監(jiān)督檢查計(jì)劃 第1篇
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一、檢查范圍
縣域內(nèi)的2家保健食品生產(chǎn)企業(yè),即酒廠和蜂業(yè)有限公司。
二、工作分工及安排
保健食品化妝品監(jiān)管科負(fù)責(zé)對2家保健食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查工作的督導(dǎo)檢查。2個稽查隊(duì)負(fù)責(zé)對分管轄區(qū)內(nèi)的保健食品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查工作。對保健食品生產(chǎn)企業(yè)每年至少應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查兩次。有下列情形的,應(yīng)當(dāng)列為重點(diǎn)監(jiān)督檢查對象,相應(yīng)增加現(xiàn)場監(jiān)督檢查頻次:(1)有違法違規(guī)行為受到處罰的;(2)一年內(nèi)在質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)中有不合格產(chǎn)品或存在重大安全隱患的;(3)委托或受托加工保健食品的;(4)無正當(dāng)理由故意逃避監(jiān)督檢查的;(5)生產(chǎn)、質(zhì)量管理關(guān)鍵崗位人員變動頻繁的;(6)間歇生產(chǎn)的;(7)國家、省、市食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為需要重點(diǎn)監(jiān)督檢查的。
三、監(jiān)督檢查內(nèi)容
檢查前,應(yīng)當(dāng)查閱相關(guān)企業(yè)監(jiān)管檔案,對企業(yè)的有關(guān)情況做全面深入的了解。檢查時(shí)要把企業(yè)落實(shí)前次監(jiān)督檢查整改意見的情況和近期企業(yè)質(zhì)量管理人員、質(zhì)量管理體系及硬件設(shè)施變化情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
檢查中,一查行政許可情況。檢查相關(guān)證照、批件等是否在有效期限內(nèi),生產(chǎn)項(xiàng)目是否超出行政許可范圍。二查原輔料管理情況。重點(diǎn)檢查原輔料索證索票制度是否落實(shí);供應(yīng)商檔案是否健全,資質(zhì)證明材料是否完整有效;是否建立原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)制度,并遵照執(zhí)行;各種原輔料是否按規(guī)定存放;庫房中原輔料品種與企業(yè)生產(chǎn)配方是否一致;庫存原輔料標(biāo)識內(nèi)容是否完整,是否建立原輔料進(jìn)出庫帳、卡。三查生產(chǎn)過程管理。查看是否按批準(zhǔn)的工藝規(guī)程組織生產(chǎn);生產(chǎn)過程是否建立各項(xiàng)原始記錄并妥善保存,各項(xiàng)記錄是否完整并有可追溯性;生產(chǎn)管理、品質(zhì)管理、衛(wèi)生管理、人員管理等制度是否健全、落實(shí);是否建立不良反應(yīng)監(jiān)測制度和不合格品召回制度。四查成品管理。成品是否按待檢、合格、不合格分區(qū)存放并有明顯標(biāo)志;不合格品及退貨產(chǎn)品是否及時(shí)處理并有完整記錄;成品出入庫記錄是否完整,是否做到先進(jìn)先出;是否設(shè)有專門的留樣室,是否做到批批留樣,留樣記錄是否完整。五查質(zhì)量控制和檢驗(yàn)。生產(chǎn)過程中是否對原料、半成品和成品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控;是否按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行出廠檢驗(yàn),型式檢驗(yàn)報(bào)告是否齊全。六查標(biāo)簽標(biāo)識情況。檢查產(chǎn)品的標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書是否符合《保健食品標(biāo)識規(guī)定》要求,是否存在宣傳療效和夸大虛假宣傳行為。
檢查后,檢查結(jié)束后應(yīng)填寫《現(xiàn)場檢查筆錄》,發(fā)現(xiàn)不符合保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范的一般缺陷項(xiàng)目,能當(dāng)場整改的,檢查人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場監(jiān)督企業(yè)整改到位。不能當(dāng)場整改的,應(yīng)當(dāng)下達(dá)《現(xiàn)場監(jiān)督檢查意見書》,責(zé)令企業(yè)限期整改,并監(jiān)督企業(yè)整改到位。對不符合保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范的嚴(yán)重缺陷項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)下達(dá)《現(xiàn)場監(jiān)督檢查意見書》,責(zé)令企業(yè)限期整改,并監(jiān)督企業(yè)整改到位。有證據(jù)證明可能影響產(chǎn)品質(zhì)量時(shí),應(yīng)對涉及的庫存產(chǎn)品依法進(jìn)行暫控,并抽樣檢驗(yàn),依檢驗(yàn)結(jié)果做出處理決定。對涉嫌存在違法、違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法立案查處。
四、工作要求
(一)實(shí)行三化監(jiān)管
網(wǎng)格化細(xì)化崗位職責(zé),構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人的監(jiān)管網(wǎng)格體系。
痕跡化現(xiàn)場檢查結(jié)束后5個工作日內(nèi),將監(jiān)督檢查記錄錄入省?;娮颖O(jiān)管信息系統(tǒng)和市局電子監(jiān)管系統(tǒng),并完善“一企一檔”的監(jiān)管檔案。
標(biāo)準(zhǔn)化,明確監(jiān)管事項(xiàng)和重點(diǎn),確定監(jiān)督檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一監(jiān)管尺度和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),使企業(yè)無異語。
(二)遵守廉政規(guī)定
檢查組應(yīng)嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,不得接受被檢查單位及個人的宴請及饋贈,確保令行禁止。
監(jiān)督檢查計(jì)劃 第2篇
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2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于<安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法>;的通知》(安監(jiān)總政法〔2017〕150號)要求,結(jié)合審批辦職責(zé),制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照全市安全生產(chǎn)工作總體部署,切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān),督促企業(yè)全面履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,為建設(shè)長春現(xiàn)代化都市圈提供有力安全保障。
二、工作目標(biāo)
進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于<安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法>;的通知》(安監(jiān)總政法〔2017〕150號)文件精神,運(yùn)用法治思維和法治方式,進(jìn)一步完善審批程序,嚴(yán)格審批標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范審批行為。通過依法行政推動屬地政府和相關(guān)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。
三、主要任務(wù)
(一)抽查縣(市)區(qū)審批檔案。
(二)檢查縣(市)區(qū)對“一門式、一張網(wǎng)”審批系統(tǒng)使用情況。
(三)依法開展行政許可、備案。
(四)對非煤礦山、煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進(jìn)行審批前的現(xiàn)場核查。
四、行政執(zhí)法人員數(shù)量和總法定工作日、監(jiān)督檢查工作日、其他執(zhí)法工作日、非執(zhí)法工作日測算
(一)行政執(zhí)法人員數(shù)量和檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量。
行政審批辦公室執(zhí)法人員總計(jì)4人。
(二)總法定工作日。
2021年國家法定工作日=365-104-11=250天。其中:全年總天數(shù)365天,雙休日104天,元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋、國慶法定假日11天。
總法定工作日=國家法定工作日×人數(shù) = 250天×4人=1000個工作日。
(三)其他執(zhí)法工作日。
1.開展行政審批的許可、備案工作。每人約100天,總計(jì)400個工作日,占總工作日的40%。
2.配合國家、省、市安委辦及應(yīng)急管理系統(tǒng)安排的明查暗訪等工作。每人約40天,160個工作日,占總工作日的16%。
總計(jì):560個工作日,占總工作日的56%。
(四)非執(zhí)法工作日。
1.學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議,參加黨群活動,機(jī)關(guān)值班等預(yù)計(jì)所占用的工作日。每人約50天,200個工作日,占總工作日的20%。
2.檢查指導(dǎo)下級應(yīng)急管理部門工作。每人約20天,80個工作日,占總工作日的8%。
3.病假、事假、法定年休假、探親假、婚(喪)假。每人約20天,80個工作日,占總工作日的8%。
總計(jì):360個工作日,占總工作日的36%。
(五)監(jiān)督檢查工作日??偡ǘüぷ魅?000-其他執(zhí)法工作日560-非執(zhí)法工作日360=80個工作日,每人20天,占總工作日的8%。
五、一般監(jiān)督檢查安排
根據(jù)申請?jiān)S可內(nèi)容情況確定進(jìn)行現(xiàn)場核查的企業(yè),每次現(xiàn)場核查不得少于2名工作人員,現(xiàn)場核查中需要聘請專家提供技術(shù)支持的,應(yīng)按照《長春市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)應(yīng)急管理(安全生產(chǎn))專家工作(活動)派遣制度(試行)的通知》(長應(yīng)急〔2020〕61號)相關(guān)要求執(zhí)行。
監(jiān)督檢查計(jì)劃 第3篇
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一、計(jì)劃安排
(一)第一季度重點(diǎn)監(jiān)督檢查:
1、收集掌握各單位貫徹落實(shí)2月27日全局機(jī)關(guān)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)大會精神的情況,編發(fā)簡報(bào),加強(qiáng)指導(dǎo)。
2、將2010年度全市“群眾評議機(jī)關(guān)”活動反饋的意見和建議分解到相關(guān)責(zé)任單位,督促檢查各單位制定和落實(shí)整改措施,并于3月底匯總上報(bào)市作風(fēng)辦。
3、拓展機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督形式,完善網(wǎng)上作風(fēng)評議平臺,優(yōu)化網(wǎng)上作風(fēng)評議后臺數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)功能,進(jìn)一步擴(kuò)大作風(fēng)監(jiān)督范圍,提高作風(fēng)監(jiān)督效率。
(二)第二季度重點(diǎn)監(jiān)督檢查:
