林業(yè)行政工作計劃 第1篇
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第一條為加強林業(yè)標準化工作，促進全省林業(yè)生態(tài)體系與產(chǎn)業(yè)體系建設，根據(jù)國家林業(yè)局《林業(yè)標準化管理辦法》、《江西省地方標準管理辦法》和國家標準化工作的有關規(guī)定，結(jié)合本省實際制定本辦法。
第二條本辦法所稱林業(yè)標準化工作，主要是指草擬和修訂林業(yè)地方標準、組織實施林業(yè)國家標準、林業(yè)行業(yè)標準和林業(yè)地方標準，促進林業(yè)生產(chǎn)企業(yè)制定和修訂企業(yè)標準，對林業(yè)標準的實施進行檢查監(jiān)督。
第三條凡下列需要統(tǒng)一的林業(yè)技術要求，尚無國家標準及行業(yè)標準，或已有國家標準、行業(yè)標準但需要根據(jù)地方實際情況組織實施的，應當制定林業(yè)地方標準（含標準樣品）。
（一）林業(yè)生態(tài)工程建設和林業(yè)生產(chǎn)施工作業(yè)過程中對保障人體健康、人身與財產(chǎn)安全、生態(tài)安全與環(huán)境保護的技術要求；
（二）林業(yè)（含自然保護區(qū)、野生動植物、濕地資源、荒漠化和沙化土地等）調(diào)查、勘查、監(jiān)測、規(guī)劃、設計的技術要求和方法；
（三）森林撫育、間伐與主伐施工作業(yè)及其驗收的技術要求與方法；
（四）森林、野生動植物、濕地和荒漠資源經(jīng)營、管理、保護與綜合利用的技術要求與方法；
（五）林木種苗培育的技術要求與方法；
（六）林木種苗、木材及其它林產(chǎn)品、野生動植物的檢疫、檢驗技術要求與方法；
（七）林業(yè)生產(chǎn)所需原料、材料以及林業(yè)行業(yè)特有的藥品、設備、機具的技術要求；
（八）木（竹）材、木本糧油、森林食品、森林植物提取物等林產(chǎn)品、林木種苗的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生要求和試驗、檢驗方法以及包裝、儲存、運輸?shù)募夹g要求與方法；
（九）木（竹）制品及其半成品耗材折算的方法與技術要求；
（十）森林防火、林業(yè)有害生物防治、森林植物新品種保護與原產(chǎn)地保護的技術要求與方法；
（十一）數(shù)字化林業(yè)與信息化管理技術要求與方法；
（十二）自然保護區(qū)建設管理的技術要求；
（十三）森林公園與景觀資源調(diào)查、規(guī)劃、設計、保護、開發(fā)利用與森林生態(tài)旅游功能服務的技術要求和方法；
（十四）森林資產(chǎn)評估的技術要求與方法；
（十五）林業(yè)生產(chǎn)定額；
（十六）林業(yè)生物質(zhì)能源基地建設與轉(zhuǎn)化的技術要求與方法；
（十七）其它需要統(tǒng)一的技術要求。
第四條技術尚在發(fā)展中，需要有相應的標準文件引導其發(fā)展或者具有標準化價值，尚不能制定為地方標準的，可制定地方林業(yè)標準化指導性技術文件。
第五條林業(yè)地方標準分為強制性標準和推薦性標準。
下列標準為強制性標準：
（一）木本糧油、食用性森林產(chǎn)品衛(wèi)生與森林食品標準；
（二）用于林木種苗、森林培育、林產(chǎn)品加工、野生動植物生長發(fā)育、森林防火及有害生物防治的化學制品標準；
（三）林業(yè)生態(tài)建設工程與林業(yè)生產(chǎn)、狩獵場建設、野生動物飼養(yǎng)繁殖場建設的安全與衛(wèi)生（含勞動安全，下同）標準，林產(chǎn)品生產(chǎn)及儲存、運輸、使用過程中的安全衛(wèi)生標準；
（四）林木種苗、木材等林產(chǎn)品及森林動植物檢疫標準；
（五）林業(yè)生產(chǎn)、野生動植物管理需要控制的通用試驗、檢驗方法及技術要求；
（六）野生動物及其產(chǎn)品的標記方法和標準；
（七）野生動物園動物飼養(yǎng)技術要求和安全標準；
（八）涉及人身安全的營造林、森林防火、有害生物防治專用設備、機具的質(zhì)量標準；
（九）松樹采脂最小胸徑、割面與割溝深度標準；
（十）木（竹）制品及其半成品耗材折算標準；
（十一）森林（竹林）采伐強度、竹筍采挖時間與強度、其它森林資源開發(fā)利用等需要控制的技術要求與方法；
（十二）林業(yè)生產(chǎn)需要控制的其它重要產(chǎn)品標準。
上述標準以外的標準為推薦性標準。
第六條縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門和林業(yè)企事業(yè)單位應當將標準化工作納入本部門、本單位的科技發(fā)展規(guī)劃和計劃，普及標準化知識，增強標準化意識。
第二章組織機構(gòu)與職責
第七條省林業(yè)廳負責全省林業(yè)標準化工作的管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。主要職責是：
（一）貫徹國家標準化、國家林業(yè)標準化和地方標準化工作法律、法規(guī)、方針、政策，制定貫徹實施的具體辦法；
（二）編制全省林業(yè)行業(yè)標準化工作的發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和標準體系框架；
（三）組織擬訂林業(yè)地方標準；
（四）組織開展林業(yè)標準化人員培訓；
（五）組織實施林業(yè)標準并監(jiān)督檢查；
（六）組織推動、指導林業(yè)標準化示范基地（區(qū)）建設工作；
（七）根據(jù)國家林業(yè)局或省質(zhì)量技術監(jiān)督行政主管部門的授權(quán)，建立國家或省級林業(yè)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗和認證機構(gòu)，開展林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗和認證工作；
（八）組織實施林產(chǎn)品品牌建設工作；
（九）指導全省縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門的標準化工作。
第八條設區(qū)市、縣（區(qū)）人民政府林業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)標準化管理工作。
第九條省林業(yè)廳成立省林業(yè)標準化技術委員會，負責全省林業(yè)專業(yè)范圍內(nèi)的標準化技術工作。主要職責是：
（一）制定本專業(yè)地方標準體系結(jié)構(gòu)表；
（二）提出本專業(yè)擬訂或修訂的地方標準項目規(guī)劃及年度計劃建議；
（三）協(xié)助本專業(yè)范圍內(nèi)的地方標準擬訂、修訂和審查工作，協(xié)助解決有關技術問題；
（四）審查上報本專業(yè)的地方標準草案，對草案提出審查結(jié)論意見并對涉及的技術問題負責；
（五）根據(jù)國家林業(yè)局和省質(zhì)量技術監(jiān)督行政主管部門的委托，在林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、檢驗、認證、品牌建設等工作中承擔本專業(yè)范圍內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量標準水平的評價工作；
（六）協(xié)助開展本專業(yè)標準的培訓、宣傳、貫徹和技術咨詢服務等工作。
第三章林業(yè)地方標準計劃
第十條林業(yè)地方標準計劃按照國家林業(yè)局《林業(yè)標準化管理辦法》和《江西省地方標準管理辦法》的規(guī)定進行編制。
林業(yè)地方標準計劃按以下規(guī)定編制：
（一）省林業(yè)廳根據(jù)地方標準的編制原則、要求和林業(yè)建設實際情況，提出編制林業(yè)地方標準年度計劃項目的原則、重點領域和要求；
（二）省林業(yè)標準化技術委員會、林業(yè)企事業(yè)單位、社會中介組織、個人均可按照林業(yè)地方標準的原則、重點領域與要求，提出林業(yè)地方標準計劃建議項目草案報省林業(yè)廳。由省林業(yè)廳匯總、審查、協(xié)調(diào)后，在全省林業(yè)地方標準體系框架內(nèi)，根據(jù)實際確定并下達年度地方標準項目制訂計劃。
第十一條沒有林業(yè)國家標準、行業(yè)標準和地方標準的，企業(yè)應當制定企業(yè)標準。
國家標準、行業(yè)標準、地方標準已有規(guī)定的，鼓勵企業(yè)制定嚴于上述標準的企業(yè)標準。
先于地方標準制定實施的企業(yè)標準，在地方標準正式后，應當作相應的修改或者終止執(zhí)行。但嚴于地方標準的企業(yè)標準除外。
第十二條林業(yè)地方標準制訂計劃項目經(jīng)費，必須?？顚Ｓ?。任何單位和個人不得截留和挪用。
第十三條有下列情形之一的，可以對已經(jīng)下達的林業(yè)地方標準制訂計劃進行調(diào)整：
（一）確屬急需的林業(yè)標準項目可以申請增補；
（二）確屬特殊情況，對林業(yè)標準擬訂計劃項目的內(nèi)容，包括項目名稱、標準內(nèi)容、主要起草單位和起草人等，可以申請調(diào)整；
（三）確屬不宜制定林業(yè)地方標準的擬訂計劃項目應當申請撤銷。
第十四條需要調(diào)整的林業(yè)地方標準制訂計劃項目，由起草單位填寫林業(yè)地方標準制訂計劃項目調(diào)整申請表報省林業(yè)廳批準。
調(diào)整的林業(yè)地方標準擬訂計劃項目未獲批準時，應當按原定計劃執(zhí)行。
第四章林業(yè)地方標準制定
第十五條省林業(yè)廳標準化工作機構(gòu)應當按林業(yè)地方標準計劃與計劃項目起草單位簽訂林業(yè)地方標準制（修）訂合同。
第十六條省林業(yè)標準化技術委員會應當按照省林業(yè)廳下達的年度林業(yè)地方標準計劃項目，對計劃項目的進展情況組織定期檢查，并采取有效措施保證起草單位按計劃完成任務。
第十七條負責起草單位應對所起草的地方標準的質(zhì)量及其技術內(nèi)容全面負責。起草單位應當成立標準起草小組。標準起草小組按照《標準化工作導則》的規(guī)定起草標準征求意見稿，編寫編制說明及有關附件。
編制說明應當包括以下內(nèi)容：
（一）工作簡況。包括任務來源、協(xié)作單位、主要工作過程、標準主要起草人及承擔的工作；
（二）標準的編制原則、主要內(nèi)容（技術指標、參數(shù)、公式、性能要求、試驗方法、檢驗規(guī)則等）、論據(jù)（含試驗、統(tǒng)計數(shù)據(jù)）及修訂標準時的新舊標準主要技術指標對比情況；
（三）主要試驗或者驗證的分析、綜述報告、技術經(jīng)濟論證結(jié)論、預期的經(jīng)濟效益；
（四）與國內(nèi)外同類標準水平的對比情況；
（五）與有關的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標準的關系等；
（六）重大分歧意見的處理經(jīng)過與依據(jù)；
（七）作為強制性標準或推薦性標準，廢止有關標準的建議；
（八）貫徹標準的要求、措施和建議等。
對需要有標準樣品對照的林業(yè)地方標準，應當在審定標準前制備相應的標準樣品。
第十八條起草單位應當充分應用現(xiàn)有技術基礎，進行必要的專項調(diào)查研究，并廣泛征求生產(chǎn)、經(jīng)營管理、科研、檢驗、質(zhì)量監(jiān)督、大專院校等單位的意見。涉及人身安全和健康的應當公開征求公眾意見。
第十九條起草單位應在對調(diào)研、征集的意見進行歸納整理、分析、借鑒處理后，編寫地方標準送審稿，同時完善編制說明。
第二十條起草單位將地方標準送審稿、編制說明、其它附件，并填寫好《江西省地方標準報審表》報省林業(yè)標準化技術委員會初審。初審時應當有各有關方面的代表參加，其中使用方面的代表不少于參加審查人數(shù)的四分之一。
第二十一條林業(yè)標準的初審可采用會議審查或函審。對技術、經(jīng)濟影響大、涉及面廣的林業(yè)標準應當采取會議審查。
采取會議審查的，組織者應當在會前一個月將林業(yè)標準送審稿、編制說明及有關附件等，提交給參加標準審查會議的部門、單位和人員。采取函審的，組織者應當在函審表決前二個月將函審通知和上述有關文件、函審單提交給參加函審的部門、單位和人員。
標準的起草人不得參加表決，其所在單位的代表不能超過參加表決者的四分之一。會議審查必須有不少于四分之三的代表同意為通過；函審必須有四分之三的回函同意為通過。會議代表出席率及函審回函率不足三分之二時，應當重新組織審定。
會議審查應當由組織者寫出會議紀要，并附參加者名單。函審應當寫出函審結(jié)論，并附函審單。
審查通過后，參加審查人員應在《江西省地方標準申報表》中簽名。
第二十二條起草單位應當根據(jù)初審意見對送審稿進行修改完善，并填寫好《江西省地方標準報審表》報省林業(yè)廳，由省林業(yè)廳向省質(zhì)量技術監(jiān)督行政主管部門提請審定。
第二十三條負責起草單位應根據(jù)上述審查意見對地方標準送審稿進行修改、整理，形成地方標準報批稿。地方標準報批稿由省林業(yè)廳審核后，報省質(zhì)量技術監(jiān)督行政主管部門。報送省質(zhì)量技術監(jiān)督行政主管部門的材料為（一式三份）：
（一）《江西省地方標準報審表》；
（二）地方標準報批稿；
（三）編制說明。
第五章林業(yè)地方標準與實施
第二十四條林業(yè)地方標準由省質(zhì)量技術監(jiān)督行政主管部門審批、編號、，并按國家有關規(guī)定上報備案。
林業(yè)企業(yè)標準的審批、編號、由企業(yè)自定，并報省林業(yè)廳備案。
第二十五條制定林業(yè)地方標準過程中形成的有關資料，應當按照標準檔案管理規(guī)定的要求歸檔。
第二十六條林業(yè)地方標準由起草單位統(tǒng)一印刷，印刷時應符合gb/t1《標準化工作導冊》要求，同時將國家質(zhì)量技術監(jiān)督行政主管部門備案號印在地方標準封面的左上角。印刷好的林業(yè)地方標準的正式文本，送省質(zhì)量技術監(jiān)督行政主管部門，一式三十份。
第二十七條縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門應當按照本辦法和有關規(guī)定開展林業(yè)標準化宣傳、貫徹與示范工作，并對標準的實施進行監(jiān)督檢查。
第二十八條林業(yè)建設工程應當按標準設計、按標準施工、按標準檢查驗收。
第二十九條林業(yè)地方標準后，林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位應當根據(jù)本單位科研、生產(chǎn)管理的需要組織培訓、貫徹實施。
第三十條林業(yè)企業(yè)應當按標準組織生產(chǎn)，按標準進行檢驗。經(jīng)檢驗符合標準的產(chǎn)品由產(chǎn)品質(zhì)量檢驗部門簽發(fā)合格證。產(chǎn)品或其說明書、包裝物上應標注所執(zhí)行標準的編號。
第六章林業(yè)標準的復審
第三十一條林業(yè)地方標準實施后，根據(jù)林業(yè)科學技術的發(fā)展和經(jīng)濟建設的需要，省林業(yè)廳將組織有關單位適時進行復審，并將復審意見報送省質(zhì)量技術監(jiān)督行政主管部門。復審周期為三年。
第三十二條林業(yè)地方標準復審按下列情況分別處理：
（一）不需要修改的標準由省林業(yè)廳提出復審意見報省質(zhì)量技術監(jiān)督行政主管部門審定繼續(xù)有效。
（二）需要修訂的標準作為修改項目，列入修訂計劃。
第三十三條對技術水平高、取得顯著效益的林業(yè)地方標準，可以按照規(guī)定申報科技獎勵。
第七章附則
林業(yè)行政工作計劃 第2篇
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一、2017年至今林業(yè)工作完成情況
