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第1篇 某建設(shè)項(xiàng)目總承包體系管理措施
1.1 本部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)的支持措施
_本部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)的資源支持:本投標(biāo)人在長(zhǎng)期的總承包經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成了巨大的資源,這些資源將成為實(shí)現(xiàn)本工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等目標(biāo)的堅(jiān)實(shí)保障,本部資源將向現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)全面開(kāi)放,使其完全有能力應(yīng)對(duì)工程建設(shè)中的各種挑戰(zhàn),出色地實(shí)現(xiàn)業(yè)主目標(biāo)。
_本部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)的技術(shù)支持:本投標(biāo)人擁有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力,并有解決重大技術(shù)難題的豐富經(jīng)驗(yàn),在本工程建設(shè)過(guò)程中將向現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持,確保解決好工程的一切技術(shù)問(wèn)題。
_本部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)的人員支持:本投標(biāo)人保有各領(lǐng)域、各專(zhuān)業(yè)的優(yōu)秀人才,同時(shí)也擁有充足的人才儲(chǔ)備,并根據(jù)本工程的特殊性和重要性合理配備人員,確?，F(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)的管理人力需求。
1.2 本部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)的放權(quán)措施
現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)將得到投標(biāo)人本部有效的最大授權(quán),使其能夠充分發(fā)揮總承包管理的完整性和主動(dòng)性,能快速對(duì)應(yīng)和解決實(shí)施過(guò)程中不斷出現(xiàn)的問(wèn)題,更好地對(duì)應(yīng)業(yè)主、監(jiān)理和政府部門(mén)的要求,有利于項(xiàng)目綜合目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
有效放權(quán)的含義主要包括以下內(nèi)容:
_現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)對(duì)人員的統(tǒng)一管理權(quán),有利于實(shí)施統(tǒng)一的、系統(tǒng)性的管理;
_現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)在各控制目標(biāo)范圍內(nèi)實(shí)行獨(dú)立操作,使現(xiàn)場(chǎng)形成一個(gè)聲音,全面對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé);
_現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)擁有足夠的財(cái)務(wù)權(quán),保證了工程進(jìn)行中的資金嚴(yán)格到位,便于其周全地、負(fù)責(zé)地考慮收支與成本目標(biāo)間的關(guān)系;
_現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)擁有對(duì)物資采購(gòu)與分包的選擇權(quán),有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各施工單位指揮的唯一性;
_根據(jù)工程需要,現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)可動(dòng)用本投標(biāo)人相關(guān)資源。
1.3 本部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)的權(quán)力制衡措施
現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)將得到本部的最大授權(quán),有利于項(xiàng)目綜合目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),但為了防止獨(dú)斷而可能給項(xiàng)目帶來(lái)的損失,我們將從以下幾個(gè)方面對(duì)權(quán)力進(jìn)行制衡:
_對(duì)管理層人員的任免,需經(jīng)過(guò)本部進(jìn)行;
_對(duì)重大技術(shù)和管理方案的推出,由管理層全部人員會(huì)簽;
_本投標(biāo)人通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)查檢組和獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作實(shí)行監(jiān)控。
1.4 技術(shù)/法律咨詢(xún)及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)構(gòu)的作用
本投標(biāo)人將專(zhuān)為本工程聘請(qǐng)社會(huì)的技術(shù)、法律咨詢(xún)機(jī)構(gòu),為重大決策提供參考建議,同時(shí)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)的目標(biāo)控制情況并提出避免和降低風(fēng)險(xiǎn)的方案及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告。
1.5 規(guī)劃、實(shí)施與控制的組織措施
施工管理遵循著'規(guī)劃、實(shí)施、控制、偏差調(diào)整、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)'的客觀規(guī)律。在各部門(mén)的工作組織上,我們注意將規(guī)劃過(guò)程、實(shí)施過(guò)程與監(jiān)控過(guò)程適當(dāng)分立,以職能部門(mén)合理互動(dòng)的組織方針,保證管理過(guò)程的科學(xué)性,各部門(mén)在規(guī)劃、實(shí)施和控制三個(gè)階段的分工如下圖所示:
1.6 制度化管理措施
我們將通過(guò)健全內(nèi)部管理制度來(lái)規(guī)范管理行為。主要制度化措施包括:
_項(xiàng)目管理責(zé)任制:通過(guò)項(xiàng)目管理責(zé)任制建立起層層責(zé)任約束機(jī)制,使建設(shè)全過(guò)程的管理責(zé)任得到落實(shí),有利于保證項(xiàng)目各項(xiàng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
_內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制:審計(jì)監(jiān)督將貫穿整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程并涵蓋管理工作的各方面,本部將聘請(qǐng)獨(dú)立的審計(jì)部門(mén)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行情況作出定期的審計(jì),及時(shí)糾正工作缺陷。
_廉政協(xié)議制:為實(shí)現(xiàn)業(yè)主利益的最大化,我們將把廉政建設(shè)擺在重要位置,對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤檢查,考核各項(xiàng)廉政協(xié)議的落實(shí)情況。
1.7 總承包目標(biāo)的落實(shí)措施
我們將對(duì)各目標(biāo)進(jìn)行逐步分析和層層分解,細(xì)化為一個(gè)個(gè)子目標(biāo)和階段性目標(biāo),據(jù)此進(jìn)行資源籌措、配置和協(xié)調(diào),以各級(jí)子目標(biāo)和各階段性目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)來(lái)保證總體目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。
根據(jù)目標(biāo)分解,我們將建立健全相應(yīng)的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)與制度,確立行為規(guī)范,使各部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)人員努力有方向,工作有標(biāo)準(zhǔn),辦事有依據(jù)。各項(xiàng)目標(biāo)將具體落實(shí)到部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。
現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)將對(duì)各項(xiàng)總目標(biāo)進(jìn)行分解,逐級(jí)分解出各子目標(biāo)及階段性目標(biāo),在此基礎(chǔ)上劃定工作范圍、工作內(nèi)容和工作量,確定項(xiàng)目各階段的關(guān)鍵控制點(diǎn),并制定相應(yīng)的控制計(jì)劃,可量化的逐步實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)總目標(biāo)。
本部也將針對(duì)工程目標(biāo)建立有效的支持體系,組織本投標(biāo)人內(nèi)部的專(zhuān)業(yè)型人才組成目標(biāo)小組,包括:安全檢查組、質(zhì)量檢查組、進(jìn)度監(jiān)督組、合同審計(jì)組、場(chǎng)容檢查組、技術(shù)支持組,定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行支持、指導(dǎo)和監(jiān)督,各小組職責(zé)分配如下:
_安全檢查組:主要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全進(jìn)行定期巡檢,兼顧文明施工檢查;
_質(zhì)量檢查組:主要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工質(zhì)量進(jìn)行定期巡檢;
_進(jìn)度監(jiān)督組:主要對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行定期的對(duì)比和監(jiān)督;
_合同審計(jì)組:主要對(duì)總承包簽定的合同進(jìn)行審計(jì);
_場(chǎng)容檢查組:主要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保和文明施工進(jìn)行定期檢查,兼顧安全防護(hù)檢查;
_技術(shù)支持組:主要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的重點(diǎn)技術(shù)方案和科技創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行定期支持檢查。
1.8 核心控制與體系推動(dòng)措施
為確保項(xiàng)目總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)將制定各項(xiàng)控制基準(zhǔn)并保證各項(xiàng)工作符合基準(zhǔn)要求。以質(zhì)量、進(jìn)度、成本三大控制為核心,著眼于資源控制,落腳于現(xiàn)場(chǎng)控制。推動(dòng)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三大體系的一體化運(yùn)行,同時(shí),在提高生產(chǎn)效率、降低風(fēng)險(xiǎn)、解決沖突等方面作不懈的努力。
三大體系的一體化,是指在質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理以及相關(guān)管理方面進(jìn)行同步控制,并保證這些目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的制度、措施、方法及資源配置的綜合體系。
盡管質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全三大體系各自都有不同的具體方針、目標(biāo)、保證措施和評(píng)估指標(biāo)與方法,但都要經(jīng)過(guò)體系建立、評(píng)估和認(rèn)證,運(yùn)行中都將遵循同一個(gè)基本模式。我們將三大體系將齊頭并進(jìn),同時(shí)貫穿于施工的全過(guò)程、全方位,在制定相關(guān)管理制度、采取措施方法及資源配置上,將綜合考慮這三種因素,達(dá)到平衡協(xié)調(diào),以使質(zhì)量、環(huán)境、健康與安全等目標(biāo)得以共同實(shí)現(xiàn)。
1.9 質(zhì)量控制措施
現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)將在制定質(zhì)量分項(xiàng)控制目標(biāo)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析影響質(zhì)量的諸多因素,通過(guò)制定周密的施工方案、合理的配置人員和機(jī)械,嚴(yán)把供貨關(guān)、過(guò)程關(guān),加強(qiáng)質(zhì)量的追蹤檢查,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的過(guò)程精品。在質(zhì)量控制中注重事前控制,把握好質(zhì)量與進(jìn)度和費(fèi)用之間的統(tǒng)一。
1.10 進(jìn)度控制措施
現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)將建立完善的進(jìn)度計(jì)劃分級(jí)管理體系,按照合理的工序和施工流水段劃分,制定包含各專(zhuān)業(yè)的綜合進(jìn)度計(jì)劃,安排好勞動(dòng)力、作業(yè)面、施工機(jī)具等相關(guān)因素。應(yīng)用先進(jìn)、成熟的計(jì)劃管理軟件,對(duì)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度作即時(shí)比較分析,及時(shí)糾正偏差,控制整體進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。
