換屆督導(dǎo)工作計劃 第1篇
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一、主要做法
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
鎮(zhèn)黨委高度重視本屆村黨支部換屆選舉工作，成立了鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定了選舉工作實(shí)施方案和選舉日程安排，于10月19日下午召開鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作動員會，19個行政村支部書記、村委主任以及副科級以上領(lǐng)導(dǎo)和包村部門主任參加會議。會后，各村黨支部也相應(yīng)成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并研究制定了選舉工作方案。10月20日-23日，各村陸續(xù)向鎮(zhèn)黨委上報換屆選舉請示，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究批復(fù)后，各村召開了村黨員大會、村民（聯(lián)戶）代表會議，學(xué)習(xí)宣傳換屆選舉工作的有關(guān)要求、選舉辦法等，進(jìn)一步明確了換屆選舉的意義和要求，統(tǒng)一了思想。
（二）廣泛宣傳，依法選舉
為加強(qiáng)政策、法律、法規(guī)的宣傳，充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重和支持廣大人民群眾的意愿，在整個換屆選舉工作中，我鎮(zhèn)著眼于教育，立足于宣傳，注重于引導(dǎo)，通過懸掛橫幅、發(fā)放資料、張貼標(biāo)語等多種形式宣傳“兩推一選”和“公推直選”的目的、意義、原則、程序和方法，利用村務(wù)公開欄公布村黨支部班子成員職數(shù)、任職條件，動員廣大黨員、村民積極參與這項(xiàng)工作。我們還對選舉工作人員進(jìn)行了一次集中培訓(xùn)，使他們熟悉選舉流程和選舉辦法。10月26日，由鎮(zhèn)包村督導(dǎo)組和本屆村黨組織共同主持的村級組織換屆選舉候選人推薦大會在16個村（采用“兩推一選”）召開，會上參選人員進(jìn)行了述職述評，作出了履職承諾，經(jīng)初步選舉推薦，選出了下一屆支部委員會委員候選人。會后，我們召開了鎮(zhèn)黨委會研究各村黨支部推薦的初步候選人名單，根據(jù)任職條件，對初步候選人的資格進(jìn)行審核，并在各村公示3天。11月1日—2日召開正式選舉大會，經(jīng)過各村黨員通過無記名投票方式，選舉出村黨（總）支部委員97人，支部書記19人，其中萇崗、許村、廟溝三個村通過“公推直選”的方式選出了支部委員和書記、副書記，選舉結(jié)果由村支部報鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)后于11月2日在各村進(jìn)行公示。村委換屆選舉于11月20日至21日在各村集中進(jìn)行，參加選舉選民有25159人，參選率95%，在各指導(dǎo)組和包村干部的監(jiān)督下，共投票選舉出村委會成員83人，監(jiān)委會成員57人。
（三）精心組織，合理安排
在進(jìn)行選舉過程中，我鎮(zhèn)對每個村基本情況進(jìn)行深入調(diào)查摸底，逐個進(jìn)行分析，掌握實(shí)情。在換屆選舉工作的實(shí)施上，做到了二個統(tǒng)一，即統(tǒng)一印制了選票，統(tǒng)一規(guī)定了操作時間，嚴(yán)格按照程序，召開換屆選舉大會，換屆選舉工作做到了公正、公開、公平，一是評議推薦到位。尤其是群眾推薦、評議，所有19個村都進(jìn)行了群眾推薦，較好地體現(xiàn)了廣泛性和群眾性；二是組織考察到位。對于黨內(nèi)外推薦出來的人選，鎮(zhèn)黨委組織紀(jì)委、計生辦等相關(guān)部門細(xì)致地進(jìn)行了任職資格審查，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好考察工作，集體研究確定候選人；三是選舉環(huán)節(jié)到位。在選舉前集中精力，分工負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好選舉前的準(zhǔn)備工作，提高黨員到會率和群眾參選率，確保大會選舉成功。在具體操作上，嚴(yán)格把握四關(guān):一是嚴(yán)把人選確定關(guān)。在確定候選人時，按組織程序從黨員和群眾推薦得票較多的人中確定初步候選人，并聽取黨員群眾代表意見，把黨員、群眾真正支持的干部選上來。二是嚴(yán)把黨紀(jì)法規(guī)關(guān)。每個村選舉日都確保包村領(lǐng)導(dǎo)到場指導(dǎo)，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保村級組織換屆選舉風(fēng)清氣正。三是嚴(yán)把選票填寫關(guān)。在進(jìn)行無記名填寫選票時，積極創(chuàng)造寬松嚴(yán)肅的環(huán)境，確保每個參加選舉的黨員都能充分行使個人的民利。四是嚴(yán)把唱票計票關(guān)。所有的選票都在指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，在黨員代表的監(jiān)督下進(jìn)行公開唱票、計票。
二、選舉情況
鎮(zhèn)轄19個行政村，有農(nóng)村黨員1725名。本次支部換屆選舉許村、廟溝、萇崗三個村通過“公推直選”方式選出了新一屆支部委員會，其他村通過“兩推一選”的方式選出了新一屆支部委員會，選舉共產(chǎn)生黨支部委員97名，16個村的黨支部書記連選連任，3名新當(dāng)選的支部書記走上工作崗位；4名大學(xué)生村干部進(jìn)入村支部委員會，2名當(dāng)選副書記，所有村兩委均有女性成員。經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究批準(zhǔn)后于11月2日在各村進(jìn)行公示，村級黨組織換屆工作圓滿結(jié)束。村委換屆選舉于11月20日至21日進(jìn)行，參加選舉選民有25159人，參選率95%，共投票選舉出村委會成員83人，監(jiān)委會成員57人。通過此次選舉，共選出村兩委成員117人，村兩委交叉任職63人，交叉任職率達(dá)到53.85%，支部書記、村委主任一肩挑共11人，一肩挑比例達(dá)到57.89%，“雙強(qiáng)”型村組織成員占98%以上。
三、取得的成效
通過換屆選舉，新一屆支委班子的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、女性委員職數(shù)均有了較大的改善，政治堅定、工作務(wù)實(shí)，具有較強(qiáng) 綜合素質(zhì)的年青黨員進(jìn)入了村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，提高了班子的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。11月25日，我鎮(zhèn)召開了“三委干部”培訓(xùn)暨廉政談話會。會上要求村“三委干部”在工作上要算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、家庭賬、友情賬、自由賬、健康賬，常懷感恩之心、忠誠之心、敬畏之心、淡泊之心、律己之心、公道之心、勤勉之心，做到明白“干什么”、知道“怎樣干”，清楚“為誰干”，盡職盡責(zé)，守好一方土，造福一方人。
四、下步打算
一是做好思想工作，努力消除“后遺癥”。選舉結(jié)束后，我鎮(zhèn)黨委、政府及時對換屆選舉結(jié)果進(jìn)行了批復(fù)，并督促新舊班子及時交接手續(xù)。同時，認(rèn)真做好黨員及群眾的思想工作，努力排除一切因換屆選舉工作引起的后遺癥。并派各督導(dǎo)組成員深入到個別黨員家中，與其談心，做好思想認(rèn)識工作。
換屆督導(dǎo)工作計劃 第2篇
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一、基本情況
xx鄉(xiāng)黨委換屆工作順利完成，選舉產(chǎn)生黨代表x名，并于x月x日召開中國共產(chǎn)黨xx鄉(xiāng)第x次代表大會，以無記名投票方式選舉產(chǎn)生了鄉(xiāng)黨委委員x名、xx鄉(xiāng)出席中國共產(chǎn)黨華坪縣第x
次代表大會代表x名。同時，全鄉(xiāng)x個村通過換屆選舉產(chǎn)生了第x屆村黨組織委員會，共選舉產(chǎn)生村黨支部委員x人，其中書記x人，女性x人，占x％；男性x人，占x％；高中及中專以上學(xué)歷x人，占x％；年齡在x周歲以下x人，占x％。
二、工作開展情況
（一）深入摸底調(diào)查。通過召開座談會、個別訪談等形式，全面掌握各村情況。一是對班子成員人選做到了心中有數(shù)。對每個村班子成員特別是黨總支書記和村主任的去留情況和轄區(qū)內(nèi)優(yōu)秀人才做到了心中有數(shù)，準(zhǔn)確掌握了下一屆村班子成員初步人選的第一手資料。二是對可能影響換屆的“重點(diǎn)人”做到心中有數(shù)，對此類人員進(jìn)行密切關(guān)注，做好有關(guān)工作，使換屆選舉工作得以順利開展。三是對大多數(shù)群眾的意愿做到心中有數(shù)，鄉(xiāng)干部、駐村扶貧工作隊深入群眾，在認(rèn)真做好宣傳引導(dǎo)工作的同時，充分聽取群眾的意見和建議，對群眾公認(rèn)的下一屆村干部做到心中有數(shù)。
（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府堅持做到早動員、早部署，精心組織，提前謀劃。分別于x月x日召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議題研究部署鄉(xiāng)、村兩級換屆選舉工作，制定了《村“兩委”及村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉實(shí)施方案》，及時成立了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。將x個村劃分為x個工作組，分別由鄉(xiāng)x名副職領(lǐng)導(dǎo)任組長，市、縣下派的駐村扶貧隊員、鄉(xiāng)屬各部門職工和村干部為工作隊員，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、部門配合的工作機(jī)制，為全鄉(xiāng)換屆工作順利開展提供了堅實(shí)的組織保障。
（三）加強(qiáng)宣傳動員。及時召開換屆選舉工作專題會議，通過懸掛標(biāo)語、發(fā)放文件資料、黨建綜合服務(wù)平臺信息、手機(jī)短信等方式對鄉(xiāng)黨委和村“兩委” 換屆有關(guān)事宜進(jìn)行了廣泛宣傳。并組織鄉(xiāng)、村兩級換屆選舉工作組進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)x期，共計培訓(xùn)x余人，懸掛換屆選舉標(biāo)語x幅。組織學(xué)習(xí)了《組織法》和修訂后的《村委會選舉辦法》等法律法規(guī)，使參與換屆的工作人員做到業(yè)務(wù)精通，指導(dǎo)有力，為換屆選舉工作做好準(zhǔn)備。
（四）順利完成村級黨組織換屆工作。x鄉(xiāng)分別于x月x日組織召開選舉大會進(jìn)行了村級黨組織換屆工作。認(rèn)真執(zhí)行換屆紀(jì)律的“九嚴(yán)禁”和“十不準(zhǔn)”要求，嚴(yán)格換屆紀(jì)律，加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，堅決杜絕拉票、賄選行為，保證換屆風(fēng)清氣正，全鄉(xiāng)黨員干部簽訂x份《xx縣黨員帶頭遵守黨的政治紀(jì)律組織紀(jì)律和政治規(guī)矩承諾書》。在選舉結(jié)束后，認(rèn)真做好換屆選舉工作所涉及資料的分類歸檔，做到痕跡資料齊全、檔案整理規(guī)范，經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)。同時，對換屆選舉后退下來的同志積極做好引導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)好符合條件的離職離崗村干部待遇，打消其思想顧慮，引導(dǎo)他們繼續(xù)支持新班子工作。
（五）扎實(shí)開展了黨委換屆工作。根據(jù)縣委安排部署，鄉(xiāng)黨委嚴(yán)格按照換屆選舉工作程序和有關(guān)要求，認(rèn)真開展各個環(huán)節(jié)工作。各個支部通過投票選舉的方式，選舉產(chǎn)生了出席鄉(xiāng)第x次黨代會代表，并于x月x日召開了鄉(xiāng)第x次黨代會，選舉產(chǎn)生了新一屆黨委委員、紀(jì)委委員和出席中國共產(chǎn)黨xx縣第x次代表大會代表。
三、存在問題
（一）部分選民素質(zhì)不高，換屆意識不強(qiáng)。部分山區(qū)群眾文化水平低，法制觀念淡薄，選民素質(zhì)不高，對換屆選舉意識不強(qiáng)，思想認(rèn)識不到位， “大家投誰的票，我就投誰的票”選舉隨意性現(xiàn)象仍然存在。
（二）人員分散，換屆選舉工作任務(wù)重。外出人員多，戶在人不在的情況比例較大，由于換屆選舉時間短、任務(wù)重，外出較遠(yuǎn)的村民不便及時回來參加選舉，委托選票又受到有關(guān)規(guī)定的限制，增加了選舉工作的難度。同時，由于地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，群眾居住分散，集中選舉難以組織、分散投票存在風(fēng)險，給選舉工作帶來困難。
（三）業(yè)務(wù)不熟悉影響了工作效率。個別鄉(xiāng)、村干部對這次換屆選舉缺乏深入、細(xì)致的分析，對當(dāng)前農(nóng)村工作出現(xiàn)的新情況、新問題認(rèn)識不夠，辦事情還局限于憑經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致個別村在選舉工作中出現(xiàn)了因換屆選舉工作業(yè)務(wù)不熟悉而增加了工作量、影響 選舉工作進(jìn)程的現(xiàn)象。
（四）農(nóng)村人才嚴(yán)重缺乏，影響選舉質(zhì)量。一是部分女性參選意識不強(qiáng)，婦女進(jìn)村級班子的比例少；二是缺乏優(yōu)秀的后備干部。部分村由于大量青壯年勞動力外出務(wù)工、經(jīng)商，農(nóng)村黨員隊伍老化的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，后備干部較少。
四、下一步工作計劃
