭(zhēng)奪“十一五”末使全市鄉(xiāng)村五保集中供養(yǎng)率到達(dá)75%以上?？梢哉f(shuō)，市兩級(jí)當(dāng)局對(duì)鄉(xiāng)村敬老院建立任務(wù)高度注重，嚴(yán)厲要求。因而，各級(jí)各有關(guān)部分要充沛看法加速鄉(xiāng)村敬老院建立的主要性和需要性，接納實(shí)在有用辦法，扎扎實(shí)實(shí)做好這項(xiàng)任務(wù)，確保2012年全市鄉(xiāng)村五保集中供養(yǎng)率到達(dá)45%，為完成老有所養(yǎng)的目的奠基堅(jiān)實(shí)根底。
二、實(shí)在做好敬老院建立項(xiàng)目規(guī)劃
依照鄉(xiāng)村五保集中供養(yǎng)率到達(dá)45%的目的要求測(cè)算，2012年，全市還需新增集中供養(yǎng)五保對(duì)象3711人、新建房子2181間、新增床位3711張（個(gè)中，禹州市需新增房子72012間新增床位1204張，長(zhǎng)葛市需新增房子328間新增床位557張，縣需新增房子292間新增床位495張，鄢陵縣需新增房子363間新增床位619張，襄城縣需新增房子452間新增床位768張，魏都區(qū)需新增房子6間新增床位10張，開(kāi)拓區(qū)需新增房子21間新增床位37張，東城區(qū)需新增房子11間新增床位17張）。要完成這一建立義務(wù)，搞好項(xiàng)目規(guī)劃是前提。市民政局擔(dān)任制訂全市敬老院建立總體規(guī)劃，并依照“爭(zhēng)奪‘十一五’末全市鄉(xiāng)村五保集中供養(yǎng)率到達(dá)75%以上”的目的，制訂分年度建立方案。各縣（市、區(qū)）要在對(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)村五保集中供養(yǎng)情況查詢摸底的根底上，本實(shí)在事求是、量體裁衣、資本有用應(yīng)用、科學(xué)規(guī)劃、合理結(jié)構(gòu)的準(zhǔn)則，制訂出實(shí)在可行的總體規(guī)劃和建立方案。詳細(xì)建立項(xiàng)目要依照以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改建和擴(kuò)建為主、有前提的當(dāng)?shù)匾⑦m度規(guī)劃的中間敬老院為輔、以在遙遠(yuǎn)山區(qū)有方案地建立敬老院分院為增補(bǔ)的要求，在情況較好、交通便利的當(dāng)?shù)睾侠磉x址，并將需新增的房間數(shù)和床位數(shù)落實(shí)到各個(gè)詳細(xì)建立項(xiàng)目上。近年來(lái)的理論標(biāo)明，村級(jí)敬老院因?yàn)橐?guī)劃小、供養(yǎng)對(duì)象少、根底設(shè)備差，治理效勞程度低，曾經(jīng)對(duì)鄉(xiāng)村五保集中供養(yǎng)任務(wù)發(fā)生了不良的影響。為進(jìn)步效勞治理程度，推進(jìn)敬老院完成規(guī)劃化、集中化，從目前起，要限制村級(jí)敬老院開(kāi)展，倡導(dǎo)有前提的縣（市）建立中間敬老院。為確保完成45%的集中供養(yǎng)率，要充沛應(yīng)用原有的資本，2012歲尾前要確保11年前建成的敬老院入住率到達(dá)100%；還，2012年新建的敬老院要確保按期入住終了。關(guān)于鄉(xiāng)村敬老院建立用地問(wèn)題，民政廳、財(cái)務(wù)廳《關(guān)于增強(qiáng)鄉(xiāng)村敬老院建立、進(jìn)步五保對(duì)象集中供養(yǎng)率的告訴》（〔2010〕110號(hào)文件）已有明白規(guī)則，縣、鄉(xiāng)當(dāng)局可以對(duì)現(xiàn)有閑置房產(chǎn)，接納無(wú)償劃撥等方法來(lái)處理敬老院建立的用地問(wèn)題，也可與空心村整頓、村莊革新連系起來(lái)，處理用地目標(biāo)。
三、積極籌措落實(shí)敬老院建立資金
籌措落實(shí)敬老院建立資金，是搞好鄉(xiāng)村敬老院建立，完成進(jìn)步鄉(xiāng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)率目的義務(wù)的要害。敬老院建立資金的投入問(wèn)題，民政廳、財(cái)務(wù)廳〔2010〕110號(hào)文件也有明白規(guī)則，總的準(zhǔn)則是“以縣級(jí)財(cái)務(wù)投入為主，轄市按必然比例予以津貼，財(cái)務(wù)依據(jù)各地敬老院建立完成狀況賜與恰當(dāng)津貼”。各縣（市、區(qū)）要及早規(guī)劃，積極請(qǐng)求建立資金。連系我市實(shí)踐，我市的敬老院建立資金首要從5個(gè)方面處理：一是縣（市、區(qū)）自籌，各縣（市、區(qū)）要將敬老院建立資金列入財(cái)務(wù)預(yù)算。還，各縣（市、區(qū)）要積極向上級(jí)請(qǐng)求立項(xiàng)，積極爭(zhēng)奪國(guó)度資金，建立一個(gè)中間敬老院，有前提的再建立若干個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。有集體運(yùn)營(yíng)企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以從集體運(yùn)營(yíng)企業(yè)收入中列支一局部資金。二是市財(cái)務(wù)、民政部分要積極向里爭(zhēng)奪項(xiàng)目建立資金支撐，減輕縣（市、區(qū)）敬老院建立資金缺乏的壓力。三是市本級(jí)財(cái)務(wù)布置必然的資金，用于以獎(jiǎng)代補(bǔ)。本年市里曾經(jīng)決議籌措300萬(wàn)元資金用于以獎(jiǎng)代補(bǔ)。四是充沛發(fā)起社會(huì)力氣積極投資和興修敬老院，指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和小我向敬老院投資；可以思索用冠名等方法吸引社會(huì)投資。五是各地要充沛發(fā)掘整合各類資本，合理應(yīng)用閑置的辦公場(chǎng)地、黌舍、衛(wèi)生院以及破產(chǎn)關(guān)閉的企業(yè)房產(chǎn)等資本，經(jīng)過(guò)維修正造，作為敬老院運(yùn)用，然后降低本錢，處理建立資金缺乏的問(wèn)題。
要增強(qiáng)資金運(yùn)用治理。各縣（市、區(qū)）、有建立義務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要設(shè)立敬老院項(xiàng)目建立資金專用賬戶，嚴(yán)厲資金治理，確保?？顚Ｓ?、封鎖運(yùn)轉(zhuǎn)。鄙人撥建院款時(shí)，要依據(jù)工程進(jìn)度分批撥付。財(cái)務(wù)、民政等部分要對(duì)資金運(yùn)用狀況進(jìn)行全程監(jiān)視反省，根絕貪污、調(diào)用等違法違紀(jì)景象發(fā)作。
四、標(biāo)準(zhǔn)提拔敬老院治理效勞程度
當(dāng)時(shí)，跟著鄉(xiāng)村五保集中供養(yǎng)人員的添加，對(duì)敬老院治理效勞的要求也越來(lái)越高。有些敬老院根底設(shè)備、配套設(shè)備不到位，效勞程度跟不上，形成了不良影響。因而，要準(zhǔn)確處置好建立與治理的關(guān)系。敬老院建立是進(jìn)步五保集中供養(yǎng)率的根底，為更多的五保白叟供應(yīng)優(yōu)質(zhì)效勞是建立敬老院的主旨和目標(biāo)。要一手抓建立，一手抓治理，兩手都要硬。詳細(xì)要做好四項(xiàng)任務(wù)：一是要落實(shí)敬老院治理經(jīng)費(fèi)。依照《市人民當(dāng)局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)政策進(jìn)步集中供養(yǎng)率的告訴》（許政〔2010〕42號(hào)）要求，治理效勞人員的工資、福利待遇不得低于本地最低工資規(guī)范，并逐漸樹立天然增進(jìn)機(jī)制，做到按月發(fā)放。五保供養(yǎng)效勞機(jī)構(gòu)所需的治理資金，按昔時(shí)預(yù)算，由縣、鄉(xiāng)財(cái)務(wù)各承當(dāng)50%，依照用款進(jìn)度，由縣、鄉(xiāng)財(cái)務(wù)撥入鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)效勞機(jī)構(gòu)；二是要選配好敬老院任務(wù)人員。依照集中供養(yǎng)對(duì)象的比例，選擇那些可以喫苦耐勞、仔細(xì)擔(dān)任，有喜歡心、樂(lè)于貢獻(xiàn)、本質(zhì)較高的人員擔(dān)任敬老院任務(wù)人員；三是要增強(qiáng)敬老院任務(wù)人員培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，實(shí)在進(jìn)步敬老院任務(wù)人員治理程度和營(yíng)業(yè)本質(zhì)；四是要完美敬老院治理準(zhǔn)則。以完好、標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲的準(zhǔn)則，保證五保供養(yǎng)任務(wù)的有序展開(kāi)。還，還要經(jīng)過(guò)一致審核認(rèn)定，對(duì)敬老院執(zhí)行品級(jí)治理，評(píng)選示范、甲級(jí)、乙級(jí)敬老院；逐漸樹立完美品級(jí)治理與效勞人員工資掛鉤浮動(dòng)準(zhǔn)則，激起效勞人員的積極性；不時(shí)進(jìn)步敬老院的治理效勞程度，給五保白叟供應(yīng)一個(gè)溫馨、安康、調(diào)和的寓居情況。
五、狠抓任務(wù)落實(shí)
要依照《施行〈鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)任務(wù)條例〉方法》規(guī)則，鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)效勞機(jī)構(gòu)由縣級(jí)人民當(dāng)局擔(dān)任組織建立；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民當(dāng)局詳細(xì)擔(dān)任組織本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)效勞機(jī)構(gòu)的建立、治理任務(wù)。因而，各縣（市、區(qū)）、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)局要實(shí)在負(fù)起應(yīng)盡的職責(zé)，把敬老院建立任務(wù)變?yōu)槊つ啃袨?，?dāng)局首要指導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分擔(dān)副職詳細(xì)擔(dān)任；縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)要層層簽署敬老院建立項(xiàng)目責(zé)任書，做就任務(wù)明白，責(zé)任到人。
當(dāng)局各相關(guān)本能機(jī)能部分要仔細(xì)實(shí)行職責(zé)，增強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，搞好協(xié)作共同。市民政部分作為鄉(xiāng)村五保任務(wù)的營(yíng)業(yè)主管部分，要實(shí)在擔(dān)負(fù)起敬老院建立的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、治理監(jiān)視的責(zé)任，縝密擺設(shè)，精心施行；財(cái)務(wù)部分要依照民政部分提出的資金用處和規(guī)范實(shí)時(shí)籌措、撥付敬老院建立資金；監(jiān)察、審計(jì)、建立等部分要積極搞好共同。
為抓好任務(wù)落實(shí)，依據(jù)第23次當(dāng)局常務(wù)會(huì)議研討確定的定見(jiàn)，要對(duì)2012年一切敬老院建立項(xiàng)目執(zhí)行臺(tái)帳治理，3月底前完陋習(xí)劃、選址、資金籌措和投標(biāo)任務(wù)；“五一”前要悉數(shù)開(kāi)工建立；10月底前悉數(shù)完工，各類設(shè)備配套到位，交付運(yùn)用；11月底前悉數(shù)入住，完成集中供養(yǎng)目的義務(wù)，入住率到達(dá)100%。民政部分要依照總體工夫要求，連系工程進(jìn)度，搞好敬老院建立進(jìn)度計(jì)算上報(bào)和項(xiàng)目觀摩任務(wù)。并分四個(gè)階段對(duì)各地任務(wù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行排名，對(duì)進(jìn)步前輩的縣（市、區(qū)）進(jìn)行表彰、對(duì)掉隊(duì)的縣（市、區(qū)）進(jìn)行傳遞批判。市民政、財(cái)務(wù)、監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部分要構(gòu)成督查組，從5月份起，對(duì)各個(gè)敬老院建立項(xiàng)目標(biāo)資金落實(shí)及運(yùn)用、工程進(jìn)度和質(zhì)量等狀況，按期或不按期進(jìn)行督查，督查后果向縣（市、區(qū)）當(dāng)局函告，還抄報(bào)市當(dāng)局。對(duì)無(wú)合理來(lái)由不克不及如期完成義務(wù)的，市監(jiān)察部分要依照效能責(zé)任追查相關(guān)規(guī)則對(duì)責(zé)任人執(zhí)行責(zé)任追查。市當(dāng)局將于2012年12月上旬組織具體反省驗(yàn)收。
敬老院年度工作計(jì)劃 第2篇
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根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》國(guó)務(wù)院文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕14號(hào)）和民政部〈關(guān)于印發(fā)《特困人員認(rèn)定辦法》的通知〉（民發(fā)〔2016〕178號(hào)）的規(guī)定。我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)工作堅(jiān)持托底供養(yǎng)，強(qiáng)化政府托底保障職責(zé)，做到應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)，將符合條件的全部納入農(nóng)村特困人員供養(yǎng)范圍(2017年農(nóng)村五保戶統(tǒng)稱為農(nóng)村特困人員)。
一、農(nóng)村五保供養(yǎng)工作情況
（一）2014年農(nóng)村五保供養(yǎng)工作情況
