綠化行政工作計劃 第1篇
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河北省城市綠化管理條例全文第一章 總則
第一條 為促進城市綠化事業(yè)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，建設優(yōu)美、清潔、文明的現(xiàn)代化城市，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于城市規(guī)劃區(qū)內種植和養(yǎng)護樹木、花草等城市綠化的規(guī)劃、建設、保護和管理。
第三條 省人民政府建設行政主管部門主管全省的城市綠化工作。
城市人民政府城市綠化行政主管部門負責本行政區(qū)域內的城市綠化工作。
法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)、交通等行政主管部門管理的綠化工作，按其規(guī)定執(zhí)行。
第四條 城市人民政府城市綠化行政主管部門的主要職責是：
(一)貫徹實施城市綠化法律、法規(guī);
(二)參與編制城市綠化規(guī)劃，負責制訂年度綠化計劃;
(三)指導、督促和檢查城市綠化工作;
(四)負責對城市綠化設計、施工單位的資質審核和申報工作;
(五)依法查處違反城市綠化法律、法規(guī)的行為。
第五條 城市人民政府應當把城市綠化作為城市建設的重要組成部分，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并向同級人民代表大會或者其常務委員會報告綠化工作。
城市人民政府應當加強城市綠化建設及其科學研究，多渠道籌措資金，推廣先進科學技術，提高城市的綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地標準和綠化藝術水平。
第六條 城市的單位和個人應當依照國家有關規(guī)定履行植樹或者其他綠化義務，實行綠化責任制。
任何單位和個人都有權對違反本條例的行為制止、檢舉和控告。
第七條 城市人民政府應當鼓勵單位和個人種植花草樹木，對在城市綠化工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵。
第二章 規(guī)劃和建設
第八條 城市綠化規(guī)劃由城市人民政府組織城市規(guī)劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門編制，并納入城市總體規(guī)劃。
城市綠化規(guī)劃由城市人民政府城市綠化行政主管部門組織實施。
第九條 城市綠化規(guī)劃應當按照國家規(guī)定的綠化指標，科學地安排城市綠化用地面積。城市綠化規(guī)劃確定的綠化用地，任何單位和個人不得擅自變更。因特殊情況確需變更的，必須報原審批機關批準。
第十條 城市綠化規(guī)劃應當根據(jù)本城市的特點，利用原有地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺跡等自然、人文條件，以方便群眾和改善城市生態(tài)環(huán)境為原則，合理設置公共綠地、居住區(qū)綠地、防護綠地、生產綠地和風景林地等。
第十一條 各類開發(fā)區(qū)和城市新建、改建、擴建工程建設項目以及城市新建主干道，必須按照標準安排綠化用地，其綠化用地面積所占建設用地面積的比例為：
(一)新建區(qū)不低于百分之三十，舊城改造區(qū)不低于百分之二十五，其中居住小區(qū)還應當按居住人口人均一平方米以上標準建設公共綠地;
(二)新建區(qū)的主干道不低于百分之二十，次干道不低于百分之十五;舊城改造區(qū)擴建的主干道不低于百分之十五，次干道不低于百分之十;
(三)城市園林綠化苗圃、花圃、草圃、盆景基地等生產綠地的建設，應當適應本城市綠化建設的需要，其用地面積不得低于城市建成區(qū)面積的百分之二;
(四)新建醫(yī)院、療養(yǎng)院、學校不低于百分之三十五;
(五)新建有大氣污染的建設項目不低于百分之三十，并應按有關規(guī)定營建衛(wèi)生防護林帶;
(六)公園不低于陸地面積的百分之七十。
第十二條 城市的單位和居住區(qū)、居住小區(qū)現(xiàn)有綠化用地低于本條例第十一條規(guī)定的標準，尚有空地可以綠化的，應當自接到城市人民政府城市綠化行政主管部門通知之日起兩年內進行綠化。
第十三條 城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門對設計達不到本條例第十一條規(guī)定綠化標準的工程建設項目，不予辦理建設工程規(guī)劃許可證。
第十四條 工程建設項目綠化用地面積因特定條件限制達不到本條例第十一條規(guī)定標準的，經(jīng)城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審核并報城市人民政府批準，由城市人民政府城市綠化行政主管部門征收缺少的綠化用地面積補償費，按照城市規(guī)劃統(tǒng)一進行綠化建設。
本條規(guī)定的綠化用地補償費標準和收取辦法，由省人民政府建設行政主管部門會同財政、物價部門制定。
第十五條 城市綠化工程的設計必須委托持有相應資格證書的設計單位承擔。
城市的綠化工程設計方案，報城市人民政府城市綠化行政主管部門審批。
城市工程建設項目的附屬綠化工程設計方案，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門審查同意后方可施工。
第十六條 城市綠化建設應當按照有關規(guī)定，以植物造景為主，實行喬木和灌木、常綠樹和落葉樹、樹木和花草、平面綠化和垂直綠化相結合;園林建筑小品及其他設施應當點綴適度，配置合理。
第十七條 城市的單位應當依照城市綠化規(guī)劃和本條例的規(guī)定，負責本單位管界內防護綠地的綠化建設。
城市道路應當按照綠化規(guī)劃種植綠化隔離帶和行道樹。
第十八條 城市工程建設項目竣工后，施工單位必須拆除綠化用地范圍內的臨時設施，并清理場地。
第十九條 城市綠化工程的施工，必須委托持有相應資質證書的單位承擔。綠化工程竣工后，應當報城市人民政府城市綠化行政主管部門驗收合格，方可交付使用。
第二十條 城市新建、擴建、改建工程建設項目和開發(fā)住宅區(qū)的工程建設項目的基本建設投資，應當包括配套的綠化建設投資。
綠化工程應當與主體工程統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計。
第二十一條 城市工程建設項目的附屬綠化工程，應當由建設單位在工程建設項目主體工程投入使用后的第二個綠化季節(jié)內完成。
第三章 權屬、保護和管理
第二十二條 城市樹木所有權按下列規(guī)定確認：
(一)園林、公路、水利、鐵路部門在規(guī)定的用地范圍內種植和管理維護的樹木，分別歸該部門所有;
(二)國家機關、社會團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位在其法定用地范圍內種植和管理的樹木，分別歸該單位所有;
(三)房屋管理部門或者街道辦事機構在其居住區(qū)種植和管理的樹木，歸房屋管理部門或者街道辦事機構所有;
(四)單位在自管的公房區(qū)域內種植和管理的樹木，歸房屋產權單位所有;
(五)城市居民在自有房屋的庭院內種植的樹木，歸個人所有。
第二十三條 任何單位和個人不得擅自占用城市綠化用地。因建設或者其他特殊需要臨時占用城市綠化用地的，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門同意，按照有關規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)，并向城市人民政府城市綠化行政主管部門繳納臨時占用費。具體繳納標準和收取辦法，由省人民政府建設行政主管部門會同財政、物價部門制定。
禁止占用城市公園、游園、大型廣場綠地和苗圃，因特殊需要臨時占用的，必須報省人民政府建設行政主管部門批準。
第二十四條 禁止下列破壞城市綠化的行為：
(一)依樹搭建屋棚或者圍圈樹木;
(二)在綠地內堆放物體或者傾倒污水、廢棄物;
(三)在綠地內挖坑、取土;
(四)釘、刻、劃、攀折樹木或者損壞花草;
(五)擅自修剪樹木;
(六)其他損壞城市綠化及設施的行為。
第二十五條 任何單位和個人不得擅自砍伐或者移植城市樹木。因進行建設或者其他活動確實需要砍伐或者移植城市樹木的，必須報城市人民政府城市綠化行政主管部門審批。
第二十六條 單位和個人申請砍伐或者移植城市樹木的，必須提出補栽計劃或者其他補救措施。
砍伐城市樹木的，必須向城市人民政府城市綠化行政主管部門申請領取砍伐證。
第二十七條 禁止在城市的公共綠地內開設商業(yè)、服務攤點。
第二十八條 城市的綠地管理單位應當建立、健全管理制度，定期維護綠化設施，做好病蟲害防治工作，保持樹木花草繁茂和綠化設施完好。
第二十九條 進行各種管線建設，應當避免穿越城市綠地;確需穿越時，必須報經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門和有關部門批準，并由建設單位負責恢復原貌或者給予補償。
第三十條 城市樹木影響架空線路安全使用需要修剪時，必須報經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門批準，并由城市人民政府城市綠化行政主管部門組織修剪，管線管理單位支付修剪樹木所需費用。
在已經(jīng)建成的架空電力線路保護區(qū)種植樹木的，樹木和導線之間應當符合國家規(guī)定的安全距離的要求。影響市容市貌和城市綠化的線路應當根據(jù)不同情況逐步改造。
當發(fā)生嚴重自然災害或突發(fā)性重大事故時，有關部門為搶險救災和處理事故需要砍伐樹木的，可以先行處理，并及時向當?shù)爻鞘芯G化行政主管部門報告。
第三十一條 城市人民政府城市綠化行政主管部門對城市古樹名木應當統(tǒng)一登記、編號和造冊，建立檔案，設立價值說明及保護標志，劃定保護范圍，加強養(yǎng)護管理。
單位管界內或者居民庭院內的古樹名木，由單位或者居民負責養(yǎng)護，城市人民政府城市綠化行政主管部門負責監(jiān)督和技術指導。
嚴禁砍伐或者遷移古樹名木。因特殊情況需要遷移古樹名木的，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門同意，報同級或者上級城市人民政府批準。
第三十二條 城市人民政府城市綠化行政主管部門征收的綠化用地補償費、臨時占用費必須列入城市綠化專項資金，?？顚Ｓ?，并接受財政部門監(jiān)督，任何單位和個人不得截留或者挪作他用。
第三十三條 城市的單位和個人提出砍伐、移植或者修剪城市樹木的申請時，城市人民政府城市綠化行政主管部門應當自接到申請書之日起十五日內予以答復。
第四章 法律責任
第三十四條 違反本條例第十二條規(guī)定的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責令其限期完成綠化任務，并處每平方米二十元至三十元的罰款。
第三十五條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定，拒不繳納綠化用地補償費的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責令其限期補繳綠化用地補償費，并處應繳納綠化用地補償費百分之三至百分之五的罰款。
第三十六條 違反本條例第十五條、第十九條規(guī)定的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責令其限期改正，并處該工程設計費或工程承包價款總額百分之五至百分之十的罰款。
第三十七條 違反本條例第十八條規(guī)定的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責令其限期改正，并處所占綠化用地面積每平方米五元至十元的罰款。
第三十八條 違反本條例第二十一條規(guī)定的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責令其限期完成，并處未完成綠化建設面積應投資額兩倍的罰款。
第三十九條 違反本條例第二十三條規(guī)定，擅自占用城市綠化用地的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責令其限期退還、恢復原狀，并處每平方米一百元至二百元的罰款;造成損失的，應當承擔賠償責任。
第四十條 有本條例第二十四條所列行為之一的，由城市綠化行政主管部門或者其授權的單位責令改正，并處一千元以下的罰款;造成損失的，應當承擔賠償責任。
第四十一條 違反本條例第二十五條、第二十六條規(guī)定，擅自砍伐城市樹木的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責令其按砍伐樹木株數(shù)的三倍補種，并處砍伐樹木價值五至十倍的罰款;擅自移植樹木的，處移植樹木價值三至五倍的罰款。
第四十二條 違反本條例第二十七條規(guī)定的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權的單位責令其限期遷出，并處占地面積每日每平方米五元至十元的罰款;造成損失的，應當承擔賠償責任。
第四十三條 違反本條例規(guī)定，損傷、擅自遷移、砍伐或者因管理不當?shù)仍蛑鹿艠涿舅劳龅?，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者人民政府授權的部門處一千元至一萬元的罰款。
因城市綠化主管部門的過錯，造成古樹名木損傷、死亡的，對直接責任人員或者單位負責人，給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十四條 當事人繳納罰款時，城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權的單位應當出具財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。
罰款全額上交同級財政，任何單位和個人不得截留、分成。
第四十五條 城市人民政府城市綠化行政主管部門和城市綠地管理單位的工作人員，應當依法行使職權。對玩忽職守、濫用職權、貪污受賄、徇私舞弊，情節(jié)輕微的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十六條 當事人對依照本條例作出的行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《中華人民共和國行政復議法》的規(guī)定，申請復議或者向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、不起訴、又不履行處罰決定的，作出行政處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第五章 附則
第四十七條 本條例所稱城市是指國家按行政建制設立的市、鎮(zhèn)。
城市綠地包括：
(一)公共綠地：指公園、小游園及街道和廣場的綠地;
(二)居住區(qū)綠地：指居民住宅區(qū)內除居住區(qū)公園和行道樹外的綠地;
(三)單位附屬綠地：指單位管界內的環(huán)境綠地;
(四)防護綠地：指用于隔離、衛(wèi)生和安全目的的林帶及綠地;
(五)生產綠地：指為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃和草圃等;
(六)風景林地：指城市依托自然地貌，美化和改善環(huán)境的林地。
第四十八條 本條例自1995年9月1日起施行。
城市綠化的基本內容在城市中植樹造林、種草種花，把一定的地面(空間)覆蓋或者是裝點起來，這就是城市綠化。
城市綠化是栽種植物以改善城市環(huán)境的活動。 城市綠化作為城市生態(tài)系統(tǒng)中的還原組織
