敬老院黨員工作計劃 第1篇
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為進一步做好全區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，保障五保對象的基本生活，針對稅費改革后五保工作出現(xiàn)的新情況、新問題，現(xiàn)提出如下意見。
一、認真落實五保供養(yǎng)政策
（一）嚴格五保對象的界定和審批。根據(jù)國務院《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》規(guī)定，五保供養(yǎng)的對象是指村民中符合下列條件的老年人、殘疾人和未成年人：1、無法定扶養(yǎng)義務人或者雖有法定扶養(yǎng)義務人，但是扶養(yǎng)義務人無扶養(yǎng)能力的；2、無勞動能力的；3、無生活來源的。五保對象條件規(guī)定的老年人、殘疾人和未成年人必須同時具備“三無”條件，缺少任何一條都不能成為五保對象。對于有女無兒的老人，如果其女兒家庭是人均純收入低于本地當年確定的特困家庭生活標準的、或女兒是隔省跨縣且確無能力盡撫養(yǎng)義務的，需持有其女兒所在縣（區(qū)）民政部門提供相關有效證明材料，按規(guī)定辦理審批手續(xù)后，方可作為五保供養(yǎng)對象。具體審批程序：由本人申請或者由村民小組提名，經(jīng)村民代表會議民主評議，村民委員會初審，在村務公開欄張榜公布一周后上報；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處審核后報區(qū)民政部門；區(qū)民政部門會商區(qū)財政部門后審批。審批后的人員名單須在村務公開欄再次張榜公布一周，如無異議，則頒發(fā)由市民政部門統(tǒng)一印制的《五保供養(yǎng)卡》。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處要按照《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》的要求標準，對新增供養(yǎng)對象要嚴格把關，對已故和不符合五保供養(yǎng)條件的要及時停止供養(yǎng)，杜絕虛報、瞞報、錯報的情況發(fā)生。否則，要追究相關人員的責任。
（二）統(tǒng)一預算，審批發(fā)放，落實供養(yǎng)標準。農(nóng)村稅費改革后，按照規(guī)定，在農(nóng)業(yè)附加中，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處為單位統(tǒng)一測算五保供養(yǎng)經(jīng)費比例，并納入年度財政預算，保證五保對象的基本生活。
（三）實行五保戶持證管理。將每年供應后的糧、款、物填入證中，以便監(jiān)督檢查。凡是供給標準不落實的，要追究相關責任人的責任。
二、整合資源，改善條件，強化管理
（一）加強敬老院的基礎設施建設，完善供養(yǎng)點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要抓好敬老院的改造和新建工作，并將其作為地方黨委、政府“為民辦實事”內(nèi)容之一。在三年內(nèi)對因建制調(diào)整需撤銷、合并的敬老院，報經(jīng)縣區(qū)級民政部門批準后進行資源的整合利用。大鄉(xiāng)鎮(zhèn)設1—2所敬老院，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)設1所敬老院，房產(chǎn)變賣、出租等收入歸敬老院集體所有，不準挪作他用，并對所有資產(chǎn)進行評估登記，實施有效的管理。
（二）加強院務管理，建立健全規(guī)章制度。對敬老院的各項經(jīng)費、物資及生產(chǎn)經(jīng)營帳目，要定期公布，接受供養(yǎng)人員和社會監(jiān)督，堅決杜絕貪污、挪用養(yǎng)老經(jīng)費和物資的行為。
（三）從強配備敬老院院長。敬老院院長以及管理人員要實行公開招聘。敬老院院長任職條件年齡在55周歲以下，身體健康，具有初中以上文化程度，有一定事業(yè)心和管理能力的人來擔任。敬老院院長及管理人員的任用，在10月底前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處在本級行政區(qū)域內(nèi)選聘，并對應聘人員進行必要的文化測試和考核。對符合錄用條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處提出意見，報區(qū)民政局同意后，簽定聘用合同，任期三年，期滿后確因工作需要可繼續(xù)簽定聘用合同。管理人員一般2—3名，不準超標準配備。其工資福利待遇比照當?shù)厥聵I(yè)編制聘用人員標準執(zhí)行，經(jīng)費列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算，保障他們必要的工資待遇，使其安心工作，進一步增強責任心，提高管理水平。
（四）加強機制創(chuàng)新，大力發(fā)展院辦經(jīng)濟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要結(jié)合自身實際、因地制宜、積極發(fā)展院辦經(jīng)濟，壯大敬老院自我積累，增強敬老院自我發(fā)展的能力。在籌資渠道上，可采取“四個一點”的辦法，即：向上爭取政策，用項目資金解決一點；區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府把五保工作納入小康建設規(guī)劃，從財政經(jīng)費中支持一點；依托轄區(qū)私營業(yè)主和駐地企事業(yè)單位，爭取捐助一點；各地敬老院通過發(fā)展“院辦經(jīng)濟”，自籌資金彌補一點，千方百計保證五保老人的生活和敬老院建設，增強敬老院的自我造血功能。
三、切實落實好分散五保對象的基本生活
（一）分散供養(yǎng)的五保對象供養(yǎng)經(jīng)費和實物由地方各級政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負擔。五保對象承包的土地由村集體或受委托的撫養(yǎng)人代為耕種的，要層層簽訂供養(yǎng)協(xié)議。明確各自的責任和義務，做到層層有人抓、事事有人管，確保責任到位、管理到位、資金到位、代養(yǎng)服務內(nèi)容到位。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和村要建立和落實干部與分散五保供養(yǎng)對象結(jié)對、包戶、幫扶等干部聯(lián)系人制度，關心五保對象的冷暖疾苦，幫助解決生活中遇到的困難和問題，落實五保責任，確保五保老人安度晚年。
四、五保供養(yǎng)工作職責
（一）區(qū)民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的五保供養(yǎng)工作。負責對五保供養(yǎng)法律、法規(guī)及有關政策的宣傳，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處五保供養(yǎng)的業(yè)務指導和監(jiān)督，并對五保對象生活困難給予必要的資金和物資幫助。其責任主體為區(qū)民政局。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責敬老院集中供養(yǎng)五保對象的吃、穿、住、行、醫(yī)、葬及敬老院的基礎設施管理以及供養(yǎng)對象進出實行動態(tài)管理等。其責任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處。
（三）敬老院實行院長負責制。院長的主要職責是：
1、貫徹執(zhí)行國家有關五保供養(yǎng)和敬老院工作的方針、政策和法規(guī)；
2、組織制定院內(nèi)的各項規(guī)章制度和敬老院發(fā)展規(guī)劃；
3、組織發(fā)展院辦經(jīng)濟，增強敬老院自我發(fā)展的活力，不斷提高供養(yǎng)人員的生活水平；
4、督促工作人員履行職責，建設崗位責任制，實行目標管理，維護供養(yǎng)人員的合法權益不受侵犯，確保供養(yǎng)老人老有所養(yǎng)，老有人管。
（四）實行分散供養(yǎng)的五保對象由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負總責，村民委員會、受委托的扶養(yǎng)人和五保對象三方簽訂五保供養(yǎng)協(xié)議，確保其供養(yǎng)標準不低于當?shù)卮迕竦囊话闵钏健Ｆ湄熑沃黧w為村民委員會。
五、當前幾項重點工作要求
（一）結(jié)合當前開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，在廣大黨員特別是黨員領導干部中開展一次以服務農(nóng)村五保供養(yǎng)戶為主要內(nèi)容的主題實踐活動，做好“四個一”，即：每一個黨員領導干部要聯(lián)系一戶五保供養(yǎng)戶，為每戶五保供養(yǎng)戶辦一件實事，送一份溫暖，幫助當?shù)鼐蠢显航鉀Q一個實際問題。
敬老院黨員工作計劃 第2篇
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老干部是黨和國家的寶貴財富，是我們黨重要的執(zhí)政資源，是維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局、建設小康社會大業(yè)的重要力量。廣大老干部為我國革命建設改革作出了重大貢獻、建立了卓越功勛。接下來是小編為大家整理的關于重陽節(jié)發(fā)言致辭，方便大家閱讀與鑒賞!
重陽節(jié)發(fā)言致辭1尊敬的全市老干部和老年朋友們：
金秋送爽，丹桂飄香。在黨的_大即將勝利召開之際，我們迎來了中國尊老敬老的傳統(tǒng)佳節(jié)——“九九”重陽節(jié)。在此，市委、市政府向全市老干部和老年朋友們致以節(jié)日的祝賀和誠摯的問候!向廣大老齡工作者以及長期關心支持我市老年事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!
老年朋友和曾經(jīng)擔任過各級領導職務的老干部是全市人民愛戴的功臣，是黨的寶貴財富。過去，你們在各自的崗位上兢兢業(yè)業(yè)，無私奉獻，為孝感經(jīng)濟社會發(fā)展傾注了大量的心血，揮灑了辛勤的汗水;今天，你們?nèi)砸粤己玫木駹顟B(tài)，關心、關注著孝感的建設和發(fā)展，積極為孝感經(jīng)濟社會科學發(fā)展跨越式發(fā)展建言獻策，發(fā)揮余熱。市委、市政府和全市人民向你們致以崇高的敬意!