圍繞市林業(yè)局、縣政府部門工作責任書中下達的各項工作任務和指標，林業(yè)系統(tǒng)不斷創(chuàng)新思路，及早著手安排，科學謀劃籌備，各項林業(yè)工作取得了一定成效。截至目前，全縣共完成工程壓沙2.89萬畝，占縣上計劃目標4萬畝的72.3%；完成人工造林33.15萬畝，占市林業(yè)局下達計劃目標29.2萬畝的113.5%、占縣上下達計劃目標30萬畝的110.5%，其中新一輪退耕還林28萬畝（生態(tài)林26萬畝，經(jīng)濟林2萬畝），占縣上下達計劃目標28萬畝的100%，防風固沙林4.05萬畝，特色林果基地建設3.1萬畝（含新一輪退耕還林經(jīng)濟林2萬畝），占市林業(yè)局下達計劃目標3萬畝的103.3%、占縣上下達計劃目標2萬畝的155%，實施封沙育林（草）3萬畝，占市林業(yè)局下達計劃目標3萬畝的100%、占縣上下達計劃目標5萬畝的60%，完成通道綠化310公里，占市林業(yè)局下達計劃目標300公里的103.3%、占縣上下達計劃目標300公里的103.3%，義務植樹225萬株，占市林業(yè)局下達計劃目標200萬株的112.5%、占縣上下達計劃目標225萬株的100%。防沙治沙、造林綠化、特色林果基地建設和林政資源管理等工作全面推進。
（一）造林綠化任務超額完成。依托國家生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、三北防護林工程、造林補貼、中央森林生態(tài)效益補償基金等生態(tài)工程，堅持壓沙、造林、封育和管護并重，因地制宜，分類施治，合力推進生態(tài)屏障建設。一是治沙造林。以大林帶、g569高速公路、三渠柴灣等風沙危害嚴重區(qū)域為重點，采取“稻草網(wǎng)格沙障+梭梭”、“灘地穴狀整地+落水栽植”的造林模式，營造防風固沙林4.05萬畝。二是城鄉(xiāng)綠化。結(jié)合“城鎮(zhèn)綠化提升行動”和“綠化提升年活動”，以民武公路、民左公路、民紅高速公路縣城段、紅砂崗產(chǎn)業(yè)園、g569高速公路民東路至西渠鎮(zhèn)段通道綠化為重點，完成通道綠化310公里，其中指導各鎮(zhèn)、責任單位完成通道綠化提升125公里。三是義務植樹。堅持財政供養(yǎng)人員義務壓沙造林制度，以g569高速公路民東路至西渠鎮(zhèn)段通道綠化、城鄉(xiāng)綠化區(qū)、新農(nóng)村示范點、園區(qū)廠區(qū)綠化，以及各鎮(zhèn)重點路段綠化等為重點，組織引導轄區(qū)內(nèi)機關干部職工、適齡公民積極參加義務植樹，完成義務植樹225萬株，盡責率達95%以上。四是工程壓沙。以青土湖及周邊白堿湖、青山區(qū)域，以及三渠柴灣、g569高速公路民東路至西渠鎮(zhèn)段沿線區(qū)域為重點，完成工程壓沙2.89萬畝，其中機械壓沙0.03萬畝。
（二）特色林果基地擴容增效。為確保2017年特色林果基地建設任務全面完成，印發(fā)了《縣2017年特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持方案》、《縣特色林果提質(zhì)增效實施方案》。截止目前，完成特色林果栽植3.1萬畝（含新一輪退耕還林經(jīng)濟林2萬畝），其中紅棗1.13萬畝，枸杞1.87萬畝，蘋果等0.1萬畝，新建100畝以上特色林果示范基地17個。全面推進歷建特色林果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，建設標準化生產(chǎn)示范點95個、26569畝，其中縣級標準化生產(chǎn)示范點35個、11742畝，鎮(zhèn)級標準化生產(chǎn)示范點60個、14827畝。據(jù)初步統(tǒng)計，全縣各鎮(zhèn)農(nóng)戶經(jīng)營特色林果掛果面積59081.6畝，其中全縣各鎮(zhèn)農(nóng)戶經(jīng)營的釀酒葡萄掛果面積14461.7畝，預計總產(chǎn)量6503.5噸；全縣各鎮(zhèn)農(nóng)戶經(jīng)營的紅棗掛果面積28562.1畝，預計總產(chǎn)量3414.1噸；全縣各鎮(zhèn)農(nóng)戶經(jīng)營的枸杞掛果面積15323.8畝，預計總產(chǎn)量1130.8噸，全縣各鎮(zhèn)農(nóng)戶經(jīng)營的黑果枸杞掛果面積734畝，預計總產(chǎn)量3.52噸。6月23日，全縣枸杞采摘工作有序開展，截止目前，累計采摘枸杞鮮果8001噸，折合干果1600.2噸，銷售干果1225噸。
（三）林政資源管理扎實推進。認真整改中央環(huán)境保護督察反饋的連古城國家自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題林業(yè)違規(guī)建設項目，加強對縣內(nèi)同類問題排查清理工作。全面執(zhí)行縣林地保護利用規(guī)劃，嚴厲打擊非法侵占林地行為，嚴格執(zhí)行林木采伐審核審批制度、森林限額采伐規(guī)定和建設項目使用林地審核審批管理辦法。全縣共審核建設項目是否占用林地225起，辦理林木采伐許可證33件，木材經(jīng)營加工許可證8件，林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證9件，確保各類項目建設依法依規(guī)推進。連古城部級自然保護區(qū)范圍和功能區(qū)調(diào)整方案已通過國家林業(yè)局評審，并上交環(huán)保部。林地變更調(diào)查成果已上報國家、省市相關部門審核。積極開展2017年度森林資源管理衛(wèi)片執(zhí)法工作，省林業(yè)廳下發(fā)縣未審批使用林地疑似圖斑共141個，目前已全部完成內(nèi)業(yè)判讀和外業(yè)調(diào)查工作，正在對調(diào)查成果進行整理匯總。認真落實部級公益林管護制度，管護部級公益林108.67萬畝，管護合格率100%。認真開展“綠盾2017”林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動，指導完成楊藍葉甲、枸杞負泥蟲和梭梭巨膜長蝽等病蟲害防治6.4萬畝，完成林業(yè)有害生物監(jiān)測252.3萬畝，預報及時準確。嚴格執(zhí)行“五禁”決定，認真落實護林防火網(wǎng)格化管理責任制、24小時值班、領導帶班和“零火險”日報告制度，加大石羊河國家濕地公園、黃案灘、青土湖等重點區(qū)域巡查力度，確保植被資源安全，查處各類林政案件139起，其中刑事案件2起、濫伐林木案110起、野外違規(guī)用火案14起、非法開墾林地11起、毀壞林木案2起，林政案件結(jié)案率100%。認真落實安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、社會維穩(wěn)、護林防火網(wǎng)格化管理責任制，各類安全工作形勢穩(wěn)定。
（四）林業(yè)改革。全面推進生態(tài)文明體制林業(yè)改革，堅持走生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展之路，不斷完善森林資源資產(chǎn)評估制度和治沙生態(tài)林承包經(jīng)營機制，規(guī)范林木產(chǎn)權(quán)交易和抵押登記制度。積極探索嚴重沙化耕地退耕還林、林下經(jīng)濟等林業(yè)精準扶貧新模式，鼓勵農(nóng)戶有序開展林木所有權(quán)、使用權(quán)依法流轉(zhuǎn)和林權(quán)抵押貸款，著力培育專業(yè)合作社、家庭林場等各類專業(yè)合作組織，建設林下經(jīng)濟示范點2個，發(fā)展梭梭接種肉蓯蓉等沙產(chǎn)業(yè)2萬畝。政策性森林保險工作扎實推進，完成部級公益林參保108.67萬畝。國有林場改革工作有序推進，按照市國有林場改革實施方案要求正在制定縣國有林場改革實施方案。
（五）項目建設成效顯著。認真實施三北防護林工程、造林補貼、新一輪退耕還林工程，以及紅砂崗產(chǎn)業(yè)園綠化、g569高速公路通道綠化和濕地保護與恢復等項目。積極爭取市祁連山山水林田湖生態(tài)保護修復工程，目前，取得了市祁連山山水林田湖生態(tài)保護修復工程青土湖修復治理項目、綠洲內(nèi)部基干林網(wǎng)建設項目可行性研究報告批復和作業(yè)設計批復，項目進入招投標階段。新一輪退耕還林工程，全縣以各鎮(zhèn)關井壓田區(qū)嚴重沙化、鹽堿化耕地為重點，完成新一輪退耕還林28萬畝，其中生態(tài)林26萬畝，經(jīng)濟林2萬畝，工程涉及全縣17個鎮(zhèn)、164個行政村。目前，已完成縣級自查驗收工作。紅砂崗產(chǎn)業(yè)園綠化項目，按照紅砂崗產(chǎn)業(yè)園綠化總體方案，統(tǒng)籌安排水電路，創(chuàng)新栽植模式方式，完成通道綠化71公里，栽植綠化苗木5100畝，架設輸水管道73公里并配套安裝灌水設施。g569高速公路通道綠化項目，全面推進g569高速公路通道綠化工作，完成民東路至至西渠鎮(zhèn)段通道綠化114公里，栽植樟子松、國槐、圓冠榆等各類苗木14.4萬株，架設高壓線路9.4公里，低壓線路1.8公里，變壓器8套，完成工程壓沙0.4萬畝。石羊河國家濕地公園建設項目，全面加強濕地公園及歷建胡楊林管護0.7萬畝。服務協(xié)調(diào)縣碧水源生態(tài)環(huán)境科技有限公司，完成使用林地報批審核前期工作，配合蔡旗鎮(zhèn)、國土局完成蔡旗橋周邊85畝項目建設用地征用工作。6月25日，國家林業(yè)局專家組對石羊河國家濕地公園試點建設情況進行考察驗收。縣沙漠生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧項目，完成梭梭+沙柳造林10萬畝以及補植補造和蘆葦沙障設置工作，完成甘草種植5萬畝，管護工作全面推進。10萬畝荒漠化治理及油牡丹示范基地建設項目，完成油牡丹試驗田栽植120畝、溫棚育苗2座、大田育苗10畝，完成文冠果、元寶楓栽植50畝，云杉栽植5萬株，梭梭接種肉蓯蓉700畝；修建砂礫石觀光便道11.4公里，配套完成通道綠化15公里、網(wǎng)片式安全護欄15公里，完成消防便道建設15公里，修建砂礫石消防便道15公里；完成辦公生活規(guī)劃區(qū)周邊綠化10公里；完成項目區(qū)刺絲圍欄30公里；凹凸棒改良鹽堿地0.63萬畝。黃案灘國家沙漠公園建設項目，2017年3月，縣人民政府與廣州恒盛園林股份有限公司就黃案灘國家沙漠公園開發(fā)建設簽訂了投資意向書，投資規(guī)模3億元。林業(yè)項目建設穩(wěn)步推進，至目前，共完成固定資產(chǎn)投資38171萬元，占縣上下達計劃目標8億元的47.7%，招商引資665
0萬元，占縣上下達計劃目標2億元的33.3%。
二、存在的問題
（一）生態(tài)保護與建設方面。一是沙漠資源保護管理投入機制不健全，缺乏系統(tǒng)性、長期性政策和資金支持，林地和森林有償利用率不高，生態(tài)建設主要依靠國家投資、投入渠道單一，生態(tài)建設活力不足。二是某些地方執(zhí)法主體不明確，處罰依據(jù)不足。特別是對“五禁”決定的落實，森林公安對在農(nóng)區(qū)內(nèi)放牧的行為，處罰無依據(jù)。三是防沙治沙林業(yè)部門單打獨斗。目前，防沙治沙工作多由縣級政府主導，鎮(zhèn)村兩級政府沒有落實防沙治沙責任。
（二）特色林果業(yè)方面。一是部分鎮(zhèn)新建林果業(yè)地塊在生荒地及棄耕地，立地條件較差，無灌溉條件，苗木成活率較低。二是存在林果產(chǎn)業(yè)面積流失，品種繁雜，換品種反復建設等問題，提質(zhì)增效任務十分艱巨，加之林果產(chǎn)品銷售價格波動，標準化、規(guī)?；a(chǎn)水平低，精細化管理程度不高，林業(yè)技術力量不足等問題，導致林果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效難度大。三是林果產(chǎn)品加工企業(yè)少，沒有形成競爭機制，林產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)品競爭力不強，未能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。
三、2018年工作打算
（一）工作思路。認真貫徹落實黨的精神和治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”和“綠水青山就是金山銀山”的理念，圍繞省第十三次黨代會確定的奮斗目標，緊盯國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)和國家生態(tài)保護與建設示范區(qū)建設的有利機遇，發(fā)揚塞罕壩精神，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以加快推進防沙造林步伐、創(chuàng)新生態(tài)保護和沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、提高擴大出口林果產(chǎn)品基地建設質(zhì)量效益和推進林業(yè)改革為重點，不斷健全完善政策措施、技術模式和管理機制，全力推進全域生態(tài)文明建設。
（二）目標任務。計劃完成工程治沙8萬畝以上，人工造林10萬畝以上，實施封沙育林（草）3萬畝，通道綠化300公里，義務植樹225萬株。
（三）重點工作。
1．學習宣傳塞罕壩精神。把學習宣傳塞罕壩精神推進全省生態(tài)文明建設現(xiàn)場會會議精神，作為林業(yè)系統(tǒng)干部職工學習教育的重要內(nèi)容，在系統(tǒng)內(nèi)開展“學習塞罕壩精神、爭做綠色衛(wèi)士”活動，引導系統(tǒng)干部職工切實提高政治站位，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念。深入挖掘一批長期堅守在沙漠一線，基層單位和壓沙造林一線，帶動群眾治沙致富的先進個人、集體、組織，協(xié)調(diào)宣傳部門做好宣傳報道，講好治沙故事，展示防沙治沙的新成就，堅定干部群眾走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，全力打造生態(tài)美、百姓富的和諧。
2．生態(tài)屏障建設。堅持壓沙、造林、封育和管護并重，因地制宜，適地適樹，分類施治，合力推進生態(tài)屏障行動。加大植被管護力度，加大綠洲沿線植綠力度，建設邊緣防沙治沙景觀帶和防風阻沙林帶。以青土湖栽樁石、白堿湖、紅東路沿線、綠洲內(nèi)部零星沙丘等生態(tài)治理區(qū)，以及民武公路、民左公路、金榮公路和大灘鎮(zhèn)至南段公路等綠化區(qū)為重點，完成工程壓沙8萬畝以上，人工造林10萬畝以上，實施封沙育林草3萬畝，完成通道綠化300公里、義務植樹225萬株。鞏固現(xiàn)有成果，對已治理區(qū)域但仍有流沙、未形成地表結(jié)皮區(qū)域，通過人工補播草種，提高植被覆蓋度，促使地表結(jié)皮盡快形成。按照因地制宜、適地適樹原則，在已形成的旱區(qū)濕地范圍內(nèi)，栽植沙棗、紅柳等樹種的方式，積極探索恢復青土湖原有植被，達到長期治理目標。加強部級公益林區(qū)、國家沙化土地封禁保護區(qū)、石羊河國家濕地公園保護與建設，促進區(qū)內(nèi)植被自然恢復。
3．特色林果提質(zhì)增效。瞄準綠色有機，緊盯提質(zhì)增效，加大歷建特色林果基地補植補造力度，完善行政技術雙軌責任制和技術服務承包承諾制、激勵問責制、服務公示制，落實特色林果苗木生長期整形修剪、施藥施肥、病蟲害防治等精細化管理措施。
鞏固提升基地建設水平。全面落實《縣特色林果業(yè)提質(zhì)增效實施方案》，在建設標準化生產(chǎn)基地、有機釀酒葡萄基地、推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、打造特色知名品牌、建立社會化服務體系等方面下功夫，推動特色林果產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、標準化、集約化發(fā)展，實現(xiàn)特色林果業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，把特色林果業(yè)培育為林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
4．項目建設。積極爭取實施好三北五期、造林補貼、國家生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、中央森林生態(tài)效益補償基金、國家沙化土地封禁保護等生態(tài)工程。管護部級公益林108.67萬畝，新建上八浪井國家沙化土地封禁保護區(qū)1處。以青土湖等風沙區(qū)治理為重點，組織實施好青土湖修復治理項目，完成壓沙造林8萬畝，實施封沙育林3萬畝。以民武、民左等主干道路綠化改造提升為重點，實施綠洲內(nèi)部基干林網(wǎng)建設項目，完成基干林網(wǎng)建設0.4萬畝。