城市生態(tài)系統(tǒng)具有受到外來干擾和破壞而恢復原狀的能力，就是通常所說的城市生態(tài)系統(tǒng)的還原功能。城市生態(tài)系統(tǒng)具有還原功能的主要原因是由于城市中綠化生態(tài)環(huán)境的作用。對城市綠化生態(tài)環(huán)境的研究就是要充分利用城市綠化生態(tài)環(huán)境使城市生態(tài)系統(tǒng)具有還原功能，能夠改善城市居民生活環(huán)境質量這一重要性質。
20xx年中國國土綠化狀況公報
20xx年，各級綠化部門以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，唱響以人為本，共建綠色家園的主旋律，大力提高全社會的植綠、愛綠、護綠、興綠意識，著力推進全社會辦林業(yè)、全民搞綠化，著力推進重點生態(tài)工程建設，著力推進城鄉(xiāng)綠化一體化，加強綠色通道建設，加強古樹名木的保護管理，國土綠化事業(yè)取得了新的成就，為推動我國生態(tài)建設進入又快又好的發(fā)展時期奠定了堅實的基礎。
造林綠化快速發(fā)展。全國全年共完成造林面積379.65萬公頃，新封山育林256.96萬公頃，造林合格率、保存率保持較高水平，封山育林和灌木造林比重進一步加大，林業(yè)碳匯、林木生物質能源、森林健康等工作相繼展開，林種結構得到優(yōu)化，林分質量明顯提高，新造林的非公有制比重超過47.5%。
林業(yè)重點生態(tài)工程成效顯著。天然林保護工程公益林建設117.69萬公頃，工程區(qū)9533萬公頃森林得到了有效管護。工程實施以來，工程區(qū)森林面積凈增800多萬公頃，森林蓄積凈增4.6億立方米，占全國森林蓄積增長量的43%以上;66.5萬富余職工通過各種途徑得到了妥善的分流安置;工程區(qū)生態(tài)狀況明顯改善，生物多樣性明顯增加。
三北及長江流域等重點防護林體系建設工程全年共完成營造林任務54.44萬公頃,特別是著力加強了沿海防護林體系建設。十五期間，三北及長江流域等重點防護林體系建設工程已累計完成近600萬公頃的建設任務。據(jù)監(jiān)測，工程區(qū)20%的沙化土地得到有效治理，40%的水土流失面積得到有效控制，65%的農田實現(xiàn)了林網(wǎng)化。
退耕還林工程(含京津風沙源治理工程中的退耕部分)全年完成退耕地造林84.59萬公頃，宜林荒山荒地造林132.85萬公頃，新封山育林110.68萬公頃，同時，后續(xù)產業(yè)發(fā)展得到加強。工程實施以來，全國累計完成退耕還林面積2087萬公頃，其中退耕地造林868萬公頃，宜林荒山荒地造林1084萬公頃，新封山育林135萬公頃，3000多萬農戶1.2億農民直接受益。
綠化行政工作計劃 第2篇
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第一條為促進城市綠化事業(yè)的發(fā)展，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，加強城市綠化管理，建設整潔、優(yōu)美、文明的現(xiàn)代化城市，根據(jù)國務院《城市綠化條例》和《河北省城市綠化管理條例》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。
第二條城市綠化應當堅持與城市景觀建設相結合，與環(huán)境治理相結合，普遍綠化與重點提高相結合的原則。實行統(tǒng)一規(guī)則，分級負責。
第三條本條例適用于本市市區(qū)、各縣（市）人民政府所在地的鎮(zhèn)及其他按行政建制設置的鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內綠化的規(guī)劃、建設、保護和管理。
第四條唐山市人民政府城市建設行政主管部門負責本市城市綠化工作。
縣（市）、區(qū)人民政府城市建設行政主管部門負責本轄區(qū)內城市綠化工作。
建制鎮(zhèn)人民政府在上級城市建設行政主管部門的指導下，負責本轄區(qū)內的綠化工作。
法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)、交通、水利等行政主管部門管理的綠化工作，從其規(guī)定。
第五條市、縣（市）、區(qū)人民政府應當把城市綠化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，教育全體公民增強綠化意識，開展全民義務植樹和其他綠化活動。并按照有關規(guī)定安排城市綠化資金。
第六條城市建設行政主管部門應當加強城市園林綠化科學技術研究工作，推廣應用先進技術，不斷提高城市綠化水平。
第七條城市的機關、團體、部隊、學校、企事業(yè)單位和有勞動能力的公民都有按照規(guī)定參加植樹和履行其他綠化的義務。
任何單位和個人都應當保護綠化成果及綠化設施，有權對違反本條例的行為進行勸阻、制止和舉報。
第八條各級人民政府或者城市建設行政主管部門，對在城市綠化工作中作出突出貢獻的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。
第二章規(guī)劃與建設
第九條唐山市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和城市建設行政主管部門，應當根據(jù)《唐山市城市總體規(guī)劃》，編制市區(qū)綠化規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準后，由城市建設行政主管部門組織實施。
各縣（市）的城市綠化規(guī)劃，經(jīng)縣（市）人民政府批準后，報唐山市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和城市建設行政主管部門備案，由縣（市）人民政府城市建設行政主管部門組織實施。
城市綠化規(guī)劃應當根據(jù)當?shù)靥攸c，充分利用原有的地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文條件，以方便群眾為原則，合理設置各種綠地和風景林地。
第十條城市綠化建設應當與地上地下各種設施管線保持規(guī)定的安全距離，城市規(guī)劃行政主管部門應當根據(jù)有關規(guī)定，遵循管道、線路、交通安全和樹木正常生長的原則，統(tǒng)籌科學規(guī)劃。
第十一條經(jīng)批準的城市綠化規(guī)劃，必須嚴格執(zhí)行，任何部門、單位、個人不得擅自變更。因特殊情況確需變更的，必須報原審批機關批準。
第十二條城市新建街道的兩側不得建實體圍墻，原有城市街道兩側的實體圍墻，應當逐步改造為透景圍墻，做到庭院綠化與街道綠化融為一體。
第十三條城市街道綠化應當注重遮陰滯塵、減少噪聲、裝飾街景、美化市容。
河、湖岸邊的綠化應當按照城市規(guī)劃逐步建成河濱、湖濱公園。
第十四條城市規(guī)劃區(qū)內建設項目的綠化用地面積占建設用地總面積的比例為：
（一）新建區(qū)不低于30％，舊城改造區(qū)不低于25%；
（二）新建區(qū)的主干道不低于20％，次干道不低于15％；舊城改造區(qū)擴建的主干道不低于15％，次干道不低于10％；
（三）城市園林綠化生產用地面積不低于城市建成區(qū)面積的2％；
（四）公園內綠地面積不低于陸地面積的70%；
（五）新建學校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、游樂場、公共文化體育場所等不低于35％。
第十五條城市的單位和居住小區(qū)現(xiàn)有綠化用地面積低于本條例第十四條規(guī)定的標準，尚有空地可以綠化的，應當自接到城市建設行政主管部門的通知之日起二年內進行綠化。
建設預留地自征用或受讓之日起一年內不能建設的，應當限期由用地單位負責臨時綠化。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
在城市規(guī)劃區(qū)內，凡應當綠化而沒有綠化的空地，由所在地人民政府城市建設行政主管部門明確責任，限期綠化。
第十六條工程建設項目的綠化設計方案必須報經(jīng)城市建設行政主管部門進行審查。未經(jīng)審查或審查未予批準的，城市規(guī)劃行政主管部門不予辦理建設工程規(guī)劃許可證。
第十七條建設工程綠化用地面積因特殊原因達不到本條例第十四條規(guī)定標準的，經(jīng)市、縣（市）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審核，并報同級人民政府批準，市、縣（市）人民政府城市建設行政主管部門按規(guī)定征收缺少綠化面積的易地綠化補償費，并按照城市規(guī)劃統(tǒng)一進行綠化建設。
第十八條市區(qū)公共綠地、主次干道、單位附屬綠地2000平方米以上的綠化工程項目由市人民政府城市建設行政主管部門審批，其他綠化項目由區(qū)人民政府城市建設行政主管部門審批。
縣（市）城市公共綠地、主次干道的綠化工程建設項目由縣（市）人民政府城市建設行政主管部門審批并報唐山市人民政府城市建設行政主管部門備案。其他綠化項目及各單位附屬綠地綠化工程項目由縣（市）人民政府城市建設行政主管部門審批。
第十九條城市綠化工程的設計和施工，應當委托具有相應資質的設計和施工單位承擔，并按照國家有關規(guī)定實行公開招投標。
第二十條城市新建、擴建、改建工程項目的建設投資，必須包括配套的綠化建設投資。其比例應當占工程土建投資的1％－5％。綠化工程應當與主體工程統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設計。
城市建設項目的綠化工程，建設單位必須在主體工程竣工后兩個綠化季節(jié)內完成，并經(jīng)城市建設行政主管部門驗收合格后方可交付管理單位。
第三章權屬、管理與保護
第二十一條城市樹木所有權按下列規(guī)定確認：
（一）園林、公路、水利、鐵路部門在規(guī)定用地范圍內種植和管理的樹木，分別歸該部門所有；
（二）機關、團體、部隊、學校、企事業(yè)單位在規(guī)定用地范圍內種植和管理的樹木，分別歸該單位所有；
（三）居住小區(qū)內的樹木，由居民共同投資種植和管理的歸該小區(qū)內居民共有；由人民政府投資種植和管理的歸人民政府所有；
（四）單位自管公房區(qū)域內種植和管理的樹木歸房屋產權單位所有；
（五）城市居民在自有房屋庭院內種植的樹木歸個人所有。
第二十二條凡城市規(guī)劃區(qū)內的樹木，任何單位和個人不得擅自砍伐或移植。確需砍伐或移植的，應當按下列規(guī)定審批，并領取準伐證或者準移證后方可進行：
（一）砍伐或移植市區(qū)公共綠地、主次干道樹木，一處一次20株（含）以下的，由市人民政府城市建設行政主管部門審批；一處一次21株以上的，由市人民政府城市建設行政主管部門審核后，報經(jīng)市人民政府審批；
（二）需砍伐或移植市區(qū)公共綠地、主次干道以外樹木，一處一次3株（含）以下的，由區(qū)人民政府城市建設行政主管部門審批；一處一次4株以上25株（含）以下的，由市人民政府城市建設行政主管部門審批；一處一次26株以上的，由市人民政府城市建設行政主管部門審批；
（三）砍伐或移植縣（市）城市公共綠地、主干道樹木，一處一次5株（含）以下的，由縣（市）人民政府城市建設行政主管部門審批；一處一次6株以上的，由縣（市）人民政府審批，并報唐山市人民政府城市建設行政主管部門備案；
（四）砍伐或移植縣（市）城市公共綠地、主干道以外樹木的，由縣（市）人民政府城市建設行政主管部門審批。
第二十三條砍伐或者移植樹木的，必須按照砍伐、株補栽3株的規(guī)定，提出補栽計劃或者移植后的養(yǎng)護措施，保證成活3年，由城市建設行政主管部門監(jiān)督實施。沒有能力補栽樹木的單位或個人，也可以委托城市園林綠化部門代為補栽，實需費用，由委托人承擔。
經(jīng)批準砍伐或者移植樹木的，申請單位應當向樹木權屬單位或者個人繳納樹木補償費。
第二十四條符合下列情形之一的樹木，經(jīng)城市建設行政主管部門鑒定，樹木管理單位或者個人應當按照鑒定通知書要求及時砍伐、更新：
（一）發(fā)生嚴重病蟲害，已無法挽救或者自然枯死的；
（二）嚴重傾斜，阻礙交通或者危及人身、建筑物或者其他設施安全的；
（三）樹齡、樹容已達到更新期的。
第二十五條任何單位和個人不得擅自占用市區(qū)公共綠地，確需臨時占用的，應當經(jīng)區(qū)人民政府城市建設行政主管部門審核，并報經(jīng)市人民政府城市建設行政主管部門同意后，按照有關規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。
需要臨時占用各縣（市）公共綠地的，應當經(jīng)當?shù)厝嗣裾鞘薪ㄔO行政主管部門批準，并按照有關規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。
經(jīng)批準臨時占用城市綠地的，占用單位應當按照規(guī)定向市、縣（市）人民政府城市建設行政主管部門繳納臨時占用費。
經(jīng)批準臨時占用的城市綠地，應當按期歸還，恢復原貌。因故不能按期歸還的，應當事先征得城市建設行政主管部門同意，并重新辦理臨時用地手續(xù)。
第二十六條不經(jīng)城市建設行政主管部門的同意，不得在公園、公共綠地設置廣告牌匾和建其他建筑物、構筑物。
第二十七條禁止下列破壞城市綠化的行為：
（一）在樹冠下設置影響樹木正常生長的攤點；
（二）就樹蓋房，以樹承重或者圍圈樹木；
（三）在樹上拴牲畜，剝樹皮、挖樹根；
（四）擅自修剪樹木；
（五）釘、刻、畫、拴、攀折樹木；
（六）穿行綠籬，踐踏草坪，采摘花草、果實；
（七）毀損園林綠化設施；
（八）在綠地內傾倒污水、廢棄物；
（九）在綠地內擅自搭棚建房、擺攤設點、停車、堆放物品；
（十）在綠地內挖沙、取土、采石、筑墳；
（十一）其他損壞城市綠化及設施的行為。
第二十八條城市樹木影響管線安全使用時，管線管理單位應當向城市建設行政主管部門提出申請，經(jīng)批準后，由園林綠化部門或者樹木的管理養(yǎng)護單位按照兼顧樹木的正常生長和管線安全使用的原則，限期修剪、處理，修剪費用由申請單位承擔。
城市建設行政主管部門應當自接到管線管理單位提出申請之日起5日內予以答復。不批準的應當說明理由。
在依法劃定的電力設施保護區(qū)內種植樹木的，樹木管理單位應當及時修剪，不得危及電力設施安全。
因發(fā)生自然災害和突發(fā)事故致使樹木危及管線、建筑物或者其他設施的安全使用時，有關部門為搶險救災和處理事故，可先行修剪、扶正或者砍伐，在5日內向當?shù)厝嗣裾鞘薪ㄔO行政主管部門報告，并補辦有關手續(xù)。
第二十九條市、縣（市）人民政府城市建設行政主管部門應當對古樹名木登記造冊、編號、建檔，設立保護標志，劃定保護范圍，加強養(yǎng)護管理。
嚴禁砍伐或移植古樹名木，特殊情況確需遷移的必須經(jīng)當?shù)厝嗣裾鞘薪ㄔO行政主管部門同意，報唐山市人民政府批準。
第三十條城市綠化的建設和管理按下列規(guī)定分工負責，建立健全管理制度，保持樹木、花草繁茂和綠化設施完好：
（一）城市公共綠地、風景林地、防護綠地、行道樹及綠化帶綠地由城市園林部門負責；
（二）公路、水利、鐵路部門用地范圍內的綠化，由本部門負責；
（三）機關、團體、部隊、學校、企事業(yè)單位用地范圍內及門前責任地段的綠化，由本單位負責；
（四）居住小區(qū)的綠化，由城市建設行政主管部門負責；實行物業(yè)管理的居住小區(qū)的綠化，由產權單位或者業(yè)主負責；
（五）其他類型綠地由權屬單位負責。
第三十一條城市園林綠化部門應當不斷提高園林綠化專業(yè)養(yǎng)護管理水平，健全管理制度，定期維護綠化設施，及時做好病蟲害防治工作，保持樹木、花草繁茂和綠化設施完好。
第三十二條城市建設行政主管部門按照規(guī)定收取的綠地補償費、臨時占用費等費用，實行收支兩條線，列入城市綠化專項資金，連同城市綠化專項經(jīng)費合理使用，任何單位或個人不得截留或挪用。
第四章法律責任
第三十三條單位或者個人違反本條例有下列行為之一的，由縣級以上人民政府城市建設行政主管部門予以處罰：
（一）違反本條例第十五條規(guī)定的，責令其限期完成綠化任務，逾期仍不綠化的，由城市建設行政主管部門組織綠化，實需綠化費用由責任單位承擔，并處每平方米20元至30元的罰款；
（二）違反本條例第十七條規(guī)定，拒不繳納綠化用地補償費的，責令限期補繳綠地補償費，并可處應繳補償費3％－5％的罰款；