孝感因孝得名又以孝傳名，孝文化是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。新時期，傳承和弘揚孝文化，關心關愛老年人，對于構(gòu)建和諧孝感具有十分重要的現(xiàn)實意義。市委、市政府將更加重視老年人事業(yè)，全面貫徹落實《老年人權益保護法》，依法維護老年人的合法權益;不斷加大對老年事業(yè)的投入，進一步拓展老干部理論學習、發(fā)揮作用的平臺，改善老年人生活、娛樂等各種條件，落實敬老優(yōu)待制度，完善養(yǎng)老保障體制，大力培育和發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，使廣大老干部和老年朋友“老有所學、老有所為、老有所養(yǎng)、老有所樂”，共同參與孝感的現(xiàn)代化建設，共享改革發(fā)展成果。
當前，孝感已經(jīng)站在新的歷史起點，面臨多重疊加的大好機遇，展現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。新一屆市委、市政府領導班子正以滿腔熱情團結(jié)帶領全市人民喜迎黨的_大，貫徹落實省第十次黨代會精神，加快實施建設武漢城市圈副中心城市省級戰(zhàn)略，奮力打造“湖北的蘇州”、建設“魅力孝感”。今年以來，市委、市政府注重科學謀劃，加強市域統(tǒng)籌，以“喜迎_大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題活動為契機，相繼部署開展了一系列重大活動，包括開展調(diào)研督查、組織巡回拉練式檢查督辦、開展一批事關全局重大問題的研究部署、組織召開各縣(市)區(qū)和市直“三區(qū)”促進科學發(fā)展跨越式發(fā)展座談會及各地三級干部大會等，進一步凝心聚力，營造加快發(fā)展的強大氣場，有力地促進了各項工作的順利開展。今年前三季度，全市主要社會經(jīng)濟指標運行平穩(wěn)，在武漢城市圈和全省保持前列位次。目前，全市上下正在深入開展“解放思想大討論”活動和“糾風正紀促跨越”活動，進一步轉(zhuǎn)變廣大干部群眾的思想觀念和工作作風，全力以赴大戰(zhàn)第四季度，確保全面超額完成全年的各項目標任務。
莫道桑榆晚，為霞尚滿天。廣大老干部和老年朋友的關心支持是我們做好各項工作的強大動力和有力支撐，希望你們保持身心健康，安度晚年，并在力所能及的條件下，一如既往地關心支持全市經(jīng)濟社會發(fā)展，繼續(xù)為黨、為人民、為孝感的改革發(fā)展發(fā)揮積極的促進作用。
最后，衷心祝愿全市老干部和老年朋友們節(jié)日愉快、健康長壽、闔家幸福、萬事如意!
重陽節(jié)發(fā)言致辭2尊敬的老干部：
您好!一年一度的老年節(jié)來臨之際，農(nóng)業(yè)局黨委書記、局長_偕全體干部職工向您及家人致以節(jié)日祝賀，祝您身體健康，生活幸福，合家歡樂，萬事如意!
在您的大力支持和關懷下，農(nóng)業(yè)局的各項工作健康發(fā)展，取得了較好成績。農(nóng)業(yè)局執(zhí)法工作邁出新步伐。農(nóng)業(yè)局是農(nóng)業(yè)執(zhí)法主體，為切實履行好行政執(zhí)法職責，我們根據(jù)上級要求建立了農(nóng)業(yè)執(zhí)法組織，配備了行政執(zhí)法人員，對農(nóng)藥、種子、肥料等農(nóng)資進行綜合行政執(zhí)法，整頓規(guī)范了農(nóng)資市場，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了良好安全的外部環(huán)境。農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)取得了實質(zhì)性進展。我們組織制定了農(nóng)產(chǎn)品地方標準，建立了示范基地，投資200萬元，建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，配備先進的檢測設備，加強對我市農(nóng)產(chǎn)本稿件版權屬517878秘書品的質(zhì)量檢測。農(nóng)業(yè)局企業(yè)管理有了較大提高。通過我們積極申報爭取，外貿(mào)集團公司、得利斯公司已被國家列為全國重點扶持151家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。同時對農(nóng)業(yè)局直屬企業(yè)加強了管理，按照市委要求進行改制，經(jīng)濟效益明顯提高，近幾年，累計加工出口各類蔬菜13萬噸，創(chuàng)匯1.1億美元，收購農(nóng)產(chǎn)品向社會投放資金7億元，直接帶動基地6萬畝，輻射基地9萬多畝。機關自身建設上了新臺階。新一屆黨委，務實開拓，在資金緊張的情況下，新上了取暖設施，改善了辦公條件，為各科室配備了微機、復印機等辦公設施，新裝修了接待室，機關面貌煥然一新。
尊敬的包干部，這些成績的取得，您作出了重要貢獻，希望您一如既往，繼續(xù)關心支持農(nóng)業(yè)局的工作，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)局工作新局面。因為今年國慶節(jié)期間正值老人節(jié)，黨委準備于節(jié)后對老年人進行體檢，祝您老人節(jié)期間健康快樂。
重陽節(jié)發(fā)言致辭3尊敬的離退休老干部同志們：
您們好!
歲歲重陽，今又重陽。在新世紀又一個傳統(tǒng)敬老節(jié)日“重陽節(jié)”到來之際，市局黨組和全體在職干部職工向您們致以節(jié)日的祝賀和親切的問候!
金秋十月精神爽，丹桂飄香人壽增。您們的經(jīng)驗和智慧是黨和國家的寶貴財富，更是我局的寶貴財富;您們是工商事業(yè)的創(chuàng)造者，沒有您們的勞動和創(chuàng)造，就沒有今天財富的積累;沒有您們對各項改革的理解和支持，就沒有工商事業(yè)的長足進步和持續(xù)發(fā)展。您們在工商這塊沃土上辛勤耕耘、默默奉獻，為工商事業(yè)的發(fā)展作出過巨大貢獻。今天，您們雖然離開了工作崗位，但仍然關注著國家的繁榮富強、社會的安定團結(jié)、工商事業(yè)的發(fā)展，在家庭幸福和教育子女方面發(fā)揮著非常重要的作用。有的老干部主動為我市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展建言獻策，帶領群眾致富奔小康;有的老干部為社會公益事業(yè)捐款捐物，獻出赤誠的愛心;有的老干部利用自己的親身經(jīng)歷，教育關心青少年一代健康成長;有的老干部全力支持在職干部職工工作，繼續(xù)為工商事業(yè)持續(xù)發(fā)展出謀劃策。您們崇高的精神和高尚的品德，是我們在職干部職工的諧模，將永載我市工商史冊;您們崇高的精神和高尚的品德，為我們在職干部職工所學習和敬仰，激勵我們更加努力工作，推進工商事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德。尊重老干部，就是尊重歷史。黨和政府始終高度重視老齡工作。20_年，頒布了我國第一部《中華人民共和國老年人權益保障法》;20_年，黨中央、國務院成立了全國老齡工作委員會;_年，中共中央、國務院下發(fā)了《關于加強老齡工作的決定》;_年制定《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十五”計劃綱要(_-_年)，把老齡事業(yè)明確納入國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃。這一系列歷史決策，為我國老齡事業(yè)構(gòu)筑起了新世紀與時俱進的廣闊平臺。我們要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅持“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針，認真貫徹黨中央、國務院《關于加強老齡工作的決定》精神，進一步加強對老齡工作的指導，加大對老齡事業(yè)的投入，把發(fā)展老齡事業(yè)作為經(jīng)濟、社會發(fā)展的一項重要工作，積極推動各項有關老年人的法規(guī)、政策和優(yōu)待規(guī)定的落實，大力弘揚尊老敬老的傳統(tǒng)美德，努力營造敬老養(yǎng)老助老的社會環(huán)境，不斷豐富老年人的精神文化生活，為老年人安度晚年創(chuàng)造良好的條件。
最美不過夕陽紅，溫馨又從容。夕陽是晚開的花，是陳年的酒，是動人的歌，是美的展示，是輝煌的見證。您們應該享受工商事業(yè)發(fā)展的成果，過好幸福的晚年生活。
希望全市系統(tǒng)離退休老干部繼續(xù)發(fā)揚“自強、自律、自立”的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強學習，崇尚科學，與時俱進，思想常新，積極關心和支持我局的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所學、老有所為、老有所樂”，為我局的持續(xù)發(fā)展再做新的貢獻!
最后，祝全體離退休老干部節(jié)日快樂，身體健康，全家幸福，萬事如意!
重陽節(jié)發(fā)言致辭4尊敬的各位老領導、老專家、疾控老人：
大家好!歲歲重陽，今又重陽，不是春光勝似春光，在這金秋送爽，丹桂飄香的季節(jié)，值此重陽、國慶佳節(jié)即將來臨之際，大家歡聚一堂，在這幸福開心的日子里，我謹代表市疾控中心的全體職工，向在座各位致以節(jié)日的問候和衷心的祝愿：祝大家身體健康、合家歡樂、萬事如意!
中華民族傳統(tǒng)的敬老節(jié)—九九重陽節(jié)恰逢國慶長假10月5日，為此，中心在家班子提前與大家歡度九九重陽節(jié)，祝愿在座的各位老年朋友開心愉快、健康幸福!
退休人員是中心職工隊伍建設的重要組成部分，在座的老領導、老專家、疾控老人，你們經(jīng)驗豐富，是黨和國家的寶貴財富，是市中心重要的人才資源。憶昔日，疾控事業(yè)的發(fā)展蘊含著你們的勞動和智慧，凝結(jié)著你們的青春和汗水?？唇癯?，中心的蓬勃發(fā)展，有你們不可磨滅的貢獻。今天你們雖然離開了工作崗位，但仍然為疾控事業(yè)的進一步發(fā)展壯大建言獻策，默默關注中心的建設和發(fā)展。在你們的身上凝聚著疾控人的優(yōu)秀品質(zhì)，你們永遠是我們學習的榜樣。
“最美莫過夕陽紅”。祝愿在座各位：珍惜時光、享受生活、創(chuàng)造快樂、收獲幸福!在此，請允許我，把一首重陽詩賦獻給大家：
“九九重陽金光照，萬紫千紅大地明。人老不失戎馬志，余熱生輝耀九重。振興九州心不老，祝與青松永同齡。
重陽節(jié)發(fā)言致辭5同志們,在座的各位老年朋友們:
大家好!
秋風送爽，果實飄香。金秋十月，在黨的十x大勝利召開之際，我們又迎來了老人們的傳統(tǒng)節(jié)日——“九九”重陽節(jié)。在此，謹讓我代表街道黨委、辦事處向受表彰的老同志們表示衷心的祝賀，向在座的各位老年朋友們道一聲節(jié)日快樂!
尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，隨著社會的不斷發(fā)展壯大，人類人口年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)步入老齡化階段。老齡問題已經(jīng)成為帶有全局性、戰(zhàn)略性的問題，已經(jīng)引起了社會的普遍關注。希望我們緊密圍繞中共中央、國務院關于《加強老齡工作的決定》，堅持做到“三個到位”，上下一心，共同努力，大力倡導中華民族尊老敬老的優(yōu)良傳統(tǒng)，為老齡工作多辦實事，多辦好事。
同志們，在即將過去的一年當中，老齡工作取得了一定的成果。在這里，我簡單的講兩點：
一、經(jīng)濟繁榮，促動老齡工作;老齡工作，推動經(jīng)濟增長
在老年同志們對我們工作的一貫支持與幫助下，在全街道廣大黨員干部群眾共同努力下，我們街道的經(jīng)濟發(fā)展成績顯著：截止目前，農(nóng)村經(jīng)濟總收入：完成109550萬元，完成計劃數(shù)75.13%;第一產(chǎn)業(yè)收入：完成8596萬元，完成計劃數(shù)69.63%;第二產(chǎn)業(yè)收入：完成66893萬元,完成計劃數(shù)70.46%;第三產(chǎn)業(yè)收入：完成34061萬元, 完成計劃數(shù)88.4%;農(nóng)民人均純收入：5279元，完成計劃數(shù)96.79%。
其中，在農(nóng)業(yè)方面，完成植樹66180株，完成沼氣池105座。特別是趙家山村，作為省新農(nóng)村建設示范村，趙家山村積極實施舊村改造工程，近期又籌資近900萬元，動工興建“太原市趙家山生態(tài)養(yǎng)殖股份有限公司”，積極發(fā)展畜牧業(yè)。在道路建設方面，街辦通過銀行貸款和自行籌資，投資910萬元動工修建晉鵝線、晉龐線兩條主干公路已接近尾聲，黃要線也已在緊張的施工中。在城中村改造方面，南城角村已建成新住宅樓20棟。等等??
經(jīng)濟的增長，離不開老齡工作，經(jīng)濟的增長，更應該促進老齡工作。目前，我們街辦成立的敬老院贍養(yǎng)了12位孤寡老人，隨著我們經(jīng)濟實力的不斷增強，老人們的生活水平也在不斷提高;各個行政村每年春節(jié)都向村里60歲以上的老人發(fā)放慰問金及慰問品，有些村在重陽節(jié)也向老人們發(fā)放物品;一些村還為本村的老年大學的各項活動提供場地、器材及資金。
二、和諧社會，需要老齡工作;老齡工作，促進社會和諧
(一)老齡工作，帶動了古城的開發(fā)與建設。
老年人的知識、智慧和經(jīng)驗是社會的寶貴財富，充分發(fā)揮老年人才的優(yōu)勢，鼓勵支持和引導他們繼續(xù)為社會做出新貢獻。
市委提出“建設特色文化名城”,晉源區(qū)要建成“生態(tài)文化旅游特色區(qū)”。我們晉源街辦所在地古太原縣城，有著600多年的建城史，有著深厚的文化底蘊和珍貴的文物遺址，有著極大的挖掘潛力和開發(fā)價值，旅游發(fā)展前景十分樂觀。在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，經(jīng)街道黨委、辦事處長期努力，古城修復開發(fā)工程已順利啟動。然而，晉源的很多文物古跡已遭到嚴重的破壞?；謴瓦@些古跡則需要老年同志們集思廣義，獻計獻策，因為你們更了解晉源的歷史，更懂得它的價值。
新形勢、新目標、新任務、新困難、新挑戰(zhàn)。我們需要并渴望能夠得到你們的熱情關懷和悉心指導。我相信，有區(qū)委、區(qū)政府的正確領導，有各位老領導、老干部、老同志們一如既往的關心和支持，我們一定能夠邁出更加堅實的步伐，團結(jié)和帶領全體干部群眾共同為打造旅游勝地而努力奮斗。
(二)老齡工作，豐富了群眾的文化生活。
先進文化作為民族的靈魂和血脈，從來就是團結(jié)人民共同奮斗的精神紐帶。
截至到目前，我街道一共有17所老年大學，他們經(jīng)常組織各種文體活動，有新式秧歌、老年健身操、舞蹈、乒乓球、門球等活動。新穎活潑，豐富多彩。即豐富了街道人民的業(yè)余生活，也推動了全街道文化活動的發(fā)展。
今年，老年大學的活動更是豐富多彩。在春節(jié)期間各老年大學去駐地企業(yè)進行多場慰問表演，以感謝他們對晉源街道經(jīng)濟的發(fā)展所作的貢獻;特別是在“第二屆晉之源旅游文化推薦周”活動中，老年大學的老同志們更是冒雨在蒙山景區(qū)進行了精彩的表演，受到現(xiàn)場領導和觀眾的一致贊揚。通過這樣一系列新文化活動的交流，增進了人們之間團結(jié)，弘揚了社會主義新文化的內(nèi)涵，為社會主義新農(nóng)村建設增添了精神文明的氛圍，為社會的穩(wěn)定和諧起到了積極的作用。
(三)老齡工作，推動了家庭的安定幸福。
家庭是社會的細胞，家庭安，則社會安。以老人為核心的傳統(tǒng)大家庭中，家庭成員的和睦相處、立業(yè)謀生，老一輩起著舉足輕重的主心骨作用?，F(xiàn)代家庭人們的觀念和地位有所不同，但作為家庭的長輩，要以自己的言行舉止和身世經(jīng)歷，教育和影響下一代，使他們樹立起正確的思維方式、行為習慣、價值觀念;同時積極協(xié)調(diào)家庭難免出現(xiàn)的一些矛盾，構(gòu)建起一個和睦、幸福、快樂、文明的現(xiàn)代新家庭，促進社會的安定團結(jié)。
實踐使我們體會到做好老齡工作是功在當代利在千秋、惠及千家萬戶的大事。讓我們共同營造一個老有所學、老有所樂、老有所養(yǎng)、老有所為的社會環(huán)境。
最后，祝愿各位老同志健康長壽、節(jié)日愉快，萬事如意!
預祝此次九九重陽節(jié)晉劇演唱會圓滿成功。
敬老院黨員工作計劃 第3篇
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一、工作目標和基本標準
（一）工作目標
通過創(chuàng)建活動，促使各級政府更加重視農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)和敬老院的建設與管理工作，努力落實集中供養(yǎng)政策，保障農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象的合法權益，確保今年底集中供養(yǎng)率達到80%以上，基本實現(xiàn)集中供養(yǎng)的目標。并以此為契機，推動我市敬老院建設的新發(fā)展，規(guī)范服務與管理工作的新提高，力爭經(jīng)過2-3年時間努力，使全市所有敬老院全部達到星級標準。
（二）基本標準
1.領導重視。上級有關政策、文件精神得到貫徹落實，政府領導對敬老院工作有明確分工；供養(yǎng)人員的生活水平略高于當?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障對象；供養(yǎng)經(jīng)費財政預算充分保障，并按時足額到位。
2.院容院貌較好。房屋堅固、適用，院容美觀，環(huán)境整潔，院內(nèi)綠化率較高；食堂、居室清潔衛(wèi)生，布置整齊，無衛(wèi)生死角；工作區(qū)與生活區(qū)分開。
3.生活設施完善。辦公室、醫(yī)務室、康復娛樂室、閱覽室、宿舍、廚房、食堂、衛(wèi)生間、公共廁所、浴室、儲存室（倉庫）、分級護理等設施完善；內(nèi)部相應各種配套設施一應俱全。
4.院務管理規(guī)范。工作人員分工、職責明確；制度完善并上墻，執(zhí)行情況較好；對供養(yǎng)人員的服務周到細致，積極組織他們參加各種健身娛樂活動；院務管理委員會工作開展正常，供養(yǎng)人員能積極參與院務管理；財務管理規(guī)范，堅持賬目公開；無重大安全責任事故。
5.院辦經(jīng)濟效益明顯。院辦經(jīng)濟達一定的規(guī)模、水平，每年用于補助改善供養(yǎng)人員生活的院辦經(jīng)濟收入達到一定標準。
二、主要措施
(一)加強敬老院的規(guī)范化建設。一是加強思想教育。要通過聯(lián)歡活動、座談會等靈活多樣的方式，加強對老人經(jīng)常性的思想教育，促使他們克服舊思想、舊習慣，樹立新思想、新風尚，熱愛集體，珍惜榮譽。二是加強制度管理。要從敬老院的實際出發(fā)，制定財務管理制度、生活制度、衛(wèi)生制度、學習制度等各項規(guī)章制度，并認真實施。三是加強職責分工。健全院務管理委員會，吸收部分工作人員和有一定工作能力的院民參加，分工負責，群策群力，搞好院務管理。黨員較多的敬老院，還要建立黨支部或黨小組，堅持正常的組織生活。四是加強目標管理。要確定敬老院服務管理的目標，由主管部門與院長簽訂目標責任書，并層層分解、明確到組、到人。通過目標管理、考核，實現(xiàn)激勵工作、提高工作水平的目的。
(二)加強服務管理隊伍的建設。要通過向社會招聘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關富余人員轉(zhuǎn)崗等辦法，逐步吸收年輕化、知識化和綜合管理型人才參與到敬老事業(yè)中來，并確保服務管理隊伍的相對穩(wěn)定。農(nóng)村敬老院院長，年齡最高不超過60周歲。要注重對院長隊伍的培養(yǎng)、培訓，使之能適應新形勢對服務管理工作的需要。同時，加強對工作人員愛崗敬業(yè)教育，樹立敬老愛老的思想和全心全意為老人服務的意識，不斷提升服務質(zhì)量。各地可根據(jù)本地實際，把服務管理人員組織起來，成立福利協(xié)會等社會團體，開展服務管理工作的交流、培訓。
(三)加強爭創(chuàng)活動與其它社會救助工作的有機結(jié)合。要把星級院創(chuàng)建活動與新型社會救助體系建設結(jié)合起來，充分發(fā)揮敬老院在社會救助體系中的重要作用，充分整合各種救助資源，利用各種救助手段，推進敬老院的服務管理工作；要把星級院創(chuàng)建活動與集中供養(yǎng)工作結(jié)合起來，用優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)良的管理、優(yōu)質(zhì)的服務來吸引更多的五保老人和“三無”對象入院供養(yǎng)，推動集中供養(yǎng)目標任務的完成；要把星級院創(chuàng)建活動與每年的扶貧濟困送溫暖活動結(jié)合起來，進一步改善院內(nèi)老人的生活質(zhì)量，進一步體現(xiàn)黨和政府的關懷。同時，要把星級院創(chuàng)建活動與文明單位的創(chuàng)建活動結(jié)合起來，通過增加投入，改善環(huán)境，加強管理，優(yōu)化服務，使星級敬老院成為我市三個文明建設的窗口。
三、具體要求
(一)對照星級標準，認真制定爭創(chuàng)規(guī)劃和方案。各縣區(qū)要根據(jù)《**市星級敬老院標準》（附后），對本地的敬老院建設和管理情況進行一次認真的摸底排查，并結(jié)合本地實際，制定周密、詳盡的爭創(chuàng)規(guī)劃和分年度的目標計劃。被確定為今年爭創(chuàng)星級敬老院的單位，要排出具體的工作措施，落實好具體的工作時間和工作責任人，確保爭創(chuàng)活動扎扎實實地開展。
