掛職副書記總結(jié) 第1篇
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鐵嶺市向全市149個(gè)后進(jìn)村選派“第一書記”，助力后進(jìn)村黨組織整頓建設(shè)。149名“第一書記”中，副科級(jí)以上干部75人，本科學(xué)歷65人，平均年齡32.3歲，且均為后備干部，培養(yǎng)潛質(zhì)大?！暗谝粫洝钡娜蝿?wù)就是要做好“四件事”，即管大事、解難事、辦實(shí)事、抓利長遠(yuǎn)的事。鐵嶺市安排了180家市直縣直單位、39家規(guī)模企業(yè)、149個(gè)先進(jìn)村與后進(jìn)村結(jié)成共建對(duì)子，為13名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和124名縣領(lǐng)導(dǎo)分別建立了后進(jìn)村聯(lián)系點(diǎn)。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)待遇上，給予“第一書記”每人每月500元的下鄉(xiāng)補(bǔ)助，是副科級(jí)的掛職所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記，任職期滿后，優(yōu)先提拔使用。在政治待遇上，連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的，普通科員給予副科級(jí)待遇，副科級(jí)干部給予正科級(jí)待遇，選擇工作難度較大的村，成績突出的，還可以破格提拔。
（人民網(wǎng)）
河北深州：“炕頭黨務(wù)宣傳”架起連心橋
北方農(nóng)村群眾有農(nóng)閑時(shí)間聚在“炕頭”喝茶聊天的習(xí)慣。河北深州市組建了“炕頭”黨務(wù)宣傳員隊(duì)伍，在春冬兩閑、茶余飯后以聊天的方式宣傳黨的方針政策、致富創(chuàng)業(yè)信息等實(shí)用內(nèi)容。“炕頭”黨務(wù)宣傳員大村一般確定3―5名，小村1―2名。人選多為黨性強(qiáng)、威望高、影響大、人緣好的老黨員、老干部、老軍人等和優(yōu)秀村支書、模范黨員。目前，全市共選聘“炕頭”黨務(wù)宣傳員1200多名，入戶宣傳5000多次。
（《中國組織人事報(bào)》）
湖南宜章：縣鄉(xiāng)干部回村任“黨建指導(dǎo)員”
近年來，宜章縣采取定向選派等方式，從縣直機(jī)關(guān)黨員干部尤其是離崗?fù)损B(yǎng)的科級(jí)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、機(jī)關(guān)下派掛職干部中，選派一些人到村班子中任黨建指導(dǎo)員。目前，宜章縣有180名干部回家鄉(xiāng)任職或擔(dān)任黨建指導(dǎo)員。宜章縣委對(duì)黨建指導(dǎo)員的工作實(shí)行百分制細(xì)化量化，每年底組織派出單位和駐點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)黨建指導(dǎo)員的工作量化考核，相應(yīng)在物質(zhì)和精神上給予補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)。2011年，在回村的黨建指導(dǎo)員幫助下，宜章縣各村發(fā)展新黨員129名，引進(jìn)企業(yè)43家，化解各類矛盾糾紛193件，籌集1230余萬元改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（新華社）
云南鳳慶：“農(nóng)村家庭黨?！苯▌?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)新平臺(tái)
“過去我參加一次黨組織活動(dòng)來回要花3天時(shí)間，現(xiàn)在在家門口就可以參加黨組織活動(dòng)了?！兵P慶縣新華彝族苗族鄉(xiāng)沙帽村老黨員李子良說。鳳慶縣山高人稀，村民居住分散，黨員開會(huì)難集中，活動(dòng)難開展。針對(duì)這一問題，鳳慶縣委創(chuàng)建了“農(nóng)村家庭黨?！保罱ㄆ疝r(nóng)村黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)新平臺(tái)。該縣通過3個(gè)步驟實(shí)現(xiàn)科學(xué)創(chuàng)建，即村黨小組推薦、村黨組織把關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審定，并通過3項(xiàng)機(jī)制嚴(yán)格管理，即健全硬件保障機(jī)制、健全聯(lián)動(dòng)掛鉤機(jī)制、健全培訓(xùn)管理機(jī)制，建立起切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的“農(nóng)村家庭黨校”。目前，該縣已投入資金150多萬元，建成“農(nóng)村家庭黨?！?83個(gè)。
（《云南日?qǐng)?bào)》）
山東肥城：“四聯(lián)一包”提高組織處結(jié)率
掛職副書記總結(jié) 第2篇
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近年來，園區(qū)街道黨工委著重在“提、選、派、掛”等方面下功夫，加快實(shí)施村干部的選拔任用?！疤帷?，就是在村主要干部崗位干出業(yè)績的年青同志，適時(shí)提拔到園區(qū)街道相關(guān)部門崗位工作，讓他們更好發(fā)揮能量、服務(wù)群眾，近年來先后有3名村黨組織書記走上了鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，4名同志調(diào)到園區(qū)街道相關(guān)部門擔(dān)任負(fù)責(zé)人，大大調(diào)動(dòng)了其他村干部干好工作的積極性，增強(qiáng)了村干部崗位的吸引力。“選”，就是重點(diǎn)從農(nóng)村知識(shí)青年、退伍軍人、種養(yǎng)大戶、外出務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)人員等優(yōu)秀青年人才中，通過公開考試、黨內(nèi)黨外群眾推薦等途徑，使一批農(nóng)村優(yōu)秀人才走上村干部崗位，讓他們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)的大舞臺(tái)上鍛煉提高?，F(xiàn)在職村兩委成員中“雙強(qiáng)型”達(dá)87人，占91%，“能人型”黨組織書記9人，占75%。同時(shí)確保每個(gè)村保持3名以上后備干部力量，為村干部隊(duì)伍的持續(xù)、健康發(fā)展提供保證，增強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。今年上半年，我們?cè)趯m涵村試行了大學(xué)生村后備干部公開選拔招聘工作取得了圓滿成功，相關(guān)做法得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定?！芭伞保褪菍?duì)工作難度較大或暫時(shí)沒有合適黨組織書記人選的村，從園區(qū)街道機(jī)關(guān)事業(yè)單位中，直接選派優(yōu)秀年輕干部直接擔(dān)任村黨組織書記?！皰臁保褪峭ㄟ^上掛鍛煉的方式，加強(qiáng)村級(jí)后備人才隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)政治素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ拇寮?jí)后備干部，適時(shí)抽調(diào)他們到園區(qū)街道的相關(guān)部門參與中心、重點(diǎn)工作，以此幫助他們開闊視野，提升工作思維的廣度和深度，增強(qiáng)對(duì)復(fù)雜情況的協(xié)調(diào)處理能力。20*年以來，先后從村抽調(diào)9名村后備干部參與重點(diǎn)工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)普查、工業(yè)普查等中心、重點(diǎn)工作，有力的促進(jìn)了村后備干部的健康成長。
二、控減職數(shù)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)
為落實(shí)科學(xué)發(fā)展，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，杜絕人浮于事現(xiàn)象的發(fā)生，近年來，我們嚴(yán)格控制村兩委成員職數(shù)。將村干部主要分為四類納入管理：一是村定職干部，包括村黨組織書記、村委會(huì)主任和村會(huì)計(jì)輔導(dǎo)員；二是村級(jí)園區(qū)（街道）管干部，包括村黨組織副書記、村委會(huì)副主任；三是村一般干部，包括其他的在村在崗工作的村兩委成員；四是村后備干部，包括在村相關(guān)崗位工作的年輕同志。目前園區(qū)街道所屬12個(gè)行政村，村黨組織委員職數(shù)設(shè)定為5人，分別為村黨組織書記、副書記各1人，委員3人；村委會(huì)委員職數(shù)同樣設(shè)定為5人，分別為村委會(huì)主任、副主任各1人，委員3人。提倡兩委成員交叉兼職。
通過20*年和20*年兩次村黨組織和村委會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施，村兩委成員的職數(shù)得到了有效控減，村兩委成員結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化。目前12個(gè)行政村共有村黨組織委員58名，平均年齡41.5歲，女性17人，占28%；35歲以下14人，占23%；高中以上文化47人，占78%。共有村委會(huì)委員58名，平均年齡45.6歲，女性19人，占32.8%；35歲以下5人，占8.6%；大專以上文化8人，占13.8%?！皟晌背蓡T91人，其中交叉兼職25人，書記、主任一肩挑2人，村干部結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，村干人數(shù)得到了精簡(jiǎn)，切實(shí)減輕了群眾負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)。
三、強(qiáng)化教育，提升素質(zhì)
為促進(jìn)村干部素質(zhì)的不斷提高，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，我們充分利用各種有利資源和載體加強(qiáng)村干部的教育培訓(xùn)。一是及時(shí)組織參加上級(jí)培訓(xùn)，組織村黨組織書記及村委會(huì)主任參加上級(jí)部門組織的各類培訓(xùn)班，提升政治理論水平；二是組織好本級(jí)培訓(xùn)，每年年初，結(jié)合園區(qū)街道年度中心重點(diǎn)工作，有針對(duì)性擬定培訓(xùn)計(jì)劃，組織村干部進(jìn)行培訓(xùn)，為年度工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)；三是注重日常培訓(xùn)，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)組織村干部對(duì)新的理論、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行學(xué)習(xí)，促進(jìn)他們對(duì)新形勢(shì)、新問題的認(rèn)知和理解能力的提高；四是組織實(shí)施學(xué)歷培訓(xùn)，有針對(duì)性地及時(shí)將部分同志送到黨校大專班進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，提升學(xué)歷層次，20*年，我們選送17名在村工作的年輕同志參加了區(qū)委組織部舉辦的大專班學(xué)習(xí)，隨后先后又有近10名年輕村干部參加了黨校的學(xué)歷培訓(xùn)，黨校在課程安排上能緊密結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村工作實(shí)際，使他們的政策水平和理論水平得到了大幅度的提高，在村級(jí)三個(gè)文明建設(shè)崗位上發(fā)揮了重要的作用。至目前，12個(gè)行政村中，已具有大專以上村干部24名，占村干部總數(shù)的25%，其中村黨組織書記為大專學(xué)歷的5人，占42%。
四、建章立制，加強(qiáng)管理
為加強(qiáng)村干部管理，切實(shí)改善村兩委班子中存在的懶、散、庸、浮現(xiàn)象，全面提升村干素質(zhì)，黨工委出臺(tái)了《村干部管理辦法（試行）》，設(shè)立了村干部管理的三項(xiàng)制度：一是定期回報(bào)制度，即要求各行政村支部書記每月向園區(qū)、街道黨政辦公室上報(bào)月度工作計(jì)劃。園區(qū)、街道每月末周一召開各村支部書記工作計(jì)劃完成情況回報(bào)例會(huì)，各村回報(bào)當(dāng)月工作計(jì)劃完成情況及下月工作打算，強(qiáng)化效能監(jiān)督；二是談心談話制度，即園區(qū)、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)每年至少聯(lián)系村主要干部談話兩次，其他村干部談話一次。對(duì)村干部思想、工作中存在的各種問題，及時(shí)提醒、及早解決，強(qiáng)化日常監(jiān)督；三是激勵(lì)考核制度，即每年由園區(qū)、街道組織部門對(duì)村干部進(jìn)行一次年度考核，重點(diǎn)是考核工作實(shí)績。年度考核采取個(gè)人述職、群眾評(píng)議、個(gè)別座談、組織考核的辦法，確定村干部的考核等次，考核結(jié)果作為對(duì)村干部獎(jiǎng)懲、提拔任用的依據(jù)。此外，園區(qū)街道還突出了村干部工作情況的日?？己耍ㄟ^組織實(shí)施民主測(cè)評(píng)、班子成員談話等方式，適時(shí)組織實(shí)施村級(jí)班子運(yùn)轉(zhuǎn)情況和班子成員履職情況的調(diào)研，幫助村領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員分析工作中存在的問題，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，促進(jìn)基層組織建設(shè)的不斷增強(qiáng)。通過平時(shí)考核和年度考核的實(shí)施，促進(jìn)了園區(qū)、街道村干部管理的規(guī)范化和科學(xué)化，有效地改善了干群關(guān)系，為圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。