1.11 成本控制措施
在保證工程質(zhì)量、工期和其他目標(biāo)要求的前提下,現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)劃定成本控制分解結(jié)構(gòu),運(yùn)用價(jià)值工程理論進(jìn)行成本的合理分配,確定分項(xiàng)成本控制基線(xiàn),保證各分項(xiàng)工程的資金使用,并采取科學(xué)合理的措施避免一切浪費(fèi),使各項(xiàng)費(fèi)用控制在合理的計(jì)劃范圍內(nèi),使資金發(fā)揮最大的效能,始終保證施工的良好進(jìn)行。
為真正實(shí)現(xiàn)成本控制的預(yù)期目標(biāo)和成果,我們?cè)陧?xiàng)目成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、實(shí)施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報(bào)告的過(guò)程中將采取目標(biāo)形成控制措施和執(zhí)行過(guò)程控制措施。
1.12 安全、環(huán)境與文明施工管理措施
我們將始終堅(jiān)持'安全第一'的宗旨,建立完善的全過(guò)程、全員安全管理體系,將安全責(zé)任落實(shí)于每一個(gè)管理人員;注重環(huán)境與人的關(guān)系、環(huán)境與施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)的關(guān)系,進(jìn)行環(huán)境指標(biāo)的分解落實(shí);從以人為本的觀念出發(fā),營(yíng)造良好的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境,體現(xiàn)本投標(biāo)人良好的管理水平和精神風(fēng)貌。
1.13 生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理措施
本工程的體量巨大、內(nèi)涵豐富、工期緊張,需調(diào)動(dòng)大量的物質(zhì)資源,我們將對(duì)此進(jìn)行充分準(zhǔn)備,建立物流管理平臺(tái),對(duì)生產(chǎn)的相關(guān)要素進(jìn)行事先的優(yōu)化配置和過(guò)程中的動(dòng)態(tài)管理,使施工安排井井有條,施工現(xiàn)場(chǎng)秩序井然,以確保各項(xiàng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
1.14 信息管理措施
為適應(yīng)本工程相關(guān)單位多、信息交流量大的特點(diǎn),將由內(nèi)部管理部建立工程信息的網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái),通過(guò)此平臺(tái)達(dá)到溝通順暢、信息快速送達(dá)、部分資源共享、提高工作效率等目的。
1.15 總承包商的協(xié)調(diào)措施
現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)在施工管理過(guò)程中,將滿(mǎn)足建筑各項(xiàng)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,服從業(yè)主、監(jiān)理單位的管理,同時(shí)充分發(fā)揮總承包管理的作用,建立協(xié)調(diào)委員會(huì),成為項(xiàng)目的協(xié)調(diào)中心。達(dá)到'系統(tǒng)--組織--人員'的大三角整合以及'質(zhì)量--進(jìn)度--費(fèi)用'的小三角整合,努力使項(xiàng)目所有相關(guān)者滿(mǎn)意。
1.16 團(tuán)隊(duì)建設(shè)
團(tuán)隊(duì)建設(shè)主要包括:創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和氛圍,加強(qiáng)成員的凝聚力,提高團(tuán)隊(duì)士氣;分析不同階段可能的沖突,制定沖突解決方案,有效進(jìn)行團(tuán)隊(duì)的沖突管理;通過(guò)完整的績(jī)效考核體系,形成統(tǒng)一的價(jià)值取向,提高職員的責(zé)任感;堅(jiān)持以人為本的原則,合理運(yùn)用激勵(lì)方法,調(diào)動(dòng)職工的工作積極性。
團(tuán)隊(duì)建設(shè)的方法主要有:
_績(jī)效考核與激勵(lì)
我們通過(guò)績(jī)效考核與激勵(lì)的方法來(lái)進(jìn)行人力資源的管理,績(jī)效考核主要分為品質(zhì)基礎(chǔ)型考核、行為基礎(chǔ)型考核和效果基礎(chǔ)型考評(píng)。激勵(lì)則是運(yùn)用有關(guān)行為科學(xué)的理論和方法,對(duì)成員的需要予以滿(mǎn)足或限制,從而激發(fā)成員的行為動(dòng)機(jī),充分發(fā)揮其潛能,為實(shí)現(xiàn)本工程目標(biāo)服務(wù)。
激勵(lì)考核工作,要考慮組織和個(gè)人兩方面因素,通過(guò)尋求組織的共性與人的個(gè)性的解決方案,達(dá)成成員的共識(shí)并與組織的要求相一致,個(gè)人的工作努力將通過(guò)績(jī)效評(píng)定得到組織的認(rèn)可,績(jī)效的結(jié)果形成了組織的經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人的經(jīng)驗(yàn),反過(guò)來(lái)使組織和個(gè)人得到完善。
_加強(qiáng)溝通
現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)不僅需要工作上的溝通,還需要一些'生活'上的溝通,這可以幫助大家建立信任和友情,溝通的形式也將是多樣的,如工作之余的聚會(huì)、郊游和參加與__新電視塔有關(guān)的社會(huì)活動(dòng)等,以加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)成員之間的了解和交流,對(duì)本項(xiàng)工程建設(shè)起到促進(jìn)作用。
_解決沖突
本工程建設(shè)的難度大,工期緊,對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)的工作人員而言,巨大的工作壓力下沖突是在所難免的,沖突的益處是暴露問(wèn)題,激起討論,澄清思想或?qū)で笮碌姆桨?害處是控制不好就會(huì)破壞溝通、破壞團(tuán)結(jié)、降低信任。解決好沖突是我們?cè)趫F(tuán)隊(duì)建設(shè)中的重要一題。
正確解決沖突,首先要建設(shè)大局為重,營(yíng)造氛圍,控制情緒,建立友善信任的環(huán)境;其次要正視問(wèn)題,換位思考,樂(lè)于傾聽(tīng);還要積極溝通,尋找分歧,重新思考,力爭(zhēng)達(dá)成一致,盡力得到最好和最全面的解決方案。當(dāng)分歧通過(guò)溝通不能解決時(shí),我們將把分歧的問(wèn)題以文字形式提交上級(jí)主管理領(lǐng)導(dǎo)直至本投標(biāo)人高層領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)更高層次的討論來(lái)確定解決方案。
_培訓(xùn)
我們將通過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)工作來(lái)提高項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的各項(xiàng)技能,保證現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)成員具備完成本工程管理工作所需要的知識(shí)和能力,更好地完成本職工作。在本工程中的培訓(xùn),將覆蓋技術(shù)、管理、合同、技能、應(yīng)用等各個(gè)方面,覆蓋管理層、執(zhí)行層到分包商的各個(gè)層面。使團(tuán)隊(duì)的整體技能在本工程建設(shè)過(guò)程中不斷增強(qiáng),以適應(yīng)本工程建設(shè)的高水準(zhǔn)要求。
培訓(xùn)工作分為'技術(shù)'和'技能'和'規(guī)章'三方面進(jìn)行,各部門(mén)歸口負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)成員的培訓(xùn)工作,負(fù)責(zé)培訓(xùn)需求的調(diào)研,編制培訓(xùn)計(jì)劃,建立并保管職工培訓(xùn)檔案。各職能部門(mén)也將負(fù)責(zé)本部門(mén)職工的日常意識(shí)教育,對(duì)新員工進(jìn)行專(zhuān)業(yè)崗位培訓(xùn)。
培訓(xùn)內(nèi)容(見(jiàn)下表):
主要培訓(xùn)內(nèi)容計(jì)劃表
序號(hào)培訓(xùn)內(nèi)容組織部門(mén)配合部門(mén)
1程序化管理培訓(xùn)工程管理部管理層
2標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)質(zhì)量、安全管理部技術(shù)部
3員工入職培訓(xùn)(職業(yè)道德、規(guī)章制度等)綜合辦公室相關(guān)部門(mén)
4項(xiàng)目總體目標(biāo)管理培訓(xùn)工程管理部質(zhì)量、安全部/合約計(jì)財(cái)部
5員工晉升、職稱(chēng)培訓(xùn),持證、換證培訓(xùn)技術(shù)管理部相關(guān)部門(mén)
6法律、法規(guī)及其他要求培訓(xùn)合約計(jì)財(cái)部工程管理部/綜合辦公室
7信息化管理及應(yīng)用技能培訓(xùn)綜合辦公室技術(shù)管理部
8應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)培訓(xùn)合約計(jì)財(cái)部相關(guān)部門(mén)
9合同管理培訓(xùn)合約計(jì)財(cái)部綜合辦公室
10質(zhì)量管理培訓(xùn)質(zhì)量、安全管理部技術(shù)管理部/工程管理部
11成本管理培訓(xùn)合約計(jì)財(cái)部合約計(jì)財(cái)部
12施工技術(shù)培訓(xùn)技術(shù)管理部各項(xiàng)目部
13安全文明及環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)質(zhì)量、安全管理部綜合辦公室
14分包培訓(xùn)(以交底和三級(jí)教育為主)各項(xiàng)目部綜合辦公室
加強(qiáng)對(duì)特殊崗位人員的培訓(xùn),也是事前控制的手段之一,在本工程的建設(shè)過(guò)程中,我們重點(diǎn)將對(duì)以下各類(lèi)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn),提高各級(jí)管理意識(shí),保證工程的安全、順利進(jìn)行:
重點(diǎn)崗位培訓(xùn)表
名稱(chēng)包括人員
特種作業(yè)人員高低壓運(yùn)行維修電工、電氣焊工、信號(hào)指揮掛鉤作業(yè)員、塔吊司機(jī)、垂直式卷?yè)P(yáng)機(jī)操作員、橋式起重機(jī)駕駛員、機(jī)械施工用車(chē)駕駛員(含推土、叉車(chē)、挖掘機(jī)、小翻斗車(chē)等)、電梯運(yùn)行維修工、電梯安裝維修工、試驗(yàn)工、計(jì)量檢定工、測(cè)量放線(xiàn)工等
與重大危險(xiǎn)因素有關(guān)的崗位人員項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、各工程部部長(zhǎng)、測(cè)量主管、各專(zhuān)業(yè)工長(zhǎng)、質(zhì)量員、安全員、機(jī)械管理員、材料員等。
可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作人員油漆工、防水工、架子工、鋼筋工、砼工、木工、電工、瓦工、通風(fēng)工、管道工、抹灰工、電焊工、材料員、消防人員等
除了事先確定的培訓(xùn)內(nèi)容外,現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)還將根據(jù)工程進(jìn)展情況和出現(xiàn)的問(wèn)題以及業(yè)主、監(jiān)理方的要求增加相應(yīng)內(nèi)容。
第2篇 工程建設(shè)項(xiàng)目施工用電安全管理措施
各施工單位,項(xiàng)目監(jiān)理組:
為加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目各施工單位、監(jiān)理單位用電管理,保證施工用電及施工過(guò)程中電力設(shè)施的安全,避免人員觸電、火災(zāi)爆炸及各類(lèi)電氣事故的發(fā)生,促進(jìn)工程項(xiàng)目的順利建設(shè),現(xiàn)將工程建設(shè)項(xiàng)目施工用電安全管理有關(guān)事宜通知如下:
一、施工用電安全是工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作中的重要一環(huán),各項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位務(wù)必高度重視,切實(shí)貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)管理,采取強(qiáng)有力措施,確保施工現(xiàn)場(chǎng)供用電中的人身安全和設(shè)備安全。為保障各建設(shè)項(xiàng)目施工用電安全,我所特成立工程建設(shè)項(xiàng)目施工用電安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人員組成如下:
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
各施工、監(jiān)理單位必須相應(yīng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)為組長(zhǎng)的用電安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,報(bào)所辦公室備案。
