社聯(lián)督導工作計劃 第1篇
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辦公室是主管全聯(lián)社社務系統(tǒng)運行、規(guī)章制度建設(shè)、決策督辦、企業(yè)形象維護及行政后勤管理的綜合協(xié)調(diào)和服務部門。主要職責如下：
第一條負責本部門職責范圍內(nèi)全聯(lián)社系統(tǒng)業(yè)務運作的組織和管理；
第二條負責掌管請示報告制度、會議制度、值班制度、公文制度，掌握全聯(lián)社執(zhí)行上級部門各項方針政策的情況和市聯(lián)社各部門工作動態(tài)；負責社務信息工作，編輯簡報等內(nèi)部信息資料，對上反映重要情況，對下組織交流；
第三條負責起草或?qū)徍艘月?lián)社名義發(fā)出的有關(guān)重要文函，起草或?qū)徍讼蛏霞壊块T報送的有關(guān)綜合性重要文件和材料；負責協(xié)助社領(lǐng)導開展調(diào)研工作；
第四條負責聯(lián)社各類文件的收發(fā)、運轉(zhuǎn)，組織與落實聯(lián)社機關(guān)公文的正常運作，并做好文件的歸檔工作；負責辦理各種報刊、資料的訂閱手續(xù)；
第五條負責協(xié)助領(lǐng)導安排黨委會、主任辦公會、社務會、工作會等會議日程；辦理會議議題的收集及會前協(xié)調(diào)、會議紀錄、會議紀要的整理和會議議定事項的督查辦等工作；
第六條協(xié)助領(lǐng)導統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)社各部門日常工作和各鎮(zhèn)社請示報告工作；
第七條組織、協(xié)調(diào)、實施全社業(yè)務宣傳工作，負責企業(yè)形象推廣、業(yè)務宣傳、公關(guān)的管理和實施工作；
第八條負責收集與本單位有關(guān)的信息資料，并加以匯總、分析，與有關(guān)部門共享，并及時向社領(lǐng)導提出建議。
第九條負責聯(lián)社的行政后勤管理工作；負責辦理聯(lián)社管理部門、直屬網(wǎng)點的費用報銷手續(xù)；負責監(jiān)督電話的受理工作；負責聯(lián)社食堂及招待所的管理工作；負責聯(lián)社本部來訪客人的接待及重大會議的會務保障工作；
第十條負責聯(lián)社本部和直屬網(wǎng)點的辦公設(shè)備、辦公用品的購置、調(diào)配、發(fā)放工作；負責聯(lián)社指定的業(yè)務憑證的印刷、發(fā)放工作；
第十一條負責聯(lián)社機關(guān)公用汽車的管理和發(fā)配使用；負責交通工具的購置、調(diào)配、維修、保險、年審等相關(guān)工作；負責聯(lián)社本部和各鎮(zhèn)社大宗辦公用品運送工作及規(guī)定的出差人員接送工作；
第十二條負責房屋購置、租賃、調(diào)配、使用、維修及相關(guān)管理工作，辦理有關(guān)產(chǎn)權(quán)手續(xù)和保險事宜；
第十三條負責聯(lián)社本部及鎮(zhèn)社營業(yè)用房裝修的招標、工程監(jiān)督管理及驗收工作；
第十四條負責聯(lián)社本部及直屬網(wǎng)點辦公、營業(yè)場所的綠化、衛(wèi)生保潔、飲用水管理和水電維護工作；負責保障辦公大樓設(shè)備正常運行，保持大樓良好的辦公環(huán)境和秩序；
第十五條負責與省信合辦對口部門和本地相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系。
第二章人事教育部職責
人事教育部是主管全社人力資源開發(fā)與管理等工作的綜合管理部門，通過用人治事的活動，達到人事相宜的目的。人事教育部肩負著考試、錄用、考核、獎懲、調(diào)配、培訓、工資、福利、社會保險、退休等一系列管理工作。主要職責如下：
第一條負責組織編制人力資源發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃并組織實施，研究制定員工發(fā)展計劃和晉升制度；
第二條負責貫徹落實國家和上級管理部門的人事教育政策、規(guī)章制度及相應的管理程序和操作辦法，并結(jié)合實際制定相關(guān)的實施措施；
第三條按管理權(quán)限或有關(guān)辦法組織落實有關(guān)干部的考察、考核、配置、使用、交流、獎懲、任免及有關(guān)離任稽查等工作；文秘部落
第四條負責后備干部、備案干部的規(guī)劃、培訓和管理工作，落實全社人力資源結(jié)構(gòu)的合理化調(diào)整；指導各鎮(zhèn)社培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作；
第五條負責組織本系統(tǒng)員工的文化教育及政治學習，負責職工的年度考核、升級工作和各類專業(yè)技術(shù)職務的認定、聘用、報名考試的組織工作；
第六條嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的工資政策，做好本系統(tǒng)職工的工資標準和級別的核實工作臺和對退休職工的管理工作，參與研究、擬定激勵約束機制的有關(guān)辦法，并評價實施效果，及時提出相關(guān)的意見；
第七條貫徹落實國家和上級管理部門保險統(tǒng)籌有關(guān)辦法并組織實施。負責全轄養(yǎng)老保險等福利管理。組織落實員工失業(yè)、醫(yī)療保險基金的征繳、支付等工作；
第八條負責員工進出的規(guī)劃、落實和有關(guān)協(xié)議、合同簽定的組織實施，落實勞動合同和人事檔案的管理工作；
第九條組織落實本部門職能范圍內(nèi)有關(guān)工作的檢查、監(jiān)督、指導以及業(yè)務交流和人員培訓，并落實風險內(nèi)控制度；
第七條負責聯(lián)社本部員工考勤工作；
第八條認真做好人事、勞動管理方面的年度、季、月的各種資料報表編制及報送工作；
第十二條負責與上級對口部門和本地相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系；負責收集與本部門相關(guān)的信息資料，并加以匯總、分析，與有關(guān)部門共享，并及時向領(lǐng)導提出建議。
第三章財會部職責
計劃財務部是主管全社計劃財務管理工作的綜合管理部門，肩負著財務管理、會計核算和會計結(jié)算、本外幣資金管理、貸信政策和計統(tǒng)分析等經(jīng)營和管理職能。
第一條貫徹各時期財務、稅收政策，配合、銜接財稅和上級管理部門等各種關(guān)系，對業(yè)務經(jīng)營管理作出有前瞻性的預見和控制，并制定各項政策的實施方案和管理措施，指導各社執(zhí)行。
第二條對全年業(yè)務經(jīng)營發(fā)展進行分析預測，編制可行性財務預算，下達財務收支計劃和財務經(jīng)營考核指標。
第三條正確組織和規(guī)范各鎮(zhèn)社及直屬網(wǎng)點的會計核算工作和處理聯(lián)社的財務收支工作，定期進行財務分析，及時向聯(lián)社領(lǐng)導反映和匯報經(jīng)營狀況。
第四條完善各項會計和結(jié)算業(yè)務的管理，制定業(yè)務操作規(guī)程、業(yè)務管理制度和崗位責任制，制定各項業(yè)務的會計核算手續(xù)，并組織業(yè)務培訓。
第五條按照有關(guān)規(guī)定和本單位的經(jīng)營情況，正確組織指導各社進行年度會計決算，真實完整反映經(jīng)營成果。
第六條負責網(wǎng)點調(diào)整的調(diào)研工作，按照聯(lián)社的總體規(guī)劃，審核需要撤并的網(wǎng)點資料及其保本點分析等材料。管理聯(lián)社管理費的現(xiàn)金出納帳，對日常招待、差旅、會議等開支審核和報帳，對發(fā)票等原始憑證的合法合規(guī)進行審核。
第七條嚴格規(guī)范財務收支手續(xù)，制定各項營業(yè)費用的管理規(guī)定，強化費用開支審批制度，嚴格控制各項財務、費用指標增長。
第八條編制和審核年度決算、季度、月度和日常的會計報表和各種數(shù)據(jù)資料，向省辦和各級相關(guān)部門呈報，向各社和聯(lián)社相關(guān)部門提供每月經(jīng)營管理情況。
第九條按有關(guān)管理部門的要求和本聯(lián)社的實際經(jīng)營情況，做好資金管理和計劃工作；制定現(xiàn)金管理措施，定期檢查現(xiàn)金管理情況，對有關(guān)問題及時向領(lǐng)導匯報情況，最大限度地防范和化解金融風險。
第十條對本、外幣的存貸款利率按央行政策進行管理，如遇調(diào)整及時通知后臺和各社，對利率執(zhí)行情況進行檢查分析。
第十一條對開發(fā)的新業(yè)務提出會計核算和管理需求，提供電腦部進行業(yè)務系統(tǒng)電子開發(fā)，并參與開發(fā)和測試。
第十二條組織清產(chǎn)核資，對固定資產(chǎn)、電子設(shè)備、低值易耗品等財產(chǎn)每年至少盤點一次。
第四章保衛(wèi)部職責
保衛(wèi)部是主管全社治安保衛(wèi)工作的職能部門，主要職責如下：
第一條貫徹執(zhí)行落實上級關(guān)于安全保衛(wèi)工作的文件精神，經(jīng)常對職工進行安全防范技能培訓，提高職工安全防范能力。
第二條結(jié)合本單位實際和當?shù)刂伟睬闆r，建立和健全安全防范規(guī)章制度，與當?shù)嘏沙鏊蜞徑鼏挝缓炗喼伟猜?lián)防協(xié)議書。
第三條定期對要害崗位的人員進行考察，發(fā)現(xiàn)不稱職人員，及時向領(lǐng)導提出調(diào)整建議，協(xié)助做好人員的調(diào)整工作。
第四條隨時檢查本單位職工在營業(yè)、守庫、押運期間執(zhí)行規(guī)章制度的有關(guān)情況和槍支彈藥使用情況。
第五條掌握本單位職工的思想動態(tài)，加強職工職業(yè)道德和法制教育，加強要害崗位人員的管理，對異?，F(xiàn)象，要做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，并及時向保衛(wèi)部門報告。
第六條嚴格落實槍支彈藥的管理規(guī)定，杜絕涉槍案件的發(fā)生，每月要對槍支進行查看，是否符合使用方便和安全的要求，嚴格執(zhí)行槍支彈藥的使用制度，做到防潮、防銹蝕、防火、防盜竊。
第七條做好本單位干部職工的安全防范、法紀、社會道德和行業(yè)紀律教育，提高干部職工遵守社會治安綜合治理和安全保衛(wèi)有關(guān)規(guī)定的自覺性，提高安全防范意識。
第八條嚴格按照上級和公安部門的要求，抓好營業(yè)網(wǎng)點的安全防范設(shè)施建設(shè)和管理，做好單位的防搶、防盜、防詐騙、防破壞和防火工作。
第九條加強分社、儲蓄所負責人的思想建設(shè)、組織建設(shè)和業(yè)務
建設(shè)，每季度檢查和抽查，聽取工作匯報，認真分析本單位內(nèi)控制度和安全保衛(wèi)工作的現(xiàn)狀，解決保衛(wèi)工作中存在的問題。
第十條抓好網(wǎng)點一線員工的預案演練工作，落實檢查制度，信用社主管主任或保衛(wèi)負責人每月不少于一次對營業(yè)網(wǎng)點的安全檢查（以檢查登記薄為依據(jù)），一個月沒有實施檢查扣主管主任或保衛(wèi)負責人6分，兩個月沒有檢查扣12分，三個月沒有檢查扣24分，四個月以上沒有檢查200分。
第十一條加強保衛(wèi)工作檔案管理，為安全保衛(wèi)工作提供全面、及時、準確的信息，要求專人管理，專柜存放，資料全面，分析清楚，上報的材料和報表要求內(nèi)容真實，數(shù)字準確，書寫工整，上報及時。
第五章電腦部主要職責
負責聯(lián)社以及屬下各鎮(zhèn)社的電腦業(yè)務管理、開發(fā)、測試、培訓和維護。其主要職責要求如下：
第一條負責聯(lián)社電腦業(yè)務系統(tǒng)的業(yè)務需求分析、軟件開發(fā)和測試，利用新的電子業(yè)務產(chǎn)品來促進我社的業(yè)務發(fā)展；同時做好電腦業(yè)務系統(tǒng)的優(yōu)化、修改和維護工作，保障通訊網(wǎng)絡的暢通和電腦系統(tǒng)穩(wěn)定、正常地運行；
第二條負責各類電子產(chǎn)品的采購和管理，并協(xié)助財務部門做好固定資產(chǎn)登記工作，確保集體財產(chǎn)的安全完整、不流失；
第三條與有關(guān)部門一道制定各項聯(lián)社電腦管理規(guī)定，要求聯(lián)社、鎮(zhèn)社和各營業(yè)網(wǎng)點的電腦開發(fā)維護人員以及業(yè)務操作人員嚴格執(zhí)行，以保證各項電腦業(yè)務的正常開展和安全運行；
第四條負責全聯(lián)社計算機知識和新電腦業(yè)務知識的培訓和上機操作，提高我社人員的業(yè)務素質(zhì)，增強競爭力。
第六章客戶經(jīng)理部職責
客戶經(jīng)理部是主管個人和公司客戶業(yè)務的經(jīng)營管理、市場拓展、營銷組織、質(zhì)量成本控制的職能部門。主要職責如下：
第一條負責個人、公司客戶業(yè)務系統(tǒng)市場營銷的組織和推動；
第二條負責擬訂和組織實施個人、公司業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略和營銷策略；
第三條參與編制年度經(jīng)營計劃，提出個人、公司業(yè)務的發(fā)展目標、收入實現(xiàn)目標、成本控制目標、資產(chǎn)質(zhì)量目標；
第四條負責組織實施個人、公司業(yè)務經(jīng)營計劃的完成，包括分解、落實、計劃執(zhí)行檢查和分析，促進經(jīng)營目標完成；
第五條負責組織本業(yè)務系統(tǒng)進行市場細分，發(fā)展優(yōu)質(zhì)客戶，提高重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點產(chǎn)品和重點客戶的市場份額；
第六條負責本部經(jīng)營的個人、公司客戶進行直接營銷，制定營銷方案或銀企合作方案，爭取優(yōu)質(zhì)客戶，并對各鎮(zhèn)社營銷服務提供指導；
第七條負責組織對個人、公司業(yè)務貸款項目評估；
第八條負責根據(jù)個人、公司業(yè)務客戶需求，提出開發(fā)金融產(chǎn)品的建議，參與開發(fā)，組織推廣；
第九條負責在全社組織和落實客戶經(jīng)理制有關(guān)工作；
第十條負責組織對直接經(jīng)營的個人、公司業(yè)務客戶進行客戶評價、資信評級，開具資金證明；
第十一條負責對直接經(jīng)營的業(yè)務客戶跟蹤與管理、收貸收息、檔案管理、信貸管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的錄入和信貸業(yè)務清分工作。按照有關(guān)要求做好不良客戶的退出工作，優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)；
第十二條負責對個人、公司客戶存款增長提出具體措施并落實，并對存款情況進行分析、考核；
第十三條負責全社融資業(yè)務的指導和營銷組織；
第十四條會同有關(guān)部門組織、落實公司客戶代收、代付等中間業(yè)務的市場營銷；
第十五條負責組織個人、公司業(yè)務信息采集、整理和分析，向聯(lián)社提供經(jīng)營信息服務和支持，并向相關(guān)業(yè)務部門提供共享信息；
第十六條參與信貸和風險管理政策、規(guī)章制度的制定；負責擬定公司業(yè)務相關(guān)業(yè)務標準、管理辦法和操作規(guī)程；
第十七條負責按照信貸業(yè)務運行和管理的風險內(nèi)控制度要求在本業(yè)務系統(tǒng)組織實施；
第十八條負責對個人、公司業(yè)務相關(guān)工作的指導、檢查、監(jiān)督，組織業(yè)務交流和協(xié)助組織人員培訓；
第十九條負責個人、公司業(yè)務的存款計劃、統(tǒng)籌管理、信息分析；
第二十條負責與省辦對口部門和本地相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系；負責收集與本部門相關(guān)的信息資料，并加以匯總、分析，與有關(guān)部門共享，并及時向領(lǐng)導提出建議。
第七章資產(chǎn)保全部職責
資產(chǎn)保全部業(yè)務范圍是主管全社不良資產(chǎn)、抵債資產(chǎn)、自有資產(chǎn)等特殊資產(chǎn)的經(jīng)營處置，并具體負責法律事務工作。主要職責如下：
第一條負責本部門業(yè)務范圍內(nèi)全聯(lián)社業(yè)務運作的組織和管理；
第二條負責擬定和組織實施全聯(lián)社資產(chǎn)保全業(yè)務經(jīng)營規(guī)劃和經(jīng)營策略；
第三條參與編制全聯(lián)社年度綜合經(jīng)營計劃，研究提出資產(chǎn)保全業(yè)務系統(tǒng)不良資產(chǎn)經(jīng)營處置、收入費用等經(jīng)營目標；負責組織實施資產(chǎn)保全業(yè)務經(jīng)營計劃，包括計劃分解和落實、計劃執(zhí)行檢查和分析，推進經(jīng)營目標的實現(xiàn)；
第四條負責組織、指導、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)社經(jīng)營性不良資產(chǎn)、抵債資產(chǎn)和閑置資產(chǎn)的管理、經(jīng)營、盤活和處置；
第五條負責組織全聯(lián)社呆帳核銷的審核工作；
第六條負責組織資產(chǎn)保全業(yè)務信息的采集和分析，并向本業(yè)務系統(tǒng)提供服務和支持，向相關(guān)業(yè)務部門提供共享信息；
第七條負責建立健全聯(lián)社系統(tǒng)資產(chǎn)保全業(yè)務運行和管理的風險內(nèi)控制度并組織實施；
第八條負責全聯(lián)社本業(yè)務系統(tǒng)資產(chǎn)保全業(yè)務相關(guān)工作的指導、檢查、監(jiān)督，組織業(yè)務交流和人員培訓；
第九條辦理全聯(lián)社的經(jīng)濟訴訟（仲裁）案件；
第十條負責建立健全全社法律事務管理的風險內(nèi)控制度并組織實施；
第十一條負責審查聯(lián)社各業(yè)務部門對外簽（出）具的各類非標準格式的合同、協(xié)議及其法律文件；負責出具法律意見書，為全社業(yè)務經(jīng)營活動提供法律幫助；
第十二條負責收集與本部門相關(guān)的信息資料，并加以匯總、分析，與有關(guān)部門共享，并及時向社領(lǐng)導提出建議。
第八章信貸管理部職責
信貸管理部是主管信貸制度、判別監(jiān)控信貸風險、統(tǒng)一組織、管理和審批轄內(nèi)信用社信貸業(yè)務綜合管理和審批部門。主要職責如下：
第一條根據(jù)國家經(jīng)濟金融方針政策、發(fā)展規(guī)劃以及上級有關(guān)信貸計劃管理規(guī)定和要求，組織研究和擬定轄區(qū)農(nóng)信社信貸業(yè)務規(guī)章制度和操作規(guī)程；
