第1篇 建設管理單位現(xiàn)場關鍵點作業(yè)安全管控措施
(一)根據(jù)下周存在人身傷害風險的作業(yè)安排,制定現(xiàn)場抽查計劃,確定檢查重點以及檢查責任人,深入作業(yè)現(xiàn)場抽查關鍵點作業(yè)安全管控措施的落實情況及記錄卡的執(zhí)行情況,同時對留存記錄卡進行核查。出具檢查報告,根據(jù)檢查情況,對存在的問題出具整改通知單并跟蹤整改。
(二)全面掌握“三跨”、變電站改擴建鄰近帶電作業(yè)、地下變電站及電纜隧道工程深基坑開挖等工程項目進展情況,執(zhí)行“輸變電工程三級及以上施工安全風險管理人員到崗到位要求”,適時開展關鍵點作業(yè)安全管控措施的監(jiān)督檢查。四級風險作業(yè)時建管單位有關人員現(xiàn)場檢查施工作業(yè)風險控制專項措施的執(zhí)行情況,并在每日執(zhí)行記錄表中簽字。
(三)結合工程質量監(jiān)督檢查工作,在變電站設備安裝前、輸電線路工程桿塔組立前和架線前等關鍵環(huán)節(jié),對各參建單位轉序驗收工作進行同步監(jiān)督檢查,對驗收把關不到位的單位進行點評通報、跟蹤整改。
(四)對“現(xiàn)場施工管理混亂,拒不整改或多次整改仍達不到要求”、“安全文明施工費挪作他用”的施工單位,或履責不到位的監(jiān)理單位予以停工整頓、通報批評,對有關人員提出撤換、清除現(xiàn)場的建議。
(五)對施工方案編制與現(xiàn)場實際不符的,追究編制人員及審核、審批人員的責任;對施工方案執(zhí)行不嚴格的,追究施工負責人、監(jiān)督管理人員及監(jiān)理人員的責任。
(六)對違反規(guī)定與要求的施工承包商,責令其改進或停工整頓,依據(jù)施工合同進行考核。對“輸變電工程施工現(xiàn)場關鍵點作業(yè)安全管控措施”落實不到位、存在問題拒不整改的分包商、分包商項目經理及主要管理人員、分包人員清除出場,并報告省公司,提出永久禁入建議。
第2篇 建設項目安全管理措施
建設項目安全管理,就是在項目建設過程中,組織安全生產的全部管理活動。通過對生產因素具體的狀態(tài)控制,使生產因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除,不引發(fā)為事故,尤其是不引發(fā)使人受到傷害的事故。使項目效益目標的實現(xiàn),得到充分保證。
建設項目對建筑施工企業(yè)進行生產經營活動,實現(xiàn)效益等方面占有重要的位置。每當建設項目的管理過程結束,應該交付一件建筑產品。建設項目的效益性目標,正是通過建設項目而落實來實現(xiàn)的。建設項目要實現(xiàn)以經濟效益為中心的工期、成本、質量、安全等的綜合目標管理。為此,則需對與實現(xiàn)效益相關的生產因素進行有效的控制。
安全生產是建設項目重要的控制目標之一,也是衡量施工項目管理水平的重要標志。因此,建設項目必須把實現(xiàn)安全生產,當作組織施工活動時的重要任務。
一、安全管理的范圍
安全管理的中心問題,是保護生產活動中,人的安全與健康,保證生產順利進行。
宏觀的安全管理包括勞動保護、安全技術和工業(yè)衛(wèi)生,相互聯(lián)系又相互獨立的三個方面:
(1)勞動保護側重于以政策、規(guī)程、條例、制度等形式、規(guī)范操作或管理行為,從而使勞動者的勞動安全與身體健康,得到應有的法律保障。
(2)安全技術側重對 '勞動手段和勞動對象'的管理。包括預防傷亡事故的工程技術和安全技術規(guī)范·技術規(guī)定、標準、條例等,以規(guī)范物的狀態(tài),減輕或消除對人的危脅。
(3)工業(yè)衛(wèi)生著重工業(yè)生產中高溫、粉塵、振動、噪聲、毒物的管理。通過防護、醫(yī)療、保健等措施,防止勞動者的安全與健康,受到有害因素的危害。
從生產管理的角度安全管理概括為:在進行生產管理的同時,通過采用計劃、組織、技術等手段,依據(jù)并適應生產中人、物、環(huán)境因素的運動規(guī)律,使其積極方面充分發(fā)揮,而又利于控制事故不致發(fā)生的一切管琿活動。如在生產管理過程實行作業(yè)標準化,組織安全點檢,安全、合理的進行作業(yè)現(xiàn)場布置,推行安全操作資格確認制度,建立與完善安全生產管理制度等。
針對生產中人、物或環(huán)境因素的狀態(tài),有側重采取控制人的具體不安全行為或物和環(huán)境的具體不安全狀態(tài)的措施,往往會收到較好的效果。這種具體的安全控制措施,是實現(xiàn)安全管理的有力的保障。
二、施工現(xiàn)場的安全管理
施工現(xiàn)場是施工生產因素的集中點,其動態(tài)特點是多工種立體作業(yè),生產設施的臨時性,作業(yè)環(huán)境多變性,人機的流動性。
施工現(xiàn)場中直接從事生產作業(yè)的人密集,機、料集中,存在著多種危險因素。因此,施工現(xiàn)場屬于事故多發(fā)的作業(yè)現(xiàn)場?？刂迫说牟话踩袨楹臀锏牟话踩珷顟B(tài),是施工現(xiàn)場安全管理的重點。也是預防與避免傷害事故,保證生產處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。
直接從事施工操作的人,隨時隨地活動于危險因素的包圍之中,隨時受到自身行為失誤和危險狀態(tài)的威脅或傷害。因此,對施工現(xiàn)場的人機環(huán)境系統(tǒng)的可靠性,必須進行經常性的檢查、分析、判斷、調整、強化動態(tài)中的安全管理活動。
安全管理是企業(yè)生產管理的重要組成部分,是一門綜合性的系統(tǒng)科學。安全管理的對象是生產中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制,安全管理是一種動態(tài)管理。
施工現(xiàn)場的安全管理,主要是組織實施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導、檢查和決策,同時,又是保證生產處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場安全管理的內容,大體可歸納為安全組織管理,場地與設施管理,行為控制和安全技術管理四個方面,分別對生產中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài),進行具體的管理與控制。為有效的將生產因素的狀態(tài)控制好,實施安全管理過程中,必須正確處理五種關系,堅持六項基本管理原則。
a、正確處理五種關系
(一)安全與危險并存
安全與危險在同一事物的運動中是相互對立的,相互依賴而存在的。因為有危險,才要進行安全管理,以防止危險。安全與危險并非是等量并存、平靜相處。隨著事物的運動變化,安全與危險每時每刻都在變化著,進行著此消彼長的斗爭。事物的狀態(tài)將向斗爭的勝方傾斜?？梢?在事物的運動中,都不會存在絕對的安全或危險。
保持生產的安全狀態(tài),必須采取多種措施,以預防為主,危險因素是完全可以控制的。 危險因素是客觀的存在于事物運動之中的,自然是可知的,也是可控的。
(二,安全與生產的統(tǒng)一
生產是人類社會存在和發(fā)展的基礎。如果生產中人、物、環(huán)境都處于危險狀態(tài),則生產無法順利進行。因此,安全是生產的客觀要求,自然,當生產完全停止,安全也就失去意義。就生產的目的性來說,組織好安全生產就是對國家、人民和社會最大的負責。
生產有了安全保障,才能持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。生產活動中事故層出不窮,生產勢必陷于混亂、甚至癱瘓狀態(tài)。當生產與安全發(fā)生矛盾、危及職工生命或國家財產時,生產活動停下來整治、消除危險因素以后,生產形勢會變得更好。'安全第一'的提法,決非把安全擺到生產之上;忽視安全自然是一種錯誤。
(三)安全與質量的包涵
從廣義上看,質量包涵安全工作質量,安全概念也內涵著質量,交互作用,互為因果。安全第一,質量第一,兩個第一并不矛盾。安全第一是從保護生產因素的角度提出的,而質量第一則是從關心產品成果的角度而強調的。安全為質量服務,質量需要安全保證。生產過程丟掉哪一頭,都要陷于失控狀態(tài)。
(四)安全與速度互保
生產的蠻干、亂干,在僥幸中求得的快,缺乏真實與可靠,一旦釀成不幸,非但無速度可言,反而會延誤時間。速度應以安全做保障,安全就是速度。我們應追求安全加速度,竭力避免安全減速度。
安全與速度成正比例關系。一味強調速度,置安全于不顧的做法、是極其有害的。當速度與安全發(fā)生矛盾時,暫時減緩速度,保證安全才是正確的做法。
(五)安全與效益的兼顧
安全技術措施的實施,定會改善勞動條件,調動職工的積極性,煥發(fā)勞動熱性,帶來經濟效益,足以使原來的投入得以補償。從這個意義上說,安全與效益完全是一致的,安全促進了效益的增長。
在安全管理中,投入要適度、適當,精打細算,統(tǒng)籌安排。既要保證安全生產,又要經濟合理,還要考慮力所能及。單純?yōu)榱耸″X而忽視安全生產,或單純追求不惜資金的盲目高標準,都不可取。
b、堅持安全管理六項基本原則
(一)管生產同時管安全
安全寓于生產之中,并對生產發(fā)揮促進與保證作用。因此,安全與生產雖有時會出現(xiàn)矛盾,但從安全、生產管理的目標、目的,表現(xiàn)出高度的一致和完全的統(tǒng)一。
安全管理是生產管理的重要組成部分,安全與生產在實施過程,兩者存在著密切的聯(lián)系,存在著進行共同管理的基礎。
國務院在《關于加強企業(yè)生產中安全工作的幾項規(guī)定》中明確指出:'各級領導人員在管理生產的同時,必須負責管理安全工作'。'企業(yè)中備有關專職機構,都應該在備自業(yè)務范圍內,對實現(xiàn)安全生產的要求負責。'
管生產同時管安全,不僅是對各級領導人員明確安全管理貢任,同時,也向一切與生產有關的機構、人員,明確了業(yè)務范圍內的安全管理責任。由此可見,一切與生產有關的機構、人員,都必須參與安全管理并在管理中承擔貢任。認為安全管理只是安全部門的事,是一種片面的、錯誤的認識。
各級人員安全生產貢任制度的建立,管理責任的落實,體現(xiàn)了管生產同時管安全。
(二)堅持安全管理的目的性
安全與不安全是相對的概念。如果把安全描述為平靜、正常、沒有事故,那么,發(fā)生了事故一定是不安全的。因此,事故與安全生產也就是相對的事件了。這里所說的事故指發(fā)生在生產過程中,違背人們意愿且又失去控制的事件。具體到生產活動中,'事故總是要構成人體傷害或造成財產損失的。雖然,人們并不希望發(fā)生任何事故,但是,事故卻總是在人們對危險因素控制不力,危險趨勢不可遏制后而突然發(fā)生。
從事施工生產活動,隨時隨地都會遇到、接觸、克服多方面的危險因素。一旦對危險因素失控,必將導致事故。在出現(xiàn)雷電、起重機超負荷時,如對它們失去控制,雷擊、起重機傾翻事故可能隨之發(fā)生。
探求事故成因,人、物和環(huán)境因素的作用,是事故的根本原因。從對人和管理兩方面去探討事故,人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),都是釀成事故的直接原因。
一、人的不安全行為與人失誤
不安全行為是人表現(xiàn)出來的,與人的心理特征相違背的,非正常行為。人在生產活動中,曾引起或可能引起事故的行為,必然是不安全行為。
人出現(xiàn)一次不安全行為,不一定就婁發(fā)生事故,造成傷害。然而不安全行為,一定會導致事故。既使物的因素作用是事故的主要原因,也不能排除隱藏在不安全狀態(tài)背后的,人的行為失誤的轉換作用。
事故致因中,人的因素指個體人的行為與事故的因果關系。個體人的行為就是個體人遵循自身的生理原理而表現(xiàn)的行動。任何人都會由于自身與環(huán)境因素影響,對同一事故的反應、表現(xiàn)與行為出現(xiàn)差異。
不同的個體人在一定動機驅動下,為了某些單純目的,表現(xiàn)的處理行為很不一致。然而,不同的個體人都遵循同一程序,即行為起因 (動機) ,激勵 (因素影響,目的目標)。
人的自身因素是人的行為根據(jù)、內因。
環(huán)境因素是人的行為外因,是影響人的行為的條件,甚至產生重大影響。
(一)人的信息處理過程
人在自身因素基礎上,處理環(huán)境因素的刺激程度,是決定人的行為性質的關鍵。人對環(huán)境因素或外界信息刺激的處理過程,稱為人的信息處理過程?？珊唵尉幊奢斎?知覺、選擇、記憶處理 (識別比較、判斷、決策, 輸出 (行為指導)程序。
信息輸入大腦,經處理后形成決策。通過神經向相應的器官傳達決策指令,轉化為行為。行為形成后,器官又通過神經把行為反饋給大腦,以對行為的正確程度進行監(jiān)測。
人能夠正確的執(zhí)行決策所確定的行為,對創(chuàng)造良好的人機控制條件是非常重要的。
(二)人失誤
已造成事故的行為,必定是不安全行為。
人失誤指人的行為結果,偏離了規(guī)定的目標或超出可接受的界限,并產生了不良影響的行為。在生產作業(yè)中,往往人失誤是不可避免的副產物。
1.人失誤具有與人能力的可比性
工作環(huán)境可誘發(fā)人失誤,以及反映高崗位人員職責缺陷等特性。由于人失誤是不可避免的,因此,在生產中憑直覺、靠僥幸,是不能長期成功的維持安全生產的。
當編制操作程序和操作方法時,側重地考慮了生產和產品條件,忽視人的能力與水平,有促使發(fā)生人失誤的可能。
2.人失誤的類型
在各種性質、類型的生產活動中,從事生產活動的各類操作人員,都可能發(fā)生人失誤。而操作者的不安全行為,則能導致人失誤而發(fā)生事故。可以認為事故也是人失誤直接導致的結果。發(fā)生于管理者的人失誤,表現(xiàn)為決策或管理失誤,這種人失誤具有更大的危險性。
人失誤在不同條件下,不同的起因所引發(fā)的人失誤、不屬于同一類型。
(1)隨機失誤。由人的行為、動作的隨機性質引起的人失誤,屬于隨機失誤。與人的心理、生理原因有關。隨機失誤往往是不可預測,也不重復出現(xiàn)的。操作時用力的大小,時間差,遺忘等現(xiàn)象,屬于隨機失誤范圍的不同表現(xiàn)。
(2)系統(tǒng)失誤。由系統(tǒng)設計不足或人的不正常狀態(tài)引發(fā)的人失誤屬于系統(tǒng)失誤。系統(tǒng)失誤與工作條件有關,類似的條件可能引發(fā)失誤再出現(xiàn)或重復發(fā)生。在人形成習慣后,不能適應操作程序變化或偶然情況時,系統(tǒng)失誤會明顯出現(xiàn)。改善工作條件,加強職業(yè)訓練可以克服系統(tǒng)失誤。
3.人失誤的表現(xiàn)
一般是出現(xiàn)失誤結果以后,是很難預測的。比如遺漏或遺忘現(xiàn)象,把事弄顛倒,沒按要求或規(guī)定的時間操作,無意識動作,調整錯誤,進行規(guī)定外的動作等。
4.人的信息處理過程失誤
安全管理是為施工項目實現(xiàn)安全生產開展的管理活動。施工現(xiàn)場的安全管理,重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制,落實安全管理決策與目標。以消除一切事故,避免事故傷害,減少事故損失為管理目的。
控制是對某種具體的因素的約束與限制。是管理范圍內的重要部分。
安全管理措施是安全管理的方法與手段,管理的重點是對生產各因素狀態(tài)的約束與控制。根據(jù)施工生產的特點,安全管理措施帶有鮮明的行業(yè)特色。
一、落實安全責任、實施貢任管理