二、各施工、監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市及地方關(guān)于工程建設(shè)施工用電相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,加強(qiáng)與地方電力管理部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)申報(bào)施工臨時(shí)用電計(jì)劃,及時(shí)辦理電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域內(nèi)施工許可證,報(bào)批臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)和安全用電技術(shù)措施,并建立相應(yīng)的技術(shù)檔案。
三、施工、監(jiān)理單位臨時(shí)用電必須由當(dāng)?shù)仉娏芾聿块T(mén)對(duì)用電設(shè)施進(jìn)行搭線(xiàn)安裝,嚴(yán)禁施工、監(jiān)理單位私拉亂接電線(xiàn),并按相關(guān)規(guī)定配備好防雷、滅火等安全設(shè)備。
四、各施工單位必須建立安全用電責(zé)任制,對(duì)臨時(shí)用電設(shè)備、設(shè)施的操作、監(jiān)護(hù)和維修,分片、分塊、分機(jī)落實(shí)到人。并在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌,由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。
五、施工、監(jiān)理單位必須建立臨時(shí)用電安全檢查制度,定期由專(zhuān)業(yè)電工人員對(duì)臨時(shí)用電設(shè)施進(jìn)行檢查,確保臨時(shí)用電設(shè)備、設(shè)施安全可靠,并做好檢查記錄。
六、建立電氣設(shè)備、設(shè)施維修制度,由專(zhuān)業(yè)電工人員加強(qiáng)臨時(shí)用電設(shè)備、設(shè)施的日常和定期維修工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患,并建立維修工作記錄,記載維修時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)備、內(nèi)容、技術(shù)措施、處理結(jié)果等,維修人員和驗(yàn)收人員必須在記錄上簽名。
七、大風(fēng)、大霧、暴雨、雨雪等惡劣天氣以后,施工、監(jiān)理單位必須對(duì)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的供電系統(tǒng)及用電設(shè)備進(jìn)行檢查,確保無(wú)安全隱患后再投入使用。
八、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)必須拆遷的高、低壓線(xiàn)路和電桿等電力設(shè)施,施工單位應(yīng)及時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)仉娏χ鞴懿块T(mén)進(jìn)行拆遷。未及時(shí)拆遷的電力線(xiàn)路和電力設(shè)施要按電力部門(mén)的要求做好保護(hù)措施及設(shè)置安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌,并配備專(zhuān)人進(jìn)行管理。不得在高、低壓線(xiàn)路下方搭設(shè)臨時(shí)設(shè)施或堆放物件、機(jī)具、材料及其他雜物。
九、建立安全教育和培訓(xùn)制度。定期對(duì)專(zhuān)業(yè)電工和各類(lèi)用電人員進(jìn)行用電安全教育和培訓(xùn),施工單位使用的電工必須持有勞動(dòng)部門(mén)核發(fā)的上崗證書(shū),嚴(yán)禁無(wú)證上崗,上崗前必須按規(guī)定穿戴好個(gè)人防護(hù)用品,禁止帶電作業(yè),特殊情況必須帶電作業(yè)時(shí),要有可靠的安全措施,經(jīng)安全部門(mén)同意后方可作業(yè)。加強(qiáng)對(duì)工程運(yùn)輸車(chē)輛、挖機(jī)、起重機(jī)、壓路機(jī)等駕駛員的安全培訓(xùn)教育,嚴(yán)禁超限超載行駛,翻斗車(chē)、挖機(jī)、起重機(jī)等在行駛過(guò)程中必須放下車(chē)廂、挖斗、起重臂等,防止超高擦掛電力線(xiàn)路,發(fā)生安全事故。
十、工程完工后,施工單位必須及時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)仉娏芾聿块T(mén)對(duì)臨時(shí)用電設(shè)施進(jìn)行拆除,不得留下安全隱患。
十一、以上管理要求由項(xiàng)目監(jiān)理組督促落實(shí)。
二〇一一年十二月十二日
第3篇 建設(shè)項(xiàng)目總承包體系管理措施
1.1 本部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)的支持措施
_本部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)的資源支持：本投標(biāo)人在長(zhǎng)期的總承包經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成了巨大的資源，這些資源將成為實(shí)現(xiàn)本工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等目標(biāo)的堅(jiān)實(shí)保障，本部資源將向現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)全面開(kāi)放，使其完全有能力應(yīng)對(duì)工程建設(shè)中的各種挑戰(zhàn)，出色地實(shí)現(xiàn)業(yè)主目標(biāo)。
_本部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)的技術(shù)支持：本投標(biāo)人擁有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力，并有解決重大技術(shù)難題的豐富經(jīng)驗(yàn)，在本工程建設(shè)過(guò)程中將向現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持，確保解決好工程的一切技術(shù)問(wèn)題。
_本部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)的人員支持：本投標(biāo)人保有各領(lǐng)域、各專(zhuān)業(yè)的優(yōu)秀人才，同時(shí)也擁有充足的人才儲(chǔ)備，并根據(jù)本工程的特殊性和重要性合理配備人員，確保現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)的管理人力需求。
1.2 本部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)的放權(quán)措施
現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)將得到投標(biāo)人本部有效的最大授權(quán)，使其能夠充分發(fā)揮總承包管理的完整性和主動(dòng)性，能快速對(duì)應(yīng)和解決實(shí)施過(guò)程中不斷出現(xiàn)的問(wèn)題，更好地對(duì)應(yīng)業(yè)主、監(jiān)理和政府部門(mén)的要求，有利于項(xiàng)目綜合目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
有效放權(quán)的含義主要包括以下內(nèi)容：
_現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)對(duì)人員的統(tǒng)一管理權(quán)，有利于實(shí)施統(tǒng)一的、系統(tǒng)性的管理；
_現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)在各控制目標(biāo)范圍內(nèi)實(shí)行獨(dú)立操作，使現(xiàn)場(chǎng)形成一個(gè)聲音，全面對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)；
_現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)擁有足夠的財(cái)務(wù)權(quán)，保證了工程進(jìn)行中的資金嚴(yán)格到位，便于其周全地、負(fù)責(zé)地考慮收支與成本目標(biāo)間的關(guān)系；
_現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)擁有對(duì)物資采購(gòu)與分包的選擇權(quán)，有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各施工單位指揮的唯一性；
_根據(jù)工程需要，現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)可動(dòng)用本投標(biāo)人相關(guān)資源。
1.3 本部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)的權(quán)力制衡措施
現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)將得到本部的最大授權(quán)，有利于項(xiàng)目綜合目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，但為了防止獨(dú)斷而可能給項(xiàng)目帶來(lái)的損失，我們將從以下幾個(gè)方面對(duì)權(quán)力進(jìn)行制衡：
_對(duì)管理層人員的任免，需經(jīng)過(guò)本部進(jìn)行；
_對(duì)重大技術(shù)和管理方案的推出，由管理層全部人員會(huì)簽；
_本投標(biāo)人通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)查檢組和獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作實(shí)行監(jiān)控。
1.4 技術(shù)/法律咨詢(xún)及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)構(gòu)的作用
本投標(biāo)人將專(zhuān)為本工程聘請(qǐng)社會(huì)的技術(shù)、法律咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，為重大決策提供參考建議，同時(shí)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)的目標(biāo)控制情況并提出避免和降低風(fēng)險(xiǎn)的方案及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告。
1.5 規(guī)劃、實(shí)施與控制的組織措施
施工管理遵循著'規(guī)劃、實(shí)施、控制、偏差調(diào)整、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)'的客觀規(guī)律。在各部門(mén)的工作組織上，我們注意將規(guī)劃過(guò)程、實(shí)施過(guò)程與監(jiān)控過(guò)程適當(dāng)分立，以職能部門(mén)合理互動(dòng)的組織方針，保證管理過(guò)程的科學(xué)性，各部門(mén)在規(guī)劃、實(shí)施和控制三個(gè)階段的分工如下圖所示：
1.6 制度化管理措施
我們將通過(guò)健全內(nèi)部管理制度來(lái)規(guī)范管理行為。主要制度化措施包括：
_項(xiàng)目管理責(zé)任制：通過(guò)項(xiàng)目管理責(zé)任制建立起層層責(zé)任約束機(jī)制，使建設(shè)全過(guò)程的管理責(zé)任得到落實(shí)，有利于保證項(xiàng)目各項(xiàng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
_內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制：審計(jì)監(jiān)督將貫穿整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程并涵蓋管理工作的各方面，本部將聘請(qǐng)獨(dú)立的審計(jì)部門(mén)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行情況作出定期的審計(jì)，及時(shí)糾正工作缺陷。
_廉政協(xié)議制：為實(shí)現(xiàn)業(yè)主利益的最大化，我們將把廉政建設(shè)擺在重要位置，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤檢查，考核各項(xiàng)廉政協(xié)議的落實(shí)情況。
1.7 總承包目標(biāo)的落實(shí)措施
我們將對(duì)各目標(biāo)進(jìn)行逐步分析和層層分解，細(xì)化為一個(gè)個(gè)子目標(biāo)和階段性目標(biāo)，據(jù)此進(jìn)行資源籌措、配置和協(xié)調(diào)，以各級(jí)子目標(biāo)和各階段性目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)來(lái)保證總體目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。
根據(jù)目標(biāo)分解，我們將建立健全相應(yīng)的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)與制度，確立行為規(guī)范，使各部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)人員努力有方向，工作有標(biāo)準(zhǔn)，辦事有依據(jù)。各項(xiàng)目標(biāo)將具體落實(shí)到部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。
現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)將對(duì)各項(xiàng)總目標(biāo)進(jìn)行分解，逐級(jí)分解出各子目標(biāo)及階段性目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上劃定工作范圍、工作內(nèi)容和工作量，確定項(xiàng)目各階段的關(guān)鍵控制點(diǎn)，并制定相應(yīng)的控制計(jì)劃，可量化的逐步實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)總目標(biāo)。