5．沙漠生態(tài)旅游。結(jié)合市縣生態(tài)文化旅游總體規(guī)劃，依托縣內(nèi)豐富的沙漠資源，建設好石羊河國家濕地公園和黃案灘國家沙漠公園，提升青土湖、老虎口等重點區(qū)域生態(tài)治理品味，打造集旅游觀光、林產(chǎn)品采摘品嘗、沙漠體驗一體的沙漠旅游基地，吸引更多游客來民休閑度假，賞大漠風光、品健康美食，實現(xiàn)生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益共贏。
林業(yè)行政工作計劃 第3篇
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一、職責調(diào)整
（一）取消已由省、市政府公布取消的行政審批事項。
（二）加強保護和合理開發(fā)森林、濕地和陸生野生動植物資源，優(yōu)化配置林業(yè)資源，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的職責。
（三）加強組織指導全市林業(yè)改革和農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、依法維護農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)的合法權(quán)益的職責。
二、主要職責
（一）貫徹執(zhí)行林業(yè)及其生態(tài)環(huán)境建設、森林資源保護和國土綠化方面的法律法規(guī)和方針政策，維護社會穩(wěn)定；擬訂有關規(guī)范性文件，編制全市林業(yè)及其生態(tài)建設規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；負責全市林業(yè)及其生態(tài)建設的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作。
（二）審核、指導全市林業(yè)系統(tǒng)的基本建設和技術改造項目。按照規(guī)定權(quán)限，審批、核準全市林業(yè)投資項目；監(jiān)督管理各項林業(yè)資金和市屬國有林業(yè)資產(chǎn)；負責全市林業(yè)基金的籌集、管理和使用；指導和監(jiān)督全市林業(yè)系統(tǒng)的財務工作。
（三）負責全市造林綠化工作。組織實施天然林保護、退耕還林（草）、防護林體系建設等國家生態(tài)建設重點工程；組織指導植樹造林、封山育林和植樹種草等生物措施防治水土流失工作；承辦林業(yè)應對氣候變化的相關工作；負責林木種子的管理，指導全市林木種子苗木基地建設；指導林業(yè)有害生物的監(jiān)測、防治、檢疫工作；負責市綠化委員會的日常工作。
（四）承擔全市森林資源保護發(fā)展和監(jiān)督管理責任。組織開展全市森林資源調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和統(tǒng)計；組織編制森林采伐限額，監(jiān)督檢查林木憑證采伐、運輸；組織指導林地、林權(quán)管理，依法承擔應由市政府、省政府及國務院批準的林地征用、占用的初審工作；指導各類商品林和公益林的管護、經(jīng)營利用。
（五）負責全市陸生野生動植物資源、濕地的保護和合理開發(fā)利用。組織指導森林和陸生野生動植物類型自然保護區(qū)及濕地的建設和管理；監(jiān)督檢查森林、陸生野生動植物和濕地資源的開發(fā)利用；監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用；負責瀕危物種進出口和國家保護的野生動物、珍稀樹種、珍稀野生植物及其產(chǎn)品的出境審批工作；指導全市生物多樣性保護有關工作。
（六）負責全市森林公安和森林防火工作。承擔市森林防火指揮部的具體工作；指導全市森林公安工作，監(jiān)督管理森林公安隊伍建設；指導全市林業(yè)重大違法案件的查處。
（七）承擔推進全市林業(yè)改革，維護農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)合法權(quán)益的責任。貫徹執(zhí)行關于集體林權(quán)制度、重點國有林區(qū)、國有林場等重大林業(yè)改革政策，擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)合法權(quán)益的政策措施并監(jiān)督實施；監(jiān)管全市森林資源資產(chǎn)評估、流轉(zhuǎn)工作，指導農(nóng)村林地承包經(jīng)營，負責退耕還林和林權(quán)糾紛調(diào)處工作。
（八）指導全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。擬訂全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和各類專項規(guī)劃，并組織實施；對全市木材加工、林產(chǎn)化工、森林旅游、林木花卉、林業(yè)多種經(jīng)營等林業(yè)產(chǎn)業(yè)實施指導、協(xié)調(diào)和宏觀管理；組織指導林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督；指導山區(qū)綜合開發(fā)。
（九）參與擬訂全市林業(yè)及其生態(tài)建設的財政、金融等經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策，并指導實施。組織、指導全市林業(yè)及其生態(tài)建設的生態(tài)補償制度的建立和實施；指導國有林場（苗圃）、森林公園和基層林業(yè)工作機構(gòu)的建設和管理。
（十）負責全市林業(yè)及其生態(tài)建設的科技、教育、外事工作；指導全市林業(yè)科技服務體系及隊伍建設。
（十一）負責管理市屬國有林區(qū)的國有森林資源和資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動的審批工作；對市屬林業(yè)企事業(yè)單位進行宏觀管理和指導監(jiān)督；負責市屬森工企業(yè)的管理服務工作。
（十二）承辦市政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設機構(gòu)
根據(jù)上述職責，市林業(yè)局設6個內(nèi)設機構(gòu)：
（一）辦公室
負責機關政務工作，督促檢查機關工作制度的落實；負責機關會議的組織和決定事項的督辦；負責文電、機要、檔案、、保密、接待、計劃生育、精神文明、綜合治理、后勤服務、機關財務和資產(chǎn)管理等工作；負責人大議案、建議和政協(xié)提案的辦理；負責各項林業(yè)資金及市級林業(yè)基金管理；編制和組織實施部門預算；監(jiān)管局屬單位林業(yè)國有資產(chǎn)，組織開展全市林木資產(chǎn)評估工作；指導全市林業(yè)生態(tài)文明和生態(tài)文化建設相關工作；負責林業(yè)統(tǒng)計信息工作；負責依法實施林業(yè)行政許可工作。
（二）人事教育科
負責機關和所屬單位的機構(gòu)編制、干部人事、勞動工資、培訓、專業(yè)技術職務評聘等工作；負責離退休人員的服務管理工作；負責組織實施目標責任考核工作；組織擬訂全市林業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，組織開展林業(yè)科學研究、技術推廣和科技培訓工作；指導基層林業(yè)科技機構(gòu)及林業(yè)技術推廣體系的建設和管理；擬訂全市林業(yè)專業(yè)技術人才及林農(nóng)培訓規(guī)劃并組織實施；負責全市林業(yè)對外交流、合作和智力引進工作。
（三）造林與產(chǎn)業(yè)發(fā)展科
擬訂全市造林綠化、生態(tài)苗圃和林木種子建設規(guī)劃、計劃，擬訂有關技術操作和管理規(guī)程、規(guī)范，并監(jiān)督執(zhí)行；指導以植樹種草等生物措施防治水土流失工作；負責全市種苗、造林和營林質(zhì)量管理工作；指導各類公益林和商品林的培育；組織實施“綠色”建設中各項綠化治理工程；承辦林業(yè)應對氣候變化的相關工作；指導全市生態(tài)苗圃、林木種子基地建設工作；負責擬訂全市林業(yè)重點工程營造林生產(chǎn)計劃和固定資產(chǎn)投資計劃；指導全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作；指導全市森林生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和森林公園建設工作；組織指導全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化、部門綠化工作；負責市綠化委員會的日常工作。
（四）林政資源管理科
擬訂全市森林資源可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃、政策措施和技術規(guī)程；組織開展全市森林資源調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測與評價，管理相關信息與數(shù)據(jù)；指導建立和實施全市林業(yè)及其生態(tài)建設的生態(tài)補償制度；組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全市森林采伐限額和年度采伐計劃，監(jiān)督檢查林木憑證采伐、運輸；負責木材經(jīng)營加工和木材檢查站（點）管理工作；負責林地林權(quán)有關管理工作；監(jiān)督林地征用、占用和林地開發(fā)利用工作，承辦依法應由市政府、省政府及國務院批準的林地征用、占用的初審工作；負責重點林區(qū)國有森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動的審批；負責組織指導全市林業(yè)改革和農(nóng)村林業(yè)發(fā)展工作；指導、監(jiān)督集體林權(quán)制度改革政策的落實；組織擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)合法權(quán)益的政策措施并指導實施；指導農(nóng)村林地承包經(jīng)營、流轉(zhuǎn)及林權(quán)管理；監(jiān)督退耕還林和林權(quán)糾紛調(diào)處工作；負責林業(yè)行政執(zhí)法工作。
（五）野生動植物保護科
負責全市森林、陸生野生動物資源和濕地資源類型自然保護區(qū)的管理工作；指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展；組織實施全市陸生野生動植物、濕地資源普查、專項調(diào)查，指導保護監(jiān)測體系建設；督辦和查處違反野生動植物保護法律、法規(guī)的行政案件；監(jiān)督管理全市陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用及其專用標識、疫源疫病監(jiān)測；監(jiān)督管理陸生野生動植物進出市境；承擔瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約履約的有關工作；組織指導全市林業(yè)有害生物的監(jiān)測、防治、檢疫工作；承辦生物多樣性保護有關工作；承擔全市國有林場管理工作。
（六）重點工程管理科
負責天然林保護、退耕還林（草）、防護林體系建設、日元貸款、亞行貸款、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等林業(yè)重點工程項目的規(guī)劃編制、建議計劃申報、計劃任務下達和作業(yè)設計審批工作；組織各項林業(yè)重點工程項目的實施、資金的兌付和檢查驗收工作；負責工程項目實施中的糾紛調(diào)處工作；負責擬訂全市林業(yè)固定資產(chǎn)投資建議計劃，協(xié)調(diào)下達相關林業(yè)生產(chǎn)建設投資計劃，做好各項林業(yè)建設投資計劃的統(tǒng)計工作；負責林業(yè)政策調(diào)研、綜合材料起草等工作。
市森林公安局（市森林防火指揮部辦公室）
市森林公安局為正科級建制，隸屬市林業(yè)局和市公安局雙重領導。負責指導全市森林公安工作，管理森林公安隊伍；指導、協(xié)調(diào)、督促、承擔全市破壞森林資源案件的偵破、查處工作；負責全市森林公安機關的裝備建設和警用器械的管理；指導林區(qū)社會治安治理工作；負責全市森林火情監(jiān)測、森林火險預報和森林火災信息，協(xié)調(diào)指導森林火災撲救工作；組織、指導、協(xié)調(diào)全市專業(yè)森林防火隊伍的防撲火工作和森林防火設施建設；承擔市森林防火指揮部的日常工作。
機關黨的機構(gòu)按規(guī)定設置。
紀檢、監(jiān)察機構(gòu)按有關規(guī)定設置。
四、人員編制
市林業(yè)局機關行政編制25名。其中：局長1名，副局長2名，總工程師1名，科級領導職數(shù)9名（含監(jiān)察室主任職數(shù)1名）。
市森林公安局機關政法專項編制8名。其中局長1名，政委1名，副局長1名。
五、其他事項
市森林公安局下轄馬頭灘派出所、辛家山派出所，均為副科級建制，政法專項編制各4名，設所長、教導員各1名。
林業(yè)行政工作計劃 第4篇
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（一）
穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)，要以現(xiàn)在的經(jīng)營范圍和縣以上人民政府確認的界線為基礎，權(quán)屬清楚的，予以承認；個別地方權(quán)屬有爭議的，要在箏定山權(quán)林權(quán)，落實林業(yè)生產(chǎn)責任制工作中一并解決，不準搶砍濫伐，以防造成不應有的損失。
1、國營林業(yè)企事業(yè)單位經(jīng)營管理的國有山林，原已劃定界線，權(quán)屬清楚的，都予以承認，不準隨意變動。市、縣所屬的國營林業(yè)單位，由市、縣人民政府發(fā)給林權(quán)證；省屬的國營林業(yè)局和國營林場由省人民政府發(fā)給林權(quán)證。
2、農(nóng)（牧）場和工礦企業(yè)等單位，在自己經(jīng)營的土地上或過去在國有荒山荒地上營造的人工林和已經(jīng)縣以上人民政府批準的由國營林業(yè)單位劃給的山林，均應給予承認，不再變動，由當?shù)厥?、縣人民政府發(fā)給林權(quán)證。
3、社隊營造的人工林和按省關于劃宜林荒山荒地的規(guī)定，從國營林業(yè)單位劃給社隊的宜林荒山荒地和夾帶的次生林，要劃清界線。宜林荒山荒地尚未劃完的社隊，要在這次穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)工作中抓緊劃完，并由市、縣人民政府發(fā)給林權(quán)證。
4、國營林場和社隊聯(lián)合經(jīng)營山林建立的聯(lián)合林場和營林責任區(qū)，林權(quán)屬于國有，社隊負責經(jīng)營管理，林權(quán)證發(fā)給國營林場。國營林場與社隊、廠礦企業(yè)與社隊合作造林的，應按協(xié)議或合同規(guī)定的權(quán)屬發(fā)給林權(quán)證。
5、山區(qū)、半山區(qū)社隊要從集體的宜林“兩荒”中劃一部分給社員做自留山，一般劃給每戶社員三至五畝，“兩荒”多的地方可適應多劃一些。平原社隊（包括山區(qū)、半山區(qū)市縣的平原社隊）要劃給每戶社員三畝左右薪炭林用地，荒地不足的地方可從次耕地中劃給。社員的自留山或薪炭林用地，林權(quán)歸己，地權(quán)歸公，不準出租、買賣，不準挪用、轉(zhuǎn)讓，不準開荒種地或改做它用，只準造林。
社員在房前屋后、自留山、薪炭林用地或生產(chǎn)隊指定的地方種植的林木，永遠歸社員個人所有，允許繼承，由市、縣人民政府經(jīng)給林權(quán)證。
