村級(jí)教育督導(dǎo)工作計(jì)劃 第1篇
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2016年上半年，全縣各級(jí)黨組織深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)、區(qū)黨委八屆七次八次全委會(huì)和區(qū)、市兩級(jí)黨建工作暨組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，樹(shù)立和貫徹五大發(fā)展理念，堅(jiān)持服務(wù)大局、聚焦中心、改革創(chuàng)新、精準(zhǔn)施策的原則，以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求為主線，以“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷提高組織工作水平和干部工作水平，有力推動(dòng)了全縣黨建工作再上新臺(tái)階?，F(xiàn)將工作匯報(bào)如下：
一、工作開(kāi)展情況
（一）堅(jiān)持“抓書(shū)記、樹(shù)意識(shí)”，不斷完善責(zé)任硬體系。按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的原則，把黨建工作擺上突出位置，全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。堅(jiān)持把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，縣委與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、機(jī)關(guān)黨支部簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確分工、落實(shí)責(zé)任，積極推進(jìn)實(shí)施基層黨建“書(shū)記工程”，將工程進(jìn)展情況作為年度述職重要內(nèi)容，促使黨組織書(shū)記種好“責(zé)任田”，全面推進(jìn)基層黨建工作“落地”。進(jìn)一步明確書(shū)記作為黨建工作第一責(zé)任人責(zé)任，樹(shù)立“抓好黨建就是最大政績(jī)，不抓黨建就是失職”意識(shí)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全上下有機(jī)互動(dòng)責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，將責(zé)任層層傳導(dǎo)下去，把責(zé)任壓緊壓實(shí)。
（二）堅(jiān)持“抓制度、立規(guī)矩”，著力提升工作高水平。一是抓深抓細(xì)村干部素質(zhì)提升工作。將村干部素質(zhì)能力提升工程作為各級(jí)黨組織從嚴(yán)落實(shí)的一項(xiàng)核心任務(wù)，全面抓好落實(shí)。建立健全村干部學(xué)習(xí)制度，采取集中辦班、結(jié)對(duì)幫教、開(kāi)辦夜校、文化測(cè)試等多種形式，抓好村干部、后備干部隊(duì)伍崗位鍛煉及綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)，并形成長(zhǎng)效機(jī)制，抓在平時(shí)，落在日常，常抓不懈；建立健全村干部坐班、考勤制度，實(shí)行村干部每周三集體坐班，周一、二、四、五及周末一人輪班，敏感時(shí)期至少安排3名村干部值班制度，杜絕村干部“走讀”情況；建立健全村干部動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，排查村干部基本情況，提前分析了“非黨員”、“初中以下文化水平”的村干部、不符合發(fā)展黨員條件、對(duì)工作不積極主動(dòng)、發(fā)揮作用不好的村黨支部第一書(shū)記、大學(xué)生村官進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充，共調(diào)整15名大學(xué)生村官充實(shí)到軟弱渙散、重點(diǎn)難點(diǎn)村；對(duì)于不符合任職條件的村“兩委”班子成員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展思想工作，進(jìn)行“勸退”，目前56名非黨員村干部已全部成功勸退；建立健全村干部工作監(jiān)督機(jī)制，著力加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，引導(dǎo)發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，加強(qiáng)對(duì)村干部的日常工作、黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)情況；建立村干部掛職鍛煉機(jī)制，分批組織村干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，從基礎(chǔ)到應(yīng)用，從理論到實(shí)踐，一對(duì)一、多對(duì)一、進(jìn)行傳教、進(jìn)行鍛煉，確保村干部整體素質(zhì)提升。
二是抓牢抓實(shí)基層黨建工作督查考評(píng)。加大對(duì)基層黨組織黨建工作的考核力度，持續(xù)推出黨建考核新舉措、新辦法，提升基層黨建工作規(guī)范化、精細(xì)化水平。建立“月督查、季述評(píng)、年考核”制度。截止目前，對(duì)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及37個(gè)機(jī)關(guān)黨支部共督查84次，發(fā)現(xiàn)255個(gè)問(wèn)題，其中已整改230個(gè)問(wèn)題。
（三）堅(jiān)持“抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)”，努力爭(zhēng)創(chuàng)工作新亮點(diǎn)。一是抓深抓實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。在鞏固拓展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，從嚴(yán)從實(shí)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。全縣26名處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭開(kāi)展組織生活，參學(xué)率達(dá)90%左右。全縣黨員干部能夠準(zhǔn)確把握“兩學(xué)一做”總體要求、重點(diǎn)內(nèi)容，積極主動(dòng)地參與到學(xué)習(xí)教育中。各單位嚴(yán)格按照要求，及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)，立足單位實(shí)際制定學(xué)習(xí)教育方案，擬定學(xué)習(xí)計(jì)劃，落實(shí)參學(xué)對(duì)象、確定學(xué)習(xí)時(shí)間，統(tǒng)一制作學(xué)習(xí)教育宣傳欄，擴(kuò)大了學(xué)習(xí)覆蓋面，提高了參學(xué)率，為學(xué)習(xí)教育開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，建立了黨建指導(dǎo)員制度，包片對(duì)8個(gè)黨總支、37個(gè)機(jī)關(guān)黨支部開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，督促指導(dǎo)。截止目前集中學(xué)習(xí)846學(xué)次，集中討達(dá)235學(xué)次，督導(dǎo)次數(shù)148次。
二是抓緊抓好縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作。在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保了縣鄉(xiāng)換屆工作順利開(kāi)展；嚴(yán)明工作紀(jì)律，努力營(yíng)造了健康換屆環(huán)境；樹(shù)立用人導(dǎo)向，強(qiáng)化充實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子力量，共提拔調(diào)整68名干部，其中正科17名、副科51名；強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保了換屆工作程序規(guī)范化、法制化。
三是抓細(xì)抓實(shí)黨建促脫貧。根據(jù)縣委安排，認(rèn)真組織開(kāi)展機(jī)關(guān)黨支部與村支部結(jié)對(duì)幫扶、干部與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶方案的制度工作，目前兩個(gè)方案已經(jīng)縣委常委會(huì)研究通過(guò)。其中機(jī)關(guān)黨支部結(jié)對(duì)幫扶49個(gè)村黨支部，干部結(jié)對(duì)共幫扶699戶2611戶。同時(shí)，以村黨支部第一書(shū)記輪換為契機(jī)，以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為目標(biāo)，在全縣范圍擇優(yōu)選配了70名責(zé)任心強(qiáng)、積極性高、綜合能力較為突出的干部擔(dān)任村黨支部第一書(shū)記，進(jìn)一步加強(qiáng)了村級(jí)組織在脫貧攻堅(jiān)中的作用發(fā)揮。
四是抓嚴(yán)抓緊黨員“入口關(guān)”。按照發(fā)展黨員新“十六字”方針，將質(zhì)量放在第一位，實(shí)行發(fā)展黨員推薦制、預(yù)審制和審查制，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降低，堅(jiān)持程序不簡(jiǎn)化，注重積極分子培育，把好“入口關(guān)”；以黨組織派人談話、召開(kāi)黨員大會(huì)、培養(yǎng)教育考察等形式，在積極分子中推薦94名發(fā)展黨員，縣委組織部及時(shí)成立考察組，對(duì)推薦94名發(fā)展黨員進(jìn)行考察，其中4名農(nóng)牧民發(fā)展黨員在群眾中評(píng)價(jià)一般，鄰里之間不團(tuán)結(jié)，私心較重，不符合入黨條件。
五是抓緊抓實(shí)黨員志愿服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各機(jī)關(guān)黨支部重點(diǎn)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，以精準(zhǔn)扶貧、災(zāi)后重建、維護(hù)穩(wěn)定為中心，圍繞婦女節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)等為平臺(tái)，形成民政助殘、計(jì)生衛(wèi)生、綜治維穩(wěn)等基本功能的“多樣化服務(wù)隊(duì)”，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。同時(shí)結(jié)合當(dāng)前農(nóng)忙季節(jié)，圍繞“助農(nóng)”工作，開(kāi)展收割等服務(wù)活動(dòng)，截止目前已組建19支黨員志愿服務(wù)隊(duì)，共開(kāi)展了28次服務(wù)活動(dòng)，也得到了廣大群眾的好評(píng)。
二、存在問(wèn)題及原因分析
（一）思路不清晰思想不統(tǒng)一。目前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、黨支部面臨的是黨建工作無(wú)從下手、打不開(kāi)局面、如何開(kāi)展的問(wèn)題。對(duì)基層黨組織建設(shè)的思路不清晰、目標(biāo)不明確、措施不得當(dāng)、思想不統(tǒng)一，導(dǎo)致頻頻出現(xiàn)黨建工作就是抓表面工作，做表面文章，應(yīng)付上級(jí)檢查，一級(jí)應(yīng)付一級(jí)的現(xiàn)象。
（二）缺乏持之以恒的工作毅力。黨建工作不比其他工作，只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)，要做好黨建工作在明確好思路目標(biāo)的前提下，需要一份常抓不懈、持之以恒的工作毅力，需要一任接著一任來(lái)執(zhí)行落實(shí)。目前大部分黨支部書(shū)記仍缺乏這樣的工作毅力和傳承，導(dǎo)致時(shí)常出現(xiàn)黨建工作上不去、時(shí)好時(shí)壞的現(xiàn)象。
（三）抓基層黨建主業(yè)意識(shí)不強(qiáng)。部分黨支部書(shū)記沒(méi)有牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jī)，不抓黨建就是失職”的意識(shí)，沒(méi)有真正把基層黨建作為主業(yè)來(lái)抓，對(duì)基層黨建工作重視不夠、投入精力不足，安排部署多、督促檢查少，存在抓黨建工作說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要。對(duì)推動(dòng)基層黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展互促共進(jìn)等方面謀劃較少、特色不突出。
（四）跟蹤問(wèn)效措施不硬。對(duì)基層組織建設(shè)現(xiàn)狀研究不深不細(xì)，對(duì)干部職工、村干部和黨員隊(duì)伍的建設(shè)管理失之于寬，跟進(jìn)措施不到位。
（五）創(chuàng)新推動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)基層黨組織建設(shè)存在的老問(wèn)題、出現(xiàn)的新情況研究不深，缺少破解之道和創(chuàng)新舉措。比如，對(duì)黨員干部服務(wù)意識(shí)差、我行我素等問(wèn)題沒(méi)有拿出可行的解決辦法。
三、下一步工作計(jì)劃
（一）超前謀劃、精心組織、認(rèn)真調(diào)研，為村“兩委”換屆工作奠定基礎(chǔ)。為切實(shí)做好明年的村“兩委”換屆選舉工作，縣委組織部提前謀劃、精心組織、認(rèn)真調(diào)研，于2016年8月份組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、組宣委員對(duì)全縣70個(gè)行政村開(kāi)展了村“兩委”班子運(yùn)行情況民主測(cè)評(píng)與村干部、村民監(jiān)督委員、村醫(yī)獸醫(yī)、雙聯(lián)戶長(zhǎng)的村二級(jí)組織的考評(píng)工作，掌握了第一手資料，摸準(zhǔn)了各村的實(shí)際情況，為村“兩委”換屆選舉工作奠定了夯實(shí)的基礎(chǔ)。
計(jì)劃在今年年底完成軟弱渙散村、末位村以及非黨員村干部的調(diào)換工作。具體工作計(jì)劃如下：
一是做好計(jì)劃調(diào)換村干部的“勸退” 工作。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通過(guò)宣講政策、談心談話等方式對(duì)計(jì)劃調(diào)換的村干部開(kāi)展了思想教育工作，進(jìn)行了“勸退”，大部分計(jì)劃調(diào)換的村干部表示服從上級(jí)組織的安排，同意自愿退崗并寫(xiě)了退崗申請(qǐng)書(shū)。將繼續(xù)加大思想教育力度，力爭(zhēng)自愿退崗率達(dá)到100%。
二是做好后備人選的推薦工作。目前各村后備人選比較匱乏，后備人選來(lái)源較為單一，因此縣委組織部提出了一下幾個(gè)方面，1.根據(jù)村后備干部、村民監(jiān)督委員會(huì)、村醫(yī)、獸醫(yī)、雙聯(lián)戶長(zhǎng)等村二級(jí)班子成員的考評(píng)情況，將較為優(yōu)秀的村二級(jí)班子成員、優(yōu)秀的普通黨員推薦到后備人選，2.已轉(zhuǎn)為公務(wù)員的村黨支部書(shū)記跨鄉(xiāng)任職，3.從優(yōu)秀的退伍軍人和未就業(yè)大學(xué)生中推薦合適的后備人選，4.從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、衛(wèi)生院的公益性人員中推薦合適的后備人選。確定初步后備人選后經(jīng)縣委組織部、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和村黨支部三方溝通協(xié)商后確定擬配備人選預(yù)備人選，行成初步的人事方案。
三是做好后備初步人選的考察工作。通過(guò)民主測(cè)評(píng)、個(gè)人談話等方式對(duì)擬配備初步人選的政治立場(chǎng)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、履職能力、致富本領(lǐng)的進(jìn)行全面考核。
四是完成村干部調(diào)換請(qǐng)示上報(bào)工作。根據(jù)人事方案，各村起草村干部調(diào)換請(qǐng)示上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委研究，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委集中研究各村村干部調(diào)換請(qǐng)示，原則上同意后以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委起草本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各村調(diào)換村干部的請(qǐng)示上報(bào)縣委研究。
五是開(kāi)展村干部后備人選的培訓(xùn)工作。結(jié)合崗位職責(zé)，組織開(kāi)展包括黨務(wù)知識(shí)、政法維穩(wěn)、黨風(fēng)廉政、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。同時(shí)根據(jù)工作需要開(kāi)展災(zāi)后重建、扶貧攻堅(jiān)、惠民政策等專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高村干部后備人選的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)水平，增強(qiáng)履職能力。
