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重要性和意義
在企業(yè)的日常運營中，安全制度如同指南針，為我們的決策和行動指明方向。它不僅保障員工的生命財產(chǎn)安全，更是企業(yè)長遠發(fā)展的基石。良好的安全制度能預防事故，減少損失，提升組織效率，維護公司的聲譽，同時也是對社會責任的體現(xiàn)。因此，我們必須高度重視安全制度的建立與執(zhí)行。
安全制度有哪些
一套完整的安全制度應涵蓋以下幾個關鍵領域：1) 風險評估，用于識別潛在危險；2) 應急預案，確保危機發(fā)生時迅速響應；3) 員工培訓，提高員工的安全意識和應對能力；4) 設備維護，定期檢查以防止故障；5) 現(xiàn)場管理，規(guī)范工作流程，避免違章操作。
注意事項
在制定安全制度時，需注意以下幾點：1) 制度應清晰易懂，避免使用專業(yè)術語過多導致理解困難；2) 實用性至上，制度需符合實際情況，避免空洞無物；3) 定期更新，隨著業(yè)務發(fā)展和技術進步，制度需與時俱進；4) 全員參與，鼓勵員工提出建議，確保制度的接受度和執(zhí)行力度。
在構建安全制度時，我們要牢記，制度的生命力在于其執(zhí)行。只有將制度融入日常工作中，才能真正發(fā)揮其保護傘的作用，為企業(yè)的穩(wěn)健前行保駕護航。
問責制度范文
第1篇 特種設備安全監(jiān)察科行政問責制度
曲靖市質量技術監(jiān)督局特種設備安全監(jiān)察科是主管全市特種設備行政許可（特種設備注冊登記使用、特種設備作業(yè)人員考核發(fā)證）、行政管理事項（特種設備安裝改造維修告知受理）的安全監(jiān)察機構，其行政行為和工作作風直接影響到安全監(jiān)察工作的效能、執(zhí)行力和公信力。
為進一步強化依法行政、落實工作責任制，加強自制建設，改善服務態(tài)度，根據(jù)《關于轉發(fā)云南省質量技術監(jiān)督局“轉發(fā)省政府辦公廳關于行政問責等四項制度實施意見的通知”的通知》（曲質監(jiān)局函〔2008〕10號）文件要求，制定特種設備安全監(jiān)察科行政問責制度，其包含問責事項和問責方式兩方面。
二、問責事項（存在以下行為者，應當被問責）
（一）不嚴格執(zhí)行《特種設備安全監(jiān)察條例》（國務院373號令）等法律法規(guī)的違法行為；
（二）違反國家質檢總局《鍋爐壓力容器使用登記管理辦法 <附件20071224/附件5/5-5/附件5-5-1.doc>;》（國質檢鍋[2003]207號）、《氣瓶使用登記管理規(guī)則 <附件20071224/附件5/5-5/附件5-5-2.doc>;》（tsg r5001-2005）、《壓力管道使用登記管理規(guī)則 <附件20071224/附件5/5-5/附件5-5-3.doc>;（試行）》（國質檢鍋[2003]213號）、《特種設備注冊登記與使用管理規(guī)則 <附件20071224/附件5/5-5/附件5-5-4.doc>;》（質技監(jiān)局鍋發(fā)[2001]57號）、《特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法 <附件20071224/附件5/5-6/5-6-1.doc>;》（國家質檢總局令第70號）、《特種設備作業(yè)人員考核規(guī)則 <附件20071224/附件5/5-6/5-6-2.doc>;》（tsg z6001-2005）等相關規(guī)章、規(guī)范性文件的違規(guī)行為；
（三）違反“十不準”、“八嚴禁”及省質監(jiān)局的有關規(guī)定、制度以及市質監(jiān)局的有關規(guī)定、制度的違紀行為；
（四）涉及特種設備行政許可、行政管理的事項，未報批或經(jīng)局務會議討論通過，擅自實施許可和管理的行為；
（五）違反特種設備安全監(jiān)察有關法律法規(guī)及政策的規(guī)定，擅自頒布限制外地區(qū)域行政相對人權利的文件或決定的行為；
（六）在行政相對人各項材料齊全或無誤的情況下，拖著不辦、頂著不辦的，或者未及時在規(guī)定時間內辦結的行為；
（七）發(fā)生特種設備安全事故（事件）時，存在瞞報、謊報、遲報的行為；
（八）未正確履行“為人民服務”的天職，態(tài)度惡劣，不注重自身形象，導致行政相對人“門難進、臉難看、事難辦”的行為；。
（九）拿工資的時候總是嫌少，干工作的時候總是嫌忙，違規(guī)對行政相對人“吃、拿、卡、要”等行為；
（十）因監(jiān)管不力或未及時消除事故隱患，導致發(fā)生特種設備安全事故（事件）的行為。
三、問責方式
（一）誡勉談話。主要按照中央紀委、中央組織部《關于對黨員領導干部進行誡勉談話和函詢的暫行辦法》進行。
（二）取消當年評優(yōu)評先資格。取消參加公務員考核評定優(yōu)秀等次的資格及其它評選先進個人的資格。
（三）責令作出書面檢查。在規(guī)定工作日內向局領導作出書面檢查，其內容不得隱瞞、編造、歪曲事實和回避問題。
（四）責令公開道歉。在規(guī)定工作日內向行政相對人或組織公開道歉。上級領導認為有必要的，可通過曲靖市質量技術監(jiān)督信息網(wǎng)向社會公司道歉。
（五）通報批評。在一定范圍內進行通報批評。
（六）調整工作崗位。根據(jù)被問責情節(jié)的嚴重性，由局黨組決定是否調整其工作崗位。
（七）停職檢查。存在重大違法違規(guī)行為時，由局黨組決定停職檢查。
（八）勸其引咎辭職。據(jù)情況，由局黨組決定。
（九）責令辭職。據(jù)情況，由局黨組決定。
（十）建議免職。據(jù)情況，由局黨組決定。
以上問責方式可以單獨使用或并用。
根據(jù)被問責的具體情節(jié)、損害和影響，決定問責方式和組織形式。情節(jié)輕微，損害和影響較小的，由局分管領導按前三項組織實施；情節(jié)嚴重，損害和影響較大的，由局長按第四至第七項組織實施；情節(jié)特別嚴重，損害和影響重大的，由局黨組按后三項組織實施。
第2篇 農(nóng)村道路交通安全管理工作問責制度
一、問責原則
（一）問事必問人、問人必問責、問責問到底的原則；
（二）事前明責，事中督責，事后問責的原則；
（三）責任到人，權責統(tǒng)一的原則；
（四）追究責任與改進工作、教育與責罰相結合的原則；
（五）依法依規(guī)問責原則。
二、問責內容
（一）不認真貫徹執(zhí)行各級政府及行業(yè)主管部門對農(nóng)村道路交通安全管理工作作出的部署、決定，造成農(nóng)村道路交通安全管理出現(xiàn)嚴重漏管失控，引發(fā)嚴重交通堵塞或較大以上交通事故的。
（二）有關部門及工作人員在農(nóng)村道路交通安全管理工作中，不認真履行相應職責造成嚴重后果的。
（三）欺上瞞下，弄虛作假，瞞報、謊報、遲報農(nóng)村道路交通安全管理工作情況及死亡交通事故信息造成不良后果的。
（四）對農(nóng)村道路交通安全管理工作開展情況督導檢查不到位，導致管理混亂引發(fā)嚴重后果的。
（五）其他應當問責的情形。
第3篇 公司安全生產(chǎn)行政問責追究制度格式怎樣的
第一條、 指導思想
為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,落實安全生產(chǎn)責任制,強化責任追究,促使各單位依法履行職責,結合單位實際,制定本制度。
第二條、問責原則
1、安全生產(chǎn)問責堅持有錯必究與責任相適應、教育與懲戒相結合;2、遵循“公開、公平、公正”和“四不放過”(事件原因未查明不放過,責任人未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關人員未受教育不放過)的原則。
第三條 問責范圍
1、問責方式分為生產(chǎn)安全事故問責和交通事故問責,對安全隱患產(chǎn)生單位、事故單位和責任人進行行政問責。
2、問責范圍為公司所屬各單位、責任單位負責人、事故相關責任人和按照“一崗雙責”原則負有責任的相關責任人。
第四條、問責內容
1、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程和標準情況,包括機構人員設置、安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全宣傳教育培訓、安全檢查、安全投入以及隱患整改等方面基本制度建設和貫徹執(zhí)行情況。
2、事故現(xiàn)場應急救援、事故原因分析、責任人員處理、吸取事故教訓、采取防范措施,強化安全生產(chǎn)責任等情況。
第五條、對責任人的問責追究方式:
1、責令作出書面檢查、通報批評;2、停職檢查3、調整工作崗位
4、留用查看
5、免職
6、經(jīng)濟處罰
7、法律法規(guī)規(guī)定的其他方式
第六條、問責追究
1、一級問責:
