換屆工作方案 第1篇
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一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
我鎮(zhèn)第六屆居委會的換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，以加強社區(qū)建設(shè)和擴大基層民主政治建設(shè)為目標(biāo)，以嚴(yán)格按照《居民委員會組織法》為依據(jù)，堅持公平、公正、公開、直接、差額和無記名投票的原則，把群眾擁護、思想好、作風(fēng)正、能力強、有文化、辦事公道、廉潔奉公、遵紀(jì)守法、熱心為居民服務(wù)的人選進居民委員會，提高居民委員會干部的整體素質(zhì)和工作水平，確保黨和政府方針政策在社區(qū)得到貫徹落實。
二、居民委員會候選人條件
被提名的候選人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
1.擁護《中華人民共和國憲法》；
2.辦事公道、廉潔奉公、遵紀(jì)守法、熱心為居民服務(wù)；
3.男性一般不超過65歲；女性一般不超過60歲；
4.一般具有初中以上文化程度；
5.現(xiàn)任居民委員會成員未發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違法違紀(jì)問題；
6.選舉期間沒有被追究刑事責(zé)任或者被勞動教養(yǎng)；
7.選舉期間沒有被羈押正在受偵查、、審判；
8.具有法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
三、時間安排和方法步驟
我鎮(zhèn)第六屆居民委員會換屆選舉工作從2014年6月開始，至2014年10月中旬結(jié)束，整個換屆選舉工作大體分為四個階段。
（一）宣傳準(zhǔn)備階段（6月1日至7月15日）
1.做好宣傳教育和部署選舉工作任務(wù)（6月1日至6月12日）。充分利用廣播、宣傳車、公開欄、黑板報、橫額標(biāo)語等多種形式進行廣泛的宣傳，使廣大居民群眾明確居委會選舉的目的、意義、方法、步驟，熟悉選舉程序和要求等，掌握投票方法，堅持按照自已的真實意愿投票。召開本社區(qū)換屆選舉工作會議，公布表決本社區(qū)選舉工作方案，部署選舉工作任務(wù)。
2.人員培訓(xùn)（6月13日至6月16日）。鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)村級選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核工作。重點學(xué)習(xí)《居委會組織法》、《選舉辦法》、《實施辦法》等法律法規(guī)和《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進村民委員會選舉工作的通知》等文件，明確村民委員會選舉的指導(dǎo)思想、基本原則和具體操作規(guī)程，不斷增強貫徹黨和國家關(guān)于村民委員會選舉法律法規(guī)的自覺性、提高他們組織指導(dǎo)居委會工作的能力和水平。凡培訓(xùn)考核不合格的工作人員，不得指導(dǎo)換屆選舉工作。
3.開展第五屆居民委員會成員的述職述廉民主評議和離任審計工作（6月17日至6月30日）。第五屆居委會成員進行民主評議，述職述廉，對班子任職期間的財務(wù)收支、集體資產(chǎn)等情況進行全面審計。評議和審計結(jié)果要在選舉日5天前張榜公開。
4.搞好摸底調(diào)查工作（7月1日至7月15日）。摸清社區(qū)的人口、戶數(shù)、居民小組數(shù)、居民委員會成員等基本情況，掌握居民委員會成員數(shù)量、年齡、文化程度、政治素質(zhì)、工作能力以及居民的信任度等情況，掌握干部群眾的選舉思想動態(tài)以及家族、宗族、宗派、宗教等情況，掌握外出務(wù)工經(jīng)商人員數(shù)量、比例、聯(lián)系方式及參選方式等情況。將重點掌握和分析社區(qū)情況復(fù)雜、干群矛盾突出及歷屆選舉問題的情況，分析可能出現(xiàn)的問題，在7月15日前向鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面材料。
（二）選舉實施階段（7月16日至9月8日）
1.成立居民選舉委員會（7月16日至7月25日）。按照《選舉辦法》的規(guī)定由居民小組長會議推選產(chǎn)生居民選舉委員會，主持本社區(qū)的選舉工作。居民選舉委員會由居民代表會議直接投票推選產(chǎn)生。提倡按照居民民主程序?qū)⑸鐓^(qū)黨組織負責(zé)人推選為居民選舉委員會主任主持居民選舉委員會工作。選舉委員會成員由5人組成，其中婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~，選舉委員會成員如被確定為居委會候選人或者被司法機關(guān)依法羈押的，其選舉委員會職務(wù)自行終止，由此出現(xiàn)的缺額按原推選時得票多者依次遞補。
2.制定選舉工作方案（7月26日至7月31日）。居民選舉委員會成立后，在廣泛征求居民意見的基礎(chǔ)上，要及時起草本社區(qū)的選舉方案，具體規(guī)定本社區(qū)的選民資格、居委會成員名額、候選人資格、候選人提名辦法、候選人競選演講辦法、投票站及流動票箱設(shè)置辦法、委托投票辦法、提名大會及選舉大會投票辦法、另行選舉辦法及工作時間步驟等，并經(jīng)居民會議討論通過。
3.開展選民登記工作（8月1日至8月14日）。要認真審查選民資格，進行選民登記，做到不錯、不重、不漏，并于選舉日的20日前完成選民登記，張榜公布選民名單，發(fā)放選民證。要及時通知外出務(wù)工經(jīng)商的“流動選民”進行選民登記；原籍在本社區(qū)但戶籍不在本社區(qū)的大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、國家機關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或者退休等人員以及大學(xué)生“村官”，經(jīng)本人申請并經(jīng)本社區(qū)小組長（或各街道代表）會議討論同意，可以作為本社區(qū)選民登記，參加居民委員會選舉。
4.推選產(chǎn)生新一屆居民會議代表（8月15日至8月25日）。要制定居民代表選舉辦法，推選出本社區(qū)新一屆居民代表會議代表，居民代表一般每居民小組推選2名，其中婦女代表不少于代表總數(shù)的百分之二十，居民代表名額擬為34名。并上報鎮(zhèn)政府備案，由鎮(zhèn)政府頒發(fā)居民代表會議代表證。
5.提名確定候選人（8月26日至9月4日）。
居民委員會選舉實行差額選舉。居民委員會候選人由居民選舉委員會召開居民代表大會直接投票等額提名，并按得票多少確定。居民委員會成員候選人中，婦女應(yīng)當(dāng)至少有1個名額。由居民代表直接提名的女性候選人沒有被確定為候選人的，按照得票多少確定1名女性候選人。如選民直接提名候選人中沒有女性候選人的，由居民選舉委員會報經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，指定1名女性候選人。居民選舉委員會要在選民提名候選人后3日內(nèi)完成候選人資格審核。正式候選人確定后，要在選舉日5日前張榜公布，并介紹候選人簡歷等。
因候選人放棄被選舉權(quán)、被依法取消參選資格等造成候選人人數(shù)等于或者少于應(yīng)選名額的，從原被提名候選人中按得票數(shù)依次遞補；沒有可以遞補的候選人的，應(yīng)當(dāng)補推選候人。
6.召開選舉大會（9月5日至9月8日）。設(shè)立選舉大會會場，由居民選舉委會員召開選舉大會集中投票，候選人獲得參加投票選民票數(shù)多者當(dāng)選。
選舉大會的所有投票活動應(yīng)當(dāng)在選舉日內(nèi)完成，并將選票集中到選舉大會會票處計票。居民選舉委員會確認選舉有效后，要當(dāng)場宣布選舉結(jié)果，并由縣民政局和鎮(zhèn)政府聯(lián)合頒發(fā)省統(tǒng)一印制的當(dāng)選證書和居民委員會印章（第五屆居民委員會印章應(yīng)在選舉日當(dāng)天選舉大會召開之前，將居民委員會印章交鎮(zhèn)政府封存保管）。選舉結(jié)果要張榜公布，并報鎮(zhèn)政府備案。
（三）建章建制階段（9月9日至9月25日）
新一屆居民委員會產(chǎn)生后，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府指導(dǎo)居民委員會結(jié)合本社區(qū)實際，認真研究修訂本屆居民自治、發(fā)展經(jīng)濟的計劃和工作目標(biāo)，發(fā)動居民依法修訂以居民會議和居民代表會議議事規(guī)則為主要內(nèi)容的民主決策制度，以居民自治章程為主要內(nèi)容的民主管理制度、以村務(wù)公開辦法為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度，進一步健全和完善居民委員會的各項工作制度，使居民委員會工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。
1.班子交接（9月9日至9月17日）。新一屆居民委員會產(chǎn)生之后，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府組織監(jiān)督上一屆居民委會員成員在7日內(nèi)向新一屆居民委員會成員移交辦公設(shè)施、財務(wù)賬簿、經(jīng)營資產(chǎn)、文書檔案等有關(guān)資料和物品。
2.設(shè)立居民委會下屬機構(gòu)（9月18日至9月25日）。在居民委員會成員選舉產(chǎn)生之后，新一屆居民委員會應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，在30日內(nèi)，根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、衛(wèi)生與計劃生育等居民委員會下設(shè)的工作委員會；主持選舉新一屆居民小組組長、副組長。居民小組組長、副組長由居民委員會頒發(fā)省統(tǒng)一印制的當(dāng)選證書。
（四）檢查驗收階段（9月26日至10月15日）
換屆選舉工作結(jié)束后，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將進行檢查驗收和總結(jié)表彰。在10月11日前寫出選舉工作總結(jié)和選舉情況統(tǒng)計表上報鎮(zhèn)村級組織領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h委、縣政府將在各鎮(zhèn)自查的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一組織檢查。
四、工作要求
居委會選舉工作是一項涉及面廣、政策性強和敏感度高的工作，關(guān)系到全鎮(zhèn)社區(qū)基層社會的穩(wěn)定。務(wù)必高度重視，要從講政治、保穩(wěn)定的高度認識這項工作的重要性，將居委會換屆選舉工作作為下半年中心工作之一，列入重要議事日程，精心組織，確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成任務(wù)。切實抓好以下幾項工作：
（一）按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的有關(guān)文件要求，從實際出發(fā)，切實抓好我鎮(zhèn)社區(qū)居委會的換屆選舉工作。
（二）建立明確的工作責(zé)任制。社區(qū)支部書記是直接責(zé)任人。必須高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點，突破工作難點，把握好各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展深入細致、扎實有效、有針對性的工作，確保居委會選舉工作順利完成。
（三）建立居民委會選舉工作信息報告制度，全面掌握選舉動態(tài)，及時上報選舉引發(fā)的重大事件。及時解決群眾反映強烈的問題，還要分析可能出現(xiàn)的問題，制定選舉突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。在選舉工作中，要特別注意做好廣大村民的思想政治工作，及時解決選舉過程中出現(xiàn)的各種問題，化解矛盾，堅決和杜絕一切不穩(wěn)定因素的蔓延。對可能引發(fā)的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自到第一線處理，并迅速向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府報告。
（四）嚴(yán)格規(guī)范投票行為和競選行為，堅決杜絕選舉工作中的違法違紀(jì)行為，必須要嚴(yán)格規(guī)范投票行為。根據(jù)中辦發(fā)〔2009〕20號文件關(guān)于制止和查處賄選的有關(guān)規(guī)定，進一步明確賄選的界定范圍、界定部門、界定程序，申明選舉紀(jì)律，建立選前談話、競選承諾制度。他們遵守選舉紀(jì)律、承諾不使用賄賂等不正當(dāng)競選手段。對于破壞選舉行為和選舉工作人員違法違紀(jì)行為要堅決依法予以打擊。
換屆工作方案 第2篇
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根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》以及省、市、縣委有關(guān)文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，我鎮(zhèn)黨委于××年××月底前進行換屆。現(xiàn)就做好鎮(zhèn)黨委換屆工作，提出如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想
這次代表大會的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實系列重要講話精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚民主和依法辦事有機統(tǒng)一，以建設(shè)“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為目標(biāo)，實事求是地總結(jié)第五次代表大會以來的工作，提出今后五年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和工作目標(biāo)，全面從嚴(yán)加強黨的建設(shè)，進一步動員和凝聚全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的智慧和力量，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，振奮精神，扎實工作，勇于擔(dān)當(dāng)，開拓進取，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃和
“四個××”提供堅強組織保證。
二、召開鎮(zhèn)黨代表大會的時間要求
第六屆××鎮(zhèn)黨代表大會在20xx年3月底前召開
三、鎮(zhèn)黨代表大會的議程
