鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康村創(chuàng)建工作計劃 第1篇
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一、評估方式及內(nèi)容
按照自治區(qū)《關于開展婚育文明創(chuàng)建活動的通知》（寧人口發(fā)[2009]73號）要求，近年來，原州區(qū)、彭陽縣積極開展了婚育文明創(chuàng)建活動，并申報市婚育文明創(chuàng)建領導小組初評驗收。為了客觀公正的評估縣（區(qū)）創(chuàng)建情況，市婚育文明創(chuàng)建領導小組分別抽取兩縣區(qū)的2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個村居、1個計劃生育服務站（所）和1個衛(wèi)生院（村衛(wèi)生室）、1所學校，通過問卷調(diào)查、實地檢查、群眾座談等形式分別就村居文明建設、城鄉(xiāng)新型婚育文化傳播、社區(qū)衛(wèi)生與生殖健康服務、青少年性與生殖健康教育等方面進行了系統(tǒng)評估。經(jīng)評估認為，原州區(qū)、彭陽縣婚育文明創(chuàng)建機制完善，形式多樣，成效顯著，婚育文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均達到85%以上；人口文化傳播機制與設施完善，群眾滿意率均達到90%以上；城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務與生殖健康服務群眾參與率均達到85%以上；青少年生殖健康知識知曉率均達到80%以上。多年來，兩縣（區(qū)）全面完成了區(qū)、市下達的各項任務指標，整體工作得到全面提升。
二、主要做法與成效
（一）加強創(chuàng)建領導，落實“三個保障”。為增強新型生育文化的滲透力，將婚育新風引入千家萬戶，產(chǎn)生廣泛的社會影響力，原州區(qū)、彭陽縣在婚育文明創(chuàng)建中做到了“三個保障”。一是組織領導保障。對婚育文明示范縣（區(qū)）創(chuàng)建活動高度重視，把創(chuàng)建活動列入重要議事日程，成立了創(chuàng)建活動領導小組，制定了切實可行的創(chuàng)建方案，并納入精神文明建設目標管理，與文明家庭、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、文明行業(yè)、文明城市和道德模范評選相結合，與各項重點工作同部署、同規(guī)劃、同安排。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也成立了相應的機構，指定專人負責具體工作，按照創(chuàng)建步驟，狠抓各項工作落實。二是教育基地保障。以“陣地建設規(guī)范化、內(nèi)部設置家庭化、計生服務人性化”為目標，按照“環(huán)境優(yōu)美、技術優(yōu)良、服務優(yōu)質、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的要求，全力打造縣、鄉(xiāng)、村三級服務陣地。原州區(qū)籌集資金600萬元新建了縣級計生服務站和8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站，彭陽縣投入590萬元新建縣計生服務站和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站。功能完善的縣鄉(xiāng)計生服務站不僅成為開展計劃生育優(yōu)質服務的中心，也成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳新型婚育文明觀念的主陣地、科技信息的新基地、播撒文明的新窗口、溝通群眾的新橋梁、休閑娛樂的新去處、移風易俗的新課堂。三是資金投入保障?？h委、政府本著再緊也不能緊計生，再窮也不能窮計生的思想，在縣財政十分緊張的情況下，盡力傾斜計劃生育工作經(jīng)費投入。今年，原州區(qū)、彭陽縣婚育文明創(chuàng)建工作經(jīng)費分別達到26萬元、27萬元，為婚育文明創(chuàng)建提供了堅強的財力保障。
（二）營造創(chuàng)建氛圍，做到“四個到位”。 婚育文明示范縣創(chuàng)建是一項社會系統(tǒng)工程，為深入推進婚育文明創(chuàng)建活動，大力傳播先進生育文化，引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念，原州區(qū)、彭陽縣在創(chuàng)建活動中做到了“四個到位”。一是媒體宣傳到位。開辦廣播電視專題節(jié)目，定期播放優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、關愛女孩等知識和法律法規(guī)、獎扶優(yōu)待政策。在寧夏政風行風在線、寧夏人口網(wǎng)、***日報、***新聞網(wǎng)、***政務網(wǎng)對工作動態(tài)、先進典型第一時間進行宣傳報道，推介工作亮點，營造工作氛圍，掌握宣傳教育主導權。二是陣地宣傳到位。充分利用人口學校和人口文化大院、宣傳欄、板報、客運招呼站等陣地，廣泛開展以婚育新風進萬家、優(yōu)質服務、陽光計生等為主題的計劃生育宣傳活動。截止目前，原州區(qū)、彭陽縣分別新建計生科普文化大院14個和36個，為科普大院配送了電視、籃球、乒乓球、羽毛球、鑼鼓等文體用品及計生藥品、科普書籍等，更好地發(fā)揮了計生文化大院的帶動示范作用。在縣鄉(xiāng)村主要路段和群眾聚集場所制作內(nèi)容新穎、圖文并茂的固定宣傳標語、國策墻(壁)等，擴大了宣傳覆蓋面。三是主題宣傳到位。利用“3.8”國際婦女節(jié)、“7·11”世界人口日、“10·28”男性健康日、“12·4”法制宣傳日等，上街下鄉(xiāng)積極開展“送政策、送服務、送健康”主題宣傳活動。以文化、衛(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”為載體，開展人口計生宣傳、咨詢，同時對育齡婦女開展生殖健康基礎知識教育。四是入戶宣傳到位。計生工作人員在進村入戶調(diào)查摸底、“三查五登門”時，向育齡群眾講國策，講縣情，算賬對比，進行面對面宣傳。全面開展“親情計生萬家行”活動，為每個計劃生育家庭制作一幅精美的“全家?！闭掌?，使計劃生育宣傳工作更加貼近群眾、貼近生活、貼近實際。
（三）強化創(chuàng)建措施，體現(xiàn)“五個結合”。原州區(qū)、彭陽縣以婚育文明創(chuàng)建活動為契機，把做好農(nóng)村精神文明建設，鄉(xiāng)風發(fā)展，新農(nóng)村建設作為創(chuàng)建工作的切入點，在創(chuàng)建上體現(xiàn)了“五個結合”。一是與新農(nóng)村建設相結合。以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”新農(nóng)村建設20字方針為指導，將婚育文明創(chuàng)建活動納入新農(nóng)村建設整體規(guī)劃，加大投入，整體推進，實現(xiàn)了村道通達，農(nóng)戶庭院美化，村計生咨詢服務室、圖書閱覽室、健康檢查室齊全的要求。二是與扶貧開發(fā)相結合。原州區(qū)在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個行政村、彭陽縣在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個行政村實施“少生快富”工程整村推進，加大項目幫扶力度。目前，整村推進村項目覆蓋率達到90%以上，項目捆綁覆蓋率達到100%，基本實現(xiàn)了整村推進目標。三是與綜合治理相結合。建立“主要領導親自抓，分管領導具體抓，業(yè)務部門專門抓，相關部門配合抓”的統(tǒng)籌解決人口問題新機制。實行周督查、月通報、季分析、半年考核制度，相關部門定期上報信息，幫扶部門定期落實幫扶任務，計生部門定期通報工作情況，縣委、政府定期督查工作落實，推動創(chuàng)建活動順利開展。四是與村民自治相結合。充分發(fā)揮村計生協(xié)會、民主監(jiān)督小組、自管小組等村民自治組織作用，通過群眾參與、民主管理、示范帶動，使群眾真正感受到計劃生育政策的實惠，加快計劃生育村民自治步伐。五是與環(huán)境整治相結合。開展“我愛我的村莊”、“村莊新不新，關鍵看環(huán)境”、“少生快富奔小康，首先看村莊”等整治活動，堅持人文環(huán)境、居住環(huán)境兩手抓，美化了村居環(huán)境。
原州區(qū)、彭陽縣通過婚育文明創(chuàng)建，育齡群眾摒棄了婚育舊習，逐漸樹立了科學、文明、進步的新型婚育觀念，實現(xiàn)了“三個轉變”：一是轉變了婚育觀念。近親結婚現(xiàn)象基本消除，晚婚晚育、少生優(yōu)生為育齡夫婦所崇尚。二是轉變了生育觀念?！岸嘧佣喔！?、“養(yǎng)兒防老”等落后的生育觀念得到極大轉變，少生優(yōu)生、優(yōu)育優(yōu)教的新型生育觀念深入人心。三是轉變了節(jié)育觀念。育齡群眾能夠積極配合落實與其相適應的避孕節(jié)育措施，并主動到計生服務機構進行“三查”及生殖健康咨詢、檢查，社區(qū)衛(wèi)生服務與生殖健康服務群眾參與率顯著提高。
三、存在的問題
雖然我市的婚育文明創(chuàng)建活動取得了階段性成果，但也面臨諸多困難和問題。
（一）經(jīng)費投入不足。由于縣鄉(xiāng)財力有限，不能完全保障必需的工作經(jīng)費，創(chuàng)建活動開展困難。
（二）資源整合不力。相關部門對新型婚育文化建設的重要性認識不夠，配合不力，創(chuàng)建難度較大。
（三）村陣地建設滯后。受經(jīng)濟條件制約，村級陣地建設功能不完善，滿足不了群眾多層次、日益增長的婚育文化需求。
四、今后工作建議
（一）加大計劃生育工作經(jīng)費投入。建設新型婚育文化是一項復雜的系統(tǒng)工程，各縣（區(qū)）要積極爭取社會各級組織幫助，多方籌措資金，為創(chuàng)建工作提供有力保障。同時，請自治區(qū)人口計生委給婚育文明示范縣創(chuàng)建給予經(jīng)費補助。
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關部門主動參與創(chuàng)建?？h（區(qū)）要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各相關部門的資源優(yōu)勢，形成部門分工協(xié)作、全面參與、互促互進的創(chuàng)建工作新機制。
（三）強化村級計劃生育服務室。村級計劃生育服務室建設資金存在困難，建議將新建村級計劃生育服務室列入“十二五”規(guī)劃，未來五年完成村服務室建設，暢通藥具發(fā)放和生殖健康宣傳渠道，擴大計劃生育技術服務覆蓋面，進一步方便育齡群眾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康村創(chuàng)建工作計劃 第2篇
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堅持以“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，以求真務實的精神，認真貫徹落實省委、省政府《關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》和《關于加強公共衛(wèi)生工作的意見》。通過創(chuàng)建活動，整體提升我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作服務水平，為農(nóng)民健康和農(nóng)村社會、經(jīng)濟發(fā)展服務，為全面建設小康社會提供有力的健康保障。’
二、總體月標
對照創(chuàng)建活動評選標準及評選細則，進一步貫徹落實農(nóng)村衛(wèi)生工作政策，加大農(nóng)村衛(wèi)生的投入，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務隊伍水平，完善農(nóng)村衛(wèi)生機構功能，使農(nóng)村衛(wèi)生
基礎設施建設明顯改善，農(nóng)村衛(wèi)生服務能力明顯增強，農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督管理明顯強化，農(nóng)民健康水平明顯提高。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
對照《江西省衛(wèi)生廳關于創(chuàng)建全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進縣活動的方案》及評選標準、評選細則，具體做好以下幾方面工作：
(一)申報全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進縣
由于我縣在2*年內(nèi)，未發(fā)生二級以上醫(yī)療事故、重大食物中毒事故、重大職業(yè)中毒事故和甲、乙類傳染病及血吸蟲病暴發(fā)流行，兒童國家免疫規(guī)劃疫苗免費接種、單苗接種率達到規(guī)定水平，農(nóng)村人口簡易自來水普及率達到規(guī)定的要求，符合全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進縣申報基本條件，按照評選程序要求，向市衛(wèi)生局提請申報初評，報省衛(wèi)生廳復評。
(二)貫徹落實農(nóng)村衛(wèi)生政策
l、認真貫徹落實省委、省政府《關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》和《關于加強公共衛(wèi)生工作的意見》，制定下發(fā)縣委、縣政府《關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的實施方案》和《關于加強公共衛(wèi)生工作的實施方案》，并組織實施。
2、政府每年研究2次以上農(nóng)村衛(wèi)生工作，解決農(nóng)村衛(wèi)生工作中存在的突出問題。
3、隨著經(jīng)濟發(fā)展和財政收入的增長，政府逐年增加衛(wèi)生投入，
并且做到增長的幅度不低于同期經(jīng)常性財政支出的增長幅度，從20*年起到2010年，每年增加的衛(wèi)生事業(yè)費主要用于發(fā)展農(nóng)村公共衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設等衛(wèi)生事業(yè)。
4、政府按規(guī)定貫徹落實農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)補助政策。
(三)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作
5、要做到參合農(nóng)村居民數(shù)占農(nóng)業(yè)人口比率高于當年全省平均水平2個百分點。
6、新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌基金使用率高于當年全省平均水平2個百分點。
7、參合農(nóng)村居民住院實際補償比例高于當年全省平均水平2個百分點。
8、落實縣、鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構工作經(jīng)費。
(四)健全農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡
9、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，其人員、業(yè)務、經(jīng)費由縣級衛(wèi)生行政部門按職責管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長實行公開招聘，并接受管理知識培訓。
10、原則上每個行政村設有一所達到《江西省村衛(wèi)生室(所)配置標準》的村衛(wèi)生室(所)。