(1)發(fā)生主責交通事故,一次死亡1人,或一次重傷5人以下;
(2) 發(fā)生同責以上交通事故,一次死亡2人;
(3)發(fā)生場內工傷事故6級致殘2人以上或4級以上致殘1人以上;
(4)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成車損、貨損、人員受傷救治,一次事故直接經(jīng)濟損失達二十萬以上,或本年度累計直接經(jīng)濟損失達三十萬元以上;
發(fā)生以上安全生產(chǎn)事故,根據(jù)問責內容,依照事故調查或倒查責任,對有關責任人予以以下處理:
(一)對責任單位安全生產(chǎn)第一責任人,視情節(jié)輕重,予以責令作出書面檢查或通報批評;
(二)對責任單位安全生產(chǎn)分管責任人,予以通報批評或停職檢查
(三)對肇事員工解除勞動合同;
(四)對責任單位安全生產(chǎn)第一責任人、分管責任人、安全管理人員,分別減、扣發(fā)安全風險金和單位安全經(jīng)費。
2、二級問責:
(1)發(fā)生主責交通事故,一次死亡2人或一次重傷10人以下;
(2)發(fā)生同責以上交通事故,一次死亡3人;
(3)發(fā)生場內工傷事故5級致殘2人以上或3級以上致殘1人以上;
(4)年度超過公司安全下達控制指標(非死亡控制指標)
(5)半年度有責交通事故累計死亡人數(shù)超過公司下達控制指標;
(6)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成車保、貨損、人員受傷救治,一次事故直接經(jīng)濟損失達三十萬以上,或本年度累計直接經(jīng)濟損失達四十萬元以上;
發(fā)生以上安全生產(chǎn)事故,根據(jù)問責內容,依照事故調查或倒查責任,對有關責任人予以以下處理:
(一)對責任單位安全生產(chǎn)第一責任人,視情節(jié)輕重,予以停職檢查或留用查看;
(二)對責任單位安全生產(chǎn)分管責任人,予以留用查看或調整工作崗位
(三)對肇事員工解除勞動合同;
(四)對責任單位安全生產(chǎn)第一責任人、分管責任人、安全管理人員,分別減、扣發(fā)安全風險金和單位安全經(jīng)費。
3、三級問責:
(1)發(fā)生主責交通事故,一次死亡3人及以上
(2) 發(fā)生交通事故一次重傷10人以上;
(3)發(fā)生同責交通事故,一次死亡4人及以上;
(4)年度有責交通事故累計死亡人數(shù)超過公司下達控制指標;
(5)無證駕駛、未經(jīng)考核駕駛、超員50%、超速30%、酒駕、疲勞駕駛、車輛機械技術等嚴重違規(guī)違法行為造成事故的;
(6) 發(fā)生場內工傷事故4級致殘2人以上或2級以上致殘1人以上;
(7)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成車損、貨損、人員受傷救治,一次事故直接經(jīng)濟損失達五十萬以上,或本年度累計直接經(jīng)濟損失達六十萬元以上;
發(fā)生以上安全生產(chǎn)事故,根據(jù)問責內容,依照事故調查或倒查責任,對有關責任人予以以下處理:
(一)對責任單位安全生產(chǎn)第一責任人,視情節(jié)輕重,予以調整工作崗位或免職;
(二)對責任單位安全生產(chǎn)分管責任人,予以免職
(三)對肇事員工解除勞動合同;
(四)對責任單位安全生產(chǎn)第一責任人、分管責任人、安全管理人員,分別減、扣發(fā)安全風險金和單位安全經(jīng)費。
第七條、對性質惡劣、社會影響嚴重的致死、致傷事故和被媒體曝光的違章違規(guī)事件的問責,由公司安全生產(chǎn)委員會評估其性質和社會影響嚴重程度,提出對責任單位安全生產(chǎn)第一責任人、責任人、安全管理人員和肇事員工的行政和經(jīng)濟處理決定。
第八條、安全生產(chǎn)事故問責,由公司安委會提出問責,經(jīng)公司同意后,由公司組織相關部門實施問責。
第九條、凡受到責任追究的單位和個人,當年不得評為安全生產(chǎn)工作先進集體或先進個人。
第4篇 冶金安全責任事故追究問責制度
冶金公司安全責任事故追究問責制度
隨著國家對安全生產(chǎn)工作的要求越來越嚴,我公司在安全生產(chǎn)管理工作方面存在的弊病逐步體現(xiàn)出來,主要表現(xiàn)在有規(guī)程、有制度、有措施,不落實。其中最集中、突出的問題是安全管理“嚴不起來,落實不下去”。由于“嚴不起來”,安全生產(chǎn)工作各項部署、目標、任務、措施、責任,常常懸空、放空,甚至落空;由于“嚴不起來”,安全生產(chǎn)工作存在不落實、難落實、假落實等情況。分公司各級領導還是重生產(chǎn)、輕安全,在思想上沒有真正引起高度重視。為了抓好今后的安全生產(chǎn)工作,總公司董事會、經(jīng)理辦要求制定安全事故責任追究制度。為加強我公司安全生產(chǎn)管理工作,遏制傷亡事故的發(fā)生,特制定如下安全事故責任追究問責制:
一、分公司所轄生產(chǎn)范圍內發(fā)生事故造成一人以上死亡的,分公司經(jīng)理引咎辭職,兩年內不得擔任公司內同級別以上職務。
二、分公司發(fā)生事故造成重傷以上的,分公司車間主任(隊長)撤免職,兩年內不得擔任公司內同級別以上職務。
三、分公司發(fā)生事故造成重傷以上的,對工作失職的安全員、施工員、洞長、班組長等責任人予以開除。
四、分公司發(fā)生事故造成重傷以上的,對發(fā)生事故單位及有關事故責任人員進行經(jīng)濟處罰。
五、發(fā)生一起重傷事故,除對相關責任人處罰外,罰事故分公司5000元,扣除當月全部安全津貼。
六、發(fā)生一起一人死亡以上事故的分公司,除全部扣除安全風險抵押金和事故當月安全津貼外,不得參與年終模范評比。
七、分公司發(fā)生兩起重傷事故的,除罰款外,并對以上責任人留職察看,發(fā)生三起重傷事故的,視同死亡事故處理。
以上撤免人員若觸犯有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的相關規(guī)定,相關責任人(包括分公司經(jīng)理、分管安全生產(chǎn)副經(jīng)理、安全科長、車間主任或隊長)承擔全部法律責任;總公司、分公司對撤免人員兩年內不予重新任用或在本公司內另調任同職。事故處理決定要在全公司范圍內進行通報,并報上級有關部門。
第5篇 安全基建問責制度
本制度所稱安全基建問責（以下簡稱問責），是指安全生產(chǎn)責任單位負責人對本礦安全施工工作不履行或不正確履行職責，以致影響、貽誤安全基建工作，導致產(chǎn)生重大安全隱患和發(fā)生安全施工事故，造成不良社會影響和后果的行為，對責任單位及其負責人采取問責措施。
1.凡發(fā)生一起3人以上的生產(chǎn)安全死亡事故，事故單位負責人由上級主管部門實施責任追究，并按上級有關規(guī)定進行處理。
2.安全基建問責制度遵循“公開、公平、公正”和“四不放過”（事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）的原則。
3. 問責方式分為重大安全隱患問責和安全生產(chǎn)事故問責，對重大安全隱患產(chǎn)生單位、事故單位和責任人進行行政問責。
4.重大安全隱患認定標準：
(1)超能力、超強度或超定員組織生產(chǎn)；
(2)瓦斯超限作業(yè)；
(3)礦井未建立瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行；
(4)通風系統(tǒng)不完善、不可靠；
(5有嚴重水患，未采取有效措施；
(6)越層越界開采；
(7)自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施；
(8)使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝；
(9)礦井沒有雙回路供電系統(tǒng)；
(10)新建煤礦邊建設邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設計規(guī)定的范圍和規(guī)模；
(11)各種證照過期或不健全，煤礦將井下采掘工作面和井巷維修工程進行勞務承包的；
(12)煤礦未及時明確安全生產(chǎn)責任人和安全管理機構的，未及時取得或變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證、礦長安全資格證和營業(yè)執(zhí)照的；
(13)礦井在生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)內存在可能導致人身傷事故或者可能造成重大經(jīng)濟損失的其他重大安全隱患。
(14)上級或各級地方安全部門檢查中提出，經(jīng)查屬實的,職工舉報提出，由煤業(yè)公司及以上安全部門界定確認的。
