換屆選舉工作方案 第1篇
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一、指導(dǎo)思想
村（居）民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。搞好這次換屆選舉工作，對(duì)于加快農(nóng)村發(fā)展步伐，維護(hù)農(nóng)村安定穩(wěn)定，調(diào)動(dòng)廣大群眾當(dāng)家作主的積極性、主動(dòng)性，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的意義。
2006年村（居）委會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)以及省委七屆十次全會(huì)精神，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),以法律法規(guī)為依據(jù),以加強(qiáng)基層組織建設(shè)、擴(kuò)大農(nóng)村基層民主為目標(biāo)，堅(jiān)持民主、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，真正把德才兼?zhèn)?、?lè)于奉獻(xiàn)、群眾信任的優(yōu)秀人才選進(jìn)村級(jí)組織，切實(shí)加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，健全完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制，為我縣“十一五”規(guī)劃開(kāi)好局、起好步，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、選舉的時(shí)間要求
村（居）民委員會(huì)換屆選舉應(yīng)于2006年8月底以前全部結(jié)束。村民委員會(huì)屆滿均應(yīng)及時(shí)換屆，個(gè)別需要延期換屆的，須報(bào)縣村民委員會(huì)選舉指導(dǎo)組批準(zhǔn)。
三、選舉程序和方法步驟
村委會(huì)換屆選舉工作分選舉準(zhǔn)備，選舉動(dòng)員及選民登記，選舉村民代表和村民小組長(zhǎng)，選舉產(chǎn)生正式候選人，投票選舉等五個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段選舉準(zhǔn)備
一、建立選舉機(jī)構(gòu)。
村級(jí)選舉機(jī)構(gòu)是村民選舉委員會(huì)，它是村民委員會(huì)選舉最直接的組織者和操作者，在選舉中的地位和作用至關(guān)重要。
l、村民選舉委員會(huì)的職數(shù)和條件
(1)職數(shù)。村民選舉委員會(huì)成員由五至七人組成，設(shè)主任、副主任各一人。同時(shí)設(shè)候補(bǔ)成員二至三人。
(2)成員條件。村民選舉委員會(huì)成員應(yīng)是具有選民資格的本村村民，能模范遵守法律、法規(guī)和國(guó)家政策，密切聯(lián)系群眾，傾聽(tīng)村民意見(jiàn)，辦事公道，作風(fēng)正派，熱心為村民服務(wù)。
村民選舉委員會(huì)成員被確定為村民委員會(huì)成員正式候選人的，自被確定之日起不再擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。其缺額從候補(bǔ)成員中依次遞補(bǔ)。
2、產(chǎn)生方式
(1)候選人提出。村民選舉委員會(huì)成員采取村民代表會(huì)議方式推選產(chǎn)生的，其候選人由本村有選舉權(quán)的村民單獨(dú)或聯(lián)合提出。
(2)選舉程序。村民選舉委員會(huì)成員由村民代表會(huì)議，采取秘密劃票、無(wú)記名投票的方式推選產(chǎn)生。村民選舉委員會(huì)成員、候補(bǔ)成員職數(shù)和推選方式，由村民代表會(huì)議確定。在推選村民選舉委員會(huì)成員的同時(shí)，推選候補(bǔ)成員。三分之二以上村民代表參加投票，推選有效。候選人或另選人按應(yīng)選名額以得票數(shù)多的當(dāng)選。
(3)選舉結(jié)果公布
投票結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)公開(kāi)計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果。同時(shí)，召開(kāi)村民選舉委員會(huì)成員會(huì)議，推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)主任、副主任，并公布當(dāng)選的村民選舉委員會(huì)主任、副主任、委員和候補(bǔ)成員名單。
(4)村民選舉委員會(huì)職責(zé)
①確定選舉工作人員；
②開(kāi)展選民登記；
③審查選民資格；
④公布選民名單；
⑤組織候選人提名和預(yù)選；
⑥確定并公布正式候選人名單；
⑦組織投票選舉；
⑧公布選舉結(jié)果。
村民選舉委員會(huì)行使職責(zé)至新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生時(shí)止。
二、確定選舉日。一般先由鎮(zhèn)選舉指導(dǎo)組確定選舉日，報(bào)縣級(jí)指導(dǎo)組同意后實(shí)施，并以鎮(zhèn)指導(dǎo)組的名義，用公告形式公布選舉日。選舉日最遲不得超過(guò)8月20日。我鎮(zhèn)村級(jí)換屆選舉日定為8月17日、18日、19日、20日4天（各村居具體時(shí)間詳見(jiàn)附表）。
第二階段選舉動(dòng)員及選民登記
一、選舉動(dòng)員。各級(jí)選舉機(jī)構(gòu)應(yīng)廣泛宣傳村（居）委會(huì)換屆選舉的法律法規(guī)和有關(guān)政策，做到經(jīng)常性宣傳和階段性宣傳相結(jié)合，正面宣傳和典型教育相結(jié)合，一般宣傳和疑難問(wèn)題解答相結(jié)合，把村（居）委會(huì)選舉的有關(guān)法律法規(guī)和政策原原本本地告訴選民，把選舉的目的意義，程序步驟告訴選民，真正做到家喻戶曉，人人明白。宣傳教育要針對(duì)選舉每個(gè)階段的內(nèi)容與特點(diǎn)，有所側(cè)重，講求實(shí)效。
二、選民登記
(—)選民登記日。選民登記日指開(kāi)始進(jìn)行選民登記的第一個(gè)工作日。選民登記日應(yīng)當(dāng)確定在選舉日的二十五日以前（詳見(jiàn)附表）。選民登記工作應(yīng)在選民登記公告公布后的5日內(nèi)完成。
㈡選民資格的一般規(guī)定。衡量一個(gè)村民是否具有選民資格，必須具備下列條件：1、年齡條件：年滿十八周歲。計(jì)算年齡的時(shí)間，以本村選舉日為準(zhǔn)；村民出生日期以居民身份證為準(zhǔn)；無(wú)居民身份證的，以戶籍登記為準(zhǔn)。2、政治條件：未被法律剝奪政治權(quán)利。判斷公民是否被法律剝奪政治權(quán)利，以司法機(jī)關(guān)的法律判決書(shū)為準(zhǔn)；對(duì)因各種嚴(yán)重刑事犯罪案、經(jīng)濟(jì)犯罪案而被羈押，正在受偵察、起訴、審判的人，應(yīng)由人民檢察院或人民法院作出“在被羈押期間停止行使選舉權(quán)利”的文書(shū)認(rèn)定。除此之外，其余人員均享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。3、身體條件：精神病患者、嚴(yán)重智力障礙人員，由于不具有行為能力和正常的精神狀態(tài)，在其犯病期間停止行使選舉權(quán)利。精神病患者精神正常后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)行使選舉權(quán)利。認(rèn)定精神病患者和智力嚴(yán)重障礙人員應(yīng)以縣級(jí)以上醫(yī)院診斷證明為準(zhǔn)，并經(jīng)其監(jiān)護(hù)人認(rèn)可才能停止其選舉權(quán)利。
（三）本村選民條件。村民除了具備選民資格外，還要同時(shí)具備本村的選民條件。根據(jù)《福建省村民委員會(huì)選舉辦法》規(guī)定，本村選民條件和選民登記工作可分兩種情況：一是組織登記選民。即戶籍在本村、戶籍制度改革前屬農(nóng)業(yè)戶籍、具有選民資格的人員，由村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行選民登記。二是選民要求登記。即戶籍在本村的非農(nóng)業(yè)戶口或戶籍不在本村但在本村居住的具有選民資格的人員，由本人在選民登記規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議同意可予以登記。對(duì)于戶籍不在本村但居住在本村的具有選民資格的人員，還應(yīng)取得不在戶籍所在地登記的證明后，方可登記。
(四)外出選民登記與參選。選民登記日前，因故離開(kāi)本縣具有本村選民資格的村民均視為外出選民，村民選舉委員會(huì)應(yīng)予登記，并在選民名單公布的同時(shí)，單獨(dú)公布外出選民名單。選民登記后，村民選舉委員會(huì)應(yīng)及時(shí)向外出選民郵遞一封信，告訴其選舉日和開(kāi)箱計(jì)票時(shí)間，希望其回村參加選舉。同時(shí)，還要通知其家屬或親友請(qǐng)他們想方設(shè)法通知外出選民本人。外出選民因故未能返回參加投票選舉的，則不計(jì)算在本屆選民數(shù)內(nèi)。
㈤公布選民名單。造冊(cè)登記的選民名單，經(jīng)村民選舉委員會(huì)審核確認(rèn)后，應(yīng)以村民選舉委員會(huì)名義，于選舉日的二十日（詳見(jiàn)附表）以前公布，公布時(shí)應(yīng)規(guī)定受理村民申訴的截止時(shí)間。
㈥受理選民申訴。村民對(duì)公布的選民名單有不同意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)在選民名單公布后的三日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)提出申訴。村民選舉委員在接受申訴后，應(yīng)抓緊調(diào)查核實(shí)，在村民提出申訴后的四十八小時(shí)內(nèi)依法作出糾正或解釋。
第三階段村民代表和村民小組長(zhǎng)選舉
一、村民代表選舉
1、村民代表數(shù)額。村民代表具體數(shù)額由村民選舉委員會(huì)按下列規(guī)定確定：
(1)六百戶以上的村不得少于四十五人；
(2)三百戶以上不足六百戶的村不得少于三十五人；
(3)一百戶以上不足三百戶的村不得小于二十五人；
(4)不足一百戶且居住比較分散的村不得小于二十人。
這是法律法規(guī)規(guī)定的下限數(shù)額，上限未作規(guī)定。具體名額應(yīng)按不違背法律法規(guī)，又便于發(fā)揚(yáng)民主，便于開(kāi)會(huì)議事的原則確定。沒(méi)有設(shè)立村民代表會(huì)議制度的村，村中重大事項(xiàng)應(yīng)召開(kāi)村民會(huì)議討論決定。
2、村民代表選舉時(shí)間。村民代表選舉時(shí)間應(yīng)統(tǒng)一安排在村委會(huì)成員選舉之前進(jìn)行。
3、村民代表選舉方式確定。由村民選舉委員確定村民代表選舉采取推選方式，還是采取直選方式。
4、提名村民代表候選人。村民代表候選人由本小組選民以單獨(dú)或聯(lián)合的方式，按分配名額等額提名。
5、投票選舉村民代表。村民代表選舉由村民選舉委員會(huì)成員主持。選舉時(shí)，召開(kāi)村民小組會(huì)議，本小組有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)或三分之二以上的戶代表參加投票，選舉有效。候選人或另選人按分配的名額，以得票數(shù)多的當(dāng)選。
二、村民小組長(zhǎng)選舉。村民小組長(zhǎng)選舉由村民選舉委員會(huì)成員主持。候選人由本小組選民單獨(dú)或聯(lián)合提出。選舉時(shí)，召開(kāi)村民小組會(huì)議，與村民代表選舉同步進(jìn)行，將村民代表和村民小組長(zhǎng)選票分開(kāi)，分別填寫(xiě)，并投入票箱。本小組有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)或者三分之二以上戶的代表參加投票，選舉有效。以得票多數(shù)當(dāng)選。當(dāng)選的村民小組長(zhǎng)同時(shí)是村民代表。
第四階段候選人的產(chǎn)生
一、提名初步候選人。村民代表會(huì)議確定村委會(huì)成員職數(shù)(3-7人)后，公布成員職數(shù)、條件，提名方式、要求和起止時(shí)間。選民按照提名權(quán)和被提名權(quán)對(duì)等原則，直接提名原則，公平、平等原則，等額提名原則，自主、屬地原則，以單獨(dú)或聯(lián)合方式分職位按應(yīng)選名額直接提名村委會(huì)成員初步候選人。任何組織和個(gè)人都不能代替選民提名。選民提名候選人采取書(shū)面形式署名提名，每一選民提名的人數(shù)不得多于應(yīng)選名額。選民依法提出的所有的村委會(huì)成員初步候選人名單，應(yīng)于選舉日的十五日（詳見(jiàn)附表）前按姓氏筆劃順序公布。初步候選人自愿放棄候選人資格的，應(yīng)當(dāng)在預(yù)選公告公布前由本人向村選委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)村選委會(huì)同意后方可自愿放棄候選人資格。
二、預(yù)選確定正式候選人。由村民選舉委員會(huì)確定預(yù)選方式，即全體選民或戶代表或村民代表參加的預(yù)選方式。全體選民參加預(yù)選的，必須過(guò)半數(shù)選民投票，戶代表或村民代表參加預(yù)選的，必須三分之二以上戶代表或村民代表參加投票，預(yù)選有效。通過(guò)預(yù)選，按應(yīng)選名額的差額數(shù)，以得票數(shù)多少的順序確定正式候選人。并在選舉日的二日（詳見(jiàn)附表）以前，按姓氏筆劃順序以公告的形式公布。正式候選人自愿放棄候選人資格的，應(yīng)在正式候選人名單公布后一日(二十四小時(shí))內(nèi)，由本人向村選委會(huì)提出正式申請(qǐng)，經(jīng)村民選舉委員會(huì)同意后方可自愿放棄候選人資格。因此造成正式候選人差額數(shù)不足時(shí)，應(yīng)在原提名的候選人中按預(yù)選時(shí)得票數(shù)多少順序遞補(bǔ)。選舉當(dāng)日，正式候選人不能提出自愿放棄候選人資格。
第五階段投票選舉
投票選舉是村委會(huì)選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是有選舉權(quán)的村民行使民主權(quán)利的重要體現(xiàn)，法律性、程序性、技術(shù)性強(qiáng)，是違法現(xiàn)象和違法行為易發(fā)的環(huán)節(jié)。因此要加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)密組織，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序，依法組織，保證選舉工作健康有序進(jìn)行。
一、投票準(zhǔn)備：1、公布投票選舉時(shí)間、地點(diǎn)和開(kāi)箱計(jì)票時(shí)間；2、確定和訓(xùn)練選舉工作人員。選舉工作人員中唱、計(jì)票員各1人，監(jiān)票員2人，員和其他工作人員若干人，具體人選由村民選舉委員會(huì)確定，選舉工作人員名單應(yīng)于選舉日前以公告形式公布；3、制作選票、票箱，布置投票現(xiàn)場(chǎng)；4、編制投票站選民名冊(cè)；5、確定并公布流動(dòng)票箱投票人員和無(wú)效票認(rèn)定規(guī)則。研究無(wú)效票辯認(rèn)條款和確定流動(dòng)票箱投票人員等事項(xiàng)，并公布村民代表會(huì)議決定。
二、投票程序。1、工作人員到位（每個(gè)票箱必須有三人以上工作人員）。2、領(lǐng)取選票。必須辦妥清點(diǎn)、登記和簽章手續(xù)。3、當(dāng)場(chǎng)當(dāng)眾檢查密封票箱。4、投票選舉。可以設(shè)固定投票點(diǎn)，也可以采用流動(dòng)投票箱。5、結(jié)束投票分站投票。但末開(kāi)箱計(jì)票前，允許選民繼續(xù)投票。6、集中票箱。各投票分站票箱和流動(dòng)票箱投票口簽章密封后，由工作人員護(hù)送至中心投票站指定位置。7、報(bào)告選票發(fā)放情況。中心投票站和各投票分站主持人向總主持人報(bào)告各投票站的選民數(shù)和領(lǐng)回、發(fā)出、多余的選票數(shù)以及接受流動(dòng)票箱投票的選民數(shù)和發(fā)出的選票數(shù)。8、各投票分站分別開(kāi)箱點(diǎn)票。并向總主持人報(bào)告投票站收回的選票數(shù)和流動(dòng)票箱收回的選票數(shù)。各職位收回的選票數(shù)等于或少于發(fā)出的選票數(shù)有效，多于發(fā)出的選票數(shù)無(wú)效。9、總主持人當(dāng)場(chǎng)宣布本次選舉選民數(shù)、外出選民數(shù)、本屆選民數(shù)、領(lǐng)回選票數(shù)、發(fā)出選票數(shù)、收回選票數(shù)、多余選票數(shù)和最低當(dāng)選票數(shù)，確認(rèn)本次選舉有效性，即全體選民的過(guò)半數(shù)參加投票，選舉有效。10、進(jìn)行唱、計(jì)票。11、宣布選舉結(jié)果。候選人和另選人的得票數(shù)，經(jīng)唱票、計(jì)票、監(jiān)票人員計(jì)算后，當(dāng)場(chǎng)由主持人報(bào)告計(jì)票結(jié)果，并由主持人、唱票人、計(jì)票人和監(jiān)票人在計(jì)票記錄上簽字?？傊鞒秩诵歼x舉結(jié)果時(shí)，應(yīng)先宣布候選人和另選人得票數(shù)，然后依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，宣布新一屆村委會(huì)主任，副主任和委員的當(dāng)選名單和得票數(shù)。候選人或者另選人獲得參加投票的選民過(guò)半數(shù)的選票時(shí)，始得當(dāng)選。獲得參加投票的選民過(guò)半數(shù)選票的人數(shù)超過(guò)應(yīng)選名額時(shí)，以得票數(shù)多的當(dāng)選；如票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就得票數(shù)相等的候選人或者另選人重新投票，以得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額應(yīng)當(dāng)于十五日內(nèi)另行選舉。另行選舉時(shí)，按應(yīng)選名額的差額數(shù)和未當(dāng)選人得票多少的順序確定正式候選人。全體選民的過(guò)半數(shù)投票，另行選舉有效，以得票數(shù)多的當(dāng)選。12、填寫(xiě)《選舉結(jié)果報(bào)告單》。13、封存選票。14、張榜公布選舉結(jié)果。選舉結(jié)果經(jīng)村選委會(huì)確認(rèn)有效后當(dāng)場(chǎng)張榜公布。
四、建章立制、完善各項(xiàng)工作制度
建章立制是村委會(huì)換屆選舉工作的重要組成部分，內(nèi)容包括建立村委會(huì)工作機(jī)構(gòu)和健全村委會(huì)各項(xiàng)制度，以保證村委會(huì)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。新班子產(chǎn)生后，各村委會(huì)依法健全人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生、社會(huì)保障、計(jì)劃生育等工作委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督小組。本著實(shí)事求是、因地制宜、精干高效的原則來(lái)設(shè)置其下屬的工作委員會(huì)。建立健全各項(xiàng)制度。
本次換屆選舉結(jié)束后，除鳳山鎮(zhèn)北門(mén)、東門(mén)、南門(mén)、西門(mén)、東區(qū)、閩鳳六個(gè)掛社區(qū)居民委員會(huì)牌子外，其余村掛村民委員會(huì)牌子，取消原居民委員會(huì)牌子。
換屆選舉工作方案 第2篇
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一、總體要求和基本原則
總體要求：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和系列重要講話精神為指導(dǎo)，以《憲法》、《選舉法》、《代表法》、《地方組織法》和《自治區(qū)縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表直接選舉實(shí)施細(xì)則》為依據(jù)，深入貫徹中央、區(qū)、州、市黨委安排部署，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持換屆選舉和中心工作有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持嚴(yán)明紀(jì)律和凝聚民心有機(jī)統(tǒng)一，選出政治素質(zhì)高、履職能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)搭配優(yōu)的人大代表隊(duì)伍，為加強(qiáng)鎮(zhèn)人大建設(shè)，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，順利完成“十三五”規(guī)劃，推進(jìn)我鎮(zhèn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
