大海的作文 第1篇
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早晨，天老早就亮了，我和鄰居到森林公園跑步，我們從森林公園跑到海邊，海灘上的人特別多，瞧，大多數(shù)是老人在那兒松松筋骨，遠遠望去，海水 甚藍 甚藍的。我坐在礁石上看海，突然發(fā)現(xiàn)有很多磅蟹，我剛要撲過去，它突然不見了，我不明白，一直在那兒觀察。無意中發(fā)現(xiàn)了另一塊礁石也有磅蟹，我正想去抓，可他們又不見了，這時，鄰居跑了過來，我想：這回問題有答案了。我問他：“為什么我看到磅蟹時，要過去抓時，它突然不見了？”
“因為磅蟹，一見到有人，就迅速地躲進石頭縫里。”說著，他拿起一根樹枝來，往礁石的洞里使勁地摳，終于挖出好多磅蟹，我們沒地方放，只好把它們放走了。
下午，灘頭火辣辣的，沙灘上撐滿了五彩繽紛的遮陽傘，人們悠閑地躺在那兒，都不愿意下水游永。
傍晚，海面上人山人海，花花綠綠的游泳一在海面上時起時落，非常漂亮。我在救生圈的沉浮下，像一條自由自在的小魚似的，歡快地游著。
浪來了，一排排藍的的波浪，頂著白色的花環(huán)，借著風(fēng)勢，飛快地向岸邊涌過來，越來越猛。我連忙閉上眼睛急急忙忙地跳了起來，剛一落地，一個浪就朝我頭上“噼”了下來，浪花濺得到處都是。
我踏著浪，浪花就像一個個調(diào)皮的孩子似的，給我一個撓癢癢。說時遲，那時快，一個如猛虎一般打過來，我揉了揉又麻又澀的眼睛，一瞧，直舔舔嘴唇，什么味道呀？有苦又澀有咸。
大海的作文 第2篇
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青島海濱，一顆璀璨的明珠，一座美麗的城市。金色的沙灘，漂亮的扇貝這便是我最向往的地方 ——大海。
八月的一早，我終于來到了大海邊。水平如鏡的西湖，清波粼粼的漓江，都比不上這波瀾壯闊的大海。碧藍碧藍的海水就踩在腳下，成群結(jié)隊的海鷗在翱翔。清晨的海水柔和溫潤。海面上平靜的出奇，海風(fēng)帶著初夏的溫馨，吹過我耳邊，我站在海邊，海風(fēng)像一雙輕柔的手，拂過我的臉龐，頓時全身舒服，愜意之極。清晨的陽光灑在湛藍湛藍的海面上，海面上金光點點，錦緞般的閃著耀眼的光芒，絢麗奪目。海浪像一位柔和的母親輕輕的拍打著海堤和奇形怪狀的礁石，濺起白色的浪花，像是千萬道眼波，凝視著美麗的海景，也同時發(fā)出有節(jié)奏的響聲，像一只美妙的樂曲。我愛大海！
大海的作文 第3篇
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暴風(fēng)雨
這是怎么了？大海似脫韁的野馬不知疲倦地奔跑著，怒吼著，好像不甘心地心引力的束縛，想要來一個翻天覆地，來一個前無古“海”，后無來者。我感覺我的身體如一只失了舵的小船，眼前一片黑暗，雷聲如離弦的箭，撕破了空氣，掙裂了海水，準確地刺進我的心房。不可思議的是，我的身在恐懼地哆嗦著，但我的心卻在興奮地叫囂著；我的鱗因冰冷的海水而片片豎起，但我的血液卻在體內(nèi)肆意奔騰，形成陣陣熱浪。沒錯，我一直渴望著這么一場暴風(fēng)雨，由里及外，徹徹底底，毫無保留！誰說慰藉一定要是和風(fēng)細雨、軟聲輕語？平靜的死寂遠比瘋狂的熱烈更讓人恐懼和空虛，人類杰出的“筆桿”魯迅說：“不在沉默中爆發(fā)，就在沉默中滅亡。”大海以特殊的方式給我以慰藉，用深藍色的浪將我擊沉，再用夢幻的泡沫將我托起，我內(nèi)心的狂喜將我湮沒，以至于喉頭梗塞，眼角有晶瑩物體滑出。有多長時間沒有哭了，沒有事物能勾起我內(nèi)心的悲傷抑或是壯烈，仿佛最初的一切色彩都被海水沖刷、淡化，直至再也不見。眼淚滑出的剎那，時間似乎被點了慢播鍵，一切聲音都消失了，我看著它載著我的感動飄遠，清晰得如同一場無聲電影。大海呵，你的慰藉賜予我活力，賜予我力量！
艷陽日
我感受著細小的浪花如情人般撫順我的鱗片，陽光經(jīng)海水的折射灑下金色的光輝，在我的鱗片上熠熠閃爍。心情在暴風(fēng)雨后變得格外輕松，包圍著我的蔚藍不禁讓我想起一位詩人在岸邊的吟詠：“浪是水的一種偶然，一種偶然攪起的激情；水是浪的一種偶然，平流的水是浪花偶爾棲息的寧靜。”大海給了我激情，也給了我寧靜，就像此時，大海能夠輕松拂去我心靈的塵埃，撥云見日，在心靈看不見的潮濕角落投下一縷陽光，它耐心地撫平我在暴風(fēng)雨后波瀾迭起的心，讓我重歸寧靜，寧和靜美。
我抬頭望了一眼天空，它讓我看到命運的未知，這讓我心慌和迷惘，讓我看不清前進的方向；于是我轉(zhuǎn)身一個俯沖，迎面而來的逆流讓我感到心安，前方無際的大海讓我恍悟命運的森羅萬象，他的寬闊讓我的不安如一粒鹽緩緩溶解，再不見蹤跡。大海呵，你的慰藉賜予我靜謐，賜予我美好。
然后我微微一笑，趕上前方的族“魚”，慢慢游遠，消失在大海深處。
大海的作文 第4篇
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湖北省荊門市中學(xué)語文教研員，《語文教學(xué)通訊》封面人物。引領(lǐng)文本的亮點研究和作文的微點研究，成果豐厚，省內(nèi)外影響廣泛。微點作文的發(fā)掘者、引導(dǎo)者、堅守者，是航行在語文教改大海里的微點作文這艘航船的舵手。
如果沒有他的用心發(fā)掘、精心指導(dǎo)、真心堅守，微點作文可能至今還待字閨中。作為荊門語文的領(lǐng)路人，對微點作文的呵護猶如對待自己可愛的孩子，親力親為，傾心竭力。是他的慧眼識珠，微點作文才得以為人所知;是他的精心引領(lǐng)，微點作文才得以成長壯大;是他的默默堅守，微點作文團隊才得以信心百倍，微點作文才不致夭折凋零，才有今天的絢麗綻放……
2009年9月8日，這是個既平凡又不平凡的日子，鄭老師在和邵金喜老師的交流中第一次得知鐘祥五中有個團隊在研究作文教學(xué)。雖然當(dāng)時的微點作文還只是處于雛形期，還稱作“妙語微點”，可作為專業(yè)素養(yǎng)深厚、一線教學(xué)出身的語文教研員，他還是敏銳地捕捉到了這項實踐研究背后的潛在價值，當(dāng)即給予邵老師充分的肯定和莫大的鼓勵，表現(xiàn)出極大的興趣，表達了將全程跟蹤支持的決心，第二天親自駕車到鐘祥五中，和團隊教師確定了“微點作文”研究命題，開啟了一段永遠不會忘懷的研究旅程。
從此，鄭老師開始“盯”上了微點作文，有人曾說鄭老師偏心，不是在鐘祥五中，就是在去鐘祥五中的路上。歷時一年多艱辛實踐，微點作文開始初具模型。為了檢驗微點作文的實驗成果，2010年10月，荊門市作文有效課堂教學(xué)研討會在鐘祥五中召開，鄭老師首推微點作文的“三個維度”“五步教學(xué)法”，會上邵金喜老師展示了一節(jié)題為“為心情開一扇小窗”的作文課。全新的設(shè)計思想和精巧細膩的突破口，讓應(yīng)邀前來指導(dǎo)的湖北省語文教研員蔣紅森老師產(chǎn)生了濃厚的興趣，他感受到了微點作文研究的價值，給予了充分的肯定和高度評價。
為了擴大影響，得到專家指導(dǎo)，鄭老師還邀請了多家媒體記者和作文專家到校聽評課，加大宣傳力度;2010年11月，微點作文團隊向湖北省教研室申報“微點作文教學(xué)研究”課題，最終被確定為省級重點研究課題。
2010年12月，湖北省作文研討會在武穴召開，他力薦邵金喜老師在會上作了“微點”作文教學(xué)研究的經(jīng)驗介紹，并展示了一節(jié)微點作文教學(xué)示范課。省評點專家稱“微點作文”教學(xué)是“作文教學(xué)的金點子”，稱邵金喜老師的課堂為“最讓評點專家幸福、驚喜的一堂課”。
他深知，任何好的方法，如果沒有知識體系的支撐，研究之路是不會走長遠的。2011年4月，他提出思路、布置任務(wù)，微點團隊成員開始根據(jù)課本教學(xué)體系對三年六學(xué)期作文能力進行布點，細化為108個訓(xùn)練點。為了驗證體系的合理性，使構(gòu)架更趨科學(xué)化、序列化、層級化，帶領(lǐng)團隊成員奔赴武漢，與語文學(xué)科名師、教研專家、大學(xué)教授、報社主編進行體系論證，其間常常是白天接受專家的輪番“轟炸”，晚上團隊成員又聚在一起連夜補充修訂，僅體系的修改先后就經(jīng)歷11次之多。最終完成了體系搭建，開始在鐘祥五中開展第二輪實踐研究和參考教案的編撰。
為了讓微點作文得到更高層次更大范圍的檢驗，2012年3月，鄭老師開始主動推介、聯(lián)系業(yè)界媒體，《語文教學(xué)通》、《作文周刊》、湖北省教研室三家聯(lián)合決定在全國范圍內(nèi)推廣“微點作文”。2012年9月，市里安排邵金喜老師赴甘肅蘭州，在西北三省作文研討會上作經(jīng)驗介紹。2012年10月，以“微點作文”研究為背景的全國作文教學(xué)研討會在鐘祥市召開。到會的全國各地的作文教學(xué)專家趙明、胡明道、鄭桂華、秦訓(xùn)剛、蔣紅森等對“微點作文”教學(xué)研究作出了高度評價和充分的肯定。全國中文核心期刊《語文教學(xué)通訊》（b刊）以刊中刊的形式整版介紹了這次盛會。他更是親自撰文對微點作文的核心理念進行提煉，他總結(jié)的“跟著教材走，牽著技法的手，推著學(xué)生去上樓”微點作文訓(xùn)練的核心本質(zhì)，生動形象，很快被眾人接受。
2013年5月，《中國教師報》教師成長學(xué)院院長、《課改研究周刊》主編褚清源先生受鄭老師邀請，到鐘祥五中對微點作文進行了實地指導(dǎo)。在聽取了一節(jié)研討課和關(guān)于“微點作文”的介紹后，對“微點作文”這個項目產(chǎn)生了濃厚的興趣，對微點作文的發(fā)展前景非?？春?，并對“微點作文”教學(xué)今后如何走向縱深發(fā)展，特別是學(xué)校如何借助“微點作文”建構(gòu)“微點文化”提出了多項建設(shè)性的指導(dǎo)意見。2013年10月，《中國教師報》“課改研究周刊”刊發(fā)了《用“微點”點亮作文教學(xué)――湖北省鐘祥五中的“微點作文”教學(xué)探索》推介文章，用整版的篇幅向全國推介了最具價值的課改成果“微點作文”。
微點成果能正式出版，他更是煞費苦心，跑出版社，和編輯共同策劃方案，督促微點團隊按期交稿，參與審稿。2014年1月，“微點作文”教學(xué)研究成果，即7-9年級108篇參考教案、學(xué)案和108個配套課件由長江出版?zhèn)髅郊瘓F出版。2014年2月，“微點作文”研究團隊與《作文素材快線》共同打造的中考特刊“中考作文復(fù)習(xí)18課”出版。2014年5月，《中國教師報》邀請他和微點作文團隊到湖南長沙參加優(yōu)秀創(chuàng)新成果交流活動，并展示微點作文，隨后《中國教師報》連發(fā)兩期“課堂微創(chuàng)新的力量”的報道都提到微點作文的創(chuàng)新價值。2014年6月，《湖北教育》推出專題報道《微點作文里的大智慧》，并刊發(fā)卷首語。2014年7月，微點作文榮獲教育部基礎(chǔ)教育國家教學(xué)成果大獎。