5. 有下列情況之一的，對責任部門予以黃牌警告：
(1)產(chǎn)生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時匯報，強行組織生產(chǎn)作業(yè)的；
(2)在施工經(jīng)營區(qū)域內存在上級單位檢查中查出，本礦未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患的；
(3)存在煤業(yè)公司檢查中查出，本礦未列入整改計劃的重大安全隱患的；
(4)存在群眾舉報經(jīng)查屬實，本礦未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患的；
(5)未實現(xiàn)年度安全目標管理考核指標。
6. 有下列情況之一的，對相關部門予以經(jīng)濟處罰，取消當年度評先評優(yōu)的資格：
1、對上級部門掛牌督辦的重大安全隱患整改不力的；
2、年度內被煤業(yè)公司黃牌警告一次或被上級單位通報批評的。
6.對重大安全隱患責任人的問責：
(1)生產(chǎn)重大安全隱患，不及時采取有效措施，強行作業(yè)的責任人給予留用查看處分或解除勞動合同；
(2)產(chǎn)生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向上級主管部門匯報，強行組織生產(chǎn)作業(yè)的責任人給予免職處理或撤職處分；
(3)產(chǎn)生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向上級主管部門匯報，隱瞞、謊報、遲報的責任人給予行政記過或行政記大過處分；
(4)對重大安全隱患未按“三定”（定時間、定措施、定責任人）要求整改的責任人給予行政警告或行政記過處分。
7安全生產(chǎn)事故問責
(1)礦井發(fā)生一次死亡生產(chǎn)責任事故的，按照上級管理部門相關程序追究處理。
(2)發(fā)生非死亡生產(chǎn)責任事故的，由安監(jiān)科進行事故責任人約談。內容包括：主要聽取事故發(fā)生經(jīng)過、事故現(xiàn)場應急救援情況，事故性質、原因分析及教訓，重點是采取的措施、強化安全責任等方面的匯報。同時對事故單位主要負責人進行約談告誡。
被約談對象應該準備書面材料和必要的圖紙。
(3)約談原則上在事故發(fā)生、事故等級、事故性質確定后10 日內進行。
(4)約談時，應安排專人記錄，形成約談紀要并及時發(fā)送被約談單位；
(5)約談后，被約談單位應在15日內將約談要求貫徹落實情況以書面形式上報。
(6)事故責任人所作檢查，對事故責任人的約談，對事故單位的經(jīng)濟處罰以及對事故責任部門的通報批評由安全、工會、人力資源（勞資）、財務等部門組織并監(jiān)督執(zhí)行。
第6篇 煤礦安全生產(chǎn)問責制度
第一章? 總? 則
第一條? 為認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（302號令）、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（493號令）和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調查處理規(guī)定》（安監(jiān)總政法〔2008〕212號）等法律法規(guī)，落實各級領導干部安全生產(chǎn)責任，嚴肅追究安全生產(chǎn)事故的行政責任，有效防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障職工生命安全和企業(yè)安全生產(chǎn)，集團公司特制定本制度。
第二條? 本制度適用于集團公司、各子分公司及其所屬生產(chǎn)礦井、資源整合礦井、基建礦井、地面生產(chǎn)單位、業(yè)務保安部門。
區(qū)域性煤炭管理公司比照或參照生產(chǎn)礦井執(zhí)行。
基建礦井井下比照或參照生產(chǎn)礦井執(zhí)行，地面項目建設比照或參照地面生產(chǎn)單位執(zhí)行。
第三條? 本制度所稱安全生產(chǎn)問責（以下簡稱問責），是指安全生產(chǎn)責任單位負責人對本單位安全生產(chǎn)工作不履行或不正確履行職責，以致影響、貽誤安全生產(chǎn)工作，導致產(chǎn)生重大安全隱患和發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成不良社會影響和后果的行為，對責任單位及其負責人(副處級以上)采取行政問責措施。
行政問責措施是指依照本制度，對事故單位給予黃牌警告、經(jīng)濟處罰和一票否決；對單位負責人給予警告、記過、記大過、降級、撤職處分或免職、降職處理。
第四條? 制定本制度是為了在集團公司內部規(guī)范問責程序，強化責任管理。各子分公司對重大安全隱患和安全生產(chǎn)事故的過程全面問責，集團公司對重大安全隱患和安全生產(chǎn)事故的處理結果問責。通過問責充分調動兩級集團公司以及礦、廠、處的積極性，抓住安全隱患來控制安全生產(chǎn)過程，最終達到安全生產(chǎn)的目的。
第五條? 凡發(fā)生一起3人以上（不含3人）的生產(chǎn)安全死亡事故，事故單位主要負責人及有關責任人根據(jù)事故調查組調查處理意見，由上級主管部門實施責任追究，并按上級有關規(guī)定進行處理。
第六條? 安全生產(chǎn)問責制度遵循“公開、公平、公正”和“四不放過”（事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）的原則。
第二章? 問責方式和范圍
第七條? 問責方式分為重大安全隱患問責和安全生產(chǎn)事故問責，對重大安全隱患產(chǎn)生單位、事故單位和責任人進行行政問責。
第八條? 重大安全隱患和安全生產(chǎn)事故問責的范圍是對事故單位及副處級以上責任人進行行政問責，其他責任人員由各子分公司依據(jù)國家、行業(yè)和集團公司有關規(guī)定、標準自行制定。
第三章? 重大安全隱患問責
第九條 重大安全隱患認定標準：
（一）超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)的；
（二）瓦斯超限作業(yè)的;
（三）煤與瓦斯突出礦井未落實區(qū)域防突治理措施或區(qū)域治理效果不達標的；
（四）高瓦斯礦井礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的；
（五）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井采掘工作面和礦井抽采率不達標組織生產(chǎn)的；
（六）礦井、采區(qū)通風系統(tǒng)不可靠、不完善，未采取措施的；
（七）礦井出現(xiàn)瓦斯治理工程虧欠，導致重大隱患的；
（八）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井采掘工作面生產(chǎn)前未進行“一通三防”安全評價許可的；
（九）煤層群開采，臨近層瓦斯未進行治理的；
（十）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井掘進工作面未在區(qū)域掩護下進行“拼刺刀”式掘進的;
(十一)礦井通風、抽采能力富余系數(shù)不足，采掘工作面不執(zhí)行上限配風的；
（十二）帶壓開采礦井采掘工作面生產(chǎn)前未進行防治水安全評價許可的；
（十三）有嚴重水患，未采取有效措施的；
（十四）越層越界開采的；
（十五）有沖擊地壓危險，未采取有效措施的；
（十六）自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施的；
（十七）使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝的；
（十八）礦井未實現(xiàn)雙回路供電系統(tǒng)或系統(tǒng)不完善、不可靠的；
（十九）新建煤礦邊建設邊生產(chǎn)；煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設計規(guī)定的范圍和規(guī)模的；
（二十）煤礦將井下采掘工作面和井巷維修工程進行勞務承包的；
（二十一）煤礦安全管理機構和安全生產(chǎn)責任人不明確，各種證照過期或不健全的；
（二十二）礦井在生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內存在可能導致人身傷亡事故或者可能造成重大經(jīng)濟損失的其他重大安全隱患。