施工項目承擔控制、管理施工生產進度、成本、質量、安全等目標的責任。因此,必須同時承擔進行安全管理、實現(xiàn)安全生產的責任。
(1)建立、完善以項目經理為首的安全生產領導組織,有組織、有領導的開展安全管理活動。承擔組織、領導安全生產的責任。
(2)建立各級人員安全生產責任制度,明確各級人員的安全責任。抓制度落實、抓責任落實,定期檢查安全責任落實情況,及時報償。
1)項目經理是施工項目安全管理第一責任人。
2)各級職能部門、人員,在各自業(yè)務范圍內,對實現(xiàn)安全生產的要求負責。
3)全員承擔安全生產責任,建立安全生產責任制,從經理到工人的生產系統(tǒng)做到縱向到底,一環(huán)不漏。各職能部門、人員的安全生產責任做到橫向到邊,人人負責。
(3)施工項目應通過監(jiān)察部門的安全生產資質審查,并得到認可。
一切從事生產管理與操作的人員、依照其從事的生產內容,分別通過企業(yè)、施工項目的安全審查,取得安全操作認可證,持證上崗。
特種作業(yè)人員、除經企業(yè)的安全審查,還需按規(guī)定參加安全操作考核;取得監(jiān)察部核發(fā)的《安全操作合格證》,堅持'持證上崗'。施工現(xiàn)場出現(xiàn)特種作業(yè)無證操作現(xiàn)象時,施工項目必須承擔管理責任。
(4)施工項目負責施工生產中物的狀態(tài)審驗與認可,承擔物的狀態(tài)漏驗、失控的管理責任。接受由此而出現(xiàn)的經濟損失。
(5)一切管理、·操作人員均需與施工項目簽定安全協(xié)議,向施工項目做出安全保證。
(6)安全生產責任落實情況的檢查,應認真、詳細的記錄,做為分配、補償?shù)脑假Y料之一。
二、安全教育與訓練
進行安全教育與訓練,能增強人的安全生產意識,提高安全生產知識,有效的防止人的不安全行為,減少人失誤。安全教育、訓練是進行人的行為控制的重要方法和手段。因此,進行安全教育、訓練要適時、宜人,內容合理、方式多樣,形成制度。組織安全教育、訓練做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹,講求實效。
(1)一切管理、操作人員應具有基本條件與較高的素質
1)具有合法的勞動手續(xù)。臨時性人員須正式簽定勞動合同,接受入場教育后,才可進入施工現(xiàn)場和勞動崗位。
2)沒有癡呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。
3)沒有感官缺陷,感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力。
4)具有適于不同層次操作所必須的文化。
5)輸入的勞務,必須具有基本的安全操作素質。經過正規(guī)訓練、考核,輸入手續(xù)完善。
(2)安全教育、訓練的目的與方式。安全教育、訓練包括知識、技能、意識三個階段的教育。進行安全教育、訓練,不僅要使操作者掌握安全生產知識,而且能正確、認真的在作業(yè)過程中,表現(xiàn)出安全的行為。
安全知識教育。使操作者了解、掌握生產操作過程中,潛在的危險因素及防范措施。
安全技能訓練。使操作者逐漸掌握安全生產技能,獲得完善化、自動化的行為方式,減少操作中的失誤現(xiàn)象。
安全意識教育。在于激勵操作者自覺堅持實行安全技能。
(3)安全教育的內容隨實際需要而確定
1)新工人入場前應完成三級安全教育。對學徒工、實習生的入場三級安全教育,重點偏重一般安全知識,生產組織原則,生產環(huán)境,生產紀律等。強調操作的非獨立性。對季節(jié)工、農民工三級安全教育,以生產組織原則、環(huán)境、紀律、操作標準為主。二個月內安全技能不能達到熱練的,應及時解除勞動合同,廢止勞動資格。
2)結合施工生產的變化、適時進行安全知識教育。一般每10天組織一次較合適。
3)結合生產組織安全技能訓練,千什么訓練什么,反復訓練、分步驗收。以達到出現(xiàn)完善化、自動化的行建筑企業(yè)的施工項目,是一個露天加工場,場內進行立體多工種交叉作業(yè),擁有大量的臨時設施,經常變化的作業(yè)面,除了'產品'固定外,人、機、物都在流動,若不重視安全,則極易引發(fā)傷亡事故。本章就施工項目傷亡事故的預防和處理予以闡述。
一、工傷事故概述
(一)工傷事故的概念
工傷事故即因工傷亡事故,是因生產與工作發(fā)生的傷亡事故。國務院《工人職員傷亡事故報告規(guī)程》中指出,企業(yè)對于工人職員在生產區(qū)域中所發(fā)生的和生產有關的傷亡事故(包括急性中毒事故),必須按規(guī)定進行調查、登記統(tǒng)計和報告。其中給了兩個條件:一是生產區(qū)域,二是和生產有關。當前傷亡事故統(tǒng)計中除職工以外還應包括民工、臨時工,及參加生產勞動的學生、教師、干部。上述人員雖不在生產和工作崗位上,但是由于企業(yè)設備或勞動條件不良而造成的傷亡事故,如塔吊、架子、大模板倒塌而造成的事故也應在統(tǒng)計之列。
(二)傷亡事故分類
根據(jù)勞動部頒發(fā)的文件,按傷害程度和嚴重程度可劃為以下七類:
(1)輕傷:凡職工受傷不屬于重傷,而歇工一天或一天以上的事故,均作為輕傷事故處理。
(2)重傷事故:凡有下列情況之一者,均作為重傷事故處理:
1)經醫(yī)師診斷成為殘廢或可能成為殘廢的;
2)傷勢嚴重,需要進行較大的手術才能挽救的;
3)人體要害部位嚴重灼傷、燙傷或雖非要害部位,但灼傷、燙傷占全身面積三分之一以上的;
4)嚴重骨折 (胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩胛骨、腿骨和腳骨等因受傷引起骨折),嚴重腦震蕩等;
5)眼部受傷較劇,有失明可能的;
6)手部傷害:大姆指軋斷一節(jié)的;食指、中指、無名指任何一只軋斷兩節(jié)或任何兩只各軋斷一節(jié)的;局部肌腱受傷甚劇,引起肌能障礙,有不能自由伸屈的殘廢可能的;
7)腳部傷害:一腳趾軋斷三只以上的;局部肌腱受傷甚劇,引起肌能障礙,有不能行走自如的殘廢可能的;
8)內部傷害:內臟損傷、內出血或傷及腹膜等;
9)其他部位傷害嚴重的:不在上述各點以內,經醫(yī)師診查后,認為受傷較重,可根據(jù)實際情況參照上述備點,由企業(yè)行政部門會同基層工會個別研究,提出意見,由當?shù)貏趧硬繉彶榇_定。
(3)多人事故:凡一次事故造成三人或三人以上負傷的事故,均為多人事故。
(4)急性中毒。
(5)重大傷亡事故:一次事故死亡1~2人的事故。
(6)多人重大傷亡事故,一次事故死亡三人或三人以上而不足十人的事故。
(7)特大傷亡事故:指一次事故死亡十人或十人以上的事故。
(三)傷亡事故原因:系指直接使勞動者受到傷害的原因,主要有: (1)物體打擊、 (2)車輛傷害、 (3)機器工具傷害、(4)起重傷害、(5)觸電、(6)淹溺 (7)灼燙、(8)火災、(9)刺割、(10)高處墜落、 (11)坍塌、 (12)冒頂片幫、 (13)透水、(14)放炮、(15)火藥爆炸、(16)瓦斯爆炸、(17)鍋爐和受壓容器爆炸、(18)其他爆炸、 (19)中毒和窒息、(20)其他傷害。
總結分析我國建筑企業(yè)近年來發(fā)生的因工傷亡事故,不難得出,建筑工地發(fā)生傷亡事故的基本原因有兩條:一是人的不安全行為;二是物質的不安全狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計80%以上的傷亡事故是由于人的不安全行為所造成的。
二、預防事故的措施
為了便于掌握和切實達到預防事故和減少事故損失,應采取以下安全技術措施。
(一)改進生產工藝,實現(xiàn)機械化、自動化
隨著科學技術的發(fā)展,建筑企業(yè)不斷改進生產工藝,加快了實現(xiàn)機械化、自動化的過程,促進了生產的發(fā)展,提高了安全技術水平,大大減輕了工人的勞動強度,保證了職工的安全和健康。如采取機械化的噴涂抹灰,提高了工效2~4倍,不但保施工生產場所,發(fā)生傷亡事故后,負傷人員或最先發(fā)現(xiàn)事故的人應立即報告項目領導。項目安技人員根據(jù)事故的嚴重程度及現(xiàn)場情況立即上報上級業(yè)務系統(tǒng),并及時填寫傷亡事故表上報企業(yè)。
企業(yè)發(fā)生重傷和重大傷亡事故,必須立即將事故概況(含傷亡人數(shù),發(fā)生事故時間、地點、原因等),用最快的辦法分別報告企業(yè)主管部門、行業(yè)安全管理部門和當?shù)貏趧硬块T公安部門、檢察院及工會。發(fā)生重大傷亡事故,各有關部門接到報告后應立即轉告各自的上級管理部門。其處理程序如下:
一、迅速搶救傷員、保護事故現(xiàn)場
事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員切不可驚慌失措,要有組織,統(tǒng)一指揮。首先搶救傷亡和排除險情,盡量制止事故蔓延擴大。同時注意,為了事故調查分析的需要,應保護好事故現(xiàn)場。如因搶救傷亡和排除險情而必須移動現(xiàn)場構件時,還應準確做出標記,最好拍出不同角度的照片,為事故調查提供可靠的原始事故現(xiàn)場。
二、組織調查組
企業(yè)在接到事故報告后,經理、主管經理、業(yè)務部門領導和有關人員應立即趕赴現(xiàn)場組織搶救,并迅速組織調查組開展調查。發(fā)生人員輕傷、重傷事故,由企業(yè)負責人或指定的人員組織施工生產、技術、安全、勞資、工會等有關人員組成事故調查組,進行調查。死亡事故由企業(yè)主管部門會同現(xiàn)場所在地區(qū)的市(或區(qū),勞動部門、公安部門、人民檢察院、工會組成事故調查組進行調查。重大死亡事故應按企業(yè)的隸屬關系,由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或國務院有關主管部門,公安、監(jiān)察、檢察部門、工會組成事故調查組進行調查。也可邀請有關專家和技術人員參加。調查組成員中與發(fā)生事故有直接利害關系的人員不得參加調查工作。
三、現(xiàn)場勘寨
調查組成立后,應立即對事故現(xiàn)場進行勘察。因現(xiàn)場勘察是項技術性很強的工作,它涉及廣泛的科學技術知識和實踐經蟯。因此勘察時必須及時、全面、細致、準確、客觀地反映原始面貌,其勘察的主要內容有:
1.作出筆錄
發(fā)生事故的時間、地點、氣象等; 現(xiàn)場勘察人員的姓名、單位、職務;
現(xiàn)場勘察起止時間、勘察過程;
能量逸散所造成的破壞情況、狀態(tài)、程度;
設施設備損壞或異常情況及事故發(fā)生前后的位置;
事故發(fā)生前的勞動組合,現(xiàn)場人員的具體位置和行動;
重要物證的特征、位置及檢驗情況等。
2.實物拍照
方位拍照:反映事故現(xiàn)場周圍環(huán)境中的位置;
全面拍照:反映事故現(xiàn)場各部位之間的聯(lián)系;
中心拍照:反映事故現(xiàn)場的中心情況;
細目拍照:揭示事故直接原因的痕跡物、致害物等。
人體拍照:反映傷亡者主要受傷和造成傷害的部位。
3.現(xiàn)場繪圖
根據(jù)事故的類別和規(guī)模以及調查工作的需要應繪制出下列示意圖:
建筑物平面圖、剖面圖;
事故發(fā)生時人員位置及疏散 (活動)圖;
破壞物立體圖或展開圖;
涉及范圍圖;
設備或工、器具構造圖等。
四、分析事故原因、確定事故性質
事故調查分析的目的,是為了通過認真調查研究,搞清事故原因,以便從中吸取教訓,采取相應措施,防止類似事故重復發(fā)生,分析的步驟和要求是:
(1)通過詳細的調查、查明事故發(fā)生的經過。耍弄清事故的各種產生因素,如人、物、生產和技術管理、生產和社會環(huán)境、機械設備的狀態(tài)等方面的問題,經過認真、客觀、全面、細致、準確地分析,確定事故的性質和責任。
(2)事故分析時,首先整理和仔細閱讀調查材料,按gb6411一86標準附錄a,對受傷部位、受傷性質、起因物、致害物、傷害方法、不安全行為和不安全狀態(tài)等七項內容進行分析。
(3)在分析事故原因時,應根據(jù)調查所確認的事實,從直接原因入手,逐步深入到間接原因。通過對原因的分析、確定出事故的直接責任者和領導責任者,根據(jù)在事故發(fā)生中的作用,找出主要責任者。
(4)確定事故的性質。工地發(fā)生傷亡事故的性質通?？煞譃樨熑问鹿?非責任事故和破壞性事故。事故的性質確定后,也就可以采取不同的處理方法和手段了。
(5)根據(jù)事故發(fā)生的原因,找出防止發(fā)生類似事故的具體措施,并應定人、定時間、定標準,完成措施的全部內一、確定事故性質與責任
在項目上出現(xiàn)傷亡事故以后,項目領導以及上級趕赴現(xiàn)場的有關人員,應慎重地對現(xiàn)場進行初步調查,以便確定事件是因工傷亡事故,還是其他事件;否則盲目確認,會人為的造成錯案。如坤93年**公司一宿舍樓 (已竣工),施工人員最后按甲方要求清洗地面和暖氣管線上的污物時,一民工在清理完三樓時,返回四層推開窗戶跳樓而亡。經檢察部門清理遺物時發(fā)現(xiàn)一本日記,上面清楚的寫著:'我對不起父母和生病的愛人,上帝在向我招手……'。其兄趕來北京時一到單位便說:'我來晚了,如果我接到他的信以后立即趕來,事情就不會發(fā)生了'!公安部門經過反復驗證、確認為'自殺刑事案件。因此初步認定事件的性質十分重要,一旦認定確系因工傷亡事故,事故單位就應根據(jù)國家和本地區(qū)的有關規(guī)定進行調查處理,一般方法是,在已查清因工傷亡事故的原因的基礎上,分析每條原因應由誰負責。按常規(guī)可分為:直接責任、主要責任、重要責任、領導責任,并根據(jù)具體內容將責任落實到人頭上。
直接責任者,指在事故發(fā)生中有辦須因果關系的人。如安裝電器線路,電工把零線與火線接反,造成他人觸電身亡,則電工便是直接責任者。
主要責任者,是在事故發(fā)生中屬于主要地位和起主要作用的人。'如某工地一工人違章從外腳手架爬下時,立體封閉的安全網系繩脫扣,將其摔下致傷,因此綁扎此處安全網的架子工便自然成了主要責任者。
重要責任者,是在事故責任者中,負一定責任,起一定作用,但不起主要作用的人。如某公司在職工中實施了聯(lián)互保協(xié)議,一工人違章乘坐提升物料的吊盤下樓,卷揚機司機不觀察情況盲目啟動下降,同班組與乘坐者簽協(xié)議的工人也不制止,結果吊盤墜下時造成乘坐者蹲傷,他本人是直接責任者,司機是主要責任者,協(xié)議互保人就應是重要責任者。
領導責任者,是指忽視安全生產,管理混亂,規(guī)章制度不健全,違章指揮,冒險蠻干、對工人不認真進行安全教育,不認真消除事故隱患;或者出現(xiàn)事故以后仍不采取有力措施,致使同類事故重復發(fā)生的單位領導。如某工地領導只重視進度,強行讓工人加班加點,工人隨意拆除防護設施而視而不見,造成事故,工地的主要領導和主管安全生產的領導均為領導責任者。
二、嚴肅處理事故賀任者
對造成事故的責任者,要進行教育,使其認識凡違反規(guī)章制度,不服管理或強令工人違章冒險作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故者,就是犯法行為,就構成了觸犯 '勞動法'、'刑法',要受到法律制裁,情節(jié)較輕的也要受到黨紀和行政處罰。有下列情況者,應給予必要的處分。
(1)已發(fā)現(xiàn)明顯的事故征兆,不及時采取有力措施消除隱患,以致發(fā)生事故,造成人員傷害和財產損失者。
(2)不執(zhí)行規(guī)章制度,對各級檢查人員發(fā)出的整改意見、指令拒不服從,帶頭或指使違章作業(yè),造成事故者。
(3)已發(fā)生過事故,仍不接受教訓,不采取和不執(zhí)行預防措施致使事故重復發(fā)生者。
