黨支部換屆選舉工作方案 第1篇
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根據鄉(xiāng)黨委、政府安排部署,按照省市縣鄉(xiāng)關于村黨支部換屆工作要求和《***黨支部換屆工作實施方案》精神,為切實做好我村黨支部換屆工作,制定如下工作推進計劃。
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和四中、五中全會精神,深入貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持黨的領導、發(fā)揚民主和依法辦事有機統一,嚴格遵循黨章黨規(guī)和國家法律,切實保障黨員和群眾的知情權、參與權、選舉權和監(jiān)督權,統籌謀劃,精心組織,有序推進,以基層黨組織帶頭人隊伍建設為重點,把有利于貫徹落實黨的政策、有利于推進脫貧攻堅、有利于推動基層基礎工作的好干部選出來,選優(yōu)配強村黨支部班子;理清發(fā)展思路,增強整體功能,提升基層治理能力,努力打造宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘,為全面建成小康社會、推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有機銜接提供堅強組織保證。
二、目標要求
按照鄉(xiāng)黨委的統一部署,全鄉(xiāng)村黨組織委員會和第十次村民委員會換屆,于2020年第四季度啟動,2021年第一季度完成。按照先村黨組織委員會、后村民委員會的順序組織開展換屆。村黨組織換屆選舉工作于2020年12月底前完成,村民委員會換屆選舉工作于2021年3月底前完成。
三、方法步驟
(一)組織準備階段(2020年11月23日前)
1、成立領導機構（2020年11月14日）。我村要成立換屆工作領導機構,黨支部書記任領導小組組長,加強對本村黨支部換屆工作領導,專人報送資料。
2、做好宣傳發(fā)動（2020年11月23日前）。為保證本次換屆選舉工作順利進行,要利用各種宣傳工具廣泛深入宣傳村黨支部換屆工作的目的意義、指導思想、方法步驟、具體要求和政策法規(guī),使其真正熟悉選舉的各個環(huán)節(jié)和投票方法,積極引導農民群眾消除家族、宗派、派別的影響,按照真實意愿進行投票,學會正確行使民主權利,為依法搞好換屆選舉打下堅實的思想基礎。
3、做好動員部署（2020年11月23日前）。按照鄉(xiāng)黨委、政府要求的時間,及時召開村“兩委”以及全體黨員、群眾代表等換屆選舉動員會,全面安排部署本村黨支部換屆選舉工作。同時,村黨支部成員、村干部及村民選舉委員會要加強對政策業(yè)務知識的學習,熟悉換屆流程和程序。
4、做好財務收支審計（2020年11月26日）。配合鄉(xiāng)上完成所有村干部離任審計和任期經濟責任審計,對審計結果進行公示,接受廣大黨員群眾的監(jiān)督。
(二)村黨支部換屆選舉(2020年11月22日-2020年12月31日)
（一）、選舉準備(2020年11月25日前)
1.研究換屆選舉事宜：村黨組織召開黨支部委員會會議,研究換屆選舉有關事宜,對會議時間、議程、新一屆委員會名額、構成及產生辦法提出初步意見,并向鄉(xiāng)黨委上報，確定召開黨員大會的時間地點、會議議程、黨支部委員和書記名額、構成及提名和選舉辦法等,并向鄉(xiāng)黨委呈報關于召開黨員大會的請示。鄉(xiāng)黨委批復后,要及時傳達鄉(xiāng)黨委批復精神,研究召開黨員大會事宜,做好各項籌備工作。
2.確定不計算在應到會人數之內的黨員。村黨支部針對全體黨員逐一進行核實,經本人同意后,向鄉(xiāng)黨委上報《關于***黨員大會部分黨員不計算在應到會人數之內的請示》,明確不計算在應到會人數之內的人員名單。
3.籌備部署：村黨支部接到鄉(xiāng)黨委正式批復后,研究召開黨員大會的籌備事項,明確宣傳動員、醞釀推薦候選人初步人選、起草工作報告、準備會議文件、布置會場等工作任務。
4.推薦候選人初步人選（2020年11月23日)：召開黨支部會議,對現任村黨支部領導班子及成員進行民主測評,結合測評結果,以不少于應選人數20%的差額比例,通過投票推薦新一屆村黨支部委員會委員、書記候選人初步人選。參加推薦會的黨員和群眾代表人數超過應到人數一半以上推薦有效,黨員和群眾代表每人一張推薦票,具有同等效力,統一進行計票,推薦結果及時與鄉(xiāng)黨委匯報溝通。
5.組織考察，確定預備(2020年12月3日)：（1）村黨支部結合黨員群眾推薦和鄉(xiāng)黨委推薦意見,按照不少于應選人數20%的差額比例,研究確定新一屆黨組織委員會委員、書記初步人選考察名單,上報鄉(xiāng)黨委進行審核。(2)接受考察待收到上級資格聯審結果后,配合鄉(xiāng)黨委完成候選人初步人選的考察工作。
6.確定候選人預備人選。村黨支部根據鄉(xiāng)黨委考察情況,召開黨組織委員會，研究新一屆村黨支部委員會候選人預備人選名單,向鄉(xiāng)黨委上報《關于中共***支部委員會組成人員候選人預備人選的請示》;村黨支部將候選人預備人選在村黨務公開欄內公示5日。待收到上級批復后,村黨支部委員會候選人預備人選與鄉(xiāng)黨委簽訂換屆紀律協議,明確候選人預備人選在換屆選舉中必須遵守的紀律要求,候選人預備人選作出書面承諾。
7.大會選舉(2020年12月22日前）：(1)籌備會議。村黨支部起草黨支部委員會工作報告、黨員大會選舉辦法(草案)、新一屆黨支部委員會第一次會議選舉辦法、日程安排、會議通知,制作應到黨員名冊,向全體應參會黨員發(fā)放《關于召開***黨員大會的通知》,并做好黨員反饋記錄。(2)大會選舉。一是召開黨員大會,清點到會人數,會議主持人向大會報告應參會的黨員人數和實際參會的黨員人數,宣布會議是否有效。二是宣布黨員大會開始,奏唱國歌;通過黨員大會議程;村黨支部上屆委員會負責人作工作報告;參會人員討論審議工作報告、討論大會選舉辦法(草案)、推選監(jiān)票人。三是召開村黨支部委員會會議,參會人員匯報討論情況;審議通過選舉辦法(草案),委員、書記正式候選人和監(jiān)票人名單、指定計票人。四是討論并通過支部委員會工作報告、大會選舉辦法和監(jiān)票人、計票人名單,宣布新一屆委員會候選人名單。五是組織選舉,差額選舉產生新一屆村支部委員會委員，再次清點到會黨員人數;監(jiān)票人當場檢查票箱,計票人分發(fā)選票;監(jiān)票人說明填寫選票注意事項;填寫選票和投票;當場清點選票,確認選舉是否有效;計票人在監(jiān)票人監(jiān)督下當場計票。六是監(jiān)票人向大會報告選舉結果;七是召開黨支部委員會第一次會議,清點實到委員人數;確定書記正式候選人和監(jiān)票人名單、指定計票人;監(jiān)票人當場檢查票箱,計票人分發(fā)選票;監(jiān)票人說眀填寫選票注意事項;填寫選票和投票;當場計票;監(jiān)票人向大會報告選舉結果;主持人宣布當選人員名單;新當選的村黨支部書記表態(tài)發(fā)言。選舉結果報鄉(xiāng)黨委批復,待上級批復后,組織開展新老班子工作交接,對換屆選舉工作資料進行整理歸檔。
黨支部換屆選舉工作方案 第2篇
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同志們：
根據《》和《組織法》規(guī)定，當前我街道各行政村黨支部任期屆滿，根據區(qū)委要求將進行換屆。這是我街道農村基層組織建設和基層民主政治建設的一件大事。為切實搞好黨支部的換屆選舉工作，結合下陳實際，現就做好我街道村級黨支部換屆選舉工作提出如下意見：
一、換屆選舉工作的重要性和指導思想
加強以村黨支部為核心的村級組織建設，全面提高農村基層干部隊伍的整體素質，是農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的可靠保證，認真搞好換屆選舉工作，對于增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農村的執(zhí)政地位，推進農村基層民主政治建設，調動農村廣大黨員、干部、群眾的積極性，確保我街道順利提前基本實現農業(yè)農村現代化，都具有十分重要的意義。
村黨支部換屆選舉工作的指導思想是：以鄧小平理論、總書記“三個代表”重要思想和黨的十五屆六中全會精神為指導，緊緊圍繞建設農業(yè)農村現代化的大局，以建設一個好班子、培養(yǎng)一支好隊伍、選準一條發(fā)展經濟的好路子、完善一個好的經營體制、健全一套好的管理制度為目標，嚴格執(zhí)行、憲法和《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，認真貫徹民主集中制的原則，選出群眾擁護、有凝聚力、戰(zhàn)斗力的領導班子，使農村基層黨組織得到進一步加強，為我街道農村經濟社會發(fā)展二次騰飛提供堅強的組織保證。
二、總體目標和基本要求
全面提高村領導班子的整體素質，增強發(fā)展集體經濟的能力和駕馭全局的能力，開創(chuàng)農業(yè)和農村工作新局面，是這次換屆選舉工作的總體目標。
在換屆選舉中，要堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選配好村黨支部班子成員。村黨支部是村級各種組織和各項工作的領導核心。根據黨的十五大精神和當前農村工作的要求，堅持德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt、群眾公認的原則，把“有堅定信念、有奉獻精神、有經濟頭腦、有正派作風、有協調能力、有明顯業(yè)績”作為選撥村干部的主要條件，尤其要選好黨支部書記。對那些經過崗位培訓和實踐鍛煉的村級優(yōu)秀后備干部要優(yōu)先提拔使用。要拓寬選人的視野，注重從企業(yè)經營管理能人、致富帶頭人和具有豐富農村工作經驗的優(yōu)秀黨員中選拔村黨支部書記。對那些執(zhí)行黨和國家方針政策不堅決、缺乏帶領群眾發(fā)展經濟能力、思想觀念陳舊，以及思想作風不正、處事不公、自身不廉的支部班子成員，必須堅決予以調整。對確無合適人選的，街道黨委繼續(xù)選派優(yōu)秀黨員干部到村任黨支部書記。
要探索和創(chuàng)新農村黨支部班子選拔任用機制，充分體現公開、公平和公正，把黨內外民主有機結合起來，做到組織公認和群眾公認相結合。要堅持黨管干部的原則，認真做好黨支部委員候選人的推薦、考察工作。換屆前，要對村支部黨員三年來的德能勤績情況進行一次全面的評議，廣泛聽取黨員和群眾的意見，并將評議結果作為確定村干部進退去留的依據之一。選舉應充分發(fā)揚民主，尊重和保障黨員的民利，體現選舉人的意志，采用無記名投票的方式進行。在換屆之前，各支部都要認真回顧總結過去三年工作，提出今后三年工作任務和奮斗目標，起草好工作報告，并在一定范圍內組織討論，廣泛聽取黨員和群眾的意見，真正做到集思廣益，統一思想，凝聚人心。又要堅持民主選舉原則，實施以“兩推一選”為主要內容的村黨支部換屆選舉制度。通過擴大候選人推薦范圍，使群眾意愿經過民主集中制程序反映到黨內，通過黨內選舉把群眾意愿變?yōu)楝F實，使選舉后的黨支部班子更具有先進性和代表性。
在干部職數的配備上，要做到從嚴控制，要按照精干高效的原則，合理確定村黨支部成員的職數。村黨支部成員職數由街道黨委根據各村實際確定。一般的行政村設黨支部委員3-5人，其中書記1人，必要時增設副書記1人。為了加強黨支部對村委會、村經濟合作社等組織的領導，黨支部班子成員與村委會班子成員、村經濟合作社班子成員之間可適當交叉兼職。班子平均年齡原則上在45周歲以下，其中35周歲以下的原則上有1-2名，高中文化程度要達到50％以上。原支部委員進班子原則上年齡在60周歲以下，新進支部班子的原則上年齡在45周歲以下。
三、換屆工作應重點把握好“五個環(huán)節(jié)”
街道黨委為了確保此次換屆工作的質量，將工作分為五個步驟，時間從12月5日－1月22日，對一些基礎條件尚未成熟的村，將延遲到春節(jié)后再實施。
㈠搞好動員部署、調研摸底
召開街道村級黨支部換屆選舉工作會議，全面部署換屆工作，各村黨支部做好宣傳發(fā)動。由街道黨委組織開展調查摸底，掌握好現任班子的勝任度，摸清群眾意向。
㈡黨員群眾民主推薦，確定預備人選
各村黨支部要在工作指導組的指導下，負責組織召開黨員會議，群眾代表（包括非黨員的村委會成員、各線負責人、村民代表和村民小組長）會議，總結本屆支部三年來的工作，向黨員、群眾代表述職，會議以無記名投票方式從黨員和群眾代表兩種渠道進行民主推薦，群眾代表推薦結果作為一項參考依據，根據推薦情況確定初步候選人，上報街道黨委。
㈢黨委考察，確定正式候選人
街道黨委根據黨內選舉規(guī)定和支部任職條件進行資格審查，結合群眾意見，采取走訪、座談、個別談心等形式進行考察了解。及時召開黨委會，運用票決制，按照黨支部委員職數差額20％的人數確定正式候選人名單。
㈣黨內選舉，公布結果
各村組織召開黨員大會，有選舉權的黨員到會人數就超過應到會人數的4／5，會議有效。選舉應充分發(fā)揚民主，尊重和保障黨員的民利，體現選舉的意愿，采用無記名投票的方式進行。產生新一屆黨支部班子成員，選舉結果報街道黨委批復。
㈤建檔備案，總結完善
新一屆黨支部制定支部屆內工作目標，建立健全各項規(guī)章制度。街道黨委組織辦整理換屆選舉材料、建檔備案上報，并總結完善以“兩推一選”為主要內容的黨支部換屆選舉工作經驗。
四、切實加強換屆選舉工作的領導
適時進行村黨支部換屆選舉，是進一步加強村級組織領導班子和干部隊伍建設的有效途徑和重要契機，也是確保我街道“十五”發(fā)展規(guī)劃順利實施的前提條件。各村黨支部要高度重視，認真搞好換屆選舉工作，通過會議、村務公開欄、標語等形式宣傳村黨支部換屆選舉的重要意義，宣傳換屆選舉的法律和政策規(guī)定，宣傳“兩推一選”的新方法。同時結合本村實際，可以實施以黨內選舉為主的選舉辦法。要嚴格依據黨和國家的政策進行，嚴禁各種違法行為。對干擾、妨害、破壞換屆選舉，造成后果的，要給予必要的黨紀、政紀處分。觸及法律的，要依法懲處。通過賄選、舞弊等非法手段當選的，其當選無效。確保本次村黨支部換屆選舉順利進行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉會議發(fā)言（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作講話）
同志們：
根據中央和省、市委的統一部署，今年第一季度要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。自年11月以來，中央、省、市先后召開了市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作座談會，對黨委換屆工作進行了安排部署。為切實抓好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，縣委決定召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作會議，主要任務是，學習貫徹全國、全省、全市市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作座談會精神和中紀委、中組部《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》，研究部署全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。下面，我就做好這次換屆工作，講三點意見。
一、充分認識這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的重要意義，切實增強做好工作的責任感和使命感
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，是在全縣經濟社會發(fā)展處于新的歷史起點、全面實施“十二五”規(guī)劃開局之年進行的一次黨委領導班子換屆，是我縣政治生活中的一件大事，是影響全局、關系長遠的一項重要工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各種組織和各項工作的領導核心，其領導班子和領導干部的政治素質、領導能力和工作水平如何，直接關系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定。近年來，我縣在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部能力建設方面取得了重要進展和成效，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強的組織保證。選干部、配班子，平時個別調整也十分重要，但換屆調整更為重要。因為換屆換的是整個班子，任的是5年屆期?？倳浿赋?，選舉產生新一屆領導班子，事關全局，事關長遠，具有特殊重要的意義。我們抓住換屆，就抓住了黨建工作的重中之重，搞好換屆就能為實現“十二五”時期科學發(fā)展目標奠定堅實組織基礎。