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉責(zé)任落實(shí)到位。鄉(xiāng)黨委、政府加強(qiáng)對村級換屆選舉工作的管理和監(jiān)督力度，規(guī)范換屆選舉工作。一是下派掛村工作組由工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志下村指導(dǎo)工作，充分發(fā)揮好駐村扶貧工作隊的作用，協(xié)助各村搞好村民委員會換屆選舉工作。二是加強(qiáng)對掛村工作人員和村民選舉委員會成員的培訓(xùn)，確保選舉工作人員能夠依法依規(guī)依程序開展選舉工作。三是對推薦候選人、正式投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)階段進(jìn)行精心組織，周密安排，做好預(yù)案，保證工作人員全身心投入換屆選舉工作中。
（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，確保換屆選舉工作宣傳到位。加強(qiáng)普法宣傳教育，引導(dǎo)選民正確履行自己在選舉中的權(quán)力與義務(wù)。充分發(fā)揮村級黨組織的政治優(yōu)勢，深入群眾做好宣傳發(fā)動和思想政治工作，引導(dǎo)選民把能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、經(jīng)驗(yàn)豐富的同志選進(jìn)村級班子，更要發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，形成選舉中的正氣和主流，防止和抵制各種違法行為。
（三）強(qiáng)化問題導(dǎo)向，確保換屆選舉工作順利推進(jìn)。繼續(xù)高度重視重點(diǎn)村和難點(diǎn)村的問題，對可能影響選舉的歷史遺留問題，家族、宗族、農(nóng)村惡勢力影響及潛在的干擾等問題，深入進(jìn)行排查，全面分析原因，采取措施，對癥下藥。對影響換屆選舉工作的苗頭性、傾向性問題，及時研究和化解，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。
換屆督導(dǎo)工作計劃 第3篇
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本方案實(shí)施在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由人大監(jiān)督、政府實(shí)施，各部門密切配合。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在福建視察時的重要講話精神和黨的*大、*屆四中、五中全會及縣第十一次黨代會精神，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)、擴(kuò)大和發(fā)展農(nóng)村基層民主為目標(biāo)，保證基層群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民利，堅持民主、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，切實(shí)加強(qiáng)村級組織配套建設(shè)，健全完善村民自治機(jī)制，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為我縣“*”規(guī)劃開好局、起好步。
二、選舉方法、步驟和時間安排
根據(jù)省、市的部署，今年村（居）委會換屆選舉工作分8個階段。具體時間從8月開始，10月15日前結(jié)束。
（一）選舉準(zhǔn)備階段（5天）
1、調(diào)查摸底。了解掌握歷屆選舉中的老大難村和本屆選舉的重點(diǎn)村情況，提出有針對性解決辦法。
2、村財審計。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站對村財進(jìn)行任期審計，并公布任期審計結(jié)果。
3、骨干培訓(xùn)。重點(diǎn)放在鄉(xiāng)村兩級選舉工作人員培訓(xùn)上。
4、成立機(jī)構(gòu)、制定方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立村（居）換屆選舉工作指導(dǎo)組，村（居）委會成立換屆選舉委員會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要制定具體的實(shí)施方案并確定所轄各村（居）的選舉日。
5、選舉部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）應(yīng)當(dāng)分別召開選舉工作會議，對選舉工作進(jìn)行部署，保證選舉工作有組織、有計劃、有步驟地展開。
6、選舉動員。運(yùn)用廣播、電視、板報、宣傳欄、標(biāo)語等群眾喜聞樂見的形式，大張旗鼓地宣傳《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《*實(shí)施<中華人民共和國村民委員會組織法>;辦法》和《*村民委員會選舉辦法》，做到家喻戶曉。在宣傳中要做到：
（1）明確民主選舉的意義、原則和程序，引導(dǎo)村（居）民正確行使民力，積極參與投票選舉。
（2）明確村（居）委會干部必須具備的條件：①認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)；②遵紀(jì)守法、廉潔公道，作風(fēng)民主，聯(lián)系群眾，熱心為村（居）民服務(wù)；③工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有辦事能力，能獨(dú)立完成任務(wù)；④身體健康，具有一定的知識；⑤有開拓進(jìn)取精神，有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，懂經(jīng)濟(jì)、會管理，能帶領(lǐng)群眾共同致富。
（3）教育選民樹立全局觀念，堅決抵制和克服宗族、派別等勢力干擾，讓選民懂得用什么標(biāo)準(zhǔn)衡量和挑選自己信得過的帶頭人。
（4）突出村（居）務(wù)規(guī)范化管理的重要性和建立村（居）務(wù)監(jiān)督小組意義的宣傳，增強(qiáng)村（居）民參與村務(wù)決策和管理的意識。
（二）選民登記階段（5天）
在調(diào)查、摸底、核實(shí)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照選舉辦法規(guī)定的條件，認(rèn)真對選民資格進(jìn)行確認(rèn)，做到不錯、不漏、不重。對于下列情況應(yīng)準(zhǔn)予登記：戶籍不在本村但在本村居住的具有選民資格的人員，由本人在選民登記期間提出申請經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意可以予以登記，但不得重復(fù)登記。選民登記日應(yīng)確定在選舉日的二*日前。選民登記工作應(yīng)在五日內(nèi)完成，選民名單應(yīng)在選舉日的二十日以前公布并頒發(fā)選民證，選民名單公布后應(yīng)及時通知外出選民按時回村（居）參選。
（三）村（居）民小組長和村（居）民代表選舉階段（5天）
村民小組長和村民代表由村小組會議推選或者直接選舉產(chǎn)生。直接選舉時，候選人由小組選舉權(quán)的村民以單獨(dú)或聯(lián)合的方式提出，本小組有選舉權(quán)的村民過半數(shù)或者三分之二以上戶代表投票，選舉有效，候選人或者另選人按應(yīng)選名額以得票多的當(dāng)選。
居民代表和居民小組長以居民小組為單位，可以采取確定候選人的選舉方式，也可以采取不確定候選人的選舉方式，具體方式由社區(qū)居民選舉委員會確定，采取確定候選人方式選舉的候選人由社區(qū)居民選舉委員會提出。本居民小組過半數(shù)有選舉權(quán)的居民或者戶代表參加投票，選舉有效。候選人或者另選人按應(yīng)選名額以得票數(shù)多少順序當(dāng)選。
村民代表會議由村民代表組織。具體數(shù)額由村民選舉委員會按下列規(guī)定確定：
（1）600戶以上的村不得少于45人；
（2）300戶以上不足600戶的村不得少于35人；
（3）100戶以上不足300戶的村不得少于25人；
（4）不足100戶且居住比較分散的村不得少于20人。
居民代表數(shù)額由社區(qū)居民選舉委員會根據(jù)每個居民小組選舉代表2-3人的原則確定，每個居民小組選出的居民代表不得少于2人。每個社區(qū)居委會的居民代表總數(shù)不得少于50人。
村（居）民代表任期與村委會相同，可以連選連任。
（四）候選人產(chǎn)生階段（16天）
村民委員會成員候選人由有選舉權(quán)的村民以單獨(dú)或聯(lián)合的方式直接提名，任何組織和個人都不能代替村民提名，每一選民提名的人數(shù)不得多于當(dāng)選人數(shù)。所有的初步候選人必須進(jìn)行資格審查，并在選舉日的*日以前按姓氏筆劃順序公布。正式候選人必須采取預(yù)選的方法產(chǎn)生，預(yù)選時，可以召開全體選民或每戶派一名有選舉權(quán)的代表參加預(yù)選大會，也可以召開村民代表參加預(yù)選大會，具體形式由村民選舉委員會確定。全體選民過半數(shù)、戶代表或者村民代表的三分之二以上參加投票，預(yù)選有效，以得票多少順序確定正式候選人。正式候選人名單確定后，應(yīng)當(dāng)在選舉日的二日以前按姓氏筆劃順序公布。
（五）投票選舉階段（10天）
投票選舉是村委會選舉的中心環(huán)節(jié)。投票選舉時應(yīng)當(dāng)召開選舉大會，根據(jù)村民居住狀況和便于投票的原則，可以設(shè)立中心投票站和若干個投票分站進(jìn)行投票。選舉大會和投票站由村民選舉委員會主持。對于老、弱、病、殘不便到選舉大會會場或者投票站投票的選民，由3名以上選舉工作人員隨帶流動票箱登門接受投票。選舉時，應(yīng)設(shè)立秘密寫票處。因文盲或者其他原因不能寫票的，可以委托自己信任的人或者村民選舉委員會指定的人員寫作，寫作人不得違背選民意志。投票結(jié)束后，所有投票箱應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日集中在選舉大會會場或者中心投票站開票，由唱票、計票人在兩名監(jiān)票人的監(jiān)督下，認(rèn)真核對，計算票數(shù)，計票人和監(jiān)票人在計票記錄上簽名。總主持人宣布計票結(jié)果時，應(yīng)先宣布候選人和另選人得票數(shù)，然后依據(jù)法律規(guī)定，宣布新一屆委員會主任、副主任和委員的當(dāng)選名單和票數(shù)。同時填寫《村民委員會成員選舉結(jié)果報告單》一式叁份，報縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)組備案，村（居）留檔一份。
（六）建章立制階段（4天）
村委會班子產(chǎn)生后，還要依據(jù)法律規(guī)定和工作需要建立下屬工作委員會，健全村民小組。建立和健全村委會和下屬工作委員會工作職責(zé)、會議制度、學(xué)習(xí)制度、年度計劃和任期目標(biāo)、干部崗位責(zé)任制等，重點(diǎn)應(yīng)制定以民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的《村務(wù)管理章程》和《村民自治章程》，依法行使村務(wù)監(jiān)督小組的職責(zé)作用，使村委會建設(shè)走上制度化、規(guī)范化軌道。
（七）干部培訓(xùn)階段（12天）
新一屆村（居）委會產(chǎn)生后，必須對村（居）委會成員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。以縣為單位培訓(xùn)主任，時間少得少于7天。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位培訓(xùn)副主任、委員，時間3-5天。通過培訓(xùn)，提高村（居）委會成員整體素質(zhì)。
（八）總結(jié)驗(yàn)收階段（6天）
主要工作是縣、鄉(xiāng)、村（居）建立選舉檔案。選舉工作中形成的文件、資料、各種表格應(yīng)及時收集整理，分類裝訂成冊，專門保管?？h、鄉(xiāng)應(yīng)分別組織人員對所轄村（居）委會換屆選舉工作按省民政廳制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行總結(jié)評比。
三、注意事項(xiàng)
（一）關(guān)于嚴(yán)格法律程序組織選舉的問題。堅持《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國居民委員會組織法（試行）》、《*實(shí)施<村民委員會組織法>;辦法》和《*村民委員會選舉辦法》為依據(jù)。堅持直接、差額、無記名的選舉原則，充分發(fā)揮村民提名候選人的積極性，嚴(yán)格初步候選人的資格審查，通過預(yù)選產(chǎn)生正式候選人。實(shí)行“秘密劃票”和“一人一票”制。對選舉中出現(xiàn)的問題，要進(jìn)行正確引導(dǎo)，按照法律規(guī)定予以解決和處理。對在換屆選舉中用威脅、欺騙、賄賂等手段擾亂破壞選舉工作的，要給予批評教育或行政處罰，觸犯刑律的，要依法追究刑事責(zé)任。
（二）關(guān)于上一屆村民委員會在新一屆產(chǎn)生后必須移交的程序。根據(jù)*年11月19日*第十屆人大通過《*實(shí)施<中華人民共和國村民委員會組織法>;辦法》第九條規(guī)定，上一屆村民委員會應(yīng)當(dāng)在新一屆村民委員會產(chǎn)生后立即移交村民委員會印章，并于十四日內(nèi)將村民委員會辦公場所、辦公用具。財務(wù)帳冊、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)等移交完畢，未能在上述期限內(nèi)移交的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)督促并組織移交。
（三）關(guān)于社區(qū)居委會換屆選舉問題。社區(qū)居委會換屆選舉工作應(yīng)按《中華人民共和國居民委員會組織法（試行）》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施。為拓寬干部來源，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高成員素質(zhì)，要注意把條件好、素質(zhì)高的優(yōu)秀待業(yè)青年和下崗職工選進(jìn)居委會班子中來?？刹扇∮山M織部門推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加居委會成員選舉。對條件成熟的社區(qū)居委會可以進(jìn)行招聘工作嘗試。居委會選舉方式有三種，一是直接選舉；二是戶代表選舉；三是每個居民小組派2-3名代表選舉。各設(shè)居委會的鎮(zhèn)可結(jié)合實(shí)際情況采取一種方式選舉。居委會換屆一氣呵成，要建立和完善居委會規(guī)范化管理制度，建立和充實(shí)社區(qū)服務(wù)志愿者隊伍，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作。
