創(chuàng)新管理制度是企業(yè)內(nèi)部管理的核心組成部分,旨在激發(fā)員工創(chuàng)新精神,推動(dòng)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和流程的持續(xù)改進(jìn)。它涵蓋了多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域,包括創(chuàng)新文化、資源分配、激勵(lì)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管理和知識(shí)管理。
包括哪些方面
1. 創(chuàng)新文化建立:鼓勵(lì)開(kāi)放思維,培養(yǎng)員工勇于嘗試和接受失敗的環(huán)境。
2. 資源分配策略:確保創(chuàng)新項(xiàng)目得到必要的資金、人力和技術(shù)支持。
3. 激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì):通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)和認(rèn)可制度,激發(fā)員工創(chuàng)新動(dòng)力。
4. 風(fēng)險(xiǎn)管理框架:建立對(duì)創(chuàng)新失敗的包容性處理方式,降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。
5. 知識(shí)管理機(jī)制:促進(jìn)知識(shí)共享,確保創(chuàng)新成果的傳播和應(yīng)用。
重要性
創(chuàng)新管理制度的重要性在于:
1. 提升競(jìng)爭(zhēng)力:通過(guò)持續(xù)創(chuàng)新,企業(yè)能保持產(chǎn)品和服務(wù)的領(lǐng)先地位,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2. 優(yōu)化運(yùn)營(yíng)效率:創(chuàng)新可以改進(jìn)工作流程,提高生產(chǎn)效率,降低成本。
3. 吸引和保留人才:良好的創(chuàng)新環(huán)境能吸引有才華的員工,并促進(jìn)他們的職業(yè)發(fā)展。
4. 適應(yīng)市場(chǎng)變化:面對(duì)快速變化的市場(chǎng)環(huán)境,創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。
方案
1. 構(gòu)建創(chuàng)新文化:舉辦定期的創(chuàng)新研討會(huì),鼓勵(lì)員工提出新想法,設(shè)立“創(chuàng)新日”,慶祝成功的創(chuàng)新嘗試。
2. 靈活的資源分配:設(shè)立創(chuàng)新基金,根據(jù)項(xiàng)目潛力動(dòng)態(tài)調(diào)整資源分配,優(yōu)先支持有前景的創(chuàng)新項(xiàng)目。
3. 創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度:為成功創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人提供物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),如獎(jiǎng)金、晉升機(jī)會(huì)和公開(kāi)表彰。
4. 建立風(fēng)險(xiǎn)管理小組:負(fù)責(zé)評(píng)估創(chuàng)新項(xiàng)目的潛在風(fēng)險(xiǎn),制定應(yīng)對(duì)策略,允許合理的失敗。
5. 推行知識(shí)管理系統(tǒng):利用數(shù)字化工具,建立知識(shí)庫(kù),鼓勵(lì)員工分享創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)資源。
創(chuàng)新管理制度的實(shí)施需要全員參與,管理層需以身作則,通過(guò)持續(xù)的溝通和反饋,不斷調(diào)整和完善制度,以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求。要注重制度的執(zhí)行效果,定期評(píng)估并調(diào)整策略,確保創(chuàng)新管理制度的有效運(yùn)行。
創(chuàng)新管理制度范文
第1篇 淺談施工生產(chǎn)創(chuàng)新型安全管理規(guī)范
談及安全,顧名思義,凡涉及人身安全與財(cái)產(chǎn)、機(jī)械設(shè)備損壞等的隱患,都屬于安全范疇,在人們的大腦前沿難以忘卻安全與傷害,就因?yàn)檫@一對(duì)矛盾體,人們深入研究,避免或減少事故的發(fā)生,專(zhuān)業(yè)界概括出“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全管理方針,約束與疏導(dǎo)人們時(shí)時(shí)刻刻注重安全。
一、安全管理體系
安全管理體系,顧名思義就是基于安全管理的一整套體系,體系包括軟件硬件方面。軟件方面涉及到思想,制度,教育,組織,管理;硬件包括安全投入,設(shè)備,設(shè)備技術(shù),運(yùn)行維護(hù)等等。構(gòu)建安全管理體系的最終目的就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全、高效運(yùn)行。一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè),安全管理體系應(yīng)該包括如下幾部分:
1、安全文化及理念的樹(shù)立
2、管理層的承諾、支持與垂范
3、安全專(zhuān)業(yè)組織的支持
4、可實(shí)施性好的安全管理程序、制度
5、有效而具有針對(duì)性的安全培訓(xùn)
6、員工的全員參與
二、安全管理
安全管理應(yīng)包括其安全管理分為風(fēng)險(xiǎn)控制與文化建設(shè)兩個(gè)大方面。
1、文化建設(shè)的工作要素: 文化建設(shè)(行為安全)工作的要素包括:強(qiáng)有力的,可見(jiàn)的管理層承諾、切實(shí)可行的安全工作方針和政策、挑戰(zhàn)性的安全目標(biāo)和指標(biāo)、直線(xiàn)組織的安全職責(zé)、綜合性的安全組織、專(zhuān)業(yè)安全人員的支持、高標(biāo)準(zhǔn)的安全表現(xiàn)、持續(xù)性安全培訓(xùn)及改進(jìn)、有效的雙向溝通、有效的員工激勵(lì)機(jī)制、有效的安全行為審核與再評(píng)估、全面的傷害和事故調(diào)查與報(bào)告。
2、風(fēng)險(xiǎn)控制的工作要素: 人員變更管理、承包商安全管理、緊急響應(yīng)和應(yīng)急計(jì)劃、質(zhì)量保證、啟用前安全檢查、機(jī)械完成性、設(shè)備變更管理、工藝安全信息、工藝風(fēng)險(xiǎn)分析、技術(shù)變更管理。
三、以淺層知識(shí),闡述新型安全管理
為保證合理化的綜合性安全管理,逐步加深企業(yè)的綜合性效果利益,完善安全化生產(chǎn)管理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的控制,提高整體管理過(guò)程中的各種問(wèn)題,上下一體,同步推進(jìn),才能形成企業(yè)安全管理的綜合實(shí)力,我們安全部門(mén)的安全管理要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作:
1、明確管理思路是做好任何工作的前提,只有思路清晰,才能建立健全的安全管理網(wǎng)絡(luò),并使網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮出管理的效果
在安全管理上以安全標(biāo)準(zhǔn)化體系為綱領(lǐng),以嚴(yán)格糾察為主要手段,以應(yīng)知應(yīng)會(huì)、危險(xiǎn)辨識(shí)為突破口,抓好日常安全管理和日常隱患排查整改,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究,不斷夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作,推行模塊化安全管理,讓安全環(huán)保管理變得輕松、簡(jiǎn)潔、受控。每個(gè)單位要善于將三大主版塊(工藝、設(shè)備、安全)管理進(jìn)行細(xì)分,將日常的工作事務(wù)進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)設(shè)定所有的模塊,將模塊的具體工作責(zé)任到人,制定工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,確定完成的時(shí)間,最終實(shí)現(xiàn)持久的管理模式。
2、注重部門(mén)內(nèi)部建設(shè),形成共同的價(jià)值取向和工作目標(biāo)
團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的企業(yè)精神和協(xié)作互助的團(tuán)隊(duì)精神是企業(yè)文化的核心價(jià)值觀(guān),一個(gè)部門(mén)建設(shè)績(jī)效的好壞將直接影響到項(xiàng)目的整體利益。要打造高績(jī)效的部門(mén),首先就要制定明確并切合實(shí)際的目標(biāo),部門(mén)內(nèi)部成員互相尊重,并且愿意幫助別人;部門(mén)的每一位管理人員將溝通作為工作的一個(gè)部分,當(dāng)某個(gè)成員不在的時(shí)候會(huì)主動(dòng)補(bǔ)位。營(yíng)造嚴(yán)肅、活潑、團(tuán)結(jié)、高效、陽(yáng)光、和諧的氛圍。我們用“態(tài)度是紅線(xiàn)、用心、用腦、用情”管理方法,做到開(kāi)會(huì)不落實(shí)等于零,安排不檢查等于零,預(yù)案不演練等于零,培訓(xùn)不考試等于零,問(wèn)題不解決等于零,責(zé)任不追究等于零。
3、不斷激勵(lì)員工,塑造陽(yáng)光文化,通過(guò)合理管理贏得員工的認(rèn)可
安環(huán)部所有人員要努力做到認(rèn)同和接受是第一步,通過(guò)有效的溝通提升員工的積極性和工作效率,加強(qiáng)與其他部門(mén)之間的配合,創(chuàng)造良好的工作氛圍和人際關(guān)系,使每個(gè)人工作起來(lái)更加愉快、更加高效。對(duì)于基層員工,結(jié)合公司安全生產(chǎn)實(shí)際工作,改變“以強(qiáng)制性的手段規(guī)范員工安全行為”的安全管理工作方式,將“激勵(lì)是創(chuàng)新的源泉,效果是處罰的幾十倍”的企業(yè)文化得到有效地落實(shí)。
4、抓好事故苗頭管理不放松,剖析問(wèn)題找出原因并適時(shí)加以改進(jìn)
針對(duì)在生產(chǎn)中出現(xiàn)的管理問(wèn)題,召集管理人員進(jìn)行小范圍的交流會(huì),部門(mén)人員每周必須與各作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流,形成固化的工作內(nèi)容,充分運(yùn)用好“兩個(gè)做在前”的工作法,即把服務(wù)做在考核的前面,把工作做在檢查的前面。積極主動(dòng)地搞好協(xié)調(diào)與溝通交流,減少隔閡及不和諧音符。同時(shí)認(rèn)真吸取同行業(yè)事故教訓(xùn),做好舉一反三工作,有效遏制各類(lèi)事故的發(fā)生。
5、始終堅(jiān)持隱患排查和整改不放松,不斷形成一種固化管理模式
事先制定安全檢查計(jì)劃和表格,每天、每周和每月根據(jù)檢查重點(diǎn),持久做好安全檢查工作,對(duì)檢查出的安全隱患進(jìn)行原因分析,制定整改措施,下發(fā)《隱患整改通知書(shū)》,堅(jiān)持做到“三定” ,抓整改、抓《隱患整改回執(zhí)單》、抓復(fù)查,在內(nèi)部形成安全檢查和隱患整改相結(jié)合的閉環(huán)安全管理模式,努力確保隱患整改落實(shí)達(dá)到100%。
6、善于運(yùn)用臺(tái)帳管理,重視檔案分析工作
臺(tái)帳記錄的目的不是應(yīng)付各級(jí)職能部門(mén)的檢查,而要成為今后安全管理工作的借鑒和參考,為此安全環(huán)保部應(yīng)制定《數(shù)據(jù)化管理匯總表》,從各個(gè)方面進(jìn)行管理數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì),每月進(jìn)行一次更新,用數(shù)據(jù)對(duì)安全工作階段性的成果進(jìn)行評(píng)價(jià)。
7、培訓(xùn)是永遠(yuǎn)的主旋律,知識(shí)就是管理效率
通過(guò)培訓(xùn),不斷提升員工的安全意識(shí)和系統(tǒng)思考的能力,有效避免安全管理工作執(zhí)行過(guò)程中的盲目性。在培訓(xùn)上抓住重點(diǎn)的人群,調(diào)查需求細(xì)分不同的層次,針對(duì)需求和實(shí)際工作的需要制定培訓(xùn)計(jì)劃。部門(mén)內(nèi)部的教育培訓(xùn)方式多樣化,新進(jìn)學(xué)員、部門(mén)成員都有固定的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。
8、定期召開(kāi)安全工作管理例會(huì),統(tǒng)一思想,解決各個(gè)層次的管理問(wèn)題,增強(qiáng)凝聚力,有利于基礎(chǔ)管理工作的整體推進(jìn)
百分之八十的矛盾來(lái)自溝通不夠,針對(duì)考核,部門(mén)及時(shí)與違章違紀(jì)者進(jìn)行談話(huà)、交流,通過(guò)換位思考,通過(guò)心與心的溝通,從思想上達(dá)成共識(shí),消除了彼此之間的隔閡,最終卸掉了心理負(fù)擔(dān)和思想包袱,輕裝前進(jìn)。