(4)經常違反勞動紀律和操作規(guī)程,屢教不改,以致引起事故造成自己或他人受到傷害或財產損失者。
(5)任意拆除安全設備和安全裝置者。
(6)對工作不負責任或失職,造成事故者。
對事故責任者的嚴肅處罰,是企業(yè)和國家運用法律手段搞好安全生產的具體體現(xiàn),也是對全體職工的一種教育,因此在事故處理過程中必須認真執(zhí)行。
三、穩(wěn)定隊伍情緒、妥善處理善后工作
事實證明,工地一旦發(fā)生傷亡事故,就會打亂正常的生產、工作和生活秩序。會使干部精神緊張,職工思想波動,隊伍情緒低落,使企業(yè)的經濟、社會效益受到不良影響,如果處理不好會影響企業(yè)內部乃至局部社會的安定團結局面。因此穩(wěn)定隊伍,妥善處理事故顯得十分重要。一般情況應采取以下方法:
(1)事故發(fā)生以后,工地負責人應立即組織搶救傷員,并發(fā)出停工令,讓大部分職(民)工撤離事故現(xiàn)場,防止事故擴大而增加損失。
(2)項目經理或主管領導應立即召開領導班子會議,研究應急措施,成立事故處理小組和行政生產管理小組,以便有秩序的開展工作。
(3)待事故調查組基本搞清事故發(fā)生的經過、原因和責任后,事故單位應在調查組參與下,組織事故分析會議,從事故事實中找出責任者和血的教訓,提出改進安全工作的措施,用以教訓和提高干部職工的安全意識和自保能力。
(4)事故發(fā)生后,應盡快通知傷、亡者的家屬、搞好接待和安撫工作,如實地向其親屬介紹事故情況,取得諒解和協(xié)助。
(5)根據(jù)國家和地區(qū)有關處理傷、亡事故的規(guī)定做好醫(yī)療和撫恤備工作。
第3篇 建設工程安全管理現(xiàn)狀及應對措施
目前我國的建筑安全生產形勢依然嚴峻，特別是建筑領域傷亡事故多發(fā)的狀況尚未根本扭轉，建筑施工安全及其嚴峻；安全生產基礎比較薄弱，保障體系和機制不健全；部分地方和生產經營單位安全意識不強，責任不落實，安全經費投入不足；安全生產監(jiān)督管理機構、隊伍建設以及監(jiān)管工作亟待加強。故而對待施工安全不可掉以輕心，僥幸對待，但解決問題不能只治標，應抓源頭、抓重點、抓重大隱患、抓造成群死群傷的萌頭，而建筑施工安全管理是動態(tài)，重過程，強抓不懈，做到安全第一，預防為主，綜合治理。
1造成建筑施工安全生產管理脫節(jié)的不良因素
1.1建筑市場不規(guī)范對安全生產發(fā)展的制約建筑市場競爭激烈、復雜的人際交往及社會經濟狀況迫使相當部分建筑施工企業(yè)實際上喪失了自主權和控制權，被動地依附能承接建筑施工項目的承包人，也從某種意義上，喪失了主宰控制權和建筑施工企業(yè)的指導管理責任，從而造成現(xiàn)在部分建筑施工現(xiàn)場，造成政令不通和建筑施工現(xiàn)場失控的被動局面；從另一個角度來看，也一直存在重工程質量、輕施工安全、輕文明施工、重經濟效益、輕安全保障，抱著僥幸心理對待建筑施工安全的被動局面。
1.2現(xiàn)行的管理機制，造就建筑施工安全管理工作發(fā)展不平衡當前，創(chuàng)優(yōu)與不創(chuàng)優(yōu)、市區(qū)與縣、鄉(xiāng)、村的建筑工地的安全文明施工水平相差較大；重質量、輕安全，最低價中標和包死價工程，且存在安全文明施工資金投入不足或無安全文明施工經費的現(xiàn)象。這一很大的原因是不適應新時期、新發(fā)展的落后管理機制，也就造成這被動局面。從而這現(xiàn)行的行政隸屬關系，也就造成相當市一級對區(qū)、縣一級業(yè)務知道脫節(jié)，甚至出現(xiàn)政策貫徹不通、政策信息不靈，畫地為牢的地方保護主義被動局面。
1.3建筑施工企業(yè)對安全生產及文明施工工作重視不夠在管理工作中，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大，國家有關建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和省級下發(fā)的建筑施工安全生產文件，不能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工縣城，安全文明施工監(jiān)管薄弱，部分企業(yè)領導、項目經理日常忙于事務，對安全生產及文明施工至在口頭上講安全生產和文明施工，或被動、或應付檢查走過場，從而影響了施工安全生產和文明施工工作的鋪開落實。
1.4建筑施工安全生產體系和建筑施工安全生產責任制不健全建筑施工安全生產體系形同虛設，安全生產機構名存實亡，安全生產機構、文明施工機構、綜合治安保衛(wèi)機構、消防機構的工作無從開展。建筑施工安全生產責任制未能認真落實和對各自的職責負責，經濟承包合同未能體現(xiàn)從施工企業(yè)——項目部——班組——施工作者人員，逐級落實安全生產指標，且目標管理及考核，未能認真如實的執(zhí)行和落實。
1.5施工現(xiàn)場普遍存在質量管理兼管安全的意識建筑施工安全是動態(tài)管理，側重過程；而質量管理卻側重結果，所以需要專項跟蹤管理、專項投入，也需要專職的安全檢查員，但施工現(xiàn)場往往未按規(guī)定配備專職安全員，或存在安全員的施工安全知識和業(yè)務素質較差，然而施工現(xiàn)場多數(shù)是配備注重質量管理的兩職相兼質安員，實也就是主觀施工質量。
1.6建筑施工現(xiàn)場的安全技術和措施方面存在問題建筑施工安全現(xiàn)場對《建筑法》、《安全生產法》、《jgj59-99》、國家有關的建筑施工安全規(guī)范和《建筑工程安全生產管理條例》不精通、不熟悉，未能認真執(zhí)行。①施工安全資料造假，不按規(guī)范標準建檔的較為普遍。施工組織設計方案、分項交底和安全教育較為簡單，且針對性不強、不全、不準，千篇一律，或現(xiàn)場實際與方案不符。②腳手架搭設不夠規(guī)范，未按規(guī)范要求編制施工組織設計方案、交底、驗收和進行搭設與驗收；腳手板未滿鋪或腳手板上雜物多、材質差，架體內外封閉大部分防護不到位或不規(guī)范。③模板工程及基坑支護不夠重視或疏于管理。模板支撐系統(tǒng)不規(guī)范，整體穩(wěn)定性差，基坑周邊防護措施不得力或不周全，深基坑未編制專項施工方案或未按規(guī)范要求進行支護。④“三寶四口五臨邊”防護不夠重視或屬于管理。臨邊洞口和出入口防護棚防護不到位或防護不嚴，且未形成定型化防護；現(xiàn)場防護用品購置以次充好或未經檢驗合格便投入使用。⑤施工現(xiàn)場臨時用電不規(guī)范。未完全落實三級配電二級漏電保護和“一機一閘一漏一箱”原則、線路架設不符合要求或架設于腳手架上、漏電開關參數(shù)不匹配及還存在外點防護不到位或防護不符合要求現(xiàn)象。⑥施工機具防護不夠規(guī)范。施工機具存在防護不到位或防護不符合要求現(xiàn)象，且未按規(guī)定配置漏電保護器現(xiàn)象。⑦井子架搭設不規(guī)范。⑧施工現(xiàn)場文明施工的意識淡薄和水平低，且重視程度不高，現(xiàn)場各類標牌內容不全及懸掛位置不合理和無針對性，流于形式。
第4篇 建設項目總承包體系管理措施
1.1 本部對現(xiàn)場組織機構的支持措施
*本部對現(xiàn)場組織機構的資源支持：本投標人在長期的總承包經營過程中形成了巨大的資源，這些資源將成為實現(xiàn)本工程技術、經濟、管理等目標的堅實保障，本部資源將向現(xiàn)場組織機構全面開放，使其完全有能力應對工程建設中的各種挑戰(zhàn)，出色地實現(xiàn)業(yè)主目標。
*本部對現(xiàn)場組織機構的技術支持：本投標人擁有較強的技術實力，并有解決重大技術難題的豐富經驗，在本工程建設過程中將向現(xiàn)場組織機構提供強有力的技術支持，確保解決好工程的一切技術問題。
*本部對現(xiàn)場組織機構的人員支持：本投標人保有各領域、各專業(yè)的優(yōu)秀人才，同時也擁有充足的人才儲備，并根據(jù)本工程的特殊性和重要性合理配備人員，確保現(xiàn)場組織機構的管理人力需求。
1.2 本部對現(xiàn)場組織機構的放權措施
現(xiàn)場組織機構將得到投標人本部有效的最大授權，使其能夠充分發(fā)揮總承包管理的完整性和主動性，能快速對應和解決實施過程中不斷出現(xiàn)的問題，更好地對應業(yè)主、監(jiān)理和政府部門的要求，有利于項目綜合目標的實現(xiàn)。
有效放權的含義主要包括以下內容：
*現(xiàn)場組織機構對人員的統(tǒng)一管理權，有利于實施統(tǒng)一的、系統(tǒng)性的管理；
*現(xiàn)場組織機構在各控制目標范圍內實行獨立操作，使現(xiàn)場形成一個聲音，全面對業(yè)主負責；
*現(xiàn)場組織機構擁有足夠的財務權，保證了工程進行中的資金嚴格到位，便于其周全地、負責地考慮收支與成本目標間的關系；
*現(xiàn)場組織機構擁有對物資采購與分包的選擇權，有利于實現(xiàn)對現(xiàn)場各施工單位指揮的唯一性；
*根據(jù)工程需要，現(xiàn)場組織機構可動用本投標人相關資源。
1.3 本部對現(xiàn)場組織機構的權力制衡措施
現(xiàn)場組織機構將得到本部的最大授權，有利于項目綜合目標的實現(xiàn)，但為了防止獨斷而可能給項目帶來的損失，我們將從以下幾個方面對權力進行制衡：
*對管理層人員的任免，需經過本部進行；
*對重大技術和管理方案的推出，由管理層全部人員會簽；
*本投標人通過專項查檢組和獨立的風險預警機構對現(xiàn)場工作實行監(jiān)控。
1.4 技術/法律咨詢及風險預警機構的作用
本投標人將專為本工程聘請社會的技術、法律咨詢機構，為重大決策提供參考建議，同時監(jiān)督現(xiàn)場組織機構的目標控制情況并提出避免和降低風險的方案及風險預警報告。
1.5 規(guī)劃、實施與控制的組織措施
施工管理遵循著'規(guī)劃、實施、控制、偏差調整、實現(xiàn)目標'的客觀規(guī)律。在各部門的工作組織上，我們注意將規(guī)劃過程、實施過程與監(jiān)控過程適當分立，以職能部門合理互動的組織方針，保證管理過程的科學性，各部門在規(guī)劃、實施和控制三個階段的分工如下圖所示：
1.6 制度化管理措施
我們將通過健全內部管理制度來規(guī)范管理行為。主要制度化措施包括：
*項目管理責任制：通過項目管理責任制建立起層層責任約束機制，使建設全過程的管理責任得到落實，有利于保證項目各項管理目標的實現(xiàn)。
*內部審計監(jiān)督制：審計監(jiān)督將貫穿整個項目的實施過程并涵蓋管理工作的各方面，本部將聘請獨立的審計部門對現(xiàn)場運行情況作出定期的審計，及時糾正工作缺陷。
*廉政協(xié)議制：為實現(xiàn)業(yè)主利益的最大化，我們將把廉政建設擺在重要位置，對關鍵環(huán)節(jié)進行跟蹤檢查，考核各項廉政協(xié)議的落實情況。
1.7 總承包目標的落實措施
我們將對各目標進行逐步分析和層層分解，細化為一個個子目標和階段性目標，據(jù)此進行資源籌措、配置和協(xié)調，以各級子目標和各階段性目標的如期實現(xiàn)來保證總體目標的最終實現(xiàn)。
根據(jù)目標分解，我們將建立健全相應的內部管理機構與制度，確立行為規(guī)范，使各部門、各級各類人員努力有方向，工作有標準，辦事有依據(jù)。各項目標將具體落實到部門領導。
現(xiàn)場組織機構將對各項總目標進行分解，逐級分解出各子目標及階段性目標，在此基礎上劃定工作范圍、工作內容和工作量，確定項目各階段的關鍵控制點，并制定相應的控制計劃，可量化的逐步實現(xiàn)各項總目標。
本部也將針對工程目標建立有效的支持體系，組織本投標人內部的專業(yè)型人才組成目標小組，包括：安全檢查組、質量檢查組、進度監(jiān)督組、合同審計組、場容檢查組、技術支持組，定期對現(xiàn)場組織機構的工作進行支持、指導和監(jiān)督，各小組職責分配如下：
*安全檢查組：主要對現(xiàn)場安全進行定期巡檢，兼顧文明施工檢查；
*質量檢查組：主要對現(xiàn)場的施工質量進行定期巡檢；
*進度監(jiān)督組：主要對施工進度進行定期的對比和監(jiān)督；
*合同審計組：主要對總承包簽定的合同進行審計；
*場容檢查組：主要對現(xiàn)場環(huán)保和文明施工進行定期檢查，兼顧安全防護檢查；
*技術支持組：主要對現(xiàn)場的重點技術方案和科技創(chuàng)新活動進行定期支持檢查。
1.8 核心控制與體系推動措施
為確保項目總體目標的實現(xiàn)，現(xiàn)場組織機構將制定各項控制基準并保證各項工作符合基準要求。以質量、進度、成本三大控制為核心，著眼于資源控制，落腳于現(xiàn)場控制。推動質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三大體系的一體化運行，同時，在提高生產效率、降低風險、解決沖突等方面作不懈的努力。
三大體系的一體化，是指在質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理以及相關管理方面進行同步控制，并保證這些目標得以實現(xiàn)的制度、措施、方法及資源配置的綜合體系。
盡管質量、環(huán)境與職業(yè)健康安全三大體系各自都有不同的具體方針、目標、保證措施和評估指標與方法，但都要經過體系建立、評估和認證，運行中都將遵循同一個基本模式。我們將三大體系將齊頭并進，同時貫穿于施工的全過程、全方位，在制定相關管理制度、采取措施方法及資源配置上，將綜合考慮這三種因素，達到平衡協(xié)調，以使質量、環(huán)境、健康與安全等目標得以共同實現(xiàn)。
1.9 質量控制措施
現(xiàn)場組織機構將在制定質量分項控制目標的基礎上，認真分析影響質量的諸多因素，通過制定周密的施工方案、合理的配置人員和機械，嚴把供貨關、過程關，加強質量的追蹤檢查，實現(xiàn)質量的過程精品。在質量控制中注重事前控制，把握好質量與進度和費用之間的統(tǒng)一。
1.10 進度控制措施
現(xiàn)場組織機構將建立完善的進度計劃分級管理體系，按照合理的工序和施工流水段劃分，制定包含各專業(yè)的綜合進度計劃，安排好勞動力、作業(yè)面、施工機具等相關因素。應用先進、成熟的計劃管理軟件，對實際進度與計劃進度作即時比較分析，及時糾正偏差，控制整體進度計劃的實施。
1.11 成本控制措施
在保證工程質量、工期和其他目標要求的前提下，現(xiàn)場組織機構劃定成本控制分解結構，運用價值工程理論進行成本的合理分配，確定分項成本控制基線，保證各分項工程的資金使用，并采取科學合理的措施避免一切浪費，使各項費用控制在合理的計劃范圍內，使資金發(fā)揮最大的效能，始終保證施工的良好進行。
為真正實現(xiàn)成本控制的預期目標和成果，我們在項目成本預測、計劃、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告的過程中將采取目標形成控制措施和執(zhí)行過程控制措施。
1.12 安全、環(huán)境與文明施工管理措施
我們將始終堅持'安全第一'的宗旨，建立完善的全過程、全員安全管理體系，將安全責任落實于每一個管理人員；注重環(huán)境與人的關系、環(huán)境與施工質量和安全生產的關系，進行環(huán)境指標的分解落實；從以人為本的觀念出發(fā)，營造良好的現(xiàn)場環(huán)境，體現(xiàn)本投標人良好的管理水平和精神風貌。
1.13 生產要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理措施