(二)立足解決實際問題，著力提高服務管理水平。各地在“創(chuàng)星級院、樹敬老風”活動中，要把解決廣大農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象的實際問題、維護他們的切身利益，作為爭創(chuàng)活動的著眼點、落腳點，以群眾滿意為標準，搞好爭創(chuàng)活動。要始終把努力提高敬老院的服務管理水平作為一項重要內(nèi)容來抓。要以爭創(chuàng)活動為載體，切實解決制約敬老院發(fā)展的突出問題，從而進一步推動爭創(chuàng)活動深入持久地開展。要對敬老院的各項管理制度進行一次檢查，該調(diào)整的調(diào)整，該完善的完善，為規(guī)范服務管理，提高服務管理水平奠定良好的基礎。
(三)精心組織安排，加強對爭創(chuàng)活動的領導。開展“創(chuàng)星級院，樹敬老風”活動，是市政府為民辦實事的一項重要舉措，也是實現(xiàn)“六個老有”目標的重要內(nèi)容，各級政府和有關部門要做到思想上充分重視，工作上周密安排，措施上切實到位，真正抓出成效。民政、老齡部門要發(fā)揮牽頭作用，及時加強工作指導，及時總結(jié)先進典型，認真組織考核評定工作。星級敬老院的評定在各敬老院進行自評，縣、區(qū)民政局審核的基礎上，由市民政局進行綜合考評，報市政府審批并頒發(fā)星級標牌。星級院不搞終身制，每兩年評定一次，2005年評定第一批。兩年內(nèi)發(fā)生重大責任事故的，取消評選資格，已評為星級敬老院的，取消星級資格，收回星級標牌。
（二）基本標準
1.領導重視。上級有關政策、文件精神得到貫徹落實，政府領導對敬老院工作有明確分工；供養(yǎng)人員的生活水平略高于當?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障對象；供養(yǎng)經(jīng)費財政預算充分保障，并按時足額到位。
2.院容院貌較好。房屋堅固、適用，院容美觀，環(huán)境整潔，院內(nèi)綠化率較高；食堂、居室清潔衛(wèi)生，布置整齊，無衛(wèi)生死角；工作區(qū)與生活區(qū)分開。
3.生活設施完善。辦公室、醫(yī)務室、康復娛樂室、閱覽室、宿舍、廚房、食堂、衛(wèi)生間、公共廁所、浴室、儲存室（倉庫）、分級護理等設施完善；內(nèi)部相應各種配套設施一應俱全。
敬老院黨員工作計劃 第4篇
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一、城鄉(xiāng)低保及醫(yī)療救助
2015年1月，全縣月均保障城市低保1675人（其中城市“三無”人員271人，其余保障人員1404人）、農(nóng)村困難群眾11905人、農(nóng)村“五?！睂ο?79人、孤兒36人，城鄉(xiāng)低保金要全面實現(xiàn)金融機構(gòu)，發(fā)放率要達到100%。2015年，資助1675人城市低保（含271人城市“三無”人員）、11905人農(nóng)村低保、479人農(nóng)村“五?！睂ο?、36人孤兒參保參合，共支出參保參合金126.855萬元。完善全縣低收入群體收入核定辦法，到2015年年底，做好城鄉(xiāng)低保對象、“三無”、五保等特殊群體的救助工作，將全縣符合城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)條件的困難群眾納入保障范疇并實行“動態(tài)管理”，城鄉(xiāng)低保對象累計月人均補助標準分別不低于200元和90元。按照相關文件要求，切實提高農(nóng)村“五?！睂ο蠊B(yǎng)水平。2015年，城市“三無”人員月人均供養(yǎng)標準不低于500元，農(nóng)村“五?！睉粼氯司B(yǎng)標準不低于350元。
完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算制度，將全縣城鄉(xiāng)低保對象、孤兒、五保戶等低收入家庭納入醫(yī)療救助范圍并區(qū)別實施醫(yī)療救助。開展重特大疾病患者醫(yī)療救助，全縣城鄉(xiāng)困難群眾政策范圍內(nèi)住院自負費用救助比例不低于55%。
二、社會福利事業(yè)
積極匯報工作，爭取更多的省、州、縣專項資金投入到城市“三無”供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育和發(fā)展福利事業(yè)方面，讓我縣孤老殘人員的基本生活保障水平逐年得到提升。
目前，現(xiàn)有城鄉(xiāng)敬老院11所，其中茹龍鎮(zhèn)中心敬老院1所并已納入事業(yè)單位登記，有床位195個，有敬老院工作人員5人，敬老院床位使用率為68.72%；集中供養(yǎng)134人，集中供養(yǎng)率27.97%，繼續(xù)實施敬老院設施設備改造提升工程，開展形式多樣的敬老愛老活動和學雷鋒活動，抓好敬老院內(nèi)部管理、人員培訓、政務公開等工作，為召開全州敬老院管理工作現(xiàn)場會議作好準備。抓緊抓實老齡日常工作、養(yǎng)老監(jiān)測、老干部慰問等工作，開展好重陽節(jié)座談、慰問活動。計劃新建拉日馬鎮(zhèn)中心敬老院1所；做好縣社會福利中心和沙堆鄉(xiāng)通科村農(nóng)村敬老院日間照料中心的后續(xù)設施配備工作；計劃新建吾西新區(qū)社區(qū)服務中心1個。完成養(yǎng)老服務體系重大課題研究，將養(yǎng)老服務體系納入縣“十三五”規(guī)劃，力爭爭取1個養(yǎng)老項目，力爭出臺80周歲老年人優(yōu)待政策并建立高齡老人補貼制度。
敬老院黨員工作計劃 第5篇
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為切實做好全市五保供養(yǎng)工作，加快農(nóng)村敬老院建設步伐，促進社會主義新農(nóng)村建設，按照國務院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》（國務院令第456號）和滕州市人民政府《關于進一步加強社會救助體系建設的實施意見》要求，市政府決定對農(nóng)村敬老院建設實行以獎代補的鼓勵措施。特通知如下：
一、統(tǒng)一思想，充分認識搞好農(nóng)村敬老院建設的重要意義
搞好農(nóng)村敬老院建設，是落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是建設社會主義新農(nóng)村的重要方面，也是黨和政府的一項德政工程和民心工程。各鎮(zhèn)街要堅持以“三個代表”重要思想為指導，從講政治、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，認真落實“以民為本、為民解困”宗旨，從實際出發(fā)，按照經(jīng)濟適用的原則，加快鎮(zhèn)街敬老院建設，切實保障五保對象的合法權益，全面提高我市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作水平，促進社會主義新農(nóng)村建設。
二、明確任務目標，高標準搞好農(nóng)村敬老院建設
全市現(xiàn)有五保6741戶、7134人。鎮(zhèn)街敬老院13處，村級敬老院60處，集中供養(yǎng)932人，民政局和各鎮(zhèn)街已分別建立了五保檔案。為進一步做好集中供養(yǎng)工作，要求用二年的時間，將全市鎮(zhèn)街敬老院更新改造一遍，每個鎮(zhèn)街都要建一個高標準的中心敬老院。鼓勵有條件的村居建設符合要求的村級敬老院。力爭在20*年全市五保集中供養(yǎng)率達到70%。
（一）搞好規(guī)劃設計。各鎮(zhèn)街敬老院改建、擴建、新建應根據(jù)各自的實際情況，按照經(jīng)濟適用的原則搞好規(guī)劃設計、土地征用。整合現(xiàn)有各類資源，可以利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后閑置的政府辦公場所及學校、衛(wèi)生院、破產(chǎn)倒閉企業(yè)閑置的房屋，迅速擴大敬老院規(guī)模。院民居室要寬敞、明亮、舒適，要健全活動室、醫(yī)務室、餐廳等配套設施，搞好綠化和美化。各鎮(zhèn)街敬老院規(guī)劃設計方案，要報經(jīng)市民政局審核確定后組織實施。
（二）確保資金到位。敬老院是集中供養(yǎng)五保對象的社會福利事業(yè)單位，以鎮(zhèn)街興辦為主。五保人數(shù)較多且有條件的村居也可興辦。鎮(zhèn)街敬老院建設資金主要以鎮(zhèn)街財政資金為主和從社會捐款中籌集。
（三）加快建設速度。各鎮(zhèn)街在敬老院建設時，要組織精干的力量現(xiàn)場組織、指揮，嚴格按照圖紙設計施工，嚴把質(zhì)量關、資金使用關、時間進度關。市民政、財政、監(jiān)察、審計等部門要建立聯(lián)合監(jiān)督機制，加強對敬老院建設資金使用情況的監(jiān)督檢查。組織有關人員，經(jīng)常深入敬老院建設現(xiàn)場，監(jiān)督和指導工程建設，處理有關問題。
三、加強組織領導，把農(nóng)村敬老院建設作為年度考核的重要內(nèi)容
各鎮(zhèn)街要按照市政府要求，把敬老院建設當做一件重要的政治任務，切實擺上工作的重要議事日程，抓緊抓實，實事辦好。要迅速成立鎮(zhèn)街敬老院建設領導小組，明確專門的工作隊伍，分工負責，抓好落實。要定期進行檢查和考核，確保建設的規(guī)模、質(zhì)量和進度，爭取早日投入使用。對按時完成敬老院建設任務的單位，市政府將予以表彰和獎勵，并作為年度評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。已建成的要抓好規(guī)范化管理，探索集中供養(yǎng)的長效機制。
敬老院黨員工作計劃 第6篇
