科技計(jì)劃 第1篇
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第一條為貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》），在原國家科技攻關(guān)計(jì)劃基礎(chǔ)上，設(shè)立國家科技支撐計(jì)劃（以下簡稱“支撐計(jì)劃”）。為實(shí)現(xiàn)支撐計(jì)劃的規(guī)范化、科學(xué)化管理，根據(jù)《關(guān)于國家科技計(jì)劃管理改革的若干意見》、《國家科技計(jì)劃管理暫行規(guī)定》和《國家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》，制定本辦法。
第二條支撐計(jì)劃是面向國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求，重點(diǎn)解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大科技問題的國家科技計(jì)劃。支撐計(jì)劃主要落實(shí)《綱要》重點(diǎn)領(lǐng)域及其優(yōu)先主題的任務(wù)，以重大公益技術(shù)及產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用示范為重點(diǎn)，結(jié)合重大工程建設(shè)和重大裝備開發(fā)，加強(qiáng)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，重點(diǎn)解決涉及全局性、跨行業(yè)、跨地區(qū)的重大技術(shù)問題，著力攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，突破瓶頸制約，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，為我國經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供支撐。
第三條科學(xué)技術(shù)部（以下簡稱“科技部”）會同財(cái)政部制定支撐計(jì)劃管理辦法。科技部負(fù)責(zé)支撐計(jì)劃的組織實(shí)施。
第四條支撐計(jì)劃的管理原則：
（一）需求牽引，突出重點(diǎn)。支撐計(jì)劃以國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)支持對國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及國家安全具有重大戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、公益技術(shù)的研究開發(fā)與應(yīng)用示范。
（二）突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校和研究機(jī)構(gòu)之間的合作創(chuàng)新，支撐計(jì)劃中有明確產(chǎn)品目標(biāo)導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目，必須由企業(yè)牽頭或有企業(yè)參與。
（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)合推進(jìn)。充分發(fā)揮部門、行業(yè)、地方、企業(yè)、專家和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等各方面的作用，實(shí)行整體協(xié)調(diào)、資源集成、平等協(xié)作、聯(lián)合推進(jìn)的機(jī)制，以項(xiàng)目帶動人才、基地建設(shè)。
（四）權(quán)責(zé)明確，規(guī)范管理。實(shí)行各方面權(quán)責(zé)明確、各負(fù)其責(zé)，決策、咨詢、實(shí)施、監(jiān)督相互獨(dú)立、相互制約的管理機(jī)制。
第五條關(guān)鍵技術(shù)是指在提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力、完善或延伸產(chǎn)業(yè)鏈、培育新興產(chǎn)業(yè)等方面起決定性作用的技術(shù)。共性技術(shù)是指在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、不同行業(yè)或不同區(qū)域能夠廣泛共享應(yīng)用，對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展產(chǎn)生普遍推動作用的技術(shù)。公益技術(shù)是指基本不具備明確的市場競爭屬性，主要服務(wù)于國家安全、社會發(fā)展、人民生活質(zhì)量提高和環(huán)境改善等公共利益的技術(shù)。
第六條支撐計(jì)劃管理包括需求征集、項(xiàng)目凝煉、綜合咨詢、立項(xiàng)決策、可行性論證、項(xiàng)目批復(fù)、實(shí)施與過程管理、驗(yàn)收與績效考評等環(huán)節(jié)。
第七條支撐計(jì)劃設(shè)項(xiàng)目和課題兩個(gè)層次，項(xiàng)目由若干課題構(gòu)成。項(xiàng)目采取有限目標(biāo)、分類指導(dǎo)、滾動立項(xiàng)、分年度實(shí)施的管理方式，實(shí)施周期為三至五年。
第八條支撐計(jì)劃由中央財(cái)政專項(xiàng)撥款支持。加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查，計(jì)劃經(jīng)費(fèi)單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?。
第二章組織
第九條支撐計(jì)劃的組織實(shí)施單位包括科技部、項(xiàng)目組織單位、課題承擔(dān)單位。專家及科技服務(wù)機(jī)構(gòu)接受委托，參與有關(guān)咨詢或服務(wù)工作。
第十條科技部對支撐計(jì)劃實(shí)施的總體效果負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)支撐計(jì)劃的總體設(shè)計(jì)和發(fā)展戰(zhàn)略研究，制定支撐計(jì)劃發(fā)展綱要；
（二）制定有關(guān)管理辦法；
（三）建立備選項(xiàng)目庫，審定項(xiàng)目立項(xiàng)建議，擇優(yōu)確定項(xiàng)目組織單位，組織項(xiàng)目可行性論證，批復(fù)立項(xiàng)；
（四）編制年度計(jì)劃；
（五）指導(dǎo)并督促支撐計(jì)劃的實(shí)施，組織項(xiàng)目中期評估，協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目執(zhí)行中的重大問題；
（六）組織項(xiàng)目評估驗(yàn)收和績效考評；
（七）匯總登記項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果，按規(guī)定加強(qiáng)管理。
第十一條項(xiàng)目組織單位為國務(wù)院有關(guān)部門（單位）、有關(guān)地方科技廳（委、局）和其他具備組織協(xié)調(diào)能力的單位，對項(xiàng)目目標(biāo)的完成及實(shí)施效果負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)是：
（一）按要求組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；
（二）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的任務(wù)分解，組織課題招投標(biāo)及評估評審，擇優(yōu)確定課題承擔(dān)單位和項(xiàng)目最終技術(shù)或產(chǎn)品集成的負(fù)責(zé)單位，簽訂課題任務(wù)書；
（三）落實(shí)項(xiàng)目約定支付的匹配經(jīng)費(fèi)及其它配套條件；
（四）組織項(xiàng)目及課題的實(shí)施，監(jiān)督、檢查課題的執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)使用情況，按要求匯總、報(bào)告項(xiàng)目年度執(zhí)行情況及有關(guān)信息報(bào)表，協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目、課題執(zhí)行過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題；
（五）組織課題驗(yàn)收，對課題進(jìn)行績效考評，按要求準(zhǔn)備項(xiàng)目驗(yàn)收的有關(guān)文件資料，并提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請；
（六）按要求進(jìn)行成果登記并對項(xiàng)目所形成的成果資料（包括技術(shù)報(bào)告、論文、數(shù)據(jù)、評價(jià)報(bào)告等）進(jìn)行歸檔，推動支撐計(jì)劃成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用、轉(zhuǎn)化，按照有關(guān)政策法規(guī)加強(qiáng)管理，保護(hù)各方權(quán)益。
第十二條課題承擔(dān)單位為具有較強(qiáng)科研能力和條件、運(yùn)行管理規(guī)范、具有獨(dú)立法人資格的內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)、科研院所、高等院校等，對課題任務(wù)的完成及實(shí)施效果負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是：
（一）按要求編寫課題可行性研究報(bào)告和課題任務(wù)書；
（二）按照簽訂的課題任務(wù)書所確定的各項(xiàng)任務(wù)，組織研究隊(duì)伍，落實(shí)配套條件，完成課題預(yù)定的目標(biāo)。相關(guān)課題承擔(dān)單位負(fù)責(zé)按課題任務(wù)書要求對最終技術(shù)或產(chǎn)品集成；
（三）按規(guī)定管理課題經(jīng)費(fèi)；
（四）按要求編報(bào)課題年度執(zhí)行情況和有關(guān)信息報(bào)表，及時(shí)報(bào)告課題執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題，提交課題驗(yàn)收的全部文件資料；
（五）在課題實(shí)施前與各參與單位簽訂協(xié)議，明確對課題執(zhí)行中產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)及成果轉(zhuǎn)化權(quán)屬，按照有關(guān)政策法規(guī)，保護(hù)各方權(quán)益。
第十三條建立支撐計(jì)劃專家委員會，充分發(fā)揮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、財(cái)務(wù)、法律、企業(yè)等各方面戰(zhàn)略專家的作用，對支撐計(jì)劃宏觀戰(zhàn)略及發(fā)展的重大事項(xiàng)和決策提供戰(zhàn)略咨詢。
第十四條在國家科技計(jì)劃專家?guī)熘?，采取隨機(jī)抽取的方式聘請具有良好信譽(yù)的專家參與支撐計(jì)劃的項(xiàng)目立項(xiàng)、監(jiān)督驗(yàn)收、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和績效考評等有關(guān)評估咨詢工作，專家對評估咨詢結(jié)果的公正性、科學(xué)性負(fù)責(zé)。建立和完善專家遴選、回避、考評制度。有下列情形的專家，應(yīng)當(dāng)回避：
（一）課題承擔(dān)單位是專家所在工作單位；
（二）被咨詢單位與專家所在單位有利益關(guān)系；
（三）在兩年內(nèi)與被咨詢單位有合作成果；
（四）與課題負(fù)責(zé)人或主要研究人員在研究生或博士后階段存在師生關(guān)系；
（五）與課題負(fù)責(zé)人或課題主要研究人員存在直系親屬關(guān)系；
（六）與課題承擔(dān)單位或被咨詢對象有其它可能影響公正的關(guān)系。
第十五條科技服務(wù)機(jī)構(gòu)接受委托開展專利查新、招投標(biāo)、評估、過程管理等工作，對服務(wù)質(zhì)量及工作結(jié)果的公正性負(fù)責(zé)。從事評估、招投標(biāo)等活動的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，須按照《科技評估、科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作資格認(rèn)定暫行辦法》進(jìn)行資格認(rèn)定。
第三章立項(xiàng)
第十六條支撐計(jì)劃項(xiàng)目根據(jù)支持的方向和作用，分為重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目，按項(xiàng)目、課題兩個(gè)層次組織實(shí)施。
重大項(xiàng)目主要支持解決重大經(jīng)濟(jì)社會問題、形成重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、支撐國家重大工程建設(shè)或重大裝備開發(fā)，以及重大技術(shù)引進(jìn)消化吸收等符合國家戰(zhàn)略需求的，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶動作用大、影響度高，需要在國家層面協(xié)調(diào)推動的跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域項(xiàng)目。
重點(diǎn)項(xiàng)目主要支持著眼于公益技術(shù)和產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)突破，解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展瓶頸制約問題，具有較強(qiáng)應(yīng)用前景的項(xiàng)目；支持服務(wù)于國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提升區(qū)域創(chuàng)新能力，支撐區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域性重大工程建設(shè)的項(xiàng)目。
第十七條科技部根據(jù)國家目標(biāo)及戰(zhàn)略重點(diǎn)，公開征集科技需求與項(xiàng)目建議。國務(wù)院各有關(guān)部門、地方科技廳（委、局）、行業(yè)性大型企業(yè)集團(tuán)、支柱產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會等單位，根據(jù)支撐計(jì)劃定位和支持重點(diǎn)，匯總提出科技需求及項(xiàng)目建議，正式行文同時(shí)通過科技部門戶網(wǎng)站上報(bào)?？萍疾繉φ骷男枨蠹绊?xiàng)目建議進(jìn)行初審，列入支撐計(jì)劃備選項(xiàng)目庫。同時(shí)，科技部在支撐計(jì)劃網(wǎng)站上開設(shè)固定的科技需求和項(xiàng)目建議征集渠道，向社會廣泛征集科技需求。
第十八條提出的科技需求和項(xiàng)目建議應(yīng)符合如下要求：
（一）為實(shí)施國家重大工程建設(shè)、重大裝備開發(fā)，以及重大技術(shù)引進(jìn)消化吸收所必需的重大關(guān)鍵技術(shù)；解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展瓶頸制約問題的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、公益技術(shù)等；
（二）項(xiàng)目目標(biāo)明確具體，技術(shù)指標(biāo)可考核，三到五年能夠完成，并能形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的成果或相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（三）完成后能夠直接投入應(yīng)用或具有較強(qiáng)應(yīng)用前景。企業(yè)提供的科技需求，在完成時(shí)本企業(yè)能夠直接應(yīng)用或進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化；部門、地方提出的科技需求，部門、地方能夠提供成果應(yīng)用及轉(zhuǎn)化的資金、政策等相關(guān)條件；
（四）項(xiàng)目前期基礎(chǔ)條件較好，組織保障到位，能夠帶動人才、基地發(fā)展，實(shí)施機(jī)制合理，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合；
（五）根據(jù)項(xiàng)目的目標(biāo)、任務(wù)提出項(xiàng)目概算建議。
第十九條國務(wù)院各有關(guān)部門、地方科技廳（委、局），以及行業(yè)協(xié)會在征集、匯總企業(yè)科技需求時(shí)，不得漏報(bào)、拒報(bào)符合支撐計(jì)劃條件的企業(yè)科技需求。
第二十條科技部根據(jù)《綱要》以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，對備選項(xiàng)目進(jìn)行篩選、凝練、整合，組織專家對項(xiàng)目建議進(jìn)行綜合咨詢。結(jié)合項(xiàng)目所屬行業(yè)、實(shí)施地點(diǎn)、成果應(yīng)用等特點(diǎn)，確定立項(xiàng)項(xiàng)目和項(xiàng)目組織單位。