微點作文一路走來也并不順暢，微點作文團隊曾一度受到壓制，老師們心灰意冷，研究不得不轉(zhuǎn)入地下，但鄭老師始終不離不棄，不停地給團隊每位成員鼓勁、打氣，堅信理想總有綻放的那一天。在他的鼓勵和感召下，團隊成員沒有絲毫懈怠，堅守了六年，實屬不易。2012年的12月，鄭老師曾有一次職務(wù)晉升的機會，可他毅然拒絕了。他坦然地說：如果我離開這個團隊了，微點作文可能就止于此了。為了微點作文，我選擇了拒絕。在前途與責(zé)任之間，他選擇了責(zé)任。
如此等等，不一而足?？梢赃@樣說，微點作文成長的每一步都離不開他的扶持和指導(dǎo)。是他的堅持，微點作文才從幕后走向前臺;是他的指點，微點作文才從學(xué)校特色轉(zhuǎn)變成荊門特色;是他的付出，微點作文才從過去的默默無聞走到今天的享譽荊楚。
他，是微點作文名副其實的舵手。
邵金喜
湖北省語文優(yōu)秀教師，湖北省優(yōu)質(zhì)課競賽一等獎，微點作文研究的發(fā)起者和牽頭人。一個在作文教學(xué)路上上下求索、勤奮耕耘的追夢者。
他對寫作教學(xué)的研究是從寫下水作文開始的。
每到作文課時，他先擬好主題細心指導(dǎo)。學(xué)生開始寫作，或抓耳撓腮，或皺眉嘆氣，空氣中彌散著畏難與惶惑的氣息。見此情形，他也就端坐在講桌前，鋪開作文紙，提起筆來，苦思冥想，精心構(gòu)思，字斟句酌，像個學(xué)生一樣細心地寫作。學(xué)生們一見老師都開始寫了，也就平息了浮躁，逐漸進入了寫作的境界，教室里筆尖滑動的聲音形成一曲細切動人的旋律。時間一到，教室里“嗡”地一下熱鬧起來，學(xué)生紛紛把作文交在講桌上，就爭搶著看老師的作文，還要評頭論足，甚至拿自己的作文和老師pk。圍觀的圈子里，有的學(xué)生在贊嘆，有的學(xué)生挑出了語病，有的學(xué)生在說自己比老師寫得快幾分鐘……活躍的空氣中，洋溢著一種聲音：寫作文時，老師和我們在一起，老師和我們是平等的，我可以和老師寫得一樣快、一樣好！
多年來邵老師就是這樣堅持和學(xué)生同步寫作，和同行談及此事，他有句口頭禪：“母雞更有權(quán)評價雞蛋。”意思是說，教師嘗試寫下水文，更能感受學(xué)生寫作所面對的障礙，也更能有效評價學(xué)生作文，更能教好作文。
在教學(xué)研究之路上，他不滿足于零零碎碎的研究實踐，或閉起門窗單打獨斗。2006年，他組建“qixin”團隊，筆耕不輟，合力編訂了與鄂教版教材配套的《導(dǎo)學(xué)精練閱讀一本通》，在《語文周報》刊物上開辟了“小木頭學(xué)作文”“金點子作文”等專欄。2008年，他提出了“妙語微點”這一理念，并牽頭組建了新的研究團隊，立足于課堂，放眼在長遠，邊實踐邊總結(jié)，亦教學(xué)亦研究，群策群力，開始了微點作文研究的征程。
在微點作文教案和學(xué)案的策劃、創(chuàng)寫、論證、修改的漫長過程中，他帶領(lǐng)團隊放棄寒暑假和雙休日，不計得失、不圖名利，按照預(yù)定的目標，扎進頭去，孜孜不倦地開展研究。為保證研究的科學(xué)性，他率團隊先后下武漢、上太原、轉(zhuǎn)北京，請教專家，完善體系，聽課學(xué)習(xí)，接受培訓(xùn)。每一個研究階段他都是最辛苦的人，在他的帶動下，團隊的每個成員痛并快樂著。
微點作文的教案和學(xué)案出版以后，得到了廣泛關(guān)注與好評。作為項目牽頭人，他沒有在掌聲中止步，而是把研究方向伸向微點作文的課堂形式改革。堅守實踐出真知，他身先士卒，組織大家每周開展一次微點作文課堂研討活動，調(diào)查學(xué)生、分析效果、研討過程、總結(jié)規(guī)律。
他不止一次地在團隊中說：“讓我們下一步走得更精彩！”
王 勝
湖北省骨干教師，荊門名師，微點作文研究團隊的核心成員。一個醉心于寫作研究勤耕不輟的人。有百余篇研究文章發(fā)表，主編、參編教材二十余種，《青春歲月》雜志“走進名師”封面 人物。
在微點作文團隊中，他有個綽號叫“泥瓦匠”，這是團隊成員給他起的，取“團隊粘合劑”之意。他戲稱自己是團隊中的“居委會大媽”：有矛盾糾紛，他調(diào)解;有意見分歧，他統(tǒng)一;有“違規(guī)”事件，他裁決;有情緒波動，他安撫……目的只有一個，保證團隊和諧健康，正常運轉(zhuǎn)。
他能勝任這個角色，得益于他的三個優(yōu)勢：一是年齡優(yōu)勢，五人團隊中，他的年齡處在中間，上有兩兄長不屑與他計較，下有倆小弟不敢與他計較;二是性格優(yōu)勢，他性格溫和而不失堅定，善鼓勵少批評，溝通渠道比較通暢;三是經(jīng)歷優(yōu)勢，他是原“qixin”團隊的老成員，熟悉團隊運作的所有程序，既傳遞著原團隊的老傳統(tǒng)，又參與了微點作文初期核心理念的建構(gòu)，說話能以理服人。
工作上的勤奮扎實讓他贏得了團隊其他成員的尊重。不論是在學(xué)校還是后來調(diào)教研室，繁瑣的行政工作總是占去他的大半時間，但團隊安排的任務(wù)，他總是竭盡全力、保質(zhì)保量地完成，極少拖團隊的后腿。記得有一次工作忙，為了完成任務(wù)，他出差一回來就投入寫作，結(jié)果到了凌晨兩點還沒有頭緒，逼得他差點跳樓。后來終于找到靈感，通宵寫作，完成了任務(wù)。
團隊的決議，他總是率先響應(yīng)。2013年大年正月初二，根據(jù)團隊安排要到山西太原接受一個星期的封閉培訓(xùn)，盡管他有一千個理由可以不去，但他還是安撫好家人，毅然決然地踏上了北去的火車。行動就是無聲的命令，或許，大家需要的就是這么一個能夠說服家人的借口。
服從大局，毅然取舍。2006年，他就參與了一項部級課題研究，是地方教材的編寫者，到2011年，教材要重新修訂，主編再次邀請王老師參與，但他考慮到微點作文團隊的大局，兩者間必須有個取舍，于是委婉地謝絕了主編的邀請，將精力全部投入到微點作文教案、學(xué)案的編寫中。
攜手微點團隊一起走過艱辛的六年，他總結(jié)出了做“泥瓦匠”最大的心得：你只要是真誠的付出，必將獲得真誠的回報！
汪俊華
荊門市作家協(xié)會會員，多家報刊雜志社的特約作者、欄目策劃人，《青春歲月?初中版》2011年第7期封面人物。
大海的作文 第5篇
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早晨，海面是那么明靜透徹，一輪紅日從東方冉冉升起，把整個大海照的紅彤彤的。白云在藍藍的天空中飄動，海鷗貼近海面快樂的飛舞，真是“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”！海水嘩嘩的沖上海灘，飛濺起潔白閃光的波浪，波浪漸漸地向岸邊移來，越來越近，沖在沙灘上，泛出了白花，濺起了水珠，又回到了海里去了。如果你向遠處一望，海水和天空似乎是同一種顏色，已經(jīng)分不清哪兒是海，哪兒是天空，海和天好像連在了一起……這一切，都顯得那么美麗，那么迷人！
黃昏漲潮的時候，大海卻變成另一副模樣。它變得向一個無邊的戰(zhàn)場。海風(fēng)吹著尖厲的號角聲，海浪似乎是千百乘鐵騎，向海岸猛烈的攻擊著，發(fā)出隆隆的怒吼聲。岸上千斤重的大石，給他輕輕一拂，就淹沒到海地去了。
到了晚上，狂怒的大海平靜了，光線也漸漸暗了下去，好像誰不小心打翻了顏料瓶，天幕上染了一層深藍色，簇擁著盈盈皓月從海上冉冉上升，清輝把周圍映成一輪彩色的光暈，月光悄悄的照在大海上，海面上鱗光熠熠，好似千萬條銀色的魚兒在海中跳躍游嬉。盈盈的海水一直蕩漾到腳邊，卻又緩緩地退了回去，像慈母拍著將睡未睡的嬰兒似的。大海上一片寂靜。波浪輕輕地吻著巖石，睡覺了似的。在平靜、深暗的巖石上，月光辟了一條狹長的明亮的路，閃閃地顫動，銀蛇舞動一般。遠處燈塔上的紅光鑲在黑暗的空間，像是一塊寶石。它和那海面銀光在我們面前揭開了海的神秘？？那不是狂暴的不可測的可怕的秘密，那是幽靜的和平的愉悅的神秘。
大海的作文 第6篇
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物質(zhì)取代不了精神，卻是最表層的文化
“第一層級即表層的物質(zhì)文化，主要體現(xiàn)在物質(zhì)設(shè)施、相關(guān)服務(wù)和工作環(huán)境，辦公用房的設(shè)計和后勤保障的供給等，主要突出了文化建設(shè)中的外在條件與環(huán)境?！?/p>
工作在國門第一線上，這種環(huán)境的特殊性給海關(guān)的物質(zhì)文化建設(shè)提出了更高的要求。在2010年印發(fā)的《海關(guān)文化建設(shè)綱要》中便提到了“加強海關(guān)文化陣地建設(shè)”、“以基層海關(guān)為重點”。各級海關(guān)根據(jù)這一號召建立了關(guān)史榮譽室、圖書閱覽室、球類健身室、文娛活動室、室外運動場等一系列文化基礎(chǔ)設(shè)施。在經(jīng)濟落后的邊疆（海島）地區(qū)，海關(guān)總署加大邊關(guān)基建的力度，同時開展“送文化、送歡樂、送溫暖”進邊關(guān)活動和“邊關(guān)文化行”巡展巡演活動，將經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)優(yōu)秀的精神文明成果送到邊關(guān)，使廣大一線關(guān)員共享文化發(fā)展成果，從而使廣大關(guān)員有了精神文化的“棲息園地”。
讓人在活動中發(fā)揮作用
“第二層級即幔層的行為文化，包括各種具體的文化現(xiàn)象，如教育宣傳、文體娛樂等，它是機關(guān)工作作風(fēng)、精神面貌、人際關(guān)系的動態(tài)體現(xiàn)，也是機關(guān)精神和核心價值觀的折射。”
有了良好的文化環(huán)境，就要在這樣的環(huán)境中大力開展豐富的文化活動，總署對行為文化建設(shè)的重視，最直觀的體現(xiàn)就是文化建設(shè)年“五個一”活動的開展。
所謂“五個一”活動，即在海關(guān)文化建設(shè)年內(nèi)“開展一系列文化教育活動、唱響一首海關(guān)歌曲、樹立一批先進典型、創(chuàng)作一批優(yōu)秀文化作品、推出一部有影響力的海關(guān)題材影視劇”。
此外，以十報告為書寫內(nèi)容的硬筆書法比賽，部級的廣播體操比賽，學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動， “十”精神宣講活動和“中國夢”教育活動――總署機關(guān)和全國46個直屬海關(guān)的關(guān)員熱情參與，取得了讓海關(guān)人驕傲的成績。