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為了進一步貫徹市老齡委文件精神，在全社會弘揚尊老敬老的傳統(tǒng)美德，努力實現(xiàn)“六個老有”的工作目標，在全鎮(zhèn)開展創(chuàng)建敬老文明鄉(xiāng)活動。 一、指導思想： 以黨的十六大精神為指針，認真學習“三個代表”的重要思想，深入貫徹落實中國共產(chǎn)黨中央、國務院《關于加強老齡工作決定》和市老齡工作會議精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，以滿足老年人的需求為出發(fā)點，以創(chuàng)建敬老文明鎮(zhèn)具體條件為論據(jù)，切實加強這項工作的領導。通過開展敬老文明鎮(zhèn)活動，大力弘揚中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)，充分調(diào)動各部門、村的積極性，真正把全鎮(zhèn)老齡工作更加有效地開展起來，逐步探索老齡工作的管理經(jīng)驗和工作規(guī)律，在全鎮(zhèn)形成一個敬老助老光榮，虐老棄老可恥的新風尚。 二、具體創(chuàng)建條件: 一是鎮(zhèn)政府將老齡工作納入鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的長遠規(guī)劃和年度計劃。認真貫徹落實《老年法》，保證老年人的合法權益不受侵犯，全鎮(zhèn)沒有受虐待、被遺棄的老年人。 二是充分發(fā)揮老齡組織的作用。當好村委會、鎮(zhèn)政府的參謀和助手；經(jīng)常組織老年人開展各種有益于身心健康又有發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，促進社會主義精神文明建設的活動。 三是各村要有老年活動場所，要有一種老年報，要有老年田等不同類型的養(yǎng)老基地，收益用于老年人開展活動。 四是抓好鎮(zhèn)敬老院工作，敬老院要保持市民政局提出的“四化”要求，不斷改善提高院民生活，要管好各村的散保的“五?！崩先耍⒏刹?、黨、團員、婦女扶老助困互助組。二院和衛(wèi)生院建立老年病房或老年門診，村衛(wèi)生所要建立老年人健康檔案，搞好老年人醫(yī)療服務，使患病老人能得到及時治療。 五是全鎮(zhèn)敬老風氣好，村民風氣好。各村敬老氣氛濃厚，能定期組織村民，青少年開展各種敬老助老服務活動。滿足“五?！崩先说姆招枨?，村民敬老養(yǎng)老意識較強，為老年人辦好事實事方面成績顯著。 六是能積極引導有一定勞動能力的老年人參于農(nóng)村經(jīng)濟建設和精神文明建設的各項活動，發(fā)展庭院經(jīng)濟，組織老年人開展力所能及的生產(chǎn)勞動和各種有益的社會公益活動。 三、幾點要求: 一是創(chuàng)建敬老文明鎮(zhèn)的活動各部門村委高度重視，要落實好鎮(zhèn)關于創(chuàng)建敬老文明鎮(zhèn)的工作方案。 二是鎮(zhèn)創(chuàng)建小組要定期不定期的到基層檢查、驗收，年終要表彰。 三是各村要建立組織，加強領導和管理。 四是自本方案下發(fā)之日起，全鎮(zhèn)人創(chuàng)建文明活動正式啟動。
***年4月30日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭創(chuàng)敬老文明鎮(zhèn)活動方案一文由搜集整理，版權歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!
敬老院黨員工作計劃 第7篇
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農(nóng)村五保供養(yǎng)對象是農(nóng)村村民中最困難、最弱勢的群體，對這部分人進行及時救助，保障他們的基本生活，全面提高五保供養(yǎng)水平，既是實踐'三個代表'重要思想，立黨為公，執(zhí)政為民，為民辦實事的具體體現(xiàn)，又是全面建設小康社會，建設和諧**的客觀要求，加強敬老院建設是保障五保對象生活權益的根本途徑，是建設和諧社會的重要組成內(nèi)容之一，中央、省、市多次召開專題會議進行部署，要求各級一定要從講政治的高度來認識敬老院建設，切實強化措施，加大力度，把敬老院建設工作抓緊抓實抓出成效。
近年來，我縣的敬老院建設工作，在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門的共同努力下，規(guī)范化管理水平不斷提高，敬老院建設工作得到長足發(fā)展。目前，全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院16處，集中供養(yǎng)五保老人995人，年投入供養(yǎng)資金199萬元，基本實現(xiàn)了“老有所養(yǎng)、老有所樂、病有所醫(yī)”。特別是去年省、市部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴建計劃以來，縣委、縣政府高度重視這項工作，召開專門會議進行部署，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了敬老院建設目標責任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把敬老院建設擺上了重要議事日程，把敬老院建設當作建設社會主義新農(nóng)村和三個文明建設的重要內(nèi)容來抓，從規(guī)劃、設計、籌資、開工建設等方面都層層把關，高標準、嚴要求，行動較快，措施得力，工作到位，呈現(xiàn)出了前所未有的好局面，在社會上反響強烈。**、白彥、鄭城、卞橋、魏莊、豐陽、臨澗七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全縣率先進行了改擴建或搬遷，**鎮(zhèn)在財力非常緊張的情況下,投入較大資金,新建老年公寓大樓,建筑面積4160平方米，工程完成后，可容納260人入院;白彥、卞橋、臨澗也都在1500平方米以上，其他準備改擴建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都拿出了實施意見，工作都非常積極主動。這些成績的取得，是與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重視特別是在場各位的努力工作分不開的，在此，我代表縣委、縣政府向辛勤工作在全縣敬老院建設崗位上的各位同志表示親切的慰問和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們應該清醒地認識到，我縣敬老院建設工作中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下五個方面：一是院舍房屋普遍破舊落后。全縣多數(shù)敬老院由于建院時間較長，面積、規(guī)模小，園容園貌破舊。宿舍內(nèi)配套設施簡陋，與我縣社會經(jīng)濟發(fā)展總體水平不相適應，也嚴重制約了五保供養(yǎng)水平的提高；二是管理服務質(zhì)量水平不高。主要表現(xiàn)在管理方式落后，有人浮于事的現(xiàn)象，管理人員與院民數(shù)比例不合理，管理服務人員年齡偏高，整體素質(zhì)偏低，管理質(zhì)量、服務水平不盡人意；三是供養(yǎng)比率太低。據(jù)統(tǒng)計,2004年,我縣有五保對象2563人，其中分散供養(yǎng)1568人，集中供養(yǎng)995人，集中供養(yǎng)率僅為38.8%，2005年新增了2014名五保對象，按照省、市要求，2006年集中供養(yǎng)率不低于60%，全縣集中供養(yǎng)人數(shù)應達到2746人，但全縣16處敬老院現(xiàn)有總床位只有1200張，總床位占老年人數(shù)26‰，現(xiàn)有條件遠遠跟不上發(fā)展需要，由于集中供養(yǎng)率偏低，嚴重影響了我縣省、市文明敬老院的創(chuàng)建。四是現(xiàn)有資金還不能滿足實際建設需要。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院是以本鄉(xiāng)鎮(zhèn)'五保'對象為主體，以集體經(jīng)濟為依托，以'一鄉(xiāng)一院'為建制的福利型體制。這種供養(yǎng)體制在市場經(jīng)濟條件下難以生存和發(fā)展，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政拮據(jù)，配套供養(yǎng)資金難以到位，敬老院資金缺口較大，'老有所養(yǎng)，老有所樂，老有所為，病有所醫(yī)'的辦院水平得不到有效的財力支持，特別是敬老院建設資金投入不足，改擴建的力度不大，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存有等、靠、要思想，面對困難不去積極想辦法解決，而是消極對待，致使敬老院建設速度緩慢，嚴重影響了我縣敬老院改擴建的進程。五是責任心不強。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有長遠規(guī)劃，思路狹窄，設計規(guī)模達不到上級要求，有的對建設質(zhì)量把關不嚴，給建筑工程留下安全隱患。這些要在今后的工作中逐一研究解決。
二、加大力度，切實做好敬老院建設工作
(一)積極籌措資金，盡快把敬老院新建、改擴建資金投入到位，確保2007年底基本實現(xiàn)五保集中供養(yǎng)。省、市、縣提出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設三年規(guī)劃，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設提出了嚴格的標準和要求，也為我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設指明了方向。我縣的敬老院建設，要本著布局合理、經(jīng)濟實用的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，力爭今年基本完成敬老院建設任務，2007年掃尾。敬老院建設標準應不低于省民政廳規(guī)定的三級院標準，做到庭院美化綠化、路面硬化、水電路暢通，娛樂健身、醫(yī)務、就餐、洗浴等設施配套，工作人員配備合理，規(guī)章制度健全，五保對象應保盡保，集中供養(yǎng)率達95%以上，使敬老院成為農(nóng)村老年人活動中心和精神文明建設陣地。一要認真落實規(guī)劃。去年以來，我縣制定了敬老院建設三年規(guī)劃。當前的主要任務是抓好規(guī)劃落實，力爭今年年底前全縣五保集中供養(yǎng)率有一個大的提高。要保護好、利用好敬老院現(xiàn)有資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府切實負起責任，凡能夠利用的，要充分利用，確實不能利用的，要搞好資產(chǎn)處置，不能造成資產(chǎn)流失。要繼續(xù)堅持“穩(wěn)定一級院，鞏固二級院，發(fā)展三級院，轉(zhuǎn)化等外院”的指導思想，需要維修改造的要加以維修改造，容納能力不足的要逐步加以擴建。要充分挖掘各類資源，盡量降低建設成本，要積極利用撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后閑置的政府辦公場所及學校、衛(wèi)生院，也可以利用破產(chǎn)倒閉的企業(yè)等房產(chǎn)資源，通過維修改造，作為敬老院使用。要加強對敬老院建設的組織領導，民政、財政、建設、土地等部門要各負其責，在項目設計、評審、工程招標和驗收等環(huán)節(jié)上，通力協(xié)作，共同抓好落實。要實行目標責任制，按照三年規(guī)劃，層層簽訂責任狀，明確責任人和年度任務目標。要嚴把工程質(zhì)量，保證工程進度。要將敬老院建設列入重要議事日程，定期調(diào)度，定期通報，定期督導。二要多渠道籌集建設資金。要采取財政列支一部分、社會捐贈的慈善資金投入一部分、福彩公益金拿出一部分的辦法進行資金籌措，確保按時完成計劃。要充分發(fā)動社會力量積極參與和支持敬老院建設，對企業(yè)和個體老板愿意向敬老院投資的，如果數(shù)額可觀，可以讓其冠名，凡是對五保事業(yè)給予贊助的，可以銘刻紀念。可以勸導企業(yè)自己興辦敬老院，政府在供養(yǎng)資金上給予一定的補助?？傊?，要千方百計挖掘社會潛力支持五保事業(yè)，在全社會形成尊老愛孤的良好風尚。三要加強規(guī)范管理，提高敬老院工作水平。要繼續(xù)開展敬老院等級管理，促進敬老院管理規(guī)范化、制度化。要選拔政治素質(zhì)高，熱心五保事業(yè)，具有較強組織領導能力的人擔任院長。工作人員要有強烈的責任心和熱情的服務態(tài)度，具有一定文化知識和服務技能。民政部門要加強業(yè)務培訓，提高他們的素質(zhì)和能力。要堅持和完善以往行之有效的管理制度，制度建設要細，執(zhí)行制度要嚴，靠制度來規(guī)范工作，努力提高管理服務水平。要加強分散供養(yǎng)人員的保障服務，村里要安排專人負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以敬老院為依托，定期巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。