（一）聽取和審查中共××鎮(zhèn)第五屆委員會的工作報告；
（二）聽取和審查中共××鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會的工作報告；
（三）選舉中共××鎮(zhèn)第六屆委員會；
（四）選舉中共××鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會；
（五）選舉出席中國共產(chǎn)黨xx縣第xx次代表大會代表。
四、認真做好鎮(zhèn)黨代表的選舉工作
（一）鎮(zhèn)黨代表人選基本條件、名額分配及構(gòu)成要求。
按照黨代表大會代表任期制的要求，注重從模范遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、具有一定議事能務(wù)和聯(lián)系黨員群眾能力、充分發(fā)揮模范作用的黨員中產(chǎn)生。鎮(zhèn)黨代表人選應(yīng)具有先進性和純潔性，自覺堅持黨的基本路線和堅定的政治立場；有較高的政治理論水平和議政、議事能力；在工作、生產(chǎn)和生活中起表率作用；有良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)；能如實反映黨員和群眾的意見和要求、受到群眾的擁護，正確行使黨員的權(quán)利。凡有下列情形之一的，一律不得推薦為黨代表人選：政治上有問題、嚴(yán)重損害國家和人民利益的；與敵對勢力相勾結(jié)或接受國（境）外組織、個人參選資助或培訓(xùn)的；品行不端、道德敗壞的；有行賄受賄、權(quán)錢交易行為的；因嚴(yán)重違紀(jì)違法被給予組織處理、紀(jì)律處分或被判刑以及涉嫌違紀(jì)違法正在接受調(diào)查處理的；有拉票賄選或其他不正當(dāng)競爭行為的；在身份上弄虛作假或身份與代表性不一致的；沒有履職能力或當(dāng)選后不盡責(zé)、履職意愿不強的。鎮(zhèn)黨代表人選名額分配以縣委有關(guān)文件為指導(dǎo)，原則上不超過上屆名額；代表的構(gòu)成要具有廣泛性，應(yīng)包括領(lǐng)導(dǎo)干部、各類專業(yè)技術(shù)人員和先進模范人物等。鎮(zhèn)、村黨員干部代表的比例占47%，年齡在45歲以下的代表一般不少于50%，婦女代表比例一般不少于女黨員占黨員總數(shù)的比例。要注意推薦工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員中的先進模范人物；基層一線代表的比例應(yīng)在上次黨代表大會的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高。同時，還應(yīng)注意安排外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)流動黨員和退（離）休黨員干部代表。鎮(zhèn)黨代表與鎮(zhèn)人大代表一般不交叉。
（二）嚴(yán)格黨代表產(chǎn)生的程序。
1、“三推”初次提名。各選舉單位按照分配的名額，采取個人自薦、基層黨組織推薦、上級黨組織推薦的方式，提出代表候選人推薦人選。
2、“兩審”確定代表候選人。（1）選舉單位初審?！叭啤碧岢龅膶ο?，經(jīng)上下結(jié)合、反復(fù)醞釀，由選舉單位根據(jù)多數(shù)黨員群眾的意見，經(jīng)過認真審查，差額提出代表候選人初步人選，并將情況向鎮(zhèn)黨委匯報。各選舉單位召開黨總支（支部）委員會議，按不少于應(yīng)選代表22%的差額比例，以無記名投票的方式確定代表候選人預(yù)備人選。（2）鎮(zhèn)黨委審查。各選舉單位將代表候選人預(yù)備人選須報鎮(zhèn)黨委審查。鎮(zhèn)黨委將對代表人選進行嚴(yán)格組織考察，充分征求預(yù)備人選所在單位以及衛(wèi)計、紀(jì)檢、公安等有關(guān)單位的意見，同時注重聽取黨員群眾的意見，并及時向縣委組織部匯報。
3、黨員大會選舉。各選舉單位鎮(zhèn)黨代表侯選人預(yù)備人選經(jīng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)同意后，由選舉單位召開黨員大會進行正式選舉，召開黨員大會選舉代表時，必須有五分之四以上有選舉權(quán)的黨員參加，選舉結(jié)果有效，選出的鎮(zhèn)黨代會代表及時報鎮(zhèn)黨委審批。
4．實行“四公開”。（1）代表條件公開。各選舉單位在黨代表推薦前3天，黨代會代表推薦公告，將代表條件及名額、結(jié)構(gòu)和紀(jì)律向黨員群眾公開。（2）選舉大會全程公開。選舉單位召開選舉大會前，要公開選舉大會時間、地點及會議內(nèi)容；將代表候選人預(yù)備人選同時公示。選舉大會召開時，邀請群眾代表列席。（3）代表候選人承諾公開。代表候選人預(yù)備人選確定后，由選舉單位組織開展認真履行代表職責(zé)、遵守換屆紀(jì)律和黨代表選舉紀(jì)律公開承諾，每個代表候選人預(yù)備人選都應(yīng)簽訂承諾書，向黨員群眾公布，接受監(jiān)督。（4）選舉結(jié)果公開。黨代表選舉產(chǎn)生后，應(yīng)將黨代表名單在選舉單位公示，接受監(jiān)督，公示時間不少于5天。
同時各選舉單位要組織好對新當(dāng)選的代表進行不少于半天的會前培訓(xùn)工作，讓代表熟悉黨代會基本程序和代表職責(zé)。
5、搞好代表資格審查。鎮(zhèn)黨委成立代表資格審查小組，負責(zé)代表資格的審查工作，如發(fā)現(xiàn)代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定的程序或代表不符合條件的，將建議原選舉單位進行糾正或撤換。
五、鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委委員職數(shù)、結(jié)構(gòu)要求
（一）黨委委員、紀(jì)委委員職數(shù)。
根據(jù)縣委實施意見，第六屆××鎮(zhèn)黨委擬設(shè)委員職數(shù)9委，提名候選人11名，設(shè)書記1名、副書記2名；鎮(zhèn)紀(jì)委擬設(shè)委員職數(shù)5名，提名候選人6名，設(shè)書記1名，副書記1名。
（二）黨委班子結(jié)構(gòu)。
根據(jù)省、市、縣委要求，統(tǒng)籌把握領(lǐng)導(dǎo)班子中不同年齡層次干部配備比例，不簡單以年齡劃線、不搞年齡層層遞減和“一刀切”，注意發(fā)揮各年齡段干部的作用，形成老中青梯次配備，同時擴大選拔視野，按縣委有關(guān)文件精神，加大事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官的推薦力度。原則上鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要有1名35歲以下的干部，年輕干部選配要堅持標(biāo)準(zhǔn)和條件，不能降格以求，同時注意選拔優(yōu)秀女干部進鎮(zhèn)黨委班子，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子至少配備1名女干部。
六、鎮(zhèn)黨委換屆工作主要程序
（一）準(zhǔn)備階段（原則上××月××日之前）
1、鎮(zhèn)黨委研究召開黨員代表大會事宜，通過召開黨員代表大會決議，制定換屆工作方案。
2、鎮(zhèn)黨委向縣委呈報關(guān)于召開黨代表大會進行換屆選舉的請示。
3、鎮(zhèn)黨委做好大會的籌備工作，成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及工作機構(gòu)，召開換屆工作會議，上報換屆工作方案。
4、鎮(zhèn)黨委做好黨代表選舉的各項工作、文件起草、會務(wù)準(zhǔn)備等。
（二）推薦提名階段（原則上××月××日之前）
1、民主推薦。民主推薦按照鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子職位設(shè)置全額定向推薦，采取先個別談話推薦后會議推薦的方式進行。
2、組織考察?？h委組織部匯總民主推薦情況，報縣委研究確定考察人選?？h委派出考察組，對考察對象進行考察。
3、鎮(zhèn)黨委上報請示。鎮(zhèn)黨委召開會議，根據(jù)縣委反饋意見，醞釀討論黨委委員候選人預(yù)備人選。書記、副書記候選人預(yù)備人選按應(yīng)選人數(shù)等額確定，全體委員候選人（含書記、副書記）預(yù)備人選按不低于應(yīng)選人數(shù)20%的差額確定。
（三）選舉階段（原則上××月××日之前）
1、召開預(yù)備會審議通過代表資格審查報告、大會主席團名單、大會議程，介紹大會籌備情況。
2、召開主席團會議、鎮(zhèn)黨員代表大會審議討論會議文件，醞釀有關(guān)名單。
3、選舉第六屆××鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委委員。黨委委員候選人差額比例，不低于應(yīng)選人數(shù)20%，由鎮(zhèn)黨代會實行差額選舉產(chǎn)生；鎮(zhèn)黨的紀(jì)律檢查委員會由黨代表大會差額選舉產(chǎn)生，紀(jì)委委員按比應(yīng)選人數(shù)多1名的差額進行推薦、提名和確定候選人。
4、選舉鎮(zhèn)黨委書記、副書記；鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記。分別召開第六屆××鎮(zhèn)黨委第一次會議和××鎮(zhèn)紀(jì)委第一次全體會，選舉鎮(zhèn)黨委書記、副書記，鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記。鎮(zhèn)黨委書記、副書記，鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記均實行等額選舉。
（四）總結(jié)階段（原則上××月××日之前）
鎮(zhèn)黨委將及時將選舉結(jié)果報送縣委，并及時對換屆工作進行總結(jié)。
七、切實加對鎮(zhèn)黨委換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
鎮(zhèn)黨委換屆涉及到一個地方的發(fā)展大局，政治性、政策性強，關(guān)注度高。鎮(zhèn)黨委成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)組織機構(gòu)，制度換屆方案，精心組織實施。
（二）做好思相引導(dǎo)。
教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部進一步增強看齊意識，講政治、顧大局、守規(guī)矩，特別是要遵守換屆紀(jì)律，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排。
換屆工作方案 第3篇
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換屆選舉工作方案
中共**市**幼兒園支部委員會于2016年12月22日選舉產(chǎn)生，任期將滿三年，擬于2019年12月完成換屆選舉。為保證換屆工作的順利開展，現(xiàn)嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，制定如下工作方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立**市**幼兒園換屆籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：
組
長：
成
員：
換屆籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)研究換屆選舉的有關(guān)事宜，對此次換屆工作進行動員和安排布署，有序推動換屆工作順利完成。
二、工作步驟及完成時限
（一）選舉準(zhǔn)備（2019年11月底前完成）
1.召開支部委員會議。討論并作出換屆選舉的決議，確定選舉程序、選舉辦法；研究討論本屆支委會工作報告；向文教衛(wèi)黨委遞交換屆請示。
2.進行選舉前的教育。通過“三會一課”或召開必要的會議，組織黨員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等文件，向黨員講清選舉的意義、要求和基本做法。著重對黨員進行民主集中制、黨員權(quán)利和義務(wù)等教育，教育黨員正確行使黨員權(quán)利，慎重對待選舉工作，為選舉工作提供思想和組織保證。
3.起草工作報告。起草工作報告之前，支部委員會要深入進行調(diào)查研究，廣泛聽取黨員和群眾對支部委員會任期以來的工作意見。
4.醞釀候選人。
（1）黨員推薦初步候選人。召開支部大會在支部具有選舉權(quán)的黨員中采用無記名投票方式推薦出6名初步候選人。
（2）全體教職工推薦候選人預(yù)備人選。召開全體教職工大會在6名初步候選人中采用無記名投票方式推薦出4名候選人預(yù)備人選。
5.向文教衛(wèi)黨委匯報選舉工作的準(zhǔn)備情況。在準(zhǔn)備好工作報告和確定了候選人預(yù)備人選以后，及時向文教衛(wèi)黨委呈報請示。經(jīng)上級黨組織同意后，即可召開支部大會進行換屆選舉。
6.印制選票、準(zhǔn)備票箱、布置會場。
（二）召開支部黨員大會進行委員選舉（2019年12月21日前完成）
1.主持人核對黨員人數(shù)。實際到會人數(shù)不得少于應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，可以開會。
2.做工作報告。由上一屆支部書記向黨員大會做工作報告，提請全體黨員討論。聽取意見，通過報告。
3.通過《選舉辦法》（草案）。全體黨員舉手表決。
4.公布候選人名單，介紹候選人的基本情況。
5.推選監(jiān)票、記票等選舉工作人員。候選人不得擔(dān)任監(jiān)票人、記票人。
6.正式選舉。分發(fā)選票，填寫選票，進行無記名投票。
開票、唱票、記票，宣布選舉結(jié)果，處理好選票。
（三）召開新一屆委員會議進行書記選舉及委員分工（2019年12月21日前完成）
1.書記候選人。在征得文教衛(wèi)黨委同意后，采取無記名投票的方式進行等額選舉支部書記。
2.支部委員會進行分工。
3.向上級黨組織匯報。主要內(nèi)容：選舉的基本情況，參加黨員人數(shù)，當(dāng)選的支部委員所得票數(shù)。書記、委員分工情況。
三、工作要求
換屆工作方案 第4篇
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為貫徹落實中央紀(jì)委、中央組織部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》(中組發(fā)〔2020〕21號）和縣委組織部、縣紀(jì)委具體要求，確保換屆工作順利進行，結(jié)合實際，制定xx鄉(xiāng)開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律談心談話工作方案。
一、談心談話對象
現(xiàn)任村“兩委”成員。
二、談心談話內(nèi)容及要求