（四）關(guān)于設(shè)立村務(wù)監(jiān)督小組的有關(guān)制度。根據(jù)*年11月19日*第十屆人大通過的《*實(shí)施<中華人民共和國村民委員會組織法>;辦法》第二十四條規(guī)定：“村民會議可以設(shè)立由三至五人組成的村務(wù)監(jiān)督小組，成員由村民會議或者村民代表會議推選產(chǎn)生，小組長由小組成員推選產(chǎn)生，小組成員中應(yīng)有具備一定文化的財會知識的村民，村民委員會成員及其配偶和直系親屬、村財會人員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督小組成員，村務(wù)監(jiān)督小組的任期與村民委員會的任期相同，可以連選連任?！?/p>
（五）關(guān)于換屆選舉經(jīng)費(fèi)問題。根據(jù)*年11月19日*第十屆人大通過的《*村民委員會選舉辦法》第九條規(guī)定，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)，鎮(zhèn)指導(dǎo)選舉工作的經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算。
換屆督導(dǎo)工作計劃 第4篇
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為貫徹落實(shí)省市關(guān)于村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作推進(jìn)會議精神，使全縣村（社區(qū)）換屆工作進(jìn)一步理清思路，強(qiáng)化措施，確保工作順利推進(jìn)，縣換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組決定召開這次現(xiàn)場會暨推進(jìn)會。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、對全縣前段換屆工作簡要回顧
總體來看，全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作開局良好，進(jìn)展順利。到目前為止，全縣x個村（社區(qū)），已有x個村（社區(qū)）完成了黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人人選的“兩推”程序，占全縣總數(shù)的x%；已有x個村（社區(qū)）完成了黨組織換屆，占總數(shù)的x%。從前段的工作開展情況來看，主要有以下幾個特點(diǎn)：
（一）縣委高度重視?？h委把本屆村（社區(qū)）換屆工作作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，作為夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措，作為建強(qiáng)農(nóng)村基層隊伍的重要契機(jī)，作為全縣大局穩(wěn)定的重要內(nèi)容，作為當(dāng)前黨建工作的頭等大事來抓?？h委x書記多次聽取了縣換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的匯報，多次親自深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和黨員群眾，進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，并就如何做好換屆選舉工作提出了“四嚴(yán)”的要求。包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)都到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專題調(diào)研，督促指導(dǎo)。縣換屆選舉辦建立了“四包一駐”、全程紀(jì)實(shí)等制度，分別下派了x個業(yè)務(wù)指導(dǎo)組和紀(jì)律監(jiān)督組。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)識比較到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府能夠結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真研究制定選舉方案。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記能夠深入走訪，了解民意，把情況吃透，把選情摸準(zhǔn)，做到心中有數(shù)、未雨綢繆。如x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記，親自走訪，親自談話，親自排處矛盾糾紛，化解信訪難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按要求成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組和紀(jì)律監(jiān)督組，建立了“四包一駐”責(zé)任制，抓好了宣傳發(fā)動工作，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，集中力量參與指導(dǎo)選舉工作，確保了工作力量部署到位。如x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)考試，讓指導(dǎo)組成員做到換屆業(yè)務(wù)“一口清”。
（三）準(zhǔn)備工作比較充分。一是扎實(shí)摸清資源底子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職的、到齡的、有親屬關(guān)系的、違反計劃生育政策的等情況摸清摸實(shí)，做到選有目標(biāo)、退有對象、控有預(yù)案。二是扎實(shí)開展財務(wù)審計。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠按照上級要求，扎實(shí)開展任期財務(wù)責(zé)任審計，做到清理到位、程序到位、三級簽字到位、張貼公示到位。能夠?qū)?ldquo;三子”統(tǒng)一收繳，集中保管，為換屆選舉奠定了良好的基礎(chǔ)。如x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。特別是x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)審計報告內(nèi)容完善、格式規(guī)范，落實(shí)了三級簽字所要求的相關(guān)責(zé)任人簽名，對村干部逐個作出結(jié)論性意見。三是扎實(shí)開展談心談話。為了讓留任者有熱心、退任者能舒心、新進(jìn)者有信心，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和包村干部能夠圍繞換屆紀(jì)律要求、干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)等內(nèi)容對現(xiàn)任的村干部和有意向參選的后備干部深入開展談心談話，把政策談透、把思想談亮、把心結(jié)談開，既做好穩(wěn)定工作，又做好耐心細(xì)致的思想疏導(dǎo)工作，讓工作不斷線、換屆不斷檔。
（四）操作程序比較規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大都能夠按照市縣換屆政策和選舉工作方案，認(rèn)真研究，做到嚴(yán)格規(guī)定程序不變通，落實(shí)政策要求不降低，推動工作環(huán)節(jié)不省減，執(zhí)行操作程序不走樣，嚴(yán)把資格審查關(guān)和選舉程序關(guān)，堅持全程記實(shí)。
（五）把握政策比較嚴(yán)格。一是嚴(yán)把職數(shù)要求關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能嚴(yán)格執(zhí)行縣市規(guī)定的職數(shù)要求，克服并村后村干部職數(shù)多、精減難的困難。到目前為止，全縣沒有出現(xiàn)一例擅自突破職數(shù)要求的現(xiàn)象，x能克服困難，做好村干部的思想穩(wěn)定工作，嚴(yán)格控制職數(shù)。二是嚴(yán)把候選人標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。對候選人標(biāo)準(zhǔn)從高從嚴(yán)要求，特別是在計劃生育政策把握上，做到事先考慮。如x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在省市計生政策調(diào)整后，沒有增加工作難度。對于“超齡超任”政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按政策要求報縣選舉辦審核批復(fù)，無一村搞變通。三是嚴(yán)把資格條件關(guān)。全縣從面上來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠?qū)φ誼個負(fù)面清單對提名人選和預(yù)備人選進(jìn)行嚴(yán)格資格審查把關(guān)，實(shí)行三級把關(guān)，八部門會審。
（六）工作責(zé)任比較到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠較好地落實(shí)“四包一駐”責(zé)任制，建立責(zé)任臺賬、問題臺賬，層層簽訂責(zé)任狀，把工作責(zé)任壓到每個包村干部、每個村干部、每個黨員身上?？h選舉辦對縣派指導(dǎo)組實(shí)行了考勤考核制度，統(tǒng)一印制了《業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作日志》。x個業(yè)務(wù)指導(dǎo)組和x個紀(jì)律監(jiān)督組作風(fēng)務(wù)實(shí)，經(jīng)常節(jié)假日深入鄉(xiāng)村，實(shí)地指導(dǎo)，實(shí)行常態(tài)化督查。
到目前為止，縣派指導(dǎo)督查的村（社區(qū)）面達(dá)x%以上。對存在的問題、工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委啟動了問責(zé)程序，已約談相關(guān)責(zé)任人x人?？h選舉辦還對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時通報、調(diào)度、跟蹤，對全縣換屆選舉工作進(jìn)行一日一匯總、兩天一調(diào)度、一周一通報。
二、前段工作存在的問題
（一）操作程序還有瑕疵。督查中發(fā)現(xiàn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以征求意見代替考察，在“一推”中以舉手代替無記名投票，有的軟弱渙散村沒有整頓到位就開始換屆，有的邊開展財務(wù)清理邊進(jìn)行換屆。
（二）談心談話還有盲點(diǎn)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)既使談了也沒有談到位，不夠全面，不夠深入，只是走過場，蜻蜓點(diǎn)水，沒有真正把村干部的心結(jié)解開。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人沒有嚴(yán)格按照“五必談”的要求對村（社區(qū)）支部書記談話全覆蓋，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記以事務(wù)多、工作忙為借口，實(shí)行全程“委托”、全程“代辦”，導(dǎo)致一些老支部書記思想上還有情緒。
（三）基礎(chǔ)資料還有漏洞。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推選村（居）民代表沒有實(shí)行痕跡化管理，推選過程中沒有相關(guān)的資料證明，各種資料會議簽名有代簽和漏簽的現(xiàn)象，沒有推選結(jié)果報告單。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還缺相關(guān)請示和批復(fù)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對下發(fā)的批復(fù)不嚴(yán)肅，不規(guī)范，沒有用紅頭文件，沒有編文號等。有的村《全程紀(jì)實(shí)記錄本》記錄的內(nèi)容非常少，過于簡單，沒有原汁原味反映會議情況。
（四）把握政策還有偏差。在村民代表推選中還有極少數(shù)村女性代表比例沒有超過x/x；在村民小組會議或村民小組戶主會議上，還有極少數(shù)村的村民到會人數(shù)或戶主沒有達(dá)到x/x；有的村不計入應(yīng)到黨員人數(shù)過多，“五種情形”和請假的情況沒有認(rèn)真鑒別，區(qū)別對待；
在“一推”中以得票高低多少確定推薦提名人選，沒有嚴(yán)格執(zhí)行票數(shù)應(yīng)過半的標(biāo)準(zhǔn)。在財務(wù)清理審計過程中，到目前為止，有的村仍然以財務(wù)告知書代替財務(wù)審計報告，有的村以x年度的財務(wù)收支情況代替任期一屆的經(jīng)濟(jì)審計情況。有的村雖然進(jìn)行了財務(wù)清理審計但沒有張貼公示，既使公示了也沒有張貼在顯眼的地方。
（五）遵守?fù)Q屆紀(jì)律還有“僥幸”。盡管換屆選舉紀(jì)律這么嚴(yán)，各級三令五申，也層層簽訂了責(zé)任狀，但還是有個別人心存僥幸，以身試紀(jì)，對換屆紀(jì)律置若罔聞。如石市鎮(zhèn)珍珠村工委書記肖告生召集村里x名老黨員在羅龍生家里召開村支“兩委”換屆選舉工作意見征求會，并邀請鎮(zhèn)黨委委員、政法委員易成展參會。會間羅龍生私人向全體參會人員每人發(fā)了一包香煙，x名老黨員每人發(fā)了x元，發(fā)生了嚴(yán)重的違紀(jì)現(xiàn)象，現(xiàn)已被縣紀(jì)委立案查處。