(二)建立健全規(guī)章制度，不斷提高管理服務水平。要認真貫徹落實《山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理規(guī)程》，使我縣敬老院管理工作走向制度化、規(guī)范化、法制化軌道。重點要抓好三個方面的工作：一是建立健全各項規(guī)章制度，要建立健全院長、服務人員職責，崗位責任制，院民守則，學習制度，衛(wèi)生制度，財務制度，考勤制度，食堂管理等制度，同時要成立有院民參加的院務管理委員會、財務管理委員會、食堂管理委員會、生產(chǎn)管理委員會,逐步形成民主管理，自我約束的良性管理機制；二是強化管理。要把任務層層分解，實行指標管理，把責任落實到人，要讓院民直接參加管理，評定工作優(yōu)劣，體現(xiàn)院民的主人翁地位，發(fā)揮院民的民力，與服務人員一起提高敬老院的工作水平；三是要進行檢查評比，縣民政局要根據(jù)等級管理的標準制定《文明敬老院檢查評比標準》，組織有關人員進行檢查，要把檢查結(jié)果進行通報，力爭把敬老院管理工作提升到一個更高的水平。
(三)因地制宜，大力發(fā)展院辦經(jīng)濟。為增加敬老院的收入，改善辦院條件，提高老人的生活水平，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)敬老院等級管理的規(guī)定,積極探索發(fā)展院辦經(jīng)濟的路子，在大力發(fā)展院辦經(jīng)濟上多動腦筋，大做文章，搞好突破，不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的經(jīng)濟實力，積極走以院養(yǎng)院的發(fā)展道路。
三、加強組織領導，確保各項任務落到實處
敬老院建設是社會救助體系建設的重要內(nèi)容，關系到困難群眾的切身利益，關系到黨和政府的形象，關系到社會的和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門一定要加強組織領導和工作指導，確保各項工作落到實處。
(一)要明確責任，密切配合。要將敬老院建設作為完善社會救助體系、構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎性工作，擺上重要議事日程，認真研究部署，分工負責,精心策劃,周密組織,明確任務和要求，落實責任，按時完成。民政部門要搞好調(diào)研，當好參謀，積極協(xié)調(diào)有關部門制定出臺有關政策措施，推動工作的深入開展。
(二)要深入宣傳發(fā)動，營造良好的社會輿論氛圍。加強敬老院建設工作，充分體現(xiàn)了黨和政府對困難群眾的關懷，體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的理念，體現(xiàn)了構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從弘揚主旋律的高度，積極主動地參與到敬老院建設工作中來。敬老院建設是民政部門的職責和任務，但僅靠民政部門的力量，有些問題是解決不好或解決不了的，必須依靠全社會的共同參與和大力支持。因此，今后，要充分利用**電視臺、臨沂日報**版等多種傳媒，宣傳敬老愛老、關心支持敬老院建設的好人好事，呼吁全縣人民為敬老院奉獻愛心,努力營造尊老敬老，爭獻愛心的濃厚氛圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院要積極爭取與各部門、企業(yè)結(jié)對子，建友好單位，簽訂建立友好單位協(xié)議書，結(jié)成幫扶對子，積極爭取社會各界的支持和幫助，努力為我縣敬老院的建設和發(fā)展增添生機和活力。同時，要在縣電視臺新聞節(jié)目中和臨沂日報**版設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記訪談錄，促進敬老院建設步伐，要培育、宣傳一批好典型,總結(jié)、推廣一批好經(jīng)驗，把敬老院建設成傳遞愛心的窗口、精神文明的品牌。
敬老院黨員工作計劃 第8篇
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幅員面積618平方公里，區(qū)是年經(jīng)國務院批準由原市市中區(qū)分設的縣級行政區(qū)?，F(xiàn)轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，6個街道辦事處，總?cè)丝?2萬（其中：鄉(xiāng)村人口43萬，農(nóng)村人口29萬）全區(qū)現(xiàn)有60歲以上老年人口8.9萬，占總?cè)丝?2%區(qū)是市政治、經(jīng)濟、文化中心，文化底蘊深厚，觀音文化源遠流長，先被命名為“中國觀音文化之鄉(xiāng)”中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村”國家衛(wèi)生城市”部級生態(tài)示范區(qū)”全國綠化模范鄉(xiāng)村”國家園林鄉(xiāng)村”全國和諧社區(qū)建設示范城區(qū)”
區(qū)委、區(qū)政府高度重視，區(qū)在創(chuàng)建省級第三輪敬老模范區(qū)工作中。始終堅持“黨政主導、社會參與、全民關懷”老齡工作方針，以貫徹《老年人權益保證法》為切入點，統(tǒng)籌調(diào)動社會各方面積極性，引導社會力量參與老齡事業(yè)，推動了老齡工作的快速發(fā)展，實現(xiàn)了六有”工作目標，2010年10月被國家民政部懲辦命名為“第三批全國養(yǎng)老服務示范活動示范單位”全國農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進單位”主要效果在于以下幾個方面：
社會參與，
一、政府主導。助推老齡事業(yè)全面發(fā)展
長效規(guī)劃。一是建立組織網(wǎng)絡。區(qū)委區(qū)政府成立了區(qū)老齡工作委員會，
一）強化組織。由常務副區(qū)長任主任，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)分管領導任副主任，民政等相關部門為成員的領導小組，區(qū)編委批復設立區(qū)老齡辦為正科級臨時機構(gòu)，落實專兼職工作人員5名。區(qū)直各部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了以黨政主要領導為組長的老齡工作領導小組，村、社區(qū)組建老協(xié)59個，成立老協(xié)分會、老協(xié)活動小組252個，形成了一個上聯(lián)黨委、政府，下接社區(qū)、村社的三級老齡工作網(wǎng)絡和社會齊抓共管的老齡工作格局。二是完善發(fā)展規(guī)劃。將養(yǎng)老服務事業(yè)納入了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，出臺了區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》區(qū)人民政府關于加強老齡工作的意見》區(qū)人民政府辦公室關于推進居家養(yǎng)老服務工作的實施意見》有效推動了養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展。
營造氛圍。一是普法教育宣傳。區(qū)政府將《老年法》納入普法宣傳重點，
二）加強宣傳。組織宣講團深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)進行宣傳，累計開展法律知識宣傳120余次，群眾教育普及率達到95%老年人接受法律教育普及率達到90%二是德育教育宣傳。全區(qū)所有中小學校中開辦了敬老、愛老、護老德育課程，定期組織中小學生為老人開展義務服務，與空巢老人、孤寡老人結(jié)對活動；三是社會教育宣傳。通過開展孝親敬老好媳婦及先進單位評選活動、推廣“愛心助老卡”敬老座談會等形式，廣泛宣傳老年法和愛老護老先進典型，激發(fā)了全社會共同關注老年人、參與老齡事業(yè)的意識，目前，已評選敬老名星3名，好媳婦20名，先進單位10個，先進個人20名。以舉辦“中華慈善論壇”為契機，開設了慈善網(wǎng)”全區(qū)大勢開展愛心慈善活動，懲辦慈善愛心人士，帶動和鼓勵了一大批社會愛心慈善人士參與社會養(yǎng)老，實現(xiàn)了愛心慈善之城。四是領導示范宣傳。重大節(jié)假日，區(qū)四大班子領導都要親問老干部、老黨員、老職工、百歲老人和貧困老年人等，開展幫扶活動，推動了尊老敬老良好社會風尚的形成。高齡老人滿百歲壽辰之際，區(qū)委、區(qū)府、區(qū)民政局、區(qū)老齡辦領導都要送去生日的祝福和慰問金。
完善設施。一是建立了區(qū)財政投入機制。區(qū)政府每年將涉老經(jīng)費列入財政預算，
三）加大投入。定期撥付，支持老齡事業(yè)的發(fā)展，并逐年加大投入。二是建立了養(yǎng)老服務設施投入機制。采取上爭、區(qū)投、社會捐助等形式，多渠道籌集資金，加快養(yǎng)老服務設施建設。目前，已投入資金800萬元，對福利院進行擴建和設施改善；投入資金2520萬元，新建敬老院4所，改擴建6所，新增床位1060張，改善了全區(qū)養(yǎng)老基礎設施條件；建成了老年活動室、老年閱覽室和老年活動健身廣場200余個，修建了休閑廣場10處，為老年人提供了良好的休閑娛樂健身場所。
服務入心，
敬老院黨員工作計劃 第9篇
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一、提高認識，加大農(nóng)村五保供養(yǎng)的工作力度