五、量化考核，落實(shí)待遇
圍繞村干部“報(bào)酬工薪化、待遇保障化、工作職業(yè)化”的目標(biāo)。20*年我們將村定職干部和其他干部的工資報(bào)酬組成確定為基本工資、考核獎(jiǎng)勵(lì)工資和貢獻(xiàn)工資三個(gè)部分。
1、基本工資：村定職干部的基本工資由園區(qū)、街道按月發(fā)放，具體標(biāo)準(zhǔn)為村支部書記900元，村委會(huì)主任810元，村總帳會(huì)計(jì)765元；村其他干部由村考核發(fā)放。（分配比例為：村黨組織書記100%，村委會(huì)主任90%，村會(huì)計(jì)輔導(dǎo)員85%，副書記、副主任75%-85%，兩委委員60%-75%）
2、考核獎(jiǎng)勵(lì)工資：對(duì)各村的考核獎(jiǎng)勵(lì)，用設(shè)定的年報(bào)酬總額，減去基本工資后的剩余部分，作為考核獎(jiǎng)勵(lì)工資的基數(shù)，按最終考核得分（每分120元）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。考核獎(jiǎng)勵(lì)工資年終一次性發(fā)放，發(fā)放渠道均由村從集體經(jīng)濟(jì)積累資金中支付。
3、貢獻(xiàn)工資：由招商引資獎(jiǎng)；集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)；項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)工作、征地工作、拆遷安置工作獎(jiǎng)三個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)組成。
與此同時(shí)明確了工資考核發(fā)放的基本原則：
1、村干部年工資報(bào)酬的增長必須堅(jiān)持“兩低于”的原則，即工資增長的總額低于集體經(jīng)濟(jì)積累增長的總額，工資增長的幅度低于集體經(jīng)濟(jì)積累增長的幅度。
2、設(shè)立村干部工資增長預(yù)警線。凡村干部“基本工資+考核獎(jiǎng)勵(lì)工資”的總額同比增幅超過50%的，以50%計(jì)發(fā)。
3、經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱的村，在支付村干部年終報(bào)酬后，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)要有一定的積累；個(gè)別經(jīng)濟(jì)特別薄弱的村，可以根據(jù)本村實(shí)際情況，將年終考核工資作為參考，年終報(bào)酬下浮一定比例發(fā)放，下浮比例由園區(qū)街道研究確定。
4、嚴(yán)格實(shí)行一票否決制度，對(duì)未完成年度人口與計(jì)劃生育主要指標(biāo)、發(fā)生重特大安全事故、社會(huì)治安綜合治理沒有達(dá)到規(guī)定目標(biāo)的，取消綜合評(píng)獎(jiǎng)資格。
20*年園區(qū)街道各村黨組織書記（基數(shù)為1）的工資報(bào)酬總額分別為：周橋24429元，雙墩293*元，許鄭25163元，東唐3*32元，宮涵31974元，老東河22001元，北馬3*25元，十里鋪23*2元，凌竇22674元，孫唐2*90元，朱塘27977元，林南3*59元。最高宮涵村與最底孫唐村相差11684元。
20*年結(jié)全園區(qū)街道發(fā)展的新形勢(shì)，我們?cè)谀瓿跸掳l(fā)的《20*年度工作目標(biāo)考評(píng)意見》中明確，考核分為黨建工作、平安創(chuàng)建、文明衛(wèi)生創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)、計(jì)劃生育、村建土管、社會(huì)保障等9個(gè)方面。將村干部工資報(bào)酬確定為基本工資、考核獎(jiǎng)勵(lì)工資兩部分構(gòu)成，基本工資維持20*年標(biāo)準(zhǔn)不變，考核工資提升為每分150元。
六、完善保障，激勵(lì)工作
圍繞不斷完善村干部保障機(jī)制的工作思路，20*年，我們結(jié)合形勢(shì)研究制定了《泰東鎮(zhèn)村鎮(zhèn)管干部養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施意見》，著力規(guī)范農(nóng)村干部的參保投保行為，切實(shí)解決農(nóng)村基層干部的后顧之憂，一定程度上調(diào)動(dòng)了村干部的工作積極性。20*年，結(jié)合新的形勢(shì)，我們又研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村基層干部養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見》，將村“兩委”成員全部納入城鎮(zhèn)職工社會(huì)養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系，并根據(jù)村干部工作年限和崗位的不同建立了村干部退休養(yǎng)老金“保底”機(jī)制。這一政策的出臺(tái)既從根本上解決了村干部后顧之憂，又最大限度地調(diào)動(dòng)廣大村干部的工作積極性。
村干部在到達(dá)退休年齡后，在社保部門按城鎮(zhèn)職工辦理退休養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，街道黨工委將同時(shí)對(duì)退休村干部養(yǎng)老金“保底”工資進(jìn)行測(cè)算。村干部退休后養(yǎng)老金保底標(biāo)準(zhǔn)等于其各任職職務(wù)工齡乘以各職務(wù)月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)之和。退休后如實(shí)際領(lǐng)取養(yǎng)老金低于保底標(biāo)準(zhǔn)的，按月補(bǔ)足養(yǎng)老金差額，資金由園區(qū)街道和村各承擔(dān)50%。
各個(gè)職務(wù)對(duì)應(yīng)的月養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)分別是：任村黨組織書記職務(wù)的每月享受35元，任村委會(huì)主任、黨組織副書記職務(wù)的每月享受30元，任村總賬會(huì)計(jì)、村委會(huì)副主任的每月享受25元，任“兩委”一般干部職務(wù)的每月享受20元。男性任定職村干部工齡滿10年的，在按上述標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算養(yǎng)老金總額的基礎(chǔ)上每月發(fā)放的養(yǎng)老金數(shù)額再增加40元；女性任定職村干部工齡滿10年的，在按上述標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算養(yǎng)老金總額的基礎(chǔ)上每月發(fā)放的養(yǎng)老金數(shù)額再增加80元。村干部各職務(wù)對(duì)應(yīng)的月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)，園區(qū)街道將根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)水平適時(shí)調(diào)整。
醫(yī)療保險(xiǎn)。從20*年7月1日起村兩委成員已全部辦理了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)（含大病醫(yī)療）。新參保人員到退休時(shí)不能滿足繳費(fèi)15年的，除個(gè)人按規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用外，集體承擔(dān)的部分按工齡計(jì)算，任職工齡在15年以上的由集體全額承擔(dān)，任職工齡不足15年的按比例計(jì)算集體承擔(dān)部分，不足部分由個(gè)人承擔(dān)。新當(dāng)選人員按規(guī)定辦理。
七、實(shí)施關(guān)愛，體現(xiàn)關(guān)懷
掛職副書記總結(jié) 第3篇
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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
現(xiàn)在開會(huì)。
這次座談會(huì)的主要議題，就是歡送市直機(jī)關(guān)第十七批下派掛職包村干部。參加今天會(huì)議的有市直機(jī)關(guān)掛職包村部門的領(lǐng)導(dǎo)、市直機(jī)關(guān)第十七批全體下派干部，縣委*書記、縣幾大班子領(lǐng)導(dǎo)同志，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直部門主要負(fù)責(zé)同志。會(huì)議的議程有五項(xiàng)：一是觀看“市直機(jī)關(guān)駐**下派干部工作”專題片；二是縣委副書記**同志講話；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職書記代表發(fā)言；四是市直包村部門領(lǐng)導(dǎo)代表講話；五是縣委**書記講重要意見。
會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng)：觀看市直機(jī)關(guān)駐**下派干部工作專題片。
下面，會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)，請(qǐng)縣委*書記講話。
下面，會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職書記代表**同志發(fā)言。
下面，進(jìn)行第四項(xiàng)，請(qǐng)市直包村部門領(lǐng)導(dǎo)代表 講話。
下面，進(jìn)行第五項(xiàng)，請(qǐng)*書記作重要講話。
同志們，今天的座談會(huì)議程到此全部進(jìn)行完畢。剛才，觀看了下派干部工作專題片，縣委*書記介紹了全縣下派工作情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職書記和市直包村部門領(lǐng)導(dǎo)代表，都結(jié)合實(shí)際暢談了兩年來的切身體會(huì)和感受。最后縣委朱書記作了重要講話，對(duì)市直下派掛職包村工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)掛職包村工作所取得的成績給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)；同時(shí)介紹了**縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，并向掛職包村的同志提出了建議和要求。*書記講話，總結(jié)成績客觀實(shí)在，提出的建議熱情中懇。希望大家回去以后，把我們這次座談會(huì)的精神匯報(bào)好、落實(shí)好。就這次座談會(huì)的貫徹落實(shí)問題，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一是傳達(dá)貫徹好這次座談會(huì)精神。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要匯報(bào)好、傳達(dá)好這次座談會(huì)議精神，特別是要深入學(xué)習(xí)貫徹朱書記的重要講話精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)有效地抓好今后一個(gè)時(shí)期的掛職包村工作。
二是各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步做好歡送工作。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要組織開好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩個(gè)層次的歡送會(huì)，歡送會(huì)要充分體現(xiàn)**人民熱情好客和對(duì)包村干部的感激之情，充分體現(xiàn)掛職干部兩年來所取得的顯著成績，充分體現(xiàn)全縣人民凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的良好精神風(fēng)貌。
掛職副書記總結(jié) 第4篇
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20__年到我縣掛職的干部共301名，其中：1名掛任縣委常委、副書記，2名掛任縣委常委、副縣長，4名掛任副縣長，7名掛任縣直單位副局長或股長，24名掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、黨委委員、副鄉(xiāng)長、科技副鄉(xiāng)長或鄉(xiāng)長助理（其中18名兼任村黨支部書記、副書記或主任助理），263名掛任村黨支部書記、副書記或主任助理。