6、山權(quán)林權(quán)有爭議的，由有關地方人民政府負責，組織有關各方按照黨中央、國務院《關于保護森林發(fā)展林業(yè)若干問題的決定》的有關規(guī)定，協(xié)商解決。市、縣范圍內(nèi)的爭議，由市、縣人民政府解決；行署范圍內(nèi)跨縣的爭議，由行署解決；跨行署的爭議，由省解決。協(xié)商無效時，可提請人民法院裁決。在爭議解決之前，任何一方都不準砍伐有爭議的林木，違者依法懲處。在這次穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)，落實林業(yè)生產(chǎn)責任制工作中，一定要下決心把山權(quán)林權(quán)爭議解決好，劃清界線，明確權(quán)屬。
（二）
要把穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)和落實林業(yè)生產(chǎn)責任制做為一個整體，與完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制結(jié)合進行。國營林場、苗圃和社隊，都要按照黨中央《關于印發(fā)進一步加強和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制的幾個問題的通知》和黨中央、國務院《關于保護森林發(fā)展林業(yè)若干問題的決定》精神，抓緊建立和完善林業(yè)生產(chǎn)責任制。建立林業(yè)生產(chǎn)責任制既可借鑒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制的做法，雙要考慮林業(yè)生產(chǎn)周期長和破壞容易恢復難的特點來確定。
1、建立聯(lián)合經(jīng)營林場、營林責任區(qū)是經(jīng)營管理國有森林的一種責任制。在國有林林權(quán)不變的前提下，采取簽訂合同的辦法，由承包的社隊管理。要兼顧國營林場和社隊的利益，明確國營林場和社隊的權(quán)限和義務，把權(quán)力、責任、利益緊密結(jié)合起來。
凡是建立聯(lián)合林場和營林責任區(qū)的地方，要檢查簽訂的合同是否明確，是否按合同辦事，未盡事宜要進一步補充和明確，以便推動林業(yè)建設的發(fā)展。
2、搞好社隊林場和林業(yè)專業(yè)隊的專業(yè)承包責任制。社隊對所屬的林場和專業(yè)隊要實行定、包、獎的責任制，一般的應當定人員、定任務、定投資、定報酬，由林場和專業(yè)隊包干，超產(chǎn)獎勵或接比例分成。場內(nèi)、隊內(nèi)要改善勞動計酬辦法，實行專業(yè)承包到組到勞，實行聯(lián)產(chǎn)計酬或者定額計酬。
3、沒有建立社隊林場和林業(yè)專業(yè)隊的地方，在聯(lián)系育苗、造林和林木管護成果聯(lián)產(chǎn)計酬，實行責任到組、到戶、到勞責任制的，一般的做法是由生產(chǎn)隊統(tǒng)一規(guī)劃，包給作業(yè)組或責任戶（勞），定數(shù)量、定規(guī)格、定質(zhì)量、定報酬，包育、包造、包成活、包管理；定期檢查驗收，根據(jù)苗木、林木生長情況，付給報酬，兌現(xiàn)獎罰。
4、由于林木生產(chǎn)時間長，承包年限一般應規(guī)定三年、五年、十年或更長的時間不變?yōu)橐?。建立健全林業(yè)生產(chǎn)責任制，應當根據(jù)本地實際情況，允許多種多種，但計酬辦法應當簡單明確。在一般的情況下，育苗以產(chǎn)苗量計酬，造林以成活率計酬，管護以保存率計酬，這樣便于社隊執(zhí)行。
（三）
穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)，落實林業(yè)生產(chǎn)責任制主要包括以下幾項工作：（1）明確山權(quán)林權(quán)，劃定山林界線；（2）解決山權(quán)林權(quán)爭議；（3）按省規(guī)定劃好劃完宜林“兩荒”；（4）給社員劃好劃完自留山或薪炭林用地；（5）確認社員個人所有的林木；（6）建立和健全林業(yè)生產(chǎn)責任制，規(guī)定承包和計酬辦法，簽訂責任制合同。
穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)，落實林業(yè)生產(chǎn)責任制工作的方法步驟，大體可分四步進行：
第一步，宣傳發(fā)動。組織干部、群眾學習黨中央、國務院《關于保護森林發(fā)展林業(yè)若干問題的決定》，宣傳穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)，落實林業(yè)生產(chǎn)責任制的意義、政策和做法，組織和培訓工作隊伍。
第二步，明確山林權(quán)屬，劃定山林界線。要完成劃宜林“兩荒”和給社員劃自留山或薪炭林用地等項工作。要實地踏查，具體劃定，樹立標志。同時清理好亂砍盜伐案件。
對有山權(quán)林權(quán)爭議的，要先調(diào)處爭議，然后再予劃定界線。
第三步，造冊發(fā)證。經(jīng)繪制圖表，登記造冊，發(fā)給林權(quán)證。社隊與林場、專業(yè)隊、專業(yè)組、專業(yè)戶、專業(yè)人簽訂責任制合同。訂立護林公約，制訂林業(yè)發(fā)展計劃。
第四步，檢查驗收。檢查驗收的標準：一是干部群眾發(fā)動的廣泛深入，人人明白；二是山林權(quán)屬界線清楚，發(fā)好林權(quán)證；三是落實了林業(yè)生產(chǎn)責任制，簽訂責任制合同；四是調(diào)動了群眾造林護林積極性，推動了造林護林工作。
各地可根據(jù)本地實際情況，參照上述步驟，做出具體安排。
（四）
穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)和落實林業(yè)生產(chǎn)責任制，任務量大，政策性強，牽動面廣，而且情況比較復雜，要在各級黨委和政府的統(tǒng)一領導下，有計劃、有步驟地抓緊進行。
1、成立領導小組。省人民政府將組成由省領導同志參加的“穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)工作領導小組”；各行署，各市、縣人民政府也都要成立有主管領導同志參加的領導小組，具體領導這項工作。各級政府要從有關部門抽調(diào)干部組成辦公室負責日常工作，并組織精干的工作組幫助基層開展工作。
2、搞好試點。各行署在全面鋪開前，要選擇有代表性的地方，組織所屬市、縣的干部參加，先行試點，取得經(jīng)驗后，分期分批全面鋪開，爭取明年春耕前基本搞完穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)和落實林業(yè)生產(chǎn)責任制的工作。
3、要審慎研究和處理穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)工作中出現(xiàn)的政策問題和涉及各方面的其他問題。要認真解決好山權(quán)林權(quán)爭議。市、縣難以處理的爭議，要及時上報行署或省人民政府調(diào)查處理。
林業(yè)行政工作計劃 第5篇
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第一條 為了規(guī)范退耕還林活動，保護退耕還林者的合法權(quán)益，鞏固退耕還林成果，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善生態(tài)環(huán)境，制定本條例。
第二條 國務院批準規(guī)劃范圍內(nèi)的退耕還林活動，適用本條例。
第三條 各級人民政府應當嚴格執(zhí)行“退耕還林、封山綠化、以糧代賑、個體承包”的政策措施。
第四條 退耕還林必須堅持生態(tài)優(yōu)先。退耕還林應當與調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，防治水土流失、保護和建設基本農(nóng)田、提高糧食單產(chǎn)，加強農(nóng)村能源建設，實施生態(tài)移民相結(jié)合。
第五條 退耕還林應當遵循下列原則：
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、突出重點、注重實效；
（二）政策引導和農(nóng)民自愿退耕相結(jié)合，誰退耕、誰造林、誰經(jīng)營、誰受益；
（三）遵循自然規(guī)律，因地制宜，宜林則林，宜草則草，綜合治理；
（四）建設與保護并重，防止邊治理邊破壞；
（五）逐步改善退耕還林者的生活條件。
第六條國務院西部開發(fā)工作機構(gòu)負責退耕還林工作的綜合協(xié)調(diào)，組織有關部門研究制定退耕還林有關政策、辦法，組織和協(xié)調(diào)退耕還林總體規(guī)劃的落實；國務院林業(yè)行政主管部門負責編制退耕還林總體規(guī)劃、年度計劃，主管全國退耕還林的實施工作，負責退耕還林工作的指導和監(jiān)督檢查；國務院發(fā)展計劃部門會同有關部門負責退耕還林總體規(guī)劃的審核、計劃的匯總、基建年度計劃的編制和綜合平衡；國務院財政主管部門負責退耕還林中央財政補助資金的安排和監(jiān)督管理；國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門負責已墾草場的退耕還草以及天然草場的恢復和建設有關規(guī)劃、計劃的編制，以及技術指導和監(jiān)督檢查；國務院水行政主管部門負責退耕還林還草地區(qū)小流域治理、水土保持等相關工作的技術指導和監(jiān)督檢查；國務院糧食行政管理部門負責糧源的協(xié)調(diào)和調(diào)劑工作。
縣級以上地方人民政府林業(yè)、計劃、財政、農(nóng)業(yè)、水利、糧食等部門在本級人民政府的統(tǒng)一領導下，按照本條例和規(guī)定的職責分工，負責退耕還林的有關工作。
第七條國家對退耕還林實行省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責制。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當組織有關部門采取措施，保證退耕還林中央補助資金的?？顚Ｓ?，組織落實補助糧食的調(diào)運和供應，加強退耕還林的復查工作，按期完成國家下達的退耕還林任務，并逐級落實目標責任，簽訂責任書，實現(xiàn)退耕還林目標。
第八條 退耕還林實行目標責任制。
縣級以上地方各級人民政府有關部門應當與退耕還林工程項目負責人和技術負責人簽訂責任書，明確其應當承擔的責任。
第九條 國家支持退耕還林應用技術的研究和推廣，提高退耕還林科學技術水平。
林業(yè)行政工作計劃 第6篇
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下面我將我縣的造林綠化工作作一個簡單的匯報：
一今年我縣營建造林業(yè)堅持“科學發(fā)展觀”思想，考慮長遠狠抓工程造林，采取多種形式開展綠化造林和全民義務植樹等宣傳與實際活動，以春秋兩季造林為重點，加強生態(tài)建設，積極推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一年下來，我縣共完成首次營造林任務萬畝，其中天保公益林建設萬畝，退耕還林配套封山育林萬畝，原料林基地建設萬畝。育苗余畝;完成綠色通道建設公里，其中公路綠化公里，河流綠化公里;零星植樹萬株。全面完成了上級下的營造林任務。
二天保工程順利推進。我局按照“嚴管林、慎用錢、質(zhì)為先”的要求，堅持質(zhì)量第一，效益第一，如期完成上級下的萬畝公益林營造林任務。一是科學制定營造計劃。認真執(zhí)行“踏查-復核-設計-再核實-計劃下”的程序，克服了計劃的盲目性，避免了工程建設的重復，做到了決策的科學和準確。二是狠抓技術培訓。今年我局舉辦了為期五天的林業(yè)生態(tài)工程管理人員、技術人員和森林管護人員培訓，培訓人員余人次，進一步提高了基層管理人員、技術人員的業(yè)務素質(zhì)和工作能力。三是強化責任，創(chuàng)新工程管理技術。全面實行規(guī)劃設計人員、檢查驗收人員、技術指導和項目法人、施工單位負責人終生負責制，落實了責任。在工程管理中，使用了林業(yè)gis信息管理系統(tǒng)，使工程作業(yè)設計更科學合理，提高了設計質(zhì)量和效率。四是森林資源得到有效管護，全縣落實管護人員人，新增管護人員人，管護森林萬畝。
三退耕還林工作穩(wěn)步推進。年以來，我縣累計實施退耕地還林萬畝，由于退耕還林是一項政策補助持續(xù)時間長的惠民工程，為了既能鞏固退耕還林成果，又能保證老百姓按時領到國家補助，我縣做了艱苦細致的工作。一是大力開展補植補造，鞏固退耕還林成果。我們緊緊抓住春秋季植樹造林的有利時機，對歷年退耕還林和荒山造林地進行了調(diào)查，并及時進行了補植補造。全縣共完成退耕還林補植補造面積萬畝，補植補造用苗萬株，涉及個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個村。二是狠抓退耕還林檢查驗收。去冬今春，我局繼續(xù)對年以來的退耕還林任務萬畝全面進行了檢查驗收，于月底前將年的退耕還林補助兌現(xiàn)給了合格的退耕農(nóng)戶，確保了退耕農(nóng)戶的利益。三是及時兌現(xiàn)退耕還林政策。為了配合財政與糧食直補實行“一卡通”,我局組織對全縣實施的退耕還林進行了全面核查，分年度逐村、逐社、逐戶進行面積核實，為政策兌現(xiàn)提供準確的依據(jù)，杜絕了抵扣現(xiàn)象的發(fā)生，有效地保護了老百姓的利益。
四是按照國務院國發(fā)〔〕號《關于完善退耕還林政策的通知》精神和省、市會議精神，縣政府委托我局牽頭，編制了《縣鞏固退耕還林成果專項建設規(guī)劃》以及《縣鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《縣退耕還林補植補造方案》，圓滿完成了縣政府交給的工作任務，并通過了市政府和省政府的審批。五是為深入貫徹落實《國務院關于完善退耕還林政策的通知》精神和州市人民政府辦公室市府辦函〔〕號《關于開展退耕還林工程退耕地還林階段驗收工作的通知》和市林發(fā)〔〕號文件精神，我縣委、縣政府高度重視，認真組織，將階段驗收成果工作交與我局完成，全縣組織余名技術骨干，歷經(jīng)半個月，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐村、逐小班進行了全查，全面完成了退耕還林退耕地還林階段縣級自查工作，并順利通過了國家和省組織的的階段性檢查驗收。
林業(yè)行政工作計劃 第7篇
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一是統(tǒng)籌做好20**年計劃安排，抓緊落實各項保障措施。全力做好新增中央投資任務的完成，確保在今年2月底以前全面完成36.5億元中央投資計劃；抓緊銜接落實營造林計劃，搞好新增國家投資、預算內(nèi)基本建設投資以及地方和社會投資的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保把60%以上的投資集中用于確定的重點區(qū)域；做好林區(qū)棚戶區(qū)改造工作，提出合理的建設任務，爭取行政性收費減免等政策性支持。
二是積極爭取南方冰雪災害和地震災后恢復重建資金。爭取各級財政增加災后林業(yè)恢復重建專項資金；建立落實政策性森林保險和林木良種繁育補貼制度；對因災形成的造林債務和基層單位職工住房毀損進行統(tǒng)計核銷，并把林業(yè)災害救助納入相關救災資金渠道。
三是加快木本糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做好《全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》報國務院審批工作和以油茶、核桃、油橄欖為重點的《全國主要木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作，研究提出全國木本糧油的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案；組織編制《全國山區(qū)綜合開發(fā)縣木本糧油產(chǎn)業(yè)示范實施綱要》。
四是搞好規(guī)劃編制，從宏觀上謀劃現(xiàn)代林業(yè)建設。做好林業(yè)發(fā)展“十二五”和中長期規(guī)劃基本思路編制工作；編制即將到期的重點生態(tài)工程后續(xù)規(guī)劃；組織實施好《汶川地震災后恢復重建生態(tài)修復專項規(guī)劃》《雨雪冰凍災后林業(yè)生態(tài)恢復重建規(guī)劃》《全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃》《全國林業(yè)有害生物防治建設規(guī)劃》《國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程規(guī)劃》等六項新的專項工程規(guī)劃。
