村級計(jì)生工作計(jì)劃 第1篇
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各鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、鎮(zhèn)人民政府，社區(qū)服務(wù)中心，市有關(guān)工作部門： 為全面貫徹落實(shí)中共省委、省人民政府《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)的意見》，中共市委、市人民政府《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)一步推動實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)的實(shí)施意見》，市委、市人民政府《關(guān)于誠信計(jì)生建設(shè)的意見》文件精神，緊緊圍繞“雙降”目標(biāo)，強(qiáng)化誠信計(jì)生“村為主、組為本”根本措施，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)村(居)人口計(jì)生工作力度,推進(jìn)全市人口計(jì)生工作可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下: 一、加強(qiáng)村（居）人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)的必要性 村（居）是人口和計(jì)劃生育工作的主戰(zhàn)場，是整個人口和計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。村（居）人口計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)計(jì)劃生育基本國策的落實(shí)，對實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)，具有決定性的意義,各級各部門務(wù)必高度重視。 （一）加強(qiáng)村（居）人口計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)是穩(wěn)定低生育水平的客觀要求。當(dāng)前，隨著新一輪生育高峰的到來，低生育水平面臨生育反彈的挑戰(zhàn)，穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)依然很重。健全村(居)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，是夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作,穩(wěn)定低生育水平的前提和保證。 （二）加強(qiáng)村（居）人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)是誠信計(jì)生建設(shè)的需要。開展誠信計(jì)生建設(shè)，推進(jìn)基層群眾自治，是人口計(jì)生工作新機(jī)制建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。只有通過加強(qiáng)村（居）計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)這個核心，建設(shè)好一支高素質(zhì)的村（居）人口計(jì)生隊(duì)伍，才能使村（居）兩委依法擔(dān)負(fù)起計(jì)劃生育管理服務(wù)職責(zé)，才能使人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。 （三）加強(qiáng)村級人口計(jì)生工作隊(duì)伍建設(shè)是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的迫切需要。新時期人口和計(jì)劃生育工作的基本要求是為廣大育齡群眾提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。只有建設(shè)一支生活在群眾中、熟悉群眾基本情況、善于做群眾工作、了解群眾需求，愛崗敬業(yè)的村級人口計(jì)生工作隊(duì)伍，才能為群眾提供最直接、最及時、多元化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 二、加強(qiáng)村（居）人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)的具體措施 （一）加強(qiáng)村（居）人口主任（村居計(jì)生專干）配備 1、職位設(shè)置。村（居）民委員會要根據(jù)人口規(guī)模合理選配人口計(jì)生主任，常住人口2000人以下的配備1名，2000人以上5000人以下的配備2名，5000人以上的配備3名。 2、人選條件。村（居）人口計(jì)生主任必須熱愛人口和計(jì)劃生育事業(yè)，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任心，善于做群眾工作，有一定的組織、協(xié)調(diào)、宣傳、管理和服務(wù)能力；本人無違反計(jì)劃生育法律法規(guī)問題；年齡一般應(yīng)在45周歲以下，初中以上文化程度，且為本村（居）居民，必須駐村工作，身體健康；優(yōu)先選任熟悉計(jì)算機(jī)操作、有人口計(jì)生工作經(jīng)驗(yàn)的人員；村（居）人口計(jì)生主任不得由村支書、主任或國家干部、職工兼任。 3、選任程序。堅(jiān)持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，村級人口計(jì)生主任要全面實(shí)行競選制，按照“兩推一選”的辦法產(chǎn)生。即采取自薦與組織推薦相結(jié)合的辦法報(bào)名，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）進(jìn)行資格審查后，通過村民或村民代表大會選舉產(chǎn)生，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）按相關(guān)程序辦理。 4、職責(zé)。 （1）組織村（居）民學(xué)習(xí)黨和國家的計(jì)劃生育方針、政策和法律、法規(guī)，宣傳普及人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識； （2）帶頭執(zhí)行計(jì)劃生育政策，監(jiān)督計(jì)劃生育政策的落實(shí)情況； （3）健全村級計(jì)劃生育管理資料，準(zhǔn)確掌握本轄區(qū)的人口變動情況，及時上報(bào)本轄區(qū)居住人員的流入、流出、新婚、出生、節(jié)育、死亡等基本信息，管理好計(jì)劃生育表卡賬冊等基礎(chǔ)資料； （4）組織育齡婦女按時接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)育齡群眾落實(shí)以長效為主的避孕節(jié)育措施； （5）積極開展生殖健康服務(wù)活動，做好避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健咨詢指導(dǎo)和隨訪服務(wù)工作，協(xié)助本村的育齡群眾辦理《生育證》、《生殖保健服務(wù)證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《流動人口婚育證明》等計(jì)劃生育手續(xù)和證件，協(xié)助落實(shí)計(jì)劃生育獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠等惠民政策，幫助育齡群眾解決生產(chǎn)、生活、生育方面的困難； （6）對育齡婦女自管小組長的工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)； （7）按時完成上級人口計(jì)生部門交辦的其他工作任務(wù)。 （二）加強(qiáng)村（居）育齡婦女自管小組長隊(duì)伍建設(shè)的具體措施。 1、職位設(shè)置 按村（居）民小組數(shù)配備相應(yīng)育齡婦女自管小組長。 2、人選條件： （1）由本村（居）民小組育齡婦女擔(dān)任； （2）未違反計(jì)劃生育政策； （3）具備一定文化知識和工作能力。 3、選任程序：由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）指導(dǎo)村（居）兩委，按相關(guān)政策文件的要求擬定、操作。 4、工作職責(zé)： （1）及時準(zhǔn)確掌握本組育齡群眾婚姻、懷孕、生育和節(jié)育、流動人口等情況，動員已婚育齡夫婦落實(shí)相應(yīng)避孕節(jié)育措施，認(rèn)真填寫工作記錄，及時向人口計(jì)生主任匯報(bào)； （2）組織育齡婦女學(xué)習(xí)人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識； （3）負(fù)責(zé)對申請生育、獎勵優(yōu)惠、辦理有關(guān)人口計(jì)生證明的對象進(jìn)行評議、上報(bào)工作，并在申請申報(bào)表中加注意見； #p#分頁標(biāo)題#e# （4）負(fù)責(zé)本組《計(jì)劃生育誠信服務(wù)卡》審核把關(guān)； （5）對本組育齡群眾開展入戶訪視服務(wù)，及時核實(shí)全員人口信息。 （三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)、保障運(yùn)轉(zhuǎn) 村（居）人口計(jì)生主任報(bào)酬每月不低于800元，按筑黨發(fā)〔2012〕7號文件要求，市、各區(qū)（縣、市）、鄉(xiāng)三級匹配分級納入財(cái)政預(yù)算。其中110元從中央轉(zhuǎn)移支付10%計(jì)生經(jīng)費(fèi)中列支，其余690元，按市、市、鄉(xiāng)級5:4:1比例匹配。實(shí)行按績付酬、獎優(yōu)罰劣,與工作業(yè)績掛鉤的薪酬制度。原則上將個人薪酬總額的80%作為基本薪酬,20%作為績效薪酬,根據(jù)本人年度考核情況,年終一次性發(fā)放。育齡婦女自管小組長報(bào)酬每月不低于50元，資金渠道不變。 （四）考核獎懲、嚴(yán)格問責(zé)。 建立村（居）人口計(jì)生主任績效考核機(jī)制。市、鄉(xiāng)兩級要切實(shí)加大對村（居）人口計(jì)生主任的管理和考核，制定相關(guān)制度,簽訂年度崗位責(zé)任書。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生辦、社區(qū)人口計(jì)生服務(wù)部要按照客觀公正的原則,對各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行量化、細(xì)化，明確獎懲。要建立完善平時、半年和年終考核評估相結(jié)合的激勵機(jī)制，對村（居）人口計(jì)生主任的德、能、勤、績和育齡群眾的滿意程度等進(jìn)行全面考核，建立考核檔案,并把考核結(jié)果作為獎懲、選拔任用的重要依據(jù)。對群眾評價好，所轄村（居）年度考核在合格及以上的村（居）人口計(jì)生主任要給予大力表彰，對年度考核不合格的要依法依規(guī)予以問責(zé)；對在省、市考核中出現(xiàn)重大工作失誤，影響全市考核結(jié)果的予以問責(zé)處理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）要指導(dǎo)村(居)兩委，參照相關(guān)政策和文件規(guī)定，制定出對村（居）育齡婦女小組長的考核辦法。 （五）強(qiáng)化培訓(xùn)、增強(qiáng)能力。 建立村級人口計(jì)生干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)機(jī)制。市、鄉(xiāng)兩級人口計(jì)生部門要高度重視村級人口計(jì)生干部隊(duì)伍培訓(xùn)工作。對新任人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，考試合格后，方能進(jìn)入工作崗位。市人口計(jì)生局要督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）每年對所轄村（居）人口計(jì)生主任進(jìn)行四次輪訓(xùn)，提高工作能力和水平。 三、工作要求 （一）高度重視。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）要高度重視基層人口計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自解決工作中遇到的困難和問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要做好組織協(xié)調(diào)工作，特別是在組織選用、人員管理等方面要親力親為，務(wù)必確保人口計(jì)生干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，確保工作有序開展。 （二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。要按照人選條件對村（居）人口計(jì)生主任和育齡婦女自管小組長的選用工作嚴(yán)格把關(guān)，以解決人口計(jì)生工作在村（居）出現(xiàn)斷層及個別村（居）人口計(jì)生主任不愿干、不敢干、不會干的問題，并總結(jié)、推廣好的經(jīng)驗(yàn)。 （三）按時完成。村（居）人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)情況要列入市對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）人口和計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)考核評估內(nèi)容。各級要密切配合，共同努力，確保在5月20日前，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。
村級計(jì)生工作計(jì)劃 第2篇
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一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握“村為主”工作機(jī)制的實(shí)質(zhì)
科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵是：一是堅(jiān)持發(fā)展這個主題；二是全面發(fā)展；三是協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)了對發(fā)展內(nèi)涵的深刻理解和科學(xué)把握，對發(fā)展思路、發(fā)展模式的不斷探索和創(chuàng)新，體現(xiàn)了以人為本的人文關(guān)懷執(zhí)政理念。