1、4月份,對通過作風(fēng)評議平臺等渠道收集到的作風(fēng)建設(shè)方面的群眾意見(建議)進(jìn)行梳理,以“作風(fēng)建設(shè)群眾反映情況轉(zhuǎn)辦單”的形式及時(shí)反饋至相關(guān)責(zé)任單位,并督促抓好整改落實(shí)。
2、5月份,市作風(fēng)辦將組織對市部分重點(diǎn)服務(wù)窗口單位進(jìn)行明察暗訪,并對監(jiān)督情況進(jìn)行通報(bào)。各窗口單位要進(jìn)一步加強(qiáng)窗口服務(wù)管理,做好迎檢準(zhǔn)備。
3、6月份,市作風(fēng)辦將開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督月”活動,采取集中持證監(jiān)督和分散網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等形式,圍繞“執(zhí)行力提升、政務(wù)公開”兩大主題開展作風(fēng)監(jiān)督活動。各單位應(yīng)做好迎接監(jiān)督檢查的準(zhǔn)備工作。
(三)第三季度重點(diǎn)監(jiān)督檢查:
1、7月份,市作風(fēng)辦將組織監(jiān)督員走訪座談,對機(jī)關(guān)為民辦實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目開展動態(tài)監(jiān)督。各單位應(yīng)認(rèn)真按計(jì)劃推動落實(shí)今年作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和為民辦實(shí)事項(xiàng)目。
2、8月份,以落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、窗口值班制等制度為重點(diǎn),組織對窗口服務(wù)情況進(jìn)行督促檢查。
3、9月份,組織局作風(fēng)監(jiān)督員廣泛征求企業(yè)和群眾意見,及時(shí)反饋至相關(guān)責(zé)任單位,并督促抓好整改落實(shí)。
(四)第四季度重點(diǎn)監(jiān)督檢查:
1、10月份,組織部分機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)聯(lián)絡(luò)員采取互查形式對窗口單位服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2、11、12月份,根據(jù)市作風(fēng)辦統(tǒng)一部署,組織對內(nèi)設(shè)處室開展作風(fēng)評議,安排部分處室參加市級機(jī)關(guān)“群眾評議處室作風(fēng)”活動。
二、工作要求
(一)突出作風(fēng)監(jiān)督重點(diǎn)。堅(jiān)持面上檢查和重點(diǎn)督查相結(jié)合,在提高日常作風(fēng)監(jiān)督檢查頻率和覆蓋面的同時(shí),進(jìn)一步突出作風(fēng)監(jiān)督工作重點(diǎn)。以提升機(jī)關(guān)處室執(zhí)行力為主要目標(biāo),以執(zhí)法維權(quán)部門、對外服務(wù)窗口為重點(diǎn)對象,以群眾反饋意見整改和為民辦實(shí)事項(xiàng)目落實(shí)為重點(diǎn)內(nèi)容,點(diǎn)面結(jié)合,查改并舉,扎實(shí)開展作風(fēng)監(jiān)督活動,提高監(jiān)督針對性和有效性。
監(jiān)督檢查計(jì)劃 第4篇
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一、檢查范圍
1.不少于轄區(qū)總數(shù)三分之一的消防安全重點(diǎn)單位;
2.不少于轄區(qū)總數(shù)三分之一的人員密集場所;
3.全縣各級文物保護(hù)單位(重點(diǎn)是古建筑、近現(xiàn)代代表性建筑、石窟寺院),博物館、紀(jì)念館(含展覽館、陳列館)等文物收藏單位,文物考古研究所,文物保護(hù)工程施工現(xiàn)場等;
4.潑水節(jié)、“清明節(jié)、“邊交會”涉慶、涉會場所;
5.黨政機(jī)關(guān)要害部門、易燃易爆場所、“三合一”場所、通信和供電部門、工廠、城中村、農(nóng)村等;
6.旅游景區(qū)景點(diǎn);
7.中小學(xué)校舍、社會福利機(jī)構(gòu);
8.在建工程施工現(xiàn)場;
9、重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦單位。
二、檢查內(nèi)容
1.消防安全責(zé)任人、重點(diǎn)單位消防安全管理人是否明確、責(zé)任是否落實(shí),消防安全制度是否健全,用火、用電、用氣、用油等消防管理制度是否落實(shí),是否開展員工消防安全教育培訓(xùn),消防控制室值班人員是否持證上崗,建筑消防設(shè)施定期維護(hù)、檢測制度是否落實(shí),疏散和滅火應(yīng)急預(yù)案是否制定并定期組織演練;
2.建筑是否通過建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或備案,公眾聚集場所開業(yè)前是否通過消防安全檢查,建筑用途是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定;
3.公眾聚集場所室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防安全要求,重點(diǎn)檢查頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布,其燃燒性能等級是否符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《公共場所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標(biāo)識》等國家標(biāo)準(zhǔn),高層建筑外墻保溫材料的防火性能是否符合相關(guān)要求;
4.是否擅自改變建筑防火分區(qū),建筑管道井封堵等豎向防火分隔措施是否落實(shí);
5.疏散通道和安全出口是否暢通,防煙、封閉樓梯是否正常,疏散指示和事故照明運(yùn)行是否正常;
6.消防水源、消火栓等設(shè)施的建設(shè)和是否正常好用,在建工程的臨時(shí)消防供水是否正常可靠、是否制定消防安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案;
7.自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施運(yùn)行是否正常;
8.消防控制室設(shè)備運(yùn)行是否正常;
9.滅火器材配備是否符合規(guī)定;
10.消防安全標(biāo)志的設(shè)置和完好、有效情況;
11.職工對消防知識的掌握,對消防設(shè)施、設(shè)備、器材的操作使用情況以及用電管理情況;
12.是否按規(guī)定建立消防檔案,消防檔案是否完整、規(guī)范;
13.消防車通道是否暢通并符合登高作業(yè)等使用要求,消防電梯功能是否正常,消防水泵結(jié)合器是否好用;
14.活動場所消防設(shè)施設(shè)備及消防安全應(yīng)急準(zhǔn)備情況;
15.其他需要檢查的情況。
四、檢查時(shí)間
2010年4月1日至2010年4月30日。
四、檢查形式
檢查分為日常檢查和錯時(shí)檢查兩種。錯時(shí)檢查主要是在夜間對公共娛樂場所、賓館、飯店、商場、市場進(jìn)行檢查。在檢查中,要以最堅(jiān)決的態(tài)度、最過硬的措施,從嚴(yán)、從快依法懲治火災(zāi)隱患,該處罰的必須處罰,該責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的必須責(zé)令停止,該查封的必須查封,該報(bào)請政府掛牌督辦的,要報(bào)請政府掛牌督辦;凡不具備安全條件的活動,要建議治安部門不予批準(zhǔn)舉辦;凡公共場所在營業(yè)期間使用燃放煙花爆竹的,必須提請主管公安機(jī)關(guān)依法對責(zé)任人和經(jīng)營管理人員予以拘留,切實(shí)以鐵的手腕確保火災(zāi)隱患得到徹底有效整治。對檢查出的重大火災(zāi)隱患實(shí)行跟蹤報(bào)道,充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和曝光作用,營造出良好的消防安全氛圍和輿論氛圍。
五、工作要求
(一)大隊(duì)要根據(jù)支隊(duì)有關(guān)工作部署和要求,全警動員,全力以赴,以全州“潑水節(jié)”、“清明節(jié)”、“邊交會”消防安全保衛(wèi)為重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治、滅火應(yīng)急救援準(zhǔn)備、消防宣傳教育措施,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故,力保全縣火災(zāi)形勢平穩(wěn),努力為各項(xiàng)節(jié)事活動順利進(jìn)行、為人民群眾安全過節(jié)提供良好的消防安全環(huán)境。
(二)檢查人員要督促各單位按照消防法律法規(guī)及春季防火要求,進(jìn)一步增強(qiáng)消防安全責(zé)任主體意識,建立完善各項(xiàng)消防安全規(guī)章制度和滅火應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)做好單位內(nèi)部的消防安全管理工作,開展經(jīng)常性的消防安全檢查,積極整改火災(zāi)隱患,形成消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、法律責(zé)任自負(fù)的消防安全
(四)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)要求被檢查單位提供下列全部或部分資料供查驗(yàn)。
(1)有關(guān)建筑工程消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收的文件、資料,并張貼于消防控制室或醒目的地方。
(2)各項(xiàng)防火安全管理制度。
(3)各項(xiàng)防火檢查、值班記錄、培訓(xùn)教育等臺帳記錄。
(4)新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料。
(5)消防設(shè)施定期檢查記錄和對建筑自動消防系統(tǒng)進(jìn)行檢查測試和維修保養(yǎng)的記錄。
(6)與消防安全有關(guān)的電氣設(shè)備檢測(包括防靜電、防雷)等記錄資料。
(7)燃油、燃?xì)庠O(shè)備安全裝置和容器檢測的記錄資料。
(8)其他與消防安全有關(guān)的文件、檔案資料。
監(jiān)督檢查計(jì)劃 第5篇
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為進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為,提高監(jiān)管執(zhí)法效能,防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定》(原國家安監(jiān)總局24號令)和《原國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法的通知》,結(jié)合我縣非煤礦山安全監(jiān)管工作實(shí)際,制定本年度非煤礦山安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,大力實(shí)施依法治安,堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,明確執(zhí)法責(zé)任,創(chuàng)新執(zhí)法方式,突出執(zhí)法重點(diǎn),提高執(zhí)法效率,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)非法違法行為,全面規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,有效防范生產(chǎn)安全事故,進(jìn)一步促進(jìn)全縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作任務(wù),規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法行為,推動非煤礦山企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)管理制度和管理體系,促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全;依法履行安全生產(chǎn)管理職能,有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生;加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,促進(jìn)全縣非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平安穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故零死亡”的目標(biāo)任務(wù)。
