掛牌督導(dǎo)工作計劃 第1篇
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《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知》國發(fā)200115號？下發(fā)以來，全國國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作取得了明顯成效。但是，各地工作進(jìn)展不平衡，本應(yīng)用市場機(jī)制配置土地的，一些領(lǐng)導(dǎo)仍然行政干預(yù)土地供應(yīng)方式，沒有實行經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓，致使國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度不落實，為全面貫徹落實中央紀(jì)委第七次全會和國務(wù)院第四次廉政工作會議精神，嚴(yán)格實行商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性土地？以下簡稱經(jīng)營性土地？使用權(quán)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌的方式出讓，加強(qiáng)廉政建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、通過招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓國有土地使用權(quán)是從源頭防治土地供應(yīng)環(huán)節(jié)產(chǎn)生腐敗的有效措施
由于土地資產(chǎn)數(shù)額巨大，并且具有價值增值性和供給稀缺性等特點，土地供應(yīng)環(huán)節(jié)成為腐敗分子非法牟取暴利的重點領(lǐng)域。分析土地批租領(lǐng)域發(fā)生的腐敗現(xiàn)象，實質(zhì)就是在土地資源配置上。特別是在經(jīng)營性土地的配置上，個別腐敗分子違背市場規(guī)律，利用行政職權(quán)，搞權(quán)錢交易和“暗箱操作”，攫取巨額的地價差額。國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度充分體現(xiàn)了公開、公平、公正的市場經(jīng)濟(jì)原則，抑制權(quán)力進(jìn)入市場，減少了人為因素對土地配置的干預(yù)和影響，從制度和源頭上保證了土地批租領(lǐng)域的廉政建設(shè)。
黨中央、國務(wù)院對此高度重視。今年，中央紀(jì)委部署從源頭防治腐敗任務(wù)時明確提出，要實行經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣制度；國務(wù)院第四次廉政工作會議明確要求：今年，各地區(qū)、各部門都要實行經(jīng)營性土地出讓招標(biāo)拍賣制度。為此，各級人民政府土地行政主管部門一定要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)的重要意義。對經(jīng)營性土地使用權(quán)全部實行招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓，并將其作為國土資源管理的重要制度和行政紀(jì)律，切實抓好落實。
二、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，嚴(yán)禁干預(yù)土地資源配置
要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，必須充分發(fā)揮市場配置土地資源的基礎(chǔ)作用，經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓必須通過市場機(jī)制來運作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)經(jīng)營性土地使用權(quán)的招標(biāo)拍賣掛牌出讓。嚴(yán)禁用行政手段，以打招呼、批條子等各種形式指定供地對象、供地位置、供地面積、供地用途、供地方式和供地價格等。經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓必須進(jìn)入市場，全都實行招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓。如果領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)搞個人審批，無論有沒有權(quán)錢交易的行為，都屬于違反紀(jì)律。
三、強(qiáng)化政府土地的集中統(tǒng)一管理，保證土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度的落實
堅持土地的集中統(tǒng)一管理，嚴(yán)格控制土地供應(yīng)總量，實行土地集中統(tǒng)一供應(yīng)是保證土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度落實，避免多頭供地、惡性競爭的基本前提。各類工業(yè)園、科技園、開發(fā)區(qū)用地和各單位使用的原劃撥土地改變?yōu)樯虡I(yè)、旅游、娛樂、商品住宅項目用地的，必須由當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T統(tǒng)一管理、統(tǒng)一供應(yīng)。出讓的每幅地塊位置、面積、用途、年限和其他條件，由市、縣人民政府土地行政主管部門會同城市規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)管理部門擬定方案，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門集中統(tǒng)一組織實施。
四、加大土地供應(yīng)的信息披露力度，創(chuàng)造市場競爭的環(huán)境
土地供應(yīng)信息在更廣泛的領(lǐng)域公開，不僅是政府提供服務(wù)的重要職責(zé)，也是創(chuàng)造有效需求，形成市場競爭環(huán)境的重要保證。市、縣人民政府土地行政主管部門要根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展計劃、土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃、城市規(guī)劃和土地市場狀況制定土地使用權(quán)出讓計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。土地使用權(quán)出讓計劃及土地供應(yīng)信息要在有關(guān)媒體向社會廣泛公布，防止“暗葙操作”。
五、嚴(yán)格依法規(guī)范土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓，確保土地交易的公開、公平、公正
國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓必須嚴(yán)格按照《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定國土資源部令第11號》的規(guī)范要求執(zhí)行。市、縣人民政府土地行政主管部門要定期及時向社會公開國有土地使用權(quán)出讓計劃。經(jīng)營性土地使用權(quán)必須以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓，其他土地的供應(yīng)計劃公布后，同一宗地有兩個以上意向用地者的，也應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。招標(biāo)拍賣掛牌底價必須根據(jù)土地估價結(jié)果和政府產(chǎn)業(yè)政策集體決策，并嚴(yán)格保密。要統(tǒng)一土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓文件，嚴(yán)格規(guī)范土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓程序。各地要積極采取有效措施，全面落實《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》，確保土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓的規(guī)范、有序進(jìn)行，促進(jìn)土地市場的健康發(fā)展。
六、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防治土地批租領(lǐng)域的腐敗
各級土地行政主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓的監(jiān)督檢查。對經(jīng)營性土地使用權(quán)規(guī)避招標(biāo)拍賣掛牌，仍采取協(xié)議出讓和劃撥的；對單位和個人擅自先行立項、先行選址定點、先行確定地價的；對在土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓中弄虛作假、徇私舞弊的；對領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)和插手土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓等違紀(jì)違法行為，都要嚴(yán)厲追究主管部門及有關(guān)人員的責(zé)任。應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
今年年底前，國土資源部和監(jiān)察部要對各地的經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作進(jìn)行聯(lián)合檢查。重點檢查土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度的落實和協(xié)議出讓土地使用權(quán)的情況。
國土資源部
掛牌督導(dǎo)工作計劃 第2篇
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為進(jìn)一步落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，構(gòu)建經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制，遵照黨的十七大對安全生產(chǎn)工作的要求，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《****省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，特作如下決定：
一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實安全生產(chǎn)隱患排查治理主體責(zé)任
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和穩(wěn)定大局，黨的十七大強(qiáng)調(diào)要“堅持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。各級人民政府要堅持科學(xué)發(fā)展觀，把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。必須牢固樹立防患勝于救災(zāi)的思想，堅決改變重事后查處、輕事前防范的傾向，切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)隱患排查治理納入重要議事日程，建立健全“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的隱患排查治理責(zé)任制度。要認(rèn)真研究，科學(xué)部署，及時排查治理本地、本行業(yè)存在的安全生產(chǎn)隱患，做到排查要認(rèn)真，整治要堅決，成果要鞏固，堅決防止產(chǎn)生新的安全生產(chǎn)隱患，努力促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（二）落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理、整改和防控的責(zé)任主體，必須按照“誰生產(chǎn)經(jīng)營，誰負(fù)責(zé)排查，誰負(fù)責(zé)治理”的原則，對安全生產(chǎn)隱患排查治理負(fù)主要責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，必須組織安全生產(chǎn)隱患排查治理，組織制定重大隱患治理和監(jiān)控措施，做到整改措施、責(zé)任、人員、資金和時限“五落實”。