文化建設(shè)也要強調(diào)“有序”與“規(guī)范”
“第三層級即中層的制度文化，相對于第二層級更強調(diào)了活動的有序和規(guī)范”。
海關(guān)系統(tǒng)具有鮮明的組織架構(gòu)優(yōu)勢，有著自上而下的線性直屬領(lǐng)導(dǎo)體制和準軍事化的管理制度。早在2011年，總署要求在已經(jīng)架構(gòu)完成的“全國海關(guān)文體協(xié)會”的基礎(chǔ)上成立更加細分化的“單項分會”，將較為宏觀的“文體”細化為文學(xué)、文藝、美術(shù)、攝影、體育等五個分會，分會會長由地方海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。一方面發(fā)揮海關(guān)系統(tǒng)組織架構(gòu)的既有優(yōu)勢，另一方面提高地方組織參與文化活動的積極性和主動性。
海關(guān)總署歷來有“學(xué)雷鋒”的傳統(tǒng)。2012年，海關(guān)系統(tǒng)創(chuàng)造性地將“學(xué)雷鋒”活動制度化。印發(fā)《海關(guān)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)組織管理辦法》，決定成立“全國海關(guān)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)總隊”，設(shè)立一系列量化標準（如“志愿者人數(shù)不少于本單位人數(shù)的30%”），又有相關(guān)的激勵政策來提高志愿者自愿參與的積極性。
最高層次：摸不著的精神，看得見的行動
“第四層級即核心層的精神文化，‘精神’屬于意識的范疇，看不見，摸不著， 但它又無所不在，指導(dǎo)著‘人’的具體實踐行為。”
如果說制度層級更強調(diào)外在的保障，那么精神層級更依賴于人的修養(yǎng)的內(nèi)化。它可以說是前三個層級的深化和升華，是海關(guān)文化建設(shè)的核心和靈魂，也是文化建設(shè)所要觸達的核心目標――提升廣大關(guān)員的精神境界。
大海的作文 第7篇
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文化是民族的血脈，是人民的精神家園。海關(guān)文化是海關(guān)形成和發(fā)展進程中積累和創(chuàng)造的精神財富，是凝聚海關(guān)隊伍的精神支柱。重視海關(guān)文化建設(shè)，不僅是落實黨的十七屆六中全會精神體現(xiàn)，也是時展的要求、歷史的責(zé)任，是海關(guān)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)需要。筆者從海關(guān)文化繼承角度，以近代海關(guān)發(fā)展軌跡為參照，認為應(yīng)當(dāng)從文化自覺、自信、自強的高度，正視并重視近代海關(guān)史研究，汲取歷史營養(yǎng)，使海關(guān)文化得以科學(xué)傳承和發(fā)展。
一、海關(guān)文化的繼承與發(fā)展
亟需厘清的誤區(qū)重視文化建設(shè)是海關(guān)的傳統(tǒng)。特別是當(dāng)代海關(guān)精神、海關(guān)職業(yè)道德以及海關(guān)核心價值觀的培育和提煉，使海關(guān)文化建設(shè)更具有現(xiàn)代性。但是從海關(guān)發(fā)展的歷史沿革看，海關(guān)文化建設(shè)在理念和指導(dǎo)思想等方面還應(yīng)調(diào)整，厘清繼承與發(fā)展的誤區(qū)。
（一）關(guān)注時代性、忽視歷史性，薄古厚今、淡化傳承文化作為意識形態(tài)范疇，是經(jīng)濟基礎(chǔ)的反映，具有鮮明的政治性和時代性。海關(guān)文化建設(shè)按照中央的統(tǒng)一部署，重視宣傳和灌輸當(dāng)代海關(guān)人員應(yīng)秉持的核心價值觀念，在強調(diào)政治性的同時，體現(xiàn)時代性。然而，從海關(guān)文化建設(shè)形式看，習(xí)慣于由上而下采取選擇性宣傳和推動，或定式思維下以運動方式灌輸、宣傳、教育和活動，往往形式重于內(nèi)容；從內(nèi)容看，側(cè)重于建國以來，特別是改革開放以來海關(guān)在制度、業(yè)務(wù)、隊伍建設(shè)成果，尤其是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方面所作的貢獻，缺乏縱向厚重感。不論是形式還是內(nèi)容，過于原則、籠統(tǒng)和高高在上，尚未形成被海關(guān)人自覺接受、參與和推崇、被社會廣泛認可的具有行業(yè)特色的文化。在經(jīng)濟全球化和市場經(jīng)濟大背景下，在文化傳播形態(tài)發(fā)生深刻變化的今天，面對來自方方面面文化思潮和形形意識觀念的挑戰(zhàn)，海關(guān)強調(diào)和突出的文化形態(tài)過于單薄，難以起到?jīng)Q策層所期待的精神凝聚和方向引領(lǐng)作用，隊伍凝聚力和執(zhí)行力偏弱，急功近利的浮躁情緒持續(xù)漫延。嚴峻的現(xiàn)實喻示著海關(guān)文化建設(shè)的缺陷。筆者認為，突出的缺陷是海關(guān)文化內(nèi)涵缺少歷史傳承元素，猶如水中浮萍，葉大無根，隨風(fēng)搖擺。缺少從歷史發(fā)展經(jīng)驗和教訓(xùn)的角度來研究當(dāng)代海關(guān)文化建設(shè)與發(fā)展問題。有意無意地回避歷史文化傳承，尤其是缺少對近代海關(guān)文化的探討、研究和繼承。海關(guān)文化建設(shè)之所以出現(xiàn)薄古厚今現(xiàn)象，主要原因是受外部大環(huán)境影響。一是受狹隘的民族主義影響。中國近代歷史是一個屈辱和抗?fàn)幍臍v史，中國領(lǐng)土和飽受列強的侵略和踐踏，海關(guān)雖然輝煌但有著清晰的半殖民地政權(quán)的烙印，海關(guān)成為洋人控制的“洋關(guān)”。對于這段失去關(guān)稅自的歷史，國人不堪回首，早期的片面宣傳教育很長時期在社會上形成了全盤否定的思維定式。研究這一時期海關(guān)發(fā)展歷史，客觀公正地尊重歷史，肯定其作出的歷史貢獻，很容易被戴上為帝國主義列強侵略歌功頌德、美化和夸大清朝腐敗統(tǒng)治的帽子。二是偏激的影響。在與時俱進的口號下，違背唯物史觀科學(xué)、全面、客觀的精神，受所謂文化進化觀影響，片面地認為近代海關(guān)和腐敗朝廷一樣，是落后、腐朽、封建的，不值得研究和借鑒，只有新中國建立后，特別是改革開放以來，海關(guān)發(fā)展和成就達到了最高點。三是急功近利的形式主義影響。對海關(guān)文化發(fā)展的內(nèi)涵及路徑缺乏深入思考，把文化建設(shè)簡單化、程式化、表面化，滿足于按照上級統(tǒng)一要求，提幾句口號，搞“幾個一”看得見、摸得著、看起來很美的工程。既顯不出海關(guān)特色，也難以起到凝聚人心和精神支柱的作用，更不具有歷史傳承價值。歷史學(xué)家閻崇年先生認為：“歷史應(yīng)當(dāng)受到敬畏，為什么要敬？因為吸取前人經(jīng)驗會得到寶貴的智慧；為什么要畏？因為重蹈前人錯誤要受到歷史的懲罰。清朝歷史既有過恥辱，也有過輝煌，我們既不能忘卻歷史的恥辱，也不能抹煞歷史的輝煌。”因此，對于近代海關(guān)歷史，應(yīng)當(dāng)運用馬克思主義歷史觀來看待，需要客觀公正地分析和對待，從中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，為當(dāng)代海關(guān)文化建設(shè)提供歷史養(yǎng)分。
（二）重視國際化、忽視本土化，重外輕內(nèi)、照搬移植文化是人類文明的共同財富。在經(jīng)濟全球化大背景下，各國各地區(qū)經(jīng)濟緊密地聯(lián)系在一起，促使各個國家、地區(qū)（或經(jīng)濟體）必須相互借鑒經(jīng)濟運行管理制度，促進貿(mào)易便利化。相互學(xué)習(xí)借鑒的過程，既是一個與世界接軌、逐步走向國際化過程，也是結(jié)合自身實際、利用好本土資源，加以吸收創(chuàng)新，為我所用的過程。“入世”后的中國海關(guān)，順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展潮流，在世界海關(guān)組織中積極發(fā)揮作用，虛心向西方發(fā)達國家學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗，海關(guān)管理制度逐步與世界通行做法相銜接。但是，在學(xué)習(xí)借鑒過程中還明顯存在不足：一是注重業(yè)務(wù)管理制度的學(xué)習(xí)，尤其重視通關(guān)信息化、一體化和風(fēng)險管理理念及技術(shù)的借鑒，對于海關(guān)人事管理制度、行政財務(wù)保障以及其他管理和運行制度的學(xué)習(xí)重視不夠，同時對“舶來品”如何與現(xiàn)行制度和模式兼容也研究不夠。二是重視業(yè)務(wù)管理制度的拷貝和模仿，對于西方有關(guān)公民、企業(yè)誠信管理體系建設(shè)，以及這些體系對于海關(guān)業(yè)務(wù)管理制度的支撐作用分析不夠，造成我們所推行的風(fēng)險管理、分類通關(guān)、差別化管理包括與企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管等，貌似超前的改革措施缺乏必須的誠信管理制度作保障，這不僅影響移植借鑒的成效，也妨礙業(yè)務(wù)改革向縱深推進。三是對中國近代海關(guān)制度的研究和借鑒不夠。多年來，我們注重學(xué)習(xí)借鑒當(dāng)代西方國家海關(guān)制度，以他們?yōu)榘駱油七M中國海關(guān)的現(xiàn)代化建設(shè)，而對于近代海關(guān)留下的有益遺產(chǎn)，包括內(nèi)部管理制度、業(yè)務(wù)制度和規(guī)范的研究不屑一顧。近代中國海關(guān)制度也是在系統(tǒng)移植當(dāng)時西方先進的海關(guān)業(yè)務(wù)制度、行政保障及管理制度等基礎(chǔ)上形成和發(fā)展起來，經(jīng)過近百年的磨合改進，比較好地適應(yīng)了當(dāng)時中國的國情。雖然，帶著屈辱印記被迫建立起來的半殖民地海關(guān)，以及充滿不公平的資本主義體制下的海關(guān)制度，遭到全國有識之士的聲討，但在腐敗墮落的封建王朝體制下卻運行順暢，成為最廉潔、有為的機構(gòu)，以至于被稱為“世界行政管理史上的奇跡之一”。這一特殊歷史現(xiàn)象，對于我們今天如何借鑒文明成果，極具研究價值。