（三）違反本條例第十九條規(guī)定的，責令限期改正，并處該綠化工程設計費或綠化工程施工費5％－10％的罰款；
（四）違反本條例第二十條第二款規(guī)定的，責令限期完成，逾期仍不完成的，由城市建設行政主管部門組織綠化，實需綠化費用，由責任單位承擔，并處實需綠化費用2倍的罰款；
（五）違反本條例第二十二條及第二十三條第一款規(guī)定的，責令其按砍伐樹木株數(shù)的3倍補種，并處被砍伐樹木價值5至10倍罰款；擅自移植的，處每株樹木價值的2至5倍的罰款；
不按規(guī)定補種，或者補種達不到要求的，由城市建設行政主管部門代為補種，所需費用由責任人承擔；
（六）違反本條例第二十五條第一、三款規(guī)定，擅自占用城市綠地或者臨時占用城市綠地不按時退還的，責令限期退出，恢復原貌，并按占地面積處以每平方米100元至200元的罰款；
（七）違反本條例第二十六條規(guī)定的，責令限期遷出，并按所占地面積處以每平方米每日5元至10元的罰款，造成損失的，承擔賠償責任。逾期不遷出的，由城市建設行政主管部門組織拆除，所需費用由責任人承擔；
（八）違反本條例第二十七條規(guī)定的，責令改正，造成損失的，賠償損失，并視情節(jié)輕重，給予警告或者處以1000元以下的罰款；
（九）違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，擅自砍伐或者移植古樹名木的，責令賠償損失，并處以1000元至10000元的罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任；
（十）違反本條例第三十條第（二）、（三）、（四）、（五）項規(guī)定，造成樹木、花草死亡及綠化設施損壞的，由管理單位負責補栽、補種，恢復原狀。
第三十四條因城市建設行政主管部門的過錯，造成古樹名木、樹木、花草死亡，綠化設施損壞以及該修剪的樹木不及時修剪的，對直接責任人或者單位負責人，由其所在單位或者上級主管機關給予批評教育或者行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十五條違反本條例第二十八條第二款、第四款規(guī)定，5日內不予批準、答復或者5日內不予報告或者作虛假報告的，對直接責任人或者單位負責人，由其所在單位或者上級主管機關給予批評教育或者行政處分。造成損失的，依法予以賠償。
第三十六條故意損壞城市綠化及其設施或者拒絕、阻礙城市建設行政主管部門人員依法執(zhí)行職務，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
綠化行政工作計劃 第3篇
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1. 江西26年少生1000多萬但計劃生育家庭貢獻與收益不平衡
自1978年我國實行計劃生育政策以來，根據(jù)測算，到2004年，江西省總人口為4283萬，全省共少生1000多萬人。如果不實行計劃生育，則要接近5300萬。但在現(xiàn)實條件下，實行計劃生育的家庭與不實行計劃生育的家庭相比，幾乎沒有比較優(yōu)勢或者優(yōu)勢很小，在一定程度上動搖了計劃生育基本國策的群眾基礎。江西省一些實行計劃生育的家庭，由于種種原因，在生產、生活方面遇到了許多實際困難。特別是計劃生育純女戶家庭，養(yǎng)老面臨的困難和問題尤為突出，他們中的一部分成為社會上最困難、抵御風險能力最低、最需要政府救助的群體。
我國在20世紀末已進入到穩(wěn)定低生育水平的新時期，但群眾的生育意愿與國家現(xiàn)行生育政策仍然有較大差距。據(jù)調查數(shù)據(jù)顯示，44％的城鎮(zhèn)育齡婦女想生兩個或更多的孩子；農村育齡婦女97％以上想要“一男一女”。如果計劃生育政策不能很好地落實，勢必影響來之不易的低生育水平的穩(wěn)定，勢必影響全面建設小康社會。從廣大群眾實行計劃生育所作出的貢獻與獲取的收益的不平衡性看，必須建立計劃生育利益導向機制以取信于民。而從行政手段弱化與群眾生育觀念轉變滯后的矛盾性看，也必須建立計劃生育利益導向機制以穩(wěn)定低生育水平。
江西省已初步建立以二女戶養(yǎng)老保險為重點的獎勵、優(yōu)惠、優(yōu)先、扶助和保障相結合的計劃生育獎勵優(yōu)待政策體系，使受益群體不斷擴大。但是，在建立和落實計劃生育利益導向機制方面還存在不少困難和問題。如政策規(guī)定不明確，落實上難以操作；財政投入不足，影響獎勵政策的兌現(xiàn)；政策“含金量”低，導向作用弱化等。
2. 宜春最早在江西探索“綠色養(yǎng)老”
2004年，國家在宜春開展了農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作。以此為契機，宜春實行了由單一型激勵向多項型激勵轉變，由部門單獨行為向政府綜合行為轉變，由短暫性激勵向長期性、制度性激勵轉變，獎勵、扶助、優(yōu)惠、優(yōu)先、保障和制約相結合的“六位一體”的計劃生育利益導向機制。其中，在保障機制方面，除了為農村獨女戶和二女不再生育戶夫婦辦理養(yǎng)老保險外，為改變農民“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念，從2005年開始，宜春市全面實施關愛女孩“綠色養(yǎng)老工程”，讓農村的計劃生育女孩戶真正得到實惠。所謂“計劃生育綠色養(yǎng)老工程”，即把農村計劃生育家庭養(yǎng)老保障與植樹造林緊密結合，幫助農村計劃生育家庭特別是二女結扎戶家庭增強養(yǎng)老保障能力?！熬G色養(yǎng)老工程”的受益對象為夫妻雙方年齡均在45周歲以上的農村獨女戶和二女不再生育戶，工程由受益對象所在地鄉(xiāng)政府負責落實，以戶為單位，無償提供宜林地和100至200株速生楊樹優(yōu)質樹苗，并組織人員幫助栽種好后移交給受益對象管理。受益對象對宜林地的使用期限為14年，擁有產權證和林權證，免除各種林業(yè)規(guī)費，在楊樹成材后可以自主采伐、自主經(jīng)營，確保每100株楊樹經(jīng)過14年的生長周期積累起4萬元以上的“綠色”財富，為農村計劃生育女孩戶安度晚年提供物質保障。僅一年多時間，全市就有2590戶女孩戶受益，栽種楊樹34．5萬株，戶均達133株。養(yǎng)樹防老，解除了女孩戶的后顧之憂。宜春的做法讓農村計生戶獲得切實保障，也有力促進了農民生育觀念的轉變。宜春市實施的計劃生育“綠色養(yǎng)老”工程，迅速引起廣泛關注，《光明日報》、《人民日報》、《中國人口報》等媒體先后宣傳報道了該市計劃生育“綠色養(yǎng)老”的經(jīng)驗和做法，產生了較大的社會反響。
2008年6月5日，江西省委書記蘇榮在宜春市視察時指出，把植樹造林與計劃生育工作創(chuàng)造性的結合起來，既引導村民轉變了傳統(tǒng)生育觀念，又推動了植樹造林工作，這是真正的“綠色銀行”、“綠色養(yǎng)老”。2010年5月19日，江西省召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，推廣宜春市特別是上高縣計劃生育綠色養(yǎng)老的經(jīng)驗做法，把計劃生育“綠色養(yǎng)老”工程推向全省。
3. 2010年在農村二女結扎戶家庭首開試點
2010年4月23日，江西省人口計生委辦公室印發(fā)《計劃生育“綠色養(yǎng)老”試點實施方案》（贛人口發(fā)〔2010〕8號），就全省實施計劃生育“綠色養(yǎng)老”試點的指導思想、 目標任務、試點家庭條件、試點步驟、資金籌措及管理以及要求作出一攬子部署。江西省副省長陳達恒在《江西省計劃生育“綠色養(yǎng)老”試點工作方案》上批示：計劃生育綠色養(yǎng)老，利國利民。
按照計劃，2010年，在各地申報的農村二女結扎戶家庭中進行試點，為試點家庭每戶栽種200株以上速生林或經(jīng)濟林，使其積累起一定的“綠色”財富，增強計劃生育家庭養(yǎng)老保障能力。通過試點，探索新時期計劃生育實物補償獎勵新途徑，為今后在全省推廣總結經(jīng)驗。
試點家庭條件，夫妻雙方均為農業(yè)戶口或界定為農業(yè)戶口，生育了兩個女兒（含合法收養(yǎng)），夫妻雙方其中一方落實了絕育措施的家庭。試點資金由省、市、縣分擔。省財政按各縣（市、區(qū)）申報的試點家庭戶數(shù)進行補助，每戶補助500元，通過財政撥付到縣（市、區(qū)）財政。市、縣（市、區(qū)）根據(jù)實際情況給予補助。試點補助經(jīng)費列入利益導向科目，專項支出。《方案》明確，計劃生育綠色養(yǎng)老對象可開發(fā)利用自家林地。凡林權制度改革后，有明確權屬但未開發(fā)的自家林地，計劃生育綠色養(yǎng)老對象可以進行開發(fā)利用；按協(xié)議履行管護責任，在林業(yè)部門技術人員的指導下對苗木進行管理；按照“誰造林誰所有、誰投資誰受益、誰經(jīng)營誰得利”的經(jīng)營原則，計劃生育綠色養(yǎng)老對象家庭實行自主經(jīng)營，真正落實“承包到戶、責任到人、收益歸己”。鼓勵各地因地制宜開展“綠色養(yǎng)老”工程，通過試點，探索新時期計劃生育實物補償獎勵新途徑，為今后在全省推廣總結經(jīng)驗。
具體要求，簽訂一份合同：即村委會與試點家庭簽訂一份“綠色養(yǎng)老”試點合同。
落實“三個責任”：縣級人民政府給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)“綠色養(yǎng)老”試點任務通知書；鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會負責人簽訂一份責任狀；村干部與試點家庭建立“綠色養(yǎng)老”責任聯(lián)系人。
實行“五個統(tǒng)一”：統(tǒng)一規(guī)劃無償提供宜林土地；統(tǒng)一無償提供苗木；統(tǒng)一技術質量標準；統(tǒng)一組織人員栽種交試點家庭管理；統(tǒng)一向縣林業(yè)部門申辦林權證。樹立一塊計劃生育“綠色養(yǎng)老”標示牌。
4. 省財政出資為計生家庭無償“種”養(yǎng)老金
2010年11月25日，江西省政府辦公廳轉發(fā)省人口計劃生育委員會、省林業(yè)廳《關于切實做好全省計劃生育綠色養(yǎng)老工作意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出，全省計劃生育綠色養(yǎng)老的總體目標是：通過3年的努力，為全省農村二女結扎戶家庭栽種一定數(shù)量的速生林或經(jīng)濟林，使其積累起一定的“綠色”財富，讓全省農村二女結扎戶家庭在計劃生育綠色養(yǎng)老工作中普遍受益，增強農村二女結扎戶家庭養(yǎng)老保障能力。同時進一步完善計劃生育利益導向機制，探索新時期計劃生育實物補償獎勵新途徑，為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題提供有力保障。
《意見》明確，縣（市、區(qū)）人口計生委協(xié)調有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為計劃生育綠色養(yǎng)老家庭無償提供栽種200株以上的宜林土地面積。計劃生育綠色養(yǎng)老資金由省、市、縣分擔。省財政2010年拿出6000萬用于計劃生育綠色養(yǎng)老工作，并按各縣（市、區(qū)）申報的家庭戶數(shù)進行補助，每戶補助500元，通過財政撥付到縣（市、區(qū)）財政。市、縣根據(jù)實際情況給予補助。補助經(jīng)費列入利益導向科目，專項支出。計劃生育綠色養(yǎng)老經(jīng)費要列入專項經(jīng)費，嚴格進行管理，不得挪作它用。加強對經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)虛報、貪污、挪用的依法依紀嚴肅查處。為切實做好全省計劃生育綠色養(yǎng)老工作，《意見》還提出，嚴格四個步驟，即嚴格對象條件和明確任務數(shù)、嚴格逐級上報程序、嚴格張榜公示程序、嚴格落實林地和資金。
5. 四項保障機制為計劃生育綠色養(yǎng)老工作保駕護航
《意見》提出健全四個機制，內容包括：
健全責任機制。一是實行人口計生委主要領導負責制。各級人口計生委主要領導為本地開展計劃生育綠色養(yǎng)老工作的第一責任人，分管領導為具體責任人。二是層層簽訂責任狀。縣級人民政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與村委會、村委會與被幫扶的計劃生育家庭都要簽訂責任狀，確保計劃生育綠色養(yǎng)老任務落到實處。三是強化督查考核。各級要建立計劃生育綠色養(yǎng)老工作跟蹤督查制度，對計劃生育綠色養(yǎng)老工作進行督促檢查。今年省人口計生委已把計劃生育綠色養(yǎng)老工作情況作為對市、縣（市、區(qū)）人口計劃生育工作目標管理考核的一項重要內容，并設立了計劃生育綠色養(yǎng)老單項獎，年底將由省政府對計劃生育綠色養(yǎng)老工作表現(xiàn)突出的縣（市、區(qū)）給予表彰獎勵。
健全經(jīng)營機制。各地要借鑒 “誰造林誰所有、誰投資誰受益、誰經(jīng)營誰得利”的經(jīng)營原則和“承包到戶、責任到人、收益歸己”的經(jīng)驗，充分賦予計劃生育家庭自主經(jīng)營權，制定優(yōu)惠政策，免收林業(yè)規(guī)費，及時辦理林權證，切實保障計劃生育家庭的合法權益。在宜林地的使用期限內，活立木的所有權和經(jīng)營權允許繼承或流轉，確保誰造誰有、自主采伐、自主經(jīng)營。
健全管養(yǎng)機制。造林綠化，三分造、七分管。要高度重視計劃生育綠色養(yǎng)老林的管養(yǎng)工作，明確每塊計劃生育綠色養(yǎng)老林管養(yǎng)責任主體，落實到具體被幫扶的計劃生育家庭，并積極主動地搞好服務。縣人口計生部門和鄉(xiāng)、村兩級負責抓好日常管理工作，及時解決計劃生育綠色養(yǎng)老工作實施過程中的困難和問題。要加強與林業(yè)部門的配合，做好造林技術培訓、病蟲害預測預報和防治等技術指導，采取有效措施防止人畜破壞、火災、病蟲害等情況的發(fā)生，確保有人栽，有人管，種一棵，活一棵，造一片，成一片，綠一片。計劃生育綠色養(yǎng)老對象要按合同履行管護責任，因疏于管理造成樹木死亡的，由受益人自行補種；受益人放棄權屬的，宜林地由原所有權單位收回；發(fā)現(xiàn)受益人違反計劃生育法律法規(guī)超生或收養(yǎng)的，由當?shù)厝嗣裾婪ㄊ栈匾肆值厥褂脵嗪土謾嘧C，宜林地歸還原所有權單位。
健全保障機制。各地要積極爭取政府部門的優(yōu)先保障政策，制訂計劃生育綠色養(yǎng)老保障計劃，確保計劃生育綠色養(yǎng)老與計劃生育獎勵扶助政策同步實施。要通過補助、貼息、獎勵的辦法，支持困難計劃生育家庭，落實免費幫助計劃生育家庭進行果園規(guī)劃、免費提供培訓和技術指導、免收各種林業(yè)規(guī)費、免費提供果苗等“四免”優(yōu)惠政策。要建立銷售服務網(wǎng)絡，做到由相關部門提供優(yōu)質品種，建立銷售渠道，消除計劃生育家庭的后顧之憂，真正做到把好事辦好、實事辦實。
6. “綠色養(yǎng)老”工程向產業(yè)化延伸利益導向機制建設取得重大突破
鼓勵各地因地制宜，開展“綠色養(yǎng)老”工程，是江西省推進“綠色養(yǎng)老”的顯著特點。江西省各地結合本地實際，宜林則林、宜果則果、宜藥則藥，把推進“綠色養(yǎng)老”與發(fā)展地方特色經(jīng)濟有機結合，促進了“綠色養(yǎng)老”工程向產業(yè)化延伸。如黎川縣有423戶二女戶參與 “綠色養(yǎng)老”工程，先后涌現(xiàn)出120戶“綠色養(yǎng)老”致富典型，栽種“綠色養(yǎng)老”果木8325畝，其中杉樹4267畝、松樹899畝、毛竹1749畝、桔樹1139畝、板栗樹211畝、茶樹30畝、梨樹20畝、柚子樹10畝；余江縣共有669戶農村一女、二女結扎戶享受到“綠色養(yǎng)老”；吉安縣受益于“綠色養(yǎng)老”項目的農村計生家庭已有339戶。樟樹市是中國藥都。樟樹市扶持農村純女戶計生家庭種植藥材，拓展了綠色養(yǎng)老的內涵。截至目前，樟樹市有1900余戶純女戶計生家庭從事藥材種植，種植面積達18萬畝，戶均年增收3000元。