農(nóng)村五保供養(yǎng)工作充分體現(xiàn)了黨和政府的愛民之情，親民之義，為民之舉，是加強黨和人民群眾血肉聯(lián)系的重要途徑；是堅持執(zhí)政為民重要理念和實踐“三個代表”重要思想、構(gòu)建社會和諧的重大舉措。對此，*市各級民政部門始終高度重視,把農(nóng)村五保供養(yǎng)工作作為社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，切實加強對新形勢下五保供養(yǎng)工作的領導。
一是納入工作日程。市民政局堅持把五保供養(yǎng)工作擺上重要日程，明確提出了“十五”期間，要完成10所區(qū)域性中心敬老院建設的規(guī)劃，到2010年，形成布局合理的農(nóng)村區(qū)域性中心敬老院建設新格局的目標。幾年來，我市先后出臺了《關于加快*市農(nóng)村敬老院社會化發(fā)展步伐的意見》、《*市農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)管理細則》等文件，特別是去年國家和省農(nóng)村五保相關法規(guī)和文件下發(fā)后，我市堅決貫徹落實，在廣泛調(diào)研的基礎上，制定出臺了《*市切實加強農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的意見》，明確了五保對象供養(yǎng)標準、落實了資金，全面理順了敬老院的管理體制，提出了建立分散供養(yǎng)五保對象管理服務體系的要求，從而有力促進全市五保供養(yǎng)工作健康發(fā)展。
二是供養(yǎng)資金納入各級財政預算?！笆濉逼陂g，我市用于區(qū)域性敬老院建設和養(yǎng)員生活補貼資金達到900多萬元。從今年起，市、縣（區(qū)）兩級都建立了五保資金專戶，提高供養(yǎng)標準、敬老院管理費等，兩級財政每年新增預算400萬元，已基本落實。在院養(yǎng)員人均生活補助標準將由原來的2800元/年提高到3200元/年。
三是加強領導，密切配合。把五保供養(yǎng)工作作為社會福利事業(yè)的一個重要內(nèi)容，加強了市、縣政府的統(tǒng)一領導。市、縣（區(qū)）民政部門配齊配強工作人員，設專人負責五保供養(yǎng)工作，相關部門各負其責，密切配合，形成民政部門具體負責，相關部門配合的五保供養(yǎng)工作機制。目前，我市五保對象按新政策審批發(fā)證工作已基本結(jié)束，全市共有五保對象3328人，占全市農(nóng)業(yè)人口的0.65%，從7月份開始按新標準發(fā)放供養(yǎng)金。
二、整合資源，大力加強區(qū)域性中心敬老院建設
隨著農(nóng)村體制改革的深入發(fā)展，“一鄉(xiāng)一院”的敬老院建設模式資產(chǎn)少、規(guī)模小、管理成本高、資源浪費嚴重等問題十分突出，集體福利事業(yè)單位的管理體制也遠不能適應農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。對此，我們創(chuàng)新工作思路，積極推進區(qū)域性中心敬老院建設和管理體制改革。
（一）科學規(guī)劃，合理布局。從2001年開始，我市逐步調(diào)整農(nóng)村敬老院布局，打破“一鄉(xiāng)一院”的辦院模式，推進區(qū)域性中心敬老院建設。2002年，*滿族自治縣率先完成區(qū)域性中心敬老院的布局調(diào)整規(guī)劃，將原來的14所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院整合為4所區(qū)域性中心敬老院。4個城區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院各整合為1所。*縣和桓仁縣還分別新建了專門收養(yǎng)智障五保養(yǎng)員的區(qū)域性中心敬老院，為智障養(yǎng)員提供了更加舒適的環(huán)境和人性化的服務。今年桓仁縣也完成了布局調(diào)整規(guī)劃，將原有的14所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院規(guī)劃為8所區(qū)域性敬老院。
（二）多方投入，加快建設。幾年來，我市農(nóng)村區(qū)域性中心敬老院建設資金采取本級財政投入、土地劃撥、老院變現(xiàn)、政策減免、省市政府補助等辦法籌集；建設方式采取公開競標、專賬管理、封閉運行、分期付款等。“十五”以來，全市新建并投入使用的區(qū)域性中心敬老院14所，總投資3170多萬元，省、市補助資金占36%，縣（區(qū)）投入資金占48%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入資金占16%；總建筑面積26980平方米，床位1572張。目前，全市農(nóng)村敬老院總數(shù)已由2000年底的46所減少到28所，減幅為39.1%，而床位數(shù)比過去增加了466張，在院供養(yǎng)人員增加了311人，逐步形成了農(nóng)村區(qū)域性中心敬老院建設格局。
（三）明確責任，理順管理體制。首先，明確法人地位。把區(qū)域性中心敬老院作為縣（區(qū)）民政局的直屬副科級事業(yè)單位，按1：6至1：8的比例選配管理服務人員，并實行聘任制，由縣（區(qū)）民政局直接管理。目前，全市4個縣（區(qū)）的7所區(qū)域性中心敬老院明確了法人地位，納入事業(yè)單位管理。有2個縣（區(qū)）理順管理體制已納入政府的議事日程。其次，明確產(chǎn)權關系。為避免國有資產(chǎn)流失，民政部門協(xié)調(diào)有關部門對區(qū)域性中心敬老院國有固定資產(chǎn)逐一進行登記，報國有資產(chǎn)和財政部門備案；對手續(xù)不健全的固定資產(chǎn)，協(xié)調(diào)計委、國土、規(guī)劃等部門，按國家規(guī)定履行相關手續(xù)。通過這些做法，僅*縣4所區(qū)域性中心敬老院明確的國有固定資產(chǎn)就達1300萬元，土地185畝，山林80畝。三是明確隸屬關系。國有資產(chǎn)關系理順后，受縣（區(qū)）政府委托，由縣（區(qū)）民政局對區(qū)域性中心敬老院履行具體管理職責。
(四)健全制度，強化管理。一是加強財務管理，實行報帳制。區(qū)域性中心敬老院在縣區(qū)民政局設一名總會計，具體負責財務管理，并在銀行開設專戶，設一名兼職報帳員，實行日報制。敬老院所有經(jīng)費按計劃下?lián)埽С鲇稍洪L和經(jīng)手人簽字后，報縣區(qū)民政局領導簽字入帳。二是實行聘用制，選好帶頭人。通過公開向社會選聘院長，聘期1年，直接對縣（區(qū)）民政局負責，聘用期滿后，由縣（區(qū)）民政局對其進行考核，確定是否續(xù)聘。三是加強培訓，實行持證上崗。面向社會招聘的服務人員要參加縣（區(qū)）勞動部門組織的技能培訓，經(jīng)考試合格后，方能簽訂聘用合同，持證上崗。
敬老院黨員工作計劃 第10篇
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同志們:
經(jīng)縣政府研究決定，今天召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設現(xiàn)場會，主要是進一步貫徹落實全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設工作會議精神，交流經(jīng)驗，分析形勢，安排部署全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設工作任務。剛才，縣民政局*局長傳達了《關于進一步加快農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院建設的意見》，**三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了經(jīng)驗介紹，這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作各有特色，具有較強的指導性和實踐性，值得大家學習和借鑒。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見，講三個方面的問題。
一、高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設工作，切實提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設重要性的認識
農(nóng)村五保供養(yǎng)對象是農(nóng)村村民中最困難、最弱勢的群體，對這部分人進行及時救助，保障他們的基本生活，全面提高五保供養(yǎng)水平，既是實踐'三個代表'重要思想，立黨為公，執(zhí)政為民，為民辦實事的具體體現(xiàn)，又是全面建設小康社會，建設和諧**的客觀要求，加強敬老院建設是保障五保對象生活權益的根本途徑，是建設和諧社會的重要組成內(nèi)容之一，中央、省、市多次召開專題會議進行部署，要求各級一定要從講政治的高度來認識敬老院建設，切實強化措施，加大力度，把敬老院建設工作抓緊抓實抓出成效。
近年來，我縣的敬老院建設工作，在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門的共同努力下，規(guī)范化管理水平不斷提高，敬老院建設工作得到長足發(fā)展。目前，全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院16處，集中供養(yǎng)五保老人995人，年投入供養(yǎng)資金199萬元，基本實現(xiàn)了“老有所養(yǎng)、老有所樂、病有所醫(yī)”。特別是去年省、市部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴建計劃以來，縣委、縣政府高度重視這項工作，召開專門會議進行部署，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了敬老院建設目標責任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把敬老院建設擺上了重要議事日程，把敬老院建設當作建設社會主義新農(nóng)村和三個文明建設的重要內(nèi)容來抓，從規(guī)劃、設計、籌資、開工建設等方面都層層把關，高標準、嚴要求，行動較快，措施得力，工作到位，呈現(xiàn)出了前所未有的好局面，在社會上反響強烈。**、白彥、鄭城、卞橋、魏莊、豐陽、臨澗七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全縣率先進行了改擴建或搬遷，**鎮(zhèn)在財力非常緊張的情況下,投入較大資金,新建老年公寓大樓,建筑面積4160平方米，工程完成后，可容納260人入院;白彥、卞橋、臨澗也都在1500平方米以上，其他準備改擴建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都拿出了實施意見，工作都非常積極主動。