（三）落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。各級人民政府和負(fù)責(zé)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門（以下統(tǒng)稱行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）是本地、本行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)管主體。要按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，全面落實安全生產(chǎn)隱患排查治理的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。各州、市、縣（市、區(qū)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)每半年要召開一次常務(wù)會議，研究、解決安全生產(chǎn)和隱患排查治理工作存在的困難和問題；分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)本地安全生產(chǎn)和隱患排查治理工作的部署、督促、檢查和落實。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織本地區(qū)重大隱患的監(jiān)督檢查、掛牌督辦、社會公示、審查摘牌、舉報查處、統(tǒng)計上報等工作，并對行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理的保障工作。各級人民政府要加大對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的投入力度，財政部門要保障必要的工作經(jīng)費，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要積極籌措資金，為安全生產(chǎn)隱患排查治理提供必要的工作條件，配備所需的裝備；有關(guān)部門要對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作給予必要的支持與協(xié)助；生產(chǎn)經(jīng)營單位必須安排安全生產(chǎn)隱患排查治理經(jīng)費，確保隱患排查治理工作順利完成。
二、集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和進(jìn)行全面督查，對重大安全生產(chǎn)隱患實行分級監(jiān)控、掛牌督辦
（五）集中開展安全生產(chǎn)隱患排查。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理、登記建檔和報告制度，按照有關(guān)規(guī)定開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。同時，每年集中對生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患自查，對查出的安全生產(chǎn)隱患應(yīng)當(dāng)逐一登記建檔，重大安全生產(chǎn)隱患應(yīng)當(dāng)報企業(yè)所在地縣級行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
（六）集中開展安全生產(chǎn)隱患治理。生產(chǎn)經(jīng)營單位對排查出的安全生產(chǎn)隱患，應(yīng)立即制定整改方案，明確整改的目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時限和應(yīng)急預(yù)案等，對于發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)隱患，能治理的要立即組織治理，一時難以治理或因外部因素自身難以解決的，應(yīng)當(dāng)立即向企業(yè)所在地縣級行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)事故隱患的產(chǎn)生原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改計劃、整改方案、安全措施及有關(guān)建議等。
（七）集中開展安全生產(chǎn)隱患督查。各級人民政府應(yīng)當(dāng)每年集中開展一次對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的全面督查。對發(fā)現(xiàn)有重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)并限期整改。
（八）建立安全生產(chǎn)重大隱患三級管理檔案。需要掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)隱患，每年由各級行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織篩選，并經(jīng)同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯總后，報同級人民政府確定。對易導(dǎo)致特別重大生產(chǎn)安全事故的隱患，由省級行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立一級重大隱患管理檔案；對易導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的隱患，由州、市級行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立二級重大隱患管理檔案；對易導(dǎo)致較大生產(chǎn)安全事故的隱患，由縣（市、區(qū)）級行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立三級重大隱患管理檔案。
（九）實行安全生產(chǎn)重大隱患三級政府掛牌督辦。一級重大隱患由省人民政府掛牌督辦，二級重大隱患由州（市）人民政府掛牌督辦，三級重大隱患由縣（市、區(qū)）人民政府掛牌督辦。各級人民政府對掛牌督辦的重大隱患，要明確隱患治理責(zé)任單位、督辦責(zé)任單位、整改時限和責(zé)任人，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布。隱患治理責(zé)任單位要執(zhí)行隱患治理月報制度，每月底向督辦責(zé)任單位報送隱患治理進(jìn)展情況，整改時間最長不得超過半年。掛牌督辦的重大隱患涉及2個以上單位的，由相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)共同承擔(dān)隱患治理責(zé)任。
（十）掛牌督辦重大安全生產(chǎn)隱患的摘牌。掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)隱患治理結(jié)束后，治理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)聘請具備安全評價資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對重大隱患整改效果進(jìn)行評價，并出具評價報告。符合要求的，由治理責(zé)任單位向督辦責(zé)任單位及所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出摘牌申請，相關(guān)部門收到治理責(zé)任單位摘牌申請后，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)組織現(xiàn)場審查。審查合格的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門逐級報經(jīng)掛牌督辦的人民政府同意后予以摘牌。審查不合格的，責(zé)令限期整改或下達(dá)停產(chǎn)整改通知；對整改無望或生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行停產(chǎn)整改通知的，提請同級人民政府依法予以關(guān)閉。
三、加強(qiáng)巡查，組織回頭看，鞏固安全生產(chǎn)隱患排查治理成果
（十一）實行“四級四類”安全生產(chǎn)巡查。各級人民政府要分別成立煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品和民爆物品“四級四類”安全生產(chǎn)巡查組。巡查組分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的隱患排查治理巡查和安全生產(chǎn)檢查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）巡查組應(yīng)當(dāng)每月對相關(guān)領(lǐng)域的每個生產(chǎn)經(jīng)營單位巡查一次；縣（市、區(qū)）巡查組應(yīng)當(dāng)每月對重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位巡查一次；州（市）巡查組應(yīng)當(dāng)每季度對重點縣（市、區(qū)）的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位巡查一次；省巡查組應(yīng)當(dāng)每季度對重點州（市）的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位巡查一次。巡查具體事務(wù)由各級安委辦負(fù)責(zé)，參與安全生產(chǎn)巡查的專家由各級人民政府統(tǒng)一聘任，實行動態(tài)管理。
（十二）實行安全生產(chǎn)隱患排查治理工作回頭看制度。各級人民政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)每年組織對隱患排查治理工作進(jìn)行回頭看，重點檢查隱患排查治理工作落實情況和重大隱患消除情況。對掛牌督辦的重大隱患，在摘牌后的第2個月，治理責(zé)任單位要組織檢查，行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要組織復(fù)查，并向同級人民政府報告掛牌督辦重大隱患治理的復(fù)查情況。
四、建立制度，加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳，營造安全生產(chǎn)隱患排查治理工作氛圍
（十三）建立政府派駐安全監(jiān)督員制度。各級人民政府要對煤礦、非煤礦山和重點建設(shè)項目等高危行業(yè)派駐安全監(jiān)督員，派駐安全監(jiān)督員的企業(yè)范圍由各州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府確定。派駐人員的選派、管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)由各州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)。
（十四）建立安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵制度。各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，要設(shè)立專門的安全生產(chǎn)隱患舉報電話和電子郵箱，建立并完善舉報信息收集、核實、受理和查處的辦事程序和規(guī)章制度，明確工作職責(zé)，由專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患舉報的受理；要制定安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵辦法，完善舉報激勵措施，對舉報有功人員要給予獎勵。依法保護(hù)舉報人的合法權(quán)益，對打擊報復(fù)舉報人的單位和個人，要依法嚴(yán)肅查處。