第二十一條項(xiàng)目組織單位組織可行性研究，編寫項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，提出項(xiàng)目具體目標(biāo)、任務(wù)分解及課題承擔(dān)單位選擇方式建議、項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)行機(jī)制等。任務(wù)分解及課題設(shè)立要避免重復(fù)、分散；對于具有產(chǎn)品目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)化前景的課題，應(yīng)由企業(yè)牽頭或必須有企業(yè)參與，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的實(shí)施機(jī)制。
第二十二條企業(yè)承擔(dān)或參與項(xiàng)目和課題的條件：
（一）屬行業(yè)龍頭企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)或企業(yè)聯(lián)盟、轉(zhuǎn)制院所、科技型中小企業(yè)等內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)；
（二）企業(yè)技術(shù)需求與項(xiàng)目和課題的目標(biāo)一致；
（三）企業(yè)在相關(guān)任務(wù)領(lǐng)域具有領(lǐng)先的創(chuàng)新能力和技術(shù)基礎(chǔ)；
（四）企業(yè)承擔(dān)的任務(wù)，在完成時(shí)有能力在本企業(yè)進(jìn)行應(yīng)用和轉(zhuǎn)化；
（五）有穩(wěn)定的研發(fā)投入、常設(shè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)或穩(wěn)定的科研隊(duì)伍和人才，能夠?yàn)轫?xiàng)目或課題實(shí)施提供任務(wù)書確定的資金及其它條件；
（六）通過項(xiàng)目或課題的實(shí)施，能夠與其他企業(yè)和大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立緊密的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟與知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，能將項(xiàng)目或課題成果進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓或服務(wù)，促進(jìn)全行業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量提高。
第二十三條科技部通過評審、評估等方式，對項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證。
第二十四條項(xiàng)目組織單位根據(jù)論證意見，按照公正、公開的原則擇優(yōu)委托，或者按《科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》通過招投標(biāo)確定課題承擔(dān)單位及集成單位，項(xiàng)目組織單位系統(tǒng)外的單位承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的財(cái)政資金所占比例，原則上不低于40%。項(xiàng)目組織單位組織課題論證，將根據(jù)論證意見完善后的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、論證后的課題可行性研究報(bào)告以及項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃報(bào)科技部。
第二十五條科技部審核批復(fù)項(xiàng)目立項(xiàng)。項(xiàng)目組織單位根據(jù)批復(fù)意見，與課題承擔(dān)單位簽訂課題任務(wù)書，經(jīng)科技部審定批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十六條科技部對涉及國家安全和重大國家利益的項(xiàng)目，做好定密保密工作；項(xiàng)目組織單位與課題承擔(dān)單位簽訂科技保密協(xié)議并監(jiān)督實(shí)施。
第二十七條支撐計(jì)劃根據(jù)項(xiàng)目和課題的特性，以及承擔(dān)單位的性質(zhì)，實(shí)行無償資助、貸款貼息、償還性資助、風(fēng)險(xiǎn)投資等不同支持方式和實(shí)施機(jī)制。
（一）具有明確產(chǎn)品導(dǎo)向并能形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，或者具有產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目和課題，根據(jù)項(xiàng)目和課題的不同特點(diǎn)，主要由企業(yè)和轉(zhuǎn)制院所牽頭承擔(dān)，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)施。其中，由企業(yè)牽頭承擔(dān)的項(xiàng)目和課題，以企業(yè)投入為主，企業(yè)資金投入不低于總預(yù)算的50%；財(cái)政資金采取無償資助、貸款貼息、償還性資助、風(fēng)險(xiǎn)投資等方式支持，形成多主體聯(lián)合投入及統(tǒng)一管理的機(jī)制。無償資助限于支持產(chǎn)業(yè)化前階段的技術(shù)研究與開發(fā)任務(wù)。
（二）共性技術(shù)研究開發(fā)與推廣應(yīng)用項(xiàng)目和課題，主要由科研院所或高等院校牽頭承擔(dān)，積極吸納企業(yè)參與，財(cái)政資金予以積極支持和引導(dǎo)，并調(diào)動社會各方面資金，實(shí)現(xiàn)多元化投入。
（三）公益技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用示范項(xiàng)目和課題，以無償資助為主。
第二十八條建立支撐計(jì)劃應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。對影響國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的突發(fā)性事件，如果具有緊迫的、重大的科技需求，科技部可商有關(guān)部門、地方直接論證立項(xiàng)，組織實(shí)施。
第二十九條項(xiàng)目、課題的可行性研究應(yīng)將專利查新作為重要內(nèi)容，并提交相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀、預(yù)期知識產(chǎn)權(quán)可行性和水平等分析報(bào)告，把自主知識產(chǎn)權(quán)的獲取作為項(xiàng)目、課題的重要考核目標(biāo)之一。
第三十條支撐計(jì)劃把形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為重要目標(biāo)之一，優(yōu)先支持對國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展、國家安全具有重要影響和保障作用的，對能夠形成跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的綜合性公益性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、前沿交叉領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)支撐的項(xiàng)目。含有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究的項(xiàng)目，在立項(xiàng)時(shí)要對相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)狀況進(jìn)行綜合分析和說明，并將形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究成果作為項(xiàng)目、課題的重要考核目標(biāo)之一。
第三十一條支撐計(jì)劃把人才培養(yǎng)和基地建設(shè)作為項(xiàng)目論證和考核的重要指標(biāo)。優(yōu)先支持國家研究實(shí)驗(yàn)基地、國家工程技術(shù)研究中心，以及科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地等國家科技創(chuàng)新基地承擔(dān)支撐計(jì)劃任務(wù)；優(yōu)先支持形成面向企業(yè)開放和共享的公共科技資源有效利用的機(jī)制；鼓勵(lì)通過支撐計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施帶動國家科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化基地的形成和發(fā)展。
第三十二條積極推行公告、公示制度。在遵守國家保密規(guī)定的前提下，對項(xiàng)目、課題的立項(xiàng)等信息及時(shí)向社會公開，接受公眾監(jiān)督。
第三十三條嚴(yán)禁同一項(xiàng)目、課題在不同的國家科技計(jì)劃中重復(fù)申報(bào)立項(xiàng)。對于重復(fù)申報(bào)和課題申請單位弄虛作假、偽造申請材料或證明材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其申請立項(xiàng)資格，申報(bào)單位及其相關(guān)責(zé)任人五年內(nèi)不得承擔(dān)支撐計(jì)劃項(xiàng)目和課題。
第四章實(shí)施與監(jiān)督檢查
第三十四條項(xiàng)目組織單位具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。按照項(xiàng)目批復(fù)要求和課題任務(wù)書，檢查、督促并落實(shí)項(xiàng)目、課題的相關(guān)配套條件，確保項(xiàng)目、課題按計(jì)劃執(zhí)行。
第三十五條支撐計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行年度報(bào)告制度。課題承擔(dān)單位按要求編制年度計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告并上報(bào)有關(guān)信息報(bào)表，項(xiàng)目組織單位匯總后于每年11月15日前上報(bào)科技部；執(zhí)行期在當(dāng)年度不足三個(gè)月的項(xiàng)目可在下一年度一并上報(bào)。
第三十六條加強(qiáng)對項(xiàng)目、課題實(shí)施的監(jiān)督和評估。實(shí)施周期在三年以上的項(xiàng)目，必須進(jìn)行中期評估。科技部負(fù)責(zé)組織對項(xiàng)目執(zhí)行情況的中期評估，項(xiàng)目組織單位負(fù)責(zé)對課題執(zhí)行情況進(jìn)行中期評估。積極引入第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目或課題執(zhí)行情況、組織管理、配套條件落實(shí)、經(jīng)費(fèi)管理、預(yù)期前景等進(jìn)行獨(dú)立的評估監(jiān)督。評估意見作為項(xiàng)目、課題調(diào)整或撤銷的重要依據(jù)。
第三十七條項(xiàng)目或課題在實(shí)施過程中出現(xiàn)下列情況的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整或撤銷：
（一）市場、技術(shù)等情況發(fā)生重大變化，造成項(xiàng)目原定目標(biāo)及技術(shù)路線需要修改；
（二）匹配的自籌資金或其它條件不能落實(shí)，影響項(xiàng)目或課題正常實(shí)施；
（三）項(xiàng)目或課題所依托的工程已不能繼續(xù)實(shí)施；
（四）技術(shù)引進(jìn)、國際合作等發(fā)生重大變化導(dǎo)致研究工作無法進(jìn)行；
（五）項(xiàng)目或課題的技術(shù)骨干發(fā)生重大變化，致使研究工作無法正常進(jìn)行；
（六）由于其它不可抗拒的因素，致使研究工作不能正常進(jìn)行。
第三十八條需要調(diào)整或撤銷的項(xiàng)目或課題，由項(xiàng)目組織單位提出書面意見，報(bào)科技部核準(zhǔn)后執(zhí)行。必要時(shí)，科技部可根據(jù)實(shí)施情況、評估意見等直接進(jìn)行調(diào)整。
第三十九條支撐計(jì)劃撤銷的項(xiàng)目、課題，項(xiàng)目組織單位應(yīng)當(dāng)對已開展工作、經(jīng)費(fèi)使用、已購置設(shè)備儀器、階段性成果、知識產(chǎn)權(quán)等情況做出書面報(bào)告，同時(shí)報(bào)科技部核查備案。
第四十條對不按時(shí)上報(bào)年度報(bào)告材料或信息，以及不接受監(jiān)督檢查的項(xiàng)目和課題，采取緩撥、減撥、停撥經(jīng)費(fèi)等措施，要求項(xiàng)目組織單位和課題承擔(dān)單位限期整改。整改不力的項(xiàng)目或課題，視情節(jié)分別給予通報(bào)批評、追回已撥付經(jīng)費(fèi)、取消其參與支撐計(jì)劃活動資格等處理。
第四十一條課題承擔(dān)單位或課題負(fù)責(zé)人弄虛作假、剽竊他人科技成果，一經(jīng)查出，撤銷立項(xiàng)，追回已撥付課題經(jīng)費(fèi)，并向社會公開，五年內(nèi)不得承擔(dān)或參與支撐計(jì)劃。違反法律的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。
第四十二條科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在接受委托承擔(dān)項(xiàng)目、課題的專利查新、招投標(biāo)、評估、檢查、績效考評等工作中，存在違規(guī)行為的，追回工作經(jīng)費(fèi)，取消其參與支撐計(jì)劃的資格。
第四十三條加強(qiáng)信用管理，對項(xiàng)目組織單位、課題承擔(dān)單位及課題責(zé)任人、專家、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等在實(shí)施支撐計(jì)劃中的信用情況進(jìn)行客觀記錄，并作為其參與國家科技計(jì)劃活動的重要依據(jù)。
第五章驗(yàn)收及績效考評
第四十四條支撐計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)在規(guī)定執(zhí)行期結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)組織驗(yàn)收，包括課題驗(yàn)收和項(xiàng)目驗(yàn)收兩個(gè)階段。課題驗(yàn)收由課題承擔(dān)單位向項(xiàng)目組織單位提出書面申請，項(xiàng)目組織單位應(yīng)在接到申請一個(gè)月內(nèi)組織課題驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收由項(xiàng)目組織單位在課題驗(yàn)收完成90%以上后，向科技部提出申請，科技部組織驗(yàn)收。
第四十五條項(xiàng)目組織單位、課題承擔(dān)單位在執(zhí)行期結(jié)束后三個(gè)月仍未提出驗(yàn)收申請的，科技部將對有關(guān)單位或責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)。項(xiàng)目、課題因故不能按期完成的，項(xiàng)目組織單位、課題承擔(dān)單位應(yīng)提前三個(gè)月申請延期，經(jīng)科技部批準(zhǔn)后按新方案執(zhí)行；如未能批準(zhǔn)，項(xiàng)目、課題仍需按原定期限進(jìn)行驗(yàn)收。
第四十六條驗(yàn)收形式主要包括：會議審查驗(yàn)收，網(wǎng)上（通信）評審驗(yàn)收，實(shí)地考核驗(yàn)收，功能演示驗(yàn)收等。根據(jù)項(xiàng)目、課題的特點(diǎn)和驗(yàn)收需要，可以選擇其中一種方式，也可聯(lián)合多種方式進(jìn)行驗(yàn)收。
第四十七條驗(yàn)收工作可采取組織專家組或委托經(jīng)科技部認(rèn)可、具有相應(yīng)資質(zhì)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。驗(yàn)收專家組一般由9—13名專家組成，從科技計(jì)劃專家?guī)斓南嗤跋嚓P(guān)領(lǐng)域中隨機(jī)選取。
第四十八條驗(yàn)收專家在審閱資料、聽取匯報(bào)、實(shí)地考核、觀看演示、提問質(zhì)詢的基礎(chǔ)上，獨(dú)立提出意見，經(jīng)專家組詳盡討論或?qū)＜医M長歸納匯總，形成驗(yàn)收結(jié)論意見，并在結(jié)論意見中提出成果或產(chǎn)品今后的應(yīng)用推廣建議。
第四十九條支撐計(jì)劃項(xiàng)目和課題驗(yàn)收結(jié)論分為通過驗(yàn)收、不通過驗(yàn)收。
（一）項(xiàng)目、課題計(jì)劃目標(biāo)和任務(wù)已按照考核目標(biāo)要求完成，經(jīng)費(fèi)使用合理，為通過驗(yàn)收。
（二）凡具有下列情況的，為不通過驗(yàn)收：
1．項(xiàng)目、課題目標(biāo)任務(wù)完成不到85%的；
2．所提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)，存在弄虛作假；
3．未經(jīng)申請或批準(zhǔn)，課題承擔(dān)單位、課題負(fù)責(zé)人、考核目標(biāo)、研究內(nèi)容、技術(shù)路線等發(fā)生變更；
4．超過項(xiàng)目批復(fù)或課題任務(wù)書規(guī)定的執(zhí)行年限半年以上未完成，并且事先未做出說明；
5．經(jīng)費(fèi)使用存在嚴(yán)重問題。