第十條? 焦化、電力、化工、建筑、建材、機修、洗選加工、新產(chǎn)業(yè)等地面生產(chǎn)單位的重大安全隱患的認定由各子分公司根據(jù)行業(yè)標準及特點制定相應的標準。
第十一條? 上述重大安全隱患由子分公司、集團公司、上級或各級地方安監(jiān)部門檢查中提出，或經(jīng)查屬實的職工舉報提出，由子分公司及以上安監(jiān)部門界定確認。
第十二條 對存在重大安全隱患礦井單位的問責：
（一）有下列情況之一的，對礦井予以黃牌警告：
1、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向上級主管部門匯報，強行組織生產(chǎn)作業(yè)；
2、在生產(chǎn)經(jīng)營范圍區(qū)域內，存在省、市等上級單位檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患；
3、存在集團公司及各子分公司檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患；
4、存在群眾舉報經(jīng)查屬實，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患；
5、未實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標管理考核指標。
（二）有下列情況之一的，對礦井予以經(jīng)濟處罰，取消當年度評先評優(yōu)資格：
１、對上級部門掛牌督辦的重大事故隱患整改不力的；
2、年度內被集團公司黃牌警告兩次以上（含兩次）或被上級單位通報批評的。
第十三條? 對存在重大安全隱患的地面單位的問責：
（一）有下列情況之一的，對責任單位予以黃牌警告：
1、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向上級主管部門匯報，強行組織生產(chǎn)作業(yè)；
2、在生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內存在省、市等上級單位檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患；
3、存在集團公司及各子分公司檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患；
4、存在群眾舉報經(jīng)查屬實，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患；
5、未實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標管理考核指標。
（二）有下列情況之一的，對地面單位予以經(jīng)濟處罰，取消當年度評先評優(yōu)資格：
1、對上級部門掛牌督辦的重大安全隱患整改不力的；
2、年度內被集團公司黃牌警告一次或被上級單位通報批評的。
第十四條 對重大安全隱患責任人的問責：
1、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時采取有效措施，強行作業(yè)的責任人給予留用查看處分或解除勞動合同；
2、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向上級主管部門匯報，強行組織生產(chǎn)作業(yè)的責任人給予免職處理或撤職處分；
3、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向上級主管部門匯報，隱瞞、謊報、遲報的責任人給予行政記過或行政記大過處分；
4、對重大安全隱患未按“三定”（定時間、定措施、定責任人）要求整改的責任人給予行政警告或行政記過處分。
第四章? 生產(chǎn)安全事故問責
第十五條? 生產(chǎn)安全事故的定義、分類和定性標準：
安全生產(chǎn)事故是指在集團公司生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內發(fā)生的事故。
安全生產(chǎn)事故的分類標準，按事故是否對人造成傷害的原則，分為傷亡事故和非傷亡事故。傷亡事故是指企業(yè)員工在生產(chǎn)活動中或工作中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒等突然使人體組織損傷或使某些器官失去正常機能，致使人體立即中斷工作，甚至終止生命的事故；事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。非傷亡事故是指企業(yè)在生產(chǎn)活動或工作中，由于管理、操作、設備缺陷等原因，造成的中斷生產(chǎn)、設備損害等事故；事故等級分為一級非傷亡事故、二級非傷亡事故和三級非傷亡事故。
安全生產(chǎn)事故的性質，按事故是否由人的責任所致，可定性地分為責任事故和非責任事故。責任事故是指在生產(chǎn)、建設或工作過程中（包括設計、安裝、使用、維修等過程），有關人員不執(zhí)行安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范，不履行崗位職責，違反作業(yè)程序、規(guī)章制度、管理規(guī)定，而造成的事故。非責任事故是指難以預防、人力不可抗拒的自然災害，或由于目前國內技術水平和條件尚不能治理的因素造成的事故。
第十六條? 對礦井發(fā)生生產(chǎn)安全事故的問責：
（一）礦井發(fā)生一起死亡1人生產(chǎn)安全事故：
1、給予事故礦井分管領導、主管領導行政記過或記大過處分；
2、給予事故礦井主要負責人行政警告處分；
3、子分公司領導對事故礦井主要負責人、分管領導、主管領導、區(qū)域公司主要負責人和分管領導進行約談；
4、給予事故礦井黃牌警告。
（二）礦井發(fā)生一起死亡2人生產(chǎn)安全事故：
1、給予礦井分管領導撤職處分，主管領導免職，安監(jiān)處長行政降級處分；
2、給予礦井主要負責人、黨委書記行政記大過處分；
3、給予所屬區(qū)域公司主要負責人、分管領導行政警告或記過處分；
4、給予子分公司分管領導行政警告處分；
5、集團公司領導對子分公司主要負責人、分管領導、業(yè)務保安部門負責人，事故礦井主要負責人、分管領導、主管領導，所屬區(qū)域公司主要負責人和分管領導進行約談；
5、給予子分公司黃牌警告。
（三）礦井發(fā)生一起死亡3人及以上生產(chǎn)安全事故：
1、給予礦井主要負責人、黨委書記、分管領導、主管領導、安監(jiān)處長撤職處分；
2、給予所屬區(qū)域公司主要負責人、分管領導、主管領導免職或行政降級處分；
3、給予子分公司主要領導、分管領導行政記大過處分；
4、給予子分公司包礦領導行政記過處分；
5、給予子分公司業(yè)務保安部門主要負責人免職或行政降級處分；
6、集團公司領導對子分公司主要領導、分管領導，業(yè)務保安部門負責人、事故礦井主要負責人、分管領導、主管領導、所屬區(qū)域公司主要負責人和分管領導進行約談；
7、集團公司有關領導及業(yè)務保安部門主要負責人由上級有關部門予以追究。
第十七條? 對地面單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的問責：
（一）地面單位發(fā)生一起重傷1人的生產(chǎn)安全事故：
1、給予事故單位分管領導、主管領導行政記過或記大過處分；
2、給予事故單位主要負責人行政警告處分；
3、子分公司領導對事故單位主要負責人、分管領導、主管領導進行約談；
4、給予事故單位黃牌警告。
（二）地面單位發(fā)生一起死亡1人的生產(chǎn)安全事故：
1、給予事故單位分管領導行政撤職處分，主管領導免職，安監(jiān)處長行政降級處分；
2、給予事故單位主要負責人、黨委書記行政記大過處分；
3、給予子分公司分管領導行政警告處分；
4、集團公司領導對子分公司主要負責人、分管領導、業(yè)務保安部門負責人，事故單位主要負責人、分管領導、主管領導進行約談；
5、給予子分公司黃牌警告。
（三）地面單位發(fā)生一起死亡2人生產(chǎn)安全事故：
1、給予事故單位主要負責人、黨委書記、分管領導、主管領導、安監(jiān)處長行政撤職處分；
2、給予子分公司主要領導、分管領導行政記大過處分；
4、給予子分公司業(yè)務保安部門主要負責人免職或行政降級處分；
5、集團公司領導對子分公司主要領導、分管領導，業(yè)務保安部門負責人、事故單位主要負責人、分管領導、主管領導進行約談。
以上兩條所指“分管領導”是指職能分管的領導，“主管領導”是指專業(yè)分管的領導。
第十八條? 除上述問責、約談外，事故單位主要負責人要在兩級集團公司安全辦公會上作檢查；子分公司分管領導、包礦領導要在子分公司安全辦公會上作檢查；集團公司掛牌領導在集團公司安全辦公會上作檢查。