六是切實(shí)做好調(diào)換村干部試點(diǎn)工作?？h委組織部根據(jù)村干部的勸退工作、擬配備人員情況以及會(huì)議材料準(zhǔn)備情況、選定一村召開(kāi)村干部調(diào)換選舉試點(diǎn)會(huì)議，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、副書(shū)記、組宣委員、村黨支部第一書(shū)記進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，保證調(diào)換選舉工作的圓滿完成。
七是做好村干部退崗安置與安撫工作。對(duì)經(jīng)“勸退”后自愿離崗的村干部能否妥善安排到“雙聯(lián)戶長(zhǎng)”、“科技特派員”、“村民監(jiān)督委員會(huì)”等崗位進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)個(gè)人談話、征求本人意愿、綜合考評(píng)的前提下，協(xié)調(diào)農(nóng)牧、衛(wèi)生、政法委、科技、林業(yè)等相關(guān)單位盡量將退崗村干部安置在相關(guān)崗位，做到村干部退崗有保障，同時(shí)協(xié)調(diào)駐村工作隊(duì)對(duì)退崗干部進(jìn)行慰問(wèn)，安撫情緒，保證村“兩委”換屆選舉工作的順利進(jìn)行。
（二）進(jìn)一步明確分工、強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)提高黨組織建設(shè)管理水平。緊緊抓住“三條主線”，明確職責(zé)分工、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，不斷提高基層黨組織建設(shè)水平。一是以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委為核心，副書(shū)記負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)黨支部黨建工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部日常管理工作，組宣委員負(fù)責(zé)村級(jí)黨建工作和村兩委班子成員、駐村工作隊(duì)的日常管理工作；二是以村黨支部為核心，以村兩委為主，駐村工作隊(duì)為輔，加強(qiáng)村民監(jiān)督委員會(huì)、“雙聯(lián)戶”、“村醫(yī)獸醫(yī)”、“科技特派員”等村二級(jí)班子以及黨員的管理；三是以縣直相關(guān)部門為核心，制定出臺(tái)村兩委、村醫(yī)獸醫(yī)、雙聯(lián)戶長(zhǎng)、特級(jí)特派員、護(hù)林員等村二級(jí)班子的考評(píng)辦法，輔助村“兩委”管理村二級(jí)組織。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)提高村二級(jí)組織的管理?？h委組織部通過(guò)村二級(jí)組織考核的方式，對(duì)村二級(jí)組織的選舉、管理、考核等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示目前各村對(duì)村二級(jí)組織，即：雙聯(lián)戶長(zhǎng)、村民監(jiān)督委員會(huì)、村醫(yī)獸醫(yī)、科技特派員、草原監(jiān)督員、護(hù)林員等領(lǐng)取固定工資的人員管理很不到位，存在著干與不干一個(gè)樣，多干少干一個(gè)樣，任期不明確、職責(zé)不明確、選舉產(chǎn)生辦法不明確、考核考評(píng)辦法不明確等問(wèn)題，更有甚者存在著子承父業(yè)、輪流擔(dān)任、抓鬮選舉等情況，完全忽略了設(shè)立這些崗位的特殊意義和重要性，同樣也忽視了村黨支部、村委會(huì)的職責(zé)和主導(dǎo)權(quán)。從而導(dǎo)致的問(wèn)題是村“兩委”在群眾當(dāng)中毫無(wú)威信可言，村“兩委”成為一個(gè)空殼機(jī)構(gòu)，從而演變的事實(shí)是該村在各項(xiàng)工作推進(jìn)當(dāng)中不斷的出現(xiàn)群體性事件和群眾上（信）訪事件。
因此縣委組織部計(jì)劃在明年年初，協(xié)調(diào)衛(wèi)生、農(nóng)牧、政法委、科技、林業(yè)等相關(guān)單位，制定出臺(tái)一套完善的村二級(jí)組織選舉、考核、管理辦法和制度。以加強(qiáng)制度建設(shè)為抓手，切實(shí)提高村二級(jí)組織的管理水平。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)基層黨組織建設(shè)。
村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是自治區(qū)落實(shí)惠民政策的一項(xiàng)重要舉措，也是促進(jìn)基層黨組織建設(shè)的重要保障，為此縣委、縣政府高度重視村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，去年縣政府出資100萬(wàn)元，計(jì)劃修建江嘎鎮(zhèn)榮孔村村活動(dòng)場(chǎng)所?？h委組織部在經(jīng)過(guò)深入的調(diào)查研究，現(xiàn)提出多布扎多布扎村和扎西崗鄉(xiāng)扎西崗村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的建議，這兩村人口較多，屬于二類村目前正在實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目，按照整村推進(jìn)工作要求，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，已預(yù)留了建筑地，選址突出了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所在新農(nóng)村建設(shè)布局中的中心地位，綜合考慮村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、空間管制、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和人口規(guī)模等因素，本著方便群眾的原則，在村民相對(duì)聚集、交通便利、便于開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)展空間相對(duì)較大的區(qū)域選址，符合了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的條件，很好地完成了選址、規(guī)劃等前期準(zhǔn)備工作。
村級(jí)教育督導(dǎo)工作計(jì)劃 第2篇
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一、指導(dǎo)思想
以人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健為根本目標(biāo)，以改善我縣衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境、服務(wù)條件和服務(wù)質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，依據(jù)國(guó)家衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展政策，重點(diǎn)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的配置；加強(qiáng)重大傳染病的防治，健全衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系；加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建立以大病統(tǒng)籌為主的新型合作醫(yī)療制度，落實(shí)和改善公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療，讓廣大人民群眾人人享有與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的衛(wèi)生保健服務(wù)，提高全縣生產(chǎn)、生活質(zhì)量和整體健康水平。
二、規(guī)劃目標(biāo)
（一）基礎(chǔ)建設(shè)
1、縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位環(huán)境、條件改造完成率達(dá)100%；
2、縣、鄉(xiāng)兩級(jí)基本醫(yī)療檢測(cè)中小型儀器配齊率達(dá)100%，縣級(jí)醫(yī)療單位基本治療檢測(cè)所需大型設(shè)備擁有率達(dá)80%以上；
3、完成臨澧縣衛(wèi)生監(jiān)督所綜合辦公大樓的修建和基本執(zhí)法用儀器設(shè)備的添置；
4、成立臨澧縣120醫(yī)療急救中心；
5、修建臨澧縣醫(yī)療廢物處置中心。
（二）衛(wèi)生防病
1、主要慢性病管理率達(dá)50%；
2、計(jì)劃免疫規(guī)范接種率達(dá)98%以上；
3、主要地方病患病率較“十·五”末期下降30%；
4、現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，人口覆蓋率達(dá)100%；
5、法定傳染病發(fā)病率低于100/10萬(wàn)。
（三）衛(wèi)生監(jiān)督
1、食品衛(wèi)生合格率達(dá)95%；
2、公共場(chǎng)所衛(wèi)生合格率達(dá)95%；
3、勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督合格率達(dá)80%；
4、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本設(shè)施符合配置標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)違法醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；
5、基本醫(yī)療規(guī)范管理率達(dá)98%。
（四）婦幼保健
1、婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)100%；
2、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、住院分娩率均達(dá)100%，孕產(chǎn)婦死亡率為“0”；
3、七歲以下兒童保健覆蓋率達(dá)100%；
4、嬰兒死亡率控制在10‰以內(nèi)，5歲以下兒童死亡率低于10‰。
（五）健康教育
1、農(nóng)村居民基本衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)80%以上；
2、中小學(xué)校健康教育開(kāi)課率達(dá)100%；
3、人群相關(guān)健康行為形成率達(dá)80%。
（六）血吸蟲(chóng)病防治
1、血吸蟲(chóng)病人、畜接受治療率達(dá)90%以上；
2、不出現(xiàn)陽(yáng)性釘螺；
3、不出現(xiàn)新發(fā)晚血病人和急性血吸蟲(chóng)病人。
（七）新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)80%以上。
三、主要措施
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入全面建設(shè)小康社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入政府工作目標(biāo)，組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和社會(huì)各界共同參與、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)人力、物力、財(cái)力等各項(xiàng)保障措施，積極推進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)的快速向前發(fā)展。
（二）加強(qiáng)部門協(xié)作。
發(fā)展計(jì)劃部門：將衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，會(huì)同衛(wèi)生部門制定并實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置。
財(cái)政部門：逐年增加衛(wèi)生投入，增長(zhǎng)幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度；調(diào)整衛(wèi)生支出結(jié)構(gòu)，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助政策，加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生的投入，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。
農(nóng)村工作部門：把發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，配合做好農(nóng)村改水、改廁和合作醫(yī)療的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)人畜共患病的預(yù)防控制，組織開(kāi)展衛(wèi)生扶貧。
衛(wèi)生部門：做好衛(wèi)生工作的綜合管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督；加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)和新型合作醫(yī)療制度的建設(shè)，發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)和作用，落實(shí)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療保健服務(wù)，提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。
愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)：加強(qiáng)農(nóng)村改水、改廁的規(guī)劃、實(shí)施，組織新技術(shù)的交流、推廣，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與監(jiān)督指導(dǎo)。
環(huán)境保護(hù)部門：加強(qiáng)對(duì)污染源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)督，嚴(yán)格監(jiān)控污染物的排放，加強(qiáng)對(duì)飲用水源的監(jiān)督管理，推進(jìn)環(huán)境綜合整治，努力提高環(huán)境質(zhì)量。
水利部門：結(jié)合農(nóng)村水利建設(shè)，配合做好農(nóng)村改水和血防滅螺工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門：督促鄉(xiāng)、村企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施建設(shè)，控制和消除職業(yè)危害因素，降低職業(yè)病的發(fā)病率。
教育部門：結(jié)合成人掃盲進(jìn)行衛(wèi)生常識(shí)教育；按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求配備健康教育師資，并將健康教育納入中、小學(xué)教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃，健康教育每學(xué)期不少于10課時(shí)；搞好學(xué)校衛(wèi)生，改善食堂衛(wèi)生及其它衛(wèi)生條件。
文化、廣播電視、新聞部門：加強(qiáng)宣傳和報(bào)道，傳播衛(wèi)生知識(shí)，提高農(nóng)村居民的自我保健能力，宣傳和引導(dǎo)全社會(huì)支持衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
民政、人事、勞動(dòng)保障、建設(shè)、藥品監(jiān)管、鹽業(yè)管理、計(jì)劃生育等部門也要根據(jù)職責(zé)，落實(shí)有關(guān)措施，支持農(nóng)村衛(wèi)生工作。
（三）深化衛(wèi)生改革。深化衛(wèi)生院內(nèi)部改革，形成有生機(jī)活力的用人機(jī)制和分配激勵(lì)機(jī)制，提高服務(wù)效率。完善縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的功能、布局，重點(diǎn)加強(qiáng)縣級(jí)預(yù)防保健機(jī)構(gòu)和農(nóng)村中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)，提高技術(shù)隊(duì)伍素質(zhì)，保證開(kāi)展公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施和條件。到2010年基本完成縣級(jí)醫(yī)院、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)和中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)改造任務(wù)，達(dá)到基本設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)。