2014年1月份起農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從原來(lái)每人每月578.5元提高到每人每月819元（每人每月比原標(biāo)準(zhǔn)增240.5元）。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，截止12月我縣符合納入五保供養(yǎng)的有1266戶（其中：分散供養(yǎng)1184人，集中供養(yǎng)82人），2014年全縣已發(fā)放五保供養(yǎng)金1268.49萬(wàn)元。
（二）2015年農(nóng)村五保供養(yǎng)工作情況
從2015年1月份起農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月819元提高到每人每月標(biāo)準(zhǔn)900元（每人每月比原標(biāo)準(zhǔn)增81元）。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，截止12月符合納入農(nóng)村五保供養(yǎng)的有1250人（其中：分散供養(yǎng)1184人，集中供養(yǎng)66人），2015年全縣已發(fā)放五保供養(yǎng)金1379.51萬(wàn)元。有效地解決了他們的基本生活。
（三）2016年農(nóng)村五保供養(yǎng)工作情況
2016年起農(nóng)村五保救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分為基本生活標(biāo)準(zhǔn)和照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按不超過(guò)救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的10%確定。從2016年1月份起農(nóng)村五保救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從每人每月900元提到每人每月1020元（即每月通過(guò)銀行發(fā)放到農(nóng)村五保對(duì)象個(gè)人賬戶的基本生活標(biāo)準(zhǔn)為每人每月920元；每人每月從1020元中提取100元統(tǒng)籌作照料護(hù)理費(fèi)）。截止12月份符合納入農(nóng)村五保供養(yǎng)的有1265人（其中：分散供養(yǎng)1204人，集中供養(yǎng)61人），共發(fā)放農(nóng)村五保基本生活供養(yǎng)金1429.48萬(wàn)元，提取照料護(hù)理費(fèi)153.48萬(wàn)元，已救助19人照料護(hù)理費(fèi)6.963萬(wàn)元。
（四）2017年農(nóng)村五保戶統(tǒng)稱為農(nóng)村特困人員供養(yǎng)工作情況
2017年1月份起農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從每人每月從1020元提到每人每月1184元（即每月通過(guò)銀行發(fā)放到農(nóng)村特困人員個(gè)人賬戶的基本生活標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1000元；每人每月從1184元中提取184元統(tǒng)籌作照料護(hù)理費(fèi)）。截止2017年12月份符合納入農(nóng)村特困人員供養(yǎng)的有1242人，共發(fā)放農(nóng)村特困人員基本生活供養(yǎng)金1538.8萬(wàn)元，提取照料護(hù)理費(fèi)281.58萬(wàn)元，已救助93人照料護(hù)理費(fèi)31.93萬(wàn)元。有效解決了農(nóng)村特困人員的基本生活、住院照料和失能農(nóng)村特困人員日常照料護(hù)理工作。農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)按省規(guī)定，按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月740元的1.6倍計(jì)算農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)(惠州市屬三類地區(qū)、實(shí)際按二類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，也就是說(shuō)高于省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)每人每月104元)。
農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)資金管理和發(fā)放。農(nóng)村特困人員基本生活供養(yǎng)金由縣財(cái)政按預(yù)算直撥到縣民政局開(kāi)設(shè)的特困人員專戶中，由銀行，分散供養(yǎng)農(nóng)村特困人員基本生活供養(yǎng)金按月及時(shí)發(fā)放到特困人員對(duì)象信用社賬戶中，集中供養(yǎng)特困人員基本生活供養(yǎng)金按月及時(shí)統(tǒng)一發(fā)放到入住鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院賬戶中；照料護(hù)理救助供養(yǎng)金由縣民政部門根據(jù)農(nóng)村五保對(duì)象生活自理能力和服務(wù)需求，統(tǒng)籌安排使用。社會(huì)化發(fā)放率達(dá)100%，有效解決了農(nóng)村特困人員的基本生活、住院照料和失能農(nóng)村特困人員日常照料護(hù)理工作。
二、農(nóng)村特困人員醫(yī)療救助工作落實(shí)情況
(一)制定醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則。2014年7月**縣民政局、財(cái)政局、人社局、衛(wèi)計(jì)局、社保局、審計(jì)局出臺(tái)《**縣城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》(龍民〔2014〕29號(hào))和《**縣城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助一站式即時(shí)結(jié)算服務(wù)實(shí)施方案》(龍民〔2014〕30號(hào)),制定了救助標(biāo)準(zhǔn),并從2014年7月開(kāi)始實(shí)施?！?*縣城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》中明確了救助對(duì)象范圍、救助標(biāo)準(zhǔn)和確定定點(diǎn)醫(yī)院。農(nóng)村特困人員對(duì)象在縣內(nèi)“一站式”定點(diǎn)醫(yī)院住院實(shí)施“一站式”即時(shí)結(jié)算醫(yī)療救助，經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后個(gè)人自付比例部分費(fèi)用按100%比例予以救助；超過(guò)1萬(wàn)元以上部分，扣除大病保險(xiǎn)（重特大疾病醫(yī)療救助）支付95%后，再按100%比例予以救助；在惠州市或廣州醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院住院自付費(fèi)用部分、經(jīng)一站式救助住院的自費(fèi)部分、門診的個(gè)人自付部分按季或半年100%比例予以救助。有效解決了農(nóng)村特困人員患病住院醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)，并在每年全面資助農(nóng)村特困人員對(duì)象參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
(二)醫(yī)療救助金管理和發(fā)放。醫(yī)療救助金由縣財(cái)政直撥到縣民政局開(kāi)設(shè)的醫(yī)療救助專戶中，再由民政局劃撥到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，社會(huì)事務(wù)辦（民政辦）通過(guò)銀行發(fā)放到救助對(duì)象手中，社會(huì)化發(fā)放率100%。一站式結(jié)算由縣民政部門按季與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算，縣財(cái)政部門憑縣民政部門與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算表按季撥付到各定點(diǎn)醫(yī)院專用賬戶。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理工作落實(shí)情況
全縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院11間，床位數(shù)242張，11間敬老院已設(shè)立《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》及縣事業(yè)單位法人登記管理局已核發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院事業(yè)單位法人登記》，有工作人員27人(其中民政辦主任或民政辦工作人員兼職9名，實(shí)際敬老院工作人員18名含24小時(shí)值班人員均為臨時(shí)聘請(qǐng))，其中：地派鎮(zhèn)天堂山敬老院有床位16張無(wú)人居住計(jì)劃取消、龍江鎮(zhèn)敬老院有床位6張有1人居住，為利于管理計(jì)劃撤銷地派鎮(zhèn)天堂山敬老院(保留現(xiàn)地派鎮(zhèn)敬老院)和龍江鎮(zhèn)敬老院(保留現(xiàn)龍江鎮(zhèn)路溪敬老院)兩間敬老院。全縣共有農(nóng)村特困人員供養(yǎng)對(duì)象1257人，入住敬老院集中供養(yǎng)農(nóng)村特困人員54人，有集中供養(yǎng)意愿的特困人員全已接入敬老院集中供養(yǎng)。全縣有生活不能自理特困人員33人，目前接入敬老院集中供養(yǎng)照料有11人，占不能自理特困人員33%，今年初我縣已召開(kāi)專門會(huì)議和下發(fā)《通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)失能生活不能自理或半失能生活不能完全自理的特困人員，由敬老院提供日?？醋o(hù)和生活照料，對(duì)失能生活不能自理特困人員對(duì)象且不愿意在敬老院集中供養(yǎng)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）委托農(nóng)村特困人員的親友提供日常照料護(hù)理服務(wù)，并簽訂相關(guān)《照料護(hù)理協(xié)議》。敬老院、社工機(jī)構(gòu)、特困人員對(duì)象的親友應(yīng)針對(duì)特困人員對(duì)象實(shí)際情況，制定照料護(hù)理計(jì)劃，建立服務(wù)檔案，按要求認(rèn)真開(kāi)展日常照料護(hù)理服務(wù)，協(xié)助特困人員對(duì)象解決遇到的困難問(wèn)題。涉及特困人員對(duì)象的重大事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)告。照料護(hù)理補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)與撥付。發(fā)生日常照料護(hù)理服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府民政部門應(yīng)向縣民政部門申請(qǐng)護(hù)理補(bǔ)助資金。由敬老院、社工機(jī)構(gòu)提供照料護(hù)理的生活完全不能自理特困人員對(duì)象，照料護(hù)理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1500元/人·月；生活大部分不能自理的特困人員對(duì)象，照料護(hù)理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為500元/人·月。
三、存在問(wèn)題
(一)敬老院縣級(jí)沒(méi)有安排運(yùn)行工作經(jīng)費(fèi)。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院日常運(yùn)作經(jīng)費(fèi)沒(méi)有列入財(cái)政預(yù)算，縣級(jí)財(cái)政較為困難，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力更加有限，無(wú)法滿足配套敬老院的正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。目前2015年、2016年二年有省級(jí)補(bǔ)助每間敬老院5萬(wàn)元，但2017年仍沒(méi)有下達(dá)補(bǔ)助，假如2017年沒(méi)有省級(jí)補(bǔ)助每間敬老院5萬(wàn)元，將會(huì)造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院日常運(yùn)行困難。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院欠缺資金投入。我縣在2004年按照省委省政府提出的十項(xiàng)民生工程之一“敬老福星工程”對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行了改擴(kuò)建，在省、市民政部門資金的支持下，在2004年至2009年對(duì)我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行擴(kuò)建，累計(jì)投入資金480萬(wàn)元，配套設(shè)施進(jìn)一步完善，但由于近年來(lái)投入資金較少，難于后續(xù)維護(hù)、修繕、升級(jí)改造與完善設(shè)施建設(shè)。
四、下一步工作措施
（一）想方設(shè)法，爭(zhēng)取由政府財(cái)政安排敬老院運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，解決敬老院運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式聘用專職護(hù)理服務(wù)人員以及引進(jìn)社工機(jī)構(gòu)管理模式，公開(kāi)聘用甘于吃苦、全心全意為五保對(duì)象服務(wù)的管理、服務(wù)人員，加大上崗業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高敬老院的服務(wù)水平。為敬老院工作人員辦理養(yǎng)老和醫(yī)療等勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)，以解決他們的后顧之憂，提高他們以院為家，持之以恒工作的積極性。