目前，江西省通過實施“綠色養(yǎng)老”工程，已經(jīng)成功建立和推行五項制度，計劃生育利益導向機制建設取得重大突破。
一是計劃生育家庭愛心保險制度。由政府出資為農村0~6周歲獨生子女辦理愛心保險，解決學齡前獨生子女及其父母健康保障問題。
二是農村獨女、二女家庭補充養(yǎng)老保險制度。對農村獨女、二女戶的父母施行了長效手術的一方，辦理不低于3000元的計劃生育補充養(yǎng)老保險，其中省財政補助1000元。
三是計劃生育家庭參加新型農村合作醫(yī)療補助制度。農村獨女、二女戶參加國家新型農村合作醫(yī)療個人繳費部分由各級財政負擔，其中省財政每人補助10元。
綠化行政工作計劃 第4篇
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第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內城市綠線的劃定、管理及園林綠地的建設、保護和管理。
本辦法所稱城市綠線，是指城市規(guī)劃區(qū)內各類綠地范圍的控制線。
第三條市園林行政主管部門負責全市城市綠線及園林綠地的管理工作。
市城市規(guī)劃、國土資源、建設、林業(yè)、水利等相關行政主管部門按照職責分工，負責城市綠線及園林綠地管理的相關工作。
縣（市、吉利區(qū)）園林、城市規(guī)劃等行政主管部門負責本轄區(qū)城市綠線及園林綠地的監(jiān)督和管理工作，接受市園林、城市規(guī)劃等行政主管部門的業(yè)務指導和監(jiān)督。
第四條城市綠地率與人均公園綠地指標按照國家園林城市標準進行動態(tài)控制管理，不得因人口的增加和城區(qū)規(guī)模擴大而降低建成區(qū)的綠地總指標。
城市綠線的劃定和監(jiān)督逐步實施數(shù)字化管理。
第五條下列區(qū)域應當劃定城市綠線：
（一）現(xiàn)有的和規(guī)劃的公園綠地（含綜合性公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園、街旁綠地）、生產綠地、防護綠地、附屬綠地（含居住綠地、公共設施綠地、工業(yè)綠地、倉儲綠地、對外交通綠地、道路綠地、市政設施綠地、特殊綠地）以及其他綠地；
（二）具有重要生態(tài)和園林景觀價值的河渠、湖塘、濕地、丘陵、山地等區(qū)域；
（三）風景名勝區(qū)、散生林植被、古樹名木的保護范圍等；
（四）其他對城市生態(tài)和景觀產生積極作用的區(qū)域。
第六條城市規(guī)劃和園林行政主管部門應當密切合作，組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，確定城市綠化目標和布局，規(guī)定城市各類綠地的控制原則，按照規(guī)定標準確定綠地面積，分層次合理布局公園綠地、生產綠地、防護綠地、附屬綠地等各類綠地，劃定城市綠線，并報本級人民政府批準。
第七條編制控制性詳細規(guī)劃時應當提出不同類型的用地界線、規(guī)劃綠地控制指標和綠化用地界線的具體坐標。
修建性詳細規(guī)劃應當根據(jù)控制性詳細規(guī)劃，明確綠地布局，提出綠地配置的原則或者方案，劃定綠地界限。
第八條劃定城市綠線的現(xiàn)有綠地，由園林行政主管部門登記造冊，并確定管理單位。
劃定城市綠線的規(guī)劃綠地，由園林行政主管部門負責監(jiān)督管理；建成后由園林行政主管部門登記造冊。
第九條城市規(guī)劃區(qū)內新建工程項目的用地選址，必須符合城市規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求。
城市規(guī)劃行政主管部門在審批城市綠線內用地選址時，應當征求園林行政主管部門的意見。
第十條城市綠線確需調整的，應當征得原劃定和批準機關同意。
城市綠線內的用地，不得擅自改作他用，不得違反法律法規(guī)、強制性標準、批準的規(guī)劃進行開發(fā)建設。
第十一條園林行政主管部門和城市規(guī)劃部門應當將城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和劃定的城市綠線向社會公布，接受監(jiān)督。
第十二條城市綠線范圍的各類型綠地，必須按照《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》、《公園設計規(guī)范》、《道路規(guī)劃設計規(guī)范》等標準，進行綠地建設。
第十三條城市綠地的建設和管理實行綠色圖章審批制度。
凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內進行新建、改建和擴建的工程建設項目，建設單位應當將該項目附屬綠化工程規(guī)劃設計方案報園林行政主管部門審查；符合城市綠線要求和綠化建設指標規(guī)定的，由園林行政主管部門加蓋城市綠化審批專用章后，方可進行工程建設。
因建設或者其他特殊原因需要臨時占用城市綠線范圍內綠化用地的，應當制定保護恢復綠地方案，報園林行政主管部門同意并落實補償責任后，方可占用。
第十四條建設項目綠地率達不到規(guī)定標準的，建設單位應當向原審定城市綠化工程設計方案的園林行政主管部門提出易地綠化的書面申請，經(jīng)同意后實施。
園林行政主管部門應當自收到易地綠化建設申請書和相關資料之日起7個工作日內，作出同意或者不予同意的書面決定；不予同意的，應當說明理由;不予答復的,視為同意。經(jīng)同意易地綠化的單位，應當按決定書的要求完成綠地建設任務。
第十五條因客觀條件限制確實達不到綠地建設標準也無法易地綠化的，經(jīng)園林行政主管部門同意，由建設單位交納易地綠化費。
易地綠化建設費由作出易地建設綠地批準決定的園林行政主管部門執(zhí)收，用于公園綠地的建設，不得挪作他用。
易地綠化費的使用，由園林行政主管部門列出項目、編制計劃并征求本級財政部門意見后，報本級人民政府批準。
第十六條任何單位和個人不得在城市綠線范圍內進行攔溪、取土采石、堆放垃圾、排放污水以及其他對生態(tài)環(huán)境構成破壞的活動。
城市綠線劃定的規(guī)劃綠地，暫不進行建設的，應當予以嚴格控制，不得擅自改變綠地性質。
綠化行政工作計劃 第5篇
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某區(qū)園林管理處 2005年工作思路 根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府實現(xiàn)“率先發(fā)展，提前翻番”的目標要求和2005年區(qū)建設局的工作思路，我區(qū)的園林綠化建設將迎來新的發(fā)展機遇，為抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，搞好今年的園林綠化工作，全面推進我區(qū)園林事業(yè)的快速發(fā)展，我單位在綜合多方意見，充分研究的基礎上，謀劃制定了2005年園林綠化工作思路。 一、 圍繞城市建設中心工作，推進綠化建設 隨著古城保護開發(fā)工程的全面啟動和城市重點南移建設的逐步展開，我區(qū)又將迎來新一輪綠化建設高潮。因此，我們要搶抓機遇、開拓創(chuàng)新，按照高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，建設一批能改善我區(qū)生態(tài)環(huán)境，提升城市形象精品工程： 1、公園廣場綠化建設工程。今年我區(qū)將建設一批具有古城風韻，藝術感染力強，富含本區(qū)歷史文化特色的精品綠地，其中重點計劃實施環(huán)古城游園建設、南門廣場改造等重點綠化工程項目，還將完成南園東樓和關城南路兩處街頭綠地建設，目前這些綠化工程的規(guī)劃設計工作已完成，另外蓮花湖公園二期續(xù)建將由北京海奧園林綠化公司繼續(xù)完成施工。以上項目計劃投入資金4723萬元，新增綠地面積17.05萬m2。 2、城市景觀通道工程。按照上級計劃，今年將有濱河路、政和路、關城南路等10條道路的新建和改造。關城南路，濱河路是今年道路綠化重點工程，力爭將這兩條路建成綠化層次豐富，植物景觀優(yōu)美，迎賓氣氛濃郁的景觀性道路。另外今年還計劃完成關城西路、一關路改造和行道樹更新。關城西路西門以南段將按北段設計方案改造。一關路將柳樹更新為更具觀賞性的銀杏樹。道路綠化投資情況將按上級安排和道路建設配套費中綠化資金安排計算。 3、單位和居住區(qū)綠化工程。今年要加強對單位、庭院綠化的督促、檢查、指導工作使更多的單位成為“花園式單位”。在城市區(qū)千方百計擴展綠化空間，增加綠地面積。做好見縫插綠，見空植綠，提高我區(qū)的總體綠化水平。 4、綠地改造和園林設施維護工程。為給我區(qū)群眾提供環(huán)境優(yōu)美，設施完備的休閑娛樂場所。今年我區(qū)將完成一關綠地改造、蓮花湖公園設施維修，和全區(qū)亭、廊油漆彩繪等工程。以上工程計劃投資215萬元。 為搞好今年的綠化工程建設，我們主要做好以下幾個方面工作： 1、協(xié)調相關部門做好城市綠化系統(tǒng)規(guī)劃編制。城市綠化要堅持規(guī)劃先行，城市綠化系統(tǒng)規(guī)劃是實施城市綠化建設的基本依據(jù)。要立足于我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、地域特色，歷史文化內涵，氣候條件，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學布局，做好規(guī)劃編制工作。重點做好長城沿線，環(huán)古城景觀建設，城市新區(qū)建設的綠化規(guī)劃。在老城區(qū)規(guī)劃要體現(xiàn)古城歷史文化風貌，在城市新區(qū)要充分體現(xiàn)現(xiàn)代城市氣息，保證城市綠化先進性和超前性。另外在綠化系統(tǒng)規(guī)劃中確定發(fā)展目標，強化“規(guī)劃見綠”觀念。 2、加強城市綠化方案設計，確保綠化高檔次和高品位。高水平的城市園林建設首先要有高水平的設計方案，因此在今年的綠化工程的規(guī)劃設計要引入競爭機制，擇優(yōu)選用，在必要情況下將要委托具有一定實力的設計單位承擔規(guī)劃設計。 3、充分發(fā)揮自身優(yōu)勢搞好綠化工程建設。今年我區(qū)計劃實施濱河路、政和路、關城東路10余條道路的新建和改造（指其中綠化工程）及蓮花湖路公園、環(huán)古城綠化等近6723萬元的園林綠化投資項目。這樣大規(guī)模的建設在我區(qū)是史無前例的。這就需要我們單位充分發(fā)揮園林綠化主管部門的職能作用，積極參與到綠化工程建設中來，協(xié)調相關部門，共同推進綠化建設，打造出具有我區(qū)特色的精品工程，大力提升我區(qū)的城市品味和形象。同時我單位還要利用專業(yè)隊伍的優(yōu)勢，積極參與市場競爭，承攬工程規(guī)模較大，難度較高的綠化工程，使我們的綠化工程隊伍在激烈的市場競爭中不斷得到鍛煉，提高適應市場的競爭能力。 二、 解放思想，勇于創(chuàng)新，開拓園林事業(yè)新局面 根據(jù)市園林機構的成立和將對各區(qū)園林事業(yè)進行綠化改革的要求。今年改革管理體制，創(chuàng)新運行機制，這一主線將會貫穿在我單位全年的工作中。目前園林行業(yè)的改革是按照“政企分開、事企分開，建管分開、管養(yǎng)分開”的四分開原則逐步進行推進。對此，根據(jù)目前我單位的工作職能和實際情況。需要我們做好兩方面工作。 第一方面要強化城市綠化建設的宏觀管理職能，進一步建立健全城市綠化管理機構，突出我單位在我區(qū)的城市綠化建設中的重要作用。對此今年我們要重點做好以下幾個方面的工作。1是大力提升園林主管部門在城市綠化建設中的重要職能作用。積極參與古城保護開發(fā)和城市新區(qū)建設綠化規(guī)劃的編制和綠化工程方案設計的工作。2是加強林政執(zhí)法工作，保護綠化成果。首先要嚴格樹木砍伐移植報批制度，認真做好申報砍伐、移植樹木的勘察審核工作。能保留的樹木盡量保留，對于違法砍伐，移植樹木的行為，依法按照相關規(guī)定給予嚴肅處理。另外，加大巡查力度，公布群眾舉報熱線，及時發(fā)現(xiàn)和制止破壞園林植物和設施的行為。要強化在建設工程項目中綠化項目的監(jiān)督管理，嚴把審批和驗收關，同時注重監(jiān)督中間實施環(huán)節(jié)，經(jīng)常組織工作人員，對此類工程進行巡視和檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，并提出整改意見，通過加強管理不斷提高我區(qū)的綠化建設水平。3是積極協(xié)調有關部門增加我單位對我區(qū)綠化企業(yè)和綠化市場的管理職能。近年來，隨著城市建設的快速發(fā)展，園林綠化企業(yè)不斷增多，綠化建設市場規(guī)模不斷擴大，需要我們做好這方面的工作，管理好和培育好我區(qū)綠化企業(yè)和綠化建設市場，使之健康快速發(fā)展。 第二方面創(chuàng)新管理機制，提前做好準備，以適應改革的需要，經(jīng)受住改革對我單位帶來的影響。1是要加強園林綠地管理工作，鞏固綠化成果，改變以往的重建輕管的狀況，按照上級制定的標準對全區(qū)的綠地進行普查重新核定并分出管理等級，并按照管理等級制定相應管理標準，制定考核管理辦法，細化目標考核責任書。形成權責分明，管理有序的綠地管理制度。另外根據(jù)綠地管護市場化運作的需要，繼續(xù)摸索新的綠地養(yǎng)護管理辦法，轉變管理部門和管理人員的工作方式和職能，要對綠地進行施肥、澆水、修剪、維護秩序和園林設施的維護等全方位的管理，提高綠地管理水平，并仔細核算每塊綠地的維護成本，逐步建立企業(yè)化運營新機制。今年隨著我市綠化管理體制改革的不斷推進，積極配合市園林局完成綠地養(yǎng)護招投標管理工作。在城市綠地養(yǎng)護市場上引入競爭機制變“以錢養(yǎng)人”為“以錢養(yǎng)事”，逐步形成建管分開，管養(yǎng)分開的綠化管理體系。2、是通過集美園林綠化工程處的施工企業(yè)載體，利用目前園林隊伍的自身優(yōu)勢，積極參與市場競爭，承攬綠化工程，鍛煉施工隊伍適應市場的能力，積累施工技術經(jīng)驗，熟悉市場運作的規(guī)則，培養(yǎng)出能夠適應企業(yè)化運營的人才隊伍。在注重提高企業(yè)經(jīng)濟效益的同時，通過媒體等多種途徑提高企業(yè)知名度，樹立集美園林這一品牌，為集美園林綠化工程處有更大發(fā)展打下基礎。3是苗圃的苗木生產要提高科技含量，引進培育名優(yōu)品種，加大鄉(xiāng)土樹種的培育規(guī)模，形成以鄉(xiāng)土樹種為主，種類豐富，特色鮮明的育苗基地。積極申請綠化科研基礎項目，借用外力，快速提高苗木育苗水平。另外利用苗圃南側空地做好招商引資工作，把苗圃建成集觀光、娛樂、育苗為一體的現(xiàn)代化育苗基地。4是蓮花湖公園的管理要結合二期改造工程進度，及時清理落后、小型娛樂項目。積極尋求大型娛樂公司投資蓮花湖公園的娛樂項目，改變蓮花湖公園娛樂設施以小地攤為主的分散經(jīng)營的落后局面。隨著蓮花湖二期建設完工，設施不斷完善，公園也將成為我區(qū)對外的窗口，公園的管理方式也要隨之轉變，要學習外地先進經(jīng)驗，提高管理水平。要把一個環(huán)境優(yōu)美、潔凈、管理有序的蓮花湖公園展示在我區(qū)的廣大群眾和游人面前。 三、加強學習，提高職工隊伍的思想和業(yè)務素質 隨著園林綠化建設的飛速發(fā)展和園林管理體制改革的不斷推進，我們將面臨新的形勢和任務，有很多困難擺在我們面前，這需要我們建設一支政治和業(yè)務素質高、作風硬、能經(jīng)得住考驗的干部職工隊伍，為此，我們今年要突出抓好以下幾個方面的工作： 首先結合黨員先進性教育，全面提高我單位的干部職工的思想政治素質。同時注重提高職工的業(yè)務水平，尤其要強化職工掌握先進技術的能力，培養(yǎng)優(yōu)秀的技術和管理人才，根據(jù)改革的需要逐步打破體制，身份學歷的界限，吸引高技能，適用型人才，形成一支技術過硬，德才兼?zhèn)洌錆M活力的人才隊伍。另外加強廉政建設，樹立廉潔勤政的班子形象，結合行風評議工作，組織開展廉政建設教育活動，建立健全單位的各項制度，通過制度強化日常監(jiān)督，規(guī)范黨員干部的行為，提高干部的廉政勤政意識，搞好黨務公開、政務公開工作，使單位各項工作陽光化、透明化。還要改進工作作風提高效率，服務群眾。積極推進單位“九項服務承諾”制度，嚴格執(zhí)行園林行風工作規(guī)范，加強職工的法制教育，提高依法辦事能力，強化便民理念，責任理念，效率理念。 今年將是我區(qū)綠化建設大發(fā)展的一年，也是園林管理體制改革突破年，我單位全體干部職工要在上級的正確領導下，立足于發(fā)展大局，團結一致，圖強奮進，開拓創(chuàng)新，譜寫我區(qū)綠化建設新篇章。