本工程的體量巨大、內涵豐富、工期緊張，需調動大量的物質資源，我們將對此進行充分準備，建立物流管理平臺，對生產的相關要素進行事先的優(yōu)化配置和過程中的動態(tài)管理，使施工安排井井有條，施工現(xiàn)場秩序井然，以確保各項目標的順利實現(xiàn)。
1.14 信息管理措施
為適應本工程相關單位多、信息交流量大的特點，將由內部管理部建立工程信息的網絡管理平臺，通過此平臺達到溝通順暢、信息快速送達、部分資源共享、提高工作效率等目的。
1.15 總承包商的協(xié)調措施
現(xiàn)場組織機構在施工管理過程中，將滿足建筑各項法律法規(guī)的相關規(guī)定，服從業(yè)主、監(jiān)理單位的管理，同時充分發(fā)揮總承包管理的作用，建立協(xié)調委員會，成為項目的協(xié)調中心。達到'系統(tǒng)--組織--人員'的大三角整合以及'質量--進度--費用'的小三角整合，努力使項目所有相關者滿意。
1.16 團隊建設
團隊建設主要包括：創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和氛圍，加強成員的凝聚力，提高團隊士氣；分析不同階段可能的沖突，制定沖突解決方案，有效進行團隊的沖突管理；通過完整的績效考核體系，形成統(tǒng)一的價值取向，提高職員的責任感；堅持以人為本的原則，合理運用激勵方法，調動職工的工作積極性。
團隊建設的方法主要有：
*績效考核與激勵
我們通過績效考核與激勵的方法來進行人力資源的管理，績效考核主要分為品質基礎型考核、行為基礎型考核和效果基礎型考評。激勵則是運用有關行為科學的理論和方法，對成員的需要予以滿足或限制，從而激發(fā)成員的行為動機，充分發(fā)揮其潛能，為實現(xiàn)本工程目標服務。
激勵考核工作，要考慮組織和個人兩方面因素，通過尋求組織的共性與人的個性的解決方案，達成成員的共識并與組織的要求相一致，個人的工作努力將通過績效評定得到組織的認可，績效的結果形成了組織的經驗和個人的經驗，反過來使組織和個人得到完善。
*加強溝通
現(xiàn)場機構不僅需要工作上的溝通，還需要一些'生活'上的溝通，這可以幫助大家建立信任和友情，溝通的形式也將是多樣的，如工作之余的聚會、郊游和參加與xx新電視塔有關的社會活動等，以加強團隊成員之間的了解和交流，對本項工程建設起到促進作用。
*解決沖突
本工程建設的難度大，工期緊，對于現(xiàn)場機構的工作人員而言，巨大的工作壓力下沖突是在所難免的，沖突的益處是暴露問題，激起討論，澄清思想或尋求新的方案；害處是控制不好就會破壞溝通、破壞團結、降低信任。解決好沖突是我們在團隊建設中的重要一題。
正確解決沖突，首先要建設大局為重，營造氛圍，控制情緒，建立友善信任的環(huán)境；其次要正視問題，換位思考，樂于傾聽；還要積極溝通，尋找分歧，重新思考，力爭達成一致，盡力得到最好和最全面的解決方案。當分歧通過溝通不能解決時，我們將把分歧的問題以文字形式提交上級主管理領導直至本投標人高層領導，通過更高層次的討論來確定解決方案。
*培訓
我們將通過系統(tǒng)的培訓工作來提高項目團隊的各項技能，保證現(xiàn)場機構成員具備完成本工程管理工作所需要的知識和能力，更好地完成本職工作。在本工程中的培訓，將覆蓋技術、管理、合同、技能、應用等各個方面，覆蓋管理層、執(zhí)行層到分包商的各個層面。使團隊的整體技能在本工程建設過程中不斷增強，以適應本工程建設的高水準要求。
培訓工作分為'技術'和'技能'和'規(guī)章'三方面進行，各部門歸口負責現(xiàn)場機構成員的培訓工作，負責培訓需求的調研，編制培訓計劃，建立并保管職工培訓檔案。各職能部門也將負責本部門職工的日常意識教育，對新員工進行專業(yè)崗位培訓。
培訓內容（見下表）：
主要培訓內容計劃表
序號培訓內容組織部門配合部門
1程序化管理培訓工程管理部管理層
2標準化運營培訓質量、安全管理部技術部
3員工入職培訓（職業(yè)道德、規(guī)章制度等）綜合辦公室相關部門
4項目總體目標管理培訓工程管理部質量、安全部/合約計財部
5員工晉升、職稱培訓，持證、換證培訓技術管理部相關部門
6法律、法規(guī)及其他要求培訓合約計財部工程管理部/綜合辦公室
7信息化管理及應用技能培訓綜合辦公室技術管理部
8應急預案和響應培訓合約計財部相關部門
9合同管理培訓合約計財部綜合辦公室
10質量管理培訓質量、安全管理部技術管理部/工程管理部
11成本管理培訓合約計財部合約計財部
12施工技術培訓技術管理部各項目部
13安全文明及環(huán)境保護管理培訓質量、安全管理部綜合辦公室
14分包培訓（以交底和三級教育為主）各項目部綜合辦公室
加強對特殊崗位人員的培訓，也是事前控制的手段之一，在本工程的建設過程中，我們重點將對以下各類人員進行崗位培訓，提高各級管理意識，保證工程的安全、順利進行：
重點崗位培訓表
名稱包括人員
特種作業(yè)人員高低壓運行維修電工、電氣焊工、信號指揮掛鉤作業(yè)員、塔吊司機、垂直式卷揚機操作員、橋式起重機駕駛員、機械施工用車駕駛員（含推土、叉車、挖掘機、小翻斗車等）、電梯運行維修工、電梯安裝維修工、試驗工、計量檢定工、測量放線工等
與重大危險因素有關的崗位人員項目經理、項目副經理、各工程部部長、測量主管、各專業(yè)工長、質量員、安全員、機械管理員、材料員等。
可能產生重大環(huán)境影響的工作人員油漆工、防水工、架子工、鋼筋工、砼工、木工、電工、瓦工、通風工、管道工、抹灰工、電焊工、材料員、消防人員等
除了事先確定的培訓內容外，現(xiàn)場機構還將根據(jù)工程進展情況和出現(xiàn)的問題以及業(yè)主、監(jiān)理方的要求增加相應內容。
第5篇 水利水電建設公司安全技術措施管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了強化技術對安全生產的支撐作用,規(guī)范安全技術措施管理工作,制定本辦法。
第二條 安全生產技術措施是指為了防止安全事故、職業(yè)危害、環(huán)境污染,針對生活工作環(huán)境、施工過程中已知的或潛在的危險因素采取的方法。
第三條 各單位總工程師是安全技術措施編制的責任人,工程技術部門為安全技術管理的責任單位,項目工程技術部門為安全技術措施編制的責任單位。
第二章 安全技術措施編制原則
第四條 安全技術措施編制依據(jù):安全生產法律法規(guī)、行業(yè)標準、施工環(huán)境資料、設計文件、安全防護設施標準、施工技術規(guī)程、安全技術規(guī)程。
第五條 制訂安全技術措施,是在危險因素辨識清楚的基礎上,運用技術方法對人、機、料、法、環(huán)五個方面確定施工方法、程序和資源配置。
第六條 合法合規(guī)性原則:施工安全技術措施應符合現(xiàn)行安全生產法律、法規(guī)和安全技術規(guī)范、標準,以滿足安全生產需要為前提。
第七條 可行性原則:在滿足安全生產工作需要的前提下,充分結合現(xiàn)有的施工能力、設備、人員素質情況制定安全技術措施。
第八條 可操作性原則:安全技術措施應做到對象明確、目的清楚、簡單明了、易于操作。
第九條 先進性原則:采用先進的施工技術、設備、工藝、不斷提高安全生產保障水平。
第三章 安全技術措施主要內容及編制方法
第十條 安全技術措施的主要內容如下:
(一)項目簡介:簡要介紹安全技術措施要解決的對象;
(二)編制依據(jù):技術文件、標準、合同;
(三)技術措施:保證安全生產方法、工作流程和資源配置。
(四)注意事項:實施過程中需要注意的事項;
(五)檢查標準。
第十一條 必須編制專項安全技術措施的項目
(一)土石方明挖工程、地下工程、斜井工程、豎井工程;
(二)爆破工程;
(三)大型排架和高棧橋工程;
(四)水上水下工程施工;
(五)高處臨空、臨水施工工程,高邊坡施工工程;
(六)兩層以上交叉和系統(tǒng)性電氣作業(yè)、起重吊裝作業(yè);
(七)大型金屬結構及機電設備運輸、大型施工設備安裝與拆除工程;
(八)新工藝、新材料、新技術、新設備使用;
(九)預防自然災害(防泥石流、防臺風、防雷擊、防地震、防暑降溫、防凍、防寒、防滑等)的措施;
(十)其它存在重大安全風險的工程項目。
第四章 安全技術措施的編制程序
第十二條 安全技術措施編制流程(見下圖)
安全技術措施編制流程圖
第十三條 編制前的準備工作
(一)收集施工項目所處的施工環(huán)境資料、工程圖紙、設計文件、合同文件等,并開展查勘現(xiàn)場。
(二)收集有關的國家安全生產法律法規(guī)、行業(yè)標準、安全防護設施標準、安全操作規(guī)程、施工工藝、同類技術文件。
(三)開展危險因素辨識、確定評價資料。
第十四條 安全技術措施的編制
(一)根據(jù)工程情況、工期要求、現(xiàn)場環(huán)境開展平面規(guī)劃。對具有危險性的臨時設施按有關規(guī)定進行布置并明確標識。
(二)現(xiàn)場勘察,確定影響作業(yè)安全的環(huán)境危險因素,制定相應的安全技術措施消除危險因素。
(三)根據(jù)設計文件、工期要求、施工環(huán)境、作業(yè)流程,分析施工過程中可能出現(xiàn)的危險因素,制定相應的安全技術措施。
(四)分析工藝流程中存在的危險因素,制定相應的技術措施。
(五)根據(jù)施工設備狀況和使用條件(使用時間較長、工作環(huán)境特殊),制定防止超負荷運行、安裝安全保護裝置的措施。
(六)根據(jù)安全操作規(guī)程和作業(yè)特點,規(guī)定作業(yè)程序,規(guī)范施工人員的作業(yè)行為。
(七)在使用新工藝、新技術、新材料、新設備時,按照編制施工組織設計-現(xiàn)場實驗-修訂完善的模式編制安全技術措施。
第五章 安全技術措施的審批和執(zhí)行
第十五條 安全技術措施編制完成后由項目技術負責人審核,審核通過后報項目經理批準,并報監(jiān)理批準后執(zhí)行。
重大項目的安全技術措施應組織專家對專項方案進行論證,并報上級主管部門審批。
第十六條 當施工條件發(fā)生變化時,安全技術措施應由編制部門進行修訂。
第十七條 工程開工前,應向參加施工的管理人員、作業(yè)人員進行安全技術措施交底,并做好交底記錄。
第十八條 施工過程中,現(xiàn)場管理人員應按施工安全技術措施要求、流程組織實施,安全監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督檢查,并記錄。
第6篇 建設工程消防管理措施
為確保本工程消防安全，順利完成本工程施工任務，特制定如下消防措施：
1、 項目部成立的消防領導小組：
2、消防領導小組組長由寧傳紅擔任，安全員馬正春負責監(jiān)督落實，分包隊專、兼職消防員負責實施的三級監(jiān)督管理體系。
嚴格執(zhí)行動火管理制度，每次動火（電氣焊、金屬切割）都必須辦理動火證，動火審批程序如下：
動火單位提出動火申請 主管工長審批 到動火審批處辦理動火證 持證作業(yè) 作業(yè)完畢交回動火證
3、動火審批原則：
1）土建施工隊原則上不得采用電氣焊切割或焊接鋼筋，確有需要時報主管工長審批。
2）安裝隊要增加預制量，盡量減少現(xiàn)場焊接。
3）動火時必須設置監(jiān)護人二人（樓板上、下各一人）配備水桶、滅火器。（其消防器配制見施工總平面圖）。
4）動火時，要采取隔離措施，應采用鐵皮或其它阻燃材料隔離。無防范措施的不予以審批動火證。
5）無動火證作業(yè)的，每發(fā)現(xiàn)一次罰款500元，如引起火災事故的要承擔所有責任。
6）無動火證作業(yè)的，每發(fā)現(xiàn)一次罰款500元，如引起火災事故的要承擔所有責任。
4、建立消防隊員考勤制度及值班干部抽查制度，由安全員分兩班輪流考勤，值班干部每天抽查，并做好記錄。
5、在樓層上設置20個滅火器，由項目部專職消防人員看管，發(fā)現(xiàn)火災隱患時及時處理。
6、施工現(xiàn)場內嚴禁吸煙，所有人員相互監(jiān)督，對第一次發(fā)現(xiàn)的，予以50元處罰，第二次吸煙者開除出工地，現(xiàn)場設專抽煙室，配備抽煙槽，專人管理和清掃。
7、在施工現(xiàn)場布置環(huán)形的上水管道，并沿建筑物同邊設置8個消火栓口，為保證消防水壓力的供應，在施工現(xiàn)場的中部設一個消防水壓加壓站，并設臨時的大水箱一個。
8、加強對易燃易爆物品（油漆、氧氣、乙炔、木料、鋸沫等）的管理堆放地點要遠離火源，嚴格按安全技術的要求進行管理，并設專人負責，同時配備足夠數(shù)量的滅火器材，確保消防安全。
9、每周召開消防工作小結，對表現(xiàn)好的分包單位和個人給予以表揚，經常提高消防意識并組織隊員進行學習消防知識。
10、根據(jù)本工程的實際情況，本工程由六個單體組成，分別由六個施工隊組成，故要求每個隊均組織一個義務消防小組，由各隊的施工隊長任小組的組長，并組織小組成員經常進行消防訓練。
第7篇 水利水電建設股份有限公司安全技術措施管理辦法
第一章? 總? 則
第一條 為了強化技術對安全生產的支撐作用,規(guī)范安全技術措施管理工作，制定本辦法。
第二條 安全生產技術措施是指為了防止安全事故、職業(yè)危害、環(huán)境污染，針對生活工作環(huán)境、施工過程中已知的或潛在的危險因素采取的方法。
第三條 各單位總工程師是安全技術措施編制的責任人，工程技術部門為安全技術管理的責任單位,項目工程技術部門為安全技術措施編制的責任單位。
第二章? 安全技術措施編制原則
第四條 安全技術措施編制依據(jù)：安全生產法律法規(guī)、行業(yè)標準、施工環(huán)境資料、設計文件、安全防護設施標準、施工技術規(guī)程、安全技術規(guī)程。
第五條 制訂安全技術措施，是在危險因素辨識清楚的基礎上,運用技術方法對人、機、料、法、環(huán)五個方面確定施工方法、程序和資源配置。
第六條 合法合規(guī)性原則：施工安全技術措施應符合現(xiàn)行安全生產法律、法規(guī)和安全技術規(guī)范、標準，以滿足安全生產需要為前提。
第七條 可行性原則：在滿足安全生產工作需要的前提下，充分結合現(xiàn)有的施工能力、設備、人員素質情況制定安全技術措施。
第八條 可操作性原則：安全技術措施應做到對象明確、目的清楚、簡單明了、易于操作。
第九條 先進性原則：采用先進的施工技術、設備、工藝、不斷提高安全生產保障水平。
第三章 安全技術措施主要內容及編制方法
第十條 安全技術措施的主要內容如下：
(一)項目簡介：簡要介紹安全技術措施要解決的對象；
(二)編制依據(jù)：技術文件、標準、合同；
(三)技術措施：保證安全生產方法、工作流程和資源配置。
(四)注意事項：實施過程中需要注意的事項；
(五)檢查標準。
第十一條 必須編制專項安全技術措施的項目
（一）土石方明挖工程、地下工程、斜井工程、豎井工程；
（二）爆破工程；
（三）大型排架和高棧橋工程；
（四）水上水下工程施工；
（五）高處臨空、臨水施工工程，高邊坡施工工程；
（六）兩層以上交叉和系統(tǒng)性電氣作業(yè)、起重吊裝作業(yè)；
（七）大型金屬結構及機電設備運輸、大型施工設備安裝與拆除工程；
（八）新工藝、新材料、新技術、新設備使用；
（九）預防自然災害（防泥石流、防臺風、防雷擊、防地震、防暑降溫、防凍、防寒、防滑等）的措施；
（十）其它存在重大安全風險的工程項目。
第四章 安全技術措施的編制程序
第十二條 安全技術措施編制流程（見下圖）
安全技術措施編制流程圖
第十三條 編制前的準備工作
（一）收集施工項目所處的施工環(huán)境資料、工程圖紙、設計文件、合同文件等，并開展查勘現(xiàn)場。