（六）責(zé)任落實(shí)還有消減。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對這項(xiàng)工作的認(rèn)識仍然不到位，思想上存在經(jīng)驗(yàn)主義、麻痹意識。有的班子成員、包村干部業(yè)務(wù)還不夠熟悉，存在瞎子牽瞎子的現(xiàn)象。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)不實(shí)，遙控指揮，當(dāng)甩手掌柜。有的不嚴(yán)格按照要求參加村里的各種會議，不認(rèn)真審核村里各種資料，不嚴(yán)格要求村組執(zhí)行工作標(biāo)準(zhǔn)。
（七）信訪維穩(wěn)還有壓力。由于村級財務(wù)、村干部作風(fēng)、宗族家族觀念、傳統(tǒng)習(xí)俗等因素影響，導(dǎo)致一些村出現(xiàn)了信訪案件。到目前為止，縣換屆選舉辦共接訪x起，受理網(wǎng)絡(luò)輿情x起。從后段來看，信訪維穩(wěn)工作的壓力會越來越大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視。
三、下階段工作要求
一是思想認(rèn)識要再提升。要把這次換屆選舉作為檢驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力的試金石，作為檢驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記駕馭能力和組織能力的試金石，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府攻堅克難的試金石。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識，絕不能等閑視之，麻痹大意。要做到胸懷大局，把換屆選舉的責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)到行動上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子要統(tǒng)一思想，形成共識，凝聚力量，集中精力，集中時間，集中力量投入到換屆中，不折不扣、依法依規(guī)、扎實(shí)推進(jìn)換屆選舉工作。省委此次派出x個督查組，每月到市州督查一次，將覆蓋到全省每個縣市區(qū)，每個縣市區(qū)至少覆蓋三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。也就是說，我們衡陽縣接受省委督查是必不可少的。同時，此次督查采用隨機(jī)抽查的方式，先不打招呼直接下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)），我們誰也不知道會抽到哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一定要引起高度重視。
二是程序標(biāo)準(zhǔn)再扣嚴(yán)。針對前面存在的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行程序標(biāo)準(zhǔn)。村民代表中要有x/x以上的女性代表，村（居）民代表推選時，召開村民小組會議或戶主會議，有三分之二以上的村民或戶主參加方可召開，所做決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)實(shí)到會人員半數(shù)以上同意。在村（居）民會議上，參加會議的人數(shù)應(yīng)當(dāng)超過本村（社區(qū)）依法登記的有選舉權(quán)的村（居）民總數(shù)的半數(shù)，或者本村（社區(qū)）三分之二以上的戶代表參加。村（居）民會議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)實(shí)到會人員的過半數(shù)通過。在村（居）民小組會議上，應(yīng)當(dāng)有本村（居）民小組三分之二以上的十八周歲以上的村（居）民，或者本村（居）民小組三分之二以上的戶代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)實(shí)到會人員的過半數(shù)同意。村（居）民代表推選、村（居）民小組長推選、村（居）民議事會成員推選時都必須達(dá)到法定要求。在村民委員會選舉大會上，登記的選民過半數(shù)參加，得票數(shù)占參加人員半數(shù)以上，經(jīng)審查合格后方能當(dāng)選。在確定不計入應(yīng)到黨員時，要認(rèn)真對“五種情形”和請假的情況進(jìn)行鑒別，區(qū)別對待。外出務(wù)工的黨員要列出流入地清單，逐人聯(lián)系做好宣傳工作，盡可能通知到位，擴(kuò)大參會率。在財務(wù)清理審計時，要認(rèn)真做好財務(wù)清理和本屆村（社區(qū)）“兩委”成員離任審計工作，簽好字蓋好章，公示在顯眼位置。對于合并的村，要把x年x月至合并前，原小村的審計結(jié)果簽字公示并存檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對總支的批復(fù)要規(guī)范嚴(yán)肅，要有文號，要明確總支職數(shù)和下設(shè)支部名稱、個數(shù)和黨員人數(shù)。在計劃生育政策上要嚴(yán)格執(zhí)行最新的計生政策。
三是工作責(zé)任再壓實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)落實(shí)“四包一駐”責(zé)任制，確保責(zé)任在肩、責(zé)任到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要切實(shí)做到“五必到”，重大事情、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要會議全程參與，全程把關(guān)。要做到“五必看”，保證政策程序到位。要做到“五必談”，掌握情況，疏通情緒，切實(shí)把握主動權(quán)。要進(jìn)一步端正態(tài)度、明確任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任。要俯下身子、真抓實(shí)干。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親力親為，親自過篩，親自過問，親自督查，真正沉下去，壓實(shí)責(zé)任。要實(shí)行督查簽字負(fù)責(zé)制度，誰督查誰簽字誰負(fù)責(zé)，誰出問題就追究誰的責(zé)任。
四是時間節(jié)點(diǎn)再明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照制定的時間倒排表把握時間節(jié)點(diǎn)。面上的村要在x月x日前完成黨組織換屆，重點(diǎn)、難點(diǎn)村要在x月底全部完成黨組織換屆。村（社區(qū)）居委會換屆按照工作方案的時間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。
換屆督導(dǎo)工作計劃 第5篇
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一、高度重視，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
一是堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)市委市政府對村委換屆工作的要求，認(rèn)真接受市民政局的工作指導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委建立以黨委書記同志為組長的鄉(xiāng)村委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)各村換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是堅持發(fā)揚(yáng)民主。切實(shí)尊重村民意愿，在換屆工作全過程始終堅持公開、公平、公正，嚴(yán)格按照差額選舉、無記名投票原則進(jìn)行選舉工作，并通過懸掛橫幅、標(biāo)語、廣播、qq群、手機(jī)短信等方式，加大對換屆工作的宣傳力度，提高選舉工作知曉度。三是堅持嚴(yán)把紀(jì)律。始終堅持把嚴(yán)明紀(jì)律貫穿選舉全過程，通過觀看警示教育片、開展談心談話、組織專題學(xué)習(xí)等方式，切實(shí)把“九個嚴(yán)禁、九個一律”落實(shí)在具體工作中，并結(jié)合實(shí)際，排查各類風(fēng)險點(diǎn)15處，制定防止拉票賄選、破壞選舉等工作預(yù)案、措施20余條。
二、搭建機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
一是成立鄉(xiāng)第十屆村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督全鄉(xiāng)村民委員會換屆選舉工作。二是在鄉(xiāng)第十屆村（居）民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組指導(dǎo)下，通過村民會議、村民代表會議或各村民小組會議推選產(chǎn)生各村村民選舉委員會，并按照相關(guān)要求進(jìn)行公告及備案，具體負(fù)責(zé)本村換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織。三是每村明確1名班子成員，抽調(diào)各部門責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力突出、熟悉政策的干部成立7個指導(dǎo)督導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)各村換屆工作的督導(dǎo)指導(dǎo)工作。
三、嚴(yán)格程序，切實(shí)開展換屆工作
（一）提前安排，認(rèn)真做好換屆準(zhǔn)備工作
1.突出問題導(dǎo)向，扎實(shí)開展調(diào)查摸底工作。結(jié)合前期開展黨委、人大、政府換屆及村級黨組織換屆工作，圍繞村委換屆工作，切實(shí)摸排掌握、離任村干部個人因素等可能影響換屆選舉的因素，對村情復(fù)雜、管理薄弱、經(jīng)濟(jì)利益較多的“重點(diǎn)村”及城鄉(xiāng)結(jié)合部、安置小區(qū)、自建小區(qū)等管理工作壓力大的村，安排一名班子成員定點(diǎn)聯(lián)系，并有針對性地制定工作預(yù)案，對或群眾反映問題比較強(qiáng)烈的村，提前進(jìn)行專項(xiàng)整治，確保在換屆期間不出現(xiàn)因非換屆因素或問題影響換屆工作的情況。同時，結(jié)合村黨支部換屆，抽調(diào)紀(jì)委、財政所、黨政辦等工作人員對7個村進(jìn)行了離任審計，經(jīng)審計及公示，7個村均未發(fā)現(xiàn)存在違反“三資”管理、使用等方面的問題。
2.結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真制定換屆工作方案。在前期摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，相關(guān)法律法規(guī)及省、市及市相關(guān)文件要求，制定鄉(xiāng)第十屆村委換屆工作實(shí)施方案，明確各環(huán)節(jié)時間節(jié)點(diǎn)、工作內(nèi)容、具體要求及責(zé)任人，并積極征求各方面意見，經(jīng)鄉(xiāng)黨委集體研究討論后，印發(fā)各村并報市第十屆村（居）民委員會換屆選舉指導(dǎo)小組辦公室備案。同時，要求各村結(jié)合本地實(shí)際，制定本村工作方案，并報鄉(xiāng)指導(dǎo)小組辦公室備案。
3.強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提升換屆工作能力。一是召開村委換屆工作動員會，對全鄉(xiāng)村委換屆工作進(jìn)行動員部署，明確時間節(jié)點(diǎn)及工作責(zé)任。二是組織開展相關(guān)政策法規(guī)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)村委換屆工作人員、村社干部及選委會成員的全覆蓋，提升他們對選舉程序、工作方法及相關(guān)政策法律法規(guī)的掌握程度。三是開展選民登記專項(xiàng)培訓(xùn)，每社確定1名登記員，全鄉(xiāng)進(jìn)行統(tǒng)一的選民登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保選民登記工作的順利開展。
4.強(qiáng)化宣傳工作，營造良好換屆工作氛圍。一是層層召開會議，將村委換屆相關(guān)政策法規(guī)、工作程序、紀(jì)律要求等傳達(dá)到基層，確保工作在基層群眾中的知曉率及覆蓋面。二是整合宣傳欄、橫幅、標(biāo)語、公開專欄等平臺，大力宣傳村委換屆選舉，營造良好氛圍，全鄉(xiāng)累計懸掛橫幅30余幅，張貼標(biāo)語200余條，制作大型戶外宣傳欄3處，設(shè)置公開專欄7處。三是每個村設(shè)置一個選舉工作咨詢站，由選委會成員定點(diǎn)坐班接待群眾，及時宣傳解釋有關(guān)法律、法規(guī)、政策，解答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。
四、認(rèn)真篩查，扎實(shí)做好選民登記
要求各村以社為單位，結(jié)合春節(jié)村民在家較為集中的契機(jī)，集中組織開展選民登記，并注重在轄區(qū)內(nèi)商住小區(qū)張貼公開，加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)小區(qū)住戶進(jìn)行登記，做到應(yīng)登盡登。選民初登結(jié)束后，組織各村選委會對選民名單進(jìn)行反復(fù)核實(shí)，經(jīng)審核確認(rèn)后，報鄉(xiāng)指導(dǎo)小組辦公室存檔備案，全鄉(xiāng)累計登記選民19134人。1月7日，各村統(tǒng)一對選民名單進(jìn)行了公示，公示無誤后，向選民逐一發(fā)放選民證，并摸排掌握需委托投票的情況，委托投票情況于2月22日進(jìn)行了公布。
五、嚴(yán)把資格，切實(shí)做好選舉工作