（三）肯定表象成果、回避敏感問題，缺乏全面、客觀的分析建國以來，學(xué)界對近代海關(guān)的作用以及赫德本人的評價有一個變化過程。80年代以前，基本持完全否定的態(tài)度，一概作為帝國主義對華侵略的工具來進行批判。80年代以來，學(xué)界包括海關(guān)系統(tǒng)對其評價漸趨客觀、公正，認為近代海關(guān)依然是帝國主義經(jīng)濟侵略中國的工具，是半殖民地的突出標志，但客觀上對中國近代化進程起到了促進作用，近代海關(guān)管理理念、制度和技術(shù)具有一定的科學(xué)性、進步性，對當(dāng)代仍有借鑒意義。中國著名海關(guān)史專家陳詩啟先生認為：“（近代）海關(guān)的工作非常龐雜的。對于這些工作，應(yīng)該具體分析，作出客觀的評價，不好籠統(tǒng)地肯定，也不好籠統(tǒng)地否定?！睂τ诎殡S近代海關(guān)沉浮起落的赫德等一批洋員，其功過是非也應(yīng)當(dāng)具體分析，作出客觀評價。研究歷史的主要目的，是以史為鑒，古為今用，僅作宏觀、籠統(tǒng)的研究和評價還遠不夠，需要結(jié)合宏觀歷史背景、社會發(fā)展進步、海關(guān)活動內(nèi)容進行理性分析和實證研究，這既是對歷史負責(zé)，也是對未來負責(zé)?？陀^地說，當(dāng)代學(xué)界專家受制于對海關(guān)工作不夠了解，對于近代海關(guān)管理經(jīng)驗中到底有哪些值得學(xué)習(xí)借鑒，難以進行深入、細致、具體的研究。受強烈的歷史榮譽意識影響，與近代中國對外開放有關(guān)的一些部門，包括海關(guān)在內(nèi)，目前也僅僅對近代開放的表象標志予以重視和肯定，比如：充滿西洋味道的海關(guān)大樓、中國首枚大龍郵票的發(fā)行以及從西方引進的如港航設(shè)施等各類先進器物；在特定的展館或?qū)ｎ}會議、文章中對某一片斷史料或史實進行展示、介紹。在海關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部，由于對近代海關(guān)研究重視和關(guān)注不夠，在缺乏外力支持的情況下，一些事關(guān)海關(guān)發(fā)展歷史的研究難以深入。比如：在封閉落后條件下近代海關(guān)產(chǎn)生的客觀必然性研究；對于近代海關(guān)職責(zé)事權(quán)范圍及其擴張、拓展過程的研究；在腐朽的封建體制下，近代海關(guān)移植西方制度、進行近代化改造過程的研究；近代海關(guān)管理制度的研究；近代海關(guān)行政組織體系、具體業(yè)務(wù)制度、財務(wù)保障制度研究等。由于缺乏科學(xué)有效的開采手段，使得近代海關(guān)這個豐富礦藏沒有得到發(fā)掘和利用。綜上所述，近代西方列強對中國侵略和殖民造成的影響，在給災(zāi)難深重的中國人民帶來奴役、壓迫和恥辱的同時，客觀上推動了近代中國進步，尤其在海關(guān)表現(xiàn)得最為突出。但是有關(guān)近代海關(guān)研究的認識誤區(qū)始終存在并困擾海關(guān)上下，亟需厘清。
二、近代海關(guān)文化遺產(chǎn)的客觀分析與合理借鑒
馬克思主義認為，文化是一種深深熔鑄在民族生命力、創(chuàng)造力、凝聚力中的精神財富，對于民族精神的培育和健全人格的塑造、促進人的全面發(fā)展具有持續(xù)的、不可替代的作用，而且文化的發(fā)展不但有鮮明的時代性，更有歷史的延續(xù)和傳承性。同志曾指出：“今天的中國是歷史的中國的一個發(fā)展；我們是馬克思主義的歷史主義者，我們不應(yīng)當(dāng)割斷歷史。”近代海關(guān)的產(chǎn)生和盛極一時的發(fā)展，有其客觀必然性。政治上，清政府閉關(guān)鎖國、腐敗墮落，西方列強瘋狂地向海外侵略殖民，用炮艦打開了中國大門，并采用種種卑劣的手段瓜分和控制中國，使中國迅速淪為半封建半殖民地國家，全面把持和掌控中國的政治經(jīng)濟命脈，是“洋關(guān)”產(chǎn)生的重要背景。經(jīng)濟上，以小農(nóng)經(jīng)濟為主體的中國被迫打開對外貿(mào)易的大門，被動地卷進入世界貿(mào)易體系；清政府限定口岸開放策略，以及舊海關(guān)體制難以適應(yīng)對外貿(mào)易的需要；朝廷稅收萎縮、財政困難，需要建立新的海關(guān)制度以平衡各方利益關(guān)系，滿足列強和朝廷的經(jīng)濟需求。思想文化上，清政府人才缺乏、思想守舊，承擔(dān)不起推動舊海關(guān)制度轉(zhuǎn)型的重任，只能被動接受西方列強及其人的鼓噪和操縱。在近代特殊的歷史大背景下，受洋人控制、以不平等條約（5％的超低進口稅率等）為依據(jù)，以及以維護列強利益為主、維護清政府利益為輔的近代海關(guān)制度一經(jīng)產(chǎn)生，便立即在腐朽沒落的封建體制內(nèi)呈現(xiàn)出旺盛活力，不僅開創(chuàng)了近代海關(guān)全新的職能實現(xiàn)方式，而且觸角不斷向中國的政治、經(jīng)濟和社會各個領(lǐng)域滲透，其造成的危害以及所產(chǎn)生的積極作用影響深遠。一方面，作為帝國主義列強控制中國的重要工具，洋關(guān)的設(shè)立、關(guān)稅自的喪失，加快了中國淪為列強原材料供應(yīng)國和工業(yè)品消費國的步伐，肆無忌憚、源源不斷地從中國攫取財富，同時也抑制了民族工業(yè)發(fā)展，使得當(dāng)時的中國更加積貧積弱；另一方面，洋人把持的洋關(guān)以及洋關(guān)所涉及的領(lǐng)域，同步帶來了新興的資本主義管理制度、科學(xué)裝備、新興教育和技術(shù)理念，以及當(dāng)時世界文化發(fā)展的新生事物，客觀上推動了中國經(jīng)濟社會發(fā)展。誕生于半封建半殖民地的近代海關(guān)，是由洋人把持的“非正常機構(gòu)”，對內(nèi)對外必定缺少公平和正義。在海關(guān)人員管理上，重洋員輕華員，洋員的數(shù)量、地位遠高于華員，福利待遇、職務(wù)升遷等方面享有特權(quán)；重內(nèi)班輕外班，外班地位待遇低于內(nèi)班人員。在海關(guān)事務(wù)中，進出境貨物申報只能用英文報關(guān)結(jié)關(guān)，且洋商享有通關(guān)便利（免查驗、稅收減免等），華商則無任何便利。對于案件的查處，偏袒外商，重犯輕罰。用公正、客觀的眼光來看，近代海關(guān)存續(xù)期間仍有豐富的文化遺產(chǎn)可供研究和借鑒。筆者研究不深，但對其中兩方面內(nèi)容倍加推崇。
（一）形成了盡職清廉行業(yè)文化，值得肯定和借鑒針對清政府腐敗無能、效率低下的官僚體制弊端，近代海關(guān)引入西方海關(guān)管理制度，進行周密的制度設(shè)計和嚴格的管理要求，形成了獨特的盡職清廉的行業(yè)文化，給落后的清政府行政管理體制樹立了樣板。首先，重視職業(yè)道德的培養(yǎng)。首任總稅務(wù)司李泰國倡導(dǎo)“誠實、高效、熱心公眾服務(wù)”，繼任總稅務(wù)司赫德面對社會各界對洋人把持海關(guān)的抗議，以及朝廷官僚對洋員的排斥，要求海關(guān)洋員們“不必用花言巧語，以中國的利益為重是必須遵守的正確原則”，鼓勵下級為履行好職責(zé)發(fā)揮創(chuàng)制精神，但需要向上報告請示。其次，推行完備精細的人事管理。制定《中國海關(guān)管理章程》及其他相關(guān)規(guī)定，對內(nèi)部部門及內(nèi)班職員、外班職員的職責(zé)分工、遴選升遷、漢語學(xué)習(xí)、定期加薪、福利補貼、考核獎懲、裁決申訴等作出明確規(guī)定，實行高薪養(yǎng)廉，調(diào)動全員積極性。再次，加強廉政監(jiān)督制約。上級有權(quán)隨時對下級海關(guān)進行巡視，開展審計監(jiān)督，下級必須落實請示報告制度。嚴格控制海關(guān)關(guān)員從業(yè)行為，實行輪換和回避制度，嚴禁海關(guān)職員經(jīng)商、分成或收取財物，不得領(lǐng)受來自海關(guān)系統(tǒng)以外的獎賞，“任何關(guān)員不得直接或間接參與銷售之各類物品、商品，一經(jīng)查實概予開革論處?！焙ｊP(guān)人員如果因為個人生活不檢點，如吸食鴉片、納妾等影響工作，將予以辭退。正因為近代海關(guān)盡職清廉的行業(yè)文化影響，也包括朝廷對赫德個人能力的認同，更重要的是近代中國半殖民屬性，決定著帝國主義需要利用海關(guān)這一工具來廣泛地控制中國各個領(lǐng)域。因此，近代海關(guān)不僅征收關(guān)稅、監(jiān)督對外貿(mào)易，還“兼辦港務(wù)、航政、氣象、檢疫、引水、燈塔、浮標等海事業(yè)務(wù)，經(jīng)辦外債、內(nèi)債、賠款及以郵政為主的洋務(wù)，從事大量的業(yè)余外交活動”，這對晚清政府，乃至近代中國的政治、經(jīng)濟、軍事、外交及社會發(fā)展都產(chǎn)生了深遠影響。在盡職清廉的海關(guān)行業(yè)文化長期要求和影響下，海關(guān)的中外雇員有非常強的履職能力，這是近代海關(guān)能夠參與國家若干事務(wù)的素質(zhì)基礎(chǔ)和信任保證。提升海關(guān)隊伍綜合素質(zhì)，尤其是倡導(dǎo)盡職清廉的海關(guān)行業(yè)文化，在今天具有強烈的現(xiàn)實意義。改革開放三十多年來，中國海關(guān)積極履職，所作的貢獻以及自身改革建設(shè)所取得的成果，與改革開放的成就同樣令人矚目，地位提升、科技進步、人員機構(gòu)倍增。與此同時，代價和教訓(xùn)同樣刻骨銘心。以“9898”廉政風(fēng)暴為標志，每年或多或少都有不同層級海關(guān)人員執(zhí)法腐敗問題被查處，飽受社會詬病。對若干案例分析后不難發(fā)現(xiàn)，排除大環(huán)境因素，海關(guān)系統(tǒng)沒有建立起“盡職清廉的行業(yè)文化”應(yīng)是根本原因之一。