（四）加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)。貫徹預(yù)防為主方針，實(shí)施農(nóng)村公共衛(wèi)生基本項(xiàng)目規(guī)劃，全面落實(shí)農(nóng)村公共衛(wèi)生各項(xiàng)任務(wù)。積極防治、控制嚴(yán)重危害健康的傳染病、地方病、職業(yè)病，鞏固、提高計(jì)劃免疫接種率，繼續(xù)搞好食鹽加碘和血吸蟲(chóng)病疫區(qū)滅螺工作，開(kāi)展慢情非傳染性疾病的防治。健全農(nóng)村婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具備處理孕產(chǎn)婦順產(chǎn)的能力、縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和中心衛(wèi)生院處理孕產(chǎn)婦難產(chǎn)的能力，進(jìn)一步降低孕產(chǎn)婦死亡率、嬰幼兒死亡率和出生缺陷發(fā)生率。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，促進(jìn)衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生村、鎮(zhèn)建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)和組織農(nóng)村改水、改廁，提高農(nóng)村自來(lái)水、衛(wèi)生廁所和沼氣的普及率。積極開(kāi)展健康教育，推進(jìn)“全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”。加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度，加強(qiáng)食品衛(wèi)生、職業(yè)病防治、醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)、藥品及其它健康相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管。
村級(jí)教育督導(dǎo)工作計(jì)劃 第3篇
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貴州省畢節(jié)市赫章縣作為中英西南基礎(chǔ)教育項(xiàng)目縣，在“校長(zhǎng)能力建設(shè)”領(lǐng)域，全縣27個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的355名校長(zhǎng)及女性骨干教師代表接受了“學(xué)校發(fā)展計(jì)劃”培訓(xùn)；394所中小學(xué)校長(zhǎng)及女教師代表1408人次接受了“校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)”“教育公平”“女性領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)”和“學(xué)校督導(dǎo)”培訓(xùn)；9個(gè)“學(xué)校發(fā)展計(jì)劃（簡(jiǎn)稱sdp）”項(xiàng)目鄉(xiāng)的98所村級(jí)完小以上學(xué)校制定并實(shí)施了“學(xué)校發(fā)展計(jì)劃”；用新的督導(dǎo)體系和方法對(duì)36所中小學(xué)進(jìn)行了全方位督導(dǎo)評(píng)估。中英西南基礎(chǔ)教育項(xiàng)目的實(shí)施及后續(xù)技術(shù)支持，宛如強(qiáng)勁的春風(fēng)吹拂，給坐落在烏蒙山腹地的赫章縣各校園帶來(lái)了姹紫嫣紅的迷人景象。
現(xiàn)將赫章縣基于中英西南基礎(chǔ)教育項(xiàng)目實(shí)施背景下的農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展模式、管理模式的典型經(jīng)驗(yàn)綜述如下。一、推動(dòng)校園內(nèi)部辦學(xué)軟實(shí)力的更新升級(jí)
1.增強(qiáng)了制訂與實(shí)施“學(xué)校發(fā)展計(jì)劃”的社區(qū)意識(shí)
一方面，通過(guò)開(kāi)展“學(xué)校發(fā)展計(jì)劃”縣級(jí)培訓(xùn)，參訓(xùn)學(xué)員掌握了制定與實(shí)施“學(xué)校發(fā)展計(jì)劃”所應(yīng)有的頭腦風(fēng)暴、訪談、社區(qū)地圖和問(wèn)題樹(shù)、排序、召開(kāi)社區(qū)大會(huì)等一系列征求社區(qū)意見(jiàn)的基本技能和工具，認(rèn)識(shí)到“學(xué)校發(fā)展計(jì)劃”的目標(biāo)是鼓勵(lì)學(xué)校與社區(qū)建立緊密的聯(lián)系，通過(guò)自下而上的參與方式尋找并解決學(xué)校現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。另一方面，通過(guò)開(kāi)展“學(xué)校發(fā)展計(jì)劃”文本制定、答辯暨交流等活動(dòng)了解到：大部分農(nóng)村學(xué)校對(duì)以往學(xué)校發(fā)展存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真梳理，出現(xiàn)了“校長(zhǎng)走出去，群眾走進(jìn)來(lái)”的這樣一種社區(qū)成員、學(xué)生家長(zhǎng)參與學(xué)校管理的局面，結(jié)束了以往農(nóng)村學(xué)校與社區(qū)之間“雞犬之聲相聞，老死不相往來(lái)”的封閉式管理格局。
2.提高了學(xué)校行政班子的領(lǐng)導(dǎo)能力特別是管理創(chuàng)新能力
通過(guò)開(kāi)展“校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)”縣級(jí)培訓(xùn)，使參訓(xùn)學(xué)員認(rèn)識(shí)到：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)具體體現(xiàn)在戰(zhàn)略思維能力、組織協(xié)調(diào)能力、課程教學(xué)的指導(dǎo)能力、學(xué)?，F(xiàn)狀自我評(píng)價(jià)與診斷能力、爭(zhēng)取社會(huì)各界人士支持學(xué)校發(fā)展的能力等方面。學(xué)校要可持續(xù)發(fā)展，必須抓好教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)、課程領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)和學(xué)校自主發(fā)展性評(píng)估能力建設(shè)；學(xué)校要提升辦學(xué)效益與教學(xué)質(zhì)量，必須設(shè)計(jì)好學(xué)校發(fā)展愿景，如此才能提高自我設(shè)計(jì)、自主發(fā)展的能力。
3.提升了學(xué)校教師團(tuán)隊(duì)、學(xué)生團(tuán)隊(duì)的新課程執(zhí)行力
通過(guò)開(kāi)展“校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)”縣級(jí)培訓(xùn)，使參訓(xùn)學(xué)員認(rèn)識(shí)到：學(xué)校要持續(xù)發(fā)展，必須確立正確的學(xué)校價(jià)值觀，構(gòu)建學(xué)校各類學(xué)習(xí)型組織成長(zhǎng)的環(huán)境平臺(tái)，注重日常性的教職工激勵(lì)、學(xué)生鼓勵(lì)和學(xué)校變革，如此才能帶出一支用心工作的教師團(tuán)隊(duì)和用心成長(zhǎng)的學(xué)生群體；學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，在于注重教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，抓好有效教學(xué)，推動(dòng)教師教育觀念的不斷更新和教學(xué)方法的逐步改進(jìn)，從而推動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)方法的轉(zhuǎn)變。目前，以“有效的參與式”教學(xué)模式為中心的新課程教研教改活動(dòng)在全縣農(nóng)村學(xué)校開(kāi)展得轟轟烈烈，有效促進(jìn)了教師的專業(yè)成長(zhǎng)和學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的進(jìn)步。
4.提高了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)教育督導(dǎo)員的思想認(rèn)識(shí)，促進(jìn)了督導(dǎo)模式的轉(zhuǎn)變
通過(guò)參加“學(xué)校發(fā)展計(jì)劃”背景下的“學(xué)校督導(dǎo)”培訓(xùn)，廣大參訓(xùn)人員進(jìn)一步提高了教育督導(dǎo)工作在促進(jìn)教育均衡發(fā)展、提高教育教學(xué)質(zhì)量、推進(jìn)素質(zhì)教育、全面實(shí)現(xiàn)教育公平等方面重要作用的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加深了對(duì)教育督導(dǎo)工作“伙伴型”“參謀型”“服務(wù)型”“發(fā)展型”特征的理解，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的教育督導(dǎo)理念。在督導(dǎo)中，引導(dǎo)教師的課堂設(shè)計(jì)符合“有效的參與式教學(xué)”模式的滲透。開(kāi)展課堂觀察活動(dòng)時(shí)，做到覆蓋每一位教師，覆蓋每一個(gè)學(xué)科，注重引導(dǎo)教師關(guān)愛(ài)弱勢(shì)，注重創(chuàng)設(shè)性別的、多元文化的、學(xué)校管理的、社區(qū)和家庭支持下的教育公平，以學(xué)生權(quán)利和需求為中心，關(guān)愛(ài)弱勢(shì)兒童，打造“愛(ài)生學(xué)?！?，創(chuàng)建“快樂(lè)課堂”，讓每個(gè)學(xué)生都有展示的機(jī)會(huì)，都能得到老師和同學(xué)的幫助。通過(guò)開(kāi)展“學(xué)校督導(dǎo)”活動(dòng)，幫助學(xué)校改進(jìn)工作，優(yōu)化教育過(guò)程，更好地滿足全體少年兒童特別是弱勢(shì)少年兒童受教育的需要，促進(jìn)了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。
二、促進(jìn)校園外部辦學(xué)環(huán)境的改善
1.廣泛征求社區(qū)群眾意見(jiàn)
在制定“學(xué)校發(fā)展計(jì)劃”過(guò)程中，各校通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、訪談等形式廣泛征求社區(qū)群眾意見(jiàn)，初步使學(xué)校計(jì)劃由過(guò)去自上而下、由少數(shù)人制定的模式，改變?yōu)樽韵露稀⑸舷陆Y(jié)合、集體參與的模式，使社區(qū)成員的意見(jiàn)得到有效的采納。
2.廣泛吸納社會(huì)力量，共創(chuàng)學(xué)校發(fā)展
在教育軟件方面，許多學(xué)校積極另辟蹊徑，動(dòng)員社區(qū)成員參與利用本地教學(xué)資源編寫(xiě)校本課程，甚至聘請(qǐng)有專長(zhǎng)的社區(qū)成員擔(dān)任臨聘教師，為農(nóng)村學(xué)校有效開(kāi)發(fā)和合理使用本地教學(xué)資源來(lái)豐富和充實(shí)課堂教學(xué)內(nèi)容探索了較好的方法，使課堂形式更加靈活多樣，課堂教學(xué)手段更加豐富有效，課堂教學(xué)效果更加顯著，這為新課改的不斷深入起到了有力的作用。
3.挖掘社區(qū)資源，改善辦學(xué)條件
在教育硬件方面，很多社區(qū)成員竭力四處聯(lián)系有識(shí)之士向?qū)W校捐贈(zèng)設(shè)備，極大地改善了學(xué)校的辦學(xué)條件。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民雖不富裕，卻慷慨解囊，為學(xué)校的發(fā)展出錢出力，增添了圍墻、校門、課桌凳、辦公桌、圖書(shū)架、籃球架、籃球板、水池、乒乓球臺(tái)、旗桿、旗臺(tái)、雙杠、沙坑、黑板墻報(bào)園地等硬件設(shè)施。許多村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)紛紛出面協(xié)調(diào)，無(wú)償為學(xué)校征用操場(chǎng)用地以及學(xué)校道路用地；許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府反映爭(zhēng)取資金，群眾投工投勞修建了許多學(xué)生便行橋，消除了學(xué)生上學(xué)、放學(xué)路上的安全隱患?？傊r(nóng)村學(xué)校在實(shí)施“學(xué)校發(fā)展計(jì)劃”中積極通過(guò)各種渠道吸納社區(qū)資源，改善了辦學(xué)條件，促進(jìn)了學(xué)校的跨越式發(fā)展。
村級(jí)教育督導(dǎo)工作計(jì)劃 第4篇
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一、規(guī)劃目標(biāo)
根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的總體要求，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，完善服務(wù)功能，改善農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，以質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)滿足農(nóng)村居民多樣化的健康需求；加強(qiáng)預(yù)防保健和衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作，努力控制危害嚴(yán)重的傳染病、地方?。恢鸩浇⒁源蟛〗y(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，切實(shí)解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問(wèn)題；全面普及農(nóng)村改水改廁、改善環(huán)境和農(nóng)民健康教育，使廣大農(nóng)村居民人人享有與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和整體健康水平。到*年全市孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率分別降至43/10萬(wàn)和26‰。平均期望壽命在*年基礎(chǔ)上有所增加；到2010年，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率分別降至38/10萬(wàn)和24‰。平均期望壽命在*年基礎(chǔ)上增加1―2歲。到2010年，全市農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作以縣（市、區(qū)）為單位，必須達(dá)到實(shí)施規(guī)劃規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)。
二、具體任務(wù)
1、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。依法加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)人員和機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入制度，規(guī)范服務(wù)行為，保障服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療安全。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村衛(wèi)生工作的整體水平。
2、加強(qiáng)疾病防治工作。落實(shí)疾病預(yù)防控制措施，重點(diǎn)控制傳染病、地方病、寄生蟲(chóng)病、職業(yè)病和其它重大疾病，尤其要提高非典型肺炎預(yù)防控制的能力。加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作，防止各種意外傷害。穩(wěn)定計(jì)劃免疫接種率，提高結(jié)核病控制策略的人口覆蓋率。開(kāi)展慢性非傳染性疾病防治和老年保健工作，改善農(nóng)村居民的健康狀況。建立農(nóng)村突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制，提高農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)處理重大疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及救災(zāi)防病能力。
3、進(jìn)一步健全農(nóng)村婦幼保健網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)、兒科建設(shè)，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童保健系統(tǒng)管理，提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率，穩(wěn)步降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率，改善兒童營(yíng)養(yǎng)狀況，不斷提高婦女兒童健康水平。
4、積極推進(jìn)農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。加大農(nóng)村改水改廁、改善環(huán)境的工作力度。提高自來(lái)水、衛(wèi)生廁所普及率，結(jié)合小城鎮(zhèn)和文明村鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改善農(nóng)村居民的生活和居住環(huán)境。
5、大力普及衛(wèi)生防病知識(shí)。進(jìn)一步開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，積極配合推進(jìn)“全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”，提高農(nóng)村居民健康教育普及率和農(nóng)村中小學(xué)健康教育開(kāi)課率，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，增強(qiáng)農(nóng)村居民的健康意識(shí)和自我保健能力，促進(jìn)人群健康相關(guān)行為的形成。
6、切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。依法加大對(duì)公共衛(wèi)生、食品、藥品與健康相關(guān)產(chǎn)品以及公共場(chǎng)所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、勞動(dòng)衛(wèi)生的監(jiān)督、監(jiān)測(cè)力度，控制危害農(nóng)村居民健康的公共衛(wèi)生問(wèn)題。