一是切實(shí)做好提名候選人工作，督促各村選委會召開村民代表會議，對候選人條件、本村職位、職數(shù)、候選人產(chǎn)生方式等進(jìn)行研究討論，經(jīng)村民代表會議通過后，于2月8日張榜進(jìn)行公布。二是切實(shí)做好提名候選人提名工作，通過具有選民資格的村民單獨(dú)或聯(lián)名提名的方式，按照主任差額不少于1名，委員差額不少于30%的比例要求，全鄉(xiāng)累計產(chǎn)生主任及委員提名候選人40名，在鄉(xiāng)指導(dǎo)小組辦公室的具體指導(dǎo)下，各村選委會鄉(xiāng)鄉(xiāng)紀(jì)委、司法所、計生辦、派出所、民政辦等部門對提名候選人的資格進(jìn)行了審查，審查結(jié)果無誤后，經(jīng)各村選委會確認(rèn)后，2月12日張榜進(jìn)行了公布。三是切實(shí)做好正式候選人確定工作，因各村提名候選人均未超過規(guī)定差額人數(shù)，各村選委會決定不進(jìn)行預(yù)選，于2月22日對正式候選人進(jìn)行了張榜公示，并組織正式候選人簽訂了《候選人競爭承諾書》，同時，2月23日至27日，各村選委會通過召開會議、集中座談、個別宣傳等方式，由選委會成員向全體村民介紹了正式候選人。四是切實(shí)做好投票選舉工作，為確保選民參選率，各村均集中設(shè)置主會場1個，并以社為單位設(shè)置投票站，主會場及投票站均設(shè)置工作人員3名以上，鄉(xiāng)派駐7個現(xiàn)場督導(dǎo)組到場進(jìn)行督導(dǎo)，2月28日，在各村選委會的主持下，經(jīng)選民投票選舉，產(chǎn)生了各村新一屆的村委主任及委員。
換屆督導(dǎo)工作計劃 第6篇
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)廣元市紀(jì)委、廣元市組織部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正的通知》（廣組通〔2016〕12號）以及省、市、縣委有關(guān)會議文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十和十八屆四中、五中全會精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央“九個嚴(yán)禁、九個一律”、市委“十二個嚴(yán)禁、十二個一律”要求，全面落實(shí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的各項(xiàng)任務(wù)和措施，確保換屆風(fēng)清氣正，確保換屆任務(wù)圓滿完成
（一）強(qiáng)化換屆紀(jì)律教育
1.開展一次嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律專題學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組近期將召開一次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題學(xué)習(xí)會；各黨支部、各單位要采取多種形式，及時把中央、省委、市委和縣委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)精神，傳達(dá)到每一位黨員干部，傳達(dá)到與換屆有關(guān)的所有人員。鎮(zhèn)紀(jì)委和鎮(zhèn)組織員要組織本部門干部帶頭學(xué)習(xí)有關(guān)精神，加強(qiáng)對換屆工作政策文件、工作流程和具體要求的學(xué)習(xí)研討，努力使每一位紀(jì)檢干部和組工干部成為換屆工作的行家里手，確保執(zhí)行換屆標(biāo)準(zhǔn)不走樣、嚴(yán)格程序不變通。
2.下發(fā)一冊學(xué)習(xí)讀本。將縣委組織部編印成冊的換屆紀(jì)律要求、典型案例等相關(guān)學(xué)習(xí)資料，下發(fā)給鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、參加廉勤委員、民情直報人員和村（社區(qū)）“兩委”認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺遵守、共同監(jiān)督，堅決抵制各種不正之風(fēng)。
3.集中一段時間宣傳。從現(xiàn)在開始，根據(jù)換屆進(jìn)程，依托短信、黨員e家、宣傳欄等宣傳手段，大力開展換屆工作宣傳。通過大力宣傳，使廣大干部群眾知曉嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要求，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵規(guī)守紀(jì)，不越“紅線”，帶頭抵制不正之風(fēng)，在全鎮(zhèn)上下營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
4.組織一次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)測試。黨委副書記牽頭編印一套試卷，對鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部和村兩委成員進(jìn)行測試。通過組織測試，達(dá)到以考促學(xué)、強(qiáng)化責(zé)任、增強(qiáng)自律的目的。
（二）強(qiáng)化換屆工作監(jiān)督
1.抓好“四項(xiàng)監(jiān)督制度”及相關(guān)制度的落實(shí)。認(rèn)真抓好干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度特別是《中共共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的貫徹執(zhí)行。認(rèn)真落實(shí)換屆選舉的工作流程和各項(xiàng)制度，該對上報告的必須如實(shí)報告，該對下把關(guān)的必須嚴(yán)格把關(guān)。
2.開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律公開承諾活動。圍繞嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、營造風(fēng)清氣正環(huán)境這一主題，舉行一次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律公開承諾，所有符合提名條件的領(lǐng)導(dǎo)干部，要作出嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的的書面承諾，并在黨務(wù)政務(wù)公開欄上向干部群眾公布，自覺接受監(jiān)督。
3.對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律進(jìn)行全程監(jiān)督。將嚴(yán)格監(jiān)督貫穿換屆工作的全過程，落實(shí)到干部提名推薦、組織考察、任用公示和正式選舉等每一個環(huán)節(jié)。聘請換屆監(jiān)督員和民情直報員，全程監(jiān)督換屆工作。在召開民主推薦會前，將市、縣嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的通知送給每一位參加推薦的人員學(xué)習(xí)，并填寫回執(zhí)。在召開民主推薦大會時，對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行問卷調(diào)查，問卷調(diào)查。在下發(fā)會議通知時，將換屆風(fēng)氣測評表送達(dá)每一位代表和委員。換屆選舉時，請代表和委員對本地?fù)Q屆風(fēng)氣總體情況和是否存在突出問題進(jìn)行民主測評。
（三）強(qiáng)化違紀(jì)行為查處
嚴(yán)肅查處違反換屆紀(jì)律行為。充分發(fā)揮電話、等舉報平臺作用，建立專人值守和專辦制度，從快從嚴(yán)從重查處換屆中的違紀(jì)行為。對上級紀(jì)檢、組織部門的立項(xiàng)督查件，要在15天內(nèi)報送查核結(jié)果；對反映考察對象問題的，要在考察工作結(jié)束前辦結(jié)；對換屆選舉期間當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的問題，要立即制止、堅決糾正。
（四）強(qiáng)化對換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)
1.實(shí)行工作責(zé)任制。實(shí)行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作責(zé)任制，鎮(zhèn)黨委書記為鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的第一責(zé)任人，與換屆相關(guān)人員簽訂換屆工作責(zé)任書。對責(zé)任書中的每一項(xiàng)任務(wù)都有具體人負(fù)責(zé)。對履責(zé)不力造成嚴(yán)重后果的，要視情追究相關(guān)人員的責(zé)任。
2.建立協(xié)調(diào)機(jī)制。在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立組織、紀(jì)檢、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等部門組成的換屆工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期溝通情況，根據(jù)需要隨時溝通情況，密切配合，在嚴(yán)肅換屆紀(jì)律上堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署，做到齊抓共管，形成合力。
3.加強(qiáng)工作督查。換屆期間，認(rèn)真配合上級組織派出的督查組做好督查工作。同時，鎮(zhèn)督查組將對各支部換屆工作中執(zhí)行換屆政策法規(guī)、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行督查，及時發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。
換屆督導(dǎo)工作計劃 第7篇
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一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，組織保障。黨委會議專題研究換屆工作，制定并印發(fā)了《中共某某市某某鎮(zhèn)委員會換屆工作實(shí)施方案》、《中共某某市某某鎮(zhèn)委員會換屆紀(jì)律監(jiān)督工作實(shí)施方案》，成立了黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組、黨委換屆紀(jì)律監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組、會風(fēng)會紀(jì)監(jiān)督小組，加強(qiáng)對換屆紀(jì)律監(jiān)督工作的指導(dǎo)。
二是加強(qiáng)培訓(xùn)，熟悉業(yè)務(wù)。多次召開會議，對機(jī)關(guān)干部、各村（居）黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、紀(jì)律強(qiáng)調(diào)，就換屆基本程序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、注意事項(xiàng)進(jìn)行等進(jìn)行輔導(dǎo)，確保每一位成員職責(zé)明確、政策熟悉、程序清楚。4月19日，對18名村（居）紀(jì)檢委員也進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，播放了廉政警示教育片《打鐵還需自身硬》。
三是多措并舉，營造氛圍。在鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)懸掛了換屆風(fēng)氣宣傳橫幅50條、宣傳欄2塊；設(shè)立了換屆風(fēng)氣舉報箱、舉報電話；赴各村開展了赴各村開展了換屆工作督查，強(qiáng)調(diào)換屆工作紀(jì)律。
下一步工作計劃：
1.加強(qiáng)思想政治教育。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，加大對黨員干部《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)黨員干部政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
換屆督導(dǎo)工作計劃 第8篇
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從德、能、勤、績、廉等方面匯報如下：現(xiàn)將一年來的工作。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
深深的感到要想做好工作，一年的工作實(shí)踐中。就必須加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身的政治理論水平，作為人大常委會財經(jīng)工作委員會的負(fù)責(zé)人，始終把學(xué)習(xí)政治理論作為自己的首要任務(wù)。平時，除了參加人大機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)和黨支部生活學(xué)習(xí)外，還堅持自學(xué)。一年來，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和'三個代表'重要思想，黨的十六屆五中、六中全會及最近閉幕黨的十七大精神，學(xué)習(xí)市委六屆五次全委擴(kuò)大會議精神。學(xué)習(xí)中我堅持做到孜孜不倦、刻苦鉆研，認(rèn)真做好讀書筆記，堅持看報、剪報，收集重要文章和有關(guān)學(xué)習(xí)資料，并結(jié)合實(shí)際撰寫學(xué)習(xí)心得。通過學(xué)習(xí)，不斷提高了自己的思想覺悟，增強(qiáng)了政治敏銳性。
適應(yīng)人大財經(jīng)委工作，為了盡快進(jìn)入角色。履行好財經(jīng)委的職能，利用業(yè)務(wù)時間再系統(tǒng)重溫了會計法》預(yù)算法》審計法》學(xué)習(xí)，并重新對《監(jiān)督法》等法律進(jìn)行了研習(xí)，通過重溫式學(xué)習(xí)，認(rèn)識到做好人大財經(jīng)委的工作，只有通過不斷的學(xué)習(xí)才能提高解決問題的能力，提高自身素質(zhì)，才可以在工作中有所為、有所不為，才可以把握工作的重心與得點(diǎn)，有的放矢地開好人大財經(jīng)監(jiān)督工作。
二、履行職責(zé)所做的工作