五是做好林業(yè)建設項目儲備工作。做好森林防火、林業(yè)有害生物防治、部級自然保護區(qū)建設、濕地保護與恢復、林木種苗基礎設施建設、國有林區(qū)森工非經(jīng)營性項目以及棚戶區(qū)改造等項目可行性研究報告和實施方案的編制工作。二、強化協(xié)調(diào)溝通，解決和落實各項惠林政策
一是研究天然林保護工程到期后的政策措施。全面總結(jié)天然林保護工程實施以來取得的成效和經(jīng)驗，研究提出工程到期后的政策建議和資金需求；加快剝離企業(yè)辦社會職能，推進森工企業(yè)體制機制改革，理順國有林區(qū)森林資源管理體制；健全職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和低保等社會保障政策，實現(xiàn)應保盡保。
二是建立政策性森林保險機制。研究森林保險納入政府補貼的標的、險種、保費率、補貼標準、環(huán)節(jié)和手段等具體措施，并選擇部分省區(qū)市開展試點。
三是落實國有林場改革相關政策。根據(jù)國務院即將批準的《關于加快國有林場改革的實施意見》，將生態(tài)公益型國有林場人員和機構(gòu)經(jīng)費納入地方同級財政預算；摸清國有林場本底數(shù)據(jù)，詳細掌握林場面積、在職和離退休職工人數(shù)、職工參加社保的種類標準等基本情況。
四是完善森林生態(tài)效益補償基金制度。落實中央9號文件規(guī)定，建立和完善地方森林生態(tài)效益補償基金；多渠道籌集資金，積極探索建立市場機制下的生態(tài)補償機制。
五是積極研究對策，貫徹執(zhí)行新的《育林基金征收使用管理辦法》。充分考慮育林基金改革后可能出現(xiàn)的相關問題，研究制定實施細則；將林業(yè)行政事業(yè)經(jīng)費納入同級財政預算，嚴禁擠占、挪用育林基金。
六是努力爭取建立林業(yè)補貼制度。建立林木良種繁育補貼制度，并選擇部分省區(qū)市開展試點；將油茶生產(chǎn)機械納入財政農(nóng)機具購置補貼范圍，研究制定對種植油茶等木本油料作物的補貼政策。
七是完善林業(yè)用油量的測算、統(tǒng)計、核實和匯總。核實營造林、森林管護面積、木竹生產(chǎn)量等用油量基礎數(shù)據(jù)，對林業(yè)因成品油價格調(diào)整影響增加的成本，由中央財政通過專項轉(zhuǎn)移支付的方式給予全額補貼。
三、嚴格管理監(jiān)督，進一步提高林業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益
一是加大林業(yè)資金監(jiān)管力度，切實提高管理水平。進一步強化中央新增林業(yè)投資和災后恢復重建資金的監(jiān)管；從項目安排的源頭抓起，細化落實工程各實施環(huán)節(jié)的責任制；加強對工程招標、物資采購、作業(yè)設計報批、資金撥付等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
二是做好林業(yè)建設項目的竣工驗收工作。對林業(yè)項目竣工驗收工作進行周密部署，全面完成對省級林木種苗示范基地的竣工驗收工作。
三是加強林業(yè)建設項目的規(guī)范化管理。完善林業(yè)項目建設及管理標準化體系，在項目立項及可行性研究、編制實施方案、工程建設及檢查驗收等環(huán)節(jié)出臺一系列的建設標準和規(guī)范。
四是嚴格部門預算專項資金的使用和管理。嚴格按項目申報指南要求和財政支持方向，組織項目申報和項目審核；及時完整地將項目預算批復下達到項目承擔單位，嚴防資金的滯留和截留；配合做好財政項目支出預算的績效考評試點工作，提高資金的使用效益。
四、樹立全球意識，全面提高林業(yè)對外開放合作水平
一是堅定信心應對危機。分析研究國際金融危機對經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的影響，在對外開放合作中不斷提高全行業(yè)的國際競爭力和抗風險能力；及時了解掌握林產(chǎn)品對外貿(mào)易受國際金融危機的影響，做好監(jiān)測、預警和應對工作，努力實現(xiàn)20**年林產(chǎn)品外貿(mào)總額突破800億美元的目標。
二是加強“引進來”，不斷提高利用外資規(guī)模和質(zhì)量，注重引進先進的技術和管理理念。做好世界銀行貸款五期、亞洲開發(fā)銀行貸款一期和歐洲投資銀行貸款項目的前期籌備工作；利用新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，做好利用外資重點領域的備選項目規(guī)劃；防止低水平重復引進，避免引入消耗大量資源、產(chǎn)品附加值低、高能耗、高污染的項目。三是堅持“走出去”，統(tǒng)籌兩種資源、兩個市場，保障我國經(jīng)濟發(fā)展對森林資源的需求。重視林業(yè)海外開發(fā)工作，加快實施林業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，組織有條件有實力的企業(yè)在俄羅斯、東南亞、非洲、南美洲和大洋洲開展森林資源開發(fā)和培育工作，為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造有利條件；積極穩(wěn)妥地做好云南中緬邊境木材問題，黑龍江、吉林和內(nèi)蒙古對俄開發(fā)等問題的林業(yè)對外談判工作。
五、狠抓隊伍建設，充分發(fā)揮計財部門的保障作用
林業(yè)行政工作計劃 第8篇
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由于工作競爭激烈，為了滿足社會的生產(chǎn)力，不得不提高工作效率，與此同時工作的步伐就加快了，為了使步伐的加快不影響正常的秩序，這時就得提出一種計劃。下面小編給大家整理的林業(yè)行政執(zhí)法工作計劃范文，但愿對你有借鑒作用!
林業(yè)行政執(zhí)法工作計劃范文1為認真貫徹《中華人民共和國行政強制法》、《湖南省行政程序規(guī)定》和《湖南省政府服務規(guī)定》，根據(jù)桃江縣人民政府____年度依法行政考核辦法，結(jié)合我局實際，特制定____年度桃江縣林業(yè)局依法行政工作計劃。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以合理行政、合法行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責一致為原則,堅持態(tài)建設為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，以森林植被為主體，用材林相結(jié)合，建設生態(tài)桃江為前提，大力保護、培育和合理利用森林資源，加強我局依法行政規(guī)范化建設，推動我局依法行政水平再上新臺階，為建設生態(tài)桃江提供法制保障。
二、工作目標
緊緊圍繞《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國行政強制法》、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《湖南省行政程序規(guī)定》和《湖南省政府服務規(guī)定》的要求，強化行政處罰、行政許可、行政征收等執(zhí)法工作，同時兼顧行政決策、政務公開等內(nèi)部管理，做到既突出重點，又強調(diào)關注民生。在制度建設層面務求完善全面，突出可操作性，在制度創(chuàng)新層面務求突出新意，形成品牌效應，在制度執(zhí)行層面務求規(guī)范到位。
三、主要任務
強化法律法規(guī)學習，提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)與執(zhí)法水平。
①全系統(tǒng)的行政執(zhí)法人員都需參加國家林業(yè)局與省、
市、縣組織的“六五”普法學習與執(zhí)法人員考試，參考率、合格率必須達到100%。
②組織行政執(zhí)法人員對新頒布的《中華人民共和國行政強制法》、《湖南省政府服務規(guī)定》重點加強培訓與學習。
③組織林政、資源、政務中心的執(zhí)法人員、辦證人員重點對運輸證、采伐證、竹木經(jīng)營加工許可證的辦理及程序進行學習，考核優(yōu)秀率須達100%。
建立科學民主決策機制。
①進一步規(guī)范完善行政機制和程序，建立健全公眾參與與專家論證和集體決策相結(jié)合的行政決策機制。
②認真貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》，建立健全政務公開制度，將我局的決策事項、依據(jù)和結(jié)果進行公開，促進政府管理的公開、廉潔、規(guī)范、便民。
③建立健全決策后評估機制，對決策機制情況進行跟蹤反饋，由行政相對人和有關專家對決策實施情況進行評估，按程序修改完善相關政策措施。
加強規(guī)范性文件的管理，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
①依法、科學、合理地結(jié)合單位實際制定年度規(guī)范性文件制定計劃，并積極開展調(diào)研工作，主動向社會征集規(guī)范性文件立項的意見和建議。
②建立健全規(guī)范性文件專家咨詢論證制度，完善規(guī)范性文件的制定程序，提高規(guī)范性文件透明度。進一步改革規(guī)范性文件起草工作，對重大或者關系人民群眾切身利益的規(guī)范性文件草案，應當組織論證，廣泛聽取、吸納社會各界的意見和建議。
③規(guī)范性文件下發(fā)后，及時采取各種方式向社會予以公布。
加強和改善行政執(zhí)法，規(guī)范行政執(zhí)法行為。
①認真落實行政執(zhí)法主體，嚴格按照公布的行政執(zhí)法依據(jù)，加強對執(zhí)法人員管理，嚴格持證上崗，堅決杜絕無執(zhí)法證人員上崗從事林業(yè)行政執(zhí)法活動。
②認真執(zhí)行《行政處罰法》、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》，所有執(zhí)法人員必須持證上崗、亮證執(zhí)法，在開展執(zhí)法活動中，必須嚴格遵守法定程序行使權(quán)力，執(zhí)法行為必須做到事實清楚、證據(jù)充分、運用法律正確、程序合法。
③規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法程序。在作出行政處理決定前，必須告知當事人，享有陳述、申辯、申請復議、提起訴訟、申請回避、申請聽證的權(quán)力，合理行使本局制定的《林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準》。
④森林公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要加大對森林資源的管護和對無證濫伐林木的打擊力度，特別是加大對非法占用林地的打擊力度。
⑤加強案卷評查工作，建立健全局內(nèi)行政執(zhí)法案卷評查制度。辦結(jié)的行政處罰案件案卷、行政許可案件案卷、行政強制案件案卷應當立卷歸檔。制定行政執(zhí)法案卷評查制度，實行年度案卷評查，評查情況納入行政執(zhí)法責任制考核內(nèi)容。
四、全面推行行政執(zhí)法責任制
1、進一步推行和完善行政執(zhí)法責任制。
建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制?？茖W設定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序。建立以局領導為核心的執(zhí)法責任體系,明確執(zhí)法責任范圍、任務、權(quán)限和執(zhí)法目標。把執(zhí)法責任分解到每一個行政執(zhí)法人員，切實做到工作環(huán)節(jié)到位，工作任務落實到位，責任明確到位。
2、建立公開、公平、公正的執(zhí)法責任制評議考核制度和執(zhí)法過錯責任追究制度，加強評議考核，落實執(zhí)法責任。
積極探索本單位行政執(zhí)法績效評估和獎懲辦法，建立健全執(zhí)法過錯(錯案)責任追究制、行政訴訟案件敗訴責任追究制、國家賠償案件責任追究制。完善聽證、協(xié)商制度，保障公民、法人和其他組織依法維護自身權(quán)益。
3、規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法程序。
在開展行政執(zhí)法活動中，必須嚴格遵守法定程序行使權(quán)力。執(zhí)法活動必須做到執(zhí)法主體公開、執(zhí)法人員身份公開、依據(jù)公開、程序正當和說明理由。合理行使行政自由裁量權(quán)，減少執(zhí)法的隨意性，避免執(zhí)法擾民。
五、加強行政復議和應訴工作
加強我局行政復議能力和訴訟建設，力爭不發(fā)生行政復議、訴訟案件和經(jīng)行政復議、訴訟被撤銷案件。加大宣傳力度，強化便民措施，暢通復議、訴訟渠道，依法積極辦理涉及我局的行政復議案件和行政訴訟案件，對上級受理的行政復議案件和法院受理的行政案件，積極參加答辯或出庭應訴，按照法定期限提供全部證據(jù)，并自覺履行上級的行政復議決定或法院的判決和裁定。
六、提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力
1、加強和完善領導干部學法制度。
局領導和干部要帶頭學習和掌握憲法、行政法及有關質(zhì)量技術監(jiān)督的法規(guī)、規(guī)章，全面落實年初制訂的學法計劃。增強憲法和行政法律意識，不斷提高與依法行政和履行職務相適應的法律素質(zhì)和能力。
2、廣泛宣傳依法行政知識，營造依法行政的良好環(huán)境。
采取各種形式，宣傳林業(yè)法律法規(guī)，加強林業(yè)法律法規(guī)的普及教育，增強全社會了解、遵守有關林業(yè)法律、法規(guī)的觀念和意識，形成與建設法治政府相適應的良好社會氛圍。
七、工作要求
切實加強組織領導，統(tǒng)一思想，提高認識。全局干部職工要充分認識制度建設在推進依法行政中的重要作用，要從構(gòu)建和諧社會、落實科學發(fā)展觀、全面推進依法行政的高度出發(fā)，積極投入到依法行政“制度建設”中來，努力推動林業(yè)依法行政工作再上新臺階。
林業(yè)行政執(zhí)法工作計劃范文220__年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，各級林業(yè)主管部門要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入實施以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以維護森林生態(tài)安全為主攻方向，以增綠增質(zhì)增效為基本要求，深化改革創(chuàng)新，加強資源保護，加快國土綠化，增進綠色惠民，強化基礎保障，擴大開放合作，加快推進林業(yè)現(xiàn)代化建設，為全面建成小康社會、建設生態(tài)文明和美麗中國作出更大貢獻。全年計劃完成造林1億畝、森林撫育1.2億畝，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值6.3萬億元、林產(chǎn)品進出口貿(mào)易額1500億美元。
一、全面深化林業(yè)改革