（二）加大資金投入，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院設(shè)施設(shè)備的建設(shè)。把敬老院建設(shè)成一個(gè)老人安度晚年的好場(chǎng)所，讓供養(yǎng)對(duì)象度過(guò)幸福一生，加強(qiáng)政策宣傳，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛(ài)特困人員的良好氛圍，推動(dòng)特困人員救助供養(yǎng)制度的全面實(shí)施和健康發(fā)展。以提升特困人員集中供養(yǎng)率。
(三)推進(jìn)我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行“公建民營(yíng)”社會(huì)化改革。將為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題，鼓勵(lì)和引入社會(huì)力量積極參與政府供養(yǎng)特困人員養(yǎng)老服務(wù)工作，有序推進(jìn)我縣居家養(yǎng)老服務(wù)中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院社會(huì)化改革，實(shí)現(xiàn)公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為我縣政府供養(yǎng)特困人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動(dòng)我區(qū)福利事業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕91號(hào)）、民政部《關(guān)于開(kāi)展公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作的通知》（民函﹝2013﹞369號(hào)）、省政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府﹝2015﹞25號(hào)）、廣東省民政廳《關(guān)于印發(fā)廣東省特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)社會(huì)化改革實(shí)施方案的通知》(粵民發(fā)﹝2016﹞77號(hào))等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，將制定出臺(tái)實(shí)施方案(征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見(jiàn)，報(bào)縣同意后，再出臺(tái)實(shí)施)。
實(shí)行公建民營(yíng)運(yùn)營(yíng)方應(yīng)滿足6個(gè)方面主要條件：
一是具有養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)資質(zhì)，證照齊全；具有養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)；具有與運(yùn)營(yíng)公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模和服務(wù)內(nèi)容相適應(yīng)的資金和專業(yè)技術(shù)人員。
二是運(yùn)營(yíng)方為我縣政府供養(yǎng)特困人員提供不少于50%的床位，優(yōu)先用于安置屬政府供養(yǎng)特困人員中失能、半失能、失智人員。政府供養(yǎng)特困人員未住滿的床位可以為本區(qū)有需求的社會(huì)老年人提供服務(wù)。
三是運(yùn)營(yíng)方的投入金額每張床位應(yīng)不少于5萬(wàn)元。投資進(jìn)度安排：第一年度投資額約為總投資金額的40%；第二年度投資額約為總投資金額的30%；第三年至第五年每年度投資額約為總投資金額的10%。投入資金用途：主要用于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和縣居家養(yǎng)老服務(wù)中心進(jìn)行全面升級(jí)改造，包括：室內(nèi)外裝修、設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置和升級(jí)改造、信息平臺(tái)建設(shè)等，全面提升我縣公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的硬件和軟件水平，改善政府供養(yǎng)特困人員入住的生活環(huán)境及護(hù)理?xiàng)l件。其中硬件的投入占總投資的比例不低于60%。通過(guò)五年的建設(shè)達(dá)到省二級(jí)以上社會(huì)福利機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。
四是運(yùn)營(yíng)方對(duì)現(xiàn)有縣居家養(yǎng)老服務(wù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)人員、管理和護(hù)理人員維持現(xiàn)狀不變，管理和護(hù)理人員工資、福利待遇所需資金由運(yùn)營(yíng)方負(fù)責(zé)，運(yùn)營(yíng)方可對(duì)現(xiàn)有工作人員考核聘用，須重新簽訂《勞動(dòng)合同》。解聘產(chǎn)生的費(fèi)用按照《勞動(dòng)合同法》相關(guān)規(guī)定，由運(yùn)營(yíng)方承擔(dān)。
五是運(yùn)營(yíng)方不得擅自撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，如需撤并必須提出實(shí)施方案經(jīng)區(qū)政府同意后方可實(shí)施。撤并后機(jī)構(gòu)的國(guó)有資產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)方投資的不動(dòng)產(chǎn)一并移交給政府。
六是運(yùn)營(yíng)方必須通過(guò)政府公開(kāi)招標(biāo)中標(biāo)，簽訂合同后，方可對(duì)公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。
敬老院年度工作計(jì)劃 第3篇
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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和省、市為民辦實(shí)事的大好機(jī)遇，以加強(qiáng)農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高供養(yǎng)服務(wù)水平為工作重點(diǎn)，力爭(zhēng)兩年內(nèi)，在我縣實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有敬老院，基本滿足農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的供養(yǎng)需要。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
新建、改擴(kuò)建8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院已列入2011年省、市、縣為民辦實(shí)事之一，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村敬老院改擴(kuò)（新）建的領(lǐng)導(dǎo)，成立由周澤飛任組長(zhǎng)，駱文慶任副組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村敬老院改擴(kuò)（新）建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員分片聯(lián)系相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行責(zé)任掛鉤，具體負(fù)責(zé)全縣敬老院建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。社會(huì)救助局承擔(dān)具體工作任務(wù)。
承辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建專門的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子。并建立領(lǐng)導(dǎo)、工作、協(xié)調(diào)、督查責(zé)任制，實(shí)施“一把手工程”，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓；要召開(kāi)專題黨政聯(lián)席會(huì)議研究，制定具體的工作實(shí)施方案，并簽訂責(zé)任狀，實(shí)施嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰措施，確保按期保質(zhì)完成任務(wù)。
三、任務(wù)安排和標(biāo)準(zhǔn)要求
根據(jù)省民政廳批準(zhǔn)，2011年我縣要完成改擴(kuò)（新）建方元鎮(zhèn)、浩塘鄉(xiāng)、太和鎮(zhèn)、洋市鎮(zhèn)、樟木鄉(xiāng)、清和鄉(xiāng)、橋市鄉(xiāng)、飛仙鎮(zhèn)8所敬老院，新增集中供養(yǎng)五保對(duì)象340人。根據(jù)省、市要求，任務(wù)目標(biāo)完成時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)附后：（見(jiàn)附件1、附件2）。
四、具體措施
（一）落實(shí)優(yōu)惠政策。根據(jù)省民政廳、省財(cái)政廳《關(guān)于認(rèn)真做好敬老院擴(kuò)建、改建工作的意見(jiàn)》和縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政工作的意見(jiàn)》文件精神，敬老院改建、擴(kuò)建和新建的水、電、土地、建房等各方面與災(zāi)民建房享受同等待遇，實(shí)行減免政策。各部門具體優(yōu)惠政策按《關(guān)于成立縣規(guī)范社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》規(guī)定執(zhí)行：
1、民政部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)農(nóng)村敬老院改擴(kuò)（新）建工作，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，抓好跟蹤督促落實(shí)。
2、財(cái)政部門：負(fù)責(zé)按照縣政府出臺(tái)的有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)落實(shí)敬老院建設(shè)配套資金、管理經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。
3、國(guó)土資源部門：負(fù)責(zé)及時(shí)辦理建房用地手續(xù)，簡(jiǎn)化程序，減免辦證等有關(guān)費(fèi)用。
4、規(guī)劃部門：負(fù)責(zé)敬老院建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)，免收規(guī)劃設(shè)計(jì)、測(cè)繪、代辦等一切服務(wù)性收費(fèi)。
5、建設(shè)部門：負(fù)責(zé)抓好敬老院建設(shè)過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量跟蹤管理，免費(fèi)提供質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告。
6、縣房管部門：負(fù)責(zé)辦理敬老院有關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)登記，減免辦證等有關(guān)費(fèi)用。
7、稅務(wù)部門：按有關(guān)政策減免稅費(fèi)。
8、縣供電部門：對(duì)敬老院改擴(kuò)（新）建保障電力供應(yīng)，按戶通電的標(biāo)準(zhǔn)予以扶持，即免收進(jìn)戶線、電表和表箱的材料費(fèi)、安裝費(fèi)，對(duì)敬老院老人生活用電按城鎮(zhèn)低保對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)予以優(yōu)惠。
9、縣廣電部門：對(duì)敬老院開(kāi)通有線電視，免收材料費(fèi)、安裝費(fèi)和開(kāi)通費(fèi)等經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，對(duì)敬老院日常使用電信和有線電視，按城鎮(zhèn)低保對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)予以優(yōu)惠。
10、供水部門：在對(duì)敬老院供水過(guò)程中，免收有關(guān)管網(wǎng)建設(shè)安裝維護(hù)等一切費(fèi)用，對(duì)敬老院日常生活用水，收費(fèi)按城鎮(zhèn)低保對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)予以優(yōu)惠。
11、縣水利部門：負(fù)責(zé)為敬老院做好生活飲水水源安全工作。
（二）落實(shí)建設(shè)資金。對(duì)每所新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，省補(bǔ)助25萬(wàn)元，市補(bǔ)助6萬(wàn)元，縣配套8萬(wàn)元；對(duì)每所改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，省補(bǔ)助15萬(wàn)元，市補(bǔ)助4萬(wàn)元，縣配套5萬(wàn)元?？h級(jí)配套資金由縣財(cái)政預(yù)算安排，資金分兩次下?lián)埽?月份安排部分啟動(dòng)資金，9月底前全部到位。同時(shí)，承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)要多渠道籌措建設(shè)資金，多方面發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，開(kāi)展捐款、捐建、幫建活動(dòng)，確保建設(shè)資金及時(shí)到位。