前不久，縣十四屆人大五次會議通過了我縣的“十二五發(fā)展規(guī)劃”，提出要堅持“一條主線”，突出“三個千方百計”，實施“五大戰(zhàn)略”，推動“五種發(fā)展”，明確了我縣未來五年經濟社會發(fā)展的方向和重點?！笆濉睍r期正好與新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子任期同步，因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把換屆工作放到實現“十二五”時期經濟社會發(fā)展目標的大局中來謀劃，全面系統總結五年來在經濟社會發(fā)展和黨的建設等方面取得的成就，實事求是分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，進一步理清科學發(fā)展思路，科學規(guī)劃未來五年經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設，切實把黨員、代表和干部、群眾的思想統一到科學發(fā)展上來，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、堅定性。要通過換屆，選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子，為實現“十二五”規(guī)劃、全面建設小康社會提供堅強的組織保證。
二、認真貫徹落實中央和省、市委的精神，切實抓好換屆中的重點工作
縣委關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作《實施意見》，明確了這次換屆工作的指導思想和具體措施要求，貫徹了中央、省、市的精神，針對性和操作性都很強，是搞好這次換屆工作的重要文件，我們要認真學習領會，全面貫徹落實。我認為，重點要抓好以下四項工作：
（一）起草好工作報告,進一步理清發(fā)展思路、明確奮斗目標。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把思想統一到中央精神和科學發(fā)展上來，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的重要任務。起草和討論好黨代表大會報告，是完成這一任務的關鍵。有一個得到大家贊成和擁護的好報告，才能增強黨委的凝聚力號召力，充分激發(fā)廣大干部、黨員和人民群眾的積極性創(chuàng)造性，同心協力開創(chuàng)科學發(fā)展新局面。一個好的報告，要實事求是地總結過去，肯定成績、找出差距，給人以繼往開來的信心和動力；要清醒研判形勢，把握機遇、應對挑戰(zhàn)，給人以戰(zhàn)勝困難的決心和勇氣；要科學規(guī)劃未來，明確目標、理清思路，給人以開拓進取的方向和希望；要有務實管用的舉措、出實招、辦實事、求實效，群眾聽得懂、干部好操作、組織能落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要深入調查研究，廣泛征求意見，黨委書記要親自主持起草報告，黨委一班人要認真討論。要組織黨代會代表認真審議報告，充分發(fā)揚民主，反映群眾意愿，凝聚集體智慧，把干部、黨員、群眾的心思和精力引導到搶抓機遇、干事創(chuàng)業(yè)上來，推動當地經濟社會又好又快發(fā)展。
（二）切實選好配強領導班子，增強領導班子整體功能。同志指出，“要堅持五湖四海、任人唯賢，放開選人用人視野，切實做到唯賢是舉，使選的干部真正能夠讓組織放心、群眾滿意、社會認可。要著眼于增強領導班子整體功能和合力，進一步優(yōu)化班子結構，既要考慮專業(yè)、能力結構上的合理性，又要考慮個性特點和工作閱歷、工作經驗上的互補性；既要大力選拔優(yōu)秀年輕干部，又要科學使用好其他年齡段干部”?？h委根據全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數量和干由部隊伍現狀，按照市委提出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子職數的最高限，明確了本次換屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律檢查委員會領導班子職數，充分體現了縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作的高度重視和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的關心。根據省、市委要求，縣委將統籌把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子中不同年齡層次干部配備比例，注意發(fā)揮各年齡段干部的作用，形成老中青梯次配備。新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子要形成以36至45歲干部為主體的梯次配備，繼續(xù)提名人選男不超過55周歲，女不超過52周歲，新提名人選男不超過50周歲，女不超過48周歲，原則上要配備1名35歲以下的干部，同時注意選拔優(yōu)秀女干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。
縣委一直認為，要樹立重視基層的導向，注重選拔具有基層領導和工作經歷的優(yōu)秀干部，特別是選拔在條件艱苦、環(huán)境復雜地方努力工作，求真務實、埋頭苦干、默默奉獻、不事張揚、注重打基礎、利長遠的干部，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。堅決不讓落實科學發(fā)展觀不力、政績觀事業(yè)觀不正、片面追求政績、搞形式主義的人選進班子，堅決不讓不堅持原則、不擔當責任、怕得罪人的老好人選進班子，堅決不讓品行不端、作風不好、群眾口碑差的人選進班子，使選的干部組織放心、黨員信任、群眾滿意。同時，縣委將加大選拔優(yōu)秀年輕干部力度，把那些忠誠黨的事業(yè)、具有基層工作經歷、善于做群眾工作、能妥善應對復雜局面、有處理實際問題能力的年輕干部選拔上來。
（三）積極發(fā)展黨內民主，落實好黨員知情權、參與權、選舉權和監(jiān)督權。黨內民主是黨的生命，擴大黨內民主是搞好換屆的必然要求。一要擴大代表產生過程中的民主。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照黨代表任期制的有關要求，注重從具有較強議事能力和聯系黨員群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的黨員，特別是“星級黨員”和“黨員中心戶”中產生代表。推薦和考察代表候選人人選，要充分聽取廣大黨員群眾、基層黨組織的意見和紀檢等有關部門的意見。要改善代表結構，適當提高基層一線代表比例，注意推薦工人、農民和專業(yè)技術人員中的先進模范人物，增強代表的先進性和廣泛性。二要擴大選舉過程中的民主。省委《通知》總結近年來各地改革和完善黨內選舉制度的成功經驗，提出了一些新要求。比如，要改進候選人介紹方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采取組織候選人與選舉人見面、回答提問等方式，增進選舉人對候選人的了解；進一步改進和規(guī)范投票方式，創(chuàng)造有利于代表充分表達意愿的環(huán)境和條件，切實保障代表的民利，等等。三要強化議事和決策過程中的民主。黨代表大會召開前，要征求本屆代表和下一屆代表對黨委、紀委工作報告的意見。黨代表大會召開期間，要組織代表認真審議黨委、紀委工作報告，改進審議方式，讓代表充分討論，發(fā)表意見。按照黨代會代表任期制的有關要求，認真做好代表提案的受理和答復工作。召開黨代表大會的決議，提交大會的黨委、紀委工作報告，以及大會組織中的有關重大問題等，應由黨委會做出決定。四是開展“公推直選”試點工作。根據中央、省、市委關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設及黨委換屆的相關文件精神，縣委決定，在本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中選擇中關鄉(xiāng)開展“公推直選”試點。為切實抓好試點工作，縣委專門制定了試點工作方案，并向中關鄉(xiāng)派駐了專門的業(yè)務指導組。
（四）進一步推進干部人事制度改革，努力提高選人用人公信度。要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，以換屆為契機，進一步推進干部人事制度改革，努力提高選人用人公信度。一要改進和完善換屆人選提名推薦辦法。根據省、市要求，堅持對新一屆領導班子成員人選進行全額定向推薦提名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子成員的推薦提名，按“一推兩考”辦法進行，并在中關鄉(xiāng)探索開展“公推直選”試點。組織部門要科學分析和運用推薦測評結果，綜合考慮崗位需求和干部近年考核評價情況、工作實績、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，既尊重民意，又防止簡單以票取人。現班子成員在全額定向推薦中推薦票未達到半數、或在民主測評中不稱職票率超過三分之一的，經組織考察認定為不宜繼續(xù)提名的，不列為繼續(xù)提名人選。新進人選的得票率一般應達到30%。二要改進和完善干部考察工作。組織部門要認真貫徹落實中央關于促進科學發(fā)展的干部考核評價機制“一個意見、三個辦法”，制定符合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部特點的考核評價辦法。要重視干部“德”的考核，從政治品質和道德品行等方面完善干部德的評價標準，注意從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利等方面考察干部的德。三要加大干部交流力度。推進干部交流是優(yōu)化班子結構、培養(yǎng)鍛煉干部、激發(fā)干部隊伍活力的重要途徑。換屆是推進干部交流的最好時機，繼續(xù)堅持并加大干部交流力度，重點是主要領導干部、關鍵崗位干部、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部的交流。
三、加強組織領導，嚴明換屆紀律，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的順利進行
按照中央和省市委文件要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆在今年一季度完成，時間緊、任務重、要求高。全縣上下要高度重視，切實加強領導，超前謀劃，精心組織，周密安排，確保換屆工作健康、平穩(wěn)、有序開展。
（一）切實加強組織領導，注意做好思想引導?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成立了換屆工作領導小組和指導組，要認真履行職責，切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的領導和指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作領導小組，認真研究制定換屆方案，精心組織實施。組織部門要充分發(fā)揮黨委的參謀助手作用，抽調精干力量，做好具體工作。要教育引導廣大黨員、干部講政治、講黨性、顧大局、守紀律，正確對待個人進退留轉，正確對待選舉結果，自覺服從組織安排。要關心和愛護干部，普遍開展談心交心活動；對換屆中調整下來的干部和選舉中落選的干部，黨委主要領導同志要親自談話，有針對性地做好思想政治工作。要認真做好黨代表大會有關宣傳工作，引導黨員干部立足本職創(chuàng)先進，履職盡責爭優(yōu)秀，確保整個換屆中思想不散、秩序不亂、工作不斷，為換屆創(chuàng)造良好的環(huán)境。要密切關注選舉工作方案的實施情況，把可能出現的新情況、新問題研究分析透，并做好預案，及時掌握有關動態(tài)，有針對性地做好工作，確保選舉工作順利進行。
（二）嚴明換屆紀律，著力營造風清氣正的換屆環(huán)境。換屆風氣好壞，直接關系換屆的成敗，關系選人用人公信度。我們要把保證換屆風清氣正作為提高選人用人公信度的硬仗來打，確保交出一份合格答卷。中紀委、中組部專門就嚴肅換屆紀律發(fā)出了《通知》，縣委組織部也已向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)印發(fā)了《嚴肅換屆紀律提醒卡》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把《提醒卡》發(fā)放到每一位參加民主測評和民主推薦會議的人員手中。同時，要結合年初開展的創(chuàng)先爭優(yōu)承諾活動，組織黨員干部和黨代表在遵守干部選拔任用條例、執(zhí)行換屆工作紀律、正確行使民利、杜絕不正當競爭行為等方面做出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。對在民主推薦和選舉中拉票賄選的，一律取消其考察人選或候選人資格，并嚴肅處理；對跑官要官的，一律不提拔重用，并記錄在案；對干擾換屆和選拔任用干部中跑風漏氣的，一律嚴肅查處，是組織人事干部的還要調離組織人事部門。廣大黨員干部特別是各級領導干部嚴格遵守換屆工作紀律，堅決抵制不正之風。要對換屆工作實行全程監(jiān)督，縣委已經成立換屆工作組織人事紀律監(jiān)督檢查組。監(jiān)督檢查組要采取切實有效措施，完善監(jiān)督手段，把嚴格監(jiān)督貫穿于提名推薦、考察、公示、換屆選舉等各個環(huán)節(jié)。要暢通舉報渠道，及時受理反映的違反換屆工作紀律問題。要匡正換屆風氣，對換屆中的違規(guī)違紀行為，要堅決查處、決不姑息。對頂風違紀的，要從快從嚴、重點查辦。對換屆風氣不好、查處不力的，要嚴肅追究相關人員的責任。
（三）統籌抓好其他各項工作。今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，開好局、起好步，對于實現“十二五”規(guī)劃和全面建設小康社會宏偉目標具有十分重要意義。要統籌好換屆工作與日常工作的合理安排，堅持把換屆工作的開展作為推動科學發(fā)展的的強大動力，把經濟社會又好又快發(fā)展的實際進展作為衡量換屆工作成效的重要標準。通過換屆凝聚人心、增進團結、振奮精神，確保各項工作的順利開展、取得新的成績。
同志們，搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作責任重大、影響深遠。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在縣委的堅強領導下，以對黨和人民的事業(yè)高度負責的態(tài)度，同心協力、密切配合、扎實工作，圓滿完成換屆工作的各項任務，為實現“十二五”規(guī)劃，建設生態(tài)環(huán)境好、經濟發(fā)展快、幸福指數高、文明和諧、宜居宜游的新提供堅強的思想、政治和組織保證。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉會議發(fā)言（市委書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉會上講話）
做好新一輪省市縣鄉(xiāng)四級黨委換屆工作，是今年組織工作的中心任務?？倳浽谥醒爰o委六次全會上強調，要加強對地方換屆工作的紀律保障，確保地方黨委換屆工作風清氣正。同志在全國組織部長會議上強調，要嚴明紀律、嚴格監(jiān)督、嚴厲查處，努力營造風清氣正的換屆環(huán)境。賀國強同志在中央紀委六次全會上對嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正作了明確部署。這次會議就是落實總書記和同志、國強同志重要指示精神，對嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正進行具體部署。
第一，以最堅決的態(tài)度落實中央要求，保證換屆風清氣正。按照中央換屆《通知》要求，這次換屆要達到兩個目標，一是統一思想，凝聚科學發(fā)展共識；二是選準干部，配好領導班子。實現這兩個目標，必須有風清氣正的換屆環(huán)境作保證。換屆風氣不好，就會擾亂干部群眾思想，就會偏轉科學發(fā)展導向，就會破壞選人用人的公正性，就會使老實人吃虧、投機鉆營者得利。中央下發(fā)的換屆文件明確，充分發(fā)揚民主、推進干部人事制度改革、嚴肅換屆紀律，是實現換屆目標的三項保證舉措，而發(fā)揚民主、推進改革都離不開嚴肅紀律。紀律不嚴、風氣不正，就會歪曲民主，就會破壞改革，就會降低選人用人公信度。我們一定要認識到，風氣不正是干擾這次換屆工作順利進行的最大危險。所以，在換屆一開始就必須把保證風清氣正擺在換屆工作的突出位置，抓緊抓狠抓好、抓出成效。
