安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃 第1篇
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一、檢查時(shí)間及計(jì)劃
1、*年區(qū)安監(jiān)局計(jì)劃重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)(建筑拆遷工地)780家,包括危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè)273家,煙花爆竹零售批發(fā)單位85家,綜合類(工業(yè)、商貿(mào)、建筑拆遷、學(xué)校、市場)340家,職業(yè)衛(wèi)生企業(yè)30家,其它類別企業(yè)檢查、查處52家。
2、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)6家(湖南本安亞大新材料公司、西龍涂料化工廠、松井化工公司、梓先涂料公司、銀天輕合金公司和曙光集團(tuán)動(dòng)力分廠)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法檢查每季度不少于一次。
3、對重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單位29家(包括全區(qū)18家汽車加油、加氣站;安達(dá)燃油配送公司油庫、曙光集團(tuán)動(dòng)力分廠氣體儲(chǔ)罐區(qū)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)危險(xiǎn)化學(xué)品庫、湖南隆康農(nóng)資公司、湖南大方植保公司、長沙紅大陽農(nóng)藥公司、長沙東龍化工公司、龍西涂料公司等危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫,長沙信本化工公司、長沙佳清化工公司、長沙北?;す镜葟氖挛kU(xiǎn)化學(xué)品批發(fā)、零售的單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法檢查每季度不少于一次;
4、全區(qū)各建材、農(nóng)藥專業(yè)市場的油漆、農(nóng)藥專業(yè)經(jīng)營門店和有少量危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的零售、批發(fā)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法檢查每半年不少于一次;
4、對在我區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)無危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、經(jīng)營辦公點(diǎn)內(nèi)無危險(xiǎn)化學(xué)品樣品存放的危險(xiǎn)化學(xué)品純批發(fā)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法檢查每年不少于一次,重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)許可證認(rèn)證、安全生產(chǎn)宣傳教育、易制毒化學(xué)品經(jīng)營管理和相關(guān)經(jīng)營臺(tái)帳的完善;
5、煙花爆竹經(jīng)營門店安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法檢查每半年不少于一次,主要安排在年初、歲末等銷售旺季,部分門店儲(chǔ)存量較大的單位在3季度高溫季度的安全監(jiān)管;
6、嚴(yán)肅查處我區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的非法經(jīng)營、儲(chǔ)存,發(fā)現(xiàn)一起,舉報(bào)一起,迅速查封查處一起,嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法;
7、職業(yè)衛(wèi)生申報(bào)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法檢查每年不少于一次,其中重點(diǎn)監(jiān)管的10家單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法檢查每半年不少于一次,重點(diǎn)以危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、印刷業(yè)、石材加工、飼料生產(chǎn)的粉塵危害企業(yè)為主,在實(shí)施對危險(xiǎn)化學(xué)品、綜合類企業(yè)(主要是工貿(mào)企業(yè)、市場)監(jiān)管中同時(shí)進(jìn)行;
8、對人員密集場所、建筑、拆遷、裝飾、裝修施工工地與企業(yè)、工貿(mào)企業(yè)、專業(yè)市場(專業(yè)市場、物流市場等)等企業(yè)和學(xué)校幼兒園(重點(diǎn)是有學(xué)生寄宿的學(xué)校、建于居民區(qū)內(nèi)的幼兒園等)、特種設(shè)備、人員密集場所(重點(diǎn)是酒吧、大型網(wǎng)吧、大型休閑、娛樂場所等),包括在我區(qū)組織進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)80家,建筑、拆遷工地和建筑企業(yè)60家,重點(diǎn)市場26家,中小學(xué)校及幼兒園40家,人員密集場所50家,交通運(yùn)輸企業(yè)7家,危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位4家,其它企業(yè)73家,根據(jù)全區(qū)安全生產(chǎn)工作的要求和重點(diǎn),結(jié)合專項(xiàng)整治、重點(diǎn)安全隱患和重要時(shí)段安全生產(chǎn)監(jiān)管、專項(xiàng)整治、隱患排查治理工作要求,按每季度不少于85家進(jìn)行執(zhí)法檢查計(jì)劃安排,尤其對存在重大安全隱患、群眾有反映的安全問題與狀況實(shí)施專項(xiàng)跟蹤監(jiān)督管理,重點(diǎn)安全隱患每季檢查一次,確保安全隱患和安全問題整改位,群眾反映的安全問題得到基本解決。
9、加強(qiáng)對發(fā)生安全生產(chǎn)事故單位的安全檢查、隱患查處、督促整改和安全生產(chǎn)責(zé)任的追究。
10、協(xié)同區(qū)建設(shè)局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)交管局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局等各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的單位,加強(qiáng)對相關(guān)安全問題的監(jiān)督管理、行政執(zhí)法檢查和管理。
二、檢查內(nèi)容
根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局24號(hào)令)第八條規(guī)定,由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列事項(xiàng):
1、企業(yè)依法取得生產(chǎn)、經(jīng)營許可證情況;
2、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、工藝規(guī)程和安全操作規(guī)范、安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程編制及落實(shí)、實(shí)施情況;
3、安全管理機(jī)構(gòu)及企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)與持證、從業(yè)人員安全教育情況;
4、特種設(shè)備的運(yùn)行資質(zhì)及檢驗(yàn)合格證明;
5、安全生產(chǎn)檢查、隱患整改情況與記錄;設(shè)備安全狀況;
6、安全設(shè)施、安全防護(hù)用品情況;
7、職業(yè)病防治工作及職業(yè)病健康管理、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、裝備情況;
8、消防安全狀況、現(xiàn)有安全條件等,安全投入及高危行業(yè)安全費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)繳納情況;
9、現(xiàn)場安全條件、安全間距,安全標(biāo)識(shí)情況;
10、應(yīng)急救援管理情況;重大危險(xiǎn)源評估、監(jiān)管、檢測情況;
11危險(xiǎn)物品管理情況;
12、高危行業(yè)新擴(kuò)改項(xiàng)目三同時(shí)管理情況;
13、其它情況。
三、工作要求
1、全面實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查執(zhí)法計(jì)劃制度,每季度區(qū)安監(jiān)局編制下達(dá)按月安排的具體落實(shí)到每家檢查單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法檢查計(jì)劃,并有芙蓉區(qū)政府信息網(wǎng)上進(jìn)行公示。計(jì)劃按綜合、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生等四大類,根據(jù)各行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管的特點(diǎn)、國家、省、市的特別工作要求,以及區(qū)政府重點(diǎn)工作,按月編制當(dāng)月的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查計(jì)劃。每季度執(zhí)法計(jì)劃同時(shí)報(bào)市安監(jiān)局備案,并報(bào)區(qū)政府。
2、全面實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法檢查計(jì)劃公示制度,每月的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查計(jì)劃,每季在芙蓉之窗網(wǎng)站安監(jiān)局專頁上進(jìn)行公示,同時(shí)公示行政執(zhí)法檢查告知書,包括:危險(xiǎn)化學(xué)品(生產(chǎn)、經(jīng)營、批發(fā)、零售、加油站)、煙花爆竹、綜合類、職業(yè)衛(wèi)生等四大類,告知書包括如下內(nèi)容:檢查人員與資格、執(zhí)法檢查人員要求、執(zhí)法檢查要求、執(zhí)法檢查程序、執(zhí)法檢查文書、執(zhí)法檢查罰則、執(zhí)法檢查內(nèi)容等七大項(xiàng)內(nèi)容。
3、實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法結(jié)果公示與告知制度,每季度的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查完成情況,檢查基本情況,安全問題與安全隱患排查與整改情況均形成小結(jié)在安監(jiān)局網(wǎng)站專頁上進(jìn)行公示。每次檢查完成后均向企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查情況的告知,包括:送達(dá)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法現(xiàn)場檢查記錄文書;存在安全隱患和實(shí)施安全生產(chǎn)強(qiáng)制措施的,均送達(dá)相關(guān)執(zhí)法文書,督促企業(yè)完善管理、落實(shí)隱患整改。
4、按行政執(zhí)法檢查計(jì)劃,原則上進(jìn)行行政執(zhí)法檢查前均用電話向被檢查單位進(jìn)行通知。(接群眾舉報(bào)和街道上報(bào),并將進(jìn)行查處的重大安全生產(chǎn)違法行為不事先通知被查處單位)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃 第2篇
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一、編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《中華人民共和國礦山安全法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及有關(guān)安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。
二、檢查范圍
(一)編制原則與考量因素
按照統(tǒng)籌兼顧、突破重點(diǎn)、量力而行、提高效能的原則,編制執(zhí)法計(jì)劃。
安監(jiān)局及執(zhí)法大隊(duì)目前有行政執(zhí)法人員8人,公務(wù)用車1輛,執(zhí)法用車1輛,區(qū)直監(jiān)管單位15家(德邦興華、精細(xì)、連吉、塑包、復(fù)合肥、工貿(mào)、化機(jī),泰樂、磷礦、太陽雨、新電實(shí)業(yè)、云天機(jī)械、天明纖維、新奧燃?xì)?、耐火材料等),分布在城區(qū)13家,錦屏鎮(zhèn)1家、寧海鄉(xiāng)1家,涉及高危企業(yè)6家:德邦興華、精細(xì)化工、連吉化工、泰樂化工、新奧燃?xì)?、錦屏磷礦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)及區(qū)相關(guān)部門監(jiān)管企業(yè)320余家。按照每個(gè)工作日檢查1—2家企業(yè),參加檢查人員不少于2人,全年最多共可檢復(fù)查企業(yè)180家次(每家企業(yè)檢查、復(fù)查至少需2次以上,高危企業(yè)按照規(guī)定檢查頻次檢查)。
2014年,計(jì)劃檢查區(qū)直監(jiān)管企業(yè)13家,抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)監(jiān)管企業(yè)70家。
(二)確定范圍
根據(jù)我局安全監(jiān)管監(jiān)察權(quán)限、行政執(zhí)法人員數(shù)量、監(jiān)管監(jiān)察的生產(chǎn)經(jīng)營單位狀況、技術(shù)裝備和經(jīng)費(fèi)保障等實(shí)際情況,確定我局2014年安全監(jiān)管執(zhí)法工作范圍:突出對化工生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營、非煤礦山企業(yè)、冶金企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)以及區(qū)直監(jiān)管的企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)察。
2014年共計(jì)劃重點(diǎn)監(jiān)察執(zhí)法檢(抽)查企業(yè)83家次(不含復(fù)查),其他企業(yè)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)、區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)檢查,我局組織督查和指導(dǎo)服務(wù)(明細(xì)附后)。
三、檢查時(shí)間及頻次
2014年全年安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃按月分解,以1個(gè)月為一個(gè)時(shí)間單元,按月排定檢查企業(yè),并按照國家安監(jiān)總局第24號(hào)令第十條規(guī)定的時(shí)限進(jìn)行復(fù)查。
化工生產(chǎn)企業(yè)分為紅色(德邦興華、泰樂化工)、橙色(德邦精細(xì)、連吉化工)、藍(lán)色(泰格科技、黔錦化工、錦屏氣體、西都生化、格蘭特、萬泰醫(yī)藥、德邦復(fù)合肥、景悅化工、九盛化工、通源化工)三個(gè)監(jiān)管等級,定期開展安全監(jiān)管執(zhí)法檢查,紅色、橙色、藍(lán)色三個(gè)等級每年監(jiān)督檢查次數(shù)分別為3次、2次、1次;非煤礦山企業(yè)全年檢查3次;區(qū)直企業(yè)共有13家,計(jì)劃檢查3次的2家,檢查2次的2家,檢查1次的9家。
四、檢查內(nèi)容
安全監(jiān)管執(zhí)法主要圍繞對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列事項(xiàng):
1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況;
2、作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況;
3、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
4、按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,以及其他安全生產(chǎn)投入的情況;
5、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;
6、從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn),取得有關(guān)安全資格證書的情況;
7、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況;
8、在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況;
9、對安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測的情況;
10、重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況;
11、教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況;
12、為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;