這些成績的取得，是與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重視特別是在場各位的努力工作分不開的，在此，我代表縣委、縣政府向辛勤工作在全縣敬老院建設崗位上的各位同志表示親切的慰問和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們應該清醒地認識到，我縣敬老院建設工作中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下五個方面：一是院舍房屋普遍破舊落后。全縣多數(shù)敬老院由于建院時間較長，面積、規(guī)模小，園容園貌破舊。宿舍內(nèi)配套設施簡陋，與我縣社會經(jīng)濟發(fā)展總體水平不相適應，也嚴重制約了五保供養(yǎng)水平的提高；二是管理服務質(zhì)量水平不高。主要表現(xiàn)在管理方式落后，有人浮于事的現(xiàn)象，管理人員與院民數(shù)比例不合理，管理服務人員年齡偏高，整體素質(zhì)偏低，管理質(zhì)量、服務水平不盡人意；三是供養(yǎng)比率太低。據(jù)統(tǒng)計,2004年,我縣有五保對象2563人，其中分散供養(yǎng)1568人，集中供養(yǎng)995人，集中供養(yǎng)率僅為38.8%，2005年新增了2014名五保對象，按照省、市要求，2006年集中供養(yǎng)率不低于60%，全縣集中供養(yǎng)人數(shù)應達到2746人，但全縣16處敬老院現(xiàn)有總床位只有1200張，總床位占老年人數(shù)26‰，現(xiàn)有條件遠遠跟不上發(fā)展需要，由于集中供養(yǎng)率偏低，嚴重影響了我縣省、市文明敬老院的創(chuàng)建。四是現(xiàn)有資金還不能滿足實際建設需要。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院是以本鄉(xiāng)鎮(zhèn)'五保'對象為主體，以集體經(jīng)濟為依托，以'一鄉(xiāng)一院'為建制的福利型體制。這種供養(yǎng)體制在市場經(jīng)濟條件下難以生存和發(fā)展，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政拮據(jù)，配套供養(yǎng)資金難以到位，敬老院資金缺口較大，'老有所養(yǎng)，老有所樂，老有所為，病有所醫(yī)'的辦院水平得不到有效的財力支持，特別是敬老院建設資金投入不足，改擴建的力度不大，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存有等、靠、要思想，面對困難不去積極想辦法解決，而是消極對待，致使敬老院建設速度緩慢，嚴重影響了我縣敬老院改擴建的進程。五是責任心不強。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有長遠規(guī)劃，思路狹窄，設計規(guī)模達不到上級要求，有的對建設質(zhì)量把關不嚴，給建筑工程留下安全隱患。這些要在今后的工作中逐一研究解決。
二、加大力度，切實做好敬老院建設工作
(一)積極籌措資金，盡快把敬老院新建、改擴建資金投入到位，確保2007年底基本實現(xiàn)五保集中供養(yǎng)。省、市、縣提出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設三年規(guī)劃，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設提出了嚴格的標準和要求，也為我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設指明了方向。我縣的敬老院建設，要本著布局合理、經(jīng)濟實用的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，力爭今年基本完成敬老院建設任務，2007年掃尾。敬老院建設標準應不低于省民政廳規(guī)定的三級院標準，做到庭院美化綠化、路面硬化、水電路暢通，娛樂健身、醫(yī)務、就餐、洗浴等設施配套，工作人員配備合理，規(guī)章制度健全，五保對象應保盡保，集中供養(yǎng)率達95%以上，使敬老院成為農(nóng)村老年人活動中心和精神文明建設陣地。一要認真落實規(guī)劃。去年以來，我縣制定了敬老院建設三年規(guī)劃。當前的主要任務是抓好規(guī)劃落實，力爭今年年底前全縣五保集中供養(yǎng)率有一個大的提高。要保護好、利用好敬老院現(xiàn)有資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府切實負起責任，凡能夠利用的，要充分利用，確實不能利用的，要搞好資產(chǎn)處置，不能造成資產(chǎn)流失。要繼續(xù)堅持“穩(wěn)定一級院，鞏固二級院，發(fā)展三級院，轉(zhuǎn)化等外院”的指導思想，需要維修改造的要加以維修改造，容納能力不足的要逐步加以擴建。要充分挖掘各類資源，盡量降低建設成本，要積極利用撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后閑置的政府辦公場所及學校、衛(wèi)生院，也可以利用破產(chǎn)倒閉的企業(yè)等房產(chǎn)資源，通過維修改造，作為敬老院使用。要加強對敬老院建設的組織領導，民政、財政、建設、土地等部門要各負其責，在項目設計、評審、工程招標和驗收等環(huán)節(jié)上，通力協(xié)作，共同抓好落實。要實行目標責任制，按照三年規(guī)劃，層層簽訂責任狀，明確責任人和年度任務目標。要嚴把工程質(zhì)量，保證工程進度。要將敬老院建設列入重要議事日程，定期調(diào)度，定期通報，定期督導。二要多渠道籌集建設資金。要采取財政列支一部分、社會捐贈的慈善資金投入一部分、福彩公益金拿出一部分的辦法進行資金籌措，確保按時完成計劃。要充分發(fā)動社會力量積極參與和支持敬老院建設，對企業(yè)和個體老板愿意向敬老院投資的，如果數(shù)額可觀，可以讓其冠名，凡是對五保事業(yè)給予贊助的，可以銘刻紀念?？梢詣駥髽I(yè)自己興辦敬老院，政府在供養(yǎng)資金上給予一定的補助?？傊Х桨儆嬐诰蛏鐣摿χС治灞Ｊ聵I(yè)，在全社會形成尊老愛孤的良好風尚。三要加強規(guī)范管理，提高敬老院工作水平。要繼續(xù)開展敬老院等級管理，促進敬老院管理規(guī)范化、制度化。要選拔政治素質(zhì)高，熱心五保事業(yè)，具有較強組織領導能力的人擔任院長。工作人員要有強烈的責任心和熱情的服務態(tài)度，具有一定文化知識和服務技能。民政部門要加強業(yè)務培訓，提高他們的素質(zhì)和能力。要堅持和完善以往行之有效的管理制度，制度建設要細，執(zhí)行制度要嚴，靠制度來規(guī)范工作，努力提高管理服務水平。要加強分散供養(yǎng)人員的保障服務，村里要安排專人負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以敬老院為依托，定期巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。
(二)建立健全規(guī)章制度，不斷提高管理服務水平。要認真貫徹落實《山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理規(guī)程》，使我縣敬老院管理工作走向制度化、規(guī)范化、法制化軌道。重點要抓好三個方面的工作：一是建立健全各項規(guī)章制度，要建立健全院長、服務人員職責，崗位責任制，院民守則，學習制度，衛(wèi)生制度，財務制度，考勤制度，食堂管理等制度，同時要成立有院民參加的院務管理委員會、財務管理委員會、食堂管理委員會、生產(chǎn)管理委員會,逐步形成民主管理，自我約束的良性管理機制；二是強化管理。要把任務層層分解，實行指標管理，把責任落實到人，要讓院民直接參加管理，評定工作優(yōu)劣，體現(xiàn)院民的主人翁地位，發(fā)揮院民的民力，與服務人員一起提高敬老院的工作水平；三是要進行檢查評比，縣民政局要根據(jù)等級管理的標準制定《文明敬老院檢查評比標準》，組織有關人員進行檢查，要把檢查結(jié)果進行通報，力爭把敬老院管理工作提升到一個更高的水平。
(三)因地制宜，大力發(fā)展院辦經(jīng)濟。為增加敬老院的收入，改善辦院條件，提高老人的生活水平，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)敬老院等級管理的規(guī)定,積極探索發(fā)展院辦經(jīng)濟的路子，在大力發(fā)展院辦經(jīng)濟上多動腦筋，大做文章，搞好突破，不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的經(jīng)濟實力，積極走以院養(yǎng)院的發(fā)展道路。
三、加強組織領導，確保各項任務落到實處
敬老院建設是社會救助體系建設的重要內(nèi)容，關系到困難群眾的切身利益，關系到黨和政府的形象，關系到社會的和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門一定要加強組織領導和工作指導，確保各項工作落到實處。
(一)要明確責任，密切配合。要將敬老院建設作為完善社會救助體系、構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎性工作，擺上重要議事日程，認真研究部署，分工負責,精心策劃,周密組織,明確任務和要求，落實責任，按時完成。民政部門要搞好調(diào)研，當好參謀，積極協(xié)調(diào)有關部門制定出臺有關政策措施，推動工作的深入開展。
(二)要深入宣傳發(fā)動，營造良好的社會輿論氛圍。加強敬老院建設工作，充分體現(xiàn)了黨和政府對困難群眾的關懷，體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的理念，體現(xiàn)了構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從弘揚主旋律的高度，積極主動地參與到敬老院建設工作中來。敬老院建設是民政部門的職責和任務，但僅靠民政部門的力量，有些問題是解決不好或解決不了的，必須依靠全社會的共同參與和大力支持。因此，今后，要充分利用**電視臺、臨沂日報**版等多種傳媒，宣傳敬老愛老、關心支持敬老院建設的好人好事，呼吁全縣人民為敬老院奉獻愛心,努力營造尊老敬老，爭獻愛心的濃厚氛圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院要積極爭取與各部門、企業(yè)結(jié)對子，建友好單位，簽訂建立友好單位協(xié)議書，結(jié)成幫扶對子，積極爭取社會各界的支持和幫助，努力為我縣敬老院的建設和發(fā)展增添生機和活力。同時，要在縣電視臺新聞節(jié)目中和臨沂日報**版設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記訪談錄，促進敬老院建設步伐，要培育、宣傳一批好典型,總結(jié)、推廣一批好經(jīng)驗，把敬老院建設成傳遞愛心的窗口、精神文明的品牌。