三、工作任務(wù)
(一)大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo),以人員、裝備、保障等能力建設(shè)為重點(diǎn),推進(jìn)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法工作的信息化、規(guī)范化。
(二)著力轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式。
以督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制為著力點(diǎn),轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,改進(jìn)執(zhí)法方式。執(zhí)法檢查要突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵;執(zhí)法方式要科學(xué)有效,繼續(xù)采取“四不兩直”、明查暗訪相結(jié)合等方式,查一次收效一次,查一次提高一次;避免企業(yè)產(chǎn)生等靠思想,克服隱患常查常改、常改常犯情況,著重激發(fā)企業(yè)主動抓安全生產(chǎn)的內(nèi)生動力。
(三)進(jìn)一步加大執(zhí)法工作力度。
嚴(yán)格實(shí)行停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任的打擊治理措施,保持安全生產(chǎn)“打非治違”的高壓態(tài)勢。重點(diǎn)打擊整治安全隱患不整改、安全責(zé)任不落實(shí)、安全措施不到位、安全培訓(xùn)不開展等違法違規(guī)行為,采取法律手段,對責(zé)任單位和責(zé)任人要打到痛處。要掛牌督辦一批重大隱患,列入一批“黑名單”企業(yè),公告一批不良記錄單位,切實(shí)發(fā)揮安全監(jiān)管執(zhí)法的警示震懾作用。
(四)進(jìn)一步提升執(zhí)法工作效能。
科學(xué)組織開展執(zhí)法檢查,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家?guī)斓闹橇χС趾图夹g(shù)支撐作用,加強(qiáng)執(zhí)法檢查專家管理,形成專家積極參與執(zhí)法活動的良性循環(huán),保證專家檢查的責(zé)任和效果,全面客觀準(zhǔn)確地查找問題隱患,提高執(zhí)法工作的專業(yè)性和有效性。
四、非煤礦山安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查內(nèi)容和方法
強(qiáng)化非煤礦山安全生產(chǎn)的現(xiàn)場監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”和“排查、整改、驗(yàn)收”的閉環(huán)管理。
(一)檢查內(nèi)容。
《安全生產(chǎn)法》、《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》(原國家安監(jiān)總局第39號令)、《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》(原國家安監(jiān)總局第67號令)等法律法規(guī)的落實(shí)情況;根據(jù)原國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定》,對生產(chǎn)經(jīng)營單位重點(diǎn)監(jiān)督檢查18項(xiàng)內(nèi)容:
1.依法通過有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批的情況;
2.有關(guān)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、考核情況;
3.建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
4.按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,安排用于配備勞動防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi),以及其他安全生產(chǎn)投入的情況;
5.依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;
6.礦山配備或者聘用注冊安全工程師的情況;
7.從業(yè)人員、被派遣勞動者和實(shí)習(xí)學(xué)生受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)及其教育培訓(xùn)檔案的情況;
8.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況;
9.在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況;
10.對安全設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測的情況;
11.重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況;
12.教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況;
13.為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;
14.對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查,督促整改安全問題的情況;
15.建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,如實(shí)記錄事故隱患治理,以及向從業(yè)人員通報(bào)的情況;
16.礦山建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況;
17.按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況;
18.依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
(二)檢查方式。
采取日常檢查和突擊檢查相結(jié)合、重點(diǎn)檢查和專項(xiàng)督查相結(jié)合,暗查、節(jié)假日查和多部門聯(lián)合執(zhí)法等方式,提高安全檢查的有效性。發(fā)現(xiàn)非煤礦山企業(yè)存在安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的,責(zé)令立即整改,并對整改情況進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查,對整改不到位,依法立案查處,并依法予以行政處罰。對存在重大事故隱患、嚴(yán)重威脅生產(chǎn)安全的企業(yè),一律責(zé)令停產(chǎn)整頓。
(三)檢查對象。
一般檢查單位:關(guān)閉礦山、停產(chǎn)礦山和尾礦庫(尾沙池);重點(diǎn)檢查單位:地下礦山和露天采石場。
(四)執(zhí)法檢查頻次。
縣局監(jiān)管一科對重點(diǎn)檢查單位的行政執(zhí)法檢查每月不少于1次;對一般檢查單位的行政執(zhí)法檢查每季度不少于1次。
監(jiān)督檢查計(jì)劃 第6篇
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為進(jìn)一步加強(qiáng)對全縣化工生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管,不斷規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)制度化監(jiān)管工作,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理?xiàng)l例》和省、市安監(jiān)部門有關(guān)?;飞a(chǎn)企業(yè)規(guī)范性監(jiān)督檢查制度實(shí)施意見的要求,現(xiàn)將《縣2012年化工生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查計(jì)劃》印發(fā)給你們。請對照各自實(shí)際并結(jié)合以下要求貫徹執(zhí)行。
一、根據(jù)屬地管理原則,對化工生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施分級管理??h安監(jiān)局負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)化工生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理。各鎮(zhèn)(區(qū))負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、非危化品生產(chǎn)企業(yè)、包括加油站在內(nèi)的各類危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)等各類危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
二、根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的危險(xiǎn)有害程度對化工生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施分類監(jiān)管。一是將化工生產(chǎn)企業(yè)和設(shè)有儲存設(shè)施的危化品經(jīng)營企業(yè)作為日常檢查的主要對象。(一)危化品生產(chǎn)企業(yè):紅色等級企業(yè)為重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè),年內(nèi)縣安監(jiān)局、鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)機(jī)構(gòu)對其監(jiān)督檢查均不得少于2次;橙色等級企業(yè)為主要監(jiān)督檢查企業(yè),年內(nèi)縣安監(jiān)局、鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)機(jī)構(gòu)對其督查頻次為1-2次;藍(lán)色等級企業(yè)為一般監(jiān)督檢查企業(yè),年內(nèi)縣安監(jiān)局、鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)機(jī)構(gòu)對其監(jiān)督檢查均不得少于1次;(二)非?;飞a(chǎn)企業(yè):年內(nèi)縣安監(jiān)局、鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)機(jī)構(gòu)對其監(jiān)督檢查均不得少于1次;(三)含有危險(xiǎn)工藝化工企業(yè):年內(nèi)縣安監(jiān)局、鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)機(jī)構(gòu)對其監(jiān)督檢查均不得少于2次。二是?;方?jīng)營單位,年內(nèi)鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)機(jī)構(gòu)對其監(jiān)督檢查不得少于1次。