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綠化行政工作計劃 第6篇
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一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“以人為本、民生優(yōu)先”的原則，緊緊圍繞市委十二屆七次、八次全會確定的城市發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)深入開展全民義務植樹活動和城市生態(tài)工程建設，強力推進創(chuàng)建國家園林城市工作進程，通過增綠提檔和強化管理，進一步完善城市園林綠化體系，提升城市園林綠化功能和景觀效果，促進城市生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
二、目標任務
按照國家園林城市標準，積極開展生態(tài)園林城市創(chuàng)建活動，突出抓好園林綠化項目規(guī)劃、建設和管理三個關鍵環(huán)節(jié)，建成一批規(guī)劃設計高起點、建設管理高質量的城市綠化精品工程。城市綠化重點實施廊道、公園、街路、防護林、庭院和管護防治“六大工程”。全年計劃新增綠地800公頃，新植樹木100萬株，綠化覆蓋率由36%提高到38%，綠地率由32%提高到34%，人均公園綠地面積由8.2平方米提高到10平方米。
（一）沿江生態(tài)景觀廊道綠化工程——完善沿江沿河廊道綠化體系，構建城市一體化綠色生態(tài)網(wǎng)絡。推進城區(qū)鐵路沿線和沿江、沿河綠化景觀建設，使鐵路沿線和沿江、沿河綠化廊道成為城市綠化的有機組成部分，計劃新增綠地面積409.28公頃。通過恢復建設沿江大面積灘涂濕地，完善松花江沿線水系堤防林，打造沿江濱水綠化景觀長廊，突出濱水空間的歐陸風情和生態(tài)、和諧的文化內涵。重點實施沿江道外段，濱州鐵路橋至北二十道街，總長2500米，占地面積20余公頃的江畔公園綠帶建設，打造層次鮮明、獨具特色的沿江風景廊道。加強濕地恢復、保護和管理，積極開展河網(wǎng)溝渠治理和生態(tài)恢復建設，啟動狗島（歡樂島）、大套子、陽明灘、部分群力外灘退耕還濕、修復保護工程，有效提升濕地過濾和降解污染的生態(tài)功能。結合何家溝改造，將南崗區(qū)龍橡路北至電影機廠圍墻區(qū)域建設成何家溝帶狀公園。結合馬家溝河治理工程，充實完善海城橋至文昌橋沿線植物景觀建設，提升馬家溝河沿岸風景長廊景觀效果。
（二）公園建設工程——采取規(guī)模增綠舉措，改善城市生態(tài)環(huán)境。充分挖掘地域資源，按照合理布局、重點突出、自然生態(tài)的原則，大力推進以城市公園為主的公園綠地建設，新增公園綠地面積43.17公頃。新建名都體育公園、731遺址公園、群力新區(qū)體育公園、金河公園三期、西安世博園園和四季芳洲游園等9個公園（游園），有效改善公園綠地布局不合理和分布不均衡狀況，提升公園在城市綠地系統(tǒng)中的骨干作用。
（三）街路綠化工程——科學規(guī)劃，打造精品，提高街路綠化生態(tài)景觀功能。組織開展街路景觀綠化、特色綠化和無樹（綠）街綠化，提高街路綠化檔次和水平。按照景觀街路或特色街路綠化標準，對年度路橋重點工程和環(huán)境整治街路實施綠化配套建設；對綠量不足的路側綠地、廣場、游園和分車帶及缺苗斷空的行道樹實施增綠補植，使街路綠化達標率達到80％以上。圍繞迎賓、旅游會展線路，以打造精品、突出特色為重點，配合中山路、機場路改造工程，建設展示歐陸風情的示范景觀街路；以提升城市窗口區(qū)域綠化水平為目標，積極推進出城口綠化林帶建設，對學府路、工農大街、顧鄉(xiāng)大街及阿等出城口進行提檔改造，建設高標準的景觀綠化帶；新建改造石頭道街、顧鄉(xiāng)大街、太古街、紅旗大街、保健西路、延福街等15條景觀街路；新建職工街、靖宇街、南十八道街等26條特色街路；新建東巨路、學府四道街、通賓街等50條丁香街路，提升街路綠化景觀效果。對長春街、漢元街、安埠街等14條無樹街采取栽植行道樹和擺放移動式樹木等措施增加綠量，最大限度消滅斷帶路、缺株路、無樹路。大力實施“增綠添彩”工程，重點推進迎賓、旅游會展線路構筑物、橋體的垂直綠化和彩化建設，有效延伸城市綠化空間，增加城市綠化景觀靚點。
（四）防護林建設工程——城鄉(xiāng)綠化同步建設，打造環(huán)城生態(tài)圈。堅持保護開發(fā)、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、自然修復與人工治理相結合的原則,圍繞城區(qū)開展環(huán)城（城鄉(xiāng)結合部）綠化建設，建立城市園林綠化與林業(yè)、農業(yè)有機結合的城鄉(xiāng)綠化新模式，有效改善松花江沿岸及城區(qū)自然生態(tài)環(huán)境。重點完成道里區(qū)長嶺湖防護林、道外區(qū)天恒山防護林、呼蘭區(qū)腰堡片林、阿城區(qū)金都防護林、金陵防護林建設，打造城區(qū)天然綠色屏障，新增綠地面積227公頃。
（五）小區(qū)（庭院）綠化工程——廣泛發(fā)動社會力量，大力推進綠色小區(qū)（庭院）建設。按照生態(tài)功能突出、人文環(huán)境和諧的標準，進一步加強住宅小區(qū)和單位庭院綠化建設。組織單位企業(yè)、部隊院校、機關團體、物業(yè)管理單位和廣大市民深入開展“五綠”創(chuàng)建活動，推動小區(qū)、庭院綠化由普通式向園林式轉變，由數(shù)量型向質量型轉變。對于新建小區(qū)，全部按園林式住宅區(qū)進行高起點、高標準規(guī)劃設計，增加樹木品種，提高綠化品位；對綠量不足、具備提檔升級條件的居民庭院進行綠化提檔升級，并在政策上給予重點扶持。深入開展園林小區(qū)、園林單位評比活動，完成市級園林小區(qū)（單位）200個，進一步提升小區(qū)（單位）綠化質量和效果。
（六）管護防治工程——建立長效管護機制，全面提高園林綠化管護水平。通過細化養(yǎng)護作業(yè)標準，落實市、區(qū)對綠地和樹木的養(yǎng)護、監(jiān)管責任，規(guī)范綠化養(yǎng)護責任單位作業(yè)行為，強化綠化撫育作業(yè)質量監(jiān)管，實現(xiàn)園林行業(yè)監(jiān)管率達到100%，綠化管護企業(yè)規(guī)范作業(yè)達標率達到98%以上；加快推進綠化養(yǎng)護管理市場化進程，在原有基礎上，對200條（塊）街路綠地實行市場化養(yǎng)護管理，提高綠化管護水平；強化苗木檢疫和園林植物病蟲害疫情監(jiān)測，充分利用現(xiàn)代科技手段提升管護能力和水平，新植苗木批次檢疫率達到100%，疫情測報準確率達到98%以上。堅持生物（鳥類）防治與藥物防治并舉的方針，采取專群結合、以群為主的形式，進一步擴大生物防治園林植物病蟲害區(qū)域范圍。
三、實施步驟
（一）組織動員階段。召開城市綠化推進工作會議，部署落實綠化建設管理工作。市政府與各區(qū)政府及有關部門簽訂綠化目標責任狀，并將目標完成情況納入市對各區(qū)及有關部門年度經(jīng)濟社會發(fā)展考核體系。
（二）具體實施階段。月底前完成春植綠化建設項目的規(guī)劃設計、論證審批、工程招標、苗木預訂、綠化地塊、征地拆遷、整治拆除、資金籌措等前期工作；5月中旬完成春植綠化任務（完成年度綠化建設計劃的75%以上）；5月初至6月中旬進行垂直綠化和彩化建設，按照建設改造計劃組織推進庭院整治綠化、開發(fā)小區(qū)和路橋配套綠化等綜合建設項目；10月至12月組織開展秋冬植綠化建設，新植樹木成活率達到95%以上。
（三）總結表彰階段。召開全市綠化工作總結表彰大會，對完成市下達年度綠化建設任務及管理達標的區(qū)政府和有關部門、單位及個人給予表彰獎勵。
四、工作措施
（一）加強領導，明確責任，合力推進城區(qū)綠化工作
1.組建推進機構。為確保年度目標的落實，市城綠辦向各區(qū)政府及有關部門派出指導組，協(xié)助推進綠化工作。各區(qū)政府、市群力新區(qū)開發(fā)辦及有關部門要建立由主要領導掛帥、主管領導任常務指揮的綠化建設推進機構，并結合實際組織制訂具體實施方案，實行目標管理。要動員社會各界和廣大市民積極參加“五綠”創(chuàng)建、全民義務植樹等活動，高質量完成本區(qū)域、本部門的綠化任務。
2.合力推進落實。市城綠辦負責全市綠化工作的組織推進、綜合協(xié)調、監(jiān)督檢查、技術指導、統(tǒng)計匯總和驗收考評等工作；市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責新建公園、新增綠化用地規(guī)劃；市財政局負責配合有關部門辦理市本級綠化資金融資手續(xù)、撥款計劃下達和資金監(jiān)管；市城鄉(xiāng)建設委負責城區(qū)內河景觀段、馬家溝、何家溝和信義溝堤岸綠化以及路橋重點工程綠化配套建設；市城市環(huán)境綜合整治辦負責環(huán)境整治項目綠化配套建設和機場路、中山路、城區(qū)鐵路沿線綠化建設；市住房保障和房產管理局負責住宅小區(qū)綠化配套建設監(jiān)管；市水務局負責灘涂、濕地整治工程；市國土資源局負責計劃內綠化用地劃撥和土地性質變更審批；市群力新區(qū)開發(fā)辦負責群力新區(qū)綠化項目建設；各區(qū)政府及有關部門負責組織實施市下達的綠化建設任務，并協(xié)助有關部門完成區(qū)域內相關綠化建設任務。
（二）嚴格把關，全面提高規(guī)劃設計、建設和管理水平
1.創(chuàng)新理念，提高規(guī)劃設計水平。學習借鑒國內外先進園林規(guī)劃設計理念，高起點規(guī)劃以突出北方園林文化內涵為主的城市園林生態(tài)系統(tǒng)。堅持以鄉(xiāng)土樹種為主，科學增加植物資源總量，初步形成植物配置合理，平面與立體相結合，多樹種、多層次、多功能的城市園林景觀體系，推動城市綠化向景觀化和生態(tài)化轉變。堅持實行重點綠化設計方案專家會審評定制度，專家會審通過的綠化建設項目必須嚴格按設計方案實施，未經(jīng)會審批準的重點項目綠化設計方案或擅自改變綠化樹種、降低苗木規(guī)格等影響景觀效果的設計方案不準實施建設。繼續(xù)開展生態(tài)功能齊全和景觀效果突出的園林設計優(yōu)秀方案評選工作，并將優(yōu)秀設計應用于綠化建設項目，進一步提高園林綠化設計水平。
2.從嚴把關，提高綠化建設水平。堅持綠化工程項目招投標、工程監(jiān)理、行業(yè)備案制和三年保成活做法，市重點綠化工程要嚴格按市園林綠化工程招投標管理辦法進行招投標；市園林綠化行政主管部門負責重點工程項目的招標監(jiān)管，區(qū)園林綠化管理部門負責按照屬地和管理職責對綠化項目進行工程招投標組織、統(tǒng)計匯總和管理監(jiān)督；按照城市綠化與城市建設（改造）項目同步規(guī)劃建設、同步驗收的規(guī)定和綠化工程交接制度，對不符合綠化規(guī)劃或未達到建設標準的綠化工程，市、區(qū)園林綠化部門不予驗收；完善城市綠化建設的項目管理、工程監(jiān)理、質量監(jiān)督與竣工驗收機制，城市綠化建設工程質量要按照《市園林綠化工程質量監(jiān)督管理暫行辦法》，由市園林綠化質監(jiān)部門實行全面監(jiān)督；建設單位和工程監(jiān)理要管理到位，強化對苗木起挖、運輸、栽植過程的監(jiān)管，施工企業(yè)要嚴格按照《市城市綠化植樹實用手冊》規(guī)范操作，確保工程質量；補植的行道樹胸徑應與原行道樹基本一致，杜絕未經(jīng)馴化的山地苗木直接用于街路栽植，最大限度地提升園林綠化生態(tài)和景觀效益。
3.精細操作，提高養(yǎng)護管理水平。穩(wěn)步推進園林綠化養(yǎng)護管理市場化進程，提高政府投資效率，提高作業(yè)標準和管養(yǎng)水平。進一步細化綠化管養(yǎng)考核制度及評分標準，實行管養(yǎng)不達標淘汰制；依法實施行業(yè)監(jiān)督管理，實行定員、定崗、定責和日巡視制度，加大對綠化管養(yǎng)責任單位的考核力度。完善市、區(qū)園林綠化部門雙重監(jiān)管機制、社會監(jiān)督和行業(yè)內部檢查評比機制，加強日常巡視檢查，深入落實市門前四包責任制相關規(guī)定，指導監(jiān)督管護單位嚴格按照《市城市綠化管護手冊》規(guī)范操作，確保樹木的成活率和保存率。進一步推進數(shù)字城管綠化管理熱線聯(lián)動機制和以群眾為主體的自建自管庭院綠化管護新機制，全面提高庭院小區(qū)綠化管護水平。
4.嚴格審批，提高依法治綠水平。開展愛綠護綠宣傳，加強日常巡視檢查，落實門前綠化管護責任，實行園林綠化部門與城管行政執(zhí)法部門雙重監(jiān)管；加大城市綠線監(jiān)管、巡查力度，依法實施城市綠線保護，使綠線成為城市建設的“高壓線”；加強古樹名木保護和城市建設改造中樹木移植、砍伐及臨時占用綠地的審批管理，遏制非規(guī)劃建設項目申報和擅自擴大工程建設范圍增加樹木移植、砍伐數(shù)量及占用綠地面積的行為，嚴格限制樹木移植和砍伐；完善樹木移植檔案，實行申請單位、施工企業(yè)和管理、監(jiān)管部門責任追究制，堅決查處侵占綠地、亂伐樹木和破壞綠化成果的行為，對違法砍伐樹木、侵占綠地的給予嚴厲處罰。
（三）堅持科技興綠，提升城市園林綠化科技含量
1.積極引進、推廣新技術和新工藝，促進科研成果的轉化與新技術的應用。堅持以科技為先導，積極引進和推廣科學實用的栽植方式和管護技術，通過科學規(guī)劃、科學設計、科學管理和科學施工，有效提高樹木成活率和保存率。充分發(fā)揮省內科研院所和大專院校的科技優(yōu)勢，根據(jù)工作實際需要，對存在的技術難題進行攻關，努力提高工程建設的科技含量和綠化養(yǎng)護管理水平。
2.加大科研技術攻關力度，做好新、優(yōu)苗木品種的引進、馴化和培育工作。積極開展資源節(jié)約型綠化，推廣節(jié)水型、抗御病蟲害能力強的綠化植物在城市綠化、彩化中的應用，重點做好山榆、蒙古柞、紫椴、水曲柳、白樺、暴馬丁香和花楸等鄉(xiāng)土樹種的培育和應用，特別是加大優(yōu)良丁香品種和彩葉樹種的研究、擴繁和推廣工作。進一步建立、完善以園林科研機構為主體、林業(yè)院校為依托的苗木研發(fā)體系，增加綠化苗木品種數(shù)量和蓄儲量，滿足綠化可持續(xù)發(fā)展的需求。
3.開展病蟲害防治技術攻關，積極推廣無污染防治病蟲害作法。加大科研投入，努力攻克我市綠化植保難題。由園林科研部門牽頭，園林植物檢疫部門配合，依托農林院校科研力量，爭取科技、林業(yè)、財政等部門支持，對光肩星天牛、青楊脊虎天牛、楊干象、白楊透翅蛾、楊柳腐爛病等嚴重危害園林植物的病蟲害進行研究攻關，并及時推廣應用研究成果。抓好以生物防治為主的病蟲害防治，完善病蟲害疫情監(jiān)測點位和防治網(wǎng)絡建設，推廣使用無毒環(huán)保型藥劑，發(fā)揮園林植物蟲害天敵的生物防治作用，確保全市無重大園林病蟲害疫情發(fā)生。
（四）落實資金，切實加強使用監(jiān)管
1.加大投入，確保需求。按照市、區(qū)聯(lián)動，多元參與，多方籌措的方式安排綠化建設資金。各級財政要根據(jù)年度綠化建設任務需求安排資金，確保城市綠化建設工作需要。全市綠化總投入5.5億元，其中市政府投入2億元，區(qū)政府投入1.3億元，單位配建和社會統(tǒng)籌2.2億元。
