社團(tuán)督導(dǎo)工作計(jì)劃 第1篇
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各位代表、列席代表：
現(xiàn)在，我受××鄉(xiāng)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的委托向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請列席代表提出意見和建議。
一年來工作回顧
鄉(xiāng)人大主席團(tuán)自2009年6月份召開第十二屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議以來的一年多時(shí)間，是鄉(xiāng)人大主席團(tuán)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破的一年。一年來，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神以及縣委人大工作會(huì)議精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委工作部署，突出改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個(gè)大局和人民群眾密切關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，依法履行職責(zé)，保證了鄉(xiāng)十二屆人大七次會(huì)議各項(xiàng)決議的落實(shí)，促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。
一、依法行使監(jiān)督職權(quán)，促進(jìn)政府工作
法律賦予人大監(jiān)督的職權(quán)是多方面的，抓好監(jiān)督，是法律賦予人大的職責(zé)之一，尤其是近幾年“中央1號”文件的出臺(tái)，“三農(nóng)”問題的如何解決，成為了我們黨工作的一大重要任務(wù)，監(jiān)督權(quán)作為人民代表大會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)在政府工作實(shí)踐中就日益顯現(xiàn)出其應(yīng)有的作用。為此，一年來，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的政策和國家的法律，緊緊圍繞群眾最關(guān)心的問題，以法律為準(zhǔn)繩，開展人大監(jiān)督工作，充分發(fā)揮人大監(jiān)督作用。一、督促減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和糧種補(bǔ)貼的落實(shí)到位；二、督促政府抓好農(nóng)村動(dòng)物衛(wèi)生保健及傳染病的防治工作及完善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，改善教學(xué)條件；三組織鄉(xiāng)人大代表監(jiān)督鄉(xiāng)、村兩級實(shí)行政務(wù)，財(cái)務(wù)公開制度。
二、積極開展人大工作，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
鄉(xiāng)人大主席團(tuán)從本鄉(xiāng)的實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞以經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心開展工作，號召縣鄉(xiāng)人大代表解放思想，提高認(rèn)識，為鄉(xiāng)村的發(fā)展提供優(yōu)良的投資環(huán)境，同時(shí)督促政府加大推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，先后投入資金200多萬元，在全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)煙基工程通暢工程等建設(shè)，這些工作的實(shí)施極大的改善了老百姓的生產(chǎn)生活條件。督促政府加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整步伐，重點(diǎn)培育烤煙、優(yōu)質(zhì)稻等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)，為我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步奠定了基礎(chǔ)。
三、切實(shí)做好代表工作，提高代表素質(zhì)
人民代表是人民代表大會(huì)的主體。一年來，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)始終堅(jiān)持建立和完善聯(lián)系走訪代表制度，拓展主席團(tuán)與代表，代表和選民聯(lián)系渠道，及時(shí)了解選民關(guān)心的熱點(diǎn)問題，認(rèn)真接待和處理代表的來信來訪，為代表排憂解難，督促政府及部門辦理代表的建議，并及時(shí)地給予答復(fù)。組織代表開展視察，調(diào)查活動(dòng)，切實(shí)抓好人大代表的培訓(xùn)工作，使代表通過對《憲法》、《地方組織法》、《選舉法》、《監(jiān)督法》等法律知識的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)了對人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)、地位和作用以及代表自身的職權(quán)義務(wù)的認(rèn)識。進(jìn)一步提高鄉(xiāng)人大代表的素質(zhì)和參政議政能力，牢固樹立了“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的崇高意識。
四、加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，地方各級人民代表大會(huì)是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。隨著改革開放的不斷深入，民主政治建設(shè)的不斷加強(qiáng)，地方人大的民主決策和監(jiān)督職能在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域里顯現(xiàn)出重要的作用。一年來，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)始終堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以民為本”的思想，牢記為民作主的宗旨，恪守為民辦事的承諾，樹立親民愛民的形象。從加強(qiáng)自身建設(shè)著手，制定年度工作計(jì)劃，建立健全了主席團(tuán)工作五項(xiàng)制度，使主席團(tuán)工作規(guī)范化、制度化。主動(dòng)接受人民代表和選民的監(jiān)督，密切聯(lián)系選民與代表，聽取意見和建議。認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律，不斷地提高主席團(tuán)的工作能力和業(yè)務(wù)水平。正確處理好與黨委、政府的關(guān)系，擺正位置。堅(jiān)持在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依法監(jiān)督支持政府工作，真正做到了與黨政同奮斗，聚精會(huì)神謀發(fā)展，全心全意為人民。
五、加大執(zhí)法力度，確保社會(huì)安定
社會(huì)大局穩(wěn)定是改革開放，經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重要保證，我鄉(xiāng)始終堅(jiān)持依法治鄉(xiāng)的原則，建立健全社會(huì)保障體系，進(jìn)一步加大社會(huì)主義法制宣傳力度。一年來，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人民政府的支持配合下，認(rèn)真地宣傳貫徹執(zhí)行《湖南省計(jì)劃生育條例》等重要法律法規(guī)。對違反計(jì)劃生育條例的對象進(jìn)行了思想教育，經(jīng)濟(jì)處罰，積極配合上級政法部門依法處理了一些違法案件，并督促政府加大對鄉(xiāng)林業(yè)的管理力度，給偷盜、亂砍濫伐的犯罪分子，據(jù)情節(jié)輕重實(shí)行經(jīng)濟(jì)和刑事處罰。在干部群眾中起了警示的作用，提高了廣大群眾的法律意識。同時(shí)督促政府及時(shí)調(diào)處各類民事糾紛，立爭解決問題于基層，于萌芽狀態(tài)，全鄉(xiāng)社會(huì)大局保持了安定團(tuán)結(jié)的良好態(tài)勢。
各位代表：在過去的一年里，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，政府的積極支持與配合下，通過全鄉(xiāng)代表的共同努力及廣大選民的支持，在執(zhí)行黨的政策，監(jiān)督政府工作，履行人大職責(zé)，督促辦理代表批評意見及建議，提高代表素質(zhì)等方面做出了很大的努力，也取得了一定的成績，雖然在許多方面與上級人大的要求和代表們的期望還存在很大的差距，但是我相信在今后的工作中，希望大家共同努力，不斷探索，逐步會(huì)加以解決。
六、2011年工作的目標(biāo)和任務(wù)
隨著黨的“十七大”全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的提出。就給我們提供了嶄新的機(jī)遇，也使我們面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如何完成黨的新世紀(jì)、新階段的這個(gè)奮斗目標(biāo)，成為了我們工作的主題。人民代表大會(huì)及其主席團(tuán)必須切實(shí)肩負(fù)起這一艱巨重?fù)?dān)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的基本路線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀道路、四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，廣開言路，建立健全民主決策，民主監(jiān)督制度和程序，依法治國，依法治鄉(xiāng)，建設(shè)社會(huì)主義法制國家。深入地領(lǐng)會(huì)和認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，把全面建設(shè)小康××作為根本任務(wù)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，積極深入地開展人大工作，加快我鄉(xiāng)改革開放社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，共同謀劃民生
人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，黨在社會(huì)主義事業(yè)中起核心領(lǐng)導(dǎo)作用。因此，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人大工作的根本原則，把執(zhí)政為民作為人大工作的根本宗旨。工作中要堅(jiān)持黨的思想領(lǐng)導(dǎo)，政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。把黨的主張轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵?，把黨的意圖轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動(dòng)。真正做到在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)督和支持政府依法行政，共同奮斗，與人民群眾同甘共苦，共同謀劃××民生，謀求××發(fā)展。
二、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，致力維護(hù)民利
監(jiān)督政府工作，是憲法和法律賦予國家權(quán)力機(jī)關(guān)的神圣職權(quán)，是地方人大工作的重中之重。為此，在今后的人大工作中，我們要敢于依法監(jiān)督政府工作，寓監(jiān)督于支持之中，寓監(jiān)督于友誼之中。促進(jìn)政府人員勤政廉政，通過加強(qiáng)監(jiān)督，促使政府及其工作人員一心一意的謀求地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，全心全意地服務(wù)于××人民。
三、充分發(fā)揮代表作用，時(shí)刻情系民眾
“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”。人大代表既有法律賦予的權(quán)力，也有法律規(guī)定的義務(wù)。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)要通過分片聯(lián)系，定期走訪，座談等方式，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，融洽與代表的關(guān)系，努力溝通上下聯(lián)動(dòng)的代表活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，定期組織代表參加培訓(xùn)、座談、視察、評議等活動(dòng)，提高代表的素質(zhì)。充分利用代表來自群眾，貼進(jìn)群眾，代表群眾的優(yōu)勢，引導(dǎo)、組織帶動(dòng)群眾致富奔小康。
四、繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，力求不負(fù)民望
社團(tuán)督導(dǎo)工作計(jì)劃 第2篇
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伊政辦〔2021〕 號
伊川縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)伊川縣老舊小區(qū)組團(tuán)連片改造提質(zhì)
工作實(shí)施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各部門：
《伊川縣老舊小區(qū)組團(tuán)連片提質(zhì)工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
伊川縣人民政府辦公室
2021年4月12日
伊川縣老舊小區(qū)組團(tuán)連片改造提質(zhì)工作 實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕23 號）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)的指導(dǎo)意見》（ 豫政辦〔2019〕58 號）、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 河南省發(fā)展和改革委員會(huì) 河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于深入推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見>;的通知》（豫建城建〔2020〕475 號）及《洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)組團(tuán)連片改造提質(zhì)工作實(shí)施方案的通知》（洛政辦〔2021〕5 號），更大力度推進(jìn)城市建設(shè)提質(zhì)工程，更好滿足人民群眾對美好生活的需求，推動(dòng)惠民生擴(kuò)內(nèi)需，促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際， 制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)以及中央城市工作會(huì)議精神，牢固樹立新發(fā)展理念，積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以優(yōu)化人居環(huán)境、提升城市品質(zhì)為目標(biāo)，以配套基礎(chǔ)設(shè)施、完善城市功能為重點(diǎn)，高質(zhì)量推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)組團(tuán)連片改造提質(zhì)，打造環(huán)境整潔、設(shè)施配套、綠色生態(tài)、智慧安防、管理到位、群眾滿意的綠色社區(qū)、完整社區(qū)、智慧社區(qū)，建設(shè)共建共治共享的幸福美好家園，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
（二）基本原則
1.規(guī)劃引領(lǐng)，分類實(shí)施。以總體規(guī)劃設(shè)計(jì)為引領(lǐng)，按照“優(yōu)化布局、完善功能、提升形象、便民利民”的總體思路，堅(jiān)持“繡花”式微改造理念，突出城市風(fēng)貌和區(qū)域局部特色，統(tǒng)籌規(guī)劃， 精準(zhǔn)施策，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)形態(tài)更新、功能更新、治理更新。
2.以人為本，利民惠民。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，合理確定改造內(nèi)容，高質(zhì)量做好老舊小區(qū)組團(tuán)連片范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施改造，做好黨建、養(yǎng)老、托幼、教育、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)及智慧化改造，真正實(shí)現(xiàn)補(bǔ)短板、惠民生。
3.組團(tuán)連片，集散為整。合理拓展改造實(shí)施單元，統(tǒng)一實(shí)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、改造、管理，推進(jìn)相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動(dòng)改造， 加強(qiáng)片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施共建共享。
4.政府主導(dǎo)，各方參與。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，廣泛開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)小區(qū)關(guān)聯(lián)單位和社會(huì)力量參與改造，激發(fā)居民參與改造的主動(dòng)性、積極性；注重創(chuàng)新模式，多渠道籌措資金，形成“政府主導(dǎo)、居民參與、社會(huì)合力、市場運(yùn)作”的工作機(jī)制。
5.內(nèi)外兼修，提升內(nèi)涵。兼顧基礎(chǔ)設(shè)施配套和完善公共服務(wù)功能，兼顧改造硬設(shè)施和改善軟服務(wù)，做到“里子”“面子”一起改，在推進(jìn)組團(tuán)連片改造中提升城市品質(zhì)，讓舊小區(qū)呈現(xiàn)新面貌、老居民過上新生活，讓群眾在改造提質(zhì)中看到更多變化、得到更多實(shí)惠。
6.建管結(jié)合，持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持改造提質(zhì)與后續(xù)管理并重，強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，建立健全社區(qū)基層組織、居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)（或業(yè)主代表）和物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)制，共同協(xié)商解決涉及居民利益的重大事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。
（三）工作目標(biāo)。利用 3 年時(shí)間完成 2000 年前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)組團(tuán)連片改造提質(zhì)，同步完善街區(qū)養(yǎng)老、托幼、文化、醫(yī)療、助餐、家政、快遞、便民等公共服務(wù)配套，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造由單個(gè)小區(qū)向連片街區(qū)縱深推進(jìn)。
二、主要任務(wù)
（一）改造提質(zhì)范圍
改造提質(zhì)范圍主要是指 2000 年前建成的失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全，但房屋結(jié)構(gòu)安全、不宜整體拆除重建、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓） 組團(tuán)連片區(qū)域（若片區(qū)范圍內(nèi)有 2001 年至 2005 年建成的老舊小區(qū)，同步列入改造范圍）。國有企事業(yè)單位、軍隊(duì)、中央和省屬機(jī)關(guān)所屬城鎮(zhèn)老舊小區(qū)按屬地原則納入組團(tuán)連片改造計(jì)劃，一并組織實(shí)施。
（二）改造提質(zhì)任務(wù)