一是加快推進國有林區(qū)改革。認真細化落實省級改革實施方案，抓好改革試點工作，理順森林資源管理監(jiān)督職能。按照“卸包袱、保生存、求發(fā)展”的要求，剝離企業(yè)承擔的社會職能，化解森工企業(yè)金融機構(gòu)債務，推進全面停伐后的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，妥善分流安置企業(yè)職工，確保職工基本生活有保障、林區(qū)社會和諧穩(wěn)定。二是全面實施國有林場改革。認真落實省級改革實施方案，編制國有林場森林資源保護培育專項規(guī)劃，制定國有林場森林資源監(jiān)管辦法，協(xié)調(diào)落實基礎設施建設等支持政策。三是繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。出臺完善集體林權(quán)制度的意見，進一步放活經(jīng)營權(quán)。積極培育家庭林場、股份合作林場、專業(yè)合作組織等新型經(jīng)營主體，健全林業(yè)社會化服務體系，促進多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。同時，積極參與生態(tài)文明體制改革，認真落實中央確定的各項涉林改革任務，制定《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》配套文件，出臺《加強野生動植物類型國家公園建設指導意見》。
二、著力推進國土綠化
一是加快造林綠化步伐。提高營造林中央投資補助標準，實施好《全國造林綠化規(guī)劃綱要(20__—2020年)》和營造林生產(chǎn)3年滾動計劃，推進義務植樹和部門綠化，加快培育珍貴樹種和能源林、碳匯林。全年計劃完成造林任務1億畝，其中，人工造林4300萬畝，封山育林2500萬畝，退化林分修復2700萬畝，飛播造林200萬畝，人工更新300萬畝。二是抓好重點生態(tài)修復工程。擴大退耕還林規(guī)模，抓好退耕還林任務落實。推進三北防護林體系建設工程絲綢之路經(jīng)濟帶生態(tài)屏障和百萬畝防護林基地建設。加快建設京津冀地區(qū)成片森林帶。加強長江流域等防護林體系建設和巖溶地區(qū)石漠化治理。出臺國家儲備林建設規(guī)劃，推動實施一批重大貸款項目。三是著力開展森林城市建設。搞好城市內(nèi)綠化，使城市適宜綠化的地方都綠起來。搞好城市周邊綠化，充分利用不適宜耕作的土地開展綠化造林。搞好城市群綠化，擴大城市之間的生態(tài)空間。四是著力提高森林質(zhì)量。堅持數(shù)量和質(zhì)量并重、質(zhì)量優(yōu)先，堅持封山育林、人工造林并舉，封飛造、喬灌草結(jié)合，宜封則封、宜造則造，宜林則林、宜灌則灌、宜草則草，實施森林質(zhì)量精準提升工程。出臺《全國森林經(jīng)營規(guī)劃(20__-2050年)》，制定省級、縣級森林經(jīng)營規(guī)劃編制指南。抓好森林經(jīng)營樣板基地、示范林場、履約示范單位試點建設，加強森林撫育質(zhì)量監(jiān)管。編制重點國有林區(qū)中長期森林可持續(xù)經(jīng)營方案，適當增加森林撫育任務。全國計劃完成森林撫育1.2億畝。五是培育良種壯苗。認真落實新修訂的種子法，出臺保障性苗圃建設指導意見，開展國家重點林木良種基地考核評選工作，建設國家種質(zhì)資源保存庫，加強林木種苗質(zhì)量管理。
三、加大資源保護力度
一是著力建設國家公園，保護自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性。整合設立國家公園，建設一批野生動植物類型國家公園，更好保護珍稀瀕危動物。加強野生動植物類型國家公園建設和管理，推動建立國家公園行業(yè)標準規(guī)范。二是加強森林資源管理。抓好林地年度變更調(diào)查，加強建設項目使用林地審核審批，嚴厲打擊毀林開墾、非法占用林地等行為。分解落實“十三五”年森林采伐限額。修訂國家公益林管理辦法，提高森林生態(tài)效益補償標準。改進森林資源清查工作，優(yōu)化監(jiān)測體系，實現(xiàn)年度出數(shù)。三是全面保護天然林。擴大天然林保護范圍，全面停止國有林場天然林商業(yè)性采伐，完善天然林保護政策，提高補助標準，鞏固停伐成果。加強后備資源培育，恢復天然林生態(tài)功能。啟動古樹名木普查試點，嚴禁移植天然大樹。四是全面保護濕地。開展?jié)竦厣鷳B(tài)效益補償試點、退耕還濕試點，新指定一批國際重要濕地，建立一批國家濕地公園，嚴厲打擊破壞濕地行為。制定《濕地保護修復制度方案》和《濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點方案》。五是全面保護野生動植物。對東北虎、東北豹和亞洲象等瀕危野生動物及其棲息地進行綜合保護，完善極度瀕危野生動物拯救保護實施方案和極小種群野生植物拯救保護工程規(guī)劃，抓好第二次全國野生動植物資源調(diào)查工作。實施新一輪大熊貓保護工程，籌建北京、上海、廣東大熊貓保護研究基地等野生動植物救護繁育中心和基因庫。嚴厲打擊破壞野生動植物資源的違法行為。六是加強荒漠植被保護。強化防沙治沙政府目標責任考核，抓好沙化土地封禁保護區(qū)補貼試點和國家沙漠公園建設，探索建立荒漠生態(tài)補償制度和防沙治沙獎勵補助機制。
四、做好災害防控工作
一是狠抓森林防火。落實森林防火地方行政首長責任制，編制實施森林防火二期規(guī)劃，加強森林消防和航空消防隊伍建設。引進適應高海拔地區(qū)飛行的直升機，開展無人機裝備試點，加快配備以水滅火裝備，嚴防發(fā)生重特大森林火災。做好中俄、中蒙等邊境防火隔離帶建設和森林火災預防。二是強化有害生物防治。嚴格執(zhí)行突發(fā)林業(yè)有害生物事件處置辦法和災害責任追究認定標準，加強美國白蛾、松材線蟲等林業(yè)有害生物防控。全面落實20__—20__年防治目標責任，強化重點地區(qū)、重大有害生物防治督導，確保有害不成災。三是加強野生動物疫源疫病監(jiān)測防控。推進疫源疫病主動預警，開展監(jiān)測防控標準站建設，強化野外監(jiān)測，確保第一時間發(fā)現(xiàn)疫情，第一現(xiàn)場控制疫情。四是妥善處置沙塵暴災害。加強沙塵暴高發(fā)期監(jiān)測和應急處置工作，及時相關預警信息。
五、加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)
一是加強產(chǎn)業(yè)宏觀指導。理順管理機制，編制林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，實施林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設工程，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力培育竹纏繞新技術新材料、森林生物質(zhì)能源、森林生物制藥、森林新資源開發(fā)利用、森林休閑康養(yǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。二是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。認真落實《關于整合和統(tǒng)籌資金支持貧困地區(qū)油茶核桃等木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》，加快發(fā)展特色經(jīng)濟林、林下經(jīng)濟、竹藤花卉等綠色富民產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位，促進農(nóng)民增收。三是完善林產(chǎn)品市場機制。大力發(fā)展林產(chǎn)品電子商務，規(guī)范林權(quán)交易市場，推進森林碳匯交易。推進森林認證，開展木材合法性認定，加強森林生態(tài)標志產(chǎn)品品牌體系建設。建立重點林產(chǎn)品市場監(jiān)測預警體系。完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)投融資政策，推動建立林業(yè)特色貸款模式。
六、增強科技支撐能力
一是加強林業(yè)科技創(chuàng)新。實施林業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，深化林業(yè)科技體制改革，優(yōu)化科技資源配置，增強科技創(chuàng)新能力。啟動“十三五”林業(yè)科技創(chuàng)新工程，爭取在重點領域和關鍵技術上取得突破。啟動新一輪森林生態(tài)服務價值核算。二是搭建科技創(chuàng)新平臺。組建協(xié)同創(chuàng)新團隊和產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，完善林業(yè)科技創(chuàng)新體系。加強生態(tài)定位站、工程技術研究中心、重點實驗室、質(zhì)檢中心、科研實驗基地等平臺建設。三是強化科技成果推廣應用。出臺加強林業(yè)科技推廣工作的指導意見，健全林業(yè)科技推廣體系，實施百項重大科技成果推廣計劃，推進林業(yè)科技特派員科技創(chuàng)業(yè)行動。四是完善林業(yè)標準和質(zhì)量監(jiān)管體系。健全林業(yè)標準化技術機構(gòu)，開展林產(chǎn)品質(zhì)量提升行動，抓好林業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化試點。加強植物新品種和林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護。
七、提升依法治林水平
一是完善林業(yè)法律法規(guī)體系。修改完善《森林法》并報國務院審查，爭取全國人大審議通過《野生動物保護法》修改草案，配合國務院法制辦做好《濕地保護條例》審查工作。推動制修訂《天然林保護條例》、《國有林場條例》和《森林病蟲害防治條例》。出臺全面推進林業(yè)法治建設的實施意見。二是提升林業(yè)執(zhí)法水平。加強執(zhí)法人員培訓，規(guī)范行政執(zhí)法行為，實現(xiàn)公正文明執(zhí)法。推進林業(yè)綜合行政執(zhí)法，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。適應行政訴訟由審查制改為登記制的變化，認真做好行政復議和訴訟應訴工作。會同公安部出臺深化森林公安改革的指導意見，理順管理體制，強化執(zhí)法能力，完善警務保障。三是規(guī)范改進行政審批行為。繼續(xù)取消下放一批行政審批事項，進一步加強事中事后監(jiān)管。推進行政審批標準化建設，建立國家林業(yè)局網(wǎng)上行政審批平臺，實現(xiàn)行政審批一個窗口受理和網(wǎng)上審批。
八、強化林業(yè)基礎保障
一是改善林區(qū)基礎設施。推進林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造，加快森林防火應急道路、飲水、供電、管護站點建設，改善林區(qū)生產(chǎn)生活條件。二是提升林業(yè)裝備水平。推動現(xiàn)代裝備在生態(tài)保護與修復上的應用，配備一批適應林區(qū)特點的陸、水、空巡護交通運輸工具。推進林業(yè)衛(wèi)星等重點項目建設，構(gòu)建天空地一體化監(jiān)測預警評估體系。三是推進“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)建設。推動信息技術與林業(yè)深度融合，構(gòu)建國有林場林區(qū)資源資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。建設林業(yè)大數(shù)據(jù)中心，強化林業(yè)信息公共服務。推進電子政務系統(tǒng)建設，提升林業(yè)行政效能。
九、抓好林業(yè)宣傳工作
一是突出宣傳重點。圍繞國有林場林區(qū)改革、天然林保護、退耕還林、濕地保護等工作，及時解讀重大林業(yè)政策，為林業(yè)改革發(fā)展營造良好氛圍。二是創(chuàng)新宣傳方式。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視和微博、微信的特點和優(yōu)勢，不斷擴大林業(yè)宣傳的覆蓋面和影響力。主動回應負面輿情和熱點問題。三是打造宣傳品牌。深入開展關注森林活動，命名一批森林城市。認真組織青少年生態(tài)文明教育體驗活動，繼續(xù)抓好植樹節(jié)、濕地日等主題宣傳。四是繁榮生態(tài)文化。出臺《中國生態(tài)文化發(fā)展綱要》，開展生態(tài)文化主題創(chuàng)作活動，發(fā)掘林業(yè)先進典型，弘揚生態(tài)文明主旋律，增強全社會生態(tài)保護意識。
十、擴大對外開放合作
一是積極參與全球生態(tài)治理。出席cites第17屆締約方會議等重要國際會議。加強“一帶一路”建設林業(yè)合作，推動召開首屆中國—中東歐林業(yè)合作機制會議，共同舉辦首屆大中亞地區(qū)林業(yè)部長級會議。做好中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話下林業(yè)對口磋商，加強與非洲在野生動植物保護、荒漠化防治、竹資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面的合作。二是妥善應對熱點敏感問題。嚴厲打擊老虎、象牙、犀牛角等野生動植物非法交易和木材非法采伐等犯罪活動，逐步停止國內(nèi)象牙商業(yè)性利用。三是做好應對氣候變化工作。認真落實應對氣候變化分工方案，完成土地利用變化與林業(yè)碳匯計量監(jiān)測，抓好中美氣候變化工作組下林業(yè)適應氣候變化合作試點，提出2020年林業(yè)應對氣候變化目標方案。四是拓展對外合作平臺。支持國際竹藤組織發(fā)展，落實中美共建中國園項目，推進亞太森林組織積極參與apec、亞歐會議等高層合作機制。辦好20__唐山世界園藝博覽會、第十屆世界濕地大會，做好20__北京世界園藝博覽會籌備工作。
十一、加強機構(gòu)隊伍建設
一是認真落實全面從嚴治黨責任。深化“三嚴三實”專題教育，鞏固群眾路線教育實踐活動成果，重點抓好中央巡視意見整改落實。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，開展“兩個責任”落實情況監(jiān)督檢查。加強項目和資金管理，加大違紀違法案件查辦力度，促進黨員干部廉潔從政、依法從政。二是加強人才隊伍建設。實施全國林業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃和教育培訓規(guī)劃，開展海外高層次人才引進和第三批“百千萬人才工程”省部級人選選拔。完善干部選拔任用和監(jiān)督管理制度，加強對重點領域、環(huán)節(jié)和崗位的監(jiān)督檢查。推進事業(yè)單位分類改革，認真貫徹事業(yè)單位人事管理條例和干部教育培訓條例。三是穩(wěn)定基層林業(yè)機構(gòu)隊伍。加強森林公安、林業(yè)工作站、林木種苗站、基層推廣站、木材檢查站建設，穩(wěn)定機構(gòu)隊伍，優(yōu)化站所布局，強化職能作用，加?a href='//.xuexila/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽迸嘌擔歡咸嶸?a href='//.xuexila/lunwen/pm/' target='_blank'>公共管理和服務水平。
林業(yè)行政執(zhí)法工作計劃范文31、積極實施千萬畝森林增長工程，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)
今年，省廳下達我縣人工造林任務12613畝，森林村莊創(chuàng)建11個，線路綠化12公里，“三線三邊”綠化提升19763畝。各林業(yè)站要抓住當前造林有利時機，加快造林進度，把握技術標準和質(zhì)量，確保完成各項任務。同時，各地要結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設，見縫插綠，大力發(fā)展“四林四園”，為全縣林業(yè)面上脫貧發(fā)揮積極作用。今年是實施千萬畝森林增長工程的最后一年，省廳將對前幾年工程實施結(jié)果進行核查，各林業(yè)站要全面進行摸查，及時補缺補差;要加強檔案收集和歸檔，做好迎檢準備，確保順利通過省廳驗收。
在民生林業(yè)發(fā)展方面，今年我們繼續(xù)加大百萬畝農(nóng)林特色基地建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際和林業(yè)項目工程的實施，在尊重林業(yè)企業(yè)和林農(nóng)意愿基礎上，大力發(fā)展木本油料林、竹林、珍稀樹種、苗木花卉、林下經(jīng)濟等綠色富民產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位，促進農(nóng)民增收。要加大新型林業(yè)主體、龍頭企業(yè)、示范合作社、家庭農(nóng)場、森林旅游人家培育，實現(xiàn)林業(yè)提質(zhì)增效。