第五十條因提供文件資料不詳、難以判斷等導(dǎo)致驗(yàn)收意見爭議較大，或項(xiàng)目、課題的成果資料未按要求進(jìn)行歸檔和整理，或研究過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決，為需要復(fù)議。需要復(fù)議的項(xiàng)目、課題，應(yīng)在首次驗(yàn)收后的半年內(nèi)，針對存在的問題做出改進(jìn)或補(bǔ)充材料，再次提出驗(yàn)收申請。若未再提出申請或未按要求進(jìn)行改進(jìn)或補(bǔ)充材料，視同不通過驗(yàn)收。
第五十一條課題驗(yàn)收結(jié)論由項(xiàng)目組織單位書面通知課題承擔(dān)單位；項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論由科技部書面通知項(xiàng)目組織單位，除有保密要求外，向社會公示。
第五十二條未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目和課題，科技部將對有關(guān)單位或責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)。其中，因違反有關(guān)政策法規(guī)和科技計(jì)劃管理制度未通過驗(yàn)收的，取消其五年內(nèi)承擔(dān)支撐計(jì)劃項(xiàng)目、課題的資格。
第五十三條支撐計(jì)劃實(shí)行績效考評制度，重大項(xiàng)目要進(jìn)行中期績效考評。績效考評可與驗(yàn)收、中期評估工作結(jié)合，同步進(jìn)行?？冃Э荚u結(jié)果將作為以后確定立項(xiàng)、選擇承擔(dān)單位、確定預(yù)算、改進(jìn)管理的重要依據(jù)。
第五十四條績效考評分級組織實(shí)施，科技部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的績效考評，項(xiàng)目組織單位負(fù)責(zé)課題的績效考評?？冃Э荚u的具體工作可組織專家組或委托科技服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第五十五條探索建立對項(xiàng)目和課題成果的后評價(jià)機(jī)制。在項(xiàng)目和課題驗(yàn)收一年后，對其成果應(yīng)用狀況和效益進(jìn)行綜合評價(jià)。
第六章知識產(chǎn)權(quán)與成果
第五十六條加強(qiáng)支撐計(jì)劃成果和知識產(chǎn)權(quán)的管理與保護(hù)。支撐計(jì)劃取得的成果要按照《科技成果登記辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記和管理。涉及國家秘密的，執(zhí)行《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》。項(xiàng)目、課題形成的知識產(chǎn)權(quán)，其歸屬和管理按照有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)和政策規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目組織單位和課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生、管理和保護(hù)工作。
第五十七條鼓勵(lì)支撐計(jì)劃成果的轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化。課題任務(wù)書中應(yīng)包括成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用方案，明確項(xiàng)目組織單位、課題承擔(dān)單位促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的責(zé)任和義務(wù)。成果轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化過程中涉及的知識產(chǎn)權(quán)及相應(yīng)權(quán)益等問題，遵照《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于國家科研計(jì)劃項(xiàng)目研究成果知識產(chǎn)權(quán)管理的若干規(guī)定》和科技部《關(guān)于加強(qiáng)與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作的若干意見》執(zhí)行。對具有重大推廣意義的成果，通過協(xié)調(diào)、利用金融支持、政府采購等方式，給予繼續(xù)支持。
第五十八條項(xiàng)目組織單位和課題承擔(dān)單位，在項(xiàng)目和課題啟動實(shí)施前，應(yīng)與各參與單位約定成果和知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)益分配，不得有惡意壟斷成果和知識產(chǎn)權(quán)等行為。如項(xiàng)目組織單位和課題承擔(dān)單位違反成果和知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配約定，在五年內(nèi)不得參與支撐計(jì)劃。
科技計(jì)劃 第2篇
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一、狠抓業(yè)務(wù)工作，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)
（一）農(nóng)業(yè)工作
全力保障春備耕生產(chǎn)的有序開展，為確保糧食安全，農(nóng)業(yè)豐收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是爭取支農(nóng)資金及時(shí)到位，組織好農(nóng)用物資的調(diào)運(yùn)工作，擬購買化肥70噸，農(nóng)藥1.5噸，除草劑2噸，地膜2噸，噴霧器32臺，良種115噸。今年力爭糧食播面穩(wěn)定在5.11萬畝，推廣各類良種4.6818萬畝，良種覆蓋率達(dá)91.8%，糧食產(chǎn)量達(dá)1.19萬噸噸，機(jī)耕4.95萬畝，機(jī)播3.2萬畝，機(jī)收3萬畝，農(nóng)機(jī)具推廣100臺套。二是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，計(jì)劃種植油菜2300畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)305噸；種植蔬菜2000畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量3100噸；種植洋蔥500畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量可達(dá)787.5噸；繼續(xù)推廣瑪卡示范種植100畝。三是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和糧油作物高產(chǎn)高效創(chuàng)建工作，計(jì)劃建青稞、馬鈴薯、油菜、蔬菜等產(chǎn)業(yè)基地3.9萬畝，創(chuàng)建青稞、小麥高產(chǎn)高效1.25萬畝1個(gè)（青稞）萬畝示范片。四是開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)14000人次，新型農(nóng)民培訓(xùn)100人，農(nóng)機(jī)培訓(xùn)100人，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)96%，推動農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，計(jì)劃完成2個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作。五是計(jì)劃完成13100畝土地確權(quán)登記任務(wù)和38835畝的政策性農(nóng)業(yè)參保工作，建1個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。
（二）畜牧業(yè)工作
今年將繼續(xù)依托退牧還草工程建設(shè)和草補(bǔ)政策落實(shí)，促進(jìn)畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，保護(hù)草原生態(tài)，切實(shí)增加農(nóng)牧民收入。一是抓好動物疫病防治，做好春秋兩防工作，確保境內(nèi)無重大疫情發(fā)生。二是加大牲畜出欄出售力度，做好政策宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)和扶持發(fā)展養(yǎng)殖大戶，提高肉產(chǎn)量和奶產(chǎn)量。三是在沙堆鄉(xiāng)、甲拉西鄉(xiāng)、博美鄉(xiāng)、銀多鄉(xiāng)、通宵鄉(xiāng)、和平鄉(xiāng)實(shí)施2014年退牧還草工程建設(shè)48萬畝（其中季節(jié)性休牧圍欄建設(shè)38萬畝，劃區(qū)輪牧10萬畝）、草場補(bǔ)播10萬畝，并做好2013年度退牧還草省州迎檢工作。四是深入實(shí)施草補(bǔ)政策，全面落實(shí)草原承包經(jīng)營責(zé)任制。全縣實(shí)施草原禁牧94萬畝；完成551萬畝草畜平衡建設(shè)；實(shí)施牧草良種補(bǔ)貼13.9萬畝；落實(shí)5871戶牧戶生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼。
（三）農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作
加大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢疫執(zhí)法和農(nóng)資市場監(jiān)管力度，保證群眾吃上“放心肉、放心菜”。
（四）科技工作
利用“科技之春”科普宣傳活動和科技活動周，以農(nóng)牧區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)科技創(chuàng)新要素向農(nóng)牧區(qū)轉(zhuǎn)移，廣泛組織動員各級科技人員和各界人士積極參與科技活動，大力傳播科學(xué)知識，創(chuàng)新科技宣傳內(nèi)容及方式，宣傳黨和政府的科技方針、政策，建立科技進(jìn)村入戶工作機(jī)制，
科技計(jì)劃 第3篇
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以鄧小平理論和“三個(gè)代表“重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的”十六大“精神和區(qū)、市科技工作會議精神，根據(jù)國家科技部制定的《縣（市）科技工作導(dǎo)則》，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展引導(dǎo)作用，加快城區(qū)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，組織實(shí)施好科技創(chuàng)新計(jì)劃，努力提高和加大科技在城區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)社會發(fā)展中的顯示度，逐步建立以科技為先導(dǎo)、以創(chuàng)新為核心、以產(chǎn)業(yè)化為目的的技術(shù)創(chuàng)新體系和符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)行有效的科技工作管理體制及運(yùn)行機(jī)制，不斷推動城區(qū)的科技進(jìn)步與創(chuàng)新。
（二）主要工作任務(wù)
⒈信息化建設(shè)
（）按市信息辦要求做好電子政務(wù)工程實(shí)施工作
（）進(jìn)一步做好城區(qū)政府網(wǎng)、科技網(wǎng)和農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)的更新維護(hù)和城區(qū)網(wǎng)站的對外推介與宣傳，不斷提高網(wǎng)站的知名度，充分發(fā)揮信息化在宣傳城區(qū)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)方面的積極作用。
（）進(jìn)一步加強(qiáng)基層節(jié)點(diǎn)建設(shè)，加大鄉(xiāng)村和社區(qū)基層單位信息員培訓(xùn)力度，使沙井鎮(zhèn)的信息員成為后臺管理員，能獨(dú)立維護(hù)更新鎮(zhèn)和三個(gè)村的信息服務(wù)網(wǎng)，村級信息員能獨(dú)立操作通過易通網(wǎng)供求信息，提高上網(wǎng)技巧，能結(jié)合本村生產(chǎn)實(shí)際及時(shí)從網(wǎng)上收集下載相關(guān)科技信息和實(shí)用技術(shù)，使鎮(zhèn)、村級節(jié)點(diǎn)真正成為不走的農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)民了解市場信息的窗口；使社區(qū)信息員能結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，利用信息化拓寬社區(qū)服務(wù)，進(jìn)一步提高社區(qū)管理水平。
（）在××年月前做好《城區(qū)信息化應(yīng)用示范》項(xiàng)目的總結(jié)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，按合同要求按時(shí)申請市局組織驗(yàn)收，確保通過，力爭申報(bào)科技成果。
⒉農(nóng)業(yè)科技示范
（）繼續(xù)做好奶牛品改與集約化養(yǎng)殖技術(shù)示范，帶動城區(qū)奶牛業(yè)快速健康發(fā)展。
（）繼續(xù)推進(jìn)科技示范村、戶建設(shè)，引導(dǎo)示范村農(nóng)戶加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力將示范村建成農(nóng)民科技素質(zhì)高，特色明顯，農(nóng)民增收幅度大并幅射帶動周邊村隊(duì)的科技示范村。
（）申報(bào)市局繼續(xù)實(shí)施果蔗電腦農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)應(yīng)用示范，以引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植，降低沙井鎮(zhèn)近畝果蔗種植成本，提高果蔗種植效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。
（）申報(bào)市級科技項(xiàng)目，力爭獲立項(xiàng)支持在沙井鎮(zhèn)開展反季節(jié)淡水蝦養(yǎng)殖示范和食用菌種植方式創(chuàng)新（與農(nóng)作物套種）技術(shù)示范。
⒊企業(yè)科技服務(wù)
（）組織企業(yè)積極申報(bào)上級科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目和，其它專項(xiàng)基金項(xiàng)目，以促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新開展和創(chuàng)新能力和水平提高。重點(diǎn)指導(dǎo)南寧新宇汽配公司申報(bào)三維應(yīng)用開發(fā)，維威制藥公司申報(bào)開發(fā)應(yīng)用和富豐飼料公司的綠色食品春江鴨品改及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目開發(fā)等項(xiàng)目。
（）引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入、完善技術(shù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量管理和跟蹤服務(wù)，有條件的要積極開展新產(chǎn)品引進(jìn)與開發(fā)，促進(jìn)企業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，增強(qiáng)企業(yè)竟?fàn)幜Α?/p>
（）指導(dǎo)企業(yè)開展信息化應(yīng)用，提高城區(qū)企業(yè)信息化應(yīng)用水平。擬指導(dǎo)幫助個(gè)企業(yè)建立企業(yè)網(wǎng)站，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在信息技術(shù)應(yīng)用方面存在的問題。
⒋科普
繼續(xù)以農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校為重點(diǎn)開展好科普工作，創(chuàng)新科技進(jìn)村入戶和科技進(jìn)社區(qū)的方式和渠道，使科普更貼近群眾、貼近生活，實(shí)用而有效，不斷提高城區(qū)居民、農(nóng)民科技素質(zhì)；實(shí)施科普示范學(xué)校建設(shè)，進(jìn)一步帶動青少年愛科學(xué)實(shí)踐活動開展，培養(yǎng)青少年學(xué)生愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)良好風(fēng)氣。
⒌科技項(xiàng)目管理
協(xié)助市局做好城區(qū)企業(yè)單位承擔(dān)上級科技項(xiàng)目的實(shí)施管理工作，做好維威制藥公司的維威炎靈新藥開發(fā)項(xiàng)目的總結(jié)驗(yàn)收工作和其它項(xiàng)目的管理工作。
⒍部門自身建設(shè)與能力提高，
（）、抓好政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。按城區(qū)的統(tǒng)一部署，組織本部門全體干部的政治理論學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的重要思想和“十六大”精神。同時(shí)，根據(jù)部門的職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)，提高部門的行政效能。
（）、組織全局干部參加相關(guān)的培訓(xùn)考察。增長見識、開拓眼界，創(chuàng)新科技工作思路。