11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備中醫(yī)人員，并設中藥房，其中中醫(yī)藥處方數(shù)要占一定比例。并且做到增長的幅度不低于同期經(jīng)常性財政支出的增長幅度，從20*年起到2010年，每年增加的衛(wèi)生事業(yè)費主要用于發(fā)展農(nóng)村公共衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設等衛(wèi)生事業(yè)。
12、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房和主要設備達到《江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置標準》的配置要求，收支有結余。
13、中心衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員比例不低于85％，一般衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員比例不低于90％。
(五)完善農(nóng)村衛(wèi)生服務功能
14、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立公共衛(wèi)生防保組，配備專職防保人員，嚴格按照國家的規(guī)定實行傳染病疫情網(wǎng)絡直報。
15、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立規(guī)范的預防接種門診，規(guī)劃免疫冷鏈裝備齊全、運轉正常。
16、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到江西省“農(nóng)民滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”標準。
17、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到江西省“母嬰安全鄉(xiāng)衛(wèi)生院”標準。
18、農(nóng)村住院分娩率、農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率分別達到90％、95％以上。
19、根據(jù)全國愛衛(wèi)會《關于進一步開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)活動的通知》精神，衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村普及率達到要求。
20、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生的執(zhí)業(yè)管理、技術培訓和技術指導，負責轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生管理。
(六)提高農(nóng)村衛(wèi)生隊伍水平
21、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的臨床醫(yī)生具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格，護理人員必須具備執(zhí)業(yè)護士資格，其他衛(wèi)生技術人員達到中專水平。
22、鄉(xiāng)村醫(yī)生獲得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格，其他人員獲得相關技術準入資格。
23、縣直醫(yī)療衛(wèi)生機構每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院免費安排衛(wèi)生技術人員進修培訓?？h、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生技術人員完成規(guī)定的培訓任務。
24、每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極推廣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生適宜技術。
(七)嚴格農(nóng)村衛(wèi)生的監(jiān)督管理
25、所有的醫(yī)療機構依法取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。
26、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院病歷符合要求。
27、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室(所)門診處方合格率符合要求。
28、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一次性醫(yī)療用品的登記、采購、使用和處理
符合醫(yī)院感染管理要求。
29、推行農(nóng)村衛(wèi)生機構藥品集中采購。
30、依法加強食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理。
四、活動要求
(一)提高認識，加強領導
開展創(chuàng)建活動，是加強我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作的重木舉措，是認真樹立和落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。為加強我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作的組織領導，成立*縣創(chuàng)建全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進縣活動領導小組。其人員組成如下：
組長：*縣政府縣長
副組長：*縣政府副縣長
成員：*縣政府辦公室副主任
*縣衛(wèi)生局局長
*縣人事勞動和社會保障局局長
*縣財政局局長
*縣發(fā)展和改革委員會主任
*縣城建局局長
*縣建管局局長
*縣國土局局長
*縣食品藥品監(jiān)督管理局局長
*縣衛(wèi)生局副局長
*縣衛(wèi)生局副局長
創(chuàng)建活動領導小組下設辦公室，辦公室設在縣衛(wèi)生局，辦公室主任由熊金保同志兼任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的工作機構，為開展好此次工作提供有力的組織保障。
(二)明確分工，各司其責
衛(wèi)生局負責創(chuàng)建活動的組織實施工作，負責組織落實創(chuàng)建活動評選標準及評選細則的各項準備及創(chuàng)建活動的申報工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關部門要結合本地實際開展創(chuàng)建工作，根據(jù)創(chuàng)建活動的要求和評選細則，制定具體的創(chuàng)建活動計劃，認真組織和參與創(chuàng)建活動，確保創(chuàng)建各項工作真正落到實處。
(三)嚴格實施，爭創(chuàng)一流
要認真落實各項政策措施，嚴格按照評選標準及評選細則抓好各項工作的落實，周密部署，科學安排，建立創(chuàng)建工作責任制，確保這次申報全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進縣圓滿成功，為保障全縣農(nóng)民健康，促進*快速崛起做出應有的貢獻。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關部門要結合本地實際開展創(chuàng)建工作，根據(jù)創(chuàng)建活動的要求和評選細則，制定具體的創(chuàng)建活動計劃，認真組織和參與創(chuàng)建活動，確保創(chuàng)建各項工作真正落到實處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康村創(chuàng)建工作計劃 第3篇
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（一）全面加強黨的建設。牢固樹立抓業(yè)務必須抓黨建的思想，持續(xù)抓好干部作風整頓。全面落實公立醫(yī)院黨委領導下的院長負責制，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制和意識形態(tài)責任制，馳而不息糾正“”，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
（二）慎終如始抓好疫情常態(tài)化防控。全面落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略，強化醫(yī)療機構防控，推廣分時段預約診療，規(guī)范發(fā)熱門診設置，做好預檢分診。突出做好人、物同查，提升核酸檢測能力。繼續(xù)發(fā)揮“心在線”心理疏導作用，做好境外和重點疫區(qū)入返人員管理服務。完善應急預案、方案，強化醫(yī)療物資儲備和醫(yī)務人員培訓，全力備戰(zhàn)秋冬季疫情防控。
（三）加快推動醫(yī)療機構標準化建設進程。一是加快實施重點債券項目建設。包括縣人民醫(yī)院新院區(qū)建設項目一期、縣疾控中心規(guī)范化建設項目、縣婦幼保健和計劃生育服務機構建設項目一期、縣精神病院建設項目和大羊鎮(zhèn)、沙河站鎮(zhèn)、梯門鎮(zhèn)、新湖鎮(zhèn)四家衛(wèi)生院改擴建項目，以及銀山鎮(zhèn)、彭集街道、舊縣鄉(xiāng)三家衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）新建項目和老湖鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院二期工程。其中，大羊鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建項目已經(jīng)立項，舊縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建項目已經(jīng)在建。二是積極謀劃儲備項目。其中，債券項目包括縣人民醫(yī)院新院區(qū)建設項目二期、縣婦幼保健和計劃生育服務機構建設項目二期、斑鳩店鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建項目和社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室服務能力提升建設項目；黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展項目包括縣人民醫(yī)院新院區(qū)建設項目，縣疾控中心規(guī)范化建設項目，縣婦幼保健和計劃生育服務機構建設項目，縣精神病院建設項目和銀山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等9處衛(wèi)生院改擴建、新建項目，社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室服務能力提升建設項目。三是激發(fā)基層醫(yī)療機構活力，舊縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院、商老莊鄉(xiāng)衛(wèi)生院、大羊鎮(zhèn)衛(wèi)生院、彭集街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心達到《省標準化建設與管理水平》標準，部分衛(wèi)生院達到推薦能力標準；爭取州城街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心創(chuàng)建社區(qū)醫(yī)院；村衛(wèi)生室服務能力及標準化建設水平再度提高。
（四）繼續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。著力落實公立醫(yī)院黨委領導下的院長負責制，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和控費機制。繼續(xù)深化“縣管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)管村用”人才使用機制。深入開展緊密型醫(yī)共體建設試點工作，加快推進醫(yī)保支付方式、人事和薪酬制度等方面改革。全力以赴抓好醫(yī)養(yǎng)結合示范創(chuàng)建工作，積極總結推廣沙河站衛(wèi)生院與養(yǎng)老院“兩院一體”醫(yī)養(yǎng)結合典型做法和工作經(jīng)驗，更加鞏固縣老年護理院、接山鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)結合服務中心等機構醫(yī)養(yǎng)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康村創(chuàng)建工作計劃 第4篇
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今天，我們把全市人口和計劃生育工作會議、全市公共衛(wèi)生工作會議合一起召開，會議的主要任務是：貫徹落實各級會議精神，回顧總結去年工作，表彰先進，部署落實今年工作任務。等會，市長將作重要講話。下面，我先講兩方面內(nèi)容。
第一方面，簡要回顧去年人口和計劃生育工作，部署落實今年工作任務
一、去年工作簡要回顧
去年，我市人口和計劃生育工作以“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展”為中心，認真貫徹落實中央《決定》，深入開展“機制建設年”活動和“計劃生育新農(nóng)村新家庭”創(chuàng)建活動，著力打造“和諧計生”，整體工作繼續(xù)保持平穩(wěn)、良好的發(fā)展態(tài)勢。主要是兩句話：
（一）各項指標圓滿完成
去年度全市出生人數(shù)5633人，計劃生育率為97.78%，總人口73.38萬，自然增長率為0.36‰，出生性別比為102.70（連續(xù)十年保持在正常范圍內(nèi)），圓滿完成市政府下達的目標責任制考核任務。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門都通過目標責任制考核。
（二）各項工作扎實推進
主要表現(xiàn)在以下四個方面:
一是領導重視，貫徹落實國策的氛圍濃。做到有位置，市委、市政府把人口和計劃生育工作納入全年重點工作和年度考核內(nèi)容，有部署、有措施、有考核；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也把人口和計劃生育工作擺上重要議事日程，堅持黨政“一把手”親自抓、負總責；有保障，各級黨委、政府確保了計劃生育正常的工作經(jīng)費，做到機構穩(wěn)定、經(jīng)費到位、隊伍加強；有力度，“一票否決制”審核把關嚴格，共審核把關各類擬評先進43批次，共否決12個單位。
二是部門配合，落實綜合治理的力度大。各相關部門工作重點明確，聯(lián)合做好人口和計劃生育工作，聯(lián)合攻關解決一些難點問題。如宣傳部門把宣傳貫徹中央《決定》納入各級黨委的宣傳工作之中，公安、衛(wèi)生與人口計生部門共同加強流動人口管理服務、出生人口性別比治理工作，法院與人口計生部門聯(lián)合開展社會撫養(yǎng)費征收等。我市綜合治理出生性別比做法在省政府召開的“全省部分市縣出生性別比偏高問題綜合治理工作會議”上作經(jīng)驗介紹。
三是創(chuàng)新工作機制，打造和諧計生有新特色。人口計生部門創(chuàng)新工作方法，以“依法管理順民心、優(yōu)質服務暖民心、政策推動得民心、民主管理聚民心、綜合治理保民心”為重點開展了“機制建設年”活動，基本建成人口計生工作新機制。
四是重視基礎，抓基層基礎工作成效好。實施“計劃生育新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動”，評出了50個計劃生育示范村和1000戶計劃生育新家庭，調(diào)研信息《市“五走進”助推計劃生育新農(nóng)村新家庭建設的主要做法和成效》被省政府刊用；實施農(nóng)村部分計生家庭獎扶制度，有2508名年滿60周歲以上的農(nóng)民享受政府每人每年600元的計生政府養(yǎng)老金；完善了計劃生育村（居）民自治管理機制。榮獲去年度市計劃生育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）稱號。鄉(xiāng)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）獲得目標管理責任制考核優(yōu)勝。