9、堅(jiān)持諫言管理不放松,廣開(kāi)言路,不斷形成全員管理的安全氛圍
項(xiàng)目部應(yīng)固定設(shè)臵安全諫言箱,定期收集安全生產(chǎn)的諫言,經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審之后在內(nèi)部網(wǎng)上進(jìn)行公示,對(duì)采納的建議進(jìn)行及時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì),收到良好的效果。諫言的上報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)必須把握好六個(gè)原則:首先反映的問(wèn)題一定是作業(yè)隊(duì)解決不了的問(wèn)題;其次是需各個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)、涉及安全的問(wèn)題;第三管理中的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題;第四規(guī)范安全管理、提高員工安全意識(shí)的合理化建議;第五部門(mén)安排的是作業(yè)隊(duì)落實(shí)較有創(chuàng)意的結(jié)果;最后必須是被部門(mén)采納的建議。
10、建立績(jī)效考核競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究,不斷推動(dòng)安全管理工作落到實(shí)處
部門(mén)通過(guò)表格化的管理不斷推動(dòng)整個(gè)部門(mén)績(jī)效的完成,堅(jiān)持過(guò)失管理不放松,責(zé)任追究抓落實(shí)。過(guò)失管理盡管針對(duì)本次事件來(lái)說(shuō)是事后的安全管理,但對(duì)有效地指導(dǎo)今后的安全工作,避免同類(lèi)事故的發(fā)生來(lái)說(shuō)又起到事前預(yù)防的作用。
11、為更好地服務(wù)于安全生產(chǎn),確保夜間及管理空檔期間的安全受控,堅(jiān)持推行常年值班制度
及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)安全問(wèn)題,落實(shí)“第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理”的要求,安全環(huán)保部堅(jiān)持執(zhí)行常年值班制度,每天中午、晚上各安排一名部?jī)?nèi)人員值班,確保值班期間各類(lèi)安全問(wèn)題得到及時(shí)解決,真正實(shí)現(xiàn)全天候的安全監(jiān)管。
第2篇 創(chuàng)新管理制度(范文)
創(chuàng)新評(píng)審及獎(jiǎng)勵(lì)制度
第一章 總則
第一條 為了營(yíng)造創(chuàng)新的環(huán)境氛圍,激發(fā)員工的創(chuàng)新潛能,提高集團(tuán)公司競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,特制訂本制度。
第二條 本制度適用于集團(tuán)公司各部門(mén)、子(分)公司。
第二章 創(chuàng)新類(lèi)別
第三條 本制度所指創(chuàng)新為集團(tuán)公司各部門(mén)、子(分)公司為了解決問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)目標(biāo),所進(jìn)行的一切有價(jià)值的、能夠產(chǎn)生持久影響力的改進(jìn)和創(chuàng)造活動(dòng),包括經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
第四條 經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新指公司在產(chǎn)供銷(xiāo)過(guò)程中,進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)方法、程序、措施、渠道等方面的創(chuàng)新。
第五條 技術(shù)創(chuàng)新指為了提升各專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)能力、技術(shù)水平而做出的各項(xiàng)改進(jìn)、改善與發(fā)明(論文、專(zhuān)利)等:
(一)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新:創(chuàng)造采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)、新配方,提高產(chǎn)品質(zhì)量,改善產(chǎn)品性能及開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,節(jié)約原材料等;
(二)工程技術(shù)創(chuàng)新:對(duì)設(shè)備、工藝過(guò)程、操作技術(shù)、工、夾、量具、試驗(yàn)方法、計(jì)算技術(shù)、安全技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、運(yùn)輸及儲(chǔ)藏等方面的改進(jìn)或建議;
(三)其它創(chuàng)新:推廣應(yīng)用科技成果、引進(jìn)技術(shù),以及長(zhǎng)期未解決的技術(shù)關(guān)鍵和質(zhì)量關(guān)鍵等。
第六條 管理創(chuàng)新指利用現(xiàn)代化管理方法、手段,為提升公司管理水平而提出的建議、方案,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(一)制度方面:制度改進(jìn)、建設(shè)等方面創(chuàng)新;
(二)組織方面:組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工作流程改造等方面創(chuàng)新;
(三)機(jī)制方面:各種管理模式、管理方法的應(yīng)用、引進(jìn)、改進(jìn)等方面。
第三章 創(chuàng)新評(píng)審及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)構(gòu)
第七條 集團(tuán)公司成立由分管副總裁領(lǐng)導(dǎo),總經(jīng)辦等部門(mén)總經(jīng)理組成的創(chuàng)新管理委員會(huì),領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)公司創(chuàng)新工作,主要職責(zé)如下:
(一)根據(jù)集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,公布創(chuàng)新需求,指導(dǎo)集團(tuán)公司有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員的創(chuàng)新工作;
(二)對(duì)集團(tuán)公司重大創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審;
(三)對(duì)有關(guān)較大、重大創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 集團(tuán)公司總經(jīng)辦代表創(chuàng)新管理委員會(huì)履行創(chuàng)新管理日常職責(zé);
總經(jīng)辦可召集創(chuàng)新管理委員會(huì)對(duì)創(chuàng)新工作進(jìn)行指導(dǎo),對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。
第九條 集團(tuán)公司設(shè)立創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金。
總經(jīng)辦負(fù)責(zé)管理創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金。
創(chuàng)新管理委員會(huì)可利用創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金對(duì)集團(tuán)公司較大、重大創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章 創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)審
第十條 申報(bào)評(píng)審的創(chuàng)新項(xiàng)目必須符合以下標(biāo)準(zhǔn): (一)必須是已實(shí)施的;
(二)經(jīng)驗(yàn)證創(chuàng)造實(shí)際經(jīng)濟(jì)價(jià)值或取得良好管理效果的;
(三)需附有完整的原始記錄、圖紙資料和技術(shù)總結(jié)等;
(四)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值需經(jīng)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和受益單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
第十一條 各部門(mén)、子(分)公司每月自行組織內(nèi)部創(chuàng)新評(píng)審,并實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì);
同時(shí)將兩至三項(xiàng)重大創(chuàng)新項(xiàng)目報(bào)送總經(jīng)辦。
第十二條 總經(jīng)辦每月將送達(dá)的創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)證、整理,并將結(jié)果提交創(chuàng)新管理委員會(huì)。
第十三條 創(chuàng)新管理委員會(huì)每三個(gè)月組織對(duì)集團(tuán)公司重大創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,并實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。
第十四條 創(chuàng)新項(xiàng)目經(jīng)審核通過(guò)后,可納入集團(tuán)公司有關(guān)正式制度、標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中,由有關(guān)部門(mén)、子(分)公司負(fù)責(zé)推廣落實(shí),并考核實(shí)施情況。
第五章 創(chuàng)新激勵(lì)
第十五條 重大創(chuàng)新項(xiàng)目由創(chuàng)新管理委員會(huì)利用集團(tuán)公司創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),每季度獎(jiǎng)勵(lì)一次。
第十六條 集團(tuán)公司采取多樣化的創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)方式,包括獎(jiǎng)金、實(shí)物、帶薪休假、公費(fèi)旅游等。
第十七條 集團(tuán)公司鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新,對(duì)做出貢獻(xiàn)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)施團(tuán)隊(duì)特別獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 各部門(mén)、子分公司每月應(yīng)撥付一定額度專(zhuān)項(xiàng)資金用于對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章 附則
第十九條 本制度為集團(tuán)基本制度,解釋權(quán)歸制度管理委員會(huì),監(jiān)督執(zhí)行權(quán)歸集團(tuán)總經(jīng)辦。
第二十條 本制度自頒布之日起試行期三個(gè)月,前期相關(guān)規(guī)定自行廢止,未盡事宜另行規(guī)定。
第3篇 冶煉廠(chǎng)技術(shù)改造技術(shù)創(chuàng)新管理制度
為降低成本,提高效益,從而鼓勵(lì)全體職工積極參與生產(chǎn)工藝、設(shè)備以及安全、環(huán)保設(shè)施等的技術(shù)改造,改變不適應(yīng)的生產(chǎn)工藝和運(yùn)行不良的設(shè)備,進(jìn)而更好地為生產(chǎn)服務(wù),特制定本辦法:
1、合理化建議的提出,要本著“提高設(shè)備使用效率,延長(zhǎng)設(shè)備運(yùn)行壽命”,“為生產(chǎn)服務(wù),為工藝服務(wù)”的基本原則。
2、凡是提出合理化建議者,經(jīng)設(shè)備科確認(rèn)可行后,因故暫時(shí)不能實(shí)施,但確實(shí)有改造價(jià)值的,根據(jù)價(jià)值大小給予20~200元獎(jiǎng)勵(lì)。
3、凡是所提建議被采納,并得到實(shí)施改造,確實(shí)有價(jià)值的小型項(xiàng)目,根據(jù)價(jià)值大小給予100~500元獎(jiǎng)勵(lì)。
4、對(duì)于重大改造項(xiàng)目,經(jīng)研究后切實(shí)可行,實(shí)施后創(chuàng)造效益在20萬(wàn)元以上的給于300~1000元獎(jiǎng)勵(lì),或申報(bào)總公司,申請(qǐng)“愛(ài)安泰樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)。