縣委對(duì)干部掛職工作高度重視、精心安排，積極為掛職干部創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，為掛職干部的成長、成熟提供發(fā)展平臺(tái)。一是按照要求及時(shí)為掛職干部辦理任職手續(xù)，明確掛職干部的分工，讓掛職干部及時(shí)溶入新的工作環(huán)境，盡快轉(zhuǎn)變角色，適應(yīng)新的工作崗位。二是做好生活上的保障，結(jié)合干部掛職單位、部門的實(shí)際，力所能及地安排好掛職干部的食宿，盡量滿足掛職干部的生活需求；每逢節(jié)假日，還盡量安排掛職干部回家與親人團(tuán)聚；通過這些措施，切實(shí)解除了掛職干部的后顧之憂，讓其全身心地投入到新的工作當(dāng)中。三是安排專人對(duì)掛職干部進(jìn)行“傳、幫、帶”。掛職干部對(duì)新的工作環(huán)境、新的工作崗位以及農(nóng)村基層工作認(rèn)識(shí)程度各不相同。為此，我縣結(jié)合掛職單位和部門的實(shí)際，安排專人對(duì)掛職干部進(jìn)行“傳、幫、帶”，使掛職干部及時(shí)熟悉工作環(huán)境，明確工作職責(zé)，充分發(fā)揮掛職干部的優(yōu)勢(shì)和作用。四是積極與掛職干部交流溝通。在掛職干部取得成績、遇到困難或出現(xiàn)工作失誤的時(shí)候，及時(shí)找他們交心談心，給予獎(jiǎng)勵(lì)、安慰和鼓勵(lì)，一些單位、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)還主動(dòng)找掛職干部談心談話，鼓勵(lì)掛職干部珍惜機(jī)會(huì)、抓緊學(xué)習(xí)和鍛煉，增加閱歷，豐富工作經(jīng)驗(yàn)。五是做好協(xié)調(diào)工作。除做好掛職單位部門的協(xié)調(diào)工作外，還積極與掛職干部原單位、上級(jí)黨委和組織部門溝通聯(lián)系，及時(shí)向其反映掛職干部在本縣掛職期間的表現(xiàn)情況，讓掛職干部原單位、上級(jí)黨委和組織部門及時(shí)了解掛職干部的基本情況，為掛職干部的成長提供了更為廣闊的空間。
（一）掛職干部為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力。掛職干部在掛職期間，在幫助地方理清發(fā)展思路、擬定科學(xué)規(guī)劃、健全工作機(jī)制等方面注入了新的活力，使地方各項(xiàng)工作針對(duì)性更強(qiáng)、實(shí)效性更高，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力。如掛任縣委副書記的__同志在掛職期間，堅(jiān)持“扶貧”與“扶智”相結(jié)合，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取幫扶資金146萬元，在茶店、桂果、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)幫扶項(xiàng)目建設(shè)15個(gè)。掛任縣委常委、副縣長的高進(jìn)同志，落實(shí)了省地礦局四批局機(jī)關(guān)干部共70余人到__開展幫促活動(dòng)，協(xié)助解決省地礦局__2隊(duì)鉆井機(jī)臺(tái)的柴油供應(yīng)并編制了“__縣抗旱打井點(diǎn)備選表”供省地礦局開展打井工作參考，協(xié)助落實(shí)172名干部和農(nóng)民致富帶頭人的培訓(xùn)工作。掛任縣委常委、副縣長的__同志在掛職期間，協(xié)助大平、自強(qiáng)兩鄉(xiāng)試種韓國朝天椒800畝，協(xié)調(diào)幫助大平鄉(xiāng)爭(zhēng)取修路資金1920多萬元。
（二）掛職干部為領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)改善注入了新活力。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子在綜合素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面還有一些與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的地方，選派的掛職干部正好彌補(bǔ)了這一不足。如省軍區(qū)扶貧工作隊(duì)員__在__鄉(xiāng)__村掛職扶貧期間，以創(chuàng)建“五好”基層黨組織為載體，通過抓班子、強(qiáng)素質(zhì)，抓制度、強(qiáng)規(guī)范，抓管理、強(qiáng)隊(duì)伍，全面推行黨務(wù)、村務(wù)公開，村黨支部分別被省委和地委授予“五好基層黨組織”、“人民滿意的黨支部”榮譽(yù)稱號(hào)。
（三）掛職增長了干部才干，提高了干部領(lǐng)導(dǎo)水平。盡管掛職干部文化素質(zhì)相對(duì)較高，有一定的比較優(yōu)勢(shì)，但缺少黨內(nèi)生活的嚴(yán)格鍛煉和艱苦環(huán)境的磨練，缺乏做群眾工作和解決復(fù)雜矛盾、問題的能力。通過一段時(shí)間的鍛煉，掛職干部在綜合素質(zhì)和能力水平等各方面都得到了較大的提高。如省軍區(qū)__工作隊(duì)的關(guān)坤同志，平時(shí)把自己當(dāng)作一塊“海綿”，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極工作，通過深入調(diào)研，能夠在黨委會(huì)上提出一些有針對(duì)性的意見和建議，并得到主要領(lǐng)導(dǎo)的采納。
（四）掛職強(qiáng)化了干部奉獻(xiàn)意識(shí)，密切了干群關(guān)系。通過下基層鍛煉和近距離與群眾接觸，掛職干部增強(qiáng)了吃苦耐勞、克服困難的能力和毅力，舍小家顧大家，與基層干部和群眾同甘共苦，作出了很好的表率，樹立了良好的形象，密切了干群關(guān)系。到__鄉(xiāng)掛任鄉(xiāng)長助理的__同志，掛職期間，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姶虺梢黄樌瓿闪艘泼癜徇w553戶2210人和黔中水利樞紐庫區(qū)淹沒x019線路橋復(fù)建工程13.8km征地工作任務(wù)，沒有出現(xiàn)一例上訪事件，進(jìn)一步密切了黨群干群的魚水之情。
（五）掛職培養(yǎng)鍛煉了年輕干部，拓寬
了選人用人的視野。通過掛職鍛煉，讓掛職干部豐富了閱歷、拓寬了視野、開拓了思路、增強(qiáng)了黨性、轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，找到了理論與實(shí)踐的最佳結(jié)合點(diǎn)，很多干部在掛職中逐步成長，并最終走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，同時(shí)拓寬了黨委和組織部門選人用人的渠道。（一）存在問題
一是認(rèn)識(shí)上有偏差。少數(shù)干部群眾對(duì)派干部掛職鍛煉的做法不贊同，認(rèn)為沒有必要，培養(yǎng)不出干部，反而使所派干部丟“生”了所從事的專業(yè)，下派干部是向村級(jí)組織摻沙子、給村委會(huì)背包袱；同時(shí)少數(shù)村干部還擔(dān)心這些干部會(huì)和他們爭(zhēng)位子。
二是在工作中不壓擔(dān)子或擔(dān)子壓得太重。有的認(rèn)為年輕干部不成熟，情況不清，擔(dān)心他們履行不好職責(zé)而誤事，只安排做些一般性的工作，不壓擔(dān)子不放權(quán)，讓掛職干部得不到應(yīng)有的鍛煉。有的地方則走極端，擔(dān)子壓得過重，把困難較大的任務(wù)壓在情況不熟、工作經(jīng)驗(yàn)不足的掛職干部身上，給掛職干部造成了較大的思想包袱，工作難以開展。
三是在干部管理上走極端。有的認(rèn)為掛職干部是上級(jí)派來的，掛職一年兩年以后抬頭不見低見，怕影響關(guān)系，不愿做更多的教育管理工作；有的忽視干部的成長規(guī)律，期望值太高、求全責(zé)備，使得掛職干部工作起來放不開手腳。
四是部分掛職干部自身認(rèn)識(shí)不夠。極少數(shù)掛職干部對(duì)掛職工作認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為掛職鍛煉只不過是換換工作環(huán)境、增加基層工作經(jīng)歷和政治資本而已，因而放松了對(duì)自身的要求，工作上主動(dòng)性差、紀(jì)律觀念不強(qiáng)，工作開展得不是太理想。
（二）建議
掛職副書記總結(jié) 第5篇
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第一條 為加強(qiáng)對(duì)市直機(jī)關(guān)黨組織專職副書記（以下稱專職副書記）的管理，切實(shí)履行職能、發(fā)揮作用，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，制定本辦法。
第二條 專職副書記按市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委、市人事局、市編辦《關(guān)于市直部門機(jī)關(guān)黨組織專職副書記選拔任用的意見》（湖機(jī)工 39號(hào)）規(guī)定的職數(shù)、條件、程序和方法選拔任用，由市直機(jī)關(guān)工委發(fā)文任命。
第三條 專職副書記在市直機(jī)關(guān)工委、部門機(jī)關(guān)黨組織書記的領(lǐng)導(dǎo)和部門黨委（黨組）的指導(dǎo)下，主持機(jī)關(guān)黨組織日常工作：
1．堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮黨組織和黨員隊(duì)伍的作用，協(xié)助黨委（黨組）和行政負(fù)責(zé)人改進(jìn)工作、完成任務(wù)。
2．根據(jù)市直機(jī)關(guān)工委的總體部署，緊密結(jié)合本單位的中心任務(wù)和業(yè)務(wù)工作，謀劃全年工作，制定年度工作計(jì)劃，分解工作任務(wù)；指導(dǎo)所屬支部制定年度工作計(jì)劃，提出階段性工作安排。
3．及時(shí)掌握上級(jí)精神，做好機(jī)關(guān)黨組織與機(jī)關(guān)工委、部門黨委（黨組）和所屬支部的協(xié)調(diào)工作，確保上級(jí)精神的落實(shí)。
4．加強(qiáng)對(duì)“”等黨內(nèi)基本制度貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；結(jié)合黨員隊(duì)伍實(shí)際，建立健全加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育、管理、監(jiān)督的有關(guān)制度，用制度管人管事。
5．堅(jiān)持探索創(chuàng)新，在擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主、創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式、拓展黨建工作領(lǐng)域、發(fā)揮基層組織作用、帶好機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍等方面，不斷提出新思路新辦法。
6．按照工作職責(zé)和年度工作計(jì)劃，做好日常工作，抓好工作落實(shí)。
第四條 專職副書記應(yīng)加強(qiáng)理論特別是黨務(wù)、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提升能力素質(zhì)。機(jī)關(guān)工委應(yīng)及時(shí)為專職副書記配發(fā)學(xué)習(xí)資料，辦好機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)站，提供學(xué)習(xí)交流平臺(tái)；適時(shí)組織集中培訓(xùn)；視情安排新任職專職副書記到機(jī)關(guān)工委有關(guān)處（室）掛職鍛煉，時(shí)間為1—2個(gè)月。
第五條 機(jī)關(guān)工委應(yīng)建立完善專職副書記關(guān)心關(guān)愛機(jī)制：
1．建立聯(lián)系制度。工委領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系一定數(shù)量的專職副書記，定期走訪部門黨委（黨組）負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)黨組織書記，適時(shí)約談專職副書記，及時(shí)掌握情況，幫助協(xié)調(diào)解決專職副書記思想、工作、學(xué)習(xí)和生活上的問題。
2．建立交流制度。工委每年組織召開1次專職副書記工作交流會(huì)，每年組織外出學(xué)習(xí)考察1次。
3．建立督查制度。工委每年對(duì)專職副書記工作等情況進(jìn)行1次督查，重點(diǎn)督查各單位專職副書記是否專職專用、各項(xiàng)工作生活待遇是否落實(shí)、調(diào)動(dòng)下派等是否按有關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行。
第六條 專職副書記的考核由日常考核和年終考核兩個(gè)方面組成。日常考核由機(jī)關(guān)工委根據(jù)專職副書記的履職情況、工作成績及在重大任務(wù)、重要活動(dòng)中的表現(xiàn)作出評(píng)定；年終考核以年度述職會(huì)議上的民主測(cè)評(píng)成績?yōu)闇?zhǔn)。按日常考核40%、專職副書記互評(píng)40%、本部門黨務(wù)干部測(cè)評(píng)20%的權(quán)重，確定專職副書記的年度考核成績。考核結(jié)果反饋給所在單位主要負(fù)責(zé)人和本人；評(píng)定為優(yōu)秀等次的，應(yīng)享受本單位優(yōu)秀公務(wù)員同等待遇，并在次年的全市機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議上予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)連續(xù)兩年評(píng)定為優(yōu)秀的專職副書記，向有關(guān)部門推薦任用；對(duì)連續(xù)兩年評(píng)定為較差的專職副書記，向本單位黨委（黨組）提出更換工作崗位的建議。
掛職副書記總結(jié) 第6篇