分管副主任的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持在人大常委會主任。按照《人大常委會年年工作要點(diǎn)》認(rèn)真開展對人民政府國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算執(zhí)行情況、貫徹實(shí)施有關(guān)法律法規(guī)情況、財政決算情況的監(jiān)督和初審。
財政預(yù)算的初審監(jiān)督工作。加強(qiáng)對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算的審查監(jiān)督工作，1做好國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。人大常委會的一項(xiàng)重要職責(zé)。一年來，圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，財政預(yù)算的審查監(jiān)督等方面，主要做了以下工作，人大三屆35次常委會之前，分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，初審了人民政府年度本級財政預(yù)算執(zhí)行及其它財政收支情況審計工作報告，上年財政決算報告，并進(jìn)行了調(diào)研。人大四屆1次常委會之前在分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下對年年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了初審，并進(jìn)行了調(diào)研。
工作監(jiān)督和調(diào)研工作。財經(jīng)委圍繞人大常委會工作要點(diǎn)和會議議題，2認(rèn)真做好對政府相關(guān)工作法律監(jiān)督。就政府重要工作的開展情況和貫徹實(shí)施法律、法規(guī)情況，適時組織部分常委會組成人員及代表進(jìn)行視察、檢查和調(diào)研工作。主要開展了城市規(guī)劃法》黨委加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的決定》等法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況和市委重要決定的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。實(shí)事求是指出了政府工作中存在問題，并提出了客觀實(shí)際的建議和意見，為常委會審議政府工作提供了必要的參考資料。
負(fù)責(zé)二個鎮(zhèn)和東坪辦事處的換屆選舉的指導(dǎo)工作，3完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。按照換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排我作為指導(dǎo)組成員。并參與了這兩個選區(qū)的人大代表、政協(xié)委員的考察工作。寫出了部分考察材料。換屆選舉工作是今年人大的重要工作，工作中我能深入基層，解掌握分管選區(qū)的每一個代表的情況，對代表的情況做到心中有數(shù)。按照市選舉委員會安排，選舉工作中我還負(fù)責(zé)宣傳組的工作，通過協(xié)調(diào)廣播、電視、電信、報刊等部門大力宣傳了本屆換屆選舉工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和作法，得到領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
能積極的參加機(jī)關(guān)一切活動，一年來。包括公務(wù)接待、打掃衛(wèi)生、植樹勞動等，對機(jī)關(guān)的工作不分你都能認(rèn)真做好。尤其能發(fā)揮本人計算機(jī)專長，免費(fèi)維修與維護(hù)單位的網(wǎng)絡(luò)終端，發(fā)揮自己的一技之長。
三、自身建設(shè)和廉潔從政情況
主要對《憲法》監(jiān)督法》預(yù)算法》審計法》行政許可法》預(yù)算審查監(jiān)督條例》等進(jìn)行了反復(fù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對有關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識的學(xué)習(xí)。通過堅持不斷地學(xué)習(xí)，提高了自己的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)自身廉潔自律的意識，以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，接受群眾監(jiān)督。日常工作中，做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，多做自我批評，干好自己的本職工作，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，完成各項(xiàng)任務(wù)。
換屆督導(dǎo)工作計劃 第9篇
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一、指導(dǎo)思想
堅持以黨的**精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)村級組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)為目標(biāo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，努力把思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、熱心為群眾服務(wù)的人選進(jìn)村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子，為深化農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步提供堅強(qiáng)的組織保證。
二、選舉原則
（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有計劃、有步驟地進(jìn)行。各工作站總支要切實(shí)加強(qiáng)對換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。村級黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)輿論宣傳，把握選舉動態(tài)，認(rèn)真做好群眾工作，確保村級組織換屆選舉工作圓滿成功。
（二）充分發(fā)揚(yáng)民主。在換屆選舉中，要尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，尊重黨員和群眾的意愿，支持群眾當(dāng)家作主，保證廣大群眾依法行使民利。要最廣泛地動員和組織選民有序參與，引導(dǎo)選民增強(qiáng)法律意識和民主意識，積極、公正地醞釀、推薦或提名符合條件的干部人選，依法依規(guī)進(jìn)行選舉。
（三）嚴(yán)格依法辦事。換屆選舉工作必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行，做到法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，從制度上保證換屆選舉的順利進(jìn)行，保護(hù)黨員和群眾的合法權(quán)益。任何違法或的行為，都要堅決查處。提倡“一票制”(無候選人)直選，提高選舉效率。在一些村情復(fù)雜、基礎(chǔ)薄弱的村，可按“兩票制”選舉辦法，并嚴(yán)格按規(guī)程操作。
（四）堅持“兩委”統(tǒng)選，實(shí)行交叉任職。依照和村委會組織法的要求，統(tǒng)籌村黨組織、村委會的換屆選舉，大力提倡和推行黨支部書記、村委會主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。當(dāng)選的村委會主任是黨員的，作為黨支部書記候選人；當(dāng)選的村委成員是黨員的，作為黨支部委員候選人。全鎮(zhèn)村級“兩委”交叉任職和村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”的比例力爭分別達(dá)到60%和80%。
三、方法步驟
全鎮(zhèn)20*年村級組織換屆選舉時間定為20*年9月1日至11月30日，10月15日至23日為全鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉日，村黨組織換屆與村委會換屆工作同步安排，原則上先進(jìn)行村委會換屆選舉，再進(jìn)行村黨組織換屆選舉。
（一）村委會換屆的方法和步驟。
第一階段前期準(zhǔn)備工作（20*年8月28日至9月5日）
1、成立機(jī)構(gòu)、召開動員大會。建立健全黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人大監(jiān)督，組織辦和民政部辦協(xié)調(diào)，有關(guān)部門共同參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。精心組織，周密部署，成立村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室、指導(dǎo)組、督導(dǎo)組、審計組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，黨委其他成員任副組長。從人大、組織、民政、武裝、宣傳、農(nóng)業(yè)、財經(jīng)、派出所、司法、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門抽調(diào)人員集中辦公。
2、搞好財務(wù)審計和民主測評。財經(jīng)所、紀(jì)委要及時組建村級財務(wù)清理審計小組，逐村清理審計，審計結(jié)果要在選舉前15日前向村民公布。對審計出的問題依法依規(guī)處理。在此基礎(chǔ)上，召開村民代表會議和黨員大會，聽取本屆村黨支部和村民委員會成員述職，進(jìn)行民主評議和測評，公布測評結(jié)果，為新一屆村級組織成員的推薦和投票選舉打好基礎(chǔ)。
第二階段推選村民選舉委員會、選舉監(jiān)督委員會，組織宣傳發(fā)動、培訓(xùn)骨干（9月5日至9月15日）
1、成立村民選舉委員會。按《村民選舉委員會推選辦法》規(guī)定，以村民小組為單位召開村民會議，以民主推選的方式產(chǎn)生村民選舉委員會。村民選舉委員會成員應(yīng)為單數(shù)（不少于9人），并從中推選1人主持工作。村民選舉委員會組成人員名單報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組備案，村民委員會公告（第一號）。
2、成立村民選舉監(jiān)督委員會。按《村民選舉監(jiān)督委員會推選辦法》規(guī)定，以村民小組為單位召開村民會議，按民主推選的方式產(chǎn)生村民選舉監(jiān)督委員會。村民選舉監(jiān)督委員會成員應(yīng)為單數(shù)（不少于5人），推選其中1人主持工作。提倡將駐村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人大代表、鎮(zhèn)以上政協(xié)委員以及熱心村公共事務(wù)，有一定議事能力的村民推選進(jìn)入選舉監(jiān)督委員會。村民選舉監(jiān)督委員會組成人員名單報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組備案，村民委員會公告（第二號）。村民選舉監(jiān)督委員會可以列席村民選舉委員會的會議，并提出意見和建議，但沒有表決權(quán)；對選舉中的問題可以向村民選舉委員會提出質(zhì)疑和向上級選舉指導(dǎo)組匯報。
3、確定選舉日期。召開村民選舉委員會第一次會議，討論確定選舉日，并由村民選舉委員會公告（第三號）。選舉日確定后，及時研究宣傳發(fā)動方案，張貼標(biāo)語，拉掛條幅，開辦專欄等多種方式，營造濃厚的選舉工作氛圍。
4、培訓(xùn)選舉工作骨干。由工作站組織村民選舉委員會成員、村民選舉監(jiān)督委員會成員、村黨組織和村委會成員及參與選舉的工作人員學(xué)習(xí)選舉工作的有關(guān)政策法規(guī)，進(jìn)行選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們充分了解村級組織換屆選舉的政策法規(guī)，熟悉工作程序，掌握操作方法。
第三階段選民登記和推選村民代表（9月16日至10月7日）
1、選民登記及發(fā)放選民證。培訓(xùn)選民登記員，以村民小組為單位設(shè)立登記站，由選民主動到登記站登記，對自愿放棄選舉者不強(qiáng)行登記，但需辦理有關(guān)棄權(quán)手續(xù)。凡年滿18周歲（20*年10月15日零時止）的本村村民，除被依法剝奪政治權(quán)利、被羈押和無法表達(dá)意志的人員外均可登記。登記的選民達(dá)到年滿18周歲以上村民的80%以上，登記有效。對外出務(wù)工人員，村民選舉委員會委托其近親屬與其聯(lián)系，并在務(wù)工人員較為集中的地方聘請換屆選舉聯(lián)絡(luò)員，通過電話、信函、互聯(lián)網(wǎng)等聯(lián)絡(luò)方式進(jìn)行登記，辦理委托投票手續(xù)；對外出2年以上的村民，經(jīng)通知不能回村參加選舉又未委托其他選民代其行使選舉權(quán)的，全家外出、無法通知的，以及自愿放棄選舉權(quán)的，經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)，可不計算在本次選舉的選民人數(shù)內(nèi)；在選舉日前20天因婚姻家庭關(guān)系居住本村并具備選民條件的，只要有登記意愿，不論其戶口是否遷入，準(zhǔn)予登記；經(jīng)醫(yī)院或家屬認(rèn)可，不能行使選舉權(quán)的精神病患者、呆傻人員不予登記；被法院判處剝奪政治權(quán)利期限內(nèi)的人員不予登記。選民登記公告（第四號）。
各登記站的登記結(jié)果應(yīng)在本組內(nèi)及時公布。對各登記站的登記結(jié)果，由村民選舉委員會進(jìn)行審核和確認(rèn)，切實(shí)做到不漏登、不錯登、不強(qiáng)登、不重登，選舉日的20日以前公布選民名單，公告（第五號），頒發(fā)選民證。
2、推選村民代表。村民選舉委員會召開會議討論確定村民代表人數(shù)，按全村戶數(shù)比例和30%的婦女代表比例分配到各村民小組，村民代表總?cè)藬?shù)不少于25人，不超過50人，公告（第六號）。在推薦村民代表時，應(yīng)引導(dǎo)村民推選在群眾中有威信的黨員為代表。