（三）實(shí)行項(xiàng)目管理。改擴(kuò)（新）建工作從報(bào)批、審批、施工等各個(gè)環(huán)節(jié)全程實(shí)行項(xiàng)目管理，逐級(jí)上報(bào)項(xiàng)目審批書，省廳統(tǒng)一審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)正常招標(biāo)施工，確保工程質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行?？顚Ｓ玫馁Y金管理規(guī)定，將改擴(kuò)（新）建相關(guān)資料按資料目錄（附件三）要求裝訂成冊(cè)。
（四）加強(qiáng)檢查督促。一是建立月進(jìn)度報(bào)告制度。從4月份開(kāi)始，承辦改擴(kuò)（新）建敬老院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)于每月25日前向縣民政局上報(bào)本月工程進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題及下一步措施等。二是實(shí)行不定期檢查制度?？h民政局將不定期對(duì)各施工項(xiàng)目進(jìn)行突擊檢查并在全縣予以通報(bào)，縣民政局分片聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任人每15天要下鄉(xiāng)督辦一次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理，確保九月底前竣工，10月15日前組織五保老人全部入住，10月中旬全面做好迎接省、市民政部門和實(shí)事考核辦驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。
（五）做好管理工作。
1、要認(rèn)真選配院長(zhǎng)和工作人員。院長(zhǎng)和工作人員實(shí)行聘任制，工作人員按入住人員的10：1的比例配備，敬老院院長(zhǎng)要求有孝心、耐心和責(zé)任心，并有一定文化基礎(chǔ)和協(xié)調(diào)管理能力的中老年人（老年人不超過(guò)65歲），工作人員要求責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、熱心敬老院事業(yè)。
2、及時(shí)確定好入住五保對(duì)象。要通過(guò)本人申請(qǐng)、村民代表大會(huì)提名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)、縣級(jí)民政部門備案的工作程序，8月底前確定集中供養(yǎng)五保對(duì)象并簽定集中供養(yǎng)協(xié)議書。
3、要設(shè)立名譽(yù)院長(zhǎng)、建立學(xué)校德育教育基地和衛(wèi)生院義診室的工作平臺(tái)。一是要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)馗挥袗?ài)心的經(jīng)濟(jì)能人和知名人士支持敬老院，聘請(qǐng)1—3名經(jīng)濟(jì)能人或知名人士擔(dān)任名譽(yù)院長(zhǎng)，定期邀請(qǐng)他們到敬老院檢查指導(dǎo)，出謀劃策；二是要有計(jì)劃的開(kāi)展行善積德、奉獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。爭(zhēng)取當(dāng)?shù)貙W(xué)校到敬老院開(kāi)展中小學(xué)生德育教育活動(dòng)，定期或不定期組織師生與五保對(duì)象開(kāi)展一對(duì)一的幫扶和護(hù)理服務(wù)；三是要與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽定好醫(yī)療服務(wù)協(xié)議。爭(zhēng)取當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定期到敬老院為五保對(duì)象開(kāi)展衛(wèi)生醫(yī)療義診服務(wù)活動(dòng)；四是有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以成立義工組織，吸引不同階層人士廣泛參與敬老愛(ài)老服務(wù)活動(dòng)。
4、建立好相關(guān)規(guī)章制度。加強(qiáng)對(duì)敬老院的后續(xù)管理，要按《縣農(nóng)村敬老院民主管理和服務(wù)制度》要求，建立“一委四組”（即院務(wù)管理委員會(huì)、后勤組、生產(chǎn)組、護(hù)理組和安衛(wèi)組）的組織體系，建立、健全各項(xiàng)制度，規(guī)范管理，真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂(lè)。
敬老院年度工作計(jì)劃 第4篇
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一、提高認(rèn)識(shí)，抓住政策機(jī)遇，積極轉(zhuǎn)變五保供養(yǎng)工作思路
我是2006年底到民政局任職的，當(dāng)時(shí)全縣五保供養(yǎng)對(duì)象1900余人，11所鄉(xiāng)辦敬老院共有床位208個(gè)，集中供養(yǎng)率僅為4%，這些敬老院大多建于上世紀(jì)80年代，地理位置偏僻，規(guī)模小，設(shè)施陳舊，由于財(cái)力有限，投入不足，有的房屋年久失修，已成危房，院內(nèi)房屋排列不整齊，高低不統(tǒng)一，房?jī)?nèi)生活設(shè)施參差不齊，擺設(shè)零亂，給老人的只是一個(gè)有飯吃、能安身的居所。敬老院朝不保夕，生活困難，分散供養(yǎng)五保老人生活更加凄涼。隨著社會(huì)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，傳統(tǒng)的供養(yǎng)方式所暴露的弊端越來(lái)越突出。尤其是像陽(yáng)高這樣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地方，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)舉步維艱，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，全縣五保戶集中供養(yǎng)的現(xiàn)狀已遠(yuǎn)不能夠滿足五保老人的需要，農(nóng)村敬老院成為制約我縣五保供養(yǎng)工作進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”。面對(duì)這種現(xiàn)狀，新一屆局班子認(rèn)為，新形勢(shì)下省廳、市局已經(jīng)對(duì)農(nóng)村敬老院的建設(shè)和五保供養(yǎng)服務(wù)提出了新的要求，必須大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)敬老院建設(shè)步伐，為五保老人提供更多更好的養(yǎng)老服務(wù)。經(jīng)過(guò)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院調(diào)查并到先進(jìn)縣市考察，決定把全面加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)作為民政工作創(chuàng)新的重點(diǎn)工程來(lái)抓。針對(duì)五保供養(yǎng)問(wèn)題，縣局先后制定和出臺(tái)了《陽(yáng)高縣敬老院建設(shè)五年規(guī)劃》、《加強(qiáng)民政設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》、《中心敬老院管理辦法》等政策，我們緊緊抓住民政部下達(dá)的“霞光計(jì)劃”計(jì)劃項(xiàng)目和省民政廳的“社會(huì)福利中心”資助項(xiàng)目這一政策機(jī)遇，認(rèn)真分析了農(nóng)村五保供養(yǎng)形勢(shì)，要求民政干部及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)，要通過(guò)上級(jí)會(huì)議、報(bào)刊雜志等多途徑的熟悉掌握上級(jí)政策，了解全局，對(duì)政策信號(hào)敏感，不斷更新以往只滿足于老人有住有吃就行的舊觀念，要不辭辛苦，做到動(dòng)作快、頭腦靈、腿腳勤，要有一種鍥而不舍得精神，全面加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)。并通過(guò)建立目標(biāo)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲措施，進(jìn)一步增強(qiáng)了推進(jìn)敬老院建設(shè)的信心和主動(dòng)性、積極性，創(chuàng)新了農(nóng)村敬老院建設(shè)工作思路。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視，積極籌措資金，下大力抓好民政設(shè)施建設(shè)
集中供養(yǎng)，首先要解決的是設(shè)施建設(shè)。我多次去跑太原，向省、市民政部門領(lǐng)導(dǎo)談打算、講困難，得到了上級(jí)的支持和幫助?？h委、政府在最大程度上給予支持，2007年，以縣政府名義出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村敬老院建設(shè)，提高集中供養(yǎng)水平的意見(jiàn)》，對(duì)全縣集中供養(yǎng)進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃，決定整合原有的敬老院，兩到三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并一所中心敬老院，提高整體辦院質(zhì)量。從2007年起縣委、政府每年都把敬老院建設(shè)列入政府為民辦實(shí)事之一。2007年投資182萬(wàn)元建設(shè)趙石莊社會(huì)福利中心，該中心占地24畝，建筑面積1500平方米，新建平房74間，設(shè)計(jì)床位120個(gè)，當(dāng)年10月竣工。目前入住五保老人和孤兒80人，基本解決了南部5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供養(yǎng)問(wèn)題。2008年，投資56萬(wàn)元改擴(kuò)建北徐屯敬老院，建筑面積達(dá)到750平方米，床位由原來(lái)的35個(gè)增加到80個(gè)，目前入住院民43人，基本解決了東部3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中供養(yǎng)問(wèn)題。同年，投資10萬(wàn)元改造維修龍泉鎮(zhèn)敬老院，床位由原來(lái)的40個(gè)增加到60個(gè)，目前入住50人。幾年來(lái)，上級(jí)民政部門累計(jì)下?lián)苜Y金200萬(wàn)元，縣財(cái)政克服困難預(yù)算資金120萬(wàn)元，先后新建、改建了中心敬老院4個(gè)，新增床位265個(gè)，加上原有的共收養(yǎng)五保老人和孤兒438人，集中供養(yǎng)率達(dá)到15%。有效地解決了縣城及周邊村莊的集中供養(yǎng)問(wèn)題。今年年初，我們以扶貧移民搬遷和農(nóng)村危房改造為契機(jī)，積極向政府請(qǐng)示，將五保戶列入移民搬遷和農(nóng)村危房改造范圍，得到政府和有關(guān)部門的支持，縣政府決定投資200萬(wàn)元在新和堡村新建敬老院，其中投入移民搬遷扶貧補(bǔ)助款50萬(wàn)元、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助款50萬(wàn)元，市政府支持敬老院建設(shè)資金40萬(wàn)元。龍泉鎮(zhèn)無(wú)償提供土地11畝。工程于五月動(dòng)工，建筑面積1400平方米，規(guī)劃床位80個(gè)，工程計(jì)劃于11月完工使用，可以解決西北部王官屯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)搬遷村和危房改造村的五保老人集中供養(yǎng)。在大力建設(shè)敬老院的同時(shí)，我們搶抓國(guó)家刺激內(nèi)需、加大民生投入的重大歷史性機(jī)遇，積極爭(zhēng)取新的項(xiàng)目，規(guī)劃籌建三大集中供養(yǎng)工程：第一個(gè)是計(jì)劃投資150萬(wàn)元，在縣城內(nèi)新建一棟900平方米的兒童福利院暨流浪兒童救助站；第二個(gè)是計(jì)劃投資300萬(wàn)元在縣城新建一所老年公寓，設(shè)計(jì)床位300個(gè)；第三個(gè)是力爭(zhēng)明年在我縣西部再建一所高標(biāo)準(zhǔn)150個(gè)床位的中心敬老院，通過(guò)加快設(shè)施建設(shè)步伐，使我縣的五保集中供養(yǎng)率達(dá)到50%以上。
三、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，努力完善敬老院硬件設(shè)施
建設(shè)和改造敬老院硬件設(shè)施，是提高供養(yǎng)水平的前提條件。一是高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。我們按照“規(guī)劃花園式院子，建設(shè)賓館式住房”的新思路，因地制宜，科學(xué)合理規(guī)劃。為使建設(shè)方案符合實(shí)際，布局科學(xué)，我局派出工作組，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)全縣敬老院的院民住房、資源配置進(jìn)行普查。發(fā)現(xiàn)院民房間擺設(shè)簡(jiǎn)單，院內(nèi)綠化面積少，硬化面積少，條件極為簡(jiǎn)陋，院民生活單調(diào)。針對(duì)上述現(xiàn)狀，縣局制定了農(nóng)村敬老院建設(shè)方案，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的實(shí)際，需新建的新建，宜改（擴(kuò)）建的改（擴(kuò)）建，有計(jì)劃、有步驟地完成。在規(guī)劃思路上高標(biāo)準(zhǔn)，著眼于社會(huì)化，體現(xiàn)區(qū)域性，確保15年內(nèi)不落后；在建設(shè)規(guī)模上，要求能容納本區(qū)域90%以上的五保戶集中供養(yǎng)。二是勤協(xié)商形成合力。為使規(guī)劃方案得以落實(shí)，我局積極主動(dòng)，與各鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人共商建院計(jì)策，得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的積極配合。在建設(shè)用地上，因地制宜，充分利用閑置資源，無(wú)償劃撥土地等措施解決建設(shè)用地問(wèn)題。三是廣泛動(dòng)員社會(huì)參與，陽(yáng)高縣是個(gè)貧困縣，財(cái)力綿薄，拿不出更多的建設(shè)資金。我們?yōu)槁鋵?shí)建設(shè)資金，千方百計(jì)開(kāi)動(dòng)腦筋想辦法，做到腿勤嘴勤，積極有效地采取“向上級(jí)部門爭(zhēng)一點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自籌一點(diǎn)，縣里下?lián)芤稽c(diǎn)，機(jī)關(guān)職工籌集一點(diǎn)，動(dòng)員社會(huì)捐一點(diǎn)，承建單位帶資一點(diǎn)”六個(gè)一點(diǎn)的方式，多渠道籌措資金。經(jīng)過(guò)建設(shè)改造后的敬老院錯(cuò)落有致、氣派美觀、面貌煥然一新，院民們都感覺(jué)是“家在花園中，人在自然中”。四是重服務(wù)搞好配套。按照“十個(gè)一”要求，即為每個(gè)院民參加一項(xiàng)農(nóng)村合作醫(yī)療，發(fā)放一筆零花錢（10元），為每個(gè)院民配備一個(gè)柜子、一張桌子、一把椅子、一個(gè)洗涮架、一張床、一張墊子、一床毛毯、一床被子。現(xiàn)在走進(jìn)敬老院，會(huì)給你一種整齊、整潔、清新、舒適的美感。