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在六安表現(xiàn)出的執(zhí)政能力，讓倪發(fā)科在2008年2月?lián)魯∑渌麧撛诘母?jìng)爭(zhēng)對(duì)手，升任安徽副省長，分管國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局等。這與他在六安著力推動(dòng)發(fā)展的領(lǐng)域一致。 在普通市民眼里，安徽省原副省長倪發(fā)科大刀闊斧，將六安從一個(gè)老區(qū)改造成光鮮亮麗的現(xiàn)代城市，這本身亦是改革趨勢(shì)。但熟知他的人士認(rèn)為，倪過于“獨(dú)斷專行”，甚至“膽大妄為”，裙帶關(guān)系涉嫌漁利其間，并輕視弱勢(shì)群體利益。
但多年前的舊患，在他的第一屆副省長任期結(jié)束后爆發(fā)了。2013年6月4日，監(jiān)察部網(wǎng)站消息稱，安徽省副省長倪發(fā)科涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。
倪發(fā)科調(diào)任六安之初，這個(gè)革命老區(qū)所轄的五縣三區(qū)屬于部級(jí)貧困縣，全市660萬人，有500多萬是農(nóng)民。2002年接任市委書記后，他提出“經(jīng)營城市”的理念，投入巨資大興舊城拆遷改造與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；同時(shí)力推工業(yè)化戰(zhàn)略，積極招商引資發(fā)展產(chǎn)業(yè)、礦業(yè)，下令讓凋敝的國企破產(chǎn)重組。
在普通市民眼里，倪發(fā)科大刀闊斧，將六安從一個(gè)老區(qū)改造成光鮮亮麗的現(xiàn)代城市，這本身亦是改革趨勢(shì)。但熟知他的人士認(rèn)為，倪過于“獨(dú)斷專行”，甚至“膽大妄為”，裙帶關(guān)系涉嫌漁利其間，并輕視弱勢(shì)群體利益。據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，遲至2008年起，安徽不同系統(tǒng)的各級(jí)老干部，分別向包括中央紀(jì)委在內(nèi)的紀(jì)檢部門舉報(bào)倪的各種問題。在此過程中，這些老干部逐漸形成合力，對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行了系統(tǒng)地搜集整理。
在2013年1月28日舉行的安徽省十二屆人大一次會(huì)議上，54歲的倪未獲連任。3月27日上午，處于賦閑狀態(tài)的倪發(fā)科在省科技廳與合肥市領(lǐng)導(dǎo)陪同下，赴合肥公共安全技術(shù)研究院等單位調(diào)研。這是他最近一次出現(xiàn)在公眾視野中。
此前十年間，安徽有三名省級(jí)官員被判處死刑及死緩——2004年2月12日，原副省長被執(zhí)行死刑；2007年1月12日，原政協(xié)副主席被判處死緩；2007年12月25日，原副省長何閩旭被判處死緩。三人的共同罪名之一是受賄，且主要犯罪事實(shí)均是擔(dān)任地級(jí)市委書記期間。 皖西賓館地塊懸疑
從蕪湖調(diào)任六安后，倪發(fā)科居住于皖西賓館的二號(hào)樓，后搬至市煙草局賓館內(nèi)。皖西賓館于市中心繁華地帶獨(dú)辟幽境，院內(nèi)綠茵濃郁、桂梅成園，為市政府下屬專事黨政軍接待的賓館。
由于賓館設(shè)施多有接待任務(wù)，賓館方面將門前一幢條件較次的三層小樓對(duì)外開放。但倪發(fā)科來后不久即下令將其拆除，導(dǎo)致賓館喪失重要收入來源，陷于困境。2000年底，一名市委副秘書長出任賓館總經(jīng)理，于2003年將賓館出售。接盤者為當(dāng)?shù)貒猩鲜衅髽I(yè)安徽長江農(nóng)業(yè)裝備股份有限公司（600496.sh，現(xiàn)在已更名，下稱長江股份），以3600萬元承債式收購。
此價(jià)格讓賓館老職工深感不平。他們估計(jì)，即便不算其他資產(chǎn)，以當(dāng)時(shí)約60萬元/畝的同段地價(jià)，僅135畝土地的價(jià)值即超過8000萬元?？少Y參照的是，與皖西賓館相鄰、土地面積僅為其八分之一的皖西飯店，此前一個(gè)月的轉(zhuǎn)讓價(jià)是4200萬元。
客觀而論，六安市此舉亦屬無奈。一位參與此次收購的長江股份內(nèi)部人士透露，接手時(shí)皖西賓館已四個(gè)月未發(fā)工資，拖欠職工集資款2000余萬元及銀行貸款，“連拖把都買不起了，全靠財(cái)政輸血勉力維持?！?/p>
急于甩包袱的六安市政府環(huán)顧麾下眾多國企，由六安市手扶拖拉機(jī)廠（下稱六拖廠）控股的長江股份，因上市成功資金相對(duì)充裕，故被選擇作為收購主體?！拔覀兪莻€(gè)農(nóng)機(jī)企業(yè)，對(duì)做賓館興趣不大，收購也是服從市里安排?！边@位人士對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，3600萬元幾乎全部用于償債及人員安置。
面對(duì)質(zhì)疑的賓館職工，市政府表示，六拖廠有財(cái)力，將在三年內(nèi)建成高層星級(jí)賓館，新賓館仍由市政府管轄?！爱吘故菄袉挝粚?duì)國有單位，資產(chǎn)并未外流，我們也無話可說?！币晃煌钗髻e館原高層人士說。
就在這次收購幾個(gè)月后，長江股份自身亦面臨被收購的命運(yùn)。由于主營業(yè)務(wù)收入和凈利潤不斷下滑，在倪發(fā)科主導(dǎo)下，長江股份與浙江精工鋼結(jié)構(gòu)建設(shè)集團(tuán)有限公司（下稱精工集團(tuán)）重組。
2003年6月18日，長江股份的大股東六拖廠與精工集團(tuán)簽訂《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》和《股權(quán)托管協(xié)議》，將其持有的長江股份55.545%國家股股權(quán)轉(zhuǎn)讓給精工集團(tuán)，轉(zhuǎn)讓價(jià)格以每股凈資產(chǎn)值為基準(zhǔn)，每股溢價(jià)15%，確定為2.5645元/股，共計(jì)1.57億元。轉(zhuǎn)讓完成后，后者取代前者成為上市公司控股股東。
值得注意的是，“為避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)”，在等待批復(fù)的當(dāng)年9月26日，精工集團(tuán)的子公司浙江精工鋼結(jié)構(gòu)有限公司（下稱精工鋼構(gòu)）與長江股份簽訂協(xié)議，由長江股份出資8969.03萬元收購精工鋼構(gòu)49%股權(quán)。這意味著，在股權(quán)被精工集團(tuán)收購的前夜，六拖廠卻將資金輸送給對(duì)方。
大股東易主后，長江股份旗下的皖西賓館被以3600萬元平價(jià)轉(zhuǎn)讓給精工集團(tuán)。后者將老建筑拆除后，新建一幢高層星級(jí)賓館，另將多出的上百畝土地開發(fā)成六州首府小區(qū)。六州首府由19棟住宅樓構(gòu)成，其中9棟為高層、10棟為多層，共1118戶。據(jù)原皖西賓館高層人士測(cè)算，即便按最保守的口徑估計(jì)，開發(fā)收入也在3億元以上。這還未包括原屬賓館地塊，后被建成商業(yè)街上的商業(yè)建筑。
皖西賓館的兩次轉(zhuǎn)讓，在時(shí)間上僅相隔數(shù)月，被看作為新進(jìn)者量身打造的“過橋收購”，原皖西賓館多位高層老黨員不斷聯(lián)名舉報(bào)，指向倪發(fā)科。 招商、拆遷大手筆
在接任書記后不久，倪發(fā)科在六安展開了大手筆的城市建設(shè)。按照“打通干道、拉開框架、完善設(shè)施、強(qiáng)化功能”的思路，先后完成了城區(qū)十條干道和六壽路、六佛路城區(qū)出口段等道路新建、改擴(kuò)建工程。
2002年起，六安市先期啟動(dòng)了94平方公里老城改造，建成了十多個(gè)商住小區(qū)。知情人士介紹，這些項(xiàng)目在土地轉(zhuǎn)讓的環(huán)節(jié)，往往缺乏招投標(biāo)手續(xù)。
六安大規(guī)模的基建機(jī)遇，吸引了一系列來自倪發(fā)科此前任職的蕪湖籍地產(chǎn)商。據(jù)介紹，皋城廣場(chǎng)、烈士陵園、市民廣場(chǎng)等大型公共設(shè)施即由該群體開發(fā)建設(shè)。
被招商引資來到六安的安徽大昌礦業(yè)集團(tuán)（下稱大昌礦業(yè)），2001年起進(jìn)入霍邱礦區(qū)考察，取得了吳集鐵礦南段26.4平方公里的探礦權(quán)后，截至2010年，累計(jì)投資13億元進(jìn)行礦山建設(shè)。對(duì)霍邱縣gdp和稅收的影響舉足輕重。
憑借吳集鐵礦，大昌礦業(yè)一躍進(jìn)入國內(nèi)冶金礦山企業(yè)十強(qiáng)。在當(dāng)?shù)厝擞∠笾?，該公司頗受照顧，即便在征地拆遷中動(dòng)武傷人，亦不會(huì)受到懲處。2009年7月，霍邱縣人大常委會(huì)全票通過一份同意獎(jiǎng)勵(lì)大昌礦業(yè)6億元的決議，后因媒體曝光，省領(lǐng)導(dǎo)過問才作罷。
2011年10月，安徽省國土廳在官網(wǎng)上掛牌出讓霍邱縣周集鐵礦勘探探礦權(quán)，這個(gè)有著近1.73億噸鐵礦石資源的鐵礦勘探探礦權(quán)出讓年限為兩年，掛牌起始價(jià)僅為4.89億元，作為對(duì)比，2008年掛牌出讓的霍邱縣周油坊鐵礦儲(chǔ)量為1.41億噸，最終成交價(jià)為16.6億元。
除了價(jià)格，公告羅列的受讓條件亦被質(zhì)疑，是為首礦大昌金屬材料有限公司（首鋼集團(tuán)與大昌礦業(yè)合資）量身定制。最終，首礦大昌以5.1億元成功摘牌。不過，據(jù)接近安徽省國土廳的人士介紹，此轉(zhuǎn)讓決策系根據(jù)省國土廳的會(huì)議紀(jì)要做出，目的在于優(yōu)先出讓拿到國家發(fā)改委批文的首礦大昌，將礦產(chǎn)資源就地轉(zhuǎn)化。
此番倪發(fā)科受調(diào)查，大昌礦業(yè)董事長吉立昌亦被指卷入。
此外，六安老地委機(jī)關(guān)大院地塊的拆遷問題亦引發(fā)不少爭(zhēng)議。
2003年6月，在倪發(fā)科的力主下，老地委機(jī)關(guān)大院及其周邊的地塊約300畝，被整體賣給了安徽徽商集團(tuán)，由后者的子公司六安市徽商房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)開發(fā)。
據(jù)一位地委離休老干部向《財(cái)經(jīng)》記者介紹，整體出售以招投標(biāo)方式進(jìn)行，競(jìng)拍者包括另一家浙江開發(fā)商與徽商集團(tuán)，前者出價(jià)1.5億元，地塊最終讓徽商集團(tuán)以略高的1.52億元競(jìng)得。
按照協(xié)議，徽商集團(tuán)將整個(gè)地塊分為三期開發(fā)，一期涉及地委機(jī)關(guān)大院所在地塊，約1萬平方米；二期為家屬區(qū)所在地塊；三期為緊靠大雁河的地塊。但實(shí)際上，徽商集團(tuán)僅付了7000萬元地價(jià)，開發(fā)一期工程——將十余棟臨街的地委機(jī)關(guān)及事業(yè)單位大樓拆除，興建徽商國貿(mào)小區(qū)與會(huì)所、賓館項(xiàng)目。
一位六安地委高級(jí)別離休干部回憶，被拆掉的部分為兩個(gè)大院，包括老的市人大辦公樓、市政府大樓、教育局、組織部、報(bào)社、機(jī)關(guān)幼兒園、地委醫(yī)院門診部等，樓齡多不超過十年。其中花100多萬元建成的五層市人大辦公樓才蓋了三年。
“賣公家的地我們無話可說，但整個(gè)地塊，機(jī)關(guān)大院面積頂多1萬平方米，絕大部分是私房，私房的地，倪發(fā)科也一起賣掉了。”這位高級(jí)別離休干部說，倪發(fā)科解釋是為了改善機(jī)關(guān)干部的辦公環(huán)境和老同志的居住條件。但老干部們期盼的二期、三期延宕整整十年，雖曾多次做拆遷登記，至今未見動(dòng)工，地價(jià)余款也一直未支付。
由于一期工程已將大院的水、電、路、下水管道等破壞，而拆遷的預(yù)期又讓他們無法進(jìn)行修葺，導(dǎo)致建于上世紀(jì)五六十年代的老地委大院加速破敗，還面臨雨水浸漫、電線線路老化等現(xiàn)實(shí)威脅。這引發(fā)老干部們以各種形式上訪，給省市領(lǐng)導(dǎo)甚至中央領(lǐng)導(dǎo)寫信。
據(jù)一位知情者回憶，矛盾在于，徽商集團(tuán)不愿拆遷，希望拿到凈地才開發(fā)；徽商集團(tuán)希望更改規(guī)劃，全部建成高層住宅，而非此前的六層；按照該市的大雁河改造規(guī)劃，河的兩岸要各留出寬20米的空地，這縮小了該地塊的范圍，引起徽商集團(tuán)不滿。
此外，徽商集團(tuán)董事長蔡文龍因貪污罪、、挪用公款罪和國有公司人員罪，2009年8月被判處死緩，徽商集團(tuán)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司副總經(jīng)理曹大全因受賄獲刑九年，加上逢企業(yè)改制、人事變動(dòng)頻仍，也讓徽商集團(tuán)無力開發(fā)。
2009年，該項(xiàng)目的一期工程徽商國貿(mào)小區(qū)竣工。在一期項(xiàng)目的建設(shè)中，徽商集團(tuán)更改規(guī)劃加蓋了兩棟樓，并將部分六層住宅改建為高層住宅，但對(duì)于二期何時(shí)開工至今并無消息。
這個(gè)倪發(fā)科主導(dǎo)的項(xiàng)目讓老干部們難以接受，在一份反映問題的材料上，他們要求徹查賣地的資金流向。 體制內(nèi)外反彈
在大規(guī)模招商引資的同時(shí)，六安的18個(gè)國有企業(yè)通過改制退出國有序列。在壯士斷腕的魄力之外，對(duì)于職工的安置也難言妥帖。
一位原造紙廠職工介紹，該廠因虧損嚴(yán)重、污染失治，于2003年破產(chǎn)。員工的安置，被按年齡分成三種情況：男55周歲以上、女45周歲以上者內(nèi)退，每月發(fā)放退休金300余元；男50周歲以上、女40周歲以上者，每月發(fā)放100余元，達(dá)到內(nèi)退年齡后發(fā)放退休金；在此年齡以下者，全部買斷。
“整個(gè)破產(chǎn)安置的過程，沒看到任何政策文件作為依據(jù)，也不知道國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)是什么?！边@位職工說，該廠原來所在的地塊約有260畝左右，該地段當(dāng)時(shí)的地價(jià)約為40萬元/畝，總價(jià)上億元，即便還掉1300萬元銀行貸款，也足以給1000余名職工以相對(duì)合理的安置。與此類似，六安其他的破產(chǎn)或改制國企職工不乏怨聲，上訪者眾。