三、實(shí)施?;繁O(jiān)督檢查的要求:(一)化工生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立及落實(shí)情況;《安全操作規(guī)程》的規(guī)范性、針對性、符合性;從業(yè)人員特別是一線操作人員對《安全操作規(guī)程》及“三卡”等相關(guān)知識的掌握情況;危險(xiǎn)工藝自控裝置的運(yùn)行狀況;重大危險(xiǎn)源安全管理措施的落實(shí)情況;隱患排查治理和應(yīng)急救援體系建設(shè)情況;安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行、“安全合格班組”及“星級安全合格班組”等創(chuàng)建情況;園外企業(yè)“搬遷、關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)”過程中各項(xiàng)安全措施落實(shí)情況;生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目行政許可等情況。(二)?;方?jīng)營單位監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:從業(yè)人員資質(zhì)和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理臺帳等,設(shè)有儲存的經(jīng)營單位儲存設(shè)施現(xiàn)場。(三)縣、鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)部門應(yīng)建立、完善化工生產(chǎn)企業(yè)的“一企一檔”。
四、縣局相關(guān)執(zhí)法檢查人員要將此項(xiàng)工作列入2012年執(zhí)法檢查的要點(diǎn),通力協(xié)作,保質(zhì)保量完成此項(xiàng)工作任務(wù)。各鎮(zhèn)(區(qū))應(yīng)制定化工生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查計(jì)劃,按計(jì)劃開展監(jiān)督檢查,并將檢查計(jì)劃于2月20日前報(bào)縣安監(jiān)局。
監(jiān)督檢查計(jì)劃 第7篇
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一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的精神和黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的重要決策部署,以安全生產(chǎn)保障工作為重點(diǎn),以專項(xiàng)執(zhí)法檢查主線,以專項(xiàng)督查檢查工作為補(bǔ)充,緊緊圍繞全縣應(yīng)急管理重點(diǎn)工作,嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),堅(jiān)持年度監(jiān)督檢查計(jì)劃與綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)整治等工作相結(jié)合,通過強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度,提高行政執(zhí)法效能,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全力遏制較大以上事故、壓減一般事故,確保全縣安全發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
根據(jù)全縣安全發(fā)展需求,以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,確保行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)、規(guī)范行政執(zhí)法行為,有效落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。在不折不扣執(zhí)行監(jiān)督檢查計(jì)劃同時(shí),充分運(yùn)用綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、部門聯(lián)合“雙隨機(jī)”等方式,深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,為全縣經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
三、主要任務(wù)
(一)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:開展行政審批“事中事后”監(jiān)管工作。由市局或我局頒發(fā)許可證的礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)執(zhí)法檢查覆蓋率達(dá)到100%,縣級重點(diǎn)檢查單位執(zhí)法檢查覆蓋率達(dá)到100%。
(二)開展重點(diǎn)領(lǐng)域檢查:縱深推進(jìn)十大專項(xiàng)整治,繼續(xù)開展涉及礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、醫(yī)藥化工、工業(yè)企業(yè)等安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,積極開展高空作業(yè)、有限空間作業(yè)等專項(xiàng)執(zhí)法檢查;深入配合各行業(yè)部門開展建筑施工、人員密集場所、城市運(yùn)行等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,切實(shí)改善重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況。
(三)雙隨機(jī)抽查工作:落實(shí)上級部門要求,在完成全局2020年度監(jiān)督檢查計(jì)劃任務(wù)時(shí),抽查企業(yè)數(shù)量不低于執(zhí)法任務(wù)總量的30%,2018年和2019年曾發(fā)生生產(chǎn)安全事故的重點(diǎn)單位、高危行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管單位及本行政區(qū)域內(nèi)其它需重點(diǎn)監(jiān)管的單位為重點(diǎn)抽查對象。
(四)專項(xiàng)督查檢查工作:依據(jù)安全生產(chǎn)職能配置規(guī)定,組織對礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)等進(jìn)行專項(xiàng)督查檢查,針對督查檢查中突出問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員、重要措施等事項(xiàng),提出具體的監(jiān)管內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)和防控手段,確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。
(五)綜合監(jiān)管事項(xiàng)及其他執(zhí)法任務(wù):一是依法調(diào)查核實(shí)安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴案件;二是繼續(xù)對工業(yè)企業(yè)落實(shí)疫情防控措施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;三是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管情況進(jìn)行一定比例的抽查;四是完成市應(yīng)急管理局和縣委、縣政府交辦的臨時(shí)性任務(wù);五是參加有關(guān)部門組織的聯(lián)合執(zhí)法檢查、重點(diǎn)督查等工作任務(wù)。
四、行政執(zhí)法工作日測算
(一)總法定工作日:14307個工作日
2020年全年共366天,有52周,雙休日104天,元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等法定節(jié)假日共計(jì)11天。國家法定工作日=366-104-11=251天。目前,縣應(yīng)急管理局承擔(dān)監(jiān)督檢查計(jì)劃任務(wù)的執(zhí)法人員為29人。
總法定工作日=國家法定工作日×執(zhí)法人員數(shù)量=251×29=7279×80%=5823。
(二)行政執(zhí)法檢查工作日:不低于3480個工作日
(三)其他執(zhí)法工作日和非執(zhí)法工作日:不低于3799個工作日。
其他執(zhí)法工作日:包括實(shí)施行政許可、生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理、安全生產(chǎn)舉報(bào)查處、參與地方人民政府及有關(guān)部門、上級安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、重大安全生產(chǎn)隱患排查報(bào)告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改等、有關(guān)報(bào)告、制度、安全措施的備案、開展機(jī)動執(zhí)法、聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、上級安全監(jiān)管機(jī)關(guān)安排的工作任務(wù)等。
非執(zhí)法工作日:包括機(jī)關(guān)值班、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議、病假、事假、檢查指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))下級安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)工作、公務(wù)員法定年休假、探親假、婚(喪)假、參加黨群活動,以及局交辦的幫扶等其他工作。
五、監(jiān)督檢查安排及職責(zé)分工
按照原國家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定》要求,結(jié)合我縣安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作特點(diǎn),確定全局重點(diǎn)檢查領(lǐng)域、重點(diǎn)檢查單位及檢查頻次。全年共計(jì)劃監(jiān)督檢查254家,其中將礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的醫(yī)藥和化工企業(yè)、金屬冶煉企業(yè)、清單編制單位、涉危企業(yè)、近年發(fā)生生產(chǎn)安全事故的重點(diǎn)企業(yè)等單位列為2020年度重點(diǎn)檢查單位,共計(jì)164家,在年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中占64.6%,符合《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法》重點(diǎn)檢查比例不低于60%的要求;檢查一般單位50家,在年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中占19.6%;專項(xiàng)督查檢查40家單位,在年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中占15.8%。
(一)重點(diǎn)檢查安排
1.檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)3家,化工企業(yè)5家,制藥企業(yè)6家、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)2家、非煤礦山、尾礦庫,地下礦山等企業(yè)26家,煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)檢查采用隨機(jī)抽查方式,全年檢查網(wǎng)點(diǎn)不少于30家。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)每季度至少檢查1次,對重點(diǎn)監(jiān)管對象適量增加檢查頻次,全年危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)要做到檢查全覆蓋。露天礦山每季度檢查不少于10家(次)地下礦山要求每季度至少檢查1家(次),特殊季節(jié)(如:汛期)應(yīng)適量增加地下礦山和尾礦庫的檢查頻次,確保礦山檢查全年做到全覆蓋。由局礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)。
3.檢查金屬冶煉企業(yè)3家,日用化工及塑料制品企業(yè)12家,糧油食品加工類企業(yè)12家,針織服飾類加工企業(yè)6家,竹木制品加工企業(yè)10家,碳酸鈣粉體企業(yè)15家,電子加工類企業(yè)12家,全年對小薇企業(yè)抽查不少于20家。金屬冶煉企業(yè)每月檢查一次。由局工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)完成。