在思想認識、組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律等方面進行溝通和交流，使村“兩委”班子成員對換屆工作加深認識、認真研究、精心組織，嚴(yán)格把握換屆選舉的方法和程序。圍繞嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律要求，進一步明確換屆政策和相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，引導(dǎo)其正確對待組織決定，正確對待個人留轉(zhuǎn)，堅持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩講在前面，嚴(yán)禁拉幫結(jié)派、拉票賄選、跑官要官、說情打招呼、跑風(fēng)漏氣等干擾換屆的不正之風(fēng)和違紀(jì)行為。聽取村“兩委”成員對村換屆選舉工作的意見及建議，了解村“兩委”成員的思想動態(tài)。
三、具體時間安排
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和組織成員與“兩委”正職談心談話，駐村班子成員與所駐村“兩委”成員談心談話。
“兩委”正職談心談話時間安排：
11月27日，xx村、xx村；
11月30日，xx村、xx村；
12月1日，xx村、xx村；
12月2日，xx村、xx村；
12月3日，xx村、xx村；
12月4日，xx村、xx村；
12月7日，xx村、xx；
換屆工作方案 第5篇
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（征求意見稿）
為認真貫徹落實省委、省政府、鞍山市委、市政府《關(guān)于認真做好2007年村黨組織和村民委員會換屆選舉工作的通知》精神，更加有效地指導(dǎo)全市第九屆村民委員會選舉工作，確保換屆選舉依法有序進行，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和《遼寧省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》、《遼寧省村民委員會選舉辦法》，結(jié)合我市實際，特制定如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想
這次村委會換屆選舉工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，認真貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，以加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和強化村委會的組織建設(shè)為目標(biāo)，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，堅持公開、公平、公正和直接、差額、無記名投票原則，保證村民依法行使民利，集中廣大村民群眾的思想和智慧，真正選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認的新一屆村委會領(lǐng)導(dǎo)班子。為促進我市農(nóng)村經(jīng)濟和各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提前基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅強的組織保證。
二、方法步驟和時間安排
全市村級組織換屆選舉工作從2007年3月初開始至4月底結(jié)束。村委會換屆選舉工作集中在4月份進行，利用30天時間，大體分為四個階段，具體安排如下：
（一）準(zhǔn)備階段（時間2天）世間
1、建立選舉機構(gòu)。鎮(zhèn)（區(qū)）成立村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負責(zé)村委會換屆選舉日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)（區(qū)）黨委、人大、政府及有關(guān)部門負責(zé)人組成。正、副組長一般由黨委、人大、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；成員一般由黨委辦、政府辦、組織、宣傳、民政、財政、農(nóng)經(jīng)、司法、公安等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成。受市村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)。其職責(zé)是：（1）宣傳和執(zhí)行有關(guān)村委會選舉的法律、法規(guī)；（2）組織開展村委會情況調(diào)查，摸清干部群眾對選舉的態(tài)度和思想動向，對選舉前的形勢作出正確的評估和判斷，提出準(zhǔn)確的應(yīng)對措施；（3）制定選舉工作方案，部署選舉工作；（4）培訓(xùn)選舉工作人員；（5）指導(dǎo)、監(jiān)督村民選舉委員會的工作；（6）受理選舉中群眾來信來訪；（7）審定各村的正式選舉投票日；（8）組織檢查驗收，總結(jié)交流選舉工作經(jīng)驗；（9）承辦選舉工作中的其他事項。
各村成立村民選舉委員會，負責(zé)具體組織本村的選舉工作。村民選舉委員會成員應(yīng)從有一定組織能力、有原則性、辦事認真的村民中推選產(chǎn)生，其中擔(dān)任村領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的不得超過半數(shù)。村民選舉委員會由主任、副主任、委員5人或7人組成。由村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生。村黨組織書記要通過法定程序擔(dān)任村民選舉委員會主任，主持村民選舉委員會工作。村民選舉委員會產(chǎn)生后要及時公告，組成人員名單應(yīng)報鎮(zhèn)區(qū)村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。村民選舉委員會成員被推薦為村委會成員正式候選人的，應(yīng)退出村民選舉委員會，村民選舉委員會成員不足三人的，應(yīng)及時補充。村民選舉委員會履行職責(zé)，從組成之日起至本次村委會選舉工作完成之日止。村民選舉委員會必須有專用公章，以便在公告、頒發(fā)當(dāng)選證書以及處理選舉有關(guān)問題時使用。村民選舉委員會受鎮(zhèn)（區(qū)）選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)。其職責(zé)是：（1）宣傳、執(zhí)行并組織村民學(xué)習(xí)有關(guān)選舉的法律、法規(guī)；（2）制定選舉實施方案，提請村民會議或村民代表會議討論通過；（3）負責(zé)選民登記，審查選民資格，公布選民名單；（4）組織選民直接推選候選人，公布候選人名單；（5）提名和培訓(xùn)監(jiān)票人、計票人；（6）確定選舉日期、投票方法和選舉地點；（7）組織投票選舉，公布選舉結(jié)果；（8）解答選民詢問，受理選民申訴；（9）總結(jié)上報選舉情況，整理建立選舉工作檔案；（10）辦理選舉工作的其他事項。
2、調(diào)查研究。各鎮(zhèn)區(qū)要抽調(diào)精干力量組成駐村指導(dǎo)組，對村委會現(xiàn)狀、干部群眾的思想情況、情況復(fù)雜村的熱點問題以及宗族、宗教、宗派可能影響換屆選舉的情況，外出務(wù)工人員和外來人口情況進行調(diào)查，研究分析本屆選舉可能出現(xiàn)的新情況、新問題，以便有針對性地開展宣傳，制定方案和重點指導(dǎo)。
3、制定選舉工作方案。各鎮(zhèn)（區(qū)）村級組織換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，要根據(jù)《海城市第九屆村民委員會選舉工作實施方案》，結(jié)合本地實際，制定出本鎮(zhèn)（區(qū)）的《選舉實施方案》，并報市村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
各村村民選舉委員會，根據(jù)鎮(zhèn)（區(qū)）《選舉工作實施方案》結(jié)合本村實際，制定出本村的具體選舉工作實施方案和具體的選舉辦法。制定選舉工作方案主要包括以下內(nèi)容：（1）指導(dǎo)思想；（2）選舉時間要求；（3）成立的選舉工作機構(gòu)；（4）選舉的方法步驟；（5）實施保障措施等。制定村的選舉辦法要明確選民資格，村委會成員任職條件，投票選舉的方式和程序等內(nèi)容。
（二）宣傳發(fā)動階段（2天）
1、召開工作會議。在做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)（區(qū)）、村分別召開選舉工作會議，統(tǒng)一干部和群眾對搞好村委會換屆選舉工作重要性的思想認識，明確換屆選舉的指導(dǎo)思想和意義目的，提出換屆選舉方法步驟和要求。
2、培訓(xùn)選舉工作人員。為使選舉工作人員了解法律、法規(guī)和上級文件精神，掌握選舉的程序和規(guī)范，鎮(zhèn)（區(qū)）、村應(yīng)分別舉辦培訓(xùn)班，對選舉機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進行培訓(xùn)。培訓(xùn)對象：鎮(zhèn)（區(qū)）負責(zé)組織培訓(xùn)參與指導(dǎo)選舉工作的政府機關(guān)工作人員，村黨支部書記，村委會主要負責(zé)人和村民選舉委員會負責(zé)人；村民選舉委員會負責(zé)組織培訓(xùn)村黨支部和村委會其他成員，村民代表，村民小組長和其他選舉工作人員包括選民登記員、選票員以及監(jiān)票、計票工作人員等。培訓(xùn)可采取以會代訓(xùn)的方法。培訓(xùn)內(nèi)容：（1）《村委會組織法》、《遼寧省實施〈村委會組織法〉辦法》、《遼寧省村委會選舉辦法》和其他相關(guān)法規(guī)；（2）上級有關(guān)選舉工作的文件；（3）《海城市第九屆村委會選舉實施方案》；（4）選舉工作人員的職責(zé)、任務(wù)及工作要求；（5）選舉程序、辦法和步驟，包括設(shè)計印制選票，填寫選舉結(jié)果報告單，劃票、唱票、計票、監(jiān)票、選舉統(tǒng)計的方式方法等；（6）撰寫選舉工作總結(jié)和歸檔，存檔的內(nèi)容要求等。通過培訓(xùn)使選舉工作人員熟悉選舉的具體程序，提高干部和選舉工作人員執(zhí)行法律政策水平。
3、廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)（區(qū)）、村要制定宣傳工作方案，充分利用廣播、有線電視、板報、標(biāo)語、宣傳車等各種宣傳工具，廣泛深入地搞好宣傳，形成強大的輿論氛圍。宣傳教育工作要貫穿于換屆選舉的全過程。選舉前要重點宣傳換屆選舉的意義、目的、方法、步驟、法律、法規(guī)和有關(guān)政策；選舉期間要重點宣傳村委會成員的任職條件，選舉辦法，正式候選人確定方法以及具體投票程序等；選舉后要做好落選人員的思想工作，教育當(dāng)選人樹立正確的權(quán)力觀，教育引導(dǎo)村民，特別是黨員要積極支持配合村委會開展工作。
4、做好選民登記。村民選舉委員會依據(jù)《村委會組織法》和《選舉辦法》的規(guī)定，對同時具備下列幾個條件的人員進行登記造冊：第一、年齡條件。即必須年滿十八周歲。村民是否年滿十八周歲，以本村確定的選舉日為準(zhǔn)；村民出生日期的確定，以身份證為準(zhǔn)；新滿十八周歲未辦理身份證的，以戶口簿為準(zhǔn)。第二、居住條件。即：必須是本村村民；第三、政治條件。即未被依照法律剝奪政治權(quán)利。第四、身體條件。精神病患者在發(fā)病期間停止行使選舉權(quán)，待精神正常再恢復(fù)行使選舉權(quán)。對暫不予以登記的精神病患者，應(yīng)由村民選舉委員會認定，并得到監(jiān)護人的同意。登記方法：因選民資格長期有效，所以在選民登記時，只要在上一次選民登記的選民名單的基礎(chǔ)上采取“四增四減”的方法，對從前一次選民登記后至本屆選舉日，發(fā)生變化的選民進行補充登記或除名即可。選民登記可采取選民登記員上門登記或設(shè)立登記站，由選民到登記站登記的方式進行。要做到“不錯登、不重登、不漏登”。對戶籍不在本村，如因婚嫁、承包、人才引進等常住人員，根據(jù)遼寧省選舉辦法規(guī)定，符合下列情形之一的，經(jīng)本人申請，由村民選舉委員會提請村民代表會議討論通過后予以登記：（1）在配偶所在地的村居住的；（2）轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口后仍在本村居住，且履行村民義務(wù)的；（3）具有大專以上學(xué)歷，初級以上技術(shù)職稱或者其他能夠?qū)Ρ敬灏l(fā)展做出貢獻的。依前款規(guī)定在申請時，屬于村民的，應(yīng)當(dāng)出示戶籍所在地村民委員會出具的未在戶籍所在地登記的證明。選民名單要登記造冊，登記名冊程序和選民證編號要相對應(yīng)，并在選舉日的前二十天張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
（三）組織選舉階段（時間21天）
1、推選村民代表。村民代表的推選，由村民選舉委員會負責(zé)組織，時間安排在選民名單公布后進行。推選村民代表的方法有兩種：一種是由村民小組推選；另一種是以相鄰的戶為單位，每五至十五戶推選一名代表，但代表的總數(shù)不得少于30人。以村民小組為單位推選，首先要根據(jù)代表的總數(shù)確定每個小組的代表數(shù)額；若以若干戶為單位推選，則要先確定出推選一名代表的戶數(shù)，再劃分出若干推選單位進行推選。推選村民代表可以采取舉手表決或無記名投票的方法產(chǎn)生。村民代表產(chǎn)生后及時公告。
在推選產(chǎn)生村民代表的過程中，各村要根據(jù)較多數(shù)村民的意見，表決通過村民會議向村民代表會議的授權(quán)，授權(quán)結(jié)果要向村民公布。
2、確定新一屆村委會干部職數(shù)。村委會干部職數(shù)應(yīng)本著精干、效能的原則，一般可按3—5人確定。由鎮(zhèn)（區(qū)）村級組織換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，針對各村的實際工作需要，提出切實可行的配置方案，提請村民會議或村民代表會議討論確定。每個村委會班子中至少應(yīng)當(dāng)有一名婦女成員。提倡村黨組織成員按法定程序推選為村委會成員候選人，通過選舉兼任村委會成員。積極推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”和村“兩委”班子成員交叉任職，加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)。
3、確定村委會成員的選舉方式。村民選舉委員會根據(jù)本村實際在充分尊重廣大村民意愿的前提下，確定本屆選舉的方式。一種是無候選人的直接選舉，一種是有候選人的差額選舉。