由于其作風(fēng)專斷，倪發(fā)科早在擔(dān)任市委副書記時(shí)，就與時(shí)任“一把手”不睦。在升任市委書記后，倪發(fā)科仍親自掌握城建大權(quán)。但即便是地委大院的拆遷，也并未做好善后工作，引得一眾老干部側(cè)目。
此外，一位退休中學(xué)校長回憶，2003年，全省實(shí)行工資改革，實(shí)行“陽光工資”。在具體操作中，六安市干部意見很大。以處級(jí)干部為例，六安的處級(jí)干部工資僅1800元，而蚌埠和馬鞍山有3000多元，經(jīng)濟(jì)狀況相當(dāng)?shù)你~陵與安慶也有2800元，“而且只發(fā)放70%，也不說原因，只說其余的以后再給，直到2012年才全部兌現(xiàn)”。
2004年，作家陳桂棣、春桃所著的《中國農(nóng)民調(diào)查》，因內(nèi)容涉及安徽相關(guān)問題，作者及人民文學(xué)出版社曾被安徽籍在任官員名譽(yù)侵權(quán)。
掛職副書記總結(jié) 第7篇
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為全面貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府的工作部署，有效改善我區(qū)境內(nèi)鐵路沿線環(huán)境面貌，美化城鄉(xiāng)景觀，全面提升我區(qū)境內(nèi)鐵路沿線整體形象和城市品位，實(shí)現(xiàn)潔凈、優(yōu)美的整治目標(biāo)，樹立城市新形象，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定如下工作實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)上級(jí)工作的總體要求，以沿線環(huán)境凈化、美化為重點(diǎn)，因地制宜確定整治目標(biāo)任務(wù)，集中力量、集中時(shí)間對(duì)轄區(qū)鐵路沿線環(huán)境進(jìn)行綜合整治，切實(shí)改變鐵路沿線“臟亂差”現(xiàn)象，著力改善鐵路沿線環(huán)境面貌，構(gòu)建整潔美觀、具有特色的綠色通道，樹立城市新形象。
二、工作目標(biāo)
重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)境內(nèi)鐵路沿線兩側(cè)和車站進(jìn)出口及各道口扳道房周圍環(huán)境進(jìn)行綜合整治。通過整治要做到“三個(gè)清”，即清除暴露垃圾、清除沿線雜物、清除違章搭建；要達(dá)到“四無”標(biāo)準(zhǔn)，即無暴露垃圾、無殘墻破房、無糞坑旱廁、無廢品雜物。
三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及人員安排
為更好地組織協(xié)調(diào)各部門的工作，推進(jìn)轄區(qū)境內(nèi)鐵路沿線環(huán)境綜合整治工作切實(shí)有效地開展，決定成立xxx區(qū)境內(nèi)鐵路沿線環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長：xxxxx區(qū)委書記
xxxx區(qū)長
副組長：xxxx區(qū)委副書記
xxx區(qū)政府副區(qū)長、海城公安分局局長
xxxx區(qū)政府副區(qū)長
成員：xxx區(qū)委辦公室副主任
xxx區(qū)政府辦公室副主任
xxxx區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長
xxx區(qū)城市管理局局長
xxx區(qū)財(cái)政局局長
xxx區(qū)房屋征收管理辦公室主任
xxx區(qū)城管大隊(duì)大隊(duì)長
xxx區(qū)“兩違辦”負(fù)責(zé)人
xxxxxx區(qū)環(huán)保分局局長
xxx街道辦事處主任
xxxxxx街道辦事處主任
xxxxxx市規(guī)劃局執(zhí)法支隊(duì)長
xxxxxx區(qū)國土分局局長
xxxxxx工商分局局長
xxx區(qū)公安分局副局長
xxx區(qū)海洋和水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局局長
xxx區(qū)農(nóng)林水利局局長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作組織協(xié)調(diào)，辦公室設(shè)在區(qū)城管局，由xxx副區(qū)長兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，xxx、xxx兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任。
四、主要工作任務(wù)
（一）環(huán)境衛(wèi)生整治
1.清理鐵路沿線地區(qū)暴露垃圾和雜物，以及露天糞坑、廁所、屋頂雜物等。
2.維修和更新、更換鐵路沿線兩側(cè)及周邊可視范圍內(nèi)垃圾池、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。
（二）立面清理整治
1.拆除建設(shè)物立面、樓頂設(shè)置的戶外廣告和未經(jīng)許可設(shè)置的各類戶外廣告；拆除違規(guī)設(shè)置和超過許可時(shí)限的各類標(biāo)識(shí)（標(biāo)牌）、指路牌。
2.拆除建筑物立面、樓頂設(shè)置的商招店招以及不規(guī)范設(shè)置的招牌。清理整治后，按照“一店一招、一樓一名”規(guī)范設(shè)置招牌。
3.清理（拆除）建筑物立面、樓頂未經(jīng)許可的各種亂牽亂掛張貼物、布幅廣告。
（三）違法建設(shè)整治
對(duì)視線范圍內(nèi)有礙觀瞻、影響市容的違法建筑進(jìn)行重點(diǎn)整治拆除。如豬欄、棚戶區(qū)、廢品收購點(diǎn)等。
五、責(zé)任劃分
（一）區(qū)城管局
牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)鐵路沿線環(huán)境綜合整治，負(fù)責(zé)綜合整治工作綜合協(xié)調(diào)，檢查督辦、后勤保障及相關(guān)信息報(bào)送工作。
責(zé)任人：xxxx，聯(lián)系電話：xxxxx。
（二）區(qū)“兩違辦”
根據(jù)防違控違相關(guān)工作要求，于xxx月xxx日前下發(fā)《限期拆除通知書》和《整改通知書》，限期整改，逾期不按要求整改的，區(qū)“兩違辦”牽頭，區(qū)征地辦、xxxx街道辦、xxx街道辦配合實(shí)施強(qiáng)制拆除，做好鐵路沿線紅線范圍內(nèi)各類違章建筑強(qiáng)制拆除工作。
責(zé)任人：xxxx，聯(lián)系電話：xxxx。
（三）區(qū)城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)
1、拆除整治范圍內(nèi)違章設(shè)置的的戶外廣告和招牌、亂拉亂掛等。區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)1xxx月xxx日前下發(fā)《責(zé)令整改通知書》，限期整改，逾期不按要求整改的，組織集中拆除清理。
2、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭，區(qū)環(huán)保分局、區(qū)海洋和水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、征地辦、xxx市規(guī)劃局執(zhí)法支隊(duì)、xxx區(qū)國土分局、xxxx街道辦、xxx街道辦組成兩個(gè)工作組，督促業(yè)主在規(guī)定時(shí)間自行整改，動(dòng)員養(yǎng)殖戶主動(dòng)出欄存欄生豬。
對(duì)必須整改和拆除的，各職能部門于xxx月xxx日前送達(dá)相關(guān)法律文書，責(zé)令當(dāng)事人限期拆除。
（三）xxxx街道辦
做好宣傳動(dòng)員相關(guān)工作，在鐵路沿線拉掛宣傳橫幅xxx條，對(duì)鐵路沿線責(zé)任區(qū)域（xxx至xxx路至xxx大道路口）紅線范圍內(nèi)垃圾、雜物和各種種植物進(jìn)行全面清理。
責(zé)任人：xxxxx，聯(lián)系電話：xxxx。
（四）xxxx街道辦
做好宣傳動(dòng)員相關(guān)工作，在鐵路沿線拉掛宣傳橫幅xxx條，對(duì)鐵路沿線責(zé)任區(qū)域（xx、xx、xxx村境內(nèi)）紅線范圍內(nèi)垃圾、雜物和各種種植物進(jìn)行全面清理。
責(zé)任人：葉xxxx，聯(lián)系電話：xxxx。
（五）包點(diǎn)區(qū)直部門及有關(guān)單位
積極配合相關(guān)單位，做好鐵路沿線環(huán)境綜合整治工作。
六、主要工作步驟
（一）第一階段（xxxx年xxx月xxx日-xxx月xxx日），摸底調(diào)查。根據(jù)主要工作任務(wù)，各責(zé)任單位要廣泛開展摸底調(diào)查和宣傳活動(dòng)，明確具體工作任務(wù)，確保鐵路沿線環(huán)境綜合整治活動(dòng)在居民群眾中家喻戶曉，營造良好整治氛圍。
第二階段（xxx年xxx月xx日-xxx年xxx月xxx日），集中整治。各責(zé)任單位按照方案要求，全面開展鐵路沿線環(huán)境綜合整治。如：拆除違章搭建、豬圈牛欄、糞坑旱廁以及重要地段的破舊建筑，達(dá)到無暴露垃圾、無殘墻破房、無糞坑旱廁、無廢品雜物標(biāo)準(zhǔn)。
第三階段（xxx年xx月xx日-xx日），查漏補(bǔ)缺。組織自查，對(duì)整治不到位的地段進(jìn)行拾遺補(bǔ)缺、督促整改。
第四階段（xx年xx月xxx日-xx年xxx月xxx日）美化綠化。組織群眾開展墻體立面統(tǒng)一、房頂美化綠化工作，以及在沿線種植樹木等。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)抓好鐵路沿線環(huán)境綜合整治工作，實(shí)行區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)（村區(qū)域）聯(lián)系指導(dǎo)制，各責(zé)任單位負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心組織，狠抓落實(shí)，做到“排查到底，整治到位”，全面提升我區(qū)境內(nèi)鐵路沿線環(huán)境衛(wèi)生和容貌水平。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。要集中報(bào)道綜合整治活動(dòng)，曝光鐵路沿線亂搭亂建、亂扔亂倒等不文明行為，進(jìn)一步營造綜合整治氛圍。同時(shí)，各單位要充分發(fā)揮動(dòng)員轄區(qū)社會(huì)單位、群眾力量參與鐵路沿線環(huán)境綜合整治工作，以形成“部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，社會(huì)參與”的濃厚氛圍。
（三）強(qiáng)化督辦，確保成效。各責(zé)任單位對(duì)第一階段工作任務(wù)和整治重點(diǎn)要進(jìn)行督辦，確保整治效果。區(qū)委辦、區(qū)政府辦加大督查力度，要加強(qiáng)對(duì)各單位綜合整治情況的督查，督查結(jié)果在全區(qū)通報(bào)。
（四）注重整理，著眼長效。各責(zé)任單位在綜合整治中要做好資料收集、整理，要認(rèn)真研究長效管理辦法，將鐵路沿線及周邊環(huán)境綜合管理納入常態(tài)監(jiān)控。各整治責(zé)任部門、街道辦事處每周五上午下班前上報(bào)相關(guān)工作情況（郵箱：xxxxx,聯(lián)系電話：xxxx，聯(lián)系人：xxxx）。
中國共產(chǎn)黨xxx市xxx區(qū)委員會(huì)辦公室
掛職副書記總結(jié) 第8篇
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12月8日上午9時(shí)，昆明金碧廣場(chǎng)和風(fēng)麗日，彩球高掛，由云南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、云南省總工會(huì)、云南省企業(yè)聯(lián)合會(huì)／企業(yè)家協(xié)會(huì)、昆明市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、昆明市總工會(huì)、昆明市企業(yè)聯(lián)合會(huì)，企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)起的全省“兩法”宣傳月活動(dòng)正式啟動(dòng)，標(biāo)志著我省“兩法”的宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹和實(shí)施進(jìn)入了新階段。
省人大常委會(huì)副主任、省總工會(huì)主席江巴吉才，省長助理和段祺，省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳廳長張玉明，省總工會(huì)黨組書記、常務(wù)副主席盧正國，省企業(yè)聯(lián)合會(huì)／企業(yè)家協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長李若林，省總工會(huì)副主席李晉云，省總工會(huì)機(jī)關(guān)黨委書記、經(jīng)審會(huì)主任陳欣生等領(lǐng)導(dǎo)參加了啟動(dòng)儀式。
參加啟動(dòng)儀式的領(lǐng)導(dǎo)紛紛向市民和學(xué)生發(fā)放了《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《云南省職工代表大會(huì)條例》、《云南勞動(dòng)保障指南》等宣傳材料，鼓勵(lì)他們認(rèn)真學(xué)法，遵紀(jì)守法，保護(hù)好自己的合法權(quán)益。
為加強(qiáng)對(duì)本次宣傳月活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了云南省“兩法”宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，時(shí)間從2007年12月1日至2008年1月31日，并對(duì)活動(dòng)的具體時(shí)間、內(nèi)容和要求作了統(tǒng)一部署，確?！皟煞ā钡男麄魅〉脤?shí)效。