2.廣辟渠道，多方籌資。拓寬城市綠化投、融資渠道，堅持綠化建設的多元投資格局。采取“誰投資、誰管理、誰受益”辦法，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，堅持國家、集體和個人投資興辦園林綠化事業(yè)，政府在政策上給予扶持。對有收益的園林建設項目，努力開辟和利用融資渠道，通過合資、合作、推行股份制等市場運作方式多方籌資建設。加強宣傳和引導，鼓勵和動員工商企業(yè)、苗木生產大戶進行城市苗木基地建設，結合城市生態(tài)林帶建設和農業(yè)生產結構調整建設大型苗木基地。嚴格各項綠化收費監(jiān)管，對收取的綠地占挖費、樹木砍伐移植補償費和樹木成活保證金實行審批使用，全額用于綠地恢復和樹木補植；住宅小區(qū)開發(fā)和路橋重點工程配套綠化資金要落實到位，足額、及時投入。
3.按量補貼，確保重點。加強綠化項目資金使用管理，市、區(qū)投入資金要同步落實到位，實行綠化建設標準、工程量與投入（補貼）資金同量同步撥付辦法，并足額下?lián)芙ㄔO單位和施工企業(yè)，確保全面完成年度綠化建設任務。市政府對新增綠地、新植樹木實行按量（質）補貼辦法，對生態(tài)效果突出、特色鮮明的綠化項目實行重點傾斜。其中，新增公園綠地按工程造價的70%補貼，景觀綠地按70%補貼，一般綠地按50%補貼；新植樹木根據(jù)品種規(guī)格，常綠喬木按每株100元補貼，落葉喬木按每株70元補貼，灌木按每株40元補貼，綠籬按每平方米100元補貼；垂直綠化按工程造價的70%補貼；景觀大道、特色街路、丁香街路、無樹街路和公園建設按造價的70%補貼；市建公園按工程造價結算，園林養(yǎng)護設備按70%補貼，園林病蟲害防治藥費按計劃安排。各區(qū)政府及有關部門要加大財政綠化資金投入，按計劃及時撥款，對重點綠化工程項目要按照設計標準和工程量所需配比資金及時落實到位，市、區(qū)將簽訂責任狀，工程驗收時，對未達到標準要求的不予補貼。市、區(qū)有關部門要加強專項綠化資金監(jiān)管，確保投入資金使用和撥款渠道暢通。
（五）廣泛發(fā)動，營造全民綠化氛圍
1.開展社會宣傳，實行輿論引導。采取在報刊、電視、廣播等媒體開辟專欄等形式，深入宣傳園林綠化的重要性、必要性和緊迫性，宣傳全民義務植樹的公益性、義務性和法定性，增強全社會關注生態(tài)的憂患意識、改善生態(tài)的責任意識和保護生態(tài)的法律意識。由市園林綠化部門牽頭組織專家講座，通過城管網(wǎng)、園林科技網(wǎng)、綠化快訊等綠化信息快速通道，形成全方位的綠化宣傳工作格局。
綠化行政工作計劃 第7篇
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第一條為了促進城市綠化事業(yè)的發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，美化生活環(huán)境，增進人民身心健康，制定本條例。
第二條本條例適用于在城市規(guī)劃區(qū)內種植和養(yǎng)護樹木花草等城市綠化的規(guī)劃、建設、保護和管理。
第三條城市人民政府應當把城市綠化建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
第四條國家鼓勵和加強城市綠化的科學研究，推廣先進技術，提高城市綠化的科學技術和藝術水平。
第五條城市中的單位和有勞動能力的公民，應當依照國家有關規(guī)定履行植樹或者其他綠化義務。
第六條對在城市綠化工作中成績顯著的單位和個人，由人民政府給予表彰和獎勵。
第七條國務院設立全國綠化委員會，統(tǒng)一組織領導全國城鄉(xiāng)綠化工作，其辦公室設在國務院林業(yè)行政主管部門。
國務院城市建設行政主管部門和國務院林業(yè)行政主管部門等，按照國務院規(guī)定的職權劃分，負責全國城市綠化工作。
地方綠化管理體制，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地實際情況規(guī)定。
城市人民政府城市綠化行政主管部門主管本行政區(qū)域內城市規(guī)劃區(qū)的城市綠化工作。
在城市規(guī)劃區(qū)內，有關法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門等管理的綠化工作，依照有關法律、法規(guī)執(zhí)行。
第二章規(guī)劃和建設
第八條城市人民政府應當組織城市規(guī)劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門等共同編制城市綠化規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。
第九條城市綠化規(guī)劃應當從實際出發(fā)，根據(jù)城市發(fā)展需要，合理安排同城市人口和城市面積相適應的城市綠化用地面積。
城市人均公共綠地面積和綠化覆蓋率等規(guī)劃指標，由國務院城市建設行政主管部門根據(jù)不同城市的性質、規(guī)模和自然條件等實際情況規(guī)定。
第十條城市綠化規(guī)劃應當根據(jù)當?shù)氐奶攸c，利用原有的地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文條件，以方便群眾為原則，合理設置公共綠地、居住區(qū)綠地、防護綠地、生產綠地和風景林地等。
第十一條城市綠化工程的設計，應當委托持有相應資格證書的設計單位承擔。
工程建設項目的附屬綠化工程設計方案，按照基本建設程序審批時，必須有城市人民政府城市綠化行政主管部門參加審查。
城市的公共綠地、居住區(qū)綠地、風景林地和干道綠化帶等綠化工程的設計方案，必須按照規(guī)定報城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其上級行政主管部門審批。
建設單位必須按照批準的設計方案進行施工。設計方案確需改變時，須經(jīng)原批準機關審批。
第十二條城市綠化工程的設計，應當借鑒國內外先進經(jīng)驗，體現(xiàn)民族風格和地方特色。城市公共綠地和居住區(qū)綠地的建設，應當以植物造景為主，選用適合當?shù)刈匀粭l件的樹木花草，并適當配置泉、石、雕塑等景物。
第十三條城市綠化規(guī)劃應當因地制宜地規(guī)劃不同類型的防護綠地。各有關單位應當依照國家有關規(guī)定，負責本單位管界內防護綠地的綠化建設。
第十四條單位附屬綠地的綠化規(guī)劃和建設，由該單位自行負責，城市人民政府城市綠化行政主管部門應當監(jiān)督檢查，并給予技術指導。
第十五條城市苗圃、草圃、花圃等生產綠地的建設，應當適應城市綠化建設的需要。
第十六條城市綠化工程的施工，應當委托持有相應資格證書的單位承擔。綠化工程竣工后，應當經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門或者該工程的主管部門驗收合格后，方可交付使用。
第十七條城市新建、擴建、改建工程項目和開發(fā)住宅區(qū)項目，需要綠化的，其基本建設投資中應當包括配套的綠化建設投資，并統(tǒng)一安排綠化工程施工，在規(guī)定的期限內完成綠化任務。
第三章保護和管理
第十八條城市的公共綠地、風景林地、防護綠地、行道樹及干道綠化帶的綠化，由城市人民政府城市綠化行政主管部門管理；各單位管界內的防護綠地的綠化，由該單位按照國家有關規(guī)定管理；單位自建的公園和單位附屬綠地的綠化，由該單位管理；居住區(qū)綠地的綠化，由城市人民政府城市綠化行政主管部門根據(jù)實際情況確定的單位管理；城市苗圃、草圃和花圃等，由其經(jīng)營單位管理。
第十九條任何單位和個人都不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。
第二十條任何單位和個人都不得擅自占用城市綠化用地；占用的城市綠化用地，應當限期歸還。
因建設或者其他特殊需要臨時占用城市綠化用地，須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門同意，并按照有關規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。
第二十一條任何單位和個人都不得損壞城市樹木花草和綠化設施。
砍伐城市樹木，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門批準，并按照國家有關規(guī)定補植樹木或者采取其他補救措施。
第二十二條在城市的公共綠地內開設商業(yè)、服務攤點的，必須向公共綠地管理單位提出申請，經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權的單位同意后，持工商行政管理部門批準的營業(yè)執(zhí)照，在公共綠地管理單位指定的地點從事經(jīng)營活動，并遵守公共綠地和工商行政管理的規(guī)定。
第二十三條城市的綠地管理單位，應當建立、健全管理制度，保持樹木花草繁茂及綠化設施完好。
第二十四條為保證管線的安全使用需要修剪樹木時，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門批準，按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長的原則進行修剪。承擔修剪費用的辦法，由城市人民政府規(guī)定。
因不可抗力致使樹木傾斜危及管線安全時，管線管理單位可以先行修剪、扶正或者砍伐樹木，但是，應當及時報告城市人民政府城市綠化行政主管部門和綠地管理單位。
第二十五條百年以上樹齡的樹木，稀有、珍貴樹木，具有歷史價值或者重要紀念意義的樹木，均屬古樹名木。
對城市古樹名木實行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護。城市人民政府城市綠化行政主管部門，應當建立古樹名木的檔案和標志，劃定保護范圍，加強養(yǎng)護管理。在單位管界內或者私人庭院內的古樹名木，由該單位或者居民負責養(yǎng)護，城市人民政府城市綠化行政主管部門負責監(jiān)督和技術指導。
嚴禁砍伐或者遷移古樹名木。因特殊需要遷移古樹名木，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門審查同意，并報同級或者上級人民政府批準。
第四章罰則
第二十六條工程建設項目的附屬綠化工程設計方案或者城市的公共綠地、居住區(qū)綠地、風景林地和干道綠化帶等綠化工程的設計方案，未經(jīng)批準或者未按照批準的設計方案施工的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責令停止施工、限期改正或者采取其他補救措施。
第二十七條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權的單位責令停止侵害，可以并處罰款；造成損失的，應當負賠償責任；應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）損壞城市樹木花草的；
（二）擅自修剪或者砍伐城市樹木的；
（三）砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的；
（四）損壞城市綠化設施的。
第二十八條未經(jīng)同意擅自占用城市綠化用地的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責令限期退還、恢復原狀，可以并處罰款；造成損失的，應當負賠償責任。
第二十九條未經(jīng)同意擅自在城市公共綠地內開設商業(yè)、服務攤點的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權的單位責令限期遷出或者拆除，可以并處罰款；造成損失的，應當負賠償責任。
對不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務攤點，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權的單位給予警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴重的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門取消其設點申請批準文件，并可以提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第三十條對違反本條例的直接責任人員或者單位負責人，可以由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十一條城市人民政府城市綠化行政主管部門和城市綠地管理單位的工作人員、、的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十二條當事人對行政處罰不服的，可以自接到處罰決定通知之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以自接到復議決定之日起十五日內向人民法院。當事人也可以直接向人民法院。逾期不申請復議或者不向人民法院又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
對治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第五章附則
綠化行政工作計劃 第8篇
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第一條為促進城市園林綠化事業(yè)發(fā)展，改善城市生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，根據(jù)國務院《城市綠化條例》、《省城市綠化管理條例》等法規(guī)，結合我市實際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于市市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內園林綠化的規(guī)劃、建設、保護與管理。
本規(guī)定所稱城市園林綠化是指城市規(guī)劃區(qū)內的公園綠地、生產綠地、防護綠地、附屬綠地（含道路、居住區(qū)和單位附屬綠化，城市新改擴建項目配套綠地）、其他綠地及各類規(guī)劃綠地。
第三條市園林管理局為市城鄉(xiāng)建設局管理的事業(yè)機構，是市區(qū)城市園林綠化、風景名勝區(qū)的主管部門（下稱“市園林綠化管理部門”）。其主要職責是：貫徹執(zhí)行和宣傳國家、省、市有關城市園林綠化、風景名勝區(qū)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，制訂城市園林綠化發(fā)展戰(zhàn)略，組織修編城市園林綠化規(guī)劃，負責綠線和綠色圖章管理、城市園林綠化行政執(zhí)法管理、城市綠化行政許可管理、市本級園林綠化建設和養(yǎng)護管理，開展綠化達標創(chuàng)建工作，制訂并組織實施園林綠化科技發(fā)展規(guī)劃和人才培養(yǎng)規(guī)劃，指導和規(guī)范城市園林綠化市場等。
市發(fā)改、財政、國土、規(guī)劃、住房保障房產管理、城管等相關部門依據(jù)各自職責，做好城市園林綠化相關工作。
第四條市轄各區(qū)應當明確本行政區(qū)域園林綠化管理部門，在市園林綠化管理部門的指導下，組織領導本轄區(qū)的城市園林綠化工作，并明確城市園林綠化管理機構，落實工作經(jīng)費，承辦城市園林綠化各項具體管理工作。
街道辦事處協(xié)助市轄各區(qū)園林綠化管理部門，督查轄區(qū)內的居住區(qū)、單位綠化建設和管護工作，協(xié)助調查綠化違法事件。
第五條市區(qū)各建設主體應當建立健全城市園林綠化建設管理目標責任制，保證城市園林綠化建設管理與城市建設同步發(fā)展。
第六條市區(qū)各單位和有勞動能力的公民，應當依照國家有關規(guī)定履行植樹或者其他綠化義務。任何單位和個人都有權制止損害綠化及綠化設施的行為。