4、無候選人選舉。實行無候選人的選舉，選民要求發(fā)表競職演說的應(yīng)當(dāng)在投票日前三日提出，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)及時組織。選舉時由本村選民按照應(yīng)選職位和職數(shù)直接投票選舉。但必須有本村選民的過半數(shù)參加選舉有效，獲得參加投票選民的過半數(shù)選票，則宣布當(dāng)選。獲得過半數(shù)的人數(shù)超過應(yīng)選名額時，以得票多的當(dāng)選。如選票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的人進行再次投票，以得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額或者主任、副主任和委員都沒選出來，應(yīng)當(dāng)就不足的名額和職位進行另行選舉，另行選舉按有候選人的差額選舉方式進行。正式候選人按未當(dāng)選人得票多少確定。選舉前村民選舉委員會要大力宣傳村委會成員的任職條件，正確引導(dǎo)選民選舉那些遵紀(jì)守法、辦事公道、廉潔奉公、身體健康、具有一定文化程度，帶頭履行村民義務(wù)，熱心為村民服務(wù)，能勝任村委會日常工作的選民為村委會成員。連任的村委會成員一般年齡應(yīng)在60周歲以下，海城市級以上人大代表、政協(xié)委員年齡可適當(dāng)放寬。可采取通過公告、廣播或印成傳單發(fā)到每戶，使選民真正了解和掌握村委會成員的任職條件。村民選舉委員會要引導(dǎo)選民規(guī)范書寫被選人的姓名，對村內(nèi)同名同姓、同名不同字、村民公認的乳名、小名等問題，事先做出界定，有的規(guī)定可以直接寫進村具體選舉辦法中。
5、有候選人選舉
（1）提名村委會成員候選人。召開村民會議，以投票形式，等額推薦。選民不得委托他人提名。每一選民不得提名同一人為兩種以上職務(wù)。同一選民提名同一人為兩種以上職務(wù)的提名無效。直接提名的村委會主任、副主任和委員候選人按得票多少確定。村委會主任、副主任的候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多一人；村委會委員候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多一至三人。村委會成員候選人確定后，村民選舉委員會要當(dāng)場宣布提名結(jié)果，并于選舉日前五日按提名投票時得票多少的順序排列，張榜公布候選人名單。候選人不愿接受提名的，應(yīng)當(dāng)在選舉日的前三日向村民選舉委員會書面提出，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)及時確認并公告，由此造成候選人名額不足的，在原投票提名候選人中按推薦得票多少依次補足。
（2）介紹正式候選人和競職演說。介紹正式候選人和候選人發(fā)表競職演講，由村民選舉委員會組織，可以安排在選舉大會上進行選舉前演講，也可以在選舉日之前召開村民代表大會進行介紹和演講。介紹正式候選人可采用組織介紹或候選人自我發(fā)表競職演說的方式進行。組織介紹，由村民選舉委員會向選民介紹正式候選人的情況，包括口頭介紹和書面介紹。介紹要按照平等客觀公正的原則進行；自我介紹有兩種形式，一是正式候選人發(fā)表競職演說。二是正式候選人經(jīng)村民選舉委員會同意，在規(guī)定的時間地點通過廣播或印發(fā)和張貼書面材料的方式向村民進行自我介紹。村民選舉委員會要對候選人的演講稿嚴(yán)格審查，避免演講內(nèi)容講大話、空話、假話或與黨的方針、政策和國家法律、法規(guī)相違背以及借演講之機攻擊他人和進行人身侮辱等現(xiàn)象的發(fā)生。
6、村級規(guī)模調(diào)整后的村的選舉方式，可由鎮(zhèn)區(qū)村級組織換屆選舉指導(dǎo)小組按照調(diào)整前村的區(qū)域劃分選區(qū)，根據(jù)村民數(shù)量分配村民選舉委員會成員在各選區(qū)的名額，組織推選村民選舉委員會，根據(jù)選民數(shù)量分配村委會成員（先不確定主任、副主任、委員）在各選區(qū)的名額，由各選區(qū)獨立投票、計票，選舉產(chǎn)生共同的新一屆村委會成員，再由全體選民投票，從已當(dāng)選的村委會成員中按照相對多數(shù)的原則，產(chǎn)生主任、副主任和委員。要鞏固并村成果，嚴(yán)格按照海政發(fā)[2003]80號文件所批準(zhǔn)的村級規(guī)模，選舉村委會班子。嚴(yán)禁借選舉之機并村工作反彈。
7、投票選舉前的準(zhǔn)備工作
（1）公布選舉日。村民選舉委員會在選舉日的前五日張榜公布選舉時間和投票地點。選舉日公布后，不能隨意變動和更改。
（2）確定投票方式。選舉時，開選舉大會，并在會場設(shè)立中心投票站。居住比較集中的村，選民能到會的都應(yīng)到會場，在中心投票站投票。居住分散的村可以同時設(shè)立中心投票站和若干個分投票站，所有投票站都應(yīng)當(dāng)設(shè)有秘密寫票處。對于因老、弱、病、殘和其他原因不能到中心會場和投票站投票的選民，可由監(jiān)票人攜帶流動票箱登門組織投票，但必須嚴(yán)格限制流動投票的人數(shù)。使用流動投票箱的對象和人數(shù)應(yīng)由村民選舉委員會或村民代表會議討論決定，并張榜公開。每個投票箱必須有三名以上監(jiān)票人，流動票箱不得在中心會場以外開箱計票。參加流動投票的選民也要秘密填寫選票，工作人員不得接近或干擾選民填寫選票。
（3）確定監(jiān)票人、計票人。監(jiān)票人、計票人由村民選舉委員會提名，由村民代表會議討論通過后公布，村委會成員候選人及其配偶或直系親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人或計票人。
（4）確定投票次數(shù)?？梢杂捎羞x舉權(quán)的村民一次性投票選舉主任、副主任和委員；也可以分次投票選舉主任、副主任和委員。采用何種投票方式，由村民選舉委員會決定。
（5）辦理委托投票手續(xù)。投票期間，因外出不能參加投票的選民可以書面委托候選人以外的選民代為投票，委托投票應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前向村民選舉委員會提出并指明委托人，同時提供委托書和本人身份證復(fù)印件，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日前對委托投票情況進行審核并公告，未經(jīng)審核公告的委托無效。每一選民接受的委托不得超過三人，委托人不得再行委托其他選民代為投票，不得違背委托人的意愿，不得向他人泄露委托人的意愿。村民選舉委員會對書面委托投票選舉必須嚴(yán)格掌握，接受委托的選民憑委托證和委托人的選民證，領(lǐng)票、寫票、投票。
（6）印制選票，制作投票箱和準(zhǔn)備好投票用品。
（7）布置投票會場、投票站。會場要布置得既莊嚴(yán)隆重，又要有喜慶歡樂的氛圍。中心會場要設(shè)立主席臺，會場上方，要懸掛會標(biāo)，會場兩旁要插彩旗，張貼標(biāo)語，主席臺要有麥克風(fēng)，播放樂曲。投票站要設(shè)在顯著開闊的地方，方便選民投票。投票分站也要做適當(dāng)布置，營造選舉氛圍。
（8）設(shè)立秘密寫票處。為了保證選民不受干擾地填寫選票，在投票會場和分投票站，必須設(shè)立秘密寫票處，使選民能夠按個人意愿獨立自由地填寫選票。秘密寫票處應(yīng)設(shè)在距領(lǐng)取選票的地點和票箱較近處，使選民在領(lǐng)到選票后，即可進入秘密寫票處（或處）填寫選票，然后將選票折疊好后投入票箱內(nèi)。
（9）聘請人員。因文盲或病殘等不能填寫選票的選民，可以委托候選人以外的人。村民選舉委員會可以聘請有一定文化的人員為員。員不得違背選民本人意愿，不得向他人泄露選民的意愿。
（10）培訓(xùn)選舉工作人員。由村民選舉委員會負責(zé)培訓(xùn)投票選舉工作人員，提出要求及處置出現(xiàn)意外情況的辦法，做到任務(wù)明確、職責(zé)清楚。
8、投票選舉。召開選舉大會，有選舉權(quán)的村民過半數(shù)投票選舉有效。選舉大會主要有以下程序：
（1）清點參加選舉人數(shù)。包括中心會場和分投票站以及事先核實的參加流動票箱人數(shù)、委托投票人數(shù)，如果總數(shù)超過登記選民的一半，宣布選舉大會符合法律規(guī)定；
（2）宣講有關(guān)選舉工作要求；
（3）講解選票和介紹投票方式；
（4）檢查密封票箱和核實選票；
（5）選民排隊依次領(lǐng)取選票，獨立寫票和投票；
（6）集中票箱，開箱驗票。經(jīng)選舉工作人員清點張數(shù)，所有票箱取出選票數(shù)量多于投票人數(shù)的選舉無效，等于或少于的有效。監(jiān)票人將結(jié)果報告村民選舉委員會后，由主持人宣布本次投票是否有效；
（7）整理檢查選票。每一張選票所選人數(shù)等于或者少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的有效；多于應(yīng)選人數(shù)無效；選舉同一人為兩項以上職務(wù)的無效；無法辨認的選票無效。對難以確認的選票是否有效，由監(jiān)票人提交村民選舉委員會決定。
（8）唱票、計票。候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的候選人人數(shù)多于應(yīng)選名額時，以得票多者當(dāng)選；如果票數(shù)相等，不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)就獲得相等票數(shù)的候選人重新投票；獲得過半數(shù)選票的候選人人數(shù)少于應(yīng)選名額時，不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒有當(dāng)選的候選人中另行選舉，其候選人以在前次選舉中得票多少的順序確定。經(jīng)過兩次投票，當(dāng)選人數(shù)仍不足應(yīng)選名額時，當(dāng)選人數(shù)已經(jīng)達到三人以上，不足名額可以暫缺，主任暫缺，由村民會議或村民代表會議，從當(dāng)選的副主任或者委員中確定一人臨時組織工作；當(dāng)選人數(shù)未達到三人的，第三次投票時，獲得票數(shù)相對較多的人可以暫時村委會成員職務(wù)，在一年內(nèi)進行補選。
（9）宣布選舉結(jié)果。選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會確認有效后當(dāng)場宣布，并報鎮(zhèn)區(qū)和市村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。村民選舉委員會無正當(dāng)理由不公布選舉結(jié)果的，鎮(zhèn)區(qū)村級組織換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組可以予以公布。
9、推選村民小組長。推選村民小組長工作應(yīng)在新一屆村委會班子組成后立即著手進行。村民小組長由組村小組會議推選產(chǎn)生，由村委會成員主持，可采取舉手表決或無記名投票方式，以得票多者當(dāng)選，村民小組長產(chǎn)生后，應(yīng)及時公告。
（四）交接和建章立制階段（時間6天）
1、交接
（1）交接的時間和內(nèi)容。上一屆村委會應(yīng)當(dāng)在新一屆村委會產(chǎn)生之日起十日內(nèi)將公章、辦公場所、辦公用具、集體財務(wù)帳目、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)及其他事項移交給新一屆村委會，對在移交過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時調(diào)查處理。
（2）交接的形式。交接工作可采取召開交接會議形式，由村民選舉委員會召集新老村委會班子成員舉行交接會議。會議由村民選舉委員會主任主持，參加人員為新老村委會班子成員，村民選舉委員會全體成員。
（3）交接的指導(dǎo)、監(jiān)督。交接時鎮(zhèn)區(qū)村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)給予指導(dǎo)、監(jiān)督。
2、建章立制
（1）明確分工。召開新一屆村委會成員第一次會議明確村委會成員的職責(zé)分工，并研究決定村委會下屬工作委員會，下屬各工作委員會由3—5人組成，設(shè)主任和委員，主任一般由村委會成員擔(dān)任，委員由村委會提名，村民代表會議討論通過。人口較少的村可以不設(shè)下屬工作委員會，由村委會成員分工負責(zé)有關(guān)工作。
（2）制定工作計劃，完善工作制度。村委會要及時制定年度工作計劃和三年任期目標(biāo)。修改制定村民自治章程或村規(guī)民約；制定村委會及各工作委員會崗位責(zé)任制。修訂完善好各項工作制度。
（3）健全民主管理，村務(wù)公開組織。建立兩個小組，即村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組。村務(wù)公開監(jiān)督小組由村民會議或村民代表會議在村民代表中推選產(chǎn)生，由7—9人組成；民主理財小組由村民會議或村民代表會議從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生，由3—5人組成。要明確村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組的工作程序和職責(zé)，切實發(fā)揮作用。
（4）召開村民代表會議。村民代表會議由村民代表、村民小組長和村委會成員參加，居住在本村的各級人大代表、政協(xié)委員、村黨組織成員和鎮(zhèn)區(qū)村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組代表可列席本次村民代表會議。會議的主要內(nèi)容：①村民選舉委員會報告本屆選舉工作情況；②村委會主任匯報村委會成員分工情況，下屬工作委員會建立情況；③村委會主任作任期目標(biāo)和年度工作安排的報告；④審議通過新一屆村委會任期目標(biāo)工作職責(zé)；審議通過村委會下屬各工作委員會組成人選；審議修訂“村民自治章程”或“村規(guī)民約以及各項規(guī)章制度”；⑤村黨支部書記講話；⑥村民代表發(fā)言；⑦鎮(zhèn)（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)講話；⑧閉會。
（5）檢查總結(jié)。各村對本屆村委會換屆選舉工作進行總結(jié)，并向鎮(zhèn)區(qū)村級組織換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組上報工作總結(jié)和有關(guān)統(tǒng)計報表，報告選舉后的遺留問題。鎮(zhèn)區(qū)對各村的選舉情況進行檢查，寫出本鎮(zhèn)區(qū)村委會換屆選舉的工作總結(jié)，統(tǒng)計填寫有關(guān)報表，并上報市村級組織換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各級對換屆選舉的文件資料等整理成冊，并按規(guī)定存檔，檔案保存期直到下屆選舉。
（6）開展培訓(xùn)。新一屆村委會產(chǎn)生后，要采取分級培訓(xùn)的辦法，市負責(zé)對新當(dāng)選的村委會主任進行上崗培訓(xùn)，鎮(zhèn)區(qū)負責(zé)對村委會其他成員及村民小組長、村民代表、村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組成員培訓(xùn)，提高他們的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力，推動我市農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，為加速建設(shè)社會主義新農(nóng)村進程做出新貢獻。