全縣納入改造計(jì)劃的老舊小區(qū)共計(jì)99個(gè)，涉及居民6189戶，計(jì)劃從2019年到2023年，利用五年時(shí)間全部完成單個(gè)小區(qū)改造，其中2019年計(jì)劃14個(gè)小區(qū)、1349戶，2020年計(jì)劃25個(gè)小區(qū)、1959戶，2021年計(jì)劃20個(gè)小區(qū)、918戶，2022年計(jì)劃20個(gè)小區(qū)、998戶，2023年計(jì)劃20個(gè)小區(qū)、965戶。
按照市委市政府要求，全縣99個(gè)老舊小區(qū)無論竣工、在建、完工全部納入組團(tuán)連片改造，上報(bào)為10個(gè)組團(tuán)，至2023年全部完成，其中2021年改造3個(gè)組團(tuán)、2022年改造3個(gè)組團(tuán)、2023年改造4個(gè)組團(tuán)。
老舊小區(qū)組團(tuán)連片范圍內(nèi)涉及的城市書房建設(shè)，以及農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場的改造提升、關(guān)閉、疏解外遷工作，按照洛陽市重點(diǎn)民生實(shí)事工作方案實(shí)施。
（三）改造提質(zhì)內(nèi)容
1.配套基礎(chǔ)設(shè)施：聚焦?jié)M足基本民生需求，對老舊小區(qū)組團(tuán)連片范圍內(nèi)的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造提升。主要內(nèi)容是在落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能節(jié)水、綠色環(huán)保和海綿城市建設(shè)理念基礎(chǔ)上，改造組團(tuán)連片范圍內(nèi)的供水、排水（雨水、污水）、供電、弱電、道路、供氣、供熱、消防、安防、照明、充電、生活垃圾分類、移動(dòng)通信等基礎(chǔ)設(shè)施，以及光纖入戶、架空線規(guī)整（入地）、停車場、停車泊位或車庫等項(xiàng)目，推進(jìn)街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)綠色化和綠網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)有機(jī)融合，改造后基本解決污水漫溢、大雨內(nèi)澇、小雨積水、線路雜亂、道路不平、路燈不亮、安防設(shè)施不全、綠地布局不合理等嚴(yán)重影響民生質(zhì)量的低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。
2.提升人居環(huán)境：聚焦完善社區(qū)居住環(huán)境，對老舊小區(qū)組團(tuán)連片范圍內(nèi)的生活居住環(huán)境進(jìn)行改造提升。主要內(nèi)容包括組團(tuán)連片范圍內(nèi)的違建拆除、門店整治、農(nóng)貿(mào)市場和批發(fā)市場整治等，以及修繕外墻屋頂、公共樓道、大門入口，完善門牌標(biāo)識， 進(jìn)行綠化美化，增添涼亭花園，實(shí)施建筑節(jié)能改造和衛(wèi)生整治， 推進(jìn)有條件的樓棟加裝電梯，推進(jìn)社區(qū)適老化改造和無障礙設(shè)施建設(shè)，片區(qū)內(nèi)涉及文物古跡、歷史建筑、古樹名木等歷史文化和自然資源的要采取有效保護(hù)措施等。通過改造，基本解決侵占公共場所和綠地、缺少休閑涼亭和坐椅、各類識別標(biāo)志不全、油煙和污水等污染源不達(dá)標(biāo)排放等問題，實(shí)現(xiàn)片區(qū)環(huán)境安全、整潔、有序、智能。
3.優(yōu)化居民服務(wù)：聚焦提升群眾居住品質(zhì)，對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)組團(tuán)連片范圍內(nèi)的“醫(yī)養(yǎng)托護(hù)郵吃健文教娛”等綜合服務(wù)功能進(jìn)行配套，建立完備的服務(wù)體系。主要內(nèi)容包括在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)組團(tuán)連片范圍內(nèi)增設(shè)黨建中心、物業(yè)用房，完善醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、護(hù)理、助餐、購物、文化、健身、家政、快遞等服務(wù)。通過改造， 基本完善 15 分鐘社區(qū)公共服務(wù)生活圈。
4.規(guī)范社區(qū)管理：聚焦完善基層組織、引進(jìn)物業(yè)管理，對組團(tuán)連片范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)實(shí)施長效管理。主要內(nèi)容包括采用市場化物業(yè)服務(wù)、社區(qū)保障性物業(yè)管理、業(yè)主自治管理等模式， 積極推進(jìn)物業(yè)管理全覆蓋；加強(qiáng)黨對物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行社區(qū)網(wǎng)格化管理，建立社區(qū)管理公眾參與機(jī)制，推動(dòng)物業(yè)管理融入基層社會(huì)治理體系。通過改造，基本解決黨建活動(dòng)無場地、物業(yè)服務(wù)無用房、通知公告無專欄、居民行為無公約等情形。
（四）改造提質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
按照《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 河南省發(fā)展和改革委員會(huì)河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于深入推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見>;的通知》（豫建城建〔2020〕475 號）、《河南省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)綜合改造技術(shù)導(dǎo)則（試行）》《河南省綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案》《洛陽市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作導(dǎo)則》《洛陽市人民政府關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作的實(shí)施意見》（洛政〔2016〕57 號）等文件相關(guān)要求，結(jié)合《洛陽市推進(jìn)城市生活垃圾分類工作實(shí)施方案（試行）》《洛陽市公安局老舊小區(qū)智慧安防工作方案》《關(guān)于實(shí)施城市區(qū)家屬院（樓）物業(yè)管理全覆蓋的通知》《關(guān)于推進(jìn)居民樓院物業(yè)管理全覆蓋工作的指導(dǎo)意見》等相關(guān)規(guī)定，把創(chuàng)建綠色社區(qū)、完整社區(qū)、智慧社區(qū)貫穿改造全過程，按照“五全”（基礎(chǔ)設(shè)施全到位、城市功能全配套、智慧安防全植入、綠色生態(tài)全滲透、物業(yè)管理全覆蓋）和“九位一體”（建筑立面干凈整潔、沿街門店規(guī)整統(tǒng)一、街巷道路平整通暢、綠化景觀增量提升、路燈照明節(jié)能完好、停車場地設(shè)置合理、加裝電梯科學(xué)安全、基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全、公共服務(wù)滿足需要）總要求實(shí)施改造。改造后的小區(qū)達(dá)到“三入、四通、四有、兩整”標(biāo)準(zhǔn)，即電線、網(wǎng)線、纜線全部入地入槽，水、電、氣、暖管路暢通，有物業(yè)管理、有智慧安防系統(tǒng)、有健身娛樂設(shè)施、有新式垃圾分類設(shè)施，道路平整、路沿齊整；改造后的片區(qū)達(dá)到“三合、三整、九有”標(biāo)準(zhǔn)，即線路網(wǎng)路多桿合一、多箱合一、多網(wǎng)合一，門店規(guī)整、道路平整、路沿齊整，15 分鐘生活圈內(nèi)有便民服務(wù)中心、有“樂養(yǎng)居”、有醫(yī)療服務(wù)中心、有城市書房（閱覽室）、有公共廁所、有快遞收發(fā)點(diǎn)、有便民超市、有停車場地、有充電設(shè)施，符合綠色社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
三、實(shí)施機(jī)制
（一）動(dòng)員居民參與機(jī)制。老舊小區(qū)組團(tuán)連片改造要與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、居民自治機(jī)制建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合。建立和完善黨建引領(lǐng)城市基層治理機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等共同推進(jìn)改造。搭建溝通議事平臺(tái)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線上線下手段，主動(dòng)了解居民訴求，廣泛征求群眾意見，開展多種形式基層協(xié)商，促進(jìn)居民形成共識。開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾積極參與制定改造方案、配合改造施工、共同驗(yàn)收項(xiàng)目、監(jiān)督后續(xù)管理、評價(jià)和反饋小區(qū)改造效果等。積極推動(dòng)設(shè)計(jì)師、工程師進(jìn)社區(qū)，輔導(dǎo)居民有效參與改造。組織引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位積極參與改造。
（二）強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。街道辦、縣直各相關(guān)單位要明確項(xiàng)目實(shí)施主體，健全項(xiàng)目管理機(jī)制，推進(jìn)項(xiàng)目有序?qū)嵤?。貫徹綠色發(fā)展理念推進(jìn)改造，優(yōu)先選用經(jīng)濟(jì)適用、綠色環(huán)保的技術(shù)、工藝、材料、產(chǎn)品，結(jié)合改造工作推進(jìn)綠色社區(qū)創(chuàng)建。改造項(xiàng)目涉及歷史文化街區(qū)、歷史建筑的，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)保護(hù)修繕要求。落實(shí)施工安全和工程質(zhì)量責(zé)任，組織做好工程驗(yàn)收移交，杜絕安全隱患。改造后仍無法滿足消防相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，相關(guān)部門共同制定防火、救援、管理綜合解決方案。禁止收取不合理費(fèi)用，為專業(yè)經(jīng)營單位的工程實(shí)施提供便利。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，暢通投訴舉報(bào)渠道。
（三）建立資源整合機(jī)制。鼓勵(lì)以街道或社區(qū)為單位對區(qū)域內(nèi)有共同改造需求的老舊小區(qū)歸并整合、聯(lián)動(dòng)改造、物業(yè)一體化服務(wù)。加強(qiáng)既有用地集約混合利用，利用小區(qū)整合過程中可以利用的空地、荒地、綠地、拆除違建騰空土地等，增設(shè)停車位、健身器材等各類基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施；利用原有空置的鍋爐房等閑置房屋資源，增設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、物業(yè)管理用房、便利店、養(yǎng)老、托幼等公共服務(wù)設(shè)施。
（四）完善長效管理機(jī)制。積極探索黨建引領(lǐng)、社區(qū)治理的有效路徑，同步建立健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)居民委員會(huì)配合， 業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參與的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，實(shí)行社區(qū)黨組織和物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)成員雙向交叉任職。根據(jù)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)實(shí)際狀況，引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護(hù)改造成果。制定城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)后的長效管理方案，推進(jìn)物業(yè)管理全覆蓋，實(shí)現(xiàn)“一次改造、長效管理”。建立健全城鎮(zhèn)老舊小區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金歸集、使用、續(xù)籌機(jī)制，促進(jìn)小區(qū)改造后維護(hù)更新進(jìn)入良性軌道。
四、實(shí)施步驟
（一）前期準(zhǔn)備階段（2021 年 5 月底前）
1.編制規(guī)劃計(jì)劃。按照改造范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合組團(tuán)連片區(qū)域內(nèi)的古樹名木、城市書房、樂養(yǎng)居、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、沿街門店等既有條件，堅(jiān)持“因地制宜、一區(qū)一策、一路一策、一樓一策”，統(tǒng)籌“社區(qū)、片區(qū)、小區(qū)”規(guī)劃銜接，結(jié)合區(qū)域特色，科學(xué)制定城鎮(zhèn)老舊小區(qū)組團(tuán)連片改造提質(zhì)規(guī)劃計(jì)劃。
2.強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。在動(dòng)員部署的基礎(chǔ)上，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種形式，向群眾大力宣傳城鎮(zhèn)老舊小區(qū)組團(tuán)連片改造提質(zhì)的重要意義，強(qiáng)化群眾主體地位，提高群眾參與感、認(rèn)同感，把群眾滿意度作為改造工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。
3.先期組織推進(jìn)。按照文明城市創(chuàng)建要求，對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)組團(tuán)連片范圍內(nèi)存在的垃圾積存、揚(yáng)塵污染、亂停亂放、交通擁堵等亂象，以快速“治標(biāo)”為目的，先期進(jìn)行集中治理整頓。
（二）組織實(shí)施階段（2021 年6 月至 2023 年 11月底）
4.制定方案。采取“一征三議兩公開”工作法，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持民生為先、補(bǔ)短為主和缺什么、補(bǔ)什么，弱什么、強(qiáng)什么的原則制定改造方案。方案經(jīng)各縣（市、區(qū)）人民政府研究后，在小區(qū)內(nèi)予以公示，做到編制改造方案問計(jì)于民、問需于民，從群眾中來，到群眾中去，確保改造方案滿足群眾需求。
5.投資評審。確保改造項(xiàng)目符合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)組團(tuán)連片改造范圍、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求，確保改造資金來源清晰、投資預(yù)算編制合理。
6.組織施工。嚴(yán)格落實(shí)工程招投標(biāo)制度， 選擇資質(zhì)等級高、管理能力強(qiáng)、信譽(yù)信用好的施工及監(jiān)理公司實(shí)施改造工程，落實(shí)專人負(fù)責(zé)嚴(yán)格工程監(jiān)管。改造工程信息要在小區(qū)、社區(qū)（村鎮(zhèn)）顯著位置向群眾公示。要加強(qiáng)對改造過程的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按圖施工，落實(shí)土方開挖、管網(wǎng)改造、施工圍擋、施工防火等施工安全措施，杜絕安全隱患。
7.工程驗(yàn)收。按照工程管理規(guī)范和改造工作要求，組織相關(guān)單位對改造工程進(jìn)行驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改， 確保改造一個(gè)、合格一個(gè)、交付一個(gè)。
8.決算審計(jì)。改造工程項(xiàng)目完工后，組織專業(yè)隊(duì)伍開展專項(xiàng)審計(jì)，對項(xiàng)目從立項(xiàng)到結(jié)算各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)，嚴(yán)防出現(xiàn)工作流程違規(guī)、工程偷工減料、挪用套取改造資金等問題，使項(xiàng)目建設(shè)既符合上級文件要求，又符合老舊小區(qū)改造工作實(shí)際。
（三）鞏固提升階段（2023 年 12 月底前）
建立健全城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作成果長效管理機(jī)制，落實(shí)具體管理舉措。
1.落實(shí)物業(yè)管理。編制城鎮(zhèn)老舊小區(qū)組團(tuán)連片改造方案時(shí)，要征求居民意見，同步擬定物業(yè)管理方案，方案應(yīng)包括物業(yè)管理方式、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼措施等。可根據(jù)實(shí)際情況，制定補(bǔ)貼政策。
2.明確管理責(zé)任。改造涉及的工程項(xiàng)目，保修期內(nèi)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)質(zhì)量維修。日常使用管理維護(hù)和保修期后的維修，涉及老舊小區(qū)的納入物業(yè)服務(wù)內(nèi)容，由物業(yè)管理單位承擔(dān)。
3.加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督。對改造后的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)建立完善的物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價(jià)制度，定期對物業(yè)服務(wù)情況進(jìn)行考核評定，評定結(jié)果作為撥付物業(yè)補(bǔ)貼的重要依據(jù)。
4.提升服務(wù)水平。加快實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)與居民自治的良性互動(dòng)，研究制定行業(yè)信用管理辦法，逐步構(gòu)建“質(zhì)價(jià)相符” 的高質(zhì)量物業(yè)服務(wù)供給體系。建立城市管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，綜合運(yùn)用行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解等多種方式，不斷提高服務(wù)水平。
五、資金籌措
（一）用足中央和省級補(bǔ)助資金。積極做好老舊小區(qū)組團(tuán)連片改造的中央和省級補(bǔ)助資金申報(bào)工作，符合中央、省資金政策支持改造的老舊小區(qū)和項(xiàng)目應(yīng)報(bào)盡報(bào)，應(yīng)改盡改。其中，通過發(fā)改部門申報(bào)的保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)資金，所支持的改造內(nèi)容包括的相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施有：小區(qū)內(nèi)的道路、供排水、供電、供氣、供暖、綠化、照明、圍墻、垃圾收儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施，小區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老撫幼、無障礙、便民等公共服務(wù)設(shè)施，以及與小區(qū)直接相關(guān)的道路和公共交通、通信、供電、供排水、供氣、供熱、停車庫（場）等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，原則上不得用于主干道、主管網(wǎng)、綜合管廊、廣場、城市公園等與小區(qū)不直接相關(guān)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。項(xiàng)目單位編制項(xiàng)目資金申請報(bào)告，需納入住建系統(tǒng)老舊小區(qū)改造計(jì)劃項(xiàng)目庫， 分小區(qū)紅線內(nèi)和小區(qū)紅線外兩類進(jìn)行申報(bào)，且申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資比例不超過配套建設(shè)項(xiàng)目總投資的 90 。申報(bào)紅線內(nèi)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)資金的，在提供主體工程手續(xù)的基礎(chǔ)上，需提供配套設(shè)施的工程量清單和財(cái)政評審結(jié)果；小區(qū)紅線外與保障性安居工程直接相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序的管理和規(guī)定，辦理完成立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)保、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工許可等手續(xù)，并提供工程量清單和財(cái)政評審結(jié)果。衛(wèi)生健康、民政、體育等市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極向上申報(bào)各類專項(xiàng)資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)組團(tuán)連片改造，并與我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)組團(tuán)連片改造提質(zhì)同步配套使用。發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、民政、體育等涉及住宅小區(qū)的各類資金的主管部門要積極用足政策，積極向上爭取資金進(jìn)行老舊小區(qū)改造。審計(jì)部門要加強(qiáng)對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)組團(tuán)連片改造工作相關(guān)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，督促提高資金使用效率。