3.檢查近2019年發(fā)生生產(chǎn)安全事故的2家重點(diǎn)企業(yè),檢查2020年事故企業(yè)整改落實(shí)情況,由局安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)會同局相關(guān)股室、行業(yè)主管部門完成。
(二)一般檢查安排
1.檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急管理工作情況,由局政研法規(guī)與綜合協(xié)調(diào)股結(jié)合年度執(zhí)法任務(wù)負(fù)責(zé)完成(除重點(diǎn)檢查企業(yè)不少于10家);檢查安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作情況,由局減災(zāi)救災(zāi)股(宣傳教育股)結(jié)合年度執(zhí)法任務(wù)負(fù)責(zé)完成(除重點(diǎn)檢查企業(yè)不少于10家)。
2.檢點(diǎn)地區(qū)、重要時(shí)期、重大活動安全保障等范圍的生產(chǎn)經(jīng)營單位,共計(jì)30家,由局礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)完成10家,局工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)完成10家,局政研法規(guī)與綜合協(xié)調(diào)股負(fù)責(zé)完成10家。
(三)專項(xiàng)督查檢查安排
督查檢查建筑工地(20家)、學(xué)校(5家)、人員密集場所(10家)、水電站(水庫)(5家)、等共計(jì)40家,局災(zāi)害防治管理股負(fù)責(zé)完成5家、局政研法規(guī)與綜合協(xié)調(diào)股協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)主管部門完成35家。
六、監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容、方式和后續(xù)工作要求
(一)監(jiān)督檢查主要內(nèi)容
應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,并依據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定》《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽點(diǎn)事項(xiàng)清單》以及安全生產(chǎn)行政處罰權(quán)力清單確定具體的檢查事項(xiàng)。
(二)監(jiān)督檢查方式
通過查閱生產(chǎn)經(jīng)營單位臺賬資料、實(shí)地檢查、詢問等方式開展監(jiān)督檢查工作。
(三)監(jiān)督檢查及后續(xù)工作有關(guān)要求
1.監(jiān)督檢查前的準(zhǔn)備工作
各執(zhí)法單位應(yīng)根據(jù)已批準(zhǔn)的年度執(zhí)法工作計(jì)劃,統(tǒng)籌考慮執(zhí)法檢查工作日數(shù)量、專業(yè)技術(shù)力量、監(jiān)督檢查裝備力量、執(zhí)法車輛使用等實(shí)際情況,編制本單位的年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,明確每月監(jiān)督檢查的單位名稱或數(shù)量、檢點(diǎn)事項(xiàng)、時(shí)間安排、責(zé)任人員等。
2.現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場處理和處罰
(1)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場檢查方案開展監(jiān)督檢查活動。檢查結(jié)束后,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作《現(xiàn)場檢查記錄》,將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況如實(shí)記錄,并由執(zhí)法人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。執(zhí)法人員在現(xiàn)場檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)違法行為或者生產(chǎn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)依法采取現(xiàn)場處理措施。
(2)對生產(chǎn)經(jīng)營單位被責(zé)令限期改正或者限期進(jìn)行隱患排除治理的,執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對整改情況進(jìn)行復(fù)查。
(3)對檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位或者有關(guān)人員有違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)依法立案調(diào)查、實(shí)施行政處罰。
3.歸檔、公示、審核
(1)為全面推行執(zhí)法全過程記錄制度,落實(shí)《省行政執(zhí)法全過程記錄制度》,承辦人要通過文字、音像等記錄形式,對行政執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過程進(jìn)行記錄,并全面系統(tǒng)歸檔保存,做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(2)為全面推行行政執(zhí)法公示制度,落實(shí)《省行政執(zhí)法公示制度》,承辦人按照要求將歸檔材料報(bào)至局政研法規(guī)和綜合協(xié)調(diào)股。經(jīng)政研法規(guī)和綜合協(xié)調(diào)股審核后方可對行政執(zhí)法公示的信息進(jìn)行、撤銷和更新,信息要采取政府網(wǎng)站公示、辦公場所現(xiàn)場公示、政務(wù)新媒體公示等多種方式,將與行政執(zhí)法相關(guān)的信息主動向社會公開,提高行政執(zhí)法透明度,主動接受社會監(jiān)督。
(3)為全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度,落實(shí)《省重大執(zhí)法決定法制審核制度》,由局政研法規(guī)和綜合協(xié)調(diào)股具體負(fù)責(zé)本單位重大執(zhí)法決定法制審核,作出重大執(zhí)法決定前,要嚴(yán)格進(jìn)行法制審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。
4.備案、督辦
各執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行既定的年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,并及時(shí)將監(jiān)督檢查情況錄入安全生產(chǎn)行政執(zhí)法系統(tǒng)。局政研法規(guī)和綜合協(xié)調(diào)股應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)縣政府批準(zhǔn)的年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,督促各單位落實(shí),并做好局年度執(zhí)法信息公開等事項(xiàng)的實(shí)施情況總結(jié)。
5.調(diào)整、報(bào)批程序
經(jīng)縣政府批準(zhǔn)的局年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,原則上不予調(diào)整。確實(shí)因工作需要進(jìn)行部分調(diào)整或者變更的,由執(zhí)法單位書面提出具體調(diào)整或者變更意見,經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意,報(bào)請局務(wù)會審議通過后施行,并形成正式文件。
年度監(jiān)督檢查計(jì)劃需要進(jìn)行重大調(diào)整,即對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整或者變更的,以及執(zhí)法單位數(shù)量增減幅度超過原年度監(jiān)督檢查計(jì)劃20%以上的,應(yīng)當(dāng)重新核定相應(yīng)工作量,并經(jīng)局務(wù)會審議決定后30日內(nèi),由局局政研法規(guī)和綜合協(xié)調(diào)股履行重新向縣政府報(bào)批和批準(zhǔn)后向市應(yīng)急管理局備案手續(xù)。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)監(jiān)督檢查計(jì)劃
各相關(guān)業(yè)務(wù)股室應(yīng)高度重視安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,結(jié)合各自監(jiān)管職能認(rèn)真抓好落實(shí),確保監(jiān)督檢查任務(wù)真正落實(shí)到實(shí)處。各相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人應(yīng)親自組織、督促執(zhí)法人員按計(jì)劃要求開展監(jiān)督檢查,對執(zhí)法工作中存在的問題,要認(rèn)真研究解決落實(shí)。對于重點(diǎn)檢查單位,必須按照檢查名單、檢查頻次、檢查時(shí)間實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù),推行一般檢查“雙隨機(jī)”工作方式
執(zhí)法單位應(yīng)按照年度工作安排及時(shí)完善重點(diǎn)企業(yè)庫和隨機(jī)抽查企業(yè)庫,一般檢查原則上應(yīng)采取“雙隨機(jī)”方式開展,確保必要的隨機(jī)抽查覆蓋面和工作力度,切實(shí)將“雙隨機(jī)”工作落到實(shí)處。
采取切實(shí)舉措,不斷提升行政處罰職權(quán)履行率
各相關(guān)業(yè)務(wù)股室要深入分析全縣安全生產(chǎn)形勢,抓住安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的短板問題,高度重視考核指標(biāo),采取有效措施觸發(fā)處罰職權(quán),進(jìn)一步提升系統(tǒng)職權(quán)履行率。
(四)落實(shí)法宣職責(zé),做到普法工作與執(zhí)法檢查同頻共振
各相關(guān)業(yè)務(wù)股室要將普法工作融入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃實(shí)施全過程,在執(zhí)法中不斷加強(qiáng)普法工作,在監(jiān)督檢查活動中向社會公眾特別是廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員普法釋法,切實(shí)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。
監(jiān)督檢查計(jì)劃 第8篇
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以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七大和省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,緊緊圍繞全市安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)和局黨組的部署,按照“標(biāo)本兼治,重在治本”的工作要求,堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法犯罪行為,及時(shí)有效地消除和控制事故隱患,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),全市安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn);堅(jiān)決杜絕重特大事故,控制較大事故,減少一般事故,各類安全生產(chǎn)事故和各分項(xiàng)安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)控制在省政府下達(dá)的考核指標(biāo)以內(nèi);工礦商貿(mào)等領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)比上年下降5%;全市高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和重點(diǎn)監(jiān)管單位的監(jiān)管面100%,違法行為執(zhí)法查處率100%,三大高危行業(yè)隱患整改率100%。