海關(guān)是少數(shù)制定廉政禁令、規(guī)定、紀律最多的部門，也是設(shè)置專門紀檢機構(gòu)、專職紀檢干部最多的部門，涉及關(guān)員執(zhí)法行為的監(jiān)督措施近乎繁瑣和資源浪費，常年不間斷開展的主題教育活動、層層加碼的廉政措施和規(guī)定動作，形成“特中有特”的廉政高壓氛圍。在一道道防線面前，腐敗這顆毒瘤依然非?；钴S。從“五年回顧教育”到今天，海關(guān)需要客觀總結(jié)反思近十年來廉政建設(shè)歷程，評估各種防疫措施、體檢制度實行后所起的實際“療效”。這些措施和制度直指關(guān)員有形的活動和行為，若干“他律”措施看得見、能檢查、易考核，有聲有色、豐富多彩。然而，需要決策層面對的現(xiàn)實是，有形舉措治標不治本、藥到病不除。比如，向隸屬海關(guān)派駐紀檢特派員，職級和資歷逐步加碼，初衷和愿望都十分美好，但客觀地說，十年來這支特派員隊伍在監(jiān)督隸屬海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”方面，在查發(fā)執(zhí)法腐敗案件、降低廉政風(fēng)險方面的成效并不理想。歷史經(jīng)驗表明，防腐反腐固然需要制發(fā)禁令和戒律，需要專門的隊伍嚴防死守，還需要采取割除毒瘤的果斷手術(shù)，但最有效的藥方是增強自身肌體抵抗力，把“他律”措施與“自律”意識相融合，而“自律”意識主要來自于文化教育和氛圍感染。海關(guān)文化是在歷史發(fā)展中形成的具有海關(guān)職業(yè)特色的行業(yè)文化，是社會主義先進文化的有機組成部分。重視海關(guān)文化建設(shè)是長期的歷史使命，需要按照黨的十七屆六中全會的決定要求積極推進，也需要繼承歷史文化，包括近代海關(guān)有益的文化內(nèi)核，這是海關(guān)文化建設(shè)的時代要求和歷史任務(wù)。
（二）制定了嚴謹?shù)臉I(yè)務(wù)制度，適應(yīng)實際需求并持續(xù)堅持為了保證朝廷稅收，近代中國海關(guān)以英國海關(guān)制度為藍本實行垂直領(lǐng)導(dǎo)，建立的海關(guān)業(yè)務(wù)制度主要有：第一，統(tǒng)計制度。海關(guān)定期編制貿(mào)易統(tǒng)計和報告，統(tǒng)計報告的內(nèi)容不僅限于貨物進出口，還廣泛涉及政治、財政、實業(yè)、金融等多方面內(nèi)容，比較完整地反映了當(dāng)時中國發(fā)展?fàn)顩r。時至今日，近代海關(guān)統(tǒng)計報告仍是研究近代史不可或缺的重要史料。第二，稅收征管制度。進出口貨物一律按章征稅，對估稅、審核、征稅、交款等操作流程作出詳細規(guī)定，實行流水作業(yè)、分階段控制管理，每個環(huán)節(jié)都有制度保障。1861年海關(guān)總稅收為5036370庫平兩，到1910年增加到34518589兩，50年中增長了5．8倍。稅收數(shù)量的大幅增長與當(dāng)時嚴密的稅收征管制度不無關(guān)系。第三，貨物監(jiān)管規(guī)范。進出口貨物從申報、估價、征稅到查驗放行都處于海關(guān)監(jiān)督管理之下，對外籍船舶、華商船舶進出實行統(tǒng)一管理。另外，通過沒收、罰款等手段來打擊和扼制走私，維護貿(mào)易秩序。這些制度在近代海關(guān)最終形成，也經(jīng)歷過轉(zhuǎn)型和革新過程。清政府迫于列強壓力，同意粵海關(guān)、閩海關(guān)、浙海關(guān)、江海關(guān)的管理制度逐漸向領(lǐng)事報關(guān)、領(lǐng)事、外籍稅務(wù)司監(jiān)督、外籍稅務(wù)司等制度漸次演變，成為被列強和清政府都接受、具有近代西方文官制度特點的外籍稅務(wù)司制度。近代海關(guān)轉(zhuǎn)型時期，處在東方傳統(tǒng)文明與西方文明劇烈沖突的年代；近代海關(guān)制度，是在移植、嫁接和改造西方海關(guān)制度基礎(chǔ)上，逐步建立一整套包括章程、規(guī)則和辦法在內(nèi)的體系完備的管理制度。僅從近代海關(guān)制度移植借鑒來看，不論是形式還是效果，其成功之處是不言而喻的。這對于致力于建設(shè)現(xiàn)代海關(guān)制度的當(dāng)代海關(guān)來說，尤其值得對照反思和檢討借鑒。早在上世紀九十年代末，中國海關(guān)學(xué)習(xí)國際海關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗，作出《關(guān)于建立現(xiàn)代海關(guān)制度的決定》，在此后十多年里，或以8大體系建設(shè)為目標，把通關(guān)作業(yè)制度改革作為突破口；或以“耳聰目明”為追求，將風(fēng)險管理作為中心環(huán)節(jié)大力推進；再或以“大監(jiān)管”體系為抓手，實行“三查合一”的監(jiān)管模式。這些不斷翻新的改革舉措源動力來自兩方面：一方面是從海關(guān)自身建設(shè)謀劃，以世界同行為參照，圍繞實現(xiàn)職能提出追求目標；另一方面，又不得不圍繞國家下達的任務(wù)或經(jīng)濟形勢對海關(guān)的要求來調(diào)整思路：或以“稅收為軸心”強調(diào)綜合治稅，完成年年加碼的硬指標；或在“保增長、促發(fā)展”要求下，現(xiàn)場要成為“五加二”、“白加黑”全天候的服務(wù)窗口，用服務(wù)行業(yè)標準來服務(wù)企業(yè)，接受管理相對人以及社會各界的測評、打分；當(dāng)然，也包括體現(xiàn)海關(guān)執(zhí)法職能的某某“行動”，既是客觀形勢的需要，也為了自造聲勢、樹立形象?；仡櫖F(xiàn)代海關(guān)制度建設(shè)歷程，往往是在努力完成各項極其困難任務(wù)的同時，做些制度設(shè)計和推動，因此，制度設(shè)計的目標常有偏離、措施不斷調(diào)整，推進有始無終，成效具有局限性。筆者認為，目標的確立、規(guī)劃的設(shè)計固然重要，更重要的是用制度來保證現(xiàn)代海關(guān)制度建設(shè)思路的延續(xù)性、內(nèi)容的嚴謹與可行性，保證制度在推進和執(zhí)行過程中的嚴肅性，避免以改革或創(chuàng)新的名義對業(yè)已成熟的制度不斷包裝翻新。
三、推進海關(guān)文化繼承與發(fā)展的建議
雖然海關(guān)文化包含于國家的大文化中，理應(yīng)認真做好規(guī)定動作，與國家戰(zhàn)略保持高度一致，但是在國家戰(zhàn)略中，海關(guān)文化如果缺少行業(yè)自選動作，則是極大的缺憾。找準海關(guān)文化建設(shè)的時空坐標，是海關(guān)事業(yè)健康發(fā)展的前提和條件。既要學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達國家海關(guān)的發(fā)展理念和模式，也要以史為鑒，立足民族文化土壤，從海關(guān)發(fā)展歷史，尤其近代海關(guān)史中汲取經(jīng)驗、總結(jié)教訓(xùn)；既要積極參與和推進中華文化發(fā)展、繁榮和復(fù)興；更要找準定位、注重內(nèi)涵、提升層次，為海關(guān)文化復(fù)興而努力。
（一）優(yōu)化海關(guān)文化建設(shè)理念樹立與文化強關(guān)相適應(yīng)的文化發(fā)展理念。一是樹立海關(guān)文化自覺意識。海關(guān)文化是海關(guān)精神財富、力量源泉和價值追求，正確認識文化建設(shè)在海關(guān)事業(yè)發(fā)展中的重要地位，才能結(jié)合形勢發(fā)展要求，科學(xué)確定海關(guān)文化建設(shè)的方針、原則、目標、規(guī)劃和具體步驟，為扎實推進打好基礎(chǔ)。二是樹立海關(guān)文化自信意識。既要尊重、堅守和弘揚改革開放以來凝聚全國海關(guān)智慧的海關(guān)精神和價值理念，也要以開放自信的心態(tài)和勇氣，主動吸收近代中國海關(guān)以及當(dāng)今世界海關(guān)文化中一切有益成分，把弘揚主旋律與提倡多樣化統(tǒng)一起來。三是樹立海關(guān)文化自強意識。鑒于文化涉及人們情感記憶、思維習(xí)慣、精神感悟的特點，有必要通過《中國海關(guān)通志》出版發(fā)行、海關(guān)博物館和展覽館展示，以及海關(guān)關(guān)史室陳列和地方志編撰等活動，加大內(nèi)外宣傳力度，將海關(guān)文化與業(yè)務(wù)、隊伍建設(shè)一體化推進，增強潛移默化的影響力，營造有利于海關(guān)人自覺踐行先進文化的責(zé)任和氛圍。
大海的作文 第8篇
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關(guān)鍵詞：蘭州海關(guān);抗戰(zhàn)時期;查緝走私;檔案資料
中圖分類號： g256 文獻標識碼： a doi： 10.11968/tsyqb.1003-6938.2015118
lanzhou customs archives and the literature value in the anti-japanese war period
abstract lanzhou customs and tax agency operatedfrom 1942 to 1946， left 212-volume archives wnich covers the establishment and cancellation of the agency， equipment purchase， personnel information， allowance， retirement pension， treatment of malpractice， duty-collecting and intelligence relating japanese puppet regime's economic status. these archives are the raw data for studying the development of the local customs， the economic situation in the northwest in old china， the property and the trade in the anti-japanese war period.