13、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),可能危及對方生產(chǎn)安全的,與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況;
14、對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況;
15、組織安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況;
16、制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況;
17、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況;
18、按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況;
19、依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
五、檢查方法
各牽頭負(fù)責(zé)人根據(jù)安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃,結(jié)合各行業(yè)及企業(yè)具體情況,編制現(xiàn)場檢查方案,擬制各行業(yè)企業(yè)安全檢查表,對企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查。檢查時(shí)采取聽匯報(bào)、查閱資料臺(tái)帳、現(xiàn)場檢查等方式,對檢查情況制作現(xiàn)場檢查記錄,并將檢查結(jié)果反饋被檢查企業(yè),檢查記錄要由被檢查單位負(fù)責(zé)人和檢查人員簽字。對企業(yè)存在的安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患,應(yīng)當(dāng)依法采取處置措施。
在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的安全問題涉及有關(guān)地方人民政府或其有關(guān)部門的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)地方人民政府或其有關(guān)部門通報(bào)。
六、計(jì)劃實(shí)施
(一)認(rèn)真執(zhí)行年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃。局制定并經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃,是全年安全監(jiān)察工作的總部署、總安排,不得擅自變更調(diào)整,確保計(jì)劃的嚴(yán)肅性。因上級工作部署和其他不可預(yù)見情況等因素導(dǎo)致當(dāng)月檢查計(jì)劃難以完成的,經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可順延下一個(gè)月執(zhí)行。年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃因特殊情況需要作出重大調(diào)整或者變更的,要及時(shí)報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn),并按照批準(zhǔn)后的計(jì)劃執(zhí)行。
(二)實(shí)行牽頭人負(fù)責(zé)制。各牽頭人要根據(jù)安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃,進(jìn)行細(xì)化和分解落實(shí),按照監(jiān)察任務(wù)和時(shí)間要求,制定有針對性的檢查方案,明確工作目標(biāo)及任務(wù)、組織措施、監(jiān)察重點(diǎn),做到有的放矢。同時(shí)要統(tǒng)籌安排好上級部署的各項(xiàng)工作任務(wù),合理安排和適度調(diào)整,確保執(zhí)法效果和監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃及上級部署工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃 第3篇
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為切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查治理,確保農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)及《巴南區(qū)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)掛圖作戰(zhàn)任務(wù)(問題)清單》,特制定2021年農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以“安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、長抓不懈,絲毫放松不得”“切實(shí)肩負(fù)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任”重要指示精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立安全發(fā)展理念,以控事故為核心目標(biāo),持續(xù)開展大排查大整治大執(zhí)法,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決遏制較大及以上事故,確保農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)“零”事故發(fā)生。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容及要求
(一)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全。以農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)、田間院壩作業(yè)等場所的拖拉機(jī)、收割機(jī)及駕駛操作人員為重點(diǎn)。嚴(yán)禁拖拉機(jī)、收割機(jī)無牌無證、超期未檢作業(yè)和駕駛操作人無證、酒后駕駛操作農(nóng)業(yè)機(jī)械等違法行為。依托公安駐農(nóng)機(jī)警務(wù)室,組織協(xié)調(diào)公安交巡警、鎮(zhèn)街嚴(yán)厲打擊變型拖拉機(jī)假牌假證、套牌挪用、準(zhǔn)駕不符、超期未檢、脫保漏保等嚴(yán)重違法行為。
工作要求:每月組織開展至少2次安全監(jiān)督檢查,每半年對渝01拖拉機(jī)、收割機(jī)實(shí)施全覆蓋監(jiān)督檢查。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張世海
責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)。
(二)農(nóng)村沼氣安全。以新建項(xiàng)目和農(nóng)村戶用沼氣為重點(diǎn),強(qiáng)化進(jìn)出料口、維修維護(hù)、沼氣輸配使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理。開展日常安全隱患排查治理,建立清單、細(xì)化措施、責(zé)任到人。組織開展沼氣安全知識(shí)的宣傳和從業(yè)人員的安全技能培訓(xùn)。
工作要求:督促指導(dǎo)鎮(zhèn)街切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,開展宣傳教育和安全隱患排查治理。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo): 張開華
責(zé)任單位:科教信息科負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)街農(nóng)村戶用沼氣監(jiān)管的督促指導(dǎo)工作;疫控中心負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)街規(guī)模養(yǎng)殖場沼氣工程監(jiān)管的督促指導(dǎo)工作。
(三)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)安全。以防范高處墜落、工程坍塌、觸電等安全為重點(diǎn),按建設(shè)工程施工安全規(guī)程和“三同時(shí)”制度規(guī)定,督促檢查業(yè)主、施工單位建立完善各項(xiàng)安全制度,層層落實(shí)安全責(zé)任,確保工程建設(shè)安全。
工作要求:對每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)施全覆蓋安全督促檢查。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李勇
責(zé)任單位:基礎(chǔ)設(shè)施科。
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品安全。強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品存放、領(lǐng)取、使用和回收、消防及防雷措施等的監(jiān)督管理。加強(qiáng)安全隱患排查治理,制定完善措施,落實(shí)責(zé)任人。
工作要求:每月開展1次隱患排查。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張開華、李勇
責(zé)任單位:農(nóng)安中心、疫控中心、水產(chǎn)站主要負(fù)責(zé)單位實(shí)驗(yàn)室安全;種子站主要負(fù)責(zé)出租房屋和種子低溫倉庫安全;農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)主要負(fù)責(zé)對畜禽屠宰場、農(nóng)資經(jīng)營門店和衛(wèi)生用農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)化危品安全。
(五)畜禽屠宰及其他涉農(nóng)企業(yè)安全。督促指導(dǎo)鎮(zhèn)街嚴(yán)格要求企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和“日周月”隱患排查制度,加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育。
工作要求:對飼料生產(chǎn)企業(yè)、畜禽屠宰企業(yè)每半年開展1次全覆蓋安全檢查;對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)、龍頭企業(yè)每月1次開展安全督促檢查。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張世海、李勇
責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊(duì)(動(dòng)監(jiān)所)主要負(fù)責(zé)畜禽屠宰、飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全;特色產(chǎn)業(yè)科主要負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)及龍頭企業(yè)安全;經(jīng)作站主要負(fù)責(zé)茶葉生產(chǎn)企業(yè)安全。
(六)農(nóng)委系統(tǒng)安全。重點(diǎn)加強(qiáng)辦公室、出租房防火防盜、防雷設(shè)施設(shè)備等的安全狀況,加強(qiáng)員工防火防雷常識(shí)的安全教育培訓(xùn),切實(shí)開展隱患排查治理。
工作要求:每季度開展1次安全檢查。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王俊
責(zé)任單位:委辦公室牽頭,委屬各單位具體負(fù)責(zé)。
三、工作要求
(一)高度重視,落實(shí)責(zé)任。各科室、各單位要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“樹立安全發(fā)展理念”的要求,制定措施,落實(shí)責(zé)任,精心組織,抓好落實(shí)。
(二)精心組織,切實(shí)抓好落實(shí)。委安全監(jiān)督科負(fù)責(zé)全委安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督辦工作。各有關(guān)科室單位要結(jié)合職能及委安全監(jiān)督檢查計(jì)劃要求,嚴(yán)格按照《重慶市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<重慶市安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制實(shí)施細(xì)則>;的通知》(渝安委〔2018〕3號(hào))編制本單位2021年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃,并報(bào)安全監(jiān)督科備案。在每次開展檢查前,制定當(dāng)次的監(jiān)督檢查計(jì)劃執(zhí)行方案。做到檢查對象明確,責(zé)任到人,排查到位。隱患排查治理到位,問題整改“清零見底”。
(三)加強(qiáng)隱患排查治理,嚴(yán)厲查處違法行為。各有關(guān)科室單位對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要建立隱患排查治理臺(tái)賬,制定措施,落實(shí)專人,限時(shí)整改。對不能立即整改的,要制定方案,落實(shí)責(zé)任,限期整改。切實(shí)做到“閉環(huán)”處理。重大隱患整治及時(shí)報(bào)安全監(jiān)督科備案。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,及時(shí)移交農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)依法依規(guī)處理。
(四)建立完善基礎(chǔ)臺(tái)賬,按時(shí)報(bào)送有關(guān)資料。各有關(guān)科室單位要建立完善監(jiān)管對象風(fēng)險(xiǎn)管控清單、動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬、隱患排查治理整改臺(tái)賬,做好檢查記錄。并落實(shí)1名人員,于每月20日前上報(bào)《領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)檢查督查情況表》、《巴南區(qū)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)掛圖作戰(zhàn)任務(wù)(問題)清單》完成情況到安全監(jiān)督科。
附件:1.領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)檢查督查情況表
2.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃的執(zhí)行方案
附件1
領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)檢查督查情況表
檢查時(shí)間
地 址
受檢對象
被檢查人
檢查情況:
被檢查人(簽字):
處置意見:
檢查領(lǐng)導(dǎo)(簽字): 責(zé)任單位負(fù)責(zé)人(簽字):
跟蹤落實(shí)情況:
責(zé)任單位負(fù)責(zé)人(簽字): 檢查領(lǐng)導(dǎo)(簽字):
附件2
重慶市巴南區(qū)xxxx
關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃的執(zhí)行方案
一、監(jiān)督檢查時(shí)間
二、監(jiān)督檢查對象(地點(diǎn)或單位)
三、監(jiān)督檢查內(nèi)容
四、監(jiān)督檢查組成員
審核人(簽字及意見):
審批人(簽字及意見):
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃 第4篇
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一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的重要講話精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線,根據(jù)中共中央、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作部署,以“四鐵”要求,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法,有效排查和整治事故隱患,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,為實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
(二)工作目標(biāo)
1、對列入本計(jì)劃的生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%。
2、認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》(〔2018〕118號(hào))和省市應(yīng)急部門有關(guān)要求,全面推行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效,避免因執(zhí)法不規(guī)范引發(fā)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴。
3、嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào),每次監(jiān)督檢查完成后24小時(shí)內(nèi)填報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查情況。
4、加強(qiáng)對鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)站工作的指導(dǎo)、考核和監(jiān)督,全區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法規(guī)范化水平逐步提高。