各地在推進(jìn)“村為主”工作機(jī)制建設(shè)中，應(yīng)本著有利于穩(wěn)定低生育水平和最大限度地滿足群眾對計(jì)劃生育的需求原則，牢固樹立“四個貼近”的工作理念和方式方法：一要貼近群眾去創(chuàng)新。始終堅(jiān)持以人為本的理念，關(guān)注民生，注重民意，以群眾需求為第一信號，以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，既不因?yàn)閮?yōu)化服務(wù)而放松管理，也不因加強(qiáng)管理而踐踏民權(quán)，真正尊重民意、關(guān)注民生、維護(hù)民權(quán)，使“村為主”機(jī)制建設(shè)更具生命力和群眾基礎(chǔ)。二要貼近實(shí)際去創(chuàng)新。把創(chuàng)新的著力點(diǎn)放在夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作上，認(rèn)真探索在新形勢下如何穩(wěn)定低生育水平等重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，建立富有特色的“村為主”機(jī)制。省級要著重研究戰(zhàn)略、完善法制、制定政策、搞好規(guī)劃，建立領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、政策推動、綜合治理的宏觀調(diào)控保障體系；市、縣級要著重建立制度、確立標(biāo)準(zhǔn)、制定規(guī)范、提供保障，建立科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣傳教育相統(tǒng)一的公共管理和服務(wù)保障體系；鄉(xiāng)、村兩級要著重加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，改進(jìn)經(jīng)常性工作，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，建立群眾自治的工作保障體系。三要貼近難題去創(chuàng)新。獎勵優(yōu)惠政策難兌現(xiàn)、流動人口難管理、性別比偏高難遏制、社會撫養(yǎng)費(fèi)難征收和基層投入不足等是當(dāng)前面臨的難題，也是深化推進(jìn)“村為主”機(jī)制的障礙。要堅(jiān)持把破解這些難題當(dāng)作攻堅(jiān)戰(zhàn)來打，才能取得推進(jìn)“村為主”機(jī)制建設(shè)的主動權(quán)。四要貼近工作去創(chuàng)新。注重引導(dǎo)廣大干部尊重計(jì)生工作規(guī)律，突破慣性思維模式，改進(jìn)工作方式方法，堅(jiān)持把工作做在平時，而不在“評”時，既要結(jié)果，更重過程，以新理念推進(jìn)計(jì)生工作新發(fā)展。要始終把“以實(shí)干取勝、以實(shí)報(bào)取信”作為計(jì)生工作的基本要求，堅(jiān)持做到真抓實(shí)干、真督實(shí)查。把打假治假作為計(jì)生工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，納入經(jīng)常性工作考核評估體系。注重圍繞長效節(jié)育措施落實(shí)、孕環(huán)檢、孕情跟蹤、鄉(xiāng)所村室建設(shè)、流動人口管理等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
二、推行“村為主”，是新時期人口和計(jì)劃生育工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐
實(shí)行計(jì)劃生育30多年來，我們依靠全黨、全社會的力量，在社會主義初級階段生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá)、傳統(tǒng)生育觀念影響較深的情況下，用較短的時間使生育水平下降到更替水平以下，有效地控制了人口的過快增長，實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型由高出生、高死亡、低增長向低出生、低死亡、低增長的轉(zhuǎn)變，成功地探索了一條具有中國特色的綜合治理人口問題的正確道路。
回顧人口與計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展歷程，我們既有輝煌的成就，也有沉痛的教訓(xùn)。在上世紀(jì)80—90年代，計(jì)劃生育工作主要依靠強(qiáng)有力的行政措施推動，管理方式方法簡單粗獷，工作水平較低，基礎(chǔ)較薄弱。由此而產(chǎn)生的負(fù)面影響是：低管理水平所取得的低生育水平難以鞏固，極易反彈；群眾的對立抵觸情緒較大，因工作方法過激或不當(dāng)而引發(fā)的計(jì)劃生育惡性案件連年不斷發(fā)生，黨群、干群關(guān)系緊張，付出了高昂的政治成本。推行和落實(shí)“村為主”工作機(jī)制就是人口和計(jì)劃生育工作適應(yīng)新形勢、新任務(wù)需要，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變。推行和落實(shí)“村為主”工作機(jī)制實(shí)現(xiàn)了人口和計(jì)劃生育工作協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。推動了人口計(jì)生工作由“鄉(xiāng)為主”向“村為主”轉(zhuǎn)變、由突擊抓向經(jīng)常抓轉(zhuǎn)變、由粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，使計(jì)劃生育工作真正實(shí)現(xiàn)“重心下移、關(guān)口前移、戰(zhàn)線外移”的“三移”目標(biāo)，促進(jìn)了農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作整體水平的提高。實(shí)行“村為主”要把握好以下幾個方面：
1．堅(jiān)持把強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)放在首位。一是制定政策措施。黨委、政府站在統(tǒng)籌解決人口問題的高度，著眼于長效機(jī)制建立、提高整體水平、解決突出問題，要制定科學(xué)的考評體系和操作規(guī)則，有效的政策措施，為推動和落實(shí)“村為主”工作機(jī)制創(chuàng)造條件。二是廣泛宣傳動員。結(jié)合實(shí)際，深入開展創(chuàng)建“村為主”示范鄉(xiāng)村、優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、關(guān)愛女孩行動、打擊“兩非”、“少生快富”工程、生育文化新村等各類宣傳活動，形成濃厚的氛圍。三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。注重抓村支部書記、村主任、兩委班子成員和計(jì)生專干的崗位培訓(xùn)，提高村級干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，教會他們工作方法，授之以技。四是跟蹤監(jiān)督問效。成立督查組，對“村為主”工作進(jìn)展情況進(jìn)行定期不定期督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，實(shí)行跟蹤督促落實(shí)。
2．堅(jiān)持把科學(xué)合理定責(zé)作為切入點(diǎn)。將縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）三級責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一起來，科學(xué)合理定責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，以此作為推行“村為主”機(jī)制的重要抓手。一是實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。明確村支書為村級計(jì)劃生育第一責(zé)任人,對全村人口和計(jì)劃生育工作負(fù)總責(zé)；村兩委成員負(fù)責(zé)抓好分工范圍內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，對所包組到戶負(fù)總責(zé)；村專干對全村計(jì)生日常業(yè)務(wù)工作負(fù)總責(zé),形成村支書、村主任親自抓,村專干具體抓,其他成員共同抓的局面。二是實(shí)行崗位責(zé)任制。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、組、黨員干部“四位一體”崗位責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包片聯(lián)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部作為“村為主”工作隊(duì)員下派到村，黨員、村民組長以上干部聯(lián)系到戶，簽訂責(zé)任狀，考核同獎同罰。三是實(shí)行包保責(zé)任制。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村干部、村專干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦和服務(wù)所人員分包計(jì)劃生育管理和服務(wù)對象。包保時限從申請生育指標(biāo)到產(chǎn)后落實(shí)避孕節(jié)育手術(shù)結(jié)束。四是實(shí)行責(zé)任追究制。對發(fā)生搶生、超生、偷生、四術(shù)不到位、孕情丟失和選擇性別終止妊娠等情況的，進(jìn)行逆向追查，追究包片、包保責(zé)任人的責(zé)任，同時追究村支部書記和包村鎮(zhèn)干的責(zé)任。五是實(shí)行協(xié)作責(zé)任制。堅(jiān)持分工不分家，統(tǒng)分結(jié)合。對于計(jì)劃生育外出服務(wù)、應(yīng)急服務(wù)、集中服務(wù)等，以村支部書記為核心，其他包村干部、村干部必須積極參與、配合、支持，形成村級計(jì)劃生育工作的整體合力和聲勢。
3．堅(jiān)持把創(chuàng)新制度建設(shè)作為根本保證。建立和完善“村為主”機(jī)制，要始終堅(jiān)持用科學(xué)的規(guī)則和制度建設(shè)來保障。一是創(chuàng)新政務(wù)公開制度，打造“誠實(shí)計(jì)生”。通過聘請政務(wù)公開監(jiān)督員，設(shè)立政務(wù)公開網(wǎng)站、公開板、電話等方式，將應(yīng)該公開的事項(xiàng)全面向群眾和社會公開。二是創(chuàng)新救助扶助制度，打造“關(guān)愛計(jì)生”。通過利益導(dǎo)向優(yōu)惠政策的落實(shí)，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念，激勵群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。三是創(chuàng)新特殊人群生育管理制度，打造“公平計(jì)生”。針對當(dāng)?shù)厮^名人富人、黨員和黨員干部等特殊人群超生問題，實(shí)行重點(diǎn)管理。四是創(chuàng)新基層工作制度，打造“規(guī)范計(jì)生”。建立鄉(xiāng)村兩級工作規(guī)范，縣區(qū)堅(jiān)持每月召開一次專題計(jì)劃生育工作會議；鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周調(diào)度一次村計(jì)劃生育個案進(jìn)展情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦每周到村進(jìn)行一次業(yè)務(wù)指導(dǎo)；村每月召開一次計(jì)劃生育工作例會等。五是創(chuàng)新考核評估制度，打造“和諧計(jì)生”。完善黨委、政府、人口計(jì)生部門和相關(guān)部門分線考核制度，加大對統(tǒng)計(jì)水分和弄虛作假行為的懲處力度，把基層的注意力引導(dǎo)到為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來，引導(dǎo)到求真務(wù)實(shí)上來。
4．堅(jiān)持把保障措施落實(shí)作為基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。落實(shí)“村為主”機(jī)制，必須在人力、物力、財(cái)力和手段上予以政府行為，加大保障力度。一是強(qiáng)化組織保障，切實(shí)提高人員素質(zhì)。在村兩委換屆選舉中，都按照思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理、熱愛計(jì)生事業(yè)、善于做群眾工作的要求配齊配強(qiáng)村干部，尤其是注重選配好村支部書記、計(jì)生專干。配齊配強(qiáng)村組信息員，建立健全“橫向到邊，縱向到底”的計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)，為落實(shí)“村為主”機(jī)制提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。二是強(qiáng)化財(cái)力保障，不斷加大經(jīng)費(fèi)投入。要不斷加大財(cái)政投入，將計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)納入經(jīng)常性預(yù)算，保證計(jì)生經(jīng)費(fèi)每年有一定的增幅，保證計(jì)劃生育各項(xiàng)工作正常開展，保證計(jì)生法定獎勵政策的兌現(xiàn)，保證計(jì)生專干工資的足額撥付。三是強(qiáng)化執(zhí)法保障，規(guī)范依法行政行為。針對違法生育、獨(dú)生子女獎勵兌現(xiàn)、“兩非”案件查處和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等重點(diǎn)難點(diǎn)工作實(shí)行綜合治理，成立主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門參與的常設(shè)機(jī)構(gòu)，三級聯(lián)動，以村居為主，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，促進(jìn)后進(jìn)地區(qū)的轉(zhuǎn)化。