key words lanzhou customs office; anti-japanese war; anti-smuggling; archive
海關(guān)是國家的門戶，是國家管理進出境事務(wù)的行政機構(gòu)。在民國時期，海關(guān)主要設(shè)立在東南沿海一帶，但由于抗戰(zhàn)爆發(fā)后日寇入侵，東南沿海的國土大多落入敵手，國民政府為遏制日偽走私、增加稅收彌補財政，于1942年在內(nèi)地蘭州設(shè)立了蘭州海關(guān)稅務(wù)司公署（簡稱“蘭州關(guān)”或“蘭州海關(guān)”）?？箲?zhàn)勝利后，蘭州海關(guān)稅務(wù)司公署于1946年被國民政府裁撤。蘭州海關(guān)前后存在的5年時間里，留下了數(shù)萬余張檔案，這些檔案不僅真實地反映了抗戰(zhàn)時期蘭州海關(guān)的總體概況，還補充了舊中國地方海關(guān)發(fā)展的歷史資料，更可貴的是其充分地反映了抗戰(zhàn)時期西北地區(qū)政治、經(jīng)濟、軍事、貿(mào)易情形，對了解抗戰(zhàn)時期的西北歷史有著重大的意義。
1 抗戰(zhàn)時期蘭州海關(guān)設(shè)建始末與職能
1.1 抗戰(zhàn)時期蘭州海關(guān)設(shè)建始末
抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，隨著我國沿海、沿江地區(qū)的相繼失陷，海關(guān)的征稅與緝私職能遭受重創(chuàng)，日偽的走私活動日益猖獗[1]。為有效遏制日偽的走私行為、維持戰(zhàn)時經(jīng)濟秩序、加強對敵經(jīng)濟作戰(zhàn)，國民政府財政部于1939年末籌劃成立了戰(zhàn)區(qū)貨運稽查處以補海關(guān)力量之不及。按其設(shè)置方案，全國分為六區(qū)，其中的晉陜區(qū)兼管甘青寧三省。1940年1月，財政部對各戰(zhàn)區(qū)貨運稽查處及其轄境進行重新調(diào)整，先后成立了廣東區(qū)、廣西區(qū)、湘鄂區(qū)、蘇皖贛區(qū)、閩浙區(qū)、冀魯豫區(qū)、晉陜區(qū)和甘寧綏區(qū)等8處貨運稽查處，各處稅務(wù)部的分主任，由海關(guān)派員充任，一切稽征、緝私等業(yè)務(wù)，均仿照海關(guān)的辦法辦理，主要辦理查緝敵貨、資敵物品、結(jié)匯物品、法幣、金、銀等之私運，以及出入戰(zhàn)區(qū)貨物之關(guān)、鹽、統(tǒng)三稅的驗估補征等。
1941年6月，財政部緝私署署長戴笠命令：今后補證稅收和查緝走私之事，全部交由緝私署負責(zé)。1941年底，國民政府財政部依照五屆八中全會精神，召開全國財政會議，會議決定：為統(tǒng)一征收機構(gòu)，改進稅務(wù)征收效率，各地貨運稽查處自1942年1月1日起一律停止工作，由各地海關(guān)就近接收，而沒有海關(guān)的地方，由貨運稽查處改組成為海關(guān)。
1941年12月25日，國民政府財政部關(guān)務(wù)署決定將“甘寧綏貨運稽查處”改組為“蘭州海關(guān)稅務(wù)司公署”，主要職責(zé)是征收戰(zhàn)時消費稅。次年1月1日，蘭州海關(guān)宣布成立，隸屬于財政部關(guān)務(wù)署海關(guān)總稅務(wù)司署。1月10日正式辦公簽證，并接收了“甘寧綏貨運稽查處”下轄的10余處原有分卡。
蘭州海關(guān)成立之初，王作民任稅務(wù)司，劉邦麟任署副稅務(wù)司。1942年5月28日，海關(guān)總署奉財政部令調(diào)派英國人班世法為蘭州關(guān)稅務(wù)司，王作民為署副稅務(wù)司，并派王作民前往陜壩籌設(shè)綏遠分關(guān)（圖一）。1943年5月1日，金麗鴻被任命為緩遠分關(guān)主任，署副稅務(wù)司則由劉邦麟接任。1943年11月2日，財政部再次委派王作民暫行署理蘭州關(guān)稅務(wù)司（圖二）。1944年4月1日，王作民在迪化就任新成立的新疆關(guān)稅務(wù)司后，夏廷耀接任蘭州關(guān)稅務(wù)司。1945年陳柏康任蘭州關(guān)稅務(wù)司。
蘭州海關(guān)設(shè)立之初管轄范圍為甘肅、寧夏、綏遠、青海四省，但1943年7月，經(jīng)海關(guān)總署批準，在陜西北部榆林設(shè)立分卡。這樣蘭州海關(guān)管轄范圍實際上已涉及到甘、寧、綏、青、陜五省范圍。由于轄區(qū)幅員遼闊，大小道路縱橫交錯，為方便征稅，一般關(guān)卡均設(shè)于生產(chǎn)區(qū)域及交通扼要之地，特別是在有汽車通行的公路要道。其關(guān)卡數(shù)量隨著戰(zhàn)爭的進程和商路的變動，有所增減，各個分關(guān)及分卡設(shè)置的時間也相應(yīng)地有所不同。
1942年1月蘭州海關(guān)剛成立時，所屬蘭州、寧夏、綏遠、青海四個分關(guān)之下共設(shè)有11個分卡。然而由于供給不足和稽查人員短缺，這些關(guān)卡并未如期望的那樣發(fā)揮應(yīng)有的作用。為有效杜絕貨物走私，除增加工作人員外，至1942年4月，分卡也相應(yīng)增加至18個。分別為：蘭州分關(guān)的河口（圖三）、西稍門、徽縣、岷縣、楊家店、大和店、張家川、臨洮、張掖、酒泉分卡，綏遠分關(guān)的陜壩、五原、東勝分卡，寧夏分關(guān)的寧夏、定遠營、磴口、巴音木圖分卡，青海分關(guān)的西寧分卡。而到了5月，蘭州海關(guān)又進一步加設(shè)了平?jīng)觥⑽渫?、吳忠堡、郵包稅處、碧口、西峰鎮(zhèn)、固原、黃河橋、公路車站、東崗鎮(zhèn)等分卡。至6月，又增加殪虎橋、大河店、普克堤，至此，蘭州海關(guān)開設(shè)的關(guān)卡達到31處①。
事實上，因西北地區(qū)許多生產(chǎn)物資具有季節(jié)性，海關(guān)關(guān)卡并未達到原規(guī)劃數(shù)量。在各個海關(guān)分卡處，稅務(wù)局同樣設(shè)立了無數(shù)個分局。以至于商人不惜繞道，許多關(guān)卡形同虛設(shè)，逐漸衰落下去②。
1945年8月，隨著抗日戰(zhàn)爭的勝利，國民政府實行復(fù)原政策，裁剪不必要的部門，遂決定裁撤蘭州海關(guān)③。1945年8月海關(guān)總署令：“于1945年底完成對蘭州關(guān)的裁撤”④。但由于海關(guān)財產(chǎn)一時不能處理完畢，海關(guān)的員工無法盡快復(fù)員等原因，蘭州海關(guān)的裁撤工作有所推后。經(jīng)蘭州關(guān)稅務(wù)司陳柏康呈請，海關(guān)總署轉(zhuǎn)呈財政部關(guān)務(wù)署，準其遲后兩個月裁撤，即應(yīng)于1946年1月31日結(jié)束。但實際上蘭州關(guān)的結(jié)束工作一直推遲到1946年5月底6月初才終告結(jié)束。
1946年5月，國民政府財政部下令，由甘寧青郵政管理局暫行接管蘭州海關(guān)和綏遠分關(guān)⑤。蘭州海關(guān)正式裁撤，改編為財政部甘寧青新區(qū)貨物稅局，就此退出了歷史舞臺。
1.2 蘭州海關(guān)的主要職能
（1）征稅：包括進口稅、出口稅、進出口關(guān)稅附加稅、進出口救災(zāi)附加稅、轉(zhuǎn)口稅。自戰(zhàn)事延長、日軍南進，西南國際交通受阻，加之軍運頻繁、貨運停滯，中國整個海關(guān)稅收大受影響，“惟仍擬盡可能力量與方法在西北邊區(qū)增裕稅收”，加收戰(zhàn)時消費稅。
（2）估驗：海關(guān)估驗向來注重調(diào)查、記錄、審核等三項步驟。所謂調(diào)查，即由海關(guān)總務(wù)課驗估組向市場作定期之調(diào)查，以為編訂估價表之根據(jù)。各分卡還要隨時派員向市場調(diào)查各種貨物之市價，每月將國貨、洋貨物價造表呈關(guān)以作參考。所謂記錄，即有時商民申報價格而本關(guān)所無者或市場波動過烈與本關(guān)估價相差甚巨時均隨時記錄以備查考。所謂審核，即除前述國貨、洋貨物價表由總署審核外，各分卡之報單及稅據(jù)存根之審核工作由本關(guān)指定專人逐一審核以期確實。
（3）查稽：根據(jù)關(guān)稅條例、海關(guān)稽查等條例，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)一般貿(mào)易貨物、進出口貨物的納稅、減免稅等常規(guī)稽查或?qū)ｍ椈?，本關(guān)區(qū)查獲的走私、違規(guī)線索的甄別、處理等。
（4）收集敵偽財政經(jīng)濟動態(tài)情報：蘭州海關(guān)除上述3項海關(guān)的職能外，還有一點相當(dāng)獨特，即收集敵偽財政經(jīng)濟動態(tài)的職能。這是其他海關(guān)所沒有的，抗戰(zhàn)時期的蘭州作為大后方，本不應(yīng)該直接參與對敵斗爭，但蘭州海關(guān)所轄地區(qū)，部分區(qū)域當(dāng)時已屬于敵占區(qū)，而海關(guān)掌管流通貨物稅收的征集，南來北往的貨物與人員，往往可以直接或間接的提供敵偽經(jīng)濟情報，所以蘭州海關(guān)在抗戰(zhàn)時期還承擔(dān)著部分情報收集的工作，這是由于其特殊的背景與區(qū)域所決定的。