在充分肯定成績的同時，我們要科學分析、清醒認識當前人口計生工作面臨的形勢。一是思想認識還不夠到位，少數(shù)領導干部對新時期人口計生工作的重要性、長期性和艱巨性的思想認識不足，或盲目樂觀，國策意識淡化，或畏難“怕管”，工作力度不足。二是重點難點問題治理難度加大?，F(xiàn)階段一些經(jīng)濟社會政策與計劃生育政策措施缺乏有效銜接，流動人口管理、社會撫養(yǎng)費征收難以突破；違法生育控制形勢比較嚴峻，全國范圍內(nèi)超生現(xiàn)象有反彈趨勢，我市也不例外，近三年來我市的計劃生育率呈逐年下降趨勢，富人和城鎮(zhèn)居民超生的現(xiàn)象逐步顯現(xiàn)。三是基層基礎還相對薄弱，計劃生育技術服務機構、隊伍素質與承擔職能要求和滿足群眾的需求還有差距等等，都需要我們加以應對和努力。
二、今年主要工作任務
今年，我市人口和計劃生育工作堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹落實中央《決定》精神，堅持圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展”這一中心，積極爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質服務先進（縣）市，為建設全面小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。主要是抓好以下三方面工作：
（一）以穩(wěn)定低生育水平為核心，統(tǒng)籌解決人口問題
今年人口和計劃生育工作指標：全市出生人數(shù)控制在6600人以內(nèi)，人口出生率和自然增長率分別控制在9.20‰和2.60‰以下，計劃生育率保持在95%以上，出生人口性別比控制在107以內(nèi)，圓滿完成市政府下達的各項考核指標，進一步穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題。穩(wěn)定低生育水平仍然是今后一個時期人口計生工作的首要任務、工作核心。當前形勢下，必須繼續(xù)堅持黨政“一把手”負總責不放松，堅持依法行政和執(zhí)行現(xiàn)行生育政策不放松，堅持目標責任制考核和執(zhí)行“一票否決”制不放松，堅持穩(wěn)定計生隊伍、夯實基層基礎不放松。因此，需要我們重點做好以下兩方面工作：
一是進一步加強領導，落實責任。加強領導，落實責任，是做好人口和計劃生育工作的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門要切實加強對人口和計劃生育工作的領導，真正做到領導責任到位，工作措施到位，經(jīng)費投入到位。要嚴格落實目標管理責任制考核，繼續(xù)在評選各類代表和先進中實行計劃生育審查制度，嚴格執(zhí)行“一票否決”制。今天市政府將與21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和34個部門簽訂目標管理責任書，會后要層層落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要做到“二一二”：即每年召開2次黨政聯(lián)席會議研究計生工作，每年召開1次專門的計劃生育工作會議總結、表彰并簽訂責任書，每年解決2個以上的重點難點問題。沒有簽訂責任書的部門也要履行職能，切實抓好本單位、本系統(tǒng)的計劃生育工作，做到守土有責，確保不出現(xiàn)計劃外生育。
二是進一步齊抓共管，綜合治理。做好人口和計劃生育工作是全社會的共同職責。各相關部門要積極貫徹人口和計劃生育法律法規(guī)，各盡其能，做到主動抓、配合抓、合力抓。努力在控制違法生育上有新突破，努力在流動人口計生管理服務上有新突破，努力在社會撫養(yǎng)費征收上有新突破。這些工作是新時期、新形勢下人口和計劃生育工作的重點和難點，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關部門共同努力，尤其是人口計生、公安、工商、財政、勞動保障、衛(wèi)生、建設、法院等部門共同來解決，突破一些難題。
（二）以市計生指導站改擴建為龍頭，加強服務陣地建設
全面實施計劃生育技術服務“二次發(fā)展”計劃，不斷提升為人民群眾提供優(yōu)質服務的能力水平，這是省里提出的計劃生育技術服務“二次發(fā)展”的要求。我們要按照“改造市一級、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、調(diào)整村一級”的“二次發(fā)展”規(guī)劃，加強計劃生育服務陣地建設。
一是改造市一級。改擴建市計生指導站爭取年底完成，該項目在去年就列入國家人口計生委“舊站改造”項目。這項工程是創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質服務先進（縣）市必備條件之一，還是全省、全國建設的示范性縣級指導站之一。市人口計生局要抓緊抓實工程建設的各個環(huán)節(jié)，加快進度，把好質量，保證安全；建設局、招投標中心、建管局等相關部門要履行職能，協(xié)助配合。通過改造，市計生指導站要達到“四優(yōu)一滿意”（環(huán)境優(yōu)美、技術優(yōu)良、服務優(yōu)質、管理優(yōu)秀、群眾滿意）的標準，使之真正成為全市計劃生育與生殖健康宣傳技術服務指導中心，真正成為全市育齡群眾生殖健康服務之家。
二是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)級。根據(jù)分類管理和發(fā)展需求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建好一所規(guī)范化、溫馨化的計劃生育服務站，在現(xiàn)有基礎上規(guī)范好，并做好計劃生育、生殖健康宣傳服務工作，同時與衛(wèi)生、婦聯(lián)共同做好婦女生殖健康普查工作。
三是調(diào)整村一級。結合行政村撤并，市人口計生局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要共同指導好村計劃生育服務室的調(diào)整和建設，通過創(chuàng)示范、求規(guī)范，更好地滿足群眾對計劃生育技術服務的需求。
各部門、各單位也要有相對固定的人口和計劃生育宣傳陣地，營造良好的宣傳氛圍。
（三）以爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質服務先進市為目標，提升人口計生工作整體水平
國家計劃生育優(yōu)質服務先進（縣）市創(chuàng)建活動是新時期人口和計劃生育工作站在新起點、實現(xiàn)新跨越的重要載體。我市創(chuàng)建成浙江省計劃生育優(yōu)質服務先進市后，每年開展形式多樣活動，鞏固創(chuàng)建成果，已為爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質服務先進（縣）市奠定了良好的基礎。今年，我們要按照國優(yōu)“六好”（領導重視好、政策導向好、依法行政好、服務質量好、民主管理好、隊伍作風好）標準，積極開展爭創(chuàng)活動，全面提升我市人口和計劃生育工作的整體水平。
在完善陣地建設的基礎上，創(chuàng)建工作的重點要在實施三項工程、完善一項機制上下功夫。
一是實施“優(yōu)生促進工程”。今年市政府以1號文件形式出臺了《關于實施優(yōu)生促進工程的通知》，主要是“六免二補助”政策（即婚前免費醫(yī)學檢查、孕前免費優(yōu)生檢測、困難家庭孕產(chǎn)婦免費產(chǎn)前檢查和高危人群免費產(chǎn)前診斷、病殘兒免費鑒定、困難家庭孕產(chǎn)婦免費補充營養(yǎng)素、困難家庭孕產(chǎn)婦住院分娩補助、新生兒疾病和聽力免費篩查、困難家庭殘疾兒康復訓練補助），是一項出生缺陷干預工程，通過減少新生兒出生缺陷，來促進優(yōu)生。我市將在調(diào)研、測算的基礎上，研究制訂“優(yōu)生促進工程”實施意見。這項工程涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和財政、民政、衛(wèi)生、人口計生、殘聯(lián)等部門，大家要各司其職，相互配合，把這項民生工程抓好。
二是實施基層基礎強化工程。啟動計劃生育基層基礎雙示范建設工程，主要做好“兩個結合”文章，一方面在行政村規(guī)模調(diào)整后，結合新農(nóng)村建設，加強村級計劃生育工作網(wǎng)絡和陣地建設；另一方面結合村級組織換屆，選配好計生服務員，落實報酬，穩(wěn)定村級計劃生育隊伍。同時要進一步深化“生育關懷行動”，鼓勵開展“生育關懷”公益金冠名活動。
三是實施生育文明建設工程。深入貫徹落實中央《決定》和省委《實施意見》，出臺我市貫徹實施意見。加大對各級黨政干部和全社會的國策教育力度，通過開展知識競賽、演講活動等方式，在全市再掀學習宣傳貫徹的新熱潮。鞏固和加強人口計生宣傳主陣地建設，挖掘和培育人口計生宣傳教育的特色亮點，深化青少年人口健康教育，進一步普及科學、進步、文明的生育觀念，努力打造“品牌計生”。
四是完善計劃生育利益導向機制。繼續(xù)推廣農(nóng)村計生家庭社會養(yǎng)老保障、醫(yī)療保險制度，積極做好生育保險工作，全面落實雙農(nóng)獨女家庭獎勵優(yōu)惠政策和獨生子女家庭獎勵政策，深入實施好農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助制度，出臺落實獨生子女傷殘、困難等特殊對象的救扶制度，逐步擴大計生公益金救助面，讓更多執(zhí)行計生國策的家庭得到更多實惠。
第二方面，簡要回顧去年公共衛(wèi)生工作，部署落實今年工作任務
一、充分肯定過去一年全市公共衛(wèi)生工作取得的成績
去年，我市公共衛(wèi)生工作按照“衛(wèi)生強省”建設要求，圍繞“和諧惠民”的工作主線，認真落實科學發(fā)展觀，深入實施“農(nóng)民健康工程”，通過增加衛(wèi)生投入，健全管理體制，完善服務網(wǎng)絡，拓展服務功能，創(chuàng)新服務機制，各項工作都取得了新的成效，切實保障了人民群眾的健康。主要體現(xiàn)在以下三個方面:
（一）工作機制更加健全
一是組織領導力度更大。市政府常務會議多次對衛(wèi)生工作進行了專題研究，市政府分別召開了全市公共衛(wèi)生工作會議和全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作暨城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務工作會議，出臺了加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務、實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度等文件；市人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運行情況進行了專題視察；市政協(xié)對有關工作開展了專題調(diào)研；促進了公共衛(wèi)生工作順利推進。
二是經(jīng)費投入更多。市財政安排了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村公共衛(wèi)生項目、農(nóng)民健康體檢、農(nóng)村垃圾集中處理、城市社區(qū)衛(wèi)生服務等專項資金，全年累計2796萬元，保障了公共衛(wèi)生工作的順利開展，保障了人民群眾得到更多實惠。
三是督查考核更嚴。市委、市政府把農(nóng)民健康工程和集中處理農(nóng)村垃圾工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的政績考核內(nèi)容；市財政局和市衛(wèi)生局聯(lián)合對12項農(nóng)村公共衛(wèi)生服務項目和參合農(nóng)民免費健康體檢工作進行了績效評估；市愛衛(wèi)會每半年對集中處理農(nóng)村垃圾工作“二建三比”競賽活動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關環(huán)境衛(wèi)生競賽活動進行檢查通報。
（二）工作網(wǎng)絡更加完善
主要是建立健全了“兩線三級”的管理體制，即行政管理線和技術服務線，市級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級、行政村級。“兩線”相融，“三級”相通，實行了農(nóng)村公共衛(wèi)生的“網(wǎng)格化”管理。行政管理線做到縱向到底，全市現(xiàn)有42個部門分管領導，22名分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主任，22名鎮(zhèn)級公共衛(wèi)生管理員，1153名村級公共衛(wèi)生聯(lián)系員從事公共衛(wèi)生管理工作。技術服務線做到橫向到邊，主要是在市級建立了以市疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健院、精神病防治院為主體的技術服務指導中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立了公共衛(wèi)生科，在村級配備了441名責任醫(yī)師，共同開展公共衛(wèi)生服務。
（三）工作成效更加顯著
一是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面建立。去年，全市參合率達到97.57%，累計報銷53.93萬人次，報銷金額3369萬元，農(nóng)民受益率達93.38%；今年參合農(nóng)民57.48萬人次，參合率98.06%。
二是首輪農(nóng)民健康體檢任務圓滿完成。全市已累計體檢44.6萬人次，占參合農(nóng)民的82.2%，并將篩出的10萬多名慢性病人落實到責任醫(yī)生，由責任醫(yī)生上門隨訪，跟蹤服務。
三是農(nóng)村公共衛(wèi)生服務項目扎實推進。組織開展以衛(wèi)生知識進農(nóng)家、衛(wèi)生法規(guī)進企業(yè)、衛(wèi)生服務進村莊和創(chuàng)農(nóng)民健康教育示范村（社區(qū)）、創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生管理示范廠（企業(yè)）、創(chuàng)社區(qū)衛(wèi)生服務示范站（中心）為主要內(nèi)容的“三進三創(chuàng)”活動，扎實推進公共衛(wèi)生服務項目的實施，項目指標完成率達90.5%。
四是農(nóng)村垃圾集中處理目標基本實現(xiàn)。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和經(jīng)濟開發(fā)委全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級環(huán)衛(wèi)基礎設施和各行政村的垃圾站（房）建設任務，共建成垃圾填埋場4個、壓縮式中轉站6座、焚燒爐2只，簡易式片級轉運站41個、村級轉運站338個，垃圾站（房）6156只，配垃圾清運車937輛；已實行垃圾集中收集處理的行政村423個，占91.3%；共配備專（兼）職農(nóng)村保潔員1453人、清運員639人。創(chuàng)建成省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，三界鎮(zhèn)創(chuàng)建成衛(wèi)生強鎮(zhèn)，鄉(xiāng)創(chuàng)建成市衛(wèi)生鄉(xiāng)（全市第一個衛(wèi)生鄉(xiāng)），并創(chuàng)建了一大批衛(wèi)生村。
五是城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡不斷健全。新建社區(qū)衛(wèi)生服務站6家，三界鎮(zhèn)創(chuàng)建成省級規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務中心，創(chuàng)建成省級中醫(yī)藥進社區(qū)先進單位，市精神病防治院遷入新址。同時上海中山醫(yī)院醫(yī)療合作中心在市人民醫(yī)院成立，市民可以在家門口享受國內(nèi)頂尖醫(yī)療專家的服務。