2、強化森林資源管理，適時開展專項保護行動
進一步落實森林資源保護發(fā)展目標責任制。開展林地年度變更工作，規(guī)范占用征用林地審核審批;全面停止天然林商業(yè)性采伐，加強人工杉木林采伐監(jiān)管，嚴格執(zhí)行森林采伐限額制度。各基層站所要采取多種形式宣傳林業(yè)法律、法規(guī)，對基層執(zhí)法單位執(zhí)法行為的指導和監(jiān)督要常態(tài)化。對古樹名木進行掛牌保護，落實監(jiān)管責任人。積極開展野生動植物資源調(diào)查，編制極小種群野生植物和瀕危野生動物拯救保護規(guī)劃，完成大別山五針松、霍山石斛極小種群保護項目。加強行政執(zhí)法培訓，開展林政執(zhí)法稽查，嚴懲破壞森林資源的違法犯罪活動，確保林區(qū)秩序穩(wěn)定。
在此特別強調(diào)的是，今年以至今后幾年還將繼續(xù)開展映山紅和蘭花保護、打擊濫墾林地窖茯苓、野生動植物保護等專項行動。要加森林資源保護巡查力度，做到早發(fā)現(xiàn)、快處置;對占用林地窖茯苓的，按照縣委十三屆十三次全會要求要采取“打堵疏轉(zhuǎn)”相結(jié)合，堅決堵住破壞森林的源頭，嚴厲打擊無證采伐、無證運輸、私收亂購木材行為，依法依規(guī)對毀壞林地的處罰到位，加強對林農(nóng)的政策宣傳，引導林農(nóng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟，提高群眾保護青山綠水意識和保護生態(tài)的積極性，自覺轉(zhuǎn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)。
在森林防火上，全面推進責任、信息、救災體系建設，積極落實森林防火行政首長負責制和“村為主”機制。積極申報國家專項基金建設防火項目，啟動大別森林防火物資儲備庫建設，認真實施好防火三期工程，加大生物防火林帶建設;編制全縣防火一張圖，健全落實森林防火“三個一律”機制;強化防火宣傳，樹立文明祭祀新風，讓森林防火意識入腦入心，確保森林防火“雙控”目標實現(xiàn)。
進一步鞏固和加強基層監(jiān)測網(wǎng)絡建設，完成全國第四次有害生物調(diào)查，開展“綠盾”專項行動，完成松材線蟲病防治2300畝，對現(xiàn)有疫情區(qū)進行綜合治理，全面做好非疫情區(qū)的預防工作，防止松材線蟲病擴展蔓延。
3、加大精準扶貧力度，打贏林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)
今年是我縣脫貧攻堅決戰(zhàn)之年。按縣脫貧攻堅指揮部的統(tǒng)一部署和要求，林業(yè)局要做好全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)面上扶貧和定點聯(lián)系村對口幫扶。為此，林業(yè)局制定了《20__年定點幫扶脫貧攻堅工作方案》和開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅調(diào)查摸底的緊急通知。下一步，我們將按照分類指導、因戶施策和產(chǎn)業(yè)扶貧、兜底扶貧的原則，發(fā)揮林業(yè)部門優(yōu)勢，結(jié)合林業(yè)項目工程實施，以發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟為抓手，爭取上級主管部門的支持，讓幫扶貧困戶有1、2個短平快的增收致富項目，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧，確保對口幫扶貧困戶穩(wěn)定脫貧、如期摘帽。各林業(yè)站和相關二級機構(gòu)要立即行動起來，摸清底數(shù)、明確任務、制定具體實施辦法，實行責任到人。對延誤脫貧進程、工作不力、任務完成不達標的局黨組將對相關責任人從嚴問責。
4、堅持依法行政，深化林業(yè)改革
進一步完善推進依法行政、法制建設工作，實行“首問負責制”，做到工作任務、責任部門和責任人“三落實”，建立健全重大事項合法性審查制度、決策過錯責任追究制度，落實政務公開和行政處罰案件群眾公議制度，自覺接受社會各界和群眾監(jiān)督，提高林業(yè)系統(tǒng)依法行政水平。
啟動林業(yè)綜合執(zhí)法改革,建立責權(quán)統(tǒng)一，廉潔高效的綜合執(zhí)法隊伍。按省委出臺的國有林場改革方案，認真制定我縣國有林場改革實施方案，確保如期完成我縣國有林場改革任務。
5、全面開展林業(yè)宣傳，大力弘揚生態(tài)文明主旋律
宣傳工作是統(tǒng)一思想、凝聚力量、促進工作、傳播正能量的重要手段，也是積極培育和踐行社會主義核心價值觀,全面提高道德素質(zhì),樹立政治意識、大局意識、責任意識、工作意識的需要。各基層站所要創(chuàng)新宣傳理念和形式，積極宣傳林業(yè)的地位和作用，廣泛宣傳林業(yè)改革的新常態(tài)，深度報道林業(yè)的典型經(jīng)驗，全面及時宣傳林業(yè)脫貧攻堅的主要做法，為我縣林業(yè)改革發(fā)展營造良好的輿論氛圍。
一是加強林業(yè)理論宣傳。大力宣傳黨的十八大以來關于生態(tài)文明建設的一系列戰(zhàn)略布局，大力宣傳關于生態(tài)文明建設和林業(yè)改革發(fā)展的偉大戰(zhàn)略思想，讓全社會關注林業(yè)，關心林業(yè)，支持林業(yè)的改革發(fā)展。二是大力宣傳國有林場和我縣林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革、轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式、大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗做法。三是深入開展《森林法》、《野生動物保護法》等林業(yè)法律法規(guī)宣傳，營造人學法、人人懂法、人人守法、文明執(zhí)法的濃厚氛圍;要結(jié)合世界環(huán)境日、植樹節(jié)、世界防治荒漠化和干旱日、愛鳥周等，大力宣傳我縣林業(yè)建設取得的成就;要突出重點森林防火期間的森林消防宣傳，加大宣傳對森林火災肇事者的懲處;結(jié)合各類專項行動，宣傳打擊亂占林地窖茯岑、保護映山紅、蘭花等珍稀植物保護行動成果。四是圍繞林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、造林綠化、林業(yè)脫貧攻堅、科技興林、重點生態(tài)工程、森林資源管理、野生動物資源保護開展宣傳報道。
6、加強黨風廉政建設，嚴明各項紀律規(guī)定
黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨和國家的生死存亡，黨風、政風的好壞，事關人心向背。我們要緊緊圍繞學習貫徹系列重要講話精神，以落實全面從嚴治黨要求為主線，以服務林業(yè)改革發(fā)展大局為核心，以“兩學一做”和“三強化兩提升”學習實踐為抓手，切實加強林業(yè)系統(tǒng)思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設，認真落實兩個責任，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定。全縣林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工，要始終把紀律挺在前面，始終把責任扛在肩上，始終把團結(jié)記在心里，始終把任務抓在手中，時時刻刻牢記守紀律、講規(guī)矩;要嚴格遵循“二十五個嚴禁”，強化“四個看齊”意識，爭當“四個自覺”模范。
今年，局黨組將把黨的紀律執(zhí)行情況、違反中央八項規(guī)定、縣委“二十五個嚴禁”和“四風”問題作為監(jiān)督檢查的重點，強化執(zhí)紀問責，堅決做到有紀必依、有規(guī)必循，違紀必究、違規(guī)必查!對違反紀律行為的不管是誰該約談的約談，該通報批評的及時通報批評，該問責的問責，堅決依法依紀處罰到位!今天參會的各基層站所負責人，要及時將這次會議精神和要求傳達到每位職工，時刻保持清醒的頭腦，時刻做到遵規(guī)守矩，千萬不要碰違紀這條高壓線，切實形成人人敬畏紀律、自覺崇尚紀律、嚴格執(zhí)行紀律的良好氛圍。
我縣脫貧攻堅的戰(zhàn)鼓已奏響，讓我們緊密團結(jié)在以同志為黨中央周圍，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，以更加昂揚的斗志、更加扎實的作風，搶抓機遇，開拓進取，頑強拼搏，不斷開創(chuàng)我縣林業(yè)改革發(fā)展的新局面，為打造“四個示范縣”、建設生態(tài)文明、美麗岳西作出新的更大貢獻!
林業(yè)行政執(zhí)法工作計劃范文4一、林業(yè)工作計劃和打算
(一)天保工程
縣天保工程主要工作是實施森林管護面積203萬畝，其中：重點森工120.9萬畝，地方森工82.1萬畝;實施公益林建設封山育林項目10000畝。
(二)退耕還林工程
退耕還林工程主要工作是：一是對以來123360畝退耕還林面積進行補植補造;二是實施鞏固退耕還林專項規(guī)劃工作，推進鞏固退耕還林成果項目的全面推進。
(三)林業(yè)血防工程和沼氣建設
1.林業(yè)血防工程主要工作是：計劃實施抑螺防病林項目種植任務4000畝，突出以發(fā)展核桃和抑螺防病相結(jié)合的種植模式。
2.農(nóng)村能源建設工程主要工作是：計劃實施沼氣建設任務1500口，重點以洱海流域的六個鎮(zhèn)鄉(xiāng)的進一步鋪開。
(四)森林防火工作
的森林防火工作的主要任務是：一是抓實“三線責任制”等各種責任制落實及嚴格責任追究制;二是強化各級指揮機構(gòu)職責職能;三是廣泛開展宣傳教育;四是嚴格野外用火管理;五是建立快速、安全撲救森林火災工作機制;六是依法懲處肇事者;七是多方籌集森林防火資金。
(五)核桃、華山松和梅子三大產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村重點綠化工作
(1)到初我縣已發(fā)展核桃面積38.63萬畝，并按縣委、縣人民政府的工作部署配合鎮(zhèn)鄉(xiāng)指導農(nóng)戶努力完成10萬畝的造林任務。
(2)在全縣已有華山松面積17.15萬畝的基礎上,計劃發(fā)展華山松百日苗種植5萬畝，重點以右所鎮(zhèn)焦石村、茈碧湖鎮(zhèn)松鶴村、三營鎮(zhèn)白草村，羅坪山林場、趕羊澗林管所、平頭山草澗山林管所為重點區(qū)域進行發(fā)展，通過以點帶面，推動其他地方的發(fā)展。
(3)以全國梅果特色經(jīng)濟林示范縣為契機，推動梅子基地建設步伐。我局將配合農(nóng)業(yè)部門在區(qū)域布局上進行科學規(guī)劃和引導，確保這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，堅持走公司加農(nóng)戶加基地的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，在我縣果梅已達面積9.4萬畝的基礎上，完成年度2萬畝的種植任務。
(4)根據(jù)洱發(fā)[]65號文件和大理州鄉(xiāng)村重點綠化工作會議精神，，我局重要工作是，配合、指導、督促鎮(zhèn)鄉(xiāng)完成年度鄉(xiāng)村重點綠化工作，并進行地塊的調(diào)查落實、劃線、指導工作，為完成全縣70個村的村四旁綠化奠定基實的基礎、使全縣的林木綠化率達63%以上。
(六)森林病蟲害防治檢疫工作
(1)種苗產(chǎn)地檢疫率，完成全年各項目造林所用核桃、華山松、梅子、柏樹等林木300多萬株和75.5畝苗圃地的產(chǎn)地檢疫工作。
(2)商品木材和主要林產(chǎn)品調(diào)運檢疫率：完成商品木材和綠化苗木的調(diào)運檢疫工作。
(3)在九個鎮(zhèn)鄉(xiāng)及三個林管場所設立林業(yè)有害生物一般測報點12個，兼職測報人員12人，進行林業(yè)有害生物預報預測工作。
(七)資源林政管理工作。
1.加強林業(yè)法律法規(guī)的宣傳和管理工作
(1)認真做好《森林法》、《云南省森林條例》的學習
和宣傳。參加集體林權(quán)制度改革工作。
(2)加大林業(yè)行政執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)行森林采伐限額管理制度，加強林地林權(quán)的管理。
(3)深入開展木材經(jīng)營加工單位的監(jiān)督檢查工作，進
一步規(guī)范木材經(jīng)營加工的正常秩序。
(4)加強木材運輸管理制度的監(jiān)督。堅持木材憑證運
輸制度。
(八)種苗工作
為了提高林木種苗造林質(zhì)量，加強對種苗質(zhì)量監(jiān)督管理，安排了3人專職從事種苗工作。對出圃苗木進行了苗木質(zhì)量檢驗和分級，做到苗木質(zhì)量“兩證一簽”。
(九)林改工作
(1)進一步開展查缺補漏，完善主體改革各項工作。
全縣主體改革現(xiàn)已基本完成，但存在的問題不少，許多地方需要繼續(xù)完善。因此，下一步我們將繼續(xù)開展查缺補漏工作，查找不足，認清差距，切實加以整改，不斷完善主體改革各項工作，為配套改革打下基礎。
(2)進一步加強領導，廣泛宣傳，為配套改革營造氛圍。
進一步加強領導，落實責任，強化措施，完善各項規(guī)章制度，健全機構(gòu)，充分調(diào)動廣大干部職工參與林改的積極性。不斷利用電視、廣播、報刊、黑板報、標語等形式，深入開展配套改革宣傳活動，增強林農(nóng)林改參與意識。加大對干部職工的培訓力度，深入學習配套改革相關的法律、法規(guī)和各項措施，為配套改革營造良好的社會氛圍。
(三)進一步加強森林資源管護，加大配套改革服務體系建設。
第一，切實加強森林資源的管理保護工作。抓實森林資源林政管理工作，充實森林防火隊伍，加大森林防火力度，全面落實森林防火獎懲責任制和責任追究制，嚴格管理，嚴管重懲，嚴格責任追究，確保不發(fā)生重、特大森林火災，少發(fā)生火警、荒火等小火，保障森林資源的安全。嚴厲打擊偷砍盜伐、濫砍濫伐林木行為。加強林地管理，嚴厲打擊違法占用林地行為，切實維護森林資源安全和林區(qū)社會治安的穩(wěn)定。積極引導村、組制定和完善切實可行的村規(guī)民約，充分發(fā)揮村規(guī)民約在保護森林資源安全和依法治林中的重要作用，建立森林資源管理保護的長效機制。加強森林病蟲害的預測預報檢疫防治工作，確保森林資源安全。
第二，加快特色林產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。正確處理好改革與發(fā)展的關系。通過林改充分調(diào)動農(nóng)民發(fā)展林業(yè)特別是發(fā)展特色經(jīng)濟林的積極性，盡快使生態(tài)環(huán)境得到改善，林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，農(nóng)民得到實惠。按照“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的發(fā)展思路，重點發(fā)展好核桃、梅果、華山松、林下資源產(chǎn)業(yè)?！笆晃濉逼陂g，全縣在現(xiàn)有泡核桃27.78萬畝的基礎上新發(fā)展優(yōu)質(zhì)泡核桃42.22萬畝，達到70萬畝的規(guī)模，梅果在現(xiàn)有9.4萬畝的基礎上新發(fā)展10.6萬畝，達到20萬畝的規(guī)模，華山松在現(xiàn)有17.15萬畝的基礎上新發(fā)展22.85萬畝，達到40萬畝的規(guī)模，積極引導以野生食用菌松茸為主的非木質(zhì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，合理開發(fā)利用林下資源。