（十五）建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須按照有關(guān)規(guī)定接受培訓(xùn)，取得任職資格后方可上崗。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人每年還應(yīng)當(dāng)接受不少于16學(xué)時的安全生產(chǎn)更新知識培訓(xùn)，其他從業(yè)人員每年應(yīng)當(dāng)接受不少于20學(xué)時的安全生產(chǎn)更新知識培訓(xùn)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門每年應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位培訓(xùn)情況進(jìn)行專項檢查。
（十六）建立安全生產(chǎn)新聞制度。省人民政府根據(jù)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況適時召開安全生產(chǎn)新聞會，通報本地安全生產(chǎn)形勢、隱患排查治理和事故查處情況。各州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與電視、廣播、報刊、網(wǎng)站等新聞媒體的聯(lián)系，及時報道、推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗，加大對重特大事故和重大隱患典型案例的曝光力度，營造社會廣泛關(guān)注、人民群眾積極參與的良好社會輿論氛圍。
五、加強(qiáng)監(jiān)督考核，實行一票否決，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)隱患排查治理工作責(zé)任
（十七）加強(qiáng)對各級人民政府負(fù)責(zé)人的考核。按照屬地管理原則，對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作不落實，州（市）、縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)1年內(nèi)發(fā)生1起重大以上生產(chǎn)安全事故，各類事故死亡人數(shù)突破安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，或者年終安全生產(chǎn)責(zé)任狀考核為不合格檔次的，對州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)實行安全生產(chǎn)一票否決。州（市）行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山發(fā)生2起較大生產(chǎn)安全事故的，對州（市）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)實行安全生產(chǎn)一票否決；縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生1起非煤礦山較大生產(chǎn)安全事故，或發(fā)生2起1次死亡5人以上道路交通事故的，對縣（市、區(qū)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)實行安全生產(chǎn)一票否決。
掛牌督導(dǎo)工作計劃 第3篇
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一、督戰(zhàn)范圍
（一）7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)
（二）2020年計劃減貧任務(wù)（5戶13人）
（三）27個貧困村、有20戶以上貧困戶的非貧困村
二、督戰(zhàn)內(nèi)容
對標(biāo)對表“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)、“三落實”“三精準(zhǔn)”“四個不摘”要求，重點督戰(zhàn)以下內(nèi)容。
（一）義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全保障情況。
（二）貧困家庭勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)情況，公益崗位新增就業(yè)情況，無勞動力家庭兜底保障情況等。
（三）“五個一”“三個一”幫扶落實情況。
（四）易地扶貧搬遷入住和后續(xù)幫扶措施落實情況。
（五）不穩(wěn)定脫貧戶和邊緣戶的動態(tài)監(jiān)測和幫扶情況。
（六）“大排查”回頭看、巡視工作、年度成效考核、第三方評估、財政績效評價、審計監(jiān)察等各方面反饋問題、對標(biāo)查短發(fā)現(xiàn)問題整改銷號情況。
（七）脫貧攻堅“四不摘”落實情況。
（八）貧困村“一低五有”達(dá)標(biāo)情況。
（九）村扶貧項目建設(shè)、使用、管理情況。
（十）村集體經(jīng)濟(jì)、小額信貸、扶貧項目資金公示情況
（十一）“四項基金”管理使用情況。
（十二）不嚴(yán)不實、不精不準(zhǔn)、帳實不符、數(shù)字脫貧、虛假脫貧、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要、挪用侵占、貪污等作風(fēng)和腐敗問題。
三、督戰(zhàn)方式
（一）縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)掛牌督戰(zhàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h級領(lǐng)導(dǎo)帶隊（附件1）從3月開始每月至少召集幫扶單位、現(xiàn)場工作組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組等召開專題會議1次，專題研究督戰(zhàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作，圍繞打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，從態(tài)勢和趨勢上進(jìn)行深入研判，進(jìn)一步找準(zhǔn)問題、發(fā)現(xiàn)短板，逐項督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)務(wù)部門壓實攻堅責(zé)任，完善攻堅方案，落實攻堅舉措，及時解決具體困難和問題，切實推動聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)把短板弱項補(bǔ)扎實、把基礎(chǔ)工作打牢靠。
（二）現(xiàn)場工作組督戰(zhàn)到村。由“三保障”行業(yè)部門3名分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，從脫貧攻堅骨干庫選派業(yè)務(wù)骨干，組成7個現(xiàn)場工作組（分組名單見附件2），深入7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助其找準(zhǔn)“兩不愁三保障”和數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面的具體問題，督促指導(dǎo)其按要求整改到位。每組由6—8名同志組成（根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口確定組員人數(shù)），其中1名同志在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)幫助完善脫貧攻堅相關(guān)資料；4—6名同志分成2-3個小組進(jìn)村入戶現(xiàn)場督戰(zhàn)，每月上報督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題以及剩余問題數(shù)量等情況。
（三）業(yè)務(wù)指導(dǎo)組巡回指導(dǎo)。區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育體育局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)仁人力資源社會保障局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)文化廣電旅游局等“兩不愁三保障”行業(yè)主管部門的分管領(lǐng)導(dǎo)或者業(yè)務(wù)骨干組成業(yè)務(wù)指導(dǎo)組（附件3），根據(jù)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體需求，隨時隨地巡回指導(dǎo)，每月上報督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題以及剩余問題數(shù)量等情況。
（四）幫扶工作組適時參戰(zhàn)。由區(qū)扶貧開發(fā)局選派1名熟悉脫貧攻堅工作的班子成員、區(qū)脫貧辦督導(dǎo)組成員，組建幫扶工作組（附件4），作為“機(jī)動組”根據(jù)工作需要，按照區(qū)脫貧辦統(tǒng)一安排部署，隨時隨地奔赴一線督戰(zhàn)。
四、督戰(zhàn)步驟
整個督戰(zhàn)工作貫穿2020年脫貧攻堅全過程，按照一月一督戰(zhàn)的要求每月開展督戰(zhàn)工作，主要分3個階段開展。
（一）全面啟動階段（3月20日前）。制定全區(qū)脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)實施方案和相關(guān)行業(yè)部門掛牌督戰(zhàn)實施方案。行業(yè)部門掛牌督戰(zhàn)實施方案由區(qū)脫貧辦統(tǒng)籌組織實施。
（二）組織實施階段（6月20日前）。相關(guān)行業(yè)部門對本行業(yè)掛牌督戰(zhàn)成果負(fù)責(zé)，要結(jié)合歷年來各級督查暗訪反饋問題，“兩不愁三保障”大排查發(fā)現(xiàn)問題，對標(biāo)“三精準(zhǔn)”“三落實”“三保障”要求，真督實查，整改問題。
（三）鞏固提升階段（12月20日前）。全面完成脫貧任務(wù)，鞏固脫貧成果，落實“四個不摘”要求，健全脫貧攻堅監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，基本形成穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。
五、督戰(zhàn)要求
（一）高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。掛牌督戰(zhàn)工作是中為打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)的重要舉措，相關(guān)行業(yè)部門要充分認(rèn)識開展掛牌督戰(zhàn)的重要意義，認(rèn)真研究制定本行業(yè)掛牌督戰(zhàn)實施方案，切實把思想和行動統(tǒng)一到省、市、區(qū)部署上來，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、分管同志要具體抓，責(zé)任落實到人到項，確保掛牌督戰(zhàn)做細(xì)做實，“督”出實效，“戰(zhàn)”出水平。
掛牌督導(dǎo)工作計劃 第4篇
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戰(zhàn)略思維
責(zé)任督學(xué)的專業(yè)能力直接影響著督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)的水平，因此，培訓(xùn)要有戰(zhàn)略思維，必須有全局的、長遠(yuǎn)的謀劃。
提前謀劃布局，做好督學(xué)培訓(xùn)規(guī)劃。江岸區(qū)教育督導(dǎo)室制訂了《江岸區(qū)責(zé)任督學(xué)能力提升三年培訓(xùn)規(guī)劃》，提出責(zé)任督學(xué)必須具備的能力要求，并從培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)原則、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)安排、培訓(xùn)模式、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面對責(zé)任督學(xué)培訓(xùn)做出了規(guī)定，有計劃、有步驟地分期分批落實培訓(xùn)任務(wù)。