基本原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。始終將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作全過(guò)程和各方面，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為換屆選舉提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。二是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，相信和依靠群眾，廣泛調(diào)動(dòng)人民群眾參加選舉的積極性，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、尊重和保障選民及代表的參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是堅(jiān)持依法辦事。貫徹實(shí)施憲法和選舉法等有關(guān)法律，以及市、鎮(zhèn)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，開(kāi)展換屆選舉各項(xiàng)工作，確保換屆選舉依法進(jìn)行。四是堅(jiān)持嚴(yán)明紀(jì)律。嚴(yán)格落實(shí)換屆選舉政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。
二、換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及任務(wù)
根據(jù)選舉法和自治區(qū)直接選舉實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，成立鎮(zhèn)換屆選舉委員會(huì)，由選舉委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我鎮(zhèn)出席市第九屆人民代表大會(huì)和鎮(zhèn)第四屆人民代表大會(huì)的代表選舉工作。具體成員名單如下：
主任：
副主任：
職責(zé)：在市選舉委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《選舉法》和《維吾爾自治區(qū)縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表直接選舉實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定，主持并統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)出席市第九屆人民代表大會(huì)和鎮(zhèn)第四屆人民代表大會(huì)代表的選舉工作；研究制定鎮(zhèn)有關(guān)換屆選舉工作的重大事項(xiàng)；聽(tīng)取換屆選舉工作開(kāi)展情況，及時(shí)研究解決存在的問(wèn)題。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨建辦公室。辦公室主任由同志兼任，副主任由、同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)四個(gè)工作組，全程負(fù)責(zé)人大、政府換屆工作。
（一）組織秘書(shū)組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)
成員：
職責(zé)：
1.起草人大和政府工作報(bào)告；
2.做好工作報(bào)告征求意見(jiàn)工作；
3.起草大會(huì)的開(kāi)幕詞、閉幕詞等文字材料；
4.起草本鎮(zhèn)換屆選舉各類方案、通知、各階段計(jì)劃等換屆選舉工作相關(guān)材料；
5.全面負(fù)責(zé)換屆選舉工作流程操作及組織指導(dǎo)工作；
6.負(fù)責(zé)草擬大會(huì)特邀代表、列席人員、來(lái)賓建議名單等會(huì)議相關(guān)材料；
7.完成換屆選舉辦公室交辦的其它工作。
（二）宣傳報(bào)道組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
職責(zé)：
1.負(fù)責(zé)編寫(xiě)選舉工作簡(jiǎn)報(bào)；
2.負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞單位做好換屆選舉工作相關(guān)的宣傳報(bào)道；
3.宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳冊(cè)的制作、懸掛；
4.負(fù)責(zé)選舉各階段的宣傳報(bào)道及日常具體工作。
（三）紀(jì)律檢查組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
職責(zé)：
1．負(fù)責(zé)對(duì)各選區(qū)換屆選舉各項(xiàng)工作的落實(shí)情況和工作組人員到位情況進(jìn)行督查，并及時(shí)下發(fā)督查情況通報(bào)；
2.負(fù)責(zé)對(duì)換屆風(fēng)氣進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法問(wèn)題及時(shí)向鎮(zhèn)選舉委員會(huì)進(jìn)行報(bào)告并組織查處；
3.制定考察方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好人大代表候選人員的考察等工作；
4.完成換屆選舉辦公室交辦的其它工作。
（四）維穩(wěn)安保組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
海拉提及鎮(zhèn)派出所全體民警
職責(zé)：
1．接待處理?yè)Q屆選舉期間和會(huì)議期間的群眾來(lái)信、來(lái)訪、舉報(bào)工作，特別做好集體上訪人員的思想工作，及時(shí)掌握信息，并積極進(jìn)行疏導(dǎo)；
2.綜合分析群眾來(lái)信、來(lái)訪和舉報(bào)中反映的重要情況，捕捉各種苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府提供信息和工作建議；
3.做好投票選舉日當(dāng)天的維穩(wěn)工作，確保選舉順利開(kāi)展；
4.完成換屆選舉辦公室交辦的其它工作。
三、把好代表候選人“入口關(guān)”
（一）嚴(yán)格把握人選標(biāo)準(zhǔn)。市、鎮(zhèn)人大代表應(yīng)當(dāng)具有憲法法律規(guī)定的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義制度，模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系群眾，在本職工作中發(fā)揮帶頭作用，自覺(jué)遵守社會(huì)公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責(zé)，具備履職意愿和履職能力，具有良好的社會(huì)形象，得到群眾廣泛認(rèn)同。政治上有問(wèn)題、正在服刑或者有違法違紀(jì)問(wèn)題正在接受處理的、品行不端造成不良影響的人，不能提名推薦為代表候選人。
（二）規(guī)范提名推薦，堅(jiān)持差額選舉。鎮(zhèn)選舉委員會(huì)嚴(yán)格審核市、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表初步候選人建議人選，鎮(zhèn)人大配合做好提名工作，推薦履職優(yōu)秀的代表參加連選。各選區(qū)要同等對(duì)待各政黨、人民團(tuán)體和選民10人以上聯(lián)名推薦的代表候選人。正式代表候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍。各民族的候選人在本民族中差額選舉。
（三）嚴(yán)格按照法定程序和時(shí)間進(jìn)行。選民名單在選舉日的20日以前張榜公布；選民10人以上聯(lián)名推薦的候選人和各政黨、人民團(tuán)體提名推薦的初步候選人，各選區(qū)收集匯總，上報(bào)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)審查后，在選舉日的15日以前張榜公布；經(jīng)選民反復(fù)醞釀、討論協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn)，確定的正式候選人名單，報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)審批后，在選舉日的7日以前張榜公布。
（四）加強(qiáng)考察審查工作。由鎮(zhèn)組織辦牽頭做好代表候選人的考察、審查工作，主要對(duì)人大代表候選人的政治素質(zhì)、思想品行、廉潔自律、履職能力、群眾基礎(chǔ)、遵紀(jì)守法、社會(huì)形象等方面進(jìn)行綜合考察。發(fā)現(xiàn)代表候選人不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)及時(shí)妥善做好工作，由推薦者撤回提名。
（五）繼續(xù)優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。按照基層代表特別是一線工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員代表和婦女代表的比例應(yīng)有所提高；嚴(yán)格掌握黨政干部擔(dān)任人大代表的比例，少數(shù)民族代表要予以保證；統(tǒng)籌兼顧企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任人大代表，連任代表要占一定比例。
四、時(shí)間安排和主要任務(wù)
本次市、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作同步進(jìn)行，市、鎮(zhèn)人大代表候選人在同一時(shí)間分別提名，并同時(shí)分別選舉。我鎮(zhèn)市人大代表選舉和鎮(zhèn)人大換屆工作從2016年6月1日開(kāi)始至7月15日結(jié)束，分七個(gè)階段，歷時(shí)45天。
（一）學(xué)習(xí)準(zhǔn)備階段（2016年6月1日前）
主要工作任務(wù)：
1.組織參加換屆選舉的有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、區(qū)、州、市有關(guān)換屆選舉文件、會(huì)議精神，以及相關(guān)法律法規(guī)，準(zhǔn)確把握選舉工作指導(dǎo)思想及部署要求，熟練掌握代表選舉工作有關(guān)政策、法規(guī)和程序；
2.加大警示力度，組織干部選民認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于湖南衡陽(yáng)破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的通報(bào)，觀看警示教育專題片，引以為戒；
3.制定選舉工作方案，明確各階段的工作任務(wù)。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（6月1日—10日，共10天）
主要工作任務(wù)：
1.召開(kāi)換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)，培訓(xùn)換屆選舉工作隊(duì)員；
2.各村、社區(qū)、監(jiān)獄、中心學(xué)校相關(guān)單位要召開(kāi)選舉工作會(huì)議，組織廣大選民學(xué)習(xí)相關(guān)文件和會(huì)議精神，學(xué)習(xí)代表法、選舉法及鎮(zhèn)人大代表?yè)Q屆選舉實(shí)施方案等，做好思想發(fā)動(dòng)和氛圍營(yíng)造工作；
3.培訓(xùn)選民登記工作人員，進(jìn)行選民登記準(zhǔn)備工作；
4.要求各村懸掛有關(guān)換屆選舉內(nèi)容的橫幅至少1條，標(biāo)語(yǔ)至少20條。
（三）劃分選區(qū)和選民登記階段（6月11日—22日，共12天）
主要工作任務(wù)：
1.繼續(xù)宣傳公民的權(quán)利與義務(wù)，進(jìn)行公民意識(shí)的教育；
2.劃分選區(qū)，本次按市級(jí)和鎮(zhèn)級(jí)劃分兩套選區(qū)，成立各選區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組（各選區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組一般為3-5人，名單于6月12日前報(bào)鎮(zhèn)換屆選舉委員會(huì)辦公室)；
3.進(jìn)行選民登記。各選區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照選區(qū)劃分的選民小組進(jìn)行選民登記（年滿18周歲，即對(duì)1998年7月12日以前出生的人員予以登記），填發(fā)選民證；
4.公布選民名單（2016年6月22日北京時(shí)間24:00前張榜公布）；
5.鎮(zhèn)選舉委員會(huì)向各選區(qū)分配代表名額。
（四）提名推薦代表初步候選人名單（2016年6月23日—27日，共5天）
主要工作任務(wù)：
1.繼續(xù)宣傳代表法，重點(diǎn)宣傳代表的條件和推薦代表候選人的程序；
2.按照選區(qū)提名推薦代表候選人，提名的代表候選人報(bào)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)審查后，分選區(qū)于6月27日北京時(shí)間24:00前張榜公布初步代表候選人名單（即第一榜）。
（五）醞釀確定代表正式候選人（2016年6月28日—7月5日，共8天）
主要工作任務(wù)：
1.協(xié)商確定正式代表候選人；
2.張榜公布正式代表候選人名單。經(jīng)選民反復(fù)醞釀?dòng)懻摗f(xié)商確定的正式代表候選人名單，報(bào)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)審查后于7月5日北京時(shí)間24:00前按選區(qū)進(jìn)行張榜公布（即第二榜）。
（六）投票選舉（2016年7月6日—12日，共7天）
主要工作任務(wù)：
1.宣傳投票選舉的法律程序；
2.做好投票選舉前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；
3.組織代表候選人與選民見(jiàn)面，回答選民提出的問(wèn)題，對(duì)代表候選人的介紹必須在7月11日北京時(shí)間24:00時(shí)前停止；
4.7月12日各選區(qū)召開(kāi)選民大會(huì)或設(shè)立投票站進(jìn)行選舉(全鎮(zhèn)統(tǒng)一為北京時(shí)間10:00整開(kāi)始選舉，16：00整結(jié)束)；
5.選舉委員會(huì)審查選舉結(jié)果；
6.張榜公布當(dāng)選代表名單（即第三榜）；
7.填發(fā)代表證。
（七）總結(jié)上報(bào)（2016年7月13日—15日，共3天）
換屆選舉工作結(jié)束后，要及時(shí)撰寫(xiě)選舉工作總結(jié)報(bào)告，及時(shí)整理、分類、立卷、歸檔選舉工作資料，并做好有關(guān)數(shù)據(jù)、材料的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
五、做好換屆選舉組織工作
（一）加強(qiáng)黨對(duì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視本次換屆選舉工作，各村黨支部書(shū)記要以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。全鎮(zhèn)各選區(qū)要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排、精心組織，認(rèn)真細(xì)致地把換屆選舉各項(xiàng)工作做好；各包片領(lǐng)導(dǎo)、干部要按照鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排，檢查指導(dǎo)所在選區(qū)的換屆選舉工作，各選區(qū)抽調(diào)的工作隊(duì)要切實(shí)參與到選舉工作各個(gè)環(huán)節(jié)，調(diào)查掌握并及時(shí)解決問(wèn)題，確保換屆選舉工作依法順利進(jìn)行。對(duì)未按要求開(kāi)展工作造成換屆出現(xiàn)失誤的，將嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。
（二）堅(jiān)持依法做細(xì)選民登記工作。本次選民登記工作可以以上屆換屆選舉時(shí)的選民登記冊(cè)為依據(jù)，采用補(bǔ)充登記、除名辦法進(jìn)行。上屆換屆選舉后至本屆選舉日前（含選舉日）新增的年滿18周歲的（即1998年7月12日前出生）、恢復(fù)政治權(quán)利的以及新遷入本選區(qū)的選民，核查準(zhǔn)確后進(jìn)行補(bǔ)登；對(duì)遷出本選區(qū)的、死亡的和依法被剝奪政治權(quán)利的人員，核查準(zhǔn)確后從選民名單中除去。截止選舉日前如發(fā)現(xiàn)有漏登、錯(cuò)登的，應(yīng)予及時(shí)補(bǔ)登糾正和發(fā)給選民證，并進(jìn)行選民名單補(bǔ)正公告。力求做到不重登、不錯(cuò)登、不漏登，確保登記工作順利進(jìn)行。
（三）保障流動(dòng)人口選舉權(quán)利。流動(dòng)人口原則上在戶籍所在地參加選舉。經(jīng)選舉委員會(huì)同意，可以通過(guò)信函、傳真等方式委托其他選民代為投票。流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地參加選舉的，戶籍所在地要及時(shí)為其開(kāi)局選民資格證明。
（四）堅(jiān)持依法推薦和確定代表候選人。要嚴(yán)格執(zhí)行地方組織法、選舉法關(guān)于提名推薦候選人的相關(guān)規(guī)定，選民按照法律規(guī)定聯(lián)名推薦的候選人和各政黨、人民團(tuán)體提名推薦的候選人，一律列入候選人名單張榜公布，然后再由各選區(qū)選民小組自下而上，自上而下，反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民意見(jiàn)，確定正式代表候選人名單。任何組織和個(gè)人都不得隨意增減或更換候選人。
（五）堅(jiān)持按投票結(jié)果宣布當(dāng)選人。凡符合法律規(guī)定的選舉結(jié)果，在經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)審查確認(rèn)后，不論正式候選人或候選人以外的人當(dāng)選，其選舉結(jié)果都一樣有效，任何組織和個(gè)人不得以任何借口否定。
（六）依法組織好選民投票。要按照選舉法規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行無(wú)記名投票。由鎮(zhèn)選舉委員會(huì)確定各選區(qū)投票形式，以投票站和投票大會(huì)為主，流動(dòng)票箱為輔，選舉大會(huì)和各投票站可以設(shè)立秘密寫(xiě)票處；流動(dòng)票箱由選舉委員會(huì)統(tǒng)一制作，使用時(shí)須由2名以上監(jiān)票人員負(fù)責(zé)；流動(dòng)票箱投票的選民，要在登記冊(cè)上簽名或蓋章；投票結(jié)束后，由監(jiān)票人封好投票口并簽名。
（七）加強(qiáng)代表資格審查。代表資格審查委員會(huì)要依法審查當(dāng)選代表是否符合憲法法律規(guī)定的代表基本條件，選舉是否符合法律規(guī)定程序，以及是否存在破壞選舉和其他當(dāng)選無(wú)效的違法行為。對(duì)不符合法律規(guī)定或以違法行為當(dāng)選的，應(yīng)提出個(gè)別代表當(dāng)選無(wú)效的意見(jiàn)，由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)確定。
六、嚴(yán)格換屆選舉紀(jì)律
換屆選舉工作方案 第3篇
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為切實(shí)做好我鎮(zhèn)第六屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，根據(jù)各級(jí)《關(guān)于印發(fā)××省第六屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案的通知》 文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，密切黨同人民群眾的關(guān)系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)基本原則和工作目標(biāo)。堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則和采取直接、差額、無(wú)記名投票的方式，把群眾擁護(hù)、思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、有文化、辦事公道、真心實(shí)意為群眾辦事的人選進(jìn)村民委員會(huì)班子，提高村民委員會(huì)干部的整體素質(zhì)和工作水平，圓滿完成第六屆村民委員會(huì)的換屆選舉工作。
二、時(shí)間安排和方法步驟
全鎮(zhèn)第六屆村民委員會(huì)換屆選舉工作自2004年11月1日開(kāi)始到2004年12月31日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)選舉準(zhǔn)備階段(2004年11月1日一11月22日)