7、振興農(nóng)村中醫(yī)藥事業(yè)。充分利用中醫(yī)藥資源，發(fā)揮中醫(yī)藥的特色與優(yōu)勢(shì)，不斷提高農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)水平。
8、建立新型合作醫(yī)療制度。積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和特困人群醫(yī)療救助制度，減少和防止農(nóng)村居民因患大病而致貧、返貧現(xiàn)象的發(fā)生。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，從*年起在全市農(nóng)村有計(jì)劃、分期分批逐步推開(kāi)，到2010年，建立起基本覆蓋全市農(nóng)村居民的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，使農(nóng)民享有基本醫(yī)療保障。
三、實(shí)施步驟
1、分級(jí)負(fù)責(zé)。市級(jí)負(fù)責(zé)制定農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健實(shí)施規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督落實(shí)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作?？h、市、區(qū)要緊緊圍繞農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健十二項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，制定方案，明確責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，認(rèn)真組織實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組織精干人員，按照評(píng)價(jià)指標(biāo)，制定年度實(shí)施計(jì)劃，把指標(biāo)細(xì)化、量化到每個(gè)職能部門、每個(gè)年度、每個(gè)村民委員會(huì)，層層簽訂農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，按十二項(xiàng)指標(biāo)一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一級(jí)一級(jí)抓落實(shí)。
2、分階段實(shí)施。一是全面啟動(dòng)階段。*年以縣（市、區(qū)）為單位全面啟動(dòng)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作。主要是制定規(guī)劃，建立組織，做好啟動(dòng)前的準(zhǔn)備工作。太和縣列為第一批全市農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健試點(diǎn)縣，先行啟動(dòng)。二是抓好試點(diǎn)階段。*年以縣（市、區(qū)）為單位要全面完成各項(xiàng)指標(biāo)的調(diào)查工作，做好人員技術(shù)培訓(xùn)，宣傳發(fā)動(dòng)，每縣（市、區(qū)）選擇二個(gè)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)工作，做到邊試點(diǎn)、邊總結(jié)，邊提高、邊推廣。三是整體推進(jìn)階段。做到整體規(guī)劃、分段實(shí)施、逐項(xiàng)完成、累計(jì)積分、保證質(zhì)量、全面達(dá)標(biāo)。根據(jù)各縣（市、區(qū)）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，現(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件，明確不同階段實(shí)施不同目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)度和要求，原則上分*―*年和*―2010年兩個(gè)階段進(jìn)行。除太和縣作為全市試點(diǎn)縣先行以外，潁泉區(qū)、潁州區(qū)、潁東區(qū)*年申報(bào)省級(jí)評(píng)估；阜南、潁上、界首、臨泉縣2009年申報(bào)省級(jí)評(píng)估。到2010年全市以縣（市、區(qū)）為單位全部實(shí)現(xiàn)初級(jí)衛(wèi)生保健第二個(gè)十年規(guī)劃的目標(biāo)。
3、分類指導(dǎo)。農(nóng)村衛(wèi)生工作基礎(chǔ)較好的地區(qū)，要不斷豐富農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作的內(nèi)涵，全面提升初保的水平；一般地區(qū)要加大力度，抓住難點(diǎn)和重點(diǎn)，力爭(zhēng)初保指標(biāo)每年有1―2項(xiàng)實(shí)質(zhì)性突破；貧困地區(qū)要結(jié)合扶貧開(kāi)發(fā)等，多渠道籌資發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，保證基本衛(wèi)生服務(wù)的供給，基本控制危害農(nóng)民健康的主要疾病。
四、政府責(zé)任
各級(jí)政府應(yīng)將農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健納入政府工作目標(biāo)和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定具體實(shí)施方案。要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作的初保工作機(jī)制，明確相關(guān)部門職責(zé)，每年至少召開(kāi)二次協(xié)調(diào)會(huì)議，研究解決初保工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管，確保各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。
計(jì)劃部門要將農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生“三項(xiàng)建設(shè)”，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，會(huì)同衛(wèi)生部門制定并實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置。
財(cái)政部門要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的增加，調(diào)整衛(wèi)生支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生投入的力度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助政策，促進(jìn)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
衛(wèi)生部門要做好農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作的綜合管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督；加強(qiáng)疾病預(yù)防、婦幼保健工作；加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加大衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管力度，提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率；充分發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村的作用和優(yōu)勢(shì)。
農(nóng)業(yè)部門要科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料添加劑，預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的殘留中毒；加強(qiáng)人畜共患疾病和蟲(chóng)媒傳染病的控制。
環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)控污染物的排放，加強(qiáng)對(duì)飲用水源的監(jiān)督管理，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的綜合整治，努力提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)要做好農(nóng)村改水改廁、改善環(huán)境的規(guī)劃實(shí)施和技術(shù)交流、推廣工作，加快和推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁進(jìn)度，負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的綜合監(jiān)督和指導(dǎo)。
水務(wù)部門結(jié)合農(nóng)村水利建設(shè)，配合做好農(nóng)村改水工作，提高農(nóng)村自來(lái)水普及率。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)部門督促鄉(xiāng)、村企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施建設(shè)，控制和消除職業(yè)危害因素，降低職業(yè)病的發(fā)病率。
教育部門要結(jié)合成人掃盲進(jìn)行衛(wèi)生常識(shí)教育；按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求，配備健康教育師資，并將健康教育納入中小學(xué)教育大綱和教學(xué)計(jì)劃，健康教育每學(xué)期不少于10課時(shí)，搞好學(xué)校衛(wèi)生，改善學(xué)校食堂衛(wèi)生及其它衛(wèi)生條件。
文化、廣播、宣傳、新聞部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健的宣傳報(bào)道，傳播衛(wèi)生知識(shí)，提高農(nóng)村居民的自我保健能力，宣傳和引導(dǎo)全社會(huì)支持、參與農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作。民政、人事、勞動(dòng)保障、建設(shè)、計(jì)劃生育、藥監(jiān)、扶貧等部門應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)，落實(shí)有關(guān)措施，積極支持，共同做好農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作。
五、策略與措施
1、農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健實(shí)行政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會(huì)支持、群眾參與和分級(jí)管理、分步實(shí)施、分類指導(dǎo)的方針。
2、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要把初級(jí)衛(wèi)生保健納入全面建設(shè)小康和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃，列入政府工作目標(biāo)，組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和社會(huì)各界共同參與、支持農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作，認(rèn)真落實(shí)人力、物力、財(cái)力等各項(xiàng)保障措施，積極推進(jìn)初級(jí)衛(wèi)生保健的實(shí)施。
3、各級(jí)財(cái)政在年度預(yù)算中必須安排一定的農(nóng)村衛(wèi)生保健、改水改廁專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作的開(kāi)展。
4、合理利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，建立、完善初保工作體系。充分發(fā)揮現(xiàn)有各級(jí)、各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的功能，按區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃要求，完善醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展中醫(yī)藥、中西醫(yī)結(jié)合事業(yè)，滿足農(nóng)村居民的初保需求。
5、把農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作納入扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，支持貧困地區(qū)初級(jí)衛(wèi)生保健工作的開(kāi)展。衛(wèi)生部門要積極組織縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提高服務(wù)能力。
6、積極開(kāi)展健康教育，廣泛動(dòng)員社區(qū)、家庭和群眾參與，進(jìn)一步提高人民群眾對(duì)初保重要性的認(rèn)識(shí)和參與初保的積極性。
7、繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念和模式，全面提高人員素質(zhì)，以比較低廉的費(fèi)用為農(nóng)村居民提供比較優(yōu)質(zhì)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
村級(jí)教育督導(dǎo)工作計(jì)劃 第5篇
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（一）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作“一大主題”
1進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)管理工作流程。把“流程再造”作為提升人口和計(jì)劃生育工作整體水平的重要抓手。強(qiáng)力推進(jìn)。08年基礎(chǔ)上，按“兩型”社會(huì)建設(shè)先改、先試、先行理念，形成全市人口計(jì)生系統(tǒng)“工作流程、服務(wù)流程、管理流程”三大流程，推動(dòng)全市人口和計(jì)劃生育工作向依法管理順序化、村民自治制度化、優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范化、政策推動(dòng)多元化、綜合治理職責(zé)化方向邁進(jìn)。
2全面升級(jí)信息系統(tǒng)。加大對(duì)信息化建設(shè)的硬件、軟件建設(shè)投入，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)建設(shè)好全市育齡婦女信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)wis由單機(jī)版向網(wǎng)絡(luò)版轉(zhuǎn)變，由育齡婦女信息管理向全員信息管理轉(zhuǎn)變，逐步建立覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)計(jì)生核心業(yè)務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)與公安、衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保證等部門的信息共享。完善統(tǒng)計(jì)信息監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析和質(zhì)量評(píng)估，提高wis對(duì)科學(xué)決策的支持運(yùn)用效果，繼續(xù)開(kāi)展已婚育齡婦女基礎(chǔ)信息核查活動(dòng)，提高wis信息準(zhǔn)確率、及時(shí)率和覆蓋率；抓好國(guó)家和省人口計(jì)生委流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)適用和管理；加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)，加快政務(wù)公開(kāi)步伐，建設(shè)人口計(jì)生電子政務(wù)信息系統(tǒng)（oa開(kāi)設(shè)便民利民欄目，為群眾提供政務(wù)公開(kāi)、政策咨詢、辦事指南、電子等系列服務(wù)，提高行政及辦事效率。
3加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)。啟動(dòng)“百鎮(zhèn)千村人才工程”為人口計(jì)生工作科學(xué)發(fā)展提供人才保證。結(jié)合村級(jí)陣地建設(shè)和村文化大院建設(shè)。確保村級(jí)有計(jì)劃生育工作、宣傳和服務(wù)陣地。結(jié)合選配女性村委、婦聯(lián)干部、村文化員，確保每個(gè)村有一名女同志抓人口和計(jì)劃生育工作。切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)，科學(xué)設(shè)置適合工作需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)公益性崗位，大力推行“政府買崗、以縣為主、縣聘鄉(xiāng)用”集約化管理模式，重點(diǎn)解決技術(shù)服務(wù)崗位被非醫(yī)技人員擠占的問(wèn)題。大力開(kāi)展以崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育為重點(diǎn)的職業(yè)化教育，認(rèn)真組織技術(shù)服務(wù)人員崗位練兵活動(dòng)和執(zhí)業(yè)資格證書(shū)考證工作。從年開(kāi)始，每年選派30名縣、鄉(xiāng)服務(wù)站技術(shù)骨干到綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修，不時(shí)提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)能力。充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的生力軍作用，積極推進(jìn)村（居）民自治和生育文明建設(shè)，將計(jì)劃生育納入村規(guī)民約之中，實(shí)現(xiàn)村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)。