（）、做好部門規(guī)范管理，提高科技工作實(shí)績。堅(jiān)持每周一工作例會制度，安排工作做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、分工協(xié)作、共同完成。
科技計(jì)劃 第4篇
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為了更好地執(zhí)行本部門職能，充分調(diào)動內(nèi)部能動性并協(xié)調(diào)與其他部門之間的工作聯(lián)系，策劃部對2019年工作開展計(jì)劃如下：
1.加強(qiáng)科技館網(wǎng)站和微信客戶端等網(wǎng)絡(luò)科普宣傳力度，及時(shí)關(guān)注更新報(bào)道最新科普動態(tài)。
2.提升自身策劃能力，多看多學(xué)多交流，努力提升策劃部內(nèi)部策劃及與各部門間的協(xié)調(diào)組織能力。做好場館活動的組織策劃、媒體聯(lián)絡(luò)工作，及時(shí)做好各類活動總結(jié)，抓好對外宣傳工作。
3.做好館內(nèi)外科普活動材料的采集與整理工作。
4.根據(jù)上級要求，跟進(jìn)做好科技館館內(nèi)公益公告投放事宜。
5.配合上級部門工作需求，配合科協(xié)辦公室、普及部全國科普日活動材料、活動信息申報(bào)工作。
科技計(jì)劃 第5篇
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“十五”以來，在黨工委、管委會和區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，全社會科技投入穩(wěn)步增長，科技創(chuàng)新水平不斷提高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速壯大，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)。5年內(nèi)陸續(xù)建成了國家火炬計(jì)劃“三藥”科技產(chǎn)業(yè)基地和常州軟件園，以及國家動畫產(chǎn)業(yè)基地；建成部級企業(yè)技術(shù)中心1家，省級工程技術(shù)中心5家，市級工程技術(shù)中心5家；累計(jì)新增高新技術(shù)企業(yè)112家，高新技術(shù)產(chǎn)品198只，軟件企業(yè)34家，軟件產(chǎn)品119只；年專利申請從96件增加到429件，年均增長約34.9%；2005年全區(qū)高新技術(shù)，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)235億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到47%。
今后三年，全區(qū)科技創(chuàng)新工作將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以提升區(qū)域創(chuàng)新能力為核心，以加快建設(shè)創(chuàng)新型高新區(qū)為目標(biāo)，推動以集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新為主要形式的自主創(chuàng)新，加快形成全區(qū)科技創(chuàng)新資源的合理布局，為順利實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”提供強(qiáng)大的科技支撐。
一、突出重點(diǎn)，確定目標(biāo)，強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局
我們將著重構(gòu)建技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、科技服務(wù)三大平臺，以軟件、“三藥”、動漫特色產(chǎn)業(yè)基地，電子工業(yè)園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、濱江工業(yè)園、出口加工區(qū)等專題園區(qū)及特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重要載體，努力壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。我們將重點(diǎn)發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源與節(jié)能、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)和“三藥”產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)領(lǐng)域，在共性關(guān)鍵技術(shù)研究方面取得突破，龍頭骨干企業(yè)技術(shù)水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列。到2008年，軟件產(chǎn)業(yè)銷售額達(dá)到40億元，“三藥”產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)銷售額達(dá)到80億元，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到49%。
二、發(fā)揮優(yōu)勢，整合資源，增強(qiáng)區(qū)域自主創(chuàng)新能力
1、積極開展科技創(chuàng)新試點(diǎn)工作。一是選擇自主創(chuàng)新實(shí)力較強(qiáng)的骨干企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新試點(diǎn)工作，提供技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建立、管理體系認(rèn)證、制造業(yè)信息化技術(shù)的應(yīng)用、人才培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和保護(hù)等全方位的科技服務(wù)，加快企業(yè)技術(shù)升級與改造，將市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為技術(shù)優(yōu)勢；二是組織一批重大高新技術(shù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化，爭取實(shí)施jn型高效一體凈水器、天然，納米凹凸棒土的工程化制備技術(shù)及應(yīng)用等30項(xiàng)重點(diǎn)科技攻關(guān)，培育高效太陽能光電效應(yīng)玻璃等13項(xiàng)重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)，組織實(shí)施高精度銅帶鑄軋生產(chǎn)工藝及裝備產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等8項(xiàng)重大成果轉(zhuǎn)化。
2、繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。以三井分部為試點(diǎn)，將創(chuàng)業(yè)中心的品牌服務(wù)向外延伸，建立新的創(chuàng)業(yè)孵化基地，進(jìn)一步拓展空間，擴(kuò)大孵化面積。積極探索高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的有效形式和機(jī)制，在新興和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中選取一批最具成長潛力的在孵企業(yè)進(jìn)行資源聚焦，努力培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和企業(yè)，在“孵小”的同時(shí)更注重“扶強(qiáng)”，為孵化企業(yè)提供增值服務(wù)并進(jìn)行深度孵化，形成一批在國內(nèi)外市場有一定知名度的骨干龍頭企業(yè)。積極引進(jìn)和建設(shè)研發(fā)公共服務(wù)平臺，推廣“共建、共享、共同受益”的理念，建立“公共數(shù)據(jù)，公共享有；自有數(shù)據(jù)，有限共享；專有數(shù)據(jù)，有償返還”的利益共享機(jī)制，提高單位及個(gè)人對提供設(shè)備、數(shù)據(jù)和資料的積極性。以各孵化主體或開發(fā)主體為依托，引進(jìn)和組建一批具有代表性的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。通過不定期交流、及時(shí)跟蹤等方式，努力降低企業(yè)的商務(wù)成本，創(chuàng)造多贏局面，為孵化企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)有利的商業(yè)環(huán)境和發(fā)展平臺。到2008年創(chuàng)業(yè)中心孵化面積達(dá)到12萬平方米，引進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)150家，其中留學(xué)生企業(yè)25家，在孵企業(yè)總數(shù)達(dá)300家以上，畢業(yè)企業(yè)占孵化企業(yè)總數(shù)的10%以上；引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)10家、國內(nèi)外權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)5家。
3、精心搭建科技公共服務(wù)平臺。加強(qiáng)科技研發(fā)平臺建設(shè)。針對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，加強(qiáng)和完善工程技術(shù)研究中心建設(shè)，按照“企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作”模式向社會開放，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，不斷提高區(qū)域核心競爭力；培育新的工程技術(shù)研究中心，依照國家政策，對企業(yè)建立研發(fā)中心進(jìn)行扶持；利用好已出臺的對科研機(jī)構(gòu)的扶持政策，采用整體引進(jìn)、政府扶持、企業(yè)投入、多方共建等方式，重點(diǎn)引進(jìn)和建設(shè)好大型“三藥”創(chuàng)制研發(fā)平臺等一批具有行業(yè)特色的研發(fā)中心，組建具有區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和核心競爭力、支撐產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和擴(kuò)張、增強(qiáng)高新技術(shù)的輻射和帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺。加快“三藥”企業(yè)孵化器，軟件公共測試平臺，面向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品檢測、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息服務(wù)平臺，以及科技評估與咨詢、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、技術(shù)交易活動等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，拓展科技服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)功能，提升專業(yè)服務(wù)水平，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。到2008年引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)10家、國內(nèi)外權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)5家。
4、努力強(qiáng)化科技交流與合作。以歐美、日本、俄羅斯為重點(diǎn)，廣泛開展國際科技交流與合作。充分發(fā)揮我區(qū)與俄羅斯及其它獨(dú)聯(lián)體國家在制造業(yè)、裝備工業(yè)等領(lǐng)域的合作優(yōu)勢，加強(qiáng)科技合作與交流，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化。積極探索與日本、韓國及歐美國家在高新技術(shù)領(lǐng)域合作的新途徑，努力開辟多元化的國際市場。利用好現(xiàn)有的兩院兩校合作關(guān)系、清華大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心及其他政府產(chǎn)學(xué)研平臺，大力吸引國內(nèi)高新技術(shù)成果到我區(qū)轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化我區(qū)自主創(chuàng)新能力。三年累計(jì)組織實(shí)施國際科技合作項(xiàng)目30項(xiàng)，組織重大產(chǎn)學(xué)研活動10次，簽訂合作協(xié)議80項(xiàng)。
5、切實(shí)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)。一是推進(jìn)“三藥”專利戰(zhàn)略分析平臺與重點(diǎn)骨干企業(yè)的結(jié)合。圍繞重點(diǎn)企業(yè)的新品開發(fā)提供國內(nèi)外已有專利的技術(shù)和信息支持，并將成功的經(jīng)驗(yàn)向其它“三藥”類企業(yè)推廣。不斷創(chuàng)造條件，在區(qū)內(nèi)其它重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域建立專利數(shù)據(jù)庫，使更多的企業(yè)能夠即時(shí)跟蹤最前沿的技術(shù)，規(guī)避科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)，突破國外的技術(shù)壁壘，形成自主知識產(chǎn)權(quán)。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專利試點(diǎn)工作。在科技基礎(chǔ)扎實(shí)的三井、汽車及零配件和工具等產(chǎn)業(yè)特色明顯的孟河和西夏墅等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，強(qiáng)化專利申請和保護(hù)，為特色產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航，將技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。三年內(nèi)，全區(qū)實(shí)施專利轉(zhuǎn)化項(xiàng)目500件。三是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法律宣傳和人才培訓(xùn)工作。進(jìn)一步提高全社會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和法制觀念，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度，查處和制裁各種侵權(quán)行為，健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，建立實(shí)施高效的知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制。實(shí)施名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略，加強(qiáng)對我區(qū)新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與轉(zhuǎn)化，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，提高市場競爭力。
我們將認(rèn)真實(shí)施《常州高新區(qū)（新北區(qū)）科技創(chuàng)新三年行動綱要》，重點(diǎn)加強(qiáng)集成創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，最終形成一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、效益好的科技型企業(yè)，推動全區(qū)核心競爭力的提升；形成一批功能比較齊全的科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，切實(shí)使之成為科技與企業(yè)的橋梁，政府推動企業(yè)自主創(chuàng)新的助手，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的紐帶；形成一批相對穩(wěn)定的技術(shù)、信息的提供渠道，為全區(qū)的自主創(chuàng)新提供巨大的潛力和廣闊的空間；形成一批服務(wù)全區(qū)創(chuàng)新工作的科技人才隊(duì)伍，為全區(qū)自主創(chuàng)新活動提供強(qiáng)大的智力支撐。
三、創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)隊(duì)伍，提高科技工作整體水平
1、營造優(yōu)良的政策環(huán)境。積極為企業(yè)提供政策信息服務(wù)，貫徹落實(shí)現(xiàn)有的各級優(yōu)惠政策。根據(jù)《常州高新區(qū)黨工委、常州高新區(qū)管委會關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)的決定》，針對涉及全區(qū)自主創(chuàng)新能力建設(shè)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技公共服務(wù)平臺和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等，適時(shí)制定出臺優(yōu)惠政策，進(jìn)一步完善我區(qū)的政策體系。