（二）盤活本級資源。全面清理國有住房出售收入存量資金，將房改房售房款及其他國有住房出售收入存量資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。加強(qiáng)既有用地集約混合利用，在不違反規(guī)劃且征得居民同意的前提下，允許利用小區(qū)及周邊存量土地建設(shè)各類環(huán)境及配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。整合社區(qū)服務(wù)投入和資源，通過統(tǒng)籌利用公有住房、社區(qū)居民委員會(huì)辦公用房和社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施等存量房屋資源，增設(shè)各類服務(wù)設(shè)施。有條件的地方可通過租賃住宅樓底層商業(yè)用房等其他符合條件的房屋發(fā)展社區(qū)服務(wù)。改造中涉及的黨群服務(wù)中心、養(yǎng)老、托育、醫(yī)療、體育、城市書房、歷史街區(qū)、文物建筑、交通、消防、綠化、安全警戒等設(shè)施設(shè)備的增建、改建、擴(kuò)建所需經(jīng)費(fèi)，相關(guān)部門要積極籌措，主動(dòng)配合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)組團(tuán)連片改造。積極謀劃符合條件的專項(xiàng)債券項(xiàng)目。加裝電梯費(fèi)用按照《洛陽市既有建筑加裝電梯財(cái)政補(bǔ)貼申領(lǐng)辦法》落實(shí)。
（三）引導(dǎo)居民出資。按照“誰受益、誰出資”原則，增強(qiáng)小區(qū)居民主人翁意識，明確居民出資責(zé)任，確定居民出資比例或金額。居民出資可通過直接出資、使用（補(bǔ)建、續(xù)籌）住宅專項(xiàng)維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等方式落實(shí)。支持小區(qū)居民提取住房公積金，用于加裝電梯等自住住房改造。鼓勵(lì)以個(gè)人捐資捐物、投工投勞等形式參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。鼓勵(lì)居民結(jié)合小區(qū)改造進(jìn)行戶內(nèi)改造或裝飾裝修等。
（四）鼓勵(lì)單位出資。公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)出資參與改造。鼓勵(lì)原產(chǎn)權(quán)單位對職工住宅小區(qū)（或原職工住宅小區(qū)）改造給予資金支持，原產(chǎn)權(quán)單位出資參與改造的，相關(guān)費(fèi)用可計(jì)入單位管理費(fèi)用或管理成本。國有企事業(yè)單位可以使用經(jīng)營收入承擔(dān)部分城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造費(fèi)用，列入單位經(jīng)營成本。鼓勵(lì)社會(huì)各類單位幫扶、捐助城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。
（五）專業(yè)經(jīng)營單位投資。專業(yè)經(jīng)營單位要履行社會(huì)責(zé)任， 出資參與改造中相關(guān)管線設(shè)施設(shè)備的改造提質(zhì)。老舊小區(qū)組團(tuán)連片改造工作中涉及規(guī)整管網(wǎng)、線纜入地、刷新、更換、遷改、新建各類儀表箱體、變壓器等相關(guān)設(shè)施的，均由各專業(yè)經(jīng)營單位按照改造方案自籌資金組織實(shí)施。
（六）落實(shí)稅費(fèi)減免。專業(yè)經(jīng)營單位參與政府統(tǒng)一組織的老舊小區(qū)改造，對其取得所有權(quán)的設(shè)施設(shè)備等配套資產(chǎn)改造所發(fā)生的費(fèi)用，可以作為該設(shè)施設(shè)備的計(jì)稅基礎(chǔ)，按規(guī)定計(jì)提折舊并在企業(yè)所得稅前扣除；所發(fā)生的維護(hù)管理費(fèi)用，可按規(guī)定計(jì)入企業(yè)當(dāng)期費(fèi)用稅前扣除。在老舊小區(qū)改造中，為社區(qū)提供養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)的機(jī)構(gòu)，服務(wù)取得的收入免征增值稅，并減按 90 計(jì)入應(yīng)繳納所得稅；用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的房產(chǎn)、土地，可按現(xiàn)行規(guī)定免征契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)等。
（七）引導(dǎo)市場運(yùn)作?？赏ㄟ^政府采購、新增設(shè)施有償使用、落實(shí)資產(chǎn)權(quán)益等方式，吸引社會(huì)力量投資參與改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、改造、運(yùn)營。支持老舊小區(qū)改造規(guī)?；瘜?shí)施運(yùn)營主體采取市場化方式融資，把老舊小區(qū)組團(tuán)連片范圍內(nèi)的設(shè)施配套、完善提升等項(xiàng)目統(tǒng)一打包，實(shí)行工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、投資、建設(shè)、運(yùn)營一體化。支持以“平臺(tái)+創(chuàng)業(yè)單元”方式發(fā)展養(yǎng)老、托育、家政、健身、超市等社區(qū)服務(wù)新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與老舊小區(qū)改造，并通過獲得特許經(jīng)營權(quán)、公共位置廣告收益和有償提供便民服務(wù)等途徑收回投資成本。經(jīng)縣政府同意，可成立或打造縣級統(tǒng)一管理運(yùn)營主體，政府通過并購、入股、合規(guī)注入經(jīng)營性資產(chǎn)等方式逐步擴(kuò)充運(yùn)營資產(chǎn)，提高投資經(jīng)營能力，建立合理收益模式。
（八）金融機(jī)構(gòu)參與。老舊小區(qū)組團(tuán)連片改造規(guī)?；瘜?shí)施運(yùn)營主體可采取市場化方式，運(yùn)用公司信用類債券、項(xiàng)目收益票據(jù)等進(jìn)行債券融資，但不得承擔(dān)政府融資職能， 杜絕新增地方政府隱性債務(wù)。允許按照市場化、法治化原則，通過國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行依法合規(guī)獲得信貸支持，用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的情況下，鼓勵(lì)商業(yè)銀行加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，依法合規(guī)對實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的企業(yè)和項(xiàng)目提供信貸支持。在連片改造計(jì)劃中未列入中央資金支持的改造項(xiàng)目，所需資金相關(guān)單位積極籌措，縣財(cái)政安排資金逐年進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立伊川縣老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)老舊小區(qū)組團(tuán)連片改造提質(zhì)工作的組織籌劃、項(xiàng)目建設(shè)、資金管理、績效評價(jià)等?？h長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，常務(wù)副縣長和分管副縣長任副組長，成員由縣政府辦分管副主任、政法委副書記以及縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城關(guān)街道辦事處、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局、民政局、自然資源局、審計(jì)局、城管局、教體局、市場監(jiān)督管理局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)健委、商務(wù)局、住房公積金管理中心等單位主要負(fù)責(zé)同志，鐵塔公司、國網(wǎng)伊川供電公司和中國移動(dòng)、聯(lián)通、電信、河南有線伊川分公司經(jīng)理等組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長兼任辦公室主任，城關(guān)街道辦事處黨工委書記、縣政府辦分管副主任兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)組團(tuán)連片改造提質(zhì)工作的牽頭、協(xié)調(diào)、考評、督查等，工作人員由各相關(guān)職能部門和管線配套單位抽調(diào)人員組成，集中辦公。老舊小區(qū)組團(tuán)連片改造各相關(guān)單位要高度重視，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)職責(zé)分工，按照實(shí)施方案要求，主動(dòng)服務(wù)，上下聯(lián)動(dòng)，合理有序推進(jìn)老舊小區(qū)組團(tuán)連片改造提質(zhì)工作。
（二）加大政策支持。加強(qiáng)既有用地集約混合利用，在征得居民同意的前提下，允許利用小區(qū)及周邊存量配套用房用于義務(wù)教育、養(yǎng)老托幼等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；新建、改建各類設(shè)施時(shí)涉及占用綠化空間或影響日照間距的，可在廣泛征求居民意見基礎(chǔ)上“一事一議”予以解決。利用閑置用房等存量房屋建設(shè)各類公共服務(wù)設(shè)施的，可在使用期限內(nèi)暫不辦理變更用地主體和土地使用性質(zhì)手續(xù)。增設(shè)服務(wù)設(shè)施需要辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)積極予以辦理。對利用片區(qū)內(nèi)零星存量土地建設(shè)服務(wù)設(shè)施的，可不增收土地價(jià)款；改造利用閑置廠房、社區(qū)用房等建設(shè)服務(wù)設(shè)施的，可不增收土地年租金或土地收益差價(jià)，土地使用性質(zhì)可暫不變更。積極探索對改造范圍內(nèi)的危舊樓房采取業(yè)主委托拆除原地翻建安置的方式，實(shí)施改造或“組合地塊”定向開放，支持大片區(qū)統(tǒng)籌改造、跨片區(qū)組合改造，并結(jié)合實(shí)際給予政策支持。
（三）健全工作機(jī)制。一是建立臺(tái)賬制度?？h老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各成員單位要建立老舊小區(qū)組團(tuán)連片改造提質(zhì)工作臺(tái)賬，完善相關(guān)項(xiàng)目的普查、改造、督導(dǎo)、考核和資金撥付措施；二是建立周例會(huì)制度?？h老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周召開工作例會(huì)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決遇到的矛盾問題；三是建立工作推進(jìn)機(jī)制。實(shí)施日通報(bào)、周例會(huì)、月觀摩、季考評制度，定期通報(bào)、講評各成員單位關(guān)于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)組團(tuán)連片改造提質(zhì)工作的計(jì)劃制定、任務(wù)落實(shí)、工作推進(jìn)、督導(dǎo)考核等情況； 四是建立聯(lián)合審查制度。
（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用各類媒體大力宣傳老舊小區(qū)組團(tuán)連片改造提質(zhì)工作的重要意義和改造成果，組織基層開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，營造參與氛圍，暢通參與渠道，引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與改造提質(zhì)工作。
（五）嚴(yán)格督促考核。縣老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定期統(tǒng)一督導(dǎo)、考核評價(jià)工作，考評情況通過新聞媒體定期向社會(huì)公布；要堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合、絕對數(shù)量與占比相結(jié)合，建立完善評價(jià)機(jī)制，對工作落實(shí)不力、動(dòng)作緩慢、完不成目標(biāo)任務(wù)的相關(guān)單位給予通報(bào)批評；對工作推進(jìn)快、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量高的單位和個(gè)人，縣老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以文件形式予以表彰?？h文明辦要將老舊小區(qū)組團(tuán)連片改造提質(zhì)工作納入文明城市測評內(nèi)容，加大分值權(quán)重。通過層層訂立目標(biāo)責(zé)任書，采取任務(wù)管理、節(jié)點(diǎn)控制、群策群力、集中攻堅(jiān)的方式，抓節(jié)點(diǎn)搶工期、抓精細(xì)惠民生，確保城鎮(zhèn)老舊小區(qū)組團(tuán)連片改造提質(zhì)工作落到實(shí)處、高效有序。
附件：
1.伊川縣老舊小區(qū)組團(tuán)連片改造工作職能分工
2.伊川縣老舊小區(qū)組團(tuán)連片改造“日通報(bào)、周例會(huì)、月觀摩、季考評”工作推進(jìn)機(jī)制實(shí)施辦法
附件1
伊川縣老舊小區(qū)組團(tuán)連片改造工作職能分工 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：作為老舊小區(qū)組團(tuán)連片改造工作的牽頭部門，根據(jù)本實(shí)施方案確定的改造范圍、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同相關(guān)職能部門，研究制定規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工組織方案；根據(jù)上級資金補(bǔ)助政策，做好項(xiàng)目謀劃和項(xiàng)目儲(chǔ)備，每年年底前完成次年項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)和施工控制價(jià)評審工作；加強(qiáng)老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量管理；指導(dǎo)綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)；指導(dǎo)老舊小區(qū)改造中的物業(yè)管理。
縣城關(guān)街道辦事處：作為屬地管理部門，牽頭負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造全過程群眾協(xié)調(diào)工作；牽頭負(fù)責(zé)組團(tuán)連片改造范圍內(nèi)小區(qū)紅線外的拆違清障工作；參與改造工程施工管理和驗(yàn)收工作；做好小區(qū)黨支部的組建和管理工作，指導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)；成立專人專班，做好綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。
縣政府辦：協(xié)調(diào)相關(guān)單位，定期組織工作例會(huì)。
縣發(fā)展改革委：聯(lián)合縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、財(cái)政局，做好年度改造計(jì)劃的審核、上報(bào)工作，指導(dǎo)做好中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目申報(bào)工作；開辟綠色通道，加快項(xiàng)目立項(xiàng)審批進(jìn)度；參與改造工程施工管理和驗(yàn)收工作。
縣財(cái)政局：聯(lián)合縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革委，做好年度改造計(jì)劃的審核、上報(bào)工作，做好上級資金績效管理工作，將縣級配套資金納入年度預(yù)算，保證專款專用，嚴(yán)格按照規(guī)定用好上級資金；開辟綠色通道，加快項(xiàng)目評審和招標(biāo)采購進(jìn)度；參與改造工程施工管理和驗(yàn)收工作；落實(shí)《洛陽市既有住宅加裝電梯財(cái)政補(bǔ)貼申領(lǐng)辦法》（洛建〔2020〕13 號）。
各老舊小區(qū)產(chǎn)權(quán)單位或管理單位：作為老舊小區(qū)改造協(xié)調(diào)工作責(zé)任主體，負(fù)責(zé)清理騰空小區(qū)侵占小區(qū)公共空間的違法建設(shè)；要成立專人專班，從前期調(diào)研排查、中期施工推進(jìn)和后期小區(qū)管理全過程參與小區(qū)改造。
縣委政法委：做好老舊小區(qū)組團(tuán)連片改造工作中智慧安防建設(shè)的整體統(tǒng)籌、督導(dǎo)驗(yàn)收工作。
縣自然資源和規(guī)劃局：對老舊小區(qū)改造工作中涉及的新增項(xiàng)目開通綠色通道，及時(shí)辦理備案（或?qū)徟┦掷m(xù)；負(fù)責(zé)老舊小區(qū)組團(tuán)連片改造范圍內(nèi)的違法建筑的認(rèn)定工作，協(xié)助做好拆違工作。
縣城管局：開辟綠色通道，在施工現(xiàn)場條件符合要求的情況下，容缺辦理老舊小區(qū)改造工程各類管線與市政管線對接施工涉及的道路開挖等相關(guān)手續(xù)，保證施工進(jìn)度；做好老舊小區(qū)組團(tuán)連片改造工作中涉及的市容環(huán)境綜合整治的整體統(tǒng)籌、方案制定；負(fù)責(zé)清除小區(qū)小廣告、違規(guī)戶外廣告，查處占用綠地等違法行為；做好老舊小區(qū)垃圾分類處理、沿街門店整治等工作；協(xié)助做好拆違工作。
縣民政局：指導(dǎo)老舊小區(qū)組團(tuán)連片改造工作中涉及的養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)、管理工作， 以及相關(guān)項(xiàng)目的資金使用。
縣科技和工業(yè)信息化局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督導(dǎo)各通信企業(yè)規(guī)范整理老舊小區(qū)相關(guān)管線。
縣公安局：做好老舊小區(qū)組團(tuán)連片改造工作中涉及的老舊小區(qū)智慧安防工作，協(xié)助有關(guān)部門開展改造工作；協(xié)助做好拆違工作。
縣審計(jì)局：指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)老舊小區(qū)組團(tuán)連片改造工作相關(guān)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作，及時(shí)跟蹤，主動(dòng)服務(wù)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)指出、督促糾正。
縣市場監(jiān)管局：指導(dǎo)老舊小區(qū)組團(tuán)連片改造工作中涉及的加裝電梯的監(jiān)督管理，落實(shí)安全技術(shù)規(guī)范，按照《洛陽市既有建筑加裝電梯工程建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)施細(xì)則（試行）》（洛工程改革辦〔2020〕5 號）對既有建筑加裝電梯工程建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)特種設(shè)備使用登記，積極推動(dòng)電梯加裝工作。