第二，嚴肅換屆紀律，打好提高選人用人公信度的關鍵一仗。提高選人用人公信度，是黨的十七大提出的重要任務。這幾年，在黨中央和各級黨委領導下，組織部門和紀檢機關共同戰(zhàn)斗，干部選拔任用和整治用人上不正之風的滿意度逐年上升。年全國組織工作滿意度民意調查，干部選拔任用和整治用人上不正之風的滿意度，比年調查提高了5.88分和4.97分。全國所有省區(qū)市和大多數市縣都有提高。但要看到，干部和群眾的滿意度是個“易碎品”，上去很困難，下來很容易。平時用人上出點問題，影響是個別的、局部的；換屆風氣出問題，影響是普遍的、全局的。古人說“行百里者半九十”。換屆搞好了，實現十七大提出的提高選人用人公信度目標就有了保證。如果換屆搞不好，這些年的努力就會功虧一簣。我們要清醒認識到，對所有的省、市、縣、鄉(xiāng)，換屆是對當地選人用人公信度的關鍵考驗，必須把保證換屆風清氣正作為一場硬仗來打，向黨和人民交一份滿意的答卷。
第三，堅持“三在先”，把保證風清氣正工作做在歪風泛起之前。堅持從嚴治黨，不搞不教而誅，而要警鐘長鳴。一要堅持教育在先。要教育引導黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，不信謠不傳謠，與黨中央保持高度一致。要做好干部的思想政治工作，教育干部增強黨性觀念、大局觀念、組織觀念，正確對待個人進退留轉，堅決服從組織需要，正確行使民利，堅決抵制不正之風。二要堅持警示在先。要把中央紀委、中央組織部嚴肅換屆紀律《通知》中提出的“5個嚴禁、17個不準”的要求，作為換屆工作的“高壓線”，告知每一位領導干部和參加推薦、選舉的人員和代表。各地還要結合本地實際，細化紀律要求，完善防范措施。要運用反面典型加強警示教育，加大對違反換屆紀律案件通報力度，警示黨員干部引以為戒，自覺筑牢紀律防線。三要堅持預防在先。要強化組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主監(jiān)督，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環(huán)節(jié)都置于組織、干部、群眾有效的監(jiān)督之下，防患于未然。
第四，嚴肅查處違反換屆紀律行為，形成對用人上不正之風的強大威懾?，F在開年剛過，換屆還未開始，有的地方已出現拉票找人，跑官要官之風的苗頭?！帮L微要知著”，“治亂要用重典”。保證換屆風清氣正，查處是有力的武器。各地要暢通監(jiān)督、舉報渠道，對反映的違紀問題，要迅速受理、深入調查，早發(fā)現、早查處、早制止；對查實的違紀行為，要嚴肅處理、絕不姑息；對查處的違紀案件，要及時通報；對懲治違紀行為不力的，要追究有關領導責任。各級組織部門要在黨委領導下，和紀檢機關緊密配合，堅持原則、敢抓敢管，做到有案必查、查實必處、失責必究。要通過嚴肅查處、懲防并舉，讓投機鉆營者無機可乘，讓心存僥幸者付出代價，讓觸犯法紀者受到懲處。
保證換屆風清氣正，需要書記抓、抓書記。各級黨委要切實加強對換屆工作的領導和指導，真正做到層層負責任、層層抓落實。各級組織部門要切實履行職責，加強對換屆風氣的督查和考核，把嚴肅換屆紀律各項要求和措施教育到人、落實到人。黨委集中換屆對組織工作既是機遇也是挑戰(zhàn)，說情的、跑要的、買官賣官的都可能增多，組工干部面臨的風險和考驗大大增加，組織部長更易成為攻關對象。換屆工作要風清氣正，首先要從組織部門做起。組工干部尤其是組織部長要帶頭講黨性，帶頭重品行，帶頭作表率。誰參與買官賣官，誰參與拉票賄選，要立即清除出組工隊伍。我們要以鐵的紀律保證換屆風清氣正，保證把中央對換屆工作的要求落在實處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉會議發(fā)言（鄉(xiāng)換屆選舉工作情況匯報講話）
尊敬的各位領導：
大家好！
在全市縣鄉(xiāng)集中換屆的關鍵時期，各位領導從百忙之中，抽出時間來我縣督查指導縣鄉(xiāng)換屆工作，這不僅是對我縣工作的關心和支持，更是對我們各項工作的鞭策和鼓勵。在此，我謹代表縣四大班子對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我從三個方面就我縣的換屆選舉工作向各位領導作一簡要匯報。
一、加強領導，精心組織，縣鄉(xiāng)黨代會、人代會和縣政協會籌備工作有序推進按照省委、市委要求，我縣縣鄉(xiāng)黨委、人大和縣政協要在6月底完成換屆工作任務。此次換屆是縣鄉(xiāng)同步進行，時間緊、任務重、要求高。省市換屆工作會議后，縣委高度重視，迅速行動部署，召開了黨政聯席會議，傳達省委、市委換屆精神，學習貫徹了袁書記、高書記等領導的講話和有關文件精神，及時成立了換屆工作領導組，在充分調研和征求意見的基礎上，研究出臺了換屆工作方案。3月8日召開了全縣換屆工作會議，拉開了縣鄉(xiāng)換屆工作的序幕。新的縣委領導到位之后，我們又及時調整了領導組，進一步加強了對換屆工作的組織領導。目前，縣鄉(xiāng)黨代會、人代會和縣政協會正在按照有關法律和章程有條不紊地進行。截止5月9日，全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會已全部召開，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委委員、紀委委員以全票當選，另外2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中除個別紀委委員和縣黨代表人選以高票當選外，均全票當選；縣直的縣黨代表正在推選之中?？h黨代會已向市委打了第一次報告，縣黨代會召開時間確定為5月日—日，縣委委員、候補委員名額、初步人選已初步確定，縣委和紀委工作報告正在抓緊時間調研起草，縣黨代會召開在即，各籌備小組的工作已全面啟動；縣鄉(xiāng)人代會選舉日確定為5月日，選民登記工作現已全部結束，目前正處于代表候選人的醞釀提出階段；縣政協會前期各項準備工作已到位；縣委委員、人大常委、政協常委的候選人預備人選正在溝通、協商和醞釀之中。目前，全縣干部思想穩(wěn)定，各項換屆工作扎實有序進行，請市委領導放心，我們保證在6月底前全面完成各項換屆選舉工作任務。總結前一段的工作，我們的做法和特點主要體現在以下六個方面：
一是加強組織領導。成立了以縣委書記為組長的工作領導組。明確提出，黨委書記是換屆工作的第一責任人，親自抓這項工作。抽調相關部門的業(yè)務骨干組成換屆辦公室，下設綜合協調、人事安排、督查指導、宣傳報道、黨代會籌備等6個小組，并于4月27日召開了領導組及辦公室會議，建立健全了工作責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
二是注重宣傳引導。在縣電視臺、黨建網、《今日聞喜》等媒體開辟了專欄，對換屆政策法規(guī)、工作動態(tài)進行宣傳報道，廣泛接受社會監(jiān)督。建立換屆工作輿情突發(fā)事件應急處置機制，加強輿情實時監(jiān)控，對苗頭性問題早預防、早發(fā)現、早處理，樹立了正確輿論導向，營造了良好的輿論氛圍。
三是強化培訓工作。由于這次換屆時間緊，任務重，縣委專門抽調了有選舉工作經驗、熟悉有關法律法規(guī)的人員進入工作機構，對他們進行嚴格培訓，學透吃準相關換屆精神。換屆工作啟動后，我們共組織了兩次大培訓，一是4月25日組織換屆工作領導組辦公室開展了工作業(yè)務培訓；二是4月27日組織召開了縣鄉(xiāng)兩級換屆選舉工作培訓會，就縣鄉(xiāng)換屆工作程序和政策法規(guī)進行了專題培訓，有力地保證了換屆選舉工作健康有序進行。
四是細化工作程序。認真細致的工作，是我們做好換屆工作的前提和基礎。在換屆籌備階段，我們將人代會分為動員準備、選民登記、確定候選人、投票選舉代表和召開第一次人代會議5個階段的工作，細分為11項具體任務來完成。將黨代會3個階段的工作，細化為30個工作程序。并且每項工作、每個程序都有具體的時間安排、工作任務和責任人，這些都為我們大會高質高效地召開提供了重要保證。
五是嚴肅換屆紀律。鐵的紀律是保證換屆風清氣正的重要保障。換屆工作啟動前，我們在全縣黨員干部中開展了嚴肅換屆紀律“學習宣傳月四個一”活動（即：組織一次學習、開展一次討論、開好一次民主生活會、進行一次理論測試）。同時，我們與全縣副科級以上干部簽訂了《嚴守換屆紀律承諾書》，編發(fā)了《縣嚴肅換屆紀律教育讀本》和《嚴肅換屆紀律提醒卡》，第一時間開通了紀委書記、組織部長的換屆工作熱線電話和電子郵箱。在干部推薦前，將中央“5個嚴禁、17個不準、5個一律”和“省委12條措施”以及市縣有關換屆紀律要求發(fā)到每名參加推薦人員手中，同時要求填寫《回執(zhí)》和《嚴肅換屆紀律情況調查問卷》，使他們筑牢思想防線，遠離紀律“高壓線”，確保了換屆工作健康、有序、平穩(wěn)進行。截至目前，全縣換屆環(huán)境風清氣正，沒有發(fā)現一例違反換屆紀律的情況。六是嚴格督查指導。為了確保全縣換屆選舉工作風清氣正、圓滿成功，我們成立了4個換屆選舉工作督查指導組和1個舉報案件受理查核組。督查指導組負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉工作進行指導和督促檢查；舉報案件受理查核組負責對全縣換屆過程中的舉報案件及時進行調查處理。同時，我們還組建了一支由30名“兩代表一委員”組成的嚴肅換屆紀律監(jiān)督員隊伍，負責對換屆選舉工作進行全程監(jiān)督。
二、按照堅強有力、奮發(fā)有為的目標要求，配強配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子
選好干部、配強班子是換屆工作的核心與關鍵。能否選出一批好干部、配強配齊縣鄉(xiāng)領導班子，對于落實“十二五”規(guī)劃、促進全縣轉型跨越發(fā)展具有至關重要的作用。基于這一認識，我們在縣鄉(xiāng)換屆工作中，根據省市有關規(guī)定，按照“大穩(wěn)定、小調整、補空缺，分步實施、穩(wěn)步推進”的總體要求，嚴格按照《干部選任條例》和有關規(guī)定要求，嚴格用人標準，堅持“四個注重”，合理制定方案，嚴格選任程序，突出工作重點，統籌協調推進，配強配齊了13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，整個人事安排工作風清氣正、有序平穩(wěn)，社會反響良好。具體做法是：
一、堅持“四個注重”，樹立正確選人用人導向。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的人事安排上，無論是人事安排方案的制定，還是具體的組織實施過程，我們始終堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，堅持注重基層一線、注重任職經歷、注重民情民意、注重工作實績的原則，強化干部的考核、推薦和使用。在這一原則的指導下，我們在具體工作中對民主測評“不稱職”票超出1/3或推薦票數不足50%的，不予考慮使用。同時，還結合年終考核情況、聽取各方面意見，不簡單以票取人，客觀公正地使用每一名干部，確實把基層一線“想干事、能干事、會干事、不出事”的干部、群眾公認的好干部選出來，用起來。這次換屆中，新提名的干部全部都是經過民主推薦產生的，95%以上的人選來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線，做到了讓吃苦的人吃香，讓有為的人有位，樹立了奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)的良好導向。
二、突出工作重點，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職。班子強不強，關鍵看班長。我們把選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職作為人事安排的重中之重來抓，借鑒市委選拔任用干部的成功經驗，堅持好中選優(yōu)，優(yōu)中選強，制定了嚴格的選配方案，通過“3輪推薦、2次票決”，選準用好正職人選?！?輪推薦”：就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全額定向推薦的基礎上，召開全縣領導干部大會推薦產生了11名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長初步人選；召開全委會擴大會議，通過無記名會議投票和個別談話推薦的方式，產生了7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的考察人選；在進行差額考察的基礎上，召開常委會以會議投票的方式，確定了6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選和7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長提名人選?！?次票決”就是在征求意見提出調整配備建議后，依次遞交縣委常委會議和全委會議，再次進行討論，征求縣委常委以及縣委委員的意見建議，并通過兩次無記名投票表決通過，予以任職。通過差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額討論、差額票決的方式產生鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選，是我們聞喜近年來在干部選任上的首次實踐，不僅嚴格把握了標準，開闊了選人視野，拓寬了選人渠道，而且擴大了黨內民主，實現了從多數人中選人和多數人選人的轉變，選出了一批善謀全局、堅持原則、敢于擔當、作風務實的好干部，得到了全縣干部群眾的好評和認可。
三、優(yōu)化班子結構，著力提升班子整體功能。配備領導班子，追求班子的最佳結構，實現最好的群體效應，是我們考慮的重點。這次干部調整中，我們著眼于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的長遠建設，努力實現領導班子成員在年齡、經歷、專長、性格等方面的合理搭配。從現有鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員中，采取層層遴選、遞補的方式，將2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席調整為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，把3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記和1名副鄉(xiāng)長提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，把13名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職提拔為政協聯絡組長，調動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性。同時根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設的實際，結合每名干部的工作實際，先后對全縣4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、4名人大主席以及部分副職在鄉(xiāng)鎮(zhèn)間進行了交流，進一步優(yōu)化了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的結構，最大限度地增強班子的整體合力。調整后，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子都配備了婦女干部和年輕干部，黨外干部也有所增加。13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政正職以35歲至50歲為主體，35歲以下干部5名，年齡最小的為30歲，平均年齡36歲。文化程度均達到大專以上，比上屆增加7人，其中本科21人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子中共配備婦女領導干部33人，各種比例較上屆都有明顯提高。