1、成立機(jī)構(gòu)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)第六屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)，鎮(zhèn)成立第六屆村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦。組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)人大主席、分管組織工作的黨委副書(shū)記擔(dān)任，成員由社會(huì)事務(wù)辦、派出所、司法所、農(nóng)技站、計(jì)生辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、黨政辦等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。并設(shè)立專門(mén)的辦公室，由分管組織工作的副書(shū)記任辦公室主任，指定專人負(fù)責(zé)日常工作。同時(shí)，指導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，持證指導(dǎo)，接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。
2、加強(qiáng)宣傳。各村要采取出動(dòng)辦黑板報(bào)、廣播、張貼標(biāo)語(yǔ)等多種形式廣泛進(jìn)行宣傳，鎮(zhèn)政府駐地要有三條以上宣傳標(biāo)語(yǔ)、各自然寨要有一條以上宣傳標(biāo)語(yǔ)，鎮(zhèn)、村至少要辦一期以上墻報(bào)。將換屆選舉的目的、意義、方法和步驟進(jìn)行廣泛宣傳，進(jìn)一步提高廣大群眾參與換屆選舉工作的積極性。
3、培訓(xùn)人員。鎮(zhèn)政府將舉辦培訓(xùn)班，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)選舉工作人員和村級(jí)選舉工作骨干的培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容：村民委員會(huì)換屆選舉有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家、省、州、縣下發(fā)的有關(guān)文件以及選舉工作程序等。培訓(xùn)的方式：按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行。
4、選舉經(jīng)費(fèi)。各村民委員會(huì)選舉工作經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)，選舉工作中的表格、選民證、選票等，鎮(zhèn)第六屆村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組辦公室要按縣村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組辦公室提供的統(tǒng)一模式印制。
5、做好村民委員會(huì)財(cái)務(wù)審計(jì)。在換屆選舉前一個(gè)月，鎮(zhèn)人民政府將協(xié)同縣農(nóng)業(yè)局組織、安排農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和財(cái)政所對(duì)各村的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行清理和審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果在選舉日10天前張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
(二)選舉實(shí)施階段(2004年11月23日一12月22日)
1、民主推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)成員由村民會(huì)議或村民小組推選產(chǎn)生，一般由5至7人組成，設(shè)主任1名、副主任1至2名．村民選舉委員會(huì)成員被確定為村民委員會(huì)成員候選人的，不再擔(dān)任村民選舉委員會(huì)中的職務(wù)，所缺名額從村民推選的選舉委員會(huì)候選人中按多數(shù)人意見(jiàn)依次遞補(bǔ)．村黨支部成員擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員，必須經(jīng)過(guò)法定程序進(jìn)行推選。
村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)組織本村村民委員會(huì)的換屆選舉工作，在換屆選舉前要制定出本村選舉辦法，并嚴(yán)格按照選舉辦法實(shí)施。
2、選民登記。各村要認(rèn)真做好選民登記工作，做到不錯(cuò)登、不重登、不漏登，保證村民依法享有的民主選舉權(quán)利。選民名單要在選舉日的20天前張榜公布，并頒發(fā)選民證。
3、候選人提名。村民委員會(huì)初步候選人由選民直接提名，并在選舉日15天前公布。村民選舉委員會(huì)對(duì)照候選人條件對(duì)所提名初步候選人進(jìn)行審查，按照多數(shù)選民的意見(jiàn)確定正式候選人，正式候選人應(yīng)多于應(yīng)選名額。正式候選人確定后，按照候選人姓氏筆劃為序在選舉日的5日前公布。
4、投票選舉。12月18日、19日為投票選舉日。其中，18日為下片的××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××14村的選舉日。19日為上片的××、××、××、××、××、××、××、××8個(gè)村的選舉日。投票選舉是換屆選舉工作的中心環(huán)節(jié)，是有選舉權(quán)的村民行使自己民主權(quán)力的重要體現(xiàn)，因此，選舉前要充分準(zhǔn)備，精心組織，嚴(yán)格按法律、法規(guī)的規(guī)定程序操作，保障每個(gè)選民的民主選舉權(quán)。選舉前要盡可能通知到每一個(gè)選民，動(dòng)員廣大選民自己投票，提高選民的參選率。召開(kāi)村民小組長(zhǎng)和村民代表會(huì)議，推選監(jiān)票人、計(jì)票人。正式選舉時(shí)應(yīng)統(tǒng)一設(shè)立選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)；人口較多或居住分散的村，以村民小組為單位設(shè)立投票站；對(duì)于不能前往大會(huì)會(huì)場(chǎng)或投票站的老、病、殘等選民，可以采用流動(dòng)票箱投票，流動(dòng)票箱必須有3人以上護(hù)送。選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)和投票站、流動(dòng)票箱都要按規(guī)定的同一時(shí)間進(jìn)行投票。選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)和投票站都要設(shè)立秘密寫(xiě)票處，保證選民在沒(méi)有任何干擾的情況下按自己的意愿填寫(xiě)選票。因文盲或其他原因不能填寫(xiě)選票的選民可以委托自己信任的人或者村民選舉委員會(huì)指定的人代填寫(xiě)。委托自己信任的人代填選票的，人應(yīng)按照委托人的意愿代填選票，每個(gè)人人最多只能代3個(gè)人填寫(xiě)。村民選舉委員會(huì)指定的人應(yīng)在投票站設(shè)立的處選票，其的人數(shù)不限。
選舉結(jié)果的確認(rèn)，嚴(yán)格按照《貴州省村民委員會(huì)選舉辦法》執(zhí)行。
5、宣布選舉結(jié)果。投票結(jié)束后，要把票箱密封。投入票箱的選票應(yīng)在選舉當(dāng)日集中到選舉大會(huì)場(chǎng)公開(kāi)唱票、計(jì)票，并當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果，公告當(dāng)選名單。選票要當(dāng)眾封存并交鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦妥善保存。選舉結(jié)果由村民選舉委員會(huì)分別報(bào)鎮(zhèn)人民政府和縣民政局備案。
6、搞好工作交接。新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后，上屆村民委員會(huì)成員應(yīng)在10日內(nèi)向新一屆村民委員會(huì)成員移交公章、辦公設(shè)施、經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)帳目、檔案資料等。鎮(zhèn)人民政府將派出人員加強(qiáng)對(duì)交接工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，移交工作由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)主持。對(duì)拒絕移交或無(wú)故拖延移交的，鎮(zhèn)黨委、政府和村黨支部應(yīng)給予批評(píng)教育，督促其加以改正。移交中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題的，村干部和村民可以向鎮(zhèn)黨委、政府或者紀(jì)檢機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院反映，受理單位應(yīng)及時(shí)依法處理。
(三)建章立制階段(2004年12月23日一28日)
新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后，鎮(zhèn)人民政府將受縣民政局的委托向新當(dāng)選的村民委員會(huì)成員頒發(fā)省民政廳統(tǒng)一印制的當(dāng)選證書(shū)。鎮(zhèn)人民政府應(yīng)指導(dǎo)村民委員會(huì)按照國(guó)家的法律、法規(guī)和政策規(guī)定及時(shí)制定本屆村民委員會(huì)的工作目標(biāo)，修訂完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議、村規(guī)民約、村務(wù)公開(kāi)等各項(xiàng)規(guī)章制度和工作職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范村民委員會(huì)的工作。同時(shí)，認(rèn)真做好換屆選舉工作資料的整理建檔工作。
(四)檢查和總結(jié)階段(2004年12月28日一31日)
選舉工作結(jié)束后，縣、鎮(zhèn)將要按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策，從下至上的逐級(jí)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。檢查的內(nèi)容主要有：選民登記、推選選舉委員會(huì)成員、村委會(huì)成員候選人的提名、組織投票等重要環(huán)節(jié)是否依法進(jìn)行，選舉工作有無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象，新一屆村委會(huì)的各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全完善。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)糾正、依法處理。鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組辦公室要盡快撰寫(xiě)村委會(huì)換屆選舉工作總結(jié)，在2004年12月31日前，報(bào)縣村委會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組辦公室。
三、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律
換屆選舉工作方案 第4篇
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為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作順利進(jìn)行，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，成立__鄉(xiāng)第十五次黨代會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組。以鄉(xiāng)黨委書(shū)記卿玉山為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)黃德金、鄉(xiāng)人大主席唐方強(qiáng)、黨務(wù)書(shū)記鄧紅為副組長(zhǎng)，副鄉(xiāng)長(zhǎng)王光洪、副鄉(xiāng)長(zhǎng)劉安東、相關(guān)站（所、室）負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)副書(shū)記辦，由鄧紅同志兼任辦公室主任，高朝容、溫昌頂、張平友三同志為工作人員，具體負(fù)責(zé)__鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆日常工作。
（一）準(zhǔn)備部署（2月中下旬至3月下旬）。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆紀(jì)律。分別在鄉(xiāng)黨委會(huì)和鄉(xiāng)兩干會(huì)、干部職工會(huì)上認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和換屆紀(jì)律要求，重點(diǎn)學(xué)習(xí)中紀(jì)委、中組部關(guān)于換屆紀(jì)律“九個(gè)嚴(yán)禁、
九個(gè)一律”要求，利用湖南衡陽(yáng)破壞選舉案和南充拉票賄選案為典型開(kāi)展換屆紀(jì)律教育。二是組織召開(kāi)專題民主生活會(huì)。制定《__鄉(xiāng)換屆工作專題民主生活會(huì)實(shí)施方案》
通過(guò)班子成員之間相互談心談話，分別圍繞“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、確保換屆風(fēng)清氣正”作表態(tài)發(fā)言，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。三是制定換屆工作方案。在調(diào)查摸清底數(shù)、正確掌握政策的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定工作方案，對(duì)本鄉(xiāng)換屆目標(biāo)、步驟、環(huán)節(jié)和措施進(jìn)行精心設(shè)計(jì)。同時(shí)，成立籌備機(jī)構(gòu)，做好各項(xiàng)籌備工作，召開(kāi)全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作動(dòng)員會(huì)，部署相關(guān)工作。
（二）推薦代表（4月上旬至4月下旬）。明確代表?xiàng)l件，劃分選舉單位，嚴(yán)格按照推薦代表質(zhì)量要求、結(jié)構(gòu)要求和程序要求做好宣傳動(dòng)員、選民登記、公布選民名單、推薦和公布初步代表候選人、確定公布代表候選人等程序，做好代表的推薦、審查和選舉工作。
（三）起草報(bào)告（4月上旬至4月下旬）。鄉(xiāng)黨委書(shū)記要親自主持報(bào)告起草工作。要對(duì)標(biāo)“十三五”奮斗目標(biāo)、強(qiáng)力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)、決戰(zhàn)決勝全面小康，主動(dòng)找準(zhǔn)定位，合理確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。黨委工作報(bào)告要在深入調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行起草工作，報(bào)告初稿形成后，要在黨組織進(jìn)行討論，認(rèn)真聽(tīng)取黨組織和代表（黨員）意見(jiàn)，進(jìn)行反復(fù)修改，最后經(jīng)黨委會(huì)討論定稿。
（四）推薦考察（4月下旬至5月上旬）。配合縣委組織部認(rèn)真做好人選的推薦、考察、提名等工作。對(duì)組織推薦的參選人員進(jìn)行有組織的安排介紹，幫助熟悉情況。
（五）組織會(huì)議（5月中旬至5月下旬）。要認(rèn)真做好會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作，精心組織召開(kāi)__鄉(xiāng)第十五次黨代會(huì)預(yù)備會(huì)、正式會(huì)議
和新一屆鄉(xiāng)黨委第一次全體會(huì)議，重點(diǎn)組織好大會(huì)選舉工作。
（六）全面總結(jié)（5月下旬至6月上旬）。及時(shí)總結(jié)本鄉(xiāng)換
屆工作的基本情況、主要做法、成功經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題及典型案列，形成書(shū)面報(bào)告報(bào)送縣委，并抄送縣委組織部。
（一）嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)禁違背組織決定搞陽(yáng)奉陰違、團(tuán)團(tuán)伙伙等行為。嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，嚴(yán)禁拉票賄選、跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、跑風(fēng)漏氣、說(shuō)情打招呼等不正之風(fēng)。堅(jiān)持正面教育與反面警示相結(jié)合，運(yùn)用衡陽(yáng)破壞選舉案、南充拉票賄選案等違紀(jì)違法典型案件開(kāi)展警示教育。對(duì)在換屆選舉中發(fā)生腐敗或違紀(jì)行為的，要實(shí)行“一案雙查”，情節(jié)特別嚴(yán)重的，追究相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)查處的案件，及時(shí)予以通報(bào)，以儆效尤，確保換屆工作風(fēng)清氣正。
（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委成立黨代會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委書(shū)記是本鄉(xiāng)換屆工作的直接責(zé)任人，要抓好報(bào)告起草、會(huì)議籌備組織、選舉等工作，及時(shí)向縣委匯報(bào)換屆工作情況，重大問(wèn)題及時(shí)
請(qǐng)示報(bào)告。（三）做好思想工作。把換屆工作作為今年的重要工作來(lái)抓，做到思想上重視，行動(dòng)上自覺(jué)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要通過(guò)召開(kāi)專題民主生活會(huì)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺(jué)服從組織安排。
換屆選舉工作方案 第5篇
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一、換屆選舉工作的指導(dǎo)思想
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，要以為準(zhǔn)則，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照基本穩(wěn)定、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)的思路，真正把那些政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾公認(rèn)、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力和立黨為公、執(zhí)政為民的能力，努力把我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)成為能夠領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，創(chuàng)造性地帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)集體，為推動(dòng)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定和社會(huì)的全面進(jìn)步提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
二、切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備工作