六是重點疾病防治成效明顯。血防工作開展了以“全面清查螺情，有效壓縮面積”為重點的查滅螺工作，滅螺110萬平方米，查病1.38萬人，繼續(xù)保持“三無”目標（無新發(fā)病人、無病畜、無陽性釘螺）。結核病、艾滋病、精神病防治工作扎實開展。全年共發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件6起，均得到及時有效處理，未發(fā)生重大傳染病疫情。
七是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法切實加強。組織開展了“餐飲消費環(huán)節(jié)百日整治”等專項整治行動，在餐飲業(yè)實施量化分級管理，對農(nóng)村家宴實行申報制，食品衛(wèi)生抽檢合格率達95%以上。職業(yè)衛(wèi)生進一步加強，取締游醫(yī)窩點3家。
八是無償獻血全面普及。增強有效宣傳，加強獻血服務，繼續(xù)保持100%實現(xiàn)自愿無償獻血的工作目標，滿足了醫(yī)療臨床用血的需要，全年累計無償獻血3347人次，獻血量達125萬毫升，占臨床用血的104.08%；街頭獻血400毫升2332人次，占街頭獻血人次的93.72%。
以上這些成績的取得是全市各級各部門重民生、辦實事、謀創(chuàng)新的結果，也是廣大干部群眾和衛(wèi)生系統(tǒng)廣大醫(yī)務工作者努力工作、辛勤勞動的結果。工作中涌現(xiàn)出了許多先進集體和先進個人，在此，我向大家的辛勤勞動和全力付出表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市公共衛(wèi)生工作與人民群眾日益增長的需求相比還有較大差距，還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生網(wǎng)絡體系還不夠完善，特別是村級公共衛(wèi)生力量薄弱；社區(qū)衛(wèi)生服務機構基礎條件還較差，特別是用房建設任務很重；農(nóng)民健康體檢工作開展不平衡，有些項目與農(nóng)民實際需求不符；農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的長效管理機制還不夠健全；重點疾病防治工作任重道遠等等。這些都需要我們在今后的工作中不斷地努力和加強。
二、扎實做好今年我市公共衛(wèi)生的各項工作
今年，我市公共衛(wèi)生工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“衛(wèi)生強省”建設要求，把握重點，穩(wěn)步推進，努力實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的健康保障。具體有三方面的工作任務：
（一）以“四張網(wǎng)”為保障，提高突發(fā)公共衛(wèi)生服務能力
一是完善公共衛(wèi)生管理網(wǎng)。推行公共衛(wèi)生管理“關口前移、重心下沉”模式，建立公共衛(wèi)生機構與醫(yī)療機構、城市和農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務機構的合作機制，強化市級婦幼保健、疾控、衛(wèi)監(jiān)、精防等機構的技術指導功能，構建覆蓋城鄉(xiāng)、蓋邊沉底的公共衛(wèi)生管理網(wǎng)絡。
二是加強疾病預防控制網(wǎng)。提高各類傳染病防治能力，各級各類醫(yī)院設立規(guī)范的發(fā)熱門診、腸道門診，建設流行病學調(diào)查隊伍、應急檢驗隊伍，加強艾滋病等實驗室建設；完善《市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置預案》，新建市傳染病區(qū)；繼續(xù)抓好結核病、艾滋病、血吸蟲病等重大疾病和精神病、高血壓、腫瘤等常見慢性病的綜合防治工作。
三是構筑醫(yī)療衛(wèi)生急救網(wǎng)。加強市急救中心和各級醫(yī)療機構的急診科建設，全面提高醫(yī)療急救水平；整合醫(yī)療應急處置資源，完善醫(yī)療救治途徑，建立快速反應、準確定位、有序搶救的急救網(wǎng)絡，保障人民群眾在緊急狀態(tài)下的生命安全。
四是健全衛(wèi)生監(jiān)督管理網(wǎng)。加快衛(wèi)生監(jiān)督派出機構建設，在市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立7個監(jiān)督分所，加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設，規(guī)范執(zhí)法行為，強化對突發(fā)性衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告、預警等工作，提高對食物中毒、職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置水平。
（二）以“三項工程”為基礎，提高基本醫(yī)療服務質量
一是推進城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務工程。根據(jù)《市城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展規(guī)劃》，今年擴建金庭鎮(zhèn)、鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心，新建17家社區(qū)衛(wèi)生服務站。工程建設按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是建設主體、醫(yī)院是服務主體、市財政給予適當?shù)难a助”的模式進行操作：市財政分別按每人每年20元、15元的標準落實城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民社區(qū)衛(wèi)生服務經(jīng)費，對新建社區(qū)衛(wèi)生服務中心和站每家分別補助20萬元和5萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要落實建設土地，籌集建設資金，建好中心、站。
二是推進衛(wèi)生人才建設工程。市級重點是加快名科、名醫(yī)培養(yǎng)步伐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點是加大責任醫(yī)生、全科醫(yī)生的培訓力度，充分發(fā)揮上海中山醫(yī)院市醫(yī)療合作中心、上海華山醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科基地作用，推動全市醫(yī)療技術整體水平的提高，解決看得好病的問題。
三是推進農(nóng)村中醫(yī)創(chuàng)優(yōu)工程。全力開展全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市創(chuàng)建活動，力爭創(chuàng)建成功。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生和城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務中的作用，推進中醫(yī)藥“進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭”，提高中醫(yī)藥資源利用率和服務參與率。為扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，我市將把今年省財政新增的人均10元的新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金，用于中醫(yī)藥報銷。
（三）以“七項工作”為重點，提高城鄉(xiāng)居民健康保障水平
一是落實城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生項目任務。按照省政府要求，從今年起，城市和農(nóng)村都要實施公共衛(wèi)生項目服務。我市還被省衛(wèi)生廳列入省農(nóng)村公共衛(wèi)生服務項目12個示范縣（市）之一。今年衛(wèi)生部門要完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生管理體制和運行機制，切實抓好三大類12項公共衛(wèi)生項目任務；要創(chuàng)新項目考核與保障機制，以公共衛(wèi)生項目落實率和群眾對責任醫(yī)生的滿意率為根本建立綜合評價制度，形成“任務到人、責任到人、經(jīng)費到人”的管理運行機制。通過今明兩年的努力，全市每個家庭都擁有責任醫(yī)生，項目的落實率達到85%以上。
二是推進農(nóng)村居民健康體檢工作。今年，省財政將增加農(nóng)民健康體檢補助經(jīng)費，增設乙肝病毒抗體等監(jiān)測項目，加強對農(nóng)民重點疾病的監(jiān)測管理。我們要認真總結首輪農(nóng)民健康體檢的經(jīng)驗，進一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎設施設備條件，不斷提高健康體檢質量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道認真做好體檢的宣傳、組織工作，發(fā)動農(nóng)民主動參加體檢，第二輪農(nóng)民健康體檢當年體檢率要達到45%以上。
三是完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。今年，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和開發(fā)委，已有21個單位參合率達到90%以上，說明這項工作已真正得到群眾擁護和歡迎。今年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作重點是加大財政補助力度，提高報銷水平，加強信息化管理，讓群眾得到更多實惠。市政府今年又撥出132萬元信息化建設專項資金，用于信息化管理。通過信息化建設，力爭從6月1日起在市內(nèi)各定點醫(yī)院門診實行刷卡即時即報，這樣就實現(xiàn)了住院、門診“一條龍”刷卡即時報銷。
四是加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。農(nóng)村在基本實現(xiàn)農(nóng)村垃圾集中處理工作的基礎上，今年重點是“建、清、創(chuàng)”：“建”就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立長效管理機制；市愛衛(wèi)會要不定期進行暗訪，加強面上工作指導、檢查，進行錄像點評、情況通報；“清”的重點是清理垃圾、清潔家園、清潔村莊；“創(chuàng)”是創(chuàng)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村，今年新農(nóng)村建設將對重點村的改水、改廁、道路硬化、綠化、潔化等開展一體化的建設和管理，希望大家抓住這個契機開展衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建，制訂好創(chuàng)建規(guī)劃。市區(qū)是啟動國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，這項工作不僅量大面廣，而且創(chuàng)建任務很重。市區(qū)街道、各部門要根據(jù)各自的職責，對照標準，搞好調(diào)研，制定工作方案，并按先易后難的原則開展工作。
五是鞏固無償獻血成果。要鞏固和完善“以街頭獻血和志愿者獻血為主，單位應急獻血為補充”的公民自愿無償獻血工作模式，保持無償獻血比例100%的目標，街頭獻血量占臨床用血比例達到75%以上，成份輸血率達到95%以上。要大力開展無償獻血宣傳，不斷營造無償獻血的濃厚氛圍。要搞好日常血源組織工作，保障醫(yī)療臨床用血。要做好應急獻血工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關部門、單位要加強應急獻血隊伍建設，落實職能科室和獻血聯(lián)絡員，切實做好獻血的宣傳和組織工作，確保在冬夏季血源緊缺和血液偏型時應急獻血工作的順利開展。要積極探索志愿者無償獻血工作模式，壯大無償獻血志愿者隊伍，以保障應急獻血的血源。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康村創(chuàng)建工作計劃 第5篇
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一、開展“雙無”創(chuàng)建活動的重要意義
政策外生育問題，一直是制約我市人口和計劃生育整體工作上水平的“瓶頸”，是影響低生育水平穩(wěn)定的關鍵因素。開展“雙無”創(chuàng)建活動，是我市人口和計劃生育工作全面落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的具體實踐；是深化綜合改革，探索建立人口和計劃生育工作新機制、穩(wěn)定低生育水平、保證人口和計劃生育事業(yè)穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展的具體措施；是衡量基層人口計生工作整體水平的重要標志。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)黨委、政府要從落實基本國策、構建和諧、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識開展“雙無”創(chuàng)建活動的重大意義。
二、創(chuàng)建標準及申報驗收程序
（一）創(chuàng)建標準
1、無政策外多胎生育鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）標準：無政策外多胎出生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）是指在人口計生統(tǒng)計年度內(nèi)，本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)內(nèi)的常住人口無政策外多胎出生；
2、無政策外出生村標準：無政策外出生村是指在人口計生統(tǒng)計年度內(nèi)，本行政村轄區(qū)內(nèi)的常住人口無政策外出生。
（二）申報驗收程序
1、無政策外多胎生育鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）：由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府向市人口計生領導小組寫出書面申請，市人口計生領導小組組織驗收并張榜公示無異議后，上報市人口計生領導小組辦公室。經(jīng)市人口計生領導小組辦公室驗收核實后，授予“無政策外多胎生育鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”榮譽稱號；
2、無政策外生育村：由村兩委向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府寫出書面申請。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初檢并公示無異議后，上報市人口計生領導小組辦公室。經(jīng)市人口計生領導小組辦公室驗收核實，授予“無政策外生育村”榮譽稱號，并上報市人口計生領導小組辦公室備案。
三、工作方法及要求
（一）加強宣傳倡導，營造有利于開展“雙無”創(chuàng)建活動的良好氛圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)要采取多種形式、利用各種宣傳陣地和工具，加強人口國情國策、計劃生育法律法規(guī)、利益導向政策、生殖健康科普知識和少生快富等先進典型的宣傳，增強全社會的人口意識、人均意識、責任意識和法制意識，形成“政府大力倡導，群眾積極參與”的社會氛圍，使“雙無”創(chuàng)建活動開展得扎實有效。