四、勇于探索創(chuàng)新，扎實推進干部人事制度改革。搞好換屆人事安排工作是推進干部人事制度改革的有利契機，推進干部人事制度改革，是有效做好人事安排工作的重要保證。我們在嚴格制定工作方案、嚴格控制職數設置、嚴格履行選任程序、嚴格組織任前考察的基礎上，加大干部人事制度改革力度，努力提高選人用人公信度。一是全程征求意見。我們在人事安排中，采用“全程征求意見”的做法，取得了很好的效果。人事調整前，以面談的形式征求在職縣級領導對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選的評議和使用建議，與現任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行談話溝通，綜合各方面意見，結合擬任人選個人氣質、性格，通盤考慮，反復醞釀，提出調整配備建議。二是完善干部考察工作。我們嚴格執(zhí)行《干部任用條例》規(guī)定的考察程序，不斷完善差額考察、延伸考察，堅持定性考察和定量考核相結合，采取多種方法，全面了解干部在德、能、勤、績、學、廉等方面的表現和群眾公認度，全面準確的評價干部。三是健全干部退出機制。結合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍實際，我們出臺了副鄉(xiāng)（局）級領導干部優(yōu)惠政策，對年滿48歲、任副鄉(xiāng)（局）級滿10年，或任副鄉(xiāng)（局）級滿15年的領導干部，經組織考核、免去現任職務，可享受上一職務層次的有關待遇。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子調整中，共有11名同志享受優(yōu)惠政策，退出了領導崗位，暢通了干部“出口”，在優(yōu)化班子結構、增強班子活力方面起到了明顯效果。
三、下一步打算
下一步，我們將根據省、市委的要求，嚴格紀律，規(guī)范操作，強力推進全縣縣鄉(xiāng)換屆工作，重點抓好以下五方面工作：一是做好人大代表和政協委員的選舉工作，領導組織好縣黨代會、縣鄉(xiāng)人代會和縣政協會的召開；二是加強督促檢查，進一步嚴肅換屆紀律，保證換屆工作風清氣正、健康有序地進行；三是繼續(xù)做好宣傳工作，為縣鄉(xiāng)換屆工作的順利開展營造濃厚的社會輿論氛圍；四是把換屆后的領導班子思想政治建設抓在手上，采取有力措施，切實解決班子中存在的士氣不振、辦事拖拉等問題，進一步提高班子的戰(zhàn)斗力；五是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，切實解決一批影響農村發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，進一步加強村級班子建設，特別是選好配強農村兩委主干，為年底第九屆村民委員會換屆選舉和農村基層黨組織換屆打好基礎。
謝謝大家！
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉會議發(fā)言（民政局加強村委換屆選舉部署會講話）
同志們：
今天上午，我們參加了全省村（社區(qū)）黨組織和村（居）民委員會換屆選舉工作動員大會。下午，再次把大家召集在一起，召開全省民政系統第八次村（居）委會換屆選舉工作部署會，主要目的是結合民政部門在村（居）委會換屆選舉工作中的職能任務，對做好這次換屆選舉工作進行再動員、再部署，并通過以會代訓的方式，認真學習貫徹省委、省政府關于全省村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的安排、全省村（社區(qū)）黨組織和村（居）民委員會換屆選舉工作動員大會以及省委常委、組織部長齊玉同志、省政府副省長張光榮同志在動員大會上的重要講話精神，學習新頒發(fā)的《村民委員會組織法》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強和改進城市社區(qū)居委會建設工作的意見》（中辦發(fā)27號）精神，進一步統一思想、提高認識，進一步增強做好換屆選舉工作的責任感和使命感，進一步落實工作責任、理清工作思路，確保全省第八次村（居）委會換屆選舉工作依法平穩(wěn)有序推進。下面，我講三點意見。
一、充分把握全省第八次村（居）委會換屆選舉工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)和新要求
村（居）委會換屆選舉是基層群眾自治的重要內容，基層群眾自治制度是我國憲法和法律規(guī)定的一項重要制度，是社會主義民主政治建設的四項制度之一，也是我國城鄉(xiāng)基層最廣泛、最生動的民主實踐形式。當前，我國正處在全面建設小康社會的關鍵時期、深化改革開放和轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期、推進“四個發(fā)展”的重要機遇期。隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進程加快，我省城鄉(xiāng)基層社會也正在發(fā)生深刻變化，村和社區(qū)日益成為社會管理的重心，改善民生的依托，維護穩(wěn)定的根基，政權建設的基礎。對這些快速發(fā)展變化的新形勢，全省各級民政部門和民政干部必須有清醒的認識。
一是要充分認識這次換屆選舉工作的重要性。依法開展村（居）委會換屆選舉，是城鄉(xiāng)基層群眾政治生活中的一件大事。搞好村（居）委會換屆選舉工作，對于進一步加強基層群眾自治組織建設，對于充分發(fā)揮村（居）委會在服務居民群眾，對于搞好城鄉(xiāng)社會管理，對于密切黨群干群關系和維護社會穩(wěn)定等多方面都有著非常重大的意義。通過村（居）委會換屆選舉，選好村民和城市居民的“帶頭人”和“代言人”，將那些政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員和能帶頭致富、帶領群眾致富的人才選入村（居）委會，有利于促進我省城鄉(xiāng)經濟社會全面發(fā)展，有利于促進城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設，有利于提高居民生活質量。通過換屆選舉，進一步加強村（居）委會組織建設、制度建設和隊伍建設，更好地發(fā)揮基層群眾自治組織的作用，有利于進一步加強城鄉(xiāng)基層社會管理和公共服務，有利于穩(wěn)固基層基礎，有利于維護經濟社會和諧穩(wěn)定科學發(fā)展。
二是要深入把握這次換屆選舉工作面臨的新形勢。這次換屆選舉工作是在全省上下深入學習貫徹新修訂的《村委會組織法》和中辦發(fā)27號文件的新形勢下進行的。中央以及省委、省政府密集出臺的一系列新的政策措施，為我們搞好村（居）民委員會換屆選舉工作、進而加強村（居）委會建設創(chuàng)造了難得的機遇，同時也提出了許多新的要求。今年以來，我省相繼發(fā)生了玉樹強烈地震、冰雹洪澇、干旱、泥石流等多種自然災害，還有生活必需品價格的上漲等因素給人民群眾的生產生活帶來較大影響，給保障和改善民生工作帶來了更大難度，廣大群眾對新當選村（居）干部期望值很高，他們會更加關注和積極參與村（居）民委員會的換屆選舉工作。另外，近幾年，我省先后出臺了《關于建立村級組織運轉經費和村干部報酬動態(tài)增長機制的意見》《關于進一步加強社區(qū)建設的意見》，使村和社區(qū)工作經費以及村和社區(qū)干部報酬都得到了較大幅度提高，村和社區(qū)干部養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等項制度也在逐步探索和建立，使村和社區(qū)干部工作崗位的吸引力進一步提高，村（居）民民主意識、竟選意識顯著增強，一些勢力影響甚至是干擾破壞換屆選舉正常秩序的現象有明顯增多，有些換屆選舉的重點、難點長期難以解決。這些新的變化和問題，給我們做好村（居）委會換屆選舉工作帶來了不小的壓力和挑戰(zhàn)。
三是要著力落實這次換屆選舉工作的新要求。根據省委、省人大、省政府的有關安排，這次全省社區(qū)居民委員會換屆選舉工作將第一次以省為單位統一屆期，村（居）委會換屆選舉將第一次同步安排，村（居）委會換屆選舉將第一次與村（社區(qū)）黨組織換屆選舉統一安排、統一指導、統一驗收。另外，全省第八次村民委員會換屆選舉工作也是在《村委會組織法》修訂后的第一次換屆選舉。這些第一次，在我省村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉和村（居）民委員會建設史上，都是具有重大改革和創(chuàng)新價值的事件。因此，中央和省委、省政府有一系列新要求，有關法律政策有許多新規(guī)定、新要求。比如，村委會和社區(qū)居委會將大幅度提高直選的比例，各村將普遍設立村務監(jiān)督委員會，健全村民大會或者是村民代表大會（戶代表會議）、村民小組等組織機構。登記選民與選民登記工作大有不同，流動人口與戶籍分離人員參選等新課題都會在本次換屆選舉工作中充分體現。
二、切實履行職能，依法依規(guī)推進換屆選舉各項工作
大家都知道，各級民政部門是政府層面負責基層群眾自治組織建設的職能部門，對搞好村（居）委會換屆選舉工作負有重要職責。但是有些同志對民政部門在村（居）民委員會換屆選舉工作中的職責并不清楚，在現實工作中不作為、亂作為、難作為的現象時有發(fā)生。從主觀情況看，就是對民政部門在換屆選舉工作中的職責不清、政策不明、進取心不強，推進換屆選舉工作的能力也特別有限。從客觀情況看，民政部門牽頭能力弱，協調難度大的問題也不容回避。特別是在這次換屆選舉工作中，根據中央和省委、省政府的明確要求，整個村（居）民委員會換屆選舉工作要在黨委、政府的統一領導下，各級黨委組織部門要統籌協調基層黨組織選舉工作和村（居）民委員會選舉工作。這就更容易使一些地方民政部門和民政干部產生從屬感和缺乏主動性，產生松勁和麻痹情緒，甚至干脆就不作為。這種情緒和作法是要堅決予以糾正的。中央和省委、省政府的政策規(guī)定中明確了黨委組織部門統籌協調基層黨組織和村（居）民委員會選舉工作的責任，是因為黨是我們一切事業(yè)的領導核心，我們村（居）民委員會換屆選舉乃至村（居）民委員會建設的全部工作都必須牢牢堅持黨的領導，只有堅持黨的領導才會有換屆選舉工作的正確方向，才會形成黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制。堅持黨的領導與各級民政部門充分發(fā)揮職能作用的要求并不矛盾。脫離了黨的領導會迷失方向，放棄職能會使我們陷入不作為的泥潭。所以，在這里有必要再強調一下各級民政部門在村（居）民委員會換屆選舉工作中必須發(fā)揮好的五項重要職能、作用：
一是要積極發(fā)揮協調作用。協調成立換屆選舉領導和工作機構，建立完善換屆選舉工作責任制。草擬本行政區(qū)域村（居）民委員會換屆選舉方案，報同級人民政府批準后實施。各級民政部門要當好黨委、政府的參謀助手，協調有關部門積極履行職責，齊心協力抓好換屆選舉工作。
二是要大膽發(fā)揮牽頭作用。民政部門一定要主動牽頭，負責抓好以村（居）民委員會民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內容的村（居）民自治工作，努力完善黨組織領導的基層群眾自治機制，為發(fā)展社會主義民主政治作出民政部門應有的貢獻。因此，在這次村（居）民委員會換屆選舉工作中，各級民政部門要主動作位，大膽工作，牽頭抓好村（居）民委員會建設、民主議事、民主管理、民主監(jiān)督等方面制度的修訂完善。
三是要依法發(fā)揮指導作用。依法依規(guī)指導好村（居）民委員會民主選舉各個環(huán)節(jié)的工作。要依照《村委會組織法》和有關法律法規(guī)，對村和社區(qū)選舉委員會成立、選民登記、候選人產生和選舉程序進行靠前指導，同時按要求把握好換屆選舉各階段的工作進度。
四是要有序發(fā)揮監(jiān)督作用。換屆選舉工作的主體責任在縣鄉(xiāng)兩級黨委和政府。民政部門要配合發(fā)揮好指導協調作用。因此，州縣兩級民政部門要擺正位置，通過制定實施方案、建立監(jiān)督機制，牽頭做好監(jiān)督工作。要監(jiān)督各個環(huán)節(jié)的工作是否到位，各項要求是否落實，法規(guī)政策是否得到正確執(zhí)行，群眾的民益是否得到有效保障，整個換屆選舉過程是否符合有組織、有步驟、有秩序的基本要求。同時，要協調有關部門依法查處典型違紀違法案件，嚴肅換屆選舉工作紀律。引導群眾依法積極參與換屆選舉工作。
五是要科學發(fā)揮反饋作用。各級民政部門要建立完善信息報送制度，對換屆選舉動態(tài)及時逐級反饋，便于黨委、政府和上級民政部門把握選情和工作動態(tài)。好的經驗作法要及時總結推廣，違法違規(guī)行為要及時通報制止。同時要認真統計有關數據報表，指導村（居）民委員會建立健全換屆選舉工作檔案，要特別注意收集好換屆選舉典型案例，收集好各種文字、影像資料，以此來不斷豐富我省推廣基層民主選舉工作基礎，規(guī)范選舉行為，創(chuàng)新選舉方式。
根據以上職能要求，各級民政部門要進一步加強有關換屆選舉理論知識的業(yè)務學習，不斷提高法律和政策水平，樹立法制觀念，強化法律意識。在組織指導選舉過程中，要堅持依法依規(guī)開展工作，堅持充分相信群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾，注意尊重和維護廣大選民的民利，堅決防止和糾正選舉中違法搞領導意圖、長官意志的錯誤傾向。堅決制止和依法查處賄選的違法行為。要切實加大對選舉工作的指導和對選舉過程的監(jiān)督力度，特別注意將依法行政的工作重點放在嚴格規(guī)范選舉程序上來。要針對前幾屆一些地方存在的重形式輕程序、重結果輕過程的錯誤傾向，有針對地開展工作。要將換屆選舉驗收和日常工作檢查的重點放在對選舉原則的遵循和選舉程序的規(guī)范上，真正體現法律要求和法制精神。各級民政部門和全體民政干部，要對選舉工作抱有強烈的使命感和責任感，切實加強學習，熟練掌握法律法規(guī)和政策，切實強化職能意識和工作主動性，以優(yōu)異的工作推動換屆選舉工作依法依規(guī)順利推進，主動作為、大膽工作、超前謀劃、不辱使命，全面完成省委、省政府下達的換屆選舉各項工作任務，為民政部門增光添彩。
三、集中精力，把握重點，全力以赴做好換屆選舉工作
各級民政部門要切實把這次換屆選舉工作作為明年民政工作的重中之重，納入目標管理責任制考核范圍，要集中必要的人力、物力和精力，切實做到任務明確、職責清楚、人員到位、經費落實，確保全省第八次村（居）民委員會換屆選舉工作順利推進、圓滿完成。
一是要重點做好換屆選舉前的各項準備工作。要迅速協調成立選舉領導機構和工作機構。凡有村（居）委會換屆選舉的地方，各級民政部門都要積極向同級黨委、人大和政府匯報，在州、縣、鄉(xiāng)三級建議成立由黨委、人大和政府領導掛帥，有關部門參與，民政部門組織協調的換屆選舉工作機構，并協調財政部門將相關工作經費納入預算予以保證。要制定完善實施方案。在總結和鞏固以往換屆選舉成功經驗的基礎上研究制定切實可行的換屆選舉工作實施方案，制定方案前要搞好摸底調查，全面掌握村（社區(qū)）干部情況及群眾關注的突出問題，并結合村務公開“難點村”治理工作，有步驟地做好整頓摸排工作和離任、屆滿審計工作，切實做好村（居）務公開，確保換屆選舉順利進行。要組織開展選前培訓和宣傳動員工作。要分級對本系統及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)工作人員進行培訓，使他們熟悉有關法律、法規(guī)和政策，熟悉選舉的各項程序和相關問題的處置方法，提高指導選舉的工作能力。培訓要聯系實際，以實際操練為重點。這里再次強調，凡不熟悉法律政策的民政干部不宜解答群眾的咨詢，不宜接待群眾上訪，不宜進村（社區(qū)）入戶指導。未開展教育培訓的地方，不宜匆匆忙忙組織換屆選舉。不能熟練掌握選舉法律法規(guī)和相關政策以及在選舉培訓中不合格的民政干部，不得派到村和社區(qū)指導選舉工作。
二是要重點加強對投票選舉工作的指導。組織實施好投票程序是做好村委會選舉的關鍵環(huán)節(jié)。投票工作的成敗，直接關系著換屆選舉工作的成敗。作為換屆選舉工作的職能部門，深入指導和引導村（居）民組織好投票環(huán)節(jié)尤為重要。因此，各級民政部門要認真指導村（居）民選舉委員會依法依規(guī)制定好本村（居）委會選舉辦法，對村、社區(qū)干部任職資格條件、職數、選舉程序、選民資格認定、委托投票、不當或非法選舉行為裁定、有效選票認定以及回避制度等作出清晰的規(guī)定，并經村（居）民會議或者村（居）民代表會議審議通過。要指導村（社區(qū)）切實把好選民登記關。以戶籍所在地為原則，凡聲明參加選舉的選民，要做到不錯、不重、不漏，并發(fā)放選民證。對外出的選民，選舉委員會應作出書面通知，凡聲明不參加選舉投票的，不計算在本屆有效選民數內。對選民資格有爭議，可以申請司法裁決，也可以通過村民、居民會議表決確定。要指導好候選人直接提名、競職演說、選舉日安排、秘密寫票、直接投票、投票會場、委托投票、流動票箱、開票、唱票、計票和當場公布選舉結果等重要環(huán)節(jié)的工作，確保整個選舉工作依法順利進行。