第二條負責轄內(nèi)農(nóng)信社信貸業(yè)務管理的指導、檢查和監(jiān)督工作；組織開展定期或不定期的信貸檢查管理工作，規(guī)范農(nóng)信社信貸管理工作，對有關(guān)違規(guī)、違法行為進行糾正；
第三條負責轄區(qū)農(nóng)信社信貸業(yè)務的統(tǒng)籌、組織和管理；對信貸業(yè)務風險進行研究和分析，完善并組織實施內(nèi)控管理制度；
第四條根據(jù)轄內(nèi)農(nóng)信社信貸風險和信貸業(yè)務管理狀況，在制定信貸政策和優(yōu)化信貸資產(chǎn)配置方面提出建議。
第五條研究和擬定信貸業(yè)務市場準入和市場退出的有關(guān)制度和辦法；
第六條協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行貸款規(guī)模管理及落實貸款利息回收計劃；
第七條負責信貸資產(chǎn)質(zhì)量控制計劃的編制及組織實施。
第八條負責組織實施對信貸業(yè)務風險的過程控制和貸后管理；
第九條對轄內(nèi)信貸業(yè)務綜合運營情況進行匯總分析，向信貸業(yè)務經(jīng)營部門提出信貸業(yè)務營銷與管理的綜合指導意見，并對信貸業(yè)務風險進行預警、監(jiān)測、檢查和分析；
第十條對重點行業(yè)、區(qū)域、客戶和信貸品種進行跟蹤監(jiān)控和系統(tǒng)性風險研究，為信貸審批和經(jīng)營決策提供預警、防范風險的指導性意見；
第十一條負責對人民銀行登記咨詢系統(tǒng)的管理與維護；
第十二條信貸業(yè)務人員的培訓和交流；
第十三條負責與對口上級部門和本地相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系。
第九章稽核部職責
第一條對會計、出納、信貸、特約匯兌、聯(lián)行結(jié)算制度的執(zhí)行情況和業(yè)務辦理情況進行稽核。
第二條按儲蓄或集體存款業(yè)務的政策、制度和管理規(guī)定的要求，對業(yè)務的辦理情況進行稽核。
第三條對各項財務收支的執(zhí)行情況，利潤指標的完成情況以及財務決算和會計報表的真實性、準確性、合規(guī)性和合法性進行稽核。
第四條按電腦系統(tǒng)管理的有關(guān)要求監(jiān)督落實各項機房管理、網(wǎng)絡安全措施，并做好數(shù)據(jù)備份工作的監(jiān)督落實。
第五條對有價證券、印章、密押、重要空白憑證的保管、領(lǐng)用、使用銷號、交接情況進行稽核。
第六條對網(wǎng)點內(nèi)控制度的執(zhí)行情況進行稽核，協(xié)助安全保衛(wèi)部門做好監(jiān)控錄像抽查。
第七條對社內(nèi)人員調(diào)動、離任進行稽核，配合上級部門做好專項性的檢查工作。
第八條領(lǐng)導、組織派駐各社稽核特派員開展各項工作，按工作要求制定專項檢查方案，并監(jiān)督實施。
第九條按上述工作范圍和任務，有針對性地組織、落實各項工作，并按有關(guān)工作要求組織專項稽核。
第十章營業(yè)部職責
聯(lián)社營業(yè)部承擔聯(lián)社本部直接經(jīng)營的各項業(yè)務結(jié)算及聯(lián)社屬下各鎮(zhèn)社的會計核算工作。主要職責如下：
第一條負責聯(lián)社本部直接經(jīng)營的各項業(yè)務的結(jié)算、資金清算、現(xiàn)金出納、賬戶管理和會計核算等各項工作；
第二條負責聯(lián)社直屬網(wǎng)點、儲蓄專柜及保管箱專柜的管理，指導各鎮(zhèn)信用社的業(yè)務操作，制定統(tǒng)一的業(yè)務規(guī)范；
第三條負責系統(tǒng)內(nèi)資金頭寸調(diào)撥和資金匯差清算的核算及對帳、人民銀行賬戶管理等；
第四條負責本系統(tǒng)廣州大同城及五邑同城票據(jù)交換及資金清算業(yè)務；
第五條負責本系統(tǒng)全國特約匯兌和省轄聯(lián)行業(yè)務的接收、發(fā)送、資金匯劃及清算業(yè)務；
第六條負責系統(tǒng)內(nèi)往來資金、通存通兌交易資金的核算；
第七條負責聯(lián)社指定業(yè)務項目的資金匯劃、清算和核算管理；
第八條負責聯(lián)社集中庫的管理，負責各鎮(zhèn)社及直屬網(wǎng)點的現(xiàn)金調(diào)撥核算；
第九條編制并及時報送各類相關(guān)財務會計報表和統(tǒng)計報表；
社聯(lián)督導工作計劃 第2篇
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一、上半年工作進展情況
1－6月，全區(qū)出生341人，出生率1.16‰，自然增長率-0.14‰，符合政策生育率99.7%。
二、采取的措施
1、抓品牌，促提高。為迎接“碾北公路生育文明走廊”建設(shè)“走、比、看”現(xiàn)場會，展示我區(qū)人口計生特色工作，著力抓好品牌建設(shè)。一是用心打造生育文化示范小區(qū)品牌。大力推進社區(qū)人口文化、生育文化建設(shè)，倡導新型生育文化。在環(huán)境建設(shè)上達到了“六個一”：即在小區(qū)內(nèi)有一個大型樓體或墻體計劃生育公益宣傳廣告，一個內(nèi)容新、質(zhì)量高、通俗易懂的計劃生育宣傳長廊或漫畫墻、宣傳欄、宣傳櫥窗，一所設(shè)備齊全、管理規(guī)范的人口學校，一支活動豐富、寓教于樂生育文化宣傳服務隊伍，一個新家庭文化屋，一個生育文化廣場（大院）。在服務陣地拓展上建設(shè)了“兩站一中心”，即流動人口管理站、人口和計劃生育服務站（室）及便民維權(quán)服務（投訴）中心。在服務手段優(yōu)化上建立了“四庫一網(wǎng)”信息化工作平臺，即育齡婦女個案信息庫、流動人口信息管理庫、獨生子女死亡傷殘家庭服務庫、出租房屋資源管理庫及流動人口信息交換平臺。二是抓好流動人口服務管理示范區(qū)工作，展示**區(qū)流動人口服務管理“5﹢3”的工作模式，出臺了《關(guān)于進一步加強全區(qū)流動人口服務管理工作的實施意見》，把流動人口的計生管理擺上更加突出的位置，把流動人口計生工作納入統(tǒng)一的服務和管理范圍。主動與流出地加強信息溝通和工作配合，與流出人口大市進一步探討建立“雙向管理”協(xié)作制度。充分應用流動人口計劃生育信息網(wǎng)絡平臺，加快推廣應用的步伐。全面推進市場、企業(yè)建計生協(xié)會。強化部門協(xié)作機制，落實部門聯(lián)席會議、聯(lián)絡員會議，在“辦證、驗證、租房、用工、孕檢、入戶”等重要環(huán)節(jié)中加強配合。
廣泛開展對流動人口的計劃生育便民維權(quán)活動。在全區(qū)形成了“黨委政府領(lǐng)導、職能部門參與、保障有力、綜合治理”的流動人口服務管理工作格局。三是抓好全國“陽光計生行動”試點區(qū)工作。以完善人口和計劃生育政務公開、民主評議、社會監(jiān)督為重點，深入開展“陽光計生行動”，以政務公開帶動“陽光管理”、以民主評議推動“陽光服務”、以社會監(jiān)督保障“陽光維權(quán)”，讓權(quán)力在陽光下運行，尊重和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，印發(fā)征求意見函2000多份，著力解決突出問題23件，不斷提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務水平，增強計劃生育基本國策的執(zhí)行力和公信力，建設(shè)人民滿意的服務型政府部門。
2、抓重點，促突破。一是深入學習實踐科學發(fā)展觀，創(chuàng)新統(tǒng)籌解決人口問題的體制機制。二是狠抓計劃生育綜合治理。明確職責，堅持定期會議制度，完善信息通報機制，加強協(xié)作協(xié)調(diào)，形成強大合力。三是大力實施生殖健康促進計劃。今年是生殖健康促進計劃的評估年，各街道以“5.29”協(xié)會紀念日為契機，結(jié)合自身實際，圍繞自身品牌，舉辦了一次生殖健康促進計劃特色活動大型展示匯演。四是深入開展婚育新風進萬家活動和關(guān)愛女孩行動，綜合治理出生人口性別比偏高問題，利用電視、網(wǎng)絡、報刊、文藝活動、宣傳櫥窗等宣傳載體，營造有利于計劃生育工作的濃厚的輿論氛圍。
3、抓基層，促規(guī)范。通過進一步健全，規(guī)范基層人口計生工作手冊，加強信息化管理，開展以計生技術(shù)服務為重點的優(yōu)質(zhì)服務和強化計生干部隊伍建設(shè)，從而，提高了基層人口計生工作規(guī)范化管理水平。一是加強隊伍建設(shè)。強化業(yè)務培訓和崗位練兵，提高隊伍的屢職能力和服務水平。二是強化信息化建設(shè)，提高基礎(chǔ)信息準確率。完成與省、市人口計生網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的信息化平臺建設(shè)。三是加強出生缺陷一級預防、生殖保健和計劃生育基本技術(shù)服務，維護群眾實行計劃生育的合法權(quán)益。截止到5月末，已向200名困難群眾，免費發(fā)放斯利安600余盒。四是強化依法行政，開展便民維權(quán)活動，加大行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查力度，加大對違法案件的查處力度，依法征收社會撫養(yǎng)費。
4、抓投入，促兌現(xiàn)。在鞏固全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進創(chuàng)建成果基礎(chǔ)上，規(guī)范管理，進一步加大投入，提高優(yōu)質(zhì)服務水平。為打造流動人口服務管理示范區(qū)品牌，我們走計衛(wèi)聯(lián)手之路，進一步健全技術(shù)服務網(wǎng)絡，完善服務設(shè)施，繼續(xù)做好特殊人群優(yōu)質(zhì)服務。區(qū)委、區(qū)政府投入10萬元，對全區(qū)的流動人口、下崗、無業(yè)育齡婦女進行免費生殖健康普查和計劃生育技術(shù)服務。同時，加強人口與計劃生育宣傳教育服務，抓好政策導向，積極落實獨生子女獎勵優(yōu)待政策。投入34萬元，落實獎勵、扶持、優(yōu)先、優(yōu)惠、救助、保障“六位一體”的人口計生利益導向機制，在全區(qū)已形成從獨生子女傷殘死亡救助到關(guān)愛貧困女孩扶助、從獨生子女父母獎勵費兌現(xiàn)到計劃生育系列保險、從后遺癥治療到免費計劃生育技術(shù)服務、從為雙女和獨女家庭引進致富項目到幫助其實現(xiàn)就業(yè)等多個方面給予政策傾斜的和諧氛圍。
5、抓后進，促平衡。為進一步加大對后進街道、社區(qū)（村）的督查、指導工作力度，采取了特別的辦法，特別的措施，攻克難關(guān)，力促盡快轉(zhuǎn)化。依托社區(qū)服務站和社區(qū)居委會，將人口和計劃生育各項服務和管理工作融入村（居）民自治活動中。抓兩頭帶中間，尤其是對薄弱街道、村（居）的管理。切實規(guī)范落實計生例會、入戶登記、查環(huán)查孕、督查通報、考核監(jiān)管等日常工作制度。選拔和管理好村（居）計生管理員，重實干講實效。深入開展基層計生協(xié)會“三聯(lián)創(chuàng)”活動，充分發(fā)揮其基層主力軍作用，促進整體工作平衡發(fā)展。
三、存在的問題
雖說在過去的工作中我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但我區(qū)人口計生工作還存在一些不可忽視的問題：一是區(qū)域工作進展不平衡，少數(shù)地方工作質(zhì)量低下，基層基礎(chǔ)工作較差，工作經(jīng)不起檢查；二是個別重點和難點工作水平不高。主要表現(xiàn)在少數(shù)地方流動人口計劃生育服務管理效果差，依法行政力度弱，宣傳教育走形式；三是計生“瓶頸”問題解決不徹底。
四、下步工作打算
1、以流動人口服務管理示范區(qū)的“三查”工作為突破口，扎扎實實地做好對流動人口、下崗、無業(yè)已婚育齡婦女的查環(huán)查孕和查病工作，切實保證重點對象“三查”的到位，最大限度地降低和避免育齡婦女意外妊娠，提高出生人口符合政策生育率。
2、以計生村（居）民自治為著力點，逐步強化社區(qū)（村）級對人口和計生工作的自控能力，把計劃生育工作主動權(quán)交給群眾，調(diào)動群眾參與計生工作積極性和主動性，使其自我教育、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督，切實提高社區(qū)（村）級計生工作水平，穩(wěn)定低生育水平。
社聯(lián)督導工作計劃 第3篇
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一、明確新時期我市人口和計劃生育工作的指導思想和目標任務
1．認清我市人口和計劃生育工作面臨的形勢?！笆濉逼陂g，我市貫徹落實省委、省政府關(guān)于人口和計劃生育工作的戰(zhàn)略部署，取得了一定成績，完成了省下達的人口計劃。但也要清醒地看到，我市人口和計劃生育工作形勢依然嚴峻。未來十幾年，我市的人口總量高峰、流動人口高峰、勞動年齡人口高峰、第四次人口出生高峰相繼到來，人口的過快增長，將對經(jīng)濟社會發(fā)展和資源環(huán)境構(gòu)成巨大壓力。目前還有相當一部分干部對計劃生育基本國策的地位認識不足，對人口和計劃生育工作的長期性、艱巨性、復雜性認識不足，對低生育水平面臨的反彈風險認識不足，對社會轉(zhuǎn)型時期各種矛盾給人口和計劃生育工作帶來的沖擊認識不足，特別是部分鎮(zhèn)區(qū)基層組織建設(shè)薄弱，影響了人口和計劃生育工作健康發(fā)展。
各鎮(zhèn)區(qū)黨委、政府和各部門要充分認識控制人口規(guī)模和人口的過快增長，解決好人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布問題，直接關(guān)系到建設(shè)“兩個適宜”和諧*、全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)。要堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈情緒，切實增強做好人口和計劃生育工作的堅定性、主動性和創(chuàng)造性，堅持不懈地抓緊抓好人口和計劃生育工作，為我市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
2．指導思想。堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照建設(shè)“兩個適宜”和諧*、全面建設(shè)小康社會的總體要求，堅持以人為本、依法行政，認真落實計劃生育基本國策，深化綜合改革，加強法治建設(shè)，推進制度創(chuàng)新，完善利益導向機制，提高公共管理和服務能力，嚴格控制人口過快增長，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進出生人口性別比平衡，改善人口結(jié)構(gòu)，推動我市向人力資本強市轉(zhuǎn)變，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
3．主要目標。到2010年，全市戶籍人口控制在150萬左右；育齡婦女總和生育率控制在1.78以下，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)；育齡群眾享有基本的計劃生育和生殖保健服務，逐步形成新型婚育觀念和生育文化；出生缺陷發(fā)生率有所降低，嬰兒死亡率降到10‰以下，孕產(chǎn)婦死亡率降低到每10萬人20例以下；出生人口性別比接近正常水平；完善多層次的計劃生育利益導向機制；建立人口和計劃生育工作新機制，全面推進人口現(xiàn)代化。
4．基本原則。堅持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖；堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖；堅持穩(wěn)定人口和計劃生育工作機構(gòu)、隊伍不動搖；堅持不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作思路、機制和方法不動搖。
5．重點任務。全面推進鎮(zhèn)區(qū)無政策外多孩出生和村（社區(qū)）無政策外出生工作，嚴格控制人口過快增長，穩(wěn)定低生育水平；完善層級動態(tài)管理，實行人口和計劃生育工作重心下移到村（社區(qū)）；落實計劃生育利益導向機制，實行計劃生育養(yǎng)老保險和節(jié)育獎制度；普及優(yōu)生優(yōu)育知識，繼續(xù)實施“出生缺陷干預”工程，提高出生人口素質(zhì)；堅決打擊非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，綜合治理出生人口性別比失衡，使出生人口性別比接近正常水平；進一步加強流動人口的計劃生育管理服務工作；積極開展防治性病、艾滋病的活動；逐步形成新型婚育觀念和生育文化；積極應對人口老齡化問題。
二、建立和完善具有*特色的人口和計劃生育工作新機制
6．完善人口和計劃生育層級動態(tài)管理機制。明確各級黨委、政府和相關(guān)部門的人口和計劃生育工作目標、任務、職責。實行綜合治理，任務到人，層層落實；把工作責任、動態(tài)檢查、階段預警、獎優(yōu)罰劣有機結(jié)合起來，形成“動態(tài)管理、責任到人、獎罰分明”的工作格局。
完善鎮(zhèn)區(qū)主要領(lǐng)導、鎮(zhèn)區(qū)干部聯(lián)系村（社區(qū)），村（社區(qū)）兩委干部聯(lián)系戶和鎮(zhèn)區(qū)、村（社區(qū)）計劃生育工作人員量化考核管理制度，使其工資獎金、實績考核與聯(lián)系點人口和計劃生育工作情況掛鉤。
7．建立健全人口和計劃生育利益導向機制。以政策推動為主導，以利益激勵為杠桿，堅持處罰多生與獎勵少生并舉，完善計劃生育利益導向機制和社會保障體系，引導廣大群眾自覺實行計劃生育。各鎮(zhèn)區(qū)黨委、政府要進一步落實各項獎勵政策，完善以公共財政投入為基礎(chǔ)、與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平相適應的人口和計劃生育利益導向機制。在繼續(xù)執(zhí)行落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵制度的基礎(chǔ)上，實行“節(jié)育獎”：對已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的獨生子女戶夫婦和農(nóng)村純生二女結(jié)扎戶夫婦，每人每月各獎勵25元，直至女方年滿55周歲、男方年滿60周歲；對符合政策生育且在規(guī)定時間內(nèi)落實長效避孕節(jié)育措施的夫婦給予一次性獎勵，上環(huán)獎勵300元，結(jié)扎獎勵1000元。城鎮(zhèn)居民獨生子女保健費提高到每月20元。實行“節(jié)育獎”所需經(jīng)費，由市財政負擔60%，鎮(zhèn)區(qū)財政負擔40%。