本部也將針對(duì)工程目標(biāo)建立有效的支持體系，組織本投標(biāo)人內(nèi)部的專(zhuān)業(yè)型人才組成目標(biāo)小組，包括：安全檢查組、質(zhì)量檢查組、進(jìn)度監(jiān)督組、合同審計(jì)組、場(chǎng)容檢查組、技術(shù)支持組，定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行支持、指導(dǎo)和監(jiān)督，各小組職責(zé)分配如下：
_安全檢查組：主要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全進(jìn)行定期巡檢，兼顧文明施工檢查；
_質(zhì)量檢查組：主要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工質(zhì)量進(jìn)行定期巡檢；
_進(jìn)度監(jiān)督組：主要對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行定期的對(duì)比和監(jiān)督；
_合同審計(jì)組：主要對(duì)總承包簽定的合同進(jìn)行審計(jì)；
_場(chǎng)容檢查組：主要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保和文明施工進(jìn)行定期檢查，兼顧安全防護(hù)檢查；
_技術(shù)支持組：主要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的重點(diǎn)技術(shù)方案和科技創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行定期支持檢查。
1.8 核心控制與體系推動(dòng)措施
為確保項(xiàng)目總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)將制定各項(xiàng)控制基準(zhǔn)并保證各項(xiàng)工作符合基準(zhǔn)要求。以質(zhì)量、進(jìn)度、成本三大控制為核心，著眼于資源控制，落腳于現(xiàn)場(chǎng)控制。推動(dòng)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三大體系的一體化運(yùn)行，同時(shí)，在提高生產(chǎn)效率、降低風(fēng)險(xiǎn)、解決沖突等方面作不懈的努力。
三大體系的一體化，是指在質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理以及相關(guān)管理方面進(jìn)行同步控制，并保證這些目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的制度、措施、方法及資源配置的綜合體系。
盡管質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全三大體系各自都有不同的具體方針、目標(biāo)、保證措施和評(píng)估指標(biāo)與方法，但都要經(jīng)過(guò)體系建立、評(píng)估和認(rèn)證，運(yùn)行中都將遵循同一個(gè)基本模式。我們將三大體系將齊頭并進(jìn)，同時(shí)貫穿于施工的全過(guò)程、全方位，在制定相關(guān)管理制度、采取措施方法及資源配置上，將綜合考慮這三種因素，達(dá)到平衡協(xié)調(diào)，以使質(zhì)量、環(huán)境、健康與安全等目標(biāo)得以共同實(shí)現(xiàn)。
1.9 質(zhì)量控制措施
現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)將在制定質(zhì)量分項(xiàng)控制目標(biāo)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析影響質(zhì)量的諸多因素，通過(guò)制定周密的施工方案、合理的配置人員和機(jī)械，嚴(yán)把供貨關(guān)、過(guò)程關(guān)，加強(qiáng)質(zhì)量的追蹤檢查，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的過(guò)程精品。在質(zhì)量控制中注重事前控制，把握好質(zhì)量與進(jìn)度和費(fèi)用之間的統(tǒng)一。
1.10 進(jìn)度控制措施
現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)將建立完善的進(jìn)度計(jì)劃分級(jí)管理體系，按照合理的工序和施工流水段劃分，制定包含各專(zhuān)業(yè)的綜合進(jìn)度計(jì)劃，安排好勞動(dòng)力、作業(yè)面、施工機(jī)具等相關(guān)因素。應(yīng)用先進(jìn)、成熟的計(jì)劃管理軟件，對(duì)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度作即時(shí)比較分析，及時(shí)糾正偏差，控制整體進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。
1.11 成本控制措施
在保證工程質(zhì)量、工期和其他目標(biāo)要求的前提下，現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)劃定成本控制分解結(jié)構(gòu)，運(yùn)用價(jià)值工程理論進(jìn)行成本的合理分配，確定分項(xiàng)成本控制基線(xiàn)，保證各分項(xiàng)工程的資金使用，并采取科學(xué)合理的措施避免一切浪費(fèi)，使各項(xiàng)費(fèi)用控制在合理的計(jì)劃范圍內(nèi)，使資金發(fā)揮最大的效能，始終保證施工的良好進(jìn)行。
為真正實(shí)現(xiàn)成本控制的預(yù)期目標(biāo)和成果，我們?cè)陧?xiàng)目成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、實(shí)施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報(bào)告的過(guò)程中將采取目標(biāo)形成控制措施和執(zhí)行過(guò)程控制措施。
1.12 安全、環(huán)境與文明施工管理措施
我們將始終堅(jiān)持'安全第一'的宗旨，建立完善的全過(guò)程、全員安全管理體系，將安全責(zé)任落實(shí)于每一個(gè)管理人員；注重環(huán)境與人的關(guān)系、環(huán)境與施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)的關(guān)系，進(jìn)行環(huán)境指標(biāo)的分解落實(shí)；從以人為本的觀念出發(fā)，營(yíng)造良好的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，體現(xiàn)本投標(biāo)人良好的管理水平和精神風(fēng)貌。
1.13 生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理措施
本工程的體量巨大、內(nèi)涵豐富、工期緊張，需調(diào)動(dòng)大量的物質(zhì)資源，我們將對(duì)此進(jìn)行充分準(zhǔn)備，建立物流管理平臺(tái)，對(duì)生產(chǎn)的相關(guān)要素進(jìn)行事先的優(yōu)化配置和過(guò)程中的動(dòng)態(tài)管理，使施工安排井井有條，施工現(xiàn)場(chǎng)秩序井然，以確保各項(xiàng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
1.14 信息管理措施
為適應(yīng)本工程相關(guān)單位多、信息交流量大的特點(diǎn)，將由內(nèi)部管理部建立工程信息的網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，通過(guò)此平臺(tái)達(dá)到溝通順暢、信息快速送達(dá)、部分資源共享、提高工作效率等目的。
1.15 總承包商的協(xié)調(diào)措施
現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)在施工管理過(guò)程中，將滿(mǎn)足建筑各項(xiàng)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，服從業(yè)主、監(jiān)理單位的管理，同時(shí)充分發(fā)揮總承包管理的作用，建立協(xié)調(diào)委員會(huì)，成為項(xiàng)目的協(xié)調(diào)中心。達(dá)到'系統(tǒng)--組織--人員'的大三角整合以及'質(zhì)量--進(jìn)度--費(fèi)用'的小三角整合，努力使項(xiàng)目所有相關(guān)者滿(mǎn)意。
1.16 團(tuán)隊(duì)建設(shè)
團(tuán)隊(duì)建設(shè)主要包括：創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和氛圍，加強(qiáng)成員的凝聚力，提高團(tuán)隊(duì)士氣；分析不同階段可能的沖突，制定沖突解決方案，有效進(jìn)行團(tuán)隊(duì)的沖突管理；通過(guò)完整的績(jī)效考核體系，形成統(tǒng)一的價(jià)值取向，提高職員的責(zé)任感；堅(jiān)持以人為本的原則，合理運(yùn)用激勵(lì)方法，調(diào)動(dòng)職工的工作積極性。
團(tuán)隊(duì)建設(shè)的方法主要有：
_績(jī)效考核與激勵(lì)
我們通過(guò)績(jī)效考核與激勵(lì)的方法來(lái)進(jìn)行人力資源的管理，績(jī)效考核主要分為品質(zhì)基礎(chǔ)型考核、行為基礎(chǔ)型考核和效果基礎(chǔ)型考評(píng)。激勵(lì)則是運(yùn)用有關(guān)行為科學(xué)的理論和方法，對(duì)成員的需要予以滿(mǎn)足或限制，從而激發(fā)成員的行為動(dòng)機(jī)，充分發(fā)揮其潛能，為實(shí)現(xiàn)本工程目標(biāo)服務(wù)。
激勵(lì)考核工作，要考慮組織和個(gè)人兩方面因素，通過(guò)尋求組織的共性與人的個(gè)性的解決方案，達(dá)成成員的共識(shí)并與組織的要求相一致，個(gè)人的工作努力將通過(guò)績(jī)效評(píng)定得到組織的認(rèn)可，績(jī)效的結(jié)果形成了組織的經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)，反過(guò)來(lái)使組織和個(gè)人得到完善。
_加強(qiáng)溝通
現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)不僅需要工作上的溝通，還需要一些'生活'上的溝通，這可以幫助大家建立信任和友情，溝通的形式也將是多樣的，如工作之余的聚會(huì)、郊游和參加與__新電視塔有關(guān)的社會(huì)活動(dòng)等，以加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)成員之間的了解和交流，對(duì)本項(xiàng)工程建設(shè)起到促進(jìn)作用。
_解決沖突
本工程建設(shè)的難度大，工期緊，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)的工作人員而言，巨大的工作壓力下沖突是在所難免的，沖突的益處是暴露問(wèn)題，激起討論，澄清思想或?qū)で笮碌姆桨?；害處是控制不好就?huì)破壞溝通、破壞團(tuán)結(jié)、降低信任。解決好沖突是我們?cè)趫F(tuán)隊(duì)建設(shè)中的重要一題。
正確解決沖突，首先要建設(shè)大局為重，營(yíng)造氛圍，控制情緒，建立友善信任的環(huán)境；其次要正視問(wèn)題，換位思考，樂(lè)于傾聽(tīng)；還要積極溝通，尋找分歧，重新思考，力爭(zhēng)達(dá)成一致，盡力得到最好和最全面的解決方案。當(dāng)分歧通過(guò)溝通不能解決時(shí)，我們將把分歧的問(wèn)題以文字形式提交上級(jí)主管理領(lǐng)導(dǎo)直至本投標(biāo)人高層領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)更高層次的討論來(lái)確定解決方案。
_培訓(xùn)
我們將通過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)工作來(lái)提高項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的各項(xiàng)技能，保證現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)成員具備完成本工程管理工作所需要的知識(shí)和能力，更好地完成本職工作。在本工程中的培訓(xùn)，將覆蓋技術(shù)、管理、合同、技能、應(yīng)用等各個(gè)方面，覆蓋管理層、執(zhí)行層到分包商的各個(gè)層面。使團(tuán)隊(duì)的整體技能在本工程建設(shè)過(guò)程中不斷增強(qiáng)，以適應(yīng)本工程建設(shè)的高水準(zhǔn)要求。
培訓(xùn)工作分為'技術(shù)'和'技能'和'規(guī)章'三方面進(jìn)行，各部門(mén)歸口負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)成員的培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)培訓(xùn)需求的調(diào)研，編制培訓(xùn)計(jì)劃，建立并保管職工培訓(xùn)檔案。各職能部門(mén)也將負(fù)責(zé)本部門(mén)職工的日常意識(shí)教育，對(duì)新員工進(jìn)行專(zhuān)業(yè)崗位培訓(xùn)。
培訓(xùn)內(nèi)容（見(jiàn)下表）：
主要培訓(xùn)內(nèi)容計(jì)劃表
序號(hào)培訓(xùn)內(nèi)容組織部門(mén)配合部門(mén)
1程序化管理培訓(xùn)工程管理部管理層
2標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)質(zhì)量、安全管理部技術(shù)部
3員工入職培訓(xùn)（職業(yè)道德、規(guī)章制度等）綜合辦公室相關(guān)部門(mén)
4項(xiàng)目總體目標(biāo)管理培訓(xùn)工程管理部質(zhì)量、安全部/合約計(jì)財(cái)部
5員工晉升、職稱(chēng)培訓(xùn)，持證、換證培訓(xùn)技術(shù)管理部相關(guān)部門(mén)
6法律、法規(guī)及其他要求培訓(xùn)合約計(jì)財(cái)部工程管理部/綜合辦公室
7信息化管理及應(yīng)用技能培訓(xùn)綜合辦公室技術(shù)管理部
8應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)培訓(xùn)合約計(jì)財(cái)部相關(guān)部門(mén)