云南天外天律師事務(wù)所的律師在啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了法律咨詢臺(tái)，為市民提供相關(guān)法規(guī)的服務(wù)。
啟動(dòng)當(dāng)天，僅昆明活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)就免費(fèi)發(fā)放“兩法”等學(xué)習(xí)材料12萬5千份。
(開寶)
昆明市組織流動(dòng)人員進(jìn)行《勞動(dòng)合同法》知識(shí)競(jìng)賽
近日，在昆明市人才服務(wù)中心報(bào)告廳，由昆明市人才服務(wù)中心流動(dòng)人員工會(huì)聯(lián)合會(huì)舉辦了流動(dòng)人員《勞動(dòng)合同法》知識(shí)競(jìng)賽。賽場(chǎng)上氣氛熱烈，不僅選手答題，臺(tái)下的觀眾也進(jìn)行了搶答。昆明市人才市場(chǎng)代表隊(duì)、云南企業(yè)人才市場(chǎng)代表隊(duì)、中國工商銀行云南省分行營業(yè)部代表隊(duì)等5家單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)賽，最后表現(xiàn)出色的昆明市人才市場(chǎng)代表隊(duì)獲得了第一名。
據(jù)主辦者介紹，活動(dòng)的目的就是緊緊圍繞發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的工作主線，抓住《勞動(dòng)合同法》實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)在勞動(dòng)合同、集體合同、職代會(huì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處制度等勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制的建設(shè)。目前，昆明市人才服務(wù)中心流動(dòng)工會(huì)有會(huì)員(流動(dòng)職工)1400多人，分別派遣到20余家用人單位，中心管理流動(dòng)人員檔案3萬多份，工會(huì)聯(lián)合會(huì)積極努力地為流動(dòng)人員尋找工作，陸續(xù)派遣到用人單位。在流動(dòng)人員中宣傳《勞動(dòng)合同法》有利于建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
(普春昆)
賓川縣州城鎮(zhèn)煤礦企業(yè)主出錢為108名農(nóng)民工辦理新型農(nóng)村合作醫(yī)療
賓川縣州城鎮(zhèn)總工會(huì)、鎮(zhèn)煤炭行業(yè)聯(lián)合工會(huì)根據(jù)賓川縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議精神，創(chuàng)新工作思路，首次將州城鎮(zhèn)東莊礦區(qū)的賓川籍農(nóng)民工納入2008年的新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦理，讓廣大農(nóng)民工生病可享受門診住院的優(yōu)惠政策。10月26日至31日，州城鎮(zhèn)總工會(huì)、鎮(zhèn)煤炭聯(lián)合工會(huì)8名職工深入18家煤礦企業(yè)，召開企業(yè)主、工會(huì)主席座談會(huì)，學(xué)習(xí)宣傳十七大精神，重點(diǎn)對(duì)《賓川縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案》中個(gè)人交納的標(biāo)準(zhǔn)、國家補(bǔ)助部分、國家的優(yōu)惠政策、報(bào)賬的方法步驟等內(nèi)容以及參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療對(duì)企業(yè)的好處作了宣傳講解。由于企業(yè)業(yè)主的理解支持，來自錦瑞等13家煤礦企業(yè)為108名農(nóng)民工辦理了2008年的新型農(nóng)村合作醫(yī)療，并交納了1080元新型農(nóng)村合作醫(yī)療金。
(周華)
昆明地區(qū)職工插花技能競(jìng)賽選撥賽側(cè)記
初冬的清晨空氣中透著涼意，但“昆明地區(qū)職工插花技能競(jìng)賽選拔賽”現(xiàn)場(chǎng)大觀園內(nèi)卻春意盎然，55名入圍的參賽選手認(rèn)真的態(tài)度、飽滿的熱情、精湛的技藝、比賽的風(fēng)范，無不展現(xiàn)著新時(shí)期職工的風(fēng)采。他們比賽的命題作品為“和諧彩云南”。
在賽場(chǎng)，昆明市總工會(huì)黨組書記、常務(wù)副主席張光華來到一位年齡最大的選手身邊與她親切交談，這位云南輪胎廠的職工和她的姐妹一起都下崗多年，通過花卉經(jīng)營，改善了家庭生活。張副主席告訴她，可以到“幫扶中心”申請(qǐng)小額貸款。工會(huì)組織會(huì)努力幫助下崗職工實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，通過自己的勞動(dòng)來創(chuàng)造美好的生活。
經(jīng)過兩個(gè)小時(shí)的角逐，選手周苡獲得一等獎(jiǎng)，被授予“昆明市插花技術(shù)狀元”稱號(hào)；優(yōu)勝者獲“昆明市插花優(yōu)秀技術(shù)能手”的稱號(hào)。并取得相應(yīng)的國家職工資格證書；前40名的選手均被推薦參加云南省插花職業(yè)技能大賽。
為競(jìng)賽服務(wù)的27名昆明學(xué)院的大學(xué)生志愿者表示，將在以后的日子里努力學(xué)習(xí)實(shí)際工作技能，以自己的真才實(shí)學(xué)找到工作崗位。
(昆明市總工會(huì)政研室)
廣電職工獻(xiàn)愛心 扶貧濟(jì)困送溫暖
歲末年初，元謀縣廣電局工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)一行四人，冒著冬日的寒意，帶著全局干部職工的深情厚意，來到扶貧聯(lián)系點(diǎn)江邊鄉(xiāng)中村村委會(huì)，了解群眾生產(chǎn)生活情況，與村委會(huì)干部共商生產(chǎn)發(fā)展、群眾增收等事宜。
廣電局工會(huì)積極響應(yīng)縣委辦、縣政府辦《關(guān)于開展2007年“送溫暖、獻(xiàn)愛心”捐助活動(dòng)的通知》的號(hào)召，于2007年12月3日召開會(huì)議，廣電局職工充分發(fā)揚(yáng)中華民族扶貧幫困，團(tuán)結(jié)互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，紛紛伸出援助之手，慷慨解囊，踴躍捐款，全局30個(gè)干部職工共向掛點(diǎn)聯(lián)系的江邊鄉(xiāng)中村村委會(huì)貧困群眾捐款1650元。于12月4日，局工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)一行四人冒著刺骨的寒風(fēng)，爬山涉水，帶著全體干部職工的深情厚意到中村村委會(huì)，進(jìn)村入戶向群眾噓寒問暖，了解他(她)們的生產(chǎn)生活情況，并把所購買的lo床軍用棉被、142件衣物和1000元現(xiàn)金一一送到了貧困群眾家中，為貧困群眾解了燃眉之急。
(李元)
丹麥綜合工會(huì)聯(lián)合會(huì)代表團(tuán)訪滇
以丹麥綜合工會(huì)聯(lián)合會(huì)國際書記蘇涅?搏格先生為團(tuán)長的代表團(tuán)一行4人于2007年11月26日至12月3日到云南進(jìn)行為期8天的參觀訪問。
11月29日上午，該團(tuán)與大理市總工會(huì)就工會(huì)工作以及如何在外商投資企業(yè)開展工作的情況進(jìn)行座談交流。
12月1日上午，云南省總工會(huì)副主席李晉云在省總工會(huì)與該代表團(tuán)進(jìn)行座談交流。李副主席首先代表云南省總工會(huì)向代表團(tuán)表示歡迎，并向代表團(tuán)介紹了中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)情況，并介紹全省工會(huì)工作，蘇涅?博格先生對(duì)云南工會(huì)工作表示出贊賞。雙方希望進(jìn)一步加強(qiáng)交流與合作。
在滇期間，代表團(tuán)參觀了昆明嘉士伯啤酒廠、大理嘉士伯啤酒廠。
(龔成章)
首屆“元江工會(huì)主席論壇”亮相
2007年，首屆“元江工會(huì)主席論壇”正式亮相，九位來自全縣不同系統(tǒng)和單位的工會(huì)主席參加了“論壇”。
“元江工會(huì)主席論壇”是元江縣總工會(huì)為認(rèn)真貫徹全國、省、市總工會(huì)關(guān)于開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型職工”活動(dòng)精神，決心把全縣各級(jí)工會(huì)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型的工會(huì)，把各級(jí)工會(huì)干部培養(yǎng)成為學(xué)習(xí)型的干部和學(xué)習(xí)型的模范而創(chuàng)辦的一個(gè)供各級(jí)工會(huì)干部學(xué)習(xí)、交流的平臺(tái)。為了參加這次“論壇”，一些同志專門擬了調(diào)查問卷，深入基層、深入職工、調(diào)
查研究、走訪群眾，掌握了大量豐富詳實(shí)的第一手資料。此次“論壇”，縣總工會(huì)共收到14篇論文，經(jīng)過篩選，最后確定9篇論文參加“論壇”。
(元江縣總工會(huì))
臺(tái)灣兩岸勞工事務(wù)交流 委員會(huì)代表團(tuán)到滇訪問
應(yīng)全國總工會(huì)邀請(qǐng)，以臺(tái)灣中華民國總工會(huì)理事長陳杰先生為團(tuán)長的臺(tái)灣兩岸事務(wù)交流委員會(huì)參觀團(tuán)一行41人于2007年11月24日至11月30日到云南進(jìn)行為期7天的友好訪問。
11月24日晚，中華全國總工會(huì)副主席、書記處書記徐振寰在昆明宴請(qǐng)?jiān)摯韴F(tuán)。全總交流中心秘書長李鐵橋主持晚宴；中華全總副主席、書記處書記徐振寰致歡迎詞；臺(tái)灣“全總”理事長陳杰致祝酒詞。云南省總工會(huì)副主席李晉云、王惠萍，云南職工對(duì)外交流中心秘書長程富榮參加晚宴。
11月25日上午，全總交流中心秘書長李鐵橋、云南省總工會(huì)副主席李晉云在天恒酒店山茶廳與臺(tái)灣“全總”兩岸勞工事務(wù)交流委員會(huì)代表團(tuán)進(jìn)行座談和交流。李鐵橋秘書長首先代表全國總工會(huì)向代表團(tuán)表示歡迎，并向他們介紹了中國工會(huì)工作情況。云南省總工會(huì)副主席李晉云介紹了云南省情和工會(huì)情況。臺(tái)灣中華民國總工會(huì)理事長陳杰先生對(duì)中華全國總工會(huì)的工作、云南省社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展及工會(huì)工作表示贊賞。雙方都表示要增進(jìn)兩岸工會(huì)之間的交流與合作。
(龔成章)
日本ui全纖同盟工會(huì)代表團(tuán)訪問云南
應(yīng)中國財(cái)貿(mào)輕紡煙草工會(huì)的邀請(qǐng)，以會(huì)長落合清四為團(tuán)長的日本全國纖維化學(xué)商品流通服務(wù)一般工會(huì)同盟(以下簡(jiǎn)稱ui全纖同盟)代表團(tuán)一行7人在中國財(cái)貿(mào)輕紡煙草工會(huì)副主席王淑芬和全總國際部亞太處于部邱麗珍的陪同下，于2007年12月13日至12月15日到我省進(jìn)行友好訪問。
ui全纖同盟成立于2002年9月，是由原全纖同盟、csc聯(lián)合、纖維生活勞聯(lián)等三個(gè)產(chǎn)業(yè)工會(huì)合并而成的綜合性產(chǎn)業(yè)工會(huì)。涉及的行業(yè)包括紡織、醫(yī)藥、能源、建材、食品、流通、印刷等關(guān)系到國民生活的各個(gè)方面。日本ui全纖同盟是日本工會(huì)總聯(lián)合會(huì)的重要會(huì)員團(tuán)體，1998年該會(huì)與中國財(cái)貿(mào)輕紡煙草工會(huì)建立了友好關(guān)系，并開展定期交流。
12月12日晚，云南省總工會(huì)黨組書記、常務(wù)副主席盧正國和副主席李晉云與到訪的日本全國纖維化學(xué)商品流通服務(wù)一般工會(huì)同盟代表團(tuán)客人進(jìn)行了親切友好的交談并宴請(qǐng)代表團(tuán)。盧正國代表云南省人大副主任、省總工會(huì)主席江巴吉才和云南省總工會(huì)對(duì)日本工會(huì)客人訪問云南表示歡迎。交談中，雙方就中日兩國紡織、商業(yè)發(fā)展及其勞動(dòng)就業(yè)新課題交換了意見，氣氛熱情友好。
日本ui全纖同盟代表團(tuán)在中國期間，還先后到云南省輕工紡織總會(huì)、金花針織有限公司和麗江民族毛紡有限公司、麗江市等地參觀考察，受到各地工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)同仁的熱情接待。通過中日兩國紡織、流通行業(yè)工人與工會(huì)的交流，雙方加深了相互了解，增進(jìn)了友誼。
(云南職工對(duì)外交流中心 方明)
環(huán)衛(wèi)工人歐陽亮 參選奧運(yùn)火炬手
曲靖市麒麟?yún)^(qū)環(huán)衛(wèi)處生產(chǎn)一線工人歐陽亮，日前被省政府確定為2008年北京奧運(yùn)會(huì)火炬手候選人。
云南的北京奧運(yùn)會(huì)火炬手候選人選拔活動(dòng)由省政府主辦，省體育局和省總工會(huì)承辦，日前公布了最終確定的3名奧運(yùn)會(huì)火炬手候選人，參與角逐北京奧運(yùn)會(huì)火炬手。
歐明亮是麒麟?yún)^(qū)環(huán)衛(wèi)處一名垃圾清運(yùn)車的駕駛員，1992年剛參加工作就被分配當(dāng)掛桶工，工作環(huán)境的惡劣、工作的辛苦、世俗的偏見并沒有讓他屈服。十五年來，他克服各種來自社會(huì)、家庭的困難，一直在環(huán)衛(wèi)一線從事最臟、最累、最苦的垃圾清運(yùn)工作，以出色的工作為城市文明增光添彩。