對實行計劃生育家庭要按優(yōu)先優(yōu)惠原則給予照顧。教育部門對夫妻雙方均屬農(nóng)業(yè)戶口并依法領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的獨生子女，或夫妻雙方均屬農(nóng)業(yè)戶口的純生二女結(jié)扎戶的女孩，在初中畢業(yè)報考本市所辦高中時，給予加10分照顧。對實行計劃生育家庭，衛(wèi)生部門在醫(yī)院門診、住院等方面，勞動和社會保障部門在就業(yè)、技能培訓、解決農(nóng)村養(yǎng)老保險等方面，農(nóng)業(yè)部門在開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓、信息提供等方面，各鎮(zhèn)區(qū)在分配集體經(jīng)濟收入、集體福利、劃分宅基地、承包土地、培訓、就業(yè)、就醫(yī)、住房等方面都要給予優(yōu)先優(yōu)惠照顧和政策性傾斜。對實行計劃生育的經(jīng)濟困難家庭，民政部門和各鎮(zhèn)區(qū)要制定扶助措施，幫助他們增加收入，解決實際困難。
8．建立健全依法管理人口和計劃生育工作機制。各鎮(zhèn)區(qū)要制定并不斷完善人口和計劃生育管理措施，村（社區(qū)）要制訂并不斷完善計劃生育自治章程。大力推進人口和計劃生育依法行政，明確執(zhí)法權(quán)限，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴格執(zhí)法標準，加大執(zhí)法力度，依法行使行政執(zhí)法權(quán)。*部門要依法從嚴打擊破壞計劃生育的違法犯罪行為，法制部門要加強對計劃生育行政執(zhí)法的監(jiān)督，使人口和計劃生育行政管理真正做到公開、公平、公正、誠信、便民、高效。全面推行人口和計劃生育行政執(zhí)法責任制，完善計劃生育案件查處和督辦制度，充分發(fā)揮人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，切實維護群眾的合法權(quán)益，提高公民依法實行計劃生育和依法維權(quán)意識。
9．建立和完善流動人口計劃生育管理服務機制。認真貫徹國家《流動人口計劃生育工作管理辦法》，鎮(zhèn)區(qū)、村（社區(qū)）按照有機構(gòu)、有隊伍、有經(jīng)費、同管理、同服務、同考核、同待遇的要求，實行“屬地化管理、市民化服務”，開展經(jīng)常性工作。要加大綜合治理力度，*、流動人口管理辦、工商、稅務、教育、勞動和社會保障、衛(wèi)生、建設(shè)等部門要圍繞辦證、租房、用工、入學等環(huán)節(jié)，在流動人口現(xiàn)居住地形成有效的管理和服務。要強化出租屋管理，把出租屋流動人口已婚育齡婦女列為重點管理對象，加大信息檔案、責任合同、查環(huán)查孕和節(jié)育措施跟蹤落實的工作力度。落實出租屋業(yè)主計劃生育管理責任，建立租住流動人口已婚育齡婦女孕情等基本信息報告制度，對隱瞞不報，造成政策外生育的取消租賃資格。建立流動人口信息管理機制，實現(xiàn)流動人口的計劃生育工作信息化、科學化。通過各種渠道為流動人口提供市民化服務，免費提供基本項目的計劃生育技術(shù)服務。建設(shè)、人口計生部門要研究制訂出臺住宅小區(qū)相關(guān)管理辦法，將人口和計劃生育管理服務工作納入社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃。
將流動人口的計劃生育管理和服務工作納入市與鎮(zhèn)區(qū)簽訂的人口與計劃生育目標管理責任書，列為黨委、政府工作實績考核內(nèi)容。
10．建立和完善人口和計劃生育宣傳教育機制。要把新型生育文化納入我市社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，大力倡導晚婚晚育、少生優(yōu)生等婚育新觀念。廣播、電視、報刊、出版、文藝、政府門戶網(wǎng)站等新聞媒體要免費宣傳人口國情、計劃生育法律法規(guī)、性與生殖健康科普知識，增強全社會人口意識、人均意識和法制意識；宣傳、文化、教育、民政、衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門要組織、支持開展人口和計劃生育宣傳教育工作；黨校、行政干部學院、社會主義學院等要把人口和計劃生育理論納入黨員教育、干部培訓的重要內(nèi)容；高等院校、中小學要開展人口和計劃生育國策教育和青春期、預防艾滋病等科普知識教育；人口計生部門要充分利用婚育學校和人口和計劃生育“三欄”等陣地，針對不同人群開展青少年性與生殖健康、新婚期、孕產(chǎn)期、育兒期、中老年期等人口計生基礎(chǔ)知識教育。運用多種形式繼續(xù)廣泛深入開展“婚育新風進萬家”、“關(guān)愛女孩行動”和“文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”等活動，營造良好的社會輿論氛圍。
11．建立和完善人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務機制。認真貫徹落實國家《農(nóng)村計劃生育服務機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準》，按照新修訂的《廣東省計劃生育服務中心（站）定級管理辦法》和《廣東省計劃生育服務所定級管理辦法》，不斷完善計劃生育技術(shù)服務網(wǎng)絡，加快計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)軟、硬件建設(shè)，實現(xiàn)標準化、規(guī)范化運作。加強計劃生育技術(shù)服務人員管理，提升技術(shù)服務水平。積極開展出生缺陷干預、生殖道感染防治、避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務、防治性病艾滋病等服務項目，引導群眾主動參與婚前醫(yī)學檢查，大力推動孕前和孕早期檢查以及遺傳病咨詢和新生兒先天性遺傳性疾病篩查工作，為群眾提供全方位的生殖健康服務。
12．建立和完善出生人口性別比綜合治理長效機制。把出生人口性別比綜合治理列為重點督查事項，紀檢、監(jiān)察、*、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、人口計生、法院、檢察院等部門各負其責，督促指導出生人口性別比綜合治理工作，查處非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠違法案件。各鎮(zhèn)區(qū)要定期召開出生人口性別比綜合治理通報會；對舉報查實的非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為的舉報人，給予經(jīng)濟獎勵；衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、人口計生等部門要規(guī)范b超使用、施行人工終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥品銷售的管理，每季度要互通人口出生、計劃生育手術(shù)和終止妊娠藥物監(jiān)管等情況。
從事非醫(yī)學需要人工終止14周以上妊娠手術(shù)的計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)必須取得《計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；醫(yī)療保健機構(gòu)必須取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及《母嬰保健技術(shù)服務執(zhí)業(yè)許可證》，并在執(zhí)業(yè)許可證上注明獲準開展此項目。對非醫(yī)學需要的人工終止14周以上妊娠者施行終止妊娠手術(shù)時，在手術(shù)前應要求其出示身份證、《計劃生育服務證》（或《流動人口婚育證明》）、鎮(zhèn)級或以上計生工作行政部門簽發(fā)的“同意人工終止妊娠證明”，并做好相關(guān)的登記工作。堅決實行缺證否辦制度。
13．建立和完善人口和計劃生育信息化管理機制。逐步建立、完善鎮(zhèn)區(qū)、村（社區(qū)）兩級人口和計劃生育信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)省、市、鎮(zhèn)區(qū)、村（社區(qū)）四級聯(lián)網(wǎng)。加快人口和計劃生育信息系統(tǒng)的優(yōu)化升級，進一步完善基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，*、流動人口管理辦、衛(wèi)生、民政、人口計生等部門的各類人口數(shù)據(jù)要在確保安全的情況下，實現(xiàn)互聯(lián)和共享，全面提高人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
14．建立和完善人口和計劃生育事業(yè)經(jīng)費投入機制。各鎮(zhèn)區(qū)要將人口和計劃生育經(jīng)費列入財政預算，提高經(jīng)費投入總體水平，保證人口和計劃生育事業(yè)順利開展。要按當?shù)貞艏丝诤土鲃尤丝谝?guī)模劃撥計生管理及技術(shù)服務專項經(jīng)費，確保為育齡群眾免費提供基本項目的計生技術(shù)服務。保障宣傳經(jīng)費。加大對計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)經(jīng)費投入，不斷更新技術(shù)服務設(shè)備，拓展技術(shù)服務項目，優(yōu)化技術(shù)服務環(huán)境，確保計劃生育技術(shù)服務及時、安全、有效。
15．建立與群眾組織、社會團體合作機制。搭建政府與群眾組織、社會團體之間制度化的溝通交流平臺，加強與工會、共青團、婦聯(lián)、計劃生育協(xié)會合作，構(gòu)建“政府主導、部門指導、社會參與”的計劃生育合作機制。市計劃生育協(xié)會要加強網(wǎng)絡建設(shè)，在大型企事業(yè)單位成立計劃生育協(xié)會，開展計劃生育、性與生殖健康、預防艾滋病等宣傳教育與服務活動，在村（社區(qū)）開展計劃生育民主管理和監(jiān)督工作。
三、切實加強對人口和計劃生育工作的領(lǐng)導
16．進一步落實人口和計劃生育工作責任制。各鎮(zhèn)區(qū)要把做好人口和計劃生育工作擺到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置，列入黨委、政府的議事日程，做到認識到位、責任到位、措施到位、投入到位。建立健全人口和計劃生育領(lǐng)導小組組織協(xié)調(diào)、人口和計劃生育兼職單位制定具體實施辦法、相關(guān)部門分工負責的綜合治理人口問題長效機制。堅持和完善人口和計劃生育目標管理責任制，建立科學易行的考核評估體系，堅決落實“一票否決權(quán)”制度。組織、人事、紀檢、監(jiān)察等部門要把領(lǐng)導干部落實人口和計劃生育目標管理責任制的情況作為衡量政績和選拔、任免、獎懲干部的重要內(nèi)容。對違反計劃生育政策超生的黨員一律，對違反計劃生育政策超生的干部職工，一律開除公職。
社聯(lián)督導工作計劃 第4篇
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2021最新督導檢查情況匯報
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委，xx生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局、人口計生委：
20xx年x—x月，我委在全系統(tǒng)范圍內(nèi)組織開展了計劃生育行政執(zhí)法專項督查工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、專項督查總體情況及成效
（一）周密部署，工作落實有力。《國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于開展計劃生育行政執(zhí)法專項督查工作的通知》（國衛(wèi)辦監(jiān)督函〔20xx〕292號）下發(fā)后，各?。▍^(qū)、市）對專項督查工作高度重視，迅速進行部署，有步驟有計劃地推進各階段工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國共清理不合法執(zhí)法主體x個，規(guī)范x名執(zhí)法人員資格，其中為x名執(zhí)法人員補發(fā)證件，調(diào)離執(zhí)法崗位x人，收回執(zhí)法證等其他情況x人；抽查案卷x份，平均合格率%。
（二）完善制度，規(guī)范行政執(zhí)法。各地在開展專項督查過程中，深入推進衛(wèi)生計生系統(tǒng)依法行政。全國大部分地區(qū)建立了行政執(zhí)法公示制度、行政裁量權(quán)基準制度和行政執(zhí)法案卷評查制度。行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法責任制和責任追究制度也在逐步完善過程中。各地以開展專項督查為契機，進一步規(guī)范了行政執(zhí)法程序和行為，不斷推進計劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
（三）深化服務，維護群眾權(quán)益。按照《中共中央國務院關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》精神，各地簡化生育登記程序，部分地區(qū)推行網(wǎng)上辦證，探索“多證合一”，為群眾提供便捷服務；認真落實各項計劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助政策，重點做好計劃生育特殊困難家庭聯(lián)系幫扶工作；實施“生育關(guān)懷”工程，提高婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務水平。部分地區(qū)衛(wèi)生計生、公安、紀檢、工商等部門建立聯(lián)合查處案件的協(xié)調(diào)機制，嚴查侵犯群眾健康權(quán)益的行為。
二、存在的困難和問題
（一）對專項督查工作重視不夠。個別地區(qū)對開展計劃生育行政執(zhí)法專項督查的必要性認識不夠，重視程度不高，沒有充分認識到開展計劃生育行政執(zhí)法專項督查工作對推進計劃生育工作健康發(fā)展的重要意義，沒有真正把專項督查工作作為一項硬任務來開展，對基層的指導和督促不夠，自查工作不深入，清理不徹底。
（二）計劃生育行政執(zhí)法行為需進一步規(guī)范。一是部分基層計劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督人員對新修訂的《人口與計劃生育法》和本省計劃生育條例不熟悉，法律素養(yǎng)需進一步提高；二是在社會撫養(yǎng)費繳納方式上需進一步改進，存在征收管理不規(guī)范的隱患；三是部分基層地區(qū)計劃生育執(zhí)法程序、文書設(shè)計及填寫不規(guī)范，還存在少數(shù)不合格案卷。
（三）行政執(zhí)法監(jiān)督長效機制有待建立。一是相關(guān)法律法規(guī)銜接適用存在問題。主要集中在：計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)和婦幼保健機構(gòu)整合后監(jiān)督執(zhí)法工作的法律適用問題、生育政策調(diào)整前后生育登記服務和再生育審批地區(qū)差異問題、社會撫養(yǎng)費征收銜接問題；二是行政執(zhí)法相關(guān)制度還需進一步建立完善。部分地區(qū)綜合監(jiān)督行政執(zhí)法制度尚未完全建立，社會和群眾監(jiān)督渠道需進一步暢通。
（四）計劃生育監(jiān)督工作進展不平衡。一是部分地區(qū)衛(wèi)生計生行政執(zhí)法資源整合進展較慢，基層計劃生育監(jiān)督機構(gòu)還未建立，計劃生育監(jiān)督工作難以全面展開；二是部分地區(qū)對計劃生育監(jiān)督職責理解有偏差，存在著重執(zhí)法輕監(jiān)督的現(xiàn)象；三是基層計劃生育執(zhí)法監(jiān)督人員流動性大，隊伍穩(wěn)定性不足，執(zhí)法監(jiān)督人員和力量不足。
三、下一步工作要求
（一）進一步提高認識，繼續(xù)抓好專項督查工作。各地要以此次專項督查為契機，將計劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督當成一項經(jīng)常性的工作，加大監(jiān)督檢查力度。要認真開展專項督查回頭看，強化分類指導，重點幫助基層，解決思想觀念、工作方法、工作措施等方面存在的問題。
（二）加強工作指導，規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督行為。一是進一步規(guī)范計劃生育行政執(zhí)法程序，督促地方改正專項督查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐步推動基層執(zhí)法的標準化和規(guī)范化。二是妥善處理社會撫養(yǎng)費征收問題。對于生育政策調(diào)整前后社會撫養(yǎng)費征收銜接問題，各地要依法依規(guī)妥善處理。同時，進一步規(guī)范征收主體、征收程序、繳納方式，嚴格落實“收支兩條線”，推動建立社會征信體系。
（三）加快法律制度建設(shè)，切實維護群眾權(quán)益。一是進一步完善相關(guān)法律法規(guī)。加快婦幼健康和計劃生育技術(shù)服務法律法規(guī)的修訂完善工作。指導地方進一步健全實施全面兩孩政策配套制度，解決群眾在辦理生育登記服務、計劃生育證明、再生育審批中存在的問題。二是進一步建立健全計劃生育行政執(zhí)法相關(guān)制度，探索創(chuàng)新行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄等制度。三是加強監(jiān)督檢查，切實保障群眾的合法權(quán)益。要加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，加強對群眾投訴多、信訪量大的地區(qū)的督查、指導，及時發(fā)現(xiàn)和糾正侵害群眾合法權(quán)益的行為。