5、強(qiáng)化執(zhí)法檢查的震懾作用,嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”執(zhí)法措施,對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為查處率達(dá)100%。通過規(guī)范有力的執(zhí)法檢查,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,預(yù)防和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
(三)主要任務(wù)
按照職責(zé)分工,對有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患或者違法行為,應(yīng)當(dāng)依法采取現(xiàn)場處理、行政強(qiáng)制、行政處罰等措施。
1、依法監(jiān)督檢查煤礦和洗(選)煤廠、配煤、型煤加工企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況;
2、依法監(jiān)督檢查化工(含石油化工)、醫(yī)藥和危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況;
3、依法監(jiān)督檢查非煤礦山(含地質(zhì)勘探、采掘施工)、石油(煉化、成品油管道除外)行業(yè)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況;
4、依法監(jiān)督檢查冶金、機(jī)械、建材、輕工、紡織等行業(yè)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況;
5、依法監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)、應(yīng)急救援和勞動(dòng)防護(hù)用品使用等情況。
6、強(qiáng)化應(yīng)急管理部門的綜合監(jiān)督管理職能。應(yīng)急管理部門要對同級其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的安全生產(chǎn)工作及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,著力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)。
7、廣泛開展群眾性安全宣傳教育活動(dòng)。認(rèn)真組織開展第20個(gè)全國“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng),督促生產(chǎn)經(jīng)營單位抓好從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,不斷提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)。
8、保持打非治違高壓態(tài)勢。依法嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
二、行政執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測算
區(qū)應(yīng)急局機(jī)關(guān)及直屬委托執(zhí)法單位在冊人員65人,設(shè)有10個(gè)股室及直屬單位,2021年全局實(shí)際從事安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作的安全監(jiān)督檢查人員35人(包括7名領(lǐng)導(dǎo)),占在冊人數(shù)的53.85%。區(qū)應(yīng)急局安全生產(chǎn)執(zhí)法人員執(zhí)法工作日測算見附件1。
(一)總法定工作日的確定
總法定工作日為8750個(gè)工作日
(二)實(shí)際綜合監(jiān)督檢查工作日的確定
1、其他執(zhí)法工作日為1987個(gè)工作日;
2、非執(zhí)法工作日為6552個(gè)工作日;
3、執(zhí)法檢查工作日為1370個(gè)工作日。
實(shí)際所需工作日總計(jì)為9909個(gè)工作日。
以上工作日的具體測算情況見附件1。
三、重點(diǎn)檢查安排
(一)重點(diǎn)檢查單位范圍。根據(jù)《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法》要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,確定2021年重點(diǎn)檢查單位范圍為:
1、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級較高的生產(chǎn)經(jīng)營單位:
(1)煤礦;
(2)采場或者排土場邊坡高度200米以上的露天礦山;
(3)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(4)金屬冶煉生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(5)涉爆粉塵生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(6)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和事故隱患排查治理落實(shí)不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(7)主要負(fù)責(zé)人不重視安全生產(chǎn)工作,安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(8)安全管理混亂、安全基礎(chǔ)薄弱的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(9)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
2、近三年發(fā)生過一般以上生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
3、納入安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒對象的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
4、隱患排查治理系統(tǒng)建設(shè)推進(jìn)遲緩、隱患自查自報(bào)不認(rèn)真的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
5、危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理工作進(jìn)度緩慢的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
6、其他應(yīng)當(dāng)納入重點(diǎn)檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(二)重點(diǎn)檢查單位數(shù)量、名稱、行業(yè)領(lǐng)域和占比。全年重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位68家,占年度監(jiān)督檢查企業(yè)總數(shù)的40.48%。具體區(qū)分如下:
1、冶金機(jī)械等企業(yè)13家,由冶金工貿(mào)安監(jiān)股檢查9家(其中冶鑄8家、機(jī)械1家),執(zhí)法大隊(duì)檢查4家(冶鑄企業(yè)),應(yīng)急管理股抽查10家;
2、煤礦、非煤礦山、洗選儲(chǔ)企業(yè)5家,由煤礦(火災(zāi)防治)安監(jiān)股檢查5家,聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)抽查5家,應(yīng)急管理股抽查3家;
3、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)26家,由危險(xiǎn)化學(xué)品安監(jiān)股檢查26家,聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)抽查5家,應(yīng)急管理股抽查5家;
4、建材輕工等企業(yè)19家,由建材輕工安監(jiān)股檢查19家,聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)抽查5家,應(yīng)急管理股抽查5家;
5、近三年來發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位5家,由應(yīng)急管理股檢查5家。
(三)重點(diǎn)檢查頻次。根據(jù)《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法》規(guī)定,對重點(diǎn)檢查單位年度內(nèi)至少監(jiān)督檢查1次。
四、一般檢查安排
(一)一般檢查單位范圍。根據(jù)《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法》要求,一般檢查單位范圍為:
1、本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)檢查單位以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
2、對下級監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行抽查所涉及的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
3、其他應(yīng)當(dāng)納入一般檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(二)一般檢查單位數(shù)量、行業(yè)領(lǐng)域及占比。
全年一般檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位100家,占年度監(jiān)督檢查企業(yè)總數(shù)的59.52%。
1、冶金機(jī)械等企業(yè)24家,由冶金工貿(mào)安監(jiān)股檢查17家,執(zhí)法大隊(duì)檢查7家;
2、煤礦、非煤礦山、洗選儲(chǔ)企業(yè)4家,由煤礦(火災(zāi)防治)安監(jiān)股;
3、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)45家,由危險(xiǎn)化學(xué)品安監(jiān)股檢查;
4、建材輕工等企業(yè)27家,由建材輕工安監(jiān)股檢查。
對以上生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查,由相關(guān)執(zhí)法單位采取“雙隨機(jī)”抽查方式實(shí)施。因監(jiān)督檢查人員數(shù)量、專業(yè)等限制難以實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查的,應(yīng)當(dāng)隨機(jī)選取被檢查單位。
安全培訓(xùn)教育、安全投入、應(yīng)急救援預(yù)防性等專項(xiàng)檢查,與上述重點(diǎn)檢查和一般檢查執(zhí)法任務(wù)有機(jī)結(jié)合,避免重復(fù)。
五、執(zhí)法檢查內(nèi)容和方式
(一)檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位主要內(nèi)容
1、依法通過有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批和取得安全生產(chǎn)證照的情況;
2、有關(guān)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、考核情況;
3、市區(qū)安委辦印發(fā)的落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任40條意見貫徹落實(shí)情況;
4、按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全責(zé)任險(xiǎn)繳納情況;
5、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;
6、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況;
7、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建情況和隱患排查上報(bào)系統(tǒng)應(yīng)用情況;
8、重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況;
9、安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理網(wǎng)格化運(yùn)行情況;
10、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理情況;
11、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案制定、演練和隊(duì)伍建設(shè)情況,應(yīng)急救援物資、裝備的儲(chǔ)備情況;
12、依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
除上述檢查內(nèi)容外,各股室還要根據(jù)各自職責(zé),制定相關(guān)執(zhí)法檢查清單。其中:煤礦(火災(zāi)防治)安監(jiān)股負(fù)責(zé)制定煤礦、非煤礦山、煤炭洗選儲(chǔ)企業(yè)執(zhí)法清單;冶金工貿(mào)安監(jiān)股負(fù)責(zé)制定冶金機(jī)械企業(yè)執(zhí)法檢查清單;建材輕工安監(jiān)股負(fù)責(zé)制定建材輕工行業(yè)執(zhí)法檢查清單;危險(xiǎn)化學(xué)品安監(jiān)股負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)執(zhí)法檢查清單;綜合協(xié)調(diào)股負(fù)責(zé)制定安委辦組織的安全培訓(xùn)教育專項(xiàng)執(zhí)法檢查清單;綜合辦公室負(fù)責(zé)制定安全投入專項(xiàng)執(zhí)法檢查清單;應(yīng)急管理股負(fù)責(zé)制定事故企業(yè)防范措施落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法清單和應(yīng)急管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查清單;政策法規(guī)(防汛抗旱)股負(fù)責(zé)制定行政執(zhí)法監(jiān)督專項(xiàng)檢查和案卷評查清單;執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)制定重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)法檢查檢查清單;應(yīng)急信息培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)制定煤礦監(jiān)控系統(tǒng)及隱患排查體系執(zhí)法檢查清單以及制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃及清單。
(二)檢查方式
為減少檢查頻次,減少專家使用頻次,減輕對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的干擾,各業(yè)務(wù)股室和執(zhí)法大隊(duì)在開展執(zhí)法檢查時(shí),至少30%的檢查數(shù)量要實(shí)行局內(nèi)聯(lián)合檢查,即聯(lián)合綜合辦、應(yīng)急、綜合協(xié)調(diào)、執(zhí)法大隊(duì)等股室聯(lián)合執(zhí)法;至少10%的檢查數(shù)量,要實(shí)行部門聯(lián)合執(zhí)法,即聯(lián)合工信、民營經(jīng)濟(jì)、市場監(jiān)管、消防、商務(wù)等部門共同開展執(zhí)法檢查。
六、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)
(一)“5·12防災(zāi)減災(zāi)周”“安全生產(chǎn)月”、國家憲法日等專題宣傳活動(dòng)。
責(zé)任單位:應(yīng)急管理股、綜合協(xié)調(diào)股、政策法規(guī)(防汛抗旱)股牽頭,其它股室和直屬單位配合。
(二)安全生產(chǎn)警示教育活動(dòng)。
責(zé)任單位:應(yīng)急管理股牽頭,其它股室和直屬單位配合。
(三)安全發(fā)展主題“七進(jìn)”宣傳活動(dòng)。
責(zé)任單位:綜合協(xié)調(diào)股牽頭,其它股室和直屬單位配合。
七、區(qū)政府安委會(huì)辦公室督查和考核
(一)目標(biāo)考核。履行區(qū)政府安委辦職能,在年中和年底組成考核組對8個(gè)鎮(zhèn)(街道)、20個(gè)區(qū)直部門安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行考核。
責(zé)任單位:綜合協(xié)調(diào)股牽頭,各股室、直屬執(zhí)法單位配合。
(二)督查檢查。根據(jù)國家、省、市、區(qū)的統(tǒng)一安排部署,組織開展安全生產(chǎn)檢查、督查;在重要時(shí)段、敏感時(shí)期和重大節(jié)日以及針對一個(gè)時(shí)期內(nèi)安全生產(chǎn)工作暴露出的突出問題,適時(shí)組織開展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查。
責(zé)任單位:綜合協(xié)調(diào)股牽頭,各股室、直屬執(zhí)法單位配合。
八、本級人民政府和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他內(nèi)容
(一)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理。