第十九條? 凡在上述事故查處及執(zhí)行過程中弄虛作假，瞞報、謊報，或者阻礙、干涉事故調查工作的，給予事故單位黨政正職行政記大過直至撤職處分。
第二十條? 以上受免職處理的人員，一年內在集團公司范圍內不得任用；受行政撤職或降級處分的人員，兩年內在集團公司范圍內不得任用或推薦到與原職務相當?shù)膷徫蝗斡谩?/p>
第五章? 事故約談
第二十一條? 約談內容：
聽取被約談單位的安全生產(chǎn)管理基本情況陳述，包括安全機構人員、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全檢查、安全投入、隱患排查治理、安全宣傳教育培訓等方面基本制度建設和貫徹執(zhí)行情況。主要聽取事故發(fā)生經(jīng)過、事故現(xiàn)場應急救援情況，事故性質、原因分析及教訓，重點是采取的措施、強化安全責任等方面的匯報。同時對事故單位主要負責人進行約談告誡。
被約談對象應當準備書面材料和必要的圖紙。
第二十二條? 約談程序：
約談原則上在事故發(fā)生、事故等級、事故性質確定后10日內進行。
（一）約談前，由安監(jiān)部門書面或電話通知約談對象，告知約談時間、地點及需要提交的材料；
（二）約談時，應安排專人記錄，形成約談紀要并及時發(fā)送被約談單位；
（三）約談后，被約談單位應在15日內將約談要求貫徹落實情況以書面形式上報。
第六章? 附? 則
第二十三條? 問責實行回避制度。安全生產(chǎn)委員會成員與問責當事人有利害關系或其他關系可能影響問責公正的，應當回避。
第二十四條? 對責任單位和責任人的問責結果，納入年度安全績效考核，并在一定范圍內通報批評，或通過新聞媒體在集團公司公布。
第二十五條? 事故責任人的行政處分，對事故責任人的約談，對事故單位的經(jīng)濟處罰由各級組織、紀委監(jiān)察、安監(jiān)、工會、人力資源（勞資）、財務等部門組織并監(jiān)督執(zhí)行。
第二十六條? 對副處級以上干部的問責，由各子分公司依據(jù)本制度提出處理意見，報集團公司安全生產(chǎn)委員會審查備案；對各子分公司副職級以上領導的問責由集團公司安監(jiān)局提出處理意見，報集團公司安全生產(chǎn)委員會批準。
第二十七條? 集團公司、子分公司、事故單位對同一起事故的處理決定，應合并從重執(zhí)行。
第二十八條? 有安全生產(chǎn)違規(guī)違紀違法行為的責任人，由紀委監(jiān)察部門依照有關規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理；為中國**黨黨員的，按《中國**黨紀律處分條例》規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條? 各子分公司要依照本制度，結合本單位的實際，制定相應的安全生產(chǎn)問責制度執(zhí)行細則。
第三十條? 本制度解釋權屬集團公司安全生產(chǎn)委員會。
第7篇 工程項目安全生產(chǎn)約談、問責制度
一、各單位負責人有下列情形之一的，應當依照本制度接受約談：
1、所屬項目發(fā)生一人以上死亡事故的；
2、不及時貫徹國家和上級安全生產(chǎn)工作方針、政策和要求的；
3、安全管理機構不健全，安全生產(chǎn)責任制不落實的；
4、未按時完成督辦的重大安全隱患整治任務的；
5、工程局認為有必要約談的情形。
二、有下列情況之一的，對單位生產(chǎn)經(jīng)理、安全總監(jiān)、項目經(jīng)理進行約談：
1、所屬項目發(fā)生重傷、火災、爆炸等事故的；
2、施工現(xiàn)場安全管理人員配備不到位、安全生產(chǎn)職責不落實，現(xiàn)場管理混亂，經(jīng)工程局督促或處罰仍不認真整改的；
3、對重大安全隱患聽之任之，不認真督促整改的；
4、未組織落實施工安全技術措施，使安全生產(chǎn)所需人力、物力和資金的投入得不到保證的；
5、所屬工程項目因安全生產(chǎn)、文明施工問題被當?shù)卣块T通報、批評、處罰，新聞媒體曝光，造成負面影響的；
6、工程局認為有必要約談的情形。
三、有下列情形之一的，實行安全生產(chǎn)“一票否決制”，取消責任單位負責人的年度評優(yōu)，職位、職稱晉升等資格，并按照工程局相關制度給予處罰：
1、所屬項目發(fā)生 2 人（含 2 人）以上死亡事故的；
2、對重大安全隱患的治理和整改不重視、不布置、不要求，造成負面影響的；
3、發(fā)生生產(chǎn)安全事故，單位主要負責人未及時趕赴事故現(xiàn)場組織搶救，造成嚴重后果的；
4、違反規(guī)定遲報、謊報、漏報，或隱瞞生產(chǎn)安全事故的；
5、阻礙、干涉事故調查工作正常進行的。
對于情節(jié)嚴重，給工程局生產(chǎn)經(jīng)營活動造成重大影響的，由工程局安全總監(jiān)上報工程局領導班子決定對責任單位相關負責人的處罰。
四、工程局董事長或總經(jīng)理主持對局屬各單位主要負責人的約談、問責。工程局安全生產(chǎn)主管領導及安全管理部總經(jīng)理主持對各單位生產(chǎn)經(jīng)理、安全總監(jiān)、工程項目負責人的約談。
五、約談、問責一般以談話的形式進行，約談、問責前，由工程局安全管理部通知約談、問責對象，告知約談、問責的時間、地點、需要提交的相關材料；約談、問責時，應安排專人記錄，形成約談、問責紀要并及時發(fā)送被約談、問責單位；約談、問責后，被約談、問責單位應在 15 日內將約談、問責要求落實情況以書面形式上報。
六、對無故不接受約談、問責或不認真落實約談、問責要求的單位和個人將進行通報批評，并按有關規(guī)定追究被約談人的責任。
第8篇 中學學校安全問責制度處理細則
中學(學校)安全問責制度處理細則
為了切實加強廣大教職員工的責任意識,將安全工作落到實處,學校根據(jù)《廣東省學生傷害事故處理辦法》、《深圳市學校安全管理條例》、《深圳市校車安全管理暫行辦法》以及學校的規(guī)章制度,對各崗位安全工作實行問則制,細則如下:
一、行政管理問責
對屬于行政管理范圍內的責任事故,依據(jù)其職責范圍和責任輕重,分別予以以下行政處罰:通報批評;警告;記過;記大過;行政撤職;開除公職。
觸犯刑律者,依國家法律追究刑事責任。
二、財產(chǎn)損失問責
各崗位因個人過失造成崗位管轄財產(chǎn)等學校公共財產(chǎn)非正常損耗損失,責任人負賠償責任,觸犯刑律者,依國家法律追究刑事責任。
崗位管轄財產(chǎn)指教師個人使用的電腦等辦公用具、各功能室器材、各班平臺電腦等設備、消防等公共設施等。
三、安全常務工作責任問責
1.對在職在編人員因工作失誤、工作不盡職、怠工或不作為而造成的事故,依第一條行政管理責任方式處理。
2.對聘用職工因工作失誤、工作不盡職、怠工或不作為而造成的事故,依據(jù)其責任輕重,分別作出以下處罰:罰款并通報批評;罰款并解除合同。觸犯刑律者,依國家法律追究刑事責任。
四、應急管理問責
1.出現(xiàn)暴雨、臺風等自然災害,啟動應急預案;應急預案啟動后,所有崗位人員非因學校批準的,一律堅守崗位。擅自離崗或履職不作為者,依行政管理規(guī)定處理,造成事故的,依事故責任追究其責任。
2.突發(fā)事件發(fā)生時,啟動應急預案;應急預案啟動后,相關崗位人員到位,凡離崗或履職不作為者,依行政管理規(guī)定處理,造成事故的,依事故責任追究其責任。
五、具體責任人職責
1.總務處電工對用電設施檢查、維修、更換、安全負責。
2.總務處水電工對消防設施、水暖設施的檢查、維修、更換負責。
3.食堂主管對食品衛(wèi)生負責,醫(yī)務室負檢查督促責任。
4.庶務組負責人對飲水安全負責。
5.班主任對班級學生在校安全負責。
6.科任教師對課堂安全負責。
7.司機對行車安全負責。
8.午休、樓層值班老師對所轄范圍學生安全管理負責。
9.保安隊對學校治安負責。
10.活動組織者、領隊對活動安全負責。
第9篇 公司安全生產(chǎn)行政問責追究制度
第一條、 指導思想
為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,落實安全生產(chǎn)責任制,強化責任追究,促使各單位依法履行職責,結合單位實際,制定本制度。
第二條、問責原則
1、安全生產(chǎn)問責堅持有錯必究與責任相適應、教育與懲戒相結合;
2、遵循“公開、公平、公正”和“四不放過”(事件原因未查明不放過,責任人未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關人員未受教育不放過)的原則。
第三條 問責范圍
1、問責方式分為生產(chǎn)安全事故問責和交通事故問責,對安全隱患產(chǎn)生單位、事故單位和責任人進行行政問責。
2、問責范圍為公司所屬各單位、責任單位負責人、事故相關責任人和按照“一崗雙責”原則負有責任的相關責任人。
第四條、問責內容