（四）抓好關(guān)鍵措施，切實加強監(jiān)督體系建設(shè)。一是認真貫徹落實《關(guān)于進一步加強衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作的實施意見》（國衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2015〕91號），做好衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督資源整合工作，夯實計劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督工作基礎(chǔ)。二是積極調(diào)動各地做好計劃生育監(jiān)督工作的積極性。完善計劃生育監(jiān)督執(zhí)法體系，推動將計劃生育監(jiān)督工作納入地方計劃生育目標管理責任制和基層評比創(chuàng)建活動。三是加強監(jiān)督人員培訓，提高法律知識素養(yǎng)，提升執(zhí)法監(jiān)督能力，適應衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督形勢需要。
2021最新督導檢查情況匯報
1、關(guān)于區(qū)政府工作報告中任務的督辦。年初，在區(qū)委全會擴大會議和人代會閉會后，按照主要領(lǐng)導的指示，與區(qū)發(fā)改委一起將全委會和人代會上安排的20xx年工作任務進行了分解，逐一落實到相關(guān)部門和街辦，具體到科室和人員，每項任務還明確了進度要求和完成時限，最后以兩辦文件下發(fā)。平時隨時掌握完成情況，每季度進行一步全面督查，并在全區(qū)范圍內(nèi)進行通報。這樣以來改變了過去只由區(qū)發(fā)改委進行分解任務，發(fā)文后卻無人督促的局面，確保政府的決策有人管、有人干、有結(jié)果。目前，已對前三季度的完成情況進行了通報。
2、關(guān)于領(lǐng)導批示件的督辦。領(lǐng)導批示件多是一些關(guān)乎群眾切身利益的事情，在處理這類問題時，我辦及時介入，準確判別，把握好領(lǐng)導的意圖，與職能部門多交流，了解其中的癥結(jié)所在，實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，加強各部門間的協(xié)調(diào)，做好問題處理的督促落實工作。例如，原工業(yè)總公司牽頭的“日利洋房”購房戶反映的問題，在督查辦的積極協(xié)調(diào)下，事情進展順利，購房戶情緒穩(wěn)定，沒有再發(fā)生集體上訪。
3、關(guān)于會議決定事項督辦。對于召開的區(qū)政府常務會議、專題會議做到一會一督，逐事項進行督促落實。基本上做到在x個工作日內(nèi)發(fā)出督辦通知，x個工作日內(nèi)在一定范圍進行通報，對于完成時限較長的事項通報后，定期進行電話督促落實，確保政府決定事項盡快落到實處，因客觀原因不能落實的事項要求責任單位要講請理由。全年督辦市政府會議決定事項x件，區(qū)政府常務會議x次、議題x個、決定事項x多件，區(qū)政府專題會議x次。市政府每個季度對各區(qū)縣辦理情況進行通報，我區(qū)的辦結(jié)率均為百分之百。
4、關(guān)于區(qū)政府門戶網(wǎng)站（區(qū)長信箱）反映問題的辦理情況。結(jié)合工作實際，制訂了市（區(qū)）人民政府門戶網(wǎng)站在線投訴欄目（區(qū)長信箱）反映問題辦理規(guī)程，制作了辦理單。為加快辦理流程，對群眾反映的每個問題核實下載后，一份送區(qū)長，一份送分管副區(qū)長，督查辦按照領(lǐng)導的批示精神，督促相關(guān)部門限時辦理。對于辦理結(jié)果，經(jīng)過整理送領(lǐng)導審閱后，再回復給網(wǎng)民，并做好回復后的跟蹤落實。該投訴機制的建立，為群眾提供了一個有話可說、有要求能提、有意見敢講的平臺。群眾網(wǎng)上反映的問題，除部分短期難以解決外，約90%能得到較滿意的答復。今年共收到市區(qū)門戶網(wǎng)站的感謝信、表揚信x件。
5、積極開展專項查辦。今年x月份，為貫徹落實市委全委會、市政府全體會及區(qū)委十屆七次全會精神，區(qū)政府召開了第三次全體會議，對下半年經(jīng)濟工作進行了再部署、再落實，并就各部門的重點工作提出了具體要求，會后我辦就各部門貫徹落實會議情況及時進行督辦，確保會議精神及時傳達到位、落實到位。針對渣土運輸車危害交通安全、影響城市形象、群眾反映強烈的突出問題，加大了對相關(guān)部門的督促力度，促使相關(guān)部門對渣土車的整治力度進一步加大；我們還就放心饅頭店創(chuàng)建、甲型hini流感防控、三年植綠大行動等重要工作進行了專題督辦，定期通報，推動了各項工作的有序開展。
6、加強重點項目督查。在重點項目督查方面，我們與區(qū)委督查室、區(qū)考評辦、區(qū)發(fā)改委聯(lián)合，形成了大督查格局。定期聯(lián)合，由區(qū)級領(lǐng)導帶隊分組檢查重點項目，特別是針對x個重大項目以及進度緩慢、未開工項目進行督辦。這樣既增強了督辦權(quán)威，同時也減輕了由于多頭督查對各責任單位造成的負擔。今年共聯(lián)合督查11次。
社聯(lián)督導工作計劃 第5篇
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一、代表活動的指導思想
區(qū)人大代表在閉會期間開展活動，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大和區(qū)委二屆四次全會精神，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，緊緊圍繞全區(qū)中心工作和改革發(fā)展大局，全面落實區(qū)二屆人大一次會議的各項決議，堅持親民為民宗旨，依法履行人大代表職責。通過認真組織開展針對性強、富有成效的代表活動，推動解決和諧社會建設(shè)進程中群眾關(guān)注的突出問題。
二、代表活動的內(nèi)容
1、組織代表學習《代表法》、《監(jiān)督法》等法律法規(guī)，要通過學習和培訓增強代表的法律意識、責任意識和依法履職意識，提高履職能力，依法履行職責，積極參加活動，充分發(fā)揮作用。
2、圍繞常委會工作監(jiān)督和法律監(jiān)督重點開展視察檢查活動。主要圍繞以下幾個方面：一是要通過檢查視察現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新工作、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和高效農(nóng)業(yè)建設(shè)等工作，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和進一步優(yōu)化。二是要通過視察生活污水管網(wǎng)建設(shè)，督促生活垃圾無害化處理，推進節(jié)約集約用地，大力推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)。三是要通過監(jiān)督檢查區(qū)二屆人大一次會議社會發(fā)展計劃和財政預算決議執(zhí)行情況，促進地方財力更多地向教科文衛(wèi)、社會保障、農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護傾斜，促進財政支出結(jié)構(gòu)更加合理化。四是要通過視察檢查職業(yè)教育發(fā)展、五保老人集中供養(yǎng)、城鎮(zhèn)規(guī)劃、水利設(shè)施建設(shè)、交通重點工程及危橋改造、外來人口管理等工作情況，大力推進為民辦實事工作。五是要通過視察檢查區(qū)二屆人大一次會議代表建議、批評和意見的辦理情況，提高建議辦理成效。
3、繼續(xù)開展代表與選民的“統(tǒng)一見面日”活動，充分發(fā)揮代表聯(lián)系選民、溝通信息、參政督政的主渠道作用。開展“爭創(chuàng)先進代表小組和爭當代表活動積極分子”活動，進一步增強代表的榮譽感和責任心。
總之，要圍繞上述內(nèi)容，緊密聯(lián)系實際，突出重點，選擇內(nèi)容，制定計劃，注重活動實效。
三、代表活動的要求
人大代表在閉會期間開展活動，是執(zhí)行代表職務的重要形式，代表應當自覺遵守活動制度，積極參加活動。代表活動要以推動促進“一府兩院”工作為重點，努力提高活動成效。
落實活動制度，保證活動效果。代表小組開展活動要做到有計劃、有專題、有實效。年初要制定好年度活動計劃，代表小組原則上每季度活動一次，全年不少于四次。擔任各級領(lǐng)導職務的代表要帶頭參加活動。代表如因特殊情況不能參加活動，應向組長請假。代表活動的出席率不得低于80%。對于代表的出缺情況要建立登記考勤制度。代表組長要注意發(fā)揮小組成員的群體作用。密切與人民群眾的聯(lián)系，自覺接受原選區(qū)和人民群眾的監(jiān)督。要深入基層，深入社區(qū)，公開聯(lián)系方式，經(jīng)常、主動地接近群眾，關(guān)心群眾，了解和反映人民群眾的意見和迫切需要解決的問題，需要有關(guān)部門辦理的，及時填寫《代表持證視察意見表》，由區(qū)人大常委會有關(guān)工作機構(gòu)交辦、督辦。
社聯(lián)督導工作計劃 第6篇
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一、聯(lián)系會議成員單位
市人大常委會、市政協(xié)、市紀委（監(jiān)察局）、市委組織部、市委政法委、市公安局、市檢察院、市法院、市人口與計生局、市審計局、市局。
二、干部監(jiān)督聯(lián)系通報的主要對象
㈠市委協(xié)助管理的干部。
㈡市委直接管理的干部。
㈢市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市人事局、市教育局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處所管理任免的干部。
三、聯(lián)系通報的主要內(nèi)容
㈠反映干部政治立場、思想作風、道德品質(zhì)、廉政建設(shè)等方面問題的舉報情況。
㈡干部違法違紀被查處，包括治安處罰和刑事拘留、逮逋等情況。
㈢干部受查處的立案、結(jié)案情況。
㈣反映領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在選人用人上存在的問題。
㈤綜合反映干部隊伍中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題。
㈥關(guān)于部門、單位社會治安綜合治理工作和計劃生育工作未達標的情況及干部違反計劃生育政策的情況。
㈦審計工作中發(fā)現(xiàn)市管干部及其所在單位存在的問題，領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計報告。
四、聯(lián)系的形式與方法
㈠市委有關(guān)領(lǐng)導每半年召集各聯(lián)系單位負責同志參加的聯(lián)系會議，時間為每年6月和12月，由市委組織部組織。主要分析研究干部監(jiān)督工作形勢，通報領(lǐng)導班子和干部隊伍中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，通報《條例》貫徹執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)配合核實處理有關(guān)干部的問題。
㈡經(jīng)常性聯(lián)系。市委組織部不定期地與各聯(lián)系單位溝通，了解掌握舉報、查處、結(jié)案處理干部等不宜在會議上交流的重要情況。凡涉及干部違法違紀的主要情況和問題，各聯(lián)系單位應及時與市委組織部通氣。
㈢件的承辦傳遞。各聯(lián)系單位群眾來信來訪的舉報，應及時向市委組織部通報；市委組織部在干部考察和受理來信來訪工作中發(fā)現(xiàn)干部有違法違紀問題的，及時移交執(zhí)法執(zhí)紀部門處理。
㈣監(jiān)督成果的運用與反饋。市委組織部及時匯總整理執(zhí)法執(zhí)紀部門反映的干部情況和查處結(jié)果。對各聯(lián)系單位反映的干部情況，組織部門和執(zhí)法執(zhí)紀部門進行查實，并及時將查實結(jié)果以及采取的組織處理措施反饋給反映情況的部門。
五、聯(lián)系工作中材料的收集和傳遞
㈠各聯(lián)系單位每半年向市委組織部報送一份反映市管干部問題匯總材料。
㈡市人大常委會、市政協(xié)監(jiān)督機關(guān)對人大代表、政協(xié)委員了解的關(guān)于干部問題的有關(guān)情況，及時向市委組織部和市委領(lǐng)導進行通報。對人大代表、政協(xié)委員組織的評議有關(guān)單位的結(jié)果抄送市委組織部。
㈢執(zhí)法執(zhí)紀部門涉及到市管干部需要立案查處的，要及時向市委組織部通報人員名單；對領(lǐng)導干部存在的不構(gòu)成司法處理的違法行為和不構(gòu)成紀律處分的違紀行為，要及時向市委組織部通報人員名單和情況。
㈣執(zhí)法執(zhí)紀部門對市管干部被立案審查所形成的調(diào)查報告、處分決定（處理意見）、刑事拘留和行政拘留通知書、書、不決定書、判決書等重要事實材料，在結(jié)案處理后的10日內(nèi)，抄送市委組織部。
㈤市紀委（監(jiān)察局）、市檢察院、市局在每季度第二個月的15日前將上季度案件查處的綜合情況抄送市委組織部。
㈥市委政法委、市人口與計生局每年第一季度將上一年度社會治安綜合治理、計劃生育工作未達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和市直單位排列名次送市委組織部，并將需要實行社會治安綜合治理和計劃生育“一票否決”的地方部門、單位名單及時抄送市委組織部。
㈦市審計局在審計工作中發(fā)現(xiàn)涉及市管干部個人及其所在單位問題及時報市委組織部，對領(lǐng)導干部進行的經(jīng)濟責任審計報告，及時抄送市委組織部。
六、聯(lián)系制度實施的有關(guān)日常機構(gòu)與人員
市委組織部干部科、干部監(jiān)督科負責與市人大常委會、政協(xié)領(lǐng)導機關(guān)和紀檢監(jiān)察等執(zhí)法執(zhí)紀部門聯(lián)系有關(guān)具體事項。各聯(lián)系單位分別確定一名領(lǐng)導分管聯(lián)系工作，并確定一名科長（主任）擔任聯(lián)絡員承辦聯(lián)系通報工作的有關(guān)事宜。
社聯(lián)督導工作計劃 第7篇
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一、職責調(diào)整
（一）取消已由省、市政府公布取消的行政審批事項。
（二）劃入的職責
1、將原市工業(yè)交通辦公室、原市中小企業(yè)發(fā)展促進局（市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）和原市信息化工作辦公室的職責整合，劃入市工業(yè)和信息化局。
2、將市發(fā)展和改革委員會的工業(yè)行業(yè)管理有關(guān)職責劃入市工業(yè)和信息化局。具體包括：全市工業(yè)行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策制定；技術(shù)改造投資管理；按市政府規(guī)定權(quán)限，審批、核準規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資項目；貫徹國家、省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中涉及生物醫(yī)藥、新材料等的規(guī)劃、政策和標準并組織實施；工業(yè)的節(jié)能、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)促進工作；稀土行業(yè)發(fā)展的職責。
（三）劃出的職責
1、將“協(xié)調(diào)解決全市工業(yè)口經(jīng)濟運行中的主要問題”、“調(diào)節(jié)工業(yè)經(jīng)濟正常運行”、“負責煤、電、油等經(jīng)濟運行保障要素及鐵路運輸力的綜合協(xié)調(diào)和重要儲備物資的應急調(diào)節(jié)”以及“石化、電力、煤炭等能源行業(yè)管理”職責劃入市發(fā)展和改革委員會。
2、將市鐵路道口安全管理委員會辦公室的工作職責劃入市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
3、將成品油流通市場的監(jiān)督管理職責劃入市商務局。
（四）加強的職責
1、加強推進信息化和工業(yè)化融合，推進高新技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)改造結(jié)合，推進軍民結(jié)合、寓軍于民，促進工業(yè)由大變強，加快百億大企業(yè)大集團建設(shè)步伐。
2、加強推進全市信息化建設(shè)的職責。
二、主要職責
（一）貫徹執(zhí)行工業(yè)和信息化、發(fā)展中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟方面的法律法規(guī)和方針政策，維護社會穩(wěn)定，擬訂并組織實施全市工業(yè)行業(yè)、縣域工業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；編制全市工業(yè)行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標準并組織實施，指導全市工業(yè)行業(yè)質(zhì)量管理工作。
（二）提出全市新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策，協(xié)調(diào)解決新型工業(yè)化進程中的重大問題，擬訂并組織實施全市工業(yè)、信息化的發(fā)展規(guī)劃，推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級，推進信息化和工業(yè)化融合；協(xié)調(diào)落實市大企業(yè)大集團建設(shè)工作領(lǐng)導小組各項重大決定和負責處理日常協(xié)調(diào)督辦工作。
（三）監(jiān)測分析全市工業(yè)運行態(tài)勢，統(tǒng)計并相關(guān)信息，進行預測預警和信息引導，協(xié)調(diào)解決行業(yè)運行發(fā)展中的有關(guān)問題并提出政策建議，負責工業(yè)應急管理、產(chǎn)業(yè)安全有關(guān)工作。
（四）負責提出全市工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向(含利用外資和境外投資)、市級財政性建設(shè)資金安排的意見；負責全市技術(shù)改造項目的投資管理。