1、嚴(yán)格按照規(guī)定職數(shù)配備干部。按照省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》的精神和市委要求，結(jié)合我縣實(shí)際，擬定永樂(lè)鎮(zhèn)黨委委員職數(shù)為9名，米糧鎮(zhèn)、云蓋寺鎮(zhèn)、青銅關(guān)鎮(zhèn)、木王鎮(zhèn)、達(dá)仁鎮(zhèn)、鐵廠鎮(zhèn)、大坪鎮(zhèn)、柴坪鎮(zhèn)、高峰鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、東川鎮(zhèn)、西口回族鎮(zhèn)、茅坪回族鎮(zhèn)、黃家灣鄉(xiāng)、靈龍鄉(xiāng)、結(jié)子鄉(xiāng)、張家鄉(xiāng)、廟溝鄉(xiāng)、余師鄉(xiāng)等19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員職數(shù)為7名，以上20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各設(shè)黨委書(shū)記1名，副書(shū)記2名（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)1名）、紀(jì)委書(shū)記1名。月河鄉(xiāng)、關(guān)坪河鄉(xiāng)、楊泗鄉(xiāng)、西溝鄉(xiāng)、龍勝鄉(xiāng)等5個(gè)鄉(xiāng)黨委委員職數(shù)為5名，其中：黨委書(shū)記、副書(shū)記（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)）、紀(jì)委書(shū)記各1名。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員中，除書(shū)記、副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記外，武裝部長(zhǎng)一般應(yīng)擔(dān)任黨委委員，黨委委員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府副職可交叉任職1至2名，同時(shí)，黨委委員可確定優(yōu)秀村黨支部書(shū)記1名。委員不提高職級(jí)待遇。25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員均按5名配備。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員和紀(jì)委委員候選人差額比例為20%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委委員候選人，要按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)以及班子結(jié)構(gòu)合理的原則提名。
2、進(jìn)一步規(guī)范任職年齡界限。換屆時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員48歲（含48歲）以上的，不再繼續(xù)提名。新提拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的年齡一般應(yīng)在40歲（含40歲）以下，新提拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記的年齡原則上不能超過(guò)新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的年齡。對(duì)個(gè)別超過(guò)提名年齡界限、但工作確實(shí)需要的，報(bào)市委組織部批準(zhǔn)后可以提名。
換屆時(shí)，因年齡原因或工作需要不再提名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，未到任職年齡界限，平級(jí)轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，可暫不占職數(shù)。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職年齡和提名年齡界限的計(jì)算時(shí)間，統(tǒng)一按2006年8月31日計(jì)算。
3、大力選拔優(yōu)秀年輕干部。換屆中，全縣三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中配備1名30歲左右的正職，二分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中配備1名省委組織部選調(diào)生或具有國(guó)民教育大學(xué)本科以上學(xué)歷的年輕干部。對(duì)于特別優(yōu)秀的年輕干部和選調(diào)生，可以破格提拔使用。
4、注意選拔使用婦女干部和少數(shù)民族干部。在堅(jiān)持干部德才標(biāo)準(zhǔn)的前提下，這次換屆中，要為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子配備1名女干部（西溝、龍勝、關(guān)坪河、楊泗、月河等5個(gè)鄉(xiāng)暫不配）。西口、茅坪兩個(gè)回族鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備1名少數(shù)民族干部。
5、堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)和程序選拔任用干部。一要堅(jiān)決按照《干部任用條例》辦事，嚴(yán)格履行干部選拔任用程序，堅(jiān)決防止“帶病提拔”和“帶病上崗”。二要充分發(fā)揚(yáng)民主，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾在干部推薦、考察、選舉等工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要抓住提名、推薦、考察和選舉等環(huán)節(jié)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性和主動(dòng)性。對(duì)新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子人選要進(jìn)行全額定向民主推薦，對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)與民主評(píng)議。要適當(dāng)擴(kuò)大民主推薦范圍，對(duì)擬進(jìn)黨委班子成員進(jìn)行廣泛的民主推薦。現(xiàn)任班子成員在全額定向民主推薦中得推薦票未過(guò)半數(shù)或在民主測(cè)評(píng)中不稱職票數(shù)超過(guò)三分之一，經(jīng)組織考察確屬不稱職的不再提名。同時(shí)，防止簡(jiǎn)單的以票取人。對(duì)擬提拔人選，在現(xiàn)工作崗位工作不滿三年的，要到其以前工作過(guò)的單位進(jìn)行延伸考察。
6、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部交流。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，有計(jì)劃、有針對(duì)性的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間進(jìn)行干部交流。交流的重點(diǎn)是黨政班子主要領(lǐng)導(dǎo)；適合擔(dān)任更重要職務(wù)和需要“壓擔(dān)子”培養(yǎng)的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員；近幾年從大專院校畢業(yè)分配到縣直機(jī)關(guān)，未經(jīng)過(guò)基層實(shí)踐鍛煉的優(yōu)秀年輕干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委正職一般不在原籍任職。同時(shí)，要保持領(lǐng)導(dǎo)班子的相對(duì)穩(wěn)定。
三、認(rèn)真組織開(kāi)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)和黨員大會(huì)
開(kāi)好黨員代表大會(huì)或黨員大會(huì)是選好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、完成換屆各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要搞好宣傳發(fā)動(dòng)，周密安排部署，指導(dǎo)選好代表，開(kāi)好黨代會(huì)或黨員大會(huì)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子換屆選舉工作任務(wù)圓滿完成。
1、選舉出席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)代表。
（1）代表名額。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際情況，西溝、楊泗、關(guān)坪河、龍勝、月河5個(gè)鄉(xiāng)直接召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉，其余20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開(kāi)黨員代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉（具體名單見(jiàn)附件）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)代表名額擬確定為70─150名，其具體名額由召集代表大會(huì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照有利于黨員了解和直接參與黨內(nèi)事務(wù)，有利于討論決定問(wèn)題的原則確定，報(bào)縣委批準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)代表名額和結(jié)構(gòu)要求劃分選舉單位，原則上按獨(dú)立的總支、支部劃分，必要時(shí)也可以將幾個(gè)基層黨組織劃分為一個(gè)選舉單位。
（2）代表?xiàng)l件。①必須是有選舉權(quán)的正式黨員，是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子。②堅(jiān)持黨的四項(xiàng)基本原則，有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大原則問(wèn)題上是非分明，堅(jiān)持黨的政治立場(chǎng)，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大及十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神。③認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決定及國(guó)家法律法規(guī)，有一定的政治理論水平和議政、議事能力。④在生產(chǎn)、工作和社會(huì)生活中起表率作用，成績(jī)突出。⑤公道正派，清正廉潔，密切聯(lián)系群眾，盡職盡責(zé)完成黨組織交給的任務(wù)，受到群眾擁護(hù)。⑥組織紀(jì)律性強(qiáng)，顧全大局。⑦堅(jiān)持黨性原則，以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，如實(shí)反映本選舉單位黨組織和黨員的意見(jiàn)，正確行使黨員的民利。⑧身體健康。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)黨代會(huì)代表候選人進(jìn)行全面考察，確保質(zhì)量。被執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)立案審查的，違反計(jì)劃生育政策的，均不得作為黨代表候選人。
（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)代表名額分配原則及代表結(jié)構(gòu)比例。代表名額的分配根據(jù)黨組織數(shù)量、黨員人數(shù)和代表具有廣泛性的原則確定。黨代表原則上要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、所轄站所、村“兩委會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)干部占代表總數(shù)的60％左右；各類專業(yè)技術(shù)人員占15％左右；農(nóng)村黨員致富帶頭人、紅星黨員、先進(jìn)模范人物占25％左右。在代表總數(shù)中，45歲以下的黨員代表應(yīng)占代表總數(shù)的60％；初中以上文化程度的黨員代表應(yīng)占代表總數(shù)的80%以上；婦女、少數(shù)民族代表不低于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女和少數(shù)民族黨員所占黨員總數(shù)的比例(西口、茅坪兩個(gè)回族鎮(zhèn)的少數(shù)民族代表可適當(dāng)增加)。
要適當(dāng)擴(kuò)大差額推薦和差額選舉代表的比例，代表候選人的差額比例為22%。對(duì)代表候選人預(yù)備人選要向社會(huì)進(jìn)行公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立代表資格審查小組，負(fù)責(zé)對(duì)代表的產(chǎn)生程序、資格和結(jié)構(gòu)比例進(jìn)行審查。代表產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的，要責(zé)成原選舉單位重新進(jìn)行選舉；代表不符合條件的，要責(zé)成原選舉單位撤換。代表資格審查小組應(yīng)向黨員代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議報(bào)告代表資格審查情況。經(jīng)審查通過(guò)后的代表，獲得正式資格。
2、確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子候選人預(yù)備人選。
（1）組織民主推薦。要按照程序和要求，在一定范圍內(nèi)組織黨員民主推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委班子人選。
（2）確定候選人初步人選。在民主推薦的基礎(chǔ)上，反復(fù)醞釀，研究提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委班子候選人初步人選。
（3）確定候選人預(yù)備人選。按照有關(guān)要求，縣委對(duì)候選人初步人選進(jìn)行組織考察和審查，根據(jù)考察和審查結(jié)果，研究確定新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委班子候選人預(yù)備人選。
3、召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)或黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉。
（1）聽(tīng)取和審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委工作報(bào)告。
（2）選舉新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委班子。
（3）選舉出席縣黨代表大會(huì)代表。
四、時(shí)間安排和階段劃分
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作從7月初開(kāi)始到8月中旬結(jié)束。大體分為三個(gè)階段：
第一階段，從7月初開(kāi)始到8月15日，主要任務(wù)是成立組織、宣傳動(dòng)員，安排部署，做好準(zhǔn)備工作。
第二階段，從8月15日到8月18日，主要任務(wù)是做好黨代會(huì)代表的推選工作，醞釀提出下屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委成員候選人預(yù)備人選，報(bào)縣委審批；起草黨委、紀(jì)委工作報(bào)告。
第三階段，從8月18日至8月20日，召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員大會(huì)或黨代會(huì)。永樂(lè)鎮(zhèn)、木王鎮(zhèn)、青銅關(guān)鎮(zhèn)、米糧鎮(zhèn)的黨代會(huì)可在8月底以前召開(kāi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員大會(huì)或黨代會(huì)的主要議程是：①聽(tīng)取和審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委工作報(bào)告，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委本屆工作報(bào)告提交全體黨員或黨代表審議通過(guò)。②按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，選舉新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委班子。③嚴(yán)格按照縣委提出的代表名額、代表結(jié)構(gòu)、代表?xiàng)l件等方面的要求，選舉出席縣黨代表大會(huì)代表。選舉結(jié)果要及時(shí)向縣委報(bào)送。
五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，涉及面廣，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。因此，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到周密安排，精心指導(dǎo)，各方配合，形成合力，確保整個(gè)換屆過(guò)程中思想不散、秩序不亂、工作不斷，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆與當(dāng)前各項(xiàng)工作兩不誤，兩促進(jìn)。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，精心安排部署?？h委成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣委書(shū)記羅均讓同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣委副書(shū)記董德康、縣委常委、組織部長(zhǎng)李文選同志擔(dān)任，縣委辦、紀(jì)委、組織、宣傳、人勞、編辦、財(cái)政局的負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委組織部，縣委常委、組織部長(zhǎng)李文選同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)整個(gè)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是在宣傳動(dòng)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子測(cè)評(píng)考察、黨代表考察、推薦和醞釀班子候選人、召開(kāi)黨代會(huì)等重要環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆工作有序進(jìn)行?？h委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的指導(dǎo)，注意交流經(jīng)驗(yàn)，搞好協(xié)調(diào)，遇到問(wèn)題妥善處理，重大問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，精心部署，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要成立換屆選舉工作籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記是這次換屆選舉工作的直接責(zé)任人，要對(duì)換屆選舉工作實(shí)施強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，尤其要抓好代表選舉、領(lǐng)導(dǎo)班子選舉、起草工作報(bào)告等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管副書(shū)記、組織干部要充分發(fā)揮參謀助手作用，做好具體工作，協(xié)調(diào)、聯(lián)系有關(guān)部門(mén)積極配合，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的順利進(jìn)行。
2、加強(qiáng)干部思想政治工作。在換屆選舉期間，縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入所包抓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行法律、政策和程序上的指導(dǎo)，扎實(shí)做好干部的思想政治工作，教育干部顧全大局，牢記新時(shí)期保持黨員先進(jìn)性的要求，堅(jiān)持以“八榮八恥”為內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，積極支持領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，正確對(duì)待組織安排和個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)；要注意做好黨代表和廣大黨員的思想政治工作，把大家的思想統(tǒng)一到貫徹中央精神、落實(shí)黨委決定、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)上來(lái)，自覺(jué)增強(qiáng)黨性，正確行使民利，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要有重點(diǎn)地參加一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨代會(huì)，注意研究解決換屆選舉工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。