（二）收集有關的國家安全生產法律法規(guī)、行業(yè)標準、安全防護設施標準、安全操作規(guī)程、施工工藝、同類技術文件。
（三）開展危險因素辨識、確定評價資料。
第十四條 安全技術措施的編制
（一）根據(jù)工程情況、工期要求、現(xiàn)場環(huán)境開展平面規(guī)劃。對具有危險性的臨時設施按有關規(guī)定進行布置并明確標識。
（二）現(xiàn)場勘察，確定影響作業(yè)安全的環(huán)境危險因素，制定相應的安全技術措施消除危險因素。
（三）根據(jù)設計文件、工期要求、施工環(huán)境、作業(yè)流程，分析施工過程中可能出現(xiàn)的危險因素，制定相應的安全技術措施。
（四）分析工藝流程中存在的危險因素，制定相應的技術措施。
（五）根據(jù)施工設備狀況和使用條件（使用時間較長、工作環(huán)境特殊），制定防止超負荷運行、安裝安全保護裝置的措施。
（六）根據(jù)安全操作規(guī)程和作業(yè)特點，規(guī)定作業(yè)程序，規(guī)范施工人員的作業(yè)行為。
（七）在使用新工藝、新技術、新材料、新設備時，按照編制施工組織設計-現(xiàn)場實驗-修訂完善的模式編制安全技術措施。
第五章 安全技術措施的審批和執(zhí)行
第十五條 安全技術措施編制完成后由項目技術負責人審核，審核通過后報項目經理批準，并報監(jiān)理批準后執(zhí)行。
重大項目的安全技術措施應組織專家對專項方案進行論證，并報上級主管部門審批。
第十六條 當施工條件發(fā)生變化時，安全技術措施應由編制部門進行修訂。
第十七條 工程開工前，應向參加施工的管理人員、作業(yè)人員進行安全技術措施交底，并做好交底記錄。
第十八條 施工過程中，現(xiàn)場管理人員應按施工安全技術措施要求、流程組織實施，安全監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督檢查，并記錄。
第8篇 建設工程安全、質量進度控制管理措施
本措施依據(jù)《合同協(xié)議書》中《關于控制工程質量方案》的規(guī)定制定，為了加強在施工過程中安全、質量隱患能夠及時達到整改和消除，進度方面能夠有效的按總合同工期、月、周進度計劃順利實施完成，工程部特制訂一下措施：
一、安全方面：
1、安全人員配備：按照《建設工程安全生產管理條例》的規(guī)定，配備相應的安全員，未按要求配備安全員的處罰500元 。
2、現(xiàn)場文明施工：1原材料、構建、料具等堆放時，懸掛有名稱、品種、規(guī)格等標牌，未按要求執(zhí)行處罰500元。
2在易發(fā)傷亡事故（或危險）處未設置警示標志牌的按要求處罰1000元。
3、施工現(xiàn)場臨時用電：1電工未按要求持證上崗的處罰500元。
2未按三級配電要求，配置總配電箱、分配電箱、開關箱的按要求處罰500元。
3開關箱不符合一機、一箱、一閘、一漏的按要求處罰1000元。
4施工現(xiàn)場接地保護零線重復接地少于三處的，按要求處罰1000元。
4、外架臨邊洞口防護：
1外架樓板、屋面、陽臺等，未用密目式安全立網全封閉，作業(yè)層未設置防護欄桿和18cm高的踢腳板，按要求處罰500元。
2施工人員架子工在作業(yè)過程中，一律佩戴安全帽、系安全帶，缺失一項處罰500元。
3外架搭設未按安全技術要求進行搭設的缺失一項處罰500元。
4通道口防護，防護棚應為不小于5cm厚的木板或兩道相距50cm的竹笆，兩側應沿欄桿用密目式安全網封閉。未按要求搭設的缺一項處罰500元。
5電梯井口防護，應設置定型化、工具化、標準化的防護門；在電梯井內部每隔兩層（不大于10m）設置一道安全平網。未按要求設置的缺一項處罰500元。
6樓梯邊防護，應設1.2m高的定型化、工具化、標準化的防護欄桿踢腳板，未按要求設置的缺一項處罰500元。
7高空作業(yè)防護，應有懸掛安全帶的懸索或其他設施；有操作平臺；有上下的梯子，缺一項處罰500元。
8預留洞口：1）邊長在10-25cm的洞口必須用堅實的蓋板蓋設。2）邊長在25-50cm的洞口可用竹木做蓋板蓋住洞口。3）邊長在50-150cm的洞口必須設置鋼管連接成網格上鋪竹笆或腳手板。4）邊長大于150cm的洞口四周設防護欄桿，洞口設安全平網。未按要求設置缺一項處罰500元。
二、質量方面：
1、未按要求配備質量管理人員的處罰500元。
2、原材料、構配件進場必須經甲方、監(jiān)理檢查驗收合格后方可使用，擅自使用在工程中的處罰2000元。
3、各種原材料按要求須進行復檢，未進行復檢擅自使用的處罰1000元。
4、在每道工序制作完成經自檢、互檢、交接檢合格通知甲方、監(jiān)理檢查驗收，在驗收過程中檢查出有質量問題，經甲方、監(jiān)理口頭或下達監(jiān)理通知單，要求進行整改，但經過復檢仍然存在質量問題，整改不到位，按要求處罰1000元。
5、隱蔽工程在隱蔽前，未經甲方、監(jiān)理檢查驗收合格，擅自進行覆蓋的按要求處罰2000元。
6、在混凝土澆筑完成，混凝土冷期達到設計要求后，頂板、梁、懸挑構件先向監(jiān)理單位報驗，并提供拆模試塊合格報告，方可進行拆模。反之，按要求處罰2000元。
7、在墻、柱、梁、板懸挑構件模板拆除后，經檢查，1墻多數(shù)出現(xiàn)狗洞、蜂窩、麻面、爛根等現(xiàn)象，按要求每一項處罰500元。
2梁、板多數(shù)出現(xiàn)下?lián)系痊F(xiàn)象，按要求每一項處罰1000元。
三、進度方面：
1、按照合同工期要求，編制分部分項工程總進度計劃，每月按總進度計劃編制月進度計劃安排，如果未按月進度計劃完成各項分部、分項工程，按要求處罰5000-10000元。
2、按照月進度計劃安排編制周進度計劃，如果未按周進度計劃完成，按要求延誤一天處罰500元，延誤兩天以上處罰1000元。
（注：如遇不可抗事件發(fā)生，工期相應順延）
以上工程部制定的管理措施，是為了加強今后在建設工程施工過程中安全、質量、進度能夠達到有效的控制，如果制定的措施達不到落實，又不同意在處罰單上簽字，甲方監(jiān)理有權在撥付工程進度款時，加倍進行扣除。
第9篇 工程建設安全管理工作內容措施
1. 安全管理的作用
安全管理工作是工程建設管理工作中的一項重要內容,安全和質量是工程建設管理工作的兩大永恒主題。安全管理的目的是保證工程建設中沒有危險、不出事故、不造成人身傷亡和財產損失;保證人、財、物的安全;保證工程項目的建設質量符合和達到安全使用的功能。安全管理為工程質量服務,質量要以安全作為保證,兩者互為統(tǒng)一,相互保證。
2. 安全管理工作的具體內容
2.1工程項目建筑物的安全。建筑物本身的安全,就是指建筑物在建設過程中達到符合質量、成本、進度、安全控制的要求,能夠滿足使用功能的要求,達到安全使用的標準,能夠保證建筑物的安全性和使用壽命。
2.2人身的安全。工程建設的安全管理和安全控制,就是要在施工過程中不發(fā)生事故,不造成人身傷亡。同時必須采取必要的防護措施和醫(yī)療措施,防止高溫、嚴寒、粉塵、噪音、毒氣(瓦斯)、污染、食物中毒、輻射等對勞動者和管理者身體健康的損害;還要采取安全技術措施和管理措施,消除、減弱工地中各種物體的不安全狀態(tài),約束人的不安全行為,防止發(fā)生雷擊、觸電、物體墜落、崩塌等傷亡事故,保證人身的安全和健康。
2.3財產財物的安全。財產財物的安全,同時包括集體的財產財物和個人的財產財物的安全,要防止發(fā)生盜竊、搶劫、詐騙等不幸事件的發(fā)生,著力保證集體的生產資金安全和個人的生活費用的安全。
2.4材料、設備、機械、工具的安全。材料、設備、機械工具的安全,一方面是質量上的安全,要通過采用安全技術措施和安全技術檢查的手段,保證機械設備和工具性能的安全,能夠安全、正常運轉使用;防止機械設備傷人的事故,使工程建設順利進行。另一方面是數(shù)量上的安全,需要做好防盜和管理工作,保證材料、設備按質按量,減少浪費和消耗,以降低生產成本。
2.5防火的安全。工程建設的防火安全,就是要做好工地中易燃易爆物品的管理;做好生產和生活的用電電氣安全、機械設備、工具的安全使用,禁止多頭火源火種,防止發(fā)生火災事故。
3. 安全管理工作的具體措施
由于工程建設受環(huán)境條件的影響大,高空作業(yè)和地下作業(yè)多,機械設備工具多,用電作業(yè)多,易燃物多;同時手工作業(yè)和交叉作業(yè)多,現(xiàn)場人員流動性大,因此,安全事故引發(fā)點多,并增大了安全管理工作的難度。要做好安全管理工作,在貫徹執(zhí)行“預防為主”、“生命比生產更重要”的原則的前提下,必須根據(jù)不同的對象采用不同的且有針對性的管理措施。
3.1保證建筑物安全的措施。
3.1.1必須嚴格執(zhí)行施工和管理的技術標準和管理標準,按照工程設計圖紙、建筑安裝工程施工及驗收規(guī)范和質量評定的標準,按照施工工藝和程序的要求進行組織施工。
3.1.2在工程建設過程中必須做好事前、事中、事后的質量控制,嚴格按照施工組織設計的進度計劃,質量控制、成本控制的措施組織施工。
3.1.3必須采取具有針對性的措施并加以實施,排除施工過程中影響工程進度、質量、成本、安全的各種干擾因素。
3.1.4施工所使用的材料,必須做好材質、品種、規(guī)格、數(shù)量的檢查檢驗和試驗,保證所用材料合乎質量、環(huán)保和安全的要求。
3.1.5要加強建筑物的基礎、地下室、結構,尤其是隱蔽工程的施工工藝、施工質量的檢查和驗收,當質量有差異時,必須具體問題具體分析、具體解決、綜合治理,以消除工程質量和安全的隱患。
3.2人身安全管理的措施。
3.2.1必須組織工人學習安全法規(guī),進行安全教育來提高工人的安全施工意識;通過進行技術培訓,提高安全操作的技能;在完善或制定安全生產、安全操作的規(guī)章制度的同時,著力加強檢查、落實和管理,以約束人們的不安全行為。
3.2.2在施工過程中,必須采用一系列的技術安全措施,例如:擋板、腳手架的安全技術及掛網、機井架的封閉及固定、防雷設施、用電線路的規(guī)范安裝、配備安全帽等等,以消除物的不安全狀態(tài),防止高空墜物、棚架井架的倒塌、土方的崩塌、觸電雷擊等傷亡事故的發(fā)生。3.2.3必須建立有效的防護措施和醫(yī)療急救措施,防止高溫、粉塵、噪音、毒氣(瓦斯)、廢液、污染、輻射等對勞動者身體健康的危害。與此同時做好食品衛(wèi)生的管理,防止食物中毒的事故。
3.2.4對起重吊裝機司機、升降機司機、電工、焊工等特種工種必須實行持證上崗,非本特種作業(yè)人員不準從事特種作業(yè)。
3.3財產、材料的安全管理措施。
3.3.1必須做好材料、工具等的采購計劃,對材料、工具、設備等物品應分門別類進行存放和管理,要建立健全領(借)用材料、工具的登記手續(xù)。
3.3.2凡條件許可,工地應進行圍蔽,并設保安值守,禁止外來閑散人員進入,以防止或杜絕盜竊工地材料工具、設備和其他財物的事故發(fā)生。
3.3.3必須嚴格按照財務管理制度,做好生產、生活資金的管理,保證安全、防止失竊。
3.4機械設備安全管理的措施。
3.4.1對施工使用的機械電器設備必須設置安全防護裝置和標志。
3.4.2各種機械、設備、工具,使用前必須熟悉其性能、了解其操作規(guī)程后才能使用。
3.4.3對機械、設備、工具必須定期進行維修、保養(yǎng),及時解決操作使用中出現(xiàn)的問題,消除機械故障,禁止機械、設備帶“病”工作,以保證機械、設備經常處于完好狀態(tài),工作性能達到安全的規(guī)定要求。
3.4.4對機械、設備的使用、操作和管理,必須貫徹“人機固定”的原則,實行定機、定人、定崗位責任的“三定”制度。
3.4.5在使用機械、設備、工具時,操作人員必須認真執(zhí)行各項規(guī)章制度,嚴格遵守操作規(guī)程,要避免超載、超負荷、超行程、超高度、超變幅、超保險裝置的運行,防止出現(xiàn)脫落、倒塌、傾斜等安全事故的發(fā)生。
3.5防火工作的安全管理措施。由于建筑工地易燃易爆材料、物品多;臨時用電線路多,用電負荷大;人員流動性大,工種多、交叉作業(yè)多,既有生產又有生活和用火用電點多;因此而發(fā)生火災的源頭點多,隱患點多。同時,施工現(xiàn)場消防水源和消防道路多屬臨時設施,故消防滅火條件較差。因此,防火工作是工程建設安全管理中最重要的內容。其措施是:
3.5.1施工現(xiàn)場必須設置充足的防火器具設施,要保證消防水源和消防通道的暢通。
3.5.2建筑材料物品存放應分門別類進行,并要設置足夠的安全防火距離和防火設施。
3.5.3易燃易爆材料和物品應實行專庫存放、專人管理,禁止存放于高溫或接近火源、電源的地方,并應保持通風陰涼的條件。
3.5.4用電線路必須按規(guī)范安裝,禁止非電工亂拉亂搭接,以防止因線路短路、漏電引致的火災。
3.5.5應禁止亂扔煙頭、隨意設置爐灶、冬天爐火取暖等不良行為。
3.5.6要加強對用電的機械設備、電氣設備的檢查和管理,防止機械設備發(fā)生漏電、短路的火災隱患。
3.5.7工人宿舍必須改用12伏電壓的照明用電。
4. 結束語
工程建設的安全管理內容多,范圍廣,難點多,難度大,引發(fā)安全事故的點多且具突然性,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全問題,都將直接影響工程建設的質量、進度和成本的控制及管理目標的實現(xiàn)。因此,需要工程建設項目的建設、施工和設計、監(jiān)理等單位的共同參與,互相支持,積極配合,在抓生產的同時加強安全管理工作?？梢赃@么說,只要能夠認真貫徹“生命比生產更重要,安全生產預防為主,在抓施工生產的同時抓安全生產管理”的原則,能夠靜態(tài)管理與動態(tài)管理相結合,對工程施工實行“全過程、全員、全方位、全天候”的安全管理;宣傳、檢查、監(jiān)督落實、整改并舉,以控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)及防火工作作為重點,就一定能做好工程建設的安全管理工作。
第10篇 建設工程安全文明施工措施費計價管理辦法
第一條 為加強我省建設工程安全生產、文明施工管理，保證安全文明施工措施費落實到位，切實改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止和減少安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、行政法規(guī)和建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》、四川省人民政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》(川府發(fā)[2004]20號)，結合建設工程造價管理實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于四川省行政區(qū)域內的建設工程。
本辦法所指建設工程，是指各類房屋建筑及市政基礎設施工程。 房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內外裝修工程。
市政基礎設施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設施及附屬設施的土建、管道、設備安裝工程。
第三條 本辦法所指安全文明施工措施費是指工程施工期間按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關規(guī)定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。 建設工程安全文明施工措施費用由安全施工費、文明施工費、臨時設施費組成。內容詳見附件1。
