農(nóng)業(yè)工作計劃

農(nóng)業(yè)工作計劃 第1篇

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20__年是發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵之年。我們農(nóng)業(yè)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大、十六屆五中全會精神為指針，以省、市、縣農(nóng)業(yè)工作會議精神為指導(dǎo)，以提高農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民為目的，以環(huán)境建設(shè)為抓手，以鞏固和擴大先進性教育成果為載體，強服務(wù)、壯產(chǎn)業(yè)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、鑄品牌、增投入、夯基礎(chǔ)，不斷發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，努力促進農(nóng)民增收。

(二).工作目標

20__年我們的工作目標是：

—農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達19.7億元，增長8；

—農(nóng)民人均純收入達4660元，增長9；

—全縣糧食播種面積達39萬畝，糧食總產(chǎn)達10萬噸以上；—全縣茶葉總產(chǎn)量達到3400噸以上，總產(chǎn)值達到3.3億元，其中名茶產(chǎn)量達到2800噸，產(chǎn)值3.2億元；

—實現(xiàn)全年水果產(chǎn)量7.5萬噸，產(chǎn)值1.4億元；

—全縣生豬出欄25萬頭，禽出欄120萬羽，全年畜禽產(chǎn)值達2.9億元；

—全年社會性蔬菜種植面積達到13.0萬畝，產(chǎn)量20萬噸，產(chǎn)值2.5億元；其中高山蔬菜種植面積達到1.2萬畝次，產(chǎn)量2.13萬噸，產(chǎn)值3600萬元；

—全年水產(chǎn)品總量達到1萬噸，產(chǎn)值達到1.5億元；

—全縣中藥材種植面積達到7萬畝，產(chǎn)值達到7700萬元。

(三).工作重點

為實現(xiàn)上述目標，20__年，我們將著重抓好六方面工作，概括的說就是“增強六種能力”。

1.增強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保障能力。主要是完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、保護和改善生態(tài)環(huán)境等。一是繼續(xù)抓好中低產(chǎn)田和茶廠優(yōu)化改造。20__年建立中低產(chǎn)田改造示范方2個，改造茶廠110個，新增茶葉加工專用變壓器50臺，進一步加快茶廠改造步伐，改善茶葉加工環(huán)境條件，為推行茶葉的qs認證打下基礎(chǔ)；同時還要進一步精心包裝項目，積極爭取省、市有關(guān)部門支持，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)安全。二是實施“沃土工程。重視產(chǎn)地環(huán)境整治，積極實施“沃土工程”，推廣使用低毒低殘留農(nóng)藥和化肥，嚴禁高毒、高殘農(nóng)藥和禁用飼料添加劑的使用，加強土肥新技術(shù)、新產(chǎn)品的試驗和示范；因地制宜推廣多種秸稈還田實用技術(shù)，示范、推廣果肥結(jié)合和糧肥結(jié)合等生態(tài)種植模式，增加耕地有機肥投入，實現(xiàn)有限土壤資源的永續(xù)利用。三是推廣專用肥。加強土壤肥力監(jiān)測與分析，重點開發(fā)、應(yīng)用適宜我縣使用的糧、油、果、茶、桑、蔬菜等配方肥、專用肥、摻混肥等新肥料，研究、開發(fā)緩釋肥、微生物肥等新產(chǎn)品，示范、推廣平衡施肥等科學(xué)施肥技術(shù)。四是推進以沼氣為主的農(nóng)村能源建設(shè)。圍繞“十村示范、百村整治”工程建設(shè)，實施生態(tài)家園富民計劃、清潔能源生態(tài)工程，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)與養(yǎng)豬業(yè)有機結(jié)合，實施以沼氣為紐帶的“三改一建”和“豬-沼-作物”能源生態(tài)模式，為農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)燃氣。五是實施水域養(yǎng)殖證制度，保護漁業(yè)資源。積極做好“養(yǎng)、管、捕”三篇文章，探討一套完整的監(jiān)督管理制度，切實加強漁業(yè)資源保護，保護__湖水域生態(tài)平衡；進一步規(guī)范__湖垂釣捕撈和娛樂游釣行為，規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥行為，促進了我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展；完善漁業(yè)執(zhí)法行風監(jiān)督體系，實行有獎舉報制度，探索專管與群管相結(jié)合的工作機制，提高群眾的參與面，強化群眾監(jiān)督，防止受利益驅(qū)使無端增加捕撈強度，切實以合力促進漁業(yè)資源和千島湖水資源的保護。