（二）完善利益導向政策體系，解決群眾生多生少一個樣問題。切實抓好省市八部門《關于在普惠政策中對計劃生育家庭實行優(yōu)先優(yōu)惠的若干意見》（人口聯(lián)〔〕12號）精神的落實，出臺新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度與人口和計劃生育政策銜接的具體措施，以及普惠性政策中對計劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠的具體意見，大力實施少生快富工程，幫助實行計劃生育的農(nóng)戶增加經(jīng)濟收入，優(yōu)先享受到經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，使自覺實行計劃生育者在政治上有地位、經(jīng)濟上得實惠、生活上有保障；同時，要嚴格落實社會撫養(yǎng)費征收“四個在縣”模式，建立法院、人口計生局聯(lián)席會議制度，加大征收社會撫養(yǎng)費力度，使不實行計劃生育者受到應有的約束和處罰，從而樹立實行計劃生育光榮的社會正氣。通過獎懲并舉，使利益導向成為開展“雙無”創(chuàng)建活動的重要推動力。
（三）堅持依法行政，狠抓節(jié)育措施的落實，嚴控政策外出生。堅持依法行政，認真執(zhí)行國家和省關于生育節(jié)育的法規(guī)和政策，落實“已生育一個子女的育齡婦女首選長效避孕措施”，落實對不接受孕情指導和服務人員的處罰。要注意方式方法，嚴格落實省便民十一項措施和我市重申的“八不準”要求，充分尊重群眾計劃生育的主人翁地位，保護群眾的合法權益，防止侵害群眾利益案件發(fā)生。
（四）堅持抓好計劃生育優(yōu)質服務，實現(xiàn)孕前型管理。落實季普查制度，掌握孕情動態(tài)；更加注重服務關懷，大力實施以查環(huán)、查孕、查病為核心內(nèi)容的“民心工程”，寓管理于優(yōu)質服務中；狠抓政策外懷孕行為補救措施的落實，消除政策外出生隱患，確保“雙無”創(chuàng)建活動的順利開展。
（五）明確導向，精心組織，制訂切實可行的實施方案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)要結合當?shù)貙嶋H，制定切實可行的實施方案。首先要突出“創(chuàng)建”涵義。在深入調(diào)查研究的基礎上，制定導向性目標，不搞一刀切，不設置達標評比指標和達標比例；更不能層層加碼，導致弄虛作假現(xiàn)象的出現(xiàn)。其次，要總結、歸納、提煉當?shù)爻晒?jīng)驗和行之有效的方式方法，從建立健全控制人口過快增長的長效機制的高度，制訂操作性、科學性、規(guī)范性的實施方案。特別是通過有效的辦法和措施，把基層工作的注意力，引導到解決好部分基層工作無目標、無責任、無標準、無人員、無經(jīng)費、無壓力、無動力、無后勁的“八無”狀態(tài)上來，從而進一步深化重心下移，加強基層基礎建設，促使人口計生工作真正走上經(jīng)?；⒅贫然?、科學化、規(guī)范化軌道。
（六）建立健全層級動態(tài)管理機制，解決干部抓好抓壞一個樣問題。一是要做到責任到位。要堅持黨政“一把手”親自抓、負總責，堅決兌現(xiàn)“一票否決”。在落實人口計生工作責任的具體做法上，要把每個干部抓人口計生工作的情況與受獎提拔掛鉤，嚴格落實獎懲。全市形成“黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，班子成員合力抓”的自上而下、責任分明、層層落實的工作格局。二是要做到動態(tài)管理。要依托全員信息管理平臺，每月分析人口形勢，以月為時間單位下達工作任務，并把責任細化到每位鄉(xiāng)村干部身上，做到月清月結。三是要做到重心下移?！半p無”創(chuàng)建活動的成效是衡量基層工作水平的重要標志，要重點落實好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村干部和村干部的動態(tài)責任，使基層人口計生工作有目標、有內(nèi)容、有方法、有標準，使基層干部明確人口計生工作該做什么、能做什么、如何做好，從而促使“雙無”創(chuàng)建活動扎實有效地開展。
四、保障措施
（一）切實加強組織領導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)黨政領導要充分認識開展“雙無”創(chuàng)建活動的重要意義，把開展“雙無”創(chuàng)建活動作為穩(wěn)定低生育水平的重要抓手，主要領導要親自安排部署，分管領導要具體抓好落實。市人口計生領導小組要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指揮職能，動員各相關部門共同參與，形成“雙無”創(chuàng)建活動工作合力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康村創(chuàng)建工作計劃 第6篇
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今天我們在這里召開全市創(chuàng)建工作暨半年人口形勢分析會，主要任務是回顧上半年工作，分析形勢，查擺問題，安排部署下半年工作。剛才，居合同志通報了我市2009統(tǒng)計年度上半年人口抽樣調(diào)查情況，華峰同志就當前工作作了詳細安排，我完全同意。下面，我講四點意見：
一、關于上半年人口和計劃生育工作
上半年，全市上下緊緊圍繞創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質服務先進市這一目標，認真貫徹中央《決定》精神，堅持一把手負總責，逐級落實計劃生育目標管理責任制，大力加強基層基礎建設工作，深入開展優(yōu)質服務和宣傳教育活動，不斷完善利益導向機制，各項工作穩(wěn)步推進：
一是低生育水平基本平穩(wěn)。上半年，全市共出生1128人，人口出生率為4.24‰，自然增長率為2.15‰，符合政策生育率為98.14％，出生人口性別比為107，在渭南市半年人口抽樣調(diào)查中取得了較為滿意的成績。
二是市鄉(xiāng)服務站建設順利推進。市服務站維修工程基本完工；?}峪、桃下兩個普通站維修項目已于1月份全面完成；孟塬、玉泉服務站改建工程基本結束，北社普通站新建工程主體已經(jīng)完工，敷水、五方中心站新建工程正在建設之中。
三是農(nóng)村育齡婦女免費健康檢查活動有序開展。目前已在岳廟辦、太華辦、五方鄉(xiāng)、桃下鎮(zhèn)97村檢查6234人次，查出各類婦科病3078例，并給予及時治療，得到了群眾的普遍好評。
四是宣傳教育工作不斷深化。以宣傳國家《流動人口計劃生育工作條例》和《陜西省人口與計劃生育條例》為重點，印制發(fā)放知識讀本12萬余冊、宣傳單37萬余份，開展大型宣傳活動3次，懸掛橫幅200余條，新建國策街1條、國策路2條，制作大型標語牌16塊，刷寫固定標語200余條，制作宣傳版面30余塊，在各級報刊（網(wǎng)站）上稿66篇，服務車下鄉(xiāng)80余次，宣傳群眾一萬余人。
五是全員人口信息采集錄入工作基本完成。截止目前，全市共錄入77843戶266109人，占應采集總數(shù)的100.03%，現(xiàn)正在審核完善，為上傳做準備。
六是基層基礎工作不斷加強。首先，“三查三落實”工作扎實有效開展。截止6月30日，全市共落實絕育措施381例，其中結扎236例，皮埋145例，落實補救措施292例，其中人流210例，引產(chǎn)82例。其次，“三新”創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進。命名表彰了6個市級示范村、13個縣級示范村、2963戶新家庭戶，示范村比例達到28.5%,新家庭比例達到15.5%。再次，示范村建設成效顯著。正在建設中的11個計劃生育示范村已基本達到有關標準。
七是獎勵扶助政策得到較好落實。截止目前，全市享受獎扶政策12899人，發(fā)放資金193.46萬元。其中獎扶對象198人11.4萬元，2002－2008年放棄生育二孩家庭45戶14.8萬元，滿55周歲獨女戶64戶3.84萬元，合作醫(yī)療退補資金12592人163.3萬元，獨生子女意外傷殘1人補助1200元。
二、正視問題，尋找差距，增強做好人口和計劃生育工作的緊迫感和責任感
目前，全市人口和計劃生育工作總的形勢是好的。但我們也要清醒地看到，全市人口和計劃生育工作還存在著一些突出問題，有些問題非常嚴重，主要表現(xiàn)在：一是各項質量指標嚴重偏低。渭南市半年抽查我市重點對象“三查”率僅為77.63%，節(jié)育措施及時率為79.69%。我市半年人口計劃抽查顯示，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）普遍存在瞞報、漏報問題，統(tǒng)計數(shù)字水分較大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法生育、早婚早育增多，孕環(huán)情監(jiān)測不到位，政策外懷孕補救措施不及時，長效措施呈下降趨勢。二是違法生育案件查處、追究不到位，社會撫養(yǎng)費征收難，致使違法生育行為得不到有效懲處，在一定程度上助長了違法生育行為。三是經(jīng)常性工作不扎實，開展不及時，水平偏低，影響了人口質量指標的進一步提升。四是計劃生育優(yōu)惠政策兌現(xiàn)與群眾意愿還有較大差距。例如獨生子女保健費不能夠及時發(fā)放，一定程度上影響了群眾積極性。五是流動人口管理缺乏有效手段，措施乏力，底子不清、辦證率、查驗率和“三查”率不高，郵寄證明少的可憐，渭南市通報我市流出人口辦證率僅為17.75%。六是從上半年亂收費案件明顯上升可以看出來，部分計生干部法制觀念淡薄，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在亂收費、亂罰款，甚至有放水養(yǎng)魚等問題。
存在以上問題的原因，一是思想認識不到位。雖然我們對創(chuàng)建工作做了詳細部署和安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）也做了大量工作，但由于種種原因，在具體措施的落實和領導力量的投入上還有所欠缺。在服務站建設、育齡婦女免費健康檢查等工作中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排不力，抓的不緊，存在應付心理，導致工作被動。二是經(jīng)常性工作不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作管理機制不健全、責任沒落實、措施無保障，底子不清、情況不明，工作流于形式，疲于應付，沒有建立起經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的工作機制，仍然依靠集中突擊活動推動工作。三是基層基礎工作薄弱，陣地建設嚴重滯后，相當一部分鄉(xiāng)站、村室僅僅只是空架子，是一種擺設，不能發(fā)揮作用。對新形勢下人口計生工作認識不足，缺乏應對措施，普遍存在出生、信息不準、工作盲目，問題較多。四是獎罰不兌現(xiàn)，激勵和制約作用無從發(fā)揮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）都制定了各種各樣的計劃生育工作獎罰措施，但都存在雷聲大、雨點小現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為高標準、高要求、寬管理、低兌現(xiàn)，或者是不兌現(xiàn)，干好干壞一個樣，干比不干更合算，干部作風漂浮，責任心不強，計劃生育工作水平難以提高。
以上問題的存在，對穩(wěn)定低生育水平構成了嚴重威脅，直接影響了今年創(chuàng)建目標的順利完成。對此，我們應當高度重視，切實加以解決，在后幾個月內(nèi)要真抓實干，迎頭趕上。
三、突出重點，抓好落實，全力推進各項工作上水平
目前，我市已迎來第四次人口出生高峰，加之新修訂的省《條例》取消了二胎生育間隔，如果計劃生育管理稍有放松，就有可能完不成人口計劃目標，就會嚴重威脅來之不易的低生育水平。如果下半年工作不抓緊，力度不加大，措施不過硬，就可能完不成今年人口計生工作目標，創(chuàng)建工作將無從談起。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）認識上必須再提高，措施必須再強化，將每一項工作任務責任到人，牢牢掌握工作主動權，加快工作節(jié)奏，攻堅克難，全力推動計劃生育各項工作順利開展。
（一）狠抓基層基礎工作，確保低生育水平。一是在推進計劃生育新農(nóng)村新家庭新陣地建設的基礎上，加強“依法管理、村民自治”典型村建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）都確定了一個典型示范村，必須加大投入，完善硬件和軟件，計生局要加強指導，力爭在全市建成10個高標準的示范村，充分發(fā)揮典型帶動作用，促進全市計劃生育工作健康發(fā)展。二是切實抓好“三查三落實”工作，加大孕前管理與服務力度，有效遏制違法懷孕和生育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要總結經(jīng)驗，尋找差距，再添措施，再鼓干勁，全面完成計生局分配的手術任務，確保全年人口質量指標。三是做好全員信息錄入后期完善工作，確保順利通過上級驗收。四是加強流動人口服務和管理。構筑“一盤棋”格局，努力減少流動人口政策外生育。及時總結推廣流動人口管理服務經(jīng)驗，不斷完善流動人口信息交換平臺，積極探索建立不同類型工作模式。華西、夫水、桃下要創(chuàng)造和突出各自特色，做好流動人口管理服務示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
（二）加強陣地建設，提高優(yōu)質服務水平。一是敷水、五方要加快服務站建設進度，力爭八月底前完工；其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站要在硬件建設基本完成的情況下，抓好服務站內(nèi)部設施和技術裝備建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要克服困難，按照驗收標準全部配齊所需設備。同時，配備專業(yè)技術服務人員，不斷加強技術服務人員培訓和素質提高工作，努力提升服務能力和水平。二是認真做好農(nóng)村育齡婦女免費健康檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要落實人員、責任和經(jīng)費，大力宣傳，精心組織，認真實施，建立育齡婦女健康檢查檔案，將這項民心工程扎扎實實的做好。
（三）狠抓宣傳教育，營造良好工作氛圍。一是要進一步加大國家《流動人口計劃生育工作條例》和新修訂的《陜西省人口與計劃生育條例》宣傳力度，力爭使計劃生育政策進村入戶，深入人心，徹底轉變?nèi)罕姷纳^念。二是積極營造濃厚的宣傳氛圍，投入必要財力，立足醒目、美觀原則，八月底前，在城區(qū)建成計劃生育宣傳街，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）建成一條計劃生育宣傳路（街），以提升全市人口計生宣傳檔次。三是發(fā)揮流動服務車作用，堅持經(jīng)常性地深入鄉(xiāng)村、深入集市、深入居民聚居點，開展宣傳服務活動。四是充分發(fā)揮廣播、電視等宣傳媒體作用，大力宣傳國家的人口政策，不斷強化廣大人民群眾國策意識。五是充分挖掘和發(fā)揮民間娛樂組織的能動作用，將人口計生宣傳移植其中，讓更多、更廣泛的群體了解、支持、參與到人口計生工作中去。六是定期舉辦大型宣傳活動，發(fā)動盡可能多的干部群眾參與其中，大力營造全社會關心支持人口和計劃生育工作的良好氛圍。
（四）強化依法行政，凈化生育環(huán)境。根據(jù)目前的情況來看，執(zhí)法不嚴是造成違法生育的一個重要原因。后半年，計生執(zhí)法工作要進一步加強，力度要進一步加大，對違法生育行為必須保持一種高壓態(tài)勢，形成一種震懾力。對違法生育的，要發(fā)現(xiàn)一例，處理一例，一追到底，絕不放松。同時，要扎實推進計劃生育便民維權活動，深入開展“陽光計生”行動。加大工作力度，提高辦結率，進一步提高群眾滿意度。