第四條 對安全防護、文明施工有特殊要求和危險性較大的工程，超過本辦法規(guī)定的標準，需增加安全文明施工措施費的，招標人在編制工程量清單、標底或預算控制價時，應單獨列項和計算費用，投標人投標時根據(jù)招標人的要求和工程特點結合投標施工組織設計或施工方案在措施項目中單獨報價。
1第五條 安全文明施工措施費分基本費、現(xiàn)場評價費兩部分計取?；举M為承包人在施工過程中發(fā)生的安全文明措施的基本保障費用，現(xiàn)場評價費是指承包人執(zhí)行有關安全文明施工規(guī)定，經建設行政主管部門建筑安全監(jiān)督管理機構組織現(xiàn)場檢查和動態(tài)評價獲取的安全文明措施增加費。
安全文明施工措施費按現(xiàn)行定額規(guī)定的計費基礎計算，具體標準規(guī)定如下：
一、基本費注：1.表中所列工程均為單獨發(fā)包工程。建筑工程包括未單獨發(fā)包的與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內外裝飾裝修工程。
2.市政工程中的給水、燃氣、給排水機械設備安裝、路燈工程執(zhí)行單獨安裝工程標準。 2二、現(xiàn)場評價費
現(xiàn)場檢查評價工作由建設行政主管部門建筑安全監(jiān)督管理機構組織實施。
建筑安全監(jiān)督管理機構依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99）制定現(xiàn)場評價及評分辦法。
現(xiàn)場評價實行動態(tài)管理，建筑安全監(jiān)督管理機構根據(jù)工程進度和監(jiān)管需要對安全文明施工措施分階段進行檢查評價。
建筑安全監(jiān)督管理機構依據(jù)檢查評價情況確定最終評價結果。評價結果分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級。
1、評價結果為優(yōu)良者，計取現(xiàn)場評價費。
計算方法為：得分為80分者，現(xiàn)場評價費費率按基本費費率的40%計取，80分以上每增加1分，其現(xiàn)場評價費費率在基本費費率的基礎上增加3%，中間值采用插入法計算，保留小數(shù)點后兩位數(shù)字，第三位四舍五入?，F(xiàn)場評價費費率計算公式如下：
現(xiàn)場評價費費率=基本費費率×40%+基本費費率×（評價得分-80）×3%。
2、評價結果為合格者，得分為70～80分，安全文明施工措施費按基本費計取，不計取現(xiàn)場評價費。
3、評價結果為不合格者，應進行整改，以整改后的評價結果作為測定和計取安全文明施工措施費的依據(jù)。整改后評價仍不合格者，不計取安全文明施工措施費。
三、工地地面應做硬化處理而未做的，其安全文明施工措施費中的文明施工費按應計費率的60%計取。
四、施工期間承包人發(fā)生四級以上（含四級）質量安全事故的，不計取安全文明施工措施費中的安全施工費。
五、未經現(xiàn)場評價的工程，一律不得計取安全文明施工措施費。
第六條 建設工程安全文明施工措施費為不參與競爭費用。在編制概 3算、預算控制價或標底、投標報價時應足額計取，即安全文明施工措施費費率按基本費費率加現(xiàn)場評價費最高費率計列。
文明施工費費率=文明施工基本費費率×2
安全施工費費率=安全施工基本費費率×2
臨時設施費費率=臨時設施基本費費率×2
第七條 投標人在投標報價時， “文明施工” 、“安全施工” 、“臨時設施”費未按第六條規(guī)定費率報價的，投標人的投標將被拒絕。
第八條 為保證安全文明施工措施落實到位，文明施工、安全施工、臨時設施三項措施費實行費率測定制度。工程竣工后，承包人持《安全文明施工措施評價及費率測定表》（附件2）到工程所在地工程造價管理機構申請辦理測定。
未設工程造價管理機構的縣（區(qū)、市）所屬建設工程項目，其安全文明施工措施費率的測定機構由縣（區(qū)、市）建設行政主管部門確定，報市、州工程造價管理機構備案。
安全文明施工措施費費率測定機構依據(jù)建筑安全監(jiān)督機構對安全文明措施評價結果，測定評價費率并確定承包人應計取的安全文明施工措施費費率。測定工作應在收到測定表后3個工作日內完成。
第九條 安全文明施工措施費的結算管理：
工程竣工驗收合格后，承包人憑《安全文明施工措施評價及費率測定表》測定的費率辦理竣工結算。
未經現(xiàn)場評價或承包人不能出具《安全文明施工措施評價及費率測定表》的，承包人不得收取安全文明施工措施費。
第十條 發(fā)包人與承包人應當在施工合同中明確安全文明施工措施費總費用以及費用預付計劃、支付計劃、使用要求、調整方式等條款。合同工期在一年以內的，發(fā)包人預付安全文明施工措施費用不得低于基本費的60%；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全文明施工措施費用不得低于基本費的40%，其余費用應當按照施工進度依據(jù)合同約定支付。 4實行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應當在分包合同中明確安全文明施工措施費用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全文明施工措施方案，報總承包單位批準后實施并由總承包單位支付所需費用。
第十二條 發(fā)包人應當按照本規(guī)定及合同約定及時向承包人支付安全文明施工措施費，并督促承包人落實安全文明施工措施。
發(fā)包人未按本規(guī)定及合同約定支付安全文明施工措施費用的，由縣級以上建設行政主管部門依據(jù)《建設工程安全生產管理條例》第五十四條規(guī)定，責令限期整改；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工。造成人身傷亡事故的，應承擔相應的賠償責任。
第十三條 工程監(jiān)理單位應當對發(fā)包人、承包人落實安全文明施工措施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)發(fā)包人未按本辦法規(guī)定或合同約定支付安全文明施工措施費的，應及時提請發(fā)包人支付，拒不支付的，有責任向工程所在地建筑安全監(jiān)督管理機構報告；發(fā)現(xiàn)承包人未落實安全文明施工措施的，有權責令其整改，對承包人拒不整改的，工程監(jiān)理單位應當及時向發(fā)包人和建設行政主管部門報告，必要時依法責令暫停施工。
第十四條 承包人應當確保安全文明施工措施費?？顚Ｓ谩３邪税踩a管理機構和專職安全生產管理人員負責對建設工程安全文明施工措施的組織實施進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并有權向建設行政主管部門反映情況。
第11篇 工程建設項目施工用電安全管理措施
各施工單位,項目監(jiān)理組:
為加強工程建設項目各施工單位、監(jiān)理單位用電管理,保證施工用電及施工過程中電力設施的安全,避免人員觸電、火災爆炸及各類電氣事故的發(fā)生,促進工程項目的順利建設,現(xiàn)將工程建設項目施工用電安全管理有關事宜通知如下:
一、施工用電安全是工程建設項目安全生產工作中的重要一環(huán),各項目施工、監(jiān)理單位務必高度重視,切實貫徹“安全第一,預防為主”的方針,加強管理,采取強有力措施,確保施工現(xiàn)場供用電中的人身安全和設備安全。為保障各建設項目施工用電安全,我所特成立工程建設項目施工用電安全管理工作領導小組,人員組成如下:
組 長:
副組長:
成 員:
各施工、監(jiān)理單位必須相應成立以項目經理、總監(jiān)為組長的用電安全工作領導小組,報所辦公室備案。
二、各施工、監(jiān)理單位必須嚴格執(zhí)行國家、省、市及地方關于工程建設施工用電相關法律法規(guī)的規(guī)定,加強與地方電力管理部門的溝通協(xié)調,及時申報施工臨時用電計劃,及時辦理電力設施保護區(qū)域內施工許可證,報批臨時用電施工組織設計和安全用電技術措施,并建立相應的技術檔案。
三、施工、監(jiān)理單位臨時用電必須由當?shù)仉娏芾聿块T對用電設施進行搭線安裝,嚴禁施工、監(jiān)理單位私拉亂接電線,并按相關規(guī)定配備好防雷、滅火等安全設備。
四、各施工單位必須建立安全用電責任制,對臨時用電設備、設施的操作、監(jiān)護和維修,分片、分塊、分機落實到人。并在電力設施保護區(qū)域內設置安全警示標志、標牌,由專人負責管理。
五、施工、監(jiān)理單位必須建立臨時用電安全檢查制度,定期由專業(yè)電工人員對臨時用電設施進行檢查,確保臨時用電設備、設施安全可靠,并做好檢查記錄。
六、建立電氣設備、設施維修制度,由專業(yè)電工人員加強臨時用電設備、設施的日常和定期維修工作,及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患,并建立維修工作記錄,記載維修時間、地點、設備、內容、技術措施、處理結果等,維修人員和驗收人員必須在記錄上簽名。
七、大風、大霧、暴雨、雨雪等惡劣天氣以后,施工、監(jiān)理單位必須對整個施工現(xiàn)場的供電系統(tǒng)及用電設備進行檢查,確保無安全隱患后再投入使用。
八、對施工現(xiàn)場必須拆遷的高、低壓線路和電桿等電力設施,施工單位應及時聯(lián)系當?shù)仉娏χ鞴懿块T進行拆遷。未及時拆遷的電力線路和電力設施要按電力部門的要求做好保護措施及設置安全警示標志、標牌,并配備專人進行管理。不得在高、低壓線路下方搭設臨時設施或堆放物件、機具、材料及其他雜物。
九、建立安全教育和培訓制度。定期對專業(yè)電工和各類用電人員進行用電安全教育和培訓,施工單位使用的電工必須持有勞動部門核發(fā)的上崗證書,嚴禁無證上崗,上崗前必須按規(guī)定穿戴好個人防護用品,禁止帶電作業(yè),特殊情況必須帶電作業(yè)時,要有可靠的安全措施,經安全部門同意后方可作業(yè)。加強對工程運輸車輛、挖機、起重機、壓路機等駕駛員的安全培訓教育,嚴禁超限超載行駛,翻斗車、挖機、起重機等在行駛過程中必須放下車廂、挖斗、起重臂等,防止超高擦掛電力線路,發(fā)生安全事故。
十、工程完工后,施工單位必須及時報請當?shù)仉娏芾聿块T對臨時用電設施進行拆除,不得留下安全隱患。
十一、以上管理要求由項目監(jiān)理組督促落實。
二〇一一年十二月十二日
第12篇 高速公路工程建設安全管理措施研究
公路建設事業(yè)是關系著我國經濟發(fā)展的重要事業(yè),自新中國成立之初,我國就積極大力發(fā)展公路建設,至2008年為止,我國的高速公路的里程為6萬km,在世界高速公路里程排名第二,隨著經濟全球化進程的不斷推進,現(xiàn)代化進程不斷發(fā)展,我國高速公路建設不僅為經濟的全面騰飛做出了舉世矚目的貢獻,而且在改變人們生活水平,加強國內交通運輸,工業(yè)產業(yè)化布局等多方面都發(fā)揮了十分重要的作用。然而在我國高速公路建設事業(yè)發(fā)揮作用的同時,高速公路建設中安全管理的問題也日漸在工程管理中至關重要。由于高速公路建設自身的范圍廣的特點,在工程施工中需要人員數(shù)量過大,因此其中存在的安全問題時有發(fā)生,社會對工程施工的安全也更加關注。
一、現(xiàn)階段我國告訴公路工程施工項目安全管理存在的問題
1、施工隊伍安全管理水平較低、人員綜合素質差
由于我國高速公路工程安全管理起步較建筑業(yè)晚,從規(guī)范性的管理上也要落后于建筑業(yè),再加上公路工程最初的建設項目多以道路為主,涉及存在安全事故隱患的類別相對較少,使得長期以來在工程現(xiàn)場形成了重生產、輕安全的情況。加上安全管理人員對各類安全技術標準和規(guī)范也不了解,這也直接導致了現(xiàn)場安全管理不到位,安全檢查起不到有效作用,使得安全事故隱患不能立即消除或制止,最終導致了安全事故的發(fā)生。
2、施工項目在機構設置上比較薄弱。
隨著國家相關法規(guī)的出臺,許多項目已經設置了安全管理部門。但是也存在個別現(xiàn)象,由于受傳統(tǒng)觀念的影響,為了追求資金投入的最小值,從組織機構人員配備上忽視安全生產,沒有按要求設置專職安全管理人員,或是沒有為安全管理人員開展工作提供必須的資金保證和人力物力支持,使得安全管理部門起不到應有的作用,其存在的意義僅僅是為了應付上級主管部門,從而項目內部的安全教育工作很難執(zhí)行,根本起不到安全管理的作用。
3、施工隊伍安全管理的意識匱乏
專職安全員的設置是對工地現(xiàn)場安全管理的一種保證。一些工程項目安全員多是臨時上崗,既不具備上崗證,也缺乏必要的安全專業(yè)技能知識,所憑借的僅僅是以往的現(xiàn)場施工管理經驗。無法做到及時發(fā)現(xiàn)、匯報和排除安全隱患。施工企業(yè)對專職安全管理人員缺乏系統(tǒng)性培養(yǎng)的考慮,忽視上崗培訓的重要性。企業(yè)對外聘民工更是招之即來,來之即用,無從談起持證上崗和對其進行必要的安全培訓。
二、高速公路工程建設安全管理的重點內容
高速公路工程建設作為直接關系著我國經濟發(fā)展與人們生活水平的基礎性設施建設,在整個施工的程序及工程管理內容上都是十分重要的。整個施工程序不僅要符合國家有關法律標準和當?shù)亟煌ú块T的項目要求,而且還要在內容上符合國家的發(fā)展戰(zhàn)略,不僅要遵循可持續(xù)發(fā)展及以人為本的價值觀,而且要從有助于構建社會主義和諧社會的角度來規(guī)劃施工的相關內容,高度重視安全管理。
1、工程建設要遵守國家相關法律規(guī)定
依法辦理相關法律手續(xù),對施工中使用的危險性物品及措施要確保符合國家相關安全規(guī)定,而且要明確各崗位及部門之間的安全配合與責任分工,做到安全問題,人人有責。
2、對工程技術人員和施工人員在專業(yè)技術上要進行培訓
加強建筑安全工作培訓,確保參與工程建設人員在技術上和安全觀念上都有一個明確的認識和技術上的保障,做到安全管理,安全施工。
3、對工程中重點環(huán)節(jié)的施工的安全問題要重點管理
例如隧道、橋梁施工和高坡施工等危險系數(shù)比較大的施工,工程施工部門應對其指定具體的安全專項施工方案,并需要對其進行嚴密的審查和認真落實。
4、建立完善的緊急救援體系和獎懲制度
不僅要有完善的救援方案和相應的救援器械,而且要定期組織施工人員進行救援演練,加強施工人員的應急救援技能掌握,確保在施工中出現(xiàn)緊急事故的時候,能迅速做出救援,降低事故危害程度,方式事故擴大化,將損失降到最小。另外,對安全問題管理較好的組織部門要進行適當?shù)莫剟?形成有效地獎懲體制,按時考評。
三、當前公路工程安全生產管理的對策
隨著我國高速公路安全管理體系的不斷完善,相關的高速公路施工安全的有效管理模式和方法也在不斷形成。最好依法監(jiān)督、安全管理,在當前社會經濟突飛猛進發(fā)展的背景下,具有更加重要的作用。
落實參建各方安全責任,形成橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管體系