5、凡是所提建議對(duì)安全、環(huán)保等其它方面有重大改善的,經(jīng)相關(guān)處室或廠(chǎng)部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后給予30~200元獎(jiǎng)勵(lì),貢獻(xiàn)突出的給予重獎(jiǎng)。
6、各車(chē)間每月月底將技術(shù)改造意見(jiàn)或相關(guān)材料以書(shū)面形式由車(chē)間主任簽字確認(rèn)后上報(bào)設(shè)備科。
第4篇 稅收管理員制度創(chuàng)新的思考
稅收管理員制度創(chuàng)新的思考
一、稅收管理員制度創(chuàng)新的必要性
我們?cè)诙愂诊L(fēng)險(xiǎn)管理的探索和實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),傳統(tǒng)的稅收管理員制度已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下開(kāi)展稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的需要:
一是基層稅收征管力量相對(duì)薄弱和稅收管理員職能設(shè)置寬泛之間存在矛盾。稅收管理員人均管戶(hù)數(shù)量較多,每月既要確保納稅人按時(shí)申報(bào)、繳納稅款,又要完成新辦企業(yè)的戶(hù)籍調(diào)查、一般納稅人認(rèn)定等事務(wù)性工作,還要承擔(dān)上級(jí)部門(mén)臨時(shí)布置的工作事項(xiàng)。時(shí)間、精力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
二是稅源管理工作重點(diǎn)事項(xiàng)不突出和推行稅收管理員制度的目標(biāo)之間存在差距。稅收管理員制度是以科學(xué)的管理理念為基礎(chǔ),以加強(qiáng)稅源控管、提高納稅遵從度為目標(biāo)的稅收管理手段。但現(xiàn)在的稅收管理員往往忙于應(yīng)付大量的事務(wù)性和突擊性工作,對(duì)深層次的稅源分析、稅源預(yù)測(cè)、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估等稅源管理工作無(wú)暇進(jìn)行。制約著基層稅源管理質(zhì)量和水平的進(jìn)一步提高。
三是稅收管理員能力差別與稅源管理要求之間存在矛盾。一方面,基層稅收管理員的知識(shí)層次、年齡結(jié)構(gòu)、工作能力存在較大差異,部分管理員已無(wú)法適應(yīng)重點(diǎn)稅源個(gè)性化管理、中小企業(yè)行業(yè)化管理的稅源管理要求。
四是現(xiàn)行稅收管理員制度與開(kāi)展稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的要求之間存在矛盾。傳統(tǒng)制度下的稅收管理員的職能偏重執(zhí)法,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的職責(zé)劃分不清,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、防范的手段普遍不足,征納雙方涉稅風(fēng)險(xiǎn)居高不下。
二、稅收管理員制度創(chuàng)新的具體措施
(一)有效配置征管人力資源,合理分解稅收管理職能
按管戶(hù)、管事適當(dāng)分離的原則,科學(xué)整合稅收管理員的工作職責(zé),分局根據(jù)崗位要求,把現(xiàn)有稅收管理員按年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)劃分為稅源管理員和責(zé)任區(qū)管理員兩類(lèi),并賦予不同職責(zé),將日常的責(zé)任區(qū)管理與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、應(yīng)對(duì)等職能分離。注重挑選學(xué)歷高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部擔(dān)任稅源管理員,主要負(fù)責(zé)轄區(qū)稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅提醒等工作。責(zé)任區(qū)管理員主要負(fù)責(zé)實(shí)地調(diào)查、數(shù)據(jù)維護(hù)、核查、執(zhí)行等工作。
(二)設(shè)立兩級(jí)稅源管理崗,實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)管理模式轉(zhuǎn)變
為了更好地推動(dòng)稅收管理員制度的創(chuàng)新,節(jié)省制度轉(zhuǎn)換成本,分局在不打破原有科室、崗位格局的基礎(chǔ)上,采用科室內(nèi)崗位職責(zé)“內(nèi)分離”的方法,在職能科室專(zhuān)設(shè)一個(gè)“稅源管理綜合崗”;在各管理科增設(shè)“稅源管理員”,并分別明確相應(yīng)的工作責(zé)職,使專(zhuān)業(yè)化程度較高的風(fēng)險(xiǎn)管理職能,從責(zé)任區(qū)稅收管理中真正分離出來(lái)。
分局稅源管理綜合崗是分局開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理的“發(fā)動(dòng)機(jī)”和“整合器”,側(cè)重依據(jù)上級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理要求,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)及系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行宏觀(guān)分析,并指導(dǎo)管理科稅源管理員開(kāi)展工作;管理科稅源管理員是分局開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理的“中轉(zhuǎn)站”,側(cè)重在日常管理中主動(dòng)對(duì)轄管企業(yè)開(kāi)展典型剖析,對(duì)零散風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行歸集提煉,并指導(dǎo)責(zé)任區(qū)管理員開(kāi)展工作。
(三)以基層管理平臺(tái)為依托,優(yōu)化稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)流程
分局積極依托省局基層管理平臺(tái)、市局聯(lián)動(dòng)信息平臺(tái)、網(wǎng)上辦稅廳,加強(qiáng)對(duì)上級(jí)各類(lèi)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)信息的比對(duì)、篩選、過(guò)濾,注重拓寬兩級(jí)稅源管理員職能范圍,強(qiáng)化其直接應(yīng)對(duì)職能,從而來(lái)優(yōu)化稅收風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)流程。
1、有效過(guò)濾重復(fù)風(fēng)險(xiǎn)信息。對(duì)上級(jí)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)信息統(tǒng)一由分局稅源管理綜合崗接收,結(jié)合已完成的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)結(jié)果,篩選、過(guò)濾以前已處理過(guò)的重復(fù)風(fēng)險(xiǎn)信息,由分局稅源管理綜合崗直接應(yīng)對(duì),不再向管理科稅源管理員或責(zé)任區(qū)管理員進(jìn)行任務(wù)派送,減少了管理科稅源管理員和責(zé)任區(qū)管理員的重復(fù)識(shí)別、應(yīng)對(duì)環(huán)節(jié),提高了流轉(zhuǎn)速度。
2、高效應(yīng)對(duì)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)信息。對(duì)于經(jīng)評(píng)定為一級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)信息,由稅源管理綜合崗制作《案頭分析工作底稿》,注明分析情況,提出處理建議,經(jīng)科室和分局審批后,以發(fā)送提醒單為主要手段作直接應(yīng)對(duì)處理,并完成基層管理平臺(tái)、市局聯(lián)動(dòng)信息平臺(tái)的反饋操作。同時(shí),為提高直接應(yīng)對(duì)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)信息的效率,我們構(gòu)建了“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳低等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)模塊”,專(zhuān)門(mén)用于批量發(fā)送納稅提醒單。而納稅人也可以通過(guò)該模塊回復(fù)整改、自查結(jié)果。責(zé)任區(qū)管理員則可以通過(guò)該模塊查詢(xún)風(fēng)險(xiǎn)信息應(yīng)對(duì)結(jié)果以及納稅人的查看和回復(fù)情況,結(jié)合日常工作加強(qiáng)后續(xù)管理。
3、強(qiáng)化二級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)信息應(yīng)對(duì)。對(duì)于確定的二級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)信息,我們注重細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、應(yīng)對(duì)、處理等環(huán)節(jié)各類(lèi)人員的職能,著力提高二級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)信息的應(yīng)對(duì)質(zhì)量。一是由分局稅源管理綜合崗對(duì)
二、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)信息,標(biāo)注科室、管理員及其他相關(guān)信息,以方便甄別。同時(shí)分類(lèi)別、分科室制作《業(yè)務(wù)傳遞單》,向各科稅源管理員進(jìn)行派送。二是管理科稅源管理員接收分局稅源管理綜合崗下發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)信息后,對(duì)其進(jìn)行案頭分析,經(jīng)分析確定屬于低風(fēng)險(xiǎn)或無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的信息,由本崗位做直接應(yīng)對(duì)處理;經(jīng)分析無(wú)法排除風(fēng)險(xiǎn)的,制作《案頭分析工作底稿》,注明分析情況,提出處理建議后,向責(zé)任區(qū)管理員傳遞;經(jīng)分析需調(diào)高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的,向分局稅源管理綜合崗反饋。三是責(zé)任區(qū)管理員接到稅源管理員的《案頭分析工作底稿》,按照所注要求采取約談、督促納稅人自查或 實(shí)地核查等防范性應(yīng)對(duì)措施。四是分局評(píng)估員接到分局稅源管理綜合崗傳遞的由兩級(jí)稅源管理員評(píng)定為四級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)信息后,按評(píng)估流程做應(yīng)對(duì)處理。
(四)充分發(fā)揮稅源管理員作用,提升基層稅收風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)管理效能
合理明確稅源管理員職能,加強(qiáng)深度稅源管理,以提高稅源管理的效率是我們這次創(chuàng)新稅收管理員制度的核心環(huán)節(jié)。
1、注重發(fā)揮稅源管理員的分析識(shí)別職能。在確定重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),制定分局行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃時(shí),各管理科稅源管理員加強(qiáng)案頭分析,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的行業(yè)有重點(diǎn)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)別和排序,分局則根據(jù)管理科稅源管理員的分析結(jié)果,結(jié)合上級(jí)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理要求,借鑒其他單位的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn),選擇特點(diǎn)最明顯、風(fēng)險(xiǎn)最突出、問(wèn)題最集中的重點(diǎn)行業(yè)或重大稅務(wù)事項(xiàng),來(lái)啟動(dòng)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。