換屆選舉工作方案 第6篇
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各縣（區(qū)）工商局、分局個(gè)私協(xié)會(huì):
根據(jù)《中國(guó)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)章程》、《省私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)章程》和市個(gè)私協(xié)會(huì)章程的規(guī)定,市個(gè)體勞動(dòng)者第五屆和私營(yíng)企業(yè)第四屆理事會(huì)于9月26日換屆,任屆期滿,新一屆換屆選舉工作,將于10月完成換屆工作。為了做好換屆選舉工作,現(xiàn)將實(shí)施方案通知如下:
一、指導(dǎo)思想、組織原則和組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）指導(dǎo)思想。以黨的十七大精神為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以“自我教育、自我服務(wù)、自我管理”為要求,認(rèn)真履行協(xié)會(huì)職能，提升協(xié)會(huì)工作的總體水平，扎實(shí)推進(jìn)協(xié)會(huì)工作全面發(fā)展，通過(guò)此次改選換屆,使協(xié)會(huì)組織認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和政府發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)方針政策，繁榮經(jīng)濟(jì)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)，引導(dǎo)我市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,構(gòu)建和諧做出新貢獻(xiàn)。
（二）組織原則。按照民主集中制組織原則，個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，接受上級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生理事會(huì)，理事會(huì)選舉產(chǎn)生常務(wù)理事、秘書(shū)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、會(huì)長(zhǎng)。
（三）組織領(lǐng)導(dǎo)。成立個(gè)私協(xié)會(huì)換屆選舉大會(huì)籌委會(huì)工作小組,組長(zhǎng):張水生(市工商局局長(zhǎng))，副組長(zhǎng)：莫試平(市工商局副調(diào)研員)，成員:張志成(辦公室)、黃美蘭(登記科)、胡偉光(監(jiān)管科)、李惠鋒(機(jī)關(guān)服務(wù)中心)、黃輝（辦公室）、楊志寧(個(gè)私協(xié))、各縣（區(qū)）個(gè)私協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)。大會(huì)籌委會(huì)工作小組辦公室設(shè)在市個(gè)私協(xié)會(huì),主任由秘書(shū)長(zhǎng)楊志寧兼任,負(fù)責(zé)日常組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、聯(lián)系等工作。
二、參加會(huì)議人員名額分配
（一）代表及代表名額分配。代表名額總數(shù)為300人（包括文明誠(chéng)信個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)）,由各協(xié)會(huì)組織推薦。名額分配如下：惠城區(qū)65名,惠陽(yáng)40名,博羅40名,惠東40名,仲愷65名,龍門(mén)20名,大亞灣30名,代表名額個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)代表各占一半。
（二）理事、常務(wù)理事、副會(huì)長(zhǎng)名額分配。理事由各縣區(qū)推薦代表名額產(chǎn)生，惠城區(qū)、惠陽(yáng)、惠東、博羅、仲愷各14名，龍門(mén)、大亞灣各7名，共84名。常務(wù)理事名額由理事會(huì)產(chǎn)生，名額分配：惠城區(qū)、惠陽(yáng)、惠東、博羅、仲愷各8名，龍門(mén)、大亞灣各5名，共50名。副會(huì)長(zhǎng)由常務(wù)理事會(huì)名額產(chǎn)生：惠城區(qū)、惠陽(yáng)、惠東、博羅、仲愷各4名，龍門(mén)、大亞灣各2名,共24名。
三、會(huì)員代表產(chǎn)生條件
（一）擁護(hù)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，熱愛(ài)社會(huì)主義。
（二）身體健康，具有參政議政能力。
（三）守法經(jīng)營(yíng)，有一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
（四）熱愛(ài)協(xié)會(huì)工作,具有奉獻(xiàn)精神。
（五）在當(dāng)?shù)貢?huì)員有較高的威望和影響力,并做出了貢獻(xiàn)。
四、會(huì)議內(nèi)容
（一）聽(tīng)取個(gè)私協(xié)會(huì)工作報(bào)告。
（二）表彰文明誠(chéng)信個(gè)體戶和私營(yíng)企業(yè)。
（三）選舉本屆個(gè)私協(xié)會(huì)理事、常務(wù)理事、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、會(huì)長(zhǎng),聘請(qǐng)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)。
五、工作要求
（一）各單位領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)換屆工作重要意義，特別是一把手要高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,個(gè)私協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)要落實(shí)好各項(xiàng)工作,精心組織,認(rèn)真研究,做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。
換屆選舉工作方案 第7篇
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一、指導(dǎo)思想
這次村委會(huì)換屆選舉工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，以加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和強(qiáng)化村委會(huì)的組織建設(shè)為目標(biāo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和直接、差額、無(wú)記名投票原則，保證村民依法行使民利，集中廣大村民群眾的思想和智慧，真正選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)的新一屆村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。為促進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、方法步驟和時(shí)間安排
全市村級(jí)組織換屆選舉工作從20*年3月初開(kāi)始至4月底結(jié)束。村委會(huì)換屆選舉工作集中在4月份進(jìn)行，利用30天時(shí)間，大體分為四個(gè)階段，具體安排如下：
（一）準(zhǔn)備階段（時(shí)間2天）世間
1、建立選舉機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)（區(qū)）成立村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)村委會(huì)換屆選舉日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)（區(qū)）黨委、人大、政府及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。正、副組長(zhǎng)一般由黨委、人大、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；成員一般由黨委辦、政府辦、組織、宣傳、民政、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、司法、公安等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成。受市村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)。其職責(zé)是：（1）宣傳和執(zhí)行有關(guān)村委會(huì)選舉的法律、法規(guī)；（2）組織開(kāi)展村委會(huì)情況調(diào)查，摸清干部群眾對(duì)選舉的態(tài)度和思想動(dòng)向，對(duì)選舉前的形勢(shì)作出正確的評(píng)估和判斷，提出準(zhǔn)確的應(yīng)對(duì)措施；（3）制定選舉工作方案，部署選舉工作；（4）培訓(xùn)選舉工作人員；（5）指導(dǎo)、監(jiān)督村民選舉委員會(huì)的工作；（6）受理選舉中群眾來(lái)信來(lái)訪；（7）審定各村的正式選舉投票日；（8）組織檢查驗(yàn)收，總結(jié)交流選舉工作經(jīng)驗(yàn)；（9）承辦選舉工作中的其他事項(xiàng)。
各村成立村民選舉委員會(huì)，負(fù)責(zé)具體組織本村的選舉工作。村民選舉委員會(huì)成員應(yīng)從有一定組織能力、有原則性、辦事認(rèn)真的村民中推選產(chǎn)生，其中擔(dān)任村領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的不得超過(guò)半數(shù)。村民選舉委員會(huì)由主任、副主任、委員5人或7人組成。由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生。村黨組織書(shū)記要通過(guò)法定程序擔(dān)任村民選舉委員會(huì)主任，主持村民選舉委員會(huì)工作。村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生后要及時(shí)公告，組成人員名單應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)區(qū)村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。村民選舉委員會(huì)成員被推薦為村委會(huì)成員正式候選人的，應(yīng)退出村民選舉委員會(huì)，村民選舉委員會(huì)成員不足三人的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充。村民選舉委員會(huì)履行職責(zé)，從組成之日起至本次村委會(huì)選舉工作完成之日止。村民選舉委員會(huì)必須有專用公章，以便在公告、頒發(fā)當(dāng)選證書(shū)以及處理選舉有關(guān)問(wèn)題時(shí)使用。村民選舉委員會(huì)受鎮(zhèn)（區(qū)）選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)。其職責(zé)是：（1）宣傳、執(zhí)行并組織村民學(xué)習(xí)有關(guān)選舉的法律、法規(guī)；（2）制定選舉實(shí)施方案，提請(qǐng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)；（3）負(fù)責(zé)選民登記，審查選民資格，公布選民名單；（4）組織選民直接推選候選人，公布候選人名單；（5）提名和培訓(xùn)監(jiān)票人、計(jì)票人；（6）確定選舉日期、投票方法和選舉地點(diǎn)；（7）組織投票選舉，公布選舉結(jié)果；（8）解答選民詢問(wèn)，受理選民申訴；（9）總結(jié)上報(bào)選舉情況，整理建立選舉工作檔案；（10）辦理選舉工作的其他事項(xiàng)。
2、調(diào)查研究。各鎮(zhèn)區(qū)要抽調(diào)精干力量組成駐村指導(dǎo)組，對(duì)村委會(huì)現(xiàn)狀、干部群眾的思想情況、情況復(fù)雜村的熱點(diǎn)問(wèn)題以及宗族、宗教、宗派可能影響換屆選舉的情況，外出務(wù)工人員和外來(lái)人口情況進(jìn)行調(diào)查，研究分析本屆選舉可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，以便有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳，制定方案和重點(diǎn)指導(dǎo)。
3、制定選舉工作方案。各鎮(zhèn)（區(qū)）村級(jí)組織換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，要根據(jù)《海城市第九屆村民委員會(huì)選舉工作實(shí)施方案》，結(jié)合本地實(shí)際，制定出本鎮(zhèn)（區(qū)）的《選舉實(shí)施方案》，并報(bào)市村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
各村村民選舉委員會(huì)，根據(jù)鎮(zhèn)（區(qū)）《選舉工作實(shí)施方案》結(jié)合本村實(shí)際，制定出本村的具體選舉工作實(shí)施方案和具體的選舉辦法。制定選舉工作方案主要包括以下內(nèi)容：（1）指導(dǎo)思想；（2）選舉時(shí)間要求；（3）成立的選舉工作機(jī)構(gòu)；（4）選舉的方法步驟；（5）實(shí)施保障措施等。制定村的選舉辦法要明確選民資格，村委會(huì)成員任職條件，投票選舉的方式和程序等內(nèi)容。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2天）
1、召開(kāi)工作會(huì)議。在做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)（區(qū)）、村分別召開(kāi)選舉工作會(huì)議，統(tǒng)一干部和群眾對(duì)搞好村委會(huì)換屆選舉工作重要性的思想認(rèn)識(shí)，明確換屆選舉的指導(dǎo)思想和意義目的，提出換屆選舉方法步驟和要求。
換屆選舉工作方案 第8篇
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我鎮(zhèn)村黨組織和第四屆村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱村“兩委”）將于20__年上半年任期屆滿，需依法依規(guī)進(jìn)行換屆選舉。為確保村“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《×××自治區(qū)實(shí)施%26lt;中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法%26gt;辦法》等規(guī)定以及自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)民政廳《關(guān)于做好20__年全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《20__年××縣村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作方案》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，按照黨的十七大要求，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主與嚴(yán)格依法依規(guī)辦事結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新,推進(jìn)和諧換屆，落實(shí)黨員群眾參與權(quán)、知情權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),選好配強(qiáng)村“兩委”班子，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、基本原則：
（一）黨管干部原則。村黨組織成員人選的資格認(rèn)定和候選人預(yù)備人選的產(chǎn)生，必須由上級(jí)黨組織嚴(yán)格把關(guān)。
（二）公平競(jìng)爭(zhēng)原則。引入有序競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，規(guī)范競(jìng)職演說(shuō)和崗位承諾，認(rèn)真解答黨員群眾關(guān)心的問(wèn)題。
（三）民主選舉原則。村“兩委”換屆選舉要充分發(fā)揚(yáng)民主，要公開(kāi)職位、公開(kāi)條件、公開(kāi)程序，擴(kuò)大識(shí)人視野，拓寬選人渠道，廣開(kāi)選賢之路，真正體現(xiàn)黨員群眾的意愿。
（四）依法依規(guī)原則。換屆選舉工作必須按照《中國(guó)共產(chǎn)程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
三、目標(biāo)任務(wù)
（一）村“兩委”成員素質(zhì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。把帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同富裕能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子。
（二）村“兩委”班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。村“兩委”成員中45歲以下、中專大專以上文化程度的比例大幅度提高；努力實(shí)現(xiàn)每個(gè)村“兩委”成員中至少有一名婦女干部和一名35歲以下的干部。
（三）進(jìn)一步落實(shí)中央提出的“四個(gè)提倡”（提倡把村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定程序推選為村民委員會(huì)成員候選人，通過(guò)選舉兼任村民委員會(huì)成員；提倡黨員通過(guò)法定程序當(dāng)選村民小組長(zhǎng)、村民代表；提倡擬推薦的村黨組織書(shū)記人選先參加村委會(huì)選舉，再推薦為黨組織書(shū)記人選；提倡村委會(huì)中的黨員通過(guò)黨內(nèi)選舉，兼任村黨支部成員）。村委會(huì)成員中的黨員比例、村“兩委”成員通過(guò)法定程序交叉任職的比例進(jìn)一步提高，村干部職數(shù)進(jìn)一步精簡(jiǎn)。
（四）村“兩委”選舉聯(lián)動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范。全面推行“公推直選”，促進(jìn)黨內(nèi)民主和人民民主進(jìn)一步結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。
（五）和諧換屆的環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。群眾滿意度進(jìn)一步提高，力爭(zhēng)換屆選舉一次成功率達(dá)98％以上。
四、總體要求
村“兩委”換屆選舉，必須始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事。同時(shí)，要以改革創(chuàng)新的精神，積極探索基層民主的多種實(shí)現(xiàn)形式，努力擴(kuò)大黨員群眾有序參與競(jìng)選，全面落實(shí)黨員群眾的民利。
（一）嚴(yán)格候選人條件，切實(shí)把好素質(zhì)關(guān)。村“兩委”成員候選人應(yīng)當(dāng)具備以下任職條件：（1）擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策；（2）政治上靠得住、發(fā)展上有本事、群眾中有威信，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同富裕的能力強(qiáng)；（3）遵紀(jì)守法，廉潔奉公，作風(fēng)民主，辦事公道，密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作，熱心為村民服務(wù)。（4）身體健康，文化水平比較高。村黨組織成員候選人還要符合黨內(nèi)規(guī)定要求。
有下列情況之一的人員不宜推選為村“兩委”成員候選人。（1）違反計(jì)劃生育政策未經(jīng)處理、處理未完結(jié)或處理完結(jié)未滿五年的；(2)被處以管制以上刑罰，解除勞動(dòng)教養(yǎng)或刑滿釋放不滿三年的；(3)受撤銷黨內(nèi)職務(wù)、、處分不滿三年或正被紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈模?4)外出不能回村工作的；(5)拖欠集體資金、侵占集體土地的。