三、保障措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。各鎮(zhèn)（區(qū)）村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要負責(zé)做好選舉工作的組織實施和監(jiān)督指導(dǎo)工作。要抽調(diào)得力人員，派駐各村，建立包村責(zé)任制，確保選舉工作依法有序進行。要搞好調(diào)查研究、認真解決好換屆選舉過程中遇到的矛盾和問題。要高度重視和處理好群眾來信來訪工作，明確分工，落實責(zé)任，一級對一級負責(zé)，堅決杜絕遇到矛盾和問題互相推諉，敷衍了事或把矛盾上交的現(xiàn)象發(fā)生。因工作不認真或不負責(zé)任，造成越級上訪（到省進京）或重復(fù)上訪的，要追究有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。要采取多種形式廣泛宣傳換屆選舉的重大意義和選舉工作的各項法規(guī)政策。通過宣傳，增強干部群眾的民主意識、法制觀念，形成人人關(guān)心、支持、參與換屆選舉工作的濃厚氛圍。
（三）搞好培訓(xùn)，掌握政策。要通過舉辦培訓(xùn)班，以會代訓(xùn)等形式，對選舉工作人員，特別是村民選舉委員會成員進行培訓(xùn)，使其熟練掌握選舉工作的程序和有關(guān)法規(guī)政策。
（四）嚴(yán)格程序，依法辦事。在整個換屆選舉過程中，要嚴(yán)格履行法定程序，做到法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，切實保證農(nóng)民群眾的選舉權(quán)和被選舉權(quán)得到落實。
換屆工作方案 第6篇
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一、選配要求
（一）明確職數(shù)設(shè)置。村黨支部一般設(shè)委員3至5名，正式黨員7人至23人的，村黨支部設(shè)委員3名，其中書記1名，副書記1名，委員1名；正式黨員24人及以上的，村黨支部設(shè)委員5名，其中書記1名，副書記2名，委員2名。
村民委員會一般設(shè)成員3至7名，其中50戶以下（不含50戶）的村設(shè)村委會主任1名、委員2名；50戶以上100戶以下（不含100戶）的村設(shè)村委會主任1名、副主任1名、委員3名；100戶及以上的村設(shè)村委會主任1名、副主任2名、委員4名。
我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)20個行政村均推進“一肩挑”。
（二）嚴(yán)格資格條件。認真落實“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔“雙好四強”村（社區(qū)）黨組織班子成員。思想政治好。堅決擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)，堅定不移聽黨話、跟黨走、感黨恩。道德品行好。大力弘揚社會主義核心價值觀，自覺遵守基本道德規(guī)范，素質(zhì)高、人品好、作風(fēng)硬。帶富能力強。培育特色產(chǎn)業(yè)有成績，壯大集體經(jīng)濟有成果，帶領(lǐng)群眾致富有成效，持續(xù)有力推進村級發(fā)展。協(xié)調(diào)能力強。有序組織村（社區(qū)）“兩委”規(guī)范高效運行，凝聚黨員群眾貫徹落實各項決策部署，統(tǒng)籌各方力量形成工作合力。服務(wù)能力強。經(jīng)常深入群眾，準(zhǔn)確掌握急難愁盼問題，幫助解決困難訴求，具有較高威信、群眾普遍認可。治理能力強。能夠執(zhí)行各項規(guī)章制度，加強寺廟管理，依法調(diào)處矛盾，高質(zhì)量推進社會事務(wù)，推動形成文明村風(fēng)。
（三）厘清負面清單。村“兩委”班子成員人選要嚴(yán)格實行縣級資格聯(lián)審，村黨組織書記人選要全面落實縣級黨委備案管理制度。有下列十種情形之一的，不得提名為村“兩委”班子候選人：
（1）政治覺悟不高，“四個意識”不牢，“四個自信”不強，“兩個維護”不夠自覺，曾非法出境參加法會、懸掛達賴畫像、參與或組織非法宗教活動，存在破壞民族團結(jié)行為的；
（2）直系親屬有參與民族分裂案件的；
（3）組織觀念不強、不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，法制意識淡薄，曾參與或組織，造成惡劣影響的；
（4）受過刑事處罰，有前科劣跡，存在涉黑涉惡或被認定為“村霸”的；
（5）參與或指使他人以賄賂、欺騙、威脅、暴力等手段干擾、破壞或妨礙選舉的；
（6）違紀(jì)違法被，或因涉嫌違紀(jì)違法正在接受審查調(diào)查或受到黨紀(jì)處分且在影響期內(nèi)的；
（7）有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單的；
（8）不擔(dān)當(dāng)不作為、缺乏斗爭精神，考核不稱職或評定為不合格黨員的；
（9）損害群眾利益、漠視群眾疾苦、群眾意見反映較大的；
（10）其他不適宜情形的。
（四）優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。村黨組織書記必須要有一年以上黨齡。新任村黨組織書記在45周歲以下、具有初中以上文化學(xué)歷，繼任村黨組織書記年齡一般不超過55周歲，且具有正常履職的身體條件。個別特別優(yōu)秀需要適當(dāng)放寬任職條件的，須由鎮(zhèn)黨委集體研究，經(jīng)市委常委會研究批準(zhǔn)。注重培養(yǎng)使用年輕干部，村“兩委”班子成員中應(yīng)有1名35歲以下年輕干部。村民委員會主任是正式黨員，應(yīng)通過合法程序進入村黨組織班子。注重提高村“兩委”班子成員中女性正職和委員比例，合理保持社區(qū)“兩委”班子成員中男性比例。
（五）拓寬選任視野。注重從優(yōu)秀農(nóng)民工、退役軍人、致富能手、網(wǎng)格管理員、大中專畢業(yè)生、“9+3”畢業(yè)生、專業(yè)社工人才、合作經(jīng)濟組織負責(zé)人等群體中選拔優(yōu)秀人才。注重選拔在疫情防控、反分維穩(wěn)、脫貧攻堅、地質(zhì)災(zāi)害、森林防滅火等關(guān)鍵時刻表現(xiàn)突出的人員。本村暫無黨組織書記合適人選的，可采取機關(guān)下派、第一書記兼任等方式統(tǒng)籌選配，符合條件的依法選舉擔(dān)任村民委員會主任。注重選派優(yōu)秀機關(guān)事業(yè)干部擔(dān)任中心村、集鎮(zhèn)村黨組織書記。全面推行村黨組織書記、村民委員會主任“一肩挑”，切實做到“應(yīng)挑盡挑”；暫緩?fù)菩械?，要列出具體情形和原因，報市委常委會研究同意，并匯總梳理不適宜“一肩挑”的情形。對群眾意見反映大、參選村民委員會主任存在風(fēng)險的，不能作為村黨組織書記候選人。條件成熟的社區(qū)，可探索非戶籍常住居民和黨員參加社區(qū)“兩委”換屆選舉。村“兩委”班子成員新提名人選，應(yīng)實行近親屬任職回避。
二、工作安排
此次村黨組織換屆共分為選舉準(zhǔn)備、部署啟動、推薦候選人、實施選舉、工作總結(jié)5個階段，其中準(zhǔn)備選舉、部署啟動和實施選舉階段從2020年9月上旬起到2020年11月底基本結(jié)束。
（一）選舉準(zhǔn)備階段（2020年9月10日-9月30日）
1.開展專題調(diào)研。由聯(lián)系市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，聯(lián)系部門配合，按照市委組織部制發(fā)的《關(guān)于開展村（社區(qū)）“兩委”換屆基本情況摸排的通知》要求，采取進村入戶、問卷調(diào)查、案例解剖、集中座談等方式，對村“兩委”換屆工作進行深入調(diào)研，切實做到班子現(xiàn)狀、村情選情、重點難點、突出問題、群眾訴求“五個搞清楚”，為針對性制定政策措施、細化工作流程提供科學(xué)依據(jù)。
2.做好問題化解。對專題調(diào)研、班子研判中發(fā)現(xiàn)掌握的突出問題，要及時研究解決。對軟弱渙散村黨組織，特別是宗族勢力干擾、宗教勢力滲透蔓延、矛盾突出等可能影響正常換屆的村，要組織專門工作力量，“一村一策”進行整頓，不整頓到位不換屆。同時，配合財政、審計、農(nóng)牧農(nóng)村等部門做好村級財務(wù)清理等工作。
（二）部署啟動階段（10月1日-10月15日）
1.開展安排部署。組織召開換屆工作動員部署會議，成立縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)副市長、市公安局局長和副市長為組長，鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長貢呷仁青為副組長，各聯(lián)系單位成員、派出所成員、各村“兩委”成員、各村第一書記及包村干部為成員的換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)
2.開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委開展對包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和駐村第一書記等人員培訓(xùn)，確保每名從事?lián)Q屆工作的人員都能熟悉政策要求，精通操作辦法，為順利完成選舉工作打下堅實的理論基礎(chǔ)。
（三）推薦候選人階段（2020年10月10日至11月24日）
1.黨員民主推薦。駐鄉(xiāng)工作組和鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委要指導(dǎo)村黨支部召開黨員大會進行民主推薦（實到會黨員數(shù)不低于應(yīng)到會黨員數(shù)的三分之二），全額推薦新一屆村黨組織成員，并將推薦情況報鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委根據(jù)班子構(gòu)成比例要求和具體標(biāo)準(zhǔn)，按新一屆村級黨組織成員兩倍的名額，研究確定候選人信任推薦人選。
2.群眾信任推薦。駐鄉(xiāng)工作組和鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委要指導(dǎo)村黨支部召開以戶為單位的村民代表（1戶1人）會議（實到會不低于應(yīng)到會數(shù)三分之二），邀請所在村人大代表、政協(xié)委員參加，對鎮(zhèn)黨委初審后的候選人信任推薦人選進行信任推薦。鎮(zhèn)黨委根據(jù)兩輪推薦結(jié)果，按60%的差額比例確定村級黨組織成員候選人初步人選。
3.縣級聯(lián)查聯(lián)審。采取“五問三審”方式對村級黨組織班子成員候選人初步人選進行資格審查。五問：由鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委牽頭對黨員群眾推薦和鎮(zhèn)黨委確定的候選人初步人選，一問村里的“三老”干部、離任村干部，聽取意見建議；二問項目工程協(xié)調(diào)指揮部，了解推動項目建設(shè)表現(xiàn)；三問幫扶部門、結(jié)對共建共創(chuàng)黨支部，了解工作狀態(tài)；四問離退休老干部、老同志，作出客觀評價；五問脫貧攻堅部門和貧困群眾，了解推動脫貧攻堅、幫扶貧困群眾等方面的表現(xiàn)。通過“五問”，對每一位候選人初步人選形成綜合評價。三審：嚴(yán)格執(zhí)行縣級聯(lián)審制度，首先由鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委聯(lián)合派出所等對候選人初步人選資格條件進行審查，出具書面承諾；其次由鎮(zhèn)黨委銜接結(jié)對共建共創(chuàng)單位會同重點建設(shè)項目指揮長及重點項目負責(zé)人對候選人初步人選資格條件進行審查，在鎮(zhèn)黨委出具的書面承諾上簽字承諾；之后由鎮(zhèn)換屆選舉負責(zé)同志到市紀(jì)委監(jiān)委、政法、公安、法院、檢察院、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、、審計、司法、農(nóng)牧農(nóng)村、巡察等部門對候選人初步人選資格條件進行審查并簽署意見，最后由駐鄉(xiāng)工作組組長審核簽字。
4.報送正式請示。各村“兩委”根據(jù)聯(lián)查聯(lián)審情況，下一屆村黨組織候選人預(yù)備人選按照不少于20%的差額比例，并提前1個月向鎮(zhèn)黨委上報召開黨員大會請示。鎮(zhèn)黨委形成正式文件將村黨組織候選人預(yù)備人選報組織部備案。
5.做好下文批復(fù)。鎮(zhèn)黨委綜合考察情況和市委組織部批復(fù)，下文對村黨組織候選人正式人選和召開黨員大會等事宜進行批復(fù)。
（四）實施選舉階段（2020年11月24日至11月30日）。
1.簽訂四項承諾。有選舉權(quán)的黨員要與所在支部簽訂嚴(yán)守換屆紀(jì)律公開承諾書。經(jīng)鎮(zhèn)黨委審批同意的村級黨組織成員候選人正式人選與鎮(zhèn)黨委提前簽訂參選承諾書，承諾遵守換屆紀(jì)律。經(jīng)鎮(zhèn)黨委審批同意的村級黨組織書記候選人正式人選與鎮(zhèn)黨委提前書面簽訂《履職承諾書》和《辭職承諾書》。同時還要做到“七個必談”，即現(xiàn)任村干部必談、候選對象必談、差額對象必談、擬離任干部必談、村民小組長必談、黨員必談、村民代表必談。
2.籌備組織黨員大會。鎮(zhèn)黨委在聯(lián)系縣級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，成立駐村工作組，指導(dǎo)村支部做好黨員大會的籌備組織工作，審核各村的工作報告、選舉辦法，掌握應(yīng)到會黨員數(shù)和實到會黨員數(shù)，印制統(tǒng)一格式的選票、確定各村選舉日等前期工作。各駐村工作組要認真細致地做好該村黨員大會籌備工作，督促上一屆村級黨組織班子起草工作報告，并幫助修改審核；起草并報鎮(zhèn)黨委審定黨員大會選舉辦法，統(tǒng)計應(yīng)到會和實際到會黨員人數(shù)；要向所有參會黨員和列席人員發(fā)出黨員大會有關(guān)事項的書面通知（電話通知或口信帶到位）。
3.召開大會選舉。一是通過選舉事項。駐村工作組指導(dǎo)上屆支部委員會主持召開黨員大會。在黨員大會上宣讀、通過選舉辦法，通過村級黨組織成員正式候選人名單。舉手表決總監(jiān)票人和監(jiān)票人，確定計票人。二是介紹正式候選人。駐村工作組要向黨員介紹正式候選人的政治思想表現(xiàn)和有關(guān)情況，組織正式候選人向廣大黨員群眾認真陳述任期工作目標(biāo)和措施，解答黨員群眾關(guān)心的問題，進一步增加黨員群眾對正式候選人的了解。三是組織實施選舉。實到會黨員數(shù)超過應(yīng)到會黨員數(shù)的五分之四后，召開黨員大會進行選舉。按照先差額選舉村級黨組織委員、再等額選舉村級黨組織書記、副書記的程序開展選舉。新一屆支部委員會產(chǎn)生后立即召開第一次支部委員會全體會議，等額選舉產(chǎn)生新一屆黨組織書記、副書記。要積極邀請不是黨員的“三老”干部、離任村干部、群眾代表列席黨員大會。
4.開展承諾宣誓。新當(dāng)選的村級黨組織書記要在駐村工作組監(jiān)督下，在黨旗下向全體黨員、列席代表宣讀自己與鎮(zhèn)黨委簽訂的《履職承諾書》和《辭職承諾書》，并進行任職宣誓，請全體黨員、干部、群眾監(jiān)督執(zhí)行。同時，在黨務(wù)村務(wù)公開欄進行公示，接受黨員和群眾監(jiān)督。