5．堅(jiān)持把嚴(yán)格考評獎懲作為重要抓手。要加大獎勵推進(jìn)力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)處罰措施，不斷改革完善考核辦法，切實(shí)將村干部工資與“村為主”工作結(jié)果掛鉤，全方位調(diào)動鎮(zhèn)、村干部抓計(jì)劃生育工作的積極性。一是考核內(nèi)容上，重點(diǎn)放在計(jì)劃生育底數(shù)不清，超生、搶生、暗婚暗育，出生人口瞞報(bào)、漏報(bào)、錯報(bào)、孕環(huán)檢和四術(shù)不到位，獎扶政策不落實(shí)、政策宣傳不到戶、選擇性終止妊娠、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等工作上。二是考核方法上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)計(jì)生工作進(jìn)展情況和實(shí)際需要，實(shí)行“月積分”管理。月初制定任務(wù)交辦單，明確各村工作任務(wù)，做到一村一單?？茖W(xué)設(shè)置村級目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)，月中進(jìn)行督查調(diào)度，月末進(jìn)行考核評比，并根據(jù)考核打分，建立季度初評和年度總評辦法。對每月積分前三名的村，通報(bào)表揚(yáng)，給予獎勵；對后三名的村，通報(bào)批評，實(shí)行責(zé)任追究。同時，對后進(jìn)村，由縣區(qū)計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位實(shí)行包保、駐村幫扶、重點(diǎn)治理、限期整改。在此基礎(chǔ)上，縣區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“月分析、季調(diào)度”，建立“常數(shù)分析、均數(shù)監(jiān)控、個案調(diào)度、整體推進(jìn)”的監(jiān)督考核機(jī)制。三是分類管理上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)各村計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)，按一、二、三類排序，實(shí)行動態(tài)管理，分類指導(dǎo)，并將年度考評成績與村干部績效報(bào)酬結(jié)合，與獎懲掛鉤。四是責(zé)任處罰上，每季度分別設(shè)置責(zé)任金300-500元，從結(jié)婚、懷孕、手術(shù)落實(shí)、流動人口合同管理、計(jì)生宣傳、統(tǒng)計(jì)管理以及計(jì)生制度落實(shí)等方面進(jìn)行考評，每季度兌現(xiàn)一次，直至責(zé)任金扣完為止。
三、關(guān)于深化“村為主”工作機(jī)制建設(shè)的思考和建議
全國農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作會議指出，人口和計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)在農(nóng)村。推行“村為主”，目的就是要加強(qiáng)農(nóng)村基層人口和計(jì)劃生育工作。推行“村為主”，基礎(chǔ)建設(shè)是關(guān)鍵，制度建設(shè)是抓手。我省提出力爭在2010年全省基本建立“村為主”工作機(jī)制，時間緊迫，任務(wù)繁重，各地要切實(shí)貫徹落實(shí)全國和全省農(nóng)村人口和計(jì)劃生育會議精神，結(jié)合實(shí)際，深入推進(jìn)“村為主”工作機(jī)制建設(shè)。
1．充分認(rèn)清推行“村為主”工作機(jī)制是大勢所趨。村級是計(jì)劃生育工作的最前沿陣地，夯實(shí)村級基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)村級規(guī)范化管理和服務(wù)，是穩(wěn)定低生育水平的治本之策。各地要順應(yīng)發(fā)展變化的形勢要求，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與和諧發(fā)展的需要，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思維，敢闖敢試，努力破解制約“村為主”工作機(jī)制推進(jìn)的思想性和體制，建立符合規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的“村為主”工作新機(jī)制。新形勢下深化推進(jìn)“村為主”工作機(jī)制，就是要以穩(wěn)定低生育水平為中心、以利益導(dǎo)向政策為導(dǎo)向、以降低統(tǒng)計(jì)誤差、治理出生人口性別比為重點(diǎn)、以孕環(huán)檢為龍頭、以二女戶結(jié)扎為突破口、嚴(yán)格把好結(jié)婚登記、生育指標(biāo)發(fā)放、孕環(huán)監(jiān)測、孕情跟蹤服務(wù)、定點(diǎn)分娩、“四術(shù)”落實(shí)、超生處罰、責(zé)任追究、群眾監(jiān)督等經(jīng)常性的工作。
村級計(jì)生工作計(jì)劃 第3篇
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堅(jiān)持以黨的十精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“和諧人口、幸福計(jì)生”和全市人口計(jì)生工作總體要求，以穩(wěn)定低生育水平為首要任務(wù)，以規(guī)范服務(wù)管理、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、解決突出問題、促進(jìn)任務(wù)落實(shí)為重點(diǎn)，抓基層打基礎(chǔ)，抓后進(jìn)促平衡，以開展計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)年和示范單位“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，繼續(xù)深化計(jì)劃生育“三自”模式示范村創(chuàng)建活動，不斷提升計(jì)劃生育基層群眾自治水平，全面提高基層工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平，促進(jìn)全市人口計(jì)生工作持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
按照實(shí)事求是、合理布局、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，深入扎實(shí)地組織開展基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動。2013年為基層基礎(chǔ)規(guī)范年，重點(diǎn)在抓規(guī)范上見成效；2014年為基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年，重點(diǎn)在解決突出問題上見成效；2015年為基層基礎(chǔ)提升年，重點(diǎn)在提升基層服務(wù)管理能力、建立完善基層長效工作機(jī)制上建成效。
按照“無違法生育、無大月份引產(chǎn)、無‘兩非’行為、無出生人口瞞漏報(bào)、無應(yīng)落實(shí)節(jié)育措施未落實(shí)人員、無非正常上訪”（以下簡稱“六無”）的標(biāo)準(zhǔn)，深入開展計(jì)劃生育示范縣、鄉(xiāng)、村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。對連續(xù)3年達(dá)到“六無”標(biāo)準(zhǔn)的村（居），由縣級審核命名為計(jì)劃生育“合格村（居）”，對合格村（居）達(dá)到60%以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街），由縣級審核命名為計(jì)劃生育“合格鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）”；對連續(xù)4年達(dá)到“六無”標(biāo)準(zhǔn)的村（居），由市級審核命名為計(jì)劃生育“先進(jìn)村（居）”，對先進(jìn)村（居）達(dá)到60%以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街），由市級審核命名為計(jì)劃生育“先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）”，對先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）達(dá)到60%以上的縣（市、區(qū)），由市級審核命名為計(jì)劃生育“先進(jìn)縣（市、區(qū)）”；對連續(xù)5年達(dá)到“六無”標(biāo)準(zhǔn)的村（居），經(jīng)市級審核推薦、省級驗(yàn)收合格后命名為計(jì)劃生育“示范村（居）”，對示范村居達(dá)到60%以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街），經(jīng)市級審核推薦、省級驗(yàn)收合格后命名為計(jì)劃生育“示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）”，對示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）達(dá)到60%以上的縣（市、區(qū)），經(jīng)市級審核推薦、省級驗(yàn)收合格后命名為計(jì)劃生育“示范縣（市、區(qū)）”。
三、工作要求
（一）全面加強(qiáng)基層計(jì)生機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、陣地等基礎(chǔ)建設(shè)，為基層開展工作提供保障。按照省、市要求，配齊配強(qiáng)基層計(jì)生工作隊(duì)伍。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備2名計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員具有醫(yī)學(xué)專業(yè)執(zhí)業(yè)資格，選聘一名素質(zhì)高、能力強(qiáng)的計(jì)生協(xié)會常務(wù)副會長。村級計(jì)劃生育專職主任要按照“年輕化、知識化、女性化”的標(biāo)準(zhǔn)，公開招聘，擇優(yōu)聘用，實(shí)行“鄉(xiāng)聘、村用、縣備案、工資統(tǒng)籌發(fā)放”，公開推選村級會長、秘書長和會員組長。加強(qiáng)城市社區(qū)計(jì)劃生育隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配齊配強(qiáng)社區(qū)專職主任和協(xié)管員。村級計(jì)劃生育專職主任報(bào)酬，應(yīng)達(dá)到村支部書記報(bào)酬的80%。在政府機(jī)構(gòu)改革、社區(qū)建設(shè)和基層組織換屆過程中，計(jì)劃生育基層機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)只能加強(qiáng)，不能削弱。加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）和村（居）計(jì)生服務(wù)站室、人口文化陣地的規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)工作需要，更新完善設(shè)施、設(shè)備，加強(qiáng)技術(shù)人員教育培訓(xùn)，提升服務(wù)水平。
（二）進(jìn)一步明確基層計(jì)劃生育管理責(zé)任，做到各負(fù)其責(zé)、各盡其職。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處管轄的區(qū)域內(nèi)做到計(jì)劃生育管理責(zé)任全覆蓋，包括轄區(qū)內(nèi)所有村、社區(qū)和各類單位及責(zé)任人。在農(nóng)村，繼續(xù)抓好“村兩委”班子特別是村黨支部書記、主任和計(jì)生主任責(zé)任落實(shí)，積極研究解決農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織興起帶來的新情況、新問題，建立完善與農(nóng)村社區(qū)管理相適應(yīng)的村級計(jì)劃生育工作運(yùn)行機(jī)制。在城區(qū)，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)格化管理，落實(shí)單位和屬地的管理責(zé)任，總結(jié)推廣歸口管理、垂直負(fù)責(zé)的做法，完善條塊結(jié)合的管理體制，強(qiáng)化對單位法人管理責(zé)任的考核和責(zé)任追究，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度。破產(chǎn)企業(yè)要做好職工計(jì)生管理與社區(qū)的移交工作。未實(shí)行法人責(zé)任制管理的各類小型經(jīng)濟(jì)社會組織、個體經(jīng)營戶和無業(yè)、失業(yè)育齡婦女的計(jì)劃生育工作，由所在社區(qū)兜底管理。在流動人口服務(wù)管理中，進(jìn)一步落實(shí)完善“現(xiàn)居住地為主”服務(wù)管理體制，明確戶籍地和現(xiàn)居住地的服務(wù)管理責(zé)任，完善雙向考核制度，切實(shí)解決好責(zé)任不清、推諉扯皮等問題。在流動人口聚集地建立完善“支部+協(xié)會”、“商會+協(xié)會”等服務(wù)管理模式，在農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織或產(chǎn)業(yè)鏈上建立計(jì)生協(xié)會組織，加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)管理。
（三）健全完善基層經(jīng)常性工作制度，確保計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。指導(dǎo)鄉(xiāng)級定期做好人口基礎(chǔ)信息核查工作，真正做到底子清、情況明。在完善wis系統(tǒng)和流動人口信息管理系統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上，逐步建成全市聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)人口信息系統(tǒng)和企業(yè)單位信息系統(tǒng)。指導(dǎo)鄉(xiāng)、村兩級制定完善計(jì)生工作規(guī)范和工作流程，健全完善查環(huán)查孕、孕情隨訪、有獎舉報(bào)、政（村）務(wù)公開等經(jīng)常性工作制度。推廣村級星級化管理，健全鄉(xiāng)、村兩級科學(xué)規(guī)范的選拔聘用、教育培訓(xùn)、考核獎懲、激勵約束機(jī)制。進(jìn)一步改革和完善基層考核辦法，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，堅(jiān)持基層工作實(shí)績排名制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，引導(dǎo)基層把工作重心放在抓好經(jīng)常性工作落實(shí)上。