四、圍繞服務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新管理體制和方法
敬老院年度工作計(jì)劃 第5篇
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養(yǎng)老院后勤工作計(jì)劃一20xx年，本院后勤工作的開(kāi)展要以敬老中心需要為服務(wù)中心，進(jìn)一步強(qiáng)化后勤隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)安保工作、員工食堂服務(wù)工作和清潔衛(wèi)生工作，進(jìn)一步提高后勤工作水平，為中心各部門工作順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的條件，特制定如下工作計(jì)劃:
牢固樹立兩個(gè)思想:
一是全體后勤人員要牢固樹立服務(wù)思想，服務(wù)于中心正常秩序，服務(wù)于和諧中心建設(shè)，服務(wù)于精品中心創(chuàng)建。
二是牢固樹立勤儉節(jié)約思想，建設(shè)節(jié)約型后勤。
工作目標(biāo)
1、以敬老中心工作計(jì)劃為中心，研究制定并組織實(shí)施后勤的發(fā)展及服務(wù)需求規(guī)劃、有關(guān)政策措施及規(guī)章制度。
2、做好環(huán)境、綠化、衛(wèi)生、安全等工作的監(jiān)督與規(guī)劃管理。
3、做好水電及其他設(shè)施的檢查維修，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。
4、在滿足日常需求的前提下，做好勤儉節(jié)約工作。
具體工作
1、抓好安全工作。
(1)高度重視安全衛(wèi)生防范工作，充分發(fā)揮全員管理的作用。完善應(yīng)急預(yù)案制度和管理措施，實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各分管人員分塊抓，全體員工共同參與的管理模式。
(2)加強(qiáng)安全、衛(wèi)生知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)員工的自我保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)良好行為、習(xí)慣的養(yǎng)成。定期對(duì)員工進(jìn)行安全消防知識(shí)培訓(xùn)
(3)經(jīng)常檢查場(chǎng)地、設(shè)施和各處室中的電器、線路、裝置、設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決隱患，切實(shí)做好防火、防盜、防觸電等安全防范工作。
(4)對(duì)中心的值班、保安、安全防護(hù)工作。對(duì)安保人員值班情況進(jìn)行詢問(wèn)，了解夜間和節(jié)假日保衛(wèi)安全工作情況。對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理。注意保衛(wèi)休息值班室和日常工作區(qū)衛(wèi)生內(nèi)務(wù)情況。逐步建立值班登記和會(huì)客登記制度，避免閑雜人員隨意出入，特別是夜間和節(jié)假日更要注意防火、防盜、水電安全使用的情況，做到安全第一。
2、抓嚴(yán)食堂管理工作。
(1)積極改進(jìn)食堂工作，添置食堂必須衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，確保“硬件”達(dá)標(biāo)。
(2)搞好服務(wù)，保質(zhì)保量，提高滿意度。
(3)嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)采購(gòu)、驗(yàn)收、索證等制度，把好質(zhì)量關(guān)。
(4)食堂禁止變質(zhì)食品、霉變食品，嚴(yán)防食物中毒。
(5)定期、不定期對(duì)食堂進(jìn)行清潔衛(wèi)生及質(zhì)量等檢查并做好記錄。
(6)完善食堂管理制度，加強(qiáng)飲食衛(wèi)生工作記錄的管理，采取安全防范措施，明確責(zé)任，做好防火、防盜、防毒工作，并要定時(shí)打掃，做好保潔工作。
(7)依據(jù)食堂管理制度，加強(qiáng)食堂工作各環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督，并根據(jù)實(shí)際情況不斷健全食堂管理制度、規(guī)范各項(xiàng)操作程序。
3、加強(qiáng)衛(wèi)生管理。
加強(qiáng)衛(wèi)生管理，嚴(yán)格按照公司環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定進(jìn)行清潔工作，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，提高衛(wèi)生整潔的層次，加大衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作的力度，做到
責(zé)任到人，確保無(wú)衛(wèi)生死角。做好內(nèi)外環(huán)境的綠化美化工作。對(duì)所屬范圍內(nèi)辦公區(qū)域外綠色植物的管理。根據(jù)生長(zhǎng)情況定期或不定期的安排人員進(jìn)行灌溉，保證室外茂密綠色植被下的清潔，對(duì)于隱藏于其下的雜草、垃圾、雜物及時(shí)加以清處和整理。出于整體植被形象和有利于植物生長(zhǎng)的，根據(jù)需要對(duì)這些植被安排專人對(duì)其加以修剪。
4、創(chuàng)建節(jié)約型后勤。
嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)使用，保證后勤工作需要的有效投入。
完善后勤支出記錄存根工作，做到有據(jù)可依。自覺(jué)接受監(jiān)督，確保有限資金的使用效益。加強(qiáng)用電用水、日常檢修及食堂支出管理，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，努力為中心節(jié)約每一滴水，每一度電，每一分錢。
在以上四個(gè)大項(xiàng)之外，我們還要配合中心其他部門做好以下幾個(gè)方面的工作。
1繼續(xù)加強(qiáng)安全問(wèn)題的預(yù)防，每周一三五定期組織專項(xiàng)培訓(xùn)。每個(gè)工作人員都要掌握急救的相關(guān)知識(shí)，老人也對(duì)安全防范，自救等有所了解了解。做好春季防火防災(zāi)的安全教育，培養(yǎng)大家的安全意識(shí)。
2一年之計(jì)在于春，組織老人進(jìn)行活動(dòng)(三月末組織比賽、端午節(jié)前組織大家外出踏青等)。
3新的一年每周2對(duì)員工的禮儀以及崗位知識(shí)培訓(xùn)，以便于為更好的服務(wù)老人。
4五一勞動(dòng)節(jié)，組織老人進(jìn)行活動(dòng)，安排老人們做些力所能及的小勞動(dòng)，使他們能參與到勞動(dòng)中來(lái)，感受節(jié)日氛圍。
5母親節(jié)、父親節(jié)為老人們準(zhǔn)備相應(yīng)的小禮物，陪老人們吃飯。讓老人感受如同家人在身邊的溫暖，也體現(xiàn)我們中心以人為本的思想理念。
6端午節(jié)之前，組織能活動(dòng)的老人和員工一起包粽子。以此拉近老人與員工之間的距離。更加有節(jié)日的氣氛。
7繼續(xù)堅(jiān)持組織老人做健身操。每天下午進(jìn)行一小時(shí)的身體鍛煉。
8力所能及的豐富老年人生活，組織他們看電影、聽(tīng)?wèi)蚯?。在天氣允許的前提下每星期安排老人到公園廣場(chǎng)等遛彎游玩既鍛煉身體又能接觸社會(huì)。
后勤管理要常抓不懈，不斷完善，以中心發(fā)展為本，更人性化的關(guān)注老人的需求，是我們的工作得到老人已及家屬的認(rèn)可。
總而言之，在xx年度的工作中，我們將本著服務(wù)于老人，服務(wù)于中心，服務(wù)于社會(huì)的思想，以人為本，努力實(shí)踐xx大重要精神，從每件小事做起，踏踏實(shí)實(shí)做好分內(nèi)工作。
養(yǎng)老院后勤工作計(jì)劃二xx鎮(zhèn)中心敬老院在市民政局和鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在敬老院管理辦公室業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，緊緊圍繞xx鎮(zhèn)的“xx”規(guī)劃建設(shè)，圍繞五大工作任務(wù)，特別是構(gòu)建和諧社會(huì)工程，結(jié)合我院本著“推進(jìn)規(guī)范服務(wù)，創(chuàng)建文明”的服務(wù)宗旨，維護(hù)好老人權(quán)益，進(jìn)一步鞏固和完善五保工作健康發(fā)展，使各項(xiàng)工作走上規(guī)范化、正?；Ｊ谷何灞＠先说囊?、食、住、醫(yī)、葬得到全面貫徹落實(shí)。我院五保老人的后顧之憂徹底解決，孤兒的撫養(yǎng)工作得到妥善安置。20xx年xx中心敬老院的工作計(jì)劃如下:
一、鞏固敬老院硬件環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)安全設(shè)施完善
明年將爭(zhēng)取市民政局的大力支持做好敬老院附屬設(shè)施的建設(shè)，計(jì)劃修建豬圈3間，雞圈1間，加工坊1間，讓敬老院自己養(yǎng)殖生豬，實(shí)現(xiàn)豬肉自給自足。為了更好落實(shí)“黨的xx大”的重要思想，把敬老院改造成為設(shè)施完善、功能齊全養(yǎng)老中心，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)院內(nèi)的安全隱患進(jìn)行排查，不斷完善和改造敬老院環(huán)境硬件設(shè)施。從而使院內(nèi)安全設(shè)施建設(shè)得到有力保障，使院內(nèi)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化、美化、凈化。
二、加強(qiáng)敬老院內(nèi)部管理，促進(jìn)集中供養(yǎng)健康發(fā)展
全院共有工作人員4人。根據(jù)市民政局要求，我院結(jié)合實(shí)際在20xx年建立和完善工作崗位責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)工作表卡登記制度，認(rèn)真抓好制度的建設(shè)和落實(shí)，將通過(guò)定期或不定期考評(píng)，加強(qiáng)對(duì)臨聘人員業(yè)務(wù)考核，每月組織交叉檢查，全年進(jìn)行終評(píng)比，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，努力做好具體的供養(yǎng)服務(wù)。
(一)財(cái)會(huì)工作方面。要做到“記帳要及時(shí)、準(zhǔn)確、不出差錯(cuò)”，每月交市局敬老院辦公室核準(zhǔn)后，每月公布一次帳目。
(二)醫(yī)療服務(wù)方面。每月組織院民到xx中心衛(wèi)生院進(jìn)行一次體檢，并對(duì)行動(dòng)不便、重病人送醫(yī)送藥到床前，對(duì)危險(xiǎn)病人及時(shí)送醫(yī)院住院，更好的治療搶救，使之得以早日康復(fù)。
(三)膳食管理方面。熱心為病號(hào)老人辦好病號(hào)餐、營(yíng)養(yǎng)餐、煲中藥等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，安排好星期菜譜，做到講究營(yíng)養(yǎng)、飯熱菜香，搞好伙房衛(wèi)生，妥善保管食物。廚具要每餐膳后消毒，防止病從口入。
(四)衛(wèi)生管理方面。保持老人房?jī)?nèi)清潔，定期為老人換蚊帳、床被單，房?jī)?nèi)擺設(shè)整齊，對(duì)殘疾老人倒茶倒水、端飯菜，要經(jīng)常給他們洗頭、擦身，要求做到老人房?jī)?nèi)無(wú)異味。
(五)保衛(wèi)管理方面。對(duì)老人的親屬、來(lái)訪人員、老人出入進(jìn)行登記制度，同時(shí)協(xié)助護(hù)理人員幫助殘疾老人。
三、拓寬老人的活動(dòng)方式，豐富老人物質(zhì)文化生活
目前，xx敬老院住院老人47人，孤兒4人。20xx年，我們將明晰工作責(zé)任，形成互相支持的合力，扎實(shí)開(kāi)展好各類聯(lián)誼活動(dòng)，切實(shí)保障院民物質(zhì)文化生活。
(一)舉辦衛(wèi)生講座。邀請(qǐng)鎮(zhèn)內(nèi)醫(yī)院醫(yī)生、護(hù)士前來(lái)敬老院開(kāi)展老人常見(jiàn)病理知識(shí)講座。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，使老人更加懂得如何進(jìn)行預(yù)防、保健。
(二)強(qiáng)化政策學(xué)習(xí)。每周組織老人學(xué)習(xí)一次(讀報(bào)紙、講時(shí)事)，使老人了解國(guó)內(nèi)外時(shí)政大事，掌握相關(guān)政策法規(guī)。
(三)創(chuàng)建文明院落。積極開(kāi)展“五講”“四美”“三熱愛(ài)”活動(dòng)，每月對(duì)老人進(jìn)行爭(zhēng)先進(jìn)評(píng)比，年終對(duì)評(píng)比“三好老人”進(jìn)行表彰。
為了保障老人的物質(zhì)文化生活，拓寬老人的視野，多與其他優(yōu)秀養(yǎng)老機(jī)構(gòu)借鑒工作經(jīng)驗(yàn)，從而找出自身工作不足之處。