3、頒發(fā)代表證。以村民小組為單位召開選民小組會議，采取無記名投票的辦法推選新一屆村民代表，村民選舉委員會公告（第七號），公布村民代表名單。對新當(dāng)選的村民代表要落實(shí)聯(lián)系戶，頒發(fā)代表證，并報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
第四階段組織競選（10月8日至10月14日）
1、確定村委會職數(shù)。本屆村民委員會共設(shè)置主任、財經(jīng)治保委員、婦女計生委員3個職位，確保村委會成員中有婦女和懂財會的人當(dāng)選。公告（第八號）。
2、討論競選人條件及產(chǎn)生方式。討論確定競選人條件及產(chǎn)生方式，公告（第九號）。村黨組織、村委會、村經(jīng)濟(jì)組織、群團(tuán)組織等向村民選舉委員會提名推薦競選人名單，選民也可自薦或聯(lián)名推薦他人。
3、確定競選人員。被推薦者和自薦者到村民選舉委員會報名登記。村民選舉委員會組織登記、審查村級組織推薦和選民自薦、聯(lián)名推薦的競選人。村民選舉委員會公布競選人名單，公告（第十號）。參加競選的競選人是村民選舉委員會或村民選舉監(jiān)督委員會成員的，應(yīng)退出村民選舉委員會或村民選舉監(jiān)督委員會。缺額人員根據(jù)村民選舉委員會或村民選舉監(jiān)督委員會成員推薦結(jié)果，按得票數(shù)由多往少依次遞補(bǔ)。
4、組織競選人競選。村民選舉委員會召集競選人布置競選演講事宜。競選人準(zhǔn)備演講稿，交村民選舉委員會審核。村民選舉委員會組織競選人到指定地點(diǎn)開展演講。演講活動在村民選舉委員會主持和村民選舉監(jiān)督委員會的監(jiān)督下，公開、公平、公正地進(jìn)行。村民選舉委員會要制止賄選、宗族勢力干預(yù)等違法行為。
第五階段投票選舉（10月15日至23日）
1、投票準(zhǔn)備。召開村民選舉委員會會議和村民代表會議，認(rèn)真研究投票選舉各個環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作。村民選舉委員會成員進(jìn)行工作分工，明確各投票箱的負(fù)責(zé)人和工作人員，進(jìn)行投票選舉組織工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
投票選舉準(zhǔn)備工作：一是印制選票。將各種職位印在同一張選票上。印制的選票數(shù)與本村登記選民數(shù)一致，選票由鎮(zhèn)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一印制，并加蓋工作站總支公章，密封后由專人負(fù)責(zé)保管。二是辦理委托投票手續(xù)。外出務(wù)工的選民不能回村選舉的可委托在村的直系親屬投票，村民選舉委員會要造冊登記，發(fā)給委托證并在被委托選民的選民證上注明。三是決定投票方式。采取一人一票，實(shí)行一次性投票，設(shè)置主會場、投票站。四是確定選舉大會的具體地點(diǎn)、時間，向選民公告（第十一號）。五是確定選舉大會議程，擬好主持詞。六是布置選舉會場，設(shè)立秘密寫票間，制作票箱。選舉會場懸掛會標(biāo)，設(shè)置主席臺，安裝音像設(shè)備，劃定各組選民區(qū)域，每個組或幾個組設(shè)立一個領(lǐng)票處，一個秘密寫票間，會場按簡便、節(jié)省、實(shí)用的原則進(jìn)行布置。七是準(zhǔn)備好投票使用的物品。準(zhǔn)備選民登記冊，用于選票發(fā)放核對；準(zhǔn)備選舉結(jié)果報告單、《當(dāng)選證書》和選舉大會工作計票用的黑板、粉筆或大型紙張、水彩筆等物品。八是安排、培訓(xùn)會場投票選舉工作人員：驗(yàn)證登記員、發(fā)票員，秘密寫票間、票箱管理員，處員，監(jiān)督員，唱票員，計票員，監(jiān)票員，維持選舉大會秩序人員和選舉委員會全體成員。
2、召開選舉大會投票。村民選舉委員會主持召開選舉大會，組織選民到選舉大會會場進(jìn)行投票，選民持選民證和委托投票證參加投票選舉。
投票數(shù)超過登記選民的半數(shù)，選舉有效；獲得投票數(shù)過半數(shù)的，方可當(dāng)選。如果某職位一次投票選舉未過半數(shù)，按得票數(shù)從多到少依次取前2名作為該職位的候選人，在選舉大會后的7日內(nèi)重新召開選舉大會進(jìn)行投票選舉，得票多的為當(dāng)選人，但所得票數(shù)必須超過投票數(shù)的三分之一。選舉結(jié)束后3日內(nèi)公告當(dāng)選人名單（第十二號）。
第六階段后續(xù)工作處理（10月24日至11月30日）
1、工作移交。在各工作站主持下，上屆村委會向新一屆村委會移交工作。原村民委員會應(yīng)依法在規(guī)定期限內(nèi)將村民委員會公章、辦公設(shè)施、財務(wù)賬目、資料檔案及資產(chǎn)資源資金等移交給新一屆村民委員會。
2、建立村內(nèi)各類組織，推選村民小組長。召開新一屆村民委員會第一次會議，健全財經(jīng)、治保調(diào)解、婦女、團(tuán)委等專門委員會，公布村民委員會下屬委員會組成人員名單，村民委員會公告（第十三號）。召開村民小組會議推選各村民小組組長，公告（第十四號）。
村民委員會主持召開村民代表會議，推選村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組成員，從村民代表中推選5-7人組成村務(wù)公開監(jiān)督小組，再從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中推選3-5人組成民主理財小組。公布村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組成員名單，公告（第十五號）。
3、建章立制。村委會班子召開會議，以推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作為重點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全以民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村民自治章程、村規(guī)民約等有關(guān)規(guī)章制度。
4、制定規(guī)劃。根據(jù)各村實(shí)際，新一屆村民委員會班子在鎮(zhèn)指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，制訂本村“三年發(fā)展規(guī)劃”。
5、總結(jié)歸檔。在駐村工作組主持下，總結(jié)選舉工作。整理村級組織換屆中形成的文件、材料、各種表格等相關(guān)資料，規(guī)范建檔。
（二）村黨組織換屆的方法和步驟（9月5日-10月30日）
村黨組織的換屆選舉，實(shí)行“黨員推薦、村民代表推薦，全體黨員選舉”的“兩推一選”工作模式，分六個步驟組織實(shí)施。
1、準(zhǔn)備階段（9月5日-9月27日）
（1）召開支部委員會，作出換屆選舉決定；
（2）向鎮(zhèn)黨委書面請示報告；
（3）鎮(zhèn)黨委審查《請示》并下發(fā)批復(fù)；
（4）召開村黨支部委員會和黨小組會議，傳達(dá)批復(fù)精神；
（5）發(fā)出換屆通知；
（6）做好宣傳教育工作。
2、黨員、群眾推薦（9月28日-10月7日）
（1）村黨支部通知外出黨員回村參加換屆選舉；
（2）村黨支部將提出的下屆村黨支部委員（書記）職數(shù)和候選人條件，在黨務(wù)（村務(wù)）公開欄中公示，公示時間為1-2天。村黨支部委員職數(shù)確定為3人，設(shè)書記1名，委員2名。
（3）組織召開黨員大會和村民代表大會，進(jìn)行民主推薦。采取無記名投票方式推薦下一屆村支部委員會（書記）候選人人選，一起推薦，分別計票。參與推薦的黨員一般不少于黨員總數(shù)的80%，群眾參與推薦的一般由不是黨員的村民代表參加，同時可吸收不是黨員的村民小組長，村配套組織負(fù)責(zé)人等參加，參與推薦的人數(shù)一般不少于應(yīng)參加人數(shù)的50%；
（4）通報民主推薦結(jié)果，村黨支部根據(jù)黨員和群眾推薦相加由高到低排出應(yīng)選職數(shù)一倍左右的黨員名單，按姓氏筆劃為序排列，在黨員大會上通報。
3、組織考察（10月8日-10月14日）
（1）考察公示。根據(jù)民主推薦結(jié)果，確定下一屆村支部委員會委員（書記）候選人考察人選，在黨務(wù)（村務(wù)）公開欄中進(jìn)行1-3天的公示。
（2）組織考察。公示結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委組織考察組根據(jù)黨員、群眾推薦的情況和領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，進(jìn)行考察，廣泛征求黨員意見。
4、確立候選人預(yù)備人選（10月15日-10月17日）
（1）召開村支部委員會，提出預(yù)備人選報上級黨委審查。根據(jù)多數(shù)黨員意見，按多于應(yīng)選人數(shù)20%的要求，提出下屆村支部委員候選人預(yù)備人選；等額提出村黨支部書記候選人預(yù)備人選，報鎮(zhèn)黨委審查。
（2）鎮(zhèn)黨委召開黨委會，聽取考察情況匯報，對候選人預(yù)備人選進(jìn)行資格審查，并確定支部委員會名額及正式候選人（原則上應(yīng)將黨員村主任定為支部書記候選人、黨員村委成員定為支部委員候選人）。
（3）鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一印制好選票，確定會議的時間、地點(diǎn)，下發(fā)會議通知。
5、黨內(nèi)選舉（10月18日-10月27日）
（1）會議主持。由上屆村黨支部委員會主持，不設(shè)支委會的由上屆黨支部書記主持，介紹到會黨員人數(shù)和有關(guān)大會議程；
（2）上屆村黨支部書記作工作報告；
（3）組織黨員討論支部工作報告；
（4）正式選舉。有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到有選舉權(quán)人數(shù)的80%，方能開會。黨員因下列列情況不能參加選舉的，經(jīng)黨員大會通過，可以不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)：患有精神病或其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；雖未受紀(jì)律處分，但正服刑的；年老體弱臥床不起和長期生病，生活不能自理的；外出務(wù)工或外遷半年以上，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。①宣布參加選舉的人數(shù)、應(yīng)選舉的人數(shù)和候選人名單。具體應(yīng)說明本村有多少正式黨員，多少預(yù)備黨員，有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的黨員多少，實(shí)到會參加選舉的黨員有多少。②用舉手表決的方式，通過選舉辦法，監(jiān)票員、計票員名單；③宣布下屆支部委員會名額及候選人名單；④采取無記名投票的方式和差額選舉的辦法進(jìn)行選舉。⑤監(jiān)票人宣布選舉結(jié)果。⑥審議通過支部工作報告決議。
（5）召開新一屆村支部委員會第一次會議。首先推薦一名新當(dāng)選的委員主持會議，提出書記人選名單，在第一次委員會上，采用舉手表決方式選出書記，并確定委員分工。
6、后續(xù)工作階段（10月28日—11月30日）
（1）向鎮(zhèn)黨委報批。新的支部委員會將分工情況報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。
（2）鎮(zhèn)黨委對村黨支部的選舉結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格審查后，予以批復(fù)。
（3）新任支部書記及時向全體黨員公布換屆選舉結(jié)果及支部分工情況，并實(shí)行公示。
（4）新老支部交接工作。新一屆村黨組織在鎮(zhèn)黨委和工作站黨總支的指導(dǎo)下，制訂任期目標(biāo)。
（5）選舉資料歸檔，完善村工作檔案和村干部檔案。各工作站要根據(jù)實(shí)際制訂具體的工作措施，并切實(shí)做好村黨組織與村委會換屆選舉中相關(guān)工作的銜接和統(tǒng)籌安排。村共青團(tuán)、婦代會和民兵連的換屆工作與村“兩委”換屆同步進(jìn)行。
四、工作要求
1、層層建立領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)制度。建立鎮(zhèn)指導(dǎo)組包片、駐村干部包村的責(zé)任機(jī)制，做到換屆選舉不結(jié)束，干部不撤離。
2、建立督辦指導(dǎo)制度。鎮(zhèn)村村級組織換屆選舉工作指導(dǎo)組在選舉期間將深入到村督辦指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
3、強(qiáng)化部門協(xié)作。組織部門要按照有關(guān)規(guī)定和程序做好村黨支部委員會換屆選舉的組織指導(dǎo)工作；宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加大輿論宣傳力度；紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)根據(jù)黨紀(jì)黨規(guī)和法律、法規(guī)，及時查處侵犯村民選舉權(quán)利的違紀(jì)違法行為；人大有關(guān)部門要加強(qiáng)對選舉過程的監(jiān)督，維護(hù)法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確保選舉工作依法進(jìn)行；民政部門要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真制定村民委員會選舉工作方案，切實(shí)抓好試點(diǎn)和培訓(xùn)，掌握工作進(jìn)展情況，建立健全村民委員會選舉工作檔案，會同有關(guān)部門嚴(yán)肅查處侵犯村民民利的違法行為；人武部、婦聯(lián)和共青團(tuán)組織要加強(qiáng)對村級民兵連組織、村婦代會和村團(tuán)組織換屆工作的組織指導(dǎo)；財經(jīng)所要指導(dǎo)村級財務(wù)清理和加強(qiáng)財務(wù)審計工作，要解決村級組織換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)，保證選舉工作正常進(jìn)行；司法部門要大力開展以《村民委員會組織法》為重點(diǎn)的法制宣傳教育活動，使依法治村與民主選舉緊密結(jié)合。