縣廣播電視臺(tái)：指導(dǎo)提升老舊小區(qū)組團(tuán)連片改造工作中涉及的廣播電視傳播等基層公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)；負(fù)責(zé)整理規(guī)范老舊小區(qū)有線電視相關(guān)管線； 做好老舊小區(qū)組團(tuán)連片改造工作的宣傳引導(dǎo)工作。
縣文化廣電和旅游局：指導(dǎo)提升老舊小區(qū)組團(tuán)連片改造工作中涉及的城市書房、廣播電視傳播等基層公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
縣衛(wèi)健委：指導(dǎo)老舊小區(qū)組團(tuán)連片改造工作中涉及的社區(qū)、村鎮(zhèn)等相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
縣教體局：指導(dǎo)老舊小區(qū)組團(tuán)連片改造中涉及的健身器材等便民服務(wù)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)工作，監(jiān)督、指導(dǎo)有關(guān)單位對健身器材等便民服務(wù)設(shè)施器材的管理維護(hù)工作；指導(dǎo)、督促老舊小區(qū)組團(tuán)連片改造涉及的教育部門、學(xué)校、資產(chǎn)管理單位配合改造工作，并按綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)要求開展環(huán)境整治。
縣消防救援大隊(duì)：指導(dǎo)檢查老舊小區(qū)組團(tuán)連片改造工作中涉及的消防設(shè)施設(shè)備的加裝和改造工作，以及消防通道設(shè)置和管理等工作；對改造后仍無法滿足消防相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的小區(qū)，組織有關(guān)部門共同制定防火、救援、管理的綜合解決方案，確保小區(qū)消防安全。
縣住房公積金管理中心：積極出臺(tái)相關(guān)政策，方便老舊小區(qū)加裝電梯工作中群眾辦理公積金的提取工作。
縣商務(wù)局：做好老舊小區(qū)組團(tuán)連片改造中涉及的農(nóng)貿(mào)市場和批發(fā)市場的改造提升、關(guān)閉或疏解外遷等工作的牽頭協(xié)調(diào)和督查督導(dǎo)。
專業(yè)經(jīng)營企業(yè)：做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)組團(tuán)連片改造工作中涉及本單位產(chǎn)權(quán)的相關(guān)線路的規(guī)整、入地工作，廢棄管線的清理工作， 組織有關(guān)儀表、箱體、變壓器等相關(guān)設(shè)施的刷新、更換、遷改、新建等工作，以及相關(guān)資金籌措工作。
涉及的其他責(zé)任單位，按照牽頭單位工作安排，積極主動(dòng)做好配合工作。
附件2
伊川縣老舊小區(qū)改造“日通報(bào)、周例會(huì)、月觀摩、季考評”工作推進(jìn)機(jī)制實(shí)施辦法
為深入貫徹落實(shí)洛陽城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造工作推進(jìn)會(huì)精神，建立健全工作機(jī)制，推動(dòng)老舊小區(qū)組團(tuán)連片改造工作任務(wù)有力有序有效落實(shí)，特制定本實(shí)施辦法。
一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)以及中央城市工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)洛陽城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造工作推進(jìn)會(huì)部署要求，通過健全組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，建立工作制度，細(xì)化工作措施，確保城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作機(jī)制健全、制度措施有效，工作推進(jìn)有力、任務(wù)完成圓滿。
二、工作目標(biāo)
按照改造進(jìn)度精準(zhǔn)掌握、工作情況及時(shí)通報(bào)、重要問題快速解決、觀摩引領(lǐng)提升標(biāo)準(zhǔn)的工作要求，建立“日通報(bào)、周例會(huì)、月觀摩、季考評”工作推進(jìn)機(jī)制，督促縣老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，依據(jù)會(huì)議工作要求、改造方案相關(guān)內(nèi)容，嚴(yán)格履行工作職責(zé)、切實(shí)形成工作合力，落細(xì)落實(shí)洛陽城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造工作推進(jìn)會(huì)部署安排，以日促周、以周促月、以月促季，確保改造進(jìn)度按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，確保年度改造任務(wù)圓滿完成。
成立伊川縣老舊小區(qū)組團(tuán)連片改造“日通報(bào)、周例會(huì)、月觀摩、季考評”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)伊川縣老舊小區(qū)組團(tuán)連片改造工作機(jī)制建立完善、方案制定和督導(dǎo)落實(shí)工作。
組 長： 衛(wèi)學(xué)軍 縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長
副組長：宋克義 縣住建局黨組書記、局長
金書超 城關(guān)街道辦事處黨工委書記
成 員： 縣紀(jì)委、組織部、宣傳部、督查局、政府辦、
住建局、城關(guān)街道辦
三、主要內(nèi)容
（一）日通報(bào)工作機(jī)制
建立日通報(bào)工作機(jī)制。老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣住建局）負(fù)責(zé)日通報(bào)日常工作，各小區(qū)主管單位、工程各標(biāo)段施工單位以及供電、通信、供熱、供氣、供水相關(guān)企業(yè)，指定專人專報(bào)，每天下午17：00前向老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送每日工作開展情況、好的做法和需要協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)等，報(bào)送形式可以為微信工作群、郵箱，老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立工作臺(tái)賬，收集匯總進(jìn)展情況，每天下午19：00前在微信工作群中進(jìn)行通報(bào)。
（二）周例會(huì)工作機(jī)制
建立周例會(huì)工作機(jī)制。由縣政府辦負(fù)責(zé)，城關(guān)街道辦事處和老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（住建局）配合，組織老舊小區(qū)改造相關(guān)單位每周至少召開一次周例會(huì)；會(huì)議由縣政府辦組織和通知，城關(guān)街道辦事處主持，參會(huì)人員為老舊小區(qū)改造相關(guān)單位主抓副職，會(huì)議常規(guī)議題為各相關(guān)單位匯報(bào)工作進(jìn)展、縣住建局通報(bào)總結(jié)工作開展情況并及時(shí)將上級有關(guān)指示精神和工作要求傳達(dá)至各相關(guān)單位；會(huì)后由縣住建局負(fù)責(zé)編輯一期工作簡報(bào)呈縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)并報(bào)送市相關(guān)部門。
（三）月觀摩工作機(jī)制
建立月觀摩工作機(jī)制。由縣老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，在全縣范圍內(nèi)遴選改造進(jìn)展明顯、示范效應(yīng)突出、經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制可推廣的項(xiàng)目，選定觀摩項(xiàng)目，制定觀摩方案，明確觀摩路線，統(tǒng)籌安排時(shí)間，每月組織一次全體觀摩活動(dòng)，所有老舊小區(qū)改造相關(guān)單位全部參加。參與觀摩的相關(guān)單位要通過觀摩活動(dòng)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)矛盾問題，完善工作措施、提出改進(jìn)意見，不斷提高推進(jìn)下步工作成效。
（四）季考評工作機(jī)制
建立季考評工作機(jī)制。由縣老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，縣紀(jì)委、組織部、宣傳部、督查局，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（住建局）具體落實(shí)。主要是根據(jù)縣委、縣政府工作部署和實(shí)施方案要求，采取聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場檢查、座談了解、發(fā)放調(diào)查表等方式，考評各老舊小區(qū)主管單位在老舊小區(qū)改造工作中履行職責(zé)、發(fā)揮作用、工作成效等；考評各施工單位和專營其企業(yè)工程進(jìn)度等。對工作舉措實(shí)、履行職能好、成效突出的單位進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)；對工作落實(shí)不到位、工作舉措不得力、推進(jìn)緩慢的單位進(jìn)行通報(bào)批評?？己私Y(jié)果向社會(huì)公布，并作為評定各單位年度綜合考核等次的重要參考。
四、工作要求
（一）提升政治站位。各有關(guān)單位要進(jìn)一步提升思想站位，將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來，站在講政治的高度，把“日通報(bào)、周例會(huì)、月觀摩、季考評”工作機(jī)制建設(shè)作為推進(jìn)老舊小區(qū)改造的重要抓手，做到行動(dòng)迅速、堅(jiān)持經(jīng)常、落實(shí)有力，高質(zhì)量推進(jìn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立工作專班，抽調(diào)專職人員，建立相應(yīng)的“日通報(bào)、周例會(huì)、月觀摩、季考評”工作機(jī)制。老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣住建局）要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，定期研究上級政策，及時(shí)傳達(dá)上級要求，安排部署重點(diǎn)工作，制定具體行動(dòng)措施，協(xié)調(diào)解決突出問題，確保工作上下通暢、運(yùn)行高效有力。
（三）強(qiáng)化工作落實(shí)。各有關(guān)單位要明確工作責(zé)任和工作目標(biāo)，定人定崗，建立工作臺(tái)帳，細(xì)化工作方案。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路和改造理念，積極探索老舊小區(qū)改造的新方法、新途徑，及時(shí)收集、匯總老舊小區(qū)改造的經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例，以示范引領(lǐng)帶動(dòng)老舊小區(qū)改造再上新水平、新臺(tái)階。縣老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣住建局）要強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)，通過定期檢查督促、量化評比排序、媒體報(bào)道曝光等方式，樹典型、勵(lì)先進(jìn)，加壓力、督后進(jìn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作有力有序開展，全面完成行動(dòng)計(jì)劃明確的目標(biāo)任務(wù)。
社團(tuán)督導(dǎo)工作計(jì)劃 第3篇
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一、促進(jìn)調(diào)整轉(zhuǎn)型，完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)
市聯(lián)社主要投資企業(yè)上海新工聯(lián)（集團(tuán)）有限公司（以下簡稱新工聯(lián)集團(tuán)）是一家投資控股企業(yè)，下屬企業(yè)從事商貿(mào)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)、金融資產(chǎn)運(yùn)作等經(jīng)營活動(dòng)。在面對宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的壓力、多變的市場環(huán)境，新工聯(lián)集團(tuán)主動(dòng)調(diào)整轉(zhuǎn)型，在全體員工的共同努力下，2015年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超額完成全年預(yù)算，并圓滿完成“十二五”規(guī)劃主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
（一）開展對不動(dòng)產(chǎn)的調(diào)整工作，主動(dòng)調(diào)整轉(zhuǎn)型。自2009年起，新工聯(lián)集團(tuán)分別利用上海南京東路辦公用房、上海云南南路大樓、珠海廠房與上海錦江之星旅館有限公司合作設(shè)立錦江之星經(jīng)典酒店和經(jīng)濟(jì)型酒店。按照“穩(wěn)增長、抓管理、促發(fā)展、增效益”的總體要求，經(jīng)過幾年的實(shí)踐，取得了較好的效果。錦江之星淮海東路店自2010年開業(yè)以來連續(xù)六年經(jīng)濟(jì)效益逐年提升，保持同行業(yè)排頭兵的地位，2015年榮獲錦江之星上海地區(qū)“優(yōu)秀經(jīng)營獎(jiǎng)”、“市場營銷成就獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)；錦江之星珠海吉大九洲大道店和珠海拱北富華里店在珠海城區(qū)經(jīng)濟(jì)型酒店中排名靠前。市聯(lián)社還通過上海新工聯(lián)酒店管理有限公司與青島市集體企業(yè)聯(lián)社共同出資組建了青島新輕聯(lián)酒店管理有限公司，租用青島市集體企業(yè)聯(lián)社的物業(yè)，投資設(shè)立了錦江之星青島河南路火車站店。
（二）上下聯(lián)動(dòng)，整合資源，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建立為市聯(lián)社的發(fā)展提供了新的機(jī)遇。2014年，由市聯(lián)社直接投資企業(yè)新工聯(lián)集團(tuán)、會(huì)同上海市日用五金聯(lián)社、上海市室內(nèi)裝飾合作聯(lián)社、上海市玩具合作聯(lián)社、上海市燈具合作聯(lián)社共同投資在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立上海新工聯(lián)融資租賃有限公司公司。上海新工聯(lián)融資租賃有限公司的設(shè)立是市聯(lián)社培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的一個(gè)重要舉措，也是市聯(lián)社與專業(yè)聯(lián)社以資產(chǎn)為紐帶進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作嘗試。經(jīng)過一年多管理經(jīng)營，2015年上海新工聯(lián)融資租賃有限公司利潤總額超過1000萬元。
（三）加快房地產(chǎn)原有開發(fā)項(xiàng)目的調(diào)整，探索房地產(chǎn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型。面對房地產(chǎn)市場的持續(xù)走低和三線城市存量滯銷的嚴(yán)峻形勢，市聯(lián)社積極指導(dǎo)新工聯(lián)集團(tuán)對所屬企業(yè)上海鼎隆置業(yè)有限公司的調(diào)整轉(zhuǎn)型，提出了盤活存量、回籠資金、確保重點(diǎn)的工作思路，通過轉(zhuǎn)讓部分項(xiàng)目，集中資金重點(diǎn)開發(fā)湖南長沙市項(xiàng)目，并對原有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目調(diào)整的同時(shí)，積極探索舊房改造利用、開拓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新路子。
在新工聯(lián)集團(tuán)所屬企業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型過程中，市聯(lián)社既從工作上指導(dǎo)，還從資金上優(yōu)惠支持，并且發(fā)揮了市聯(lián)社與政府有關(guān)部門的橋梁作用，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)與政府有關(guān)部門的關(guān)系，從而使企業(yè)的調(diào)整轉(zhuǎn)型工作得以順利進(jìn)行。
（四）群策群力，精心謀劃新的五年發(fā)展藍(lán)圖。新工聯(lián)集團(tuán)通過編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃，確定在認(rèn)真總結(jié)“十二五”發(fā)展規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，研判當(dāng)前面臨的新形勢，緊緊圍繞“在改革中推進(jìn)，在創(chuàng)新中發(fā)展”的發(fā)展主題，以主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)為導(dǎo)向，提出了堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持積極調(diào)整主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級，堅(jiān)持開放合作等工作思路，為集團(tuán)下一個(gè)五年發(fā)展確定了努力方向和目標(biāo) 。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)和審計(jì)，提高決策程序和效率
根據(jù)全國總社關(guān)于《聯(lián)社集體資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》，市聯(lián)社從制度建設(shè)、決策程序、審計(jì)監(jiān)督等方面入手，開展聯(lián)社資產(chǎn)管理和監(jiān)督工作。
（一）制度建設(shè)方面。2006―2014年，市聯(lián)社根據(jù)全國總社的相關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合自身實(shí)際，相繼制定了《聯(lián)社集體資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于加強(qiáng)和完善專業(yè)聯(lián)社組織建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)各單位管理的意見》等管理制度，初步明確了聯(lián)社資產(chǎn)管理相關(guān)內(nèi)容和決策程序等事項(xiàng)。
2015年6月，市聯(lián)社為進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)社資產(chǎn)的管理，制定了《上海市工業(yè)合作聯(lián)社社有資產(chǎn)和資金管理辦法》，管理辦法對專業(yè)聯(lián)社和其他成員單位、市聯(lián)社主要投資企業(yè)新工聯(lián)集團(tuán)、市聯(lián)社其他全資、控股企業(yè)在資產(chǎn)管理、對外投資、股權(quán)變動(dòng)、資產(chǎn)抵押等相關(guān)事項(xiàng)的決策程序作出了更明確的規(guī)定，如涉及單筆500萬元及以上的股權(quán)投資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等項(xiàng)目，對外資產(chǎn)抵押和擔(dān)保等項(xiàng)目，均需事先取得市聯(lián)社同意。同時(shí)還修訂了《上海市工業(yè)合作聯(lián)社項(xiàng)目支出審批程序》辦法，從程序上進(jìn)一步加強(qiáng)集體資產(chǎn)的管理和監(jiān)督，提高了風(fēng)險(xiǎn)控制力度。
（二）審計(jì)監(jiān)督方面。市聯(lián)社于2008年設(shè)立了審計(jì)室，審計(jì)室的主要工作是協(xié)調(diào)對市聯(lián)社本部的年度審計(jì)工作，開展對專業(yè)聯(lián)社及部分專業(yè)聯(lián)社成員單位的年度審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)工作。通過審計(jì)工作的開展，對聯(lián)社資產(chǎn)起到很好的監(jiān)督作用，保證了集體資產(chǎn)的保值增值。