同一村“兩委”成員人選之間不得有夫妻、父母、子女、兄弟、姐妹關(guān)系。
（二）拓寬選人用人渠道，優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。
按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，進(jìn)一步拓寬選人用人渠道，注重從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)成員和科技特派員中發(fā)現(xiàn)人才，鼓勵(lì)和支持他們參與換屆選舉，努力把那些具有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能力、懂經(jīng)營(yíng)善管理的優(yōu)秀人才充實(shí)到村“兩委”班子中。要結(jié)合選聘高校畢業(yè)生到村任職和實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃等工作，積極推選優(yōu)秀大學(xué)生進(jìn)入村“兩委”班子。要進(jìn)一步提高村“兩委”班子的文化程度，尤其要提高具有高中以上學(xué)歷的村黨組織書(shū)記、村民委員會(huì)主任的比例；不
斷改善村“兩委”班子的年齡結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)每個(gè)村“兩委”班子都有35歲以下的干部；提倡在村民委員會(huì)選舉中單獨(dú)設(shè)立婦女委員崗位，實(shí)行專職專選。（三）規(guī)范村干部崗位，精簡(jiǎn)村干部職數(shù)。按照宜兼則兼的原則，提倡村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任“一肩挑”，提倡村“兩委”成員雙向進(jìn)入，交叉任職；鼓勵(lì)全額補(bǔ)貼村干部“一人多崗”，通過(guò)法定程序兼任村級(jí)組織中婦代會(huì)主任、團(tuán)支部書(shū)記、治保主任（調(diào)解主任、民兵營(yíng)長(zhǎng)）等負(fù)責(zé)人，精簡(jiǎn)村干部職數(shù)。（1）村定員全額補(bǔ)貼干部，是指參加村民委員會(huì)村部值班的村黨支部（黨總支、黨委）書(shū)記、副書(shū)記、村民委員會(huì)主任、副主任、委員等；人口在20__人以下的村，設(shè)全額補(bǔ)貼村干部3名；人口在20__—4000人的村，設(shè)全額補(bǔ)貼村干部4名；人口在4001人以上的村，設(shè)全額補(bǔ)貼村干部5名。村定員半額補(bǔ)貼干部，是指不參加村民委員會(huì)村部值班的村團(tuán)支部書(shū)記、婦代會(huì)主任、治保主任（調(diào)解主任、民兵營(yíng)長(zhǎng)）等。（2）村“兩委”成員職數(shù)(含交叉任職)：村黨支部委員會(huì)一般由3-5人組成；村黨總支部委員會(huì)一般由5-7人組成；村黨委會(huì)一般由7-9人組成。村民委員會(huì)由3-7人組成，設(shè)主任1名，副主任1至2名，委員1-4名。具體職數(shù)根據(jù)本村黨員總數(shù)和村民總數(shù)、村規(guī)模確定。
（四）引導(dǎo)黨員群眾有序競(jìng)選，推進(jìn)和諧換屆。進(jìn)一步改進(jìn)候選人介紹方式，創(chuàng)設(shè)候選人公開(kāi)、公平參與競(jìng)選的平臺(tái)。提倡實(shí)行候選人書(shū)面公開(kāi)競(jìng)職承諾，推行競(jìng)職演說(shuō)，以增加選舉人對(duì)候選人的了解，規(guī)范候選人競(jìng)選行為，營(yíng)造良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。建立候選人競(jìng)職承諾監(jiān)督、制約機(jī)制。競(jìng)職承諾要存檔備案，并在村務(wù)公開(kāi)欄公布，接受黨員群眾監(jiān)督。采取定期對(duì)照檢查、群眾評(píng)議等措施，督促當(dāng)選村干部自覺(jué)踐行承諾。教育廣大黨員群眾嚴(yán)格遵守與換屆選舉有關(guān)的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律，做到有序參與競(jìng)選，推進(jìn)和諧換屆。
（五）改進(jìn)和完善黨組織選舉制度和方式，全面推行“公推直選”。按照黨的十七大提出的“逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式”的要求，積極穩(wěn)妥地推行村黨組織成員“公推直選”制度，即采取黨員和群眾公開(kāi)推薦產(chǎn)生黨組織書(shū)記、副書(shū)記、委員候選人初步人選，通過(guò)上級(jí)黨組織考核后召開(kāi)村黨組織會(huì)議，確定候選人預(yù)備人選，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批后提交黨員大會(huì)直接選舉。進(jìn)一步擴(kuò)大民主推薦范圍，規(guī)范推薦程序，完善推薦辦法，改進(jìn)選舉形式，充分落實(shí)黨員群眾的主體地位，尊重黨員群眾意見(jiàn)。黨內(nèi)推薦和群眾推薦測(cè)評(píng)的結(jié)果應(yīng)在一定范圍內(nèi)公布，黨員群眾推薦得票數(shù)不高或民意測(cè)評(píng)較差的，不能提名為候選人。本村一時(shí)無(wú)合適人選的，上級(jí)黨組織應(yīng)及時(shí)選派得力的黨員干部到村任職。
五、時(shí)間安排
全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作，從20__年5月下旬開(kāi)始，到7月底基本結(jié)束。各村要按照這一時(shí)間要求，合理安排各階段、各環(huán)節(jié)工作，力求做到靈活、緊湊、高效。所確定的日程安排表要及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)“兩委”換屆選舉辦。
六、方法步驟
整個(gè)換屆選舉工作分六個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段：組織準(zhǔn)備階段（時(shí)間：5月21日--6月5日）。
1．成立組織機(jī)構(gòu)。各村成立村“兩委”換屆選舉委員會(huì)，專門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的開(kāi)展。
2．宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)電視、廣播、標(biāo)語(yǔ)等形式，大力宣傳《中國(guó)共產(chǎn)程》和《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，教育、引導(dǎo)廣大黨員和村民正確認(rèn)識(shí)自己的權(quán)利和義務(wù)，掌握投票選舉的程序和方法，調(diào)動(dòng)廣大黨員、廣大村民群眾參與選舉的自覺(jué)性和積極性。
3．動(dòng)員部署和骨干培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委在6月5日前召開(kāi)全鎮(zhèn)動(dòng)員會(huì)和骨干培訓(xùn)，制定村“兩委”換屆選舉工作方案，確定選舉時(shí)間，落實(shí)選舉經(jīng)費(fèi)。對(duì)選舉工作骨干人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象包括全體鎮(zhèn)、村干部、市、縣駐鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員。各村也要召開(kāi)動(dòng)員會(huì)和骨干培訓(xùn)，對(duì)村“兩委”換屆選舉委員會(huì)成員、黨代表、村民代表（村民小組長(zhǎng)）等進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，提高工作人員對(duì)村“兩委”換屆選舉工作重要性的認(rèn)識(shí)，明確掌握選舉任務(wù)和選舉的程序。
4．進(jìn)一步搞好調(diào)查摸底。抽調(diào)專門(mén)力量深入基層，進(jìn)村入戶，全面了解黨員群眾對(duì)村“兩委”換屆選舉的思想動(dòng)態(tài)，掌握村干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，摸清村的突出矛盾情況，處置好熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做好群眾思想工作，有針對(duì)性地制定工作方案和預(yù)案。
5．進(jìn)行村干部任期責(zé)任目標(biāo)考察。通過(guò)民主測(cè)評(píng)、個(gè)別座談、實(shí)地考察等方式，全面了解村干部任期內(nèi)的責(zé)任目標(biāo)完成情況，考察結(jié)果將作為推薦新一屆村“兩委”班子候選人的重要依據(jù)。
6．實(shí)行村財(cái)務(wù)審計(jì)。各村都要進(jìn)行村財(cái)務(wù)審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果公布，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由鎮(zhèn)黨委、政府督促解決。
7．健全組織網(wǎng)絡(luò)。各村黨組織根據(jù)本村實(shí)際，及時(shí)做好村黨組織的設(shè)置調(diào)整和相關(guān)選舉工作，合理劃分黨小組并選配好黨組織的負(fù)責(zé)人。提倡黨員通過(guò)法定程序當(dāng)選村小組長(zhǎng)、村民代表。推行村民小組黨組織、村民小組、村經(jīng)濟(jì)組織、村綜治組織“四位一體”的基層組織建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層工作覆蓋。
8．召開(kāi)第四屆村民代表會(huì)議。（1）聽(tīng)取第四屆村民委員會(huì)任期工作報(bào)告；（2）聽(tīng)取村財(cái)務(wù)審計(jì)小組任期財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；（3）組織推薦、選舉產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)由7至9人組成，由村黨組織和第四屆村民委員會(huì)提出候選人，候選人中應(yīng)有村黨組織、共青團(tuán)、婦代會(huì)的代表和第四屆村民代表，其中村民代表不得少于40%，由村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生。村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生后，召開(kāi)選舉委員會(huì)全體成員會(huì)議，推選產(chǎn)生選舉委員會(huì)主任、副主任各一名。（4）確定第五屆村民委員會(huì)成員職數(shù)和村民代表名額。（5）確定選舉日。（6）研究制定《村民委員會(huì)換屆選舉辦法》，并把《村民委員會(huì)換屆選舉辦法》（草案）向村民公布，組織村民討論醞釀。（7）召開(kāi)村黨組織委員會(huì)議，討論通過(guò)《關(guān)于召開(kāi)黨員大會(huì)的決定》，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)關(guān)于召開(kāi)黨員大會(huì)的請(qǐng)示。鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，及時(shí)召開(kāi)村黨組織委員會(huì)議和黨小
組會(huì)議，研究召開(kāi)黨員大會(huì)推行“公推直選”的有關(guān)事宜、通過(guò)民主推薦村組織班子成員候選人初步人選辦法和研究制定《村黨組織換屆選舉辦法》。第二階段：選民登記、選民公布，推選村民代表、村民小組長(zhǎng)（時(shí)間：6月5日—6月25日）。
1．選民登記。凡到20__年7月16日年滿18周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，除依照法律被剝奪政治權(quán)利以外，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。凡具有選民資格的村民，都應(yīng)當(dāng)在戶口所在村的村民委員會(huì)進(jìn)行選民登記，切實(shí)做到“五增五減”?！拔逶觥钡膬?nèi)容是：（1）新進(jìn)入年滿18周歲的本村村（居）民；（2）戶口或結(jié)婚新遷入本村的村（居）民；（3）已經(jīng)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的原本村村民，仍住在本村并履行村民義務(wù)，本人要求登記的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)；（4）原被剝奪政治權(quán)利，現(xiàn)已期滿的本村村民；（5）精神病患者，現(xiàn)已恢復(fù)，可以行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的本村村民?！拔鍦p”的內(nèi)容是：（1）新遷出本村村民；（2）戶口在本村，但因婚姻或在外工作，人不在本村，又不愿參加本村選民登記的村民；（3）新死亡的村民；（4）被剝奪政治權(quán)利的村民；（5）新患精神病，不能行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民。選民名單要于選舉日前20日在村民委員會(huì)所在地張榜公布，并在每個(gè)村民小組張榜公布該組選民名單。村民如果對(duì)選民名單有不同意見(jiàn)，可以在選舉日的7日前，向村民選舉委員會(huì)提出。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的3日前依法做出答復(fù)或者補(bǔ)正。
2．推選第五屆村民代表和村民小組長(zhǎng)。村民代表具體名額由村民選舉委員會(huì)按5戶至15戶推選1人的要求確定，但總數(shù)不得少于30名。村民代表的構(gòu)成，要具有一定的代表性和廣泛性，婦女代表應(yīng)占一定的比例。村民代表由村民選舉委員會(huì)召集村民小組會(huì)議投票推選產(chǎn)生。村民代表的推選按照直接、差額和無(wú)記名投票的方式進(jìn)行。村民小組設(shè)組長(zhǎng)1人，副組長(zhǎng)1至2人。村民小組長(zhǎng)由村民委員會(huì)召集村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。推選村民代表和村民小組長(zhǎng)的村民小組會(huì)議應(yīng)當(dāng)有全組選民過(guò)半數(shù)參加推選為有效；候選人獲得參加推選選民過(guò)半數(shù)贊成票的始得當(dāng)選。村民代表、村民小組長(zhǎng)每屆任期3年，可連選連任。村民代表和村民小組長(zhǎng)產(chǎn)生后，要向全體村民公布并報(bào)村選舉委員會(huì)及鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉辦公室備案，頒發(fā)《村民代表當(dāng)選證》。新一屆村民代表產(chǎn)生后，要召開(kāi)村民代表會(huì)議，村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)召集，到會(huì)代表應(yīng)當(dāng)達(dá)到代表總數(shù)的三分之二以上始得開(kāi)會(huì)，決定問(wèn)題應(yīng)當(dāng)獲得到會(huì)代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)為有效。會(huì)議召開(kāi)前，村民委員會(huì)應(yīng)向村黨組織報(bào)告，并請(qǐng)鎮(zhèn)黨委、政府派人參加。
第三階段：村民委員會(huì)成員正式候選人的產(chǎn)生（時(shí)間：6月25日—7月15日）。
1．提名村民委員會(huì)成員候選人初步人選和推薦村黨組織班子成員候選人初步人選。村民委員會(huì)成員候選人初步人選的提名由有選舉權(quán)的村民10人以上聯(lián)名直接推薦。推薦的初步候選人以村民委員會(huì)成員職數(shù)為準(zhǔn)，不得超過(guò)應(yīng)選人數(shù)。對(duì)聯(lián)名推薦的初步候選人，由村民選舉委員會(huì)匯總后，按姓氏筆畫(huà)為序，在選舉日前7日向村民公布初步候選人名單。村黨組織班子成員候選人初步人選采取由有選舉權(quán)的群眾推薦、黨員推薦和黨員自薦方式進(jìn)行，推薦的初步候選人以黨組織班子成員職數(shù)為準(zhǔn)，不得超過(guò)應(yīng)選人數(shù)，村黨組織班子成員候選人初步人選推薦票由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)收回統(tǒng)計(jì)。直接推薦村“兩委”成員候選人，須填寫(xiě)“村民委員會(huì)成員候選人提名表”及“村黨組織班子成員候選人推薦表”。
2．召開(kāi)村民代表會(huì)議，確定村民委員會(huì)班子成員正式候選人。首先，組織村民代表通過(guò)《村民委員會(huì)換屆選舉辦法》，然后按照程序確定正式候選人。由選民直接提名的村民委員會(huì)成員候選人初步人選名單公布以后，如果候選人初步人選人數(shù)超過(guò)規(guī)定的差額，由村民代表會(huì)議采取無(wú)記名投票方式，按照得票多少確定正式候選人。正式候選人應(yīng)當(dāng)有一定婦女名額。候選人初步人選如不愿意參加競(jìng)選，要書(shū)面向村民選舉委員會(huì)聲明不參加競(jìng)選，并視為自動(dòng)棄權(quán)，不能確定為正式候選人。村民委員會(huì)實(shí)行直接差額選舉，村民委員會(huì)主任、副主任正式候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多1名，委員正式候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多1至3人。在初步人選名單公布后，交由村民反復(fù)醞釀協(xié)商，召開(kāi)村民代表或村民大會(huì)投票選舉確定正式候選人。正式候選人必須在選舉日前3日，以姓氏筆畫(huà)為序向村民公布。村民選舉委員會(huì)成員被提名為村民委員會(huì)成員正式候選人的，自公布之日起，應(yīng)當(dāng)辭去村民選舉委員會(huì)職務(wù)，不能擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員或選舉工作人員。
第四階段：直接選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)班子成員。（時(shí)間：7月16日即選舉日）
1．召開(kāi)村民大會(huì)進(jìn)行直接選舉。村民委員會(huì)正式候選人確定后，由村民選舉委員會(huì)按照公開(kāi)、公正、公平的原則向村民介紹正式候選人的情況，讓正式候選人發(fā)表治村演說(shuō)并回答村民提問(wèn)。投票選舉時(shí)，各村必須召開(kāi)選舉大會(huì)或者設(shè)立中心會(huì)場(chǎng)。村民選舉委員會(huì)可以根據(jù)選民居住狀況和便于組織選舉的原則，設(shè)立若干投票站或流動(dòng)票箱。在選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)和投票站，要設(shè)立秘密寫(xiě)票處。每個(gè)投票站或者流動(dòng)票箱必須設(shè)發(fā)票人和登記員各1人，監(jiān)票人員2人。然后投票選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)班子成員，選舉大會(huì)的所有投票活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在選舉日內(nèi)完成。
2．計(jì)票。投票結(jié)束后，所有投票箱應(yīng)當(dāng)加封并于當(dāng)日集中到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)或者中心會(huì)場(chǎng)，當(dāng)眾開(kāi)箱，由監(jiān)票、計(jì)票人員公開(kāi)核對(duì)，計(jì)算票數(shù)，做出記錄，并由監(jiān)票人簽字，村民選舉委員會(huì)依法確認(rèn)選舉有效后，當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果，并頒發(fā)當(dāng)選證。
獲得過(guò)半數(shù)選票的候選人人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒(méi)有當(dāng)選的候選人中另行選舉。另行選舉時(shí)，根據(jù)第一次選舉得票多少的順序，差額確定候選人名單。另行選舉候選人以得票多者當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于參加投票選舉人數(shù)的三分之一。
經(jīng)過(guò)三次投票選舉，當(dāng)選人仍不足應(yīng)選名額，而當(dāng)選人已達(dá)3人以上的，不足名額可以暫缺，但應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)補(bǔ)選。當(dāng)選人數(shù)不足3人，不能組成新一屆村民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)召開(kāi)村民會(huì)議就不足的名額另行選舉。