三是要重點做好換屆選舉后續(xù)工作。一方面，要指導做好新老村（居）民委員會交接工作，耐心做好落選和離任人員思想工作，引導他們積極支持新當選的村（居）民委員會成員開展工作。另一方面，選舉工作結束后，要認真總結好本次換屆選舉工作的經驗，及時統計、匯總、上報選舉結果。州、地、市民政部門要向省民政廳上報換屆選舉總結和相關數據，組織開展檢查驗收。同時，民政部門要負責抓好以村（居）民自治為主要內容的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等各項制度的修訂完善工作，協調有關部門指導村（居）民委員會建立健全選舉工作檔案。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導新任班子制定好三年規(guī)劃和年度工作規(guī)劃，協助有關部門開展新當選村（居）民委員會成員培訓工作。
總之，各級民政部門要認真學習貫徹省委、省政府有關文件精神以及齊玉部長、張光榮副省長在動員部署會上的重要講話精神，迅速啟動本地區(qū)第八次全省村（居）民委員會統一換屆工作。在整個換屆選舉工作中，要積極爭取黨委政府的重視和支持，依法認真履行民政部門對換屆選舉工作的指導監(jiān)督等各項職能。要及時把握選情，靠前指導，要深入一線研究新情況，解決新問題，及時進行督促檢查，全面掌握換屆選舉的進程，把握指導工作的主動權和規(guī)律性，確保換屆工作的順利開展。對換屆選舉中出現的問題，凡是民政部門能夠解決的，應及時解決。需要幾個部門聯合解決的，要主動與有關部門協商解決。需要報請黨委、人大常委會或政府決定的，應及時將解決方案上報。要建立信息報送制度，嚴肅工作紀律。有關選舉工作中的重大問題，要及時上報省民政廳。
黨支部換屆選舉工作方案 第3篇
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為做好我市20*年村黨組織換屆選舉工作，確保換屆選舉依法有序進行，按照《》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，及省、鞍山市和我市《關于認真做好20*年村黨組織和村民委員會換屆選舉工作的通知》精神，結合我市實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中、六中全會精神為指導，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設社會主義新農村的重大歷史任務，以加強村級組織建設和基層民主政治建設為目標，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，堅持公開、公平、公正和“兩推一選”原則，保證黨員和村民依法行使民利，把思想好、作風正、能帶領群眾致富的優(yōu)秀人才選進村黨組織班子，進一步提升村級組織的戰(zhàn)斗力，促進農村經濟和各項事業(yè)的發(fā)展，為實現我市經濟社會又好又快發(fā)展提供重要的組織保證。
二、方法步驟
村黨組織是村級組織和村各項工作的領導核心。村級組織進行換屆時，一般按照先村黨組織，再村民委員會，順序進行，以增強村黨組織對村級其它配套組織換屆選舉工作的有效領導，保證村級組織換屆選舉工作的有序開展。
村黨組織換屆工作從20*年3月1日開始到3月末基本結束，大體分為四個階段，具體安排如下：
（一）準備階段（3月1日——3月12日）
1、搞好調查研究。各鎮(zhèn)（區(qū)）要抽調精干力量組成駐村指導組，深入實際，調查研究，摸清村班子狀況以及干部群眾對本次換屆選舉的思想動態(tài)，特別是重點摸清村內情況復雜、矛盾突出的重點村、難點村的情況，以便有針對性地開展宣傳、制定方案和重點指導。
2、做好村干部離任審計工作。市、鎮(zhèn)兩級農村集體資產和財務管理指導部門，要切實組織好村干部的離任審計工作，落實好村干部任期經濟責任審計制度。要對集體資產的管理使用、財務收支、生產經營和建設項目的發(fā)包管理等情況，以及群眾要求審計的其他事項進行審計，并將審計結果及時公布，接受群眾監(jiān)督。對村務不公開、財務管理混亂、群眾意見大的村要進行重點審計檢查，對于問題嚴重的，要按照有關規(guī)定，移交有關部門處理。
3、建立領導機構。鎮(zhèn)（區(qū)）成立村級組織換屆選舉工作領導小組，下設辦公室，負責村黨組織和第九屆村委會換屆選舉日常工作。領導小組由鎮(zhèn)（區(qū)）黨委、人大、政府及有關部門負責人組成。正、副組長一般由黨委、人大、政府主要領導擔任；成員一般由黨委辦、政府辦、組織、宣傳、民政、財政、農經、司法、公安等有關部門領導組成。受市村級組織換屆選舉工作領導小組的領導。其職責是：（1）組織開展村級班子情況調查，摸清干部群眾對選舉的態(tài)度和思想動向，對選舉前的形勢作出正確的評估和判斷，提出準確的應對措施；（2）制定選舉工作方案，部署選舉工作；（3）宣傳和執(zhí)行有關村黨組織和村委會選舉的法律、法規(guī)；（4）培訓選舉工作人員；（5）組織、指導、監(jiān)督村級組織換屆選舉工作；（6）受理選舉中群眾來信來訪；（7）組織檢查驗收，總結交流選舉工作經驗；（8）承辦選舉工作中的其他事項。
（二）宣傳發(fā)動階段（3月13日——3月15日）
1、制定方案。各鎮(zhèn)（區(qū)）村級組織換屆選舉領導小組，要根據《*市20*年村黨組織換屆選舉工作實施方案》，結合本地實際，制定出本鎮(zhèn)（區(qū)）的《選舉實施方案》，并報市村級組織換屆選舉工作領導小組辦公室備案。要按照精干高效的原則，從嚴控制村黨組織、村民委員會班子成員的名額。村黨支部（總支、黨委）委員會委員原則上由3人組成，確因工作需要，經鎮(zhèn)區(qū)黨委嚴格審批，可增至5人。要提高村黨組織班子的整體素質，尤其是高中以上學歷、“雙帶”能力強的村黨組織書記的比例要有明顯提高。
2、召開會議。在做好充分準備的基礎上，鎮(zhèn)（區(qū)）、村分別召開選舉工作會議，統一干部和群眾對搞好村委會換屆選舉工作重要性的思想認識，明確換屆選舉的指導思想和意義目的，提出換屆選舉方法步驟和要求。
3、加強培訓工作。建立市鎮(zhèn)兩級培訓體系，即由市委對各鎮(zhèn)區(qū)政工書記、組織委員、民政助理和市直機關包保工作人員進行換屆業(yè)務培訓，由鎮(zhèn)（區(qū)）負責組織對參與選舉工作的鎮(zhèn)（區(qū)）機關工作人員、村黨支部書記和其他工作人員進行培訓，并進行業(yè)務知識測試，對不合格人員不允許其上崗。培訓可采取以會代訓的方法進行。市委組織部和民政局統一編撰下發(fā)村“兩委”換屆工作有關業(yè)務知識范本。
4、做好宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)（區(qū)）、村要制定宣傳工作方案，充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體以及宣傳手冊、宣傳畫、標語口號、宣傳車、黑板報、村務公開欄等多種形式，廣泛深入地搞好宣傳，形成強大的輿論氛圍。選舉前要重點宣傳換屆選舉的意義目的、方法步驟和法規(guī)政策等；選舉期間要重點宣傳村黨組織成員的任職條件、選舉辦法、正式候選人確定方法以及具體投票程序等；選舉后要做好落選人員的思想工作，教育當選人樹立正確的權力觀，教育引導村民特別是黨員積極支持配合村黨組織開展工作。
（三）組織選舉階段（3月16日——3月29日）
1、開展“兩推”。上屆村黨組織要按照“先黨外、后黨內”的順序，分別組織召開群眾代表會議和黨員大會，進行群眾信任推薦和黨內民主推薦，產生黨組織班子成員候選人初步人選。每人推薦的名額應少于或等于職數規(guī)定的人數。黨外群眾推薦提倡采取一戶一票的方式，以便實現預備人選群眾基礎的最大化。“兩推”結果作為確定候選人的重要依據，對多數群眾不同意、不擁護的，不能提名為村黨組織班子成員的候選人。
黨支部換屆選舉工作方案 第4篇
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一、做好村黨支部換屆選舉的重要意義。
村黨支部是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是村級各種組織和各項工作的領導核心。搞好村黨支部換屆選舉工作，對于加強農村黨組織先進性建設，鞏固和擴大農村黨員先進性教育活動成果，提高黨的執(zhí)政能力，全面落實科學發(fā)展觀，把黨在農村的各項方針政策貫徹到全體黨員和廣大群眾，使全鎮(zhèn)農村經濟和社會事業(yè)更快更好的發(fā)展，構建和諧蘆臺，和諧海北，和諧農村，都有著十分重要的意義。
二、村黨支部換屆選舉的指導思想。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹要求，充分發(fā)揚民主，大力選配政治素質好、致富能力強，群眾威信高的村黨支部成員，增強村黨支部的創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設社會主義新農村做出新的貢獻。
三、村黨支部換屆選舉的原則和目標要求。
村黨支部換屆選舉，要堅持黨管干部，德才兼?zhèn)?，發(fā)揚黨內民主，落實黨員權利的原則。使黨支部成員素質得到提高，選舉出的支部成員要具備帶領群眾共同致富和解決新時期人民內部矛盾的能力，村干部人數得到明顯精簡，“兩委”班子成員交叉任職比例有較大提高，班子結構得到優(yōu)化，黨支部成員年齡較輕，學歷較高的成員明顯增加。確保黨支部換屆后，村內各項工作建康順利進行。
四、村黨支部成員的基本條件。
1、中共正式黨員，政治素質好，認真貫徹執(zhí)行黨在農村的各項方針政策，工作扎實，聯系群眾。2、發(fā)展意識強，樂于奉獻，積極為群眾辦實事，辦好事。3、公道正派，廉潔自律，在黨員和群眾中有較高威信。4、有文化、懂技術，會經營，帶頭致富、帶領群眾共同致富的“雙帶”能力強，有一定的組織協調能力，能夠用民主、法律、協調、溝通的方式解決人民內部矛盾。5、身體健康，年齡較輕，組織能力強，發(fā)展業(yè)績好。
五、村黨支部換屆選舉辦法。
黨支部換屆選舉工作方案 第5篇
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總 結
村民委員會是我國農村最基層的政權組織，搞好村民委員會組織、制度建設是推進村民自治，實現村民自我管理、自我教育、自我服務的關鍵。
2003年8月，村級“兩委”班子任期屆滿。根據楚辦字[2003]40號《關于做好村黨支部（總支）、村民委員會換屆選舉工作的通知》、楚組通[2004]9號《關于印發(fā)〈楚雄州2004年村黨支部（總支）委員會換屆選舉工作實施方案〉的通知》和楚辦字[2004]4號《關于印發(fā)〈楚雄州第二屆村民委員會換屆選舉工作實施方案〉的通知》精神。我縣的村級“兩委”換屆選舉工作在州村級“兩委”換屆選舉工作領導小組和縣委的正確領導以及州委指導組的指導和幫助下，以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以加強基層組織和基層民主政治建設，促進農村經濟社會發(fā)展為目標，按照中華人民共和國村民委員會選舉規(guī)程，嚴格依法依章進行選舉，整個選舉工作組織有力、人員到位、制度健全、經費落實、措施具體，做到了上下齊心、齊抓共管、層層落實。經過近兩個多月的努力，圓滿地完成了全縣的換屆選舉任務，為進一步推進農村基層民主政治建設，切實推進村民自治，促進農村社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設，加快小康建設步伐提供了強有力的組織保證。
一、換屆選舉工作基本情況
我縣地處金沙江畔干熱河谷地帶，素有“天然溫室”之稱，108國道貫穿境內，全縣共有13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），77個村委會，總人口206528人，其中農業(yè)人口185884人。元謀縣村級“兩委”換屆選舉工作從2004年2月12日全面展開，截止3月31日結束，工作分6個階段，共選舉產生了74個（選舉前已撤并3個）村民委員會。依法選舉產生村民委員會主任74名，副主任80名，委員156名。
新當選的班子成員結構情況：在新當選的主任中，女主任2名，占2.7%。少數民族主任36名，占48.6%。大專（含大專）以上的1名，占1.4%，高中（中專）29名，占39.2%，初中（含初中）以下44名。黨員67名，占90.5%。年齡在26至35歲的有20名，占27%，36至45歲的有30名，占40.5%，46至55歲的有24名，占32.5%。共有57個村民委員會實現一肩挑，比例為77%；在新當選的副主任中，女副主任5名，占6.3%。少數民族副主任45名，占56.3%。副主任是大專（含大專）以上的3名，占3.8%，高中（中專）29名，占36.2%，初中（含初中）以下48名，占60%。黨員55名，占68.8%。年齡在25歲以下的有1名，占1.3%，26至35歲的有28名，占35%，36至45歲的有36名，占45%，46至55歲的有14名，占17.5%，56歲以上的有1名，占1.2%；在新當選的委員中，女委員21名，占13.5%。少數民族委員72名，占46.2%。委員是高中（中專）43名，占27.6%，初中（含初中）以下113名，占72.4%。黨員82名，占52.6%。年齡在25歲以下的有7名，占4.5%，26至35歲的有52名，占33.3%，36至45歲的有74名，占47.4%，46至55歲的有19名，占12.2%，56歲以上的有4名，占2.6%。
我縣有13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委，232個基層黨支部，黨員6501名，其中：有74個村黨支部，村黨支部黨員5013名。
換屆前共有支委444人，其中：少數民族206人，婦女57人；支委平均年齡41.5歲；大專以上1人，占0.2%；中專、高中74人，占16.7%；初中305人，占68.7%；小學及以下64人，占14.4%。換屆后共產生支委418人，其中：少數民族208人，婦女59人；支委平均年齡42.3歲，比換屆前增加0.8歲；大專以上3人，占0.7%；中專、高中76人，占18.3%；初中301人，占72%；小學及以下38人，占9%。
換屆前支部書記共有76名，其中：高中、中專23人，占30.3%；初中48人，占63.2%；小學以下5人，占6.5%。少數民族有35人，婦女1人；平均年齡為42.1歲。換屆后共產生支部書記74人，其中：大專以上1人，占1.4%；中專、高中24人，占32.4%；初中44人，占59.5%；小學以下5人，占6.7%；少數民族38人，婦女3人；平均年齡為41.5歲，比換屆前下降0.6歲。換屆前后，連續(xù)當選為支部書記的有36人，當選率為49.3%。
通過換屆選舉，新產生的村級“兩委”班子文化結構、年齡結構均有較大改善，一批政治堅定、公道正派、工作務實、具有較強綜合素質的新成員進入了領導班子，提高了村級“兩委”班子的整體素質，為今后我縣各村委會社會、經濟的發(fā)展打下堅實的基礎，提供了可靠的組織保證。
二、主要做法
1、縣委重視、加強領導、抓好培訓
一是按照省、州要求，于2003年11月成立元謀縣村民委員會換屆選舉工作領導小組，領導小組下設辦公室于縣民政局，并從相關部門抽調了7名組織業(yè)務精良，熟悉選舉工作，工作經驗豐富，工作能力強的人員組成辦公室成員，從而實現了對我縣村級“兩委”換屆選舉工作的有力領導。二是制定下發(fā)了《元謀縣2004年村黨支部（總支）委員會換屆選舉工作實施方案》、《元謀縣第二屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》、《元謀縣2004年村“兩委”換屆工作指導組工作職責和管理規(guī)定》和《元謀縣2004年村“兩委”換屆工作督導組工作職責》，明確了元謀縣這次村民委員會換屆選舉的指導思想和工作目標，時間要求、方法和步驟以及村民委員會換屆選舉工作中應注意的事項和督導組成員的工作職責和管理規(guī)定，確保換屆工作如期進行。三是落實選舉工作經費46.703萬元，其中：州財政下撥19萬元，縣財政下撥8萬元，鄉(xiāng)財政拿出11.901萬元，村自籌7.802萬元，為順利開展換屆選舉工作提供了保證。四是從縣級各單位抽調了103名熟悉選舉工作、農村工作經驗豐富、具有一定組織領導能力的干部組成換屆選舉工作指導組，赴各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各村委會指導換屆選舉工作。在抽調精兵強將的基礎上，于2004年2月12日上午召開元謀縣村級“兩委”換屆選舉工作動員大會，下午對全體指導組成員進行了選舉的法律法規(guī)知識和選舉業(yè)務知識的培訓。五是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委也成立了換屆選舉工作領導小組，抽調鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）骨干組成工作隊駐村幫助指導換屆選舉工作，并對他們進行了層層培訓。據統計，全縣共派駐13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）74個村委會指導換屆選舉工作的成員有623人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上累計培訓骨干2059人。