1、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織監(jiān)管范圍內(nèi)各類傷亡事故的應(yīng)急救援,組織1次全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案的演練。
2、嚴(yán)格事故查處,對非法違法行為導(dǎo)致事故的查處工作實(shí)行掛牌和跟蹤督辦,對事故單位和負(fù)責(zé)人依法從重處罰。
責(zé)任單位:應(yīng)急管理股牽頭,各股室、直屬執(zhí)法單位配合。
(二)安全生產(chǎn)舉報(bào)受理、核查和案件移送工作。
1、對接到的各類安全生產(chǎn)舉報(bào)案件,按照相關(guān)程序,組織現(xiàn)場核查或批轉(zhuǎn)下級安監(jiān)站進(jìn)行核查,對重大案件和領(lǐng)導(dǎo)批示的案件要專題報(bào)告;
2、對現(xiàn)場執(zhí)法檢查和案件舉報(bào)中,發(fā)現(xiàn)存在的違法違規(guī)問題不屬于應(yīng)急管理部門的執(zhí)法范圍,應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的,要按照有關(guān)程序,依法移送其他有關(guān)部門進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)審理。
責(zé)任單位:應(yīng)急信息培訓(xùn)中心牽頭,各股室、直屬執(zhí)法單位配合。
(三)重大安全生產(chǎn)隱患排查報(bào)告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改等工作。
1、按照規(guī)定的程序、要求和時(shí)限,完成重大安全生產(chǎn)隱患排查報(bào)告的受理、登記建檔等工作。
責(zé)任單位:各相關(guān)股室。
2、對重大危險(xiǎn)源申報(bào)、登記建檔、備案等工作進(jìn)行檢查。
責(zé)任單位:應(yīng)急管理股。
3、組織完成重大安全生產(chǎn)隱患跟蹤監(jiān)控、督促整改、掛牌督辦等工作。
責(zé)任單位:各相關(guān)股室。
4、完成專項(xiàng)整治等行動(dòng)中安全生產(chǎn)隱患的統(tǒng)計(jì)、匯總和上報(bào)工作。
責(zé)任單位:綜合協(xié)調(diào)股牽頭,有關(guān)股室、直屬執(zhí)法單位配合。
(四)有關(guān)報(bào)告、制度、安全措施的備案工作。
按照規(guī)定的程序、要求和時(shí)限,完成有關(guān)報(bào)告、制度、安全措施的備案工作。
責(zé)任單位:各相關(guān)股室。
(五)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督和行政應(yīng)訴工作。
組織開展2次行政執(zhí)法監(jiān)督專項(xiàng)檢查和案卷評查;按規(guī)定做好聽證和行政應(yīng)訴工作。
責(zé)任單位:政策法規(guī)(防汛抗旱)股牽頭,各股室、直屬執(zhí)法單位配合。
(六)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析工作。
每月對行政執(zhí)法工作情況統(tǒng)計(jì)和匯總1次,每季度對行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行總結(jié)分析1次,并提出有關(guān)工作改進(jìn)建議。
責(zé)任單位:政策法規(guī)(防汛抗旱)股牽頭,各股室、直屬執(zhí)法單位配合。
(七)組織“四不兩直”暗查暗訪安全檢查。
責(zé)任單位:局領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各股室、直屬執(zhí)法單位配合。
(八)對重大執(zhí)法活動(dòng)開展情況組織紀(jì)律效能廉政專項(xiàng)督查檢查。
責(zé)任單位:綜合辦公室牽頭,各股室、直屬執(zhí)法單位配合。
(九)完成本級人民政府和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門交辦的其他工作。
責(zé)任單位:各股室、直屬執(zhí)法單位。
九、工作要求
(一)及時(shí)報(bào)備執(zhí)法計(jì)劃情況。區(qū)應(yīng)急管理局各執(zhí)法單位(含機(jī)關(guān)股室、直屬受委托執(zhí)法單位,下同)要按照本通知總體要求,認(rèn)真編制本單位年度監(jiān)管執(zhí)法的具體計(jì)劃,經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后,送政策法規(guī)股備案存檔。每月25日前,各執(zhí)法單位要將本月執(zhí)法檢查情況、檢查臺(tái)帳和經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批的下月執(zhí)法計(jì)劃送政策法規(guī)股存檔,檢查企業(yè)調(diào)整的,要報(bào)送情況說明;12月30日前,報(bào)送本單位全年執(zhí)法計(jì)劃完成情況。
(二)創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式。按照《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》(〔2019〕5號(hào))以及省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”工作加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》、《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法》等要求,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管執(zhí)法,建立完善并及時(shí)調(diào)整“一單兩庫”(《隨機(jī)抽點(diǎn)事項(xiàng)清單》和《隨機(jī)抽查對象名錄庫》、《隨機(jī)抽查行政執(zhí)法檢查人員名錄庫》),運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”操作應(yīng)用平臺(tái),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。實(shí)施一般檢查時(shí),因監(jiān)督檢查人員數(shù)量、專業(yè)等限制難以實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查的,應(yīng)當(dāng)隨機(jī)選取被檢查單位;實(shí)施重點(diǎn)檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況隨機(jī)確定監(jiān)督檢查人員;自抽查結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi),將抽查情況及查處結(jié)果通過市場管理部門建設(shè)的國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)()統(tǒng)一歸集,并向社會(huì)公示。完善專家參與監(jiān)督檢查工作機(jī)制,科學(xué)合理安排專家參與監(jiān)督檢查,形成專家參與監(jiān)督檢查的良性循環(huán),保證監(jiān)督檢查質(zhì)量。繼續(xù)推行聯(lián)合監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”措施,形成合力,確保執(zhí)法到位。市局各有關(guān)科室組織聯(lián)合監(jiān)督檢查時(shí),由相關(guān)業(yè)務(wù)股室牽頭實(shí)施,其他相關(guān)股室派人參加。
(三)進(jìn)一步加大執(zhí)法處罰力度。各執(zhí)法單位對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,除依法責(zé)令企業(yè)限期整改外,符合處罰情形的,必須嚴(yán)格依法處罰。要通過嚴(yán)格的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,切實(shí)解決企業(yè)“守法成本高、違法成本低”的問題,督促企業(yè)自覺按法律法規(guī)的規(guī)定組織生產(chǎn),排查和治理隱患,加強(qiáng)安全管理。同時(shí),對違法情形嚴(yán)重、符合我區(qū)安全生產(chǎn)“黑名單”和“一票否決”條件的,要及時(shí)向綜合協(xié)調(diào)股通報(bào),列入全區(qū)安全生產(chǎn)“黑名單”,實(shí)行嚴(yán)格的聯(lián)動(dòng)懲戒,形成安全監(jiān)管震懾力。
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)普法宣傳教育工作。各執(zhí)法單位開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法時(shí),要把宣傳教育工作納入工作范圍,堅(jiān)持“誰執(zhí)法、誰普法”,執(zhí)法必普法,普法與執(zhí)法并重。一是要主動(dòng)向企業(yè)宣講黨和國家關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的方針政策和法律法規(guī),宣講當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要活動(dòng)、最新動(dòng)態(tài),促進(jìn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)和底線思維;二是要督促企業(yè)高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育,將安全生產(chǎn)宣傳教育納入企業(yè)日常管理工作,與生產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)工作同研究、同部署、同落實(shí),定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,定期組織全體職工觀看安全生產(chǎn)警示教育片,在醒目位置設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳專欄等,營造安全生產(chǎn)良好氛圍,推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí);三是要督促有關(guān)部門、企業(yè)積極關(guān)注“應(yīng)急”微信公眾號(hào),按時(shí)收看“安全”電視欄目。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃 第5篇
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一、指導(dǎo)思想
2016年,全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)要以黨的十八屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》為主線,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,積極開展交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)檢查工作,強(qiáng)化安全管控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,進(jìn)一步完善督查檢查制度,改進(jìn)督查檢查方式,加強(qiáng)督查檢查力度,提高督查檢查成效,維護(hù)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)督查檢查計(jì)劃,切實(shí)落實(shí)行業(yè)管理部門的安全監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全主體責(zé)任,以道路客貨運(yùn)輸、道路水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、城市公交、出租、客貨站場、渡口、港口碼頭、航道航標(biāo)、公路安保、交通在建工程等重點(diǎn)單位、部位、人員密集場所及重點(diǎn)時(shí)節(jié)安全督查檢查為主要內(nèi)容,突出專項(xiàng)整治和“打非治違”行動(dòng),全面有序開展全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)督查檢查工作,杜絕重特大安全生產(chǎn)事故,有效遏制較大安全生產(chǎn)事故,減少一般安全生產(chǎn)事故。
三、督查檢查內(nèi)容
(一)春運(yùn)安全監(jiān)管。春運(yùn)及春節(jié)期間(元月至3月),由局領(lǐng)導(dǎo)或局屬各行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)人帶隊(duì),局機(jī)關(guān)相關(guān)科室和局屬行業(yè)管理部門參與,重點(diǎn)督查檢查客運(yùn)企業(yè)(場站)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)、城市公交、出租、渡口碼頭等經(jīng)營場所和部位春運(yùn)組織保障、安全制度落實(shí)、現(xiàn)場安全管理以及行業(yè)管理部門春運(yùn)組織協(xié)調(diào)和安全監(jiān)管落實(shí)等情況。
(二)“兩會(huì)”期間及菜花節(jié)、清明節(jié)安全監(jiān)管(3月至4月)。針對“兩會(huì)”、菜花節(jié)、清明節(jié)期間重要安保任務(wù)和返鄉(xiāng)人流高峰特點(diǎn),局屬各行業(yè)管理部門要會(huì)同公安部門重點(diǎn)督查檢查道路客運(yùn)車輛經(jīng)營行為,嚴(yán)厲打擊超速、超載、超員、酒后駕駛、無證駕駛、疲勞駕駛等違法行為,切實(shí)保障交通道路安全暢通、返鄉(xiāng)人員平安往返。同時(shí),要加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管,重點(diǎn)查處違法渡運(yùn)、小農(nóng)船非法載客等行為。
(三)“五一”節(jié)安全監(jiān)管(5月)?!拔逡弧惫?jié)前及期間群眾出行和旅游活動(dòng)增多,人流、物流、車流劇增,局屬各行業(yè)管理部門要與公安部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),形成合力,強(qiáng)化交通運(yùn)輸領(lǐng)域的安全監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處無證駕駛、超員、超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛和農(nóng)用車船載客等交通違法行為,加大各類交通工具技術(shù)性能和狀態(tài)的檢查力度,杜絕乘客非法攜帶危爆物品乘車,確保“五一”期間各類集散地安全。
(四)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)檢查(6月)。各單位、各部門要有計(jì)劃地開展安全生產(chǎn)重要論述和依法治安宣講、咨詢、警示教育、應(yīng)急演練、安全文化建設(shè)等活動(dòng),運(yùn)輸管理部門要重點(diǎn)督查檢查營運(yùn)大客車司機(jī)“五不兩確?!卑踩?、佩戴崗位安全卡等活動(dòng)情況,其它行業(yè)管理部門、機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)督查檢查各自領(lǐng)域的“打非治違”、“安康杯”競賽、“青年崗在行動(dòng)”、“道路交通安全年”等活動(dòng)開展情況,確保“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有聲有色。
(五)夏季安全生產(chǎn)大檢查(6月至8月)。市局根據(jù)上級文件精神制發(fā)“夏季安全生產(chǎn)大檢查”行動(dòng)方案,局屬各行業(yè)管理部門要按照文件精神和各自職責(zé),結(jié)合防汛防臺(tái)工作部署,切實(shí)開展本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)督查檢查行動(dòng),做好夏季高溫?;愤\(yùn)輸安全重點(diǎn)防范。同時(shí)局成立督查小組,局班子成員分別帶隊(duì),局機(jī)關(guān)有關(guān)科室工作人員參與,采取現(xiàn)場檢查、座談走訪、聽取匯報(bào)等方式對夏季安全生產(chǎn)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。
(六)“中秋”、“國慶”節(jié)等重要時(shí)節(jié)安全監(jiān)管(8月至10月)。運(yùn)管處要主動(dòng)聯(lián)合公安部門切實(shí)加強(qiáng)長途客運(yùn)班車的摸底排查和源頭安檢工作,督促長途客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”運(yùn)輸,加強(qiáng)旅游包車安全監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處。督促客運(yùn)企業(yè)新學(xué)期開學(xué)前聯(lián)合公安、教育等部門加強(qiáng)路況勘查,保障兼顧學(xué)生接送車輛行駛安全。局屬各行業(yè)管理部門要針對“中秋”、“國慶”節(jié)客流、人流、車流高峰時(shí)期,在節(jié)前開展本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)督查檢查,加強(qiáng)節(jié)日期間應(yīng)急值守,保持信息暢通,督查檢查或值班中發(fā)現(xiàn)問題要按規(guī)定程序及時(shí)處理和上報(bào),確保“兩節(jié)”期間交通運(yùn)輸行業(yè)平安有序。