4、嚴(yán)肅紀(jì)律、依法照章選舉。除因特殊情況經(jīng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)外，對不按期組織或無故拖延換屆選舉的工作站和村，要追究有關(guān)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。全鎮(zhèn)村級組織換屆全面鋪開后，要求步調(diào)統(tǒng)一，行動一致，不能擅作主張?zhí)崆昂屯七t。
換屆督導(dǎo)工作計劃 第10篇
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指導(dǎo)思想
全縣村民監(jiān)督委員會換屆選舉工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“果畜強(qiáng)縣、旅游強(qiáng)縣、新型工業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)名縣”目標(biāo)要求，以提高素質(zhì)、推動工作為目標(biāo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，不斷改革創(chuàng)新，切實(shí)保證按照廣大農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾意愿，選舉產(chǎn)生新一屆村民監(jiān)督委員會，努力健全村民監(jiān)督機(jī)制，為增強(qiáng)基層民主活力、加快新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)社會和諧提供有力保障。
二、時間安排
按照咸辦字（2011）64號文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，村民監(jiān)督委員會換屆與村民委員會換屆由縣紀(jì)委牽頭組織實(shí)施。
三、選配要求
（一）合理確定職數(shù)。按照中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)和深化村民監(jiān)督委員會工作的意見》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，村民監(jiān)督委員會設(shè)主任1名，成員一般2—6名。具體人數(shù)視行政村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和村民人數(shù)按比例確定，并通過村民會議或村民代表會議選舉產(chǎn)生。
（二）優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。注重優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)，力爭新一屆村民監(jiān)督委員會班子中要各有1名婦女干部。
（三）明確任職條件。各鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和中、省有關(guān)政策的要求，認(rèn)真開展調(diào)查摸底，結(jié)合實(shí)際把握好新一屆村民監(jiān)督委員會候選人的選拔推薦條件。按照省、市要求，村民監(jiān)督委員會候選人應(yīng)具備遵紀(jì)守法、堅持原則、誠實(shí)守信、公道正派、群眾信任、熟悉村情，有較強(qiáng)的法制觀念和監(jiān)督意識，有一定的政策水平和參與監(jiān)督能力等條件。
有下列情形之一的，不能擔(dān)任村民監(jiān)督委員會成員：參加組織或其它非法組織活動，受到刑事處理的；無故拖欠村集體資金不還的；非法侵占村集體資產(chǎn)的；受到行政或黨紀(jì)處分未滿處分期限的等。村黨支部書記、副書記、村民委員會成員，村經(jīng)濟(jì)合作社管理委員會成員及其配偶、直系親屬和近姻親，村文書、村報賬員等不得列為村民監(jiān)督委員會候選人。
工作步驟
村民監(jiān)督委員會換屆和村民委員會換屆同步進(jìn)行，主要分為三個階段：
第一階段：準(zhǔn)備階段。主要做好四個方面的工作：
1、成立機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立“村民監(jiān)督委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組”，全面負(fù)責(zé)換屆選舉工作。選舉工作指導(dǎo)小組應(yīng)由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成。村成立“村民選舉委員會”。村民選舉委員會負(fù)責(zé)主持和組織本村的選舉工作。鎮(zhèn)、村兩級都要制定選舉方案，明確指導(dǎo)思想、工作步驟、選舉程序、時間、要求和組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、宣傳動員。選舉前，要集中時間，大力宣傳換屆選舉的有關(guān)法律法規(guī)和政策，使農(nóng)村干部群眾熟悉選舉工作的原則、方法和步驟；選舉期間，要重點(diǎn)宣傳村民選舉委員會推選程序、村民監(jiān)督委員會成員候選人條件、提名方式、正式候選人確定辦法以及選舉大會的投票程序；選舉結(jié)束后，要做好落選人員的思想工作，培訓(xùn)和教育當(dāng)選人樹立正確的權(quán)力觀，教育和引導(dǎo)村民特別是黨員積極支持、配合村民監(jiān)督委員會開展工作。
3、培訓(xùn)骨干。培訓(xùn)工作采取統(tǒng)一安排、分級負(fù)責(zé)、分層次組織的方式進(jìn)行?？h上擬對鎮(zhèn)村選舉委員會主要成員進(jìn)行培訓(xùn)。
第二階段：選舉階段。主要做好四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作：
1、推選產(chǎn)生選舉委員會。在鎮(zhèn)換屆選舉工作指導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，由上屆村民委員會召集和主持村民會議，或由村民小組組長召集和主持本組村民小組會議，民主推選產(chǎn)生村民選舉委員會。選舉委員會成員中要有一定數(shù)量的黨員代表、婦女代表和村民代表。村民選舉委員會產(chǎn)生后，由上屆村民委員會公告，并報鎮(zhèn)換屆選舉工作指導(dǎo)小組備案。
2、選民登記。所有選民在戶口所在地的村進(jìn)行資格確認(rèn)、審核、登記，不能錯登、重登、漏登。對有特殊情況選民的登記和資格確認(rèn)，村選舉委員會要按照有關(guān)法律規(guī)定，廣泛征求村民的意見，必要時可召開村民會議討論決定。選民登記結(jié)束后應(yīng)在選舉日前20日張榜公布有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的選民名單，接受群眾監(jiān)督。對村民提出的意見和要求，要認(rèn)真對待，正確的要及時采納，重新公布。在選民登記期間，應(yīng)提前通知外出選民回村參加選舉，確實(shí)不能回村的要辦理委托投票手續(xù)，保證廣大村民都能依法行使自己的選舉權(quán)。
3、推選村民監(jiān)督委員會候選人。村民選舉委員會要按照選舉辦法的原則規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定候選人必須具備的基本條件，經(jīng)村民會議討論通過后予以公布。村民監(jiān)督委員會主任可由村黨支部紀(jì)檢委員或德高望重的村民擔(dān)任；成員一般應(yīng)為村民代表，優(yōu)先將原村民理財小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組及黨風(fēng)廉政監(jiān)督員等成員列為候選人，也可適當(dāng)從返鄉(xiāng)干部職工、退休教師等群眾認(rèn)可度高的人員中產(chǎn)生。村黨支部應(yīng)將候選人名單報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委備案后，提交村民會議或村民代表會議進(jìn)行選舉。候選人的提名應(yīng)實(shí)行差額制，提名的候選人多于規(guī)定的差額時，可進(jìn)行預(yù)選，按得票多少確定正式候選人。要堅持由村民直接提名確定村民監(jiān)督委員會成員候選人，不能用組織提名代替村民提名。在提名候選人時，各鎮(zhèn)要做好引導(dǎo)工作，真正把思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)，真心實(shí)意為群眾辦事，受到群眾擁護(hù)的人提名為候選人，每個村應(yīng)有女性候選人。正式候選人確定后，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日前按得票多少的順序張榜公布。依法確定的正式候選人，任何組織或者個人不得調(diào)整或變更。
4、投票選舉。堅持“正式選舉，有選舉權(quán)的村民過半數(shù)參加投票，選舉有效;候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選”的原則，積極動員、組織選民參加選舉大會親自投票。投票選舉工作要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行。選舉前，要制定投、計票辦法、公布投票時間和地點(diǎn)、辦理委托投票手續(xù)、印制選票和制作票箱、確定和培訓(xùn)選舉工作人員、準(zhǔn)備好投票用品、布置投票會場、設(shè)立秘密劃票間。選舉時，各村要設(shè)立中心會場，居住特別分散的村可設(shè)分會場，實(shí)行無記名投票、公開唱票、計票。村民選舉委員會確認(rèn)選舉有效后，應(yīng)當(dāng)場公布選舉結(jié)果，并以書面形式予以公告。當(dāng)選的村民監(jiān)督委員會成員由鎮(zhèn)換屆選舉指導(dǎo)小組頒發(fā)《當(dāng)選證》。選舉結(jié)束后，由村民選舉委員會將選舉結(jié)果報鎮(zhèn)紀(jì)委和縣紀(jì)委備案。村民監(jiān)督委員會選舉成立后，要以制度建設(shè)為抓手，建立健全村民監(jiān)督委員會工作制度、村民情況反映受理制度等基本的制度，完善村民代表會議、村務(wù)決策、村務(wù)公開等配套監(jiān)督制度，促使村監(jiān)會依法依規(guī)履職。村監(jiān)會在監(jiān)督工作中要注意收集相關(guān)資料，建立工作資料管理制度，進(jìn)一步提高村監(jiān)會工作的規(guī)范化水平。
第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段。主要抓好四項(xiàng)工作：
1、對換屆選舉工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。選舉工作基本結(jié)束后，各鎮(zhèn)要采取自查與上級檢查、普查與抽查相結(jié)合的方法，對換屆選舉工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，及時完成工作總結(jié)。
2、妥善處理遺留問題。對兩次以上選舉不成功或因問題突出未能按期進(jìn)行換屆選舉的村，鎮(zhèn)、村兩級應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，制定解決方案，選派得力干部幫助工作，力爭在規(guī)定的時間內(nèi)，全面完成換屆選舉工作。
3、搞好新老班子交接。新一屆村民監(jiān)督委員會班子產(chǎn)生后，應(yīng)在鎮(zhèn)指導(dǎo)小組監(jiān)督下，在10日之內(nèi)組織上屆村民監(jiān)督委員會班子及時向新班子移交工作和辦公設(shè)施。
4、對新任村民監(jiān)督委員會干部進(jìn)行培訓(xùn)。以鎮(zhèn)為主，集中對新當(dāng)選的村民監(jiān)督委員會成員和村民代表、村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組成員進(jìn)行培訓(xùn)，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、財會、科技知識，提高他們的政策水平和依法辦事能力，端正他們?yōu)槊褶k事的工作態(tài)度，使他們善于用說服的方法、示范的方法、服務(wù)的方法推進(jìn)農(nóng)村工作。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為了加強(qiáng)對全縣村民監(jiān)督委員會換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立全縣村民監(jiān)督委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)也要成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，切實(shí)有效地解決農(nóng)民群眾反映的問題，依法維護(hù)農(nóng)民群眾的民利。
2、廣泛宣傳發(fā)動。各鎮(zhèn)要根據(jù)全縣的《指導(dǎo)意見》結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和工作計劃安排表。同時，要層層召開動員會，進(jìn)行廣泛深入的宣傳發(fā)動，并認(rèn)真抓好骨干培訓(xùn)。通過電視、廣播、報紙等形式，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，教育、引導(dǎo)廣大黨員和村民正確認(rèn)識自己的權(quán)利和義務(wù)，掌握投票選舉的程序和方法，做到在享有權(quán)利的同時，正確履行應(yīng)盡的義務(wù)。
3、嚴(yán)格依法辦事。在換屆選舉工作中，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策的規(guī)定，依法組織開展換屆選舉工作。注意研究在城鎮(zhèn)化、戶籍制度改革和人口流動過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，保證廣大選民都能依法行使自己的選舉權(quán)利。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央紀(jì)委、中央組織部、民政部關(guān)于認(rèn)真解決村級組織換屆選舉中“賄選”問題的通知》（組通字[2006]30號）的精神，切實(shí)解決換屆選舉中的賄選問題。要堅決防止宗族、宗派、宗教及邪惡勢力干擾、影響選舉工作。對擾亂、破壞選舉的，公安、司法機(jī)關(guān)要依法查處。