2、做好村委會適度撤并工作
為進一步加強農村基層組織建設，針對我縣實際情況，采取有力措施對我縣人口稀少，偏僻，不利于開展工作的姜驛鄉(xiāng)阿谷租村委會和新海村委會、新華鄉(xiāng)光輝村委會進行了撤并。其具體做法：一是積極研究村委會撤并事宜?？h委副書記、縣村級“兩委”換屆領導小組組長在村選工作動員大會結束后，即刻召集涉及村委會撤并的鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人大、村委會領導和縣村級“兩委”換屆選舉工作的領導小組成員召開會議，專題研究了撤并光輝、阿谷租、新海三個村委會事宜，并對三個村委會撤并的方法、步驟作了具體的安排部署；二是制定了《關于元謀縣部分村民委員會適度撤并的意見》。⑴將姜驛鄉(xiāng)阿谷租村委會撤銷，劃歸白果村委會管轄，設立白果村委會，駐地白果村。⑵將姜驛鄉(xiāng)新海村委會撤銷，劃歸貢茶村委會管轄，設立貢茶村委會，駐地貢茶。⑶將新華鄉(xiāng)光輝村委會撤銷，劃歸大河邊村委會管轄，設立大河邊村委會，駐地西河村；三是姜驛鄉(xiāng)政府、新華鄉(xiāng)政府分別制定了村民委員會適度撤并方案，加強宣傳、廣泛征求意見，召開人大主席團會議，形成決議，報請縣政府給予審批。
3、采取多種形式，廣泛宣傳動員
一是采取形式多樣，生動活潑的宣傳方式開展宣傳動員工作。通過廣播、電視、簡報、黑板報、村務公開欄、張貼標語口號、召開黨支部會、黨小組會和群眾大會等方式宣傳《中華人民共和國組織法》、《云南省實施〈村民委員會組織法〉辦法》、《云南省村民委員會選舉辦法》和《元謀縣第二屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》，積極宣傳黨在農村的各項方針、政策、宣傳村黨支部、村委會換屆選舉工作的目的、意義，使換屆選舉工作做到家喻戶曉、人人皆知。據統計，全縣利用電視新聞報道13次，廣播宣傳5693次，張貼標語10577條，選編簡報16期，印發(fā)宣傳材料5309份，板報墻報685期，召開黨員會596場次，召開村干部會682場次，召開村民會議2956場次，參會總人數246034人次；二是有針對性地做好思想政治工作。對一些熱點、難點問題較多的村，在廣泛宣傳發(fā)動的基礎上，通過走訪調查，認真向村民講解政策、法律、法規(guī)知識，耐心細致地做好群眾的思想政治工作，幫助他們消除疑慮和顧慮；三是認真做好群眾的來信來訪工作。對選舉工作中群眾來信來訪反映的問題，縣村級“兩委”換屆選舉工作領導小組辦公室認真作好信訪記錄，并及時請示、調查、辦理，對反映的一些重大問題，縣村級“兩委”換屆選舉工作領導小組直接深入到當地和黨委、政府一起赴現場研究解決，還群眾一個明白。在整個選舉工作中，共辦理群眾來信來訪5件，及時解答了群眾的疑慮，及時糾正了選舉工作中的一些違規(guī)做法，提高了選舉工作的透明度。
4、依法按程序做好選舉村民委員會工作
一是成立村民選舉委員會。按照《中華人民共和國組織法》和《云南省村民委員會選舉辦法》，由村民會議或各村民小組推選產生村民選舉委員會，保證村民的推選權。全縣共成立村民選舉委員會74個；二是做好選民登記工作。堅持普遍選舉原則，依照《云南省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定，認真審查選民資格，做到不錯登、不重登、不漏登，保證村民的選舉權，據統計，我縣共登記選民126966名；三是推選產生村民代表。按照村民委員會組織法規(guī)定，每5戶至15戶推選1名代表的原則，依法推選產生新一屆村民代表2432名；四是做好候選人的提名和提名候選人工作。我縣采用一人一票提名確定村民委員會成員候選人的方式，進行預選提名產生初步候選人。按照“等額提名、差額確定、差額選舉”的原則，采取相對多數（以得票多少）的辦法確定正式候選人。共確定正式候選人539名；五是組織候選人竟職演說。組織候選人到各村民小組當眾發(fā)表治村演說，回答村民的提問，充分展示候選人的才能，進一步增強民主選舉工作的透明度，讓村民選出能辦事、會管理、德才兼?zhèn)洹⑷罕姖M意的村委班子。全縣共組織治村演說526場次，回答村民提出的問題2231個；六是投票選舉村民委員會。為確保選舉成功，我縣嚴格按照村民委員會組織法和有關規(guī)定，抓好每個環(huán)節(jié)的工作；（一）是通知選民，講清楚正式選舉的時間、地點及注意事項，保證按時按要求到會參加選舉；（二）是認真制作選票和票箱，設置好選舉會場和投票站；（三）是推選出總監(jiān)票人、監(jiān)票人、唱票人和計票員，介紹候選人情況；（四）是組織好選民投票，當場封存票箱，及時送到主會場；（五）是當場開箱計票，公布選舉結果和當選情況；（六）是頒發(fā)當選證書。據統計，本次參加投票選舉的選民有126966人，設中心會場150個，設分會場417個，設流動票箱452個，委托投票4731人，參選率96.9%；選舉一次性成功的村有45個，另行選舉的村有29個。
5、選舉村黨支部（總支）
在村黨支部（總支）選舉工作中，嚴格按照《中國共產黨基層組織工作暫行條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨章程》的有關規(guī)定，實行“兩推一選”的方式，采取先在黨員和非黨村民群眾中民主推薦、民主測評，再經過組織考察的方式確定候選人，然后按照中國共產黨章程的規(guī)定進行黨內選舉。全縣74個村黨支部（總支）共推薦600名支部班子候選人，經各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委審批后，組織工作隊員分別到各村召開黨員大會，依法選舉產生支部委員共418名。在確定候選人工作中我們注意把握了三個重點：一是認真把握選人用人的政策界限、執(zhí)行工作標準與任職條件；二是把發(fā)揚民主同嚴格按黨規(guī)辦事既統一又區(qū)別開來，既要發(fā)揚民主、尊重黨員和群眾的意愿，又要嚴格執(zhí)行黨的農村干部政策，堅持“四化”方針、任人唯賢和德才兼?zhèn)涞倪x人用人原則。三是采取得力措施，加強教育，引導黨員和群眾正確行使民主權利，保證選舉既尊重黨員和群眾意愿，又實現組織意圖。
6、健全組織，明確分工，建章立制
村民委員會選舉工作結束后，各村委會根據實際情況，進一步做好相關工作。一是做好村委會成員的分工和新老班子的交接工作，使每位新班子成員盡快進入角色，履行職責；二是進行村民小組長選舉工作，全縣共選舉村小組長651名，副組長404名；三是建立村委會下屬工作委員會，據統計，全縣建立治保調解村委會74個，文教衛(wèi)生村委會74個，婦女計生村委會74個，共青團村委會74個，民兵村委會74個，村民理財小組村委會74個；四是抓好建章立制工作。為規(guī)范管理，各村委會根據實際情況，依照國家有關法律法規(guī)，認真制定了切實可行的規(guī)章制度，即《村委會職責》、《村委會工作制度》、《村委會下屬委員會職責》、《村委會會議制度》、《村務公開制度》等；五是做好村干部的培訓工作。為提高新當選村干部的工作能力，讓他們更好的履行工作職責，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選出新一屆班子后，認真組織新班子成員進行村干部管理知識培訓。
7、總結驗收，立卷歸檔
為確保換屆選舉工作真正取得實效，我縣于2004年4月9日組成檢查驗收工作組對全縣村民委員會換屆選舉工作進行了檢查驗收?？h村級“兩委”換屆選舉工作領導小組辦公室依據《實施方案》對村委會換屆選舉工作進行檢查驗收，檢查主要以“四看”為重點：一看選舉工作是否依法進行；二看是否按《實施方案》的方法、步驟開展；三看村黨支部是否發(fā)揮了領導核心作用；四看選舉的各種資料是否立卷歸檔。經過檢查驗收，全縣13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）74個村委會均按要求完成了各個階段的選舉工作任務。檢查驗收后，按照省、州有關文件精神和元檔聯發(fā)[2004]2號《關于加強村委會換屆選舉檔案工作的通知》精神，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在組織力量認真做好縣“村選”辦相關資料收集、整理和立卷、歸檔的基礎上，也要積極做好村委會換屆選舉資料的收集、整理和立卷、歸檔工作。
三、經驗和體會
我縣村級“兩委”換屆選舉工作，在州村級“兩委”換屆選舉工作領導小組的指導和縣委的領導下，經過縣、鄉(xiāng)工作隊員的艱苦努力，順利地完成了村民委員會換屆選舉工作任務，達到了預期目的。通過認真總結回顧本屆村級換屆選舉工作，主要有以下幾點經驗和體會。
1、領導重視，健全機構，是搞好換屆選舉工作的保證。為了做好換屆選舉工作，我縣成立了元謀縣村級“兩委”換屆選舉工作領導小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也相應成立了村級“兩委”換屆選舉工作領導小組，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保我縣換屆選舉工作順利完成。
2、制定方案，明確目標，是做好換屆選舉工作的關鍵。領導小組成立后，制定下發(fā)了《元謀縣2004年村黨支部（總支）委員會換屆選舉工作實施方案》、《元謀縣第二屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》，明確了我縣這次村級“兩委”換屆選舉的指導思想和工作目標，時間要求、方法和步驟。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也制定了《實施方案》，使換屆選舉工作有法可依、有章可循，保證換屆選舉工作有計劃、按步驟地進行。
3、抽調工作隊員、組織業(yè)務培訓，是換屆選舉工作取得成功的重要環(huán)節(jié)。為真正選準選好農村發(fā)展的帶頭人，我縣從縣級各單位抽調了103名熟悉選舉工作、農村工作經驗豐富、具有一定組織領導能力的干部組成換屆選舉工作指導組，赴各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各村委會指導換屆選舉工作。還制定了《元謀縣2004年村“兩委”換屆選舉工作指導組工作職責和管理規(guī)定》和《元謀縣2004年村“兩委”換屆選舉工作督導組工作職責》，明確了村級“兩委”換屆選舉工作中應注意的事項、督導組成員的工作職責和管理規(guī)定，并對他們進行了各種法律、法規(guī)和換屆選舉知識的培訓。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也積極抽調工作隊員，并從不同角度，多層次、多形式地開展了業(yè)務培訓，對指導和開展換屆選舉工作起到了積極的推動作用。
4、搞好宣傳發(fā)動是保證選舉成功的重要基礎。換屆選舉工作涉及面廣，工作量大，選舉工作必須結合農村的實際，要充分利用各種行之有效的宣傳手段，扎扎實實宣傳“一章兩條例”和“一法兩辦法”，向群眾講清楚村民委員會換屆選舉工作的目的、意義，做到家喻戶曉、人人皆知，把群眾的民主意識和參與意識充分調動起來，積極參與投票，整個換屆選舉工作才能順利進行。
5、依法辦事是搞好換屆選舉工作的核心。選舉工作法律性、政策性強，程序嚴格，要依法、民主選舉村民委員會，就必須依法辦事，充分體現出村民自治的原則。在具體工作中，各村民委員會要認真依照《村民委員會組織法》、《云南省選舉辦法》等民主選舉村民委員會的基本法律精神，嚴格依法辦事，通過法定程序來實現村民的民主權利，保證民主選舉村民委員會的健康開展。
四、存在的問題及下步工作
存在問題
我縣村委會換屆選舉工作，雖然取得了成功，并積累了一些經驗，但也有不足之處，主要表現在以下幾個方面：
1、個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委重視不夠，工作經驗不足，致使 某些工作不盡如人意。
2、群眾認識有待提高。部分群眾還沒有真正認識到民主選舉村委會的重要意義，在選舉村民委員會班子成員中，只選本家族的人，只顧打自己的小算盤，不顧大局，較小的村民小組中的優(yōu)秀分子很難進候選人，更無法進入村委會班子，致使村委會班子的整體素質達不到要求。
3、有的地方宣傳力度不夠，如在廣播、電視不能覆蓋的地方，只能以黑板報、張貼標語口號或召開會議的形式進行宣傳，宣傳渠道單一。
下步工作
1、各級各有關部門要繼續(xù)加大對《村民委員會組織法》的宣傳力度；
2、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要認真貫徹實施“云嶺先鋒”工程，加強黨組織建設；
3、縣級有關部門要做好新當選村委會干部培訓工作；
4、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要切實加強領導，督促各村委會進一步完善村民會議，村民代表大會、一事一議制度；
5、各村委會要因地制宜、千方百計發(fā)展村級集體經濟，不斷壯大經濟實力，更好地幫助群眾解決實際困難，為群眾辦好事、辦實事打下基礎。
在此次換屆選舉中存在的不足之處，我們將在今后的換屆選舉工作中進一步加以改進、提高，確保我縣換屆選舉工作做得更好，更有成效。元謀縣第二屆村級“兩委”換屆選舉工作歷經艱辛，現己克期完成，它將為推進我縣農村基層民主政治建設，為實現村民自治打下堅實的基礎。
黨支部換屆選舉工作方案 第6篇
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一、成立機構，加強領導
為確保社區(qū)居民委員會換屆選舉工作有序進行，路街道及時成立了以街道黨社區(qū)也相應成立換屆選舉委員會和換屆選舉領導小組，具體負責本社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。通過成立機構，強化領導，確保了換屆選舉順利進行。
二、宣傳發(fā)動，營造換屆選舉良好輿論氛圍
為認真抓好此次社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，街道于年11月26日召開了換屆選舉工作動員暨培訓會議，來自6個社區(qū)負責人、科室負責人、抽調干部共120人參加了會議。會上，街道黨工委書記王毓亭同志作了動員講話，街道黨工委副書記、辦事處主任丁肅靜同志分別作了換屆選舉工作流程講解和街道換屆選舉工作安排，使全體參會人員充分認識到此次換屆選舉工作的目的和意義，準確掌握換屆選舉工作中的法律法規(guī)和政策。培訓結束后，各社區(qū)立即組織社區(qū)干部、居民代表、黨員學習《城市居委會組織法》和省、市、區(qū)有關換屆選舉工作的文件精神。通過廣泛宣傳發(fā)動，為換屆選舉工作創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。
三、結合實際，制定方案
根據街道社區(qū)實際，為建立適應行政管理、民主自治相結合的社區(qū)工作機制，在研究制定換屆選舉工作實施方案時，街道在廣泛征求社區(qū)干部、社區(qū)居民代表和黨員的基礎上，制定出了《路街道社區(qū)黨支部和居民委員會換屆選舉工作實施方案》。結合實際，各社區(qū)也制定出了本社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實施方案。街道《實施方案》的出臺，確保了各社區(qū)換屆選舉依法有序進行。
四、分步實施，依法選舉
根據區(qū)委和街道換屆選舉工作的實施方案，我們嚴格按照社區(qū)“兩委”班子關于班子配備及時間安排等的有關要求，社區(qū)黨支部按工作準備、組織實施、驗收總結三個階段認真做好換屆選舉工作；社區(qū)居委會按選舉工作準備、提名初步候選人和產生正式候選人、推選居民代表、選舉準備工作、召開選舉大會正式選舉、總結驗收五個階段認真開展了換屆選舉工作。同時，6個社區(qū)均于年1月11日和年1月20日分別召開了黨員大會和居民代表大會進行了換屆選舉，選舉產生了新一屆“社區(qū)”兩委班子。社區(qū)黨支部換屆選舉共產生18名支部委員。其中：大專以上10名，占55.5%；中專、高中6人，占33.3%；初中以下2人，占11.2%；婦女5人，占27.7%；支部委員平均年齡45歲。經過選舉，6個社區(qū)全部實現了書記、主任“一肩挑”。社區(qū)居委會換屆選舉共產生主任6名，其中:大專以上6名，占100%；平均年齡34歲。副主任18名,其中:大專以上11名,占61%；平均年齡35歲。委員30名，其中:大專以上有22名，占73%。經過選舉，一批政治立場堅定、作風扎實、公道正派，具有一定領導能力和工作能力的優(yōu)秀年青干部走上了社區(qū)“兩委”領導崗位。