在當前公路工程安全管理中,要貫徹落實參建各方的安全責任問題,完善工程安全監(jiān)管的體系。從建設單位開始,包括項目業(yè)主、監(jiān)理等生產經營活動中必須對工程安全負責,參建各方要建立完善的單位的安全生產責任制,必須做到安全和生產,兩手抓,兩手硬,積極貫徹,“安全第一,防治為主”的總方針,嚴格遵守相關法律法規(guī),按要求對安全管理人員進行有效管理,形成橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管體系。
第13篇 某建設項目總承包體系管理措施
1.1 本部對現(xiàn)場組織機構的支持措施
*本部對現(xiàn)場組織機構的資源支持:本投標人在長期的總承包經營過程中形成了巨大的資源,這些資源將成為實現(xiàn)本工程技術、經濟、管理等目標的堅實保障,本部資源將向現(xiàn)場組織機構全面開放,使其完全有能力應對工程建設中的各種挑戰(zhàn),出色地實現(xiàn)業(yè)主目標。
*本部對現(xiàn)場組織機構的技術支持:本投標人擁有較強的技術實力,并有解決重大技術難題的豐富經驗,在本工程建設過程中將向現(xiàn)場組織機構提供強有力的技術支持,確保解決好工程的一切技術問題。
*本部對現(xiàn)場組織機構的人員支持:本投標人保有各領域、各專業(yè)的優(yōu)秀人才,同時也擁有充足的人才儲備,并根據(jù)本工程的特殊性和重要性合理配備人員,確?，F(xiàn)場組織機構的管理人力需求。
1.2 本部對現(xiàn)場組織機構的放權措施
現(xiàn)場組織機構將得到投標人本部有效的最大授權,使其能夠充分發(fā)揮總承包管理的完整性和主動性,能快速對應和解決實施過程中不斷出現(xiàn)的問題,更好地對應業(yè)主、監(jiān)理和政府部門的要求,有利于項目綜合目標的實現(xiàn)。
有效放權的含義主要包括以下內容:
*現(xiàn)場組織機構對人員的統(tǒng)一管理權,有利于實施統(tǒng)一的、系統(tǒng)性的管理;
*現(xiàn)場組織機構在各控制目標范圍內實行獨立操作,使現(xiàn)場形成一個聲音,全面對業(yè)主負責;
*現(xiàn)場組織機構擁有足夠的財務權,保證了工程進行中的資金嚴格到位,便于其周全地、負責地考慮收支與成本目標間的關系;
*現(xiàn)場組織機構擁有對物資采購與分包的選擇權,有利于實現(xiàn)對現(xiàn)場各施工單位指揮的唯一性;
*根據(jù)工程需要,現(xiàn)場組織機構可動用本投標人相關資源。
1.3 本部對現(xiàn)場組織機構的權力制衡措施
現(xiàn)場組織機構將得到本部的最大授權,有利于項目綜合目標的實現(xiàn),但為了防止獨斷而可能給項目帶來的損失,我們將從以下幾個方面對權力進行制衡:
*對管理層人員的任免,需經過本部進行;
*對重大技術和管理方案的推出,由管理層全部人員會簽;
*本投標人通過專項查檢組和獨立的風險預警機構對現(xiàn)場工作實行監(jiān)控。
1.4 技術/法律咨詢及風險預警機構的作用
本投標人將專為本工程聘請社會的技術、法律咨詢機構,為重大決策提供參考建議,同時監(jiān)督現(xiàn)場組織機構的目標控制情況并提出避免和降低風險的方案及風險預警報告。
1.5 規(guī)劃、實施與控制的組織措施
施工管理遵循著'規(guī)劃、實施、控制、偏差調整、實現(xiàn)目標'的客觀規(guī)律。在各部門的工作組織上,我們注意將規(guī)劃過程、實施過程與監(jiān)控過程適當分立,以職能部門合理互動的組織方針,保證管理過程的科學性,各部門在規(guī)劃、實施和控制三個階段的分工如下圖所示:
1.6 制度化管理措施
我們將通過健全內部管理制度來規(guī)范管理行為。主要制度化措施包括:
*項目管理責任制:通過項目管理責任制建立起層層責任約束機制,使建設全過程的管理責任得到落實,有利于保證項目各項管理目標的實現(xiàn)。
*內部審計監(jiān)督制:審計監(jiān)督將貫穿整個項目的實施過程并涵蓋管理工作的各方面,本部將聘請獨立的審計部門對現(xiàn)場運行情況作出定期的審計,及時糾正工作缺陷。
*廉政協(xié)議制:為實現(xiàn)業(yè)主利益的最大化,我們將把廉政建設擺在重要位置,對關鍵環(huán)節(jié)進行跟蹤檢查,考核各項廉政協(xié)議的落實情況。
1.7 總承包目標的落實措施
我們將對各目標進行逐步分析和層層分解,細化為一個個子目標和階段性目標,據(jù)此進行資源籌措、配置和協(xié)調,以各級子目標和各階段性目標的如期實現(xiàn)來保證總體目標的最終實現(xiàn)。
根據(jù)目標分解,我們將建立健全相應的內部管理機構與制度,確立行為規(guī)范,使各部門、各級各類人員努力有方向,工作有標準,辦事有依據(jù)。各項目標將具體落實到部門領導。
現(xiàn)場組織機構將對各項總目標進行分解,逐級分解出各子目標及階段性目標,在此基礎上劃定工作范圍、工作內容和工作量,確定項目各階段的關鍵控制點,并制定相應的控制計劃,可量化的逐步實現(xiàn)各項總目標。
本部也將針對工程目標建立有效的支持體系,組織本投標人內部的專業(yè)型人才組成目標小組,包括:安全檢查組、質量檢查組、進度監(jiān)督組、合同審計組、場容檢查組、技術支持組,定期對現(xiàn)場組織機構的工作進行支持、指導和監(jiān)督,各小組職責分配如下:
*安全檢查組:主要對現(xiàn)場安全進行定期巡檢,兼顧文明施工檢查;
*質量檢查組:主要對現(xiàn)場的施工質量進行定期巡檢;
*進度監(jiān)督組:主要對施工進度進行定期的對比和監(jiān)督;
*合同審計組:主要對總承包簽定的合同進行審計;
*場容檢查組:主要對現(xiàn)場環(huán)保和文明施工進行定期檢查,兼顧安全防護檢查;
*技術支持組:主要對現(xiàn)場的重點技術方案和科技創(chuàng)新活動進行定期支持檢查。
1.8 核心控制與體系推動措施
為確保項目總體目標的實現(xiàn),現(xiàn)場組織機構將制定各項控制基準并保證各項工作符合基準要求。以質量、進度、成本三大控制為核心,著眼于資源控制,落腳于現(xiàn)場控制。推動質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三大體系的一體化運行,同時,在提高生產效率、降低風險、解決沖突等方面作不懈的努力。
三大體系的一體化,是指在質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理以及相關管理方面進行同步控制,并保證這些目標得以實現(xiàn)的制度、措施、方法及資源配置的綜合體系。
盡管質量、環(huán)境與職業(yè)健康安全三大體系各自都有不同的具體方針、目標、保證措施和評估指標與方法,但都要經過體系建立、評估和認證,運行中都將遵循同一個基本模式。我們將三大體系將齊頭并進,同時貫穿于施工的全過程、全方位,在制定相關管理制度、采取措施方法及資源配置上,將綜合考慮這三種因素,達到平衡協(xié)調,以使質量、環(huán)境、健康與安全等目標得以共同實現(xiàn)。
1.9 質量控制措施
現(xiàn)場組織機構將在制定質量分項控制目標的基礎上,認真分析影響質量的諸多因素,通過制定周密的施工方案、合理的配置人員和機械,嚴把供貨關、過程關,加強質量的追蹤檢查,實現(xiàn)質量的過程精品。在質量控制中注重事前控制,把握好質量與進度和費用之間的統(tǒng)一。
1.10 進度控制措施
現(xiàn)場組織機構將建立完善的進度計劃分級管理體系,按照合理的工序和施工流水段劃分,制定包含各專業(yè)的綜合進度計劃,安排好勞動力、作業(yè)面、施工機具等相關因素。應用先進、成熟的計劃管理軟件,對實際進度與計劃進度作即時比較分析,及時糾正偏差,控制整體進度計劃的實施。
1.11 成本控制措施
在保證工程質量、工期和其他目標要求的前提下,現(xiàn)場組織機構劃定成本控制分解結構,運用價值工程理論進行成本的合理分配,確定分項成本控制基線,保證各分項工程的資金使用,并采取科學合理的措施避免一切浪費,使各項費用控制在合理的計劃范圍內,使資金發(fā)揮最大的效能,始終保證施工的良好進行。
為真正實現(xiàn)成本控制的預期目標和成果,我們在項目成本預測、計劃、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告的過程中將采取目標形成控制措施和執(zhí)行過程控制措施。
1.12 安全、環(huán)境與文明施工管理措施
我們將始終堅持'安全第一'的宗旨,建立完善的全過程、全員安全管理體系,將安全責任落實于每一個管理人員;注重環(huán)境與人的關系、環(huán)境與施工質量和安全生產的關系,進行環(huán)境指標的分解落實;從以人為本的觀念出發(fā),營造良好的現(xiàn)場環(huán)境,體現(xiàn)本投標人良好的管理水平和精神風貌。
1.13 生產要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理措施
本工程的體量巨大、內涵豐富、工期緊張,需調動大量的物質資源,我們將對此進行充分準備,建立物流管理平臺,對生產的相關要素進行事先的優(yōu)化配置和過程中的動態(tài)管理,使施工安排井井有條,施工現(xiàn)場秩序井然,以確保各項目標的順利實現(xiàn)。
1.14 信息管理措施
為適應本工程相關單位多、信息交流量大的特點,將由內部管理部建立工程信息的網絡管理平臺,通過此平臺達到溝通順暢、信息快速送達、部分資源共享、提高工作效率等目的。
1.15 總承包商的協(xié)調措施
現(xiàn)場組織機構在施工管理過程中,將滿足建筑各項法律法規(guī)的相關規(guī)定,服從業(yè)主、監(jiān)理單位的管理,同時充分發(fā)揮總承包管理的作用,建立協(xié)調委員會,成為項目的協(xié)調中心。達到'系統(tǒng)--組織--人員'的大三角整合以及'質量--進度--費用'的小三角整合,努力使項目所有相關者滿意。
1.16 團隊建設
團隊建設主要包括:創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和氛圍,加強成員的凝聚力,提高團隊士氣;分析不同階段可能的沖突,制定沖突解決方案,有效進行團隊的沖突管理;通過完整的績效考核體系,形成統(tǒng)一的價值取向,提高職員的責任感;堅持以人為本的原則,合理運用激勵方法,調動職工的工作積極性。
團隊建設的方法主要有:
*績效考核與激勵
我們通過績效考核與激勵的方法來進行人力資源的管理,績效考核主要分為品質基礎型考核、行為基礎型考核和效果基礎型考評。激勵則是運用有關行為科學的理論和方法,對成員的需要予以滿足或限制,從而激發(fā)成員的行為動機,充分發(fā)揮其潛能,為實現(xiàn)本工程目標服務。
激勵考核工作,要考慮組織和個人兩方面因素,通過尋求組織的共性與人的個性的解決方案,達成成員的共識并與組織的要求相一致,個人的工作努力將通過績效評定得到組織的認可,績效的結果形成了組織的經驗和個人的經驗,反過來使組織和個人得到完善。
*加強溝通
現(xiàn)場機構不僅需要工作上的溝通,還需要一些'生活'上的溝通,這可以幫助大家建立信任和友情,溝通的形式也將是多樣的,如工作之余的聚會、郊游和參加與**新電視塔有關的社會活動等,以加強團隊成員之間的了解和交流,對本項工程建設起到促進作用。
*解決沖突
本工程建設的難度大,工期緊,對于現(xiàn)場機構的工作人員而言,巨大的工作壓力下沖突是在所難免的,沖突的益處是暴露問題,激起討論,澄清思想或尋求新的方案;害處是控制不好就會破壞溝通、破壞團結、降低信任。解決好沖突是我們在團隊建設中的重要一題。
正確解決沖突,首先要建設大局為重,營造氛圍,控制情緒,建立友善信任的環(huán)境;其次要正視問題,換位思考,樂于傾聽;還要積極溝通,尋找分歧,重新思考,力爭達成一致,盡力得到最好和最全面的解決方案。當分歧通過溝通不能解決時,我們將把分歧的問題以文字形式提交上級主管理領導直至本投標人高層領導,通過更高層次的討論來確定解決方案。
*培訓
我們將通過系統(tǒng)的培訓工作來提高項目團隊的各項技能,保證現(xiàn)場機構成員具備完成本工程管理工作所需要的知識和能力,更好地完成本職工作。在本工程中的培訓,將覆蓋技術、管理、合同、技能、應用等各個方面,覆蓋管理層、執(zhí)行層到分包商的各個層面。使團隊的整體技能在本工程建設過程中不斷增強,以適應本工程建設的高水準要求。
培訓工作分為'技術'和'技能'和'規(guī)章'三方面進行,各部門歸口負責現(xiàn)場機構成員的培訓工作,負責培訓需求的調研,編制培訓計劃,建立并保管職工培訓檔案。各職能部門也將負責本部門職工的日常意識教育,對新員工進行專業(yè)崗位培訓。
培訓內容(見下表):
主要培訓內容計劃表
序號培訓內容組織部門配合部門
1程序化管理培訓工程管理部管理層
2標準化運營培訓質量、安全管理部技術部
3員工入職培訓(職業(yè)道德、規(guī)章制度等)綜合辦公室相關部門
4項目總體目標管理培訓工程管理部質量、安全部/合約計財部
5員工晉升、職稱培訓,持證、換證培訓技術管理部相關部門
6法律、法規(guī)及其他要求培訓合約計財部工程管理部/綜合辦公室
7信息化管理及應用技能培訓綜合辦公室技術管理部
8應急預案和響應培訓合約計財部相關部門
9合同管理培訓合約計財部綜合辦公室
10質量管理培訓質量、安全管理部技術管理部/工程管理部
11成本管理培訓合約計財部合約計財部
12施工技術培訓技術管理部各項目部
13安全文明及環(huán)境保護管理培訓質量、安全管理部綜合辦公室
14分包培訓(以交底和三級教育為主)各項目部綜合辦公室
加強對特殊崗位人員的培訓,也是事前控制的手段之一,在本工程的建設過程中,我們重點將對以下各類人員進行崗位培訓,提高各級管理意識,保證工程的安全、順利進行:
重點崗位培訓表
名稱包括人員
特種作業(yè)人員高低壓運行維修電工、電氣焊工、信號指揮掛鉤作業(yè)員、塔吊司機、垂直式卷揚機操作員、橋式起重機駕駛員、機械施工用車駕駛員(含推土、叉車、挖掘機、小翻斗車等)、電梯運行維修工、電梯安裝維修工、試驗工、計量檢定工、測量放線工等
與重大危險因素有關的崗位人員項目經理、項目副經理、各工程部部長、測量主管、各專業(yè)工長、質量員、安全員、機械管理員、材料員等。
可能產生重大環(huán)境影響的工作人員油漆工、防水工、架子工、鋼筋工、砼工、木工、電工、瓦工、通風工、管道工、抹灰工、電焊工、材料員、消防人員等
除了事先確定的培訓內容外,現(xiàn)場機構還將根據(jù)工程進展情況和出現(xiàn)的問題以及業(yè)主、監(jiān)理方的要求增加相應內容。
第14篇 大中型沼氣工程建設管理措施
目前,許多規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))及農畜產品加工企業(yè)自發(fā)建設了一批大中型沼氣工程。這些工程在產生清潔能源--沼氣的同時,對糞便、加工廢水的資源化開發(fā)利用以及污染治理起到了積極的作用。但有些工程存在設計工藝、施工和運行管理不規(guī)范等問題,對安全和消防也不夠重視,存在不少安全隱患。
一、建設原則
發(fā)展大中型沼氣工程要堅持以氣養(yǎng)氣、自負盈虧的市場化運作方式,保證沼氣設施長效運轉。對于有相當規(guī)模、并有自籌資金能力的養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)的村,鼓勵發(fā)展大中型沼氣工程。大中型沼氣工程項目應緊密圍繞和諧生態(tài)家園和社會主義新農村生態(tài)環(huán)境建設,以資源的高效利用和循環(huán)經濟為核心,以畜禽場“減量化整治、無害化建設、綜合化利用”為原則,以改善農村生態(tài)環(huán)境、變廢為寶、資源全面綜合利用,優(yōu)化農村生產生活能源結構和無公害、綠色、有機農副產品生產肥源供給為目的,有效防治農業(yè)面源污染,實現(xiàn)促進農業(yè)增效、農民增收和種養(yǎng)結合農村生態(tài)循環(huán)良性發(fā)展,推進社會主義新農村建設目標的實現(xiàn)。