三、積極進(jìn)行市聯(lián)社法人定位，推動(dòng)深化產(chǎn)權(quán)制度改革
市聯(lián)社法人地位原批文明確定位為事業(yè)單位性質(zhì)，企業(yè)經(jīng)營，我社據(jù)此在2001年1月向市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)提出進(jìn)行事業(yè)單位的登記申請，未獲批準(zhǔn)，因而我社法人地位沒有落實(shí)，無論從集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求還是對現(xiàn)有集體資產(chǎn)的維護(hù)需要考慮均不適應(yīng)的。2015年8月委托上海市人民政府發(fā)展研究中心完成了《全面深化新工聯(lián)產(chǎn)權(quán)制度改革思路研究》課題報(bào)告，課題報(bào)告認(rèn)為新工聯(lián)集團(tuán)深化改革必然首先涉及大股東市聯(lián)社的法人定位問題，從市聯(lián)社社會(huì)和經(jīng)濟(jì)雙重功能出發(fā)，對市聯(lián)社進(jìn)行改造，可定位為企業(yè)法人或按“社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例”進(jìn)行社團(tuán)法人登記，目前已提出方案上報(bào)有關(guān)部門審批。
市聯(lián)社主要投資企業(yè)新工聯(lián)集團(tuán)于2002年開始實(shí)施以全員持股為特點(diǎn)的產(chǎn)權(quán)制度改革。產(chǎn)權(quán)制度改革十多年來，新工聯(lián)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)效益得到健康發(fā)展，員工的積極性得到充分發(fā)揮。隨著形勢的發(fā)展和政策的變化，新工聯(lián)集團(tuán)與其他改制企業(yè)一樣，同樣面臨新問題、新矛盾、新要求，為了進(jìn)一步完善新工聯(lián)集團(tuán)的產(chǎn)權(quán)制度，促進(jìn)新工聯(lián)集團(tuán)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，新工聯(lián)集團(tuán)正按《全面深化新工聯(lián)產(chǎn)權(quán)制度改革思路研究》課題報(bào)告要求，兼顧歷史、符合規(guī)定、合理調(diào)整、有序進(jìn)出，進(jìn)行深化產(chǎn)權(quán)制度改革，堅(jiān)持員工持股方向，重塑現(xiàn)行職工持股會(huì)，形成新的職工持股制度。探索重要經(jīng)營管理骨干人員股權(quán)激勵(lì)機(jī)制有效形式，將工資獎(jiǎng)金與股權(quán)激勵(lì)結(jié)合起來，既有當(dāng)前支付，又有延遲支付，主動(dòng)與企業(yè)長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展相配套。
社團(tuán)督導(dǎo)工作計(jì)劃 第4篇
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反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，為了充分發(fā)揮懲防結(jié)合、綜合治理的整體效能，中央始終堅(jiān)持用系統(tǒng)的思想推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，賀國強(qiáng)同志在中紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要切實(shí)轉(zhuǎn)變紀(jì)檢監(jiān)察工作方式方法，堅(jiān)持用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，不斷增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗的有效性。”如何運(yùn)用系統(tǒng)工程的理論和方法推進(jìn)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)和經(jīng)營管理監(jiān)督工作，既是重大的理論課題，更是重要的實(shí)踐課題。
實(shí)踐證明，系統(tǒng)工程理論不僅適用于自然工程，其原理也同樣適用社會(huì)工程。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)，也是黨和國家必須始終抓好的一項(xiàng)重大社會(huì)工程。正確運(yùn)用系統(tǒng)工程的理論和方法指導(dǎo)包括國有企業(yè)在內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐，是抓好反腐倡廉建設(shè)這一重大社會(huì)工程的必然要求。
集團(tuán)公司黨組認(rèn)為反腐倡廉建設(shè)不是一項(xiàng)孤立的政治工作，對于集團(tuán)公司來講，抓反腐倡廉建設(shè)本身就是企業(yè)規(guī)范管理、防范風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)發(fā)展的中心任務(wù)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為此，借鑒并運(yùn)用了航天系統(tǒng)工程的理論和方法，提出了建設(shè)“兩條指揮線”，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)作為反腐倡廉建設(shè)和經(jīng)營管理監(jiān)督工作“總體設(shè)計(jì)部”作用的構(gòu)想，并在實(shí)踐過程中通過頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)謀劃、總體牽引、節(jié)點(diǎn)控制、閉環(huán)管理等方式途徑，強(qiáng)化和突出集團(tuán)公司黨組紀(jì)檢組作為反腐倡廉建設(shè)和經(jīng)營管理監(jiān)督工作“大總體”的職能作用，有力地整合了集團(tuán)公司各種監(jiān)督力量，統(tǒng)籌了各種監(jiān)督資源，增強(qiáng)了反腐倡廉建設(shè)和經(jīng)營管理監(jiān)督工作的系統(tǒng)性和整體性，有力保障了航天事業(yè)和集團(tuán)公司的健康快速發(fā)展。
不斷完善反腐倡廉建設(shè)的組織管理體系
一是健全完善反腐倡廉建設(shè)組織架構(gòu)體系。借鑒航天系統(tǒng)工程的組織管理架構(gòu)體系，構(gòu)建了集團(tuán)公司反腐倡廉建設(shè)的“兩總”系統(tǒng)和總體設(shè)計(jì)部門，黨組書記相當(dāng)于“總指揮”、負(fù)總責(zé)，紀(jì)檢組長相當(dāng)于“總設(shè)計(jì)師”、具體負(fù)責(zé)，集團(tuán)公司黨組紀(jì)檢組相當(dāng)于“總體設(shè)計(jì)部”，具體承擔(dān)反腐倡廉建設(shè)和經(jīng)營管理監(jiān)督工作的頂層設(shè)計(jì)、技術(shù)抓總和組織協(xié)調(diào)的職能。將懲防體系建設(shè)的六大要素作為六個(gè)分系統(tǒng)，根據(jù)職能劃分，明確總部相應(yīng)部門和下級單位牽頭組織實(shí)施。
二是強(qiáng)化黨組紀(jì)檢組的抓總能力。首先調(diào)整黨組領(lǐng)導(dǎo)分工，由紀(jì)檢組長統(tǒng)一分管集團(tuán)公司紀(jì)檢、監(jiān)察、法律、審計(jì)、全面風(fēng)險(xiǎn)管理等各項(xiàng)監(jiān)督工作，并將集團(tuán)公司辦公廳、財(cái)金部、人力資源部、黨群工作部、審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理部、紀(jì)檢監(jiān)察部等專門監(jiān)督部門和主要業(yè)務(wù)監(jiān)管部門的主要負(fù)責(zé)人吸收到黨組紀(jì)檢組任組員，在紀(jì)檢組長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展反腐倡廉建設(shè)和經(jīng)營管理監(jiān)督工作。集團(tuán)公司二級、三級單位也按照要求，增強(qiáng)了“子系統(tǒng)”的抓總能力。
三是構(gòu)建了反腐倡廉建設(shè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。明確了各級管理人員的責(zé)任劃分，按照業(yè)務(wù)分工和管理范圍，把承擔(dān)的反腐倡廉建設(shè)和經(jīng)營管理監(jiān)督任務(wù)逐級分解落實(shí)到具體部門、具體人員，形成了橫向到邊、縱向到底、責(zé)任清晰、一級管一級、人人有責(zé)任，覆蓋科研生產(chǎn)和經(jīng)營管理重要方面的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。
不斷強(qiáng)化總體設(shè)計(jì)部門的頂層策劃和總體設(shè)計(jì)職能
在抓反腐倡廉建設(shè)和經(jīng)營管理監(jiān)督工作中，集團(tuán)公司黨組充分發(fā)揮黨組紀(jì)檢組作為總體設(shè)計(jì)部門的總體設(shè)計(jì)和龍頭牽引職能。黨組提要求，紀(jì)檢組拿思路、提方案，提交黨組研究討論。一是研究制定集團(tuán)公司反腐倡廉建設(shè)長期規(guī)劃。2008年集團(tuán)公司黨組結(jié)合國家需要和世界航天發(fā)展形勢，在提出構(gòu)建航天科技工業(yè)新體系、建設(shè)國際一流大型航天企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)的同時(shí)，也將推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)納入新體系建設(shè)的內(nèi)容。在2010年研究制訂集團(tuán)公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，不僅將反腐倡廉建設(shè)內(nèi)容納入集團(tuán)公司綜合發(fā)展規(guī)劃之中，而且專門研究制訂了集團(tuán)公司反腐倡廉建設(shè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，圍繞服務(wù)、保障和促進(jìn)集團(tuán)公司全面構(gòu)建航天科技工業(yè)新體系、建設(shè)國際一流大型航天企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，重點(diǎn)從教育、制度、監(jiān)督、懲處和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)行為，以及推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新等方面，對集團(tuán)公司“十二五”反腐倡廉建設(shè)的目標(biāo)、主要任務(wù)和實(shí)現(xiàn)途徑進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)劃和統(tǒng)籌部署，并著重強(qiáng)化了集團(tuán)公司各業(yè)務(wù)監(jiān)管部門在反腐倡廉建設(shè)中的地位和作用。二是研究制定反腐倡廉建設(shè)專項(xiàng)工程方案。為落實(shí)反腐倡廉建設(shè)總體規(guī)劃，黨組紀(jì)檢組選取重要子系統(tǒng)，進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和規(guī)劃，先后圍繞經(jīng)營管理監(jiān)督體系建設(shè)、懲防體系建設(shè)、廉潔文化建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)、全面風(fēng)險(xiǎn)管理等專項(xiàng)工程出臺(tái)了方案。三是研究確定年度重點(diǎn)工作目標(biāo)。黨組紀(jì)檢組每年制定反腐倡廉建設(shè)工作要點(diǎn)，將規(guī)劃、中央和上級反腐倡廉建設(shè)的部署落實(shí)到年度要點(diǎn)中，并將其中的重點(diǎn)工作納入集團(tuán)公司黨組的年度工作要點(diǎn)中進(jìn)行統(tǒng)籌安排部署。
不斷強(qiáng)化總體設(shè)計(jì)部門的總體牽引和組織協(xié)調(diào)作用
社團(tuán)督導(dǎo)工作計(jì)劃 第5篇
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一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和系列講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、公共服務(wù)水平提升、社會(huì)治理創(chuàng)新和生態(tài)文明建設(shè)中的作用，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力，大力實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)工程”，助推經(jīng)濟(jì)邁向中高端，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展的良好開局。
二、工作目標(biāo)和內(nèi)容
（一）開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)
開展走訪調(diào)研，宣傳標(biāo)準(zhǔn)化的積極作用，不斷強(qiáng)化全社會(huì)“標(biāo)準(zhǔn)化+”意識。大力實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”、“標(biāo)準(zhǔn)化+先進(jìn)制造”、“標(biāo)準(zhǔn)化+現(xiàn)代服務(wù)”等，幫扶引導(dǎo)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)及社會(huì)管理與公共服務(wù)單位積極申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目。對在建標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目開展督查指導(dǎo)，指導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系，并有效運(yùn)行，針對運(yùn)行中存在的問題，及時(shí)修改完善，做到持續(xù)改進(jìn)。
（二）細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)
構(gòu)建全市標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)助市標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展中長期規(guī)劃和激勵(lì)扶持政策，加強(qiáng)對全市標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。定期召開標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，落實(shí)財(cái)政資助項(xiàng)目，共同研究解決推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中遇到的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，進(jìn)一步提高我市標(biāo)準(zhǔn)化工作整體水平。
（三）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革
完善企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明工作，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。貫徹國家、省關(guān)于企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度試點(diǎn)的文件精神，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行，主動(dòng)公開。落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新活力。按照質(zhì)檢總局即將出臺(tái)的監(jiān)督制度指南，制定合法合標(biāo)性監(jiān)督抽查的計(jì)劃，有重點(diǎn)地組織實(shí)施。鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)對企業(yè)公開的標(biāo)準(zhǔn)開展比對和評價(jià)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。
（四）引領(lǐng)撬動(dòng)“淮商”崛起
1、力爭參與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂不少于20項(xiàng)，主導(dǎo)制定不少于4項(xiàng)。
幫助和引導(dǎo)企業(yè)積極參與國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。加強(qiáng)與相關(guān)標(biāo)委會(huì)的聯(lián)系，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中存在的問題。鼓勵(lì)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，把先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。組織做好2016年度市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范征集、公示等工作。
2、開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)制訂。
針對我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)突出、市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的特色集聚產(chǎn)業(yè)，開展科技類學(xué)術(shù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定的研究，鼓勵(lì)和支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和“一帶一路”產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，支持專利和專有技術(shù)融入團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)有條件的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟先行先試，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。著重引導(dǎo)盱眙凹土、施河教學(xué)具、洪澤湖水產(chǎn)品等申報(bào)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)項(xiàng)目。
三、工作步驟
實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)工程”行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行，主要內(nèi)容如下：
（一）研究規(guī)劃階段（2016年1月-3月）
1、組織召開全市條線工作會(huì)議，部署全年標(biāo)準(zhǔn)化工作。
2、組織召開全市標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，加強(qiáng)溝通交流，及時(shí)了解我市有關(guān)行業(yè)特色工作和在標(biāo)準(zhǔn)化方面的需求。
3、整理、統(tǒng)計(jì)2015年市財(cái)政資助標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目。
4、梳理全市標(biāo)準(zhǔn)化在建項(xiàng)目進(jìn)展情況，全面推進(jìn)在建項(xiàng)目按序時(shí)進(jìn)度完成。
5、組織漣水政務(wù)服務(wù)、盱眙蝦稻共作兩項(xiàng)目參加省級試點(diǎn)示范項(xiàng)目答辯會(huì)。
6、指導(dǎo)市政務(wù)中心做好部級社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)工作。
（二）調(diào)研培育階段（2016年4月-5月）
1、對全市特色產(chǎn)業(yè)和適合重點(diǎn)培育的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，圍繞政府中心工作，了解掌握我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備的標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)和開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范的需求。
2、積極向省質(zhì)監(jiān)局匯報(bào)，凸顯我市特色、亮點(diǎn)項(xiàng)目，爭取上級支持。