2、創(chuàng)新高效的工作機(jī)制。整合各方資源，積極組織區(qū)外的各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)為區(qū)內(nèi)企業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動，提高我區(qū)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化能力；制訂軟件招商業(yè)績與個(gè)人收入掛鉤的考核機(jī)制，提高軟件招商的效率，降低成本；理順科技局系統(tǒng)內(nèi)各部門的職能分工，明確職責(zé)和工作目標(biāo)，加強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)和目標(biāo)的考核。
科技計(jì)劃 第6篇
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1、抓好科技項(xiàng)目申報(bào)管理工作。
認(rèn)真研究國家、省科技政策，結(jié)合我縣特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，挖掘和包裝一批科技計(jì)劃項(xiàng)目，力爭成功申報(bào)國家、省級科技計(jì)劃項(xiàng)目10個(gè)以上。對科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動計(jì)劃——竹資源綜合利用技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目組織結(jié)題驗(yàn)收，爭取后續(xù)扶植資金。
2、大力培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
堅(jiān)持以自主創(chuàng)新引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育和扶持力度，做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、集約化、規(guī)?；l(fā)展。今年計(jì)劃新增1家高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)值增長20%以上，推廣利用新技術(shù)5項(xiàng)以上，培育2家后備高新技術(shù)企業(yè)。
3、實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
圍繞提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)水平，加強(qiáng)專利政策引導(dǎo)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。重點(diǎn)幫助3-5家企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究，指導(dǎo)1家企業(yè)申報(bào)市級知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)。力爭專利申請量比上年增長20%以上，其中發(fā)明專利達(dá)到30%，工業(yè)企業(yè)專利申請量達(dá)到50%。
4、深化產(chǎn)學(xué)研合作工作。
以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭能力為抓手，以科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化為目的，積極組織企業(yè)與高校院所對接，促進(jìn)政府、企業(yè)、高校和科技人員的緊密合作和優(yōu)勢互補(bǔ)。大力優(yōu)化企業(yè)和科研院所的合作環(huán)境，加強(qiáng)對接、合作，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快增長。全年促成產(chǎn)學(xué)研對接項(xiàng)目3個(gè)以上，舉辦產(chǎn)學(xué)研合作活動一次。
5、加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)。
加強(qiáng)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，營造有利于企業(yè)自主創(chuàng)新、發(fā)展高科技和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的政策環(huán)境，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè)，建立產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)服務(wù)平臺,立足于為企業(yè)服務(wù),把企業(yè)的新產(chǎn)品更多地推向市場,同時(shí)讓企業(yè)享受到更多的科技信息。
6、加大科普宣傳力度。
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷加大科技政策與法規(guī)的宣傳力度，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展科技下鄉(xiāng)活動，扎實(shí)搞好一年一度的“科技周”活動，促進(jìn)科技管理工作的發(fā)展，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)。采取多種手段，狠抓農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。使全縣廣大勞動者的科技素質(zhì)有一個(gè)明顯的提高。
7、積極開展防震減災(zāi)工作。
進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確認(rèn)審批及地震宏觀觀測站工作，深化農(nóng)村民居防震保安試點(diǎn)工程，加大防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建力度。
科技計(jì)劃 第7篇
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建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、符合科技自身發(fā)展規(guī)律的科技計(jì)劃管理體系,是政府促進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展,進(jìn)行宏觀管理的重要內(nèi)容,也是新型科技體制得以有效運(yùn)行的重要條件。為適應(yīng)新形勢、新要求,為科技進(jìn)步創(chuàng)造更為有利的環(huán)境和條件,開拓科技計(jì)劃工作新局面,我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上,改進(jìn)和提高科技計(jì)劃管理的水平,把我省的科技計(jì)劃管理工作推上一個(gè)新的臺階。
一、加強(qiáng)對科技計(jì)劃管理改革必要性的認(rèn)識,增強(qiáng)改革的緊迫感
改革開放以來,我省的科技工作圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總目標(biāo),不斷深化科技體制改革,通過實(shí)施科技攻關(guān)、星火、火炬、科技成果推廣、自然科學(xué)基金等一系列科技計(jì)劃,在面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)性研究三個(gè)層次上都取得了顯著成績。這些不同層次、不同目標(biāo)的科技計(jì)劃的出臺,無論是在科技計(jì)劃體系結(jié)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)來源,還是在相應(yīng)的管理方式和運(yùn)行機(jī)制上,都體現(xiàn)了科技工作適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,內(nèi)容不斷充實(shí)拓展、管理工作不斷規(guī)范加強(qiáng)的新要求。加強(qiáng)計(jì)劃管理的宏觀調(diào)控,逐步減少指令性,增加指導(dǎo)性和政策性,并實(shí)行分類管理,形成了計(jì)劃管理的新格局。各類科技計(jì)劃相應(yīng)確定了各自的主攻方向和宏觀目標(biāo),并努力推動科技計(jì)劃管理工作向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的方向發(fā)展。同時(shí),與各類科技計(jì)劃相配套的科技資金投入不斷增加,為科技計(jì)劃的實(shí)施提供了經(jīng)費(fèi)保證。但從全面和發(fā)展的觀點(diǎn)看,還存在不少問題,如科技與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合的緊密程度不夠;對市場經(jīng)濟(jì)體制下的科技計(jì)劃管理,戰(zhàn)略目標(biāo)、宏觀調(diào)控方式、計(jì)劃管理模式和運(yùn)行機(jī)制、資源的合理配置等問題研究不夠;科技規(guī)劃、計(jì)劃與資源配置之間銜接不夠;計(jì)劃內(nèi)部各項(xiàng)目之間總體協(xié)調(diào)不夠;各類計(jì)劃和項(xiàng)目立項(xiàng)的評估分析和執(zhí)行情況的跟蹤檢查監(jiān)督不夠;科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)等。這些都必須通過進(jìn)一步深化科技體制改革,認(rèn)真加以研究解決?？萍脊ぷ鞅仨毰m應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的要求。
省委、省政府對科技工作也了新形勢下的新要求:
各級政府科技行政管理部門要轉(zhuǎn)變職能;從科技系統(tǒng)內(nèi)部的小循環(huán)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大循環(huán);從主要是行政手段配置資源轉(zhuǎn)向以市場配置資源的基本途徑;從簡單的項(xiàng)目管理、分錢分物轉(zhuǎn)到提高綜合協(xié)調(diào)能力,推動全社會的科技進(jìn)步、提高產(chǎn)品的競爭能力和全省的科技綜合實(shí)力上來?？萍柬?xiàng)目的立項(xiàng)要以市場為導(dǎo)向,符合產(chǎn)業(yè)政策,由企業(yè),或有企業(yè)的參與和承用。
總書記在參加九屆全國人大二次會議廣東代表團(tuán)全體會議時(shí),廣東要'大力發(fā)展高新技術(shù),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),包括利用新技術(shù)來改造和提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),多生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品,不斷提高國民經(jīng)濟(jì)的綜合水平'。并特別'在這方面廣東也是有條件走在全國前列的,也應(yīng)多創(chuàng)造一些新鮮經(jīng)驗(yàn)'。今年在廣東視察時(shí)又進(jìn)一步指示,廣東要依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新增創(chuàng)新優(yōu)勢,更上一層樓,率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。李長春書記也指示我們,要'為全國作出我們的新貢獻(xiàn)'。
我省科技工作必須按照中央要求和省委、省政府的戰(zhàn)略部署,認(rèn)真組織實(shí)施,堅(jiān)決貫徹落實(shí)。必須進(jìn)一步深化科技計(jì)劃管理改革,理順科技計(jì)劃體系、優(yōu)化科技資源配置、提高計(jì)劃管理水平。
二、科技計(jì)劃管理改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)與原則
(一)科技計(jì)劃管理改革的指導(dǎo)思想:
全面貫徹'科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力'的思想,實(shí)施'科教興國'戰(zhàn)略,堅(jiān)持'面向、依靠'的基本方針,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,推進(jìn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變;進(jìn)一步完善'面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)性研究'三個(gè)層次的合理布局和縱深配置;建立和完善既適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,又符合科技自身發(fā)展規(guī)律、有利于科技整體水平提高、有利于促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的新的管理體系;使科技計(jì)劃從科技系統(tǒng)小循環(huán)走向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大循環(huán)。
(二)科技計(jì)劃管理改革的目標(biāo)與原則:
科技計(jì)劃管理改革的主要目標(biāo)是:進(jìn)一步改革科技計(jì)劃管理,轉(zhuǎn)變政府職能,建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、符合科技自身發(fā)展規(guī)律,與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、相互促進(jìn)的現(xiàn)代科技計(jì)劃體系與管理體制。
1.促進(jìn)科技計(jì)劃與國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃的緊密結(jié)合,為我省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出有較大顯示度的貢獻(xiàn);
2.促進(jìn)科技計(jì)劃與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的相互適應(yīng),充分發(fā)揮計(jì)劃與市場兩種調(diào)控手段在配置科技資源中的重要作用,體現(xiàn)政府目標(biāo)、政策導(dǎo)向,支持科技體制改革,使科技第一生產(chǎn)力有大的解放和新的發(fā)展;
3.促進(jìn)我省科技創(chuàng)新能力和綜合科技實(shí)力的不斷提高,通過科技計(jì)劃的實(shí)施,加強(qiáng)自主知識產(chǎn)權(quán)的形成,增強(qiáng)我省的科技競爭力和經(jīng)濟(jì)競爭力;
4.促進(jìn)科技計(jì)劃管理的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。
為實(shí)現(xiàn)以上改革目標(biāo),科技計(jì)劃改革要堅(jiān)持以下原則:
1.認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),做好總體設(shè)計(jì),分步組織實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn);
2.縱橫結(jié)合,加強(qiáng)科技計(jì)劃的綜合管理,明確計(jì)劃的定位與充實(shí)計(jì)劃的內(nèi)涵相結(jié)合;
3.規(guī)劃、計(jì)劃的有效管理與資源的合理配置相協(xié)調(diào);
4.計(jì)劃改革與機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)換相結(jié)合。
三、科技計(jì)劃管理改革的主要內(nèi)容
(一)增強(qiáng)三個(gè)意識
1、貢獻(xiàn)意識。科技計(jì)劃要促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出更大貢獻(xiàn),增強(qiáng)科技工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的顯示度。各類科技計(jì)劃在計(jì)劃立項(xiàng)、編制和項(xiàng)目實(shí)施等各環(huán)節(jié)都要該計(jì)劃對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的哪些產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域、哪個(gè)階段、有怎樣的貢獻(xiàn)。不能就計(jì)劃論計(jì)劃、就項(xiàng)目論項(xiàng)目、就水平論水平。
2、市場意識。轉(zhuǎn)變觀念,樹立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下科技計(jì)劃管理工作的新思路,體現(xiàn)主要按市場需求選擇項(xiàng)目、按市場機(jī)制配置資源。
項(xiàng)目的選擇要有企業(yè)參與或承用、有市場前景,有助于增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力。重大科技項(xiàng)目的選擇要面向市場,采取招標(biāo)、投標(biāo)的辦法。
資源的配置要按市場機(jī)制運(yùn)作,要改革簡單分錢分物的模式。在項(xiàng)目和計(jì)劃編制過程中,各類計(jì)劃可先項(xiàng)目,根據(jù)比較、分析、論證,競爭擇優(yōu),再確定項(xiàng)目,落實(shí)計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)安排。