二、項目申報程序
1.申請省或國家資金建設大中型沼氣工程項目的企業(yè)必須具備相當養(yǎng)殖規(guī)?；蛳鄳目捎觅Y源量;企業(yè)應充分考慮項目建成后的運行管理模式和年運行管理費用的承受能力。
2.項目申報前期縣農業(yè)局應根據(jù)企業(yè)的申請,由調研責任人負責組織并開展充分的調查研究,根據(jù)污染物的種類和排放量,委托有資質的單位編制項目可行性研究報告。
3.項目可行性研究報告以縣農業(yè)局文件按程序上報市農業(yè)局,由市農業(yè)局確定責任人對項目相關建設條件進行核實后報省廳。省廳組織專家對各市上報的可行性研究報告進行論證后審批或上報農業(yè)部,批準的可行性研究報告可委托有資質的設計單位進行初步設計,經省廳批準后進行施工招標。
三、執(zhí)行標準
沼氣工程項目建設必須執(zhí)行農業(yè)部制定的相關行業(yè)標準。
1.規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場沼氣工程設計執(zhí)行《規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場沼氣工程設計規(guī)范》(ny/t1222-2006),其他沼氣工程設計執(zhí)行《沼氣工程技術規(guī)范第1部分:工藝設計第2部分:供氣設計》(ny/t1220.1-2006、ny/t1220.2-2006)。
2.沼氣工程施工和驗收執(zhí)行《沼氣工程技術規(guī)范第3部分:施工及驗收》(ny/t1220.3-2006)。
3.規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場沼氣工程運行管理執(zhí)行《規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場沼氣工程運行、維護及其安全技術規(guī)程》(ny/t1221-2006),其他沼氣工程運行管理執(zhí)行《沼氣工程技術規(guī)范第4部分:運行管理》(ny/t1220.4-2006)。
4.沼氣工程質量評價執(zhí)行《沼氣工程技術規(guī)范第5部分:質量評價》(ny/t1220.5-2006)。
5.沼氣發(fā)電設備選擇執(zhí)行《沼氣發(fā)電機組》(ny/t1223-2006)。
四、工程管理
1.工程設計管理。沼氣工程項目必須堅持因地制宜、合理布局、變廢為寶、資源全面綜合利用的設計原則;項目設計單位必須具備國家相關資質和成熟的工程設計示范經驗。
2.工程施工管理。大中型沼氣工程的施工單位選擇要進行公開招標,施工企業(yè)必須持有省級相關部門批準的專業(yè)施工資質。施工全過程必須由有資質的工程監(jiān)理實行全過程質量監(jiān)控。
3.工程運行管理。大中型沼氣工程竣工試運行前要對操作人員和用戶進行技術和安全使用知識的培訓,操作人員必須經過技術培訓,考核合格后方可上崗。
五、加強標準宣傳貫徹
要加大沼氣工程相關行業(yè)標準的宣傳力度,利用技術培訓、電視講座、報紙登載和印發(fā)宣傳冊等形式,大力宣傳規(guī)范建設沼氣工程的意義,強化安全意識。要對擬申請省和國家投資建設的沼氣工程做好充分的前期調研,并根據(jù)調研結果排序上報,省廳將對各市上報的項目進行核查,擇優(yōu)列入建設計劃。
六、實行安全責任追究制
要建立健全沼氣工程項目安全責任考核追究制,明確各級項目申報單位、項目設計和施工單位、項目建設單位運行管理責任人等的責任,確保沼氣工程長期安全運行。
要加強對自建沼氣工程項目的招標、施工和運行管理等工作的監(jiān)督檢查,督促項目建設單位按行業(yè)標準要求建立規(guī)范、安全、持續(xù)運行的管理機制。
第15篇 簡析安全施工管理對工程建設的重要性與應對措施
【摘要】建筑業(yè)是一個事故多發(fā)、危險性極高的行業(yè)。這種話不是憑空說說而已，最近幾年來建筑行業(yè)的事故屢見不鮮，次數(shù)數(shù)不勝數(shù)，其負面影響也是巨大的，一方面，最直接的影響就是造成建筑施工人員的傷亡，建筑工人的生命財產安全受到最直接地危害，另一方面，建筑施工工程中安全事故的發(fā)生對建筑施工單位也會造成毀滅性的影響，因為安全隱患的存在砸了他們自己的飯碗。針對以上描述的情況，本文就將列舉我國在建筑工程施工中的安全現(xiàn)狀及其原因，并詳細描述了該怎樣加強施工安全管理。
【關鍵詞】建筑施工現(xiàn)狀；安全事故；安全管理
在國家層面，建筑施工工程安全始終引起高度重視，今年三月份，習近平主席親自考察了上海寶鋼重工業(yè)基地，此行的主要目的之一就是強調施工工程中的安全防護措施，習主席說道：“要把建筑工程施工人員的安全放在第一位，切不可單純地為了追求效率致施工人員的性命安全于不顧?！绷曋飨倪@番話足以引起工程單位對施工人員生命安全的重視，他們有必要消除施工工程中的安全隱患，防患于未然，避免發(fā)生不必要的人員傷亡和財產損失。為什么國家要對施工安全如此的重視呢？這是因為在此之前，施工中安全事故的出現(xiàn)已經數(shù)不勝數(shù)，亡羊補牢，為時已晚。重視建筑工程施工過程的安全，要求對施工細節(jié)極為細致，還需培養(yǎng)施工單位相關負責人的責任意識，這樣才能從更大程度上保證建筑質量和施工安全。
一、施工安全的現(xiàn)狀
據(jù)相關資料顯示，現(xiàn)在我國大約有建筑工人3893萬人，幾乎已經成為世界上最大的勞動群體，眾所周知，我國是一個勞動力資源極為豐富的國家，然而，就是因為勞動力豐富，市場上基本呈現(xiàn)供大于求的現(xiàn)狀，所以導致勞動力的安全得不到保障，勞動環(huán)境極差，原因有多方面。采礦業(yè)作為我國第一危險的行業(yè)，最近幾年來事故頻發(fā)，并且屢禁不止，最重要的一個原因就是防備工作不到位，無獨有偶，建筑業(yè)成為繼采礦業(yè)之后的又一個極具危險性的行業(yè)，鑒于采礦業(yè)發(fā)生危險的后果極為嚴重，所以包括建筑企業(yè)單位、國家、社會輿論在內的各方面都加大了對建筑業(yè)安全性的監(jiān)督與監(jiān)管，這對增強施工安全產生了一定的積極效果，但是，改善建筑業(yè)的安全性是一項長期性的工作，不可能一蹴而就，有待繼續(xù)改善。
二、引起施工安全事故發(fā)生的原因
1.為什么安全事故頻頻發(fā)生？主觀因素才是根本所在，矛頭第一就要指向建筑施工的主管人員，這些人的作用就是監(jiān)督建筑施工的進程，他們的馬虎大意就有可能釀成無法挽回的悲劇和后果，在施工效率、施工質量和施工安全和質量之間，他們往往顧此失彼，他們最為看重的往往是施工的效率，這種追求伴隨著對施工安全的忽視，這種只顧眼前利益，忽視長遠效益的做法是大錯特錯的。作為建筑施工的主管人員，一旦存在這種思想，將使施工過程存在極大的安全隱患，最終不利于建筑施工單位的持續(xù)健康與長遠發(fā)展。
2.管理人員的自身素養(yǎng)也是影響建筑施工安全的重要因素。一個有責任心、有擔當?shù)墓芾砣藛T是一個企業(yè)的重要立足點。某些個別的建筑施工單位的管理人員存在濫竽充數(shù)的問題，有些人根本缺乏管理和建筑業(yè)的專業(yè)知識，而且沒有受過專門的培訓和高等教育，因此缺少責任心，完全只施工安全于不顧，有時候甚至明明知道有安全隱患存在但是為了省事，干脆不去理會，殊不知千里之堤毀于蟻穴，加大了安全事故發(fā)生的概率。
3.對于施工中出現(xiàn)的安全事故來說，有很一定數(shù)量是因為用電不規(guī)范造成的。在高空線路的旁邊并沒有設立防護網，一些需要接地的用電設備并沒有接地接零，電線的橡膠皮老化，破損，沒有對于漏電的保護設施等等，這些都是造成施工安全事故的原因。
4.施工現(xiàn)場的消防設備的配備也是十分重要的，并且還應該要有相應的安全知識，懂得如何使用消防設備來進行滅火和搶救。
5.我國目前是社會主義市場經濟，而市場本身存在自發(fā)性、盲目性、滯后性的弊端。一部分人員或者企業(yè)單純地追逐利潤，對于安全等事項全然視而不見，建筑施工企業(yè)也不例外，建筑施工工程中需要大量的機械設備和石灰、水泥材料，為了節(jié)省成本，提升利潤空間，偷工減料的現(xiàn)象屢禁不止，使用劣質的機械設備的現(xiàn)象也是時有發(fā)生，這些都是很明顯的安全隱患，施工單位或者管理者并不是沒有注意到這些，而是由于利益的驅動假裝沒有注意到，這就是市場自身的弊端所在，自然而然地增加了安全事故發(fā)生的可能性。
綜合上面的原因來看，造成施工安全事故的原因主要有，首先，管理人員安全意識和安全素質低下；然后安全設備不夠完善保護措施不到位。但是究其最重要最根本的原因，還是相關人員對于施工安全的管理，一定要做到實處，一點都不能馬虎。
三、怎樣提高施工中的安全管理
1.對于參加施工的人員進行安全教育培訓。既然安全事故發(fā)生的主要根源在于參與施工的人員，那就得對癥下藥，可以把參加施工的人員集中到一起，并設立安全教育培訓機構，聘請在安全教育方面有專業(yè)素養(yǎng)的人，對每一位施工人員進行一對一的教育，當有人對安全管理中的某些事項產生疑問的時候，教育人員應當不厭其煩的為其進行講解，直到完全理解為止，使得每一位施工人員都認識到安全施工的必要性和重要性以及違反安全施工原則會產生怎樣的效果，每天都要讓他們去接受培訓，切不可三天打魚，兩天曬網，從量的積累實現(xiàn)質的飛躍。在這樣高強度、有針對性的培訓之后，建筑施工單位一定可以從整體上提高每一位施工人員的安全意識，從而提高施工中的安全管理。
2.對于施工過程來說，要制定科學的操作規(guī)程。對于施工程序的嚴格遵守對于控制由于人為而產生的安全事故有很好的防范效果。某些施工人員常犯先入為主的錯誤，以他們的個人理解，不運用專業(yè)知識指導施工，結構和標準相差巨大，引發(fā)安全事故的發(fā)生。制定科學安全的施工系統(tǒng)，對于施工現(xiàn)場的機械對施工人員進行針對性的培訓，對于防范安全事故有很好的作用。
3.對于安全事故的正確處理。準備工作做好之后，善后工作也得做到位，假如發(fā)生了安全事故，需要相關負責人如實上報，不可虛報。同時還要分析這次施工發(fā)生的原因，經過以及造成了什么損失，并且需要對如何讓下一次施工不再發(fā)生相同或類似的事件制定詳細完備的規(guī)劃，這樣就化弊為利了，在每一次事故后都總結漏洞，最終盡可能使得發(fā)生事故的概率降低為零。除了以上兩點，在事故發(fā)生之后要嚴查、嚴懲安全管理的負責人，給予其警告。
綜上所述，隨著社會的發(fā)展，建筑施工單位在為自己追逐利潤的同時，一定要把安全施工放在首要的位置。只有重視施工安全，才能保證施工的正常進行和施工質量，盡量發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的每一個施工環(huán)節(jié)，這樣做既能保證施工人員的生命安全，又能使企業(yè)穩(wěn)定地立足市場，獲得長遠的發(fā)展。
第16篇 建設工程安全質量進度控制管理措施
本措施依據(jù)《合同協(xié)議書》中《關于控制工程質量方案》的規(guī)定制定,為了加強在施工過程中安全、質量隱患能夠及時達到整改和消除,進度方面能夠有效的按總合同工期、月、周進度計劃順利實施完成,工程部特制訂一下措施:
一、安全方面:
1、安全人員配備:按照《建設工程安全生產管理條例》的規(guī)定,配備相應的安全員,未按要求配備安全員的處罰500元 。
2、現(xiàn)場文明施工:1原材料、構建、料具等堆放時,懸掛有名稱、品種、規(guī)格等標牌,未按要求執(zhí)行處罰500元。
2在易發(fā)傷亡事故(或危險)處未設置警示標志牌的按要求處罰1000元。
3、施工現(xiàn)場臨時用電:1電工未按要求持證上崗的處罰500元。
2未按三級配電要求,配置總配電箱、分配電箱、開關箱的按要求處罰500元。
3開關箱不符合一機、一箱、一閘、一漏的按要求處罰1000元。
4施工現(xiàn)場接地保護零線重復接地少于三處的,按要求處罰1000元。
4、外架臨邊洞口防護:
1外架樓板、屋面、陽臺等,未用密目式安全立網全封閉,作業(yè)層未設置防護欄桿和18cm高的踢腳板,按要求處罰500元。
2施工人員架子工在作業(yè)過程中,一律佩戴安全帽、系安全帶,缺失一項處罰500元。
3外架搭設未按安全技術要求進行搭設的缺失一項處罰500元。
4通道口防護,防護棚應為不小于5cm厚的木板或兩道相距50cm的竹笆,兩側應沿欄桿用密目式安全網封閉。未按要求搭設的缺一項處罰500元。
5電梯井口防護,應設置定型化、工具化、標準化的防護門;在電梯井內部每隔兩層(不大于10m)設置一道安全平網。未按要求設置的缺一項處罰500元。
6樓梯邊防護,應設1.2m高的定型化、工具化、標準化的防護欄桿踢腳板,未按要求設置的缺一項處罰500元。
7高空作業(yè)防護,應有懸掛安全帶的懸索或其他設施;有操作平臺;有上下的梯子,缺一項處罰500元。
8預留洞口:1)邊長在10-25cm的洞口必須用堅實的蓋板蓋設。2)邊長在25-50cm的洞口可用竹木做蓋板蓋住洞口。3)邊長在50-150cm的洞口必須設置鋼管連接成網格上鋪竹笆或腳手板。4)邊長大于150cm的洞口四周設防護欄桿,洞口設安全平網。未按要求設置缺一項處罰500元。
二、質量方面:
1、未按要求配備質量管理人員的處罰500元。
2、原材料、構配件進場必須經甲方、監(jiān)理檢查驗收合格后方可使用,擅自使用在工程中的處罰2000元。
3、各種原材料按要求須進行復檢,未進行復檢擅自使用的處罰1000元。
4、在每道工序制作完成經自檢、互檢、交接檢合格通知甲方、監(jiān)理檢查驗收,在驗收過程中檢查出有質量問題,經甲方、監(jiān)理口頭或下達監(jiān)理通知單,要求進行整改,但經過復檢仍然存在質量問題,整改不到位,按要求處罰1000元。
5、隱蔽工程在隱蔽前,未經甲方、監(jiān)理檢查驗收合格,擅自進行覆蓋的按要求處罰2000元。
6、在混凝土澆筑完成,混凝土冷期達到設計要求后,頂板、梁、懸挑構件先向監(jiān)理單位報驗,并提供拆模試塊合格報告,方可進行拆模。反之,按要求處罰2000元。
7、在墻、柱、梁、板懸挑構件模板拆除后,經檢查,1墻多數(shù)出現(xiàn)狗洞、蜂窩、麻面、爛根等現(xiàn)象,按要求每一項處罰500元。
2梁、板多數(shù)出現(xiàn)下?lián)系痊F(xiàn)象,按要求每一項處罰1000元。
三、進度方面:
1、按照合同工期要求,編制分部分項工程總進度計劃,每月按總進度計劃編制月進度計劃安排,如果未按月進度計劃完成各項分部、分項工程,按要求處罰5000-10000元。
2、按照月進度計劃安排編制周進度計劃,如果未按周進度計劃完成,按要求延誤一天處罰500元,延誤兩天以上處罰1000元。
(注:如遇不可抗事件發(fā)生,工期相應順延)
以上工程部制定的管理措施,是為了加強今后在建設工程施工過程中安全、質量、進度能夠達到有效的控制,如果制定的措施達不到落實,又不同意在處罰單上簽字,甲方監(jiān)理有權在撥付工程進度款時,加倍進行扣除。