4嚴(yán)格依法行政?？h市區(qū)成立人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法大隊(duì)，完善行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格，實(shí)行參公管理，明確職能職責(zé)。依照公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”總體要求，進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)制度，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公示人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序，公開(kāi)生育服務(wù)證、生育證、病殘兒鑒定、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等辦事程序，方便群眾、接受監(jiān)督。落實(shí)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)日常督促檢查和指導(dǎo)的力度，加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作人員的法制宣傳教育和培訓(xùn)。嚴(yán)格遵守計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律，疏通渠道，及時(shí)處置群眾來(lái)信來(lái)訪，嚴(yán)防惡性案件的發(fā)生，對(duì)出現(xiàn)重大違法侵權(quán)案件和惡性案件的堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”嚴(yán)格執(zhí)行緊急重大情況演講制度，完善預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)處置并演講緊急重大情況。
5切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)思想作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)形象化建設(shè)雙創(chuàng)工程”以加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)為突破口。加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。組織開(kāi)展行政效能監(jiān)察，切實(shí)抓好黨內(nèi)監(jiān)督和各項(xiàng)制度的落實(shí)。繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制。
（二）力促世代優(yōu)傳”星光計(jì)劃”兩翼齊飛
1深入推進(jìn)“世代優(yōu)傳”促進(jìn)計(jì)劃。以“世代優(yōu)傳”促進(jìn)計(jì)劃為手段。切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)育齡人口生殖健康水平，維護(hù)育齡群眾合法權(quán)益。扎實(shí)抓好以“關(guān)愛(ài)女性”為主題的生殖健康免費(fèi)普查活動(dòng)，達(dá)到生殖健康知識(shí)普及率80%以上，已婚育齡婦女乳腺疾病和生殖道感染干預(yù)面80%以上，男性生殖健康服務(wù)比例20%以上，綜合避孕率85%以上，避孕有效率95%以上。扎實(shí)抓好以“關(guān)懷生命”為主題的出生缺陷干預(yù)活動(dòng)，積極推進(jìn)出生缺陷一級(jí)干預(yù)，逐步建立具有人口計(jì)生系統(tǒng)特色的出生缺陷干預(yù)模式，力爭(zhēng)使出生缺陷一級(jí)干預(yù)覆蓋面達(dá)60%以上，遺傳病高危家庭建檔率達(dá)到100%病殘兒家庭再生育優(yōu)生監(jiān)護(hù)率達(dá)100%扎實(shí)抓好以“關(guān)注未來(lái)”為主題的適齡青年免費(fèi)婚檢活動(dòng)，努力使新婚夫婦優(yōu)生咨詢率達(dá)90%以上。進(jìn)一步完善以“縣站為龍頭、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)站為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站為依托、村服務(wù)室為基礎(chǔ)、流動(dòng)服務(wù)車為紐帶”服務(wù)體系，充分發(fā)揮計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的八項(xiàng)服務(wù)功能”積極推行計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)“六大創(chuàng)新”
2全面推開(kāi)生育文明建設(shè)四級(jí)雙聯(lián)創(chuàng)“星光計(jì)劃”不時(shí)強(qiáng)化宣傳教育在人口計(jì)生工作中的首位意識(shí)。廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量開(kāi)展全民性的人口和計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)，精心打造“大宣教”格局，努力建設(shè)新型生育文化，著力提高群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意度。整合全市大宣教資源，與社會(huì)各方互通互融互動(dòng)，不時(shí)推出新的宣教形式、宣教內(nèi)容、宣教載體和宣教產(chǎn)品，開(kāi)展宣傳品大展示、關(guān)注人口、共建和諧”美術(shù)攝影競(jìng)賽、文藝匯演、電影村村行等活動(dòng)。層層開(kāi)展生育文明“星光計(jì)劃”大評(píng)比、大表彰活動(dòng)，不時(shí)強(qiáng)化和豐富“星光計(jì)劃”形式內(nèi)容和文化內(nèi)涵。年，全市生育文明“星光計(jì)劃”推進(jìn)村比例達(dá)到40%以上，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)，市級(jí)懲處100戶生育文明示范戶、10戶“十佳生育文明示范戶”十個(gè)生育文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)生育文明示范村，通過(guò)“星光計(jì)劃”深入開(kāi)展，努力轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。
（三）完善利益導(dǎo)向、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、激勵(lì)約束“三大機(jī)制”
1完善政府為主、社會(huì)補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制
1兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策。依法落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)；全面落實(shí)企業(yè)獨(dú)生子女退休職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)；認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村局部計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助；啟動(dòng)落實(shí)計(jì)劃生育家庭傷殘、死亡特別扶助政策。
2完善優(yōu)惠措施。繼續(xù)落實(shí)好對(duì)計(jì)劃生育家庭的各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策。中考優(yōu)先加分、優(yōu)先實(shí)行社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)先安排子女就業(yè)、優(yōu)先提供法律援助；探索建立和落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)制度和計(jì)劃生育系列平安制度，對(duì)實(shí)施絕育手術(shù)的育齡婦女給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；大力開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩活動(dòng)，積極救助計(jì)劃生育貧困家庭女孩，通過(guò)“生育關(guān)懷基金”平臺(tái)，抓好對(duì)生活困難的計(jì)劃生育家庭的扶助。
3抓好全省新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃生育惠民計(jì)劃孝昌試點(diǎn)。全方位推進(jìn)利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)新辦法，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全市人口計(jì)生工作提檔升級(jí)。
2完善統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的工作協(xié)調(diào)機(jī)制
進(jìn)一步健全人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查等機(jī)制，依照“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、計(jì)生顧問(wèn)、社會(huì)共管”模式。明確各部門職責(zé)，形成齊抓共管、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。依照市委常委會(huì)決定，年起實(shí)行人口計(jì)生重難點(diǎn)工作季度通報(bào)制度，每季度編發(fā)工作情況通報(bào)，報(bào)市四大家全體領(lǐng)導(dǎo)，后進(jìn)地方由包縣市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，限期整改。
一是完善出生人口性別比的綜合治理機(jī)制。積極探索建立跨地區(qū)、跨部門的出生人口性別監(jiān)控系統(tǒng)、信息互通及監(jiān)管制度。加強(qiáng)對(duì)出生人口性別比偏高重點(diǎn)地區(qū)綜合治理的過(guò)程評(píng)估和責(zé)任考核。督促相關(guān)單位認(rèn)真履行人口和計(jì)劃生育工作齊抓共管職責(zé)。
二是建立完善流動(dòng)人口服務(wù)管理的齊抓共管機(jī)制。加強(qiáng)武漢鄉(xiāng)村圈流動(dòng)人口“雙邊聯(lián)管”工作。對(duì)流出人口計(jì)劃生育實(shí)行協(xié)議式管理、親情化服務(wù)”模式，鄉(xiāng)村實(shí)行流入人口市民化服務(wù)”管理模式。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的綜合協(xié)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)市范圍內(nèi)流動(dòng)人口服務(wù)管理一盤棋”
三是完善工作協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。積極制定和落實(shí)“職責(zé)明晰、各負(fù)其責(zé)、充溢活力、富有效率”工作運(yùn)行機(jī)制。適時(shí)組織相關(guān)職能部門開(kāi)展督查活動(dòng)，解決難點(diǎn)問(wèn)題。公安、工商、民政、衛(wèi)生、藥監(jiān)和人口計(jì)生等部門建立人口信息平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
3完善激勵(lì)約束和保障機(jī)制
一是堅(jiān)持“一票否決”制度。嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)線、齊抓共管部門線和人口計(jì)生部門線“三線”考核。對(duì)按規(guī)定應(yīng)實(shí)行“一票否決”單位和個(gè)人堅(jiān)決實(shí)行否決。
村級(jí)教育督導(dǎo)工作計(jì)劃 第6篇
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一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管黨建工作格局
1、健全落實(shí)黨建工作責(zé)任機(jī)制和工作制度。要堅(jiān)持把黨建工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)。黨建任務(wù)分工明確，責(zé)任到人，形成書(shū)記是第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員都是責(zé)任人的齊抓共管黨建工作格局。積極向上級(jí)黨委報(bào)送信息。健全獎(jiǎng)懲機(jī)制和督查機(jī)制。
2、科學(xué)謀劃黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。要牢固樹(shù)立常抓不懈和改革創(chuàng)新意識(shí)，按照鄉(xiāng)黨委總體部署，結(jié)合實(shí)際，根據(jù)新形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)和黨的建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新趨勢(shì)，以改革創(chuàng)新的精神謀劃黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，科學(xué)制定全年黨建工作計(jì)劃，做到目標(biāo)任務(wù)明確，工作思路清晰，措施具體有力。
3、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持群團(tuán)組織按照各自章程和職責(zé)開(kāi)展工作，配強(qiáng)群團(tuán)組織班子，切實(shí)抓好工、青、婦和民兵等群團(tuán)組織和配套組織建設(shè)。
二、大力推進(jìn)思想政治建設(shè)
1、認(rèn)真制定理論學(xué)習(xí)計(jì)劃和安排。以黨課和黨員學(xué)習(xí)日等為載體，抓好科學(xué)發(fā)展觀等理論學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)活動(dòng)不斷引向深入。不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓展知識(shí)面，進(jìn)一步增強(qiáng)為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
2、深入開(kāi)展黨員干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和水平。
3、大力加強(qiáng)公民思想道德和理想信念教育。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和新時(shí)期艱苦創(chuàng)業(yè)精神的教育。按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求開(kāi)展公民道德教育，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。
三、不斷增強(qiáng)基層組織建設(shè)活力
1、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。著力解決影響和制約農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，進(jìn)一步把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)各支部又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。
2、大力實(shí)施“亮點(diǎn)”工程。在總結(jié)以往黨建工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大創(chuàng)特色力度，立足實(shí)際，培育一批基層黨建工作“亮點(diǎn)”工程，不斷豐富內(nèi)涵，增強(qiáng)實(shí)效。
四、加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)
1、大力加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)行村干部年度目標(biāo)考核制度，做到責(zé)任、考評(píng)、獎(jiǎng)懲三落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)督及約束。制定村級(jí)干部培訓(xùn)計(jì)劃，健全培訓(xùn)制度，加強(qiáng)村級(jí)干部的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)村干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。