（五）貫徹國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中涉及生物醫(yī)藥、新材料等的規(guī)劃、政策和標準并組織實施；指導行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步，以先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，組織實施有關(guān)國家、省、市政府科技重大項目，推進相關(guān)科研成果產(chǎn)業(yè)化，推動全市軟件業(yè)、信息服務業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（六）承擔全市振興裝備制造業(yè)組織協(xié)調(diào)的責任，貫徹執(zhí)行國家重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新的規(guī)劃、政策，依托國家重點工程建設(shè)協(xié)調(diào)有關(guān)重大專項的實施，推進重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化，指導引進重大技術(shù)裝備的消化創(chuàng)新。
（七）擬訂并組織實施全市工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進政策，參與擬訂能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應用。
（八）統(tǒng)籌推進全市信息化工作，協(xié)調(diào)信息化建設(shè)中的重大問題，促進電信、廣播電視和計算機網(wǎng)絡融合，指導協(xié)調(diào)電子政務發(fā)展，推動跨行業(yè)、跨部門的互聯(lián)互通和重要信息資源的開發(fā)利用、共享。
（九）承擔全市網(wǎng)絡安全及相關(guān)信息安全的責任，負責協(xié)調(diào)維護國家信息安全和國家信息安全保障體系建設(shè)，指導監(jiān)督政府部門、重點行業(yè)的重要信息系統(tǒng)與基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡的安全保障工作，協(xié)調(diào)處理網(wǎng)絡與信息安全的有關(guān)重要事項。
（十）負責聯(lián)系駐寶中省企業(yè)，做好協(xié)調(diào)服務工作；協(xié)助上級部門對在寶的公用通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、專用通信網(wǎng)運行及電信與信息服務市場進行監(jiān)督與服務，協(xié)調(diào)市內(nèi)電信資源分配管理，推進電信普遍服務，保障重要通信。
（十一）研究提出全市扶持中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策和措施，負責對全市中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)、指導和服務工作。
（十二）承辦市政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責
根據(jù)上述職責，市工業(yè)和信息化局設(shè)15個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
（一）辦公室
負責機關(guān)政務工作，督促檢查機關(guān)工作制度的落實；負責機關(guān)會議的組織和決定事項的督辦；負責文電、機要、檔案、、保密、接待、計劃生育、精神文明、綜合治理、后勤服務、機關(guān)財務和資產(chǎn)管理等工作；負責人大議案、建議和政協(xié)提案的辦理。
（二）人事教育科（離退休人員服務科）
負責機關(guān)和所屬單位的機構(gòu)編制、干部人事、勞動工資、培訓、專業(yè)技術(shù)職務評聘等工作；負責離退休人員的服務管理工作；負責組織實施目標責任考核工作。
（三）綜合法規(guī)科
負責有關(guān)綜合性文件報告和領(lǐng)導講話的草擬；組織綜合性經(jīng)濟法規(guī)的起草和協(xié)調(diào)；擬訂相應的行業(yè)規(guī)章；對經(jīng)濟法規(guī)和政策的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查；承擔固定資產(chǎn)投資審核的相關(guān)工作；承擔行政復議、行政應訴工作；承擔規(guī)范性文件起草和法律咨詢服務工作;負責局機關(guān)及下屬單位政府信息公開、工業(yè)和信息化對外宣傳工作。
（四）規(guī)劃科
綜合分析全市工業(yè)、非公經(jīng)濟和信息化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，提出意見和建議；負責全市工業(yè)、非公經(jīng)濟和信息產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中、長期規(guī)劃的編制和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃的編制銜接工作；負責工業(yè)類項目、國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的備案、核準、確認和批報；負責全市技術(shù)改造項目的備案、核準和投資管理；負責提出市本級財政技改專項資金安排計劃；負責技改項目運行、監(jiān)測、資金使用管理等工作，協(xié)調(diào)解決運行過程中存在的問題。
（五）經(jīng)濟運行科
統(tǒng)計、監(jiān)測、分析全市工業(yè)、非公經(jīng)濟運行態(tài)勢，相關(guān)信息，調(diào)節(jié)工業(yè)經(jīng)濟正常運行，進行預測預警和信息引導；研究提出經(jīng)濟運行年度、近期調(diào)控目標和措施，并跟蹤監(jiān)督宏觀調(diào)控政策的執(zhí)行情況；協(xié)調(diào)解決全市工業(yè)經(jīng)濟運行中的主要問題并向市政府提出意見和建議。
（六）中省企業(yè)科
負責聯(lián)系支持駐寶中省企業(yè)發(fā)展，做好中省企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、改革改制、招商引資、聯(lián)合協(xié)作等方面的協(xié)調(diào)服務工作；負責組織工業(yè)企業(yè)參加政府組織安排的各類招商引資、展銷交易、洽談貿(mào)易活動，幫助企業(yè)開拓市場；承擔市大企業(yè)大集團辦公室工作。
（七）科技科
負責落實省、市促進技術(shù)進步和新興產(chǎn)業(yè)的方針、政策，提出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并組織實施；負責企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)的規(guī)劃、指導和認證，負責轄區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)建國家和省級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)項目的審查、推薦和上報工作；指導企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進和重大引進技術(shù)消化吸收；負責編制全市工業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)計劃和重點技術(shù)創(chuàng)新項目計劃；負責管理全市工業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)研究開發(fā)，推廣應用和鑒定工作；組織實施國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中涉及生物醫(yī)藥、新材料和國家工業(yè)行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標準，指導行業(yè)質(zhì)量管理工作；組織實施有關(guān)國家科技重大項目和重大產(chǎn)業(yè)化示范工程；提出重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新規(guī)劃、政策建議并組織實施；組織實施名牌戰(zhàn)略，培育和扶持名牌產(chǎn)品；落實國家有關(guān)能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進的方針政策；負責全市工業(yè)節(jié)能監(jiān)督管理工作；研究擬訂全市企業(yè)資源節(jié)約、綜合利用、廢舊物資再利用和發(fā)展新能源的對策和建議。
（八）裝備工業(yè)科
組織協(xié)調(diào)裝備產(chǎn)業(yè)的振興與發(fā)展，推進機械制造等裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。擬訂并組織實施我市裝備產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，參與擬訂相關(guān)的支持政策。提出重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新規(guī)劃、政策建議并組織實施；推進重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化、自主化組織協(xié)調(diào)和應用。組織推進裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)和公共服務平臺建設(shè)。參與組織裝備制造產(chǎn)業(yè)利用外資項目。負責裝備產(chǎn)業(yè)調(diào)研分析工作，做好裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作，負責與國內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)組織的聯(lián)系，組織和參與裝備產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的調(diào)整和重組。
（九）消費品工業(yè)科
負責全市輕工、紡織、食品、醫(yī)藥、家電等行業(yè)管理工作；參與擬訂相關(guān)支持政策和相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，監(jiān)測分析相關(guān)行業(yè)經(jīng)濟運行情況，提出解決問題的建議措施；指導太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；負責全市中藥材生產(chǎn)扶持項目管理工作，承擔市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室日常工作。
（十）原材料工業(yè)科
承擔鋼鐵、有色、黃金、化工、建材等行業(yè)管理工作，研究市內(nèi)外原材料市場情況并提出建議；承擔市履行《禁止化學武器公約》工作領(lǐng)導小組辦公室具體工作；負責散裝水泥推廣應用工作。
（十一）中小企業(yè)發(fā)展科
負責中小企業(yè)、縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展指導，編制發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、指導中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)化合理布局，推進現(xiàn)代企業(yè)管理制度的落實；負責推進中小企業(yè)重點項目和招商引資工作；組織指導中小企業(yè)直接融資和間接融資，負責中小企業(yè)信用擔保服務體系建設(shè)；負責國家省中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目審核、申報工作；指導并組織實施中小企業(yè)發(fā)展的調(diào)控目標和措施；協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題。承擔非公有制經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議辦公室日常工作；
（十二）信息化推進科
組織擬訂全市工業(yè)和信息化中長期發(fā)展規(guī)劃、規(guī)定并監(jiān)督實施；審核各部門、各縣區(qū)信息化發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施；指導電子商務、社會公共服務等領(lǐng)域信息化的發(fā)展；承擔電子信息產(chǎn)品制造的科技推廣和行業(yè)管理工作；指導信息技術(shù)推廣應用；協(xié)調(diào)通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進電信、廣播電視和計算機網(wǎng)絡融合；負責財政性資金支持的信息化建設(shè)重大項目的審核、論證、監(jiān)督和竣工驗收；協(xié)助省工業(yè)和信息化廳對在寶的公用通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、專用通信網(wǎng)運行及電信與信息服務市場進行監(jiān)督與服務，推進電信普遍服務；按照國家、省政府信息化相關(guān)統(tǒng)計指標體系的要求，負責信息的采集、統(tǒng)計分析和預測，提出推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、信息化發(fā)展、工業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展及管理創(chuàng)新的政策建議。
（十三）網(wǎng)絡與信息安全科
指導、監(jiān)督全市信息安全保障體系建設(shè)；指導推進信息安全等級保護等基礎(chǔ)性工作；指導、監(jiān)督政府部門、重點行業(yè)的重要信息系統(tǒng)與基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡的安全保障工作；承擔信息安全應急協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)處理重大事件；負責對信息網(wǎng)絡建設(shè)市場實行宏觀管理；負責對全市電子信息市場和信息服務市場進行協(xié)調(diào)管理；負責全市信息網(wǎng)絡與管線的規(guī)劃建設(shè)。
（十四）電子政務與軟件服務業(yè)科
承擔推動電子政務建設(shè)發(fā)展，協(xié)調(diào)推動跨行業(yè)、跨部門的互聯(lián)互通與信息資源共享，協(xié)調(diào)解決全市信息化建設(shè)中的重大問題，指導推進全市重大信息化工程建設(shè)的職責；貫徹執(zhí)行國家有關(guān)軟件、系統(tǒng)集成及服務的技術(shù)規(guī)范和標準，推動全市軟件公共服務體系建設(shè)和軟件服務外包，承擔全市信息系統(tǒng)集成與信息系統(tǒng)監(jiān)理的管理責任；指導市、縣電子政務統(tǒng)一平臺建設(shè)與管理；指導全市政府網(wǎng)站的建設(shè)管理，會同有關(guān)部門做好政府信息公開和政府門戶網(wǎng)站的考評工作；組織實施國家和省信息技術(shù)規(guī)范與技術(shù)標準，負責本市信息技術(shù)規(guī)范及技術(shù)標準的擬訂和實施工作；承擔市信息化工作領(lǐng)導小組辦公室日常工作。
（十五）聯(lián)社企業(yè)科
貫徹落實黨和國家對集體經(jīng)濟的法律法規(guī)和方針政策；負責對所屬各縣、區(qū)聯(lián)社工作督促、檢查、指導及調(diào)研；承擔市聯(lián)社直屬城鎮(zhèn)集體企業(yè)管理工作；負責企業(yè)發(fā)展資金融通、維穩(wěn)、安全、教育培訓、產(chǎn)權(quán)界定、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、統(tǒng)計工作；履行聯(lián)社對所屬城鎮(zhèn)集體企業(yè)出資人資格，促進聯(lián)社資產(chǎn)增值保值，維護企業(yè)合法權(quán)益。
機關(guān)黨的機構(gòu)按規(guī)定設(shè)置。
紀檢、監(jiān)察機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
四、人員編制
市工業(yè)和信息化局機關(guān)行政編制55名。其中：局長1名，黨組書記1名，副局長3名，總工程師1名，總經(jīng)濟師1名，總會計師1名，科級領(lǐng)導職數(shù)23名（含監(jiān)察室主任職數(shù)1名）。
五、其他事項
（一）市工業(yè)和信息化局加掛市中小企業(yè)發(fā)進局牌子，保留市手工業(yè)聯(lián)社、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局牌子。
（二）市工業(yè)和信息化局作為行業(yè)管理部門，主要是管規(guī)劃、管政策、管標準，指導行業(yè)發(fā)展。要堅持政企分開的原則，不干預企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和社會中介組織的作用。
（三）煉油、燃料乙醇和煤制燃料的行業(yè)管理由市發(fā)展和改革委員會負責，其他石油化工和煤化工的行業(yè)管理由市工業(yè)和信息化局負責。
（四）原市工業(yè)交通辦公室、原市中小企業(yè)發(fā)展促進局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）和原市信息化工作辦公室所屬事業(yè)單位整建制劃歸市工業(yè)和信息化局管理。
（五）機構(gòu)改革過渡期結(jié)束后，部門領(lǐng)導職數(shù)按局長1名，副局長3名配備。
社聯(lián)督導工作計劃 第8篇
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在全省農(nóng)村黨風廉政建設(shè)聯(lián)席會議上的講話
同志們：