學(xué)習(xí)政策法規(guī)，提升政策領(lǐng)悟力。通過組織責(zé)任督學(xué)認(rèn)真學(xué)習(xí)國家教育政策法規(guī)，省、市、區(qū)教育督導(dǎo)室和教育行政部門的年度工作要點和專項工作意見，讓責(zé)任督學(xué)了解各級政府的要求，提升政策領(lǐng)悟力，提高掛牌督導(dǎo)工作效能。
通過督前培訓(xùn)，提高督導(dǎo)導(dǎo)向性。江岸區(qū)每學(xué)期確定4個左右的督導(dǎo)主題，圍繞督導(dǎo)主題，結(jié)合國家及省、市、區(qū)政策要求，對責(zé)任督學(xué)進(jìn)行專項督導(dǎo)培訓(xùn)。例如，2016年9月的“校園欺凌專項治理專項督導(dǎo)”督前培訓(xùn)內(nèi)容包括督導(dǎo)背景、督導(dǎo)內(nèi)容、數(shù)據(jù)采集方式、提交報告要求等，使責(zé)任督學(xué)對這次專項督導(dǎo)有了全方位的理解，能正確、高效地指導(dǎo)責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)校專項治理工作，使專項督導(dǎo)的導(dǎo)向性更加明確。
系統(tǒng)思維
江岸區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室全方位、系統(tǒng)地推進(jìn)責(zé)任督學(xué)培訓(xùn)工作，從制度保障到機(jī)制構(gòu)建，從培訓(xùn)組織到考核落實都做了詳細(xì)的安排，形成供給合力，推動責(zé)任督學(xué)培訓(xùn)有序開展。
健全培訓(xùn)機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于成立江岸區(qū)責(zé)任督學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立了由責(zé)任督學(xué)任組長、副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確規(guī)定組長和副組長的主要工作之一就是組織責(zé)任督學(xué)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)小組每月必須組織不少于一次的集中培訓(xùn)，負(fù)責(zé)安排責(zé)任督學(xué)培訓(xùn)的內(nèi)容、時間、地點、考勤，并進(jìn)行相應(yīng)的考核。責(zé)任督學(xué)培訓(xùn)工作機(jī)制的建立，保證了督學(xué)培訓(xùn)自主常態(tài)運轉(zhuǎn)。
設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容。印發(fā)《責(zé)任督學(xué)年度培訓(xùn)工作方案》，規(guī)定了每年責(zé)任督學(xué)必須完成的培內(nèi)容，為責(zé)任督學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供宏觀指導(dǎo)。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)服務(wù)平臺管理的意見》，規(guī)范責(zé)任督學(xué)運用“江岸教育督導(dǎo)”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺信息和學(xué)習(xí)內(nèi)容的行為，實現(xiàn)對責(zé)任督學(xué)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)內(nèi)容的有效管理。
監(jiān)管培訓(xùn)過程。印發(fā)《江岸區(qū)責(zé)任督學(xué)外出學(xué)習(xí)考察活動方案》《關(guān)于責(zé)任督學(xué)外出考察紀(jì)律要求的通知》等文件，對責(zé)任督學(xué)外出考察培訓(xùn)期間的紀(jì)律、生活、學(xué)習(xí)及考核等方面進(jìn)行了詳細(xì)安排和要求。例如，2015年江岸區(qū)責(zé)任督學(xué)外出考察培訓(xùn)前均與督導(dǎo)室簽訂了承諾書，培訓(xùn)后的心得體會匯編成文集《南行漫記》。
創(chuàng)新思維
在責(zé)任督學(xué)培訓(xùn)工作中，江岸區(qū)在探索中前行，在前行中總結(jié)，嘗試了多種培訓(xùn)方式，取得了良好效果。
部門聯(lián)動培訓(xùn)。采取“督導(dǎo)室設(shè)計+其他科室參與”的聯(lián)動培訓(xùn)模式。請教育局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人對責(zé)任督學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)，如人事科責(zé)任人講師德建設(shè)問題，教研室主任講課程建設(shè)問題，監(jiān)察科負(fù)責(zé)人講規(guī)范辦學(xué)問題等。這樣，既調(diào)動了一切可利用的資源，又全面提升了培訓(xùn)的效度。
實地調(diào)研培訓(xùn)。江岸區(qū)每學(xué)期至少組織責(zé)任督學(xué)進(jìn)行兩次調(diào)研培訓(xùn)，督學(xué)們在調(diào)研培訓(xùn)中就責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作中的經(jīng)驗和做法進(jìn)行交流，對比較突出的問題進(jìn)行研討。如2015年，調(diào)研武漢市育才漢口小學(xué)和武漢市育才行知小學(xué)，就“督學(xué)如何與學(xué)校互動”“學(xué)校如何借力督學(xué)”“聯(lián)絡(luò)員如何推動掛牌督導(dǎo)工作”等問題進(jìn)行了深入交流。
外出考察培訓(xùn)。2015年，江岸區(qū)派全體責(zé)任督學(xué)赴湖南衡陽、深圳南山進(jìn)行了為期7天的考察培訓(xùn)，督學(xué)們聽取了衡陽、南山兩地責(zé)任督學(xué)的工作經(jīng)驗匯報，深入兩地的中小學(xué)校，了解兩地的具體做法，特別是“督學(xué)聘請多元化、工作過程規(guī)范化、工作手段現(xiàn)代化、掛牌督導(dǎo)集團(tuán)化、資料歸檔及時化”給督學(xué)們留下了深刻的印象?？疾炫嘤?xùn)為督學(xué)們提供了鮮活的工作案例，開拓了工作視野。
互聯(lián)網(wǎng)思維
在全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息化社會，責(zé)任督學(xué)只有適應(yīng)形勢，迎頭趕上，才能不被潮流所拋棄。因此，江岸區(qū)教育督導(dǎo)室為責(zé)任督學(xué)提供觸網(wǎng)的一切條件。
網(wǎng)上供料自主學(xué)習(xí)。根據(jù)責(zé)任督學(xué)分散性的特點，江岸區(qū)教育督導(dǎo)室通過“江岸教育督導(dǎo)”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供掛牌督導(dǎo)學(xué)習(xí)文件，供責(zé)任督學(xué)有選擇、有針對性地自主學(xué)習(xí)培訓(xùn)。提供的學(xué)習(xí)內(nèi)容包括：《國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室印發(fā)深化教育督導(dǎo)改革轉(zhuǎn)變教育管理方式意見》等政策法規(guī)文件、《責(zé)任督學(xué)聽課“七字經(jīng)”》等實際操作文件、《學(xué)校發(fā)展，教育督導(dǎo)可以做啥》等教育督導(dǎo)熱點文章。
掛牌督導(dǎo)工作計劃 第5篇
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一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整治行動順利實施，區(qū)局成立戶外廣告、店招店牌專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、制定方案、指揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核工作。局長霍忠華擔(dān)任組長，副局長徐恩深、趙家紅、沈健，局長助理黃凌云及各街道城管辦主任擔(dān)任副組長，各街道派駐中隊、機(jī)關(guān)（科室）隊主要負(fù)責(zé)人為組員。
二、整治目標(biāo)
根據(jù)《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《市市區(qū)店招店牌設(shè)置管理規(guī)定（試行）》的要求，對轄區(qū)道路逐路逐街開展市容提升整治行動，規(guī)范市區(qū)戶外廣告、店招店牌設(shè)置，建設(shè)整潔有序、和諧優(yōu)美的城市市容環(huán)境。同時，對亂占道（含空調(diào)外機(jī)）、亂吊掛、亂搭建等三亂現(xiàn)象進(jìn)行整治規(guī)范。
三、整治任務(wù)
對未經(jīng)審批，擅自占用公共場地、公共設(shè)施設(shè)置戶外廣告的行為依法進(jìn)行查處；對店招店牌不全、污濁、缺字?jǐn)嗔恋?，督促店主及時進(jìn)行修復(fù)或者清理，對拒不整改的依法進(jìn)行查處；對亂占道、亂吊掛、亂搭建等“三亂”現(xiàn)象及時進(jìn)行勸導(dǎo)、清理或者依法查處，特別對沿街店家空調(diào)外機(jī)落地安裝的，要督促規(guī)范上移。
四、整治步驟
1、以一個季度為一個整治周期，由區(qū)局制定方案指定各街道中隊轄區(qū)內(nèi)若干條道路為整治區(qū)域，街道中隊對指定路段內(nèi)的所有戶外廣告、店招店牌的設(shè)置進(jìn)行排摸檢查，對已經(jīng)審批的戶外廣告建立管理檔案，對未經(jīng)審批的戶外廣告立案查處。
2、對中隊排查、區(qū)局督查、市民舉報的，未經(jīng)審批的戶外廣告及時進(jìn)行依法查處；對不全、污濁、缺字?jǐn)嗔恋牡暾械昱萍皶r責(zé)令當(dāng)事人進(jìn)行整改，逾期不整改的依法進(jìn)行處罰。對“三亂”現(xiàn)象逐路逐街進(jìn)行檢查清理，確保建筑物立面整潔美觀。
3、每季度末，在城管目標(biāo)責(zé)任制季度考核前，由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)（科室）隊到聯(lián)系中隊進(jìn)行考核檢查，考核扣分計入本季度城管目標(biāo)責(zé)任制季度考核中的市容秩序攤位管理（10分）、長效管理（10分），扣完為止。
五、考核標(biāo)準(zhǔn)
1、對列入季度整治計劃的路段隨機(jī)抽查。每個街道區(qū)域每次抽查10個戶外廣告，10個店招店牌。（2分）
發(fā)現(xiàn)一個違法廣告并且未及時立案查處扣0.1分,發(fā)現(xiàn)一個不全、污濁、缺字?jǐn)嗔恋牡暾械昱瓶?.1分。
2、對列入季度整治計劃路段的“三亂”現(xiàn)象進(jìn)行全面檢查，考核“三亂”整治成效。（2分）
發(fā)現(xiàn)一處亂占道（空調(diào)外機(jī)落地安裝）、亂吊掛、亂搭建扣0.1分。
六、整治要求
各街道中隊、機(jī)關(guān)（科室）隊要按照區(qū)局的統(tǒng)一部署，認(rèn)真完成每季度的整治任務(wù)。
⒈統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。戶外廣告、店招店牌專項整治行動工作量大面廣，要充分認(rèn)識到整治的必要性、艱巨性和復(fù)雜性，統(tǒng)籌安排好執(zhí)法力量，制定整治方案分步實施，確保工作出成效。
⒉突出重點，抓好結(jié)合。一是突出違法廣告查處為重點，對轄區(qū)主要道路和重點區(qū)域的大型戶外廣告進(jìn)行地毯式排查，對排查出的未經(jīng)審批擅自設(shè)置的戶外廣告要依法進(jìn)行查處。二是整治工作要兼顧小街小巷，對店家較多的小街小巷也要列入整治計劃，分步推進(jìn)。三是整治工作要與創(chuàng)建包街包片達(dá)標(biāo)街活動結(jié)合起來，實現(xiàn)共創(chuàng)共治目標(biāo)。