黨支部換屆選舉工作方案 第7篇
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換屆選舉工作方案
中共**市**幼兒園支部委員會于2016年12月22日選舉產生，任期將滿三年，擬于2019年12月完成換屆選舉。為保證換屆工作的順利開展，現嚴格按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，制定如下工作方案。
一、組織領導
成立**市**幼兒園換屆籌備工作領導小組，成員名單如下：
組
長：
成
員：
換屆籌備工作領導小組負責研究換屆選舉的有關事宜，對此次換屆工作進行動員和安排布署，有序推動換屆工作順利完成。
二、工作步驟及完成時限
（一）選舉準備（2019年11月底前完成）
1.召開支部委員會議。討論并作出換屆選舉的決議，確定選舉程序、選舉辦法；研究討論本屆支委會工作報告；向文教衛(wèi)黨委遞交換屆請示。
2.進行選舉前的教育。通過“三會一課”或召開必要的會議，組織黨員學習《中國共產黨章程》《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等文件，向黨員講清選舉的意義、要求和基本做法。著重對黨員進行民主集中制、黨員權利和義務等教育，教育黨員正確行使黨員權利，慎重對待選舉工作，為選舉工作提供思想和組織保證。
3.起草工作報告。起草工作報告之前，支部委員會要深入進行調查研究，廣泛聽取黨員和群眾對支部委員會任期以來的工作意見。
4.醞釀候選人。
（1）黨員推薦初步候選人。召開支部大會在支部具有選舉權的黨員中采用無記名投票方式推薦出6名初步候選人。
（2）全體教職工推薦候選人預備人選。召開全體教職工大會在6名初步候選人中采用無記名投票方式推薦出4名候選人預備人選。
5.向文教衛(wèi)黨委匯報選舉工作的準備情況。在準備好工作報告和確定了候選人預備人選以后，及時向文教衛(wèi)黨委呈報請示。經上級黨組織同意后，即可召開支部大會進行換屆選舉。
6.印制選票、準備票箱、布置會場。
（二）召開支部黨員大會進行委員選舉（2019年12月21日前完成）
1.主持人核對黨員人數。實際到會人數不得少于應到會人數的五分之四，可以開會。
2.做工作報告。由上一屆支部書記向黨員大會做工作報告，提請全體黨員討論。聽取意見，通過報告。
3.通過《選舉辦法》（草案）。全體黨員舉手表決。
4.公布候選人名單，介紹候選人的基本情況。
5.推選監(jiān)票、記票等選舉工作人員。候選人不得擔任監(jiān)票人、記票人。
6.正式選舉。分發(fā)選票，填寫選票，進行無記名投票。
開票、唱票、記票，宣布選舉結果，處理好選票。
（三）召開新一屆委員會議進行書記選舉及委員分工（2019年12月21日前完成）
1.書記候選人。在征得文教衛(wèi)黨委同意后，采取無記名投票的方式進行等額選舉支部書記。
2.支部委員會進行分工。
3.向上級黨組織匯報。主要內容：選舉的基本情況，參加黨員人數，當選的支部委員所得票數。書記、委員分工情況。
三、工作要求
黨支部換屆選舉工作方案 第8篇
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根據區(qū)委安排，我鎮(zhèn)將于這個月在全區(qū)首先開展鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，該項工作在我鎮(zhèn)的試點開展，體現了上級領導對我們鎮(zhèn)黨委和全體黨員的信任，必將進一步激發(fā)廣大黨員、干部、群眾參黨議事的政治熱情，提升謀劃長遠、立足當前做好各項工作的戰(zhàn)斗力和凝聚力。為了搞好這次換屆選舉，鎮(zhèn)委已經成立了領導小組和工作機構，下發(fā)了《工作方案》，今天下午又專題召開動員會議進行部署，目的就是要將這項工作抓緊、抓實，不僅要順利，更要做到穩(wěn)定。下面，我講三方面意見： 一、統一思想，明確目標，充分認識做好鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的重要性
這次鎮(zhèn)黨委換屆選舉，是在全區(qū)上下認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，深入開展保持共產黨員先進性教育，牢固樹立科學發(fā)展觀，加快城鄉(xiāng)統籌發(fā)展，推進社會主義新農村建設的新形勢下進行的；是在我鎮(zhèn)牢牢抓住濱海工業(yè)新城和東方大道二期、疏港大道等市、區(qū)重點工程啟動建設的歷史機遇，推進集鎮(zhèn)建設，壯大工業(yè)經濟，鞏固農業(yè)基礎，發(fā)展三產服務行業(yè)，全面提升綜合實力的關鍵時刻進行的。因此，做好本次鎮(zhèn)黨委換屆選舉，事關加強領導班子建設，事關基層政權穩(wěn)固，事關順利實施區(qū)“十一五”規(guī)劃和我鎮(zhèn)長遠發(fā)展規(guī)劃大計，意義非常重大。 (一)做好鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是全面貫徹“三個代表”重要思想，認真落實十六屆五中全會精神，加快新農村建設進程的現實需要。推進社會主義新農村建設，是時代賦予我們的使命。鎮(zhèn)黨委班子和全體黨代表是建設社會主義新農村的帶頭人和骨干力量，其政治思想覺悟的高低和發(fā)展經濟、帶領群眾致富能力的強弱，對于實踐“三個代表”重要思想，實現區(qū)、鎮(zhèn)黨委確定的各項工作目標，確保群眾增收和社會繁榮穩(wěn)定至關重要。通過換屆，在貫徹區(qū)委意圖的基礎上，真正選出能夠團結、組織和帶領廣大群眾改革創(chuàng)新、開拓進取的鎮(zhèn)黨委班子和黨代表，就能有力地促進經濟和社會可持續(xù)發(fā)展，實現和維護好廣大人民群眾的根本利益。
(二)做好鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是充分發(fā)揚黨內民主，推動基層民主政治進程，鞏固黨的執(zhí)政基礎的客觀要求。鎮(zhèn)黨委是黨在農村的基層基礎組織，處于基層領導核心地位。鎮(zhèn)黨委換屆，不僅是黨委班子成員的調整和黨代表的變更，也是黨內民主在基層最廣泛的實踐活動，對于推動基層黨員政治生活的民主化、制度化，實現打造和諧社會的戰(zhàn)略目標具有重要的現實意義。推進民主政治建設，首先要發(fā)揚黨內民主，進而推動整個社會的民主建設。通過換屆，召開黨員代表大會，試行黨代會常任制，讓廣大黨員代表直接參與黨內重大問題的討論與決策，不僅可以集中全體黨員的智慧，最大限度地調動黨員和群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，而且還可以保障廣大黨員充分行使自己的民主權利，督促黨委班子成員模范地履行職責，保證黨的路線、方針、政策和各項奮斗目標的實現。
(三)做好鎮(zhèn)黨委換屆工作，是進一步明確目標任務，全面實現未來五年蓬街各項工作規(guī)劃的必要保證。黨的十六屆五中全會通過了“十一五”規(guī)劃的建議，明確了我國今后一個時期的發(fā)展目標、指導方針和總體部署，提出了建設社會主義新農村的歷史性任務。省、市、區(qū)也編制并通過了各級“十一五”規(guī)劃。新的一屆鎮(zhèn)黨委任期與“十一五”規(guī)劃在時間上正好同步和吻合，為各項工作在蓬街的推進落實提供了堅實的組織保障。當前及今后一個時期，是蓬街貫徹落實科學發(fā)展觀，以“創(chuàng)新、爭先”為主題，全面推進小康社會、和諧社會和社會主義新農村建設進程，提升綜合實力的決戰(zhàn)期，能否開好頭、起好步，為經濟和社會又快又好發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境，很大程度上取決于新一屆鎮(zhèn)黨委和全體黨代表的工作。做好換屆選舉，加強黨委班子力量，提高黨員代表素質，就能為我鎮(zhèn)長遠發(fā)展奠定良好的政治基礎和組織基礎。因此，我們一定要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認識這次鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的重要性，切實增強政治責任感和歷史使命感，把組織意圖貫穿于黨內民主之中，使換屆選舉工作成功、穩(wěn)定。
二、統一步驟，規(guī)范程序，嚴格按照《工作方案》實施鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作 下面，我簡要把日程安排、代表名額分配情況和選舉準備及過程中需要注意的問題作一下介紹和強調。
(一)關于換屆選舉的日程安排。這次黨委換屆選舉整個日程安排分三個階段。
一是準備階段(4月5日至14日)。主要包括建立組織機構、開展調查研究、制訂工作方案、宣傳發(fā)動四個工作環(huán)節(jié)。建立組織機構環(huán)節(jié)(4月5日)，工作內容是鎮(zhèn)黨委建立換屆選舉工作領導小組。開展調查研究環(huán)節(jié)(6日至7日)，工作內容是擬訂調研提綱，召開座談會，制定工作職責，摸清外出黨員情況。制訂工作方案環(huán)節(jié)(8日)，工作內容是召開黨委會，傳達學習省、市、區(qū)有關精神，討論確定工作方案，報區(qū)委審批，起草講話材料，準備召開動員會。宣傳發(fā)動環(huán)節(jié)(9日至14日)，工作內容是召開換屆選舉工作動員大會，對換屆工作進行動員部署；開展黨員登記；發(fā)送《致全鎮(zhèn)黨員的一封信》；采取多種方式進行廣泛宣傳，營造選舉氛圍。準備階段的各項工作，到目前為止已基本告一段落。 三是總結階段(4月29日)，工作內容是匯編有關資料，寫好總結報告及時報送區(qū)委。
從整體上看，這次換屆選舉的日程安排，非常緊湊，特別是選舉階段，黨代表選舉和黨委委員候選人、紀委委員候選人推薦相互穿插在一起，對我們在座的鎮(zhèn)機關駐村干部、區(qū)派指導員和各黨支部班子的工作能力和效率提出了較高要求，更是對全鎮(zhèn)廣大黨員黨性修養(yǎng)的一次極好檢驗。
在選舉過程中各選舉單位需要著重把握好兩個問題： 二是要科學安排。選舉階段雖然由代表選舉、兩委委員正式候選人產生、召開黨代會三塊組成，但是為科學安排時間和精力，鎮(zhèn)委決定將代表選舉與兩委委員正式候選人產生兩項工作結合起來。各選舉單位在具體操作上，要注意互相穿插，原則上要求同步進行，盡可能地節(jié)省時間和精力，確保按時完成。
(二)關于代表名額分配。鎮(zhèn)第十二次黨代會代表名額為11xxxx，除去機動名額xxxx，在本次選舉中實際要選舉產生的代表名額為10xxxx，其中鎮(zhèn)班子成員下派到各支部選舉名額初步為1xxxx，各支部代表名額為9xxxx。代表名額的分配原則上以支部為選舉單位，1xxxx黨員以下的支部適當合并選舉單位。3xxxx黨員以下的選舉單位代表名額為xxxx，3xxxx以上黨員的選舉單位代表名額為xxxx。代表結構根據上級精神，鎮(zhèn)、村經濟組織、社會組織的黨員干部代表的比例一般不超過60，年齡45歲以下的代表比例不少于50，婦女代表比例不少于15。各選舉單位具體代表名額的分配情況，可以查看鎮(zhèn)委下發(fā)的《工作方案》。
(三)關于黨委委員、紀委委員候選人初步人選推薦。根據上級要求，要積極穩(wěn)妥地擴大黨內民主，改進黨委委員、紀委委員候選人提名方式，普遍推行黨委、紀委候選人初步人選由黨員自薦、黨員(群眾)聯名推薦、組織推薦的“公推”提名方法，進一步擴大黨員在候選人提名過程中的民主權利。經報區(qū)委同意，我鎮(zhèn)黨委委員設xxxx(不包括派出所所長)，其中書記xxxx，副書記xxxx；紀委委員設xxxx，其中書記xxxx。各黨支部在推薦黨委委員、紀委委員候選人初步人選時，要按照《×××鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部選拔任用工作實施辦法》和領導干部任職條件進行推薦。
鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，任務重、要求高、時間緊，鎮(zhèn)領導小組辦公室和各支部一定要統籌考慮、精心安排、認真研究部署。特別是選舉前的準備和選舉時的指導工作務必要抓好以下三點：
一是抓好調查研究，保證情況明了。一方面，用最短的時間充分掌握鎮(zhèn)情、村情，真正總結好上一屆工作，把群眾積累和創(chuàng)造的經驗理論化。同時，落實好中央及省、市、區(qū)關于社會主義新農村建設的指示精神、目標要求和方法措施，把上級的精神與蓬街實際結合起來，制定出科學合理的發(fā)展規(guī)劃和思路。另一方面，對換屆選舉的各個重要環(huán)節(jié)，包括宣傳發(fā)動、黨員登記、起草選舉辦法、推選黨代表、召開代表大會等，都要深入研究、周密部署，支部書記要對本支部的情況做到心中有數、工作片聯系領導要對本片情況做到心中有數，尤其對換屆工作中存在的困難和問題要有足夠的思想準備，把可能遇到的問題考慮周全，把困難估計足，把工作做細，盡可能把問題解決在支部黨員會議之前。
二是抓好業(yè)務學習和培訓，保證依法換屆。抓好工作培訓是換屆選舉工作順利進行的重要保證。換屆選舉本身就是一項法律性、政策性非常強的工作，必須按照法律規(guī)定和政策要求來開展工作。盡管過去兩年我們積累了一定的選舉工作經驗(像區(qū)黨代表直選、村兩委選舉等)，但由于這次鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作在全區(qū)作為試點開展，沒有可供借鑒的現成方法，且隨著形勢的發(fā)展和任務的變化，隨之出現的一些新情況和新問題需要新的方法去解決。特別是今年開始，我鎮(zhèn)將試行黨代會常任制，很多制度和辦法都需要我們去探索和思考。因此，組織組要進一步認清情況，組織各支部負責人開展選舉知識學習和培訓，保證選舉的組織者對各種程序能夠了然于胸；各支部要進一步加以重視，組織黨員進行學習和交流，特別是做好《黨章》和《選舉辦法》的學習，保證選舉的參與者對選舉權利和義務能夠了然于胸，確保選舉工作依法進行。
三是抓好方案制定，保證部署落實到位。鎮(zhèn)黨委已經按照區(qū)委的要求，結合實際，制定出了相對科學、合理的換屆選舉《工作方案》，領導小組辦公室內設的各專項工作組要根據這個總方案，安排制訂好相應的會議資料準備、組織資格審查、宣傳發(fā)動和保衛(wèi)、后勤等工作子方案，各種子方案一旦敲定了完成時間、責任人和進度表，每個環(huán)節(jié)、每個人必須自覺配合，高效率地打一場有計劃、有把握、講政治、講大局的選舉戰(zhàn)役。
三、加強領導，強化指導，切實保證換屆選舉工作順利穩(wěn)定進行
鎮(zhèn)黨委換屆選舉是一項政策性和法律性都很強的工作，各支部和全體黨員要緊緊圍繞區(qū)委、鎮(zhèn)委的統一部署，切實加強領導、指導、監(jiān)督和配合。在具體實施中要做好以下六個方面。
一要加強領導，建立密切配合的工作體制和強有力的領導機構。為加強對換屆選舉工作的領導，鎮(zhèn)委已及時組建了工作機構、成立了領導小組，由我任組長，昌筍、衛(wèi)民兩位副書記任副組長，黨委其它班子為組成成員。領導小組下設辦公室，內設秘書組、組織組、宣傳組、保衛(wèi)組、后勤組五個專項工作組，分線負責落實換屆選舉的經常性和日常工作。各支部也要參照建立相應的領導班子和工作機構，發(fā)揮支部班子在選舉過程中的領導和組織作用。此外，機關干部和區(qū)派指導員要主動參與到選舉工作中，各工作片、各辦公室要協調人員，確保每個支部都配備一名黨員駐村干部作為選舉工作的聯絡員，非黨的駐村干部也要積極工作，配合聯絡員做好所駐村的推選工作。
二要營造氛圍，廣泛開展宣傳發(fā)動和黨員思想排摸，確保穩(wěn)定。一是善于正面宣傳教育，宣傳組要制訂詳細的《宣傳方案》，通過多種形式，宣傳黨的干部路線和選舉政策、選舉紀律，宣傳黨代表當選條件和各選舉單位名額確定、結構分配的產生原因，尤其要大力宣傳黨組織的意圖其實就是來自于群眾，宣傳貫徹黨組織意圖與黨員行使民主權利的一致性，讓廣大黨員充分了解組織意圖。二是善于掌握動態(tài)，換屆選舉涉及面廣，也是各種思想動態(tài)比較活躍的時期，特別是有些代表的變動、更替，更會可能出現一些思想波動，機關干部和各支部一定要深入一線，多與黨員群眾接觸，了解思想情況，掌握思想動態(tài)，把握工作中的重點對象，加強溝通，促進干部之間、黨員之間、干部和黨員、黨員和群眾之間的相互理解、諒解、支持和團結，增強凝聚力和向心力。三是善于根據具體情況，有針對性地做思想工作，要誡勉當選為代表的黨員注意謙虛謹慎，加強學習，集中精力抓工作，樹立好的作風和好的形象；對于提名后落選的黨員，既要引導他們放下包袱，繼續(xù)努力工作，又要充分聽取本人意見，堅持量才使用，最大限度地調動、保護和發(fā)揮積極性。