(七)冬季安全生產(chǎn)監(jiān)管(11月至2017年元月)。局屬行業(yè)管理部門要與公安、郵政等部門通力合作,全面排查治理危爆安全隱患,加強(qiáng)危爆物品運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用等各環(huán)節(jié)安全檢查和管理,嚴(yán)防發(fā)生重大涉爆涉危事故;要加強(qiáng)元旦前后安全督查檢查力度,根據(jù)冬季特點(diǎn)重點(diǎn)檢查公路客運(yùn)、城市客運(yùn)、?;愤\(yùn)輸車船、渡口渡運(yùn)、農(nóng)雜船、水體污染、港口碼頭、危險(xiǎn)貨物倉儲(chǔ)、裝卸、輸送管道、航道養(yǎng)護(hù)、航標(biāo)設(shè)施、工程建設(shè)等督查檢查,確保道路、水域、工地等平安。
(八)日常安全檢查。
1、安全例會(huì)督查。由市局牽頭,安監(jiān)科具體組織各相關(guān)科室、各單位分管安全領(lǐng)導(dǎo)和安全負(fù)責(zé)人,每月召開一次安全生產(chǎn)例會(huì),學(xué)習(xí)相關(guān)文件資料,總結(jié)交流月度安全生產(chǎn)工作情況,開展警示教育和安全培訓(xùn),督查檢查各單位、各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管、主體責(zé)任落實(shí)情況,指導(dǎo)、部署下一階段安全生產(chǎn)工作。
2、專項(xiàng)整治檢查。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,局屬行業(yè)管理部門有計(jì)劃開展公路水路各項(xiàng)安全專項(xiàng)整治以及交通建設(shè)工程領(lǐng)域等安全專項(xiàng)督查檢查工作,不定期進(jìn)行“四不兩直”明查暗訪,不斷強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,邊查邊改,多措并舉,確保圓滿完成各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作任務(wù)。
3、“平安交通”示范創(chuàng)建檢查。根據(jù)省、市要求,局屬行業(yè)管理部門要認(rèn)真落實(shí)“平安交通”示范創(chuàng)建工作任務(wù),經(jīng)常性開展各自領(lǐng)域的示范創(chuàng)建活動(dòng)督查檢查和指導(dǎo)工作,努力解決交通運(yùn)輸安全監(jiān)管工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,為構(gòu)建我市綜合交通運(yùn)輸體系、發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)提供可靠的安全保障。
四、工作要求
(一)嚴(yán)格落實(shí)檢查責(zé)任。要把每月開展一次的企業(yè)自查、行業(yè)檢查和局領(lǐng)導(dǎo)分組督查與制定的全年督查檢查計(jì)劃緊密結(jié)合起來。各單位、各部門要嚴(yán)格按照法定程序行使安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查職權(quán),切實(shí)履行監(jiān)督檢查責(zé)任,根據(jù)各自實(shí)際分別制定年度安全督查檢查計(jì)劃,建立“誰主管、誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制,做到職責(zé)清晰,責(zé)任明確,檢查有序,成效明顯。
(二)嚴(yán)格遵守檢查紀(jì)律。各級安全監(jiān)管人員要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格依法開展安全督查檢查工作,并自覺接受檢查對象監(jiān)督,杜絕循私枉法、失職瀆職行為,確保安全督查檢查工作公平、公開、公正、合法、高效。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃 第6篇
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為進(jìn)一步加強(qiáng)對全縣化工生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管,不斷規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)制度化監(jiān)管工作,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理?xiàng)l例》和省、市安監(jiān)部門有關(guān)?;飞a(chǎn)企業(yè)規(guī)范性監(jiān)督檢查制度實(shí)施意見的要求,現(xiàn)將《縣2012年化工生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查計(jì)劃》印發(fā)給你們。請對照各自實(shí)際并結(jié)合以下要求貫徹執(zhí)行。
一、根據(jù)屬地管理原則,對化工生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施分級管理??h安監(jiān)局負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)化工生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理。各鎮(zhèn)(區(qū))負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、非?;飞a(chǎn)企業(yè)、包括加油站在內(nèi)的各類危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)等各類危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
二、根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的危險(xiǎn)有害程度對化工生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施分類監(jiān)管。一是將化工生產(chǎn)企業(yè)和設(shè)有儲(chǔ)存設(shè)施的?;方?jīng)營企業(yè)作為日常檢查的主要對象。(一)?;飞a(chǎn)企業(yè):紅色等級企業(yè)為重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè),年內(nèi)縣安監(jiān)局、鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)機(jī)構(gòu)對其監(jiān)督檢查均不得少于2次;橙色等級企業(yè)為主要監(jiān)督檢查企業(yè),年內(nèi)縣安監(jiān)局、鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)機(jī)構(gòu)對其督查頻次為1-2次;藍(lán)色等級企業(yè)為一般監(jiān)督檢查企業(yè),年內(nèi)縣安監(jiān)局、鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)機(jī)構(gòu)對其監(jiān)督檢查均不得少于1次;(二)非?;飞a(chǎn)企業(yè):年內(nèi)縣安監(jiān)局、鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)機(jī)構(gòu)對其監(jiān)督檢查均不得少于1次;(三)含有危險(xiǎn)工藝化工企業(yè):年內(nèi)縣安監(jiān)局、鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)機(jī)構(gòu)對其監(jiān)督檢查均不得少于2次。二是?;方?jīng)營單位,年內(nèi)鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)機(jī)構(gòu)對其監(jiān)督檢查不得少于1次。
三、實(shí)施?;繁O(jiān)督檢查的要求:(一)化工生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立及落實(shí)情況;《安全操作規(guī)程》的規(guī)范性、針對性、符合性;從業(yè)人員特別是一線操作人員對《安全操作規(guī)程》及“三卡”等相關(guān)知識(shí)的掌握情況;危險(xiǎn)工藝自控裝置的運(yùn)行狀況;重大危險(xiǎn)源安全管理措施的落實(shí)情況;隱患排查治理和應(yīng)急救援體系建設(shè)情況;安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行、“安全合格班組”及“星級安全合格班組”等創(chuàng)建情況;園外企業(yè)“搬遷、關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)”過程中各項(xiàng)安全措施落實(shí)情況;生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目行政許可等情況。(二)?;方?jīng)營單位監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:從業(yè)人員資質(zhì)和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理臺(tái)帳等,設(shè)有儲(chǔ)存的經(jīng)營單位儲(chǔ)存設(shè)施現(xiàn)場。(三)縣、鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)部門應(yīng)建立、完善化工生產(chǎn)企業(yè)的“一企一檔”。
四、縣局相關(guān)執(zhí)法檢查人員要將此項(xiàng)工作列入2012年執(zhí)法檢查的要點(diǎn),通力協(xié)作,保質(zhì)保量完成此項(xiàng)工作任務(wù)。各鎮(zhèn)(區(qū))應(yīng)制定化工生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查計(jì)劃,按計(jì)劃開展監(jiān)督檢查,并將檢查計(jì)劃于2月20日前報(bào)縣安監(jiān)局。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃 第7篇
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一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的精神和黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的重要決策部署,以安全生產(chǎn)保障工作為重點(diǎn),以專項(xiàng)執(zhí)法檢查主線,以專項(xiàng)督查檢查工作為補(bǔ)充,緊緊圍繞全縣應(yīng)急管理重點(diǎn)工作,嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),堅(jiān)持年度監(jiān)督檢查計(jì)劃與綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)整治等工作相結(jié)合,通過強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度,提高行政執(zhí)法效能,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全力遏制較大以上事故、壓減一般事故,確保全縣安全發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
根據(jù)全縣安全發(fā)展需求,以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,確保行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)、規(guī)范行政執(zhí)法行為,有效落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。在不折不扣執(zhí)行監(jiān)督檢查計(jì)劃同時(shí),充分運(yùn)用綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、部門聯(lián)合“雙隨機(jī)”等方式,深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
三、主要任務(wù)
(一)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:開展行政審批“事中事后”監(jiān)管工作。由市局或我局頒發(fā)許可證的礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)執(zhí)法檢查覆蓋率達(dá)到100%,縣級重點(diǎn)檢查單位執(zhí)法檢查覆蓋率達(dá)到100%。
(二)開展重點(diǎn)領(lǐng)域檢查:縱深推進(jìn)十大專項(xiàng)整治,繼續(xù)開展涉及礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、醫(yī)藥化工、工業(yè)企業(yè)等安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,積極開展高空作業(yè)、有限空間作業(yè)等專項(xiàng)執(zhí)法檢查;深入配合各行業(yè)部門開展建筑施工、人員密集場所、城市運(yùn)行等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,切實(shí)改善重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況。
(三)雙隨機(jī)抽查工作:落實(shí)上級部門要求,在完成全局2020年度監(jiān)督檢查計(jì)劃任務(wù)時(shí),抽查企業(yè)數(shù)量不低于執(zhí)法任務(wù)總量的30%,2018年和2019年曾發(fā)生生產(chǎn)安全事故的重點(diǎn)單位、高危行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管單位及本行政區(qū)域內(nèi)其它需重點(diǎn)監(jiān)管的單位為重點(diǎn)抽查對象。
(四)專項(xiàng)督查檢查工作:依據(jù)安全生產(chǎn)職能配置規(guī)定,組織對礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)等進(jìn)行專項(xiàng)督查檢查,針對督查檢查中突出問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員、重要措施等事項(xiàng),提出具體的監(jiān)管內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)和防控手段,確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。
(五)綜合監(jiān)管事項(xiàng)及其他執(zhí)法任務(wù):一是依法調(diào)查核實(shí)安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴案件;二是繼續(xù)對工業(yè)企業(yè)落實(shí)疫情防控措施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;三是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管情況進(jìn)行一定比例的抽查;四是完成市應(yīng)急管理局和縣委、縣政府交辦的臨時(shí)性任務(wù);五是參加有關(guān)部門組織的聯(lián)合執(zhí)法檢查、重點(diǎn)督查等工作任務(wù)。
四、行政執(zhí)法工作日測算
(一)總法定工作日:14307個(gè)工作日
2020年全年共366天,有52周,雙休日104天,元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等法定節(jié)假日共計(jì)11天。國家法定工作日=366-104-11=251天。目前,縣應(yīng)急管理局承擔(dān)監(jiān)督檢查計(jì)劃任務(wù)的執(zhí)法人員為29人。
總法定工作日=國家法定工作日×執(zhí)法人員數(shù)量=251×29=7279×80%=5823。
(二)行政執(zhí)法檢查工作日:不低于3480個(gè)工作日
(三)其他執(zhí)法工作日和非執(zhí)法工作日:不低于3799個(gè)工作日。
其他執(zhí)法工作日:包括實(shí)施行政許可、生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理、安全生產(chǎn)舉報(bào)查處、參與地方人民政府及有關(guān)部門、上級安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、重大安全生產(chǎn)隱患排查報(bào)告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改等、有關(guān)報(bào)告、制度、安全措施的備案、開展機(jī)動(dòng)執(zhí)法、聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、上級安全監(jiān)管機(jī)關(guān)安排的工作任務(wù)等。
非執(zhí)法工作日:包括機(jī)關(guān)值班、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議、病假、事假、檢查指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))下級安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)工作、公務(wù)員法定年休假、探親假、婚(喪)假、參加黨群活動(dòng),以及局交辦的幫扶等其他工作。