掛牌督導(dǎo)工作計劃 第6篇
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督學(xué)培訓(xùn)心得體會
**，本人兩次到國家教育行政學(xué)院（北京市大興區(qū)）參加了全國教育督學(xué)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，先后聆聽了林仕梁、曾天山、王定華、王建宗、楊國順等專家學(xué)者的報告，其中北京市**督學(xué)、教育部基礎(chǔ)教育課程教材專家工作委員會委員、教育部課程改革試驗區(qū)專家指導(dǎo)組委員、國培計劃專家、中國新課程研究院指導(dǎo)專家胡新懿教授的《課程改革創(chuàng)新與課堂教學(xué)》講座，令人印象特別深刻。
一、主要觀點
對我來說，聆聽胡教授的講座，是學(xué)習(xí)，更是一種享受。其思想之前衛(wèi)、觀點之獨到、言語之簡潔、>;演講之精妙，無不讓聽者入神。胡教授講授的《課程改革創(chuàng)新與課堂教學(xué)》，給我印象特別深刻的觀點主要有以下三點：
1、要樹立五種新的人才培養(yǎng)觀念。即樹立全面發(fā)展觀念，樹立人人成才觀念，樹立多樣化人才觀念，樹立終身學(xué)習(xí)觀念，樹立系統(tǒng)培養(yǎng)觀念。
他認(rèn)為：學(xué)生不只是需要知識，更需要引導(dǎo)?！白寣W(xué)生成為會規(guī)劃人生的人”。在他的倡導(dǎo)下，北京二中等學(xué)校每年、每期都讓學(xué)生做發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃，在班級設(shè)立“學(xué)期發(fā)展規(guī)劃欄”，指導(dǎo)和幫助學(xué)生做好不同時期的人生規(guī)劃。
2、課程改革是一項綜合改革。學(xué)習(xí)、實踐新的“學(xué)習(xí)科學(xué)”理論，改變課堂教學(xué)；課改分“執(zhí)行、破冰、創(chuàng)新”三個階段；將課堂教學(xué)改革作為課程改革的重點；要調(diào)用多感官學(xué)習(xí)是最有效的；倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，幫助學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)。
目前世界更注重24小時后的知識保留度，他認(rèn)為learning pyramid-學(xué)習(xí)金字塔對改善教學(xué)方法有很好的啟發(fā)作用，建議各校將其掛在教室里，供師生學(xué)習(xí)使用。截止目前，他已在多所學(xué)校看到師生自制的學(xué)習(xí)金字塔。如吉林省吉林市第58中學(xué)學(xué)生自制的“學(xué)習(xí)金字塔”，位于中緬邊界云南省騰沖縣固東鎮(zhèn)的一農(nóng)村學(xué)校班班有《學(xué)習(xí)金字塔》。
3、教師在課堂上要關(guān)注學(xué)生整體生命的發(fā)展質(zhì)量，不只是知識。學(xué)生是以整個生命進(jìn)入課堂；國家處于轉(zhuǎn)型期，社會浮躁，教育必須沉靜。
二、工作方法
從胡教授的演講中，我們深切感受到他特別注重運用兩種工作方法，即帶著問題下去調(diào)研，運用數(shù)據(jù)說明問題。
1、帶著問題下去調(diào)研。無論是接受組織分配的工作任務(wù)，還是自己去學(xué)校，胡教授必然會召集師生座談交流，而每有這樣的機(jī)會，他都會事先精心設(shè)計調(diào)研問題與方式，有計劃、有目的地做調(diào)研，以提高調(diào)研的針對性和有效性。
如在黑龍江伊春市一所小學(xué)調(diào)研，他向五年級學(xué)生做問卷調(diào)查，先讓學(xué)生寫下老師問的問題的答案，然后讓孩子們交流。三個問題分別是：
（1）最喜歡的學(xué)科是什么？簡述理由。
（2）最不喜歡的學(xué)科是什么？簡述理由。
（3）學(xué)校哪些工作需要改進(jìn)？請給學(xué)校工作打分。
在孩子們交流的基礎(chǔ)上，召開學(xué)生座談會，問四個問題，每問一個就討論一下，再問下一個。四個問題分別如下：
（1）你最喜歡的學(xué)科是什么？
（2）你學(xué)習(xí)最困難的學(xué)科是什么？
（3）你有什么學(xué)習(xí)需求？
（4）談?wù)勀愕纳囊?guī)劃。
從以上問題設(shè)計與調(diào)研方法可以看出，胡教授注重從孩子的視角去了解學(xué)生的所思所想，“以人為本”在他的工作方法中得到很好的體現(xiàn)。特別是交流討論“學(xué)習(xí)需求”與“生涯規(guī)劃”時，耐心地給孩子們講其重要性，引導(dǎo)學(xué)生明白其含義的同時，逐步建立終身學(xué)習(xí)的意識與思想準(zhǔn)備，樹立人生目標(biāo)并努力為之而奮斗。
20**年7月2日，他在一所農(nóng)村小學(xué)召開教師座談會，就問一個問題：您的學(xué)生是什么樣子的？10名教師參會，他要求人人發(fā)言，且不重復(fù)別人的觀點。結(jié)果有3名教師欣賞自己的學(xué)生，另外7名都是埋怨情緒，要么說家長不重視，要么說優(yōu)秀的孩子都轉(zhuǎn)走了，只剩下些沒用的不上進(jìn)的孩子等等。胡教授針對這種情況，要求全體教師從鼓勵、欣賞和贊揚孩子的角度去找學(xué)生的優(yōu)點，重新發(fā)言，結(jié)果會后老師們認(rèn)識到，只要仔細(xì)觀察與思考，其實自己的學(xué)生還是有很多優(yōu)點的，而且部分孩子還有學(xué)鋼琴、街舞的愿望與愛好，可老師們根本沒重視和培養(yǎng)他們的興趣愛好，沒為他們創(chuàng)設(shè)必要的學(xué)習(xí)條件。由此看出，胡教授的調(diào)研過程，更是一個對基層教師指導(dǎo)培訓(xùn)的過程。
2、運用數(shù)據(jù)說明問題。胡教授善于運用各種數(shù)據(jù)分析和說明問題。他在學(xué)習(xí)黨的十八大報告時，注意到報告全文有29000多字，其中關(guān)于教育改革與發(fā)展論述的有380字，他對這380字的內(nèi)容進(jìn)行反復(fù)的研讀。他在每一次的調(diào)研中，都注意計算各種比例、統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù)，用數(shù)據(jù)分析問題，得出有數(shù)據(jù)支撐的結(jié)論。推介使用學(xué)習(xí)金字塔，就是運
用數(shù)據(jù)說明問題的一個實例。在伊春調(diào)研后，將學(xué)生回答問題的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計與分析，特別是針對學(xué)生“最不喜歡的學(xué)科的理由”做深入分析，找出問題所在，再與學(xué)校校長交流，幫助學(xué)校分析優(yōu)勢與薄弱學(xué)科，指導(dǎo)校長增強(qiáng)課程領(lǐng)導(dǎo)力，強(qiáng)化教師專業(yè)素養(yǎng)提升等。
三、個人反思
作為一名督學(xué)，聆聽胡教授等專家學(xué)者的報告后，本人結(jié)合我區(qū)教育督導(dǎo)工作實際，做了一些思考。
1、督學(xué)必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。督學(xué)的“督政督學(xué)與監(jiān)測”職責(zé)和崗位性質(zhì)，決定了督學(xué)必須全面掌握黨和國家的教育政策與法律法規(guī)，做到依法督導(dǎo)；必須熟悉學(xué)校各項常規(guī)管理業(yè)務(wù)和教育教學(xué)工作，做到對學(xué)校課程開設(shè)、德育工作、隊伍建設(shè)、后勤管理、評價考核等全方位指導(dǎo)與督促；必須時刻把握教育改革與發(fā)展動向，與時俱進(jìn)地做好教育督導(dǎo)工作。作為一名督學(xué)，一是需要加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，二是需要參與教育局各科室各職能部門的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，三是需要走進(jìn)校園參與師生學(xué)習(xí)。
2、督學(xué)隊伍建設(shè)需要專業(yè)化。相對來說，我區(qū)目前的督導(dǎo)隊伍不夠?qū)I(yè)。新聘任的12名專職督學(xué)中，有6名是教育局領(lǐng)導(dǎo)，督導(dǎo)辦公室又是教育局行政審批科，工作職責(zé)均為“兼職”；18名兼職督學(xué)更是各自以科室、部門或?qū)W校管理職責(zé)為主。在今后的督學(xué)隊伍建設(shè)中，需要從年輕化專業(yè)化的角度考慮，調(diào)整現(xiàn)有的年齡與能力結(jié)構(gòu)，改善目前以“兼職”為主的隊伍現(xiàn)狀，強(qiáng)化專業(yè)化隊伍建設(shè)，特別是需要配置具有較高教育統(tǒng)計與評價理論水平和實際操作能力的專職督學(xué)，更好地履行“監(jiān)測”職能。
3、教育督導(dǎo)必須堅持“兩個并重”——督政與督學(xué)并重，監(jiān)督與指導(dǎo)并重?！督逃綄?dǎo)條例》第三條第四款明確規(guī)定：“對**履行教育工作相關(guān)職責(zé)的督導(dǎo)與對學(xué)校教育教學(xué)工作的督導(dǎo)并重，監(jiān)督與指導(dǎo)并重”。在實際工作中，“普九”、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展等成果，主要是督政的結(jié)果，即“對人民**落實教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育方針、政策的督導(dǎo)”；監(jiān)督與指導(dǎo)，則應(yīng)以“監(jiān)督”為重，即“對本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)工作的督導(dǎo)”。
掛牌督導(dǎo)工作計劃 第7篇
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一、督戰(zhàn)主體和范圍
（一）街道督戰(zhàn)。街道負(fù)責(zé)掛牌督戰(zhàn)3個責(zé)任村貧困戶脫貧質(zhì)量、幫扶效果和重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)。
（二）行業(yè)督戰(zhàn)。“兩不愁三保障”各科室負(fù)責(zé)掛牌督戰(zhàn)本行業(yè)涉及的重點項目、重點工程和重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)。
二、督戰(zhàn)內(nèi)容
圍繞“兩不愁三保障”“責(zé)任落實、政策落實、工作落實”和“精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出”的要求，重點督戰(zhàn)以下內(nèi)容。
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展及持續(xù)增收情況。
（二）義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全保障情況。
（三）貧困家庭勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)情況，公益崗位新增就業(yè)情況，無勞動力家庭兜底保障情況。
（四）“三個一”幫扶落實情況。
（五）不穩(wěn)定脫貧戶和邊緣戶的動態(tài)監(jiān)測和幫扶情況。
（六）“大排查”回頭看、巡視巡察工作、年度成效考核、資金績效評價、審計監(jiān)察等發(fā)現(xiàn)問題整改情況。
（七）脫貧攻堅“四不摘”落實情況。
（八）重點項目、重點工程、薄弱環(huán)節(jié)，不嚴(yán)不實、不精不準(zhǔn)、賬實不符、脫貧質(zhì)量不高情況。
（九）市委、市政府和市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署的關(guān)于脫貧攻堅階段性重點工作推進(jìn)情況。
三、督戰(zhàn)方式
按照街道負(fù)總責(zé)、上下聯(lián)動、分類掛牌、分級督戰(zhàn)的原則，明確責(zé)任，分級負(fù)責(zé)。