3、提請召開市標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，研究財(cái)政資助項(xiàng)目，商討解決標(biāo)準(zhǔn)化工作遇到的問題。
4、對2015年評審?fù)ㄟ^的市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行公告，組織申報(bào)2016年市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范項(xiàng)目。
5、對到期未驗(yàn)收的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目（盱眙玉皇山、淮陰區(qū)臺(tái)創(chuàng)園、清浦區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合）進(jìn)行督查指導(dǎo)，組織相關(guān)單位參加農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。
6、宣傳貫徹國家、省關(guān)于企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度試點(diǎn)的文件精神，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行，主動(dòng)公開。
7、開展走訪調(diào)研，大力宣傳引導(dǎo)，挑選重點(diǎn)單位，幫扶指導(dǎo)其積極參與國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。
（三）深化落實(shí)階段（2016年6月-10月）
1、幫扶指導(dǎo)盱眙凹土、施河教學(xué)具、鹽化工質(zhì)檢中心等申報(bào)籌建專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織。
2、對標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目重點(diǎn)培育對象進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，以紀(jì)念館、施河鎮(zhèn)教學(xué)具、盱眙凹土企業(yè)、盱眙龍蝦、洪澤湖羊、紫山食用菌等為重點(diǎn)，做好2017年標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目申報(bào)工作。
3、對各類標(biāo)準(zhǔn)化在建項(xiàng)目進(jìn)行督查指導(dǎo)，督促其按序時(shí)進(jìn)度完成中期評估和年度總結(jié)工作。對到期驗(yàn)收項(xiàng)目督促其及時(shí)申請考核驗(yàn)收，確保項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到實(shí)效。
4、對2016年市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)評審，下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按時(shí)完成標(biāo)準(zhǔn)編制工作并上報(bào)審查。
5、按上級要求組織對自我聲明公開企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的合法合標(biāo)性監(jiān)督抽查。對縣（區(qū)）市場監(jiān)管局加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查。
6、對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，及時(shí)解決其遇到的問題，確保其按序時(shí)進(jìn)度完成創(chuàng)建工作。
7、定期跟蹤重點(diǎn)企業(yè)，了解其參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的進(jìn)展和存在的問題，主動(dòng)幫助其聯(lián)系相關(guān)標(biāo)委會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。
（四）考核驗(yàn)收階段（2016年11月-12月）
1、對主導(dǎo)參與國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂的工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，按照“淮標(biāo)推發(fā)〔2015〕1號”文件要求，上報(bào)市政府申請資助。
2、統(tǒng)計(jì)總結(jié)全年企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開情況。
3、整理總結(jié)各類標(biāo)準(zhǔn)化在建項(xiàng)目和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)建設(shè)情況。
4、對縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行績效考核。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門要充分認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要性和積極意義，高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合本地實(shí)際，明確重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，全面實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)工程”，進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
社團(tuán)督導(dǎo)工作計(jì)劃 第6篇
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一、召開三屆三次會(huì)議
我們會(huì)前成立了會(huì)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室、秘書組、會(huì)務(wù)組、提案組、后勤組，扎實(shí)做好會(huì)務(wù)工作，保證了會(huì)議的有序進(jìn)行。此次會(huì)議上，區(qū)委書記現(xiàn)場答復(fù)委員大會(huì)發(fā)言成為一大亮點(diǎn)，這也極大地促進(jìn)了委員參政議政、建言獻(xiàn)策的積極性，提高了委員對大會(huì)發(fā)言的重視程度。三屆三次會(huì)議閉幕后，我們及時(shí)將會(huì)議期間委員討論情況綜合成《議政心聲》報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，對我區(qū)發(fā)展中存在的問題提出了中肯的意見和建議。
二、提案工作
三屆三次會(huì)議以來，我們認(rèn)真做好提案的收集整理、審查工作，嚴(yán)把提案質(zhì)量關(guān)，并于3月份完成了提案立案工作。經(jīng)審查，在委員提交的48件提案中，同意立案25件，另有23件作為委員來信轉(zhuǎn)交有關(guān)部門作參考。立案提案由區(qū)政府督查辦進(jìn)行網(wǎng)上交辦，辦案時(shí)間為*年4月至*年11月。此外，48份提案均已上傳至區(qū)政協(xié)網(wǎng)頁，供委員和有關(guān)部門查閱了解。
三、深入開展“六個(gè)年”活動(dòng)
中共*市委九屆三次全會(huì)提出，做好今年工作，要以思想解放年、效能建設(shè)年、基層建設(shè)年、文明城市建設(shè)年、交通建設(shè)年、生態(tài)建設(shè)年等“六個(gè)年”活動(dòng)為抓手，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
圍繞思想解放年，我們先后召開政協(xié)機(jī)關(guān)干部職工座談會(huì)和區(qū)各派、工商聯(lián)、企業(yè)代表座談會(huì)，就如何進(jìn)一步解放思想，做好機(jī)關(guān)服務(wù)、推動(dòng)政協(xié)工作，加強(qiáng)黨派溝通、促進(jìn)政黨和諧等方面進(jìn)行深入剖析、探討，著眼于解決實(shí)際問題；圍繞效能建設(shè)年，我們對政協(xié)機(jī)關(guān)內(nèi)部提出三點(diǎn)要求：一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，二要堅(jiān)持依法行政、優(yōu)化工作流程、推進(jìn)提速提效，三要健全績效管理制度、務(wù)求取得實(shí)效；圍繞基層建設(shè)年，我們組織機(jī)關(guān)干部多次深入到掛鉤村——新圩鎮(zhèn)新豐村調(diào)研工作，對村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)、換屆選舉工作等提出了指導(dǎo)性意見；圍繞文明城市建設(shè)年，我們率隊(duì)到區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局調(diào)研，希望市容環(huán)衛(wèi)局按創(chuàng)建要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實(shí)責(zé)任，確保承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處；圍繞交通建設(shè)年，科教文衛(wèi)體委員會(huì)組織視察淡水城區(qū)公共汽車上落站候車亭建設(shè)情況，向區(qū)委、區(qū)政府提交了《發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，促進(jìn)公共交通發(fā)展》的視察報(bào)告；圍繞生態(tài)建設(shè)年，學(xué)習(xí)文史資料和農(nóng)業(yè)委員會(huì)計(jì)劃于6月就我區(qū)水資源情況開展調(diào)研。
四、支援抗震救災(zāi)工作
在抗震救災(zāi)援助活動(dòng)中，我區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)干部職工和廣大政協(xié)委員紛紛慷慨解囊，為災(zāi)區(qū)人民奉獻(xiàn)愛心。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)干部職工和全區(qū)政協(xié)委員以及委員所在企業(yè)為地震災(zāi)區(qū)捐款累計(jì)超過400萬元。其中捐款5萬元以上的有：裕華集團(tuán)、世紀(jì)華園大飯店、德興通實(shí)業(yè)、何氏集團(tuán)、中銘實(shí)業(yè)、景豐實(shí)業(yè)、建業(yè)科技、家路酒店、新麗晶南海漁村、瀟灑實(shí)業(yè)、華達(dá)集團(tuán)、德億實(shí)業(yè)、泰昌制品廠、曾育良（個(gè)人）、志通公司、新聯(lián)業(yè)公司、宏豐實(shí)業(yè)、穩(wěn)坤地產(chǎn)、華興公司、榮德會(huì)計(jì)事務(wù)所、千葉松實(shí)業(yè)、隆基房地產(chǎn)、海岸富民公司、新美味、行誠科技公司、鑫山商貿(mào)公司、興茂電器以及香港*商會(huì)等。
五、接待和聯(lián)誼工作
上半年，省政協(xié)民族宗教委員會(huì)到我區(qū)就宗教活動(dòng)場所管理工作開展專題調(diào)研，市政協(xié)分別就我區(qū)村道建設(shè)、社會(huì)衛(wèi)生服務(wù)工作、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)等三個(gè)專題來我區(qū)調(diào)研，我們認(rèn)真配合做好接待工作，協(xié)助他們完成調(diào)研任務(wù)。
為了貫徹《政協(xié)章程》工作總則第十六條規(guī)定，配合區(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，我們多次派員參加香港*聯(lián)誼會(huì)、香港*商會(huì)及馬來西亞雪隆*會(huì)館等社團(tuán)組織的各種聯(lián)誼活動(dòng)。積極主動(dòng)地開展人民外交活動(dòng)，加強(qiáng)同各國人民的友好往來。1—5月份共接待到訪社團(tuán)和商界人士372人次。
為進(jìn)一步提高提案工作的能力和水平，提案委員會(huì)主任、副主任及部分委員分別前往惠東縣政協(xié)和惠城區(qū)政協(xié)，就提案工作方面進(jìn)行橫向交流，增進(jìn)了兄弟縣、區(qū)政協(xié)之間的溝通，實(shí)現(xiàn)互相學(xué)習(xí)、共促提高的目的。
六、宣傳工作
政協(xié)各種會(huì)議、活動(dòng)和委員建言獻(xiàn)策通過新聞媒介和《*政協(xié)通訊》大力向社會(huì)宣傳，充分發(fā)揮政協(xié)作為黨政部門和人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶作用。半年來，《*政協(xié)通訊》共出版4期，區(qū)政協(xié)網(wǎng)頁經(jīng)過重新設(shè)計(jì)，形式、內(nèi)容得到了進(jìn)一步充實(shí)和提高，政協(xié)的宣傳工作收到了良好效果。
下半年工作展望
下半年，我們將重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量
要按照年初工作計(jì)劃和新時(shí)期新階段做好政協(xié)工作的要求，以開展“六個(gè)年”活動(dòng)為契機(jī)，努力把政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)成學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、服務(wù)型、廉潔型的機(jī)關(guān)，更好地為政協(xié)履行職能服務(wù)。
二、加強(qiáng)調(diào)研、視察，為我區(qū)發(fā)展建言獻(xiàn)策
調(diào)研工作方面，除科教文衛(wèi)體委員會(huì)已就公交候車亭建設(shè)展開調(diào)研外，其余三個(gè)專委會(huì)計(jì)劃的調(diào)研專題有：1、新勞動(dòng)法在我區(qū)企業(yè)的實(shí)施情況；2、開展集約用地，保障重點(diǎn)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目建設(shè)用地情況；3、我區(qū)水資源情況。調(diào)查研究要做到突出重點(diǎn)，集中力量，在“深入”上做文章，力求提出的建議言之有物，觀點(diǎn)鮮明，針對性、可操作性強(qiáng)。
視察工作方面，計(jì)劃開展四次專題視察：1、整頓營運(yùn)秩序情況；2、城區(qū)交通秩序綜合整治情況；3、我區(qū)平安社區(qū)建設(shè)情況；4、區(qū)內(nèi)企業(yè)文化開展情況。
三、加大工作力度，多形式督促提案辦理
我們將充分發(fā)揮政協(xié)整體優(yōu)勢，多形式、多層次督促提案的辦理。一是由主席會(huì)議選擇1—2件重點(diǎn)、熱點(diǎn)提案作為重點(diǎn)督辦提案，以點(diǎn)帶面促進(jìn)提案辦理；二是實(shí)行各專門委員會(huì)分工跟蹤督辦對口提案制度。將今年立案的提案進(jìn)行分類，按類別分解到對口專門委員會(huì)，由各專門委員會(huì)共同參與提案督辦，拓寬提案辦理渠道；三是發(fā)揮提案和群團(tuán)政法委員會(huì)骨干作用，由該委員會(huì)針對今年提案涉及到的熱點(diǎn)問題，協(xié)同區(qū)府督查辦舉辦提案現(xiàn)場督辦活動(dòng)，并對重點(diǎn)提案試行驗(yàn)收制；四是有計(jì)劃安排走訪承辦提案單位，了解承辦提案情況，轉(zhuǎn)達(dá)委員意見。同時(shí)，利用政協(xié)網(wǎng)頁、《*政協(xié)通訊》或其他途徑傳遞提案辦理信息，將提案答復(fù)于一周內(nèi)轉(zhuǎn)達(dá)到有關(guān)委員，并附上《政協(xié)提案辦理測評表》，征求委員意見。
四、認(rèn)真做好溝通協(xié)調(diào)工作，營造政協(xié)工作良好氛圍
1、繼續(xù)做好走訪委員工作。按照分組走訪委員工作計(jì)劃，深入了解委員的思想、工作、生活、學(xué)習(xí)情況，聽取委員對政協(xié)工作的意見、建議，通過委員了解民情，集納民智，進(jìn)一步提高政協(xié)參政議政水平。
社團(tuán)督導(dǎo)工作計(jì)劃 第7篇
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（一）劃出的職能
將農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)職能劃給區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局。
（二）劃入的職能
1、民辦非企業(yè)單位的登記管理職能；
2、組織協(xié)調(diào)救災(zāi)抗災(zāi)職能。
二、主要職責(zé)
經(jīng)過以上職能調(diào)整，區(qū)民政局的主要職責(zé)是：
（一）根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，研究制定全區(qū)民政事業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃；制定全區(qū)年度民政工作計(jì)劃和配套措施，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
（二）負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)團(tuán)體的成立、變更、注銷的登記、備案和年度檢查；查處區(qū)內(nèi)社會(huì)團(tuán)體的違法行為和未經(jīng)登記而以社團(tuán)名義開展活動(dòng)的非法組織；指導(dǎo)、監(jiān)督社會(huì)團(tuán)體的內(nèi)部管理工作。
（三）負(fù)責(zé)區(qū)直單位所屬和掛靠的民辦非企業(yè)單位的登記、年度檢查；查處全區(qū)民辦非企業(yè)單位的違法行為和未經(jīng)登記的民辦非企業(yè)單位；指導(dǎo)、監(jiān)督民辦非企業(yè)單位的登記管理工作。
（四）組織、指導(dǎo)擁軍優(yōu)屬活動(dòng)；負(fù)責(zé)全區(qū)擁軍優(yōu)屬、烈士褒揚(yáng)和優(yōu)撫對象的撫恤、優(yōu)待、補(bǔ)助工作及國家工作人員的傷亡撫恤工作；審核上報(bào)國家機(jī)關(guān)工作人員傷殘等級和烈士稱號。
（五）負(fù)責(zé)制定全區(qū)雙擁工作規(guī)劃和計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)開展創(chuàng)建雙擁模范城（區(qū)）活動(dòng)。
（六）負(fù)責(zé)全區(qū)退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官、復(fù)員干部的接收安置工作。指導(dǎo)各鎮(zhèn)“兩用人才”的開發(fā)使用。負(fù)責(zé)全區(qū)軍隊(duì)離退休干部、退休士官和無軍籍退休、退職職工的接收安置、服務(wù)、管理，指導(dǎo)干休所的管理建設(shè)工作。
（七）組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)救災(zāi)抗災(zāi)工作；掌握和上報(bào)災(zāi)情，撥發(fā)救災(zāi)款物；組織接收、分配救災(zāi)捐贈(zèng)款物，檢查、監(jiān)督救災(zāi)款物的使用情況；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)自救；開展減災(zāi)活動(dòng)。
（八）負(fù)責(zé)落實(shí)全區(qū)社會(huì)救濟(jì)和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度；指導(dǎo)各鎮(zhèn)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作；組織和指導(dǎo)全區(qū)扶貧濟(jì)困等社會(huì)互助活動(dòng)。
（九）制定中心城區(qū)社區(qū)服務(wù)的發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)管理體系及設(shè)施的建立和完善；指導(dǎo)城鄉(xiāng)開展村民自治示范達(dá)標(biāo)活動(dòng)和居委會(huì)達(dá)標(biāo)升級活動(dòng)，加強(qiáng)全區(qū)基層民主政治建設(shè)。
（十）負(fù)責(zé)婚姻登記工作，依法實(shí)施婚姻登記管理，開展婚姻登記系列服務(wù)活動(dòng)；負(fù)責(zé)社會(huì)棄嬰依法收養(yǎng)登記工作，保障兒童（社會(huì)棄嬰）的合法權(quán)益；負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)做好流浪乞討人員的收容遣送工作。
（十一）研究和修訂全區(qū)行政區(qū)域規(guī)劃；承辦本區(qū)鎮(zhèn)行政區(qū)域和街道辦事處的設(shè)立、撤銷、更名、界線變更及政府駐地遷移的審核報(bào)批工作；承辦區(qū)內(nèi)街道辦事處、鎮(zhèn)界及本區(qū)與周邊界線爭議的調(diào)處，并向政府提出仲裁建議。