5.做好組織任命。對村黨組織書記和班子成員的選舉結(jié)果，經(jīng)公示5日無異議的，報鎮(zhèn)黨委審批任命，并由鎮(zhèn)黨委報市委組織部備案。
（五）工作總結(jié)階段（2020年12月上旬）
1.做好工作總結(jié)。換屆結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委要認真總結(jié)換屆工作經(jīng)驗做法，將村黨支部換屆選舉工作總結(jié)于2020年12月5日前報市委組織部，并著手開展長效機制建設(shè)工作。對換屆選舉中形成的表冊、材料和文件等，歸類整理，形成專門檔案保存。
2.做好交接和思想教育。在黨員大會完成后7天內(nèi)，鎮(zhèn)黨委組織村黨支部新老班子做好公章、文檔、資金、辦公場所等交接工作，保證村級事務(wù)正常運轉(zhuǎn)。要針對性的教育引導(dǎo)，推行鎮(zhèn)黨委書記和參與競爭人員集體談話制度，對換屆落選人員加強思想疏導(dǎo)和離任關(guān)懷，引導(dǎo)他們正確對待，繼續(xù)發(fā)揮作用，支持新班子工作。
3.搞好工作指導(dǎo)。駐鄉(xiāng)工作組會同鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)新一屆村級黨組織班子制定任期責(zé)任目標(biāo)和五年工作計劃，加快推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善村“兩委”議事規(guī)則，落實《市村黨組織運行規(guī)則》，健全班子運行機制，落實黨務(wù)、村務(wù)、事務(wù)、財務(wù)、干部責(zé)任“五公開”制度，構(gòu)建以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的基層依法治理體系。同時要按照市委組織部部署，做好新當(dāng)選村級黨組織班子成員特別是黨支部書記崗前培訓(xùn)，原則上不少于3天，著力提高其履行職責(zé)、服務(wù)群眾的能力。
4.加強跟蹤管理。鎮(zhèn)黨委定期組織對照檢查、群眾評議，督促當(dāng)選村黨組織成員自覺履行承諾。對履職不到位的，要及時誡勉談話；對違反辭職承諾條款的，進行免職處理。
5.做好離任保障。鎮(zhèn)黨委按照公益性崗位安排一批、其他村組干部崗位安排一批、支持自主創(chuàng)業(yè)一批、給予補助引導(dǎo)退出一批的“四個一批”原則，“一人一策”制定安排方案，確保干部思想穩(wěn)定、工作穩(wěn)定。并按照要求做好離任村常職干部統(tǒng)計并上報市委組織部，兌現(xiàn)正常離任村干部生活補助，幫助其解決生產(chǎn)生活中的實際困難，鼓勵其繼續(xù)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
三、工作保障
（一）強化力量保障。成立縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)副市長、市公安局局長和副市長為組長，鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長為副組長，各聯(lián)系單位成員、派出所成員、各村“兩委”成員、各村第一書記及包村干部為成員的換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。
（二）強化紀(jì)律保障。突出教育在先、警示在先、預(yù)防在先，組織黨員干部學(xué)習(xí)觀看警示教育典型案例，引導(dǎo)廣大黨員講黨性、識大體、顧大局、守紀(jì)律，積極支持換屆選舉，正確處理權(quán)利與義務(wù)、發(fā)揚民主與加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、表達個人意志與貫徹黨組織意圖等方面的關(guān)系，珍惜和正確行使自己的民利，將換屆紀(jì)律落實到換屆選舉的每一個過程，確保換屆工作公平、公正、公開，達到群眾、黨員和上級黨組織“三滿意”。
換屆工作方案 第7篇
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一、指導(dǎo)思想和基本原則： 指導(dǎo)思想：堅持以dxp理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，順應(yīng)時代要求，加強黨對工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)和政府對工商聯(lián)的指導(dǎo)，充分發(fā)揮工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性的優(yōu)勢和作用；推動工商聯(lián)加強自身建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)和履行職能的水平；廣泛團結(jié)非公有制經(jīng)濟代表人士，為推進“全國百強縣市、全國文明城市、區(qū)域性中心城市”三大目標(biāo)，加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作出新的貢獻。 基本原則：堅持進步性、代表性與廣泛性相結(jié)合，著力加強非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍建設(shè)；建立健全**推薦和選拔考核工作機制，規(guī)范換屆工作程序；換屆人士安排要與實施公務(wù)員法相適應(yīng)，與人大、政協(xié)換屆工作相銜接，統(tǒng)籌考慮。
二、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的組成及規(guī)模 工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子由非公有制經(jīng)濟代表人士、有影響的經(jīng)濟界人士、熟悉經(jīng)濟和統(tǒng)戰(zhàn)工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、工商聯(lián)機關(guān)負責(zé)干部等組成。在工商聯(lián)專職領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，中共黨員可適當(dāng)多于黨外人士。 工商聯(lián)常委會、執(zhí)委會組成人選除考慮原有的幾個方面外，還可將其他新經(jīng)濟組織和外資企業(yè)中國籍高級管理人員中的代表人士吸納進來。 工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、常委會和執(zhí)委會的規(guī)?；颈３脂F(xiàn)狀，非公有制經(jīng)濟代表人士的比例可有所增加，工商聯(lián)專職副會長、秘書長控制在3名以內(nèi)。
三、領(lǐng)導(dǎo)班子人選的基本條件和產(chǎn)生辦法 工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子人選要從政治思想素質(zhì)、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)水平、熱心工商聯(lián)事業(yè)、熟悉經(jīng)濟工作和黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策、具有代表性等方面綜合考慮。 領(lǐng)導(dǎo)班子中的專職領(lǐng)導(dǎo)成員，應(yīng)符合黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條件。中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要能夠貫徹黨的方針政策，堅持黨組的集體領(lǐng)導(dǎo)，善于做非公有制經(jīng)濟代表人士思想政治工作，能團結(jié)黨外同志，主動配合會長開展工作。黨外領(lǐng)導(dǎo)干部要政治堅定，自覺擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，熟悉經(jīng)濟工作，具來源于公文有約較強的參政議政能力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力。非公有制經(jīng)濟代表人士要愛國、敬業(yè)、誠信、守法；支持企業(yè)黨、團和工會組織發(fā)揮作用，切實保障員工合法權(quán)益；積極履行社會責(zé)任，具有良好的社會形象；其企業(yè)發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有較強的經(jīng)濟或科技實力，在本行業(yè)、本地區(qū)處于領(lǐng)先地位。 工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員不與**黨派領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉。工商聯(lián)會長繼續(xù)由優(yōu)秀非公有制經(jīng)濟代表人士擔(dān)任，任命前報呂梁市委統(tǒng)戰(zhàn)部批準(zhǔn)。 領(lǐng)導(dǎo)班子成員中失去代表性，或不履行責(zé)任和義務(wù)，或兩年不參加工商聯(lián)活動，或由于其他原因不宜留任的，換屆時不再提名。換屆后出現(xiàn)上述情況的，應(yīng)在屆中及時調(diào)整。 執(zhí)委人選產(chǎn)生辦法：凡建立基層商會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、辦事處，由當(dāng)?shù)攸h委和基層商會協(xié)商推薦；未建立基層商會的，由當(dāng)?shù)攸h委推薦；行業(yè)商會和外籍商會可單獨推薦。推薦人選由工商聯(lián)黨組會同有關(guān)方面協(xié)商提名后，報統(tǒng)戰(zhàn)部匯總考察，擬任副會長以上人選提名前由統(tǒng)戰(zhàn)部和組織部共同考察。
四、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員的進退年齡和任期 工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員人選年齡以20xx年6月30日為限計算。
工商聯(lián)會長繼續(xù)提名不超過52周歲，新提名的不超過50周歲；副會長、秘書長繼續(xù)提名不超過50周歲，新提名的不超過48周歲。 換屆以后，工商聯(lián)會長、專職副會長、秘書長年滿55周歲離任。
工商聯(lián)專職副會長連續(xù)任職一般不超過兩屆，滿兩屆且符合交流條件的應(yīng)進行交流；工商聯(lián)兼職副會長連續(xù)任職原則不超過兩屆。
五、加強工商聯(lián)黨組建設(shè) 工商聯(lián)黨組是工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)核心。換屆工作中要進一步加強黨組建設(shè)，特別是選配好黨組書記。工商聯(lián)黨組由統(tǒng)戰(zhàn)部分管經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的副部長、工商聯(lián)中的黨員副會長、工商聯(lián)機關(guān)中的黨員負責(zé)干部、統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)系工商聯(lián)工作的業(yè)務(wù)部門主要負責(zé)人組成。未進入工商聯(lián)黨組的統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)系工商聯(lián)工作的業(yè)務(wù)部門主要負責(zé)人，可列席工商聯(lián)黨組會。 工商聯(lián)黨組書記由統(tǒng)戰(zhàn)部分管經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的副部長兼任，并擔(dān)任工商聯(lián)副會長。
六、民間商會領(lǐng)導(dǎo)成員的配備 工商聯(lián)既是人民團體又是民間商會。為了更好地體現(xiàn)工商聯(lián)的經(jīng)濟性和民間性，利用好民間商會的資源，在工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮其組織優(yōu)勢，可增配民間商會的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。民間商會的會長由工商聯(lián)會長兼任，副會長由部分工商聯(lián)副會長和任期屆滿后熱心工商聯(lián)工作、符合條件的非公有制經(jīng)濟代表人士副會長擔(dān)（兼）任。安排的人數(shù)為工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的30為宜不含交叉任職）。
換屆工作方案 第8篇
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一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論、'三個代表'重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十、全國全省組織工作會議和省委十屆三次全會，以及市委三屆五次、六次全會和市委十四屆五次、六次全會精神，緊緊圍繞'實力平窩、魅力平窩、活力平窩、幸福平窩'建設(shè)目標(biāo)，以建設(shè)基層服務(wù)型黨組織為統(tǒng)領(lǐng)，以選優(yōu)配強黨組織書記為重點，遵循和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，按照信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔'二十字'好干部標(biāo)準(zhǔn)，鮮明重品行、重實干、重公認'三重'用人導(dǎo)向，大力培養(yǎng)選拔政治素質(zhì)好、帶領(lǐng)力量強、服務(wù)能力強'一好雙強'的村黨組織書記，切實加強村干部隊伍建設(shè)，把村黨組織班子建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐和全面建成小康社會提供堅強的組織保證。
二、基本原則
（一）黨管干部原則。各村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子參選人資格的認定和正式候選人的產(chǎn)生，必須經(jīng)過鄉(xiāng)黨委嚴(yán)格把關(guān)。
（二）群眾公認原則。各村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子正式候選人，必須通過民主推薦產(chǎn)生，并經(jīng)過全體黨員、群眾代表的民意測評。
（三）競爭擇優(yōu)原則。全面落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)，完善民主推薦、組織考察、直接選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度措施，著力營造公平公開、競爭擇優(yōu)的環(huán)境。