3、全局意識。要認(rèn)真研究全省國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各重大計(jì)劃的精神,科技計(jì)劃與國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各重大計(jì)劃的銜接,樹立全局意識、參與意識和超前意識。計(jì)劃的立項(xiàng)、編制和項(xiàng)目實(shí)施在哪些方面、哪些環(huán)節(jié)解決了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,如何配合與服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總目標(biāo)。
(二)突出三個(gè)重點(diǎn)
1、優(yōu)化計(jì)劃體系
按照面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、高新技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)性研究的部署,科技計(jì)劃要從橫向上做好定位,從縱向上做好規(guī)劃和'全程'安排。
1)從橫向上做好定位:
基礎(chǔ)性研究與科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要以中長期目標(biāo)為重點(diǎn)。基礎(chǔ)性研究以知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向,面向應(yīng)用;科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)著眼于保障科技創(chuàng)新和構(gòu)建科研支撐體系。
科技攻關(guān)計(jì)劃和工程中心組建計(jì)劃,要以解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大科技項(xiàng)目、重大科技工程和關(guān)鍵技術(shù)為目標(biāo)。
火炬計(jì)劃、星火計(jì)劃、成果推廣計(jì)劃、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等科技成果應(yīng)用和推廣計(jì)劃,應(yīng)以加速科技成果產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)形成、實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益為戰(zhàn)略目標(biāo)。
2)從縱向上做好銜接和'全程'安排:
各類科技計(jì)劃定位之后,計(jì)劃之間的銜接,主要通過項(xiàng)目的銜接和轉(zhuǎn)移來實(shí)現(xiàn)?？萍加?jì)劃要加強(qiáng)綜合管理,按產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域,從縱向上做好規(guī)劃與指導(dǎo)。在編制各類計(jì)劃的同時(shí),要根據(jù)各時(shí)期科技工作的重點(diǎn),按農(nóng)業(yè)、工業(yè)、高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化、社會發(fā)展來進(jìn)行系統(tǒng)的安排。基礎(chǔ)研究、研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之間做好配套。
3)從整體上加強(qiáng)科技計(jì)劃的集成:
科技計(jì)劃要圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題,樹立全省一盤棋的思想。要點(diǎn)面結(jié)合,突出重點(diǎn),加強(qiáng)集成。在抓好全省科技工作總體部署,全面促進(jìn)全社會科技進(jìn)步的同時(shí),改革科技計(jì)劃、科技資源管理體制,針對我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科技進(jìn)步的重大問題,優(yōu)選一批重大科技項(xiàng)目和重大科技工程,組織實(shí)施'科技創(chuàng)新百項(xiàng)工程',通過'科技創(chuàng)新百項(xiàng)工程'項(xiàng)目引導(dǎo)、工程示范,切實(shí)解決一批我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題;攻克一批對于我省經(jīng)濟(jì)社會科技中長期發(fā)展有重要影響的戰(zhàn)略性、前瞻性、關(guān)鍵性課題,增加科技儲備;加強(qiáng)一批科技創(chuàng)新基礎(chǔ)建設(shè),為持續(xù)創(chuàng)新提供動力源泉和必要保障,為我省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展提供科技支撐;同時(shí),不斷探索科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的科技計(jì)劃和項(xiàng)目管理模式,提高科技管理水平和資金使用效益,形成我省充滿生機(jī)活力的科技創(chuàng)新整體形象。
2、優(yōu)化資金配置
按照省委、省政府對科技工作的要求,以及各類資金的使用原則,有效合理地安排使用各類資金。自然科學(xué)基金主要用于支持應(yīng)用性的基礎(chǔ)研究;科技三項(xiàng)費(fèi)用重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的研究開發(fā),社會公益性研究,以及支持農(nóng)村和農(nóng)業(yè)科技工作;科學(xué)事業(yè)費(fèi)主要用于科研機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持和引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)增強(qiáng)活力轉(zhuǎn)換機(jī)制,促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)的持續(xù)發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金主要用于下游的工作。重點(diǎn)支持高新技術(shù)成果的開發(fā)和轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
資金配置要與工作任務(wù)、計(jì)劃職能相銜接,要引入市場機(jī)制和競爭機(jī)制,改革簡單分錢、分物的模式?？萍加?jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)有合理投向。同類型計(jì)劃與經(jīng)費(fèi)相對綜合與集中。切實(shí)加強(qiáng)對計(jì)劃管理中資金籌措、分配、安排、使用、核算等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理。
開拓資金來源渠道,在爭取政府財(cái)政支持的同時(shí),積極爭取全社會對科技的支持;做好專項(xiàng)資金的保值、增值工作。
提高資金使用效率,研究以資本為紐帶,人力的資本化、知識的資本化。加強(qiáng)在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下進(jìn)行宏觀調(diào)控引導(dǎo)社會資源有效配置的能力。
3、優(yōu)化管理機(jī)制
科技計(jì)劃的管理要從總體上實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變:
1)管理方式的轉(zhuǎn)變:從微觀管理、直接管理、過程管理為主轉(zhuǎn)變到以宏觀管理、間接管理、目標(biāo)管理為主;
2)管理組織形式的轉(zhuǎn)變:從重視單項(xiàng)工作向多方面工作綜合集成的方向轉(zhuǎn)變,注重技術(shù)、人才、資金、信息、管理的集成;
3)管理手段的轉(zhuǎn)變:工作從主要依靠行政手段為主,向依靠行政、經(jīng)濟(jì)、法律等綜合手段轉(zhuǎn)變。
加強(qiáng)科技計(jì)劃管理的科學(xué)化、規(guī)范化,法制化。建立科技決策咨詢和科技計(jì)劃評估、監(jiān)督體系以及專家系統(tǒng),形成有效的管理網(wǎng)絡(luò)。
對于科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行分類指導(dǎo):
1)對圍繞政府目標(biāo)的項(xiàng)目,特別是對于重大科技項(xiàng)目,推行科技計(jì)劃項(xiàng)目的投標(biāo)、招標(biāo)制度,競爭擇優(yōu),使科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)有合理投向。
2)對于中、上游的研究開發(fā)項(xiàng)目,要試行課題制,進(jìn)行全成本核算。
3)對主要以市場機(jī)制配置資源,以技術(shù)開發(fā)為主的項(xiàng)目,要實(shí)行科技評估評審制,客觀、科學(xué)、獨(dú)立地對科技計(jì)劃、項(xiàng)目以及機(jī)構(gòu)等進(jìn)行評估和評審,要提高決策透明度,對于科技評審的組織、內(nèi)容、過程等有明確的辦法并認(rèn)真實(shí)行。
科技計(jì)劃的科學(xué)化管理要貫穿于科技計(jì)劃管理的全過程。要加快科技計(jì)劃管理信息系統(tǒng)的建設(shè),充分利用金科網(wǎng)絡(luò)中心和社會的有關(guān)力量,建立技術(shù)支撐和信息服務(wù)體系。從項(xiàng)目的申報(bào)、招標(biāo)、評估、評審,到計(jì)劃的編制、跟蹤管理、成果及知識產(chǎn)權(quán)管理的全過程要逐步采用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)管理?？萍加?jì)劃管理信息系統(tǒng)要成為科技管理辦公自動化的一個(gè)重點(diǎn)。
加強(qiáng)對承擔(dān)評估、評審等中介機(jī)構(gòu)的管理,建立中介機(jī)構(gòu)評估篩選制度。
加強(qiáng)科技計(jì)劃的統(tǒng)計(jì)工作,建立省級科技計(jì)劃統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。建立各項(xiàng)科技計(jì)劃管理的指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和實(shí)施辦法。及時(shí)收集科技計(jì)劃執(zhí)行中的信息數(shù)據(jù),定期進(jìn)行研究和分析,為科技發(fā)展的決策和宏觀管理提供科學(xué)依據(jù)。
(三)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)
1、計(jì)劃編制環(huán)節(jié)
計(jì)劃編制環(huán)節(jié)主要包括幾個(gè)階段:任務(wù)項(xiàng)目申報(bào)項(xiàng)目初審計(jì)劃協(xié)調(diào)計(jì)劃審定計(jì)劃綜合計(jì)劃編制。要注重計(jì)劃編制環(huán)節(jié)的流程管理。
計(jì)劃的編制要加強(qiáng)集成、協(xié)調(diào)配合。主要從四個(gè)方面展開:
1)項(xiàng)目選擇:要從經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展和市場的需求任務(wù)、指南,接受申請并篩選項(xiàng)目、進(jìn)行初審。包括:
任務(wù):在對有關(guān)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行預(yù)測、研究分析總目標(biāo)和對前期計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行評估分析的基礎(chǔ)上,確定科技計(jì)劃編制工作總體設(shè)想,形成'廣東省科技計(jì)劃項(xiàng)目指南',向社會。
項(xiàng)目申報(bào):對于圍繞政府目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中急需解決的重大科技項(xiàng)目,可采取招標(biāo)、投標(biāo)的辦法,招標(biāo)通知,接受投標(biāo)。各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)逐步采取網(wǎng)上申報(bào)及網(wǎng)絡(luò)化管理。
在項(xiàng)目申報(bào)階段,要對申報(bào)項(xiàng)目單位進(jìn)行審查,要有專利、有能力、有成果。加查研究,對項(xiàng)目、專利、成果檢索,認(rèn)真核對申報(bào)項(xiàng)目內(nèi)容的真實(shí)性。
項(xiàng)目初審:引入并建立規(guī)范的評估、評審、評標(biāo)制度。科技項(xiàng)目的選擇要以市場為導(dǎo)向,符合產(chǎn)業(yè)政策,由企業(yè),或有企業(yè)的參與或承用。要研究分析項(xiàng)目的必要性、可行性,項(xiàng)目的貢獻(xiàn)率和顯示度。重點(diǎn)項(xiàng)目還應(yīng)充分體現(xiàn)對省和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引導(dǎo)和支持力度,以及對科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新帶動作用。
強(qiáng)化重點(diǎn)科技項(xiàng)目的前期研究。重點(diǎn)科技項(xiàng)目的確定,均應(yīng)有充分的前期準(zhǔn)備,必須提供包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的可行性研究報(bào)告、效益和市場分析、投資結(jié)構(gòu)、管理體制和運(yùn)行機(jī)制的建議等,使重點(diǎn)科技項(xiàng)目的實(shí)施落到實(shí)處。
2)協(xié)調(diào)評議:主要按領(lǐng)域研究各計(jì)劃和項(xiàng)目之間上、中、下游的銜接,實(shí)現(xiàn)橫縱向的轉(zhuǎn)換。綜合計(jì)劃處牽頭與有關(guān)處室協(xié)調(diào)項(xiàng)目安排,匯總分析計(jì)劃項(xiàng)目各領(lǐng)域和上下游所占比重、對行業(yè)的貢獻(xiàn)及顯示度。
3)計(jì)劃審定:省科技廳廳長辦公會議是科技項(xiàng)目立項(xiàng)的最終決策形式。主要審定各計(jì)劃項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的貢獻(xiàn)及重大項(xiàng)目的安排。從原來的按計(jì)劃研究的形式改為按農(nóng)業(yè)、工業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、社會發(fā)展等領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè)的形式進(jìn)行。
4)計(jì)劃編制:各職能處室要按照廳廳長辦公會議的決定意見,對所負(fù)責(zé)的科技計(jì)劃項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)安排進(jìn)行整理、完善。由各職能處室與綜合計(jì)劃處、條件財(cái)務(wù)處會簽后報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)。條件財(cái)務(wù)處送省財(cái)政廳會簽。
廳綜合計(jì)劃處與廳辦公室將'科技創(chuàng)新百項(xiàng)工程'相關(guān)材料整理,向全社會通報(bào)。
為保證科技計(jì)劃的有效實(shí)施,在計(jì)劃安排上要注重一條龍:如,對同一項(xiàng)目,可以從研究、開發(fā)、推廣、產(chǎn)業(yè)化、市場一條龍部署,由各類計(jì)劃安排。在計(jì)劃銜接上要注重上中下游銜接:如對同一科技項(xiàng)目,可以從攻關(guān)、火炬、產(chǎn)業(yè)化等不同計(jì)劃進(jìn)行先后交接安排支持,各計(jì)劃之間注意銜接、配合。在資金配置上注重多渠道支持:撥款、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)貸款,各類計(jì)劃一起支持。
2、跟蹤管理環(huán)節(jié)
計(jì)劃編制完畢之后,進(jìn)入跟蹤管理環(huán)節(jié):通知下達(dá)簽定合同經(jīng)費(fèi)下達(dá)計(jì)劃執(zhí)行中期評估結(jié)題驗(yàn)收。
跟蹤管理要目標(biāo)管理。建立科技計(jì)劃管理(處室)聯(lián)系會議制度,加強(qiáng)計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì);形成知識產(chǎn)權(quán)情況匯總、分析;項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督使用。要及時(shí)向省委、省政府、省人大及全社會通報(bào)各類科技計(jì)劃執(zhí)行情況。抓好兩個(gè)層次、兩個(gè)方面。
兩個(gè)層次是:第一是重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤,實(shí)行定期通報(bào)制。各類計(jì)劃都應(yīng)確立一批涉及面廣、影響大、效益顯著的重點(diǎn)項(xiàng)目,這類項(xiàng)目不但要任務(wù)落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí),而且要管理到位、服務(wù)到位,特別是要抓好經(jīng)常性的信息跟蹤,及時(shí)解決問題。各有關(guān)處室定期聯(lián)合召開一次重點(diǎn)項(xiàng)目通報(bào)會,通報(bào)各重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況,匯總后報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)。第二是所有計(jì)劃項(xiàng)目的跟蹤,實(shí)行年度報(bào)告制。要調(diào)動各部門,特別是各市科委的積極性,同時(shí)要與科技計(jì)劃年度統(tǒng)計(jì)結(jié)合起來,及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況和計(jì)劃總的執(zhí)行情況,跟蹤管理應(yīng)是科技計(jì)劃評估和資金配置以及計(jì)劃滾動安排的重要依據(jù)。