三、執(zhí)法范圍
按照“屬地監(jiān)管”的工作原則,負(fù)責(zé)全市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況的執(zhí)法檢查。重點(diǎn)抓好以下幾類生產(chǎn)經(jīng)營單位的執(zhí)法檢查:危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等三大高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,年度內(nèi)執(zhí)法檢查不得少于50家;三大高危行業(yè)以外安全生產(chǎn)條件較差、規(guī)章制度不落實(shí)、容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位,年度內(nèi)檢查不得少于20家;發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故的單位以及群眾舉報(bào)的相關(guān)單位;專項(xiàng)整治、聯(lián)合執(zhí)法和重點(diǎn)防護(hù)期全市安全大檢查確定的檢查單位。
四、執(zhí)法檢查內(nèi)容
1、安全管理機(jī)構(gòu)是否健全,安全管理制度是否完善并得到落實(shí),是否按要求制定事故應(yīng)急救援預(yù)案;
2、安全生產(chǎn)投入情況;
3、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、辦證以及從業(yè)人員的安全培訓(xùn)情況;
4、高危企業(yè)安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證申領(lǐng)情況;
5、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目相關(guān)安全許可實(shí)施情況;
6、重大危險(xiǎn)源登記建檔、評估和監(jiān)控情況;
7、安全隱患的整改情況;
8、安全設(shè)備、設(shè)施、裝置檢測檢驗(yàn)和使用情況;
9、勞動作業(yè)場所現(xiàn)場管理情況;
10、勞動作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生條件;
11、職業(yè)病危害因素檢測評價(jià)情況;
12、職業(yè)病危害防治措施是否完善,落實(shí)是否到位;
13、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)情況;
14、職業(yè)病危害申報(bào)及告知情況;
15、職工勞動防護(hù)用品配備使用情況。
五、執(zhí)法要求
1、認(rèn)清當(dāng)前形勢,提高思想認(rèn)識。
今年是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年,是各級人大、政府和政協(xié)的“換屆之年”,也是舉世矚目的“奧運(yùn)之年”和改革開放30周年,加強(qiáng)行政執(zhí)法,減少和控制事故發(fā)生,是事關(guān)民生、事關(guān)社會和諧的一項(xiàng)重要政治任務(wù),也是確保重大活動、重要時(shí)段安全穩(wěn)定的一條重要舉措。全局執(zhí)法人員一定要充分認(rèn)清做好執(zhí)法工作的重要性和必要性,增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感,做到思想上更加重視、目標(biāo)上更加明確、方法上更加科學(xué)、工作上更加扎實(shí),確保執(zhí)法工作取得實(shí)效。
2、突出執(zhí)法重點(diǎn),狠抓工作落實(shí)。
要嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違章、違法行為,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不斷完善我市安全生產(chǎn)狀況。加大事故隱患排查治理工作的力度,以“隱患治理年”為契機(jī),完善事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度,落實(shí)隱患排查治理工作責(zé)任,建立健全隱患排查治理長效機(jī)制,使隱患排查治理工作逐步法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。結(jié)合我市安全生產(chǎn)領(lǐng)域的特點(diǎn)和奧運(yùn)會等重大活動、重大節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作的要求,深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,從基礎(chǔ)和本質(zhì)上改善全市的安全狀況。按照“四不放過”的原則,全面規(guī)范安全事故的查處行為,確保事故責(zé)任追究到位。
監(jiān)督檢查計(jì)劃 第9篇
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識,始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的基本方針,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),加大行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,杜絕較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故,有效減少一般安全事故,努力保持全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全穩(wěn)定的態(tài)勢。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
(一)對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè)抽查率達(dá)到100%。
(二)確保對本行業(yè)權(quán)限內(nèi)群眾舉報(bào)案件查處率達(dá)到100%。
(三)確??h、縣級掛牌督辦事故隱患整改跟蹤率達(dá)到100%。
(四)確保本行業(yè)權(quán)限內(nèi)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理按期結(jié)案率達(dá)100%。
(五)切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為,避免因違法行政執(zhí)法產(chǎn)生的行政復(fù)議、行政訴訟,確保行政復(fù)議、行政訴訟“零敗訴”。
(六)通過聯(lián)合執(zhí)法、明查暗訪和邀請第三方專家聯(lián)合等方式開展安全生產(chǎn)暗訪督查活動。
三、工作原則
(一)屬地監(jiān)管原則。強(qiáng)化屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查責(zé)任,充分發(fā)揮基層站(所)的作用,落實(shí)分級分類監(jiān)管的職責(zé)。
(二)依法行政原則。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和職責(zé)分工,編制并實(shí)施監(jiān)督檢查計(jì)劃,嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法,嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為。
(三)教育為先原則。健全“企業(yè)主動查隱患,部門抓督查”的工作機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。
(四)突出重點(diǎn)、兼顧一般原則。注重重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的執(zhí)法檢查,兼顧其他行業(yè)領(lǐng)域,有效遏制重特大事故發(fā)生。
(五)實(shí)事求是原則。根據(jù)本部門實(shí)際,科學(xué)確定執(zhí)法檢查的對象與頻次,努力做到監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃與監(jiān)管執(zhí)法能力相適應(yīng),使執(zhí)法檢查計(jì)劃具有針對性和可操作性。
(六)嚴(yán)格考核原則。嚴(yán)格執(zhí)法考核,促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任落實(shí)。每次檢查都做到明確檢查內(nèi)容和范圍,規(guī)范檢查程序,及時(shí)公布檢查結(jié)果。
四、監(jiān)督檢查依據(jù)、范圍、內(nèi)容
(一)監(jiān)督檢查依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國航道法》、《中華人民共和國港口法》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)、行政執(zhí)法的法律和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《公路安全保護(hù)條例》等行政法規(guī)、部門規(guī)章,以及《省安全生產(chǎn)條例》、《省道路運(yùn)輸條例》、《省公路條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)和行政執(zhí)法的地方法規(guī)、政府規(guī)章和交通運(yùn)輸部門有關(guān)安全生產(chǎn)的行政法規(guī)、部門規(guī)章制度等。
(二)監(jiān)督檢查范圍
對全縣道路運(yùn)輸(客運(yùn)、公交、出租,貨運(yùn)、維修、駕校)等企業(yè);公路水運(yùn)交通基礎(chǔ)設(shè)施以及在建交通工程建設(shè)企業(yè)、施工現(xiàn)場;水上運(yùn)輸、港口碼頭、船閘等交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作依法依規(guī)實(shí)施監(jiān)督管理。
(三)縣局監(jiān)督檢查內(nèi)容
1、市、縣、縣局文件落實(shí)情況;
2、安全會議部署落實(shí)情況;
3、單位年度監(jiān)督檢查工作計(jì)劃執(zhí)行情況;
4、重大節(jié)假日安全檢查和值班值守情況;
5、重大活動安全部署落實(shí)情況;
6、市、縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動開展情況;
7、市、縣掛牌重大危險(xiǎn)源落實(shí)整改情況;
8、市、縣、縣局部署其他工作任務(wù)落實(shí)情況。
(四)行業(yè)監(jiān)管部門日常監(jiān)督檢查內(nèi)容
縣公路管理站
1、未按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定在公路上設(shè)置規(guī)范、醒目的警示標(biāo)志、路面標(biāo)線、護(hù)欄、防撞護(hù)墩、錯車道(包括在急彎、陡坡、視距不良、連續(xù)下坡、路側(cè)險(xiǎn)要、水毀塌方、易塌方落石、平面交叉路口、穿越學(xué)校、集鎮(zhèn)、村莊等路段)等相關(guān)安保設(shè)施的。
2、未制定惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案的,未儲備應(yīng)急物資的。
3、橋梁未按照規(guī)定建立一橋一檔的,四、五類危橋未按規(guī)定采取限行、禁行等相關(guān)安保措施的。
4、未按規(guī)定要求制定相關(guān)制度和設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)的。
5、嚴(yán)格執(zhí)行巡路制度,堅(jiān)持上路巡查,檢查巡查記錄、臺賬是否完善。
6、在公路上的工作人員,必須穿著帶有反光標(biāo)識的桔紅色工作衣并戴工作帽,管理人員必須穿著帶有反光標(biāo)識的桔紅色背心。
7、堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行公路超限超載治理和違章建筑治理并舉。
8、路域環(huán)境治理不到位,影響交通安全的。