1、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程和標準情況,包括機構人員設置、安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全宣傳教育培訓、安全檢查、安全投入以及隱患整改等方面基本制度建設和貫徹執(zhí)行情況。
2、事故現(xiàn)場應急救援、事故原因分析、責任人員處理、吸取事故教訓、采取防范措施,強化安全生產(chǎn)責任等情況。
第五條、對責任人的問責追究方式:
1、責令作出書面檢查、通報批評;
2、停職檢查
3、調整工作崗位
4、留用查看
5、免職
6、經(jīng)濟處罰
7、法律法規(guī)規(guī)定的其他方式
第六條、問責追究
1、一級問責:
(1)發(fā)生主責交通事故,一次死亡1人,或一次重傷5人以下;
(2) 發(fā)生同責以上交通事故,一次死亡2人;
(3)發(fā)生場內工傷事故6級致殘2人以上或4級以上致殘1人以上;
(4)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成車損、貨損、人員受傷救治,一次事故直接經(jīng)濟損失達二十萬以上,或本年度累計直接經(jīng)濟損失達三十萬元以上;
發(fā)生以上安全生產(chǎn)事故,根據(jù)問責內容,依照事故調查或倒查責任,對有關責任人予以以下處理:
(一)對責任單位安全生產(chǎn)第一責任人,視情節(jié)輕重,予以責令作出書面檢查或通報批評;
(二)對責任單位安全生產(chǎn)分管責任人,予以通報批評或停職檢查
(三)對肇事員工解除勞動合同;
(四)對責任單位安全生產(chǎn)第一責任人、分管責任人、安全管理人員,分別減、扣發(fā)安全風險金和單位安全經(jīng)費。
2、二級問責:
(1)發(fā)生主責交通事故,一次死亡2人或一次重傷10人以下;
(2)發(fā)生同責以上交通事故,一次死亡3人;
(3)發(fā)生場內工傷事故5級致殘2人以上或3級以上致殘1人以上;
(4)年度超過公司安全下達控制指標(非死亡控制指標)
(5)半年度有責交通事故累計死亡人數(shù)超過公司下達控制指標;
(6)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成車保、貨損、人員受傷救治,一次事故直接經(jīng)濟損失達三十萬以上,或本年度累計直接經(jīng)濟損失達四十萬元以上;
發(fā)生以上安全生產(chǎn)事故,根據(jù)問責內容,依照事故調查或倒查責任,對有關責任人予以以下處理:
(一)對責任單位安全生產(chǎn)第一責任人,視情節(jié)輕重,予以停職檢查或留用查看;
(二)對責任單位安全生產(chǎn)分管責任人,予以留用查看或調整工作崗位
(三)對肇事員工解除勞動合同;
(四)對責任單位安全生產(chǎn)第一責任人、分管責任人、安全管理人員,分別減、扣發(fā)安全風險金和單位安全經(jīng)費。
3、三級問責:
(1)發(fā)生主責交通事故,一次死亡3人及以上
(2) 發(fā)生交通事故一次重傷10人以上;
(3)發(fā)生同責交通事故,一次死亡4人及以上;
(4)年度有責交通事故累計死亡人數(shù)超過公司下達控制指標;
(5)無證駕駛、未經(jīng)考核駕駛、超員50%、超速30%、酒駕、疲勞駕駛、車輛機械技術等嚴重違規(guī)違法行為造成事故的;
(6) 發(fā)生場內工傷事故4級致殘2人以上或2級以上致殘1人以上;
(7)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成車損、貨損、人員受傷救治,一次事故直接經(jīng)濟損失達五十萬以上,或本年度累計直接經(jīng)濟損失達六十萬元以上;
發(fā)生以上安全生產(chǎn)事故,根據(jù)問責內容,依照事故調查或倒查責任,對有關責任人予以以下處理:
(一)對責任單位安全生產(chǎn)第一責任人,視情節(jié)輕重,予以調整工作崗位或免職;
(二)對責任單位安全生產(chǎn)分管責任人,予以免職
(三)對肇事員工解除勞動合同;
(四)對責任單位安全生產(chǎn)第一責任人、分管責任人、安全管理人員,分別減、扣發(fā)安全風險金和單位安全經(jīng)費。
第七條、對性質惡劣、社會影響嚴重的致死、致傷事故和被媒體曝光的違章違規(guī)事件的問責,由公司安全生產(chǎn)委員會評估其性質和社會影響嚴重程度,提出對責任單位安全生產(chǎn)第一責任人、責任人、安全管理人員和肇事員工的行政和經(jīng)濟處理決定。
第八條、安全生產(chǎn)事故問責,由公司安委會提出問責,經(jīng)公司同意后,由公司組織相關部門實施問責。
第九條、凡受到責任追究的單位和個人,當年不得評為安全生產(chǎn)工作先進集體或先進個人。
第10篇 小學校園安全事故行政問責辦法制度
第一條 為了有效地防范校園安全事故的發(fā)生,嚴肅追究校園安全事故的行政責任,保障廣大師生的生命、財產(chǎn)安全,依據(jù)中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》、《教育法》、《學生傷害事故處理辦法》、《未成年人保護法》,特制定本辦法。
第二條 學校主要負責人或相關負責人、直接負責人對下列安全事故的防范發(fā)生有失職或負有領導、管理責任的,依照本辦法給予行政處分,對構成犯罪的將移交公安機關依法追究刑事責任。
(一)校園內發(fā)生火災安全事故。
(二)學校的校舍、場地、其它公關設施以及學校提供給學生使用的學具、教育教學和生活設施、設備不符合國家規(guī)定的標準,發(fā)生的安全事故。
(三)學校的安全保衛(wèi)、消防、設施設備管理等安全管理制度有明顯疏漏或管理混亂,存在重大安全隱患而未及時采取措施發(fā)生的安全事故。
(四)校園內發(fā)生擁擠、踩踏、車輛肇事傷人、校園暴力等安全事故。
(五)學校組織學生參加教育教學活動或校外活動,未對學生進行相應的安全教育,并未在可預見的范圍內采取必要的安全措施而導致的安全事故。
(六)學校違反有關規(guī)定,擅自停課休息或組織學生參加商業(yè)活動,導致的安全事故。
(七)體罰或變相體罰學生或教師在履行職責過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德發(fā)生的安全事故。
(八)發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性,但未進行必要的管理、告誡或者制止而導致的安全事故。
(九)學校向學生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或行業(yè)的有關標準、要求的,發(fā)生的安全事故。
(十)校園內其它安全事故。
第三條 校園內發(fā)生安全事故的局屬各單位、民辦教育機構的主要負責人、相關責任人、直接責任人等問責主體都將視責任大小、安全事故大小、社會影響情況等,受到取消當年評優(yōu)評先資格、誡勉談話、通報批評、停職檢查、勸其引咎辭職、免職、撤職等處理。
第四條 有下列情形之一,問責主體、相關責任人、直接責任人將被取消當年評優(yōu)評先資格。
(一)未按上級規(guī)定每學期召開兩次校園安全工作會議。
(二)為制定校園安全責任追究制、安全事故應急預案和相應的安全制度。
(三)安全職責不明確,安全制度形同虛設,措施不得力,落實不到位。
(四)學校食堂、公寓、重點設施設備、重點部門等易發(fā)生安全事故的地方無專人負責、專人管理。
(五)不按規(guī)定配備專兼職安全保衛(wèi)人員,或安排了但為落實到位。
(六)學校門衛(wèi)管理不善,形同虛設,門衛(wèi)制度和職責不“上墻”,未制定來客登記、盤查準入制度的。
(七)對上級相關部門督辦的校園安全隱患不按時整改、整改不力或整改不及時的。
(八)寄宿制學校為落實夜間值班、巡查制度,未對在外租房學生建立臺帳,未建立家校管理i協(xié)定,未簽訂房租協(xié)議等(家長與房主簽訂租房協(xié)議)。
(九)出租校園場地停放社會車輛或出租場地從事易燃易爆、有毒、有害等危險品生產(chǎn)經(jīng)營活動的。
第五條 有下列情形之一,問責主體、相關責任人、直接責任人將被誡勉談話并通報批評。
(一)學校師生之間、學生之間發(fā)生暴力事件或干群之間發(fā)生暴力事件導致_或集體_。
(二)因管理不善導致學校發(fā)生火災事故(無人員傷亡)。
(三)學校違反有關規(guī)定停課、休息或私自組織學生參與商業(yè)活動,發(fā)生的安全事故。
(四)未實行校園24小時值班,無專人在上學前或放學后進行安全巡視,出現(xiàn)被盜、漏水、電線起火等安全事故。
(五)體罰或變相體罰導致學生傷害事故(無人員傷亡)。