第五階段：直接選舉產(chǎn)生村黨組織班子成員（時(shí)間：7月16日—7月26日）。
1．確定村黨組織班子成員候選人預(yù)備人選。鎮(zhèn)黨委在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，對(duì)村黨組織班子成員候選人初步人選進(jìn)行嚴(yán)格的考察和公示。召開(kāi)村黨組織委員會(huì)會(huì)議，根據(jù)村民委員會(huì)選舉結(jié)果、群眾和黨員推薦結(jié)果、鎮(zhèn)黨委考察、公示結(jié)果、工作需要和職位要求，提出下屆村黨組織班子成員候選人預(yù)備人選報(bào)鎮(zhèn)黨委審批，各村黨組織書(shū)記、副書(shū)記正式候選人應(yīng)分別比應(yīng)選名額多1名，委員正式候選人以不少于20%的差額。鎮(zhèn)黨委按組織程序?qū)Υ妩h組織上報(bào)的人選進(jìn)行研究批復(fù)。
2．進(jìn)行黨內(nèi)選舉。按照《》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，村黨組織召開(kāi)黨員大會(huì)，對(duì)鎮(zhèn)黨委批復(fù)的村黨組織班子成員候選人預(yù)備人選進(jìn)行醞釀，確定正式候選人，組織全體正式黨員以無(wú)記名投票的形式，差額選舉產(chǎn)生村黨組織書(shū)記、副書(shū)記和委員。投票前正式候選人要進(jìn)行競(jìng)選演講。投票分三次進(jìn)行，第一次投票選舉產(chǎn)生村黨組織書(shū)記，落選的村黨組織書(shū)記正式候選人列入村黨組織副書(shū)記正式候選人。第二次投票選舉產(chǎn)生村黨組織副書(shū)記，落選的村黨組織副書(shū)記正式候選人列入委員正式候選人。第三次投票選舉產(chǎn)生村黨組織委員。選舉結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。
第六階段：工作交接，完善制度（時(shí)間：7月26日—7月31日）。
1．建章立制。簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)、及時(shí)移交工作、健全工作制度、報(bào)送換屆選舉情況等。
2．檢查驗(yàn)收。換屆結(jié)束后，各村要及時(shí)總結(jié)，搞好自查，接受抽查。對(duì)查
實(shí)的問(wèn)題和群眾反映屬實(shí)的問(wèn)題要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。六、組織領(lǐng)導(dǎo)
村“兩委”換屆選舉工作政治性、政策性、法規(guī)性強(qiáng)，面廣量大，情況復(fù)雜。各黨支部（黨委、總支）、村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位要把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，周密安排部署，切實(shí)抓緊抓好。
(一)健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
為加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立了由黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席任組長(zhǎng)、縣駐鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作隊(duì)長(zhǎng)、組織委員任副組長(zhǎng)、其他班子成員、黨政辦人員和相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)任成員的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織、指導(dǎo)本鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作。鎮(zhèn)包村的領(lǐng)導(dǎo)干部、抽調(diào)的鎮(zhèn)直單位干部以及新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員要深系點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的具體指導(dǎo)。各村也要成立“兩委”換屆選舉委員會(huì)。
（二）認(rèn)真排查和解決突出問(wèn)題。換屆選舉前，要認(rèn)真研究在城鎮(zhèn)化、戶籍制度改革和人口流動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，保證廣大選民都能依法行使自己的選舉權(quán)利。要加強(qiáng)調(diào)查摸底，逐一分析排查問(wèn)題突出的村，選派強(qiáng)有力的工作組駐點(diǎn)整頓和指導(dǎo)選舉工作，對(duì)村情復(fù)雜、管理薄弱的“難點(diǎn)村”、“重點(diǎn)村”，要積極幫助制定好選舉工作方案，實(shí)行一村一策，穩(wěn)步推進(jìn)換屆選舉工作。注重群眾來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)調(diào)查處理選舉糾紛問(wèn)題。
（三）及時(shí)糾正和查處違法違規(guī)行為。對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、撕毀選票、毀壞票箱等破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對(duì)檢舉違法行為的人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對(duì)涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)以威脅、偽造選票、賄賂等不正當(dāng)手段當(dāng)選的村“兩委”成員，一經(jīng)查實(shí)立即依法取消其當(dāng)選資格。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造和諧氛圍。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)、村務(wù)公開(kāi)欄等陣地，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，通過(guò)淺顯易懂的語(yǔ)言，大力宣傳黨的十七大、自治區(qū)、市、縣有關(guān)精神，宣傳換屆選舉中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和農(nóng)村黨員干部的先進(jìn)典型，宣傳換屆選舉的法律法規(guī)和政策要求，形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢(shì)。要通過(guò)宣傳，引導(dǎo)村民了解選人標(biāo)準(zhǔn)、掌握選舉的方法步驟和法律法規(guī)的主要精神，促進(jìn)候選人之間理性公平競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的和諧換屆環(huán)境。
換屆選舉工作方案 第9篇
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一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，市委有關(guān)換屆選舉工作的意見(jiàn)精神，精心組織，周密安排，通過(guò)多形式、多渠道的宣傳活動(dòng)，積極推進(jìn)我縣村級(jí)組織換屆選舉工作，不斷提高人民群眾的民主法制觀念，引導(dǎo)廣大選民正確行使民利，積極參加選舉活動(dòng)，確保村級(jí)組織換屆選舉工作的順利進(jìn)行。
二、宣傳重點(diǎn)
（一）宣傳換屆選舉工作的重大意義。此次換屆選舉產(chǎn)生的新一屆村級(jí)組織任期正好是發(fā)展最為關(guān)鍵的前三年。這屆村級(jí)班子選得好不好、能力強(qiáng)不強(qiáng)，對(duì)于我縣“十二五”發(fā)展和各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具有極其重要的意義。各單位要精心組織、積極策劃、廣泛發(fā)動(dòng)，為換屆選舉造勢(shì)。通過(guò)大張旗鼓、針對(duì)性強(qiáng)的宣傳，動(dòng)員和引導(dǎo)全縣群眾正確行使民利，積極自覺(jué)地參加選舉活動(dòng)。
（二）宣傳有關(guān)政策法規(guī)及有關(guān)文件精神。要大力宣傳《中國(guó)共產(chǎn)程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和新修訂的《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會(huì)選舉工作的通知》、《*省村民委員會(huì)選舉辦法》，中共*省委辦公廳*省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<*省村級(jí)組織工作規(guī)則(試行)>;的通知》和《關(guān)于印發(fā)<*省村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)程(試行)>;的通知》、《*省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》、*省人民政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)村經(jīng)濟(jì)合作社組織建設(shè)的若干意見(jiàn)》，以及為本次換屆制定的其他文件和工作會(huì)議精神。特別要針對(duì)重新修訂的《村民委員會(huì)組織法》，中央、省市關(guān)于村級(jí)組織換屆選舉的新要求，《村級(jí)民主管理公約》有關(guān)候選人（自薦人）資格條件的新規(guī)定，省紀(jì)委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省民政廳、省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)關(guān)于村級(jí)組織換屆選舉的“令”，推選村級(jí)組織成員“十選”、“十不選”等內(nèi)容，加強(qiáng)宣傳解讀工作，主動(dòng)解疑釋惑。
（三）宣傳我縣依法進(jìn)行換屆選舉工作的有關(guān)情況和經(jīng)驗(yàn)典型。要大力宣傳我縣各級(jí)根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，有序、依法開(kāi)展村級(jí)組織換屆選舉的有關(guān)情況；宣傳各選區(qū)根據(jù)有關(guān)法規(guī)和程序依法推薦、選舉及最終確定、產(chǎn)生的人員名單等。要積極宣傳在村級(jí)組織換屆選舉試點(diǎn)工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，宣傳各選區(qū)充分發(fā)揚(yáng)民主、正確引導(dǎo)選民，進(jìn)一步增強(qiáng)選舉的公開(kāi)性和透明度，保障廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)等具體選舉工作中的典型做法。同時(shí)，要適時(shí)開(kāi)展反面典型報(bào)道，明確具體地告知群眾，應(yīng)該選什么樣的人、不應(yīng)該選什么樣的人，什么樣的競(jìng)爭(zhēng)行為是合法的、什么樣的競(jìng)爭(zhēng)行為是非法的等問(wèn)題，引導(dǎo)他們正確行使民利。
（四）宣傳好“揚(yáng)正氣、清風(fēng)氣”主題教育活動(dòng)。要大力宣傳“揚(yáng)正氣、清風(fēng)氣”主題教育活動(dòng)，及時(shí)宣傳全縣黨員干部的黨性教育活動(dòng)、全縣群眾的法制教育活動(dòng)和打黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)等工作動(dòng)態(tài)，通過(guò)宣傳弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，反對(duì)歪風(fēng)邪氣，營(yíng)造好風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。
三、宣傳形式：
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位要結(jié)合工作和區(qū)域特色，組織開(kāi)展不同形式、不同層次的宣傳活動(dòng)。
（一）部門(mén)聯(lián)動(dòng)宣傳?？h村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極組織、認(rèn)真參與，努力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
1、流動(dòng)宣傳：出動(dòng)宣傳車在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村播出村級(jí)組織換屆選舉工作的宣傳內(nèi)容，真正做到家喻戶曉、人人皆知。
責(zé)任單位：縣村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣司法局、縣廣播電視臺(tái)
時(shí)間安排：去年11月--今年4月
2、文化活動(dòng)宣傳：文化部門(mén)要將宣傳工作結(jié)合送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)等活動(dòng)，編排有關(guān)宣傳換屆選舉工作的文藝節(jié)目，播放相關(guān)短片，做好宣傳工作。
責(zé)任單位：縣文廣出版局
時(shí)間安排：今年2月--今年3月
3、簡(jiǎn)報(bào)宣傳：縣村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極做好簡(jiǎn)報(bào)宣傳工作，及時(shí)將換屆選舉工作形成簡(jiǎn)報(bào)，反映工作進(jìn)展情況，宣傳換屆選舉工作的動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)、典型事例等，特別是對(duì)好經(jīng)驗(yàn)、好做法要及時(shí)進(jìn)行宣傳。
責(zé)任單位：縣村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
時(shí)間安排：去年11月--今年4月
4、編印相關(guān)資料?？h村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要編印《村級(jí)組織換屆選舉宣傳手冊(cè)》、《村級(jí)組織換屆選舉通告》和《致選民的一封公開(kāi)信》。宣傳村級(jí)換屆選舉的重大意義和相關(guān)政策法規(guī)等，讓選民認(rèn)識(shí)到換屆選舉事關(guān)廣大農(nóng)村居民工作生活，事關(guān)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧快速發(fā)展，引導(dǎo)選民正確行使權(quán)力，積極主動(dòng)參與換屆選舉工作。
責(zé)任單位：縣村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
時(shí)間安排：今年1月前
（二）專業(yè)媒體宣傳。新聞單位要高度重視，精心策劃，制定方案，認(rèn)真組織實(shí)施，力求輿論宣傳有重點(diǎn)、有亮點(diǎn)，大張旗鼓地宣傳村級(jí)組織選舉的政策法規(guī)和有關(guān)要求，確保達(dá)到“廣播要天天有聲音、電視要天天有圖像、報(bào)紙要期期有報(bào)道”，使村級(jí)換屆選舉工作家喻戶曉，做到“干部人人會(huì)講、黨員人人了解、群眾人人知曉”有關(guān)政策法規(guī)。同時(shí)，及時(shí)總結(jié)挖掘典型經(jīng)驗(yàn)和工作亮點(diǎn)，積極向上級(jí)媒體報(bào)送我縣村級(jí)組織選舉工作的新聞稿件。
1、紙質(zhì)媒體宣傳：要指定分管領(lǐng)導(dǎo)、記者具體負(fù)責(zé)村級(jí)組織換屆選舉的宣傳報(bào)道工作。去年11月15日前要開(kāi)辟“村級(jí)組織換屆選舉工作”專欄，不間斷地采用評(píng)論員文章、動(dòng)態(tài)消息、通訊、專訪等各種形式，進(jìn)行深入報(bào)道。在專欄中刊發(fā)有關(guān)換屆選舉工作的政策解讀和相關(guān)法規(guī)新要求新特點(diǎn)宣傳，進(jìn)一步營(yíng)造陽(yáng)光選舉，和諧換屆的輿論氛圍。在去年年底前，編制《村級(jí)組織換屆選舉知識(shí)》專版，針對(duì)村級(jí)組織換屆選舉工作的目的意義、選舉法規(guī)中新的規(guī)定和特點(diǎn)等進(jìn)行專版宣傳。
責(zé)任單位：《新*》采編中心
時(shí)間安排：去年11月--今年4月
2、電視媒體宣傳：指定分管領(lǐng)導(dǎo)、記者具體負(fù)責(zé)換屆選舉的宣傳報(bào)道工作。新聞節(jié)目要在去年11月15日前開(kāi)辟“村級(jí)組織換屆選舉工作”專欄，采用新聞、專題專訪等形式加強(qiáng)宣傳，并在新聞黃金時(shí)段后刊播選舉標(biāo)語(yǔ)口號(hào)。圖文頻道、廣播欄目也要定期播放換屆選舉的相關(guān)知識(shí)和動(dòng)態(tài)工作內(nèi)容。
責(zé)任單位：縣廣播電視臺(tái)
時(shí)間安排：去年11月--今年4月
3、網(wǎng)絡(luò)宣傳：指定專人具體負(fù)責(zé)*政府網(wǎng)、中國(guó)*新聞網(wǎng)及縣內(nèi)其他網(wǎng)站的宣傳報(bào)道工作。去年11月15日前開(kāi)設(shè)專欄（陽(yáng)光選舉，和諧換屆--村級(jí)組織換屆選舉），擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。*政府網(wǎng)要加強(qiáng)對(duì)選舉相關(guān)法規(guī)和工作會(huì)議精神解讀宣傳，中國(guó)*新聞網(wǎng)側(cè)重于選舉工作動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)典型的宣傳報(bào)道。進(jìn)一步加強(qiáng)縣內(nèi)其他網(wǎng)站的管理，引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向。
責(zé)任單位：縣外宣辦、縣信息中心、《新*》采編中心
時(shí)間安排：去年11月--今年4月
4、短信宣傳：縣網(wǎng)格辦利用好網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)信息管理平臺(tái)，通過(guò)短信互動(dòng)特服號(hào)10639578，以短信形式每日向全縣黨員群眾發(fā)送1條以上短信，宣傳村級(jí)組織換屆選舉的重大意義、相關(guān)政策法規(guī)、宣傳標(biāo)語(yǔ)等。
責(zé)任單位：縣網(wǎng)格辦
時(shí)間安排：去年11月--今年4月
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳。
1、宣傳資料發(fā)放。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員將《村級(jí)組織換屆選舉宣傳手冊(cè)》、《村級(jí)組織換屆選舉通告》和《致選民的一封公開(kāi)信》發(fā)放至每一農(nóng)戶，同時(shí)在各人口密集點(diǎn)進(jìn)行張貼，以擴(kuò)大宣傳面。
2、標(biāo)語(yǔ)板報(bào)宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在主干道懸掛宣傳橫幅，每個(gè)行政村至少要懸掛橫幅一條以上，要制作黑板報(bào)三期以上，張貼標(biāo)語(yǔ)八十條。
3、文化活動(dòng)宣傳。要充分利用農(nóng)村廣播，進(jìn)行村級(jí)組織換屆選舉工作的內(nèi)容宣傳。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將宣傳活動(dòng)與農(nóng)民文化活動(dòng)相結(jié)合，依托文藝愛(ài)好者，自編自演宣傳節(jié)目，面對(duì)面地進(jìn)行宣傳。
4、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育平臺(tái)宣傳。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村級(jí)站點(diǎn)利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育平臺(tái)將村級(jí)組織換屆選舉的重大意義、相關(guān)政策法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)講話、案例等向廣大村民做好宣傳工作。
責(zé)任單位：全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
時(shí)間安排：去年11月--今年4月