四、抓好孤兒的管護(hù)工作，切實(shí)保障孤兒健康成長(zhǎng)
敬老院年度工作計(jì)劃 第6篇
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我區(qū)現(xiàn)有12所敬老院。年共有在冊(cè)五保對(duì)象688人。根據(jù)省、市民政要求，我區(qū)五保對(duì)象集中供養(yǎng)率要達(dá)到60%，加之我區(qū)50歲以上的呆、傻、殘等未婚人員有600余人，五保供養(yǎng)對(duì)象有逐年增加趨勢(shì)，三年后可能突破900人，敬老院的建設(shè)必須考慮到這一困素，因此我們提出以下兩個(gè)方案，供政府審定：
方案一：
1、撤銷鎮(zhèn)敬老院，將鎮(zhèn)敬老院并入鎮(zhèn)敬老院。新建鎮(zhèn)片區(qū)敬老院，計(jì)劃床位100個(gè)，加上公共用房，建筑面積1600平方米,包括附屬設(shè)施和環(huán)境整治，計(jì)劃投資200萬(wàn)元。由于現(xiàn)在的鎮(zhèn)敬老院規(guī)模小，沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)地，高低落差大，不適合原址重建。建議將新建敬老院地點(diǎn)選在原衛(wèi)生院（醫(yī)院）閑置地，該閑置地共有土地3500多平方米，地勢(shì)平整，水、電、路三通，從社會(huì)化養(yǎng)老的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃出發(fā)，非常適合敬老院建設(shè)。需要區(qū)政府將該閑置土地劃撥為片區(qū)敬老院建設(shè)用地。
2、撤銷敬老院，將敬老院并入總發(fā)鄉(xiāng)敬老院。擴(kuò)建總發(fā)鄉(xiāng)敬老院，擴(kuò)建后床位數(shù)達(dá)到80個(gè)，可以滿足兩個(gè)鄉(xiāng)的五保對(duì)象入住。改造建筑面積400平方米，包括附屬設(shè)施和院內(nèi)景觀整治，計(jì)劃投入資金50萬(wàn)元。
3、保留鄉(xiāng)敬老院，并擴(kuò)建800平方米，擴(kuò)建后床位數(shù)達(dá)到80個(gè)，包括附屬設(shè)施和環(huán)境整治，計(jì)劃投入資金80萬(wàn)元。
4、保留鄉(xiāng)敬老院，該敬老院床位數(shù)已達(dá)100個(gè)。計(jì)劃安排資金50萬(wàn)元，用于支付原所欠工程款和附屬設(shè)施完善。
5、撤銷鄉(xiāng)敬老院，將鄉(xiāng)敬老院并入前進(jìn)鎮(zhèn)敬老院。擴(kuò)建前進(jìn)鎮(zhèn)敬老院600平方米，擴(kuò)建后床位數(shù)達(dá)80個(gè)，包括附屬設(shè)施和院內(nèi)環(huán)境打造，計(jì)劃投資75萬(wàn)元，除滿足兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保對(duì)象入住外，可適當(dāng)對(duì)外進(jìn)行社會(huì)代養(yǎng)。
6、撤銷務(wù)本鄉(xiāng)、同德鎮(zhèn)敬老院，將兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院并入鎮(zhèn)敬老院。在原址新建鎮(zhèn)片區(qū)中心敬老院，建筑面積2500平方米，床位數(shù)120個(gè)，計(jì)劃投入資金250萬(wàn)元。
（二）該方案的實(shí)施效果
1、按照以上方案，敬老院建設(shè)總投入資金705萬(wàn)元，建設(shè)完成后，我區(qū)敬老院床位總數(shù)可達(dá)到560個(gè)，加上區(qū)社會(huì)救助福利中心床位80個(gè)，總計(jì)達(dá)到640個(gè)，預(yù)計(jì)十年內(nèi)我區(qū)不需要再建設(shè)敬老院。
2、降低管理成本。按照以上方案，我區(qū)敬老院由現(xiàn)在的12個(gè)減少為6個(gè)。既減少了管理人員，也改善了敬老院交通、醫(yī)療、防疫、娛樂(lè)等條件，方便集中指導(dǎo)管理，提高管理水平和供養(yǎng)質(zhì)量。
3、降低敬老院建設(shè)成本，以上方案可以省去重建多個(gè)敬老院需要征地、規(guī)劃、建設(shè)等工作，大大節(jié)約建設(shè)成本。
（三）該項(xiàng)目建設(shè)主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府應(yīng)與鄉(xiāng)政府簽定責(zé)任書。同時(shí)區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局、規(guī)劃局、審計(jì)局、監(jiān)察局等部門密切配合，才能保證在今年9月份目標(biāo)完任務(wù)。目前該項(xiàng)目資金已到位675萬(wàn)元，并有政策支撐。缺口資金30萬(wàn)元，區(qū)民政局有能力爭(zhēng)取到。
方案二：
（一）遷建鎮(zhèn)敬老院，床位數(shù)80個(gè)，需投入資金150萬(wàn)元。
（二）改建鎮(zhèn)敬老院，床位數(shù)60個(gè)，需投入資金120萬(wàn)元。
（三）改建鄉(xiāng)敬老院，床位達(dá)到80個(gè)，需投入資金75萬(wàn)元。
（四）改造總發(fā)鄉(xiāng)敬老院，撤銷敬老院，床位數(shù)80個(gè)，需投入資金50萬(wàn)元。
（五）鄉(xiāng)敬老院安排資金50萬(wàn)元支付欠款，床位達(dá)到100個(gè)。
（六）鄉(xiāng)、前進(jìn)鎮(zhèn)敬老院合并，擴(kuò)建前進(jìn)鎮(zhèn)敬老院，投入資金75萬(wàn)元，新增床位80個(gè)。
（七）鎮(zhèn)、務(wù)本鄉(xiāng)敬老院合并為鎮(zhèn)中心敬老院，投入資金200萬(wàn)元，新增床位80個(gè)。
敬老院年度工作計(jì)劃 第7篇
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一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。以'三個(gè)代表'重要思想和總書記'七一'講話精神為指導(dǎo)，以保障五保對(duì)象基本生活、全面落實(shí)五保對(duì)象供養(yǎng)責(zé)任為著力點(diǎn)，以加快中心敬老院建設(shè)為抓手，堅(jiān)持以五保對(duì)象集中供養(yǎng)為主，因地因人制宜，全面落實(shí)責(zé)任，提高供養(yǎng)水平，推進(jìn)我縣農(nóng)村五保對(duì)象和城鎮(zhèn)'三無(wú)'對(duì)象集中供養(yǎng)工作再上新臺(tái)階。
（二）工作目標(biāo)。五保對(duì)象供養(yǎng)覆蓋面實(shí)現(xiàn)100%，達(dá)到'應(yīng)保盡保'，五保對(duì)象供養(yǎng)責(zé)任落實(shí)達(dá)到100%，做到每個(gè)老人有人供養(yǎng)。農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到上年度農(nóng)民人均收入的60%以上，年五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到80%以上。
二、工作重點(diǎn)和步驟
（一）摸清底細(xì)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量，逐村逐鄉(xiāng)自下而上開(kāi)展普查。對(duì)符合五保條件的對(duì)象，要重新復(fù)查一次，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審批五保供養(yǎng)對(duì)象。對(duì)無(wú)法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人的對(duì)象要全部列入五保，對(duì)符合五保條件而身體尚健并有一定資產(chǎn)、其親友愿為管護(hù)的、本人不愿列為五保的對(duì)象應(yīng)尊重其本人意愿。所有的五保對(duì)象要逐戶登記造冊(cè)、統(tǒng)計(jì)匯總，做到不漏一人，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。五保對(duì)象的確認(rèn)，由要求五保的對(duì)象本人申請(qǐng)或者由村民小組提名，經(jīng)村民委員會(huì)審核，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，發(fā)給《五保供養(yǎng)證書》。
（二）統(tǒng)一規(guī)劃，加大敬老院建設(shè)力度。我縣敬老院建設(shè)的總體要求是：爭(zhēng)取到年形成以中心鎮(zhèn)為中心，其它鎮(zhèn)為輔，相對(duì)集中、便于管理的五保集中供養(yǎng)體系。在敬老院規(guī)劃建設(shè)中，適當(dāng)留有發(fā)展空間，逐步建成集休養(yǎng)、醫(yī)療康復(fù)、文體娛樂(lè)為一體，能滿足多層次為老服務(wù)需求、供養(yǎng)與自費(fèi)寄養(yǎng)相結(jié)合的城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老中心。
1、全縣規(guī)劃新改擴(kuò)建敬老院6所（具體附表）。年，完成大盤鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)、玉山鎮(zhèn)3所敬老院續(xù)建或改擴(kuò)建任務(wù)，其他3所完成征地、規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，年底前完工。
敬老院名稱規(guī)劃
床位項(xiàng)目
性質(zhì)收納范圍（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建設(shè)責(zé)任單位
縣第二福利院150新建安文、深澤、新渥
冷水、仁川、雙峰縣民政局、
深澤鄉(xiāng)政府
窈川中心敬老院50改建雙溪、窈川、墨林窈川鄉(xiāng)政府
大盤中心敬老院40續(xù)建大盤、維新、高二、盤峰大盤鎮(zhèn)政府
尚湖中心敬老院80擴(kuò)建尚湖、萬(wàn)蒼、九和尚湖鎮(zhèn)政府
玉山中心敬老院80擴(kuò)建玉山、尖山、胡宅玉山鎮(zhèn)政府
方前鎮(zhèn)敬老院50擴(kuò)建方前方前鎮(zhèn)政府
2、敬老院建設(shè)的責(zé)任主體是所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須統(tǒng)一思想，充分度認(rèn)識(shí)五保老人集中供養(yǎng)工作的重要性，黨政一把手要親自抓，盡快研究部署選址、規(guī)劃、征地、設(shè)計(jì)、審批等有關(guān)事項(xiàng)，爭(zhēng)取工程以最快的速度動(dòng)工，確保敬老院建設(shè)任務(wù)按時(shí)完成。
3、確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要確定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)把工程質(zhì)量，確保工程進(jìn)度。
（三）堅(jiān)持集中供養(yǎng)為主，全面落實(shí)供養(yǎng)責(zé)任。供養(yǎng)對(duì)象原則上實(shí)行集中供養(yǎng)。對(duì)患有傳染病、精神病等不宜集中供養(yǎng)或不愿集中供養(yǎng)的五保對(duì)象，要通過(guò)親友供養(yǎng)、戶院掛鉤、社會(huì)慈善者'領(lǐng)養(yǎng)''助養(yǎng)'等形式，落實(shí)好供養(yǎng)的責(zé)任。本人要求集中供養(yǎng)而目前由于敬老院未建成無(wú)法集中的，各地要采取黨員干部結(jié)對(duì)等臨時(shí)過(guò)渡措施，避免供養(yǎng)責(zé)任不落實(shí)的情況發(fā)生。分散供養(yǎng)的，不論采取哪種形式，都必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、領(lǐng)養(yǎng)人和五保對(duì)象四方簽訂協(xié)議，實(shí)行終身供養(yǎng)或寄養(yǎng)；對(duì)愿意集中供養(yǎng)的五保對(duì)象，按個(gè)人申請(qǐng)、身體檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和敬老院簽訂協(xié)議的程序辦理入院手續(xù)，實(shí)行集中供養(yǎng)。
三、有關(guān)政策
（一）五保對(duì)象的基本生活保障。保障五保老人的基本生活，確保其生活水平不低于當(dāng)?shù)匾话憷先说纳钏?。入住敬老院的五保老人縣里按城鎮(zhèn)居民低保標(biāo)準(zhǔn)（現(xiàn)月人均210元）下?lián)艿礁骶蠢显?，其它各種分散供養(yǎng)的老人縣里按農(nóng)村居民低保標(biāo)準(zhǔn)（現(xiàn)月人均100元）全額發(fā)放。入住敬老院的老人，敬老院要確?；旧?，每月伙食費(fèi)不低于80元，零花錢每月不少于30元。同時(shí)每年要安排一定的醫(yī)療門診費(fèi)和服裝費(fèi)。敬老院開(kāi)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)收，原則上用于改善生活和增加一部分零用錢。實(shí)行戶院掛鉤分散居住的五保老人，其相應(yīng)的敬老院要定期了解五保老人的生活狀況，幫助解決和反映生活中遇到的問(wèn)題，特別是遇病和其它特殊情況。要及時(shí)向村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告，及時(shí)采取措施。縣里將按每人每月50元發(fā)放代管費(fèi)。親屬供養(yǎng)和其它分散供養(yǎng)的五保老人，供養(yǎng)者必須履行供養(yǎng)協(xié)議確定的義務(wù)，確保其供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)匾话憷夏耆说纳钏?。為了加?qiáng)對(duì)全縣五保老人，特別是敬老院的管理，縣財(cái)政按每人每月50元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥管理費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算，資金由民政部門掌握使用。
（二）社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人參與五保老人供養(yǎng)。