2、完善落實(shí)村級(jí)組織各項(xiàng)工作制度。以抓好村務(wù)公開(kāi)民主管理為關(guān)鍵，開(kāi)展“村務(wù)公開(kāi)民主管理示范”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷完善規(guī)范村務(wù)決策、村財(cái)鄉(xiāng)管工作，建立健全村級(jí)組織各項(xiàng)議事規(guī)則和村規(guī)民約，進(jìn)一步理順黨支部和村委會(huì)關(guān)系，著力構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制。
村級(jí)教育督導(dǎo)工作計(jì)劃 第7篇
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一、計(jì)生村民自治有利于促進(jìn)計(jì)劃生育工作“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”
義烏市稠城街道轄59個(gè)行政村和社區(qū)，首先進(jìn)行了逐個(gè)排隊(duì)分析，反復(fù)研究，最后確定該街道大王村作為示范村。該村有164戶，人口402人，年人均收入20000元，是經(jīng)商、租房辦廠的專業(yè)村，經(jīng)濟(jì)條件較好，村風(fēng)民風(fēng)淳樸，計(jì)生基礎(chǔ)工作適中，村級(jí)班子和計(jì)生配套組織力量較強(qiáng)，基本條件較為理想，有利于計(jì)生村民自治工作的推行。在廣泛深入宣傳計(jì)劃生育工作村民自治的重要意義和認(rèn)識(shí)的同時(shí)，利用廣播、黑板報(bào)、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅和召開(kāi)村民會(huì)議等形式大力宣傳，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到在新形勢(shì)下推行計(jì)生村民自治的重要性和必要性；結(jié)合婚育新風(fēng)、新家庭教育和給未婚青年倡導(dǎo)拒絕早婚早育的公開(kāi)信等形式，營(yíng)造了計(jì)生工作以村民自治之濃厚輿論氛圍。
經(jīng)過(guò)一系列工作的深入，明確了村黨支部書(shū)記是計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人，村委會(huì)主任是具體負(fù)責(zé)人的原則。進(jìn)一步健全和完善了村兩委干部、計(jì)生辦人員、計(jì)生服務(wù)員的職責(zé)，規(guī)范了村級(jí)計(jì)劃生育工作責(zé)任制，增強(qiáng)了群眾自主參與的積極性。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員的帶頭作用，使之計(jì)劃生育成為大多數(shù)群眾的自覺(jué)行動(dòng)。這樣，計(jì)劃生育的管理方式由“治民”轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊裰巍薄?/p>
二、計(jì)生村民自治有利于促進(jìn)計(jì)劃生育整體水平提高
在廣大群眾積極參與過(guò)程中，按照“建章立制，以制治村，民主管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，逐步深化和完善計(jì)生民主管理的全員責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理和自我服務(wù)。再通過(guò)調(diào)查分析，基本摸清全村育齡人群簽訂計(jì)劃生育合同的總體情況，使之明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，便于共同遵守。
經(jīng)過(guò)一系列明確職責(zé)分工，建立了為提供計(jì)劃生育信息的獎(jiǎng)勵(lì)制度和鼓勵(lì)計(jì)劃生育的優(yōu)惠政策，積極讓廣大村民參與制定計(jì)劃生育《章程》和各項(xiàng)制度；民主監(jiān)督和評(píng)議本村計(jì)生工作執(zhí)行情況，極大地促使干部群眾堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，為育齡群眾提供各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)，廉潔自律，自覺(jué)接受監(jiān)督；大大促進(jìn)了計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作，夯實(shí)了村級(jí)基礎(chǔ)。再通過(guò)群眾用民主選舉出各育齡小組長(zhǎng)和協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)，配合抓好計(jì)生工作，并參與全村計(jì)生工作中的重要事項(xiàng)決策、管理和監(jiān)督。
三、計(jì)生村民自治有利于促進(jìn)村風(fēng)、民風(fēng)、經(jīng)濟(jì)和陣地的全面發(fā)展
1.通過(guò)全體村民民主參與制定各項(xiàng)規(guī)章制度，積極履行監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)村民對(duì)婚姻、生育、節(jié)育等方面的自我管理、自我教育、自我服務(wù)。
2.有利于做好對(duì)年輕人的宣傳教育，積極倡導(dǎo)未婚青年拒絕早婚早育的決心，正確對(duì)待個(gè)人婚育問(wèn)題，自尊、自重、自愛(ài)、自律，邁好人生新的一步。
3.進(jìn)一步深化“婚育新風(fēng)”和“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)。以大戶帶小戶，在經(jīng)濟(jì)上比較好的要幫助實(shí)行計(jì)劃生育而又無(wú)經(jīng)營(yíng)能力的家庭，提供或傳授經(jīng)營(yíng)知識(shí)、勞動(dòng)技能，幫助他們開(kāi)拓生產(chǎn)門路、發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。同時(shí)，還要落實(shí)其責(zé)任、措施和目標(biāo)，帶動(dòng)周圍群眾走上少生快富之路。
4.有利于豐富和鞏固村級(jí)陣地的建設(shè)，落實(shí)民主政策與法規(guī)的貫徹執(zhí)行，大大加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生工作基礎(chǔ)，提高了村民自治水平。加大培訓(xùn)服務(wù)技能，再通過(guò)人口學(xué)校，發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)陣地的作用；積極宣傳計(jì)生政策法規(guī)，開(kāi)展好查懷查孕、查病服務(wù)，普及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健等科普知識(shí)。
四、計(jì)生村民自治有利于加快促進(jìn)利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障機(jī)制的建立
村級(jí)教育督導(dǎo)工作計(jì)劃 第8篇
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為確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利實(shí)施，推動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)新修訂的《義務(wù)教育法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》(國(guó)發(fā)[2005]43號(hào))要求，現(xiàn)就開(kāi)展農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革督導(dǎo)工作提出如下意見(jiàn)。
一、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入督導(dǎo)。推動(dòng)政府分擔(dān)責(zé)任落實(shí)到位
1．對(duì)省級(jí)政府統(tǒng)籌落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。檢查省級(jí)政府統(tǒng)籌落實(shí)省以下各級(jí)人民政府應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)；檢查省(區(qū)、市)內(nèi)各級(jí)政府落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障改革資金的具體分擔(dān)辦法，檢查省以下各級(jí)政府按照省級(jí)政府確定的分擔(dān)比例足額落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革資金的情況。
2．對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)安排情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。檢查各級(jí)政府義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)依法增長(zhǎng)和新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的情況；檢查以縣為主管理農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)情況。檢查地方各級(jí)政府建立資金支付管理制度的情況，以及按規(guī)定及時(shí)足額支付經(jīng)費(fèi)的情況。
3．對(duì)地方各級(jí)政府實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。檢查“兩免一補(bǔ)”政策落實(shí)情況，特別是對(duì)貧困生界定、免費(fèi)教科書(shū)的發(fā)放情況以及家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況：學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)安排情況；建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制情況：及時(shí)足額發(fā)放教職工工資情況和政策規(guī)定的津貼補(bǔ)貼落實(shí)情況。
二、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用督導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)校資金管理規(guī)范有效
4．對(duì)學(xué)校預(yù)算編制和執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。檢查學(xué)校按規(guī)定科學(xué)合理編報(bào)預(yù)算的情況；按照預(yù)算及有關(guān)規(guī)定辦理各項(xiàng)支出的情況：公用經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況；財(cái)務(wù)管理制度的建立和執(zhí)行情況；財(cái)務(wù)收支公開(kāi)情況。
5．對(duì)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。檢查學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況：房屋建筑物、儀器設(shè)備、文體器材、圖書(shū)資料等的管理使用情況。
6．對(duì)學(xué)校教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。檢查學(xué)校按照師資培訓(xùn)計(jì)劃和要求培訓(xùn)教師，提高教師素質(zhì)和水平的情況。
三、加強(qiáng)改革效益督導(dǎo)，努力提高農(nóng)村義務(wù)教育水平
7．對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。檢查合理配置教育資源，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，縮小地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、學(xué)校間義務(wù)教育差距情況。
8．對(duì)義務(wù)教育實(shí)施質(zhì)量情況進(jìn)行督導(dǎo)。檢查義務(wù)教育普及水平特別是初中階段入學(xué)率、鞏固率、完成率情況；農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍數(shù)量和質(zhì)量特別是規(guī)范中小學(xué)教師編制管理，清理超編教職工與及時(shí)補(bǔ)充缺編教師情況；實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育教師特設(shè)崗位計(jì)劃”工作情況。
9．對(duì)學(xué)校收費(fèi)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。檢查學(xué)校執(zhí)行教育部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、監(jiān)察部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中堅(jiān)決制止學(xué)校亂收費(fèi)的通知》(教財(cái)[2006]6號(hào))文件情況，全面清理學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目，全部取消各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，嚴(yán)格限制和規(guī)范代收費(fèi)，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)情況。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保督導(dǎo)工作順利實(shí)施
10．開(kāi)展教育督導(dǎo)工作是推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利實(shí)施的重要保證。教育督導(dǎo)工作要在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，教育、財(cái)政等有關(guān)部門共同參與，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。各級(jí)教育、財(cái)政部門要選派得力人員參與督導(dǎo)工作；保證督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)和辦公條件；指導(dǎo)下級(jí)教育、財(cái)政部門做好自查工作；根據(jù)督導(dǎo)意見(jiàn)，做好整改工作。
村級(jí)教育督導(dǎo)工作計(jì)劃 第9篇
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一、工作范圍和目標(biāo)
（一）工作范圍：根據(jù)市深化村務(wù)公開(kāi)要求，在我區(qū)澤園社區(qū)、富民社區(qū)、新民社區(qū)、胡楊社區(qū)4個(gè)村改居的涉農(nóng)社區(qū)深化村務(wù)公開(kāi)工作。已確定烏蘭淖爾鎮(zhèn)澤園涉農(nóng)社區(qū)為試點(diǎn)。今后隨著社區(qū)格局的改變，凡是村、涉農(nóng)社區(qū)都要深化、規(guī)范村務(wù)公開(kāi)工作。
（二）工作目標(biāo)：推動(dòng)農(nóng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)區(qū)社會(huì)和諧，力爭(zhēng)在年底，深化村務(wù)公開(kāi)工作試點(diǎn)村的涉農(nóng)社區(qū)村民對(duì)村務(wù)公開(kāi)的滿意度達(dá)90%以上。到2015年底，全區(qū)各涉農(nóng)社區(qū)全面按本《工作方案》深化、規(guī)范村務(wù)公開(kāi)工作，村民對(duì)村務(wù)公開(kāi)的滿意度達(dá)90%以上。
二、工作重點(diǎn)
（一）以《區(qū)村務(wù)公開(kāi)目錄》為依據(jù)，完善村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，規(guī)范村務(wù)公開(kāi)形式、時(shí)間和程序。健全民主決策制度，凡是涉及群眾利益的重要事項(xiàng)，都必須召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行票決，實(shí)行民主決策。健全村民自治章程、村規(guī)民約、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則、財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)審批等民主管理制度，推進(jìn)村級(jí)事務(wù)管理的制度化、規(guī)范化、程序化。健全民主監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)區(qū)集體資金、資產(chǎn)、資源的管理和審計(jì)，引導(dǎo)群眾規(guī)范有序地參與村級(jí)公共事務(wù)的決策、管理和監(jiān)督。
（二）加強(qiáng)農(nóng)區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。防止違法征占耕地、不給農(nóng)區(qū)居民合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)倪`法違紀(jì)事件的發(fā)生，嚴(yán)禁損害農(nóng)區(qū)居民利益的行為。做好被征地農(nóng)區(qū)居民生活保障工作，做到先保后征，使被征地農(nóng)區(qū)居民生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