2 抗戰(zhàn)時期蘭州海關(guān)的檔案及其文獻價值
在蘭州海關(guān)存在、運行的五年間，留下了數(shù)量可觀的檔案資料，現(xiàn)珍藏于甘肅省檔案館內(nèi)。
2.1 蘭州海關(guān)檔案的類型及內(nèi)容
蘭州海關(guān)的檔案資料，有漢文、英文兩種文字的檔案（圖五、圖六），總體上英文的比漢文的數(shù)量要多。這是因為，20世紀40年代的中國，盡管收回了部分海關(guān)，但在很長一段時間內(nèi)，英美列強依然把持著海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)?？偠悇?wù)司這一海關(guān)最高領(lǐng)導(dǎo)職位從設(shè)立之日起到抗日戰(zhàn)爭中期，始終由英國人擔(dān)任[2]。1943年6月，總稅務(wù)司梅樂和辭職后，丁貴堂（圖七）被委派為總稅務(wù)司，此乃中國官員首次執(zhí)掌海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)[3]。然而，國民政府財政部卻在2個月后又委任美國人李度（圖八）為總稅務(wù)司，丁貴堂屈任副總稅務(wù)司。各地的海關(guān)也都由外籍稅務(wù)司管理，各稅務(wù)司統(tǒng)一由海關(guān)總稅務(wù)司管轄，海關(guān)總署和各地的海關(guān)部門都有數(shù)量不等的外籍職員，如曾任蘭州海關(guān)稅務(wù)司的班世法和監(jiān)察長阿騰都是英國人。
蘭州海關(guān)檔案的內(nèi)容涉及到從設(shè)立到裁撤期間的方方面面[4]。當(dāng)然，最主要的是圍繞蘭州海關(guān)的職能、業(yè)務(wù)積累下來的，檔案保留整體上比較完整，但也有一些殘頁、蟲蛀和字跡模糊者。經(jīng)甘肅省檔案館的初步整理，其總量達212卷，另編制有案卷目錄一本。
從行文方式和涉及范圍來看，蘭州海關(guān)檔案可以劃分為：
（1）蘭州關(guān)與海關(guān)總署及總署總務(wù)科、財務(wù)科、緝私科、計核科、審榷科、人事科、統(tǒng)計科等各科之間的來往函件。
（2）蘭州關(guān)與所屬綏遠分關(guān)及關(guān)內(nèi)總務(wù)課、秘書課、會計課、監(jiān)察長、驗估員及各分卡支關(guān)、職員、商行、商人和甘肅、寧夏、綏遠省政府有關(guān)機關(guān)單位之間的來往函文。
（3）蘭州關(guān)與全國各海關(guān)之間的來往函文。
2.2 蘭州海關(guān)檔案的文獻價值
在蘭州海關(guān)檔案中，尤以蘭州海關(guān)署內(nèi)人事、海關(guān)人員的管理與海關(guān)職能的檔案有著重大的價值，其不僅有助于了解蘭州海關(guān)的具體工作，更讓人們對抗戰(zhàn)那段特殊的歷史時期有新的體悟。而據(jù)蘭州海關(guān)檔案揭知，對于海關(guān)的許多檔案，國民政府財政部曾下令銷毀①。在這種情況下，能有這么多的蘭州海關(guān)檔案被保留下來，實屬不易。也由此顯現(xiàn)出蘭州海關(guān)檔案的珍貴性，其文獻價值也更高。
（1）檔案全面準確地反映了抗戰(zhàn)時期蘭州海關(guān)的概況，為研究舊中國地方海關(guān)發(fā)展的歷史補充了很好的原始資料。蘭州海關(guān)檔案中，有關(guān)海關(guān)創(chuàng)設(shè)與裁撤、關(guān)產(chǎn)購置的檔案有20余卷;有關(guān)海關(guān)員工遷調(diào)、任免、薪津、養(yǎng)老金、舞弊查處等的人事檔案共90余卷;有關(guān)貨物查驗與稅收的檔案有120余卷;查緝走私的檔案共70余卷。這些檔案足以全面準確地反映抗戰(zhàn)時期蘭州海關(guān)的概況。
比如，蘭州海關(guān)署對于人員的管理檔案就非常精細，各類規(guī)定與制度齊備。一份編號為87-1-219的蘭州海關(guān)檔案中有一份職員名單，在此名單中所列條目有職位、姓名、年齡、籍貫、箕斗（指紋）、特征、記章、身份證號等，連員工手指箕斗數(shù)與排列都有明確的記錄，證明蘭州海關(guān)對于在此工作的人有著嚴密的管理與控制。
還有一份編號為87-1-17的檔案，是稅務(wù)員周彼得請病假的檔案。此檔案表明，職員請假，除寫申請、附上醫(yī)生的診斷書外，署內(nèi)還會派人去核查，核查無誤后，由署長親自簽字蓋章，該病假才算通過，其嚴格與復(fù)雜程度遠遠超出想象。
編號為87-1-126的檔案反映，抗戰(zhàn)時期的蘭州海關(guān)對于員工的婚姻問題也有著明顯的干預(yù)。其員工的結(jié)婚對象必須得到署內(nèi)的調(diào)查與同意，如得不到署內(nèi)的同意，該員工就只有辭職與棄婚兩條路走。
舊中國的海關(guān)發(fā)展經(jīng)歷了曲折的過程。解放前，中外學(xué)者寫過一些關(guān)于海關(guān)史志研究方面的著作。如清朝梁廷的《粵海關(guān)志》、民國初年黃序g的《海關(guān)通志》、日本學(xué)者桑原騭藏的《蒲壽庚考》等。舊海關(guān)洋員也寫過幾本書，如英籍稅務(wù)司萊特的《中國關(guān)稅沿革史》。新中國建立后，海關(guān)史志的研究工作更進入到了一個嶄新時期，各類成果層出不窮，但對抗戰(zhàn)時期身處內(nèi)地的蘭州海關(guān)這樣一個存在時間很短的地方海關(guān)，人們知之甚少，其研究更是薄弱。而甘肅省檔案館收藏的這批檔案，正可以作為研究抗戰(zhàn)時期蘭州海關(guān)極好的一手材料。
（2）對準確把握抗戰(zhàn)時期的西北經(jīng)濟形勢、物產(chǎn)、貿(mào)易等情況大有幫助。蘭州海關(guān)檔案中有大量的季度、年度財務(wù)報表，它們直接或間接反映甘、寧、青、綏等省當(dāng)時的經(jīng)濟形勢、貿(mào)易狀況，也真實反映這一時期西北各地的物產(chǎn)、特產(chǎn)。蘭州海關(guān)在抗戰(zhàn)時期主要通過的貨物有：甘草、當(dāng)歸、大黃、皮渣、蜂蜜、羊皮、瓜籽、羊毛、植物油、生熟皮、香料、皮統(tǒng)、毛毯、黃表、毛鞋、香草、枸杞子、狐皮、羊毛氈、木板、木椽、鹿茸、貝母、黨參、姜皮、花椒、清油、河南綢、大米、小麥、小米、糯米、胡麻子、菜籽、白h、棉花、紅棗、煤、發(fā)菜等。這些貨物以日常用品為主，但據(jù)這些檔案資料可考其出產(chǎn)地，多為甘、寧、青、綏的本地物產(chǎn)，如中寧縣的枸杞子、張掖的紅棗、武威的羊毛等。并且其銷售地也往往為三地的互通，最多再銷往新疆或陜西，鮮有運往他省的記錄。
（3）蘭州海關(guān)搜集的敵占區(qū)情報，成為我們研究抗戰(zhàn)時期日偽財政經(jīng)濟狀況的真實資料。如在甘肅省檔案館編號為87-1-201的《蘭州關(guān)及綏遠分關(guān)三十四年（1945年）一至八月匯集敵偽財政經(jīng)濟動態(tài)資料報告書的密呈》中反映了敵占區(qū)的經(jīng)濟及物價情況（圖十三），即因日偽的掠奪和交通線屢遭盟軍飛機轟炸，淪陷區(qū)經(jīng)濟陷入了極度困難的狀態(tài)，百姓生活困苦，物價飛漲，大米達到了偽鈔40元一市斤，白面16元一斤，秈米每斗200元，豬肉每斤30元，胡麻油每斤60元，雞蛋達到了1元錢1個。同時，日偽方面為實現(xiàn)“利出一孔”的目的，實行壟斷性質(zhì)的物資專賣政策。日寇在包頭的福元成巷設(shè)立了諸如東海洋行、朝日商會和“善鄰協(xié)會”等專賣機構(gòu)。太平洋戰(zhàn)爭后期，戰(zhàn)火蔓延至日本本土，日本日益顯露出敗象。為精簡機構(gòu)，各洋行、協(xié)會等先后予以裁撤，唯獨煙草配賣所和“大蒙公司”等機構(gòu)仍然維持現(xiàn)狀。為增加收入，維持經(jīng)營，日本強制年滿15周歲以上的男女每月強制購買紙煙一條，以消化庫存①。
3 結(jié)語
對甘肅省檔案館收藏的抗戰(zhàn)時期蘭州海關(guān)的檔案材料，學(xué)術(shù)界至今還未進行過研究，而蘭州海關(guān)運行時期，留下的數(shù)量達212卷的檔案資料，成為研究抗戰(zhàn)時期蘭州海關(guān)地位、作用及運行機制最直接的史料[5]，也是研究抗戰(zhàn)時期西北地區(qū)經(jīng)濟、社會的重要文獻，彌足珍貴。
參考文獻：
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[2] 朱榮基.近代中國海關(guān)及其檔案[m].深圳：海天出版社，1996：25.
[3] 葉鳳美.失守的國門――舊中國的海關(guān)[m].北京：高等教育出版社，1993：248.