第二章規(guī)劃與建設
第一節(jié)綠地系統(tǒng)規(guī)劃
第七條城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃由市規(guī)劃部門和市園林綠化管理部門等共同編制，并納入城市總體規(guī)劃。
第八條市園林綠化管理部門，應當根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調市及市轄各區(qū)、各建設主體制訂城市園林綠化建設計劃和指標要求。市轄各區(qū)及各建設主體應當在近期建設計劃實施的上一年度擬定、匯總城市園林綠化年度建設項目，并經(jīng)市園林綠化管理部門審查后，報市人民政府批準實施。
第九條市轄各區(qū)及市各建設主體應當根據(jù)年度建設項目計劃制訂年度項目實施方案和建設工程規(guī)劃設計方案。年度項目實施方案須經(jīng)市園林綠化管理部門審查后，報市人民政府批準實施。需變更的，應當按近期建設計劃明確的指標要求調整，并按原程序報批。
第二節(jié)城市綠線
第十條城市綠線是指城市各類綠地范圍以及對城市生態(tài)和景觀產生積極作用的區(qū)域的管理控制線。
第十一條城市綠線規(guī)劃由市規(guī)劃部門會同市園林綠化管理部門，根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃組織編制，經(jīng)過專家論證后，報市人民政府批準實施。
第十二條城市綠線劃定后，由市規(guī)劃部門和市園林綠化管理部門共同負責綠線的控制和管理，并按照各自的職責分工，對城市綠線的控制和實施情況進行定期檢查。變更城市綠線，須經(jīng)市規(guī)劃部門和市園林綠化管理部門會審同意，報市人民政府批準。
第十三條新建工程項目的用地選址，不得占用城市綠化用地。因城市規(guī)劃調整需要變更城市綠地的，必須征求市園林綠化管理部門的意見，并補償重建綠地的土地和費用。
城市舊城區(qū)、城中村改造應當確定專門用于城市綠化建設的綠線控制區(qū)，確保綠地率不低于國家規(guī)定標準。
第十四條市規(guī)劃部門在審定各類新、改、擴建設項目總平面規(guī)劃方案，確定綠地指標時，按省和市相關規(guī)劃標準要求，確定項目配套的綠地率指標和其他相關綠化要求，并征詢市園林綠化管理部門的意見。
第十五條在城市綠線范圍內，不符合規(guī)劃要求的建筑物、構筑物及其他設施，應當根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃近期建設計劃和年度項目建設時序進度，限期遷出。
第三節(jié)綠色圖章
第十六條城市規(guī)劃區(qū)內，各類園林綠化工程和新、改、擴建工程的配套綠化工程，按基本建設程序報批時，其園林綠化工程規(guī)劃方案和施工設計圖須報市園林綠化管理部門，按有關規(guī)定審查。
綠化工程設計審查實行分級管理。市本級所有綠化工程由市園林綠化管理部門審查。市本級及市轄各區(qū)范圍內居住區(qū)綠化、單位綠化和5000平方米以上的公共綠地、主次干道綠化，須經(jīng)各轄區(qū)園林綠化管理部門初審合格后，報市園林綠化管理部門審查。審查合格的，審查單位簽署合格意見，加蓋“綠化審批專用章”。不合格的，簽署整改意見，建設單位整改后應當按原程序報審。
第十七條市規(guī)劃部門在辦理《建設工程規(guī)劃許可證》時，建設單位應提供經(jīng)市園林綠化管理部門審查同意并蓋有“綠化審批專用章”的綠化工程規(guī)劃方案，否則不予辦理。
建設部門在辦理《建設工程施工許可證》時，建設單位須提供經(jīng)市園林綠化管理部門審查同意并蓋有“綠化審批專用章”的綠化工程設計施工圖，否則不予辦理。
第十八條園林綠化工程規(guī)劃方案審查的主要內容：綠地四址和范圍、綠地率指標、園林綠化工程的建設風格、園林植物配置、園林植物多樣性和適生性、投資概算等。
園林綠化工程設計施工圖審查的主要內容：與園林綠化工程規(guī)劃方案的一致性、園林植物清單（包括品種、規(guī)格、數(shù)量）、施工設計說明、園林小品（風格、形狀、體量、色彩等）、工程預算。園林綠化工程中的建筑結構、消防等按規(guī)定，由有關部門負責審查。
第十九條各類含有綠化的綜合用地折算綠化用地面積的計算標準，由市園林綠化管理部門依據(jù)國家有關標準和規(guī)范制訂。
第二十條建設單位辦理園林綠化工程規(guī)劃方案審查時，須提供以下資料：
（一）園林綠化工程規(guī)劃方案審查申請表。
（二）建設項目批準相關文件。
（三）《建設用地規(guī)劃設計要點》復印件一份。
（四）建設用地范圍紅線圖復印件一份。
（五）園林綠化工程規(guī)劃方案說明一份。
（六）園林綠化工程規(guī)劃方案藍圖二份（注明綠化指標：總用地面積、凈用地面積、綠地面積、綠地率、植物品種），含光盤一份（用綠色多段線圍合綠地）。
（七）設計單位園林綠化設計資質復印件一份。
以上資料是復印件的，應提供原件核查。
第二十一條建設單位辦理園林綠化工程設計施工圖審查時，須提供以下資料：
（一）園林綠化工程設計施工圖審查申請表。
（二）經(jīng)審查通過的園林綠化工程規(guī)劃方案。
（三）施工圖設計說明。
（四）園林綠化工程施工設計藍圖二份（注明苗木清單：園林植物的品種、規(guī)格、數(shù)量等）。
（五）綠化工程預算。
第二十二條園林綠化工程應當按照經(jīng)審查通過的規(guī)劃方案和設計施工圖實施，建設單位不得擅自變更。確需變更的，應當按照原程序重新報審。
第二十三條園林綠化工程的施工，應當委托具有相應資質的單位承擔。園林綠化工程竣工后，建設單位應當向園林綠化管理部門申請驗收。
經(jīng)驗收合格的，在綠化竣工圖上加蓋“綠化工程驗收合格專用章”。驗收不合格的，建設單位在限期內整改后，按原報審程序辦理。
驗收不合格的，該建設項目不得交付使用，相關部門不得辦理驗收備案。
第二十四條建設單位申請綠化工程竣工驗收時，須提供以下資料：
（一）園林綠化工程竣工驗收申請表。
（二）經(jīng)審查同意的園林綠化工程施工設計圖。
（三）園林綠化工程竣工圖二份（注明竣工綠化指標：總用地面積、凈用地面積、綠地面積、綠地率、綠化覆蓋率；標明植物清單：植物品種、規(guī)格、數(shù)量）。含光盤一份（用綠色多段線圍合綠地）。
（四）施工企業(yè)資質證書復印件。
第二十五條各級園林綠化管理部門應當建立園林綠化工程項目檔案管理制度，實行資料共享。
第二十六條園林綠化工程規(guī)劃方案和設計施工圖未經(jīng)批準或者未按照批準的設計施工的，由園林綠化管理部門責令停工、限期整改或者采取其他補救措施。
各級園林綠化管理部門應當對已驗收的園林綠化項目進行跟蹤檢查。對破壞和擅自占用綠地的行為，應當提出限期整改要求，并按有關規(guī)定予以處罰。
第四節(jié)建設
第二十七條建設單位必須同時將配套園林綠化工程建設資金列入整體工程總概算，實行?？顚Ｓ谩@林綠化工程的投資應當與主體工程相適應。
第二十八條政府投資和國有單位投資的園林綠化建設項目，必須嚴格執(zhí)行招投標有關規(guī)定。
第二十九條園林綠化工程規(guī)劃方案和設計施工圖報經(jīng)審查同意后，建設單位應當統(tǒng)一安排工程施工，保證園林綠化工程與主體工程同時完成。確因季節(jié)原因不能同時完成的，園林綠化工程竣工時間不得遲于主體工程建成后的六個月。
分期建設項目的配套綠化必須制定同期建設方案。
第三十條園林綠化工程（含單位和居住區(qū)綠化）開工前必須告知園林綠化管理部門。由園林綠化管理部門負責技術指導。
第三十一條園林綠化工程包括施工期、成活率養(yǎng)護期和缺陷責任養(yǎng)護期三個階段。成活率養(yǎng)護為竣工初驗后一年內的養(yǎng)護管理，缺陷責任養(yǎng)護為根據(jù)合同約定對經(jīng)過成活率養(yǎng)護期后的綠地上的苗木養(yǎng)護管理。
園林綠化工程養(yǎng)護期（包括成活率養(yǎng)護期和缺陷責任養(yǎng)護期），一般為兩年，大樹為三年。
第三十二條自本規(guī)定頒布之日起，凡城市規(guī)劃區(qū)內現(xiàn)有單位和居住區(qū)綠地率低于國家規(guī)定指標的，應當制定補綠工作目標計劃，采取相應措施進行拆違還綠、見縫插綠、硬地補綠、垂直綠化、屋頂綠化，逐步達到規(guī)定指標。
第三十三條市區(qū)建成區(qū)內閑置土地，應當限期綠化，對依法收回的土地應當優(yōu)先用于城市園林綠化。
第三章管理與保護
第一節(jié)養(yǎng)護
第三十四條園林綠化養(yǎng)護單位應當按照《省仿古建筑與園林工程計價表》規(guī)定的養(yǎng)護內容和省及本市有關綠化養(yǎng)護技術標準進行養(yǎng)護。市園林綠化管理部門負責對園林綠化養(yǎng)護的技術和管理工作進行指導與監(jiān)督，并根據(jù)《省仿古建筑與園林工程計價表》及時不同養(yǎng)護等級的綠化養(yǎng)護定額價。
第三十五條市園林綠化管理部門負責劃定市區(qū)園林綠化養(yǎng)護等級，負責制訂市區(qū)綠化養(yǎng)護檢查、考核、評比辦法標準。
第三十六條市轄各區(qū)應當實行園林綠化管養(yǎng)分離，市場化運作，合理確定養(yǎng)護經(jīng)費，優(yōu)選養(yǎng)護隊伍。
第三十七條市園林綠化管理部門應當建立園林綠化應急管理機制，對園林植物防汛抗臺、防寒越冬、病蟲測報、重大活動保障提出科學的應急措施，并嚴格執(zhí)行。
第二節(jié)保護
第三十八條城市規(guī)劃區(qū)內的各類綠地及樹木不論所有權屬，任何單位和個人都不得擅自占用、移植、砍伐。臨時占用城市綠地，修剪、移植、砍伐城市樹木的，須經(jīng)園林綠化管理部門批準。改變綠化規(guī)劃、綠化用地使用性質，須經(jīng)市園林綠化管理部門審核后，報市人民政府批準。
第三十九條根據(jù)有關法規(guī)，市轄各區(qū)園林綠化管理部門應當做好本轄區(qū)內的園林綠化行政許可工作和執(zhí)法工作，并接受市園林綠化管理部門指導和監(jiān)督。
市園林、規(guī)劃、城管、公安等相關部門，在按照各自職責實施綠化執(zhí)法、處理綠化違法事件時，應當相互通報。
相對集中行政處罰權已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三節(jié)資質管理
第四十條市園林綠化管理部門對全市園林綠化設計、施工、養(yǎng)護、監(jiān)理等單位實行資質管理。對相應資質的企業(yè)業(yè)績、信用等實行跟蹤管理，建立信用檔案。
第四十一條所有園林綠化工程的設計、施工、養(yǎng)護、監(jiān)理都必須委托具有相應資質的單位承擔。禁止無資質的單位和個人從事園林綠化工程的規(guī)劃、設計、施工、養(yǎng)護、監(jiān)理等活動。園林綠化工程的設計、施工、養(yǎng)護、監(jiān)理以及現(xiàn)有綠地的養(yǎng)護與監(jiān)理規(guī)范由市園林綠化管理部門制訂。
第四十二條市園林綠化管理部門應當建立和培育綠化工程相關的市場體系，規(guī)范園林綠化的花木生產、規(guī)劃設計、工程施工、工程監(jiān)理、養(yǎng)護管理、公園服務等行為的市場監(jiān)管。外省園林綠化企業(yè)進入本地市場按相關規(guī)定進行管理。
第四十三條鼓勵有相應專業(yè)資質的社會中介機構和專業(yè)服務機構參加園林綠化規(guī)劃、建設、管養(yǎng)、保護等工作，提供有關專業(yè)服務。
第四章考核與獎懲
第四十四條市人民政府對市轄各區(qū)和各居住區(qū)、單位行政主管部門的園林綠化工作實行行政領導責任制，組織園林綠化考核，由市園林綠化管理部門負責提出具體考核辦法，報市人民政府批準，具體考核工作由市園林綠化管理部門組織，考核結果報市人民政府。
第四十五條市人民政府依據(jù)考核結果定期表彰一批城市園林綠化工作先進集體和先進個人，對園林綠化工作先進集體和先進個人的表彰辦法和名額分別由市園林綠化管理部門負責提出，報市人民政府批準。
綠化行政工作計劃 第9篇
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為了促進城市經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，進一步提高城市綠化工作水平，改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境，現(xiàn)就加強城市綠化建設的有關問題通知如下：
一、充分認識城市綠化的重要意義
城市綠化是城市重要的基礎設施，是城市現(xiàn)代化建設的重要內容，是改善生態(tài)環(huán)境和提高廣大人民群眾生活質量的公益事業(yè)。改革開放以來，特別是90年代以來，我國的城市綠化工作取得了顯著成績，城市綠化水平有了較大提高。但總的看來，綠化面積總量不足，發(fā)展不平衡、綠化水平比較低；城市內樹木特別是大樹少，城市中心地區(qū)綠地更少，城市周邊地區(qū)沒有形成以樹木為主的綠化隔離林帶，建設工程的綠化配套工作不落實。一些城市人民政府的領導對城市綠化工作的重要性缺乏足夠的認識；違反城市總體規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，隨意侵占綠地和改變規(guī)劃綠地性質的現(xiàn)象比較嚴重；綠化建設資金短缺，養(yǎng)護管理資金嚴重不足；城市綠化法制建設滯后，管理工作薄弱。
地方各級人民政府和國務院有關部門要充分認識城市綠化對調節(jié)氣候、保持水土、減少污染、美化環(huán)境，促進經(jīng)濟社會發(fā)展和提高人民生活質量所起的重要作用，增強對搞好城市綠化工作的緊迫感和使命感，采取有力措施，加強城市綠化建設，提高城市綠化的整體水平。
二、城市綠化工作的指導思想和任務
(一)城市綠化工作的指導思想是：以加強城市生態(tài)環(huán)境建設，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進城市可持續(xù)發(fā)展為中心；堅持政府組織、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、講求實效的原則，以種植樹木為主，努力建成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地系統(tǒng)。
(二)今后一個時期城市綠化的工作目標和主要任務是：到*5年，全國城市規(guī)劃建成區(qū)綠地率達到30％以上，綠化覆蓋率達到35％以上，人均公共綠地面積達到8平方米以上，城市中心區(qū)人均公共綠地達到4平方米以上；到2010年，城市規(guī)劃建成區(qū)綠地率達到35％以上，綠化覆蓋率達到40％以上，人均公共綠地面積達到10平方米以上，城市中心區(qū)人均公共綠地達到6平方米以上。由于各地城市經(jīng)濟、社會發(fā)展狀況和自然條件差別很大，各地應根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況確定不同城市的綠化目標。為此，要加強城市規(guī)劃建成區(qū)的綠化建設，盡快改變建成區(qū)綠地不足的狀況，特別是城市中心區(qū)的綠化要有大的改觀，要多種樹、種大樹，增加綠化面積，改善生態(tài)質量。加快城市范圍內道路和鐵路兩側林帶、河邊、湖邊、海邊、山坡綠化帶建設步伐。建成一批有一定規(guī)模、一定水平和分布合理的城市公園，有條件的城市要加快植物園、動物園、森林公園和兒童公園等各類聳園的建設。居住區(qū)綠化、單位綠化及各類建設項目的配套綠化都要達到《城市綠化規(guī)劃建設指標的規(guī)定》的標準。要大力推進城郊綠化，特別是在特大城市和風沙侵害嚴重的城市周圍形成較大的綠化隔離林帶，在城市功能分區(qū)的交界處建設綠化隔離帶，初步形成各類綠地合理配置，以植樹造林為主，喬、灌、花、草有機搭配，城郊一體的城市綠化體系。
三、采取有力措施，加快城市綠化建設步伐