（四）積極搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向，推進(jìn)誠信計(jì)生建設(shè)。把誠信計(jì)生建設(shè)貫穿于計(jì)劃生育工作的全過程，積極做好免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和免費(fèi)孕前健康檢查工作，全面落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎勵扶助政策，用足、用好各項(xiàng)惠民政策，挖掘村級可利用集體資源，強(qiáng)化村級計(jì)劃生育利益導(dǎo)向，充分體現(xiàn)對計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠。以開展“計(jì)生助福、情暖泰山”等活動為載體，深入做好救助、扶助工作，積極幫助計(jì)劃生育困難家庭解決生育、生產(chǎn)、生活中遇到的實(shí)際問題。
（五）充分發(fā)揮群眾自治作用，努力解決基層工作中的難點(diǎn)問題。針對當(dāng)前基層普遍存在的查體組織難、長效節(jié)育措施落實(shí)難、外出躲生追回難、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難等問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念和思路，充分發(fā)揮群眾自治作用，指導(dǎo)并依靠村級力量抓好任務(wù)落實(shí)。進(jìn)一步完善落實(shí)計(jì)劃生育“雙向約定”制度，在充實(shí)內(nèi)容、規(guī)范程序、兌現(xiàn)獎懲、狠抓落實(shí)上下功夫。注重發(fā)揮基層計(jì)劃生育協(xié)會組織和協(xié)會會員、志愿者作用，實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。
四、保障措施
深入開展計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)年和示范單位“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、穩(wěn)定低生育水平的根本舉措。各級必須高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心實(shí)施，確保創(chuàng)建活動取得實(shí)效。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市人口計(jì)生委成立計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)年和示范單位“三級聯(lián)創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體工作的協(xié)調(diào)和督查。縣、鄉(xiāng)、村要按照省、市要求，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定活動方案，明確任務(wù)、目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確?；顒娱_展的扎實(shí)有效。
（二）強(qiáng)化工作指導(dǎo)。各級要突出工作重點(diǎn)，對計(jì)劃生育工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題實(shí)行項(xiàng)目管理、限期解決。市人口計(jì)生委將把活動開展情況納入人口目標(biāo)責(zé)任制考核，并與“三自”模式示范村（居）創(chuàng)建活動結(jié)合起來，實(shí)行嚴(yán)格獎懲。
村級計(jì)生工作計(jì)劃 第4篇
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二、提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。動員社區(qū)育齡婦女參加社區(qū)組織的婦檢活動，做好新婚、孕期、產(chǎn)后、節(jié)育手術(shù)后、婦科病的隨訪，隨訪率達(dá)到95%以上。繼續(xù)開展優(yōu)生檢測工作，降低新生兒出生缺陷發(fā)生率，確保懷孕婦女作優(yōu)生檢測的占當(dāng)年出生人數(shù)的35%。
三、加強(qiáng)避孕藥具服務(wù)和管理工作。以屬地化管理為原則為社區(qū)育齡婦女（包括流動人口）及時發(fā)放避孕藥具，繼續(xù)按照“保障供應(yīng)、方便群眾、防止浪費(fèi)、提高效益”的原則，深入開展藥具服務(wù)工作，幫助育齡婦女選擇落實(shí)節(jié)育措施。主動服務(wù)，送藥具上門，做好藥具隨訪工作，使藥具應(yīng)用率、有效率、隨訪率達(dá)98%以上，對重點(diǎn)人群隨訪率達(dá)100%。
四、堅(jiān)持經(jīng)常性工作機(jī)制，加大入戶力度，及時清理清查統(tǒng)計(jì)臺帳、杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)、錯報(bào)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)信息。
五、通過多種形式在育齡婦女中開展預(yù)防艾滋病宣傳教育工作。利用暑假、寒假兩假期間組織青少年傳播性健康與生殖健康知識，解答他們提出的有關(guān)性的疑難問題，并提供力所能及的服務(wù)。
村級計(jì)生工作計(jì)劃 第5篇
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為了強(qiáng)化計(jì)劃生育“村為主”工作機(jī)制，建立和完善計(jì)劃生育信息暢通網(wǎng)絡(luò)，最大限度地提升我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育的管理效能和服務(wù)水平?，F(xiàn)就村級計(jì)生信息員隊(duì)伍建設(shè)提出如下實(shí)施意見：
一、計(jì)生信息員配備原則
1、便于開展工作；2、便于掌握和提供計(jì)劃生育各方面信息；3、覆蓋范圍、服務(wù)人口適中，原則上以自然村為單位，每200人左右配備1人；4、工資報(bào)酬與工作量、信息提供掛鉤。
二、計(jì)生信息員的條件
熱愛計(jì)劃生育工作，了解計(jì)劃生育政策，基本掌握計(jì)劃生育的業(yè)務(wù)常識，群眾基礎(chǔ)較好，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有較強(qiáng)的計(jì)生意識、具有一定文化程度年齡適中的育齡婦女，原則上沒有違反計(jì)劃生育政策。計(jì)生信息員配備要嚴(yán)格把關(guān)，注重質(zhì)量，確保在村級計(jì)劃生育工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
三、計(jì)生信息員的主要職責(zé)
1、按時參加每月一次村級計(jì)劃生育信息例會；
2、協(xié)助村包片干部、村計(jì)生專干做好群眾的計(jì)劃生育經(jīng)常性宣傳、服務(wù)及宣傳品發(fā)放工作；
3、協(xié)助鎮(zhèn)村開展孕環(huán)檢、生殖健康檢查和產(chǎn)后、術(shù)后隨訪服務(wù)；
4、協(xié)助村包片干部做好政策內(nèi)孕情跟蹤隨訪和服務(wù)工作；
5、協(xié)助村包片干部教育已婚育齡婦女及時采取長效避孕節(jié)育措施；
6、收集提供育齡婦女戀情、婚姻、婦檢、孕情、生育、節(jié)育、流動人口、政策外懷孕、獎勵扶助等計(jì)劃生育方面的信息，反饋群眾對計(jì)劃生育工作的意見、建議和要求；
7、協(xié)助包片干部做好期內(nèi)對象戶應(yīng)知、應(yīng)會工作。
四、計(jì)生信息員的選配辦法和時間要求。
由村包組干部提供人選，鎮(zhèn)行政分工、計(jì)生分工和村兩委共同研究，片長把關(guān)，確定人選，并于6月20號之前上報(bào)。
五、計(jì)生信息員的報(bào)酬和管理。
計(jì)生信息員的報(bào)酬實(shí)行務(wù)工補(bǔ)貼和信息上報(bào)獎勵相結(jié)合的辦法，原則上務(wù)工補(bǔ)貼每月30元，每提供一例新婚獎50元，每提供一例政策內(nèi)外懷孕和出生錯漏報(bào)獎100元，其信息必須是村級計(jì)生臺帳和報(bào)告單沒有及時上報(bào)的以前信息，向鎮(zhèn)計(jì)生信息通道直接提供須經(jīng)計(jì)生辦專人調(diào)查核實(shí)確認(rèn)。
村級計(jì)生信息員由村兩委負(fù)責(zé)管理，根據(jù)其工作實(shí)效兌現(xiàn)報(bào)酬，務(wù)工補(bǔ)助由鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)，信息上報(bào)獎勵由村級承擔(dān)。
六、其它方面
1、每年鎮(zhèn)計(jì)劃生育大會對優(yōu)秀計(jì)生信息員給予通報(bào)表彰；
2、成績突出的計(jì)生信息員在今后村干部選拔中優(yōu)先給予考慮使用；
村級計(jì)生工作計(jì)劃 第6篇
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我們的做法和體會是：
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為推行村民自治工作提供組織保證。全面推行村民自治的前提條件。幾年來，配齊配強(qiáng)村級計(jì)生工作隊(duì)伍是提高村級管理水平?？h各級高度重視村級計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，作為基礎(chǔ)性工作來抓，把村（居）一級能否承擔(dān)起計(jì)生工作的擔(dān)子，基層計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)是否健全，黨員和干部能否帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，作為檢驗(yàn)農(nóng)村基層黨組織工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，健全黨支部村委會、基層計(jì)生工作人員、計(jì)生協(xié)會組織三位一體的管理服務(wù)體系。一是選準(zhǔn)選好能抓善管計(jì)生工作的村級班子。選配和換屆選舉中把能否帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，否愿意積極參與計(jì)生工作作為選拔干部的重要依據(jù)，把計(jì)劃生育工作開展得如何作為考核村干部是否稱職的重要內(nèi)容，對計(jì)生工作開展好的計(jì)生干部給予保護(hù)照顧，對違反計(jì)生或計(jì)生工作抓不好的給予否決。年村級換屆中，組織、民政、計(jì)生等部門提前協(xié)調(diào)，指導(dǎo)基層選好村級班子，全縣有126位村級計(jì)生工作人員得到提拔使用，其中從分管計(jì)生副主任（副書記）提拔為村書記、村主任7人，從村計(jì)生管理員提拔為村書記、村主任23人，從計(jì)生服務(wù)管理小組長提拔為村委、支委17人。同時嚴(yán)把候選人的計(jì)生審核關(guān)，有191名村兩委候選人因違反計(jì)生被否決。二是優(yōu)化村級計(jì)生管理員隊(duì)伍。全面推行村級計(jì)生工作人員“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”管理機(jī)制，按村（居）人口規(guī)模選配計(jì)生管理員，3000人以下的配1人，3000人以上至6000人的配2人，6000人以上配3人，并建立以縣、鎮(zhèn)兩級財(cái)政投入為主的計(jì)生管理員待遇保障機(jī)制，對聘用的村級計(jì)生管理員，每月工資由縣級財(cái)政負(fù)擔(dān)200元，鎮(zhèn)級財(cái)政負(fù)擔(dān)不少于100元，同時，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地實(shí)際制定獎懲辦法，每半年或全年參照計(jì)生管理員職責(zé)履行情況和工作業(yè)績進(jìn)行獎懲，做到人員精簡，待遇落實(shí)，職責(zé)明確。三是把計(jì)生工作網(wǎng)底鞏固在村民小組。全縣3049個村（居）民小組共選配3157位計(jì)生服務(wù)管理小組長，進(jìn)一步健全完善計(jì)生服務(wù)管理小組的宣傳、管理、服務(wù)制度，真正把計(jì)生工作的各項(xiàng)制度措施落實(shí)到千家萬戶。四是著手制定計(jì)生管理員和服務(wù)管理小組長的管理辦法，建立相應(yīng)的聘任管理制度、考核獎懲制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，提高管理服務(wù)能力。
二、著力夯實(shí)基礎(chǔ)，積極推進(jìn)計(jì)生工作重心下移。為進(jìn)一步下移工作重心，推行村民自治，我縣把夯實(shí)村級工作基礎(chǔ)，促進(jìn)平衡發(fā)展放在首位。一是抓后進(jìn)促轉(zhuǎn)化。建立“單列村”管理制度，對班子薄弱、計(jì)生底子不清、管理水平差的村實(shí)行單列管理。同時建立縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手掛鉤計(jì)生薄弱村制度，通過掛鉤指導(dǎo)，把縣、鎮(zhèn)、村的責(zé)任捆在一起，按“一年甩后、二年上水平、三年創(chuàng)先進(jìn)”的要求，狠抓后進(jìn)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)全縣計(jì)生工作平衡發(fā)展。二是抓合格村創(chuàng)建質(zhì)量。對經(jīng)復(fù)核質(zhì)量不高的合格村給予取消資格，限期整頓。三是抓計(jì)生責(zé)任落實(shí)。建立分工明確、權(quán)責(zé)一致的計(jì)生工作責(zé)任機(jī)制，印制《惠安縣村（居）人口與計(jì)劃生育工作手冊》，對計(jì)生宣傳、服務(wù)、管理等重要環(huán)節(jié)和重難點(diǎn)工作進(jìn)一步明確村兩委成員、計(jì)生管理員的職責(zé)責(zé)任，制定詳細(xì)的黨政紀(jì)責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)獎懲措施。2008年5月份，對出現(xiàn)政策外生育多孩、政策外生育漏報(bào)、持《生育證》育婦懷孕4個月以上不明原因終止妊娠以及連續(xù)二輪以上被單列管理的村實(shí)行責(zé)任追究，159名負(fù)有管理責(zé)任的鎮(zhèn)、村相關(guān)責(zé)任人受到黨政紀(jì)或經(jīng)濟(jì)處理。四是抓思想認(rèn)識強(qiáng)化。計(jì)生村民自治工作能不能做好，關(guān)鍵是思想認(rèn)識有沒有到位。當(dāng)前村民自治工作最根本的問題是干部的思想不夠解放，觀念比較陳舊，對實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作思路和工作方法“兩個轉(zhuǎn)變”以及建立計(jì)生工作新機(jī)制的認(rèn)識不到位。為此，我們在縣委黨校舉辦的村級支部書記、村主任培訓(xùn)班上專門開設(shè)人口與計(jì)生課程，統(tǒng)一基層干部的思想認(rèn)識，讓大家明確開展村民自治是計(jì)生工作的內(nèi)在要求，是基層民主化進(jìn)程的必然趨勢，是提高群眾滿意率的重要途徑，讓各級干部的認(rèn)識有新的提高，思想得到統(tǒng)一，推行村民自治有了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保村民自治工作依法有序推行。縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出《關(guān)于推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治工作的意見》對村民自治工作的開展作出全面的規(guī)劃、安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣里的統(tǒng)一部署，縣把推行計(jì)生村民自治工作納入基層組織建設(shè)、合格村創(chuàng)建、五好文明家庭評比、民主監(jiān)督之中。把村民自治工作創(chuàng)造性地結(jié)合于合格村創(chuàng)建、規(guī)范化管理落實(shí)、知情選擇推行、協(xié)會“雙創(chuàng)”活動之中，使自治活動有聲有色地開展。為加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，縣、鄉(xiāng)還成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的指導(dǎo)組，指導(dǎo)組實(shí)行包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村居責(zé)任制，對基層計(jì)劃部署、宣傳發(fā)動、擬訂草案、公告、收集意見、村民表決、公布表決結(jié)果以及簽訂協(xié)議全程進(jìn)行督促、指導(dǎo)。為確保村民自治工作依法、有序扎實(shí)推進(jìn)，縣指導(dǎo)組專門制作《開展村（居）民自治進(jìn)度表》對各個環(huán)節(jié)的情況及時了解和監(jiān)控，采用抓兩頭帶中間、抓典型促后進(jìn)的辦法，通過現(xiàn)場學(xué)習(xí)、請先進(jìn)典型介紹經(jīng)驗(yàn)和后進(jìn)單位分析原因等辦法，促進(jìn)工作平衡發(fā)展。今年34月份全縣重點(diǎn)工作落實(shí)月活動和3次計(jì)生重點(diǎn)工作督查，都把村民自治作為重要內(nèi)容，對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展緩慢、村規(guī)民約只在村民代表會議上表決通過、以及個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一印制一個樣式的村規(guī)民約等問題，及時通報(bào)，限期整改，較好地推動村民自治工作的扎實(shí)開展。
四、采取綜合措施，調(diào)動廣大群眾參與計(jì)生自治積極性。推行計(jì)生村民自治，關(guān)鍵在于調(diào)動群眾參與。群眾不參與不支持，民主決策、民主監(jiān)督、民主管理就失去基礎(chǔ)。因此，我們堅(jiān)持以利益導(dǎo)向和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，以極大的熱情去關(guān)注群眾的切身利益，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，通過加大政策推動力度，積極營造良好工作氛圍，讓群眾思想上認(rèn)同，行動上支持。一是把計(jì)生村民自治作為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的重要內(nèi)容，同部署、同落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)縣站、鄉(xiāng)所、村室建設(shè)，生育、節(jié)育、不育等生殖保健項(xiàng)目和節(jié)育技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，育齡群眾身心健康得到了切實(shí)維護(hù)，群眾對計(jì)生工作的滿意度不斷得到提高。同時，投入150多萬用于宣傳硬、軟件建設(shè)，大力營造有利于計(jì)劃生育的良好輿論氛圍。二是進(jìn)一步完善和落實(shí)計(jì)劃生育家庭的社會保障機(jī)制。①全面兌現(xiàn)《條例》規(guī)定的“二女”戶和獨(dú)生子女戶500元獎勵金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還配套獎勵300－500元；②加大對弱勢家庭的扶助力度，縣政府出臺《關(guān)于提高全縣農(nóng)村享受最低生活保障的計(jì)生對象保障金標(biāo)準(zhǔn)的通知》，實(shí)行農(nóng)村“低?！毕蛴?jì)生戶傾斜。全縣有612戶1970名原農(nóng)村享受低保的計(jì)生對象增加了生活補(bǔ)貼，其中“二女”結(jié)扎戶和獨(dú)女領(lǐng)證戶230戶872名每人每月增加補(bǔ)助20元，其它獨(dú)生子女戶和計(jì)生戶382戶1098名每人每月增加補(bǔ)助10元。③積極探索建立社會保障新機(jī)制，縣委、縣政府出臺《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助辦法（試行）》，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對農(nóng)村符合計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定的由縣政府安排專項(xiàng)資金進(jìn)行直接獎勵扶助，每人每月按50元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，今年我縣符合條件的獎勵扶助對象共計(jì)160人。三是加大“三結(jié)合”幫扶力度，繼續(xù)實(shí)施“三大工程”。計(jì)生協(xié)會繼續(xù)開展“救助貧困母親”行動，對計(jì)生三戶實(shí)行低息貸款幫扶。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極募集社會資金，建立計(jì)生戶幫扶專項(xiàng)基金，幫助扶持計(jì)劃生育家庭。全縣安居、成才、致富三大工程成效明顯，僅縣級就投入專項(xiàng)資金153萬元，受益計(jì)生戶3650多戶，其中成才工程3500多人，安居工程132戶，致富工程20戶。四是實(shí)行縣直部門掛鉤幫扶制度。縣直各部門認(rèn)真制訂切合實(shí)際、有利于群眾致富奔小康的“三結(jié)合”工作方案、優(yōu)惠政策和具體措施，幫助基層和群眾解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難和問題，有的直接與計(jì)生戶結(jié)對子幫扶。通過以上措施，鼓勵和穩(wěn)定了計(jì)劃生育戶的守法行為。
村級計(jì)生工作計(jì)劃 第7篇
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*月*日--*日，市人口計(jì)生委組織本委干部職工，分兩批到遼寧省的營口市、瓦房店市、大連市、本溪市等市縣進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)?？疾斓闹饕獌?nèi)容是：計(jì)劃生育基層組織建設(shè)情況、人口計(jì)生責(zé)任目標(biāo)管理機(jī)制、育齡婦女信息管理系統(tǒng)、開展宣傳教育情況、文明執(zhí)法和依法行政情況、計(jì)劃生育協(xié)會建設(shè)情況、避孕藥具發(fā)放情況。通過考察學(xué)習(xí)，使大家解放了思想，開闊了思路，一致認(rèn)為有許多好的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，并將促進(jìn)我市人口和計(jì)劃生育工作健康發(fā)展。
一、遼寧省的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和主要做法
遼寧省的計(jì)劃生育工作在全國是老典型、老先進(jìn)，營口市、瓦房店市、大連市、本溪市的計(jì)劃生育率多年來都在99%以上，取得了令人矚目的成績。但他們一直沒有絲毫的松懈，工作始終保持大力度、強(qiáng)勢頭。特別是在新時期新的人口和計(jì)劃生育工作形勢下，他們及早轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，堅(jiān)持以人為本，全面推行計(jì)劃生育綜合改革，探索和創(chuàng)立了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。
1、黨委、政府高度重視，真正落實(shí)“黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)”。各級黨委、政府真正把人口和計(jì)劃生育工作抓在手上、放在心上，從投入、隊(duì)伍、機(jī)制等方面都提供有力保障。在財(cái)政投入方面，嚴(yán)格按國家[關(guān)于認(rèn)真落實(shí)“十五”計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的規(guī)定]，足額編制預(yù)算，及時交人大常委會審議通過。定期組織財(cái)政、審計(jì)、計(jì)生等部門對各級計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入情況進(jìn)行檢查。通過上述措施，確保了各級計(jì)生經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。沈陽營口市總?cè)丝?50萬人，2005年按照農(nóng)村人均13元、城市人均6元的標(biāo)準(zhǔn)，僅計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入就多達(dá)266萬元。瓦房店市總?cè)丝?00萬，按人均14元投入標(biāo)準(zhǔn)，共投入計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)140萬元。大連市總?cè)丝?00萬人，市本級計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)1600萬元，人均3元多。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)費(fèi)到位，計(jì)劃生育信息化建設(shè)、技術(shù)服務(wù)站建設(shè)、宣傳教育等工作設(shè)施全、標(biāo)準(zhǔn)高、建設(shè)好；在人口責(zé)任目標(biāo)管理方面，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村兩級的督查力度，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”。對人口和計(jì)劃生育工作實(shí)行“三線考核”，黨政線考核的主要內(nèi)容是，人口出生和實(shí)行計(jì)劃生育情況，召開會議研究計(jì)劃生育情況，解決計(jì)劃生育工作實(shí)際問題情況，財(cái)政投入情況，計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)情況等；部門線考核的主要內(nèi)容是，綜合治理出生人口性別比情況，流動人口管理情況，建立和落實(shí)有利于人口與計(jì)劃生育的社會保障制度和利益導(dǎo)向機(jī)制情況等；計(jì)生線考核的主要內(nèi)容是，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、計(jì)生工作者和已婚育齡群眾計(jì)劃生育知識知曉率，已婚育齡群眾計(jì)劃生育工作參與率，育齡群眾對計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿意率，各項(xiàng)計(jì)生業(yè)務(wù)工作開展情況。分線考核使計(jì)生工作分工更加明細(xì)，責(zé)任更加清晰，促使各級黨委、政府和有關(guān)部門各盡其責(zé)，齊抓共管。
2、基層計(jì)生組織健全，工作機(jī)制完善。在人員配備上，強(qiáng)調(diào)隊(duì)伍精簡，組織健全，工作高效。本溪市計(jì)生委機(jī)關(guān)編制有20人，大連市機(jī)關(guān)編制30人，大連市西崗區(qū)全局干部只有28人（含技術(shù)服務(wù)站11人），鄉(xiāng)級工作人員平均5至6人（其中計(jì)生辦至少1名公務(wù)員，2名具有中專醫(yī)學(xué)學(xué)歷的、具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的技術(shù)人員）。村級行政村都配有1名村計(jì)生專干，每60－80戶配備1名育齡婦女小組長；在報(bào)酬落實(shí)上，省里直接保證每個村2名育齡婦女小組長的工資，且每年不低于400元，其余全部納入縣級財(cái)政撥付。理順了管理機(jī)制，充分調(diào)動了村級人員的積極性。村里計(jì)劃生育工作有人管，有人干，村民自治程度高；在工作機(jī)制上，普遍實(shí)行競聘上崗機(jī)制和村級計(jì)生人員縣管、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聘、村用制度。本溪市抓住計(jì)劃生育綜合改革有力時機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)村級計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，把計(jì)劃生育工作下移至村級。縣級組織部、婦聯(lián)、計(jì)生局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對村級計(jì)劃生育專職干部實(shí)行縣管、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聘、村用的辦法》，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)村婦女主任隊(duì)伍建設(shè)的意見》。具體明確了村婦女主任的任職條件，選拔程序、工作職責(zé)及待遇，對構(gòu)建村級網(wǎng)底工程起到了積極的推動作用。也使村級計(jì)生隊(duì)伍向年輕化、女性化轉(zhuǎn)變，使一些文化素質(zhì)較高、工作熱心、有一定工作能力的婦女走上工作崗位，煥發(fā)了村級計(jì)生隊(duì)伍的活力。同時，對村婦女主任實(shí)行動態(tài)管理，對一些工作不負(fù)責(zé)，責(zé)任心不強(qiáng)的，不能履行計(jì)劃生育工作職責(zé)的及時予以調(diào)換，尤其是在換屆選舉中，優(yōu)先考慮計(jì)生專干人員任村婦女主任，保持村級隊(duì)伍穩(wěn)定。
村級計(jì)生工作計(jì)劃 第8篇