9合同管理培訓(xùn)合約計(jì)財(cái)部綜合辦公室
10質(zhì)量管理培訓(xùn)質(zhì)量、安全管理部技術(shù)管理部/工程管理部
11成本管理培訓(xùn)合約計(jì)財(cái)部合約計(jì)財(cái)部
12施工技術(shù)培訓(xùn)技術(shù)管理部各項(xiàng)目部
13安全文明及環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)質(zhì)量、安全管理部綜合辦公室
14分包培訓(xùn)（以交底和三級(jí)教育為主）各項(xiàng)目部綜合辦公室
加強(qiáng)對(duì)特殊崗位人員的培訓(xùn)，也是事前控制的手段之一，在本工程的建設(shè)過(guò)程中，我們重點(diǎn)將對(duì)以下各類(lèi)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，提高各級(jí)管理意識(shí)，保證工程的安全、順利進(jìn)行：
重點(diǎn)崗位培訓(xùn)表
名稱(chēng)包括人員
特種作業(yè)人員高低壓運(yùn)行維修電工、電氣焊工、信號(hào)指揮掛鉤作業(yè)員、塔吊司機(jī)、垂直式卷?yè)P(yáng)機(jī)操作員、橋式起重機(jī)駕駛員、機(jī)械施工用車(chē)駕駛員（含推土、叉車(chē)、挖掘機(jī)、小翻斗車(chē)等）、電梯運(yùn)行維修工、電梯安裝維修工、試驗(yàn)工、計(jì)量檢定工、測(cè)量放線(xiàn)工等
與重大危險(xiǎn)因素有關(guān)的崗位人員項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、各工程部部長(zhǎng)、測(cè)量主管、各專(zhuān)業(yè)工長(zhǎng)、質(zhì)量員、安全員、機(jī)械管理員、材料員等。
可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作人員油漆工、防水工、架子工、鋼筋工、砼工、木工、電工、瓦工、通風(fēng)工、管道工、抹灰工、電焊工、材料員、消防人員等
除了事先確定的培訓(xùn)內(nèi)容外，現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)還將根據(jù)工程進(jìn)展情況和出現(xiàn)的問(wèn)題以及業(yè)主、監(jiān)理方的要求增加相應(yīng)內(nèi)容。
第4篇 磷化工建設(shè)項(xiàng)目安全管理措施
(1)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;
(2)根據(jù)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,編制各裝置、崗位的安全操作規(guī)程;
(3)公司主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)參加安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格后,持證上崗;特種作業(yè)人員(電工、壓力容器操作工等)應(yīng)按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門(mén)考核合格,取得特種作業(yè)人員操作資格證書(shū);從業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),新工人上崗產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行安全教育和崗位培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方能上崗;
(4)安全投入應(yīng)符合安全要求,依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi),定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià);
(5)為作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,開(kāi)展經(jīng)常性的安全教育活動(dòng)和危險(xiǎn)源辨識(shí)工作,提高職工的安全意識(shí)和異常情況下的應(yīng)變能力;
(6)建立設(shè)備檔案,制定設(shè)備管理責(zé)任制,做好定期檢修和日常維護(hù)工作;
(7)生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)有安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽,危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置醒目的中文安全警示標(biāo)志;
(8)根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(單位版),結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救援設(shè)施,并組織員工定期培訓(xùn)和演練,防止事故的發(fā)生。
第5篇 建設(shè)項(xiàng)目安全管理措施
建設(shè)項(xiàng)目安全管理,就是在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)。通過(guò)對(duì)生產(chǎn)因素具體的狀態(tài)控制,使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除,不引發(fā)為事故,尤其是不引發(fā)使人受到傷害的事故。使項(xiàng)目效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),得到充分保證。
建設(shè)項(xiàng)目對(duì)建筑施工企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)效益等方面占有重要的位置。每當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目的管理過(guò)程結(jié)束,應(yīng)該交付一件建筑產(chǎn)品。建設(shè)項(xiàng)目的效益性目標(biāo),正是通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目而落實(shí)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。建設(shè)項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)效益為中心的工期、成本、質(zhì)量、安全等的綜合目標(biāo)管理。為此,則需對(duì)與實(shí)現(xiàn)效益相關(guān)的生產(chǎn)因素進(jìn)行有效的控制。
安全生產(chǎn)是建設(shè)項(xiàng)目重要的控制目標(biāo)之一,也是衡量施工項(xiàng)目管理水平的重要標(biāo)志。因此,建設(shè)項(xiàng)目必須把實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),當(dāng)作組織施工活動(dòng)時(shí)的重要任務(wù)。
一、安全管理的范圍
安全管理的中心問(wèn)題,是保護(hù)生產(chǎn)活動(dòng)中,人的安全與健康,保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。
宏觀的安全管理包括勞動(dòng)保護(hù)、安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生,相互聯(lián)系又相互獨(dú)立的三個(gè)方面:
(1)勞動(dòng)保護(hù)側(cè)重于以政策、規(guī)程、條例、制度等形式、規(guī)范操作或管理行為,從而使勞動(dòng)者的勞動(dòng)安全與身體健康,得到應(yīng)有的法律保障。
(2)安全技術(shù)側(cè)重對(duì) '勞動(dòng)手段和勞動(dòng)對(duì)象'的管理。包括預(yù)防傷亡事故的工程技術(shù)和安全技術(shù)規(guī)范·技術(shù)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、條例等,以規(guī)范物的狀態(tài),減輕或消除對(duì)人的危脅。
(3)工業(yè)衛(wèi)生著重工業(yè)生產(chǎn)中高溫、粉塵、振動(dòng)、噪聲、毒物的管理。通過(guò)防護(hù)、醫(yī)療、保健等措施,防止勞動(dòng)者的安全與健康,受到有害因素的危害。
從生產(chǎn)管理的角度安全管理概括為:在進(jìn)行生產(chǎn)管理的同時(shí),通過(guò)采用計(jì)劃、組織、技術(shù)等手段,依據(jù)并適應(yīng)生產(chǎn)中人、物、環(huán)境因素的運(yùn)動(dòng)規(guī)律,使其積極方面充分發(fā)揮,而又利于控制事故不致發(fā)生的一切管琿活動(dòng)。如在生產(chǎn)管理過(guò)程實(shí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,組織安全點(diǎn)檢,安全、合理的進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)布置,推行安全操作資格確認(rèn)制度,建立與完善安全生產(chǎn)管理制度等。
針對(duì)生產(chǎn)中人、物或環(huán)境因素的狀態(tài),有側(cè)重采取控制人的具體不安全行為或物和環(huán)境的具體不安全狀態(tài)的措施,往往會(huì)收到較好的效果。這種具體的安全控制措施,是實(shí)現(xiàn)安全管理的有力的保障。
二、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
施工現(xiàn)場(chǎng)是施工生產(chǎn)因素的集中點(diǎn),其動(dòng)態(tài)特點(diǎn)是多工種立體作業(yè),生產(chǎn)設(shè)施的臨時(shí)性,作業(yè)環(huán)境多變性,人機(jī)的流動(dòng)性。
施工現(xiàn)場(chǎng)中直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人密集,機(jī)、料集中,存在著多種危險(xiǎn)因素。因此,施工現(xiàn)場(chǎng)屬于事故多發(fā)的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)?？刂迫说牟话踩袨楹臀锏牟话踩珷顟B(tài),是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重點(diǎn)。也是預(yù)防與避免傷害事故,保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。
直接從事施工操作的人,隨時(shí)隨地活動(dòng)于危險(xiǎn)因素的包圍之中,隨時(shí)受到自身行為失誤和危險(xiǎn)狀態(tài)的威脅或傷害。因此,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的人機(jī)環(huán)境系統(tǒng)的可靠性,必須進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、分析、判斷、調(diào)整、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)中的安全管理活動(dòng)。
安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分,是一門(mén)綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。安全管理的對(duì)象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制,安全管理是一種動(dòng)態(tài)管理。
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,主要是組織實(shí)施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查和決策,同時(shí),又是保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的內(nèi)容,大體可歸納為安全組織管理,場(chǎng)地與設(shè)施管理,行為控制和安全技術(shù)管理四個(gè)方面,分別對(duì)生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài),進(jìn)行具體的管理與控制。為有效的將生產(chǎn)因素的狀態(tài)控制好,實(shí)施安全管理過(guò)程中,必須正確處理五種關(guān)系,堅(jiān)持六項(xiàng)基本管理原則。
a、正確處理五種關(guān)系
(一)安全與危險(xiǎn)并存
安全與危險(xiǎn)在同一事物的運(yùn)動(dòng)中是相互對(duì)立的,相互依賴(lài)而存在的。因?yàn)橛形ｋU(xiǎn),才要進(jìn)行安全管理,以防止危險(xiǎn)。安全與危險(xiǎn)并非是等量并存、平靜相處。隨著事物的運(yùn)動(dòng)變化,安全與危險(xiǎn)每時(shí)每刻都在變化著,進(jìn)行著此消彼長(zhǎng)的斗爭(zhēng)。事物的狀態(tài)將向斗爭(zhēng)的勝方傾斜?？梢?jiàn),在事物的運(yùn)動(dòng)中,都不會(huì)存在絕對(duì)的安全或危險(xiǎn)。
保持生產(chǎn)的安全狀態(tài),必須采取多種措施,以預(yù)防為主,危險(xiǎn)因素是完全可以控制的。 危險(xiǎn)因素是客觀的存在于事物運(yùn)動(dòng)之中的,自然是可知的,也是可控的。
(二,安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一
生產(chǎn)是人類(lèi)社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。如果生產(chǎn)中人、物、環(huán)境都處于危險(xiǎn)狀態(tài),則生產(chǎn)無(wú)法順利進(jìn)行。因此,安全是生產(chǎn)的客觀要求,自然,當(dāng)生產(chǎn)完全停止,安全也就失去意義。就生產(chǎn)的目的性來(lái)說(shuō),組織好安全生產(chǎn)就是對(duì)國(guó)家、人民和社會(huì)最大的負(fù)責(zé)。