（一）街道負(fù)總責(zé)。街道脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)掛牌督戰(zhàn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期調(diào)度各村督戰(zhàn)進(jìn)展情況，研判形勢，部署工作。街道脫貧攻堅辦負(fù)責(zé)現(xiàn)場督導(dǎo)暗訪、工作調(diào)度、跟蹤督戰(zhàn)、匯總分析、推動解決等。
（二）上下聯(lián)動。街道脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、幫扶單位，按照街道脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組部署，聚焦責(zé)任村、貧困戶和重點項目開展督導(dǎo)，推動政策、資金、幫扶力量的落實，幫助各村和貧困戶解決問題，提高脫貧攻堅成色。
（三）分類掛牌。街道教育辦掛牌義務(wù)教育有保障，衛(wèi)生計生辦掛牌基本醫(yī)療有保障，住建辦掛牌安全住房有保障，水利站掛牌飲水安全有保障，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、勞動保障所牽頭掛牌產(chǎn)業(yè)就業(yè)，民政辦牽頭掛牌兜底保障。
（四）分級督戰(zhàn)。街道各科室按照分類掛牌實施分級督戰(zhàn)，制定督戰(zhàn)工作方案，集中優(yōu)勢兵力，統(tǒng)籌整合資源，強(qiáng)化支持幫扶，組織力量對村、貧困戶和重點項目、重點區(qū)域進(jìn)行督戰(zhàn)?！皟刹怀钊Ｕ稀毙袠I(yè)主管部門由街道脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌選派骨干力量，組成巡回督戰(zhàn)組開展巡回督戰(zhàn)。各責(zé)任村每月底前向街道脫貧攻堅辦報告掛牌督戰(zhàn)工作進(jìn)展情況。
四、督戰(zhàn)步驟
2020年3月至12月，分3個階段開展。
（一）全面啟動階段（3月中旬）。制定工作方案，細(xì)化工作舉措，全面啟動脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)工作。其中，街道脫貧攻堅辦制定街道轄區(qū)督戰(zhàn)方案，各科室制定本行業(yè)督戰(zhàn)方案并報街道脫貧攻堅辦備案。
（二）組織實施階段（6月底前）。3月31日前，完成對標(biāo)排查工作，形成問題清單，報街道脫貧攻堅辦。各科室對本行業(yè)掛牌督戰(zhàn)成果負(fù)責(zé)，結(jié)合“兩不愁三保障”回頭看大排查、巡視巡察、考核、審計等發(fā)現(xiàn)問題，對標(biāo)“三落實”“三精準(zhǔn)”“三保障”要求，一項一項整改清零，一戶一戶對賬銷號。
（三）鞏固提升階段（12月底前）。全面完成脫貧任務(wù)，持續(xù)鞏固督戰(zhàn)成果，落實“四不摘”要求，健全脫貧攻堅監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，基本形成穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。
五、督戰(zhàn)要求
掛牌督戰(zhàn)工作既要較真碰硬“督”，更要凝心聚力“戰(zhàn)”，明確“督”是為了“戰(zhàn)”，切忌舍本逐末，要持續(xù)保持攻堅態(tài)勢，層層壓實責(zé)任，強(qiáng)化攻堅舉措，確保督戰(zhàn)實效。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道各科室要高度重視，按街道脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求開展督戰(zhàn)工作。街道脫貧攻堅辦將組織成員單位開展實地督導(dǎo)。各村要精心謀劃，認(rèn)真部署，結(jié)合實際抓緊研究制定工作方案，調(diào)動各方力量做好本村的督戰(zhàn)工作。
（二）逐一解決問題。對督戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)的突出問題要進(jìn)行及時分析研判，需要支持的，協(xié)調(diào)有關(guān)科室予以支持解決。需要整改的，要加大整改力度。對整改不到位、弄虛作假的，要及時開展約談。對問題突出、工作嚴(yán)重滯后、影響惡劣的，要嚴(yán)肅問責(zé)。
掛牌督導(dǎo)工作計劃 第8篇
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一、工作目標(biāo)
1.監(jiān)督各校執(zhí)行黨的教育方針、教育法律法規(guī)和有關(guān)政策情況，督促各學(xué)校依法辦學(xué)，依法治校，確保分包學(xué)校不發(fā)生違法、違規(guī)和違紀(jì)問題。
2.指導(dǎo)學(xué)校推進(jìn)精致管理，全面提升學(xué)校管理水平和特色培育，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)全面提升，確保分包學(xué)校綜合評價處于良好以上水平。
3.妥善處理各種突發(fā)矛盾，及時受理學(xué)生、教師及家長的舉報和投訴，構(gòu)建和諧教育、滿意教育，確保分包學(xué)校不發(fā)生重大社會矛盾。
4.認(rèn)真做好掛牌督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)并督促學(xué)校整改問題隱患，做好定期向教育行政部門的反饋工作，確保教育局工作部署在分包學(xué)校的執(zhí)行不落空、不走樣。督導(dǎo)學(xué)校食堂、宿舍管理，食品、飲水安全衛(wèi)生等情況，確保師生生活質(zhì)量和飲食安全。
5.做好教育局督導(dǎo)室安排的其他各項工作。
三、工作要點及具體措施
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)《教育督導(dǎo)條例》和教育政策法規(guī)，以促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量為中心，遵循教育規(guī)律，堅持實事求是，客觀公正的對學(xué)校教育教學(xué)工作進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)。
2、每周深入到學(xué)校中不少于1次，聽評課不少于1節(jié)，通過巡視、座談了解全面學(xué)校發(fā)展情況。深入到老師和學(xué)生中去，傾聽教師的心聲和意見，了解學(xué)生對教師的評價，及時將教師的想法和領(lǐng)導(dǎo)的要求進(jìn)行溝通。
3、指導(dǎo)學(xué)校開展和落實好重點督導(dǎo)推進(jìn)工作，通過參與活動、參加會議、聽課等多種手段，促進(jìn)學(xué)校管理的全面提升。
4、努力做好安全衛(wèi)生工作。監(jiān)督學(xué)校定期進(jìn)行安全排查，及時發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患；做好各種安全預(yù)案，進(jìn)行安全演練，確保不出任何安全事故。
四、掛牌督導(dǎo)的主要內(nèi)容
一月：
對學(xué)校常規(guī)復(fù)習(xí)、幫扶困難師生、期終測試和寒假準(zhǔn)備工作進(jìn)行督導(dǎo)。
二月：
春季開學(xué)工作專項督導(dǎo)。
三月：
對學(xué)校辦學(xué)行為、傳統(tǒng)文化、六禮六儀進(jìn)行督導(dǎo)；對學(xué)校重點工作月推進(jìn)情況進(jìn)行集中督導(dǎo)。
四月：
對學(xué)校藝術(shù)教育、“1+1”特色體育活動進(jìn)行督導(dǎo)；對學(xué)校重點工作月推進(jìn)情況進(jìn)行集中督導(dǎo)；參與小學(xué)家長滿意度測試工作。
五月：
對學(xué)校課堂教學(xué)、閱讀與寫作、信息化工作進(jìn)行督導(dǎo)；對學(xué)校重點工作月推進(jìn)情況進(jìn)行集中督導(dǎo)。
六月：
對學(xué)校安全、高中招準(zhǔn)備、復(fù)習(xí)教學(xué)、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、期終測試進(jìn)行督導(dǎo)；參與重點工作終結(jié)性督導(dǎo)評估。
七月：
參與撰寫中小學(xué)質(zhì)量監(jiān)測綜合評價報告工作。
八月：
參與督導(dǎo)委員會組織的責(zé)任督學(xué)培訓(xùn)。
九月：
對學(xué)校秋季開學(xué)、評優(yōu)評先、辦學(xué)行為進(jìn)行督導(dǎo)。
十月：
對學(xué)校傳統(tǒng)文化、藝術(shù)教育、六禮六儀進(jìn)行督導(dǎo)；對學(xué)校重點工作月推進(jìn)情況進(jìn)行集中督導(dǎo)。
十一月：
對學(xué)校書法教育、信息化工作進(jìn)行督導(dǎo)；對學(xué)校重點工作月推進(jìn)情況進(jìn)行集中督導(dǎo)；參與初高中家長滿意度測試工作。
掛牌督導(dǎo)工作計劃 第9篇
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一、對已按照原有政策補(bǔ)償安置的，各區(qū)政府應(yīng)根據(jù)原有政策要求，做好各村集體經(jīng)濟(jì)組織村民生產(chǎn)安置用地和生活安置用地核查清算工作，明確各村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)有安置用地數(shù)量、已安置人數(shù)及用地數(shù)量、待安置人數(shù)及剩余土地等情況。
核查清算后，對于村集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)生活安置用地有節(jié)余的，節(jié)余部分的遺留安置用地可按照的規(guī)定進(jìn)行市場化運作或出讓處置。若已批給村集體經(jīng)濟(jì)組織用于生產(chǎn)生活安置用地仍不足用以安置村民的，由各區(qū)政府依據(jù)《市征地補(bǔ)償辦法》的規(guī)定統(tǒng)籌安置。已批的村民生產(chǎn)生活安置用地應(yīng)優(yōu)先用于未安置村民的生活安置。
二、對村集體經(jīng)濟(jì)組織要求明確在遺留安置用地依法掛牌處置后向村集體經(jīng)濟(jì)組織返還一定比例商業(yè)用房、用于安置村民的住宅用房等相關(guān)交易條件和開發(fā)條件的（以下稱安置掛牌條件），應(yīng)就返還面積、戶型、每戶面積、住房套數(shù)、物業(yè)形式、樓層等予以明確，形成初步方案報區(qū)人民政府預(yù)審后，由村民大會表決通過形成決議，并征得全村三分之二以上成員同意，再按程序上報。市國土資源局將所設(shè)安置掛牌條件報市土地管理委員會批準(zhǔn)后，在遺留安置用地掛牌出讓方案中予以明確。安置掛牌條件連同村民大會的決議在遺留安置用地掛牌出讓須知中一并公示，為落實安置房的返還等政策要求提供依據(jù)。
三、對于在遺留安置用地出讓方案中設(shè)置了安置掛牌條件的，應(yīng)在《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》中約定返還一定比例或面積的商業(yè)用房和住宅用房的條款。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)時，在建設(shè)工程規(guī)劃許可證和報建圖中應(yīng)明確以上商業(yè)和住宅用房的建筑面積以及具體分割析產(chǎn)部位。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委在辦理開發(fā)項目預(yù)售手續(xù)時，應(yīng)審查安置掛牌條件的落實情況，并先將項目中用于返還的商業(yè)和住宅用房部分從預(yù)售建筑面積中剔除，優(yōu)先辦理該部分房產(chǎn)的分戶發(fā)證手續(xù)。
四、對于在遺留安置用地出讓方案中設(shè)定為宗地外已建安置房返還和安置房建設(shè)資金條件的，區(qū)政府應(yīng)委托相應(yīng)資質(zhì)的審核機(jī)構(gòu)審核已建安置房建設(shè)成本，并予以認(rèn)定。市國土資源局將區(qū)政府認(rèn)定的建設(shè)成本在宗地掛牌方案中予以明確，待宗地掛牌成交后由市財政局直接返還給區(qū)財政部門，由區(qū)財政統(tǒng)籌撥付給相關(guān)村集體經(jīng)濟(jì)組織。