（四）依法辦事原則。嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等規(guī)定，規(guī)范有序推進各村黨組織換屆工作。
（五）分類指導(dǎo)原則。在堅持人選資格條件基礎(chǔ)上，根據(jù)不同類型村實際，分類明確人選要求。對重點、難點村，制定差異化的換屆方案。
（六）綜合配套原則。各村黨組織要以換屆為契機進一步加強服務(wù)型黨組織建設(shè)，健全新一屆團支部、婦代會等村級配套組織。
三、工作步驟
各村黨組織換屆工作從2013年10月21日起全面推開，11月30日前結(jié)束，分為五個階段。具體安排如下：
（一）前期準(zhǔn)備階段（10月21日-10月31日）。這一階段主要做好6個方面的工作：
1．建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。鄉(xiāng)黨委成立以書記任組長的村黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)資格審查小組、人選考察小組、檢查指導(dǎo)小組。各村黨組織也應(yīng)成立相應(yīng)的換屆工作機構(gòu)。
2．制定工作方案。鄉(xiāng)黨委按照市委對村（社區(qū)）黨組織換屆的職數(shù)設(shè)置、人選條件、選舉程序、方法步驟和時間安排等，結(jié)合各村實際，科學(xué)制定《村黨組織換屆工作方案》。換屆工作方案要廣泛聽取黨員群眾意見，并報聯(lián)系我鄉(xiāng)的市級領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)。
3．深入宣傳發(fā)動。各村黨組織要按照講清楚換屆工作的時間安排、工作步驟、操作辦法和政策要求'四個講清楚'原則，分別召開換屆選舉工作動員會議，統(tǒng)一黨員群眾思想。同時，要充分利用廣播、手機、標(biāo)語、專欄、墻報等多種載體進行廣泛宣傳，積極營造濃厚的換屆選舉工作氛圍。
4．抓好離任審計。各村黨組織要認真落實村干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度，搞好村級財務(wù)審計、清產(chǎn)核資、公布帳目和追繳失散財產(chǎn)等工作。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要牽頭抓總指導(dǎo)，各村黨組織要積極主動配合，確保離任審計工作在10月28日前完成。
5．開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)黨委要積極組織對本次選舉業(yè)務(wù)骨干和工作人員進行專題培訓(xùn)。
6．做好任期總結(jié)。各村黨組織要認真總結(jié)本屆工作，研究起草村黨組織的工作報告。工作報告主要由兩部分組成，一是回顧和總結(jié)本屆委員會在任期內(nèi)的工作情況；二是提出今后一個時期黨組織工作的任務(wù)以及完成任務(wù)的主要措施。報告初稿形成后，應(yīng)廣泛征求黨員群眾意見，修改完善后提交黨員大會討論通過。
（二）推薦考察階段（11月1日-11月15日）。這一階段主要做好5個方面的工作：
1．實行'兩推'，推薦候選人初步人選。采取黨員自薦、組織推薦、群眾推薦、黨員推薦相結(jié)合的方式，廣泛推薦村黨組織班子成員候選人初步人選。鼓勵符合條件的黨員報名參加競選，凡本人愿意并符合條件的，都可作為候選人初步人選。鄉(xiāng)黨委分村分別主持召開黨員、群眾代表參加的民主推薦會議，以無記名投票方式推薦村黨組織班子成員候選人初步人選。
2．開展資格條件審查，確定候選人初步人選。鄉(xiāng)黨委將指導(dǎo)各村黨組織對照任職資格條件，在聽取紀(jì)委、計生、綜治等部門意見的基礎(chǔ)上，對自薦、推薦出來的候選人初步人選進行資格審查。
3．組織黨員群眾測評，確定候選人考察人選。各村黨組織要召開由全體黨員、群眾代表參加的民主測評會議，對符合任職條件的候選人初步人選進行民意測評。按照不低于委員職數(shù)50%的差額比例，確定候選人考察人選。黨員群眾的民意測評結(jié)果要報鄉(xiāng)黨委審查。
4．結(jié)合鄉(xiāng)黨委考察情況，確定候選人預(yù)備人選。鄉(xiāng)黨委將組織專門人員，對候選人考察人選進行全面考察?？疾烨?，及時考察預(yù)告，廣泛收集黨員、群眾意見。對候選人考察人選的考察，對在考察中反映出的問題鄉(xiāng)黨委將認真調(diào)查核實、妥善處理。各村黨組織必須結(jié)合考察情況，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，研究確定候選人預(yù)備人選。如憑德才表現(xiàn)難以確定，原則上確定民意測評得贊成票靠前的人選作為候選人預(yù)備人選。候選人預(yù)備人選確定后，將在各村范圍內(nèi)進行不少于5天時間的公示，進一步征求廣大黨員群眾的意見。
5．鄉(xiāng)黨委召開黨委會，確定正式候選人。候選人預(yù)備人選經(jīng)公示無異議的，各村黨組織應(yīng)及時上報鄉(xiāng)黨委，鄉(xiāng)黨委召開黨委會集體研究，確定正式候選人，提交黨員大會差額直接選舉。
（三）選舉準(zhǔn)備階段（11月16日-11月21日）。這一階段主要做好4個方面的工作：
1．制定選舉辦法。鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《中國共產(chǎn)程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定和市委有關(guān)要求，研究制定換屆選舉辦法（草案）。選舉辦法經(jīng)聯(lián)系我鄉(xiāng)的市級領(lǐng)導(dǎo)審核后，提交各村黨員大會討論通過施行。
2．通知黨員參會。黨員大會選舉時間經(jīng)鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)確定后，各村黨組織應(yīng)提前通知到每一名黨員。不能直接通知到黨員本人的，應(yīng)通過適當(dāng)方式轉(zhuǎn)達通知，并告知有關(guān)紀(jì)律。各村黨組織要積極創(chuàng)新方式，做好流動黨員參與選舉工作，對確實不能到現(xiàn)場參與投票的黨員，在確保公平公正前提下，可探索委托投票、電話投票等有效方式進行投票。
3．選前談話和簽定選舉責(zé)任書。鄉(xiāng)黨委按照教育在先、警示在先、預(yù)防在先原則，認真組織開展對正式候選人的選舉前談話。選舉前談話采取集中座談方式進行。鄉(xiāng)黨委將與正式候選人一一簽訂紀(jì)律承諾書，自覺抵制違法違紀(jì)行為。
4．制作票箱和選票。各村黨組織要制作專門的投票箱。選票上應(yīng)注明填寫選票使用的符號及填寫說明，并留出供選舉人填寫表示意見的空格和填寫另選他人姓名的位置。選舉村黨組織書記與選舉村黨組織委員的選票，要在顏色上有明顯的區(qū)別。
（四）直接選舉階段（11月22日-11月25日）。黨員大會由鄉(xiāng)換屆選舉工作指導(dǎo)小組負責(zé)人主持。主要議程有兩項：一是聽取并討論由各村黨組織書記代表本屆黨組織委員會向大會作的工作報告；二是選舉新一屆黨組織委員會及書記。在組織黨員選舉大會中，嚴(yán)格按照黨組織書記作工作報告、討論工作報告、介紹候選人基本情況、候選人競職演講、回答黨員群眾提問、黨員劃票投票、公開唱票計票、宣布選舉結(jié)果等重要環(huán)節(jié)進行。
村黨支部委員的選舉方式主要有四種。
方式一：先從支部委員候選人中直選1名支部書記，再從其余候選人中差額直選支部委員。若支部書記選舉時候選人票數(shù)都不過半，則將得票靠前的2名被選舉人重新作為支部書記候選人進行選舉。
方式二：先從支部委員候選人中差額直選支部委員，再從當(dāng)選的支部委員中直選1名支部書記。若直選支部書記時被選舉人得票數(shù)都不過半，操作辦法與方式一相同。
方式三：先在支部委員候選人中確定2名支部書記候選人，從中直選1名書記，再將落選的支部書記候選人一并納入支部委員候選人差額直選支部委員。確定支部書記候選人原則上以在民意測評時得支部書記贊成票的多少為序，取前2位。
方式四：先從支部委員候選人中差額直選支部委員，再從當(dāng)選的支部委員中確定出2名支部書記候選人，從中直選1名支部書記。確定支部書記候選人的辦法與方式三相同。。
（五）完善資料階段（11月26日-11月30日）。這一階段及后續(xù)一個時期應(yīng)主要做好6個方面的工作：
l．當(dāng)選人員公示和上報鄉(xiāng)黨委審批。對各村正式選舉出的班子成員，進行不少于5個工作日的公示。公示無異議后，新一屆村黨組織班子要將選舉大會的情況、班子成員的分工書面報請鄉(xiāng)黨委審批。鄉(xiāng)黨委及時作出批復(fù)，并報市委組織部備案。
2．做好落選人員思想工作和新老班子交接工作。鄉(xiāng)黨委將落實專人對落選退職的同志談心談話，做好思想工作。并在黨員選舉大會完成后7天內(nèi)，組織新老班子做好公章、文檔、資金、辦公場所等移交工作，保證村級事務(wù)的正常運轉(zhuǎn)。
3．開展任職談話和培訓(xùn)工作。鄉(xiāng)黨委將對選舉產(chǎn)生的新一屆村黨組織班子進行任職談話。同時，及時抓好村新一屆村黨組織干部的培訓(xùn)，使其盡快進入角色。
4．檢查總結(jié)。鄉(xiāng)黨委將對本次換屆工作，從組織領(lǐng)導(dǎo)、方案設(shè)計、組織實施、選舉結(jié)果、主要特點、黨員群眾的反映等多方面、多角度進行認真總結(jié)，尤其重點總結(jié)換屆選舉的成功做法和創(chuàng)新經(jīng)驗。
換屆工作方案 第9篇
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關(guān)于__鎮(zhèn)婦女聯(lián)合會換屆的
工 作 方 案
根據(jù)《中華全國婦女聯(lián)合會章程》、《婦女聯(lián)合會農(nóng)村基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定和縣委組織部《關(guān)于縣鎮(zhèn)兩級婦聯(lián)換屆工作的方案》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)婦女工作實際，我鎮(zhèn)婦聯(lián)的換屆工作將于__年7月15日前完成,為確保換屆工作順利進行，特制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實十精神，依據(jù)《中華全國婦女聯(lián)合會章程》和《婦女聯(lián)合會農(nóng)村基層組織工作條例》，以提高婦聯(lián)組織服務(wù)能力為核心，以加強婦聯(lián)干部隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，進一步增強婦女組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把婦聯(lián)組織建設(shè)成為組織健全、覆蓋廣泛、充滿活力、服務(wù)高效的群眾組織，成為帶領(lǐng)廣大群眾參與和諧新__和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動者和實踐者。
二、基本原則
堅持黨管干部原則。要堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新婦女干部選用機制，要注意各級婦聯(lián)班子成員的年齡結(jié)構(gòu)、工作閱歷、切實把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、婦女群眾信得過的婦女干部，選拔到婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。
堅持發(fā)揚民主的原則。要按照《章程》要求，認真履行民主程序。確保各類提名人選及選舉工作各項程序符合有關(guān)章程和規(guī)定，確保選舉結(jié)果體現(xiàn)黨組織意圖、符合廣大婦女的意愿。
三、代表構(gòu)成與相關(guān)要求
（一）婦女代表大會的代表
婦女代表大會要求是婦女群眾中的先進分子，熱心女婦女兒童事業(yè)，能夠反映婦女群眾的意見，代表婦女群眾的意志，具有參與意識和一定的議事能力。
1、__鎮(zhèn)婦女代表大會代表名額71人，其中，婦女工作者占代表總數(shù)的50%以內(nèi)，各條戰(zhàn)線婦女占代表總數(shù)的50%以上。
2、婦女代表中少數(shù)民族和非黨代表要占一定比例。
3、代表必須年滿18周歲，各村、事業(yè)單位在確定代表時，要考慮廣泛性、先進性和代表性。代表中應(yīng)有婦代會主任、各類專業(yè)技術(shù)人員、各條戰(zhàn)線的婦女先進模范人物、女能手、女個體戶、一線工人和農(nóng)民、優(yōu)秀回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)女青年、女大學(xué)生村官、女企業(yè)家等各方面的代表。中青年婦女代表可根據(jù)實際情況確定。
（二）婦女聯(lián)合會的執(zhí)行委員會和常務(wù)委員會
1、__鎮(zhèn)婦聯(lián)執(zhí)行委員會委員由7人組成，常務(wù)委員會委員由5人組成。
2、執(zhí)行委員會委員實行差額選舉，執(zhí)行委員會委員的差額選舉比例為5%。常務(wù)委員會委員、主席、副主席通過等額選舉產(chǎn)生。
（三）婦女聯(lián)合會的主席、副主席
__鎮(zhèn)婦聯(lián)配備主席1名，副主席2名，主席應(yīng)由專職婦聯(lián)干部擔(dān)任，是黨員、公務(wù)員身份。
四、時間安排及流程
（一）動員準(zhǔn)備階段（6月10日—6月20日）
6月份開展動員準(zhǔn)備工作。傳達市、縣關(guān)于三級婦聯(lián)換屆工作會議精神，制定《__鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆工作方案》，籌備召開婦聯(lián)換屆工作會議。同時充分運用會議、黑板報、宣傳欄、公開信、標(biāo)語、橫幅等進行廣泛宣傳，讓廣大婦女群眾了解這次換屆選舉的目的意義、步驟安排等。組織召開全鎮(zhèn)婦女組織換屆選舉工作動員大會和培訓(xùn)會議，進一步統(tǒng)一思想，切實提高對搞好換屆選舉工作重要性的認識。
（二）換屆工作流程 （6月20日—7月15日）
成立鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆工作方案
向鎮(zhèn)黨委和縣婦聯(lián)呈報召開婦代會的請示；
召開鎮(zhèn)婦聯(lián)執(zhí)行委員全體會議，討論并表決通過《關(guān)于召開共婦女代表大會的決定》，討論并決定召開婦代會籌備工作的有關(guān)事項，下發(fā)婦代會代表選舉工作通知；指導(dǎo)選舉單位做好代表選舉工作。
醞釀、考察、確定并呈報代表候選人預(yù)備名單；
鎮(zhèn)婦聯(lián)審核代表候選人預(yù)備名單，指導(dǎo)代表選舉單位做好代表選舉工作；
各村、單位向鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)婦聯(lián)呈報選舉結(jié)果，鎮(zhèn)婦聯(lián)對代表資格進行初審；