生產(chǎn)有了安全保障,才能持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。生產(chǎn)活動(dòng)中事故層出不窮,生產(chǎn)勢(shì)必陷于混亂、甚至癱瘓狀態(tài)。當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾、危及職工生命或國(guó)家財(cái)產(chǎn)時(shí),生產(chǎn)活動(dòng)停下來(lái)整治、消除危險(xiǎn)因素以后,生產(chǎn)形勢(shì)會(huì)變得更好。'安全第一'的提法,決非把安全擺到生產(chǎn)之上;忽視安全自然是一種錯(cuò)誤。
(三)安全與質(zhì)量的包涵
從廣義上看,質(zhì)量包涵安全工作質(zhì)量,安全概念也內(nèi)涵著質(zhì)量,交互作用,互為因果。安全第一,質(zhì)量第一,兩個(gè)第一并不矛盾。安全第一是從保護(hù)生產(chǎn)因素的角度提出的,而質(zhì)量第一則是從關(guān)心產(chǎn)品成果的角度而強(qiáng)調(diào)的。安全為質(zhì)量服務(wù),質(zhì)量需要安全保證。生產(chǎn)過(guò)程丟掉哪一頭,都要陷于失控狀態(tài)。
(四)安全與速度互保
生產(chǎn)的蠻干、亂干,在僥幸中求得的快,缺乏真實(shí)與可靠,一旦釀成不幸,非但無(wú)速度可言,反而會(huì)延誤時(shí)間。速度應(yīng)以安全做保障,安全就是速度。我們應(yīng)追求安全加速度,竭力避免安全減速度。
安全與速度成正比例關(guān)系。一味強(qiáng)調(diào)速度,置安全于不顧的做法、是極其有害的。當(dāng)速度與安全發(fā)生矛盾時(shí),暫時(shí)減緩速度,保證安全才是正確的做法。
(五)安全與效益的兼顧
安全技術(shù)措施的實(shí)施,定會(huì)改善勞動(dòng)條件,調(diào)動(dòng)職工的積極性,煥發(fā)勞動(dòng)熱性,帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益,足以使原來(lái)的投入得以補(bǔ)償。從這個(gè)意義上說(shuō),安全與效益完全是一致的,安全促進(jìn)了效益的增長(zhǎng)。
在安全管理中,投入要適度、適當(dāng),精打細(xì)算,統(tǒng)籌安排。既要保證安全生產(chǎn),又要經(jīng)濟(jì)合理,還要考慮力所能及。單純?yōu)榱耸″X(qián)而忽視安全生產(chǎn),或單純追求不惜資金的盲目高標(biāo)準(zhǔn),都不可取。
b、堅(jiān)持安全管理六項(xiàng)基本原則
(一)管生產(chǎn)同時(shí)管安全
安全寓于生產(chǎn)之中,并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。因此,安全與生產(chǎn)雖有時(shí)會(huì)出現(xiàn)矛盾,但從安全、生產(chǎn)管理的目標(biāo)、目的,表現(xiàn)出高度的一致和完全的統(tǒng)一。
安全管理是生產(chǎn)管理的重要組成部分,安全與生產(chǎn)在實(shí)施過(guò)程,兩者存在著密切的聯(lián)系,存在著進(jìn)行共同管理的基礎(chǔ)。
國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》中明確指出:'各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員在管理生產(chǎn)的同時(shí),必須負(fù)責(zé)管理安全工作'。'企業(yè)中備有關(guān)專(zhuān)職機(jī)構(gòu),都應(yīng)該在備自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。'
管生產(chǎn)同時(shí)管安全,不僅是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員明確安全管理貢任,同時(shí),也向一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員,明確了業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全管理責(zé)任。由此可見(jiàn),一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員,都必須參與安全管理并在管理中承擔(dān)貢任。認(rèn)為安全管理只是安全部門(mén)的事,是一種片面的、錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。
各級(jí)人員安全生產(chǎn)貢任制度的建立,管理責(zé)任的落實(shí),體現(xiàn)了管生產(chǎn)同時(shí)管安全。
(二)堅(jiān)持安全管理的目的性
安全與不安全是相對(duì)的概念。如果把安全描述為平靜、正常、沒(méi)有事故,那么,發(fā)生了事故一定是不安全的。因此,事故與安全生產(chǎn)也就是相對(duì)的事件了。這里所說(shuō)的事故指發(fā)生在生產(chǎn)過(guò)程中,違背人們意愿且又失去控制的事件。具體到生產(chǎn)活動(dòng)中,'事故總是要構(gòu)成人體傷害或造成財(cái)產(chǎn)損失的。雖然,人們并不希望發(fā)生任何事故,但是,事故卻總是在人們對(duì)危險(xiǎn)因素控制不力,危險(xiǎn)趨勢(shì)不可遏制后而突然發(fā)生。
從事施工生產(chǎn)活動(dòng),隨時(shí)隨地都會(huì)遇到、接觸、克服多方面的危險(xiǎn)因素。一旦對(duì)危險(xiǎn)因素失控,必將導(dǎo)致事故。在出現(xiàn)雷電、起重機(jī)超負(fù)荷時(shí),如對(duì)它們失去控制,雷擊、起重機(jī)傾翻事故可能隨之發(fā)生。
探求事故成因,人、物和環(huán)境因素的作用,是事故的根本原因。從對(duì)人和管理兩方面去探討事故,人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),都是釀成事故的直接原因。
一、人的不安全行為與人失誤
不安全行為是人表現(xiàn)出來(lái)的,與人的心理特征相違背的,非正常行為。人在生產(chǎn)活動(dòng)中,曾引起或可能引起事故的行為,必然是不安全行為。
人出現(xiàn)一次不安全行為,不一定就婁發(fā)生事故,造成傷害。然而不安全行為,一定會(huì)導(dǎo)致事故。既使物的因素作用是事故的主要原因,也不能排除隱藏在不安全狀態(tài)背后的,人的行為失誤的轉(zhuǎn)換作用。
事故致因中,人的因素指?jìng)€(gè)體人的行為與事故的因果關(guān)系。個(gè)體人的行為就是個(gè)體人遵循自身的生理原理而表現(xiàn)的行動(dòng)。任何人都會(huì)由于自身與環(huán)境因素影響,對(duì)同一事故的反應(yīng)、表現(xiàn)與行為出現(xiàn)差異。
不同的個(gè)體人在一定動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)下,為了某些單純目的,表現(xiàn)的處理行為很不一致。然而,不同的個(gè)體人都遵循同一程序,即行為起因 (動(dòng)機(jī)) ,激勵(lì) (因素影響,目的目標(biāo))。
人的自身因素是人的行為根據(jù)、內(nèi)因。
環(huán)境因素是人的行為外因,是影響人的行為的條件,甚至產(chǎn)生重大影響。
(一)人的信息處理過(guò)程
人在自身因素基礎(chǔ)上,處理環(huán)境因素的刺激程度,是決定人的行為性質(zhì)的關(guān)鍵。人對(duì)環(huán)境因素或外界信息刺激的處理過(guò)程,稱(chēng)為人的信息處理過(guò)程?？珊?jiǎn)單編成輸入(知覺(jué)、選擇、記憶處理 (識(shí)別比較、判斷、決策, 輸出 (行為指導(dǎo))程序。
信息輸入大腦,經(jīng)處理后形成決策。通過(guò)神經(jīng)向相應(yīng)的器官傳達(dá)決策指令,轉(zhuǎn)化為行為。行為形成后,器官又通過(guò)神經(jīng)把行為反饋給大腦,以對(duì)行為的正確程度進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
人能夠正確的執(zhí)行決策所確定的行為,對(duì)創(chuàng)造良好的人機(jī)控制條件是非常重要的。
(二)人失誤
已造成事故的行為,必定是不安全行為。
人失誤指人的行為結(jié)果,偏離了規(guī)定的目標(biāo)或超出可接受的界限,并產(chǎn)生了不良影響的行為。在生產(chǎn)作業(yè)中,往往人失誤是不可避免的副產(chǎn)物。
1.人失誤具有與人能力的可比性
工作環(huán)境可誘發(fā)人失誤,以及反映高崗位人員職責(zé)缺陷等特性。由于人失誤是不可避免的,因此,在生產(chǎn)中憑直覺(jué)、靠?jī)e幸,是不能長(zhǎng)期成功的維持安全生產(chǎn)的。
當(dāng)編制操作程序和操作方法時(shí),側(cè)重地考慮了生產(chǎn)和產(chǎn)品條件,忽視人的能力與水平,有促使發(fā)生人失誤的可能。
2.人失誤的類(lèi)型
在各種性質(zhì)、類(lèi)型的生產(chǎn)活動(dòng)中,從事生產(chǎn)活動(dòng)的各類(lèi)操作人員,都可能發(fā)生人失誤。而操作者的不安全行為,則能導(dǎo)致人失誤而發(fā)生事故?？梢哉J(rèn)為事故也是人失誤直接導(dǎo)致的結(jié)果。發(fā)生于管理者的人失誤,表現(xiàn)為決策或管理失誤,這種人失誤具有更大的危險(xiǎn)性。
人失誤在不同條件下,不同的起因所引發(fā)的人失誤、不屬于同一類(lèi)型。
(1)隨機(jī)失誤。由人的行為、動(dòng)作的隨機(jī)性質(zhì)引起的人失誤,屬于隨機(jī)失誤。與人的心理、生理原因有關(guān)。隨機(jī)失誤往往是不可預(yù)測(cè),也不重復(fù)出現(xiàn)的。操作時(shí)用力的大小,時(shí)間差,遺忘等現(xiàn)象,屬于隨機(jī)失誤范圍的不同表現(xiàn)。
(2)系統(tǒng)失誤。由系統(tǒng)設(shè)計(jì)不足或人的不正常狀態(tài)引發(fā)的人失誤屬于系統(tǒng)失誤。系統(tǒng)失誤與工作條件有關(guān),類(lèi)似的條件可能引發(fā)失誤再出現(xiàn)或重復(fù)發(fā)生。在人形成習(xí)慣后,不能適應(yīng)操作程序變化或偶然情況時(shí),系統(tǒng)失誤會(huì)明顯出現(xiàn)。改善工作條件,加強(qiáng)職業(yè)訓(xùn)練可以克服系統(tǒng)失誤。
3.人失誤的表現(xiàn)
一般是出現(xiàn)失誤結(jié)果以后,是很難預(yù)測(cè)的。比如遺漏或遺忘現(xiàn)象,把事弄顛倒,沒(méi)按要求或規(guī)定的時(shí)間操作,無(wú)意識(shí)動(dòng)作,調(diào)整錯(cuò)誤,進(jìn)行規(guī)定外的動(dòng)作等。
4.人的信息處理過(guò)程失誤
安全管理是為施工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)開(kāi)展的管理活動(dòng)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,重點(diǎn)是進(jìn)行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制,落實(shí)安全管理決策與目標(biāo)。以消除一切事故,避免事故傷害,減少事故損失為管理目的。
控制是對(duì)某種具體的因素的約束與限制。是管理范圍內(nèi)的重要部分。
安全管理措施是安全管理的方法與手段,管理的重點(diǎn)是對(duì)生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束與控制。根據(jù)施工生產(chǎn)的特點(diǎn),安全管理措施帶有鮮明的行業(yè)特色。
一、落實(shí)安全責(zé)任、實(shí)施貢任管理
施工項(xiàng)目承擔(dān)控制、管理施工生產(chǎn)進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全等目標(biāo)的責(zé)任。因此,必須同時(shí)承擔(dān)進(jìn)行安全管理、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的責(zé)任。
(1)建立、完善以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織,有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開(kāi)展安全管理活動(dòng)。承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。
(2)建立各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確各級(jí)人員的安全責(zé)任。抓制度落實(shí)、抓責(zé)任落實(shí),定期檢查安全責(zé)任落實(shí)情況,及時(shí)報(bào)償。
1)項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目安全管理第一責(zé)任人。
2)各級(jí)職能部門(mén)、人員,在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。
3)全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,從經(jīng)理到工人的生產(chǎn)系統(tǒng)做到縱向到底,一環(huán)不漏。各職能部門(mén)、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任做到橫向到邊,人人負(fù)責(zé)。
(3)施工項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)監(jiān)察部門(mén)的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查,并得到認(rèn)可。
一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員、依照其從事的生產(chǎn)內(nèi)容,分別通過(guò)企業(yè)、施工項(xiàng)目的安全審查,取得安全操作認(rèn)可證,持證上崗。
特種作業(yè)人員、除經(jīng)企業(yè)的安全審查,還需按規(guī)定參加安全操作考核;取得監(jiān)察部核發(fā)的《安全操作合格證》,堅(jiān)持'持證上崗'。施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)特種作業(yè)無(wú)證操作現(xiàn)象時(shí),施工項(xiàng)目必須承擔(dān)管理責(zé)任。
(4)施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗(yàn)與認(rèn)可,承擔(dān)物的狀態(tài)漏驗(yàn)、失控的管理責(zé)任。接受由此而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失。