（十二）負(fù)責(zé)全區(qū)地名管理工作；組織開展地名標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，規(guī)范全區(qū)地名標(biāo)志的設(shè)置和管理；負(fù)責(zé)全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地名圖書資料的審定、上報(bào)工作。
（十三）負(fù)責(zé)編制和組織實(shí)施全區(qū)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)全區(qū)城鄉(xiāng)社會(huì)救濟(jì)工作；承擔(dān)老年人、孤兒、五保戶等特殊困難群體權(quán)益保護(hù)的行政管理工作；指導(dǎo)全區(qū)社會(huì)福利事業(yè)單位的管理工作。
（十四）負(fù)責(zé)全區(qū)各類社會(huì)福利企業(yè)年檢認(rèn)證和新辦福利企業(yè)的審核工作，落實(shí)國家和省有關(guān)福利企業(yè)的優(yōu)惠政策。管理福利資金和福利發(fā)行工作。
（十五）負(fù)責(zé)全區(qū)殯葬改革工作；指導(dǎo)全區(qū)殯葬事業(yè)單位的建設(shè)和管理工作。
（十六）負(fù)責(zé)民政事業(yè)費(fèi)的預(yù)算、管理、使用以及物資、基建項(xiàng)目等計(jì)劃的落實(shí)；負(fù)責(zé)對局屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支、固定資產(chǎn)和民政經(jīng)濟(jì)的檢查監(jiān)督。
（十七）承辦區(qū)政府交辦的其他工作。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，區(qū)民政局內(nèi)設(shè)5個(gè)職能科（室）：
（一）辦公室
1、協(xié)助管理局機(jī)關(guān)日常工作，承辦局機(jī)關(guān)綜合性文件的起草和重要會(huì)議的組織工作；
2、負(fù)責(zé)全區(qū)民政系統(tǒng)的普法教育、法制宣傳和行政執(zhí)法責(zé)任制的工作；
3、組織協(xié)調(diào)全區(qū)民政系統(tǒng)政策理論研究、開展目標(biāo)考評、推行政務(wù)公開和先進(jìn)單位表彰活動(dòng)；
4、負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的行政復(fù)議、行政訴訟案件處理；
5、負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)公文處理、督查督辦、政務(wù)信息、、宣傳報(bào)道、檔案、辦公自動(dòng)化和人事勞資等行政事務(wù)管理工作；
6、負(fù)責(zé)本局及移交政府安置的離退休干部的服務(wù)管理工作；
7、研究擬定全區(qū)民政事業(yè)費(fèi)管理辦法和民政財(cái)務(wù)規(guī)章制度的制定；
8、編制全區(qū)民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)計(jì)劃；
9、監(jiān)督檢查全區(qū)民政事業(yè)預(yù)算、管理使用以及物資、基建等計(jì)劃的落實(shí)情況；
10、負(fù)責(zé)全區(qū)民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作；
11、負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位民政事業(yè)費(fèi)、機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算、日常管理和內(nèi)部審計(jì)工作；
12、負(fù)責(zé)管理局機(jī)關(guān)的國有資產(chǎn)和監(jiān)督下屬單位的國有資產(chǎn)。
（二）救災(zāi)救濟(jì)低?？?/p>
1、掌握調(diào)查上報(bào)災(zāi)情；
2、管理發(fā)放救災(zāi)款物，接收分配外援和捐助的救災(zāi)款物，并監(jiān)督檢查落實(shí)情況；
3、組織生產(chǎn)自救、互濟(jì)互助活動(dòng)；
4、負(fù)責(zé)農(nóng)村救災(zāi)工作和農(nóng)村貧困戶的扶持工作；
5、負(fù)責(zé)救災(zāi)信息系統(tǒng)管理；
6、協(xié)調(diào)救災(zāi)抗災(zāi)協(xié)會(huì)工作；
7、負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)福利事業(yè)工作；
8、負(fù)責(zé)社會(huì)福利院的生活救濟(jì)；
9、負(fù)責(zé)農(nóng)村敬老院和孤兒、棄嬰的管理工作；
10、編制并組織實(shí)施全區(qū)福利生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃；
11、監(jiān)督落實(shí)福利生產(chǎn)，全國公務(wù)員共同天地扶持保護(hù)政策；
12、負(fù)責(zé)全區(qū)各類福利企業(yè)的年檢認(rèn)證和技改項(xiàng)目的審報(bào)工作；
13、指導(dǎo)全區(qū)有勞動(dòng)力的殘疾人就業(yè)工作；
14、主管殯葬管理工作，推動(dòng)殯葬改革，監(jiān)督有關(guān)政策執(zhí)行情況；
15、指導(dǎo)社會(huì)福利事業(yè)單位和殯葬事業(yè)單位的管理；
16、負(fù)責(zé)全區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障建設(shè)，最低生活保障制度實(shí)施情況的調(diào)研，以及保障標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整和保障資金的測算，低保數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、匯總和有關(guān)資料的上報(bào)，計(jì)算機(jī)信息聯(lián)網(wǎng)管理；
17、受理低保來信來訪的接待和處理；
18、負(fù)責(zé)低保確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)爭議仲栽工作；
19、承擔(dān)街道辦事處、鎮(zhèn)低保工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（三）基層政權(quán)建設(shè)區(qū)劃地名科
1、負(fù)責(zé)全區(qū)城鎮(zhèn)基層政權(quán)和基層群眾自治組織建設(shè)的日常工作；
2、指導(dǎo)先進(jìn)鎮(zhèn)、村委會(huì)、居委會(huì)的表彰活動(dòng)；
3、負(fù)責(zé)村民委員會(huì)組織法和居民委員會(huì)組織法的貫徹實(shí)施，指導(dǎo)推廣村民自治和居委會(huì)升級達(dá)標(biāo)活動(dòng)；
4、認(rèn)真抓好社區(qū)建設(shè)，負(fù)責(zé)承擔(dān)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室工作，推動(dòng)社會(huì)化服務(wù)體系的建立和發(fā)展；
5、研究行政區(qū)劃總體布局；
6、承辦全區(qū)鎮(zhèn)行政區(qū)域和街道辦事處的設(shè)立、撤銷、更名、界線變更及政府駐地遷移的審報(bào)工作；負(fù)責(zé)全區(qū)行政區(qū)域界線的勘界工作；
7、調(diào)解和處理邊界、地名爭議，并向區(qū)政府提出仲裁建議；
8、定期向社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)地名信息，管理監(jiān)督地名標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)全區(qū)地名管理的日常工作。
（四）社會(huì)事務(wù)管理科（含區(qū)民間組織管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）
1、負(fù)責(zé)區(qū)級社團(tuán)的登記和年度檢查；
2、指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)社團(tuán)活動(dòng)，查處社團(tuán)組織的違法違紀(jì)行為，取締未經(jīng)登記而以社團(tuán)名義開展活動(dòng)的非法組織；
3、負(fù)責(zé)區(qū)直民辦非企業(yè)單位的登記和年度檢查，取締未經(jīng)注冊登記的民辦非企業(yè)單位；
4、承辦本區(qū)婚姻登記工作，開展婚姻登記系列服務(wù)活動(dòng)，保護(hù)合法婚姻和婦女兒童權(quán)益；
5、依法辦理社會(huì)棄嬰的收養(yǎng)工作。
（五）優(yōu)撫安置科（含“雙擁”辦公室）
1、負(fù)責(zé)擁軍優(yōu)屬和優(yōu)撫對象的撫恤、優(yōu)待、補(bǔ)助及國家機(jī)關(guān)工作人員傷亡撫恤工作；
2、制定優(yōu)待撫恤實(shí)施意見，完善優(yōu)撫制度，申報(bào)、褒揚(yáng)革命烈士；
3、負(fù)責(zé)全區(qū)退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官和復(fù)員軍人的接收安置；
4、指導(dǎo)地方退伍軍人兩用人才的開發(fā)使用和軍地共育人才的協(xié)調(diào)工作；
5、負(fù)責(zé)軍隊(duì)（含武警）離退休干部、無軍籍退休、退職職工、退休士官接收安置、服務(wù)管理和指導(dǎo)干休所的建設(shè)工作；
6、貫徹執(zhí)行黨委、政府關(guān)于，全國公務(wù)員共同天地雙擁工作的指示和要求，制定本區(qū)雙擁規(guī)劃及工作計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；
7、指導(dǎo)全區(qū)開展創(chuàng)建雙擁模范城（區(qū)）活動(dòng)；
8、協(xié)調(diào)和處理軍地矛盾和軍民糾紛的問題；
9、承辦區(qū)雙擁工作委員會(huì)和區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。
四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
社團(tuán)督導(dǎo)工作計(jì)劃 第8篇
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履行公民的義務(wù)，加強(qiáng)社區(qū)居民自治，扎根于群眾之中，架起居民和街道、社區(qū)密切聯(lián)系的一道橋梁，使街道辦事處及其工作人員在廣大居民的支持和監(jiān)督下依法有序地開展工作，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，保證黨的方針政策能夠正確地落實(shí)到基層。
本著求真務(wù)實(shí)、對居民負(fù)責(zé)，對黨和政府負(fù)責(zé)的工作指導(dǎo)思想設(shè)立南湖街道政務(wù)監(jiān)督團(tuán)。
政務(wù)監(jiān)督團(tuán)人員是由各社區(qū)居民中有一定工作資歷、能聯(lián)系廣大居民，并有一定影響力和號召力，秉公辦事，樂于奉獻(xiàn)，具有較高的政策水平的人員為主，而成立的群眾志愿者組織。其人員由本人自愿申請社區(qū)黨組織推薦，街道黨工委審核確定。
二、政務(wù)監(jiān)督團(tuán)職責(zé)
街道黨工委賦于政務(wù)監(jiān)督團(tuán)對街道黨政工作有評議監(jiān)督權(quán)；批/！/評建議權(quán)；舉報(bào)控告權(quán)；要求處理權(quán)；調(diào)查核實(shí)權(quán)。政務(wù)監(jiān)督團(tuán)既代表群眾監(jiān)督街道工作又是街道、社區(qū)的工作參謀。
1、可應(yīng)邀列席參加街道辦事處關(guān)于工作計(jì)劃及部署的有關(guān)會(huì)議；
2、對街道、社區(qū)工作計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督；
3、對街道辦事處、社區(qū)工作人員，在和為居民服務(wù)中的廉政效率情況，依靠群眾實(shí)施監(jiān)督并聽取群眾反映的正確意見；
4、深入到居民群眾中去，聽取民意，了解民情，分析歸納，及時(shí)反饋給社區(qū)或辦事處，并提出解決方案，供有關(guān)部門在處理時(shí)借鑒或參考，密切干群關(guān)系；
5、發(fā)現(xiàn)工作人員違法、違紀(jì)問題、向街道黨工委或紀(jì)委報(bào)告，如得不到正確處理，可向上一級有關(guān)部門反映。
三、監(jiān)督人員守則
政務(wù)監(jiān)督團(tuán)是受街道黨工委和社區(qū)居民的委托對街道各部門及其所屬工作人員以及社區(qū)干部在執(zhí)行政務(wù)及工作時(shí)實(shí)施的群眾監(jiān)督志愿者組織，不能替代街道執(zhí)行政務(wù)，更不能干擾政務(wù)執(zhí)行。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)實(shí)事求是及時(shí)報(bào)告辦事處或社區(qū)由街道辦事處或社區(qū)按規(guī)定程序予以糾正。政務(wù)監(jiān)督人員做到：
1、熱愛國家、熱愛共產(chǎn)黨，自愿為街道和社區(qū)發(fā)展、建設(shè)作貢獻(xiàn)；
2、自覺地學(xué)習(xí)黨的方針政策、提高政治管理水平，善于發(fā)現(xiàn)問題、提出建設(shè)性意見；
3、不為名、不為利，秉公監(jiān)督，樂于奉獻(xiàn)；
4、密切聯(lián)系居民群眾，愿為居民辦事。
四、組織機(jī)構(gòu)
政務(wù)監(jiān)督團(tuán)由住轄區(qū)單位及居民中的志愿者若干人組成。街道黨工委對政務(wù)監(jiān)督團(tuán)的工作要給予必要的支持和指導(dǎo)。監(jiān)督團(tuán)的人員如違反守則，或在居民群眾中有不良影響者，視情節(jié)可勸其脫離監(jiān)督團(tuán)。人員個(gè)人由于身體狀況或家庭特殊原因發(fā)生，也可自動(dòng)申請離開監(jiān)督團(tuán)。
設(shè)團(tuán)長1人，副團(tuán)長人
為了細(xì)化和量化監(jiān)督和當(dāng)好參謀工作，下設(shè)三個(gè)下組：
1、參事組：
應(yīng)街道的要求參與街道有關(guān)計(jì)劃和決策討論會(huì)，并承擔(dān)街道黨工委交辦的調(diào)研活動(dòng)。
2、社區(qū)環(huán)境規(guī)劃建設(shè)研討組：
對街道所轄社區(qū)環(huán)境建設(shè)開展研討，提出建議，供街道領(lǐng)導(dǎo)決策參謀。
3、政務(wù)監(jiān)督組：
對街道及社區(qū)工作人員，在實(shí)施政務(wù)中，在執(zhí)行方針政策上和廉政方面實(shí)施群眾監(jiān)督并廣泛聽取居民意見，實(shí)事求是提出改正意見。
五、政務(wù)監(jiān)督團(tuán)活動(dòng)方式
為保持街道辦事處與監(jiān)督團(tuán)的密切聯(lián)系
1、街道辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聯(lián)系政監(jiān)團(tuán)負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員不定期召開聯(lián)席會(huì)，交流意見，溝通情況；
2、政監(jiān)團(tuán)自身不定期召開學(xué)習(xí)會(huì)、研討會(huì)、情況分析會(huì)等活動(dòng)；
社團(tuán)督導(dǎo)工作計(jì)劃 第9篇
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一、黨委、人大主席團(tuán)、政府的主要職責(zé)
黨委的主要職責(zé)：鎮(zhèn)黨委是鎮(zhèn)各種組織和各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，發(fā)揮著統(tǒng)攬全局和“龍頭”作用。其主要職責(zé)是：（一）貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨組織的指示、決定及鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)決議。（二）討論決定鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重大問題，并組織實(shí)施。需由鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)或集體經(jīng)濟(jì)組織決定的問題，責(zé)承并督促鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)或集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。（三）領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)和群團(tuán)組織，支持和保證這些機(jī)關(guān)和組織依照國家法律法規(guī)及各自的章程充分行使職權(quán)。（四）抓好黨委自身建設(shè)和以黨支部為核心的村級組織和其他基層組織建設(shè)。（五）負(fù)責(zé)對本鎮(zhèn)干部的教育、培養(yǎng)、監(jiān)督和推薦工作。（六）抓好上級有關(guān)部門派駐本鎮(zhèn)單位的黨組織建設(shè)，協(xié)助管理上級有關(guān)部門駐本鎮(zhèn)單位的干部，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門派駐本鎮(zhèn)單位的工作。（七）領(lǐng)導(dǎo)本鎮(zhèn)的社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，做好社會(huì)主義計(jì)劃生育工作。（八）完成縣委、政府交辦的工作任務(wù)。
人大主席團(tuán)職責(zé)：㈠保證憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和上級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定在本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行。㈡聽取和審議本級人民政府和有關(guān)部門工作情況的報(bào)告，監(jiān)督本級人民政府和有關(guān)部門對本級人民代表大會(huì)決議、決定貫徹實(shí)施情況。㈢審查和批準(zhǔn)本級人民政府對本級人民代表大會(huì)通過的財(cái)政預(yù)算和部分變更，并向下次代表大會(huì)會(huì)議備案。㈣將代表提出的方案和對各方面工作的建議交有關(guān)機(jī)關(guān)或組織研究辦理，督促有關(guān)機(jī)關(guān)或組織將辦理情況答復(fù)代表。㈤組織代表聯(lián)系選民、開展視察、執(zhí)法檢查、調(diào)查、評議本級人民政府和它所屬的各工作部門及上級人民政府派出機(jī)構(gòu)的工作，組織代表向選民代表大會(huì)報(bào)告。㈥接受人民群眾對本級億政府和國家工作人員的申訴和意見，并督促有關(guān)部門辦理。㈦組織選民依法罷免、補(bǔ)選本級和上一級人民代表大會(huì)代表。㈧接受本級人民代表大會(huì)代表辭去代表職務(wù)的請求，確認(rèn)代表資格自行終止，報(bào)下一次人民代表大會(huì)備案，并通知原選區(qū)選民。㈨接受主席團(tuán)成員和鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的辭職、決定副鎮(zhèn)長的個(gè)別任免。鎮(zhèn)長因故不能擔(dān)任職務(wù)時(shí)，從副鎮(zhèn)長中決定人選。主席團(tuán)決定后，報(bào)下一次人民代表大會(huì)備案。㈩負(fù)責(zé)召集下一次本級人民代表大會(huì)，決定臨時(shí)召集本級人民代表大會(huì)會(huì)議。
（十一）辦理本級人民代表大會(huì)交辦和上級人民代表大會(huì)交辦的工作。
政府的主要職責(zé)：㈠執(zhí)行本級人民代表大會(huì)的決議和上級國家行政機(jī)關(guān)的決定和命令，決定和命令。㈡執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)公共設(shè)施的建設(shè)和管理，發(fā)展各項(xiàng)服務(wù)事業(yè)。㈢加強(qiáng)水利建設(shè)、國土資源管理和環(huán)境保護(hù)。㈣依法征收農(nóng)業(yè)稅，管理本鎮(zhèn)財(cái)政、執(zhí)行本級預(yù)算。㈤管理和發(fā)燕尾服文化、教育、科學(xué)技術(shù)、廣播、體育、衛(wèi)生和勞動(dòng)保障等事業(yè)。㈥保護(hù)國有資產(chǎn)和集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)、保障公民的人身權(quán)力、民利和其他權(quán)利，保護(hù)各種組織的合法權(quán)益。㈦開展社會(huì)主義民主與法制教育，管理司法行政工作，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，調(diào)解民事糾紛，維護(hù)社會(huì)秩序。㈧推行計(jì)劃生育，控制人口增長，保護(hù)婦女、兒童和老人的合法權(quán)益。㈨管理民政工作，發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，做好社會(huì)保障荼，辦理兵役事項(xiàng)。㈩加強(qiáng)民主政治建設(shè)，推行政務(wù)公開。（十一）辦理同級黨委和縣委、政府交辦的其他事項(xiàng)。