第三，建立健全林業(yè)服務體系。在全面完成集體林權(quán)制度主體改革階段性工作以后，將重點轉(zhuǎn)入四大體系建設。一是建立健全產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系，包括林權(quán)登記、評估、認證、流轉(zhuǎn)、擔保等方面的工作;二是建立健全技術服務體系，包括良種、良法、技術培訓、標準管理等方面的工作;三是建立健全林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督管理體系，積極探索林業(yè)綜合執(zhí)法改革;四是建立健全金融服務體系，包括農(nóng)村信用社抵押擔保制度，圍繞龍頭企業(yè)建好特色高效的林果基地，為林業(yè)又好又快發(fā)展提供體制機制保障。
第四，改革林業(yè)管理職能，完善配套措施，強劃指導服務。在集體林權(quán)制度主體改革結(jié)束后，將積極引導農(nóng)民成立各種保護和發(fā)展協(xié)會，組建新的經(jīng)營實體，提高抗災害、抵御風險和市場競爭的能力。正確引導農(nóng)民充分運用村民自治的優(yōu)勢，制定村規(guī)民約，提高自律意識和自我管理的水平，建立政府主導下的森林防火、森林病蟲害防治、防止偷砍盜伐等群防群治體系。改革林業(yè)管理職能，強化指導服務，把林業(yè)管理的工作重心轉(zhuǎn)移到宏觀指導、行政執(zhí)法、公共服務上來，建立健全管理、執(zhí)法、服務三大職能為主的新型林業(yè)管理體系，全方位為林農(nóng)提供法律、科技、信息、評估、認證、培訓、試驗示范、病蟲害防治、技術推廣等服務。積極探索林業(yè)綜合執(zhí)法改革，加強林業(yè)管理隊伍建設，強化對森林公安、林政稽查、木材檢查站、林業(yè)工作站等基層林業(yè)執(zhí)法單位的建設，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，妥善解決好機構(gòu)、人員編制問題，落實人員和工作經(jīng)費，以保證林業(yè)執(zhí)法部門正確履行職責，公正執(zhí)法。
(4)進一步做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加大鄉(xiāng)村綠化力度。
切實做好全縣的林產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引導群眾科學管山、科學育林，使群眾積極投入到林業(yè)生產(chǎn)當中。做強做大全縣經(jīng)濟林果業(yè)，加大對全縣核桃、梅果、木瓜、華山松松子、野生實用菌等森林資源的集約開發(fā)，加大以核桃、梅果為代表的林產(chǎn)業(yè)的調(diào)研，把發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè)與非公有制林業(yè)結(jié)合起來，培育壯大深加工龍頭企業(yè)，進一步拓展公司加基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，增加綜合效益，從而大幅度地增加林農(nóng)收益，真正做到山頭綠起來，產(chǎn)業(yè)強起來，農(nóng)民富起來。以“百村萬戶綠化行動”為契機，大力開展全民義務植樹，把鄉(xiāng)村綠化美化納入各級政府的重要議事日程，認真總結(jié)鄉(xiāng)村綠化的經(jīng)驗，切實改變觀念，集中各方力量，分步驟、有重點地進行突破，迅速提高全縣森林覆蓋率，積極建設生態(tài)文明。
二、主要做法
(1)加強領導。成立相關領導組，根據(jù)林業(yè)工作的實際，分別成立天保退耕領導小組、農(nóng)村能源建設領導小組、森林防火指揮領導小組，林產(chǎn)業(yè)領導組等、領導組織協(xié)調(diào)各項林業(yè)工作。
(2)加大宣傳，使政策深入民心。我局將繼續(xù)利用電視、廣播以及發(fā)放宣傳單、黑板報等多種形式宣傳林業(yè)政策，使天保退耕、能源、林改以及護林防火等相關林業(yè)政策和條例深入民心。
(3)層層簽訂責任狀，強化各級各部門工作人員的責任。天保工程、退耕還林工程、沼氣池建設、森林防火，縣政府與鎮(zhèn)鄉(xiāng)簽訂責任狀，明確各部門的職責。
(4)抓獎懲，落實責任，注重實效?？h鎮(zhèn)鄉(xiāng)各級將林業(yè)工作納入每年的“五個建設”考核獎懲內(nèi)容，每年初層層簽訂林業(yè)工作目標責任書，將年度工作任務分解下達到鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村、組，并適時對工作情況進行督促檢查、通報，年終進行考核驗收，全部完成年度發(fā)展計劃的，經(jīng)驗收合格，給予獎勵，反之給予懲罰，做到目標明確，任務到人。
(5)明確工作要求，嚴格各項工作紀律。按照“嚴管林、慎用錢、質(zhì)為先”的原則，按各項工作紀律的要求，分項實施各項工作任務。
林業(yè)行政工作計劃 第9篇
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第二條本辦法適用于由中央財政預算內(nèi)基本建設(專項)投資、中央財政資金和地方財政配套資金安排的天保工程項目。
第三條天保工程的建設目標是，停伐或調(diào)減木材產(chǎn)量，保護好現(xiàn)有天然林，加快宜林荒山荒地造林種草，加強森林管護，妥善安置富余人員，緩解企業(yè)社會負擔，為林區(qū)發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造條件。
第四條天保工程實行省(含自治區(qū)、直轄市，下同)級人民政府負責制和地方各級人民政府目標責任制，堅持目標到省、任務到省、資金到省、責任到省，省級政府對國家負總責。
第二章工程組織管理
第五條國家林業(yè)局重點工程建設領導小組，統(tǒng)一研究和部署天保工程實施中的重大事項。設立天保工程管理辦公室，具體負責對天保工程的指導、組織、管理、檢查和監(jiān)督。
第六條各地應加強對天保工程的領導，成立天保工程領導小組，統(tǒng)一安排、審議、協(xié)調(diào)工程實施中的重大問題。要明確工程管理機構(gòu)，具體負責天保工程的組織實施。
第七條天保工程的管理培訓工作實行分級負責制。國家林業(yè)局培訓的對象為省級天保工程實施的科技和管理干部及工程縣的縣級領導干部；省級培訓的對象為地(市)、縣(局)主管工程實施的科技和管理人員；縣級培訓對象為從事工程管理人員、施工人員，以及有必要培訓的工人、農(nóng)民(含林農(nóng))。
第八條國家統(tǒng)一規(guī)劃部署天保工程管理信息系統(tǒng)，建設國家、省、地(市)、縣(局)四級管理系統(tǒng)，對工程實施動態(tài)信息進行管理、監(jiān)測和監(jiān)督。
第三章工程設計與施工管理
第九條天保工程各類基本建設項目要嚴格按照國家規(guī)定的基本建設程序進行管理，按實施方案確定的建設項目組織設計，按設計組織施工、核查驗收。各級天保工程主管機構(gòu)要會同造林等有關業(yè)務職能單位加強對工程實施方案、作業(yè)設計、單項工程(方案)設計、工程項目施工等的組織和指導，保證設計與施工的質(zhì)量。
第十條工程設計實行招投標制度，擇優(yōu)選用相應資質(zhì)的工程項目設計單位。要實行工程項目設計質(zhì)量負責制，依法對各類設計進行管理。
第十一條工程設計必須根據(jù)森林資源規(guī)劃設計調(diào)查(以下簡稱二類調(diào)查)結(jié)果進行。工程設計應使用2年內(nèi)的二類調(diào)查資料；超過2年不滿5年的，需進行補充調(diào)查；超過5年的，必須重新進行二類調(diào)查。
第十二條縣(局)級工程實施方案的編制必須以縣(局)級森林經(jīng)營方案為藍本，建立在科學的森林分類區(qū)劃的基礎上進行，由縣級工程主管部門或森工(林業(yè))集團公司所屬的林業(yè)局組織編制。
第十三條省級和縣(局)級工程實施方案審批權(quán)限是：各省實施方案由省級人民政府組織審核后，報國家林業(yè)局組織審批；縣(局)級實施方案經(jīng)縣級人民政府審核后，由省級林業(yè)主管部門會同計劃、財政、勞動保障部門審核后報省級人民政府審批。大興安嶺林業(yè)集團公司的實
施方案，由國家林業(yè)局商有關部門審批。
第十四條天保工程設計文件一經(jīng)批準，不得隨意變更。確需變更的，必須由建設單位委托原設計單位提出變更，報原批準部門重新審批。
第十五條工程施工實行招投標制度，所有建設項目施工和貨物采購實行合同制管理。施工單位必須依據(jù)批準的設計文件，嚴格按照技術規(guī)范、標準，合理施工，不得以各種理由將工程進行二次轉(zhuǎn)包，以確保工程質(zhì)量。建設單位要接受對工程實施質(zhì)量的監(jiān)理和監(jiān)督。各級工程主
管部門要加強對批量貨物采購的組織和領導，制訂具體的貨物招標采購辦法，以保證貨物的質(zhì)量，降低工程造價。
第十六條凡列入天保工程實施方案的建設單位，要嚴格執(zhí)行國家木材驗田產(chǎn)量調(diào)減計劃和年度木材生產(chǎn)計劃，對木材生產(chǎn)和銷售嚴格實行“一本帳”管理，決不允許搞計劃外采伐和銷售木材。遇到人力不可抗拒的．自然災害，如水災、火災、病蟲害、風災等需要清理的木材，要按照現(xiàn)行的木材計劃審批權(quán)限逐級報批。凡是弄虛作假的，要按《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林法實施條例》的有關規(guī)定追究單位和個人的責任。
第十七條營林建設項目應按照國家林業(yè)局頒布的有關造林技術規(guī)程，封山育林技術規(guī)程和飛播造林技術規(guī)程等進行作業(yè)設計，按設計組織實施。
第十八條地方各級工程主管部門要提前抓好種苗等基礎設施建設，提高科技含量；要按工程需要保證苗木生產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量，推行苗木質(zhì)量負責制。
第十九條落實森林管護責任制。采取多種形式將森林管護責任制以合同的方式與管護承包者的利益掛鉤，實行獎勵與懲罰結(jié)合。各省要規(guī)范森林管護合同，合同文本要明確責任人、管護面積、職責和義務、獎懲措施等條款，對森林管護實行法制化管理。
第二十條在距大江大河干流和一、二級支流第一層山脊兩側(cè)500米的范圍內(nèi)不得從事可能對林下植被造成破壞的一切經(jīng)營活動。未經(jīng)批準，不得砍伐禁伐區(qū)的喬木、灌木，不得毀林毀草開墾，禁止在幼林地、封山育林和未成林造林地內(nèi)從事放牧活動；不得隨意開挖土石方和修筑
建筑物。需征占用林地的，必須按照《中華人民共和國森林法實施條例》和國家林業(yè)局《占用征用林地審核審批管理辦法》的規(guī)定報批。
第二十一條為合理利用林地和林下資源，在不破壞森林植被的原則下，經(jīng)省級林業(yè)主管部門批準，禁伐區(qū)只能從事以下生產(chǎn)經(jīng)營活動：
一、興辦森林旅游業(yè)；
二、興辦養(yǎng)殖業(yè)，包括飼養(yǎng)魚類、林蛙、蜜蜂、家禽等；
三、從事林藥、野生菌類、野生山菜與漿果等栽植；
四、從事野生漿果、林藥、樹種等采集。
第二十二條經(jīng)批準，在禁伐區(qū)和封山育林區(qū)修筑和開挖設施必須符合以下條件：
一、在禁伐區(qū)修筑管護、居住房舍和設施不得砍伐活立木，修建房舍的面積應控制在70平方米以內(nèi)；
二、養(yǎng)殖林蛙、魚類等水產(chǎn)應盡量利用原有溝系，如需拓寬，則寬度不超過最近20年以來的最高洪峰水位線，修建的各類設施不能影響行洪、泄洪。
第二十三條在禁伐區(qū)和封山育林區(qū)發(fā)展林下資源利用項目，要以縣(局)為單位，編制林地和林下資源利用項目建議書，經(jīng)同級林業(yè)部門審核后報省級林業(yè)主管部門批準。
第二十四條分流安置富余職工必須落實到人。實施單位要廣辟就業(yè)門路，積極穩(wěn)妥地安置下崗職工。各級林業(yè)部門要重視下崗職工再就業(yè)培訓，提高下崗人員的基本技能和工作能力，實現(xiàn)再就業(yè)安置。
第四章工程計劃與資金管理
第二十五條工程項目建設投資、財政資金計劃的安排要依據(jù)批準的實施方案和初步設計(作業(yè)設計)。·
第二十六條年度基本建設投資計劃編制實行“自下而上、自上而下、上下結(jié)合”的編制方法。下一年度計劃，由省林業(yè)主管部門會同省級計劃部門在認真總結(jié)本年度工程實施情況的基礎上，編制下一年度基本建設投資建議計劃，上報國家林業(yè)局，抄報國家計委。國家林業(yè)局匯總審核后報國家計委申請下達工程年度投資計劃。省以下的年度基本建設計劃的編制，由各省自行確定。
第二十七條財政資金的申請和下達按以下程序進行：地方向中央財政申請?zhí)毂ＹY金，先由各省林業(yè)主管部門編制資金申請報告，經(jīng)省級財政部門審核，按有關程序于每年1月底前向財政部申報。中央直屬單位由單位主管部門編制下年度資金申請報告報國家林業(yè)局審核，再由國家林業(yè)局向財政部申報。地方實施單位的財政資金由財政部按有關規(guī)定下?lián)苁〖壺斦块T；中央直屬單位的財政資金，由國家林業(yè)局根據(jù)財政部下?lián)苜Y金的數(shù)量和要求撥付給所屬實施單位。
第二十八條基本建設年度投資計劃，未經(jīng)國家林業(yè)局和國家計委批準，任何單位不得擅自調(diào)整。如確需調(diào)整，需報國家林業(yè)局和國家計委審批。對違反上述規(guī)定的單位要責令限期糾正，并進行必要的宏觀調(diào)控。
林業(yè)行政工作計劃 第10篇
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一、貸款項目要求
各地要嚴格按照財政部、國家林業(yè)局《林業(yè)貸款中央財政貼息資金管理辦法》的要求，著重選擇經(jīng)濟效益好、科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑤椛鋷幽芰姷牧謽I(yè)項目進行申報，2010年申報林業(yè)貸款項目重點突出如下幾個方面：
1、積極支持工業(yè)原料林、毛竹基地建設；
2、大力扶持以油茶為主的木本油料經(jīng)濟林基地建設及加工項目；
3、積極扶持森林公園、自然保護區(qū)開展的森林生態(tài)旅游項目；
4、優(yōu)先支持規(guī)模大、輻射帶動能力強、與農(nóng)戶結(jié)成緊密利益共同體的林業(yè)龍頭企業(yè)種植業(yè)、加工業(yè)項目。
5、積極鼓勵農(nóng)戶和林業(yè)職工利用林業(yè)小額貸款從事營造林、林業(yè)資源開發(fā)和林產(chǎn)品加工。
二、申報工作要求
1、縣級林業(yè)主管部門負責組織本地林業(yè)貼息貸款項目計劃申報工作，市級林業(yè)主管部門負責本地區(qū)林業(yè)貸款項目計劃的審核匯總及申報工作，申報林業(yè)貼息貸款項目計劃需林業(yè)、財政部門聯(lián)合行文逐級上報，市級上報省林業(yè)廳、省財政廳文件的同時須報所屬縣（市、區(qū)）文件、申報貸款項目單位項目可行性研究報告或項目建議書及林業(yè)龍頭企業(yè)認定文件。
2、切實提高項目申報工作質(zhì)量。各地在深入了解“項目規(guī)模與內(nèi)容”的基礎上，要分總規(guī)模與當年規(guī)模準確填寫，營林項目內(nèi)容具體到主要樹種，林副產(chǎn)品加工項目內(nèi)容具體到主要產(chǎn)品。要加強對申報項目的自有資金率、單位成本等指標合理性、合規(guī)性的分析論證，對單位成本過高，虛報投資規(guī)模的，不予申報。林業(yè)龍頭企業(yè)貸款項目必須采取公司帶基地、基地連農(nóng)戶的經(jīng)營形式，立足于當?shù)亓謽I(yè)資源開發(fā)，在促進農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有顯著的帶動、示范作用。
3、項目單位貸款（申貸總額）1000萬元（含1000萬元）以上的項目，需報送有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)出具的項目可行性研究報告及項目簡要說明1式3份；其它貸款項目需報送項目可行性研究報告或項目建議書1式2份。
4、林業(yè)小額貸款在調(diào)查統(tǒng)計的基礎上以縣（區(qū)）林業(yè)局為單位匯總申報，申報文中應明確扶持農(nóng)戶數(shù)。
5、嚴把申報關，林業(yè)貼息貸款項目堅持誰申報，誰負責。各級林業(yè)、財政部門對所申報的貸款項目認真核實，嚴格把關，確保申報貸款項目既符合財政貼息資金扶持范圍，又切實可行。