(5)一切管理、·操作人員均需與施工項(xiàng)目簽定安全協(xié)議,向施工項(xiàng)目做出安全保證。
(6)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的檢查,應(yīng)認(rèn)真、詳細(xì)的記錄,做為分配、補(bǔ)償?shù)脑假Y料之一。
二、安全教育與訓(xùn)練
進(jìn)行安全教育與訓(xùn)練,能增強(qiáng)人的安全生產(chǎn)意識(shí),提高安全生產(chǎn)知識(shí),有效的防止人的不安全行為,減少人失誤。安全教育、訓(xùn)練是進(jìn)行人的行為控制的重要方法和手段。因此,進(jìn)行安全教育、訓(xùn)練要適時(shí)、宜人,內(nèi)容合理、方式多樣,形成制度。組織安全教育、訓(xùn)練做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn),講求實(shí)效。
(1)一切管理、操作人員應(yīng)具有基本條件與較高的素質(zhì)
1)具有合法的勞動(dòng)手續(xù)。臨時(shí)性人員須正式簽定勞動(dòng)合同,接受入場(chǎng)教育后,才可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)和勞動(dòng)崗位。
2)沒(méi)有癡呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。
3)沒(méi)有感官缺陷,感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力。
4)具有適于不同層次操作所必須的文化。
5)輸入的勞務(wù),必須具有基本的安全操作素質(zhì)。經(jīng)過(guò)正規(guī)訓(xùn)練、考核,輸入手續(xù)完善。
(2)安全教育、訓(xùn)練的目的與方式。安全教育、訓(xùn)練包括知識(shí)、技能、意識(shí)三個(gè)階段的教育。進(jìn)行安全教育、訓(xùn)練,不僅要使操作者掌握安全生產(chǎn)知識(shí),而且能正確、認(rèn)真的在作業(yè)過(guò)程中,表現(xiàn)出安全的行為。
安全知識(shí)教育。使操作者了解、掌握生產(chǎn)操作過(guò)程中,潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施。
安全技能訓(xùn)練。使操作者逐漸掌握安全生產(chǎn)技能,獲得完善化、自動(dòng)化的行為方式,減少操作中的失誤現(xiàn)象。
安全意識(shí)教育。在于激勵(lì)操作者自覺(jué)堅(jiān)持實(shí)行安全技能。
(3)安全教育的內(nèi)容隨實(shí)際需要而確定
1)新工人入場(chǎng)前應(yīng)完成三級(jí)安全教育。對(duì)學(xué)徒工、實(shí)習(xí)生的入場(chǎng)三級(jí)安全教育,重點(diǎn)偏重一般安全知識(shí),生產(chǎn)組織原則,生產(chǎn)環(huán)境,生產(chǎn)紀(jì)律等。強(qiáng)調(diào)操作的非獨(dú)立性。對(duì)季節(jié)工、農(nóng)民工三級(jí)安全教育,以生產(chǎn)組織原則、環(huán)境、紀(jì)律、操作標(biāo)準(zhǔn)為主。二個(gè)月內(nèi)安全技能不能達(dá)到熱練的,應(yīng)及時(shí)解除勞動(dòng)合同,廢止勞動(dòng)資格。
2)結(jié)合施工生產(chǎn)的變化、適時(shí)進(jìn)行安全知識(shí)教育。一般每10天組織一次較合適。
3)結(jié)合生產(chǎn)組織安全技能訓(xùn)練,千什么訓(xùn)練什么,反復(fù)訓(xùn)練、分步驗(yàn)收。以達(dá)到出現(xiàn)完善化、自動(dòng)化的行建筑企業(yè)的施工項(xiàng)目,是一個(gè)露天加工場(chǎng),場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行立體多工種交叉作業(yè),擁有大量的臨時(shí)設(shè)施,經(jīng)常變化的作業(yè)面,除了'產(chǎn)品'固定外,人、機(jī)、物都在流動(dòng),若不重視安全,則極易引發(fā)傷亡事故。本章就施工項(xiàng)目傷亡事故的預(yù)防和處理予以闡述。
一、工傷事故概述
(一)工傷事故的概念
工傷事故即因工傷亡事故,是因生產(chǎn)與工作發(fā)生的傷亡事故。國(guó)務(wù)院《工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程》中指出,企業(yè)對(duì)于工人職員在生產(chǎn)區(qū)域中所發(fā)生的和生產(chǎn)有關(guān)的傷亡事故(包括急性中毒事故),必須按規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、登記統(tǒng)計(jì)和報(bào)告。其中給了兩個(gè)條件:一是生產(chǎn)區(qū)域,二是和生產(chǎn)有關(guān)。當(dāng)前傷亡事故統(tǒng)計(jì)中除職工以外還應(yīng)包括民工、臨時(shí)工,及參加生產(chǎn)勞動(dòng)的學(xué)生、教師、干部。上述人員雖不在生產(chǎn)和工作崗位上,但是由于企業(yè)設(shè)備或勞動(dòng)條件不良而造成的傷亡事故,如塔吊、架子、大模板倒塌而造成的事故也應(yīng)在統(tǒng)計(jì)之列。
(二)傷亡事故分類(lèi)
根據(jù)勞動(dòng)部頒發(fā)的文件,按傷害程度和嚴(yán)重程度可劃為以下七類(lèi):
(1)輕傷:凡職工受傷不屬于重傷,而歇工一天或一天以上的事故,均作為輕傷事故處理。
(2)重傷事故:凡有下列情況之一者,均作為重傷事故處理:
1)經(jīng)醫(yī)師診斷成為殘廢或可能成為殘廢的;
2)傷勢(shì)嚴(yán)重,需要進(jìn)行較大的手術(shù)才能挽救的;
3)人體要害部位嚴(yán)重灼傷、燙傷或雖非要害部位,但灼傷、燙傷占全身面積三分之一以上的;
4)嚴(yán)重骨折 (胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩胛骨、腿骨和腳骨等因受傷引起骨折),嚴(yán)重腦震蕩等;
5)眼部受傷較劇,有失明可能的;
6)手部傷害:大姆指軋斷一節(jié)的;食指、中指、無(wú)名指任何一只軋斷兩節(jié)或任何兩只各軋斷一節(jié)的;局部肌腱受傷甚劇,引起肌能障礙,有不能自由伸屈的殘廢可能的;
7)腳部傷害:一腳趾軋斷三只以上的;局部肌腱受傷甚劇,引起肌能障礙,有不能行走自如的殘廢可能的;
8)內(nèi)部傷害:內(nèi)臟損傷、內(nèi)出血或傷及腹膜等;
9)其他部位傷害嚴(yán)重的:不在上述各點(diǎn)以?xún)?nèi),經(jīng)醫(yī)師診查后,認(rèn)為受傷較重,可根據(jù)實(shí)際情況參照上述備點(diǎn),由企業(yè)行政部門(mén)會(huì)同基層工會(huì)個(gè)別研究,提出意見(jiàn),由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部審查確定。
(3)多人事故:凡一次事故造成三人或三人以上負(fù)傷的事故,均為多人事故。
(4)急性中毒。
(5)重大傷亡事故:一次事故死亡1~2人的事故。
(6)多人重大傷亡事故,一次事故死亡三人或三人以上而不足十人的事故。
(7)特大傷亡事故:指一次事故死亡十人或十人以上的事故。
(三)傷亡事故原因:系指直接使勞動(dòng)者受到傷害的原因,主要有: (1)物體打擊、 (2)車(chē)輛傷害、 (3)機(jī)器工具傷害、(4)起重傷害、(5)觸電、(6)淹溺 (7)灼燙、(8)火災(zāi)、(9)刺割、(10)高處墜落、 (11)坍塌、 (12)冒頂片幫、 (13)透水、(14)放炮、(15)火藥爆炸、(16)瓦斯爆炸、(17)鍋爐和受壓容器爆炸、(18)其他爆炸、 (19)中毒和窒息、(20)其他傷害。
總結(jié)分析我國(guó)建筑企業(yè)近年來(lái)發(fā)生的因工傷亡事故,不難得出,建筑工地發(fā)生傷亡事故的基本原因有兩條:一是人的不安全行為;二是物質(zhì)的不安全狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)80%以上的傷亡事故是由于人的不安全行為所造成的。
二、預(yù)防事故的措施
為了便于掌握和切實(shí)達(dá)到預(yù)防事故和減少事故損失,應(yīng)采取以下安全技術(shù)措施。
(一)改進(jìn)生產(chǎn)工藝,實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、自動(dòng)化
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,建筑企業(yè)不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝,加快了實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、自動(dòng)化的過(guò)程,促進(jìn)了生產(chǎn)的發(fā)展,提高了安全技術(shù)水平,大大減輕了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度,保證了職工的安全和健康。如采取機(jī)械化的噴涂抹灰,提高了工效2~4倍,不但保施工生產(chǎn)場(chǎng)所,發(fā)生傷亡事故后,負(fù)傷人員或最先發(fā)現(xiàn)事故的人應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目安技人員根據(jù)事故的嚴(yán)重程度及現(xiàn)場(chǎng)情況立即上報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng),并及時(shí)填寫(xiě)傷亡事故表上報(bào)企業(yè)。
企業(yè)發(fā)生重傷和重大傷亡事故,必須立即將事故概況(含傷亡人數(shù),發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、原因等),用最快的辦法分別報(bào)告企業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)安全管理部門(mén)和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)公安部門(mén)、檢察院及工會(huì)。發(fā)生重大傷亡事故,各有關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后應(yīng)立即轉(zhuǎn)告各自的上級(jí)管理部門(mén)。其處理程序如下:
一、迅速搶救傷員、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)
事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員切不可驚慌失措,要有組織,統(tǒng)一指揮。首先搶救傷亡和排除險(xiǎn)情,盡量制止事故蔓延擴(kuò)大。同時(shí)注意,為了事故調(diào)查分析的需要,應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。如因搶救傷亡和排除險(xiǎn)情而必須移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)構(gòu)件時(shí),還應(yīng)準(zhǔn)確做出標(biāo)記,最好拍出不同角度的照片,為事故調(diào)查提供可靠的原始事故現(xiàn)場(chǎng)。
二、組織調(diào)查組
企業(yè)在接到事故報(bào)告后,經(jīng)理、主管經(jīng)理、業(yè)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救,并迅速組織調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查。發(fā)生人員輕傷、重傷事故,由企業(yè)負(fù)責(zé)人或指定的人員組織施工生產(chǎn)、技術(shù)、安全、勞資、工會(huì)等有關(guān)人員組成事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查。死亡事故由企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同現(xiàn)場(chǎng)所在地區(qū)的市(或區(qū),勞動(dòng)部門(mén)、公安部門(mén)、人民檢察院、工會(huì)組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大死亡事故應(yīng)按企業(yè)的隸屬關(guān)系,由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門(mén)或國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén),公安、監(jiān)察、檢察部門(mén)、工會(huì)組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。也可邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)人員參加。調(diào)查組成員中與發(fā)生事故有直接利害關(guān)系的人員不得參加調(diào)查工作。
三、現(xiàn)場(chǎng)勘寨
調(diào)查組成立后,應(yīng)立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察。因現(xiàn)場(chǎng)勘察是項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,它涉及廣泛的科學(xué)技術(shù)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)蟯。因此勘察時(shí)必須及時(shí)、全面、細(xì)致、準(zhǔn)確、客觀地反映原始面貌,其勘察的主要內(nèi)容有:
1.作出筆錄
發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、氣象等; 現(xiàn)場(chǎng)勘察人員的姓名、單位、職務(wù);
現(xiàn)場(chǎng)勘察起止時(shí)間、勘察過(guò)程;
能量逸散所造成的破壞情況、狀態(tài)、程度;
設(shè)施設(shè)備損壞或異常情況及事故發(fā)生前后的位置;
事故發(fā)生前的勞動(dòng)組合,現(xiàn)場(chǎng)人員的具體位置和行動(dòng);
重要物證的特征、位置及檢驗(yàn)情況等。
2.實(shí)物拍照
方位拍照:反映事故現(xiàn)場(chǎng)周?chē)h(huán)境中的位置;
全面拍照:反映事故現(xiàn)場(chǎng)各部位之間的聯(lián)系;
中心拍照:反映事故現(xiàn)場(chǎng)的中心情況;