五、監(jiān)督檢查安排及職責(zé)分工
按照原國家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定》要求,結(jié)合我縣安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作特點(diǎn),確定全局重點(diǎn)檢查領(lǐng)域、重點(diǎn)檢查單位及檢查頻次。全年共計(jì)劃監(jiān)督檢查254家,其中將礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的醫(yī)藥和化工企業(yè)、金屬冶煉企業(yè)、清單編制單位、涉危企業(yè)、近年發(fā)生生產(chǎn)安全事故的重點(diǎn)企業(yè)等單位列為2020年度重點(diǎn)檢查單位,共計(jì)164家,在年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中占64.6%,符合《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法》重點(diǎn)檢查比例不低于60%的要求;檢查一般單位50家,在年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中占19.6%;專項(xiàng)督查檢查40家單位,在年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中占15.8%。
(一)重點(diǎn)檢查安排
1.檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)3家,化工企業(yè)5家,制藥企業(yè)6家、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)2家、非煤礦山、尾礦庫,地下礦山等企業(yè)26家,煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)檢查采用隨機(jī)抽查方式,全年檢查網(wǎng)點(diǎn)不少于30家。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)每季度至少檢查1次,對重點(diǎn)監(jiān)管對象適量增加檢查頻次,全年危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)要做到檢查全覆蓋。露天礦山每季度檢查不少于10家(次)地下礦山要求每季度至少檢查1家(次),特殊季節(jié)(如:汛期)應(yīng)適量增加地下礦山和尾礦庫的檢查頻次,確保礦山檢查全年做到全覆蓋。由局礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)。
3.檢查金屬冶煉企業(yè)3家,日用化工及塑料制品企業(yè)12家,糧油食品加工類企業(yè)12家,針織服飾類加工企業(yè)6家,竹木制品加工企業(yè)10家,碳酸鈣粉體企業(yè)15家,電子加工類企業(yè)12家,全年對小薇企業(yè)抽查不少于20家。金屬冶煉企業(yè)每月檢查一次。由局工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)完成。
3.檢查近2019年發(fā)生生產(chǎn)安全事故的2家重點(diǎn)企業(yè),檢查2020年事故企業(yè)整改落實(shí)情況,由局安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)會(huì)同局相關(guān)股室、行業(yè)主管部門完成。
(二)一般檢查安排
1.檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急管理工作情況,由局政研法規(guī)與綜合協(xié)調(diào)股結(jié)合年度執(zhí)法任務(wù)負(fù)責(zé)完成(除重點(diǎn)檢查企業(yè)不少于10家);檢查安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作情況,由局減災(zāi)救災(zāi)股(宣傳教育股)結(jié)合年度執(zhí)法任務(wù)負(fù)責(zé)完成(除重點(diǎn)檢查企業(yè)不少于10家)。
2.檢點(diǎn)地區(qū)、重要時(shí)期、重大活動(dòng)安全保障等范圍的生產(chǎn)經(jīng)營單位,共計(jì)30家,由局礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)完成10家,局工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)完成10家,局政研法規(guī)與綜合協(xié)調(diào)股負(fù)責(zé)完成10家。
(三)專項(xiàng)督查檢查安排
督查檢查建筑工地(20家)、學(xué)校(5家)、人員密集場所(10家)、水電站(水庫)(5家)、等共計(jì)40家,局災(zāi)害防治管理股負(fù)責(zé)完成5家、局政研法規(guī)與綜合協(xié)調(diào)股協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)主管部門完成35家。
六、監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容、方式和后續(xù)工作要求
(一)監(jiān)督檢查主要內(nèi)容
應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,并依據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定》《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽點(diǎn)事項(xiàng)清單》以及安全生產(chǎn)行政處罰權(quán)力清單確定具體的檢查事項(xiàng)。
(二)監(jiān)督檢查方式
通過查閱生產(chǎn)經(jīng)營單位臺(tái)賬資料、實(shí)地檢查、詢問等方式開展監(jiān)督檢查工作。
(三)監(jiān)督檢查及后續(xù)工作有關(guān)要求
1.監(jiān)督檢查前的準(zhǔn)備工作
各執(zhí)法單位應(yīng)根據(jù)已批準(zhǔn)的年度執(zhí)法工作計(jì)劃,統(tǒng)籌考慮執(zhí)法檢查工作日數(shù)量、專業(yè)技術(shù)力量、監(jiān)督檢查裝備力量、執(zhí)法車輛使用等實(shí)際情況,編制本單位的年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,明確每月監(jiān)督檢查的單位名稱或數(shù)量、檢點(diǎn)事項(xiàng)、時(shí)間安排、責(zé)任人員等。
2.現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場處理和處罰
(1)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場檢查方案開展監(jiān)督檢查活動(dòng)。檢查結(jié)束后,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作《現(xiàn)場檢查記錄》,將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況如實(shí)記錄,并由執(zhí)法人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。執(zhí)法人員在現(xiàn)場檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)違法行為或者生產(chǎn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)依法采取現(xiàn)場處理措施。
(2)對生產(chǎn)經(jīng)營單位被責(zé)令限期改正或者限期進(jìn)行隱患排除治理的,執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對整改情況進(jìn)行復(fù)查。
(3)對檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位或者有關(guān)人員有違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)依法立案調(diào)查、實(shí)施行政處罰。
3.歸檔、公示、審核
(1)為全面推行執(zhí)法全過程記錄制度,落實(shí)《省行政執(zhí)法全過程記錄制度》,承辦人要通過文字、音像等記錄形式,對行政執(zhí)法的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過程進(jìn)行記錄,并全面系統(tǒng)歸檔保存,做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(2)為全面推行行政執(zhí)法公示制度,落實(shí)《省行政執(zhí)法公示制度》,承辦人按照要求將歸檔材料報(bào)至局政研法規(guī)和綜合協(xié)調(diào)股。經(jīng)政研法規(guī)和綜合協(xié)調(diào)股審核后方可對行政執(zhí)法公示的信息進(jìn)行、撤銷和更新,信息要采取政府網(wǎng)站公示、辦公場所現(xiàn)場公示、政務(wù)新媒體公示等多種方式,將與行政執(zhí)法相關(guān)的信息主動(dòng)向社會(huì)公開,提高行政執(zhí)法透明度,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
(3)為全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度,落實(shí)《省重大執(zhí)法決定法制審核制度》,由局政研法規(guī)和綜合協(xié)調(diào)股具體負(fù)責(zé)本單位重大執(zhí)法決定法制審核,作出重大執(zhí)法決定前,要嚴(yán)格進(jìn)行法制審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。
4.備案、督辦
各執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行既定的年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,并及時(shí)將監(jiān)督檢查情況錄入安全生產(chǎn)行政執(zhí)法系統(tǒng)。局政研法規(guī)和綜合協(xié)調(diào)股應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)縣政府批準(zhǔn)的年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,督促各單位落實(shí),并做好局年度執(zhí)法信息公開等事項(xiàng)的實(shí)施情況總結(jié)。
5.調(diào)整、報(bào)批程序
經(jīng)縣政府批準(zhǔn)的局年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,原則上不予調(diào)整。確實(shí)因工作需要進(jìn)行部分調(diào)整或者變更的,由執(zhí)法單位書面提出具體調(diào)整或者變更意見,經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意,報(bào)請局務(wù)會(huì)審議通過后施行,并形成正式文件。
年度監(jiān)督檢查計(jì)劃需要進(jìn)行重大調(diào)整,即對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整或者變更的,以及執(zhí)法單位數(shù)量增減幅度超過原年度監(jiān)督檢查計(jì)劃20%以上的,應(yīng)當(dāng)重新核定相應(yīng)工作量,并經(jīng)局務(wù)會(huì)審議決定后30日內(nèi),由局局政研法規(guī)和綜合協(xié)調(diào)股履行重新向縣政府報(bào)批和批準(zhǔn)后向市應(yīng)急管理局備案手續(xù)。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)監(jiān)督檢查計(jì)劃
各相關(guān)業(yè)務(wù)股室應(yīng)高度重視安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,結(jié)合各自監(jiān)管職能認(rèn)真抓好落實(shí),確保監(jiān)督檢查任務(wù)真正落實(shí)到實(shí)處。各相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人應(yīng)親自組織、督促執(zhí)法人員按計(jì)劃要求開展監(jiān)督檢查,對執(zhí)法工作中存在的問題,要認(rèn)真研究解決落實(shí)。對于重點(diǎn)檢查單位,必須按照檢查名單、檢查頻次、檢查時(shí)間實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù),推行一般檢查“雙隨機(jī)”工作方式
執(zhí)法單位應(yīng)按照年度工作安排及時(shí)完善重點(diǎn)企業(yè)庫和隨機(jī)抽查企業(yè)庫,一般檢查原則上應(yīng)采取“雙隨機(jī)”方式開展,確保必要的隨機(jī)抽查覆蓋面和工作力度,切實(shí)將“雙隨機(jī)”工作落到實(shí)處。
采取切實(shí)舉措,不斷提升行政處罰職權(quán)履行率
各相關(guān)業(yè)務(wù)股室要深入分析全縣安全生產(chǎn)形勢,抓住安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的短板問題,高度重視考核指標(biāo),采取有效措施觸發(fā)處罰職權(quán),進(jìn)一步提升系統(tǒng)職權(quán)履行率。
(四)落實(shí)法宣職責(zé),做到普法工作與執(zhí)法檢查同頻共振
各相關(guān)業(yè)務(wù)股室要將普法工作融入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃實(shí)施全過程,在執(zhí)法中不斷加強(qiáng)普法工作,在監(jiān)督檢查活動(dòng)中向社會(huì)公眾特別是廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員普法釋法,切實(shí)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃 第8篇
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以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七大和省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞全市安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)和局黨組的部署,按照“標(biāo)本兼治,重在治本”的工作要求,堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法犯罪行為,及時(shí)有效地消除和控制事故隱患,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),全市安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn);堅(jiān)決杜絕重特大事故,控制較大事故,減少一般事故,各類安全生產(chǎn)事故和各分項(xiàng)安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)控制在省政府下達(dá)的考核指標(biāo)以內(nèi);工礦商貿(mào)等領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)比上年下降5%;全市高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和重點(diǎn)監(jiān)管單位的監(jiān)管面100%,違法行為執(zhí)法查處率100%,三大高危行業(yè)隱患整改率100%。
三、執(zhí)法范圍
按照“屬地監(jiān)管”的工作原則,負(fù)責(zé)全市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況的執(zhí)法檢查。重點(diǎn)抓好以下幾類生產(chǎn)經(jīng)營單位的執(zhí)法檢查:危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等三大高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,年度內(nèi)執(zhí)法檢查不得少于50家;三大高危行業(yè)以外安全生產(chǎn)條件較差、規(guī)章制度不落實(shí)、容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位,年度內(nèi)檢查不得少于20家;發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故的單位以及群眾舉報(bào)的相關(guān)單位;專項(xiàng)整治、聯(lián)合執(zhí)法和重點(diǎn)防護(hù)期全市安全大檢查確定的檢查單位。
四、執(zhí)法檢查內(nèi)容
1、安全管理機(jī)構(gòu)是否健全,安全管理制度是否完善并得到落實(shí),是否按要求制定事故應(yīng)急救援預(yù)案;
2、安全生產(chǎn)投入情況;
3、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、辦證以及從業(yè)人員的安全培訓(xùn)情況;
4、高危企業(yè)安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證申領(lǐng)情況;
5、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目相關(guān)安全許可實(shí)施情況;