歐明亮憑著“以我一人臟、換來萬人潔”的奉獻(xiàn)精神，依靠勤懇的作風(fēng)和踏實(shí)的工作取得了突出的成績，在平凡的工作中作出了不平凡的貢獻(xiàn)，贏得了同事和領(lǐng)導(dǎo)的稱贊，贏得了上級(jí)有關(guān)部門的肯定。
(麒麟?yún)^(qū)委宣傳部彭志新 董秋林)
個(gè)稅起征點(diǎn)擬調(diào)至2000元
掛職副書記總結(jié) 第9篇
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人物檔案
徐立平，貴州省六盤水市市委常務(wù)委員會(huì)委員、市政法委書記、市公安局局長，扛過鋼槍，當(dāng)過教師，從警34載。2006年11月，貴州省銅仁地區(qū)戶改“突破城鄉(xiāng)鴻溝”，率先推行城鄉(xiāng)一體化的戶籍登記制度，這讓當(dāng)?shù)?70萬農(nóng)民與不足50萬城鎮(zhèn)人口一道輕松跨入“居民”行列，時(shí)任銅仁地區(qū)公安局局長的徐立平因此被譽(yù)為“銅仁戶改之父”。2012年2月，徐立平在“中國涼都”六盤水首倡保駕護(hù)航非公經(jīng)濟(jì)的“三鐵”模式，再度引發(fā)社會(huì)關(guān)注。
有別于6年前風(fēng)生水起的“銅仁戶改”，這一次，徐立平把視角轉(zhuǎn)向了非公經(jīng)濟(jì)，且方式特別“溫情”。2013年4月11日，華燈初上，西部地區(qū)戶籍破冰的先行者與親歷戶籍桎梏的媒體人相對(duì)而坐，話題從“銅仁戶改”的難與痛，很快轉(zhuǎn)到被媒體追捧為“秘密武器”的非公經(jīng)濟(jì)“三鐵”安保模式；并由近溯遠(yuǎn)，徐立平憶起了始于38年前的警察故事。
【軍旅篇】少年壯志不言愁
“仰頭看山草帽落、掏出洋芋滾下坡……”云貴高原九曲回腸的烏蒙山深處，是徐立平的故鄉(xiāng)。1974年，15歲的徐立平還是一個(gè)少不更事的孩子。一次偶然的機(jī)會(huì)，讓這個(gè)8歲才上學(xué)、15歲就已經(jīng)高中畢業(yè)的大山之子成了一名解放軍戰(zhàn)士。
“兒時(shí)的印象中，冬天特別冷?！毙炝⑵接洃浀拈l門在清茶的霧緲中打開，“那時(shí)候，家里窮，衣服都是補(bǔ)丁摞補(bǔ)丁。我都高中畢業(yè)了，還沒穿過毛衣呢……”
一天上午，徐立平陪同學(xué)去區(qū)里參加新兵入伍體檢，一位接兵連長卻對(duì)他產(chǎn)生了興趣?！靶』镒樱啻罅?？”連長樂呵呵地拍著他的肩膀問道?！?5歲。”徐立平應(yīng)聲回答。他記得，連長是山西人，臉上有少許麻點(diǎn)?！霸趺礃?，小伙子，愿意當(dāng)兵嗎？”連長又問他。
雖然實(shí)際年齡只有15歲的徐立平個(gè)頭已超過一米七，但突然提到當(dāng)兵，還是讓他難以應(yīng)對(duì)。連長不由分說，拿過一張表格幫他填起來?；蛟S由于緊張，體檢時(shí)，徐立平小小年紀(jì)居然血壓偏高。連長出主意，讓他在附近園子里“偷”吃了一根白蘿卜。哈哈，血壓正常了……在同學(xué)嫉羨的目光中，一眨眼被山西連長“變”為18歲的徐立平，稀里糊涂地穿上了綠軍裝。
那是一個(gè)寒冷的早晨，徐立平被親友們簇?fù)碇巧狭藪煊猩钌嫉氖喆罂ㄜ嚕ど狭饲奥仿膹能娭谩?/p>
關(guān)山阻隔了黔西的云山霧海，徐立平在家信中告訴父母，他所在的部隊(duì)屬解放軍某某軍工兵獨(dú)立團(tuán)，主要任務(wù)是援外舟橋建設(shè)。一年之后，部隊(duì)圓滿完成援助老撾任務(wù)回到北京房山，他被安排到教導(dǎo)隊(duì)學(xué)習(xí)，結(jié)業(yè)之后被分配到特務(wù)連并當(dāng)上了偵查班長。
1977年7月7日，這是一個(gè)讓徐立平掛懷的日子。盧溝橋炎炎烈日下，面對(duì)鮮紅的黨旗，徐立平莊嚴(yán)地舉起了右拳。
【風(fēng)雨篇】幾度風(fēng)雨幾度春秋
經(jīng)歷了3年“解放軍大學(xué)?！钡南炊Y，1978年一個(gè)秋雨連綿的下午，剛滿21歲的徐立平帶著簡(jiǎn)單的行李和滿腔的惆悵，翻越云貴高原的九曲十八彎，來到距黔西縣城30公里遠(yuǎn)的鄉(xiāng)間中學(xué)報(bào)到。
“一所經(jīng)歷過風(fēng)吹雨打的鄉(xiāng)村學(xué)校，一群如我一般心緒不寧的年輕教師，還有這里獨(dú)有的風(fēng)土人情，構(gòu)成了一幅幅讓人激動(dòng)、讓人垂淚的精彩故事畫面……”之后的日子里，徐立平遵循著傳道授業(yè)的園丁職守，烏蒙山的煙雨朦朧中留下了他的成長足跡。
懷揣著人民警察的光榮夢(mèng)想，1979年9月，徐立平考入貴州省警察學(xué)校。1981年，警校畢業(yè)的徐立平以中共黨員和學(xué)生班長的優(yōu)勢(shì)留在省城，“這在‘社來社去’的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，是委實(shí)不易的”。1982年10月，徐立平經(jīng)團(tuán)代會(huì)選舉擔(dān)任貴陽市公安局專職團(tuán)委書記，后兼任組織科副科長；1984年，徐立平力透紙背完成的《貴陽市公安體制改革芻議》，引起了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的注意。此后，幾經(jīng)周折，徐立平由貴陽市公安局平調(diào)擔(dān)任貴州省公安廳調(diào)研科副科長，5年后升任治安處秘書科科長。
在這期間，機(jī)遇曾多次垂青這位青年才?。菏☆I(lǐng)導(dǎo)秘書、團(tuán)省委某部副部長、安全廳研究室副主任……十余年間，徐立平始終堅(jiān)守著一位民警的職責(zé)，精心護(hù)衛(wèi)心中的“金色盾牌”。2004年，徐立平從省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)副總隊(duì)長崗位升任銅仁地區(qū)公安局局長。
【戶改篇】歷盡苦難癡心不改
“取消戶口審批，放寬遷移限制，打破流動(dòng)瓶頸，確立公民戶籍平等地位……”2006年11月11日，銅仁地區(qū)公安局舉行新聞會(huì)，正式啟動(dòng)戶籍制度改革。面對(duì)新鮮出爐的戶籍制度，許多人的心情可謂喜憂參半。
“在震驚全國的非法制造、販賣槍支和治安矛盾基本解決之后，戶改被納入公安工作的重要日程?！?007年隆冬，公安大樓四樓會(huì)議室，徐立平直面媒體：“銅仁戶改旨在打破人口遷徙桎梏，促進(jìn)生產(chǎn)要素流動(dòng)，推動(dòng)配套改革啟動(dòng)，為構(gòu)建和諧社會(huì)營造體制環(huán)境?！?/p>
徐立平告訴記者，銅仁地處貴州東部貧困山區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后?？紤]到現(xiàn)實(shí)資源的承載能力和相關(guān)政策的銜接過渡，戶改應(yīng)避免因步伐太大而引發(fā)制度沖撞。身份變動(dòng)帶來的觀念變化以及戶口背后的利益關(guān)系如招工招干、工傷事故賠償?shù)热悦媾R許多矛盾。“實(shí)踐中，我們已逐步剔除了身份差異。”徐立平說。
破繭而出的戶籍制度改革，不僅讓銅仁這個(gè)地處偏遠(yuǎn)的貧瘠地區(qū)聲名遠(yuǎn)播，而且將這一改革的先行者推上了風(fēng)口浪尖。多年以后，談及履職銅仁的經(jīng)歷，已經(jīng)調(diào)任“涼都”的徐立平堅(jiān)持認(rèn)為，銅仁“戶改”打破了中國幾千年來因出生地不同而形成的人為壁壘，改變了幾百萬老百姓的歷史命運(yùn)，為戶籍制度的全面深化改革鋪橋搭路，方向的正確是毋庸置疑的?！皥?zhí)法為民是杠桿，公正無私是支點(diǎn)。只要找準(zhǔn)這個(gè)支點(diǎn)，就能把戶改撬起來”。
【三鐵篇】崢嶸歲月何懼風(fēng)流
銅仁采訪一別6年，與當(dāng)年的公安局局長相比，眼下這位徐書記，平添了許多年輪的印跡。
“與改革開放同歲、從三線建設(shè)起飛、以煤鋼電為支撐的六盤水市，是貴州省重要的新興工業(yè)城市?！毙炝⑵街笔阈匾?。日益壯大的非公企業(yè)，業(yè)已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。諸多實(shí)業(yè)報(bào)國的民營企業(yè)家，更是不可或缺的生力軍。2012年新春伊始，在社會(huì)治安狀況日益向好的同時(shí)，徐立平深思熟慮的“三鐵”模式在“涼都”鏗鏘落地。
“無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是社會(huì)進(jìn)步，民營經(jīng)濟(jì)的地位都顯得越來越重要。因此，無論對(duì)于處于社會(huì)主義初級(jí)階段的中國社會(huì)來說，還是對(duì)于建設(shè)‘和諧涼都’這個(gè)地方發(fā)展目標(biāo)而言，撇開民營經(jīng)濟(jì)而談創(chuàng)新社會(huì)管理，都是非常不現(xiàn)實(shí)的?！毙炝⑵饺绱苏J(rèn)為。
對(duì)于廣受媒體關(guān)注的“三鐵”內(nèi)涵，徐立平如數(shù)家珍。鐵心支持：堅(jiān)決支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，千方百計(jì)為企業(yè)辦實(shí)事解難題；鐵腕保障：以鋼鐵手腕為企業(yè)建設(shè)創(chuàng)造條件，對(duì)涉及企業(yè)的違法犯罪行為不含糊、不手軟；鐵規(guī)服務(wù)：制定鐵的制度，施以鐵的紀(jì)律，為企業(yè)提供快捷高效服務(wù)?！盀榇耍覀冋J(rèn)真實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部‘一聯(lián)一’對(duì)接制度，對(duì)民營企業(yè)周邊治安秩序進(jìn)行集中整治，及時(shí)出臺(tái)《非公經(jīng)濟(jì)組織治安保衛(wèi)辦法》……”
作為六盤水政法系統(tǒng)的“領(lǐng)頭羊”，徐立平在收獲掌聲與鮮花的同時(shí)，也陷入新的思考：如何讓“三鐵”成為長效機(jī)制，進(jìn)而成為非公企業(yè)放手發(fā)展的“貼心磁石”？如何整合資源，上下聯(lián)動(dòng)，同頻同振，讓欣欣向榮的“中國涼都”更加適合百姓安居樂業(yè)？
掛職副書記總結(jié) 第10篇
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宿州檢察機(jī)關(guān)偵查并指控，犯罪嫌疑人權(quán)俊良在擔(dān)任霍邱縣長、縣委書記期間，，，在處置霍邱縣范橋鐵礦探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，非法干預(yù)范橋鐵礦轉(zhuǎn)讓價(jià)格評(píng)估，并決定將該鐵礦探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓給首礦大昌公司，給國家造成了5.2億余元的經(jīng)濟(jì)損失，構(gòu)成罪；利用職務(wù)之便收受他人財(cái)物，構(gòu)成。
在為期一天的庭審中，控辯雙方圍繞權(quán)俊良是否在鐵礦轉(zhuǎn)讓中、，致5.2億元國有資產(chǎn)流失及收受財(cái)物數(shù)額等問題，展開三輪激烈交鋒，5.2億元國有資產(chǎn)流失之謎真相大白，權(quán)俊良最終表示認(rèn)罪服法。
金錢鋪路，
礦老板與縣委書記成鐵哥們
現(xiàn)年51歲的權(quán)俊良，從壽縣長青中學(xué)一名教師干起，歷任鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)委書記、縣委常委、常務(wù)副縣長、縣長，2009年1月?lián)位羟窨h委書記，2011年12月升任六安市副市長兼霍邱縣委書記。他的貪腐之路是從結(jié)識(shí)一名礦業(yè)老板開始的。
這名礦業(yè)老板叫吉立昌，河北武安人，早年在安徽做大米生意，2002年在霍邱縣成立礦業(yè)公司，后來又?jǐn)y手首鋼礦業(yè)公司在霍邱建立了安徽大昌礦業(yè)公司。在霍邱立足后，吉立昌開始用金錢鋪路，密切與官員的關(guān)系，先后送1000多萬元，把時(shí)任六安市市委書記的安徽省原副省長倪發(fā)科“密切”為“發(fā)科老弟”；后又送1000多萬元，把時(shí)任安徽省國土廳副廳長的楊先靜（另案處理，本刊曾于2014年11期對(duì)楊先靜貪腐案做過專門報(bào)道）密切為“先靜老兄”。于是，便在他們的鼎力扶持下，把一座座礦山收入名下。其中一座價(jià)值8.1億元的鐵礦他1.5億元就輕松到手，再以3.5億元轉(zhuǎn)讓出去，一轉(zhuǎn)手就凈賺2個(gè)億。有了官場(chǎng)上的鐵哥們，吉立昌急劇地“大昌”，大昌礦業(yè)資產(chǎn)很快達(dá)到30億元之巨，成為安徽“民營企業(yè)五強(qiáng)”。吉立昌也先后兩次登上了“胡潤財(cái)富榜”。
權(quán)俊良是2005年開始跟吉立昌密切交往的。那時(shí)權(quán)俊良剛主政霍邱縣政府。吉立昌看上了縣長的權(quán)力，便開始給他送錢，開始只是試探性的每次送5000元，權(quán)俊良客氣一下甚至連客氣一下也沒有就收下了；接著再試探，1萬元、2萬元的送，權(quán)俊良又心安理得地收下了。權(quán)俊良的貪心暴露無遺，吉立昌也就放心下注，開始5萬元、10萬元地送，先后送了73萬元現(xiàn)金，直至后來發(fā)展到送上價(jià)值200多萬元的房產(chǎn)。
權(quán)俊良就這樣成了吉立昌的“俊良老弟”，并且不遺余力地在征用土地、解決糾紛、投資修路等一系列問題上，為大昌礦業(yè)排憂解難，圈錢斂財(cái)。
2008年10月20日，大昌礦業(yè)長山尾礦庫排水涵道發(fā)生滲漏，導(dǎo)致附近50余畝農(nóng)田被淹，引發(fā)當(dāng)?shù)厝罕姷膽嵟?。時(shí)任安徽省省長王三運(yùn)作出重要批示，要求嚴(yán)肅追究有關(guān)人的責(zé)任。六安市對(duì)霍邱縣鐵礦企業(yè)實(shí)行了一次全面整頓，但大昌礦業(yè)在權(quán)俊良的關(guān)照下，竟然沒有受到什么影響，并在這年再次獲得“全省民營業(yè)50強(qiáng)”稱號(hào)。