二、下屬機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要職責(zé)
（一）行政機(jī)構(gòu)
單列機(jī)構(gòu)
（1）紀(jì)委
主要職責(zé)，按照《》規(guī)定對鎮(zhèn)黨委管轄區(qū)域內(nèi)的黨員履行黨的紀(jì)律檢查，維護(hù)黨的章程和其他和其他黨委的決議，協(xié)助鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)黨組織的建設(shè)，檢查黨的方針、政策和決議在本鎮(zhèn)貫徹和落實(shí)情況，履行黨員的“教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)”四項(xiàng)職能，當(dāng)好鎮(zhèn)黨委的參謀助手，發(fā)揮在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的主力軍、牽頭人作用。
（2）武裝部
主要職責(zé)：在鎮(zhèn)黨委、政府和上級軍事部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)農(nóng)村民兵整組、培訓(xùn)和兵役工作；組織民兵參加社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，擔(dān)負(fù)戰(zhàn)備和治安勤務(wù)及完成急難險(xiǎn)重任務(wù)。戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員和組織民兵參軍、參戰(zhàn)，配合部隊(duì)作戰(zhàn)，保衛(wèi)后方，支援前線。
完成黨委、政府交給的其他任務(wù)。
（3）統(tǒng)工聯(lián)
主要職責(zé)：1、負(fù)責(zé)聯(lián)系本鎮(zhèn)的縣政協(xié)委員和各界人士搞好政治協(xié)商和民主監(jiān)督，組織本鎮(zhèn)的縣政協(xié)委員和各界人士參政議政。2、做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，團(tuán)結(jié)社會(huì)各方面的力量，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，為本鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。3、做好工會(huì)工作，圍繞著黨委和全鎮(zhèn)工作的大局，貫徹黨的路線、方針、政策，執(zhí)行上級工會(huì)的決議，抓好新經(jīng)濟(jì)組織的建會(huì)工作，突出和履行維護(hù)職工合法權(quán)益的職能。4、完成黨委、政府交給的其他各項(xiàng)任務(wù)。
（4）婦聯(lián)會(huì)
主要職責(zé)：1、團(tuán)結(jié)動(dòng)員婦女投身改革、參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。2、教育廣大婦女增強(qiáng)自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神，全面提高素質(zhì)，促進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展。3、為婦女兒童服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)各界為婦女兒童辦實(shí)事，辦好事。4、代表婦女參與社會(huì)的協(xié)商對話，參與民主管理、民主監(jiān)督、參與有關(guān)婦女兒童事務(wù)及其規(guī)約的討論制定、維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。5、完成黨委、政府交辦的其他任務(wù)。
（5）團(tuán)委
主要職責(zé)：在黨的路線、方針、政策指引下，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)、發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)為中心，求實(shí)改革，建功立業(yè)，在改革發(fā)展中健全團(tuán)組織的職能，拓寬工作領(lǐng)域，增強(qiáng)團(tuán)組織的活力和凝聚力，充分發(fā)揮團(tuán)組織的后備軍和助手作用，帶領(lǐng)團(tuán)員和青年農(nóng)民為兩個(gè)文明建設(shè)獻(xiàn)智獻(xiàn)力。完成黨委、政府交辦的其他任務(wù)。
綜合機(jī)構(gòu)
（1）黨政辦公室
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)各部門的綜合協(xié)調(diào)，上報(bào)下達(dá)、文印收發(fā)、信息反饋、文書檔案管理、機(jī)關(guān)后勤保障工作。
（2）黨建辦公室
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)基層組織建設(shè)，黨員教育管理、干部考核、老干部管理、宣傳、精神文明建設(shè)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、統(tǒng)工聯(lián)、武裝等工作。
（3）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施；負(fù)責(zé)工業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)、對外開放和招商引資、搞好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)和協(xié)商。
（4）農(nóng)業(yè)辦公室
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳貫徹黨的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策，本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及綜合服務(wù)部門的工作。
⑸財(cái)經(jīng)辦公室
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)、稅收、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理及商貿(mào)流通工作。
⑹計(jì)劃生育辦公室
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)計(jì)劃生育行政管理工作；落實(shí)、宣傳計(jì)劃生育政策及相關(guān)法規(guī)；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)計(jì)劃生育服務(wù)工作。
⑺社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室（與司法所合署辦公，一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子）
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理、、涉法案件的協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)村政務(wù)公開、經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作；負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)普法宣傳、教育及法律服務(wù)、民事調(diào)解工作。
⑻社會(huì)事務(wù)辦公室（掛勞動(dòng)保障服務(wù)站的牌子）
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)基層政權(quán)建設(shè)、村委會(huì)換屆選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)；負(fù)責(zé)黨的民族宗教政策的貫徹落實(shí)；科教、文體、衛(wèi)生工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)以及其他社會(huì)事務(wù)性工作，勞動(dòng)力資源開發(fā)、富剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、本鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)用工管理以及安全生產(chǎn)等項(xiàng)工作。
⑼城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、村規(guī)劃、建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村調(diào)整的管理與維護(hù)；負(fù)責(zé)國土資源的開發(fā)與管理；負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作。
㈡下屬事業(yè)機(jī)構(gòu)
⒈農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站
其主要職責(zé)：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧水產(chǎn)、家機(jī)等技術(shù)推廣工作，為家民提供信息指導(dǎo)及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合服務(wù)。
⒉計(jì)劃生育服務(wù)站
其主要職責(zé)：負(fù)責(zé)計(jì)劃生育“四術(shù)”及生殖健康服務(wù)。
⒊財(cái)政所（農(nóng)業(yè)稅征收管理所與財(cái)政所一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子）
其主要職責(zé)：負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅的征收及鎮(zhèn)、村財(cái)務(wù)管理；完成財(cái)經(jīng)辦公室交辦的有關(guān)工作。
4、文化體育服務(wù)站
其主要職責(zé)：負(fù)責(zé)文化、體育、電視、廣播等工作，不斷豐富農(nóng)村文化娛樂生活，為農(nóng)村精神文明建設(shè)、公民道德建設(shè)搞好各項(xiàng)服務(wù)。
5、城建土地所
其主要職責(zé)：負(fù)責(zé)落實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室交辦的有關(guān)工作。
6、民政所
其主要職責(zé)：負(fù)責(zé)擁軍優(yōu)屬、復(fù)退安置、社會(huì)救濟(jì)、救災(zāi)防疫、婚姻管理、殯葬管理工作，完成社會(huì)事務(wù)辦公室交辦的其它工作。
7、統(tǒng)計(jì)站
其主要職責(zé)：負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)工作，為本鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠數(shù)據(jù)，完成上級部門下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。
三、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、股級職數(shù)
縣機(jī)構(gòu)改革辦公室核定我鎮(zhèn)行政編制34個(gè)，事業(yè)編制36個(gè)。
（一）領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
1、黨委：設(shè)委員9名（含交叉任職）。其中書記1名，副書記2名（不含鎮(zhèn)長和任紀(jì)委書記的副書記）；
2、人大主席團(tuán)：設(shè)主席1名，副主席1名（副書記兼職主席的，設(shè)副主席2名）；
3、政府：設(shè)鎮(zhèn)長1名，副鎮(zhèn)長3名；
（二）其他副鄉(xiāng)級干部2名（統(tǒng)工聯(lián)主任1名，科技副鎮(zhèn)長1名）。
（三）股級職數(shù)
單列機(jī)構(gòu)：
1、紀(jì)委：設(shè)副書記1名；
2、人大主席團(tuán)機(jī)關(guān)：設(shè)秘書1名；
3、統(tǒng)工聯(lián)：設(shè)兼職委員若干（不定級別）；
4、武裝部：設(shè)干事1名；
5、婦聯(lián)會(huì)：設(shè)主席1名（兼職委員若干，不定級別）；
6、團(tuán)委：設(shè)書記1名（兼職委員若干，不定級別）；
綜合機(jī)構(gòu)
1、黨政辦公室：設(shè)副主任（秘書1名）；
2、黨建辦公室：設(shè)組織員2名；
3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：設(shè)副主任1名；
4、農(nóng)業(yè)辦公室：設(shè)副主任1名；
5、財(cái)經(jīng)辦公室：設(shè)副主任1名；
6、計(jì)劃生育辦公室：設(shè)副主任1名；
7、社會(huì)綜合治理委員會(huì)辦公室：設(shè)副主任1名；
8、社會(huì)事務(wù)辦公室：設(shè)副主任1名；
9、城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室：設(shè)副主任1名；
10、司法所：設(shè)所長1名。
下屬事業(yè)機(jī)構(gòu)
1、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站：設(shè)站長1名，副站長名（名額根據(jù)站的人數(shù)，按縣下發(fā)的《實(shí)施方案》確定；
2、計(jì)劃生育服務(wù)站：設(shè)站長1名，副站長名（名額根據(jù)站的人數(shù)，按縣下發(fā)的《實(shí)施方案》確定）；
3、財(cái)政所：設(shè)所長1名，副所長1名；
4、文化體育服務(wù)站：設(shè)站長1名，副站長名（名額根據(jù)站的人數(shù)，按縣下發(fā)的《實(shí)施方案》確定）；
5、城建土地所：設(shè)站長1名，副站長名（名額根據(jù)站的人數(shù)，按縣下發(fā)的《實(shí)施方案》確定）；
社團(tuán)督導(dǎo)工作計(jì)劃 第10篇
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1.1處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系
監(jiān)督與服務(wù)是對立統(tǒng)一、互為前提、相輔相成的兩個(gè)方面。服務(wù)不能沒有監(jiān)督，有監(jiān)督才能更好地服務(wù)；離開了服務(wù)就失去監(jiān)督的意義，離開監(jiān)督也難以正確服務(wù)，監(jiān)督與服務(wù)不是互不相容的，而是各自包含著對方的因素，因此監(jiān)督要體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中體現(xiàn)監(jiān)督。
1.2重點(diǎn)與一般的關(guān)系
會(huì)計(jì)監(jiān)督是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，正確處理好重點(diǎn)和一般的關(guān)系十分重要，深入實(shí)際調(diào)查研究，對具體情況有深刻的了解，提出切實(shí)可行的解決方法，使監(jiān)督工作做得深入、細(xì)致，并達(dá)到較好的效果。
1.3原則性與靈活性的關(guān)系
隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加廣泛，會(huì)計(jì)在履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)，應(yīng)把握好原則性和靈活性的關(guān)系，對于監(jiān)督中經(jīng)常碰到問題的處理，在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上，具體情況具體分析，不死摳硬卡，也不隨心所欲，做到既不失掉原則性，又保證了問題處理中的靈活性，使會(huì)計(jì)監(jiān)督工作真正起到促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的作用。
2醫(yī)院財(cái)務(wù)管理
改革開放以來，整個(gè)社會(huì)都在強(qiáng)調(diào)，提倡高科技和先進(jìn)管理方法，其實(shí)所謂的高科技和所謂的先進(jìn)管理方法，概括起來就是把工作做精、做細(xì)，社會(huì)分工越細(xì)，專業(yè)性越好，當(dāng)然技術(shù)就越先進(jìn)。財(cái)務(wù)管理也是同樣道路，把財(cái)務(wù)工作做精做細(xì)，相信對提高醫(yī)院經(jīng)營績效有著積極的促進(jìn)作用。
2.1醫(yī)院要成本核算
醫(yī)院開展成本核算是為了進(jìn)行成本控制，其最終目的是要控制成本，節(jié)約開支、減少浪費(fèi)、降低費(fèi)用，從而增加結(jié)余提高醫(yī)院的經(jīng)營績效。開展成本核算最關(guān)鍵的、最大的難點(diǎn)就是要樹立全體員工的成本意識和成本觀念。成本核算的方法有制定定額成本、實(shí)行成本費(fèi)用包干制，對節(jié)約有獎(jiǎng)超支罰款等措施，最終使醫(yī)院整體增收節(jié)支，提高經(jīng)營績效。成本核算的另一種形式是制定項(xiàng)目成本。
2.2醫(yī)院要集團(tuán)化經(jīng)營
醫(yī)院集團(tuán)化經(jīng)營能使醫(yī)院在競爭激烈的醫(yī)療市場上處于優(yōu)勢，因?yàn)榧瘓F(tuán)化經(jīng)營使醫(yī)院最大范圍、最大限度地占領(lǐng)醫(yī)療市場，規(guī)模經(jīng)營、規(guī)模效應(yīng)能夠使醫(yī)療經(jīng)營成本降到最低、效益最大。醫(yī)院并構(gòu)或重組勢必形成醫(yī)院集團(tuán)，醫(yī)院集團(tuán)化經(jīng)營有兩層含義：首先是僅指醫(yī)院的集團(tuán)化經(jīng)營，形成集團(tuán)的各醫(yī)院按?？苾?yōu)勢分類，這樣可以使醫(yī)院更加專業(yè)化，使醫(yī)術(shù)更加先進(jìn)，這樣將吸引更多病人前來就醫(yī)，醫(yī)院整體效益將大大提高。
2.3醫(yī)院項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)可行性分析
醫(yī)院項(xiàng)目投資大小不等，但無論大小都要進(jìn)行財(cái)務(wù)可行性分析，這樣可以避免投資的盲目性，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，防止投資失敗，減少投資損失。要保證分析評價(jià)的數(shù)據(jù)信息來源可靠、真實(shí)準(zhǔn)確，這樣才能保證分析評價(jià)的科學(xué)性、客觀性，最后把分析評價(jià)的結(jié)果提交給醫(yī)院有權(quán)決策者作為最后決策的依據(jù)，當(dāng)然醫(yī)院最后是否決定投資還要從醫(yī)院的整體來考慮，如果該投資方案本身財(cái)務(wù)可行性分析不可行，但該投資方案的實(shí)施能夠帶動(dòng)其他相關(guān)業(yè)務(wù)的增長，并使醫(yī)院整體受益，這樣一來，即使投資方案本身是虧損的，還是應(yīng)該實(shí)施該投資方案，這樣可以提高整個(gè)醫(yī)院的經(jīng)營績效。
2.4醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)測與計(jì)劃
財(cái)務(wù)部門要定期或不定期地根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)資料和最新信息對收支情況進(jìn)行預(yù)測，以便計(jì)劃下一階段的收支安排，尤其是彈性較大的開支，醫(yī)院雖然有完整的預(yù)算計(jì)劃，但醫(yī)院預(yù)算通常是以年度為基礎(chǔ)編制的，并且是在預(yù)算年度開始之前進(jìn)行編制，離預(yù)算年度時(shí)間長、主觀性較強(qiáng)，有一定的缺點(diǎn)。如果在執(zhí)行預(yù)算的過程中和財(cái)務(wù)預(yù)測與計(jì)劃相結(jié)合，并且根據(jù)最新數(shù)據(jù)資料與信息，估計(jì)可能的業(yè)務(wù)收支結(jié)余情況及重大資產(chǎn)構(gòu)建業(yè)務(wù)，對原先制定的預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行修改、修訂，以便合理計(jì)劃下一階段將要發(fā)生的費(fèi)用支出，控制不合理的開支范圍，這樣就可以預(yù)防收支嚴(yán)重不平衡，防止出現(xiàn)巨額虧損，從而提高醫(yī)院的經(jīng)營績效。
以上對做的會(huì)計(jì)監(jiān)督與財(cái)務(wù)管理工作方法的分析評價(jià)結(jié)果都可以作為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層的決策依據(jù)。為醫(yī)院經(jīng)營管理決策提供科學(xué)的、具體的、定量的數(shù)據(jù)與信息，保證經(jīng)營決策的科學(xué)性、合理性、及時(shí)性，促使經(jīng)營決策的成功和預(yù)防決策的失敗，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、減少經(jīng)營成本，從而為醫(yī)院的增收節(jié)支，為醫(yī)院提高經(jīng)營績效發(fā)揮作用。