五、市國土資源局受理村集體經(jīng)濟(jì)組織遺留安置用地委托掛牌申請后，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局下達(dá)規(guī)劃設(shè)計條件書。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局只對市國土資源局下達(dá)擬掛牌轉(zhuǎn)讓村民遺留安置用地的規(guī)劃設(shè)計要點。
六、市國土資源局應(yīng)及時向相關(guān)職能部門提供全市遺留安置用地項目清單，并牽頭建立部門工作聯(lián)系制度，實現(xiàn)信息共享。各相關(guān)職能部門應(yīng)嚴(yán)格審查遺留安置用地掛牌出讓條件的落實情況。
七、對于遺留安置用地處置后返還給村集體經(jīng)濟(jì)組織的商業(yè)和住宅用房等房產(chǎn)，以及土地成本、出讓金、增值收益部分、房屋銷售價款等資產(chǎn)，各區(qū)農(nóng)村經(jīng)營管理部門要按照《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費分配使用監(jiān)督管理的通知》等有關(guān)文件精神，加強(qiáng)對村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)處置的監(jiān)督管理。審計和監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對村民遺留安置用地處置后的資金返還、掛牌條件落實以及各相關(guān)職能部門對遺留安置用地出讓工作監(jiān)管把關(guān)等情況進(jìn)行審計和監(jiān)督，確保村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益不受侵害。
八、村集體經(jīng)濟(jì)組織不能對遺留安置用地進(jìn)行市場運作的，由市政府依法收回后劃撥給區(qū)政府，由區(qū)政府負(fù)責(zé)該村集體經(jīng)濟(jì)組織的安置工作。
掛牌督導(dǎo)工作計劃 第10篇
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一、機(jī)構(gòu)設(shè)置
（一）新設(shè)立和組建的機(jī)構(gòu)
設(shè)立對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局，為區(qū)人民政府工作部門。將原由區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局承擔(dān)的對外貿(mào)易、內(nèi)聯(lián)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作的中長期規(guī)劃和反傾銷、反補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查以及原材料進(jìn)出口計劃組織實施等與外經(jīng)貿(mào)有關(guān)的職能劃入?yún)^(qū)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局。
設(shè)立區(qū)城市管理局，為區(qū)人民政府工作部門。將由原區(qū)建設(shè)局承擔(dān)的城市管理職能劃入?yún)^(qū)城市管理局。
設(shè)立區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，為區(qū)人民政府工作部門。將原由區(qū)經(jīng)貿(mào)易局承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能劃入?yún)^(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；將原由區(qū)衛(wèi)生局承擔(dān)的作業(yè)場聽職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查職能交給區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
不再保留區(qū)科學(xué)技術(shù)局、區(qū)教育局，組建區(qū)科學(xué)技術(shù)教育局。
不再保留建設(shè)局，組建城鄉(xiāng)建設(shè)局。
組建中共*區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，區(qū)委農(nóng)辦是區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)全區(qū)農(nóng)村工作重大問題的調(diào)查研究、檢查監(jiān)督、綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)職能。正科級，掛靠區(qū)委辦公室。
（二）改變名稱的機(jī)構(gòu)
區(qū)發(fā)展計劃局改組為區(qū)發(fā)展和改革局，將原由區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局承擔(dān)的制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的職能劃入?yún)^(qū)發(fā)展和改革局;將原區(qū)發(fā)展計劃局承擔(dān)的農(nóng)產(chǎn)品(糧食、棉花除外)進(jìn)出口計劃的組織實施職能，交給區(qū)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局。
區(qū)計劃生育局更名為區(qū)人口和計劃生育局，加強(qiáng)人口規(guī)模、趨勢、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等人口和計劃生育重大問題的研究，推動人口和計劃生育工作的綜合治理，促進(jìn)人口和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，增加制定人口發(fā)展規(guī)劃、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好出生人口性別比綜合治理工作、促進(jìn)生殖健康發(fā)展等職能。
（三）調(diào)整職能的機(jī)構(gòu)
不組建區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，區(qū)人民政府授權(quán)區(qū)財政局代表國家履行出資人職責(zé)，承擔(dān)國有資產(chǎn)管理職責(zé)。
區(qū)農(nóng)業(yè)局承擔(dān)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策擬定、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作發(fā)展規(guī)劃、調(diào)研職能劃入?yún)^(qū)委農(nóng)辦；將原由區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心承擔(dān)的畜牧、水產(chǎn)行政職能劃入?yún)^(qū)農(nóng)業(yè)局。
區(qū)檔案局（館）增加地方志、黨史資料收集、整理和編修的職能。
（四）保留的機(jī)構(gòu)
1、區(qū)委工作部門
紀(jì)律檢查委員會機(jī)關(guān)(與監(jiān)察局合署)
辦公室(掛保密委員會辦公室、保密機(jī)要局、局牌子)
組織部(掛老干部局、直屬機(jī)關(guān)工作委員會牌子)
宣傳部(掛社會主義精神文明建設(shè)委員會辦公室牌子)
統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部(與民族宗教事務(wù)局、工商業(yè)聯(lián)合會合署，掛臺灣工作辦公室、政府臺灣事務(wù)辦公室牌子)
政法委員會(與維護(hù)穩(wěn)定及社會治安綜合治理委員會辦公室、防范和處理問題辦公室合署)
機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室為機(jī)構(gòu)編制委員會的常設(shè)機(jī)構(gòu)，既是區(qū)委的工作機(jī)構(gòu)，又是區(qū)人民政府的工作機(jī)構(gòu)，與人事局合署。
經(jīng)上述調(diào)整，區(qū)委設(shè)置紀(jì)律檢查委員會機(jī)關(guān)和工作部門共6個。
2、區(qū)人民政府工作部門
辦公室(與歸國華僑聯(lián)合會合署，掛外事僑務(wù)辦公室、法制局、人民防空辦公室牌子)
經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局
監(jiān)察局(與紀(jì)律檢查委員會機(jī)關(guān)合署)
民族宗教事務(wù)局(與統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部合署)
民政局
司法局
財政局
人事局(與機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室合署)
勞動和社會保障局
文化局(掛旅游局牌子)
農(nóng)業(yè)局(掛水利局、林業(yè)局牌子)
衛(wèi)生局(掛紅十字會辦公室、愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理辦公室牌子)
審計局
統(tǒng)計局
經(jīng)上述調(diào)整，區(qū)人民政府設(shè)置工作部19個(監(jiān)察局、民族宗教事務(wù)局列入?yún)^(qū)人民政府工作部門序列，不計入政府機(jī)構(gòu)個數(shù))。
(五)辦事處機(jī)構(gòu)
*區(qū)人民政府*街道辦事處、*街道辦事處、*街道辦事處、*街道辦事處、*街造辦事處、*辦事處、*辦事處，均為區(qū)人民政府的派出機(jī)構(gòu)，正科級建制。辦事處參照鎮(zhèn)綜合設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
(六)賦予行政職能的事業(yè)單位
檔案局、體育發(fā)展中心，均為區(qū)人民政府直屬事業(yè)單位，正科級。檔案局與檔案館實行局館合一體制。
(七)人大、政協(xié)、檢察院、法院、群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置
1、人大、政協(xié)機(jī)關(guān)
人大機(jī)關(guān)綜合設(shè)置各專門委員會及共辦事機(jī)構(gòu)。
人大、政協(xié)機(jī)關(guān)各工作機(jī)構(gòu)均為正科級，不設(shè)內(nèi)設(shè)股(室)，按有關(guān)規(guī)定配備領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，一般各工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備1-2名。
區(qū)委依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室參照省、市的模式設(shè)置，辦公室為區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，由區(qū)人大常委會代管，不定級別，不設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，辦公室主任由區(qū)人大常委會副主任兼任。
2、檢察院、法院機(jī)關(guān)
檢察院、法院機(jī)關(guān)按照粵辦發(fā)[*]30號和粵機(jī)編[*]11號文的有關(guān)規(guī)定設(shè)置。檢察院、法院機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一稱“庭'、“科”、“室”，均為副科級建制;設(shè)立專門的司法警察機(jī)構(gòu)，為檢察院、法院的直屬行政單位，與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)級別相同，實行編隊管理，使用檢察院、法院專項編制，履行法律賦予的司法警察職能。