剛才，會議傳達了中央農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作聯(lián)席會議第八次會議精神，總結(jié)了去年的農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作，安排部署了今年的任務，審議了《山西省農(nóng)村黨風廉政建設(shè)20xx 年工作要點》和《山西省農(nóng)村懲治和預防腐敗體系實施意見》。劉維佳副省長作了重要講話，從八個方面總結(jié)了我省農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的成績和特色，對今后工作作出了部署，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見，供同志們參考。
一、認真貫徹落實中央和省委關(guān)于加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的一系列部署要求，更加自覺地把農(nóng)廉工作擺上突出位置來抓
農(nóng)村黨風廉政建設(shè)是抓好三農(nóng)工作的一個重要抓手。中央十分重視農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，制定 出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的意見》， 明確提出要推進農(nóng)村懲治和預防腐敗體系建設(shè)。中央紀委多次召開會議，專門進行研究部署。中央紀委六次全會明確要求，加強基層黨風廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。前不久，在 省部級主要領(lǐng)導干部社會管理及創(chuàng)新專題研討班上， 總書記作了重要講話，就如何做好社會管理工作提出了明確要求， 突出 強調(diào)要堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護群眾合法權(quán)益。在我國，農(nóng)村無論是人口數(shù)量，還是經(jīng)濟成份、經(jīng)濟比重都占有非常重要的位置。農(nóng)村在全國總量中占相當大的比重，特別是涉農(nóng)集體訪、越級訪占一半以上。農(nóng)村不穩(wěn)，中國不穩(wěn);農(nóng)村基層政權(quán)不強，執(zhí)政基礎(chǔ)就不牢固。從這個角度講，抓好農(nóng)村黨風廉政建設(shè)是鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，維護黨的執(zhí)政形象，解決社會穩(wěn)定的重要工作。剛剛結(jié)束的中央農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作聯(lián)席會議第八次會議，又對今年農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作作了全面部署。對于這些重要的要求，我們一定要認真學習，深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
省委、省政府十分重視農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的實施意見》等一系列重要文件， 每年要對農(nóng)廉工作進行 研究部署。今年1 月11 日，省委常委會專題聽取全省農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作匯報，對農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作進行了安排部署，同意以省委名義出臺《山西省農(nóng)村懲治和預防腐敗體系實施意見》，為深入推進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)指明了方向。省政府高度重視農(nóng)廉工作，特別是維佳省長給予了有力指導和大力支持。省紀委、監(jiān)察廳把這項工作緊緊抓在手上，制定了關(guān)于加強城中村、礦產(chǎn)資源型農(nóng)村、矛盾突出村黨風廉政建設(shè)工作的指導意見和 加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源監(jiān)督管理工作的指導意見 等重要文件。各地各部門密切配合、同力協(xié)作，結(jié)合實際、扎實工作，農(nóng)廉工作取得了明顯成效。特別是陽光農(nóng)廉網(wǎng)的建設(shè)，受到中央紀委書記賀國強同志和省委、省政府主要領(lǐng)導的充分肯定?？偟膩砜?，當前全省農(nóng)廉工作發(fā)展勢頭良好，正在向縱深推進。這些成績的取得，是各級各部門共同努力的結(jié)果。借此機會，向大家表示衷心的感謝!
同時，我們既要看到農(nóng)村黨風廉政建設(shè)面臨的好局面、好勢頭，又要看到農(nóng)村黨風廉政建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題，以及背后許多沒有解決的深層次矛盾和問題。因此，各地各部門要更加自覺地把農(nóng)廉工作擺上突出位置常抓不懈，進一步增強責任感和緊迫感，推動全省農(nóng)村黨風廉政建設(shè)深入發(fā)展，確保黨的農(nóng)村政策貫徹落實，確保農(nóng)村社會大局和諧穩(wěn)定，確保新農(nóng)村建設(shè)順利進行，為全省實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
二、以促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護農(nóng)村穩(wěn)定為目標，深入推進全省農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作
當前和今后一個時期，要全面貫徹中央紀委六次全會精神以及省委九屆十一次全會精神，按照全省黨風廉政建設(shè)干部大會和省紀委九屆六次全會的要求，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，堅持圍繞中心、服務大局，以促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護農(nóng)村穩(wěn)定為目標，以落實《山西省建立健全農(nóng)村懲治和預防腐敗體系實施意見》為主線，以解決影響農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口，以維護農(nóng)民權(quán)益為重點，以建設(shè)陽光農(nóng)廉網(wǎng)為載體，以加強和改進農(nóng)村基層黨員干部作風為抓手，切實強化對農(nóng)村基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，著力解決農(nóng)民群眾身邊的腐敗問題，努力推動農(nóng)村黨風廉政建設(shè)取得新進展。
(一)強化監(jiān)督檢查，推動強農(nóng)惠農(nóng)政策得到有效落實 。 在推進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作中，必須把保障強農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實放在重要位置來抓。要進一步豐富和完善《山西省強農(nóng)惠農(nóng)政策明白卡》，切實增強落實強農(nóng)惠農(nóng)政策的透明度。要緊緊抓住補貼面積公示審核、建設(shè)項目立項審批、涉農(nóng)資金管理分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強監(jiān)督檢查，著力解決弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、貪污侵占、擠占挪用、低效浪費等突出問題。要突出加強對涉農(nóng)工程項目的監(jiān)管，加強對國家投資項目新形成集體資產(chǎn)的監(jiān)管。今年，中央一號文件作出了加快水利改革發(fā)展的決定， 中央、省、市、縣將對 水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加大投入力度，我們一定要對資金投入和建設(shè)項目加強監(jiān)督和管理。同時，要加強對移民搬遷、扶貧開發(fā)、新的五個全覆蓋工程中涉及農(nóng)民利益落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項強農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落到實處。要把經(jīng)常性檢查與專項檢查結(jié)合起來，嚴肅查處違反強農(nóng)惠農(nóng)政策、損害農(nóng)民群眾利益的案件，切實維護農(nóng)民群眾的切身利益。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要進一步加大查處涉農(nóng)違紀違法案件力度，切實解決損害農(nóng)民利益的突出問題，以農(nóng)廉工作的實際成效取信于民。
(二) 深入推進三務公開，大力加強三資管理 。 公開是做好農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的重要手段和基本要求，必須不斷推進公開常態(tài)化。要以村級財務公開為核心，推進村務公開工作;以基層黨組織決策內(nèi)容和程序為重點，推進黨務公開工作;以重大事項決策和社會管理為重點，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開工作，注重解決重形式、輕實效，半公開、假公開，甚至不公開等問題。要繼續(xù)把加強三資管理工作作為重點，認真貫徹落實《關(guān)于加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源監(jiān)督管理工作的指導意見》, 抓鞏固、抓規(guī)范、抓提高。要堅持因地制宜，分類指導，對基礎(chǔ)較好、工作積極性較高的村，加強制度建設(shè)，推進規(guī)范化管理;對起步較晚、矛盾較大的村，重點抓好清產(chǎn)核資這個關(guān)鍵，全面推進明晰權(quán)屬工作。要不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新三資管理，認真研究總結(jié)三資委托的成功經(jīng)驗，既管好三資，又用好三資，實現(xiàn)保值增值。
(三)注重發(fā)揮陽光農(nóng)廉網(wǎng)作用，加快推進農(nóng)廉工作信息化建設(shè) 。 山西陽光農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)走在了全國的前列，在今后工作推進中要注意把握以下幾點：一是網(wǎng)絡建設(shè)。網(wǎng)絡建設(shè)是一項基礎(chǔ)工程，必須依靠省、市、縣三級財政的支持。要充分利用已有的農(nóng)村網(wǎng)絡體系，將農(nóng)廉網(wǎng)與農(nóng)村黨員遠程教育網(wǎng)、廣播電視村村通工程網(wǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技信息系統(tǒng)等有機地結(jié)合起來，注重資源整合，力求信息共享，避免重復建設(shè)。二是網(wǎng)絡管理和使用。要加強對網(wǎng)絡的管理，強化對網(wǎng)絡應用的研究，切實把黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策普及、監(jiān)督舉報，以及七站八所的有關(guān)審批事項全部納入陽光農(nóng)廉網(wǎng)當中，確保農(nóng)廉網(wǎng)發(fā)揮應有作用。三是 切實防止形式主義和鋪張浪費。建設(shè)陽光農(nóng)廉網(wǎng)的目的，是為了推進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)。如果搞了形式主義，那就失去了建設(shè)農(nóng)廉網(wǎng)本來的意義。
(四)加強對農(nóng)村干部的教育和監(jiān)管，推動農(nóng)村基層黨員干部作風進一步轉(zhuǎn)變。農(nóng)村 基層干部直接面向廣大農(nóng)民，直接關(guān)系著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。他們的一言一行和形象代表了黨委、政府在農(nóng)村的形象。促使基層干部廉潔奉公、勤政為民，對于密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)至關(guān)重要。要緊密結(jié)合農(nóng)村基層干部實際，重點加強新修訂的《村民委員會組織法》、《土地法》等政策法紀和農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村財會等知識教育，特別是以貫徹中央即將出臺的《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》為抓手，加強教育和管理，促使農(nóng)村基層黨員干部正確行使權(quán)力、廉潔履行職責。有關(guān)部門要建立健全農(nóng)村兩委重大事項決策程序和辦事流程，促使農(nóng)村干部依法治村、規(guī)范辦事。
(五)著力解決發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的腐敗問題，切實維護農(nóng)民群眾的切身利益。 要加強對耕地保護和農(nóng)村土地利用管理制度執(zhí)行情況、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民直接補貼政策、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入政策、農(nóng)村社會事業(yè)支持政策等落實情況和支農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。特別是圍繞貫徹落實20xx年中央一號文件，加強對水利改革發(fā)展政策落實情況的監(jiān)督檢查，重點解決貪污侵占、擠占挪用等問題。要繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負擔工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為，堅決糾正在農(nóng)村義務教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、移民安置、扶貧開發(fā)和社會保障等方面損害農(nóng)民利益的問題。 要認真做好人民群眾來信來訪工作，暢通社情民意反映渠道，及時處理群眾反映的問題，關(guān)注群眾特別是困難群眾的實際問題和利益訴求，維護他們的合法權(quán)益，真正把矛盾化解在基層，把問題解決在基層。 要加大對涉農(nóng)違紀違法案件查辦力度，重點查處農(nóng)村基層干部在征地拆遷、涉法涉訴、換屆選舉等方面的典型案件，嚴肅查處侵害農(nóng)民土地權(quán)益和少數(shù)農(nóng)村基層黨員干部、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產(chǎn)等行為。
三、加強領(lǐng)導、狠抓落實，確保農(nóng)村黨風廉政建設(shè)取得明顯成效
做好農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作任務艱巨，工作要求較高，必須周密部署，狠抓落實。
一要加強組織領(lǐng)導。 各級、各部門要把農(nóng)村黨風廉政建設(shè)擺上重要議事日程，納入農(nóng)村改革發(fā)展總體規(guī)劃，與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作同部署、同落實、同檢查、同考核，切實擔負起領(lǐng)導責任。各級農(nóng)村黨風廉政建設(shè)聯(lián)席會議要建立完善聯(lián)席會議制度和聯(lián)絡員工作制度，加強調(diào)查研究，專題解決工作中的重點、難點、疑點問題，保證農(nóng)村黨風廉政建設(shè)順利開展。
二要落實工作責任。 聯(lián)席會議各成員單位要堅持誰主管、誰負責的原則，把工作任務分解到各業(yè)務部門，明確責任，細化要求，督促落實。同時，要注意與本部門本系統(tǒng)業(yè)務工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一部署，同步推進。紀檢監(jiān)察機關(guān)要協(xié)助黨委、政府抓好農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作，加強聯(lián)系溝通，及時掌握工作進展情況，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問題。各級聯(lián)席會議辦公室要搞好組織協(xié)調(diào)和綜合指導工作，加強督促檢查，推進工作落實。
三要加強協(xié)作配合。 聯(lián)席會議成員單位之間的團結(jié)協(xié)作、密切配合，是我們做好農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作的堅實基礎(chǔ)。要進一步加強溝通交流，建立信息共享、情況通報、工作協(xié)作機制，特別是在開展村級民主監(jiān)督、加強農(nóng)村集體三資管理等方面要加強團結(jié)協(xié)作，齊抓共管，共同推進。
四要加強自身建設(shè)。 要認真貫徹落實《關(guān)于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的若干意見》，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作隊伍。要加強對干部隊伍的教育、監(jiān)督和管理，切實做到五嚴守、五禁止。農(nóng)廉干部不僅要深入鉆研紀檢監(jiān)察業(yè)務，廣泛了解和掌握各方面知識，而且要提高維護農(nóng)民群眾權(quán)益、做好群眾工作和促進實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的能力。
加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)意義重大，任重道遠。我們要按照中央和省委的統(tǒng)一部署和要求，進一步解放思想、開拓進取，求真務實、扎實工作，不斷以農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的實際成效取信于民、造福于民，努力開創(chuàng)農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的新局面!