醞釀、考察、推薦，確定下一屆執(zhí)行委員會委員、常務(wù)委員會委員、主席、副主席候選人建議名單。
做好婦代會材料、會務(wù)等準(zhǔn)備工作，召開婦代會，選舉新一屆婦聯(lián)執(zhí)行委員會和出席縣婦代會的代表；
婦代會召開后，向鎮(zhèn)黨委和縣婦聯(lián)呈報關(guān)于婦代會和婦聯(lián)執(zhí)行委員會第一次全體會議選舉結(jié)果的報告。
五、工作要求
（一）提高思想認識。換屆工作是一項政治性、政策性很強的工作。各級婦聯(lián)干部要增強大局意識、組織意識、責(zé)任意識、做好份內(nèi)工作，服從組織安排。
（ 二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)婦聯(lián)組織要高度重視換屆工作。成立相應(yīng)的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織、周密部署，加強督導(dǎo)和信息反饋，及時研究和解決換屆工作中遇到的問題，保證換屆工作順利進行。
換屆工作方案 第10篇
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（征求意見稿）
各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委：
為做好我市200*年村黨組織換屆選舉工作，確保換屆選舉依法有序進行，按照《》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，及省、鞍山市和我市《關(guān)于認真做好200*年村黨組織和村民委員會換屆選舉工作的通知》精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，以加強村級組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)為目標(biāo)，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，堅持公開、公平、公正和“兩推一選”原則，保證黨員和村民依法行使民利，把思想好、作風(fēng)正、能帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才選進村黨組織班子，進一步提升村級組織的戰(zhàn)斗力，促進農(nóng)村經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供重要的組織保證。
二、方法步驟
村黨組織是村級組織和村各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。村級組織進行換屆時，一般按照先村黨組織，再村民委員會，順序進行，以增強村黨組織對村級其它配套組織換屆選舉工作的有效領(lǐng)導(dǎo)，保證村級組織換屆選舉工作的有序開展。
村黨組織換屆工作從200*年3月1日開始到3月末基本結(jié)束，大體分為四個階段，具體安排如下：
（一）準(zhǔn)備階段（3月1日——3月12日）
1、搞好調(diào)查研究。各鎮(zhèn)（區(qū)）要抽調(diào)精干力量組成駐村指導(dǎo)組，深入實際，調(diào)查研究，摸清村班子狀況以及干部群眾對本次換屆選舉的思想動態(tài)，特別是重點摸清村內(nèi)情況復(fù)雜、矛盾突出的重點村、難點村的情況，以便有針對性地開展宣傳、制定方案和重點指導(dǎo)。
2、做好村干部離任審計工作。市、鎮(zhèn)兩級農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理指導(dǎo)部門，要切實組織好村干部的離任審計工作，落實好村干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度。要對集體資產(chǎn)的管理使用、財務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目的發(fā)包管理等情況，以及群眾要求審計的其他事項進行審計，并將審計結(jié)果及時公布，接受群眾監(jiān)督。對村務(wù)不公開、財務(wù)管理混亂、群眾意見大的村要進行重點審計檢查，對于問題嚴(yán)重的，要按照有關(guān)規(guī)定，移交有關(guān)部門處理。
3、建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。鎮(zhèn)（區(qū)）成立村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負責(zé)村黨組織和第九屆村委會換屆選舉日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)（區(qū)）黨委、人大、政府及有關(guān)部門負責(zé)人組成。正、副組長一般由黨委、人大、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；成員一般由黨委辦、政府辦、組織、宣傳、民政、財政、農(nóng)經(jīng)、司法、公安等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成。受市村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)。其職責(zé)是：（1）組織開展村級班子情況調(diào)查，摸清干部群眾對選舉的態(tài)度和思想動向，對選舉前的形勢作出正確的評估和判斷，提出準(zhǔn)確的應(yīng)對措施；（2）制定選舉工作方案，部署選舉工作；（3）宣傳和執(zhí)行有關(guān)村黨組織和村委會選舉的法律、法規(guī)；（4）培訓(xùn)選舉工作人員；（5）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督村級組織換屆選舉工作；（6）受理選舉中群眾來信來訪；（7）組織檢查驗收，總結(jié)交流選舉工作經(jīng)驗；（8）承辦選舉工作中的其他事項。
（二）宣傳發(fā)動階段（3月13日——3月15日）
1、制定方案。各鎮(zhèn)（區(qū)）村級組織換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，要根據(jù)《海城市2007年村黨組織換屆選舉工作實施方案》，結(jié)合本地實際，制定出本鎮(zhèn)（區(qū)）的《選舉實施方案》，并報市村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。要按照精干高效的原則，從嚴(yán)控制村黨組織、村民委員會班子成員的名額。村黨支部（總支、黨委）委員會委員原則上由3人組成，確因工作需要，經(jīng)鎮(zhèn)區(qū)黨委嚴(yán)格審批，可增至5人。要提高村黨組織班子的整體素質(zhì)，尤其是高中以上學(xué)歷、“雙帶”能力強的村黨組織書記的比例要有明顯提高。
2、召開會議。在做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)（區(qū)）、村分別召開選舉工作會議，統(tǒng)一干部和群眾對搞好村委會換屆選舉工作重要性的思想認識，明確換屆選舉的指導(dǎo)思想和意義目的，提出換屆選舉方法步驟和要求。
3、加強培訓(xùn)工作。建立市鎮(zhèn)兩級培訓(xùn)體系，即由市委對各鎮(zhèn)區(qū)政工書記、組織委員、民政助理和市直機關(guān)包保工作人員進行換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由鎮(zhèn)（區(qū)）負責(zé)組織對參與選舉工作的鎮(zhèn)（區(qū)）機關(guān)工作人員、村黨支部書記和其他工作人員進行培訓(xùn)，并進行業(yè)務(wù)知識測試，對不合格人員不允許其上崗。培訓(xùn)可采取以會代訓(xùn)的方法進行。市委組織部和民政局統(tǒng)一編撰下發(fā)村“兩委”換屆工作有關(guān)業(yè)務(wù)知識范本。
4、做好宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)（區(qū)）、村要制定宣傳工作方案，充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體以及宣傳手冊、宣傳畫、標(biāo)語口號、宣傳車、黑板報、村務(wù)公開欄等多種形式，廣泛深入地搞好宣傳，形成強大的輿論氛圍。選舉前要重點宣傳換屆選舉的意義目的、方法步驟和法規(guī)政策等；選舉期間要重點宣傳村黨組織成員的任職條件、選舉辦法、正式候選人確定方法以及具體投票程序等；選舉后要做好落選人員的思想工作，教育當(dāng)選人樹立正確的權(quán)力觀，教育引導(dǎo)村民特別是黨員積極支持配合村黨組織開展工作。
（三）組織選舉階段（3月16日——3月29日）
1、開展“兩推”。上屆村黨組織要按照“先黨外、后黨內(nèi)”的順序，分別組織召開群眾代表會議和黨員大會，進行群眾信任推薦和黨內(nèi)民主推薦，產(chǎn)生黨組織班子成員候選人初步人選。每人推薦的名額應(yīng)少于或等于職數(shù)規(guī)定的人數(shù)。黨外群眾推薦提倡采取一戶一票的方式，以便實現(xiàn)預(yù)備人選群眾基礎(chǔ)的最大化?！皟赏啤苯Y(jié)果作為確定候選人的重要依據(jù)，對多數(shù)群眾不同意、不擁護的，不能提名為村黨組織班子成員的候選人。
2、組織考察。鎮(zhèn)（區(qū)）黨委根據(jù)“兩推”結(jié)果，按規(guī)定職數(shù)和應(yīng)選人數(shù)20％以上差額比例的要求，取足村黨組織班子成員候選人初步人選，由鎮(zhèn)黨委組織人員進行考察，根據(jù)推薦、考察情況和任職條件確定候選人預(yù)備人選。受處分期滿兩年內(nèi)，受撤銷黨內(nèi)職務(wù)或行政撤職以上處分兩年內(nèi)，受其他黨紀(jì)或政紀(jì)處分一年內(nèi)，或年齡在60周歲以上且文盲的，一般不能列入新一屆黨組織班子成員候選人預(yù)備人選?？疾烨闆r可以適當(dāng)方式向黨員、群眾通報。經(jīng)考察后，候選人預(yù)備人選出現(xiàn)不足時，則按推薦情況和上述程序取足候選人預(yù)備人選。候選人預(yù)備人選經(jīng)黨員大會通過后確定為正式候選人。
3、黨內(nèi)選舉。召開全體黨員大會，在所確定正式候選人的基礎(chǔ)上，以無記名投票差額選舉的方式選出新一屆黨組織班子，然后在委員會全體會議上選舉產(chǎn)生書記、副書記，選舉結(jié)果上報鎮(zhèn)黨委審批。設(shè)黨委、黨總支的村黨組織換屆選舉時，開全體黨員大會進行選舉，先選出黨委、黨總支委員，再選出黨支部委員。對村黨組織書記一時無合適人選的，要及時選派得力的黨員干部到村任職。在換屆選舉中，可有計劃地組織競選人開展競職演說，村黨組織班子成員當(dāng)選后，一般應(yīng)當(dāng)眾作出上崗承諾。在換屆選舉中，要加強黨員教育，做好思想工作，嚴(yán)明組織紀(jì)律，增強黨員的組織觀念、大局觀念和民主意識、參與意識。村黨組織進行換屆選舉，要通知到黨員本人，通知不到本人的應(yīng)送書面通知給黨員家屬轉(zhuǎn)交，保證村黨組織選舉到會率。要合理安排好選舉時間，方便黨員投票。要尊重黨員的選擇，確保黨員行使好民利，履行好應(yīng)盡義務(wù)。對確因情況特殊、不能準(zhǔn)時到會參加投票選舉的，經(jīng)黨員大會表決通過，報鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委確認，并進行不少于7天的公示后，可以不計算為應(yīng)到會人數(shù)。
（四）總結(jié)收尾階段（3月30日——3月31日）
1、檢查總結(jié)。村黨組織要將選舉大會的簡要情況書面報告上級黨組織，將選出的書記、副書記和支部委員及其分工書面報請上級黨組織審批和備案。在上級黨組織沒有審批前，黨支部工作由新選出的支部委員會負責(zé)。但對重大問題的決定，可待上級黨組織批準(zhǔn)后再進行。各鎮(zhèn)（區(qū)）要組織檢查驗收工作，檢查驗收結(jié)束后，各鎮(zhèn)（區(qū)）要形成總結(jié)報告并相關(guān)信息，于4月10日前報市委組織部。鎮(zhèn)（區(qū)）、村要做好換屆選舉的文件資料歸檔工作，檔案保存期為三年。
2、建章立制。新產(chǎn)生的村黨組織要制定任期規(guī)劃和年度工作計劃，建立健全其下屬組織，修改和完善各項規(guī)章制度。同時，鎮(zhèn)（區(qū)）、村兩級黨組織要做好第九屆村委會換屆選舉的籌備、組織和實施工作。
四、保證措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委要高度重視村黨組織換屆選舉工作，認真負責(zé)地做好選舉工作的組織實施和監(jiān)督指導(dǎo)工作。要落實工作責(zé)任制，鎮(zhèn)區(qū)“一把手”為總責(zé)任人，要親自抓；政工書記為直接責(zé)任人，要隨時注意掌握實情，出謀劃策，做好群眾工作，積極發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用；組織、紀(jì)檢、宣傳、公安等有關(guān)部門要各司其職，指導(dǎo)、配合做好工作。在換屆選舉過程中，對因工作失職、失誤造成不良影響的，給予通報批評；造成嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。要抽調(diào)得力人員，深入到村，建立包村責(zé)任制，確保換屆選舉工作依法有序進行。要區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，對重點村、難點村要先化解矛盾，待平穩(wěn)后再進行換屆選舉；對軟弱渙散的村黨組織，要集中進行整頓；對問題較多的村，采取一村一策的辦法做好換屆選舉工作。
（二）加強宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)格依規(guī)辦事。要通過多種形式，廣泛宣傳有關(guān)村黨組織換屆選舉工作的黨內(nèi)條規(guī)和紀(jì)律要求，及時報道村黨組織換屆選舉中的一些好的做法和典型，為村黨組織換屆選舉營造良好的輿論環(huán)境。要引導(dǎo)黨員正確行使民利，選好村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。要嚴(yán)格依規(guī)辦事，嚴(yán)肅選舉紀(jì)律，及時制止和糾正各種干擾和妨礙換屆選舉的行為；對采取暴力、威脅、欺騙、賄賂、沖擊選舉會場及其他破壞、妨害選舉等行為，公安部門要堅決依法打擊，尤其是對社會黑惡勢力要加大打擊力度。同時，要認真做好工作，建立工作責(zé)任制和報告制度，對在換屆選舉中出現(xiàn)的群體上訪、人員傷亡等重大、突發(fā)事件要及時報告，對一般性問題要一周一報，確保社會穩(wěn)定。
（三）立足長效機制，做好后續(xù)工作。要關(guān)心和愛護離職離崗的村干部，做好落選人員的思想政治工作，并予以妥善處理。幫助、監(jiān)督新老班子及時辦理交接手續(xù)，上一屆村黨組織應(yīng)及時將公章、辦公場所、辦公用具等，移交給新一屆村黨組織。新一屆村黨組織要根據(jù)本村經(jīng)濟社會發(fā)展情況，理清工作思路，制定年度計劃和三年工作規(guī)劃。要積極開展上崗培訓(xùn)，按照分級負責(zé)的原則，對村黨組織班子成員進行一次輪訓(xùn)。