6、重大危險(xiǎn)源登記建檔、評估和監(jiān)控情況;
7、安全隱患的整改情況;
8、安全設(shè)備、設(shè)施、裝置檢測檢驗(yàn)和使用情況;
9、勞動(dòng)作業(yè)場所現(xiàn)場管理情況;
10、勞動(dòng)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生條件;
11、職業(yè)病危害因素檢測評價(jià)情況;
12、職業(yè)病危害防治措施是否完善,落實(shí)是否到位;
13、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)情況;
14、職業(yè)病危害申報(bào)及告知情況;
15、職工勞動(dòng)防護(hù)用品配備使用情況。
五、執(zhí)法要求
1、認(rèn)清當(dāng)前形勢,提高思想認(rèn)識(shí)。
今年是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年,是各級人大、政府和政協(xié)的“換屆之年”,也是舉世矚目的“奧運(yùn)之年”和改革開放30周年,加強(qiáng)行政執(zhí)法,減少和控制事故發(fā)生,是事關(guān)民生、事關(guān)社會(huì)和諧的一項(xiàng)重要政治任務(wù),也是確保重大活動(dòng)、重要時(shí)段安全穩(wěn)定的一條重要舉措。全局執(zhí)法人員一定要充分認(rèn)清做好執(zhí)法工作的重要性和必要性,增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感,做到思想上更加重視、目標(biāo)上更加明確、方法上更加科學(xué)、工作上更加扎實(shí),確保執(zhí)法工作取得實(shí)效。
2、突出執(zhí)法重點(diǎn),狠抓工作落實(shí)。
要嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違章、違法行為,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不斷完善我市安全生產(chǎn)狀況。加大事故隱患排查治理工作的力度,以“隱患治理年”為契機(jī),完善事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度,落實(shí)隱患排查治理工作責(zé)任,建立健全隱患排查治理長效機(jī)制,使隱患排查治理工作逐步法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。結(jié)合我市安全生產(chǎn)領(lǐng)域的特點(diǎn)和奧運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)、重大節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作的要求,深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,從基礎(chǔ)和本質(zhì)上改善全市的安全狀況。按照“四不放過”的原則,全面規(guī)范安全事故的查處行為,確保事故責(zé)任追究到位。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃 第9篇
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí),始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的基本方針,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),加大行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,杜絕較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故,有效減少一般安全事故,努力保持全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全穩(wěn)定的態(tài)勢。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
(一)對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè)抽查率達(dá)到100%。
(二)確保對本行業(yè)權(quán)限內(nèi)群眾舉報(bào)案件查處率達(dá)到100%。
(三)確??h、縣級掛牌督辦事故隱患整改跟蹤率達(dá)到100%。
(四)確保本行業(yè)權(quán)限內(nèi)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理按期結(jié)案率達(dá)100%。
(五)切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為,避免因違法行政執(zhí)法產(chǎn)生的行政復(fù)議、行政訴訟,確保行政復(fù)議、行政訴訟“零敗訴”。
(六)通過聯(lián)合執(zhí)法、明查暗訪和邀請第三方專家聯(lián)合等方式開展安全生產(chǎn)暗訪督查活動(dòng)。
三、工作原則
(一)屬地監(jiān)管原則。強(qiáng)化屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查責(zé)任,充分發(fā)揮基層站(所)的作用,落實(shí)分級分類監(jiān)管的職責(zé)。
(二)依法行政原則。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和職責(zé)分工,編制并實(shí)施監(jiān)督檢查計(jì)劃,嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法,嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為。
(三)教育為先原則。健全“企業(yè)主動(dòng)查隱患,部門抓督查”的工作機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。
(四)突出重點(diǎn)、兼顧一般原則。注重重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的執(zhí)法檢查,兼顧其他行業(yè)領(lǐng)域,有效遏制重特大事故發(fā)生。
(五)實(shí)事求是原則。根據(jù)本部門實(shí)際,科學(xué)確定執(zhí)法檢查的對象與頻次,努力做到監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃與監(jiān)管執(zhí)法能力相適應(yīng),使執(zhí)法檢查計(jì)劃具有針對性和可操作性。
(六)嚴(yán)格考核原則。嚴(yán)格執(zhí)法考核,促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任落實(shí)。每次檢查都做到明確檢查內(nèi)容和范圍,規(guī)范檢查程序,及時(shí)公布檢查結(jié)果。
四、監(jiān)督檢查依據(jù)、范圍、內(nèi)容
(一)監(jiān)督檢查依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國航道法》、《中華人民共和國港口法》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)、行政執(zhí)法的法律和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《公路安全保護(hù)條例》等行政法規(guī)、部門規(guī)章,以及《省安全生產(chǎn)條例》、《省道路運(yùn)輸條例》、《省公路條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)和行政執(zhí)法的地方法規(guī)、政府規(guī)章和交通運(yùn)輸部門有關(guān)安全生產(chǎn)的行政法規(guī)、部門規(guī)章制度等。
(二)監(jiān)督檢查范圍
對全縣道路運(yùn)輸(客運(yùn)、公交、出租,貨運(yùn)、維修、駕校)等企業(yè);公路水運(yùn)交通基礎(chǔ)設(shè)施以及在建交通工程建設(shè)企業(yè)、施工現(xiàn)場;水上運(yùn)輸、港口碼頭、船閘等交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作依法依規(guī)實(shí)施監(jiān)督管理。
(三)縣局監(jiān)督檢查內(nèi)容
1、市、縣、縣局文件落實(shí)情況;
2、安全會(huì)議部署落實(shí)情況;
3、單位年度監(jiān)督檢查工作計(jì)劃執(zhí)行情況;
4、重大節(jié)假日安全檢查和值班值守情況;
5、重大活動(dòng)安全部署落實(shí)情況;
6、市、縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)開展情況;
7、市、縣掛牌重大危險(xiǎn)源落實(shí)整改情況;
8、市、縣、縣局部署其他工作任務(wù)落實(shí)情況。
(四)行業(yè)監(jiān)管部門日常監(jiān)督檢查內(nèi)容
縣公路管理站
1、未按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定在公路上設(shè)置規(guī)范、醒目的警示標(biāo)志、路面標(biāo)線、護(hù)欄、防撞護(hù)墩、錯(cuò)車道(包括在急彎、陡坡、視距不良、連續(xù)下坡、路側(cè)險(xiǎn)要、水毀塌方、易塌方落石、平面交叉路口、穿越學(xué)校、集鎮(zhèn)、村莊等路段)等相關(guān)安保設(shè)施的。
2、未制定惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案的,未儲(chǔ)備應(yīng)急物資的。
3、橋梁未按照規(guī)定建立一橋一檔的,四、五類危橋未按規(guī)定采取限行、禁行等相關(guān)安保措施的。
4、未按規(guī)定要求制定相關(guān)制度和設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)的。
5、嚴(yán)格執(zhí)行巡路制度,堅(jiān)持上路巡查,檢查巡查記錄、臺(tái)賬是否完善。
6、在公路上的工作人員,必須穿著帶有反光標(biāo)識(shí)的桔紅色工作衣并戴工作帽,管理人員必須穿著帶有反光標(biāo)識(shí)的桔紅色背心。
7、堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行公路超限超載治理和違章建筑治理并舉。
8、路域環(huán)境治理不到位,影響交通安全的。
9、對陡坡、急彎、危險(xiǎn)路段的安全警示標(biāo)志和養(yǎng)護(hù)設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)排查,發(fā)現(xiàn)影響道路安全的障礙物及時(shí)通知養(yǎng)護(hù)人員清理。對道路積冰不能及時(shí)清除的必須設(shè)置警示標(biāo)志。
10、其他影響道路安全的行為。
縣運(yùn)輸管理所
(1)客運(yùn)場站
1、沒有任何證照,非法從事客運(yùn)站場經(jīng)營的。
2、客車發(fā)車前沒有按照要求對營運(yùn)車輛進(jìn)行安全例檢,沒有詳細(xì)記錄的。
3、沒有嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定的。
4、沒有嚴(yán)格“三品”檢查,安檢儀沒有專人負(fù)責(zé)、沒有正常使用的。
5、車站調(diào)度室對手續(xù)不全車輛進(jìn)行報(bào)班的。
6、滅火器、消防栓、消防桶等站內(nèi)消防設(shè)施不齊全或不在有效期內(nèi)的。
7、站內(nèi)違反消防安全行為的。
8、各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度、安全管理組織機(jī)構(gòu)、各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。
9、其他影響道路運(yùn)輸安全的行為。
(2)客運(yùn)企業(yè)、營運(yùn)(公交、出租)車輛:
1、沒有任何證照,非法從事道路運(yùn)輸?shù)摹?/p>
2、線路許可與道路運(yùn)輸證、實(shí)際運(yùn)營線路不一致的。
3、客運(yùn)(旅游)車輛技術(shù)等級評定、二級維護(hù)不齊全、不在有效期內(nèi)的。
4、沒有齊全有效的駕駛證、行駛證、從業(yè)資格證、營運(yùn)證、線路牌(標(biāo)志牌)。
5、gps車輛終端平臺(tái)沒有正常使用,沒有嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度以及沒有記錄的。
6、車輛座位、實(shí)際座位與道路運(yùn)輸證不一致的。
7、安全設(shè)施設(shè)備不齊全的。
8、各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度,安全管理組織機(jī)構(gòu),各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。
9、企業(yè)沒有按時(shí)每月召開安全例會(huì),沒有定期組織司乘人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)以及沒有記錄、沒有試卷的。
10、企業(yè)包車合同、派車單沒有隨車攜帶的。
11、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)不在有效期內(nèi)的。
12、其他影響道路運(yùn)輸安全的行為。
(3)普貨(危貨)企業(yè)、營運(yùn)車輛:
1、道路運(yùn)輸證與經(jīng)營許可范圍不一致的。
2、普貨(危貨)車輛技術(shù)等級評定、二級維護(hù)不齊全、不在有效期內(nèi)的。
3、沒有齊全有效的駕駛證、行駛證、押運(yùn)員證、從業(yè)資格證、營運(yùn)證。
4、gps車輛終端平臺(tái)沒有正常使用,沒有嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度以及沒有記錄的。
5、車輛噸位、實(shí)際噸位與道路運(yùn)輸證不一致的。
6、安全設(shè)施設(shè)備不齊全的。
7、各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度,安全管理組織機(jī)構(gòu),各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。是否簽訂安全責(zé)任書。
8、企業(yè)沒有按時(shí)每月召開安全例會(huì),沒有定期組織司乘人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)以及沒有記錄。
9、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)不在有效期內(nèi)的。
10、其他影響道路運(yùn)輸安全的行為。
縣維修管理所
(1)維修企業(yè):
1、企業(yè)證照及現(xiàn)場消防設(shè)備是否齊全有效。
2、企業(yè)安全機(jī)構(gòu)、人員配備、安全措施是否健全。
3、安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案是否建立健全。
4、特種作業(yè)人員持證上崗情況、安全培訓(xùn)記錄、安全例會(huì)記錄是否完善。
5、是否有私自改裝車輛違法行為,遵守安全法律法規(guī)情況。
6、安全生產(chǎn)資金是否足額提取,是否配備通訊、交通工具等安全管理必要的設(shè)備。
7、維修服務(wù)質(zhì)量情況,是否有社會(huì)投訴和損害、欺詐車主利益的行為。
(2)駕培企業(yè):
1、企業(yè)證照是否齊全有效。
2、企業(yè)安全機(jī)構(gòu)、人員設(shè)備、安全措施是否健全。
3、教練車安全技術(shù)性能、教練車安全管理制度及年審情況。
4、教練人員持證上崗、隨車教練等制度落實(shí)情況、安全培訓(xùn)記錄、安全例會(huì)記錄是否完善。
5、企業(yè)的消防設(shè)施及設(shè)備配備情況。
6、安全生產(chǎn)資金是否足額提取,是否配備通訊、交通工具等安全管理必要的設(shè)備。
7、安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案是否建立健全。
縣地方海事處
1、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)渡口的監(jiān)管部門和責(zé)任人未落實(shí)到位的。
2、船舶不具備運(yùn)營條件,私自停靠,超范圍運(yùn)營的。
3、船舶在夜間、雨、雪、冰、霧、大風(fēng)、冰凌期等惡劣氣象條件下運(yùn)營的。
4、船舶超速、超員、超載等不安全行為的。
5、船舶“帶病”運(yùn)營,未配備足額的救生、消防等安全設(shè)施的。
6、客船乘客上船未按要求穿救生衣的,渡口未按要求設(shè)置相應(yīng)標(biāo)志。
7、船員未持有效的適任證書、從事客貨運(yùn)輸或違章操作的。
8、“三無”船舶、農(nóng)用船、漁船非法從事運(yùn)輸?shù)摹?/p>
9、各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度、安全管理組織機(jī)構(gòu)、各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。
10、相應(yīng)的安全管理人員、水上交通安全管理經(jīng)費(fèi)、裝備落實(shí)不到位的。
11、渡口標(biāo)識(shí)不明顯,沒有乘客須知、渡口守則、安全注意事項(xiàng)等要求的。
12、營運(yùn)船舶的所有權(quán)證、檢驗(yàn)證書、水路運(yùn)輸許可證等有效證件不齊全的。
13、對船員未進(jìn)行定期安全教育
14、其他影響水上通行安全的行為。
縣航道管理站
1、危及航道安全的違法行為。重點(diǎn)治理在航道內(nèi)進(jìn)行圍網(wǎng)養(yǎng)殖、圍網(wǎng)捕魚、種植水生植物的行為;占用航道邊坡進(jìn)行堆放、裝卸貨物行為;經(jīng)營船舶占用航道進(jìn)行過駁作業(yè)行為。