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為全面提高全省村級協(xié)會的服務(wù)管理水平，增強(qiáng)協(xié)會基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障，2009年4月17日，河南省計(jì)生協(xié)村級協(xié)會規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會在輝縣市召開。現(xiàn)場會上，新鄉(xiāng)市、輝縣市、洛陽市洛龍區(qū)、漯河市舞陽縣作了典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。
此次現(xiàn)場會的召開，對加強(qiáng)村級計(jì)劃生育協(xié)會規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會作用，推動人口與計(jì)劃生育工作邁上新臺階奠定了良好基礎(chǔ)。
用規(guī)范抓村級從村級抓規(guī)范
促進(jìn)村級計(jì)生協(xié)會科學(xué)和諧健康發(fā)展
新鄉(xiāng)市計(jì)劃生育協(xié)會
新鄉(xiāng)市位于河南省北部，轄12個縣（市、區(qū)）、6個省級開發(fā)區(qū)，156個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），3574個行政村，總?cè)丝?57萬。全市各級計(jì)生協(xié)會4774個，協(xié)會會員58.3萬人。近年來，新鄉(xiāng)市計(jì)生協(xié)緊緊圍繞統(tǒng)籌解決人口問題大局，加強(qiáng)基層協(xié)會組織建設(shè)，夯實(shí)協(xié)會工作基礎(chǔ)，促進(jìn)了村級計(jì)生協(xié)會科學(xué)、和諧、健康發(fā)展。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)籌安排，為村級協(xié)會規(guī)范化建設(shè)奠定基礎(chǔ)
人口計(jì)生工作重心在基層。村級計(jì)生協(xié)會是計(jì)生協(xié)會的基礎(chǔ)，是協(xié)助政府組織動員群眾開展人口發(fā)展、生殖健康、計(jì)劃生育和家庭保健等服務(wù)活動的骨干力量，也是促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的有生力量。新鄉(xiāng)市委、市政府高度重視村級計(jì)生協(xié)會建設(shè)，采取切實(shí)措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是市政府把計(jì)生協(xié)工作納入重要議程，堅(jiān)持與計(jì)劃生育其他業(yè)務(wù)工作同部署、同督查、同考核。二是認(rèn)真落實(shí)省計(jì)生協(xié)會工作要求?！逗幽鲜∮?jì)劃生育協(xié)會關(guān)于開展村級計(jì)劃生育協(xié)會規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》下發(fā)后，新鄉(xiāng)市依照通知要求，結(jié)合實(shí)際成立了以市人口計(jì)生委主任、市計(jì)生協(xié)會常務(wù)副會長楊素民任組長的新鄉(xiāng)市村級計(jì)劃生育協(xié)會規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作指導(dǎo)小組。市人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)聯(lián)合制定出臺了《關(guān)于開展村級計(jì)劃生育協(xié)會規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和《新鄉(xiāng)市計(jì)劃生育協(xié)會指導(dǎo)村級計(jì)劃生育協(xié)會規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》兩個指導(dǎo)性文件，安排部署村級協(xié)會規(guī)范化建設(shè)工作。三是召開了高規(guī)格的村級計(jì)劃生育協(xié)會規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)動員大會。
二、強(qiáng)化措施，指導(dǎo)到位，確保村級規(guī)范化建設(shè)落在實(shí)處
（一）調(diào)查摸底，澄清底數(shù)。2007年11月1日至10日，新鄉(xiāng)市根據(jù)《規(guī)范》要求，對村級計(jì)生協(xié)規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了全面的調(diào)查摸底。在抽查的1475個村級計(jì)生協(xié)會中，發(fā)現(xiàn)有265個村無辦公用房，有442個村辦公條件非常簡陋，有118個村級協(xié)會會員無活動場所。其中，檔案資料不規(guī)范，發(fā)揮作用較差的村級協(xié)會487個，占33%。為此，我們有針對性地采取措施，實(shí)行市計(jì)生協(xié)指導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)劃片包縣、責(zé)任到人、指導(dǎo)到村的辦法，加強(qiáng)對村級協(xié)會規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)力度。
（二）建章立制，規(guī)范管理。按照中國計(jì)生協(xié)關(guān)于基層協(xié)會建設(shè)的14條標(biāo)準(zhǔn)和省《規(guī)范》要求，我們制定了例會、教育培訓(xùn)、調(diào)研、匯報(bào)、通報(bào)、項(xiàng)目管理、綜合評估、動態(tài)管理、評比表彰等9項(xiàng)指導(dǎo)性制度，基本形成了“省規(guī)范、市指導(dǎo)、縣評估、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村落實(shí)”的村級規(guī)范化建設(shè)工作運(yùn)行機(jī)制，確保村級協(xié)會規(guī)范化建設(shè)順利開展。
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，明確責(zé)任。2008年以來，市計(jì)生協(xié)舉辦縣、鄉(xiāng)級秘書長培訓(xùn)班2期，參訓(xùn)人員180人，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）舉辦村級秘書長培訓(xùn)班6期，參訓(xùn)人員達(dá)1500多人。
（四）分類指導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。新鄉(xiāng)市計(jì)生協(xié)按照省計(jì)生協(xié)《村級計(jì)生協(xié)會工作規(guī)范》的要求，指導(dǎo)各級開展村級協(xié)會規(guī)范化建設(shè)。
（五）加大投入，保障有力。2008年度全市各級籌集資金1700多萬元用于村級規(guī)范化建設(shè)：爭取各級部門扶持建設(shè)村計(jì)生協(xié)會員活動室142個，對258個村的原有計(jì)生協(xié)會員活動室進(jìn)行了維修。
三、分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，推動村級協(xié)會工作深入開展
（一）抓兩頭促中間。一是在各縣（市、區(qū)）一類鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）中選取一批基礎(chǔ)好、實(shí)力強(qiáng)的村級協(xié)會，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)工作開展。二是結(jié)合各地實(shí)際，對作用發(fā)揮不好的村級協(xié)會拿出整改意見，集中力量，重點(diǎn)突破。三是規(guī)范中間村，加強(qiáng)指導(dǎo)，促進(jìn)工作鞏固提高。目前，新鄉(xiāng)市83%的村級協(xié)會達(dá)到了規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）抓督查促落實(shí)。為確保工作整體推進(jìn)，實(shí)行市級協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)包縣，縣級協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)，鄉(xiāng)級協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)包村的分級負(fù)責(zé)制，幫助協(xié)調(diào)解決村級協(xié)會規(guī)范化建設(shè)中遇到的困難和問題。各級人口計(jì)生委把村級協(xié)會規(guī)范化建設(shè)納入年度人口計(jì)生工作考評內(nèi)容，市計(jì)生協(xié)加強(qiáng)日常指導(dǎo)和督導(dǎo)，在縣級評估的基礎(chǔ)上年終組織抽查，有效推動了村級協(xié)會規(guī)范化建設(shè)工作的開展。
（三）抓規(guī)范促提高。通過抓陣地規(guī)范，抓組織規(guī)范，抓制度規(guī)范，確保了村級協(xié)會有址議事，有人管事，有章理事，保證了村級協(xié)會工作正常化和會員活動經(jīng)?；?，使全市村級計(jì)生協(xié)工作發(fā)生了“四個轉(zhuǎn)變”：會員活動少向活動多轉(zhuǎn)變，村級協(xié)會由不注重參與政務(wù)向積極參與轉(zhuǎn)變，村級管理由原來“干部說了算”向村民自己當(dāng)家做主轉(zhuǎn)變，有效地推進(jìn)了村級政務(wù)公開，改善了干群關(guān)系，助推了社會和諧。
堅(jiān)持“五個抓好”
促進(jìn)村級計(jì)劃生育協(xié)會規(guī)范化建設(shè)深入開展
輝縣市計(jì)劃生育協(xié)會
作為人口計(jì)生工作生力軍的輝縣市計(jì)生協(xié)會，自成立以來，緊緊圍繞不同時期人口和計(jì)劃生育中心工作，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從加強(qiáng)村級規(guī)范化建設(shè)入手，全面提升村級計(jì)劃生育協(xié)會工作水平，為全市人口和計(jì)劃生育工作的健康發(fā)展提供了有力保障。
一、高度重視，增強(qiáng)抓好村級協(xié)會規(guī)范化建設(shè)的自覺性
堅(jiān)持把計(jì)劃生育協(xié)會工作擺上重要位置，實(shí)行與人口和計(jì)劃生育工作同部署、同檢查、同考核，實(shí)現(xiàn)“雙輪驅(qū)動”，共同發(fā)展。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！逗幽鲜∮?jì)劃生育協(xié)會關(guān)于開展村級計(jì)劃生育協(xié)會規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》下發(fā)后，市委、市政府專門成立了以市委組織部長、計(jì)生協(xié)名譽(yù)會長為組長，民政、計(jì)生、教育、組織、人事等部門為成員的村級協(xié)會規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《輝縣市計(jì)劃生育協(xié)會關(guān)于開展村級計(jì)劃生育協(xié)會規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，確保試點(diǎn)工作的順利開展。二是統(tǒng)籌規(guī)劃。將村級規(guī)范化建設(shè)納入計(jì)生協(xié)會“十一五”規(guī)劃，明確到2010年末，全市村級計(jì)劃生育協(xié)會工作全部實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。三是加強(qiáng)投入。堅(jiān)持將計(jì)劃生育協(xié)會經(jīng)費(fèi)與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)共同納入財(cái)政預(yù)算，保障計(jì)劃生育協(xié)會健康發(fā)展。
二、分類指導(dǎo)，梯次推進(jìn)村級協(xié)會規(guī)范化建設(shè)有序開展
2007年，在全市開始了村級計(jì)劃生育規(guī)范化建設(shè)，為了避免低層次、重復(fù)性建設(shè)和一哄而上現(xiàn)象，確立了“分類指導(dǎo)、因村而宜、梯次推進(jìn)、逐步實(shí)施”的指導(dǎo)思想。一是明確任務(wù)。將村級協(xié)會規(guī)范化建設(shè)分成高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化、合格三個檔次，并制定了各個檔次的具體標(biāo)準(zhǔn)?；A(chǔ)工作扎實(shí)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的村要率先成為計(jì)劃生育協(xié)會高標(biāo)準(zhǔn)村；基礎(chǔ)工作、經(jīng)濟(jì)條件一般的村，先創(chuàng)建協(xié)會規(guī)范化建設(shè)合格村，然后加強(qiáng)指導(dǎo)和培養(yǎng)，逐步提高。二是搞好規(guī)劃。輝縣市明確要求，到2009年底，協(xié)會規(guī)范化建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)村要達(dá)到45%、規(guī)范化村達(dá)到45%、合格村達(dá)到10%；以后高標(biāo)準(zhǔn)村每年再提高15%。三是抓好試點(diǎn)。我們按照高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化、合格三種類型的標(biāo)準(zhǔn)，在全市確定了6個試點(diǎn)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，從軟件到硬件進(jìn)行全面規(guī)范。到目前為止，全市建立村級計(jì)生協(xié)會規(guī)范化建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)村215個，規(guī)范化村241個，合格村76個。
三、強(qiáng)化措施，全面提高村級協(xié)會服務(wù)能力和工作水平
一是堅(jiān)持抓好制度建設(shè)。在認(rèn)真落實(shí)省計(jì)生協(xié)村級規(guī)范化要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合輝縣市實(shí)際，逐步建立和完善了會議制度、教育培訓(xùn)制度、工作匯報(bào)制度、民主參與制度、會員聯(lián)系戶制度、檔案管理制度、評比表彰制度、評估認(rèn)定制度等8項(xiàng)制度，使村級規(guī)范化建設(shè)有章可循。