四、強化領導，落實責任，確保創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質服務先進市目標的順利實現(xiàn)
（一）認識要提高。當前，創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質服務先進市工作已進入關鍵階段，頭緒多、時間緊、任務重、困難大，我們面臨的形勢非常嚴峻。希望大家清醒認識存在的困難和問題，清醒認識存在的差距和不足，清醒認識存在的挑戰(zhàn)和壓力，切實提高對創(chuàng)建工作的認識，不斷增強做好人口和計劃生育工作的責任感和使命感。
（二）責任要落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（辦事處主任）是創(chuàng)建工作的第一責任人，要高度重視，定期研究、解決創(chuàng)建工作的困難和問題；分管領導是直接責任人，要積極當好參謀和助手，圍繞創(chuàng)建工作出思路、想辦法、拿主意，確保各項工作的具體落實。凡工作不力，拖了全市后腿，影響全市達標驗收的，市委、市政府將按照“一票否決”和責任追究有關規(guī)定，嚴格追究相關人員責任。
（三）投入要加大。創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質服務市，不僅是計生工作的大事，也是市上今年的一項重要任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要按照財政轉移支付的比例要求，繼續(xù)加大創(chuàng)建活動的經(jīng)費投入，確保創(chuàng)建各項任務全面完成。同時，落實好村級計生專干、中心戶長、獨生子女的補貼，落實好計劃生育信息化建設、育齡婦女生殖健康檢查服務、計劃生育政策法規(guī)宣傳、業(yè)務培訓等工作經(jīng)費。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康村創(chuàng)建工作計劃 第7篇
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一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實總書記關于“廣泛開展全民健身活動，提高全民族的健康素質，是全面建設小康社會的重要內(nèi)容，是構建和諧社會的必然要求”的重要指示，深入貫徹《全民健身計劃綱要》和省政府[2002]16號專題會議紀要精神，堅持以人為本，整體推進我縣基層老體工作和老體事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，擴大老年體育人口，以滿足廣大老年人日益增長的體育健身需求，不斷提高老年人的身心健康和生活、生命質量，加快老年人公益性體育設施建設，加強老年人體育組織網(wǎng)絡建設，廣泛開展老年人體育活動，努力促進體育事業(yè)的全面進步，為我縣全面建設小康社會和社會主義新農(nóng)村建設作出貢獻。
二、目標任務
工作目標：
通過創(chuàng)建*小康型老年體育鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）活動，實現(xiàn)老年人體育普及，組織網(wǎng)絡健全，體育設施完備，老年體育事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，達到省小康型老年體育鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的條件。
主要任務：
（一）加強領導，健全組織，構建老年人體育服務體系
1、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）要切實加強對老體工作的領導，把老體工作列入政府工作范圍，提到議事日程，并納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。老體工作要寫入政府工作報告，并列入政府年度工作的考核內(nèi)容，要有黨政領導分管，定期或不定期的聽取匯報，研究有關老體工作，做到有計劃、有活動、有檢查、有總結、有表彰。
2、老體工作經(jīng)費列入鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財政年度經(jīng)費預算，并逐年增加，每年按老年人口按排老年活動經(jīng)費，鎮(zhèn)鄉(xiāng)2元/人以上，街道3元/人以上。
3、以創(chuàng)建活動為抓手，切實推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）村（社區(qū)）的組織網(wǎng)絡建設，體育設施建設和各項活動，鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村都要有一批老年體育的骨干隊伍和規(guī)范管理方面的制度建設。
（二）實施《全民健身計劃綱要》，廣泛開展老年體育活動
堅持政府主導和社會興辦相結合的原則，深入實施《全民健身計劃綱要》，落實*創(chuàng)建小康型老年體育鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）活動的要求。要充分發(fā)揮各級老年人體育協(xié)會的作用，推進老年體育社會化，促進老年體育人口的不斷擴大。要以“運動會”為龍頭，單項競賽為杠桿，開展多樣化的老年體育活動，老年體育人口鎮(zhèn)鄉(xiāng)要達到50%以上，街道要達到60%以上，并配有五名以上三級以上社會體育指導員。要開展科學健身活動，倡導科學、文明、健康的生活方式。要以老年人健身展示等形式，積極參加社會公益活動，為“三個文明”建設服務。
（三）不斷完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）村（社區(qū)）健身體育設施
鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要擁有兩場（即門球場、氣排球場、籃球場、地擲球場、網(wǎng)球場等）一室（即100平方米以上一間或多間的室內(nèi)綜合活動室）。并盡可能使老年人對體育場館、行業(yè)系統(tǒng)、機關學校等單位的場地資源實現(xiàn)共享。
行政村（社區(qū)）70%以上擁有健身苑點（如籃球場、健身路徑等）或健身綜合活動場，有50平方米以上的室內(nèi)綜合活動室。
三、創(chuàng)建時間及要求
1、創(chuàng)建活動以鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）為單位開展。力爭通過四個周期，五年的努力全部完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）創(chuàng)建達標任務。第一周期即20*年，在第一周期內(nèi)要求達到的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）為5個，即*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*街道和*街道；第二周期即2009年，要求達到的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）為3個，即*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*街道；第三周期即2010年，要求達到的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）為3個，即*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)；第四周期即2011－2012年，要求達到的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）為4個，即城*、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)。
2、縣成立“創(chuàng)建*小康型老年體育鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）”指導小組，由副縣長*任組長；縣府辦、縣教體局、縣老年體協(xié)相關負責人任副組長；縣老干部局、發(fā)改局、教體局、民政局、財政局、人事局、老年體協(xié)分管領導為指導小組成員。指導小組下設辦公室，辦公室設在縣老年體協(xié)（聯(lián)系電話：*），各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）也都要相應建立創(chuàng)建工作領導機構，并制定實施計劃。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康村創(chuàng)建工作計劃 第8篇
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為認真貫徹黨的十七大精神，深入落實科學發(fā)展觀，進一步改善生產(chǎn)生活環(huán)境，提高人民群眾的健康素質，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關于進一步加強愛國衛(wèi)生工作的意見》（浙政辦發(fā)〔20*〕27號）文件精神，現(xiàn)就加強我市愛國衛(wèi)生工作提出以下意見：
一、充分認識愛國衛(wèi)生工作的重要性和必要性
愛國衛(wèi)生工作是黨的群眾路線運用于衛(wèi)生工作的偉大創(chuàng)舉，通過弘揚愛國主義和集體主義精神，培養(yǎng)互助共濟的美德，激發(fā)了廣大群眾自力更生改變生產(chǎn)生活面貌的熱情。長期以來，我市積極開展愛國衛(wèi)生運動，在環(huán)境衛(wèi)生整治、改水改廁、病媒生物防制、衛(wèi)生創(chuàng)建、健康教育、疾病防治等方面取得了顯著的成績，為改變城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌、保障人民群眾身體健康、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出了很大貢獻。
但是，現(xiàn)階段我市愛國衛(wèi)生工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在：愛國衛(wèi)生的組織網(wǎng)絡不健全，工作方式和手段仍不豐富；人民群眾的衛(wèi)生保健意識還不夠強，一些疾病仍然威脅著百姓的健康；農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作有待加強，改水改廁工程進展不平衡，少數(shù)地方對愛國衛(wèi)生工作重視程度不夠等。加強愛國衛(wèi)生工作，改善生產(chǎn)生活環(huán)境，提高人民健康水平和生活質量，是落實科學發(fā)展觀、關注民生的重要內(nèi)容。因此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和各部門、單位要以對人民高度負責的態(tài)度，進一步提高對愛國衛(wèi)生工作重要性的認識，切實抓好新時期愛國衛(wèi)生工作。
二、明確愛國衛(wèi)生工作的指導思想和目標任務
（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“政府組織、地方負責、部門協(xié)調(diào)、群眾動手、科學治理、社會監(jiān)督”的愛國衛(wèi)生工作方針，以保障人民群眾健康為出發(fā)點，以健康教育為基礎，以環(huán)境整治為突破口，以改水改廁為重點，以衛(wèi)生防病和提高健康素質為目的，全面開展城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生運動。
（二）目標任務。今后一段時期我市愛國衛(wèi)生工作的目標是：提高城鄉(xiāng)衛(wèi)生創(chuàng)建水平，鞏固和發(fā)展衛(wèi)生創(chuàng)建成果，開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建（簡稱“創(chuàng)衛(wèi)”）活動，為健康城市創(chuàng)建工作打好基礎。按照社會主義新農(nóng)村建設和實施“農(nóng)民健康工程”的要求，推進農(nóng)村改水改廁工作，加快農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治步伐。落實病媒生物綜合防制措施，積極推廣病媒生物防制市場化運作，廣泛開展城鄉(xiāng)“除四害”工作，預防控制相關傳染病。全面推進“健康生活方式行動”和“億萬農(nóng)民健康促進行動”，開展城鄉(xiāng)居民健康教育和健康促進工作。開展群眾性衛(wèi)生監(jiān)督。爭取到2011年，城區(qū)成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，南馬、*江鎮(zhèn)、六石街道力爭創(chuàng)建金華市衛(wèi)生鎮(zhèn)（街道），南馬鎮(zhèn)力爭創(chuàng)建浙江省衛(wèi)生鎮(zhèn)；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）20％的村達到金華市級、省級衛(wèi)生村的創(chuàng)建標準，繼續(xù)開展各級衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建工作。
三、工作重點
（一）以改水改廁為重點，加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治
加快農(nóng)村改水步伐，加快農(nóng)村安全飲用水工程建設，嚴格保護飲用水水源，綜合防治水污染。實施區(qū)域供水，加快建設市第二自來水廠，橫店、巍山自來水廠管網(wǎng)延伸等工程建設，以城帶鄉(xiāng)擴大農(nóng)村受益范圍。加快建設南馬、歌山、千祥、湖溪、畫水、虎鹿、*江、馬宅等鎮(zhèn)的農(nóng)村分片集中式、分散式供水工程，因地制宜解決農(nóng)村飲用水安全問題。建立農(nóng)村安全飲用水工程衛(wèi)生學評價制度，在工程可行性研究、初步設計和竣工驗收時必須進行衛(wèi)生學評價。建立農(nóng)村水質衛(wèi)生監(jiān)測體系，完善監(jiān)測網(wǎng)絡，對集中供水工程要加強水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質檢驗和監(jiān)測，對分散供水點要分區(qū)域定期進行水質監(jiān)測。加大對學校、介水傳染病和地方病流行地區(qū)、污染嚴重地區(qū)、災后地區(qū)的水質衛(wèi)生監(jiān)測力度。農(nóng)村飲用安全自來水普及率達到85%。
加快農(nóng)村改廁步伐，結合“十村示范、百村整治”工程，把農(nóng)村改廁與農(nóng)村污水處理、面源污染治理、外環(huán)境整治結合起來，統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進。積極推廣三格式化糞池、沼氣池、糞便污水集中處理等技術，消滅露天糞缸。農(nóng)村新建住房必須同步配套建造糞便和生活污水無害化處理設施，老住宅要加快戶廁和生活污水處理改造，切實提高糞便無害化處理率。在地處交通要道和企業(yè)集中、流動人口集聚的村要建造衛(wèi)生公廁。對已建成的衛(wèi)生公廁要完善管理制度，充分發(fā)揮作用，切實減少腸道傳染病和寄生蟲病的發(fā)生。農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率達到85%，行政村衛(wèi)生公廁普及率達到80%，糞便無害化處理率達到60%。