（三）大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增加集體組織服務(wù)功能，促進(jìn)農(nóng)區(qū)居民增收。培育農(nóng)區(qū)新型合作組織，大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)。組織和引導(dǎo)文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會(huì)保障、社會(huì)管理等政府公共服務(wù)覆蓋到農(nóng)區(qū)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
（四）加強(qiáng)農(nóng)區(qū)社區(qū)建設(shè)，完善農(nóng)區(qū)社會(huì)管理體制。培育農(nóng)區(qū)服務(wù)性、公益性、互社會(huì)組織，推動(dòng)政府依法行政和居民依法自治的良性互動(dòng)局面。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)農(nóng)區(qū)警務(wù)建設(shè)，組建群防群治隊(duì)伍，建立人防、物防、技防相結(jié)合的安全防范機(jī)制和防控網(wǎng)絡(luò)，全面提升農(nóng)區(qū)社區(qū)安全防范水平。加強(qiáng)農(nóng)區(qū)精神文明建設(shè)，建設(shè)居民“說(shuō)事室”，引導(dǎo)居民群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，做好教育和思想疏導(dǎo)工作，切實(shí)消除可能引發(fā)農(nóng)區(qū)社會(huì)不穩(wěn)定的因素。
三、村務(wù)公開(kāi)的主體、內(nèi)容、程序和形式
（一）村務(wù)公開(kāi)的主體
村黨組織和村民委員會(huì)是村務(wù)公開(kāi)工作的主體。
（二）村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容
按照《區(qū)村務(wù)公開(kāi)目錄》確定的內(nèi)容，主要按黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)、服務(wù)五大類進(jìn)行公開(kāi)。
1、黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容
（1）黨組織簡(jiǎn)介、黨組織班子成員情況；（2）村黨組織任期目標(biāo)和近期目標(biāo)；（3）當(dāng)年培養(yǎng)、發(fā)展黨員計(jì)劃；（4）黨員活動(dòng)安排；（5）黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收繳以及使用情況；（6）黨員示范戶及幫扶情況；（7）民主評(píng)議村干部情況；（8）統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教等黨的政策；（9）包聯(lián)共建、黨建指導(dǎo)員情況等。
2、政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容
（1）國(guó)家、自治區(qū)及我市制定的惠農(nóng)惠牧政策、措施；（2）農(nóng)區(qū)人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)政策措施、人口計(jì)生村規(guī)民約、人口和計(jì)劃生育工作紀(jì)律及需要村民廣泛知曉或者參與的其他事項(xiàng)；（3）農(nóng)區(qū)征兵政策措施；（4）國(guó)家、自治區(qū)土地政策，以及我市農(nóng)田基本建設(shè)、征用土地政策、措施；（5）農(nóng)區(qū)低保政策等社會(huì)保障政策措施；（6）新型農(nóng)區(qū)合作醫(yī)療政策；（7）有關(guān)其他解決“三農(nóng)”問(wèn)題的政策措施。
3、村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容
（1）村委會(huì)任期規(guī)劃、任期目標(biāo)和年度工作計(jì)劃；（2）村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的決定及實(shí)施情況；（3）糧食直補(bǔ)、退耕還林等各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況；（4）“一事一議”、籌資籌勞情況；（5）新型農(nóng)區(qū)合作醫(yī)療情況；（6）村集體土地征用及補(bǔ)償情況；（7）村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況；（8）村集體資產(chǎn)、“四荒地”發(fā)包情況；（9）村水、電、路規(guī)劃和管理情況；（10）享受最低生活保障情況；（11）人口出生、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)繳納情況;（12）居民建議及意見(jiàn)反饋等。
4、財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容
（1）村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況；（2）救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫、退耕還林還草補(bǔ)貼、移民補(bǔ)償、農(nóng)區(qū)征地補(bǔ)助、糧食直補(bǔ)等款物的發(fā)放情況；（3）各級(jí)投入的扶貧、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、以工代賑等資金使用情況；（4）社會(huì)團(tuán)體、民間組織、社會(huì)個(gè)人、幫扶單位捐贈(zèng)款物使用情況；（5）新農(nóng)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目及資金使用情況；（6）水費(fèi)收繳情況；（7）村集體經(jīng)濟(jì)債權(quán)債務(wù)；（8）集體資產(chǎn)明細(xì)；（9）村干部生活補(bǔ)貼情況。
5、服務(wù)公開(kāi)內(nèi)容
（1）農(nóng)區(qū)專業(yè)服務(wù)組織建設(shè)情況、農(nóng)區(qū)志愿者服務(wù)情況；（2）農(nóng)區(qū)專業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)：新技術(shù)新產(chǎn)品推廣、農(nóng)區(qū)灌溉、機(jī)耕植保、水利建設(shè)、水電維修、農(nóng)區(qū)勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)等；（3）農(nóng)區(qū)社會(huì)服務(wù)：新型農(nóng)區(qū)合作醫(yī)療、扶貧救濟(jì)、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、軍屬優(yōu)待、殘疾人、計(jì)劃生育獎(jiǎng)優(yōu)政策落實(shí)情況等；（4）農(nóng)區(qū)平安穩(wěn)定服務(wù)：農(nóng)區(qū)防洪、防火、治安巡邏、農(nóng)區(qū)人民調(diào)解等；（5）農(nóng)區(qū)公益事業(yè)服務(wù)：農(nóng)區(qū)社區(qū)公共衛(wèi)生、健康教育、環(huán)境整治、供水供電、廣播電視等。
（三）村務(wù)公開(kāi)的程序
1、村民委員會(huì)按照本方案的規(guī)定，擬定村務(wù)公開(kāi)方案，并征求村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組意見(jiàn)后公布。
2、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組采取召開(kāi)村民代表座談會(huì)、設(shè)置意見(jiàn)箱等形式，征求村民意見(jiàn)，并就村民反映的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，對(duì)經(jīng)調(diào)查核實(shí)確實(shí)違反有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)督促村民委員會(huì)限期糾正并重新公布結(jié)果；也可以直接向村民委員會(huì)提出質(zhì)疑或者質(zhì)詢，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)予以明確的解釋和答復(fù)。
3、村民委員會(huì)將公布的村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)（街道辦事處）備案。
(四)村務(wù)公開(kāi)的形式
1、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在方便村民觀看的地方設(shè)立固定的村務(wù)公開(kāi)欄，張榜公布村務(wù)。必要時(shí)可以同時(shí)采取廣播等其他輔助形式公開(kāi)村務(wù)。村務(wù)公開(kāi)欄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)通俗易懂、書(shū)寫(xiě)規(guī)范、字跡清晰，并且至少保留一周。村務(wù)公開(kāi)欄旁應(yīng)當(dāng)設(shè)立村務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱，由村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組管理。
2、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)公開(kāi)檔案。村務(wù)公開(kāi)方案、村民的意見(jiàn)和改正措施等村務(wù)公開(kāi)中形成的各種檔案資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、規(guī)范，并按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定妥善保管，接受查詢。
四、責(zé)任落實(shí)
區(qū)治理村務(wù)公開(kāi)工作由區(qū)村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)直相關(guān)部門的職責(zé)是：
區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局：加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作的組織協(xié)調(diào)與監(jiān)督檢查，指導(dǎo)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，依法處理村務(wù)公開(kāi)工作中的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。
區(qū)委組織部：指導(dǎo)基層黨組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、切實(shí)依法辦事統(tǒng)一到村務(wù)公開(kāi)工作之中。
區(qū)委宣傳部：充分發(fā)揮新聞媒體作用，大力宣傳黨和國(guó)家有關(guān)農(nóng)區(qū)建設(shè)的方針、政策，做好村務(wù)公開(kāi)工作中先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)的宣傳推廣工作，指導(dǎo)農(nóng)區(qū)精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。
區(qū)民政局：指導(dǎo)制定和完善村民自治章程、村規(guī)民約、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則，及時(shí)豐富和拓展村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，規(guī)范村務(wù)公開(kāi)的形式、時(shí)間和基本程序，進(jìn)一步完善民主管理制度，依法保障農(nóng)民群眾的民益。
區(qū)直機(jī)關(guān)工委：做好區(qū)直機(jī)關(guān)與村包聯(lián)共建、結(jié)對(duì)幫扶工作。
區(qū)民宗局：加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，做好自由宣傳，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。
區(qū)公安分局：加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，開(kāi)展“無(wú)毒村”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)區(qū)警務(wù)建設(shè)，組建群防群治隊(duì)伍，維護(hù)農(nóng)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。
區(qū)司法局：加強(qiáng)法規(guī)宣傳，開(kāi)展“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造村務(wù)公開(kāi)和民主管理的良好法制環(huán)境。依法處理涉及侵害村民人身權(quán)利、民利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利等問(wèn)題，運(yùn)用法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助等方式和手段幫助村民保護(hù)好自身合法權(quán)益。
區(qū)財(cái)政局：按規(guī)定落實(shí)惠農(nóng)政策，發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，落實(shí)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金；依照相關(guān)資金管理辦法，會(huì)同相關(guān)部門，及時(shí)分配下達(dá)涉及農(nóng)區(qū)基層組織建設(shè)、村干部報(bào)酬和養(yǎng)老保險(xiǎn)、黨員干部培訓(xùn)等方面的轉(zhuǎn)移支付資金。指導(dǎo)農(nóng)區(qū)經(jīng)濟(jì)法規(guī)與政策的貫徹執(zhí)行，指導(dǎo)村級(jí)組織建立財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)農(nóng)區(qū)集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，制定和完善村集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法。指導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)合作社建設(shè)。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：制定并實(shí)施村級(jí)道路建設(shè)、亮化、綠化、美化、危房改造規(guī)劃，深化城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)公共服務(wù)均等化。
區(qū)國(guó)土資源分局：指導(dǎo)村級(jí)組織依法依規(guī)對(duì)涉及農(nóng)區(qū)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)、宅基地管理、土地開(kāi)發(fā)等事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理。
區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局：指導(dǎo)農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)區(qū)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)區(qū)居民收入；整合農(nóng)業(yè)資源，加快耕地流轉(zhuǎn)，培育和做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，更好地為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)；指導(dǎo)退耕還林，開(kāi)展禁牧工作，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)工作。
區(qū)文化局：開(kāi)展送圖書(shū)、送戲、送電影等文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富農(nóng)區(qū)居民的文化生活。
區(qū)衛(wèi)生局：加強(qiáng)農(nóng)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，建立農(nóng)區(qū)居民家庭健康檔案。
區(qū)人口和計(jì)生局：指導(dǎo)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和管理，做好農(nóng)區(qū)計(jì)劃生育與優(yōu)生優(yōu)育工作，指導(dǎo)計(jì)劃生育村民自治工作，發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在計(jì)劃生育村民自治中的橋梁和紐帶作用。
區(qū)環(huán)保局：加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，引導(dǎo)農(nóng)區(qū)居民使用清潔燃料，推進(jìn)公廁無(wú)害化處理。
區(qū)行政執(zhí)法局：教育農(nóng)區(qū)居民依法新建、改擴(kuò)建住宅和養(yǎng)畜棚舍，禁止亂搭亂建。
區(qū)檔案史志局：指導(dǎo)村民委員會(huì)建立和完善村務(wù)公開(kāi)等各類村級(jí)檔案。