二是堅(jiān)持抓好組織建設(shè)。我們堅(jiān)持抓好村級協(xié)會組織建設(shè)不放松，進(jìn)一步規(guī)范了村級協(xié)會會長、副會長、協(xié)會理事、協(xié)會秘書長、會員小組長、協(xié)會會員的條件、數(shù)量、職責(zé)、產(chǎn)生辦法、任期及換屆規(guī)定。在去年的村委換屆中，專門下發(fā)了《關(guān)于做好村級計(jì)劃生育協(xié)會組織建設(shè)的通知》，及時進(jìn)行了村協(xié)會換屆選舉，選出了新的協(xié)會組織成員。同時要求，在吸收“五老”加入?yún)f(xié)會組織的同時，要把致富路上的帶頭人、興辦產(chǎn)業(yè)的開路人、專業(yè)特長的技術(shù)人、見多識廣的文化人、關(guān)心公益事業(yè)的熱心人吸收到協(xié)會中來，優(yōu)化會員結(jié)構(gòu)，提高協(xié)會服務(wù)群眾能力，增強(qiáng)協(xié)會組織的凝聚力和影響力。
三是堅(jiān)持抓好教育培訓(xùn)。為切實(shí)提高村級計(jì)生協(xié)會隊(duì)伍的素質(zhì)，我們堅(jiān)持每兩年對各村的計(jì)生協(xié)會會長、副會長輪訓(xùn)一遍，每年對計(jì)生協(xié)會秘書長輪訓(xùn)一遍。
四是堅(jiān)持抓好評估認(rèn)定。抓好評估認(rèn)定是促進(jìn)村級協(xié)會規(guī)范化建設(shè)的有效措施，為此，我們專門成立了以人口計(jì)生委主任、計(jì)生協(xié)常務(wù)副會長為組長的村級計(jì)劃生育協(xié)會規(guī)范化建設(shè)評估領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《關(guān)于村級計(jì)劃生育協(xié)會規(guī)范化建設(shè)評估認(rèn)定辦法》，從組織建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)、協(xié)會志愿者隊(duì)伍建設(shè)、生育關(guān)懷行動、檔案管理等6個方面進(jìn)行工作評估。堅(jiān)持每年進(jìn)行4次調(diào)研，半年進(jìn)行一次抽查評估，年底進(jìn)行全面評估，根據(jù)評估結(jié)果，按照高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化要求重新掛牌，實(shí)現(xiàn)了村級協(xié)會規(guī)范化建設(shè)全面提質(zhì)提速。
五是堅(jiān)持抓好陣地建設(shè)。堅(jiān)持把計(jì)劃生育協(xié)會陣地建設(shè)與計(jì)劃生育村室建設(shè)同規(guī)劃、同檢查、同落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“三落實(shí)三達(dá)到”，即：落實(shí)辦公用房，達(dá)到面積要求；落實(shí)辦公設(shè)施，達(dá)到數(shù)量要求；落實(shí)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到質(zhì)量要求。同時，我們還規(guī)定，協(xié)會陣地建設(shè)達(dá)不到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的不得評為計(jì)劃生育標(biāo)兵村。目前，全市各村計(jì)生協(xié)會全部建立了專用的辦公場所，實(shí)現(xiàn)了設(shè)施齊全、管理規(guī)范的工作目標(biāo)。
理清思路 明確責(zé)任 創(chuàng)新規(guī)范
扎實(shí)推進(jìn)村級計(jì)劃生育協(xié)會規(guī)范化建設(shè)
洛陽市洛龍區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會
洛龍區(qū)位于洛陽新區(qū)，現(xiàn)轄4鎮(zhèn)2鄉(xiāng)2個辦事處，118個行政村，13個社區(qū)居委會，總?cè)丝?0余萬。為適應(yīng)人口和計(jì)劃生育工作新形勢、新需要，我們根據(jù)國家、省計(jì)劃生育協(xié)會對基層計(jì)劃生育協(xié)會建設(shè)的要求，本著“規(guī)范村級計(jì)劃生育協(xié)會建設(shè)，創(chuàng)新村級計(jì)劃生育協(xié)會機(jī)制，拓展村級計(jì)劃生育協(xié)會職能”的原則，理清思路，明確責(zé)任，創(chuàng)新規(guī)范，以“五化”活動（協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)化、陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、協(xié)會干部專業(yè)化、制度建設(shè)科學(xué)化、協(xié)會活動經(jīng)?；檩d體，推動村級計(jì)劃生育協(xié)會規(guī)范化建設(shè)深入開展，促進(jìn)了協(xié)會管理水平和服務(wù)能力的有效提升。
一、理清思路，明確責(zé)任，推動村級協(xié)會規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步開展
村級計(jì)生協(xié)會有著“植根基層，聯(lián)系廣泛，進(jìn)村入戶”的組織優(yōu)勢，是計(jì)劃生育協(xié)會活動開展的主體和生力軍，建設(shè)好村級協(xié)會并保證發(fā)揮作用，對協(xié)會工作意義重大。區(qū)委、區(qū)政府高度重視村級計(jì)劃生育協(xié)會規(guī)范化建設(shè)，專門召開會議進(jìn)行認(rèn)真研究，成立了以分管副區(qū)長為組長，組織、人事、計(jì)生等部門負(fù)責(zé)同志參加的村級計(jì)劃生育協(xié)會規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《關(guān)于村級計(jì)劃生育協(xié)會規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》，將規(guī)范化建設(shè)工作分為四個階段穩(wěn)步實(shí)施。同時，將此項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)管理考核，對工作認(rèn)真開展，按時圓滿完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在目標(biāo)管理考核中給予加分，并給予主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人一定獎勵；不能按時完成任務(wù)的，在目標(biāo)管理考核中給予扣分，并對相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)處理，推動村級協(xié)會規(guī)范化建設(shè)在全區(qū)穩(wěn)步開展。
二、創(chuàng)新規(guī)范，認(rèn)真實(shí)施，夯實(shí)村級協(xié)會工作基礎(chǔ)
（一）規(guī)范村級協(xié)會組織，實(shí)現(xiàn)協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)化。2006年以來，全區(qū)根據(jù)計(jì)劃生育協(xié)會章程的規(guī)定和要求，對全區(qū)118個行政村、13個社區(qū)居委會，全部進(jìn)行了換屆。新建了7個（專業(yè)市場）流動人口協(xié)會、3個企業(yè)協(xié)會組織，吸收進(jìn)來528名村干部、1000余家商戶進(jìn)入?yún)f(xié)會。區(qū)計(jì)生委和計(jì)生協(xié)共同投入60余萬元，為所有行政村和社區(qū)居委會計(jì)生協(xié)會配備了計(jì)算機(jī)，接上了寬帶網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
（二）規(guī)范村級協(xié)會隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)協(xié)會干部專業(yè)化。一是嚴(yán)把會員入會關(guān)。充分體現(xiàn)入會的嚴(yán)肅性，增強(qiáng)會員的榮譽(yù)感，保證會員隊(duì)伍的基本素質(zhì)。二是嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)班子組建關(guān)。把一批村干部和流動人口代表、商戶代表、致富能手代表選為協(xié)會會長（副會長），保證了協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子的高素質(zhì)。
（三）把好會員培訓(xùn)學(xué)習(xí)關(guān)。全區(qū)按照分級負(fù)責(zé)、分級培訓(xùn)的原則，統(tǒng)一制定了培訓(xùn)制度和計(jì)劃，對培訓(xùn)次數(shù)、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)任務(wù)作了明確規(guī)定。
（四）規(guī)范村級協(xié)會制度，實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)科學(xué)化。建立健全了村（居）協(xié)會工作運(yùn)行機(jī)制，為村級協(xié)會規(guī)范化建設(shè)提供了制度保障。
三、立足實(shí)際，科學(xué)發(fā)展，提高村級協(xié)會綜合服務(wù)能力
自開展村級計(jì)劃生育協(xié)會規(guī)范化建設(shè)以來，全區(qū)流動人口協(xié)會由1個發(fā)展到了8個，會員聯(lián)系戶由18萬戶發(fā)展到21萬戶，其中流動人口商戶聯(lián)系戶由600戶發(fā)展到1024戶。計(jì)劃生育協(xié)會宣傳隊(duì)從24支發(fā)展到43支，“三秋三夏”服務(wù)隊(duì)從62個發(fā)展到91個，“生育關(guān)懷”結(jié)對幫扶對子從2000個發(fā)展到5000個，同時建立“生育關(guān)懷”幫扶基地15個，按照“一鄉(xiāng)一村一品”的思路，使3000多個計(jì)劃生育困難家庭擺脫了貧困。全區(qū)村級計(jì)劃生育協(xié)會建設(shè)初步實(shí)現(xiàn)了“建在村（居）上，活動落實(shí)在組上，體現(xiàn)在群眾身上”的工作目標(biāo)。
加強(qiáng)村級協(xié)會規(guī)范化建設(shè)
力促基層計(jì)生協(xié)工作實(shí)現(xiàn)新跨越
舞陽縣計(jì)劃生育協(xié)會
近年來，舞陽縣計(jì)生協(xié)圍繞人口計(jì)生中心工作，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，以規(guī)范村級協(xié)會建設(shè)、增強(qiáng)綜合服務(wù)功能為根本，創(chuàng)新舉措，扎實(shí)工作，開創(chuàng)了基層計(jì)劃生育協(xié)會工作新局面。
一、多項(xiàng)措施并舉，強(qiáng)化基層計(jì)生協(xié)工作
（一）縣直各部門齊動員，共建基層協(xié)會。2005年以來，實(shí)行了縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位協(xié)會與村級協(xié)會結(jié)對共建制度，主要是幫助基層協(xié)會建設(shè)隊(duì)伍，落實(shí)制度，規(guī)范會員之家建設(shè)，開展宣傳和生育關(guān)懷活動。
（二）調(diào)整更新基層協(xié)會隊(duì)伍。為充實(shí)村級隊(duì)伍，我們重點(diǎn)從外出返鄉(xiāng)青年、鄉(xiāng)土拔尖人才中發(fā)現(xiàn)苗子，吸收到協(xié)會中來。一年來，全縣計(jì)生協(xié)共選拔會員823人，有效改善了會員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。為提高協(xié)會會員綜合素質(zhì)，我們整合教育、農(nóng)業(yè)、科技、扶貧等單位的資源，建立星源技能培訓(xùn)基地等7個實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地，分層分類組織開展技術(shù)技能培訓(xùn)，先后培訓(xùn)協(xié)會會員2340人次，造就了一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會工作的各類實(shí)用人才。
（三）規(guī)范會員之家建設(shè)。我縣把村級計(jì)生協(xié)活動陣地建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)完善了100個村級協(xié)會活動示范陣地，實(shí)現(xiàn)了硬件達(dá)標(biāo)、軟件規(guī)范。同時，扎實(shí)開展“送圖書、送科技、送器材、送資金”等“四送”活動。
（四）建立和完善各項(xiàng)工作制度。2006年以來，我縣各級協(xié)會制定完善基層協(xié)會工作制度、各種會議制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、會員聯(lián)系戶制度、評比表彰制度、民主監(jiān)督制度等，規(guī)范村協(xié)會工作機(jī)制。為保證這些制度得到落實(shí)，縣計(jì)生協(xié)首先做好表率，帶頭堅(jiān)持按制度按程序進(jìn)行工作。
（五）扎實(shí)有效開展服務(wù)活動。為擴(kuò)大協(xié)會影響，我們在基層協(xié)會扎實(shí)開展以生育關(guān)懷行動為主的服務(wù)活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了同鄉(xiāng)聯(lián)誼會，啟動了生育關(guān)懷公益金。在全面摸清“五關(guān)懷”對象情況的基礎(chǔ)上，實(shí)施結(jié)對幫扶救助，設(shè)置幫扶目標(biāo)，被幫扶對象定期為幫扶方反饋幫扶效果，并建立健全了跟蹤服務(wù)檔案。
二、強(qiáng)化三項(xiàng)舉措，確保工作取得實(shí)效
（一）著力構(gòu)建上下聯(lián)動的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。為確?；鶎訁f(xié)會工作的順利開展，我縣成立了基層協(xié)會規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會議制度，制定了實(shí)施意見，有力保證了基層協(xié)會規(guī)范化建設(shè)的扎實(shí)開展。
（二）構(gòu)建多方投入的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。我縣建立了財(cái)政劃撥、社會撫養(yǎng)費(fèi)補(bǔ)貼、部門支持的協(xié)會經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，在開展活動、教育培訓(xùn)、表彰獎勵等方面給予了足夠的經(jīng)費(fèi)支持和保障。去年以來，縣、鄉(xiāng)財(cái)政撥出專項(xiàng)資金106萬元，為基層協(xié)會建設(shè)一體化工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