1、鼓勵(lì)非親非故社會(huì)慈善者自愿'領(lǐng)養(yǎng)'、'助養(yǎng)'五保老人。'領(lǐng)養(yǎng)'五保老人是指：將五保老人接到領(lǐng)養(yǎng)者家中居住，負(fù)責(zé)生活起居、生病護(hù)理等全部扶養(yǎng)責(zé)任的，除享受農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)外，縣里再補(bǔ)助每人每月100元的護(hù)理費(fèi)。'助養(yǎng)'五保老人是指：五保老人在自己家中居住，助養(yǎng)者負(fù)責(zé)日常護(hù)理、打掃衛(wèi)生、送醫(yī)送藥等護(hù)理。除五保老人享受農(nóng)村低保金標(biāo)準(zhǔn)外，縣里再補(bǔ)助助養(yǎng)者每人每月50元的護(hù)理費(fèi)。'領(lǐng)養(yǎng)''助養(yǎng)'五保老人必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村認(rèn)定是否非親非故，協(xié)議經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村見(jiàn)證。
2、鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人創(chuàng)辦老年福利機(jī)構(gòu)。對(duì)于社會(huì)團(tuán)體創(chuàng)辦老年福利事業(yè)另行制訂優(yōu)惠政策。對(duì)于家庭創(chuàng)辦托老所，領(lǐng)養(yǎng)五保老人5人以上，創(chuàng)辦的時(shí)間五年以上，除享受入住敬老院的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助外，再給予一次性基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助每人1000元。失業(yè)人員創(chuàng)辦托老所領(lǐng)養(yǎng)五保老人的，還可以享受政府買崗位的補(bǔ)貼。
（三）五保老人醫(yī)療費(fèi)和喪葬費(fèi)。五保老人的大病統(tǒng)籌款由縣政府統(tǒng)一支付。集中供養(yǎng)的五保老人門診費(fèi)在縣下?lián)艿馁Y金內(nèi)包干使用。其他分散供養(yǎng)的門診費(fèi)用由具體供養(yǎng)者負(fù)責(zé)。五保對(duì)象住院自理部分，本人有儲(chǔ)蓄的自行支付，沒(méi)有儲(chǔ)蓄或不足部分，由遺產(chǎn)所有者或繼承者籌措。數(shù)額較大的，通過(guò)申請(qǐng)大病救助和慈善救助等途徑彌補(bǔ)。五保老人的喪葬費(fèi)，原則上由遺產(chǎn)所有者和繼承者負(fù)責(zé)，縣財(cái)政每人補(bǔ)助火化費(fèi)500元。
（四）五保老人的遺產(chǎn)處理。五保老人的遺產(chǎn)（包括山林、土地等），原則上誰(shuí)供養(yǎng)誰(shuí)繼承。入住敬老院（含托老所）的五保老人，其遺產(chǎn)歸村所有。親屬供養(yǎng)、社會(huì)慈善者'助養(yǎng)'的，其供養(yǎng)者承擔(dān)全部責(zé)任的，由供養(yǎng)者繼承。未經(jīng)五保老人同意，五保老人生前，任何單位和個(gè)人（包括村和供養(yǎng)者）不得處置其五保老人個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn)。同時(shí)，五保老人在簽訂了五保供養(yǎng)協(xié)議后，不得擅自處置個(gè)人財(cái)產(chǎn)。
（五）敬老院建設(shè)管理。各地敬老院的建設(shè)和管理由縣民政局和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府共同承擔(dān)，以當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府為主。敬老院的建設(shè)由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)土地和政策處理的費(fèi)用以及工程管理?？h政府負(fù)責(zé)建設(shè)資金的籌措，民政部門負(fù)責(zé)督促檢查。敬老院的管理由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，民政部門給予指導(dǎo)，并按縣里的預(yù)算安排，每年下?lián)芤欢ǖ墓芾碣M(fèi)用。
（六）其它政策。按照省里的規(guī)定，參照其它地方的做法，在敬老院建設(shè)和敬老院管理中，還可以享受以下政策：免收敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中涉及的所有收費(fèi)；敬老院提供養(yǎng)老服務(wù)的營(yíng)業(yè)稅、所得稅、自用房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅實(shí)行等額獎(jiǎng)勵(lì)；免收敬老院所使用的電、水、電話（減免每個(gè)敬老院每月100元的話費(fèi)）、有線電視費(fèi)等公用事業(yè)性收費(fèi)；免繳敬老院工作用車的公路養(yǎng)路費(fèi)；定點(diǎn)醫(yī)院對(duì)就醫(yī)的集中供養(yǎng)的五保老人只收取藥費(fèi)，免收其他所有費(fèi)用；免收敬老院生活垃圾和糞便清運(yùn)費(fèi)用；敬老院可以接受國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)和向社會(huì)募集款物；對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等向敬老院的捐贈(zèng)款，經(jīng)批準(zhǔn)允許在稅前列支。其他未列入的涉及相關(guān)部門的費(fèi)用也一律免收。
四、工作要求
敬老院年度工作計(jì)劃 第8篇
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農(nóng)村敬老院建設(shè)惠民行動(dòng)實(shí)施方案
各縣（區(qū)）民政局：
為認(rèn)真實(shí)施好省、市“十大惠民行動(dòng)”，切實(shí)解決我市農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象住房困難，結(jié)合我市實(shí)際，按照省、市有關(guān)惠民行動(dòng)文件精神，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧攀枝花”為主題，針對(duì)我市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實(shí)際，不斷提高五保供養(yǎng)對(duì)象集中供養(yǎng)水平，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
二、目標(biāo)任務(wù)
2007年我市通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、調(diào)整布局、整合資源，新建和改建5所農(nóng)村中心敬老院，對(duì)3所農(nóng)村敬老院進(jìn)行功能擴(kuò)建。農(nóng)村敬老院新增床位300張，集中供養(yǎng)率達(dá)到36%。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
2007年新建的中心敬老院按照省廳要求，建設(shè)按照省一級(jí)敬老院標(biāo)準(zhǔn)。新建敬老院規(guī)模占地面積不低于3000平方米，建筑面積不低于2000平方米，床位數(shù)不低于70張。改建敬老院按照省二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，敬老院規(guī)模占地面積不低于3000平方米，建筑面積不低于1200平方米，床位數(shù)不低于65張。
新建和改擴(kuò)建敬老院在使用上居住用房每人不低于10平方米。輔助用房要設(shè)置辦公室、廚房、餐廳、醫(yī)療室、浴室等。在新建過(guò)程中，要做到通電、通水、通路、通電話，要配備必要的消防設(shè)施。
四、建設(shè)原則
敬老院建設(shè)要求嚴(yán)格按照《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》、《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》、《民政部關(guān)于農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等規(guī)定，充分利用閑置資產(chǎn)，參照省等級(jí)敬老院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，在選址布局、建筑設(shè)計(jì)、設(shè)施設(shè)備等方面，規(guī)范規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)工程管理，保證敬老院建設(shè)的人性化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
五、資金安排
2007年農(nóng)村敬老院建設(shè)資金除省上補(bǔ)助外，以縣（區(qū)）為主，市級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助，市民政局對(duì)敬老院建設(shè)工作實(shí)行項(xiàng)目管理，按照新增加床位數(shù)給予適當(dāng)補(bǔ)助。各縣（區(qū)）在4月底前完成敬老院年度規(guī)劃，及時(shí)辦理建設(shè)、國(guó)土等相關(guān)配套手續(xù)，并由縣（區(qū)）民政局、財(cái)政局分別向市民政局、財(cái)政局上報(bào)資助項(xiàng)目報(bào)告。市民政局、財(cái)政局分別向省民政廳、財(cái)政廳上報(bào)資助項(xiàng)目報(bào)告。
六、具體要求
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。敬老院建設(shè)工作是省委、省政府和市委、市政府“十大惠民行動(dòng)”的重要內(nèi)容，各縣（區(qū)）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，搞好綜合協(xié)調(diào)和檢查督辦，確保敬老院建設(shè)工作的順利進(jìn)行?？h級(jí)民政部門作為敬老院建設(shè)工作的責(zé)任主體，對(duì)敬老院建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目管理。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目責(zé)任制，責(zé)任到人，對(duì)今年的任務(wù)和工程進(jìn)展進(jìn)行全程跟蹤，確保建設(shè)資金配套及時(shí)、資金管理規(guī)范、工程進(jìn)度順利、工程質(zhì)量?jī)?yōu)良。
敬老院年度工作計(jì)劃 第9篇
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1、加大財(cái)政投入，不斷提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。我縣先后從2004年到2009年，多次提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，將集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年800元提高到1860元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年600元提高到1260元，同時(shí)，建立了供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的自然增長(zhǎng)機(jī)制。今年4至5月份，用1個(gè)月的時(shí)間，對(duì)全縣五保對(duì)象進(jìn)行了一次全面核查，核減和新批了一批五保對(duì)象，全縣五保人數(shù)由2003年的2420人增加到3432人,實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡保”。切實(shí)加強(qiáng)資金管理，確保五保供養(yǎng)資金?？顚Ｓ茫?cái)政部門在“財(cái)政社會(huì)保障基金專戶”下開(kāi)設(shè)“農(nóng)村五保供養(yǎng)資金分戶”，資金實(shí)行封閉運(yùn)行。
2、大力發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，不斷提高集中供養(yǎng)五保對(duì)象的生活質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)擺上敬老院自我保障、改善老人生活的重要位置，大多數(shù)敬老院做到了“雞、鴨、魚、肉、蔬菜”基本自給自足，并向規(guī)?；?jīng)營(yíng)方向發(fā)展。有的敬老院通過(guò)自辦加工企業(yè)、場(chǎng)地出租、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖基地等辦法多種經(jīng)營(yíng)，增加院辦經(jīng)濟(jì)收入。2008年，全縣敬老院庭院經(jīng)濟(jì)純收入達(dá)到66.3萬(wàn)元。通過(guò)大力發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，全縣五保集中供養(yǎng)對(duì)象的生活水平普遍提高，基本做到了“天天有葷素菜，月月有零花錢”。
3、完善“三院”各項(xiàng)配套措施，不斷滿足五保對(duì)象的生活需求。在保障老人基本生活的同時(shí)，我們不斷完善各項(xiàng)配套措施，滿足五保對(duì)象醫(yī)療、娛樂(lè)、體育等方面的需求。在開(kāi)展農(nóng)村醫(yī)療救助工作時(shí)，重點(diǎn)解決農(nóng)村五保對(duì)象看病難的問(wèn)題。全額資助五保對(duì)象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，采取“提前介入、住院救助、出院結(jié)算”的辦法，取消醫(yī)療救助起付線，實(shí)行全額救助，有效緩解了五保對(duì)象看病難的問(wèn)題。為了豐富老人的精神文化生活，大部分敬老院添置健身、娛樂(lè)設(shè)備，組織老人開(kāi)展唱歌、跳健身操、等文體活動(dòng)。如珠田敬老院組織了老年樂(lè)隊(duì)，年過(guò)花甲的老人紛紛登臺(tái)表演，展現(xiàn)了良好的精神面貌。