2、航道基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)對航標(biāo)、航道護(hù)岸、臨跨河設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)牌、防撞設(shè)施等維護(hù)使用情況進(jìn)行檢查。
3、船閘設(shè)施。檢查船閘機(jī)電設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況;機(jī)電設(shè)備運(yùn)行是否可靠、操作人員是否按操作規(guī)程進(jìn)行操作。
4、船閘過閘秩序。船舶過閘是否有序,船舶在待閘區(qū)、服務(wù)區(qū)是否按規(guī)定???;危險(xiǎn)品船舶是否在指定區(qū)域待閘、是否單閘放行;引航道船舶是否運(yùn)行安全有控。
5、做好辦公樓及水上服務(wù)區(qū)防盜、防火、防電等工作。
6、航道重點(diǎn)建設(shè)及養(yǎng)護(hù)工程。檢查施工、監(jiān)理單位安全責(zé)任制落實(shí)情況;施工現(xiàn)場各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)情況:是否設(shè)立安全標(biāo)志,特種設(shè)備是否定期檢驗(yàn)、操作人員是否持證上崗、從業(yè)人員是否按照施工要求配備和使用安全防護(hù)器材、現(xiàn)場管理人員是否履行安全管理職責(zé)等。
7、船艇等專用設(shè)備。檢查車、艇是否按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),是否處于適航狀態(tài)。
8、航政行政許可事項(xiàng)。按照許可程序和通航標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行許可控制,檢查未經(jīng)許可擅自新建臨跨過河設(shè)施行為。
9、其他影響通航航道安全的行為。
縣港務(wù)處
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員資質(zhì)情況;是否取得港口生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì);企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員是否通過培訓(xùn);碼頭特種作業(yè)人員是否有上崗資格資質(zhì);
2、規(guī)章制度管理體系情況;各種規(guī)章制度是否下發(fā)執(zhí)行,操作規(guī)程是否符合要求;
3、安全生產(chǎn)作業(yè)條件;安全生產(chǎn)條件是否符合勞動(dòng)環(huán)保相關(guān)工作要求,職業(yè)防護(hù)工作是否得到落實(shí)
4、作業(yè)設(shè)備設(shè)施管理情況:碼頭系船柱、護(hù)輪坎、防撞護(hù)舷是否完好;作業(yè)設(shè)備是否在正常工作狀態(tài)
5、應(yīng)急預(yù)案建立情況;各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是否制定下發(fā),應(yīng)急演練是否開展;
6、消防、環(huán)保設(shè)備以及防護(hù)用品管理情況,消防用品是否合格有效;環(huán)保條件是否符合要求;
7、近期安全生產(chǎn)工作開展情況,各項(xiàng)安全文件是否落實(shí),安全生產(chǎn)檢查是否開展,隱患整改是否完成;
8、季節(jié)性安全生產(chǎn)開展情況,各項(xiàng)安全措施是否到位;
9、作業(yè)現(xiàn)場及港口水域有無違章、違禁現(xiàn)象;
10、其他影響港口作業(yè)安全的行為。
縣交通工程質(zhì)量監(jiān)督站
1、做好企業(yè)安全“三類”人員初培、繼續(xù)教育工作,對在建工程安全管理人員開展教育培訓(xùn)。
2、做好公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)管理工作,督促相關(guān)單位積極創(chuàng)建省級“示范工地”、“示范工程”。
3、加強(qiáng)對重點(diǎn)工程的安全監(jiān)管,開展好季度大檢查。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和施工進(jìn)度,不定期進(jìn)行突擊檢查,督促相關(guān)單位建立健全安全管理制度,設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),落實(shí)安全管理人員,保障安全專項(xiàng)費(fèi)用,確保安全生產(chǎn)保證體系有效運(yùn)行。
4、督促工程科對施工企業(yè)的相關(guān)證照及施工方案等進(jìn)行重點(diǎn)檢查,嚴(yán)厲打擊以下行為:施工單位和建設(shè)法人未按規(guī)定要求簽有安全施工合同的;無可操作性和針對性的安全施工方案的;工程施工未按照施工規(guī)范和相關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行的;公路改建施工未根據(jù)實(shí)際情況采取安全措施的。
5、對監(jiān)督范圍內(nèi)工程施工的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)安全管理人員、特種操作人員的安全證照和從業(yè)資格證進(jìn)行重點(diǎn)排查,對特種設(shè)備進(jìn)行階段性檢查管理,尤其是起重設(shè)備檢驗(yàn)檢測,督促各施工企業(yè)規(guī)范使用特種設(shè)備,規(guī)范管理特種設(shè)備操作人員。
6、督促參建各方做好應(yīng)急準(zhǔn)備,針對各季節(jié)、各時(shí)間段的施工特點(diǎn)組織相應(yīng)的培訓(xùn)或演練,做好充分的準(zhǔn)備工作。
7、其他違反安全管理的行為。
縣交通稽查大隊(duì)
1、未加大道路危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管力度,不具備相應(yīng)資質(zhì)和安全條件的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛從事非法經(jīng)營行為的。
2、未對轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)、貨運(yùn)車輛按運(yùn)輸法規(guī)進(jìn)行日常檢查的。
3、轄區(qū)內(nèi)客車站外帶客、客車不按規(guī)定線路行駛等各類違法違章經(jīng)營行為的。
3、擅自改裝已取得道路運(yùn)輸證的車輛、未經(jīng)許可從事道路客貨運(yùn)道路運(yùn)輸經(jīng)營等違法行為;
4、制定安全應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生。
5、其他影響道路運(yùn)輸安全的行為。
縣交通質(zhì)檢中心
做好公路工程各項(xiàng)檢測工作。
2、是否對各類試驗(yàn)的儀器和設(shè)備定期保養(yǎng)和檢查,避免因儀器故障造成不必要的事故。
2、是否對易燃、易爆品實(shí)行登記使用,妥善保管。
3、對水、電設(shè)施要經(jīng)常檢查,確保無安全事故的發(fā)生。
4、要排查列舉與檢測工作有關(guān)的危險(xiǎn)源,做出危險(xiǎn)等級評價(jià),以便對今后的工作起到指導(dǎo)和預(yù)防的作用。
5、對易揮發(fā),高腐蝕的化學(xué)試劑物品重新歸類,制定嚴(yán)格的危險(xiǎn)品領(lǐng)用制度。
6、其他違反行業(yè)安全管理的行為。
縣路暢公司
1、是否做好對國省干線、縣鄉(xiāng)道路的路面、路基和高堤路段的檢查,對列為三、四級橋梁進(jìn)行觀測,發(fā)現(xiàn)各類病害及時(shí)向管理部門匯報(bào)。
2、負(fù)責(zé)對路面的養(yǎng)護(hù)保潔工作。
3、公路涉路施工,未對施工路段現(xiàn)場管理方案進(jìn)行審查并備案或按照方案要求采取安全措施的。
4、工程施工的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)安全管理人員、特種操作人員,未按規(guī)定要求持有安全證照和從業(yè)資格證的。
5、是否嚴(yán)格檢查公路小修工程中的標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置、特種機(jī)械持證操作,防范交通事故、機(jī)械傷害和人身安全事故發(fā)生。
6、在公路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)作業(yè)的人員,必須穿著帶有反光標(biāo)識(shí)的桔紅色工作衣并戴工作帽,管理人員必須穿著帶有反光標(biāo)識(shí)的桔紅色背心。
7、夜間施工是否設(shè)置符合生產(chǎn)操作要求的照明設(shè)備,養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場設(shè)置必要的安全標(biāo)志,不得擅自拆除。
8、未按規(guī)定要求制定相關(guān)制度和設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)的。
9、是否定期對各類人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),提高員工的安全意識(shí)。
10、是否制定惡劣氣候應(yīng)急預(yù)案,確保道路橋梁在各種極端天氣下暢通。
11、其他違反安全管理的行為。
縣交通工程處:
1、檢查在建工程施工現(xiàn)場安全制度及各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)情況;是否設(shè)置安全標(biāo)志標(biāo)牌。
2、特種設(shè)備是否定期檢驗(yàn)、操作人員是否持證上崗、從業(yè)人員是否按照施工要求配備和使用安全防護(hù)器材、現(xiàn)場管理人員是否履行安全管理職責(zé)等。
3、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員是否持證上崗。
4、是否做好辦公區(qū)防火、防盜、防觸電等工作。
5、其他違反安全管理的行為。
航運(yùn)公司
1、是否對本單位船只進(jìn)出港、裝卸貨,進(jìn)行全方位的安全檢查。
2、船體質(zhì)量、機(jī)械是否正常,安全設(shè)備是否配齊。
3、船員配備是否到位,持證是否有效等。
4、船舶裝貨有無超載現(xiàn)象等。
5、公司配合海事部門,對長期在外運(yùn)輸船舶的加期、年檢,是否實(shí)行實(shí)船檢查。
6、到海事部門辦理相關(guān)手續(xù)的船舶,是否符合要求,杜絕不合格船舶投入生產(chǎn)。
7、是否要求船只建立完善水上應(yīng)急預(yù)案,確保無安全事故發(fā)生。
8、其他違反水上安全管理的行為。
洪汽公司
1、要加強(qiáng)隱患排查力度,對所有車輛、加油站及各個(gè)安全設(shè)施進(jìn)行檢查。
2、是否定期更新增配車站、農(nóng)班車及城縣公交車上的消防、逃生器材。
3、嚴(yán)格監(jiān)管北站加氣站與加油站,要求所有人員下班時(shí)關(guān)閉電源,確保安全后方可離開。
4、嚴(yán)格落實(shí)凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)所有客車不得在路面行駛規(guī)定。
5、利用安全例會(huì)和安全專題會(huì)議,加大對駕駛員的安全教育培訓(xùn)工作。
6、聘用專職保安人員,配備必要的保衛(wèi)器材,對候車室、售票廳、停車場及站前廣場實(shí)行24小時(shí)巡邏保衛(wèi)工作。
7、客運(yùn)站是否建立健全危險(xiǎn)品查堵崗位責(zé)任制,加強(qiáng)源頭管理,對旅客攜帶的行包做到逢包必檢一件不漏,加強(qiáng)了對小件托運(yùn)物品的安全檢查,所有進(jìn)入候車室的人員必須經(jīng)過安檢門,并有專職安檢人員進(jìn)行隨身檢查。
8、gps值守人員是否實(shí)行24小時(shí)值班制,發(fā)現(xiàn)有超速超員及不規(guī)范駕駛的立即通知相關(guān)單位進(jìn)行處罰糾正。
9、強(qiáng)化車站“三不進(jìn)站,六不出站”的制度執(zhí)行落實(shí)工作。
10、是否調(diào)整責(zé)任心較強(qiáng)的人員對出站的車輛進(jìn)行檢查、登記。
11、制定應(yīng)急預(yù)案,是否定期聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行演練。
12、其他違反安全管理的行為
城東建材
要加強(qiáng)辦公區(qū)域防盜防火安全措施,建立完善和兄弟單位聯(lián)動(dòng)安保應(yīng)急預(yù)案。
五、工作要求
(一)堅(jiān)持依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為。切實(shí)履行交通運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任,嚴(yán)格程序執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法,樹立執(zhí)法為民理念,做到監(jiān)管與服務(wù)并重,不枉不縱。
(二)堅(jiān)持實(shí)事求是,完善執(zhí)法檢查內(nèi)容。根據(jù)年度監(jiān)督檢查工作計(jì)劃,充分發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法人員的積極性、有所作為,又要量力而行、避免脫離實(shí)際
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。各單位要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè),堅(jiān)持開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法培訓(xùn)和安全業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),全面提高安全監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。牢固樹立執(zhí)法為民理念,養(yǎng)成良好的職業(yè)道德,做到公正執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃 第10篇
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按照《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法》(安監(jiān)總政法〔2017〕150號(hào))文件精神,履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為,按照審批辦職責(zé),制定審批辦2019年度監(jiān)督檢查計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
(一)工作目標(biāo)
按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定》要求,進(jìn)一步貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法》(安監(jiān)總政法〔2017〕150號(hào))文件精神,以推動(dòng)部門和屬地落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任為抓手,運(yùn)用法治思維和法治方式,進(jìn)一步完善執(zhí)法程序,嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)執(zhí)法方式,規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法實(shí)效。通過依法行政審批推動(dòng)屬地政府和相關(guān)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。
(二)主要任務(wù)
對煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行審批前的現(xiàn)場核查。
二、執(zhí)法人員和執(zhí)法工作日
(一)審批辦執(zhí)法人員:共計(jì)3人。
(二)總法定工作日:2019年共有365天,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于2019年部分節(jié)假日安排的通知》,元旦、春節(jié)、清明、勞動(dòng)、端午、中秋和國慶共放假11天,全年周六、周日雙休日104天,節(jié)假日合計(jì)115天,法定工作日250天。
2019年審批辦總法定工作日:國家法定工作日×3人= 250天×3人=750工作日。
(三)其他執(zhí)法工作日:360個(gè)工作日,占總工作日48%。
對企業(yè)進(jìn)行審批前的現(xiàn)場核查。
(四)非執(zhí)法工作日:390個(gè)工作日,占總工作日52%。
1.學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、材料匯總、下發(fā)通知、會(huì)議等;參加黨群活動(dòng);機(jī)關(guān)值班等預(yù)計(jì)所占用的工作日。每人約40個(gè)工作日,共120個(gè)工作日,占總工作日16%。
2.進(jìn)行行政審批要件審查和完成審批工作流程。每人約50個(gè)工作日,共150個(gè)工作日,占總工作日20%。
3.陪同省、市督查檢查。每人20個(gè)工作日,共60個(gè)工作日,占總工作日8%。
4.公務(wù)員法定年休假、探親假、婚(喪)假及病、事假;每人平均約20個(gè)工作日,共60個(gè)工作日,占總工作日8%。
三、執(zhí)行執(zhí)法檢查有關(guān)要求
(一)嚴(yán)格執(zhí)行年度工作計(jì)劃。根據(jù)工作計(jì)劃,合理安排檢查時(shí)間和檢查人員,制定階段性檢查計(jì)劃和工作方案,確保年度計(jì)劃完成。