(一)加強和改進城市綠化規(guī)劃編制工作。地方各級人民政府在組織編制城市總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃時，要高度重視城市綠化工作。城市規(guī)劃和城市綠化行政主管部門等要密切合作，共同編制好《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》。規(guī)劃中要按規(guī)定標準劃定綠化用地面積，力求公共綠地分層次合理布局；要根據(jù)當?shù)厍闆r，分別采取點、線、面、環(huán)等多種形式，切實提高城市綠化水平。要建立并嚴格實行城市綠化“綠線”管制制度，明確劃定各類綠地范圍控制線。近期內城市人民政府要對已經(jīng)批準的城市綠化規(guī)劃進行一次檢查，并將檢查結果向上一級政府作出報告。尚未編制《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》的，要在*2年底前完成補充編制工作，并依法報批。對于已經(jīng)編制，但不符合城市綠化建設要求以及沒有劃定綠線范圍的，要在*1年底前補充、完善。批準后的《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》要向社會公布，接受公眾監(jiān)督，各級人民政府應定期組織檢查，督促落實。
(二)嚴格執(zhí)行《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》。要嚴格按規(guī)劃確定的綠地進行綠化管理，綠線內的用地不得改作他用，更不能進行經(jīng)營性開發(fā)建設。因特殊需要改變綠地規(guī)劃、綠地性質的，應報經(jīng)原批準機關重新審核，報上一級機關審批，并嚴格按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。在舊城改造和新區(qū)建設中，要嚴格控制建筑密度，盡可能創(chuàng)造條件擴大綠地面積，城市規(guī)劃和城市綠化行政主管部門要對新建、改建和擴建項目實行跟蹤管理。要將城市范圍內的河岸、湖岸、海岸、山坡、城市主干道等地帶作為“綠線”管理的重點部位。同時，要嚴格保護重點公園、古典園林、風景名勝區(qū)和古樹名木。對影響景觀環(huán)境的建筑、游樂設施等要逐步遷移。
(三)加大城市綠化資金投入，建立穩(wěn)定的、多元化的資金渠道。城市綠化建設資金是城市公共財政支出的重要組成部分，要堅持以政府投入為主的方針。城市各級財政應安排必要的資金保證城市綠化工作的需要，尤其要加大城市綠化隔離林帶和大型公園綠地建設的投入，特別是要增加管理維護資金。國家將通過加大對中西部地區(qū)和貧困地區(qū)轉移支付力度，支持中西部地區(qū)城市綠化建設。同時，拓寬資金渠道，引導社會資金用于城市綠化建設。城市的各項建設都應將綠化費用納入投資預算，并按規(guī)定建設綠地。對不能按要求建設綠地或建設綠地面積未達到標準的單位，由城市人民政府綠化行政主管部門依照《城市綠化條例》有關規(guī)定，責令其補建并達到規(guī)定面積，確保綠化建設。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
(四)保證城市綠化用地。要在繼續(xù)從嚴控制城市建設用地的同時，采取多種方式增加城市綠化用地。在城市國有土地上建設公共綠地，土地由當?shù)爻鞘腥嗣裾扇潛芊绞教峁?。國家征用農用地建設公共綠地的，按《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定的標準給予補償。各類工程建設項目的配套綠化用地，要一次提供，統(tǒng)一征用，同步建設。在城市規(guī)劃區(qū)周圍根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃建設綠化隔離林帶，其用地涉及的耕地，可以視作農業(yè)生產結構調整用地，不作為耕地減少進行考核。為加快城郊綠化，應鼓勵和支持農民調整農業(yè)結構，也可采取地方政府補助的辦法建設苗圃、公園、運動綠地、經(jīng)濟林和生態(tài)林等。
(五)切實搞好城市建成區(qū)的綠化。對城市規(guī)劃建成區(qū)內綠地未達到規(guī)定標準的，要優(yōu)化城市用地結構，提高綠化用地在城市用地中的比例。要結合產業(yè)結構調整和城市環(huán)境綜合整治，遷出有污染的企業(yè)，增加綠化用地。建成區(qū)內閑置的土地要限期綠化，對依法收回的土地要優(yōu)先用于城市綠化。地方各級人民政府要對城市內的違章建筑進行集中清理整頓，限期拆除，拆除建筑物后騰出的土地盡可能用于綠化。城市的各類房屋建設，應在該建筑所在區(qū)位，在規(guī)劃確定的地點、規(guī)定的期限內，按其建筑面積的一定比例建設綠地。各類建設工程要與其配套的綠化工程同步設計、同步施工、同步驗收。達不到規(guī)定綠化標準的不得投入使用，對確有困難的，可進行異地綠化。要充分利用建筑墻體、屋頂和橋體等綠化條件，大力發(fā)展立體綠化。城市綠化行政主管部門要切實加強綠化工程建設的監(jiān)督管理。要積極實行綠化企業(yè)資質審驗、綠化工程招投標制度和工程質量監(jiān)督制度，確保城市綠化質量。市、區(qū)、街道和各單位都有義務建設和維護、管理好責任范圍內的綠地。
(六)加強城市綠化科研設計工作。要加強城市綠化的基礎研究和應用研究，建立健全園林綠化科研機構，增加研究資金。要加強城市綠地系統(tǒng)生物多樣性的研究，特別耍加強區(qū)域性物種保護與開發(fā)的研究，注重植物新品種的開發(fā)，開展園林植物育種及新品種引進培育的試驗。要加強植物病蟲害的防治研究和節(jié)水技術的研究。加大新成果、新技術的推廣力度，大力促進科技成果的轉化與應用。要搞好園林綠化設計工作。各城市在園林綠化設計中要借鑒國內外先進經(jīng)驗，體現(xiàn)本地特色和民族風格，突出科學性和藝術性。各地要因地制宜，在植物種類上注重喬、灌、花、草的合理配置，優(yōu)先發(fā)展喬木；園林綠化應以鄉(xiāng)土植物為主，積極引進適合在本地區(qū)生長發(fā)育的園林植物，海關、質量監(jiān)督檢驗檢疫等部門應積極配合和支持。城市公園和綠地要以植物造景為主，植物配置要以喬木為主，提高綠地的生態(tài)效益和景觀效益，為人民群眾營造更多的綠色休憩空間。
(七)加快城市綠化法制建設。要認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國森林法》和《城市綠化條例》；并抓緊組織修改《城市綠化條例》，增力口對違法行為的處罰條款，加大處罰力度；制定和完善城市綠化技術標準和規(guī)范，逐步建立和完善城市綠化法規(guī)體系。各地要結合本地實際，制定和完善地方城市綠化法規(guī)。城市綠化行政主管部門要依法行政，加強城市綠化行業(yè)管理與執(zhí)法工作，堅決查處侵占綠地、亂伐樹木和破壞綠化成果的行為，對違法砍伐樹木、侵占綠地的要嚴厲處罰。建設部和省級城市綠化行政主管部門要加大城市綠化管理工作力度，加強執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理。
四、加強對城市綠化工作的組織領導
(一)各級城市人民政府要把城市綠化作為一項重要工作，列入漢事日程。要把城市綠化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，市長對城市綠化工作負主要責任。要科學決策、正確引導，建立城市綠化目標責任制，保證城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的實施。
(二)各級人民政府要建立健全城市綠化管理機構，穩(wěn)定專業(yè)技術隊伍，保證城市綠化工作的正常開展。城市綠化行政主管部門要加強技術指導。各有關部門要明確責任，密切配合，積極支持城市綠化工作。建設部要加強調查研究，針對城市綠化工作中出現(xiàn)的問題，擬定有關政策措施，指導城市綠化健康發(fā)展。城市綠化的項目建設要引入市場機制。
(三)各級人民政府要組織好城市全民義務植樹，廣泛組織城市適齡居民參加植樹綠化活動。要搞好城市全民義務植樹規(guī)劃，嚴格落實義務植樹任務和責任，加強技術指導和苗木基地建設以及苗木供應，確保植樹成活軍和保存率，保證綠化質量。
(四)繼續(xù)做好建設園林城市工作。通過明確目標，科學考核，使更多的城市成為園林城市；積極組織開展創(chuàng)建園林小區(qū)、園林單位等活動，搞好單位綠化、小區(qū)綠化。要開展認建、認養(yǎng)、認管綠地活動，引導和組織群眾建紀念林、種紀念樹。
綠化行政工作計劃 第10篇
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一年來，科室認真貫徹落實局里的各項制度和決策，服從服務于全局工作大局，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以加強市政園林設施的建設與管理為抓手，按照探索、創(chuàng)新、發(fā)展、提高的工作思路，進一步理順市政園林設施管理體制，加強城市園林綠化管理，創(chuàng)新工作制度，在強化城市園林綠化管理和提高業(yè)務工作水平上有較大的提高，現(xiàn)就一年來的工作總結如下。
一、主要工作
（一）加強業(yè)務學習，提高自身素質
作為一名國家機關工作人員，政治合格、素質過硬至關重要，為此，始終堅持把學習擺在首位，端正學習態(tài)度，明確學習目標，增強學習的主動性和自覺性。通過業(yè)余時間讀書看報和參加單位組織的相關教育和培訓，認真學習國家各項方針政策和行業(yè)規(guī)章制度，在學習中細致深入查找不足，扎扎實實整改，努力提高自身思想素質和業(yè)務素質水平，從而進一步認識到自身的缺點、差距和不足，明確了今后的努力方向和工作重點，增強了努力干好工作、切實履行職責的事業(yè)心和責任感。回顧一年來的工作，親身體會到，自己在工作上的每一個進步，都離不開領導的關懷、指導和同志們的支持、幫助。今后我將以更加飽滿的干勁，更加務實的作風，努力克服不足，銳意進取，力爭把工作做得更好。
（二）加強制度建設，規(guī)范辦事程序
科室把創(chuàng)新制度建設作為提高工作效率，規(guī)范辦事程序的一項重點工作，制定科室崗位職責、辦事流程和工作規(guī)則等切實可行，具有操作性的科室管理制度，進一步細化了園林綠化叁級企業(yè)資質管理辦法，初審資料堅持進入政務大廳審核，審核通過后再提交存檔和備案資料，注重節(jié)約，簡化辦事程序，堅持用制度管人管事，增強了科室人員的責任意識、服務意識、大局意識、盡職不越位，履職不錯位，強化科室管理，樹立了良好的個人形象和團隊形象。
（三）強化業(yè)務工作，提升工作水平
積極開展園林綠化設計方案的審查工作。認真遵守《城市綠化條例》《**市城市綠化管理辦法》等相關法律法規(guī)，根據(jù)我局《關于加強城市園林綠化管理工作的意見》，要對各類在建、新建項目的綠化用地指標，綠化設計方案要進行嚴格細致的審查，提出綠化建設的標準和要求，明確綠化用地技術指標，突出綠化植物的配置技術要求，要對各類園林綠化工程實行綠化方案審查、審批和竣工驗收備案制度，加強綠化工程管理，切實提高園林綠地的建設、管理、養(yǎng)護水平。2015年對**·華府住宅小區(qū)景觀綠化工程、**昌林花苑小區(qū)景觀綠化工程、西北師范大學附屬中和學校景觀綠化工程、**中和教育港景觀綠化工程等4家項目附屬綠化方案進行了審核審批。對各項目的綠化技術指標、規(guī)劃控制綠地率、綠化植物配置、硬質景觀、園林小品等配套設施提出了明確要求。
（四）加強督查監(jiān)管，提高管護意識
定期開展全市園林綠化建設及管理情況的督促檢查和調查摸底工作。為進一步貫徹落實《**市城市綠化管理辦法》，大力推進全市生態(tài)文明建設，加強城市園林綠化規(guī)劃設計、建設和管理，從城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制和執(zhí)行情況、園林綠化行業(yè)及市場監(jiān)管情況、園林綠地養(yǎng)護管理情況等方面，對全市園林綠化工作進行了全面調查。
從調查的情況看，規(guī)劃方面：全市六縣一區(qū)，**完成了城市園林綠地系統(tǒng)的規(guī)劃編制工作，兩縣分別獲得了省級園林縣城稱號，****正在著手編制城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃，其余各縣未編制；綠化方案的審批管理方面：各縣均疏于管理，注重了規(guī)劃方案綠地率指標的控制，而忽視了綠化方案的審查審批，建設的標準和質量不高，一些已建成的項目綠化效果差。行業(yè)管理和市場監(jiān)管方面：我市園林綠化行業(yè)起步較晚，行業(yè)管理相對滯后，綠化管理法律法規(guī)不健全，專業(yè)從事園林綠化施工、養(yǎng)護管理的專業(yè)資質單位偏少，且分布不均勻。目前，我市現(xiàn)已注冊取得城市園林綠化叁級資質企業(yè)19家，國家一級企業(yè)1家，二級企業(yè)1家，集中分布在**兩縣區(qū)。市場管理方面：除部分造價較大綜合性園林工程進入建設市場進行招標交易外，大部分園林綠化項目還游離于市場之外，不能對其進行有效監(jiān)管，市場管理還不規(guī)范。園林綠地的養(yǎng)護管理方面：各地還沒有制定相應的管理規(guī)范和標準，管理粗放，且養(yǎng)護管理資金難以落實。
（五）努力靠實責任，完成任務指標
2015年，全市新增城市綠地面積109.19公頃，城市綠地率達到了13.77%，比2014年提高了1.11個百分點。任務完成較好的有**的“美麗**”生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理項目、水生態(tài)文化風情線景觀帶建設項目、濱河東路綠化工程項目形象進展良好。
（六）加強項目管理，加快建設進度
1、***及**治理項目，已全部完成所有工程量，進行日常維護管理。
2、完成**工程驗收。
3、**市文化中心基本完成。
二、存在的問題
（一）各縣區(qū)園林綠化養(yǎng)護認識不到位，園林規(guī)劃設計不科學，一些園林綠化設計人員，專業(yè)知識不過硬，過分注重硬質景觀和平面構圖，輕視植物種植設計。綠化工程建設資金比例失當，造成品質降低，園林綠化的養(yǎng)護管理缺乏法制保障，雖然一些地方加強了園林綠化養(yǎng)護管理的法制化措施，但從整體上看，園林綠化法規(guī)體系尚不完善，園林綠化養(yǎng)護管理的操作規(guī)程、管理體系法制保障薄弱，導致科學、法制和規(guī)范化的養(yǎng)護管理措施難以有效落實。
（二）資金落實不到位，導致源頭投入少。城市綠化建設投資目前主要政府投入為主、社會投入為輔的模式，還沒有納入年度財政預算。導致綠化規(guī)劃實施和園林綠化養(yǎng)護管理很難實施。
（三）專業(yè)人員匱乏，日常監(jiān)管難到位。盡管各縣區(qū)有專門的園林綠化主管部門，但具有園林綠化專業(yè)的人才較為匱乏，使其專業(yè)監(jiān)管難到位。
三、關于2016年工作
（一）做好園林綠化行業(yè)管理和業(yè)務培訓工作。國務院和住建部先后下發(fā)了《國務院關于加強城市基礎設施建設的意見》[國發(fā)（2013）36號]，住建部《關于進一步促進城市園林綠化事業(yè)健康發(fā)展的指導意見》以及《住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)生態(tài)園林城市申報與定級評審辦法和分級考核標準的通知》等文件。明年，科室要組織相關單位和業(yè)務部門適時進行全市范圍內的業(yè)務培訓，領會精神，提高能力，促進工作。
（二）制定出臺一批關于加強園林綠化管理工作的規(guī)范性文件。
參照先進地區(qū)的經(jīng)驗及相關法規(guī)和政策，明年計劃編制定我市《園林綠化設計方案編制深度規(guī)定》《建設項目附屬綠化用地面積計算規(guī)范》《城市綠化補償費征收管理辦法》等規(guī)范性文件，使我市園林綠化管理逐步走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。
（三）積極準備做好省級園林城市的申報工作。