在計劃生育宣傳教育工作聯(lián)席會議上的講話
同志們：
市委宣傳部和市計生委聯(lián)合召開這次會議，主要是專題研究當前全市人口與計劃生育宣傳教育工作。剛才，市計生委主任***同志通報了全市近期人口與計劃生育工作情況，并對當前我市人口與計劃生育宣傳教育方面的工作提出了要求，現(xiàn)在我談談人口與計劃生育宣傳教育工作中需要重視的幾個問題。一、從全面建設(shè)小康社會的高度，深刻認識做好人口與計劃生育宣傳教育工作的重要意義
黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。這一奮斗目標對我們的計劃生育宣傳教育工作提出了更高的要求，同時也創(chuàng)造了有利條件。要充分認識和認真把握好這一歷史機遇，加大人口與計劃生育宣傳教育工作的力度，加快推進新型生育文化建設(shè)的步伐，使其與經(jīng)濟發(fā)展形成良性循環(huán)，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。
第一，要把人口與計劃生育宣傳教育工作作為促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展的重要措施。全面建設(shè)小康社會，必須走可持續(xù)發(fā)展之路。堅持計劃生育的基本國策，形成穩(wěn)定的低生育水平，使人口素質(zhì)明顯提高，人口結(jié)構(gòu)得到改善，是可持續(xù)發(fā)展的重要目標之一。長期以來，人口壓力是制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個關(guān)鍵因素。人口問題的本質(zhì)是發(fā)展問題。搞好計劃生育宣傳教育工作，要從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略著眼，樹立全面的發(fā)展觀，動員全社會的力量積極參與、支持人口與計劃生育宣傳教育工作，建立新型的生育觀念，提高人口素質(zhì)，為促進經(jīng)濟社會和人的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
第二，要把人口與計劃生育宣傳教育工作作為建設(shè)社會主義先進文化的重要內(nèi)容。全面建設(shè)小康社會，必須大力發(fā)展先進文化。我國人口與計劃生育宣傳教育工作的基本矛盾，實質(zhì)上是新舊婚育觀念之間的矛盾。社會主義的新型生育文化，是在婚育方面形成的科學、文明、進步的新思想、新觀念、新風尚、新道德、新制度。它具有社會主義文化的基本特征，是我國社會主義文化的有機組成部分。建設(shè)這一新型的科學的生育文化，就是要通過生育文化的建設(shè)，幫助人們轉(zhuǎn)變婚育觀念，引導廣大干部群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀，充分發(fā)揮先進文化在推動實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標中的作用。
第三，要把維護廣大人民群眾的根本利益作為人口與計劃生育宣傳教育工作的落腳點。全面建設(shè)小康社會，集中體現(xiàn)了最廣大人民的根本利益。我們所做的一切工作，出發(fā)點和落腳點都是為了人民群眾。要堅持計劃生育三為主的方針，樹立群眾是計劃生育真正主人的思想，把群眾自我教育放在突出位置，吸引群眾廣泛參與。各級計生部門要不斷強化服務意識，在生育文化建設(shè)方面，最大限度地方便群眾、服務群眾。要努力增強群眾觀念，保護群眾的合法權(quán)益，尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于總結(jié)人民群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，真正把群眾滿意不滿意、答應不答應、擁護不擁護，作為檢驗和衡量人口與計劃生育宣傳教育工作成效的重要標準，切實抓緊抓好。
二、堅持正確導向，加大宣傳力度，在全社會營造良好的人口與計劃生育宣傳教育氛圍
《中共中央、國務院關(guān)于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》和國家、省、市《關(guān)于廣泛深入開展婚育新風進萬家活動的意見》頒布后，各級各部門要認真貫徹落實，同時要把人口與計劃生育宣傳教育工作作為全市宣傳思想工作和精神文明建設(shè)的一項重要任務，帶動全市各級、各部門和廣大人民群眾共同關(guān)心、支持、參與這項重要工作，精心設(shè)計并充分運用形式多樣的宣傳教育載體，全力營造有利于人口與計劃生育宣傳教育工作的良好社會氛圍。一是充分運用各種有效的宣傳教育手段，著力營造人口與計劃生育宣傳教育工作的社會輿論氛圍。通過開展不同層次的座談會、知識競賽、演講比賽、廣場文化活動、設(shè)立街道、樓道計生宣傳窗、婚育新風欄，在電臺、電視臺、報社等新聞媒體開辟人口與計劃生育專題欄目等形式，加大對人口與計劃生育工作的宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。二是抓住重點開展人口與計劃生育宣傳教育，增強人口與計劃生育宣傳教育工作的時代感和針對性。在宣傳內(nèi)容上，既抓好計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健知識的宣傳教育，同時又結(jié)合新形勢、新任務豐富宣傳內(nèi)容，增強時代感和針對性。三是要加強新時期人口形勢的宣傳，使廣大干部群眾充分認識計劃生育工作的長期性、艱巨性和復雜性，克服盲目樂觀和麻痹松懈情緒，堅持警鐘長鳴，增強做好計劃生育工作的緊迫感、責任感。加強人口與生育政策法規(guī)的宣傳。四是要站在全局和戰(zhàn)略的高度，強化工作措施，加大對人口與計劃生育宣傳教育工作各項政策法規(guī)的宣傳力度，引導干部群眾明確自己的權(quán)利與義務，自覺按照政策和法規(guī)實行計劃生育。五是要加強新型生育文化建設(shè)的宣傳。利用先進的生育文化影響人、引導人、教育人、塑造人，從而全面提高計劃生育工作的層次和水平。六是要加強對具有鮮明時代特點的先進典型的宣傳。要善于總結(jié)典型經(jīng)驗，挖掘典型的時代精神，既要重視老典型的跟蹤宣傳，也要注意發(fā)現(xiàn)涌現(xiàn)出來的新典型。要實事求是地宣傳典型，使廣大群眾感到可親、可敬、可信、可學，不斷增強典型的感染力和影響力。要通過先進典型的宣傳，在全社會形成學先進、趕先進、爭當先進的時代風尚。在教育對象上，區(qū)分層次，分類指導。充分發(fā)揮宣傳教育網(wǎng)絡的作用，通過不同措施和途徑加強對廣大城鄉(xiāng)居民和外來流動人口的宣傳教育。要依托基層黨校和人口學校，結(jié)合三個代表重要思想教育等各項重大教育活動，加強人口與計劃生育的宣傳，開設(shè)人口理論教育課，以黨員干部為重點開展計生知識培訓。
三、積極組織協(xié)調(diào)，推進部門聯(lián)動，形成齊抓共管的有效運行機制
人口與計劃生育宣傳教育工作是一項綜合性的社會工程，也是一項長期而艱巨的工作。需要著力建立并完善一套統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)配合、行之有效的運行機制。一是要把人口與計劃生育宣傳教育工作納入全市宣傳思想工作大局，納入全市精神文明建設(shè)總體規(guī)劃和各級中心學習組計劃。市委中心組每年都安排一次計生工作的專題學習。近幾年來，我市各級宣傳部、文明委(辦)和各相關(guān)部門在評選各類先進工作中，也都把是否經(jīng)常開展人口與計劃生育宣傳教育，計劃生育工作是否達標作為一票否決的硬指標。二是加強各職能部門之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，共同做好人口與計劃生育宣傳教育工作。近幾年來，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，宣傳部門充分發(fā)揮綜合統(tǒng)籌、組織協(xié)調(diào)的職能作用。定期召開協(xié)調(diào)會，部署人口與計劃生育宣傳教育工作。全市各級各部門也都注重總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，宣傳表彰先進人物。大家各司其責，共同做好人口與計劃生育宣傳教育工作。三是聯(lián)合社會各界力量，實現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動，上下聯(lián)動，干群聯(lián)動。充分調(diào)動社區(qū)居委會、村民委員會的積極性和主動性，以社區(qū)為龍頭、樓群為腹地、家庭為紐帶，面對面、一對一地做好群眾工作，努力為群眾提供更多更好的服務，把優(yōu)質(zhì)服務送到群眾身邊，贏得廣大群眾及社會各界對人口和計劃生育工作的支持。四是要以雙進、雙建活動為載體，吸引群眾廣泛參與新型生育文化建設(shè)。要利用豐富多彩、生動活潑、群眾喜聞樂見的形式，廣泛傳播新型生育觀念和計生科普知識，大力倡導婚育新風尚，不斷推動新型生育文化建設(shè)的深入開展。要善于總結(jié)群眾的好經(jīng)驗、好做法，及時推廣，使新型生育文化得以不斷創(chuàng)新、發(fā)展。五是要把人口與計劃生育教育工作同各部門經(jīng)常性的宣傳思想工作緊密結(jié)合起來。要與文化、衛(wèi)生、科技三下鄉(xiāng)活動和各部門的精神文明建設(shè)活動緊密結(jié)合起來，把傳播婚育新風、建設(shè)新型生育文化貫穿其中;要與經(jīng)常性的科普宣傳緊密結(jié)合起來，增加人口與計劃生育宣傳教育的科技含量。要通過與各項工作的有機結(jié)合、相互促進，使人口與計劃生育宣傳教育工作長抓不懈、常抓常新。五是要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導作用。各級宣傳部門要充分調(diào)動報紙、廣播、影視、網(wǎng)絡等現(xiàn)代媒體的積極性，指導和協(xié)調(diào)各新聞單位，認真制定好宣傳計劃。各級各類媒體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，采取有效措施，大力開展人口與計劃生育、新型生育文化建設(shè)的宣傳，形成全社會廣泛關(guān)心、積極支持新型生育文化建設(shè)的良好氛圍，有力地推動計劃生育工作的順利進行。各部門各單位也要相互配合，齊抓共管，共同把我市的人口與計劃生育宣傳教育工作抓實抓好。
謝謝大家。
在全市懲防體系建設(shè)工作聯(lián)席會議上的講話
同志們：
按照市委的安排部署，市懲治和預防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組決定召開全市懲治和預防腐敗體系建設(shè)工作聯(lián)席會議。傳達貫徹自治區(qū)懲防體系建設(shè)工作西片督查匯報會精神, 通報我市懲治和預防腐敗體系建設(shè)工作督查情況，研究部署今后一段時間的工作。受周書記的委托，我就今年的懲治和預防腐敗體系建設(shè)講幾點意見。
一、認真分析研究懲防體系建設(shè)工作的成績與不足
為推進中央《工作規(guī)劃》和自治區(qū)《實施辦法》的貫徹落實，我市制定出臺了《實施細則》、《任務臺帳》和《烏海市懲治和預防腐敗體系建設(shè)工作監(jiān)督檢查、考核評價、結(jié)果運用、責任追究暫行辦法》。市懲治和預防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導小組和市委都高度重視此項工作， 6月份，市委周書記親自帶隊，對各區(qū)和市直有關(guān)部門的懲治和預防腐敗體系建設(shè)工作進行了重點抽查，其目的就是督促各地區(qū)、各部門要進一步完善懲防體系建設(shè)的配套制度、責任體系，切實抓好懲防體系建設(shè)的貫徹落實。自治區(qū)西片督查匯報會結(jié)束以后，周書記要求市懲防辦要盡快召開聯(lián)席會議，并提出了明確的指導意見。
從剛才通報的情況來看，上半年我市的懲治和預防腐敗體系建設(shè)工作總體還是不錯的。各區(qū)、各部門、各單位按照自治區(qū)和市委、政府要求，結(jié)合實際，認真開展貫徹落實工作，在健全領(lǐng)導體制及工作機構(gòu)、制定具體實施細則、強化責任與任務分解、落實年度計劃等方面，開展了各具特色和富有成效的工作，開局良好，為下一步全面推進懲防體系建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
在取得成績的同時，也發(fā)現(xiàn)個別部門存在的一些突出問題。如：個別部門自查不認真，對懲防體系建設(shè)工作不夠重視，沒有一條一條、一項一項進行研究、部署、落實;對構(gòu)建和落實懲防體系缺乏積極性、主動性和創(chuàng)造性，在自身的懲防體系建設(shè)中存在等、靠、望的思想;由于懲防體系建設(shè)確定的各項任務分布在5年中，且有些工作制度缺乏現(xiàn)成的經(jīng)驗做法，個別單位以此為由消極應付、不主動落實。這些問題的存在，如果分析一下原因，我想還是主觀方面的因素多于客觀，個別部門和單位沒有真正把懲治和預防腐敗體系建設(shè)重視起來，沒有把懲防體系建設(shè)作為一項重要的政治任務，放在更加突出的位置。希望各成員單位要認真對照這些問題檢查一下本部門的懲防體系建設(shè)工作，要多思考、多想辦法、多出措施，確保各項任務保質(zhì)保量完成。
二、認真落實今年懲防體系建設(shè)各項工作任務
我市懲防體系建設(shè)工作已全面展開。下一步，我市懲治和預防腐敗體系建設(shè)的總體思路是，實現(xiàn)從面上推進到點上突破的轉(zhuǎn)變，在推進懲防體系建設(shè)面上工作的同時，對一些難點和深層次問題，集中構(gòu)建，集中治理，加大力度，重點突破，取得經(jīng)驗，進而指導面上的工作。根據(jù)自治區(qū)懲防體系建設(shè)總體工作部署和《實施細則》的階段性工作安排，是我市懲防體系制度建設(shè)和相關(guān)改革推進年，今年是第一年，十分關(guān)鍵。具體講，要著力搞好以下三個方面的工作。
(一)突出工作重點，努力構(gòu)建懲治和預防的制度體系。這項工作開展得如何，直接關(guān)系到懲防體系建設(shè)的進度和質(zhì)量，事關(guān)懲防體系建設(shè)的實際成效。制度建設(shè)要注重針對性和系統(tǒng)性，立足當前，著眼長遠，整體設(shè)計，分步推進。上半年，有些部門針對自身制度建設(shè)存在的問題已經(jīng)有意識的進行了建立和完善，效果很好，值得學習、借鑒和推廣。今天參加會議的單位，都是懲防體系建設(shè)的成員單位，絕大多數(shù)都是懲防體系建設(shè)任務的牽頭單位，你們工作的成果將直接關(guān)系到全市懲防體系建設(shè)的整體成效。所以，年內(nèi)要根據(jù)行業(yè)特點、與自治區(qū)對應業(yè)務主管部門對接，對現(xiàn)有反腐倡廉制度要進行科學梳理，對不適應形勢的予以廢止，不完善的要進行修訂完善，需要新建立的要及時建立，要通過完成規(guī)定動作來豐富懲治和預防腐敗體系，通過 自選動作規(guī)范和構(gòu)建部門制度體系，達到整體構(gòu)建和行業(yè)構(gòu)建的步調(diào)一致、和諧統(tǒng)一。具體來說，要把制度建設(shè)與學習實踐科學發(fā)展觀活動，與全市優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境工作結(jié)合起來，著力規(guī)范部門工作制度、審批工作流程、行政決策的制定、執(zhí)行、監(jiān)督、財務人事管理，促進政府及其部門更好地服務群眾、服務企業(yè)、服務地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，努力實現(xiàn)反腐倡廉的法制化。