2009年7月，吉立昌以大昌公司準(zhǔn)備在霍邱縣投資20億元新上一個(gè)100萬噸球墨鑄造項(xiàng)目和縣委有招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策為由，找權(quán)俊良要9億元的獎(jiǎng)勵(lì)。權(quán)俊良竟然真把獎(jiǎng)勵(lì)大昌公司9億元的動(dòng)議拿上了縣委常委會(huì)，而那時(shí)候霍邱縣一年的財(cái)政收入剛達(dá)7億元。由此可見，吉立昌的胃口多大，權(quán)俊良對(duì)自己的富豪哥們兒又是何等的大方！畢竟霍邱至今仍是部級(jí)貧困縣，因此，獎(jiǎng)勵(lì)大昌公司9億元的議案最終被縣委常委否決?？墒?，權(quán)俊良又與吉立昌商量，把獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額從9億元降到6億元，并且再次拿到縣委常委會(huì)研究。一下子減去三分之一，再否決就讓書記下不了臺(tái)了，于是常委們通過放行。接著，權(quán)俊良又行使縣人大常委會(huì)主任職權(quán)，召開人大常委會(huì)全票通過了同意獎(jiǎng)勵(lì)大昌礦業(yè)6億元的決議，并且規(guī)定“這筆資金從縣財(cái)政預(yù)算內(nèi)、外資金中安排撥付”。
然而，一個(gè)年財(cái)政收入僅為7.05億元的部級(jí)貧困縣，一次給民企6億巨額獎(jiǎng)勵(lì)的新聞，很快引發(fā)媒體的炒作和輿論的嚴(yán)厲批評(píng)，最終引起安徽省主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和干涉，這項(xiàng)天價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)因此被緊急叫停。但霍邱縣政府先期撥給大昌公司用于先期開發(fā)的5000萬元資金，一直被“借用”著。
2010年端午節(jié)前的一天，吉立昌找到權(quán)俊良送給他5萬元后，說他公司的運(yùn)輸車隊(duì)常走的棗高路路面損壞嚴(yán)重，影響正常運(yùn)輸，希望縣里出資把礦區(qū)路段修好。權(quán)俊良當(dāng)即答應(yīng)研究，很快就安排一位副縣長研究，安排資金為大昌礦業(yè)修好了這段路面。
吉立昌的不斷進(jìn)貢當(dāng)然不只是想和權(quán)俊良做“鐵哥們”，也不只是為了讓這位“俊良”幫助解決土地征用、糾紛協(xié)調(diào)一類的小困小難，他盯上的是霍邱縣鐵礦貯藏量在華東位居要津的地位，是包括范橋鐵礦在內(nèi)的諸多礦產(chǎn)的采礦權(quán)。
違規(guī)操作，5.2億元國資白白流失
2005年12月14日，安徽省國土資源廳下文將儲(chǔ)量1.2億噸的范橋鐵礦配置給六安市政府。12月26日，六安市政府將范橋礦配置給霍邱縣，用于霍邱鐵礦深加工項(xiàng)目配套資源?；羟窨h政府財(cái)政全額出資設(shè)立的霍邱鐵礦開發(fā)有限公司于2006年10月與省國土廳簽訂了范橋鐵礦探礦權(quán)出讓合同。這座鐵礦在后來轉(zhuǎn)讓期間被評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估為價(jià)值6.2億元，后經(jīng)安徽省價(jià)格認(rèn)定中心重新評(píng)估實(shí)際價(jià)值為8.1億元。
吉立昌早在省國土廳把范橋鐵礦配給霍邱縣之初，就盯上了這塊肥肉。2006年年初，吉立昌得到范橋鐵礦已配置給霍邱縣的消息，便去找權(quán)俊良，說他的大昌礦業(yè)公司想得到范橋鐵礦。權(quán)俊良說他愿意幫忙，他個(gè)人還真想把范橋鐵礦轉(zhuǎn)讓給大昌公司，不過這事還有待于縣里研究再定。吉立昌當(dāng)然知道權(quán)俊良在“縣里研究”中的作用，于是便在2006年春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)三個(gè)節(jié)日三次去權(quán)俊良的辦公室，每次送上一只1萬元的紅包，一而再再而三地提出大昌公司想得到范橋鐵礦的訴求。這3萬元錢權(quán)俊良都爽快收下，也爽快表示支持他拿到范橋鐵礦。
2007年春節(jié)前，吉立昌聽說霍邱縣委縣政府即將掛牌出讓范橋鐵礦，便第四次找到權(quán)俊良辦公室，又送1萬元。權(quán)俊良收下錢再次向他表示一定會(huì)支持。后來，霍邱縣果然以招商引資的方式將范橋鐵礦設(shè)置條件進(jìn)行掛牌出讓，大昌公司參與競(jìng)爭(zhēng)。為了在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，吉立昌又先后三次到權(quán)俊良辦公室送給他3萬元。權(quán)俊良知道吉立昌還是對(duì)他不放心，于是安慰他說，我個(gè)人對(duì)你一直是支持的。
2007年10月，霍邱縣政府成立范橋鐵礦招商小組對(duì)外招商，決定以掛牌出讓的方式合作開發(fā)范橋鐵礦。當(dāng)時(shí)參加競(jìng)標(biāo)的公司有九家，經(jīng)過專家評(píng)議，包括大昌礦業(yè)公司的五家公司入圍，大昌公司毫無懸念地位列第一。
2009年初，權(quán)俊良任霍邱縣委書記后，親自帶領(lǐng)時(shí)任霍邱縣縣長劉某、分管副縣長羅某等人去省國土廳就范橋鐵礦土地審批和礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)法律法規(guī)問題進(jìn)行咨詢。時(shí)任省國土廳資源處處長孔繁茂明確答復(fù)，礦權(quán)轉(zhuǎn)讓要進(jìn)行評(píng)估，以評(píng)估價(jià)格出讓，并且必須通過招拍掛的方式依法公開進(jìn)行。
2010年3月4日，省政府首鋼建設(shè)霍邱鋼鐵項(xiàng)目專題會(huì)議在合肥召開，會(huì)議決定由六安市政府盡快將范橋礦權(quán)依法轉(zhuǎn)讓配置給霍邱鋼鐵項(xiàng)目。18日，首鋼公司、大昌公司、六安市政府、霍邱縣政府四方共同簽訂了《霍邱鐵礦深加工項(xiàng)目合作補(bǔ)充協(xié)議》。協(xié)議中約定，首鋼公司和大昌公司共同出資成立安徽首礦大昌金屬材料有限責(zé)任公司，由霍邱縣政府將范橋礦探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更手續(xù)上報(bào)省國土資源廳審批后，配置給首礦大昌公司，并給予該公司相應(yīng)的稅費(fèi)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策。3月24日，霍邱鐵礦開發(fā)有限公司委托安徽志遠(yuǎn)科技咨詢有限責(zé)任公司對(duì)范橋鐵礦探礦權(quán)進(jìn)行評(píng)估。其間，首礦大昌公司與權(quán)俊良商談鐵礦轉(zhuǎn)讓價(jià)格，最終商定轉(zhuǎn)讓價(jià)格不得高于1.5億元，并且商定獎(jiǎng)勵(lì)大昌礦業(yè)公司1.5億元。這就是說，如果范橋鐵礦評(píng)估價(jià)格在3億元以下，就可以保證吉立昌以1.5億元拿到這座鐵礦。
4月15日，志遠(yuǎn)公司對(duì)霍邱縣范橋鐵礦詳查探礦權(quán)評(píng)估報(bào)告出來了，評(píng)估價(jià)為6.2億余元。吉立昌在得知該評(píng)估價(jià)后，立即找到權(quán)俊良，說“評(píng)估價(jià)太高了，您再給協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)，降到3億元以下”。權(quán)俊良回頭就找分管副縣長羅某，說“評(píng)估價(jià)格太高了，這樣首礦公司不會(huì)接受的，人家最多出價(jià)1.5個(gè)億，再高就不要了，為促成范橋鐵礦順利轉(zhuǎn)讓給首礦大昌公司，你們?cè)僬抑具h(yuǎn)公司交涉”，要求他們把評(píng)估價(jià)控制在3億元以下。羅某等人也覺得這樣不妥，但縣委書記的指令又不能違反，于是便硬著頭皮去找志遠(yuǎn)公司交涉。志遠(yuǎn)公司覺得這樣做違反實(shí)事求是的原則和評(píng)估機(jī)構(gòu)的職業(yè)操守，起初便沒有答應(yīng)，羅某等人又多次找他們交涉，并把權(quán)俊良的真實(shí)意圖和他與大昌公司事前商定轉(zhuǎn)讓價(jià)1.5億元，以及準(zhǔn)備以獎(jiǎng)勵(lì)等名義資助大昌礦業(yè)1.5億元等情況，都告訴了志遠(yuǎn)公司，希望他們從支持霍邱縣招商引資的大局出發(fā)，務(wù)必評(píng)估公司將評(píng)估價(jià)降至3億元以下，以保證權(quán)書記的意圖實(shí)現(xiàn)，保證招商引資成功。畢竟拿了霍邱縣9.8萬元的評(píng)估費(fèi)，志遠(yuǎn)公司在霍邱縣政府反復(fù)交涉后，終于在2010年7月30日，“為了支持霍邱縣招商引資”，重新出具了一份基準(zhǔn)日相同、文號(hào)相同的探礦權(quán)報(bào)告，將三年均價(jià)改為五年均價(jià)，范橋礦權(quán)的評(píng)估價(jià)格由6.2億元下調(diào)為2.89億余元。
2010年8月30日，權(quán)俊良主持縣委常委會(huì)，研究范橋鐵礦轉(zhuǎn)讓問題。因?yàn)槎贾罊?quán)俊良的意圖，所以會(huì)上沒有人敢提志遠(yuǎn)公司的第一次評(píng)估結(jié)果，權(quán)俊良也對(duì)此只字不提，對(duì)國土廳關(guān)于范橋鐵礦必須依法采取招拍掛的方式轉(zhuǎn)讓的咨詢意見更是只字不提。于是，縣委常委會(huì)順利通過決定，將范橋礦權(quán)以2.89億余元的價(jià)格協(xié)議轉(zhuǎn)讓給大昌礦業(yè)公司，只讓大昌公司出資1.5億元，另外1.39億元以優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)及減免稅款的形式?jīng)_抵。這樣，大昌公司就可以如愿以償?shù)匾约⒉c權(quán)俊良事先商定的1.5億元得到范橋鐵礦。
8月31日，即縣委常委會(huì)做出決定的第二天，霍邱縣政府所屬的霍邱縣鐵礦開發(fā)公司根據(jù)縣委的決定，與首礦大昌公司簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議，將范橋鐵礦探礦權(quán)以2.89億余元價(jià)格協(xié)議轉(zhuǎn)讓給首礦大昌公司。協(xié)議很快報(bào)六安市政府審查報(bào)批，市政府哪里知道真實(shí)的評(píng)估價(jià)，于是同意將轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)報(bào)省政府審批。這個(gè)申請(qǐng)報(bào)告轉(zhuǎn)到安徽省國土廳，恰恰落到了吉立昌的“先靜老兄”手里，于是楊先靜大筆一揮：同意。2010年12月21日，安徽省國土廳下文，批準(zhǔn)霍邱縣以2.89億元的評(píng)估價(jià)轉(zhuǎn)讓給大昌公司。就這樣，吉立昌以1.5億元的價(jià)格順利拿到了范橋鐵礦。
2013年7月31日，經(jīng)安徽省價(jià)格認(rèn)證中心再次評(píng)估，范橋鐵礦探礦權(quán)評(píng)估價(jià)為8.1億余元。權(quán)俊良、實(shí)際造成國家資產(chǎn)損失達(dá)6.6億余元，即便除去1.39億元的“優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)及減免稅款”，仍然造成5.2億元的國家資產(chǎn)流失。
法庭激辯，最終認(rèn)罪服法
權(quán)俊良、受賄案是經(jīng)安徽省人民檢察院指定，由宿州市人民檢察院立案?jìng)刹榈摹?/p>
權(quán)俊良在安徽省紀(jì)委“”和宿州市檢察機(jī)關(guān)偵查和審查期間，一直對(duì)受賄犯罪供認(rèn)不諱，承認(rèn)自己在范橋鐵礦轉(zhuǎn)讓過程中，“存在不規(guī)范的行為”，但他認(rèn)為不是犯罪。
在6月19日的庭審過程中，權(quán)俊良從舉證質(zhì)證到法庭辯論，一直對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的基本事實(shí)不持異議，但對(duì)多起事實(shí)的性質(zhì)提出了辯解，并且就這些事實(shí)的性質(zhì)認(rèn)定，和他的辯護(hù)人相配合，與公訴人展開了三輪激烈的辯論。
權(quán)俊良首先提出，自己在范橋鐵礦轉(zhuǎn)讓期間，并沒有收受吉立昌的錢物，因此不存在徇情舞弊問題。
針對(duì)權(quán)俊良的這一辯解，公訴人出示了權(quán)俊良在偵查階段的供述、當(dāng)事人的證言、霍邱縣委常委會(huì)的會(huì)議記錄、志遠(yuǎn)公司評(píng)估人員的工作記錄等證據(jù)，以證明吉立昌在安徽省國土廳將范橋鐵礦配置給霍邱縣至霍邱縣委縣政府做出掛牌轉(zhuǎn)讓范橋鐵礦決定期間，多次向權(quán)俊良行賄，并明確向權(quán)俊良提出得到范橋鐵礦的訴求。權(quán)俊良在偵查階段也承認(rèn)，他這樣做，“有自己跟吉立昌關(guān)系密切的成分”。
公訴人據(jù)此指出，上述證據(jù)可以形成鏈條，足以證明權(quán)俊良在范橋鐵礦轉(zhuǎn)讓過程中、的犯罪事實(shí)。權(quán)俊良并沒有否認(rèn)其事前接受吉立昌賄賂和請(qǐng)托，事中違規(guī)轉(zhuǎn)讓范橋鐵礦和事后接受吉立昌贈(zèng)送一套價(jià)值200多萬元的房產(chǎn)感謝的基本事實(shí)，他的辯解只是對(duì)事實(shí)性質(zhì)闡述個(gè)人觀點(diǎn)，并無相應(yīng)證據(jù)支持，與公訴人當(dāng)庭出示的證據(jù)所證明的事實(shí)不符，其罪足以認(rèn)定。
權(quán)俊良辯稱，吉立昌送給他的房產(chǎn)并未過戶，并且他已將房產(chǎn)證退還，因此這套房產(chǎn)不是受賄；他收受吉立昌的73萬元現(xiàn)金已退還63萬元，還退還其他三人的10多萬現(xiàn)金，退的80多萬元不應(yīng)計(jì)入受賄數(shù)額。
公訴人出示證據(jù)，證明了權(quán)俊良接受吉立昌贈(zèng)送房產(chǎn)及其權(quán)俊良將房產(chǎn)證退還的經(jīng)過。