四、宣傳活動(dòng)的工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要高度重視換屆選舉宣傳工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。將宣傳工作納入重要議事日程，擺到突出位置，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門(mén)責(zé)任制。各單位要制定《村級(jí)組織換屆選舉工作宣傳方案》，組建好宣傳報(bào)道隊(duì)伍做好村級(jí)換屆選舉的宣傳工作。將每階段的工作動(dòng)態(tài)等，及時(shí)報(bào)送村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室秘書(shū)宣傳（資料）組。
換屆選舉工作方案 第10篇
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十精神為指導(dǎo)，遵循“黨管干部、民主公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、群眾公認(rèn)、差額選舉、改革創(chuàng)新”的原則，按照“政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)”的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)“公推直選”等方式，選優(yōu)配強(qiáng)新一屆社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，打造一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行，且富有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)社區(qū)黨組織班子隊(duì)伍，為全面推動(dòng)街道科學(xué)發(fā)展和建設(shè)和諧社區(qū)提供強(qiáng)有力的組織保證。
二、換屆選舉范圍和班子配備要求
1、范圍對(duì)象：社區(qū)黨組織班子任期為3年，此次換屆選舉的對(duì)象為：我街道內(nèi)至2014年6月底任期屆滿的全部6個(gè)社區(qū)黨委，包括：拙政園社區(qū)黨委、北園社區(qū)黨委、東園社區(qū)黨委、歷史街區(qū)社區(qū)黨委、大儒巷社區(qū)黨委、鈕家巷社區(qū)黨委。
2、班子配備：社區(qū)黨委設(shè)7名委員，其中書(shū)記1名、副書(shū)記1-2名，可按照組織委員、宣傳委員、群眾工作委員、兩新組織黨建工作委員等進(jìn)行分工。社區(qū)黨委班子成員與居委會(huì)、工作站的領(lǐng)導(dǎo)成員盡量實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉兼職”，街道積極推行社區(qū)黨委書(shū)記與居委會(huì)主任“一肩挑”，鼓勵(lì)和支持社區(qū)黨委書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任居委會(huì)主任，社區(qū)專職工作者中的黨員可報(bào)名參選社區(qū)黨組織班子成員。各社區(qū)成立社區(qū)紀(jì)委，班子由3人組成，設(shè)書(shū)記1名，由社區(qū)黨委書(shū)記擔(dān)任，紀(jì)委委員由社區(qū)黨委委員、居委會(huì)委員和社區(qū)工作者中的黨員組成，通過(guò)選舉產(chǎn)生。
3、任職條件：社區(qū)黨委班子成員應(yīng)具備認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，遵紀(jì)守法，公道正派，政治素質(zhì)好，思想覺(jué)悟高，熱愛(ài)社區(qū)工作，有奉獻(xiàn)精神，在群眾中有較高威信，善于做群眾工作，熟悉社區(qū)事務(wù)，熱心為居民服務(wù)，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，身體健康等任職條件。
社區(qū)黨委書(shū)記、副書(shū)記人選一般從本街道范圍內(nèi)正式黨員中產(chǎn)生，書(shū)記人選年齡按照文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，原則上要求男性在1956年10月1日之后出生，女性在1966年10月1日之后出生，具有大專以上文化水平；特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬條件，經(jīng)街道黨工委研究，并報(bào)區(qū)委組織部審批。
4、結(jié)構(gòu)要求：各社區(qū)提名為新一屆黨委班子成員候選人的，原則上應(yīng)能任滿一屆。通過(guò)換屆，穩(wěn)定一批工作骨干，充實(shí)一批新生力量，儲(chǔ)備一批后備人才，社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子整體實(shí)現(xiàn)知識(shí)層次提升、綜合能力提升、平均年齡下降的“兩提升一下降”目標(biāo)。一是優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，采用民主選舉方式在上屆班子中留任一批工作熱心、責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)好的社區(qū)黨委班子骨干，選拔35歲以下優(yōu)秀年輕社區(qū)干部，打造“老、中、青”相結(jié)合，互促互進(jìn)、互幫互帶的社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。二是加大大學(xué)生村官選拔力度，力爭(zhēng)各社區(qū)都有1名大學(xué)生村官或符合大學(xué)生村官條件的年輕社工擔(dān)任“兩委”副職，一定數(shù)量的社區(qū)由大學(xué)生村官擔(dān)任“兩委”正職，實(shí)現(xiàn)社區(qū)大學(xué)生村官配備在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化。三是積極推進(jìn)社區(qū)民警“進(jìn)班子”，經(jīng)過(guò)法定程序，力爭(zhēng)全區(qū)各社區(qū)“兩委”班子中至少有1名社區(qū)民警。四是著力構(gòu)建區(qū)域化黨建工作格局，力爭(zhēng)各社區(qū)“兩委”班子中至少有1-2名轄區(qū)較大單位負(fù)責(zé)人、物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)人、業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)人、結(jié)對(duì)單位負(fù)責(zé)人，原則上經(jīng)選舉程序產(chǎn)生，也可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)兼職委員。兼職委員不占社區(qū)“兩委”班子職數(shù)，可直接任職。
三、換屆選舉方式
社區(qū)黨委換屆選舉工作采取“公推直選”的方式進(jìn)行。其主要程序是：通過(guò)公開(kāi)報(bào)名、資格審查、民主推薦、信任投票、組織考察、街道黨工委決定的辦法，產(chǎn)生書(shū)記、副書(shū)記和委員候選人人選，并通過(guò)黨員（代表）大會(huì)全部差額直接選舉產(chǎn)生社區(qū)黨委書(shū)記、副書(shū)記、委員。黨員人數(shù)在300名以上的，經(jīng)街道黨工委批準(zhǔn)，可以召開(kāi)黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。代表的名額一般為100名至200名，最多不超過(guò)300名。
四、時(shí)間安排和方法步驟
社區(qū)黨委換屆選舉工作從2014年3月開(kāi)始，到9月上旬基本結(jié)束。整個(gè)換屆選舉工作分為準(zhǔn)備階段、發(fā)動(dòng)階段、實(shí)施階段和總結(jié)階段。
第一階段：準(zhǔn)備階段（2014年3月－2014年7月中旬）
1、調(diào)研摸底。街道黨工委對(duì)各社區(qū)黨組織建設(shè)情況進(jìn)行一次全面調(diào)研，摸清社區(qū)黨委班子現(xiàn)狀，并就社區(qū)黨委選舉方式和班子配備進(jìn)行充分醞釀。各社區(qū)黨委對(duì)所屬黨支部和黨員情況進(jìn)行核實(shí)、確認(rèn)，理清理順黨組織隸屬關(guān)系和黨員組織關(guān)系，全面掌握黨員數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、身體狀況、工作狀況等基本情況。
2、建立工作機(jī)構(gòu)。街道成立以街道黨工委書(shū)記為組長(zhǎng)的社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作辦公室，具體負(fù)責(zé)換屆選舉的各項(xiàng)日常工作。街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系掛鉤社區(qū)，具體指導(dǎo)換屆選舉工作。各社區(qū)成立選舉委員會(huì)，主持本社區(qū)的換屆選舉工作。
3、制定工作方案。根據(jù)區(qū)《換屆選舉工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，結(jié)合街道社區(qū)工作實(shí)際，制訂社區(qū)黨組織換屆選舉工作實(shí)施方案和日程安排，并報(bào)區(qū)委組織部審批。
第二階段：發(fā)動(dòng)階段（2014年7月21日－2014年7月31日）
1、組織動(dòng)員培訓(xùn)。街道召開(kāi)社區(qū)黨組織換屆選舉工作部署會(huì)議，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行詳細(xì)部署，指導(dǎo)各社區(qū)黨委做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。同時(shí)召開(kāi)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議，對(duì)辦公室成員和工作骨干進(jìn)行換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)上級(jí)黨委有關(guān)換屆選舉工作的政策、文件和具體選舉操作程序等。各社區(qū)召開(kāi)黨委會(huì)議，研究制訂換屆選舉工作計(jì)劃，并向街道黨工委呈報(bào)《關(guān)于召開(kāi)黨員（代表）大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的請(qǐng)示》。
2、進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。各社區(qū)通過(guò)橫幅標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)櫥窗等形式，向廣大黨員和群眾宣傳社區(qū)黨組織換屆選舉工作的重要意義和政策措施。各黨支部及時(shí)傳達(dá)相關(guān)要求，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)關(guān)于換屆選舉的文件規(guī)定、黨員權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容，引導(dǎo)黨員正確認(rèn)識(shí)和行使民利，為換屆選舉工作營(yíng)造濃厚氛圍。
3、換屆信息。各社區(qū)通過(guò)公告、通知、公開(kāi)信、召開(kāi)會(huì)議、舉行社區(qū)黨務(wù)新聞會(huì)等方式，公布換屆選舉的相關(guān)信息，使廣大黨員群眾了解“公推直選”的職位職數(shù)、任職條件、報(bào)名人員范圍和程序、方法等。
4、核實(shí)黨員情況。各社區(qū)提前核實(shí)黨員情況，排定因故不能參加換屆選舉的黨員要由其本人或家庭確認(rèn)并登記備案，并向街道黨工委上報(bào)書(shū)面說(shuō)明。黨員因下列五類情況不能參加選舉的，報(bào)街道黨工委同意，并經(jīng)社區(qū)黨員大會(huì)通過(guò)，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：（1）患有精神病或因其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；（2）自費(fèi)出國(guó)半年以上的；（3）雖未受到以上的黨紀(jì)處分，但正在服刑的：（4）年老體衰臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的：（5）工作調(diào)動(dòng)，下派鍛煉，蹲點(diǎn)，外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走關(guān)系而沒(méi)有轉(zhuǎn)走的。
第三階段：實(shí)施階段（2014年8月1日－2014年8月31日）
1、報(bào)名和資格審查。各社區(qū)召開(kāi)黨支部書(shū)記、黨員代表、居民群眾代表等各類型的代表座談會(huì)，通過(guò)一定范圍內(nèi)的個(gè)人自薦、10人以上黨員群眾聯(lián)名舉薦和組織推薦等方式產(chǎn)生報(bào)名人選，并上報(bào)街道黨工委對(duì)報(bào)名人選進(jìn)行資格審查。
2、民主推薦和信任投票。對(duì)通過(guò)資格審查的人選進(jìn)行民主推薦，以黨支部為單位對(duì)通過(guò)資格審查的報(bào)名人選按不少于候選人選20%的比例進(jìn)行民主推薦，產(chǎn)生候選人初步提名人選。在此基礎(chǔ)上，由社區(qū)黨委召開(kāi)居民代表，社區(qū)內(nèi)各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員，區(qū)域范圍內(nèi)各單位黨組織代表等參加的會(huì)議，組織候選人初步提名人選與代表見(jiàn)面，對(duì)候選人初步提名人選進(jìn)行信任投票。
3、確定候選人初步人選。社區(qū)黨委根據(jù)推薦和信任投票情況，提出下一屆社區(qū)黨委候選人初步人選建議名單，并上報(bào)街道黨工委。街道黨工委根據(jù)推薦和信任投票情況、班子結(jié)構(gòu)要求等集體研究確定候選人初步人選。
4、組織考察。街道黨工委對(duì)候選人初步人選進(jìn)行考察，全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉，特別要注重考察德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)程度。對(duì)近幾年工作崗位變動(dòng)的，實(shí)行延伸考察。
5、確定候選人預(yù)備人選。由街道黨工委根據(jù)公推情況和考察結(jié)果，按照不少于應(yīng)選名額20%的差額比例，召開(kāi)會(huì)議以票決方式確定候選人預(yù)備人選，并上報(bào)區(qū)委組織部預(yù)審。經(jīng)區(qū)委組織部預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后，對(duì)候選人預(yù)備人選予以公示7天。
6、確定選舉大會(huì)參會(huì)黨員。各社區(qū)黨委確定參加換屆選舉大會(huì)的黨員人數(shù)。采取黨員代表大會(huì)形式進(jìn)行選舉的社區(qū)，按照代表的名額和比例，推薦產(chǎn)生黨員代表大會(huì)代表。社區(qū)黨委在確定了參加換屆選舉大會(huì)的黨員或黨員代表人數(shù)后，及時(shí)發(fā)出選舉會(huì)議通知，確保與會(huì)人數(shù)達(dá)到應(yīng)到會(huì)人數(shù)80%以上。
7、召開(kāi)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)，進(jìn)行差額選舉。選舉前，上屆社區(qū)黨委向選舉人介紹候選人預(yù)備人選產(chǎn)生過(guò)程及基本情況。候選人作自我介紹、競(jìng)職承諾，可安排黨員現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、候選人答辯等環(huán)節(jié)。選舉時(shí)可設(shè)立秘密劃票處，每輪選舉應(yīng)公開(kāi)計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布計(jì)票結(jié)果。社區(qū)黨委按照以下程序召開(kāi)換屆選舉大會(huì)：（1）上屆社區(qū)黨委書(shū)記作工作報(bào)告，簡(jiǎn)要匯報(bào)上屆黨委建設(shè)情況；（2）向大會(huì)報(bào)告換屆選舉工作籌備情況，介紹候選人預(yù)備人選產(chǎn)生過(guò)程及基本情況；（3）提請(qǐng)大會(huì)表決通過(guò)五類黨員，核定本次選舉有效；（4）通過(guò)選舉辦法；（5）通過(guò)大會(huì)工作人員；（6）通過(guò)候選人名單；（7）候選人作自我介紹、競(jìng)職承諾，可安排黨員現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、候選人答辯等環(huán)節(jié)；（8）采取無(wú)記名投票方式，進(jìn)行選舉、計(jì)票。每輪選舉公開(kāi)計(jì)票，推舉兩名群眾監(jiān)督員，當(dāng)場(chǎng)公布計(jì)票結(jié)果。
8、上報(bào)選舉結(jié)果。當(dāng)選的社區(qū)黨委委員，報(bào)街道黨工委備案；當(dāng)選的社區(qū)黨委書(shū)記、副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記，報(bào)街道黨工委審批。街道黨工委將新一屆社區(qū)黨委班子成員的基本情況及選舉工作書(shū)面總結(jié)等上報(bào)區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)小組和區(qū)委組織部。
第四階段：總結(jié)階段（2014年9月1日－2014年9月10日）
1、調(diào)整社區(qū)黨委下屬支部。社區(qū)黨委換屆選舉結(jié)束后，各社區(qū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際，及時(shí)做好下屬各黨支部的組織調(diào)整和相關(guān)選舉工作。
2、制訂任期目標(biāo)規(guī)劃。新一屆社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要緊密結(jié)合社區(qū)實(shí)際，研究制訂3年任期工作目標(biāo)，修訂完善工作制度。并與街道黨工委簽訂基層黨建工作責(zé)任書(shū)，實(shí)行承諾上崗。
3、做好工作交接。街道黨工委對(duì)新一屆社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，確保工作有序銜接。各社區(qū)黨委注重做好落選黨員的思想工作，新、舊班子成員做好工作交接。
4、做好總結(jié)歸檔。各社區(qū)黨委要及時(shí)總結(jié)換屆選舉中的有效做法和典型經(jīng)驗(yàn)，查找換屆過(guò)程中的不足，形成工作小結(jié)，并做好相關(guān)原始資料的收集整理，及時(shí)上報(bào)街道黨工委。由街道黨工委對(duì)社區(qū)黨委換屆選舉工作進(jìn)行總結(jié)，形成工作報(bào)告，為下一次換屆積累經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)做好各類資料的整理歸檔工作。
七、有關(guān)要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。社區(qū)黨組織換屆選舉工作是2014年全區(qū)黨員群眾政治生活中的一件大事。各社區(qū)黨委要在區(qū)委和街道黨工委統(tǒng)一部署和安排下，有計(jì)劃、有步驟地組織好換屆選舉工作，同時(shí)各社區(qū)黨委要成立換屆選舉工作小組，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本社區(qū)換屆選舉各階段工作。街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員要赴各自黨建聯(lián)系點(diǎn)社區(qū)指導(dǎo)換屆選舉工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和幫助解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，努力把握換屆選舉工作的主動(dòng)權(quán)。
2、嚴(yán)格選舉程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要嚴(yán)格依照《中國(guó)共產(chǎn)程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和省、市、區(qū)委相關(guān)規(guī)定以及本方案的具體要求進(jìn)行操作，做到規(guī)定程序不變通，規(guī)定步驟不減少，黨員權(quán)利不截留，保證換屆選舉工作規(guī)范有序、積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。要嚴(yán)肅換屆選舉工作紀(jì)律，積極發(fā)揮社區(qū)“廉政義工團(tuán)”和“勤廉觀察員”的監(jiān)督作用，防止各種違法行為和非組織活動(dòng)，確保社區(qū)黨組織換屆工作風(fēng)清氣正。