2、注重發(fā)揮稅源管理員的歸集提煉職能。在日常征管中,稅源管理員在做好行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)信息分析識(shí)別的同時(shí),充分利用自身在層級(jí)稅源管理聯(lián)動(dòng)模式中的崗位優(yōu)勢(shì),對(duì)責(zé)任區(qū)管理員在日常巡查、評(píng)估中所反映的異常情況,結(jié)合省、市局下發(fā)的法定風(fēng)險(xiǎn)信息源和公開(kāi)的第三方風(fēng)險(xiǎn)信息,靈活運(yùn)用多種分析方法對(duì)所獲信息進(jìn)行歸集提煉。對(duì)于具有代表性并能夠形成風(fēng)險(xiǎn)信息源的,形成《案頭分析工作底稿》,建議將其歸入分局風(fēng)險(xiǎn)信息特征庫(kù)。對(duì)于不能形成風(fēng)險(xiǎn)信息源但有助于規(guī)范行業(yè)管理的風(fēng)險(xiǎn)信息,在分局稅源管理綜合崗的協(xié)助下進(jìn)行典型案例的分析,尋找此類(lèi)企業(yè)稅收征管的薄弱環(huán)節(jié),提出建立行業(yè)管理辦法的建議,提高了分局行業(yè)管理、重點(diǎn)稅源管理、重大稅收事項(xiàng)管理的針對(duì)性。
3、注重發(fā)揮稅源管理員的指導(dǎo)監(jiān)督職能。我們?cè)趧?chuàng)新管理手段,建立稅企聯(lián)防排除涉稅風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的同時(shí),注重發(fā)揮稅源管理員在行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中的指導(dǎo)監(jiān)督職能,對(duì)已經(jīng)形成的行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理辦法中涉及的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),做到定時(shí)檢查、分析、復(fù)核,適時(shí)提醒責(zé)任區(qū)管理員開(kāi)展涉稅風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、發(fā)出納稅風(fēng)險(xiǎn)提醒,從而確保分局行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制落到實(shí)處。
三、稅收管理員制度創(chuàng)新取得的成效
通過(guò)近一年來(lái)的創(chuàng)新稅收管理員制度的實(shí)踐,分局提高了稅收管理的科學(xué)化和精細(xì)化水平,行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)也得到了有效防范:
首先,制度創(chuàng)新后,由于設(shè)置了兩類(lèi)稅收管理員,崗位職責(zé)和人員配置變得更為合理,基層稅源監(jiān)控分析、提醒服務(wù)等工作內(nèi)容得到重視和加強(qiáng),基層稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn)更加明確。同時(shí)責(zé)任區(qū)管理員有了更多的時(shí)間和精力加強(qiáng)深度稅源管理,提高了征管資源利用率和稅源監(jiān)控的針對(duì)性、有效性。
第二,將稅源管理的重點(diǎn)事項(xiàng)與一般事項(xiàng)進(jìn)行分離,有利于進(jìn)一步完善分局內(nèi)部的相互監(jiān)督和制約機(jī)制,解決傳統(tǒng)制度下的稅收管理員權(quán)力過(guò)于集中的問(wèn)題,盡可能減少執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和控制不廉行為的發(fā)生。
第三,兩級(jí)稅源管理崗的設(shè)立,形成了“分局稅源管理綜合崗——管理科稅源管理員——責(zé)任區(qū)管理員”的層級(jí)稅源管理聯(lián)動(dòng)模式,特別是管理科稅源管理崗的設(shè)立,使分局層面的稅收聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制得到了有效的銜接,增強(qiáng)了科室、崗位之間的溝通和協(xié)作,提升了稅源聯(lián)動(dòng)管理效能。
第四,實(shí)踐證明,在創(chuàng)新稅收管理員制度和優(yōu)化稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)流程后,大量低等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)信息由分局稅源綜合崗直接應(yīng)對(duì),使分局稅源管理科和專(zhuān)業(yè)評(píng)估科能夠集中時(shí)間和精力開(kāi)展重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理,極大地提高了征管資源配置的效能,提升了分局稅收風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)管理水平。
最后,在創(chuàng)新稅收管理員制度時(shí),我們堅(jiān)持寓管理于服務(wù),在服務(wù)中體現(xiàn)管理的原則,廣泛實(shí)行納稅提醒服務(wù),堅(jiān)持對(duì)涉及風(fēng)險(xiǎn)的納稅人發(fā)送涉稅風(fēng)險(xiǎn)提醒單,引導(dǎo)納稅人自主排險(xiǎn),提高納稅人識(shí)別和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力,真正構(gòu)建了稅企良性互動(dòng)的征管環(huán)境。
第5篇 稅收管理員制度創(chuàng)新思考
一、稅收管理員制度創(chuàng)新的必要性
我們?cè)诙愂诊L(fēng)險(xiǎn)管理的探索和實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),傳統(tǒng)的稅收管理員制度已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下開(kāi)展稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的需要:
一是基層稅收征管力量相對(duì)薄弱和稅收管理員職能設(shè)置寬泛之間存在矛盾。稅收管理員人均管戶(hù)數(shù)量較多,每月既要確保納稅人按時(shí)申報(bào)、繳納稅款,又要完成新辦企業(yè)的戶(hù)籍調(diào)查、一般納稅人認(rèn)定等事務(wù)性工作,還要承擔(dān)上級(jí)部門(mén)臨時(shí)布置的工作事項(xiàng)。時(shí)間、精力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
二是稅源管理工作重點(diǎn)事項(xiàng)不突出和推行稅收管理員制度的目標(biāo)之間存在差距。稅收管理員制度是以科學(xué)的管理理念為基礎(chǔ),以加強(qiáng)稅源控管、提高納稅遵從度為目標(biāo)的稅收管理手段。但現(xiàn)在的稅收管理員往往忙于應(yīng)付大量的事務(wù)性和突擊性工作,對(duì)深層次的稅源分析、稅源預(yù)測(cè)、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估等稅源管理工作無(wú)暇進(jìn)行。制約著基層稅源管理質(zhì)量和水平的進(jìn)一步提高。
三是稅收管理員能力差別與稅源管理要求之間存在矛盾。一方面,基層稅收管理員的知識(shí)層次、年齡結(jié)構(gòu)、工作能力存在較大差異,部分管理員已無(wú)法適應(yīng)重點(diǎn)稅源個(gè)性化管理、中小企業(yè)行業(yè)化管理的稅源管理要求。
四是現(xiàn)行稅收管理員制度與開(kāi)展稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的要求之間存在矛盾。傳統(tǒng)制度下的稅收管理員的職能偏重執(zhí)法,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的職責(zé)劃分不清,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、防范的手段普遍不足,征納雙方涉稅風(fēng)險(xiǎn)居高不下。
二、稅收管理員制度創(chuàng)新的具體措施
(一)有效配置征管人力資源,合理分解稅收管理職能
按管戶(hù)、管事適當(dāng)分離的原則,科學(xué)整合稅收管理員的工作職責(zé),分局根據(jù)崗位要求,把現(xiàn)有稅收管理員按年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)劃分為稅源管理員和責(zé)任區(qū)管理員兩類(lèi),并賦予不同職責(zé),將日常的責(zé)任區(qū)管理與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、應(yīng)對(duì)等職能分離。注重挑選學(xué)歷高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部擔(dān)任稅源管理員,主要負(fù)責(zé)轄區(qū)稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅提醒等工作。責(zé)任區(qū)管理員主要負(fù)責(zé)實(shí)地調(diào)查、數(shù)據(jù)維護(hù)、核查、執(zhí)行等工作。
(二)設(shè)立兩級(jí)稅源管理崗,實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)管理模式轉(zhuǎn)變
為了更好地推動(dòng)稅收管理員制度的創(chuàng)新,節(jié)省制度轉(zhuǎn)換成本,分局在不打破原有科室、崗位格局的基礎(chǔ)上,采用科室內(nèi)崗位職責(zé)“內(nèi)分離”的方法,在職能科室專(zhuān)設(shè)一個(gè)“稅源管理綜合崗”;在各管理科增設(shè)“稅源管理員”,并分別明確相應(yīng)的工作責(zé)職,使專(zhuān)業(yè)化程度較高的風(fēng)險(xiǎn)管理職能,從責(zé)任區(qū)稅收管理中真正分離出來(lái)。
分局稅源管理綜合崗是分局開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理的“發(fā)動(dòng)機(jī)”和“整合器”,側(cè)重依據(jù)上級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理要求,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)及系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行宏觀(guān)分析,并指導(dǎo)管理科稅源管理員開(kāi)展工作;管理科稅源管理員是分局開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理的“中轉(zhuǎn)站”,側(cè)重在日常管理中主動(dòng)對(duì)轄管企業(yè)開(kāi)展典型剖析,對(duì)零散風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行歸集提煉,并指導(dǎo)責(zé)任區(qū)管理員開(kāi)展工作。
(三)以基層管理平臺(tái)為依托,優(yōu)化稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)流程
分局積極依托省局基層管理平臺(tái)、市局聯(lián)動(dòng)信息平臺(tái)、網(wǎng)上辦稅廳,加強(qiáng)對(duì)上級(jí)各類(lèi)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)信息的比對(duì)、篩選、過(guò)濾,注重拓寬兩級(jí)稅源管理員職能范圍,強(qiáng)化其直接應(yīng)對(duì)職能,從而來(lái)優(yōu)化稅收風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)流程。
1、有效過(guò)濾重復(fù)風(fēng)險(xiǎn)信息。對(duì)上級(jí)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)信息統(tǒng)一由分局稅源管理綜合崗接收,結(jié)合已完成的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)結(jié)果,篩選、過(guò)濾以前已處理過(guò)的重復(fù)風(fēng)險(xiǎn)信息,由分局稅源管理綜合崗直接應(yīng)對(duì),不再向管理科稅源管理員或責(zé)任區(qū)管理員進(jìn)行任務(wù)派送,減少了管理科稅源管理員和責(zé)任區(qū)管理員的重復(fù)識(shí)別、應(yīng)對(duì)環(huán)節(jié),提高了流轉(zhuǎn)速度。