大海的作文 第9篇
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————記北海市地方志編纂委員會辦公室退休干部張九皋
張九皋，男，廣西北海人，今年71歲，是北海市知名文史專家。1981年至1984年，張九皋在中共北海市黨史研究室工作。1985年調(diào)北海市地方志編纂委員會辦公室（原稱北海市地名辦公室）任編輯，后任編輯科科長。2002年12月退職休養(yǎng)。11年來，張九皋努力實踐和弘揚老干部精神，退而不休，老有所為，奉獻社會，為促進北海經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，做了大量的工作，堪稱北海市廣大離退干部的先進典型和突出代表。
多次走進機關(guān)、學(xué)校和熒屏，演講北海百年歷史和歷史事件及英烈事跡
為配合北海市創(chuàng)建國家歷史文化名城的宣傳活動，張九皋于2010年5月積極參加“北部灣講壇——北海歷史文化大家談”（北海歷史文化宣傳活動月）。5月7日和5月14日，張九皋先后走進市委黨校和海城區(qū)政府禮堂，向市建委、市規(guī)劃局、市國土局、市工商局（含二層機構(gòu)）和海城區(qū)政府共400多名機關(guān)工作人員進行了“北海百年老城”的專題演講。
2011年9月，張九皋走進北海電視臺《海門講堂》進行北海早期共產(chǎn)黨員故事系列宣傳片的拍攝，分別以《創(chuàng)立黨組織獻身大革命——記江刺橫烈士》、《一腔熱血化碧海——記江竹筠烈士》、《忠貞不屈的機要交通員——記沈卓青烈士》為題，進行了三次生動感人的演講；2011年11月又走進北海電視臺《海門講堂》演講《1936年“北海九三事件”的內(nèi)幕與真相》（1936年9月3日北海愛國軍民刺殺日本間諜中野順三），2012年9月，他再一次走進北海電視臺《海門講堂》作了《北海——百年足球城故事》的專題演講。
2011年5月1日—3日、5月27日—28日，張九皋兩次陪同廣西電視臺10多位工作人員乘船登上潿洲島和斜陽島，對1927年至1932年起義農(nóng)軍斜陽島武裝斗爭史實進行采訪和拍攝專題片，2011年10月，在廣西電視臺播放。
2013年4月22日，張九皋還應(yīng)邀到南康中學(xué)，向1800多名師生進行《北海港開埠時間、北海地名由來、歷史沿革》、《北海早期革命烈士江刺橫、鐘竹筠、沈卓青簡介》、《南康知名歷史人物鄧世增、張君松、鐘經(jīng)瑞、周大強簡介》等專題演講，受到南康中學(xué)廣大師生的熱烈歡迎。
受聘撰寫《北海市煙草志》、《北海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)志》及《廣西城市建設(shè)50年》北海市資料長篇
張九皋退休以來，長期受聘市政府相關(guān)部門及有關(guān)單位，從事部門專業(yè)志書及相關(guān)資料的編寫工作。
2003年，張九皋受聘北海市煙草專賣局，撰寫《北海市煙草志》，《北海市煙草志》于2005年編輯出版。2005年張九皋受北海市交通局（現(xiàn)北海市交通運輸局）聘請，擔(dān)負《北海市志（1991-2005）》交通運輸部分的撰稿工作，2009年12月《北海市志（1991-2005）》出版發(fā)行。
2011年4月至2013年，張九皋又接受北海市住房和城市建設(shè)局的聘請，先后擔(dān)任第二輪《廣西通志·住房和城鄉(xiāng)建設(shè)志（1991-2010）》北海市資料和《廣西城市建設(shè)50年（1958-2008）》北海市資料的征集工作，并負責(zé)撰寫資料長篇。他認真履職，積極工作，對相關(guān)部門、單位報來的每一份文字材料和數(shù)據(jù)表格都認真審核、嚴格把關(guān)?！稄V西通志·住房和城鄉(xiāng)建設(shè)志》共收到相關(guān)文字資料140多萬字，經(jīng)他撰稿和反復(fù)修改形成北海市資料長篇30多萬字，于2013年3月報送自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審核?！稄V西城市建設(shè)50年》也收到相關(guān)文字資料16萬字，經(jīng)他撰稿和多次修改已在2013年11月底形成3.8萬字的文稿，報送自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審定。
踴躍參加“美麗北海”散文大賽及“檔案在你身邊”征文活動。
大海的作文 第10篇
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關(guān)鍵詞：swot分析法；政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同；文化創(chuàng)意機制
中圖分類號：g122 文獻標志碼：a 文章編號：1673-291x（2016）33-0031-02
關(guān)于海洋文化產(chǎn)業(yè)，西方國家的研究明顯早于我國。眾所周知，以美國著名經(jīng)濟學(xué)家麥克奈爾為代表的歐美學(xué)者在20世紀70年代已經(jīng)開始了這方面的探索，他們從旅游、運動等文化產(chǎn)業(yè)的角度對海洋資源的開發(fā)利用展開了全方位的分析研究。然而在國內(nèi)，海洋文化產(chǎn)業(yè)最近幾年才引發(fā)各界普遍關(guān)注。張開城于2009年首次對海洋文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵及范圍做出明確界定。目前，關(guān)于海洋文化產(chǎn)業(yè)的已有研究主要集中在兩方面：一方面，是論述某地域海洋文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、問題及發(fā)展對策，例如張開城、林憲生、鄭貴斌、張繼平等學(xué)者對廣東、遼寧、山東、江蘇等地海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析與建議。另一方面，運用swot 定性分析法論述海洋文化發(fā)展戰(zhàn)略，如張韶伊、韓明杰、呂振波、王■萱、王文洪、張英、蘇勇軍、張韶華、賈麗潔、孔蘇顏、徐從江、張春紅等學(xué)者的研究?？v觀目前國內(nèi)探討海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與策略的研究，其中論及的政策策略主要有以下四個方面。
其一，從思想方面來說，研究號召解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立海洋意識、生態(tài)意識、可持續(xù)發(fā)展意識，號召人們“充分利用良好的時代背景和政策優(yōu)勢，深入開發(fā)海洋文化資源”，“發(fā)掘隱性的海島海洋文化資源，豐厚文化內(nèi)蘊，增強發(fā)展?jié)摿?；……發(fā)揚海洋文化優(yōu)勢?！蓖瑫r，“治理改善近岸海域生態(tài)環(huán)境”，“加強海陸生態(tài)保護與治理，提升生態(tài)文明水平?！?/p>
其二，關(guān)于海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之合作機制，研究涵蓋了三個領(lǐng)域的合作，即文化領(lǐng)域間的合作，區(qū)域間的合作，以及國際間的合作。張繼平提出各文化領(lǐng)域交融合作策略，沈慶會建議整合各領(lǐng)域文化資源并加強合作等。相比之下，對于區(qū)域合作和國際合作的論述比較普遍，提法也比較多。區(qū)域合作方面，張繼平和沈慶會提出“區(qū)域一體化策略”，孔蘇顏提出“建立區(qū)域合作協(xié)調(diào)機制”，呂振波和鄭貴斌提出“建立區(qū)域協(xié)作機制”等等。
其三，關(guān)于海洋文化產(chǎn)業(yè)的具體發(fā)展戰(zhàn)略。就目前作者們提出的建議來看，這些戰(zhàn)略暫且可以分為投資戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、科研戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略以及市場戰(zhàn)略五類。一是就投資戰(zhàn)略而言，研究主要強調(diào)了擴大投資，具體途徑有如拓寬融資渠道，多渠道投資，多元化融資，建立社會企業(yè)等。二是關(guān)于品牌戰(zhàn)略，很多研究在策略建議中都無一例外地強調(diào)了這點，提出以海洋文化產(chǎn)業(yè)資源為依托，突出海洋文化特色，打造海洋文化品牌。三是針對我國長期以來海洋文化產(chǎn)業(yè)科技含量低、專業(yè)人才缺乏的現(xiàn)狀，研究不失時機地強調(diào)了科技興海、人才興海的發(fā)展戰(zhàn)略，建議海洋科技引領(lǐng)策略，努力提高海洋文化產(chǎn)業(yè)的科技含量，推進海洋文化創(chuàng)新，同時培養(yǎng)既了解海洋文化產(chǎn)業(yè)理論，又能進行文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)的復(fù)合型海洋文化產(chǎn)業(yè)人才。四是關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略，研究認為，首先，堅持“以海洋旅游業(yè)為主導(dǎo)的核心產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展模式”，“做好宏觀旅游區(qū)劃，整體帶動”；其次，堅持“發(fā)揮核心城市作用，建構(gòu)旅游輻射體系”。具體地，舉辦海洋文化節(jié)慶，做強節(jié)慶會展，開展海洋休閑漁業(yè)（海洋漁人碼頭），甚而開拓涉海工藝品業(yè)、文化服務(wù)業(yè)、新聞出版業(yè)和藝術(shù)業(yè)等。五是研究均強調(diào)培育、完善海洋文化產(chǎn)業(yè)市場的重要性，提出要營造良好市場環(huán)境，增強海洋文化企業(yè)競爭力。
其四，從宏觀層面來說，研究均提到了在國家的制度、管理與體制方面進行革善的舉措。關(guān)于法律法規(guī)和管理體系的建設(shè)，張韶伊在《我國涉海文化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)和組織研究》建議從涉海文化產(chǎn)業(yè)政府機構(gòu)、學(xué)術(shù)組織和社會組織三方面構(gòu)建我國涉海文化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)和組織管理體系，中對我國涉海文化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)和組織管理體系提出了系統(tǒng)全面的建議。通過建立涉海文化產(chǎn)業(yè)法律機構(gòu)、設(shè)立專業(yè)管理人才培養(yǎng)機構(gòu)、增設(shè)涉海文化產(chǎn)業(yè)金融機構(gòu)和設(shè)置涉海文化保護機構(gòu)以完善我國涉海文化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)。關(guān)于體制改革，研究強調(diào)“政府主導(dǎo)培育策略”，但是同時也指出了“轉(zhuǎn)變政府職能，深化海洋文化體制改革”的必要性。
除上述一般性的政策探討之外，也有些學(xué)者對海洋文化產(chǎn)業(yè)在形成機理、演變規(guī)律、發(fā)展模式、機制改革等共性和規(guī)律性類深層次問題進行了探討研究。現(xiàn)略做梳理，重點分析以下四種。
第一，產(chǎn)業(yè)集群（cluster industries）。近些年來，海洋文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，集群趨勢日益明顯，由此國內(nèi)對于海洋文化產(chǎn)業(yè)在集群方面的研究也越來越多。例如，金鑫提出：“建設(shè)海洋文化產(chǎn)業(yè)集群，進一步打造海洋文化龍頭企業(yè)?！编嵸F斌的建議是：“集群――強化海洋文化產(chǎn)業(yè)集群，展延產(chǎn)業(yè)鏈條?！蓖醴f以海洋文化產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)較為明顯的舟山群島為研究對象，對海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律性進行探索，詹成大提議，“探索和尋求實現(xiàn)浙江省海洋文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式”，等等。
第二，海陸統(tǒng)籌。徐舒靜和于慎澄以協(xié)同學(xué)（synergetics）理論為作用機理研究海陸統(tǒng)籌視角下的海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。協(xié)同學(xué)是20世紀70年代由德國科學(xué)家赫爾曼?哈肯（ harmann haken） 創(chuàng)立的新興學(xué)科，其研究成果目前被廣泛應(yīng)用于物理學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等多個學(xué)科領(lǐng)域。上述兩位學(xué)者的分析海洋文化產(chǎn)業(yè)的海陸統(tǒng)籌發(fā)展具備協(xié)同學(xué)的特征：海洋文化產(chǎn)業(yè)是一個復(fù)雜開放的系統(tǒng)；海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程是一個非線性過程；海陸統(tǒng)籌可以為海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要影響因素。因此，“海洋文化產(chǎn)業(yè)的海陸統(tǒng)籌就是海洋文化產(chǎn)業(yè)這個大系統(tǒng)中各子系統(tǒng)的協(xié)同行為，π同行為起關(guān)鍵作用的是來自系統(tǒng)內(nèi)外重要因素的影響和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互相作用，這些因素在特定條件下有可能成為決定海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和速度的序參量?！币惨虼?，“我們有必要研究分析海洋文化產(chǎn)業(yè)海陸統(tǒng)籌的情況，推動海洋文化產(chǎn)業(yè)向著健康的方向發(fā)展?！?/p>
第三，政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同。協(xié)同創(chuàng)新（collaborative innovation）的定義最早由美國麻省理工學(xué)院斯隆中心研究員彼得?葛洛（peter gloor）給出，認為協(xié)同創(chuàng)新是指由自我激勵并具有集體愿景的人員組成的網(wǎng)絡(luò)小組，借助網(wǎng)絡(luò)交流觀點、信息及工作狀況，通過合作實現(xiàn)共同目標。在《政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新視角下海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題及對策研究》中，王明新對政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展模式的理論進行了概念界定及研究綜述。陳勁、陽銀娟認為，協(xié)同創(chuàng)新以知識增值為核心，是企業(yè)、政府、知識生產(chǎn)機構(gòu)（大學(xué)、研究機構(gòu)）、中介機構(gòu)和用戶等為了實現(xiàn)重大科技創(chuàng)新而開展的大跨度整合的創(chuàng)新組織模式。熊勵等根據(jù)協(xié)同創(chuàng)新實現(xiàn)途徑的不同，將協(xié)同創(chuàng)新分為內(nèi)部創(chuàng)新和外部創(chuàng)新，外部協(xié)同創(chuàng)新又分為橫向協(xié)同創(chuàng)新與縱向協(xié)同新，認為我國海洋文化產(chǎn)業(yè)的繁榮和發(fā)展同樣可以將“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新模式應(yīng)用其中。另外，徐從江、瞿群臻在探討長三角區(qū)域海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與路徑選擇時也提出，要“實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的海洋文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同開發(fā)機制”。