9、對陡坡、急彎、危險(xiǎn)路段的安全警示標(biāo)志和養(yǎng)護(hù)設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)排查,發(fā)現(xiàn)影響道路安全的障礙物及時(shí)通知養(yǎng)護(hù)人員清理。對道路積冰不能及時(shí)清除的必須設(shè)置警示標(biāo)志。
10、其他影響道路安全的行為。
縣運(yùn)輸管理所
(1)客運(yùn)場站
1、沒有任何證照,非法從事客運(yùn)站場經(jīng)營的。
2、客車發(fā)車前沒有按照要求對營運(yùn)車輛進(jìn)行安全例檢,沒有詳細(xì)記錄的。
3、沒有嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定的。
4、沒有嚴(yán)格“三品”檢查,安檢儀沒有專人負(fù)責(zé)、沒有正常使用的。
5、車站調(diào)度室對手續(xù)不全車輛進(jìn)行報(bào)班的。
6、滅火器、消防栓、消防桶等站內(nèi)消防設(shè)施不齊全或不在有效期內(nèi)的。
7、站內(nèi)違反消防安全行為的。
8、各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度、安全管理組織機(jī)構(gòu)、各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。
9、其他影響道路運(yùn)輸安全的行為。
(2)客運(yùn)企業(yè)、營運(yùn)(公交、出租)車輛:
1、沒有任何證照,非法從事道路運(yùn)輸?shù)摹?/p>
2、線路許可與道路運(yùn)輸證、實(shí)際運(yùn)營線路不一致的。
3、客運(yùn)(旅游)車輛技術(shù)等級評定、二級維護(hù)不齊全、不在有效期內(nèi)的。
4、沒有齊全有效的駕駛證、行駛證、從業(yè)資格證、營運(yùn)證、線路牌(標(biāo)志牌)。
5、gps車輛終端平臺沒有正常使用,沒有嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度以及沒有記錄的。
6、車輛座位、實(shí)際座位與道路運(yùn)輸證不一致的。
7、安全設(shè)施設(shè)備不齊全的。
8、各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度,安全管理組織機(jī)構(gòu),各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。
9、企業(yè)沒有按時(shí)每月召開安全例會,沒有定期組織司乘人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)以及沒有記錄、沒有試卷的。
10、企業(yè)包車合同、派車單沒有隨車攜帶的。
11、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)不在有效期內(nèi)的。
12、其他影響道路運(yùn)輸安全的行為。
(3)普貨(危貨)企業(yè)、營運(yùn)車輛:
1、道路運(yùn)輸證與經(jīng)營許可范圍不一致的。
2、普貨(危貨)車輛技術(shù)等級評定、二級維護(hù)不齊全、不在有效期內(nèi)的。
3、沒有齊全有效的駕駛證、行駛證、押運(yùn)員證、從業(yè)資格證、營運(yùn)證。
4、gps車輛終端平臺沒有正常使用,沒有嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度以及沒有記錄的。
5、車輛噸位、實(shí)際噸位與道路運(yùn)輸證不一致的。
6、安全設(shè)施設(shè)備不齊全的。
7、各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度,安全管理組織機(jī)構(gòu),各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。是否簽訂安全責(zé)任書。
8、企業(yè)沒有按時(shí)每月召開安全例會,沒有定期組織司乘人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)以及沒有記錄。
9、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)不在有效期內(nèi)的。
10、其他影響道路運(yùn)輸安全的行為。
縣維修管理所
(1)維修企業(yè):
1、企業(yè)證照及現(xiàn)場消防設(shè)備是否齊全有效。
2、企業(yè)安全機(jī)構(gòu)、人員配備、安全措施是否健全。
3、安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案是否建立健全。
4、特種作業(yè)人員持證上崗情況、安全培訓(xùn)記錄、安全例會記錄是否完善。
5、是否有私自改裝車輛違法行為,遵守安全法律法規(guī)情況。
6、安全生產(chǎn)資金是否足額提取,是否配備通訊、交通工具等安全管理必要的設(shè)備。
7、維修服務(wù)質(zhì)量情況,是否有社會投訴和損害、欺詐車主利益的行為。
(2)駕培企業(yè):
1、企業(yè)證照是否齊全有效。
2、企業(yè)安全機(jī)構(gòu)、人員設(shè)備、安全措施是否健全。
3、教練車安全技術(shù)性能、教練車安全管理制度及年審情況。
4、教練人員持證上崗、隨車教練等制度落實(shí)情況、安全培訓(xùn)記錄、安全例會記錄是否完善。
5、企業(yè)的消防設(shè)施及設(shè)備配備情況。
6、安全生產(chǎn)資金是否足額提取,是否配備通訊、交通工具等安全管理必要的設(shè)備。
7、安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案是否建立健全。
縣地方海事處
1、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)渡口的監(jiān)管部門和責(zé)任人未落實(shí)到位的。
2、船舶不具備運(yùn)營條件,私自停靠,超范圍運(yùn)營的。
3、船舶在夜間、雨、雪、冰、霧、大風(fēng)、冰凌期等惡劣氣象條件下運(yùn)營的。
4、船舶超速、超員、超載等不安全行為的。
5、船舶“帶病”運(yùn)營,未配備足額的救生、消防等安全設(shè)施的。
6、客船乘客上船未按要求穿救生衣的,渡口未按要求設(shè)置相應(yīng)標(biāo)志。
7、船員未持有效的適任證書、從事客貨運(yùn)輸或違章操作的。
8、“三無”船舶、農(nóng)用船、漁船非法從事運(yùn)輸?shù)摹?/p>
9、各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度、安全管理組織機(jī)構(gòu)、各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。
10、相應(yīng)的安全管理人員、水上交通安全管理經(jīng)費(fèi)、裝備落實(shí)不到位的。
11、渡口標(biāo)識不明顯,沒有乘客須知、渡口守則、安全注意事項(xiàng)等要求的。
12、營運(yùn)船舶的所有權(quán)證、檢驗(yàn)證書、水路運(yùn)輸許可證等有效證件不齊全的。
13、對船員未進(jìn)行定期安全教育
14、其他影響水上通行安全的行為。
縣航道管理站
1、危及航道安全的違法行為。重點(diǎn)治理在航道內(nèi)進(jìn)行圍網(wǎng)養(yǎng)殖、圍網(wǎng)捕魚、種植水生植物的行為;占用航道邊坡進(jìn)行堆放、裝卸貨物行為;經(jīng)營船舶占用航道進(jìn)行過駁作業(yè)行為。
2、航道基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)對航標(biāo)、航道護(hù)岸、臨跨河設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)牌、防撞設(shè)施等維護(hù)使用情況進(jìn)行檢查。
3、船閘設(shè)施。檢查船閘機(jī)電設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況;機(jī)電設(shè)備運(yùn)行是否可靠、操作人員是否按操作規(guī)程進(jìn)行操作。
4、船閘過閘秩序。船舶過閘是否有序,船舶在待閘區(qū)、服務(wù)區(qū)是否按規(guī)定???;危險(xiǎn)品船舶是否在指定區(qū)域待閘、是否單閘放行;引航道船舶是否運(yùn)行安全有控。
5、做好辦公樓及水上服務(wù)區(qū)防盜、防火、防電等工作。
6、航道重點(diǎn)建設(shè)及養(yǎng)護(hù)工程。檢查施工、監(jiān)理單位安全責(zé)任制落實(shí)情況;施工現(xiàn)場各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)情況:是否設(shè)立安全標(biāo)志,特種設(shè)備是否定期檢驗(yàn)、操作人員是否持證上崗、從業(yè)人員是否按照施工要求配備和使用安全防護(hù)器材、現(xiàn)場管理人員是否履行安全管理職責(zé)等。
7、船艇等專用設(shè)備。檢查車、艇是否按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),是否處于適航狀態(tài)。
8、航政行政許可事項(xiàng)。按照許可程序和通航標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行許可控制,檢查未經(jīng)許可擅自新建臨跨過河設(shè)施行為。
9、其他影響通航航道安全的行為。
縣港務(wù)處
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員資質(zhì)情況;是否取得港口生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì);企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員是否通過培訓(xùn);碼頭特種作業(yè)人員是否有上崗資格資質(zhì);
2、規(guī)章制度管理體系情況;各種規(guī)章制度是否下發(fā)執(zhí)行,操作規(guī)程是否符合要求;
3、安全生產(chǎn)作業(yè)條件;安全生產(chǎn)條件是否符合勞動環(huán)保相關(guān)工作要求,職業(yè)防護(hù)工作是否得到落實(shí)
4、作業(yè)設(shè)備設(shè)施管理情況:碼頭系船柱、護(hù)輪坎、防撞護(hù)舷是否完好;作業(yè)設(shè)備是否在正常工作狀態(tài)
5、應(yīng)急預(yù)案建立情況;各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是否制定下發(fā),應(yīng)急演練是否開展;
6、消防、環(huán)保設(shè)備以及防護(hù)用品管理情況,消防用品是否合格有效;環(huán)保條件是否符合要求;
7、近期安全生產(chǎn)工作開展情況,各項(xiàng)安全文件是否落實(shí),安全生產(chǎn)檢查是否開展,隱患整改是否完成;
8、季節(jié)性安全生產(chǎn)開展情況,各項(xiàng)安全措施是否到位;
9、作業(yè)現(xiàn)場及港口水域有無違章、違禁現(xiàn)象;
10、其他影響港口作業(yè)安全的行為。
縣交通工程質(zhì)量監(jiān)督站
1、做好企業(yè)安全“三類”人員初培、繼續(xù)教育工作,對在建工程安全管理人員開展教育培訓(xùn)。
2、做好公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)管理工作,督促相關(guān)單位積極創(chuàng)建省級“示范工地”、“示范工程”。
3、加強(qiáng)對重點(diǎn)工程的安全監(jiān)管,開展好季度大檢查。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和施工進(jìn)度,不定期進(jìn)行突擊檢查,督促相關(guān)單位建立健全安全管理制度,設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),落實(shí)安全管理人員,保障安全專項(xiàng)費(fèi)用,確保安全生產(chǎn)保證體系有效運(yùn)行。
4、督促工程科對施工企業(yè)的相關(guān)證照及施工方案等進(jìn)行重點(diǎn)檢查,嚴(yán)厲打擊以下行為:施工單位和建設(shè)法人未按規(guī)定要求簽有安全施工合同的;無可操作性和針對性的安全施工方案的;工程施工未按照施工規(guī)范和相關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行的;公路改建施工未根據(jù)實(shí)際情況采取安全措施的。