2、高效應(yīng)對(duì)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)信息。對(duì)于經(jīng)評(píng)定為一級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)信息,由稅源管理綜合崗制作《案頭分析工作底稿》,注明分析情況,提出處理建議,經(jīng)科室和分局審批后,以發(fā)送提醒單為主要手段作直接應(yīng)對(duì)處理,并完成基層管理平臺(tái)、市局聯(lián)動(dòng)信息平臺(tái)的反饋操作。同時(shí),為提高直接應(yīng)對(duì)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)信息的效率,我們構(gòu)建了“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳低等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)模塊”,專(zhuān)門(mén)用于批量發(fā)送納稅提醒單。而納稅人也可以通過(guò)該模塊回復(fù)整改、自查結(jié)果。責(zé)任區(qū)管理員則可以通過(guò)該模塊查詢(xún)風(fēng)險(xiǎn)信息應(yīng)對(duì)結(jié)果以及納稅人的查看和回復(fù)情況,結(jié)合日常工作加強(qiáng)后續(xù)管理。
3、強(qiáng)化二級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)信息應(yīng)對(duì)。對(duì)于確定的二級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)信息,我們注重細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、應(yīng)對(duì)、處理等環(huán)節(jié)各類(lèi)人員的職能,著力提高二級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)信息的應(yīng)對(duì)質(zhì)量。一是由分局稅源管理綜合崗對(duì)二、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)信息,標(biāo)注科室、管理員及其他相關(guān)信息,以方便甄別。同時(shí)分類(lèi)別、分科室制作《業(yè)務(wù)傳遞單》,向各科稅源管理員進(jìn)行派送。二是管理科稅源管理員接收分局稅源管理綜合崗下發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)信息后,對(duì)其進(jìn)行案頭分析,經(jīng)分析確定屬于低風(fēng)險(xiǎn)或無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的信息,由本崗位做直接應(yīng)對(duì)處理;經(jīng)分析無(wú)法排除風(fēng)險(xiǎn)的,制作《案頭分析工作底稿》,注明分析情況,提出處理建議后,向責(zé)任區(qū)管理員傳遞;經(jīng)分析需調(diào)高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的,向分局稅源管理綜合崗反饋。三是責(zé)任區(qū)管理員接到稅源管理員的《案頭分析工作底稿》,按照所注要求采取約談、督促納稅人自查或?qū)嵉睾瞬榈确婪缎詰?yīng)對(duì)措施。四是分局評(píng)估員接到分局稅源管理綜合崗傳遞的由兩級(jí)稅源管理員評(píng)定為四級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)信息后,按評(píng)估流程做應(yīng)對(duì)處理。
(四)充分發(fā)揮稅源管理員作用,提升基層稅收風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)管理效能
合理明確稅源管理員職能,加強(qiáng)深度稅源管理,以提高稅源管理的效率是我們這次創(chuàng)新稅收管理員制度的核心環(huán)節(jié)。
1、注重發(fā)揮稅源管理員的分析識(shí)別職能。在確定重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),制定分局行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃時(shí),各管理科稅源管理員加強(qiáng)案頭分析,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的行業(yè)有重點(diǎn)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)別和排序,分局則根據(jù)管理科稅源管理員的分析結(jié)果,結(jié)合上級(jí)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理要求,借鑒其他單位的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn),選擇特點(diǎn)最明顯、風(fēng)險(xiǎn)最突出、問(wèn)題最集中的重點(diǎn)行業(yè)或重大稅務(wù)事項(xiàng),來(lái)啟動(dòng)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。
2、注重發(fā)揮稅源管理員的歸集提煉職能。在日常征管中,稅源管理員在做好行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)信息分析識(shí)別的同時(shí),充分利用自身在層級(jí)稅源管理聯(lián)動(dòng)模式中的崗位優(yōu)勢(shì),對(duì)責(zé)任區(qū)管理員在日常巡查、評(píng)估中所反映的異常情況,結(jié)合省、市局下發(fā)的法定風(fēng)險(xiǎn)信息源和公開(kāi)的第三方風(fēng)險(xiǎn)信息,靈活運(yùn)用多種分析方法對(duì)所獲信息進(jìn)行歸集提煉。對(duì)于具有代表性并能夠形成風(fēng)險(xiǎn)信息源的,形成《案頭分析工作底稿》,建議將其歸入分局風(fēng)險(xiǎn)信息特征庫(kù)。對(duì)于不能形成風(fēng)險(xiǎn)信息源但有助于規(guī)范行業(yè)管理的風(fēng)險(xiǎn)信息,在分局稅源管理綜合崗的協(xié)助下進(jìn)行典型案例的分析,尋找此類(lèi)企業(yè)稅收征管的薄弱環(huán)節(jié),提出建立行業(yè)管理辦法的建議,提高了分局行業(yè)管理、重點(diǎn)稅源管理、重大稅收事項(xiàng)管理的針對(duì)性。
3、注重發(fā)揮稅源管理員的指導(dǎo)監(jiān)督職能。我們?cè)趧?chuàng)新管理手段,建立稅企聯(lián)防排除涉稅風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的同時(shí),注重發(fā)揮稅源管理員在行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中的指導(dǎo)監(jiān)督職能,對(duì)已經(jīng)形成的行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理辦法中涉及的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),做到定時(shí)檢查、分析、復(fù)核,適時(shí)提醒責(zé)任區(qū)管理員開(kāi)展涉稅風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、發(fā)出納稅風(fēng)險(xiǎn)提醒,從而確保分局行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制落到實(shí)處。
三、稅收管理員制度創(chuàng)新取得的成效
通過(guò)近一年來(lái)的創(chuàng)新稅收管理員制度的實(shí)踐,分局提高了稅收管理的科學(xué)化和精細(xì)化水平,行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)也得到了有效防范:
首先,制度創(chuàng)新后,由于設(shè)置了兩類(lèi)稅收管理員,崗位職責(zé)和人員配置變得更為合理,基層稅源監(jiān)控分析、提醒服務(wù)等工作內(nèi)容得到重視和加強(qiáng),基層稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn)更加明確。同時(shí)責(zé)任區(qū)管理員有了更多的時(shí)間和精力加強(qiáng)深度稅源管理,提高了征管資源利用率和稅源監(jiān)控的針對(duì)性、有效性。
第二,將稅源管理的重點(diǎn)事項(xiàng)與一般事項(xiàng)進(jìn)行分離,有利于進(jìn)一步完善分局內(nèi)部的相互監(jiān)督和制約機(jī)制,解決傳統(tǒng)制度下的稅收管理員權(quán)力過(guò)于集中的問(wèn)題,盡可能減少執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和控制不廉行為的發(fā)生。
第三,兩級(jí)稅源管理崗的設(shè)立,形成了“分局稅源管理綜合崗――管理科稅源管理員――責(zé)任區(qū)管理員”的層級(jí)稅源管理聯(lián)動(dòng)模式,特別是管理科稅源管理崗的設(shè)立,使分局層面的稅收聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制得到了有效的銜接,增強(qiáng)了科室、崗位之間的溝通和協(xié)作,提升了稅源聯(lián)動(dòng)管理效能。
第四,實(shí)踐證明,在創(chuàng)新稅收管理員制度和優(yōu)化稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)流程后,大量低等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)信息由分局稅源綜合崗直接應(yīng)對(duì),使分局稅源管理科和專(zhuān)業(yè)評(píng)估科能夠集中時(shí)間和精力開(kāi)展重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理,極大地提高了征管資源配置的效能,提升了分局稅收風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)管理水平。
最后,在創(chuàng)新稅收管理員制度時(shí),我們堅(jiān)持寓管理于服務(wù),在服務(wù)中體現(xiàn)管理的原則,廣泛實(shí)行納稅提醒服務(wù),堅(jiān)持對(duì)涉及風(fēng)險(xiǎn)的納稅人發(fā)送涉稅風(fēng)險(xiǎn)提醒單,引導(dǎo)納稅人自主排險(xiǎn),提高納稅人識(shí)別和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力,真正構(gòu)建了稅企良性互動(dòng)的征管環(huán)境。
第6篇 改革創(chuàng)新社會(huì)管理制度體系
構(gòu)建新型社會(huì)管理制度體系,是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的關(guān)鍵。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,加快構(gòu)建健全的新型社會(huì)管理制度體系的主要任務(wù)是,著力從源頭治理、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置三個(gè)層面,構(gòu)建相互聯(lián)系、相互支持的一整套規(guī)范、機(jī)制和制度體系,盡可能減少社會(huì)問(wèn)題,及時(shí)化解社會(huì)矛盾,果斷處置社會(huì)沖突與社會(huì)對(duì)抗,最大限度地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力,最大限度地增加和諧因素和減少不和諧因素,最大限度地化消極因素為積極因素。
加強(qiáng)源頭治理體系建設(shè)
源頭治理是治本之舉。加強(qiáng)源頭治理,從根本上講,就是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持在發(fā)展中解決問(wèn)題,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)建設(shè),特別是要著力解決好民生、民主、民心問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展;從社會(huì)管理本身講,就是要構(gòu)建源頭治理體系,使關(guān)口前移,盡可能防止、減少、弱化嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)沖突的產(chǎn)生。這不僅是社會(huì)管理部門(mén)的職責(zé),也是各部門(mén)、全社會(huì)的共同責(zé)任。
強(qiáng)化動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)
社會(huì)管理不是也不可能消滅所有社會(huì)矛盾。抓好源頭治理可以盡可能地減少社會(huì)問(wèn)題,但不可能解決所有問(wèn)題,仍然會(huì)有大量社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾存在,舊的矛盾和問(wèn)題解決了,又會(huì)出現(xiàn)新的矛盾和問(wèn)題。為此,必須構(gòu)建動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)和化解機(jī)制,以使社會(huì)矛盾和問(wèn)題不斷得到及時(shí)化解和向好的方面轉(zhuǎn)化,盡最大可能做到不積累、不激化、不蔓延、不升級(jí)、不向壞的方面轉(zhuǎn)化,使社會(huì)處于動(dòng)態(tài)平衡、動(dòng)態(tài)優(yōu)化、井然有序、健康運(yùn)行的狀態(tài)。