細(xì)目拍照:揭示事故直接原因的痕跡物、致害物等。
人體拍照:反映傷亡者主要受傷和造成傷害的部位。
3.現(xiàn)場(chǎng)繪圖
根據(jù)事故的類(lèi)別和規(guī)模以及調(diào)查工作的需要應(yīng)繪制出下列示意圖:
建筑物平面圖、剖面圖;
事故發(fā)生時(shí)人員位置及疏散 (活動(dòng))圖;
破壞物立體圖或展開(kāi)圖;
涉及范圍圖;
設(shè)備或工、器具構(gòu)造圖等。
四、分析事故原因、確定事故性質(zhì)
事故調(diào)查分析的目的,是為了通過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究,搞清事故原因,以便從中吸取教訓(xùn),采取相應(yīng)措施,防止類(lèi)似事故重復(fù)發(fā)生,分析的步驟和要求是:
(1)通過(guò)詳細(xì)的調(diào)查、查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)。耍弄清事故的各種產(chǎn)生因素,如人、物、生產(chǎn)和技術(shù)管理、生產(chǎn)和社會(huì)環(huán)境、機(jī)械設(shè)備的狀態(tài)等方面的問(wèn)題,經(jīng)過(guò)認(rèn)真、客觀、全面、細(xì)致、準(zhǔn)確地分析,確定事故的性質(zhì)和責(zé)任。
(2)事故分析時(shí),首先整理和仔細(xì)閱讀調(diào)查材料,按gb6411一86標(biāo)準(zhǔn)附錄a,對(duì)受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方法、不安全行為和不安全狀態(tài)等七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析。
(3)在分析事故原因時(shí),應(yīng)根據(jù)調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí),從直接原因入手,逐步深入到間接原因。通過(guò)對(duì)原因的分析、確定出事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,根據(jù)在事故發(fā)生中的作用,找出主要責(zé)任者。
(4)確定事故的性質(zhì)。工地發(fā)生傷亡事故的性質(zhì)通?？煞譃樨?zé)任事故,非責(zé)任事故和破壞性事故。事故的性質(zhì)確定后,也就可以采取不同的處理方法和手段了。
(5)根據(jù)事故發(fā)生的原因,找出防止發(fā)生類(lèi)似事故的具體措施,并應(yīng)定人、定時(shí)間、定標(biāo)準(zhǔn),完成措施的全部?jī)?nèi)一、確定事故性質(zhì)與責(zé)任
在項(xiàng)目上出現(xiàn)傷亡事故以后,項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)以及上級(jí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)人員,應(yīng)慎重地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步調(diào)查,以便確定事件是因工傷亡事故,還是其他事件;否則盲目確認(rèn),會(huì)人為的造成錯(cuò)案。如坤93年__公司一宿舍樓 (已竣工),施工人員最后按甲方要求清洗地面和暖氣管線(xiàn)上的污物時(shí),一民工在清理完三樓時(shí),返回四層推開(kāi)窗戶(hù)跳樓而亡。經(jīng)檢察部門(mén)清理遺物時(shí)發(fā)現(xiàn)一本日記,上面清楚的寫(xiě)著:'我對(duì)不起父母和生病的愛(ài)人,上帝在向我招手……'。其兄趕來(lái)北京時(shí)一到單位便說(shuō):'我來(lái)晚了,如果我接到他的信以后立即趕來(lái),事情就不會(huì)發(fā)生了'!公安部門(mén)經(jīng)過(guò)反復(fù)驗(yàn)證、確認(rèn)為'自殺刑事案件。因此初步認(rèn)定事件的性質(zhì)十分重要,一旦認(rèn)定確系因工傷亡事故,事故單位就應(yīng)根據(jù)國(guó)家和本地區(qū)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理,一般方法是,在已查清因工傷亡事故的原因的基礎(chǔ)上,分析每條原因應(yīng)由誰(shuí)負(fù)責(zé)。按常規(guī)可分為:直接責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并根據(jù)具體內(nèi)容將責(zé)任落實(shí)到人頭上。
直接責(zé)任者,指在事故發(fā)生中有辦須因果關(guān)系的人。如安裝電器線(xiàn)路,電工把零線(xiàn)與火線(xiàn)接反,造成他人觸電身亡,則電工便是直接責(zé)任者。
主要責(zé)任者,是在事故發(fā)生中屬于主要地位和起主要作用的人。'如某工地一工人違章從外腳手架爬下時(shí),立體封閉的安全網(wǎng)系繩脫扣,將其摔下致傷,因此綁扎此處安全網(wǎng)的架子工便自然成了主要責(zé)任者。
重要責(zé)任者,是在事故責(zé)任者中,負(fù)一定責(zé)任,起一定作用,但不起主要作用的人。如某公司在職工中實(shí)施了聯(lián)互保協(xié)議,一工人違章乘坐提升物料的吊盤(pán)下樓,卷?yè)P(yáng)機(jī)司機(jī)不觀察情況盲目啟動(dòng)下降,同班組與乘坐者簽協(xié)議的工人也不制止,結(jié)果吊盤(pán)墜下時(shí)造成乘坐者蹲傷,他本人是直接責(zé)任者,司機(jī)是主要責(zé)任者,協(xié)議互保人就應(yīng)是重要責(zé)任者。
領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,是指忽視安全生產(chǎn),管理混亂,規(guī)章制度不健全,違章指揮,冒險(xiǎn)蠻干、對(duì)工人不認(rèn)真進(jìn)行安全教育,不認(rèn)真消除事故隱患;或者出現(xiàn)事故以后仍不采取有力措施,致使同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生的單位領(lǐng)導(dǎo)。如某工地領(lǐng)導(dǎo)只重視進(jìn)度,強(qiáng)行讓工人加班加點(diǎn),工人隨意拆除防護(hù)設(shè)施而視而不見(jiàn),造成事故,工地的主要領(lǐng)導(dǎo)和主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)均為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。
二、嚴(yán)肅處理事故賀任者
對(duì)造成事故的責(zé)任者,要進(jìn)行教育,使其認(rèn)識(shí)凡違反規(guī)章制度,不服管理或強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故者,就是犯法行為,就構(gòu)成了觸犯 '勞動(dòng)法'、'刑法',要受到法律制裁,情節(jié)較輕的也要受到黨紀(jì)和行政處罰。有下列情況者,應(yīng)給予必要的處分。
(1)已發(fā)現(xiàn)明顯的事故征兆,不及時(shí)采取有力措施消除隱患,以致發(fā)生事故,造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失者。
(2)不執(zhí)行規(guī)章制度,對(duì)各級(jí)檢查人員發(fā)出的整改意見(jiàn)、指令拒不服從,帶頭或指使違章作業(yè),造成事故者。
(3)已發(fā)生過(guò)事故,仍不接受教訓(xùn),不采取和不執(zhí)行預(yù)防措施致使事故重復(fù)發(fā)生者。
(4)經(jīng)常違反勞動(dòng)紀(jì)律和操作規(guī)程,屢教不改,以致引起事故造成自己或他人受到傷害或財(cái)產(chǎn)損失者。
(5)任意拆除安全設(shè)備和安全裝置者。
(6)對(duì)工作不負(fù)責(zé)任或失職,造成事故者。
對(duì)事故責(zé)任者的嚴(yán)肅處罰,是企業(yè)和國(guó)家運(yùn)用法律手段搞好安全生產(chǎn)的具體體現(xiàn),也是對(duì)全體職工的一種教育,因此在事故處理過(guò)程中必須認(rèn)真執(zhí)行。
三、穩(wěn)定隊(duì)伍情緒、妥善處理善后工作
事實(shí)證明,工地一旦發(fā)生傷亡事故,就會(huì)打亂正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序。會(huì)使干部精神緊張,職工思想波動(dòng),隊(duì)伍情緒低落,使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益受到不良影響,如果處理不好會(huì)影響企業(yè)內(nèi)部乃至局部社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)局面。因此穩(wěn)定隊(duì)伍,妥善處理事故顯得十分重要。一般情況應(yīng)采取以下方法:
(1)事故發(fā)生以后,工地負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織搶救傷員,并發(fā)出停工令,讓大部分職(民)工撤離事故現(xiàn)場(chǎng),防止事故擴(kuò)大而增加損失。
(2)項(xiàng)目經(jīng)理或主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,研究應(yīng)急措施,成立事故處理小組和行政生產(chǎn)管理小組,以便有秩序的開(kāi)展工作。
(3)待事故調(diào)查組基本搞清事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因和責(zé)任后,事故單位應(yīng)在調(diào)查組參與下,組織事故分析會(huì)議,從事故事實(shí)中找出責(zé)任者和血的教訓(xùn),提出改進(jìn)安全工作的措施,用以教訓(xùn)和提高干部職工的安全意識(shí)和自保能力。
(4)事故發(fā)生后,應(yīng)盡快通知傷、亡者的家屬、搞好接待和安撫工作,如實(shí)地向其親屬介紹事故情況,取得諒解和協(xié)助。
(5)根據(jù)國(guó)家和地區(qū)有關(guān)處理傷、亡事故的規(guī)定做好醫(yī)療和撫恤備工作。
第6篇 公路工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理措施
各施工項(xiàng)目經(jīng)理部:
為加強(qiáng)公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,預(yù)防和減少施工生產(chǎn)安全事故,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,結(jié)合公路工程施工具體實(shí)際情況,特制定如下安全管理措施,請(qǐng)各施工單位參照?qǐng)?zhí)行。
1、 各施工單位從事交通建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,任何單位和個(gè)人不得降低安全生產(chǎn)條件。
2、 各施工單位的垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、吊裝起重工、電工、焊工等國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員,必須按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。
3、 各施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證施工人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的施工人員,不得上崗作業(yè)。要嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中的安全技術(shù)措施實(shí)施。
4、 各施工單位應(yīng)根據(jù)所管工程項(xiàng)目的特點(diǎn),建立健全安全生產(chǎn)管理體系,設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,并對(duì)安全生產(chǎn)行為加強(qiáng)管理。做到安全生產(chǎn)無(wú)漏洞。
5、 各施工單位建立健全安全保障體系和安全管理責(zé)任制,定期進(jìn)行安全檢查。
6、 各施工單位不得采用明示或暗示的方式,要求下屬或分包施工人員使用不符合安全施工要求的材料、產(chǎn)品、安全防護(hù)工具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具等。
7、 各施工單位負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。
8、 專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理檢查,并做好檢查記錄。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,對(duì)違章指揮,違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的,應(yīng)當(dāng)立即制止。
9、 各施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)出入或沿線(xiàn)各交叉口,施工起重機(jī)拌合場(chǎng),臨時(shí)用電設(shè)施,隧道洞口,基坑沿邊,橋梁邊沿等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志或者必要的安全防護(hù)設(shè)施。
10、 各施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變換,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的,施工單位應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。
11、 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電,使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防管理制度和操作規(guī)程。
12、 新進(jìn)人員和作業(yè)人員進(jìn)入新的施工現(xiàn)場(chǎng)或者轉(zhuǎn)入新的崗位前,施工單位應(yīng)對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。
13、 一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。
灤平縣公路工程質(zhì)量監(jiān)督站