（三）構(gòu)建與計(jì)生目標(biāo)一體化的考評激勵機(jī)制。我們把強(qiáng)化基層協(xié)會工作納入各級各部門人口計(jì)生目標(biāo)考核體系，作為計(jì)生工作實(shí)績考核的重要內(nèi)容。同時注重考核會員、群眾對協(xié)會工作的認(rèn)知度和滿意度，增強(qiáng)了考評的科學(xué)性。我們還建立基層協(xié)會定期報(bào)告工作制度，每月對各項(xiàng)重點(diǎn)工作情況定期進(jìn)行一次督查通報(bào)，推動各項(xiàng)工作的落實(shí)。
村級計(jì)生工作計(jì)劃 第9篇
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一、加強(qiáng)基層組織人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任
(一)加強(qiáng)村（居）換屆選舉中干部任職條件的把關(guān)力度，做到有人管事。村（居）“兩委”班子是實(shí)現(xiàn)村（居）自轉(zhuǎn)，提高村（居）人口和計(jì)劃生育工作水平的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各街道（黨工委）要抓住村（居）“兩委”換屆時機(jī)，把人口計(jì)生工作情況作為村（居）“兩委”候選人資格的重要條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對所轄村（居）的計(jì)劃生育工作進(jìn)行全面梳理，召開村級選舉領(lǐng)導(dǎo)小組會議，做好換屆前村（居）組織任期內(nèi)計(jì)劃生育主要工作指標(biāo)與執(zhí)行情況反饋回顧工作。在換屆選舉中，凡是本人及子女近三年內(nèi)有違法生育行為的，或在上屆任職期間工作嚴(yán)重失誤，導(dǎo)致該村（居）計(jì)劃生育工作管理混亂違法生育量大的，本屆不得當(dāng)選村（居）、社區(qū)的黨支部委員會成員，不宜推選為村（居）、社區(qū)委員會成員候選人；凡是本人近三年內(nèi)有違法生育行為的，一律不得擔(dān)任村民代表和村級廉情監(jiān)督委員會成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對村（居）要實(shí)施屆期計(jì)生工作目標(biāo)和年度目標(biāo)的跟蹤考核，對因工作不重視而導(dǎo)致本村（居）計(jì)生工作考核評估不達(dá)標(biāo)的村（居）“兩委”及協(xié)會專職副會長和服務(wù)員，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
(二)加強(qiáng)基層計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)力度，形成有章理事?？h計(jì)生局對基層開展的計(jì)劃生育“示范村”創(chuàng)建、“合格村”建設(shè)、“后進(jìn)村”轉(zhuǎn)化（整治）等工作要制定符合實(shí)際的指導(dǎo)意見，建立“資源捆綁”制度，相關(guān)部門共同指導(dǎo)督查落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)村（居）基礎(chǔ)，結(jié)合考核實(shí)際，制定詳細(xì)的實(shí)施意見，建立主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系示范村和后進(jìn)村、班子成員聯(lián)系后進(jìn)村和村民自治村等制度。村（居）級組織按照各級的要求，深入推進(jìn)村（居）民自治工作，依法制訂實(shí)用、有效、符合群眾意愿的計(jì)劃生育村規(guī)民約，加大對違法生育的制約力度。實(shí)施黨員、干部聯(lián)系戶制度，把計(jì)劃生育工作納入村級廉情監(jiān)督委員會的重要內(nèi)容，切實(shí)規(guī)范村務(wù)公開和民主管理、民主監(jiān)督制度，提高群眾參與人口計(jì)生工作的積極性。建立動態(tài)監(jiān)管制度，利用新聞媒體和信息簡報(bào)分階段對各“創(chuàng)建村”、“整治村”的工作進(jìn)度進(jìn)行公開，接受廣大群眾的監(jiān)督，組織部門把計(jì)生工作實(shí)績作為干部提拔和使用的重要依據(jù)。
(三)加強(qiáng)村（居）計(jì)生隊(duì)伍的建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)有人干事。按照“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”的工作機(jī)制，著眼于穩(wěn)定和提高，選好配強(qiáng)村（居）計(jì)生服務(wù)員。對于工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、時間精力到位的服務(wù)員要繼續(xù)留任，防止換屆過程中人才流失。村（居）人口比較多，村或分散的要適當(dāng)增配計(jì)生聯(lián)絡(luò)員。努力吸引優(yōu)秀的年輕女性充實(shí)計(jì)生服務(wù)員隊(duì)伍，按照人員、職責(zé)、報(bào)酬“三落實(shí)”的要求，加強(qiáng)培訓(xùn)和考核，提高計(jì)生服務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。拓寬計(jì)劃生育協(xié)會專職副會長的選人途徑，把熱愛計(jì)生事業(yè)的各界人士選聘進(jìn)來，建立對專職副會長的工作考核評估制度，提高村（居）級計(jì)生協(xié)會工作水平。
二、落實(shí)基層人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化考核評估
按照省市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組各年度的目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法，以分類指導(dǎo)、分步推進(jìn)、強(qiáng)化整改、追求實(shí)效為指導(dǎo)思想，兼顧省市考核和自主創(chuàng)新，制定年度考核內(nèi)容、形式和方法。堅(jiān)持分級管理和逐級落實(shí)相結(jié)合。縣級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門實(shí)施管理、指導(dǎo)和考核，縣計(jì)生局建立聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門制度，經(jīng)常性的開展工作調(diào)研和指導(dǎo)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對所轄村（居）實(shí)施管理、指導(dǎo)和考核，建立村（居）工作月分析動態(tài)管理制度，做到情況明、底子清。村級要做到計(jì)生工作基本情況一目清，日常工作月月清。堅(jiān)持整體推進(jìn)和突出重點(diǎn)相結(jié)合?？h對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），在完成年度目標(biāo)任務(wù)中，結(jié)合薄弱環(huán)節(jié)和重難點(diǎn)工作，調(diào)整各次考核的分值，把計(jì)生“月月化”指標(biāo)和“集中整治”工作任務(wù)設(shè)定在年度總得分中，促進(jìn)年度工作全面落實(shí)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的基礎(chǔ)特點(diǎn)和地域重難點(diǎn)，突出側(cè)重點(diǎn)，調(diào)整比分值，營造發(fā)揮優(yōu)勢、各有所長的工作局面；縣對部門在年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核中設(shè)定個性項(xiàng)目，實(shí)行統(tǒng)一考核評估，形成面上工作穩(wěn)步抓，重點(diǎn)工作突出抓的良好工作氛圍。堅(jiān)持完善考核機(jī)制和強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用相結(jié)合?？h級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門和村（居）的考核與省市明查暗訪、考核相捆綁，按照實(shí)際得分，在考核評估結(jié)果中實(shí)施加、扣分，并按照目標(biāo)管理責(zé)任制要求運(yùn)用結(jié)果；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對管轄的村（居），運(yùn)用好考核結(jié)果，對不達(dá)標(biāo)的把好各類先進(jìn)評比的否決關(guān)和各級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的停撥或緩撥關(guān)。
三、嚴(yán)肅基層人口計(jì)生工作紀(jì)律，強(qiáng)化“一票否決”
進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，實(shí)施責(zé)任追究，強(qiáng)化各級組織和黨員、干部的國策意識、責(zé)任意識、憂患意識。認(rèn)真貫徹實(shí)施《省人口和計(jì)劃生育“一票否決制”實(shí)施辦法》（浙委辦[]27號），《市人口和計(jì)劃生育“一票否決制”實(shí)施意見》（市委辦[]99號）?？h人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室把年度目標(biāo)管理責(zé)任制的考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，根據(jù)通報(bào)的情況程度嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門對于管轄范圍的每一例違法生育對象及相關(guān)責(zé)任人要做到有調(diào)查取證、有處理意見和結(jié)果，并把處理結(jié)果及時上報(bào)縣人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對涉及“一票否決”的事實(shí)及時地進(jìn)行匯總并督促落實(shí)，并在一定范圍內(nèi)予以公布，接受社會和群眾的監(jiān)督。
四、建立基層人口計(jì)生工作獎勵機(jī)制，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)
為激勵先進(jìn)、推進(jìn)工作，縣政府設(shè)立計(jì)劃生育工作獎勵基金。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門、村（居）、社區(qū)、以及各級干部群眾在計(jì)劃生育工作中，目標(biāo)任務(wù)完成出色，卓有成效，基層基礎(chǔ)工作推動大的實(shí)行獎勵。獎勵基金在縣財(cái)政設(shè)立專戶，縣人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常管理。具體設(shè)立獎項(xiàng)如下：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生工作先進(jìn)集體獎和進(jìn)步獎；部門計(jì)生工作先進(jìn)集體獎；計(jì)生示范（合格）村（居）創(chuàng)建先進(jìn)獎；依法生育村（居）獎；農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎、長效節(jié)育措施落實(shí)獎；省市計(jì)生明查、暗訪考核樣本點(diǎn)工作先進(jìn)獎；計(jì)劃生育工作創(chuàng)新獎；計(jì)生工作先進(jìn)個人獎；計(jì)劃生育工作突出貢獻(xiàn)獎；獎勵具體辦法另行制定。
村級計(jì)生工作計(jì)劃 第10篇
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為實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作方法的轉(zhuǎn)變和工作重心的轉(zhuǎn)移，建立計(jì)劃生育工作“村級管理，村民自治”工作機(jī)制，促進(jìn)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作上一個新的臺階，根據(jù)夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)特色，求提高的工作思路，經(jīng)研究決定，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展村民自治工作，具體通知如下：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
計(jì)劃生育工作重點(diǎn)在村，難點(diǎn)在村，希望在村，實(shí)現(xiàn)“村級管理，村民自治”是新時期計(jì)劃生育工作的目標(biāo)和方向，是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各村要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識此項(xiàng)工作的重要性，積極創(chuàng)造各種有利條件，把此項(xiàng)工作抓緊抓好。要堅(jiān)決消除干部放手不管的思想，千方百計(jì)調(diào)動村黨員干部、村計(jì)生聯(lián)系員、村計(jì)生協(xié)會專職副會長的積極性，真正把責(zé)任落實(shí)刀兩委，把工作深入到群眾。
二、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任
按照要求，所有行政村都有開展計(jì)劃生育“村級管理、村民自治”工作。村兩委要制訂本村的具體實(shí)施規(guī)劃，加強(qiáng)村兩委的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮兩委在計(jì)劃生育工作中的主體作用。明確村黨支部、村委會、村計(jì)生協(xié)和村計(jì)生服務(wù)員的工作職責(zé)，建立完善各項(xiàng)工作制度，科學(xué)合理的制訂《村規(guī)民約》，做到合法、有效，具有可操作性。村委會與村民簽訂計(jì)劃生育合同，鎮(zhèn)政府與村委會簽訂計(jì)生管理責(zé)任書，鎮(zhèn)政府對村級工作進(jìn)行檢查、考核、落實(shí)獎懲措施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)
建立“村級管理，村民自治”的工作機(jī)制，是推進(jìn)計(jì)劃生育工作上一臺階的重要措施，村委會要把民主政治建設(shè)和計(jì)生村民自治工作捆綁在一起來抓，做到相互促進(jìn)。要對此項(xiàng)工作涉及的方方面面問題進(jìn)行考慮。
四、講究方法，講求實(shí)效