推進(jìn)應(yīng)急管理體制建設(shè)
當(dāng)前我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期,即便抓好源頭治理和動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào),仍然會(huì)發(fā)生一些突發(fā)事件,加上自然災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)事件,應(yīng)急管理任務(wù)十分艱巨,需要構(gòu)建應(yīng)急管理體制。
第7篇 食品公司技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)交流管理制度
食品股份公司技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)交流管理制度
第一條 技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)交流,是公司創(chuàng)新新挖潛、降低成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、增加經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。
第二條 創(chuàng)造采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)、新配方,提高產(chǎn)品質(zhì)量,改善產(chǎn)品性能及開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,節(jié)約原材料等。
第三條 對(duì)設(shè)備、工藝過(guò)程、操作技術(shù)、工、夾、量具、試驗(yàn)方法、計(jì)算技術(shù)、安全技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、運(yùn)輸及儲(chǔ)藏等方面的改進(jìn)或建議。
第四條 推廣應(yīng)用科技成果、引進(jìn)技術(shù)、進(jìn)口設(shè)備的消化吸收和創(chuàng)新以及長(zhǎng)期未解決的技術(shù)關(guān)鍵和質(zhì)量關(guān)鍵等。
第五條 對(duì)公司技術(shù)管理方法、手段的創(chuàng)新和應(yīng)用,促進(jìn)公司技術(shù)全面提高等方面的建議或改進(jìn)。
第六條 技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)交流優(yōu)秀成果評(píng)定小組成員由:(公司生技副總經(jīng)理)及生技部門(mén),工藝部門(mén),質(zhì)量管理部門(mén),設(shè)備部門(mén),設(shè)計(jì)研發(fā)部門(mén)等負(fù)責(zé)人和其它有關(guān)人員組成。
第七條 技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)交流是在(公司分管技術(shù)工作的副總工程師)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作,由生技副總經(jīng)理統(tǒng)一管理,技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)交流管理員具體負(fù)責(zé)?;鶎訂挝辉O(shè)技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)交流聯(lián)絡(luò)員。
第八條 技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)交流管理員職責(zé):
1.匯編全公司技術(shù)改進(jìn)措施計(jì)劃,掌握并督促其實(shí)施情況,收集資料,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候提請(qǐng)?jiān)u定小組進(jìn)行評(píng)定,總結(jié)上報(bào)重大技術(shù)成果。
2.負(fù)責(zé)全公司技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)交流資料處理,收集并推廣內(nèi)外新技術(shù)、新工藝、新材料、新配方、新結(jié)構(gòu)的應(yīng)用與交流。
3.負(fù)責(zé)接待外單位有關(guān)技術(shù)改進(jìn)方面的叁觀(guān)學(xué)習(xí),并建立諮詢(xún)業(yè)務(wù)關(guān)系。
4.協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織對(duì)公司內(nèi)重要的非標(biāo)設(shè)備設(shè)計(jì)方案的論證及會(huì)審,并辦理下達(dá)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)。
5.負(fù)責(zé)公司內(nèi)技術(shù)攻關(guān)或招標(biāo)的具體組織工作。
6.定期召開(kāi)基層技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)交流聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)議,安排與檢查該方面的工作。
第九條 基層技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)交流聯(lián)絡(luò)員職責(zé):
1.編制上報(bào)本單位年度、季度技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)交流計(jì)劃專(zhuān)案,經(jīng)批準(zhǔn)后協(xié)助實(shí)施。
2.對(duì)本單位實(shí)施的技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)交流專(zhuān)案驗(yàn)證、考核、分析和預(yù)鑒定,組織整理有關(guān)資料上報(bào)(各子公司技術(shù)研發(fā)部門(mén))。
3.總結(jié)推廣技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)交流成果,協(xié)助實(shí)施人員解決有關(guān)問(wèn)題。
第十條 第十條 經(jīng)營(yíng)管理與合理化建議(以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理建議)由生技副總經(jīng)理統(tǒng)一管理,公司各管理系統(tǒng)(不含全面質(zhì)量管理辦公室)在企業(yè)管理工作中實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代管理優(yōu)秀成果均需報(bào)副總工程師,由生技副總經(jīng)理審查并定期提請(qǐng)公司評(píng)定小組進(jìn)行評(píng)定(具體組織工作叁照第八條,第九條進(jìn)行)。
第十一條 公司科協(xié)組織實(shí)施的管理建議由科協(xié)歸口提請(qǐng)公司評(píng)定小組定,并報(bào)zz股份公司生技管理部備案,具體工作叁照第八條,第九條。
第十二條 屬全面質(zhì)量管理的tqc成果,由質(zhì)管部管理,并報(bào)質(zhì)量管理部備案。
第十三條 技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)交流專(zhuān)案必須做到:
1.經(jīng)過(guò)試驗(yàn)和應(yīng)用,并有完整的原始記錄、圖紙資料和技術(shù)總結(jié)。
2.按照技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)交流(現(xiàn)代化優(yōu)秀管理)成果報(bào)表逐項(xiàng)填寫(xiě),并經(jīng)單位主管和受益單位簽證。
3.凡屬于提高工效、提高產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)約原材料、改進(jìn)設(shè)備(備件)、新的非標(biāo)設(shè)計(jì)等必須要有相應(yīng)的工時(shí)定額員、質(zhì)量管理部門(mén)、材料定額員、設(shè)備動(dòng)力部門(mén)和使用單位等簽署的效果證明。
4.一般專(zhuān)案經(jīng)所在單位考察后簽署意見(jiàn),報(bào)(各子公司技術(shù)研發(fā)部門(mén))。較大專(zhuān)案須經(jīng)3個(gè)月的生產(chǎn)試用驗(yàn)證,連同有關(guān)資料上報(bào)(技術(shù)研發(fā)部門(mén))。重大專(zhuān)案須經(jīng)6個(gè)月的生產(chǎn)驗(yàn)證,整理全套資料上報(bào),由副總工程師組織,生技副總經(jīng)理主持經(jīng)公司評(píng)定小組評(píng)定后,報(bào)上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)副董事長(zhǎng)。
第十四條 凡經(jīng)鑒定的技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)交流和現(xiàn)代化管理優(yōu)秀成果,其鑒定材料應(yīng)包含以下內(nèi)容:
1.能否納入正式技術(shù)文件用于生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)管理工作。
2.能否進(jìn)行推廣應(yīng)用與交流。
3.詳細(xì)分析與核算經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)無(wú)法計(jì)算出經(jīng)濟(jì)效果的應(yīng)提出結(jié)論性意見(jiàn),并由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字。
第十五條 凡納入正式工藝規(guī)范的技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)交流專(zhuān)案,由有關(guān)部門(mén)與車(chē)間進(jìn)行工時(shí)或材料定額的修改,并考核實(shí)施情況。對(duì)改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品性能的專(zhuān)案,根據(jù)產(chǎn)品圖紙審批程序辦理更改手續(xù),并考核其批量生產(chǎn)情況。
第十六條 凡申請(qǐng)技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)交流成果或現(xiàn)代化管理優(yōu)秀成果獎(jiǎng)勵(lì)的集體(個(gè)人),應(yīng)由實(shí)施者提出申請(qǐng),填報(bào)專(zhuān)案成果申報(bào)表,并附第十四條所規(guī)定具備的材料(管理優(yōu)秀成果須附論文或文字總結(jié))報(bào)有關(guān)部門(mén)立案,交財(cái)務(wù)部門(mén)審核簽署意見(jiàn),最后由有關(guān)部門(mén)組織公司評(píng)定小組進(jìn)行評(píng)定審查,副董事長(zhǎng)簽字,需要上報(bào)的則逐級(jí)辦理報(bào)批手續(xù)。
第十七條 凡成功且投產(chǎn)(或用于管理)的專(zhuān)案,以修改技術(shù)文件的日期作為該專(zhuān)案的投產(chǎn)日期,以連續(xù)12個(gè)月為計(jì)算經(jīng)濟(jì)效益的有效期。實(shí)際年節(jié)約額計(jì)算公式為: 年節(jié)約價(jià)值=(改進(jìn)前成本-改進(jìn)后成本)×年產(chǎn)量 -(一次性投資費(fèi)用+報(bào)廢損失費(fèi)用+時(shí)間費(fèi)用)
第十八條 凡被采用的技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)交流和現(xiàn)代管理優(yōu)秀成果,根據(jù)其貢獻(xiàn)大小,給予榮譽(yù)和適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十九條 技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)交流專(zhuān)案和現(xiàn)代化管理優(yōu)秀成果原則上每年5月至6月各評(píng)定一次。
第二十條 對(duì)借鑒已經(jīng)應(yīng)用的科技(或管理)成果,應(yīng)降低一個(gè)等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條 獎(jiǎng)金的分配應(yīng)按叁與實(shí)施工作人員貢獻(xiàn)的大小合理分配,落實(shí)到人,各單位不得留成克扣。
第二十二條 獲獎(jiǎng)專(zhuān)案不得重復(fù)得獎(jiǎng),如專(zhuān)案在如下名目下均可獲獎(jiǎng)(技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)交流成果獎(jiǎng)、現(xiàn)代化管理優(yōu)秀成果獎(jiǎng)、tqc成果獎(jiǎng)、節(jié)約獎(jiǎng)等),則以獲其中金額最高的一種獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十三條 獲獎(jiǎng)專(zhuān)案如果經(jīng)再次評(píng)審提高了獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)時(shí),可補(bǔ)發(fā)差額部分的獎(jiǎng)金。