(二)加大工作力度，積極推進各項改革向縱深發(fā)展。一是要把握好政策方向，保證改革工作的可操作性和創(chuàng)新性。改革工作既要體現(xiàn)政策的導向性，又要結(jié)合我市實際體現(xiàn)靈活性、創(chuàng)新性和可操作性。要認真研究中央、自治區(qū)的各項改革措施，圍繞權(quán)力制約、資金監(jiān)控和從政行為規(guī)范，針對容易發(fā)生腐敗的環(huán)節(jié)和部位，制定切實可行的具體改革措施。要通過改革，實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新，從源頭上預防腐敗的發(fā)生。二是做好上下左右的銜接，保證改革措施的順利實施。一方面，要重點加強縱向協(xié)調(diào)。準確理解和把握上級政策措施，主動爭取上級支持，保證上下級政策層面的銜接。要認真貫徹上級的政策，堅決避免出現(xiàn)上面雷聲大，下面雨點小的現(xiàn)象，努力形成上下聯(lián)動的良好局面;另一方面，要找準結(jié)合點，有針對性、有重點地進行橫向協(xié)調(diào)。把懲防體系建設(shè)與各部門的業(yè)務工作結(jié)合起來，做到優(yōu)勢互補、互相促進，增強橫向推動力。適時召開匯報會、聯(lián)席會、溝通會，著力解決改革中的存在問題。三是要加大執(zhí)行力度，保證改革措施的貫徹落實?？茖W的改革措施制定出來了，關(guān)鍵還是要執(zhí)行好。今年，市委、政府在行政審批制度改革、公共資源交易改革、電子政務和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)等方面的改革決心很大，上半年陸續(xù)出臺了一系列文件和改革措施，各有關(guān)部門一定著眼于全市的改革發(fā)展大局，不折不扣的將各項改革措施執(zhí)行到位。
(三)嚴格落實責任，認真做好其他方面的工作。懲治和預防腐敗體系建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，自治區(qū)和我市確定為懲防體系制度建設(shè)和相關(guān)改革推進年。主要考慮按照國家懲防體系建設(shè)工作總體部署，國家的有關(guān)法律法規(guī)建設(shè)和改革工作，在這一階段將陸續(xù)出臺，自治區(qū)和我市相應集中推進這方面的工作，時機比較成熟，也有利于取得實際成效。所以，這只是為與中央保持一致性，在具體工作中突出重點，其他的工作還是要按部就班的，嚴格按照《實施細則》、《任務臺賬》和懲防體系建設(shè)工作要點的要求，把教育、監(jiān)督、糾風、懲處等方面的工作任務完成好。
三、不斷強化督促檢查、示范引導和考核評價工作
按照上述工作部署，為保證各項任務的落實，根據(jù)自治區(qū)和我市懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組的有關(guān)工作要求，各成員單位近期在具體落實上要抓好三件事。
一是認真開展督促檢查。各成員單位要對照我市《實施細則》和部門《實施方案》確定的年度工作任務，依照中央紀委近期印發(fā)的《檢查辦法》和市紀委與市委組織部聯(lián)合下發(fā)的《暫行辦法》，再開展一次全面自查，一個部門一個部門梳理，一項一項推進，一件一件落實，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、及時解決，決不能使懲防體系建設(shè)走過場。這項工作自治區(qū)已列入對盟市、廳局懲防體系建設(shè)的考核內(nèi)容，自治區(qū)和中央紀委還要進行督查和抽查。所以，各區(qū)、各部門要在抓落實上下功夫，確保年度工作任務的圓滿完成，決不拖我市的后腿。
二是積極搞好示范引導。懲防體系建設(shè)所涉及到的六個方面的工作，各地都沒有現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗借鑒。因此在推動今年兩個方面重點工作時，各成員單位要進一步解放思想，大膽創(chuàng)新，先行一步，總結(jié)經(jīng)驗，引導示范，帶動全局工作的整體推進。市紀委監(jiān)察局會適時召開會議，在全市范圍內(nèi)推廣經(jīng)驗，發(fā)揮其示范作用，推動全市有關(guān)工作的落實。
社聯(lián)督導工作計劃 第9篇
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農(nóng)村危房改建三年行動計劃在縣委、縣政府的高度重視下，指揮部辦公室精心組織，務求實效，農(nóng)村危房改建三年行動計劃工作穩(wěn)步推進。截至目前，已全部完成對象審批，進入公示階段，初步確定改建1286戶，為三年計劃的35%。其中重點援建703戶，為三年計劃的58%，支持新建583戶，為三年計劃的24%?，F(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報如下：
一、工作舉措
1、加強組織領(lǐng)導，工作部署到位。一是抓組織。認真貫徹落實會議精神，迅速成立辦公室，明確責任分工，確保人員配備到位。二是抓培訓。9月22日晚，組織辦公室全體成員及聯(lián)鄉(xiāng)工作隊員學習動員大會及推進會會議精神，并多次召開碰頭會，解決推進中的疑問，同時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導及社會事務辦主任進行專題業(yè)務培訓，實現(xiàn)了認識統(tǒng)一、要求一致、標準相同。三是抓宣傳。充分利用網(wǎng)絡、電視、報紙等多種媒體，創(chuàng)辦《工作簡報》，多方面、多層次、多角度進行廣泛宣傳。中央人民廣播電臺、湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視、湖南紅網(wǎng)等中央省市多家媒體高度關(guān)注，省市危改辦也將對寧鄉(xiāng)危房改建的做法作典型推介。寧鄉(xiāng)縣電視臺、《今日寧鄉(xiāng)》開辟專欄，對全縣危房改建工作進行了全方位的跟蹤報道，在全縣形成了濃厚的危改氛圍。
2、嚴格對象審批，政策落實到位。成熟一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就核查一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、審批一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指揮部辦公室組織工作隊員從9月29日至10月11日，放棄國慶休假，按照“查、證、看、記”的工作要求對全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一上門上戶進行核查，及時掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進情況，嚴格把關(guān)對象審批，確保了危改工作有序推進。一是“查”。查村民代表會議記錄；查對象是否差額產(chǎn)生；查是否進行公示。二是“證”。找村民代表會議參加人證明會議召開過程；找鄰居或村民證實該對象是否為全村最困難對象，是否知曉支持援建與重點援建的相關(guān)政策。三是“看”。實地上門上戶查看房屋情況、家庭經(jīng)濟情況、家庭成員情況；看是否符合“三性”原則。四是“記”。詳細記錄改建戶情況，尊重各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位意見，共同協(xié)商確定對象。
3、抓住活動根本，督查指導到位。危房改建三年行動計劃的根本目標是困難群眾搬新居、干部職工受教育、干群關(guān)系更密切、社會大局更和諧。圍繞這一目標的實現(xiàn)，我們將督查指導貫穿整個活動推進的始終。一是層層落實責任。建立對象審批由村黨組織書記、主任簽字，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記簽字，援建單位、聯(lián)系單位簽字負責的責任機制，讓援建單位、聯(lián)系單位均參與到危房改建工作推進的全過程。二是加強督查指導。指揮部辦公室分成7個組，由帶隊領(lǐng)導組織聯(lián)鄉(xiāng)工作隊員逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強指導，縣委督查室、縣政府督查室聯(lián)合督導檢查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實會議情況、部門、企業(yè)、支持單位到位情況、對象確定程序到位情況、干部包戶到位情況進行督查督導，并編制督查通報，促進了各單位積極參與援建。
二、推進情況
1、認真貫徹落實了會議精神。鄉(xiāng)鎮(zhèn)均組織召開了黨政負責人和機關(guān)干部、村干部、部門負責人參加的會議，成立工作機構(gòu)，制定了實施方案，明確了工作責任。各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導均多次到場指導，并到部分改建對象家中進行走訪。
2、部門單位、企業(yè)支持啟動迅速。各援建單位、聯(lián)系單位均積極配合、大力支持，均到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行指導，對“重點援建”戶作出安排部署，對援建資金進行表態(tài)支持?？h經(jīng)開區(qū)組織機關(guān)干職工捐款，募集資金3.74萬元，組織企業(yè)落實援建資金近40萬元。縣水務局、縣氣象局、縣衛(wèi)生局等單位行動迅速，組織有力。
3、社會幫扶氛圍濃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均實施了干職工一對一駐村包戶制度，并廣泛進行宣傳，工作氛圍濃厚；村組干部幫扶有力，社會援助積極?；鳂擎?zhèn)金元村除了鎮(zhèn)、村干部各一名“一包一”外，組長也“一包一”，組織家屬召開親友會。橫市鎮(zhèn)望北峰村成林塘組李務愚戶，親幫親、鄰幫鄰，互濟互助氛圍好；沙田鄉(xiāng)全體黨政領(lǐng)導援建一戶，衛(wèi)生院、派出所、五里量具廠等部門單位均援建一戶，離退休支部聞訊后也積極參與援建，寶玉村一鄉(xiāng)友聞訊后，支援5000多元，不留姓名。老糧倉鎮(zhèn)建立“三助四包”和“一主三助”幫扶機制，無力自建的對象由一名村干部、一名組長、一名退休人員、一名援建對象親屬組成的“四人幫扶小組”，主持、幫助援建，組上自發(fā)組織助工、助樹、助米等形式幫扶；對能組織自建的對象由農(nóng)戶自己為主組織建設(shè)，組上助工、助樹、助米，鎮(zhèn)村、援建單位指導、幫扶。
三、后階段工作計劃
1、進一步加強督查指導。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按建設(shè)要求、建設(shè)標準等相關(guān)要求實施建設(shè)。督導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強與援建單位聯(lián)系溝通，爭取支持；督查各援建單位深入村組、包戶援建情況，力促公示期滿后全縣危改工作全面推開，按質(zhì)按期順利進行。
2、進一步濃厚宣傳氛圍。加強對外宣傳，繼續(xù)擴大我縣危房改建工作的影響力；廣泛動員社會組織、民間團體、愛心人士一起參與危房改建工作，提高群眾支持度和滿意度，營造良好的建設(shè)氛圍和輿論氛圍。
社聯(lián)督導工作計劃 第10篇
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審計項目的計劃是審計工作的源頭，對整個審計工作有著重大的影響，確定的審計項目計劃是否科學，能否充分發(fā)揮審計的職能作用，在“推進法治、維護民生、打擊腐敗、防范風險、推動改革、促進發(fā)展”等方面發(fā)揮著積極的作用。
（一）打破傳統(tǒng)思維方式擬定計劃。目前審計工作模式正處在由“綜合審計”向“效益審計”過渡期。審計人員的角色也正在由“裁判員”向“教練員”轉(zhuǎn)變。審計的目的也應從單一的“監(jiān)督”向“監(jiān)督與服務”方面實施，不能坐在辦公室隨意定項目，要選擇領(lǐng)導關(guān)心、群眾關(guān)注、體制不健全、管理最薄弱的地方為初步方案，并提出積極有效的建議意見，為相關(guān)領(lǐng)導的決策提供重要參考。
（二）科學確定審計面。在審計全覆蓋語境下，不能理解為所有的公共資金全面審計，所有領(lǐng)導干部凡離必審。不能盲目追求審計數(shù)量，應采取有步驟地確定審計的重點領(lǐng)域、重要崗位、民生工程等審計項目計劃，堅持實事求是、具體問題具體分析，統(tǒng)籌部署，逐步達到有成效的審計全覆蓋。
二、將群眾路線貫穿審計全過程
當前，全國上下正處于深入學習貫徹黨的群眾路線的重要時期。我們只有把群眾觀念、群眾立場落實到審計工作各個環(huán)節(jié)才能將群眾路線貫穿于審計工作的全過程，實現(xiàn)全心全意為人民服務的宗旨。
（一）一切審計為群眾。圍繞“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的民生建設(shè)目標，做到審計工作有的放矢開展教育審計、就業(yè)和再就業(yè)審計、醫(yī)療衛(wèi)生審計、社會保障審計、保障性安居工程以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生工程審計。
（二）一切審計靠群眾。在審計過程中實行開門審計，年末公開向社會群眾征集第二年審計項目計劃安排建議，讓群眾主動參與審計、監(jiān)督審計、宣傳審計，并鼓勵他們諫言獻策，聽取他們的意見和建議，讓他們不僅做審計工作的“審視者”、“評價者”，更要做審計工作的“參與者”和“指導者”。
（三）一切審計維群眾。家義審計長提出：審計工作必須以維護人民群眾的根本利益為最高目標。首先我們應從財政預算審計中換醒“睡眠”錢，整合財政資金，集中力量辦大事、辦好事、辦實事。其次，從專項審計中推進政府履行民生責任，確保民生資金惠及于民。再次，從經(jīng)濟責任審計中促進領(lǐng)導干部貫徹落實科學發(fā)展觀、樹立正確的政績觀，真正實踐“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。
三、充分發(fā)揮審計聯(lián)動機制作用
要構(gòu)建經(jīng)濟社會健康發(fā)展的審計“免疫系統(tǒng)”不僅是要查處問題，更重要的是分析問題、研究問題，發(fā)現(xiàn)問題背后的問題，找出產(chǎn)生問題的原因，提出完善政策措施的意見與建議。同時，還得大膽探索因地制宜、因時適宜的審計模式，達到既節(jié)約審計資源、防范審計風險，又提高審計質(zhì)量。
（一）學習運用審計署“大兵團”作戰(zhàn)工作方法。近年，審計署采取上下聯(lián)動，全國審計“一盤棋”的工作思路開展了全國政府性債務審計、土地出讓金審計、社會保障資金審計、保障性住房建設(shè)及資金管理使用情況跟蹤審計、農(nóng)村中小學布局調(diào)查等審計項目。推動了所謂的重點領(lǐng)域、民生專項工程的“全覆蓋”，既提高了審計效率，也鍛煉了審計隊伍。目前我們應圍繞走群眾路線，轉(zhuǎn)工作作風，通過整合內(nèi)部審計人力資源對中央“八項”規(guī)定、省委“十項”規(guī)定、市委“十一項”規(guī)定精神和國務院“約法三章”要求對“三公”經(jīng)費和“會議費”管理使用等情況進行專項審計，促進厲行勤儉節(jié)約，實現(xiàn)審計監(jiān)督“全覆蓋”。
（二）充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議合力作用。
隨著《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定實施細則》的出臺，應結(jié)合實際修訂完善經(jīng)濟責任審計有關(guān)制度；制定經(jīng)濟責任審計操作指南。按照相關(guān)制度和操作指南各司其職，最終達到組織監(jiān)督、紀檢監(jiān)督與經(jīng)濟監(jiān)督有機結(jié)合，形成經(jīng)濟責任審計由一個部門管到九個部門聯(lián)手抓的工作常態(tài)。