第六條有下列情形之一,問責主體、相關責任人、直接責任人將被停職檢查。
(一)凡發(fā)生一般性安全事故(有人員受傷),無論任何原因將給予問責主體停職檢查處理。
(二)學校出現(xiàn)安全事故,不按規(guī)定及時上報,出現(xiàn)瞞報、謊報、拖延不報現(xiàn)象的。
(三)組織學生參加教育教學活動或校外活動,因教師脫崗或管理不到位、管理不及時、措施不得力而導致的安全事故你(1—3人受傷)。
第七條 有下列情形之一,問責主體將被勸其引咎辭職。
(一)一年內連續(xù)發(fā)生兩起一般性安全事故(無人員死亡,但社會影響較大)。
(二)學校的安全保衛(wèi)、消防、設施設備、食堂、公寓存在重大安全隱患,而未及時采取措施,發(fā)生較大安全事故。
(三)學校管理混亂,安全職責落實不到位,發(fā)現(xiàn)學生的行為具有一定的危險性,但未做到必要的管理、告誡、制止而發(fā)生的安全事故(有5人以下受傷或有1人死亡)。
第八條 有下列情形之一,問責主體將受到免職處理。
(一)發(fā)生較大安全事故(社會影響大、有人員傷亡)。
(二)發(fā)生踩踏、擁擠等安全事故(有人員傷亡)。
(三)學校提供的飲用水、食品、藥品等不符合國家或行業(yè)標準,出現(xiàn)食物中毒等安全事故(5人以下中毒、無人員死亡)。
(四)發(fā)現(xiàn)但未及時采取措施控制校內發(fā)生的流行病、傳染病,而導致大面積發(fā)病(5人以上10人以下發(fā)病,無人員死亡)。
第九條 有下列情形之一,問責主體將受到撤職處理。
(一)學校發(fā)生重特大安全事故,社會影響極大(死亡數(shù)人)。
(二)因學校管理不善,出現(xiàn)學生群毆事件,致人死亡。
(三)因門衛(wèi)管理不嚴,外來社會人員私闖學校,發(fā)生師生傷亡事件。
(四)因學校管理漏洞,導致學生私自離校,出現(xiàn)意外身亡。
第十條 校園安全事故行政問責應制定問責方案予以立項,然后組織實施。根據(jù)問責調查結果向局務會提出建議,作出處理決定。
第十一條 凡重大問責事項的立項應向區(qū)委、區(qū)政府報告。
第十二條 校園安全事故的行政問責的實施,主要有學校會同有關部門組成調查組,對事故進行調查,并由調查組出具調查報告,提交校委會會討論通過。對有關責任人按管理權限作出處理意見。
本辦法從公布之日起施行。
第11篇 工程項目安全生產(chǎn)約談問責制度
一、各單位負責人有下列情形之一的,應當依照本制度接受約談:
1、所屬項目發(fā)生一人以上死亡事故的;
2、不及時貫徹國家和上級安全生產(chǎn)工作方針、政策和要求的;
3、安全管理機構不健全,安全生產(chǎn)責任制不落實的;
4、未按時完成督辦的重大安全隱患整治任務的;
5、工程局認為有必要約談的情形。
二、有下列情況之一的,對單位生產(chǎn)經(jīng)理、安全總監(jiān)、項目經(jīng)理進行約談:
1、所屬項目發(fā)生重傷、火災、爆炸等事故的;
2、施工現(xiàn)場安全管理人員配備不到位、安全生產(chǎn)職責不落實,現(xiàn)場管理混亂,經(jīng)工程局督促或處罰仍不認真整改的;
3、對重大安全隱患聽之任之,不認真督促整改的;
4、未組織落實施工安全技術措施,使安全生產(chǎn)所需人力、物力和資金的投入得不到保證的;
5、所屬工程項目因安全生產(chǎn)、文明施工問題被當?shù)卣块T通報、批評、處罰,新聞媒體曝光,造成負面影響的;
6、工程局認為有必要約談的情形。
三、有下列情形之一的,實行安全生產(chǎn)“一票否決制”,取消責任單位負責人的年度評優(yōu),職位、職稱晉升等資格,并按照工程局相關制度給予處罰:
1、所屬項目發(fā)生 2 人(含 2 人)以上死亡事故的;
2、對重大安全隱患的治理和整改不重視、不布置、不要求,造成負面影響的;
3、發(fā)生生產(chǎn)安全事故,單位主要負責人未及時趕赴事故現(xiàn)場組織搶救,造成嚴重后果的;
4、違反規(guī)定遲報、謊報、漏報,或隱瞞生產(chǎn)安全事故的;
5、阻礙、干涉事故調查工作正常進行的。
對于情節(jié)嚴重,給工程局生產(chǎn)經(jīng)營活動造成重大影響的,由工程局安全總監(jiān)上報工程局領導班子決定對責任單位相關負責人的處罰。
四、工程局董事長或總經(jīng)理主持對局屬各單位主要負責人的約談、問責。工程局安全生產(chǎn)主管領導及安全管理部總經(jīng)理主持對各單位生產(chǎn)經(jīng)理、安全總監(jiān)、工程項目負責人的約談。
五、約談、問責一般以談話的形式進行,約談、問責前,由工程局安全管理部通知約談、問責對象,告知約談、問責的時間、地點、需要提交的相關材料;約談、問責時,應安排專人記錄,形成約談、問責紀要并及時發(fā)送被約談、問責單位;約談、問責后,被約談、問責單位應在 15 日內將約談、問責要求落實情況以書面形式上報。
六、對無故不接受約談、問責或不認真落實約談、問責要求的單位和個人將進行通報批評,并按有關規(guī)定追究被約談人的責任。
第12篇 行政問責制度－特種設備安全監(jiān)察科
曲靖市質量技術監(jiān)督局特種設備安全監(jiān)察科是主管全市特種設備行政許可(特種設備注冊登記使用、特種設備作業(yè)人員考核發(fā)證)、行政管理事項(特種設備安裝改造維修告知受理)的安全監(jiān)察機構,其行政行為和工作作風直接影響到安全監(jiān)察工作的效能、執(zhí)行力和公信力。
為進一步強化依法行政、落實工作責任制,加強自制建設,改善服務態(tài)度,根據(jù)《關于轉發(fā)云南省質量技術監(jiān)督局“轉發(fā)省政府辦公廳關于行政問責等四項制度實施意見的通知”的通知》(曲質監(jiān)局函〔2008〕10號)文件要求,制定特種設備安全監(jiān)察科行政問責制度,其包含問責事項和問責方式兩方面。
二、問責事項(存在以下行為者,應當被問責)
(一)不嚴格執(zhí)行《特種設備安全監(jiān)察條例》(國務院373號令)等法律法規(guī)的違法行為;
(二)違反國家質檢總局《鍋爐壓力容器使用登記管理辦法 <附件20071224/附件5/5-5/附件5-5-1.doc>》(國質檢鍋[2003]207號)、《氣瓶使用登記管理規(guī)則 <附件20071224/附件5/5-5/附件5-5-2.doc>》(tsg r5001-2005)、《壓力管道使用登記管理規(guī)則 <附件20071224/附件5/5-5/附件5-5-3.doc>(試行)》(國質檢鍋[2003]213號)、《特種設備注冊登記與使用管理規(guī)則 <附件20071224/附件5/5-5/附件5-5-4.doc>》(質技監(jiān)局鍋發(fā)[2001]57號)、《特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法 <附件20071224/附件5/5-6/5-6-1.doc>》(國家質檢總局令第70號)、《特種設備作業(yè)人員考核規(guī)則 <附件20071224/附件5/5-6/5-6-2.doc>》(tsg z6001-2005)等相關規(guī)章、規(guī)范性文件的違規(guī)行為;
(三)違反“十不準”、“八嚴禁”及省質監(jiān)局的有關規(guī)定、制度以及市質監(jiān)局的有關規(guī)定、制度的違紀行為;
(四)涉及特種設備行政許可、行政管理的事項,未報批或經(jīng)局務會議討論通過,擅自實施許可和管理的行為;
(五)違反特種設備安全監(jiān)察有關法律法規(guī)及政策的規(guī)定,擅自頒布限制外地區(qū)域行政相對人權利的文件或決定的行為;
(六)在行政相對人各項材料齊全或無誤的情況下,拖著不辦、頂著不辦的,或者未及時在規(guī)定時間內辦結的行為;
(七)發(fā)生特種設備安全事故(事件)時,存在瞞報、謊報、遲報的行為;
(八)未正確履行“為人民服務”的天職,態(tài)度惡劣,不注重自身形象,導致行政相對人“門難進、臉難看、事難辦”的行為;。
(九)拿工資的時候總是嫌少,干工作的時候總是嫌忙,違規(guī)對行政相對人“吃、拿、卡、要”等行為;
(十)因監(jiān)管不力或未及時消除事故隱患,導致發(fā)生特種設備安全事故(事件)的行為。
三、問責方式
(一)誡勉談話。主要按照中央紀委、中央組織部《關于對黨員領導干部進行誡勉談話和函詢的暫行辦法》進行。
(二)取消當年評優(yōu)評先資格。取消參加公務員考核評定優(yōu)秀等次的資格及其它評選先進個人的資格。
(三)責令作出書面檢查。在規(guī)定工作日內向局領導作出書面檢查,其內容不得隱瞞、編造、歪曲事實和回避問題。
(四)責令公開道歉。在規(guī)定工作日內向行政相對人或組織公開道歉。上級領導認為有必要的,可通過曲靖市質量技術監(jiān)督信息網(wǎng)向社會公司道歉。