第二十四條 對(duì)弄虛作假騙取榮譽(yù)與獎(jiǎng)金者,一經(jīng)查出,應(yīng)撤銷(xiāo)其榮譽(yù),收回全部所得獎(jiǎng)金,并視情節(jié)給予行政處分。
第二十五條 本管理辦法如與上級(jí)文件精神有抵觸時(shí),以上級(jí)精神為準(zhǔn)。
第8篇 創(chuàng)新稅收管理員制度的實(shí)踐與認(rèn)識(shí)
創(chuàng)新稅收管理員制度的實(shí)踐與認(rèn)識(shí)
對(duì)稅源實(shí)行以行業(yè)為主的稅收風(fēng)險(xiǎn)差別管理和以戶(hù)為主的基礎(chǔ)信息標(biāo)準(zhǔn)化管理是改變不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展要求、提高稅收服務(wù)科學(xué)發(fā)展效能的具體表現(xiàn)。今年以來(lái),市國(guó)稅局針對(duì)存在問(wèn)題,創(chuàng)新稅收管理員制度,積極探索實(shí)踐“雙層架構(gòu)、團(tuán)隊(duì)管理”的稅源管理方式,促進(jìn)了稅源管理和納稅服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。
一、當(dāng)前稅收管理員制度下存在的主要問(wèn)題
稅收管理員制度自推行以來(lái)發(fā)揮了重要而又積極的作用,但在具體操作實(shí)踐中也逐漸產(chǎn)生了一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(一)事多人少任務(wù)重的矛盾日益突出。以國(guó)稅局為例,在現(xiàn)行稅收管理員制度下,共有稅收管理員46人,擔(dān)負(fù)著全市9941戶(hù)企業(yè)和個(gè)體戶(hù)的征管工作,人均管理216戶(hù)左右,同時(shí),這46人還要忙于納稅評(píng)估、查找稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、稅源預(yù)測(cè)以及事務(wù)性工作。這種模式使得大多數(shù)稅收管理員疲于應(yīng)付日常工作,無(wú)暇集中力量開(kāi)展稅源風(fēng)險(xiǎn)管理,從一定程度上制約了稅源精細(xì)化管理的實(shí)現(xiàn)。
第9篇 創(chuàng)新工作室管理制度(范文)
“唐川林創(chuàng)新工作室”管理制度
組織機(jī)構(gòu)
主 任:唐川林 技術(shù)顧問(wèn):周勇 王朝軍 陳沭錕 副主任:王顯才
成 員:姜小軍 吳祖平 許勇 廖嘉德 朱大明 劉德貴 黃秀明 陽(yáng)賢前 蔣裕斌 李軍華 申開(kāi)明
職責(zé)與任務(wù)
一、職責(zé)
1、創(chuàng)新工作室領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)考察交流等活動(dòng)的組織,負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)決策、推薦等工作。
2、創(chuàng)新工作室負(fù)責(zé)制定工作計(jì)劃、日常的組織管理、項(xiàng)目跟蹤等,負(fù)責(zé)創(chuàng)新工作的安排、分解、實(shí)施、總結(jié)工作。
3、負(fù)責(zé)不定期召開(kāi)專(zhuān)業(yè)會(huì),由創(chuàng)新工作室指定人員負(fù)責(zé)主持,工作室負(fù)責(zé)人參加,專(zhuān)業(yè)會(huì)要請(qǐng)工作室有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員參加,針對(duì)“五小”成果,群眾性創(chuàng)新、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、教育培訓(xùn)等問(wèn)題進(jìn)行研究、討論、推薦。
4、負(fù)責(zé)創(chuàng)新成果的收集、整理并上報(bào)礦技術(shù)成果申報(bào)室。
二、任務(wù)
推廣普及先進(jìn)的創(chuàng)新理念、技術(shù)和工作方法,帶動(dòng)專(zhuān)業(yè)技能素質(zhì)水平的提高,圍繞降低成本、節(jié)能減排、技術(shù)改造、技術(shù)革新、安全生產(chǎn)等主題,組織開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、技能培訓(xùn)、管理創(chuàng)新、科學(xué)研究、學(xué)習(xí)交流等活動(dòng),特別是針對(duì)礦的發(fā)展,推廣先進(jìn)適用技術(shù),加快科
技成果轉(zhuǎn)化,最大限度地影響和帶動(dòng)廣大職工提升技術(shù)、技能水平,培養(yǎng)企業(yè)發(fā)展所需的科技、生產(chǎn)、管理人才隊(duì)伍。
工作制度
為鼓勵(lì)廣大職工積極向企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展,逐漸本隊(duì)的“創(chuàng)新工作室”活動(dòng)的開(kāi)展,特制定本制度。
一、工作目標(biāo)
1、實(shí)施科技興礦、科技興安戰(zhàn)略,圍繞業(yè)務(wù)保安、提效、降耗進(jìn)行技改攻關(guān)。
2、優(yōu)化生產(chǎn)工藝、環(huán)節(jié),便于員工操作,降低勞動(dòng)強(qiáng)度,提高生產(chǎn)效率。
3、改進(jìn)設(shè)備、設(shè)施的安全性能,不斷增強(qiáng)安全可靠性,追求設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全。
二、具體制度
1、創(chuàng)新工作室領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)一次會(huì)議,謀劃布置本月的創(chuàng)新工作,研究解決創(chuàng)新過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。
2、每月對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員組織一次培訓(xùn),每季度組織一次考試,不斷更新知識(shí),提高技術(shù)素質(zhì)。
3、建立項(xiàng)目日常管理檔案,將每月創(chuàng)新項(xiàng)目均納入檔案管理。
4、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)成員的日常管理,廣泛吸納創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、技術(shù)素質(zhì)高、肯鉆研的員工加入創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
對(duì)不注重學(xué)習(xí)提高,不主動(dòng)參與項(xiàng)目創(chuàng)新人員,經(jīng)創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究討論,及時(shí)調(diào)整出創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
5、注重創(chuàng)新成果在安全生產(chǎn)實(shí)踐中的應(yīng)用,針對(duì)應(yīng)用過(guò)程中存在
的不足,及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)和完善。
三、工作要求
1、加強(qiáng)本崗位專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),盡快掌握本區(qū)引進(jìn)和應(yīng)用的新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝,為技改攻關(guān)打牢基礎(chǔ)。
2、立足本崗,苦練技術(shù),刻苦鉆研,不斷提高技術(shù)創(chuàng)新能力和實(shí)際操作能力。
3、關(guān)注生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié),培養(yǎng)觀(guān)察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力,把握創(chuàng)新點(diǎn),每人每月提合理化建議不少于1條。
4、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作意識(shí),主動(dòng)參與、共同研究,發(fā)揮團(tuán)隊(duì)智慧優(yōu)勢(shì),每年每名成員技改攻關(guān)參與不少于6項(xiàng)。
5、廣泛征求操作員工對(duì)設(shè)備、技術(shù)、工藝等方面的建議,擴(kuò)大技 改攻關(guān)范圍。
學(xué)習(xí)制度
一、工作室全體成員要堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)煤礦安全方面的法律法規(guī)、現(xiàn)代科技及相關(guān)的業(yè)務(wù)技能知識(shí),開(kāi)拓知識(shí)渠道,增加知識(shí)積累,不 斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
二、學(xué)習(xí)要理論聯(lián)系實(shí)際,緊密結(jié)合自身工作實(shí)際和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)狀況,學(xué)以致用,講求實(shí)效。
三、采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的形式,規(guī)定每星期二下午為集中學(xué)習(xí)日;學(xué)習(xí)內(nèi)容由創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級(jí)要求和工作需要具體安排。
四、嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)制度,除特殊情況外,不得請(qǐng)假,按時(shí)參加學(xué)
習(xí),保證有效的學(xué)習(xí)時(shí)間。
五、有特殊情況不能參加學(xué)習(xí)的,要向組長(zhǎng)及負(fù)責(zé)人請(qǐng)假,事后要自學(xué)補(bǔ)課。
對(duì)無(wú)故不參加學(xué)習(xí)者,在學(xué)習(xí)會(huì)議上予以通報(bào)批評(píng)。
六、每一階段學(xué)習(xí)結(jié)束后,每位成員都要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)總結(jié)和心 得體會(huì),并由組長(zhǎng)進(jìn)行檢查并將學(xué)習(xí)情況進(jìn)行通報(bào)。
名師帶徒制度
為進(jìn)一步加強(qiáng)操作技能隊(duì)伍建設(shè),提高操作技能人員素質(zhì),增強(qiáng)員工整體技術(shù)水平,規(guī)范名師帶徒管理制度,結(jié)合本單位“師帶徒”工作實(shí)際,制定本制度:
一、名師帶徒培訓(xùn)工作原則
1、堅(jiān)持工種對(duì)口原則。
2、堅(jiān)持分層次培訓(xùn)原則。
3、堅(jiān)持培養(yǎng)與考核評(píng)價(jià)相結(jié)合原則。
二、工作室內(nèi)所有技師必須帶徒,中級(jí)技師不得少于兩人,初級(jí)技師不得少于一人,并簽定師徒合同。
三、名師帶徒中師徒合同期滿(mǎn)要進(jìn)行理論與實(shí)際考試,考試不合格要進(jìn)行處罰,師傅罰款200元,徒弟罰款400元。
四、師傅每月要對(duì)徒弟進(jìn)行理論與實(shí)際培訓(xùn),理論不得少于10小時(shí),實(shí)際操作培訓(xùn)不得少于15小時(shí)。
五、名師帶徒中師徒合同期滿(mǎn)經(jīng)考核合格,對(duì)電鉗師傅獎(jiǎng)勵(lì)300元,其他師傅獎(jiǎng)勵(lì)200元。
六、學(xué)徒期滿(mǎn)未出師的職工,延長(zhǎng)學(xué)徒期,延長(zhǎng)期過(guò)后仍不能出
師者,將對(duì)其工種進(jìn)行調(diào)整。
七、名師帶徒合同期滿(mǎn),徒弟出師后要重新帶徒,由工作室指定徒弟并與之簽定合同。
八、名師帶徒過(guò)程中必須完成單位交辦的其他臨時(shí)任務(wù)。
經(jīng)費(fèi)管理制度
為規(guī)范有效地使用創(chuàng)新科技經(jīng)費(fèi),根據(jù)礦隊(duì)有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
一、創(chuàng)新科技經(jīng)費(fèi)是為實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)保安,技術(shù)保安而進(jìn)行新技術(shù)推廣、技術(shù)改進(jìn)、新產(chǎn)品試制等的投入,主要用于:
1、礦下達(dá)的年度五小計(jì)劃;
2、新技術(shù)、新工藝、新材料引進(jìn)過(guò)程的產(chǎn)生的費(fèi)用;
3、新產(chǎn)品的試制;