按照社會主義新農(nóng)村建設總體目標的要求，以“十村示范、百村整治”工程為龍頭，加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，改變農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制。各地要積極組織群眾平整村路，構筑、疏通溝渠，清除住宅、庭院、道路的垃圾和“白色”污染，嚴格治理亂倒、亂堆生活垃圾等問題。加強垃圾房、果殼箱、垃圾中轉站等村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設，完善清掃保潔制度，建立保潔隊伍。大力推行農(nóng)村生活垃圾鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性集中處理和“戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉運、市處理”的城鄉(xiāng)一體化處理方式，做好垃圾收集運輸處理。加快垃圾焚燒處理工程和垃圾填埋場建設，防止垃圾處理二次污染。
（二）以健康教育為基礎，提高群眾自我保健意識
充分利用大眾媒體，大力開展全民健康教育。廣播、電視、報刊等媒體要通過開設專欄和專題節(jié)目等形式，加大健康教育宣傳力度。機關、學校、企事業(yè)單位和公共場所要設立健康教育宣傳欄。通過“全民健康生活方式行動”，普及衛(wèi)生知識，提高城鄉(xiāng)居民的健康知識知曉率，增強自我保健意識，培育文明風尚，引導城鄉(xiāng)居民改變不衛(wèi)生陋習，養(yǎng)成文明健康的生產(chǎn)生活方式，提高健康素質和健康水平。城鄉(xiāng)居民健康知識知曉率達到80%。
通過“億萬農(nóng)民健康促進行動”、“健康教育學?！薄⑸鐓^(qū)衛(wèi)生服務和從業(yè)人員培訓，不斷加強農(nóng)村居民、青少年、婦女、老年人以及食品企業(yè)、公共場所、職業(yè)危害企業(yè)從業(yè)人員等重點人群的健康教育與健康促進工作。要針對城鄉(xiāng)居民體檢中發(fā)現(xiàn)的健康問題，提供健康指導和咨詢服務。重點加強預防傳染病、地方病、職業(yè)病、慢性非傳染性疾病、中毒和傷害的健康教育。
（三）以衛(wèi)生防病為核心，加強重點疾病防控
要把愛國衛(wèi)生工作同疾病防治工作結合起來，充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生組織的優(yōu)勢，廣泛發(fā)動群眾，根據(jù)衛(wèi)生防病工作的重點，組織開展愛國衛(wèi)生專項活動。
持續(xù)開展病媒生物防制工作，把“四害”密度控制在最低限度。切實加強對出血熱、登革熱、瘧疾、霍亂、傷寒、鼠疫等疾病的相關病媒生物防制工作，進一步加強血吸蟲病、狂犬病、禽流感、鉤端螺旋體病等人畜共患傳染病的防控工作，控制傳染源，切斷傳播途徑。
要加強重點場所、重點人群、重點疾病的監(jiān)測，落實防控措施，減少艾滋病、結核病、病毒性肝炎等傳染病，碘缺乏病和地氟病等地方病，高血壓、糖尿病、心腦血管疾病、腫瘤等慢性非傳染性疾病以及精神病、傷害、中毒的發(fā)生和流行。加強傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置，做好救災防病工作。
（四）以衛(wèi)生創(chuàng)建為載體，改善生產(chǎn)生活環(huán)境
深入開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動，促進衛(wèi)生強市建設，為開展健康城市創(chuàng)建工作打下基礎。統(tǒng)籌規(guī)劃，循序漸進，全面推進衛(wèi)生鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作，按照“實事求是，分類指導，堅持標準，整體推進”的原則，做到成熟一個命名一個，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
加強單位衛(wèi)生管理。健全單位衛(wèi)生管理制度，完善衛(wèi)生基礎設施，改善生產(chǎn)工作環(huán)境。開展職工健康教育，消除職業(yè)危害因素，防范和控制傳染病、職業(yè)病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保護職工健康權益。加強對衛(wèi)生先進單位和衛(wèi)生村的管理，實行三年復審制。
（五）以進城務工人員為重點，加強流動人口衛(wèi)生管理
流動人口衛(wèi)生管理是新時期愛國衛(wèi)生工作的新內(nèi)容和新任務。既要加強對外來進城務工人員又要加強外出務工人員及其子女的衛(wèi)生防病工作，做好免疫規(guī)劃、婦幼保健、傳染病防治工作，特別是要加強艾滋病、腸道傳染病、地方病、職業(yè)病等重點疾病的健康教育工作，幫助其提高自我保健意識，養(yǎng)成文明衛(wèi)生的生活習慣。對流動人口集聚的城中村、城鄉(xiāng)結合部、中心鎮(zhèn)、勞動密集型企業(yè)等重點地區(qū)和單位，要從實際出發(fā)，切實加強環(huán)境衛(wèi)生治理、病媒生物防制和疾病預防控制工作，改善生產(chǎn)生活條件，解決職業(yè)危害控制、飲食飲水安全和衛(wèi)生設施配置中存在的問題。
四、有關要求
（一）加強領導，落實責任。加強愛國衛(wèi)生工作是政府履行公共服務職能的重要內(nèi)容。市政府將把愛國衛(wèi)生工作作為民生工程列入機關各部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）工作目標責任制考核內(nèi)容，加強督導檢查。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要切實加強對愛國衛(wèi)生工作的領導，將愛國衛(wèi)生工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，制定愛國衛(wèi)生中長期規(guī)劃和年度工作計劃，確定年度工作目標和工作重點，大力推進愛國衛(wèi)生運動的發(fā)展。
（二）健全組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要加強愛國衛(wèi)生組織機構建設。市愛國衛(wèi)生運動委員會（簡稱市愛衛(wèi)會）是市政府的議事協(xié)調(diào)機構，負責統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市的愛國衛(wèi)生工作。市愛衛(wèi)會要進一步建立健全協(xié)調(diào)機制，明確有關部門職責，每年召開工作會議，研究重大問題，部署工作任務。要進一步充實市愛衛(wèi)會辦公室（簡稱市愛衛(wèi)辦）的工作力量，確保能承擔起愛衛(wèi)會辦事機構的日常工作。要進一步完善基層愛國衛(wèi)生網(wǎng)絡，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和各部門、單位、行政村和社區(qū)要建立愛國衛(wèi)生組織，城區(qū)各街道要配備專職愛國衛(wèi)生工作人員，各社區(qū)居委會要至少配備1名專（兼）職工作人員。
（三）創(chuàng)新方法，提高素質。市愛衛(wèi)辦要加強自身能力建設，充實具有專業(yè)知識和管理能力的人員，充分運用現(xiàn)代管理手段和先進科學技術，創(chuàng)新工作方法，完善獎懲機制，推動愛國衛(wèi)生工作的深入開展。要加強對基層愛國衛(wèi)生的培訓指導，提高基層的工作能力和管理水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康村創(chuàng)建工作計劃 第9篇
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一、亮點工作
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委面向全國征集農(nóng)村廁所革命典型范例，最終遴選出9個典型范例，其中高郵市因充分尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動委員會等組織作用，注重宣傳動員成為江蘇省唯一入選城市。先進做法在“學習強國”、揚州市電視臺、揚州市日報等相繼報道。
二、工作完成情況
1、愛國衛(wèi)生組織穩(wěn)步發(fā)力。市委、市政府高度重視愛國衛(wèi)生工作，強化組織領導，統(tǒng)籌全社會共同參與。一是組織更加協(xié)調(diào)。由于政府機構改革，市政府調(diào)整了高郵市愛國衛(wèi)生運動委員會和健康促進委員會領導小組，由“一把手”市長任主任，分管市長任執(zhí)行主任，各成員單位主要負責人為成員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計辦、衛(wèi)生院統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，愛國衛(wèi)生組織穩(wěn)步發(fā)力，各項工作推進有力。二是工作更加重視。2月20日，在市政府召開的衛(wèi)生健康工作會議上，印發(fā)了《2019年全市愛國衛(wèi)生和健康教育工作意見》文件，將具體任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，并簽訂目標責任書，確保完成全年各項工作任務。3月6日，揚州市愛國衛(wèi)生工作會議在郵召開，取得了較好效果。3月14日，召開全市健康教育工作會議，總結部署全年工作任務。5月24日，召開全市愛國衛(wèi)生和健康教育工作推進會議，進一步明確目標、明確責任、明確序時，確保完成全年各項工作任務。三是考核更加優(yōu)化。市委、市政府將愛國衛(wèi)生和健康教育工作寫進政府工作報告，納入民生幸福工程1號文件，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展綜合考評。市衛(wèi)健委將愛國衛(wèi)生工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計辦、衛(wèi)生院年度目標考核和績效考核內(nèi)容。四是宣傳更加到位。為大力宣傳我市愛國衛(wèi)生和健康教育工作動態(tài)，推廣好的經(jīng)驗做法，已向上級部門網(wǎng)站和媒體投稿錄用82篇，其中,部級15篇、省級26篇、揚州6篇、高郵市級35篇。
2、衛(wèi)生健康創(chuàng)建深入開展。一是創(chuàng)建省健康促進市。按照省有關文件要求，我市完成對機關事業(yè)單位、學校、醫(yī)院、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行健康素養(yǎng)基線調(diào)查，形成報告報市政府和省愛衛(wèi)辦。4月18日，市衛(wèi)健委、市文明辦等有關部門在蝶園廣場舉辦省級健康促進市知識有獎競賽活動。5月10日，揚州市衛(wèi)健委、高郵市人民政府聯(lián)合舉辦省健康促進市創(chuàng)建啟動儀式。6月30日，邀請國醫(yī)大師王琦來郵舉辦創(chuàng)建省健康促進市大型中醫(yī)健康知識講座。9月17日，市政府召開創(chuàng)建推進會議，交辦責任清單。 10月25日，通過揚州市級考核。10月31日，王琦國醫(yī)大師館創(chuàng)建省健康教育基地通過考核評估。二是創(chuàng)建省健康鎮(zhèn)。5月17日，卸甲鎮(zhèn)召開創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)總結表彰暨省級健康鎮(zhèn)動員大會，明確責任，細化措施，簽訂目標責任書，邀請揚州市專家進行標準的培訓。卸甲鎮(zhèn)舉辦“創(chuàng)建省級健康鎮(zhèn)，擁抱幸福好生活”美麗鄉(xiāng)村半程馬拉松賽、“健康”鄉(xiāng)村之聲歌詠賽、健康鎮(zhèn)知識競賽和送健康知識下鄉(xiāng)村村行活動。5月23日，揚州市召開衛(wèi)生鎮(zhèn)健康鎮(zhèn)現(xiàn)場推進會議，卸甲鎮(zhèn)在會上做了交流發(fā)言。5月22日，三垛鎮(zhèn)召開創(chuàng)建省級健康鎮(zhèn)動員大會，全面啟動創(chuàng)建工作。三垛鎮(zhèn)舉辦創(chuàng)建省級健康鎮(zhèn)廣場舞大賽，進一步營造了濃烈的健康創(chuàng)建氛圍。三是創(chuàng)建省健康促進醫(yī)院。4月11日，委分管領導及健教所多次調(diào)研指導市人民醫(yī)院、臨澤中心衛(wèi)生院創(chuàng)建江蘇省健康促進醫(yī)院。5月21日-24日，組織創(chuàng)建單位有關人員參加省級培訓。10月份，完成創(chuàng)建臺賬資料的市級審核。四是創(chuàng)建衛(wèi)生健康單位。3月14日，5月24日，分別召開專題會議，對相關標準進行了解讀，指明突出問題，督促整改落實。6月 21日-7月5日，市愛衛(wèi)辦、健教所對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)衛(wèi)生健康創(chuàng)建工作進行專項督導。我市將建成江蘇省衛(wèi)生村22個、健康村(社區(qū))24個、健康單位16個、健康促進金牌學校2所，揚州市級衛(wèi)生村16個、健康企業(yè)12個、健康村15個、健康廣場13個和健康步道13條。五是創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)。臨澤鎮(zhèn)、甘垛鎮(zhèn)創(chuàng)建江蘇省衛(wèi)生鎮(zhèn)，分別召開動員會議，開展業(yè)務培訓，創(chuàng)建活動異彩紛呈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過各項活動促進創(chuàng)建，舉行“千人簽名、萬人大掃除”活動，通過廣場宣傳、知識競賽、創(chuàng)建毅行等活動，營造人人支持、個個參與的濃烈氛圍。市愛衛(wèi)辦組織創(chuàng)衛(wèi)明查2次、暗訪2次，并形成整改報告督促創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊落實。龍虬鎮(zhèn)已經(jīng)通過省愛衛(wèi)辦專家組暗訪。
3、農(nóng)村“廁所革命”高效推進。我市深入貫徹落實關于“小廁所、大民生”和堅持不懈推進農(nóng)村“廁所革命”的指示精神，扎實推進農(nóng)村“廁所革命”深入開展。截止目前，全市累計建設農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁187275座，普及率達97.12%。3月6日，揚州市農(nóng)村“廁所革命”現(xiàn)場推進會在郵召開。7月1-2日，中國農(nóng)村雜志社、中國農(nóng)業(yè)科學院來郵實地核查農(nóng)村改廁，我市作為全省唯一，全國15個縣市之一被列為全國農(nóng)村“廁所革命”典型范例。市愛衛(wèi)辦定期督查，10天一通報進展排名，每月一次改廁通報，報送市分管領導批閱，對改廁進度慢，不達序時進度，改廁質量不達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向市政府分管領導匯報，表態(tài)整改措施、計劃和時間節(jié)點，市愛衛(wèi)辦按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導的表態(tài)發(fā)言繼續(xù)跟蹤督查，保證了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁任務按時按量完成。同時出臺了《高郵市農(nóng)村改廁專項資金管理辦法》和《關于重申農(nóng)村改廁工作相關紀律的通知》，牢固樹立廉政意識，嚴格執(zhí)行招標采購制度，嚴格執(zhí)行改廁公示制度，真正自覺接受群眾監(jiān)督，有效防止弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。建立年度項目審計制度，加大改廁資金的管理和監(jiān)督，市、鎮(zhèn)兩級財政逐年提高農(nóng)村改廁補助標準和改廁工作經(jīng)費，按規(guī)定落實好農(nóng)村改廁配套資金和改廁工作經(jīng)費，實行專賬管理，封閉運行，專款專用。