區(qū)局：及時(shí)受理群眾來(lái)信、來(lái)訪和申訴，保證渠道暢通，化解社會(huì)矛盾；綜合來(lái)信來(lái)訪中提出的重要意見(jiàn)、建議和問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究，為村務(wù)公開(kāi)提供信息。
五、監(jiān)督保障制度
（一）實(shí)施意見(jiàn)收集反饋制度。村委會(huì)在決定或辦理與村民利益密切相關(guān)的重大工作時(shí)，應(yīng)充分聽(tīng)取村民意見(jiàn)，有必要的可召集村民議事會(huì)或聽(tīng)證會(huì)。有關(guān)村委會(huì)工作與事務(wù)的各類文件、檔案與資料向全體村民開(kāi)放。
（二）實(shí)施民主決策制度。村民委員會(huì)每半年向村民代表會(huì)議匯報(bào)當(dāng)年度的工作情況及下年度的工作打算，經(jīng)村民代表會(huì)議批準(zhǔn)通過(guò)。村民代表會(huì)議決議及對(duì)村民委員會(huì)主任、副主任的評(píng)議結(jié)果在10個(gè)工作日內(nèi)向村民公示。
（三）實(shí)施責(zé)任追究制度。對(duì)于不按照規(guī)定的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、程序、方式進(jìn)行公開(kāi)村務(wù)；或者公開(kāi)的事項(xiàng)弄虛作假，欺瞞村民；或者對(duì)提出意見(jiàn)當(dāng)事人、舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)，實(shí)施其他違法行為等違紀(jì)政紀(jì)行為，由區(qū)民政局或者鎮(zhèn)（街道辦事處）對(duì)有關(guān)責(zé)任人員予以批評(píng)教育，并責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，建議村民代表會(huì)議依法罷免村民委員會(huì)中的主要責(zé)任人；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（四）實(shí)施工作指導(dǎo)制度。在村務(wù)公開(kāi)中，對(duì)于有關(guān)政策、法規(guī)的宣傳，民政部門、鎮(zhèn)（街道辦事處）要作好理論指導(dǎo)。鎮(zhèn)（街道辦事處）對(duì)于村務(wù)開(kāi)的真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，集村民代表會(huì)議及時(shí)進(jìn)行研究整改。
六、實(shí)施步驟
我區(qū)村務(wù)公開(kāi)工作分四個(gè)階段實(shí)施完成。
（一）安排部署：
1.澤園社區(qū)作為試點(diǎn)，召開(kāi)村務(wù)公開(kāi)工作動(dòng)員大會(huì)，安排部署相關(guān)工作。制定《烏蘭淖爾鎮(zhèn)深化村務(wù)公開(kāi)工作方案》。制定方案時(shí)同時(shí)要考慮富民社區(qū)深化村務(wù)公開(kāi)工作內(nèi)容，按照鎮(zhèn)里的工作方案要求，制定《澤園社區(qū)深化村務(wù)公開(kāi)工作方案》。
2.在村務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，富民社區(qū)、新民社區(qū)、胡楊社區(qū)召開(kāi)村務(wù)公開(kāi)工作動(dòng)員大會(huì)，安排部署相關(guān)工作。制定《烏蘭淖爾鎮(zhèn)深化村務(wù)公開(kāi)工作方案》，按照鎮(zhèn)里的工作方案要求，制定《澤園社區(qū)深化村務(wù)公開(kāi)工作方案》。
（二）試點(diǎn)推動(dòng)：
已確定區(qū)烏蘭淖爾鎮(zhèn)澤園社區(qū)（涉農(nóng)社區(qū)）為試點(diǎn)村。鎮(zhèn)安排1名黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)駐村，明確責(zé)任，從抓村黨組織和村委會(huì)班子建設(shè)以及解決好群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)工作。市、區(qū)相關(guān)部門要抽調(diào)人員組成工作專班，幫扶、指導(dǎo)各地開(kāi)展治理工作。
（三）集中整治
全面整治村務(wù)公開(kāi)，駐村干部，建立村務(wù)公開(kāi)臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)制，村面貌沒(méi)有發(fā)生根本性變化的，駐村干部不撤離。
（四）考核驗(yàn)收
市村務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成專班對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行全面考核驗(yàn)收，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)試點(diǎn)村治理工作進(jìn)行總結(jié)，并將先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全市進(jìn)行推廣。
另外，在澤園社區(qū)村務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，富民社區(qū)、新民社區(qū)、胡楊社區(qū)召開(kāi)村務(wù)公開(kāi)工作動(dòng)員大會(huì)，安排部署相關(guān)工作。濱海、三道坎辦事處制定《深化村務(wù)公開(kāi)工作方案》，按照鎮(zhèn)、相關(guān)辦事處工作方案要求，制定富民社區(qū)、新民社區(qū)、胡楊社區(qū)《深化村務(wù)公開(kāi)工作方案》。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）按照市委辦公廳、政府辦公廳《關(guān)于成立市村（居）務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》精神和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)要求，為加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室力量，做好村務(wù)公開(kāi)日常工作，明確區(qū)村務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各成員職責(zé)，加強(qiáng)信息上報(bào)。
區(qū)村務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作由區(qū)民政局負(fù)責(zé)，具體指導(dǎo)全區(qū)村務(wù)公開(kāi)的深化工作。
（二）成立村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組。試點(diǎn)村應(yīng)當(dāng)設(shè)立村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)具體監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)制度的執(zhí)行情況。村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組由村民代表會(huì)議在村民代表中推選產(chǎn)生，其任期與村民委員會(huì)成員任期相同。村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組由3人或者5人組成。村民委員會(huì)成員及其近親屬，不得擔(dān)任村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員。村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組對(duì)村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員不履行或者不正確履行職責(zé)的，村民代表會(huì)議可以依照原推選辦法撤換。
村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組權(quán)力：村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組在履行職責(zé)時(shí)，可以針對(duì)村務(wù)公開(kāi)的有關(guān)內(nèi)容和事項(xiàng)提出質(zhì)疑或者質(zhì)詢，要求村民委員會(huì)在合理的期限內(nèi)做出詳細(xì)說(shuō)明并提供相關(guān)材料；可以查閱財(cái)務(wù)收支的原始賬目憑證、合同原件等資料，通過(guò)查賬、審計(jì)等方式對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組職責(zé)：
1、審查村務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)內(nèi)容的真實(shí)性；
2、監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)制度的執(zhí)行情況；
3、征求并反映村民對(duì)村務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)和建議；
4、對(duì)村務(wù)公開(kāi)中存在的問(wèn)題，督促村民委員會(huì)及時(shí)做出答復(fù)或者進(jìn)行整改；
5、村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議賦予的其他職責(zé)。
八、工作要求
（一）提高對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)。要從踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，以人為本，落實(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)的重要性和必要性，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
（二）把村務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要明確工作任務(wù)和要求，對(duì)村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不齊全的，要及時(shí)加以解決；對(duì)搞形式主義的，要堅(jiān)決糾正。
村級(jí)教育督導(dǎo)工作計(jì)劃 第10篇
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完善利益導(dǎo)向政策,引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。
近年來(lái),包德福村委會(huì)結(jié)合本村實(shí)際,制定了一系列針對(duì)計(jì)生家庭的優(yōu)惠政策,以正面的優(yōu)惠政策引導(dǎo)廣大村民自覺(jué)遵守計(jì)生政策法規(guī)。為了提高女孩的社會(huì)地位和家庭地位,對(duì)女孩的入學(xué)、保險(xiǎn)、醫(yī)療、保健、教學(xué)等給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和扶助,對(duì)育齡群眾自覺(jué)采取節(jié)育、避孕措施的給予獎(jiǎng)勵(lì)等。每年投入3萬(wàn)余元,為全村中小學(xué)中的女孩每人買一份平安保險(xiǎn),對(duì)升學(xué)的女孩實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),其中,考入大學(xué)本科院校的每人獎(jiǎng)勵(lì)500元,考入?？圃盒５拿咳霜?jiǎng)勵(lì)300元;為全村計(jì)生家庭交納合作醫(yī)療個(gè)人統(tǒng)籌基金11300元,對(duì)首次落實(shí)避孕措施的育齡婦女每人獎(jiǎng)勵(lì)20元,為全村計(jì)劃生育戶交納電腦入網(wǎng)費(fèi)960元、有線電視費(fèi)260元,投入扶持金10萬(wàn)元,截止目前,全村累計(jì)用于計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)各項(xiàng)資金達(dá)40余萬(wàn)元。
突出宣傳先導(dǎo)作用,引導(dǎo)群眾樹(shù)立新型婚育觀念。
在開(kāi)展人口計(jì)生宣傳教育中,包德福村從抓宣傳陣地和宣傳活動(dòng)入手,引導(dǎo)群眾樹(shù)立新型婚育觀念。投資5萬(wàn)元,建立了陽(yáng)光計(jì)生長(zhǎng)廊,設(shè)立了計(jì)生村務(wù)公開(kāi)欄,定期公開(kāi)人口計(jì)生政策法規(guī)、優(yōu)惠政策等相關(guān)情況,讓群眾及時(shí)了解計(jì)生政策,并參與監(jiān)督管理。投資40萬(wàn)元,建設(shè)了人口文化中心,文化中心配套建設(shè)了人口學(xué)校、新家庭書(shū)屋,成立了計(jì)生文藝宣傳隊(duì)。人口學(xué)校配備了新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、電視機(jī)、影碟機(jī)等宣傳教育設(shè)備,定期向群眾播放人口計(jì)生有關(guān)知識(shí);新家庭書(shū)屋共有藏書(shū)800余冊(cè),內(nèi)容涉及科技、文化、經(jīng)濟(jì)、健康等諸多方面,書(shū)屋全天候向群眾開(kāi)放。計(jì)生文藝宣傳隊(duì)均由村內(nèi)群眾組成,通過(guò)群眾自發(fā)組織開(kāi)展以計(jì)生宣傳為主要內(nèi)容的喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體娛樂(lè)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)自我?jiàn)蕵?lè)、自我教育,豐富群眾文化生活的同時(shí),又營(yíng)造了良好的人口計(jì)生宣傳氛圍。
推行計(jì)生村民自治,調(diào)動(dòng)群眾廣泛參與積極性。
村里成立以黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)、村主任為副組長(zhǎng)、村委會(huì)委員及協(xié)會(huì)代表為成員的計(jì)劃生育村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組。明確分工、責(zé)任到人,遵循依法建制、民主管理、自我約束、獎(jiǎng)懲分明、便于操作的原則、健全了工作制度,如《村民代表信息反饋制度》、《參與決策制度》、《宣傳教育制度》等通過(guò)制度建設(shè)和組織保障使計(jì)劃生育村民自治工作步入了健康,快速的發(fā)展軌道。進(jìn)一步打造“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng),建立計(jì)劃生育村務(wù)公開(kāi)欄,定期公開(kāi)村民的婚育、節(jié)育情況、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)處罰情況及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等,對(duì)村民代表發(fā)放監(jiān)督卡,實(shí)行每月一次信息反饋,每季度一次情況碰頭,年終一次總結(jié)評(píng)比,兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰措施,村里每年要拿出3萬(wàn)多元用于計(jì)劃生育村民自治工作的開(kāi)展和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。進(jìn)一步打造“誠(chéng)信計(jì)生”,在開(kāi)展村民自治工作過(guò)程中,村委會(huì)與村民小組、小組長(zhǎng)與育齡群眾層層簽訂誠(chéng)信合同,明確雙方責(zé)任和權(quán)力,同時(shí),把宣傳教育、結(jié)對(duì)幫扶、解決困難有效結(jié)合,使自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭在資金、物質(zhì)、政策上得到幫扶,更好地落實(shí)“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”的功能作用。
認(rèn)真抓好“四個(gè)結(jié)合”。一是與利益導(dǎo)向機(jī)制相結(jié)合。村委會(huì)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的制定和各項(xiàng)政策落實(shí)給哪一戶,都要通過(guò)召開(kāi)村民代表大會(huì)集體討論通過(guò),并納入相關(guān)章程、民約,由群眾參與和監(jiān)督。二是與人大的“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作相結(jié)合。旗、鄉(xiāng)、村三級(jí)代表的互動(dòng),加快了農(nóng)村依法治理的進(jìn)程,在計(jì)生村民自治工作開(kāi)展過(guò)程中積極發(fā)揮村民代表的作用,參加行風(fēng)評(píng)議、接受代表監(jiān)督,杜絕工作中的不正之風(fēng),拉近了干群關(guān)系。三是與建設(shè)新型生育文化相結(jié)合。在“5?29”、“7?11”等重大節(jié)日,舉辦全民性“新風(fēng)杯”籃球賽、秧歌大賽等活動(dòng),賽場(chǎng)四周懸掛人口計(jì)生宣傳標(biāo)語(yǔ),同時(shí),設(shè)立“生殖健康咨詢臺(tái)”,接待群眾百余人。四是與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合。實(shí)施“一卡式”服務(wù),印制優(yōu)質(zhì)服務(wù)親情卡,將鄉(xiāng)服務(wù)站的服務(wù)項(xiàng)目、工作職責(zé)、聯(lián)系電話印制在卡片上,發(fā)放到育齡群眾手中,隨時(shí)提供熱情周到的服務(wù),并隨時(shí)接受群眾監(jiān)督。