兩個(gè)方面是:第一是'計(jì)劃內(nèi)'的跟蹤,了解和掌握各類計(jì)劃支撐體系如機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、相關(guān)科技與經(jīng)濟(jì)信息等。第二是'計(jì)劃外'的跟蹤,要加強(qiáng)對計(jì)劃執(zhí)行相關(guān)環(huán)境的了解和研究,特別是要注重了解國內(nèi)外相關(guān)情況。
3、效益評估環(huán)節(jié)
效益評估的重點(diǎn):專利、成果、效益、獎(jiǎng)勵(lì)。
以提高獲取自主知識產(chǎn)權(quán)能力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力為導(dǎo)向,加強(qiáng)對科技計(jì)劃知識產(chǎn)權(quán)的管理,加大推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的力度。為保障國家利益,并充分調(diào)動各方面的積極性,根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的有關(guān)規(guī)定,制定知識產(chǎn)權(quán)和科技成果管理辦法(具體辦法另行規(guī)定),以利于科技成果的推廣應(yīng)用。
科技計(jì)劃 第8篇
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一、總體思路
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以科教興縣為目標(biāo)，緊緊圍繞我縣特色（支柱）產(chǎn)業(yè)，一手抓創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型科技組織建設(shè)“，一手抓科技進(jìn)步與創(chuàng)新，認(rèn)真實(shí)施區(qū)域科技創(chuàng)新體系、百科聯(lián)村、信息化、學(xué)習(xí)型科技組織建設(shè)工程，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和工業(yè)企業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新能力，為我縣全面建設(shè)小康社會，與全省同步提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供有力的科技支撐。
二、主要工作任務(wù)及指標(biāo)
⒈區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)有新的進(jìn)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。，
⒉以“百科聯(lián)村”為主要載體的科技興農(nóng)工程取得實(shí)效。
①“百科聯(lián)村”活動及科技特派員工作的社會與經(jīng)濟(jì)效益取得明顯的成效；
②農(nóng)村科技遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)大至個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，（覆蓋全縣以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)）；
③科技普及、送科技下鄉(xiāng)等科技富民活動在普及程度和服務(wù)質(zhì)量上有更進(jìn)一步提高，科技宣傳工作有新的亮點(diǎn)；
⒊信息化建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，打造“數(shù)字×××”工程初顯成效。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、應(yīng)用主導(dǎo)、面向市場、安全可靠、務(wù)求實(shí)效”的原則，利用現(xiàn)有設(shè)施，建立健全我縣信息化發(fā)展的政策，規(guī)范管理體制、人才培養(yǎng)、安全保障體系，推進(jìn)思想觀念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，以信息化帶動工業(yè)化。
①繼續(xù)努力使全縣信息化管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全、工作職能進(jìn)一步理順、效能進(jìn)一步提高；
②科技三網(wǎng)（網(wǎng)上技術(shù)市場、農(nóng)村科技遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、科技信息網(wǎng)）進(jìn)一步完善，如期完成省、市科技廳（局）下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)；
⒋科技計(jì)劃與項(xiàng)目管理要在量的擴(kuò)大與質(zhì)的提高上實(shí)現(xiàn)雙增長，爭取市級以上科技立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)比上年遞增以上。
⒌科技對外合作與交流有新的成效，引進(jìn)“大院大所”工作有新突破。
⒍知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、防震減災(zāi)等科技綜合工作管理更趨法制化、規(guī)范化，專利申請量、授權(quán)量繼續(xù)保持在全市縣（市區(qū)）前茅。
⒎完成我縣××年創(chuàng)建浙江省科技進(jìn)步先進(jìn)縣驗(yàn)收前期準(zhǔn)備工作。
⒏超額完成縣委、縣政府下達(dá)的招商引資指標(biāo)任務(wù)。
⒐“三個(gè)建設(shè)”（黨風(fēng)廉政、精神文明、規(guī)范化黨支部建設(shè)）進(jìn)一步強(qiáng)化，形成學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型科技局集體。
三、主要措施
（一）以大力發(fā)展科技中介機(jī)構(gòu)為抓手，認(rèn)真實(shí)施區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程。
為了適應(yīng)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的需要，不斷提高我縣科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)科技實(shí)力和綜合競爭力，根據(jù)省科技廳“打造全國一流的區(qū)域創(chuàng)新體系”的要求，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加快建設(shè)以中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體的科技成果推廣應(yīng)用體系，建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，。
⒈圍繞我縣木制玩具、×××雪梨、食用菌三大特色支柱產(chǎn)業(yè)，培育和建立與之相適應(yīng)的區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心、孵化器等科技中介機(jī)構(gòu)；充分發(fā)揮已建木制玩具省級區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心功能和作用，擴(kuò)大創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，××年重點(diǎn)籌建為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的浙江南方早熟梨業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心；在加強(qiáng)對原有民營科研所的管理指導(dǎo)的同時(shí)，發(fā)展認(rèn)定一批具有區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的民營科研所、孵化器等科技中介機(jī)構(gòu)，積極鼓勵(lì)有條件的民營科技企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心。
⒉加快民營科技中小型企業(yè)建設(shè)步伐。引導(dǎo)民營企業(yè)走新型工業(yè)化道路，不斷引進(jìn)和開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，改善目前我縣科技型企業(yè)比例嚴(yán)重失衡的結(jié)構(gòu)，切實(shí)增強(qiáng)民營企業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展能力。
⒊加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，加強(qiáng)專利申請工作。以木制玩具業(yè)為主體，大力鼓勵(lì)專利發(fā)明和專利申請，培訓(xùn)專利執(zhí)法人員，加強(qiáng)專利執(zhí)法力量，及時(shí)調(diào)解處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重違法案件。
（二）以“百科聯(lián)村”和農(nóng)科網(wǎng)建設(shè)為載體，著力推進(jìn)農(nóng)村科技進(jìn)步。
⒈深化細(xì)化百科聯(lián)村活動。一是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型，重點(diǎn)是推廣科技人員入股、農(nóng)民科技致富的典型；二是在總結(jié)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步改進(jìn)方法，建立、完善長效機(jī)制，讓農(nóng)民長期收益；三是與省科技特派員工作有機(jī)結(jié)合。充分發(fā)揮省科技特派員和本縣科技人員兩支科技生力軍的作用，做好技術(shù)引進(jìn)、項(xiàng)目包裝、技術(shù)推廣等工作。
⒉落實(shí)經(jīng)費(fèi)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育科技網(wǎng)工作，擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)，用現(xiàn)代化信息手段把先進(jìn)適用科技及時(shí)送到千家萬戶。××年農(nóng)科網(wǎng)站擴(kuò)大到個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），覆蓋全縣三分之一。
⒊進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)扶持辦好重河灣（省級）和長田兩個(gè)高新農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。配合林、農(nóng)兩主管部門強(qiáng)化管理，改革運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)將園區(qū)發(fā)展成為新技術(shù)、新成果的孵化器、集散地和幅射源。
（三）以引進(jìn)“大院大所”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)科技合作與交流。
⒈積極主動為企業(yè)牽線搭橋做好工作。結(jié)合我縣企業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)難題，重點(diǎn)繼續(xù)加強(qiáng)與浙江大學(xué)、浙工大、省農(nóng)科院、中國農(nóng)科院、天津科大、上海水產(chǎn)學(xué)院、上海交通大學(xué)、清華大學(xué)的合作與交流，利用以上院所人才科技優(yōu)勢，為我所用，重點(diǎn)為企業(yè)在木制玩具設(shè)計(jì)、×××雪梨貯藏保鮮、有機(jī)魚深加工等難題項(xiàng)目上達(dá)成實(shí)質(zhì)性合作協(xié)議。
⒉大力實(shí)施開放型戰(zhàn)略。一是鼓勵(lì)企業(yè)走“四外兩基地”之路，“借腦”生財(cái)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)力量，通過多種途徑建立技術(shù)依托，積極支持科技型企業(yè)開展國內(nèi)、國際技術(shù)交流與合作；二是加強(qiáng)信息化建設(shè)，加強(qiáng)全縣信息化管理，辦好網(wǎng)上技術(shù)市場，積極籌建縣信息化管理中心，進(jìn)一步為企業(yè)構(gòu)建平臺。加強(qiáng)力量，加大力度，為我縣工業(yè)信息化提供服務(wù)。
（四）以開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型科技組織建設(shè)”活動為主線，深化改革，加強(qiáng)創(chuàng)新，全面推進(jìn)科技各項(xiàng)工作上臺階，
學(xué)習(xí)是人類進(jìn)步的永恒主題。以學(xué)習(xí)來提高凝聚力，以學(xué)習(xí)來提高戰(zhàn)斗力，××年要以開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型科技組織建設(shè)”活動為動力，以學(xué)習(xí)統(tǒng)領(lǐng)科技行政各項(xiàng)工作，在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，通過加強(qiáng)思想政治理論、現(xiàn)代科技知識、創(chuàng)新管理知識、業(yè)務(wù)能力知識等方面的學(xué)習(xí)，全面增強(qiáng)黨員干部的工作業(yè)務(wù)能力和局機(jī)關(guān)的科技行政工作效能。（“學(xué)習(xí)型科技組織建設(shè)”活動方案另行制定）
⒈以學(xué)習(xí)統(tǒng)領(lǐng)科研立項(xiàng)的改革。認(rèn)真落實(shí)《×××縣科技計(jì)劃與項(xiàng)目管理暫行辦法》，建立健全科學(xué)、合理、規(guī)范的立項(xiàng)審批程序，建全項(xiàng)目評審與管理專家機(jī)構(gòu)，把有限的資金用在刀口上，推行科研項(xiàng)目公開招投標(biāo)辦法，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，做好對每一個(gè)項(xiàng)目的追蹤問效、評估驗(yàn)收工作，提高三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用績效。
科技計(jì)劃 第9篇
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以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展，深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，創(chuàng)新科技工作思路，提升科技服務(wù)能力。以“五大科技專項(xiàng)行動計(jì)劃”為抓手，強(qiáng)化市場主體培育力度；以“創(chuàng)建全國知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市”為突破，切實(shí)增強(qiáng)我市企業(yè)核心競爭力和綜合實(shí)力；以“創(chuàng)建部級科普示范市”為動力，大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略；以科技為支撐，加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變步伐，全力推進(jìn)我市“一區(qū)兩帶三極”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（二）工作目標(biāo)
結(jié)合科技發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，圍繞我市“一區(qū)兩帶三極”，深入企業(yè)調(diào)研，把脈企業(yè)創(chuàng)新資源，大力提升企業(yè)科技創(chuàng)新理念，積極服務(wù)企業(yè)走科技創(chuàng)新之路，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)空間，重點(diǎn)實(shí)施“五大科技專項(xiàng)行動計(jì)劃”，加強(qiáng)企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)，加快創(chuàng)建國家科普示范市步伐，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)、團(tuán)支部建設(shè)、社會治安綜合治理、計(jì)劃生育等工作，力爭各項(xiàng)工作全面達(dá)標(biāo)。到2011年底：重新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)2家；爭取省級以上科技項(xiàng)目資金800萬元；爭取省級重大成果5項(xiàng)，省科技進(jìn)步獎(jiǎng)1項(xiàng)，評選市級科技獎(jiǎng)25項(xiàng)；農(nóng)技110用戶穩(wěn)定在4萬戶；組織科技活動周1次，科普宣傳日1次，送科技下鄉(xiāng)10次，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技宣傳欄6個(gè)；專利申請完成170件。