檢察院反貪污賄賂工作局維持現(xiàn)狀，其主要領(lǐng)導(dǎo)由副檢察長兼任，可設(shè)精干的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，包括在檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)限額內(nèi)。
3、群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)
保留總工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)。
科學(xué)技術(shù)協(xié)會與科學(xué)技術(shù)教育局合署辦公。
工商業(yè)聯(lián)合會與統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部合署辦公。
歸國華僑聯(lián)合會與政府辦公室合署辦公。
二、規(guī)范機(jī)構(gòu)名稱和級別
根據(jù)粵辦發(fā)[*]6號文規(guī)定，區(qū)委和區(qū)人民政府的職能機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱為工作部門。區(qū)委工作部門稱部、委、辦，政府除設(shè)置辦公室外，其它工作部門一律稱局。區(qū)委、區(qū)人民政府工作部門的機(jī)構(gòu)建制均為正科級，部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為正股級(公安、司法行政部門的政工機(jī)構(gòu)，檢察院、法院機(jī)關(guān)除外)，名稱規(guī)范為股(室)，不得稱科。紀(jì)律檢查委員會的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與黨政工作部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)同級(股級)，共正職領(lǐng)導(dǎo)可高配。
三、做好“三定”工作
“三定”就是定職能、定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、定編制，這是實施機(jī)構(gòu)設(shè)置方案的重要內(nèi)容?！?區(qū)區(qū)級黨政群機(jī)構(gòu)設(shè)置方案》確定設(shè)立的機(jī)構(gòu)和賦予行政職能的事業(yè)單位都要重新進(jìn)行“三定”。
“三定”規(guī)定內(nèi)容包括:部門組建和設(shè)立的依據(jù);本部門職能調(diào)整情況(包括劃入、劃出、增加和轉(zhuǎn)變的職能)；部門的主要職責(zé);內(nèi)設(shè)科(股)室的數(shù)量、名稱和主要職責(zé);人員編制總額及部門、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
“三定”工作的具體要求:
(一)定職能。按照政企、政事、政社分開和建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，按照便于加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和有效開展工作的要求，根據(jù)形勢、任務(wù)的變化和工作需要，明確界定各個部門的職責(zé)任務(wù)和職權(quán)范圍，合理調(diào)整部門分工，理順工作關(guān)系。
部門之間職能交叉的，原則上參照市委、市政府部門職責(zé)分工進(jìn)行理順，由區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，報區(qū)委、區(qū)人民政府審定。
(二)定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能交叉的要合并和理順，職能相同或相近的要歸并到一個機(jī)構(gòu)承擔(dān);職能較少、工作量不大的應(yīng)綜合設(shè)置或歸并到職能相近的機(jī)構(gòu);輔助決策和機(jī)關(guān)內(nèi)部管理工作機(jī)構(gòu)要綜合設(shè)置。
(三)定編制。各部門要按照精干、高效的要求和本單位的工作需要，在職能調(diào)整的基礎(chǔ)上重新核定編制。群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)除總工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)使用行政編制外，其余使用事業(yè)編制。
機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員事業(yè)編制按機(jī)關(guān)行政編制總額15%的比例核定，其中區(qū)直機(jī)關(guān)的后勤服務(wù)人員事業(yè)編制由區(qū)后勤服務(wù)中心統(tǒng)一調(diào)配使用。
為離退休干部服務(wù)人員編制單列。根據(jù)離退休干部人數(shù)按比例配備:離休干部與服務(wù)人員的比例為10:1;退休干部與服務(wù)人員的比例為30:1。
嚴(yán)格按規(guī)定配備領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。按照粵辦發(fā)[*]6號文規(guī)定，區(qū)委、區(qū)人民政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一般按一正一副配備，個別綜合部門可增設(shè)一名副職職數(shù)，編制較多的部門不超過一正三副。
(四)“三定”工作步驟。各部門按照精簡、效能的原則制定本部門“三定”規(guī)定。“三定”規(guī)定按審批程序送區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室審核后報區(qū)委、區(qū)人民政府批準(zhǔn)，由區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會行批復(fù)。
四、相關(guān)措施
根據(jù)市委、市人民政府有關(guān)文件精神，這次區(qū)黨政群機(jī)構(gòu)設(shè)置方案與區(qū)人民政府機(jī)構(gòu)改革一并進(jìn)行。相關(guān)配套措施如下:
(一)人員分流和定崗定員。機(jī)關(guān)人員分流和定崗定員工作是區(qū)劃調(diào)整后機(jī)構(gòu)設(shè)置的重點難點。各部門一定要高度重視，積極做好人員定崗定員和分流工作。黨政群機(jī)關(guān)、賦予行政職能事業(yè)單位，無論使用行政編制或事業(yè)編制，經(jīng)費均按編制數(shù)核撥。
人員分流和定崗定員，按照區(qū)委、區(qū)人民政府有關(guān)文件組織實施，具體實施由組織人事部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、落實。各部門要認(rèn)真按照人員分流和定崗定員實施辦法組織實施，保證人員分流和定崗定員工作按要求、有計劃、分步驟地進(jìn)行，努力建設(shè)一支精干、廉潔、高效，適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代化建設(shè)需要，讓人民滿意的專業(yè)化行政管理干部隊伍。
(二)進(jìn)行綜合行政執(zhí)法試點。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中
央編辦關(guān)于清理整頓行政執(zhí)法隊伍實行綜合行政執(zhí)法試點工作意見的通知》([*]56號)精神，結(jié)合區(qū)劃調(diào)整及政府機(jī)構(gòu)改革，在有關(guān)領(lǐng)域推進(jìn)綜合行政執(zhí)法試點，進(jìn)一步從體制上、源頭上改革和創(chuàng)新行政執(zhí)法體制。
(三)深化事業(yè)單位改革。配合黨政群機(jī)構(gòu)設(shè)置，按照政事分開、事企分開的原則，對不同功能和特點的事業(yè)單位進(jìn)行分類指導(dǎo)，深化事業(yè)單位管理體制改革。
(四)推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)體制改革
按照社會化、市場化和專業(yè)化的要求，逐步推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)體制改革，引入競爭機(jī)制，建立靈活、高效、保障有力的后勤服務(wù)運行機(jī)制。區(qū)直機(jī)關(guān)后勤工作人員管理仍執(zhí)行韶偵機(jī)編[*]1號文規(guī)定，依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位也按照此文件執(zhí)行。
(五)積極培育和發(fā)展社會中介組織。按照自愿、自律、自我發(fā)展和規(guī)范化的方向，對現(xiàn)有的各類社會中介組織進(jìn)行清理和整頓。目前掛在政府部門的社會中介組織，必須在財務(wù)、人事、業(yè)務(wù)等方面與政府部門徹底脫鉤。完善社會中介組織的行業(yè)準(zhǔn)入和資質(zhì)認(rèn)可制度，依法加強(qiáng)監(jiān)管，使之成為功能完備、行為規(guī)范、責(zé)任明確的社會中介組織體系。
(六)加快電子政務(wù)建設(shè)。在轉(zhuǎn)變政府職能基礎(chǔ)上，結(jié)合行政審批制度改革，大力推行政務(wù)公開，加快電子政務(wù)建設(shè)，重構(gòu)政府業(yè)務(wù)流程。要規(guī)范審批行為，簡化審批程序，相對集中政府一般審批和許可權(quán)，推進(jìn)“一站式”網(wǎng)上審批，使政府服務(wù)更加快捷、高效，實現(xiàn)服務(wù)行政、透明行政。
五、其他有關(guān)問題
(一)機(jī)構(gòu)銜牌問題。區(qū)人民政府新設(shè)立、新組建和改變名稱機(jī)構(gòu)的銜牌按粵府(*)17號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，由各部門自行制作。改變名稱的機(jī)構(gòu)在區(qū)黨政群機(jī)構(gòu)設(shè)置方案公布后即可掛牌;新設(shè)立、新組建機(jī)構(gòu)在其“三定”規(guī)定經(jīng)區(qū)委、區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，盡快對外掛牌運作。未對外掛牌之前，新領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)烙盡職守，認(rèn)真抓好日常工作。新機(jī)構(gòu)掛牌后，原有機(jī)構(gòu)停止履行職能。
(二)新機(jī)構(gòu)使用印章問題。新設(shè)立、新組建和改變名稱的機(jī)構(gòu)在新印章啟用之前，必須使用印章的，可用原機(jī)構(gòu)印章代替。新印章啟用后原印章即作廢，并上交區(qū)委或區(qū)人民政府統(tǒng)一注銷。
四、組織實施
機(jī)構(gòu)設(shè)置方案在區(qū)委、區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室具體組織實施。機(jī)構(gòu)調(diào)整在省規(guī)定的機(jī)構(gòu)限額內(nèi)進(jìn)行，人員編制配備不突破市核定的總數(shù)，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，緊密配合
各部門要高度重視并切實抓好機(jī)構(gòu)設(shè)置工作，紀(jì)檢監(jiān)察、組
織、人事、財政、審計、勞動保障等部門要積極履行各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，保證機(jī)構(gòu)設(shè)置工作順利進(jìn)行。
(二)周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)
根據(jù)市委、市政府的部署和區(qū)委、區(qū)政府的要求，按照權(quán)責(zé)一致的原則，在*年10月底完成新設(shè)立、新組建部門的定職能、定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和定編制工作，并對其他部門的“三定”規(guī)定進(jìn)行完善，明確職責(zé)權(quán)限，優(yōu)化職能配置，努力解決部門之間的職責(zé)交叉、推諉扯皮和權(quán)責(zé)脫節(jié)等問題。*年年底市委、市政府將組織有關(guān)部門進(jìn)行檢查驗收。