4、“五小”成果展覽、技術(shù)交流、技術(shù)咨詢(xún);
5、購(gòu)買(mǎi)科普刊物;
6、“五小”成果評(píng)審、鑒定;
8、科普工作:包括資料、培訓(xùn)、攝影、音像、復(fù)制等;
二、 經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和審批
1、經(jīng)費(fèi)應(yīng)由工作室成員申請(qǐng),申請(qǐng)班組在充分確定申請(qǐng)理由、具體項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,在當(dāng)月例會(huì)上報(bào)工作室主任。
2、組長(zhǎng)根據(jù)申請(qǐng)事項(xiàng),組織相關(guān)工作室成員審查后,提出經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃建議,報(bào)工作室會(huì)議審核,并下達(dá)計(jì)劃。
由工作室負(fù)責(zé)具體實(shí)施并監(jiān)督檢查。
3、申請(qǐng)項(xiàng)目必須具有新穎性或?qū)嵱眯?并經(jīng)充分調(diào)查;4、凡未經(jīng)工作室成審查調(diào)研的申請(qǐng)項(xiàng)目,原則上不予;6、科技經(jīng)費(fèi)的使用,按照“組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的項(xiàng)目小組長(zhǎng);7、所撥付的經(jīng)費(fèi)要專(zhuān)款專(zhuān)用,不得支付與本項(xiàng)目無(wú)關(guān);獎(jiǎng)懲制度;為有利于工作室開(kāi)展帶徒傳技,實(shí)施技術(shù)技能革新成果;1、工作室成員必須按規(guī)定完成授徒計(jì)劃,并實(shí)行年度;2、工作室成員提議有關(guān)安全生產(chǎn)方面的技改項(xiàng)目及合;
3、申請(qǐng)項(xiàng)目必須具有新穎性或?qū)嵱眯?并經(jīng)充分調(diào)查研究,必要時(shí)可經(jīng)礦將組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考察、論證后,上報(bào)礦列為科技進(jìn)步項(xiàng)目。
4、凡未經(jīng)工作室成審查調(diào)研的申請(qǐng)項(xiàng)目,原則上不予考慮。
5、申請(qǐng)使用的經(jīng)費(fèi)由工作室組織審查后,組長(zhǎng)審核批準(zhǔn),由財(cái)務(wù)人員撥付申請(qǐng)班組。
6、科技經(jīng)費(fèi)的使用,按照“組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的項(xiàng)目小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”的管理模式,由組長(zhǎng)核銷(xiāo)。
7、所撥付的經(jīng)費(fèi)要專(zhuān)款專(zhuān)用,不得支付與本項(xiàng)目無(wú)關(guān)的費(fèi)用,工作室將組織相關(guān)人員,對(duì)撥付給各班組的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查,如發(fā)現(xiàn)濫用資金,違反規(guī)定的要將該部分資金追回,情節(jié)嚴(yán)重的要追究有關(guān)人員責(zé)任。
獎(jiǎng)懲制度
為有利于工作室開(kāi)展帶徒傳技,實(shí)施技術(shù)技能革新成果的應(yīng)用推廣,激勵(lì)工作室成員在技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)方面的工作熱情和創(chuàng)新思維,充分發(fā)揮技能團(tuán)隊(duì)在解決企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)難題中的作用,特制定本制度:
1、工作室成員必須按規(guī)定完成授徒計(jì)劃,并實(shí)行年度考核、評(píng)測(cè),對(duì)達(dá)到預(yù)期效果的師徒雙方,工作室將分別給予100-300元不等的專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),未完成授徒工作計(jì)劃,將根據(jù)具體情況給予對(duì)應(yīng)的相關(guān)處罰。
2、工作室成員提議有關(guān)安全生產(chǎn)方面的技改項(xiàng)目及合理化建議
在付諸實(shí)施后,經(jīng)考評(píng)、驗(yàn)證取得明顯效果,已達(dá)到預(yù)期目標(biāo),工作室將給予項(xiàng)目合理化建議提議人50—100元/項(xiàng)的獎(jiǎng)勵(lì)。
3、凡在集團(tuán)公司及礦的合理化建議評(píng)比活動(dòng)中獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的技改項(xiàng)目,工作室將對(duì)該項(xiàng)目的相關(guān)人員給予獲獎(jiǎng)等級(jí)金額20-100%的額外獎(jiǎng)勵(lì)。
4、工作室成員必須嚴(yán)格遵守本工作室各項(xiàng)管理制度,相互協(xié)作配合,共同完成工作室各項(xiàng)年度計(jì)劃。
如有違反,將按各項(xiàng)管理制度的相關(guān)規(guī)定,給予違犯者相應(yīng)的處罰。
5、“五小”成果申報(bào)表每月(次月民管會(huì))上交一次,按班組人數(shù)10%的比例上報(bào),未按規(guī)定上報(bào)按50元/件給予處罰。
6、隊(duì)每半年由領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各班組上報(bào)項(xiàng)目(已實(shí)施,并產(chǎn)生一定效益)進(jìn)行評(píng)審,并評(píng)選出特等獎(jiǎng)一個(gè)、優(yōu)秀獎(jiǎng)一個(gè),組織獎(jiǎng)一個(gè),分別給予500、300、100元的獎(jiǎng)勵(lì)。
項(xiàng)目實(shí)施、申報(bào)流程圖
第10篇 冶煉廠(chǎng)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新管理制度
為降低成本,提高效益,從而鼓勵(lì)全體職工積極參與生產(chǎn)工藝、設(shè)備以及安全、環(huán)保設(shè)施等的技術(shù)改造,改變不適應(yīng)的生產(chǎn)工藝和運(yùn)行不良的設(shè)備,進(jìn)而更好地為生產(chǎn)服務(wù),特制定本辦法:
1、合理化建議的提出,要本著“提高設(shè)備使用效率,延長(zhǎng)設(shè)備運(yùn)行壽命”,“為生產(chǎn)服務(wù),為工藝服務(wù)”的基本原則。
2、凡是提出合理化建議者,經(jīng)設(shè)備科確認(rèn)可行后,因故暫時(shí)不能實(shí)施,但確實(shí)有改造價(jià)值的,根據(jù)價(jià)值大小給予20~200元獎(jiǎng)勵(lì)。
3、凡是所提建議被采納,并得到實(shí)施改造,確實(shí)有價(jià)值的小型項(xiàng)目,根據(jù)價(jià)值大小給予100~500元獎(jiǎng)勵(lì)。
4、對(duì)于重大改造項(xiàng)目,經(jīng)研究后切實(shí)可行,實(shí)施后創(chuàng)造效益在20萬(wàn)元以上的給于300~1000元獎(jiǎng)勵(lì),或申報(bào)總公司,申請(qǐng)“愛(ài)安泰樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)。
5、凡是所提建議對(duì)安全、環(huán)保等其它方面有重大改善的,經(jīng)相關(guān)處室或廠(chǎng)部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后給予30~200元獎(jiǎng)勵(lì),貢獻(xiàn)突出的給予重獎(jiǎng)。
6、各車(chē)間每月月底將技術(shù)改造意見(jiàn)或相關(guān)材料以書(shū)面形式由車(chē)間主任簽字確認(rèn)后上報(bào)設(shè)備科。
第11篇 班組創(chuàng)新管理制度(范文)
制絲車(chē)間班組創(chuàng)新管理制度
1. 目的
創(chuàng)新是企業(yè)不斷發(fā)展壯大的原動(dòng)力,為激發(fā)班組成員的創(chuàng)新積極性,踴躍參與公司舉辦的各項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng),提高員工創(chuàng)新能力,特制定本辦法。
2. 適用范圍
班組創(chuàng)新適用對(duì)象為班組全體成員,每個(gè)班組、每個(gè)員工都負(fù)有創(chuàng)新的使命。
班組長(zhǎng)(或班組長(zhǎng)指定的成員)、班組創(chuàng)新管理員負(fù)責(zé)引導(dǎo)班組的創(chuàng)新文化和成員的創(chuàng)新理念。
3. 職責(zé)
班組創(chuàng)新管理主要指對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的管理,旨在樹(shù)立全方位創(chuàng)新理念,建立創(chuàng)新機(jī)制,倡導(dǎo)學(xué)習(xí)和提升個(gè)人工作技能,利用資源配置上的傾斜,加強(qiáng)班組成員創(chuàng)新方面的訓(xùn)練,提升員工創(chuàng)新技能。
各班班長(zhǎng)對(duì)本班創(chuàng)新活動(dòng)負(fù)有全面管理責(zé)任。
4. 管理規(guī)定
4.1 班組創(chuàng)新活動(dòng)應(yīng)滲透于班組活動(dòng)的每一時(shí)刻,貫穿班組項(xiàng)目工作、日常工作的始終。
配合公司開(kāi)展的創(chuàng)新活動(dòng),班組創(chuàng)新活動(dòng)應(yīng)與公司創(chuàng)新活動(dòng)保持同步,開(kāi)展季度或年度創(chuàng)新激勵(lì)行動(dòng)。
4.2 本班組建立創(chuàng)新管理制度,旨在建立人人有創(chuàng)新、時(shí)時(shí)有創(chuàng)新、事事有創(chuàng)新的創(chuàng)新制度,爭(zhēng)取做到每人每季度有一條創(chuàng)新提案;班組每年向公司申報(bào)一個(gè)創(chuàng)新成果。
4.3積極參加公司創(chuàng)新活動(dòng)
4.3.1公司創(chuàng)新活動(dòng)目前主要有技術(shù)創(chuàng)新、操作創(chuàng)新和管理創(chuàng)新活動(dòng)。
各類(lèi)創(chuàng)新活動(dòng)根據(jù)所處階段又可以分為創(chuàng)新提案、創(chuàng)新項(xiàng)目和創(chuàng)新成果。
公司員工可以通過(guò)書(shū)面形式、電子郵件等多種方式申報(bào)創(chuàng)新提案。
創(chuàng)新提案提交后,將進(jìn)入評(píng)選、孵化階段,優(yōu)秀的創(chuàng)新提案經(jīng)過(guò)完善、優(yōu)化和孵化后,可以形成成熟的創(chuàng)新項(xiàng)目,即進(jìn)入實(shí)際實(shí)施階段,經(jīng)過(guò)推廣應(yīng)用、取得一定效益(包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、管理效益等)后,形成了創(chuàng)新成果,即可參加公司組織的創(chuàng)新成果申報(bào)。
4.3.2班組的創(chuàng)新活動(dòng)一方面表現(xiàn)在積極參加公司創(chuàng)新活動(dòng),做好創(chuàng)新的培訓(xùn)、宣貫和輔導(dǎo)。
另一方面,班組內(nèi)部也可以舉辦一些創(chuàng)新比賽和創(chuàng)新活動(dòng)評(píng)比活動(dòng)。
4.3.3創(chuàng)新提案的數(shù)量、質(zhì)量可以直接與班組個(gè)人績(jī)效掛鉤。
4.4創(chuàng)新工作開(kāi)展方式
4.4.1班組成員要解放思想,勇于打破常規(guī),在各項(xiàng)工作中能認(rèn)真總結(jié)找出可創(chuàng)新改革之處。
4.4.2認(rèn)真學(xué)習(xí)各種創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新工具方法,用新思路、新工具、新方法的工作方式。
4.4.3每月召開(kāi)至少一次創(chuàng)新例會(huì),在會(huì)議中大家可以暢談創(chuàng)新,互相
學(xué)習(xí),互相補(bǔ)充,互相完善。
4.4.4設(shè)立一名創(chuàng)新激勵(lì)員,負(fù)責(zé)評(píng)審本班組的創(chuàng)新題案,并激勵(lì)班組
創(chuàng)新活動(dòng)的順利、持續(xù)開(kāi)展。
4.4.5每個(gè)季度最后一天以前上交創(chuàng)新題案。
5 獎(jiǎng)勵(lì)和考核
5.1積極參與班組創(chuàng)新活動(dòng),積極對(duì)班組建設(shè)和發(fā)展提出自己的寶貴意見(jiàn)和建議,班組將根據(jù)其日常表現(xiàn),獎(jiǎng)勵(lì)100-500元。
5.2主持、參與班組創(chuàng)新項(xiàng)目,效果顯著,推薦到到公司參加評(píng)比,給予獎(jiǎng)勵(lì)100-500元。
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