(五)通報批評。在一定范圍內進行通報批評。
(六)調整工作崗位。根據(jù)被問責情節(jié)的嚴重性,由局黨組決定是否調整其工作崗位。
(七)停職檢查。存在重大違法違規(guī)行為時,由局黨組決定停職檢查。
(八)勸其引咎辭職。據(jù)情況,由局黨組決定。
(九)責令辭職。據(jù)情況,由局黨組決定。
(十)建議免職。據(jù)情況,由局黨組決定。
以上問責方式可以單獨使用或并用。
根據(jù)被問責的具體情節(jié)、損害和影響,決定問責方式和組織形式。情節(jié)輕微,損害和影響較小的,由局分管領導按前三項組織實施;情節(jié)嚴重,損害和影響較大的,由局長按第四至第七項組織實施;情節(jié)特別嚴重,損害和影響重大的,由局黨組按后三項組織實施。
第13篇 安全責任事故追究問責制度
隨著國家對安全生產(chǎn)工作的要求越來越嚴,我公司在安全生產(chǎn)管理工作方面存在的弊病逐步體現(xiàn)出來,主要表現(xiàn)在有規(guī)程、有制度、有措施,不落實。其中最集中、突出的問題是安全管理“嚴不起來,落實不下去”。由于“嚴不起來”,安全生產(chǎn)工作各項部署、目標、任務、措施、責任,常常懸空、放空,甚至落空;由于“嚴不起來”,安全生產(chǎn)工作存在不落實、難落實、假落實等情況。分公司各級領導還是重生產(chǎn)、輕安全,在思想上沒有真正引起高度重視。為了抓好今后的安全生產(chǎn)工作,總公司董事會、經(jīng)理辦要求制定安全事故責任追究制度。為加強我公司安全生產(chǎn)管理工作,遏制傷亡事故的發(fā)生,特制定如下安全事故責任追究問責制:
一、分公司所轄生產(chǎn)范圍內發(fā)生事故造成一人以上死亡的,分公司經(jīng)理引咎辭職,兩年內不得擔任公司內同級別以上職務。
二、分公司發(fā)生事故造成重傷以上的,分公司車間主任(隊長)撤免職,兩年內不得擔任公司內同級別以上職務。
三、分公司發(fā)生事故造成重傷以上的,對工作失職的安全員、施工員、洞長、班組長等責任人予以開除。
四、分公司發(fā)生事故造成重傷以上的,對發(fā)生事故單位及有關事故責任人員進行經(jīng)濟處罰。
五、發(fā)生一起重傷事故,除對相關責任人處罰外,罰事故分公司5000元,扣除當月全部安全津貼。
六、發(fā)生一起一人死亡以上事故的分公司,除全部扣除安全風險抵押金和事故當月安全津貼外,不得參與年終模范評比。
七、分公司發(fā)生兩起重傷事故的,除罰款外,并對以上責任人留職察看,發(fā)生三起重傷事故的,視同死亡事故處理。
以上撤免人員若觸犯有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的相關規(guī)定,相關責任人(包括分公司經(jīng)理、分管安全生產(chǎn)副經(jīng)理、安全科長、車間主任或隊長)承擔全部法律責任;總公司、分公司對撤免人員兩年內不予重新任用或在本公司內另調任同職。事故處理決定要在全公司范圍內進行通報,并報上級有關部門。
第14篇 公司安全生產(chǎn)行政問責追究制度怎么寫
第一條、 指導思想
為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,落實安全生產(chǎn)責任制,強化責任追究,促使各單位依法履行職責,結合單位實際,制定本制度。
第二條、問責原則
1、安全生產(chǎn)問責堅持有錯必究與責任相適應、教育與懲戒相結合;2、遵循“公開、公平、公正”和“四不放過”(事件原因未查明不放過,責任人未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關人員未受教育不放過)的原則。
第三條 問責范圍
1、問責方式分為生產(chǎn)安全事故問責和交通事故問責,對安全隱患產(chǎn)生單位、事故單位和責任人進行行政問責。
2、問責范圍為公司所屬各單位、責任單位負責人、事故相關責任人和按照“一崗雙責”原則負有責任的相關責任人。
第四條、問責內容
1、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程和標準情況,包括機構人員設置、安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全宣傳教育培訓、安全檢查、安全投入以及隱患整改等方面基本制度建設和貫徹執(zhí)行情況。
2、事故現(xiàn)場應急救援、事故原因分析、責任人員處理、吸取事故教訓、采取防范措施,強化安全生產(chǎn)責任等情況。
第五條、對責任人的問責追究方式:
1、責令作出書面檢查、通報批評;2、停職檢查3、調整工作崗位
4、留用查看
5、免職
6、經(jīng)濟處罰
7、法律法規(guī)規(guī)定的其他方式
第六條、問責追究
1、一級問責:
(1)發(fā)生主責交通事故,一次死亡1人,或一次重傷5人以下;
(2) 發(fā)生同責以上交通事故,一次死亡2人;
(3)發(fā)生場內工傷事故6級致殘2人以上或4級以上致殘1人以上;
(4)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成車損、貨損、人員受傷救治,一次事故直接經(jīng)濟損失達二十萬以上,或本年度累計直接經(jīng)濟損失達三十萬元以上;
發(fā)生以上安全生產(chǎn)事故,根據(jù)問責內容,依照事故調查或倒查責任,對有關責任人予以以下處理:
(一)對責任單位安全生產(chǎn)第一責任人,視情節(jié)輕重,予以責令作出書面檢查或通報批評;
(二)對責任單位安全生產(chǎn)分管責任人,予以通報批評或停職檢查
(三)對肇事員工解除勞動合同;
(四)對責任單位安全生產(chǎn)第一責任人、分管責任人、安全管理人員,分別減、扣發(fā)安全風險金和單位安全經(jīng)費。
2、二級問責:
(1)發(fā)生主責交通事故,一次死亡2人或一次重傷10人以下;
(2)發(fā)生同責以上交通事故,一次死亡3人;
(3)發(fā)生場內工傷事故5級致殘2人以上或3級以上致殘1人以上;
(4)年度超過公司安全下達控制指標(非死亡控制指標)
(5)半年度有責交通事故累計死亡人數(shù)超過公司下達控制指標;
(6)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成車保、貨損、人員受傷救治,一次事故直接經(jīng)濟損失達三十萬以上,或本年度累計直接經(jīng)濟損失達四十萬元以上;
發(fā)生以上安全生產(chǎn)事故,根據(jù)問責內容,依照事故調查或倒查責任,對有關責任人予以以下處理:
(一)對責任單位安全生產(chǎn)第一責任人,視情節(jié)輕重,予以停職檢查或留用查看;
(二)對責任單位安全生產(chǎn)分管責任人,予以留用查看或調整工作崗位
(三)對肇事員工解除勞動合同;
(四)對責任單位安全生產(chǎn)第一責任人、分管責任人、安全管理人員,分別減、扣發(fā)安全風險金和單位安全經(jīng)費。
3、三級問責:
(1)發(fā)生主責交通事故,一次死亡3人及以上
(2) 發(fā)生交通事故一次重傷10人以上;
(3)發(fā)生同責交通事故,一次死亡4人及以上;
(4)年度有責交通事故累計死亡人數(shù)超過公司下達控制指標;
(5)無證駕駛、未經(jīng)考核駕駛、超員50%、超速30%、酒駕、疲勞駕駛、車輛機械技術等嚴重違規(guī)違法行為造成事故的;
(6) 發(fā)生場內工傷事故4級致殘2人以上或2級以上致殘1人以上;
(7)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成車損、貨損、人員受傷救治,一次事故直接經(jīng)濟損失達五十萬以上,或本年度累計直接經(jīng)濟損失達六十萬元以上;
發(fā)生以上安全生產(chǎn)事故,根據(jù)問責內容,依照事故調查或倒查責任,對有關責任人予以以下處理:
(一)對責任單位安全生產(chǎn)第一責任人,視情節(jié)輕重,予以調整工作崗位或免職;
(二)對責任單位安全生產(chǎn)分管責任人,予以免職
(三)對肇事員工解除勞動合同;
(四)對責任單位安全生產(chǎn)第一責任人、分管責任人、安全管理人員,分別減、扣發(fā)安全風險金和單位安全經(jīng)費。
第七條、對性質惡劣、社會影響嚴重的致死、致傷事故和被媒體曝光的違章違規(guī)事件的問責,由公司安全生產(chǎn)委員會評估其性質和社會影響嚴重程度,提出對責任單位安全生產(chǎn)第一責任人、責任人、安全管理人員和肇事員工的行政和經(jīng)濟處理決定。
第八條、安全生產(chǎn)事故問責,由公司安委會提出問責,經(jīng)公司同意后,由公司組織相關部門實施問責。
第九條、凡受到責任追究的單位和個人,當年不得評為安全生產(chǎn)工作先進集體或先進個人。