二、形成合力，把敬老院作為新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)來(lái)抓
1、政府重視，群策群力，確?！叭骸闭w水平上規(guī)模。為了改變我縣敬老院建設(shè)與五保對(duì)象集中供養(yǎng)需求不相適應(yīng)的狀況，讓五保對(duì)象充分享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的成果?？h委、縣政府十分重視五保敬老事業(yè)發(fā)展，把“三院”建設(shè)列入政府“民生工程”的十件大事來(lái)抓，并列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核?？h政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于貫徹實(shí)施<農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例>;的意見(jiàn)》、《縣“敬老工程”實(shí)施辦法》和《縣農(nóng)村敬老院“十一五”發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》等一系列加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的文件。在“三院”規(guī)劃建設(shè)中，我縣充分挖掘潛力，因地制宜，加大投入，從2004年開(kāi)始，組織實(shí)施了五保供養(yǎng)“敬老工程”，有重點(diǎn)、分批次地新建、改（擴(kuò)）建敬老院。我們采取向省市爭(zhēng)取一點(diǎn)、縣鄉(xiāng)財(cái)政配套一點(diǎn)、社會(huì)捐助一點(diǎn)、相關(guān)部門扶持一點(diǎn)、民政部門補(bǔ)助一點(diǎn)的辦法，多渠道籌集建設(shè)資金。近幾年共投入建設(shè)資金3000多萬(wàn)元，先后新（改）建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院25所，新（改）建院民樓建筑面積近25000平方米，新增床位1600個(gè)。敬老院居住條件的改善，使五保集中供養(yǎng)率有了大幅度的提高，由2003年的23.5%提高到2008年的86%，、、集中供養(yǎng)率達(dá)100%。
2、合理規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，確保辦院規(guī)模上臺(tái)階。為了保障敬老院的可持續(xù)發(fā)展，我們按照敬老院建設(shè)“九個(gè)一”的總目標(biāo)（即一塊菜地、一個(gè)果園、一口魚塘、一籠雞鴨、一欄生豬、一片綠地、一個(gè)活動(dòng)室、一個(gè)醫(yī)務(wù)室、一個(gè)服務(wù)隊(duì)），五星級(jí)敬老院又增加了一個(gè)曬衣場(chǎng)和一個(gè)沼氣池。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也按照總目標(biāo)，無(wú)償劃撥土地、山林、水田給敬老院。目前，全縣敬老院總占地面積500多畝，其中生產(chǎn)基地300多畝（包括耕地、山林、魚塘、果園、茶園等）。新建和改建的敬老院統(tǒng)一添置了新的家具和生活用品，許多敬老院還配備了空調(diào)、電扇、電冰箱、電視機(jī)、消毒柜等。通過(guò)對(duì)敬老院實(shí)施綠化、美化、亮化，為老人們提供了舒適的生活環(huán)境。
3、樹立典型，全面推進(jìn)，確保星級(jí)管理上檔次。為整體推進(jìn)全縣敬老院規(guī)范化管理工作，轉(zhuǎn)發(fā)了省、市有關(guān)星級(jí)管理實(shí)施方案，并專門制定了《2009年全縣“三院”規(guī)范管理考評(píng)細(xì)則》，召開(kāi)了全縣“三院”規(guī)范化管理流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。通過(guò)樹立珠田、巾石、雙橋、南江、枚江、湯湖等敬老院硬件建設(shè)典型，宣傳萬(wàn)安縣敬老院管理服務(wù)的好經(jīng)驗(yàn)，起到“一花引來(lái)百花開(kāi)”的效應(yīng)，在全縣掀起了敬老院建設(shè)與管理的熱潮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛將敬老院建設(shè)納入政府重點(diǎn)工作統(tǒng)一研究、部署和考評(píng)，按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要求，做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。近兩年一大批“選址生態(tài)化、布局人性化、格調(diào)民俗化”的敬老院在全縣開(kāi)花，成為新農(nóng)村建設(shè)中一道靚麗的風(fēng)景線。通過(guò)實(shí)施規(guī)范化管理，我縣的珠田敬老院被省廳評(píng)為五星級(jí)敬老院，雙橋、南江敬老院被市局評(píng)為四星級(jí)敬老院，其他敬老院都上升到三星級(jí)敬老院。
三、建章立制，把強(qiáng)化服務(wù)作為加強(qiáng)敬老院建設(shè)的著力點(diǎn)來(lái)抓
1、完善制度，提高管理水平。民政局下發(fā)了《縣規(guī)范化敬老院建設(shè)實(shí)施辦法》、《縣創(chuàng)“星級(jí)”敬老院實(shí)施方案》和《全縣“三院”規(guī)范化管理考評(píng)細(xì)則》，對(duì)敬老院的基本建設(shè)、院務(wù)管理、供養(yǎng)服務(wù)、庭院經(jīng)濟(jì)、等級(jí)評(píng)審等提出了具體要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取積極措施，從建班子、立規(guī)章、抓培訓(xùn)、搞獎(jiǎng)懲等措施入手，狠抓了敬老院的內(nèi)部管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位責(zé)任制，著力推進(jìn)管理的規(guī)范化建設(shè)。
敬老院年度工作計(jì)劃 第10篇
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我于20*年6月調(diào)到老齡辦工作，負(fù)責(zé)全縣老齡工作以來(lái)，在****的指導(dǎo)下，按照崗位職責(zé)做了自己應(yīng)該作的工作?；仡櫼荒甑墓ぷ?，我們主要做了以下幾方面：一、大力推進(jìn)“星光計(jì)劃”的全面落實(shí)。我市一向較重視老齡工作，近幾年我?guī)ьI(lǐng)一班人，著重抓了市、鎮(zhèn)級(jí)敬老院和村（居委）老年人活動(dòng)中心的建設(shè)，每年都有較大的進(jìn)展，已打下了良好的基礎(chǔ)。截至今年上半年，我市共有老人活動(dòng)中心或敬老院、老人大學(xué)共218個(gè)（間、所），其中包括市敬老院1間、老人大學(xué)1所、鎮(zhèn)及街道敬老院12間、村和居委老年人活動(dòng)中心或敬老院175間、老干部活動(dòng)中心8個(gè)、退休職工之家21個(gè)。今年，根據(jù)民政部文件民發(fā)［20*］145號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈“社區(qū)老年福利服務(wù)星光計(jì)劃”實(shí)施方案〉的通知》和省民政廳文件粵民福[20*]22號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈廣東省“社區(qū)老年福利服務(wù)星光計(jì)劃”實(shí)施方案〉的通知》的精神，結(jié)合我市的實(shí)際情況，在我的運(yùn)作下，進(jìn)行了認(rèn)真研究，制訂了新規(guī)劃，加大力度，分步實(shí)施，全面推進(jìn)了“星光計(jì)劃的落實(shí)。對(duì)市、鎮(zhèn)（街道）、村（居委）已辦起的老人活動(dòng)中心或敬老院、老人大學(xué)共189個(gè)點(diǎn)的，在福利籌集的福利金中撥款添置一些必要的康樂(lè)文體設(shè)施。對(duì)未建老人活動(dòng)中心的71個(gè)村（居委）（全市共有197個(gè)村、居委），擬于20*年6月底前按民政部提出的“小型分散，方便實(shí)用”的原則興建星光老年之家，市福利金對(duì)每間新建的星光老年之家撥款2.5萬(wàn)元。二個(gè)項(xiàng)目共投放418.5萬(wàn)元（未含鎮(zhèn)、村兩級(jí)投入的經(jīng)費(fèi)）。這些星光老年之家設(shè)有各種各樣的室內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)所，為廣大老人提供文體娛樂(lè)活動(dòng)的好去處，市、鎮(zhèn)、村敬老院還能為老人提供住養(yǎng)、入戶服務(wù)、日間照料、緊急援助、保健康復(fù)和送餐等方面的服務(wù)，讓老人們不出社區(qū)就可安享晚年。在實(shí)施“星光計(jì)劃”的同時(shí)，我們認(rèn)真落實(shí)有關(guān)的政策和規(guī)范，并注意做好有關(guān)的宣傳工作，通過(guò)電視、報(bào)紙開(kāi)展廣泛的宣傳，讓這項(xiàng)惠及廣大老人的工程家喻戶曉。（2）積極組隊(duì)參加全省老年人文藝調(diào)演。我在短短一個(gè)月時(shí)間內(nèi)，組織和協(xié)調(diào)好有關(guān)部門，構(gòu)思節(jié)目，組織演練，共組織了四個(gè)節(jié)目參賽，分別是市老干中心編排的《威風(fēng)龍鼓舞》、《小組聯(lián)唱》和市戲劇曲藝家協(xié)會(huì)自編自導(dǎo)的曲藝《歸田》、鳳嶺老年大學(xué)編排的時(shí)代服裝表演。四個(gè)節(jié)目分別錄制了錄象帶送審，再組隊(duì)參賽。經(jīng)過(guò)角逐，我市曲藝家協(xié)會(huì)自編自導(dǎo)的曲藝《歸田》喜獲省銅獎(jiǎng)，后選送參加全國(guó)老年文藝節(jié)目調(diào)演，喜獲全國(guó)銀獎(jiǎng)，中央電視臺(tái)還派員來(lái)順德拍攝了該節(jié)目。（3）廣泛開(kāi)展敬老月活動(dòng)。今年老人節(jié)期間，我市根據(jù)省老工辦有關(guān)通知的精神，在全市范圍內(nèi)廣泛深入地開(kāi)展了形式多樣的敬老活動(dòng)，我本人親自投入其中，加大宣傳力度，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等宣傳工具，大力開(kāi)展內(nèi)容豐富和形式多樣的立體式全方位宣傳活動(dòng)。市屬各有關(guān)部門及各鎮(zhèn)、街道都組織開(kāi)展了形式多樣的慶?；顒?dòng)和慰問(wèn)活動(dòng)?；顒?dòng)的形式主要有敬老宴會(huì)、敬老大會(huì)、茶話會(huì)、座談會(huì)，聯(lián)歡會(huì)、游園活動(dòng)，外出參觀，觀看文藝表演，老年書畫比賽，老年人健康講座、義診及落戶慰問(wèn)和到敬老院慰問(wèn)。重點(diǎn)慰問(wèn)五保老人、孤寡老人，病困老人和革命前輩。陳村鎮(zhèn)、容桂街道還舉辦了首屆鎮(zhèn)級(jí)老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)，讓廣大老年人好好地?zé)狒[了一翻。據(jù)統(tǒng)計(jì)今年全市有近90%的村、居委開(kāi)展了敬老活動(dòng)，全市在老人節(jié)期間共開(kāi)支***多萬(wàn)元。通過(guò)開(kāi)展敬老月活動(dòng)，使老人們?cè)鰪V了見(jiàn)聞，豐富了他們的精神生活，愉悅了身心，也進(jìn)一步教育了廣大市民，弘揚(yáng)了全社會(huì)尊老愛(ài)老的良好風(fēng)尚。（4）加強(qiáng)敬老院管理，促規(guī)范化建設(shè)。為進(jìn)一步提高敬老院的管理水平，使我市的敬老院管理逐步走向規(guī)范化，我要求進(jìn)一步加強(qiáng)了敬老院的管理，促進(jìn)了規(guī)范化建設(shè)。一是認(rèn)真開(kāi)展了市、鎮(zhèn)兩級(jí)敬老院的年檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)好的做法，同時(shí)提出整改意見(jiàn)，促進(jìn)敬老院的各項(xiàng)工作。二是對(duì)已上省一級(jí)敬老院的6間鎮(zhèn)級(jí)敬老院進(jìn)行兩年一審的工作。三是對(duì)今年申報(bào)上省一級(jí)敬老院的北滘鎮(zhèn)敬老院、勒流鎮(zhèn)敬老院、樂(lè)從鎮(zhèn)敬老院，申報(bào)上省二級(jí)敬老院的倫教鎮(zhèn)松齡園的有關(guān)材料進(jìn)行了初審，后送上省廳審定，最后獲得通過(guò)。通過(guò)開(kāi)展以上工作，使我市敬老院的管理水平有了進(jìn)一步的提高。（5）切實(shí)解決困難老人及其家庭的困難。對(duì)符合條件的農(nóng)村孤老盡量加入五保。目前，全市共有五保人員1233人，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)是人平每年4500元（含購(gòu)買住院醫(yī)療保險(xiǎn)），并且都讓這些老人入住到檔次較高、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、服務(wù)水平較高的鎮(zhèn)、村敬老院中。對(duì)其他生活困難的老人及其家庭，凡符合最低生活保障條件的全戶納入最低生活保障。20*年全市最低生活保障對(duì)象21551人，其中老人就有2800多人。對(duì)患上危重病且遇到較大經(jīng)濟(jì)困難的老人或其家庭成員，實(shí)施市、鎮(zhèn)、村三級(jí)特殊救助，幫助他們解決醫(yī)療上的困難。（6）開(kāi)展調(diào)查研究。為了更好地做好敬老院和五保老人的工作，下半年我組織了有關(guān)人員近20人召開(kāi)了座談會(huì)，交流各自的做法和經(jīng)驗(yàn)，共同探討社會(huì)福利社會(huì)化的途徑和進(jìn)一步做好五保工作特別是保醫(yī)工作的辦法，大家互相啟發(fā)，收到了一定的效果。在這一年的實(shí)際工作中，我對(duì)本職工作有了一定的心得和經(jīng)驗(yàn)，在老齡管理工作上，有很大的提高，相信憑借自己的實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)，一定能把明年的工作做得更好。如果明年繼續(xù)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，我將按照“三個(gè)代表”的要求，全心全意為離退休人員服務(wù)做為工作的立足之本，一如繼往地發(fā)揮自己的工作熱情，以優(yōu)異的成績(jī)迎接新的一年。