三要明確責任，狠抓換屆選舉工作任務的落實。鎮(zhèn)黨委是此次換屆選舉工作的直接領導者、組織者，對整個換屆選舉負直接領導責任。各支部是此次換屆選舉工作的實施者，對本選舉單位選舉工作負主要責任。鎮(zhèn)機關各駐村干部和區(qū)派指導員是此次換屆選舉工作的聯絡員，要切實肩負起聯絡、指導和監(jiān)督責任，將區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委的決定和意圖及時傳達到各支部，把各支部的情況及時做好反饋。每一個環(huán)節(jié)、每一個人，都要清醒地認識到自己所肩負的責任，抓好任務落實。
四要依法辦事，堅決糾正換屆選舉工作中的違法行為。各選舉單位要嚴格遵守換屆選舉工作的有關規(guī)定和要求，不能怕麻煩、圖省事、更不能走過場，要按照鎮(zhèn)黨委下發(fā)的《工作方案》認真組織實施，做到法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能減，要求的環(huán)節(jié)不能少。凡是在選舉過程中有違法違紀行為或與《黨章》和其它黨紀黨規(guī)不一致的，必須堅決糾正和制止，特別是要嚴肅杜絕拉幫結派、賄選、亂承諾、亂許愿等現象，切實保證換屆選舉法律法規(guī)的實施，保障廣大黨員依法行使選舉權利。鎮(zhèn)紀委也已經下發(fā)了《關于嚴肅紀律確保黨委換屆選舉工作順利進行的通知》文件，對選舉紀律提出了明確要求和處理措施，希望各支部要認真執(zhí)行。
五要整體推進，促進工作全面開展。要做到選舉和重點工作兩不誤，齊頭并進。在換屆選舉上，各支部要嚴格按照鎮(zhèn)黨委下發(fā)的《工作方案》規(guī)定，統一步驟，統一程序，整體推進，在支部這個點上和全鎮(zhèn)這個面上都要做到步調一致，絕不允許出現因某個選舉單位的工作落后而影響全鎮(zhèn)換屆選舉大局的現象。在重點工作推進上，鎮(zhèn)有關辦公室和各相關村(居)要預先做好安排，不僅要做到選舉不影響工作，還要力求讓換屆選舉推進各項工作全面開展。尤其是東方大道二期和疏港大道拆遷以及禽流感防疫工作，都不能有一絲耽擱，都應該繃著神經去落實。兩支道路建設，區(qū)里已經下了死命令，月底將在我鎮(zhèn)舉行啟動儀式，要求我們5月15日必須完成地上附著物和房屋等建筑的評估工作，6月15日拆遷安置必須開展，因此城建辦、相關工作片和村居要早作打算，合理安排好時間。
六要貫徹組織意圖，確保區(qū)委決定得到不折不扣地落實。這次黨代會換屆選舉工作，區(qū)委明確指示，鎮(zhèn)黨員班子成員下到各選舉單位參選黨代表，各位機關干部和各支部成員要事先做好本選舉單位的黨員工作，把落到本選舉單位的鎮(zhèn)班子成員介紹好、宣傳好、選舉好，充分貫徹落實組織意圖。下派參選的班子成員，不占用支部的代表名額。具體的班子成員下到哪個支部，會后將以書面形式進行通知。同時，各選舉單位要嚴格按照區(qū)委意圖，做好鎮(zhèn)黨委委員候選人和紀委委員候選人的報名和推薦工作，把符合任職條件、適合發(fā)展需要的黨員推薦上來，供區(qū)委和鎮(zhèn)委參考。
黨支部換屆選舉工作方案 第9篇
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（征求意見稿）
各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委：
為做好我市200*年村黨組織換屆選舉工作，確保換屆選舉依法有序進行，按照《》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，及省、鞍山市和我市《關于認真做好200*年村黨組織和村民委員會換屆選舉工作的通知》精神，結合我市實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中、六中全會精神為指導，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設社會主義新農村的重大歷史任務，以加強村級組織建設和基層民主政治建設為目標，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，堅持公開、公平、公正和“兩推一選”原則，保證黨員和村民依法行使民利，把思想好、作風正、能帶領群眾致富的優(yōu)秀人才選進村黨組織班子，進一步提升村級組織的戰(zhàn)斗力，促進農村經濟和各項事業(yè)的發(fā)展，為實現我市經濟社會又好又快發(fā)展提供重要的組織保證。
二、方法步驟
村黨組織是村級組織和村各項工作的領導核心。村級組織進行換屆時，一般按照先村黨組織，再村民委員會，順序進行，以增強村黨組織對村級其它配套組織換屆選舉工作的有效領導，保證村級組織換屆選舉工作的有序開展。
村黨組織換屆工作從200*年3月1日開始到3月末基本結束，大體分為四個階段，具體安排如下：
（一）準備階段（3月1日——3月12日）
1、搞好調查研究。各鎮(zhèn)（區(qū)）要抽調精干力量組成駐村指導組，深入實際，調查研究，摸清村班子狀況以及干部群眾對本次換屆選舉的思想動態(tài)，特別是重點摸清村內情況復雜、矛盾突出的重點村、難點村的情況，以便有針對性地開展宣傳、制定方案和重點指導。
2、做好村干部離任審計工作。市、鎮(zhèn)兩級農村集體資產和財務管理指導部門，要切實組織好村干部的離任審計工作，落實好村干部任期經濟責任審計制度。要對集體資產的管理使用、財務收支、生產經營和建設項目的發(fā)包管理等情況，以及群眾要求審計的其他事項進行審計，并將審計結果及時公布，接受群眾監(jiān)督。對村務不公開、財務管理混亂、群眾意見大的村要進行重點審計檢查，對于問題嚴重的，要按照有關規(guī)定，移交有關部門處理。
3、建立領導機構。鎮(zhèn)（區(qū)）成立村級組織換屆選舉工作領導小組，下設辦公室，負責村黨組織和第九屆村委會換屆選舉日常工作。領導小組由鎮(zhèn)（區(qū)）黨委、人大、政府及有關部門負責人組成。正、副組長一般由黨委、人大、政府主要領導擔任；成員一般由黨委辦、政府辦、組織、宣傳、民政、財政、農經、司法、公安等有關部門領導組成。受市村級組織換屆選舉工作領導小組的領導。其職責是：（1）組織開展村級班子情況調查，摸清干部群眾對選舉的態(tài)度和思想動向，對選舉前的形勢作出正確的評估和判斷，提出準確的應對措施；（2）制定選舉工作方案，部署選舉工作；（3）宣傳和執(zhí)行有關村黨組織和村委會選舉的法律、法規(guī)；（4）培訓選舉工作人員；（5）組織、指導、監(jiān)督村級組織換屆選舉工作；（6）受理選舉中群眾來信來訪；（7）組織檢查驗收，總結交流選舉工作經驗；（8）承辦選舉工作中的其他事項。
（二）宣傳發(fā)動階段（3月13日——3月15日）
1、制定方案。各鎮(zhèn)（區(qū)）村級組織換屆選舉領導小組，要根據《海城市2007年村黨組織換屆選舉工作實施方案》，結合本地實際，制定出本鎮(zhèn)（區(qū)）的《選舉實施方案》，并報市村級組織換屆選舉工作領導小組辦公室備案。要按照精干高效的原則，從嚴控制村黨組織、村民委員會班子成員的名額。村黨支部（總支、黨委）委員會委員原則上由3人組成，確因工作需要，經鎮(zhèn)區(qū)黨委嚴格審批，可增至5人。要提高村黨組織班子的整體素質，尤其是高中以上學歷、“雙帶”能力強的村黨組織書記的比例要有明顯提高。
2、召開會議。在做好充分準備的基礎上，鎮(zhèn)（區(qū)）、村分別召開選舉工作會議，統一干部和群眾對搞好村委會換屆選舉工作重要性的思想認識，明確換屆選舉的指導思想和意義目的，提出換屆選舉方法步驟和要求。
3、加強培訓工作。建立市鎮(zhèn)兩級培訓體系，即由市委對各鎮(zhèn)區(qū)政工書記、組織委員、民政助理和市直機關包保工作人員進行換屆業(yè)務培訓，由鎮(zhèn)（區(qū)）負責組織對參與選舉工作的鎮(zhèn)（區(qū)）機關工作人員、村黨支部書記和其他工作人員進行培訓，并進行業(yè)務知識測試，對不合格人員不允許其上崗。培訓可采取以會代訓的方法進行。市委組織部和民政局統一編撰下發(fā)村“兩委”換屆工作有關業(yè)務知識范本。
4、做好宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)（區(qū)）、村要制定宣傳工作方案，充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體以及宣傳手冊、宣傳畫、標語口號、宣傳車、黑板報、村務公開欄等多種形式，廣泛深入地搞好宣傳，形成強大的輿論氛圍。選舉前要重點宣傳換屆選舉的意義目的、方法步驟和法規(guī)政策等；選舉期間要重點宣傳村黨組織成員的任職條件、選舉辦法、正式候選人確定方法以及具體投票程序等；選舉后要做好落選人員的思想工作，教育當選人樹立正確的權力觀，教育引導村民特別是黨員積極支持配合村黨組織開展工作。
（三）組織選舉階段（3月16日——3月29日）
1、開展“兩推”。上屆村黨組織要按照“先黨外、后黨內”的順序，分別組織召開群眾代表會議和黨員大會，進行群眾信任推薦和黨內民主推薦，產生黨組織班子成員候選人初步人選。每人推薦的名額應少于或等于職數規(guī)定的人數。黨外群眾推薦提倡采取一戶一票的方式，以便實現預備人選群眾基礎的最大化?！皟赏啤苯Y果作為確定候選人的重要依據，對多數群眾不同意、不擁護的，不能提名為村黨組織班子成員的候選人。
2、組織考察。鎮(zhèn)（區(qū)）黨委根據“兩推”結果，按規(guī)定職數和應選人數20％以上差額比例的要求，取足村黨組織班子成員候選人初步人選，由鎮(zhèn)黨委組織人員進行考察，根據推薦、考察情況和任職條件確定候選人預備人選。受處分期滿兩年內，受撤銷黨內職務或行政撤職以上處分兩年內，受其他黨紀或政紀處分一年內，或年齡在60周歲以上且文盲的，一般不能列入新一屆黨組織班子成員候選人預備人選?？疾烨闆r可以適當方式向黨員、群眾通報。經考察后，候選人預備人選出現不足時，則按推薦情況和上述程序取足候選人預備人選。候選人預備人選經黨員大會通過后確定為正式候選人。
3、黨內選舉。召開全體黨員大會，在所確定正式候選人的基礎上，以無記名投票差額選舉的方式選出新一屆黨組織班子，然后在委員會全體會議上選舉產生書記、副書記，選舉結果上報鎮(zhèn)黨委審批。設黨委、黨總支的村黨組織換屆選舉時，開全體黨員大會進行選舉，先選出黨委、黨總支委員，再選出黨支部委員。對村黨組織書記一時無合適人選的，要及時選派得力的黨員干部到村任職。在換屆選舉中，可有計劃地組織競選人開展競職演說，村黨組織班子成員當選后，一般應當眾作出上崗承諾。在換屆選舉中，要加強黨員教育，做好思想工作，嚴明組織紀律，增強黨員的組織觀念、大局觀念和民主意識、參與意識。村黨組織進行換屆選舉，要通知到黨員本人，通知不到本人的應送書面通知給黨員家屬轉交，保證村黨組織選舉到會率。要合理安排好選舉時間，方便黨員投票。要尊重黨員的選擇，確保黨員行使好民利，履行好應盡義務。對確因情況特殊、不能準時到會參加投票選舉的，經黨員大會表決通過，報鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委確認，并進行不少于7天的公示后，可以不計算為應到會人數。
（四）總結收尾階段（3月30日——3月31日）
1、檢查總結。村黨組織要將選舉大會的簡要情況書面報告上級黨組織，將選出的書記、副書記和支部委員及其分工書面報請上級黨組織審批和備案。在上級黨組織沒有審批前，黨支部工作由新選出的支部委員會負責。但對重大問題的決定，可待上級黨組織批準后再進行。各鎮(zhèn)（區(qū)）要組織檢查驗收工作，檢查驗收結束后，各鎮(zhèn)（區(qū)）要形成總結報告并相關信息，于4月10日前報市委組織部。鎮(zhèn)（區(qū)）、村要做好換屆選舉的文件資料歸檔工作，檔案保存期為三年。
2、建章立制。新產生的村黨組織要制定任期規(guī)劃和年度工作計劃，建立健全其下屬組織，修改和完善各項規(guī)章制度。同時，鎮(zhèn)（區(qū)）、村兩級黨組織要做好第九屆村委會換屆選舉的籌備、組織和實施工作。
四、保證措施
（一）加強組織領導，落實工作責任。各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委要高度重視村黨組織換屆選舉工作，認真負責地做好選舉工作的組織實施和監(jiān)督指導工作。要落實工作責任制，鎮(zhèn)區(qū)“一把手”為總責任人，要親自抓；政工書記為直接責任人，要隨時注意掌握實情，出謀劃策，做好群眾工作，積極發(fā)揮溝通協調作用；組織、紀檢、宣傳、公安等有關部門要各司其職，指導、配合做好工作。在換屆選舉過程中，對因工作失職、失誤造成不良影響的，給予通報批評；造成嚴重后果的，依法追究有關單位和人員的責任。要抽調得力人員，深入到村，建立包村責任制，確保換屆選舉工作依法有序進行。要區(qū)別情況，分類指導，對重點村、難點村要先化解矛盾，待平穩(wěn)后再進行換屆選舉；對軟弱渙散的村黨組織，要集中進行整頓；對問題較多的村，采取一村一策的辦法做好換屆選舉工作。
（二）加強宣傳引導，嚴格依規(guī)辦事。要通過多種形式，廣泛宣傳有關村黨組織換屆選舉工作的黨內條規(guī)和紀律要求，及時報道村黨組織換屆選舉中的一些好的做法和典型，為村黨組織換屆選舉營造良好的輿論環(huán)境。要引導黨員正確行使民利，選好村黨組織領導班子。要嚴格依規(guī)辦事，嚴肅選舉紀律，及時制止和糾正各種干擾和妨礙換屆選舉的行為；對采取暴力、威脅、欺騙、賄賂、沖擊選舉會場及其他破壞、妨害選舉等行為，公安部門要堅決依法打擊，尤其是對社會黑惡勢力要加大打擊力度。同時，要認真做好工作，建立工作責任制和報告制度，對在換屆選舉中出現的群體上訪、人員傷亡等重大、突發(fā)事件要及時報告，對一般性問題要一周一報，確保社會穩(wěn)定。
（三）立足長效機制，做好后續(xù)工作。要關心和愛護離職離崗的村干部，做好落選人員的思想政治工作，并予以妥善處理。幫助、監(jiān)督新老班子及時辦理交接手續(xù)，上一屆村黨組織應及時將公章、辦公場所、辦公用具等，移交給新一屆村黨組織。新一屆村黨組織要根據本村經濟社會發(fā)展情況，理清工作思路，制定年度計劃和三年工作規(guī)劃。要積極開展上崗培訓，按照分級負責的原則，對村黨組織班子成員進行一次輪訓。
黨支部換屆選舉工作方案 第10篇
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黨總支換屆選舉的請示一區(qū)直機關工委:
因干部人事變動，根據《黨章》、《中國共產黨基層黨組織選舉工作暫行條例》之規(guī)定，我院黨總支因工作需要擬進行換屆選舉，現就有關事項請示如下:
新一屆黨總支班子擬由5人組成，其中設書記1人，副書記1人，組織委員1人，宣傳委員1人，紀檢委員1人。
擬定于6月下旬召開全體黨員大會進行黨總支改選。
妥否，請批復。
城北區(qū)人民法院政治處
二oxx年六月十八日
黨總支換屆選舉的請示二區(qū)級機關黨委：
根據中共××省××市××單位黨組《關于××等同志職務任免的通知》(××黨組[20xx]××號)文件精神，自20xx年七月二十一日起，我分局原黨總支書記、局長××同志調任××市××局稽查局局長，××同志任××市××局第二稅務分局局長。按照《中國共產黨黨章》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的有關規(guī)定，我分局黨總支擬于近期按照《中國共產黨基層黨組織選舉工作暫行條例》，采取等額選舉的辦法，對總支書記進行改選。
特此請示，盼復。
××單位分局黨總支
×年×月×日
黨總支換屆選舉的請示三市教育局黨委:
攀枝花市二中黨總支委員會委員××等五位同志在現崗位上已經任職多年，目前，××二位同志已調入其他單位，××成同志已經退休，××二位副校長調入我校。根據這種情況，按相關規(guī)定應進行換屆選舉。根據局黨委的意見，按照《中國共產黨章程》和《關中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關精神，在局黨委的領導和指導下，我校認真開展了換屆選舉的準備工作。
根據市二中實際，采取上屆總支委員會推薦、委員個人陳述、全面考察、公示、廣泛征求群眾意見等辦法，經學?？傊瘑T會研究，決定在市二中進行黨總支委員會的換屆選舉工作。經過充分醞釀，在學校黨總支組織召開的黨員組織生活會上，一致通過了學校黨總支委員侯選人名單，他們是:××等六位同志。學校黨總支委員會上報局黨委，如同意，擬決定在12月下旬和20xx年1月上旬進行學校黨總支的換屆選舉工作。有關選舉方案和選舉辦法已報局黨委辦公室備案。
學校制定了《攀枝花市二中黨總支換屆選舉方案》和《攀枝花市二中黨員大會黨總支換屆選舉辦法》，決定在12月下旬和20xx年1月上旬進行學校黨組織的換屆選舉工作。有關選舉方案和選舉辦法已報局黨委辦公室備案。
當否，請批示!