4、健康“五進”活動豐富多彩。圍繞揚州市下達我市50場次的任務，我市印發(fā)了實施方案、成立組織、明確目標、落實責任、建立巡講團。結合重大衛(wèi)生節(jié)日和健康創(chuàng)建活動，組織市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、城區(qū)防保所等單位醫(yī)療衛(wèi)生專家進“社區(qū)、企業(yè)、機關、學校、農(nóng)村”開展健康教育宣傳活動，目前已完成71場次的任務。3月15日，在南海社區(qū)舉辦健康下基層“五進”活動啟動儀式。4月10日，衛(wèi)健委聯(lián)合教體局、機關工委、總工會、團市委、婦聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等相關部門開展健康教育進學校、進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村“五進”宣傳月和愛國衛(wèi)生宣傳月集中行動18場次，共制作宣傳橫幅40條，電子顯示屏35條、宣傳展板68塊，發(fā)放宣傳折頁、宣傳單和健康支持性工具10000余份，受到群眾好評。6月6日是第24個全國 “愛眼日”，市教體局、市衛(wèi)健委在城南經(jīng)濟新區(qū)小學召開全市中小學生近視防控工作現(xiàn)場推進會議，部署兒童青少年近視防控工作。8月20日上午，江蘇省愛衛(wèi)辦、江蘇省預防醫(yī)學會、揚州市衛(wèi)生健康委、高郵市人民政府聯(lián)合舉辦“2019健康江蘇行”暨揚州市第13個全民健康生活方式行動日大型活動啟動儀式。我委連續(xù)五年在電視臺舉辦《健康講堂》專題節(jié)目，邀請嘉賓每月1次走進社區(qū)等進行講座，宣講健康生活方式、常見病、慢病的預防保健知識，在電視臺17個時間段進行播放，收到了良好的社會效益。
5、禁煙控煙工作常抓不懈。圍繞“煙草和肺部健康”的主題，采取多種形式，組織開展第32個世界無煙日宣傳活動，倡導無煙生活理念。全市通過開展廣場宣傳、專家義診、控煙倡議及控煙簽名、專項執(zhí)法等系列主題控煙活動，達到了活動“全覆蓋”、全市“齊步走”。規(guī)定動作嚴要求。市愛衛(wèi)辦提前謀劃，及時印發(fā)文件，召開專題會議，對今年活動進行部署，申明紀律要求。市愛衛(wèi)會成員單位，醫(yī)療衛(wèi)生單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計辦紛紛響應，市、鎮(zhèn)、村全覆蓋。全市共組織近40場廣場宣傳活動，累計發(fā)放宣傳資料10多種共計15000余份/冊，義診居民9000人次，開展控煙健康講座“五進活動”15場，受眾1200余人次。自選動作形式新。市愛衛(wèi)辦與市中西醫(yī)結合醫(yī)院、三垛鎮(zhèn)衛(wèi)計辦聯(lián)合舉辦無煙日主題廣場宣傳活動。市衛(wèi)健委、愛衛(wèi)辦聯(lián)合市廣電臺，在世界無煙日前后，黃金時段滾動播放《禁煙宣傳片》。各醫(yī)療衛(wèi)生單位、衛(wèi)計辦，愛國衛(wèi)生成員單位也通過電子顯示屏實行滾動播放。高郵鎮(zhèn)讓宣傳走進汽車客運站，臨澤鎮(zhèn)結合健步走活動，讓控煙宣傳“動起來”。甘垛鎮(zhèn)讓控煙宣傳走進了傳統(tǒng)集市。專項執(zhí)法不放松。5月份，市愛衛(wèi)辦聯(lián)合市衛(wèi)生監(jiān)督所對全市醫(yī)療衛(wèi)生單位進行了拉網(wǎng)式專項執(zhí)法檢查。市教育局對所有中小學進行了一次專項督查。菱塘鄉(xiāng)、界首鎮(zhèn)、送橋鎮(zhèn)等地衛(wèi)計辦、衛(wèi)生院聯(lián)合組織、衛(wèi)生執(zhí)法協(xié)管員控煙巡查員對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的包括政府在內(nèi)的所有單位進行了聯(lián)合檢查。7月23日，市政府辦公室聯(lián)合衛(wèi)健委、教體局、公安局、交通局、文旅局、市場監(jiān)督管理局、愛衛(wèi)辦等部門組成市區(qū)公共場所控煙專項督查組，對市區(qū)公共場所開展控煙執(zhí)行情況進行督查。
6、全民素養(yǎng)監(jiān)測多方發(fā)動。一是圍繞揚州市下達我市的40000人次的健康素養(yǎng)評估系統(tǒng)學習任務，下達18家醫(yī)療衛(wèi)生單位任務36000人次，13個市級健康企業(yè)和15個市級健康村2000人次，省級健康單位2000人次，健康學校2000人次的任務，我們通過qq群每月通報進度排名情況，確保完成全年的學習任務。二是按照《高郵市創(chuàng)建省級健康促進市工作基線調(diào)查方案》要求，對機關事業(yè)單位、學校、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)近1000人展開健康素養(yǎng)調(diào)查，健康素養(yǎng)水平為23.8%。三是車邏、開發(fā)區(qū)、菱塘3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個村被列為揚州市居民健康素養(yǎng)和煙草流行監(jiān)測評估點，7月26日，市衛(wèi)健委召開居民健康素養(yǎng)和煙草流行監(jiān)測業(yè)務培訓會議，明確目標，落實責任，10月底，已完成素養(yǎng)監(jiān)測評估工作。
7、基層健康服務規(guī)范開展。3月14日，在全市健康教育工作會議上，對基本公共衛(wèi)生服務健康教育工作規(guī)范進行了培訓，學習新標準、規(guī)范流程、明確新要求。7月3-5日，組織有關人員開展國家基本公共衛(wèi)生服務健康教育工作督查，指出基層醫(yī)療機構健康教育工作存在的問題和下發(fā)整改意見書，使基層醫(yī)療衛(wèi)生機構健康教育工作規(guī)范化、制度化、長效化。市健康教育所自主編印《居民健康膳食指導手冊》、《全生命周期健康服務指導手冊》、《高郵市健康城市鎮(zhèn)村建設資料匯編》、《健走指南》《健康教育處方》和《弘揚君子家風，建設健康城市》等宣傳材料，30余種，10萬多份。
8、病媒生物防制一著不讓。病媒生物防制是愛國衛(wèi)生工作的重要組成部分，也是鞏固國家衛(wèi)生城市成果、推進健康高郵和健康城市建設的重要內(nèi)容。充分利用宣傳單、橫幅、標語、廣播等宣傳媒介，多時段、多地點、多形式加大宣傳。市愛衛(wèi)辦召開機關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)病媒生物防制工作會議，部署全市春季病媒生物防制活動。與消殺公司簽訂協(xié)議，對城區(qū)公共場所安裝的4882個毒餌站、960個落地式誘蠅籠進行日常投藥及常態(tài)維護。購置鼠藥、蟑螂藥等藥物17萬包，免費發(fā)放給城鄉(xiāng)居民。確保藥物覆蓋率和到位率均達100％。建立用藥發(fā)放登記制度，投藥做到統(tǒng)一時間、統(tǒng)一方法，達到不漏單位、不漏死角、不漏房間、不漏外環(huán)境、不漏一戶的“五個不漏”要求。
9、生活水質監(jiān)測規(guī)范達標。全市現(xiàn)有自來水廠6座，其中農(nóng)村水廠4座，下設增壓站2座；城區(qū)水廠2座，下設增壓站5座，均為地面水。市愛衛(wèi)辦牽頭疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所進行生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作，農(nóng)村飲用水按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水樣比例為1:4進行采樣監(jiān)測，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街辦），枯豐水期各監(jiān)測1次；城市飲用水兼顧出廠水、末梢水和二次供水3種類型8份樣品進行采樣監(jiān)測，按季監(jiān)測1次常規(guī)指標42項+氨氮。高質量完成檢測的同時每季度向社會進行公示并及時上報。
10、“萬步有約”碩果累累。今年，我市繼續(xù)申報參加由中國疾控中心慢病中心舉辦的全國 “萬步有約”職業(yè)人群健走激勵大獎賽，共組織宣傳部、衛(wèi)健委、教體育局、高郵鎮(zhèn)等24個隊311人參加大賽。5月10日上午，揚州市衛(wèi)健委、高郵市人民政府聯(lián)合舉行“萬步有約”職業(yè)人群健走激勵大獎賽啟動儀式。揚州市衛(wèi)健委副調(diào)研員盛富山、高郵市市委常委、宣傳部部長潘建奇、副市長王薇、揚州市健康促進處處長吉華祥等參加活動。通過行政推動，全面動員、加大投入、豐富載體，我市取得了較好的成績，國家排名第72位，全省第3位；獲得省內(nèi)優(yōu)秀示范區(qū)等稱號。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康村創(chuàng)建工作計劃 第10篇
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黨和政府的堅強領導是創(chuàng)建計劃生育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的根本保證。今年以來，我們按照區(qū)委、區(qū)政府堅持和完善黨政一把手親自抓，負總責的具體要求，積極完善一把手運行機制。一是把人口和計劃生育工作擺上黨委、政府的重要議事日程，納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，并認真組織實施，做到創(chuàng)建計劃生育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)與經(jīng)濟社會發(fā)展同研究同部署同檢查、同獎懲。二是定期召開人口和計劃生育專題會議，聽取計生工作情況匯報，協(xié)調(diào)解決工作中的實際困難和問題，促進計劃生育工作正常、有序、高效開展。三是落實責任，嚴格獎懲。鎮(zhèn)政府與村居、單位層層簽定了人口和計劃生育目標管理責任書，明確了各級的計生責任，做到一級抓一級，一級保一級，層層抓落實。在此基礎上，還專門制定了對各村居的獎懲辦法，把計劃生育作為一項重要考核內(nèi)容，與村評優(yōu)、干部工資獎金核發(fā)、職務晉升直接掛鉤，實行一票否決，從而激發(fā)了鄉(xiāng)村干部搞好計生工作的責任感和使命感，形成全鎮(zhèn)上下協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管的工作局面。二、加強宣傳教育工作，努力創(chuàng)建新型生育文化鎮(zhèn)，為創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質服務先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動創(chuàng)造良好的輿論氛圍
三、堅持以創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質服務先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動為重點，全面推進“三項工程”的順利開展
今年3月，為貫徹區(qū)委、區(qū)政府會議精神，集中搞好計劃生育優(yōu)質服務月活動，突出四個到位：一是組織領導到位。成立了以黨委書記為組長，主管副書記為副組長的領導小組。二是宣傳到位。利用各村居高音廣播，連續(xù)宣傳計劃生育宣傳服務月實施方案，張貼標語800多條，營造了較好的工作氛圍。三是措施到位。每一對育齡婦女發(fā)放服務卡，提高康檢質量和已婚育齡婦女見面率，堵塞了工作漏洞。四是責任到位。鎮(zhèn)計生辦所人員取消節(jié)假日，采取包村、包戶、包人的方式，明確村支部書記、主任、計生管理員在活動中的職責，堅持執(zhí)行一票否決。通過優(yōu)質服務宣傳活動的開展，全鎮(zhèn)已婚育齡婦女康檢率達98％以上。
在創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質服務先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動中，為了進一步推進以技術服務為重點的計劃生育優(yōu)質服務活動，我們在完善服務條件、擴大服務范圍、提高服務質量方面，我們重點抓了兩項工作：一是對鎮(zhèn)計生所技術人員進行培訓，聘請有聲望的婦科專家定期進行座診，為育齡群眾查病治病。二是認真落實向實行計劃生育的育齡夫妻免費提供避孕節(jié)育技術服務的制度，改善服務條件，完善服務制度，圍繞生育、不育等大力開展生殖保健服務，實施出生缺陷干預工程和生殖感染干預工程。今年以來，對已婚育齡婦女進行生殖健康檢查5.4萬人次，對近1400余例患有婦科疾病的婦女進行了診治。與此同時，我們還積極開展對村級藥具員的培訓工作，提高村級藥具員的服務水平，及時發(fā)放《避孕藥具免費供應證》，提高了避孕藥具的應用率和有效率，并在一定范圍內(nèi)開展避孕節(jié)育措施的知情選擇，提高了群眾的生殖健康水平和人口出生素質，降低了育齡婦女生殖系統(tǒng)發(fā)病率。鎮(zhèn)黨委、政府組織衛(wèi)生、計生、公安等相關部門大力查處非法進行胎兒性別鑒定的違法行為，及時做好懷孕婦女的訪視工作，發(fā)現(xiàn)無故終止妊娠的，認真調(diào)查核實，確屬性別鑒定，根據(jù)具體情況給予經(jīng)濟處罰或收回《生育證》，不再安排生育，有效地制止了非法的胎兒性別鑒定，性別比偏高的情況有所改善。四、加強人口和計劃生育法制建設，提高文明執(zhí)法水平，推進創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質服務先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動順利開展
在創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質服務先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動中，我們在堅持宣傳教育的同時，不斷加強法制建設，既強調(diào)帶著感情做群眾工作，又堅持依法行政，文明執(zhí)法。為了提高計生隊伍的執(zhí)法水平，今年以來，對計生辦所所有的人員進行了培訓，主要培訓人口和計劃生育“一法三規(guī)一條例”中的相關規(guī)定。通過培訓教育，使計生執(zhí)法人員的工作方法發(fā)生了轉變，由過去的強制執(zhí)行轉為說服教育。在工作做了大量的思想工作，該落實補救措施的，全實，為落實人口指標打下了堅實的基礎。
在創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質服務先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動中，我們不斷嚴格政務公開制度，增強執(zhí)法工作的透明度。包村人員負責每月按時及時對各村居的計劃生育政務進行公開，并在公開欄旁設立舉報箱，公開舉報電話，接受廣大群眾的監(jiān)督，由于部署嚴密，督導及時，全鎮(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)一例事件。五、加強統(tǒng)計工作的信息化管理，促進創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質服務先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動健康發(fā)展
為了適應計劃生育工作信息時代的要求，我們下大力加強計劃生育系統(tǒng)信息化建設工作，制定發(fā)展規(guī)劃，健全規(guī)章制度，定期研究工作，并根據(jù)工作中遇到的實際問題提出改進措施。對全鎮(zhèn)27個村居的育齡婦女帳卡的基礎數(shù)據(jù)全部錄入微機，并每個月按時變更計劃生育的相關信息，實行雙軌運行，做到手工管理與微機管理并重，保障了數(shù)據(jù)的真實可靠，并為全區(qū)微機聯(lián)網(wǎng)奠定了基礎。六、認真落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，提高群眾參與創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質服務先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動的積極性