（三）工作重點(diǎn)及措施
1、爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，促進(jìn)部門聯(lián)動
⑴完善科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會制。爭取市委市政府支持，將科技創(chuàng)新納入年度目標(biāo)責(zé)任制的考核內(nèi)容。
⑵建立部門聯(lián)動機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善與財(cái)政、稅務(wù)、工商、教育、人事、農(nóng)業(yè)、金融等部門科技工作的聯(lián)動，加強(qiáng)部門之間的協(xié)作與聯(lián)系，營造有利于我市科技工作發(fā)展的良好環(huán)境。
2、開展企業(yè)科技調(diào)查，摸清企業(yè)創(chuàng)新資源家底
以“三區(qū)三園”為重點(diǎn)，開展企業(yè)科技資源調(diào)查，摸清家底定好位，充分利用科技資源為不同成長期科技型企業(yè)提供政策引導(dǎo)和科技服務(wù)。
3、大力實(shí)施“五大科技專項(xiàng)行動計(jì)劃”，強(qiáng)化市場主體培育工作
⑴產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專項(xiàng)行動計(jì)劃。圍繞電子信息、醫(yī)藥化工、紡織服裝、先進(jìn)制造、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等技術(shù)領(lǐng)域，組織申報(bào)國家重大專項(xiàng)1個(gè)，國家科技計(jì)劃項(xiàng)目3個(gè)：國家重點(diǎn)火炬項(xiàng)目1個(gè)、國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目2個(gè)，省級研發(fā)項(xiàng)目1個(gè)，特色基地3個(gè)。力爭啟動大學(xué)產(chǎn)業(yè)園工作，申報(bào)部級工程技術(shù)中心1個(gè)，省級工程技術(shù)中心2個(gè)，引進(jìn)轉(zhuǎn)化10項(xiàng)專利成果，開展科技對接活動10次。
⑵農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)專項(xiàng)行動。在全市建設(shè)6個(gè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地，構(gòu)建優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新示范體系，重點(diǎn)支持9家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新體系，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；建立研發(fā)中心和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心；建立完善多元化新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，重點(diǎn)扶持2家農(nóng)技協(xié)或?qū)I(yè)合作社，并進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)技110服務(wù)的影響力和覆蓋面，確保每星期1-2條外呼信息。
⑶科技型中小企業(yè)成長路線圖專項(xiàng)行動計(jì)劃。編制設(shè)計(jì)重點(diǎn)培育企業(yè)成長路線圖，完善科技型中小企業(yè)輔導(dǎo)體系和孵化撫育體系，力爭完成中小企業(yè)路線圖計(jì)劃企業(yè)4家以上。全面落實(shí)《市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金管理辦法》，規(guī)范市級創(chuàng)新基金管理工作程序，力爭有2家企業(yè)承擔(dān)部級中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目，4家企業(yè)承擔(dān)省、市創(chuàng)新基金項(xiàng)目，培育1家上市企業(yè)和1-2家上市后備企業(yè)。
⑷創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)專項(xiàng)行動計(jì)劃。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)工作，引導(dǎo)企業(yè)走創(chuàng)新型發(fā)展的道路，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)專利宣傳和培訓(xùn)力度，提高專利申請質(zhì)量和數(shù)量。新增創(chuàng)新型企業(yè)3家，推廣科技成果及使用新技術(shù)達(dá)到15項(xiàng)，申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)4家。
⑸科技投融資專項(xiàng)行動計(jì)劃。建立科技投融資的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，探索采取創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、跟進(jìn)投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新后補(bǔ)助等多種形式的科技投入方式，建立科技擔(dān)保體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會資金向科技型企業(yè)聚集。力爭引進(jìn)各類科技投融資機(jī)構(gòu)1-2家，吸引科技投融資資金4000萬元，實(shí)現(xiàn)銀行科技信貸4億元。其中，引進(jìn)風(fēng)投、創(chuàng)投取得實(shí)質(zhì)性的突破。
4、加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系
⑴啟動高新區(qū)建設(shè)。做好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，為爭創(chuàng)省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)打基礎(chǔ)，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
⑵建立科技企業(yè)孵化器，建設(shè)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。落實(shí)入孵企業(yè)20家，全面提升科技企業(yè)孵化器的孵化能力，力爭建成1家省級孵化器。
⑶建設(shè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心。根據(jù)我市的資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，整合科源公司和小龍蝦生產(chǎn)力促進(jìn)中心，力爭部級生產(chǎn)力促進(jìn)中心后補(bǔ)助項(xiàng)目。
5、爭取財(cái)政科技投入的增加
⑴爭取科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增加。
⑵貫徹落實(shí)《市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理辦法》，管好、用好創(chuàng)新基金。
⑶制定出臺農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金管理辦法。
6、創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，注重科技人才隊(duì)伍建設(shè)
⑴切實(shí)發(fā)揮“化工專家智囊團(tuán)”的作用，開展2次“化工專家行”的對接活動。
⑵爭取省政府及省科技廳支持，促進(jìn)我省高?？蒲性核瞬欧e極服務(wù)我市企業(yè)。
⑶圍繞特色和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，有針對性的引進(jìn)科技人才。引進(jìn)一批優(yōu)秀企業(yè)創(chuàng)新人才；培養(yǎng)一批高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍；挖掘一批有創(chuàng)業(yè)沖動的年青人才。
7、以創(chuàng)建工作為推動力，開創(chuàng)科普工作新局面
⑴拓展科普影響力，抓好常規(guī)科普工作，做好“科技下鄉(xiāng)”、“科技活動周”、“全國科普日”等大型科普宣傳活動。
⑵提高科普重視度。一是強(qiáng)化部門的職責(zé)，把實(shí)施“十二五”科技規(guī)劃作為科普工作的龍頭，開創(chuàng)全民科學(xué)素質(zhì)工作的新局面。二是抓好科普設(shè)施建設(shè)。有步驟地開展“站-欄-員”和科技示范戶的建設(shè)，做好城區(qū)電子科普宣傳等設(shè)施的配備工作。三是加強(qiáng)社區(qū)科普建設(shè)。四是爭取國家、省級科協(xié)項(xiàng)目支持。
⑶抓好科普服務(wù)農(nóng)村建設(shè)。一是抓好10大科普示范基地建設(shè)。二是抓好農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會工作。加強(qiáng)農(nóng)技協(xié)會和科普示范基地建設(shè)工作，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，為廣大農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)技協(xié)健康發(fā)展。三是繼續(xù)實(shí)施“科技支撐服務(wù)行動”。加大“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”、“科普示范助力新農(nóng)村行動計(jì)劃”等項(xiàng)目投入，更好的服務(wù)“三農(nóng)”。
8、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提高工作效率和質(zhì)量，增強(qiáng)科技服務(wù)能力和水平。
科技計(jì)劃 第10篇
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實(shí)施“支撐計(jì)劃”的宗旨是以創(chuàng)新能力建設(shè)為中心，以建設(shè)創(chuàng)新型城市為目標(biāo)、努力科學(xué)合理布局有研發(fā)源頭的創(chuàng)新鏈、資源整合的載體鏈、政府引導(dǎo)、多元投入的資金鏈、高效、社會化的服務(wù)鏈，整合科技資源，構(gòu)建和完善我市科技創(chuàng)新體系，發(fā)揮科技對社會主義新農(nóng)村建設(shè)和社會事業(yè)的支撐作用，為構(gòu)建和諧社會和建設(shè)創(chuàng)新型，提高區(qū)域競爭力提供科技支持。
二、支持方向
1、行業(yè)工程技術(shù)研究中心。針對我市重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，以領(lǐng)軍企業(yè)為依托，以引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為目的，整合科技資源，布局以行業(yè)為背景的工程技術(shù)研究中心，為行業(yè)提供公共技術(shù)服務(wù)，占領(lǐng)行業(yè)技術(shù)至高點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)部級、省級、市級工程技術(shù)研究中心的建設(shè)。
2、企業(yè)重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持規(guī)模企業(yè)引進(jìn)高端科技人才，培育研發(fā)團(tuán)隊(duì)，依托大專院校科研院所共建研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，組織產(chǎn)品研發(fā)，技術(shù)攻關(guān)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。
3、科技創(chuàng)業(yè)園。圍繞營造良好的高新技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培育科技型企業(yè)，加快集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、科技成果、吸納科技投資的步伐，建設(shè)科技載體，整合科技資源，推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)園，科技孵化器建設(shè)。
4、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。圍繞全市特色支柱產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，支持能夠開展和提學(xué)研合作、信息、培訓(xùn)、咨詢等科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，有效提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。
5、科技中介。主要引導(dǎo)支持生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技投資、技術(shù)開發(fā)、科技成果評估和鑒定、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、科技信息資源公共服務(wù)等專業(yè)化、社會化科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)具有獨(dú)立法人資質(zhì)的專業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)。
6、社會事業(yè)公共領(lǐng)域科技創(chuàng)新。支持圍繞人口與健康、生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、公共安全等領(lǐng)域的科技攻關(guān)，科技成果的運(yùn)用和轉(zhuǎn)化，努力發(fā)揮科技在社會事業(yè)領(lǐng)域建設(shè)的作用，為實(shí)現(xiàn)人口、社會、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供支撐支持。
7、為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供科技支持。發(fā)揮科技在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用，支持新農(nóng)村建設(shè)中涉及生態(tài)環(huán)境與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、人口與健康、新能源與節(jié)能、公共安全、城市化與人居環(huán)境、信息化與農(nóng)村現(xiàn)代化的科技示范工程、示范點(diǎn)和示范園區(qū)建設(shè)。
三、申報(bào)條件
1、申報(bào)單位必須在境內(nèi)注冊登記。
2、申報(bào)單位必須具有較強(qiáng)的研發(fā)能力和一定的科技管理水平。已與1所以上高等院?；蚩蒲袉挝唤㈤L期合作關(guān)系，有與項(xiàng)目相適應(yīng)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，有固定場所和規(guī)章制度，有明確的研發(fā)投入計(jì)劃。
3、項(xiàng)目符合當(dāng)年科技局的《申報(bào)指南》所規(guī)定的方向和條件。
4、項(xiàng)目實(shí)施完成時(shí)間原則上不超過三年，完成后能基本形成良好的自我運(yùn)行機(jī)制，形成明顯的社會經(jīng)濟(jì)效益。
6、在外地設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)必須由我市企業(yè)控股。
四、項(xiàng)目組織管理形式
1、除已出臺的國家、省、市相關(guān)政策外，我市將加大對支撐計(jì)劃項(xiàng)目培育的同時(shí)，“市科技創(chuàng)新基金”每年按25％的比例作為“支撐計(jì)劃”引導(dǎo)資金。
2、“支撐計(jì)劃”項(xiàng)目的組織管理工作按照“市科技創(chuàng)新基金”管理辦法實(shí)施。
3、“支撐計(jì)劃”項(xiàng)目的立項(xiàng)形式分評審和招標(biāo)兩種。
4、項(xiàng)目單位所在或主管部門審查項(xiàng)目建議書并出具推薦意見。
5、科技局對項(xiàng)目建議書進(jìn)行形式審查并確定是否進(jìn)入可行性報(bào)告編寫階段。
6、項(xiàng)目單位根據(jù)科技項(xiàng)目可行性報(bào)告編制規(guī)范編寫項(xiàng)目可行性報(bào)告。
7、組織科技管理專家進(jìn)行項(xiàng)目評審，并由專家級提出是否立項(xiàng)建議。
8、“雙百工程”領(lǐng)導(dǎo)小組討論確定項(xiàng)目是否立項(xiàng)及資助額度。
9、市科技局與申報(bào)企業(yè)簽訂項(xiàng)目實(shí)施合同書，并按合同計(jì)劃撥款資助及考核。
五、其它