5、對監(jiān)督范圍內(nèi)工程施工的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)安全管理人員、特種操作人員的安全證照和從業(yè)資格證進(jìn)行重點(diǎn)排查,對特種設(shè)備進(jìn)行階段性檢查管理,尤其是起重設(shè)備檢驗(yàn)檢測,督促各施工企業(yè)規(guī)范使用特種設(shè)備,規(guī)范管理特種設(shè)備操作人員。
6、督促參建各方做好應(yīng)急準(zhǔn)備,針對各季節(jié)、各時(shí)間段的施工特點(diǎn)組織相應(yīng)的培訓(xùn)或演練,做好充分的準(zhǔn)備工作。
7、其他違反安全管理的行為。
縣交通稽查大隊(duì)
1、未加大道路危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管力度,不具備相應(yīng)資質(zhì)和安全條件的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛從事非法經(jīng)營行為的。
2、未對轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)、貨運(yùn)車輛按運(yùn)輸法規(guī)進(jìn)行日常檢查的。
3、轄區(qū)內(nèi)客車站外帶客、客車不按規(guī)定線路行駛等各類違法違章經(jīng)營行為的。
3、擅自改裝已取得道路運(yùn)輸證的車輛、未經(jīng)許可從事道路客貨運(yùn)道路運(yùn)輸經(jīng)營等違法行為;
4、制定安全應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生。
5、其他影響道路運(yùn)輸安全的行為。
縣交通質(zhì)檢中心
做好公路工程各項(xiàng)檢測工作。
2、是否對各類試驗(yàn)的儀器和設(shè)備定期保養(yǎng)和檢查,避免因儀器故障造成不必要的事故。
2、是否對易燃、易爆品實(shí)行登記使用,妥善保管。
3、對水、電設(shè)施要經(jīng)常檢查,確保無安全事故的發(fā)生。
4、要排查列舉與檢測工作有關(guān)的危險(xiǎn)源,做出危險(xiǎn)等級評價(jià),以便對今后的工作起到指導(dǎo)和預(yù)防的作用。
5、對易揮發(fā),高腐蝕的化學(xué)試劑物品重新歸類,制定嚴(yán)格的危險(xiǎn)品領(lǐng)用制度。
6、其他違反行業(yè)安全管理的行為。
縣路暢公司
1、是否做好對國省干線、縣鄉(xiāng)道路的路面、路基和高堤路段的檢查,對列為三、四級橋梁進(jìn)行觀測,發(fā)現(xiàn)各類病害及時(shí)向管理部門匯報(bào)。
2、負(fù)責(zé)對路面的養(yǎng)護(hù)保潔工作。
3、公路涉路施工,未對施工路段現(xiàn)場管理方案進(jìn)行審查并備案或按照方案要求采取安全措施的。
4、工程施工的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)安全管理人員、特種操作人員,未按規(guī)定要求持有安全證照和從業(yè)資格證的。
5、是否嚴(yán)格檢查公路小修工程中的標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置、特種機(jī)械持證操作,防范交通事故、機(jī)械傷害和人身安全事故發(fā)生。
6、在公路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)作業(yè)的人員,必須穿著帶有反光標(biāo)識的桔紅色工作衣并戴工作帽,管理人員必須穿著帶有反光標(biāo)識的桔紅色背心。
7、夜間施工是否設(shè)置符合生產(chǎn)操作要求的照明設(shè)備,養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場設(shè)置必要的安全標(biāo)志,不得擅自拆除。
8、未按規(guī)定要求制定相關(guān)制度和設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)的。
9、是否定期對各類人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),提高員工的安全意識。
10、是否制定惡劣氣候應(yīng)急預(yù)案,確保道路橋梁在各種極端天氣下暢通。
11、其他違反安全管理的行為。
縣交通工程處:
1、檢查在建工程施工現(xiàn)場安全制度及各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)情況;是否設(shè)置安全標(biāo)志標(biāo)牌。
2、特種設(shè)備是否定期檢驗(yàn)、操作人員是否持證上崗、從業(yè)人員是否按照施工要求配備和使用安全防護(hù)器材、現(xiàn)場管理人員是否履行安全管理職責(zé)等。
3、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員是否持證上崗。
4、是否做好辦公區(qū)防火、防盜、防觸電等工作。
5、其他違反安全管理的行為。
航運(yùn)公司
1、是否對本單位船只進(jìn)出港、裝卸貨,進(jìn)行全方位的安全檢查。
2、船體質(zhì)量、機(jī)械是否正常,安全設(shè)備是否配齊。
3、船員配備是否到位,持證是否有效等。
4、船舶裝貨有無超載現(xiàn)象等。
5、公司配合海事部門,對長期在外運(yùn)輸船舶的加期、年檢,是否實(shí)行實(shí)船檢查。
6、到海事部門辦理相關(guān)手續(xù)的船舶,是否符合要求,杜絕不合格船舶投入生產(chǎn)。
7、是否要求船只建立完善水上應(yīng)急預(yù)案,確保無安全事故發(fā)生。
8、其他違反水上安全管理的行為。
洪汽公司
1、要加強(qiáng)隱患排查力度,對所有車輛、加油站及各個安全設(shè)施進(jìn)行檢查。
2、是否定期更新增配車站、農(nóng)班車及城縣公交車上的消防、逃生器材。
3、嚴(yán)格監(jiān)管北站加氣站與加油站,要求所有人員下班時(shí)關(guān)閉電源,確保安全后方可離開。
4、嚴(yán)格落實(shí)凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)所有客車不得在路面行駛規(guī)定。
5、利用安全例會和安全專題會議,加大對駕駛員的安全教育培訓(xùn)工作。
6、聘用專職保安人員,配備必要的保衛(wèi)器材,對候車室、售票廳、停車場及站前廣場實(shí)行24小時(shí)巡邏保衛(wèi)工作。
7、客運(yùn)站是否建立健全危險(xiǎn)品查堵崗位責(zé)任制,加強(qiáng)源頭管理,對旅客攜帶的行包做到逢包必檢一件不漏,加強(qiáng)了對小件托運(yùn)物品的安全檢查,所有進(jìn)入候車室的人員必須經(jīng)過安檢門,并有專職安檢人員進(jìn)行隨身檢查。
8、gps值守人員是否實(shí)行24小時(shí)值班制,發(fā)現(xiàn)有超速超員及不規(guī)范駕駛的立即通知相關(guān)單位進(jìn)行處罰糾正。
9、強(qiáng)化車站“三不進(jìn)站,六不出站”的制度執(zhí)行落實(shí)工作。
10、是否調(diào)整責(zé)任心較強(qiáng)的人員對出站的車輛進(jìn)行檢查、登記。
11、制定應(yīng)急預(yù)案,是否定期聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行演練。
12、其他違反安全管理的行為
城東建材
要加強(qiáng)辦公區(qū)域防盜防火安全措施,建立完善和兄弟單位聯(lián)動安保應(yīng)急預(yù)案。
五、工作要求
(一)堅(jiān)持依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為。切實(shí)履行交通運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任,嚴(yán)格程序執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法,樹立執(zhí)法為民理念,做到監(jiān)管與服務(wù)并重,不枉不縱。
(二)堅(jiān)持實(shí)事求是,完善執(zhí)法檢查內(nèi)容。根據(jù)年度監(jiān)督檢查工作計(jì)劃,充分發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法人員的積極性、有所作為,又要量力而行、避免脫離實(shí)際
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。各單位要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè),堅(jiān)持開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法培訓(xùn)和安全業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),全面提高安全監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。牢固樹立執(zhí)法為民理念,養(yǎng)成良好的職業(yè)道德,做到公正執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法。
監(jiān)督檢查計(jì)劃 第10篇
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按照《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法》(安監(jiān)總政法〔2017〕150號)文件精神,履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為,按照審批辦職責(zé),制定審批辦2019年度監(jiān)督檢查計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
(一)工作目標(biāo)
按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定》要求,進(jìn)一步貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法》(安監(jiān)總政法〔2017〕150號)文件精神,以推動部門和屬地落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任為抓手,運(yùn)用法治思維和法治方式,進(jìn)一步完善執(zhí)法程序,嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)執(zhí)法方式,規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法實(shí)效。通過依法行政審批推動屬地政府和相關(guān)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。
(二)主要任務(wù)
對煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行審批前的現(xiàn)場核查。
二、執(zhí)法人員和執(zhí)法工作日
(一)審批辦執(zhí)法人員:共計(jì)3人。
(二)總法定工作日:2019年共有365天,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于2019年部分節(jié)假日安排的通知》,元旦、春節(jié)、清明、勞動、端午、中秋和國慶共放假11天,全年周六、周日雙休日104天,節(jié)假日合計(jì)115天,法定工作日250天。
2019年審批辦總法定工作日:國家法定工作日×3人= 250天×3人=750工作日。
(三)其他執(zhí)法工作日:360個工作日,占總工作日48%。
對企業(yè)進(jìn)行審批前的現(xiàn)場核查。
(四)非執(zhí)法工作日:390個工作日,占總工作日52%。
1.學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、材料匯總、下發(fā)通知、會議等;參加黨群活動;機(jī)關(guān)值班等預(yù)計(jì)所占用的工作日。每人約40個工作日,共120個工作日,占總工作日16%。
2.進(jìn)行行政審批要件審查和完成審批工作流程。每人約50個工作日,共150個工作日,占總工作日20%。
3.陪同省、市督查檢查。每人20個工作日,共60個工作日,占總工作日8%。
4.公務(wù)員法定年休假、探親假、婚(喪)假及病、事假;每人平均約20個工作日,共60個工作日,占總工作日8%。
三、執(zhí)行執(zhí)法檢查有關(guān)要求
(一)嚴(yán)格執(zhí)行年度工作計(jì)劃。根據(jù)工作計(jì)劃,合理安排檢查時(shí)間和檢查人員,制定階段性檢查計(jì)劃和工作方案,確保年度計(jì)劃完成。