2.增強科技支撐能力?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是生產(chǎn)力發(fā)展的支撐力量?？萍贾文芰Π萍佳邪l(fā)、科技的推廣應(yīng)用、應(yīng)用主體吸納科技的能力等內(nèi)容。一是加強培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。繼續(xù)通過“綠色證書”、農(nóng)函大、農(nóng)廣校等多種途徑，突出重點、因地制宜、因人施教，深入開展“百千萬”農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程，深化農(nóng)技人員聯(lián)基地聯(lián)大戶活動，加強農(nóng)技110咨詢服務(wù)，開展面對面的科技幫扶活動，全年完成100戶種養(yǎng)大戶的綜合技能培訓(xùn)，1600人以上的綠色證書培訓(xùn)，20__0人次以上的農(nóng)民單項技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動者的素質(zhì)。二是加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣力度。20__年，我局將重點推廣無性系良種茶栽培技術(shù)、機制名茶生產(chǎn)技術(shù)、無公害名茶采制組合生產(chǎn)技術(shù)、無公害水果優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)、無公害蔬菜栽培技術(shù)、經(jīng)濟林生態(tài)飼養(yǎng)土雞技術(shù)、無公害生態(tài)三元豬飼養(yǎng)技術(shù)、無公害網(wǎng)箱養(yǎng)魚生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)施栽培技術(shù)和無害化病蟲防治技術(shù)等十大實用技術(shù)，建好10個以上的科技示范基地，帶動100個科技戶率先應(yīng)用技術(shù)并直接受益致富。三是加快種子種苗工程建設(shè)。進一步加強同大專院校、科研單位的聯(lián)合與協(xié)作，大力引進推廣符合綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要求，高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)新品種，要進一步加大局屬六大良種繁育中心建設(shè)，根據(jù)市場要求，努力擴大繁育規(guī)模。茶葉良種繁育中心要確保20__年出圃茶苗1200萬株；水果良種繁育中心要進一步抓好優(yōu)勢水果樹種的嫁接繁育工作,力爭嫁接苗木20萬株；繼續(xù)辦好千島湖本雞種雞場和孵化場，全年供應(yīng)千島湖本雞苗20萬羽，保證全縣養(yǎng)雞戶的苗雞需求；積極參與水產(chǎn)引繁試養(yǎng)場良種引繁試養(yǎng)工作，加快翹嘴紅鲌、匙吻鱘等優(yōu)新品種養(yǎng)殖推廣力度，力爭種苗放養(yǎng)300萬尾以上；盡快籌建農(nóng)作物良種繁育中心，引進新品種20個以上，繼續(xù)做好高山蔬菜良種繁育工作，力爭繁育高產(chǎn)一號、黑珍珠四季豆等高山蔬菜良種5000公斤。四是創(chuàng)建農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。依托生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，精心包裝項目，積極開展市級都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、市級都市農(nóng)業(yè)專業(yè)示范村的創(chuàng)建工作。五是進一步加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新肥藥、新機具的推廣應(yīng)用與示范，全年新推廣以新型龍井茶機為主的農(nóng)業(yè)機械600臺以上，振頻式殺蟲燈應(yīng)用300只以上，水果套袋300萬只以上。六是完善農(nóng)技服，！務(wù)體系。進一步完善縣級農(nóng)技推廣中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)機構(gòu)和村級農(nóng)科站“三級農(nóng)科網(wǎng)”。鼓勵科技人員以成果、專利、技術(shù)等入股形式，參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，經(jīng)營和分配，依法保護知識產(chǎn)權(quán)，培育完善技術(shù)市場。要重視抓好農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)延伸到所有涉及農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場、中介組織及種養(yǎng)大戶。建立一支專業(yè)化、高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)信息采集、分析、隊伍，為農(nóng)民提供系統(tǒng)、準確、快捷的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和進 出口貿(mào)易信息，并逐步與國際國內(nèi)接軌。

3.增強產(chǎn)業(yè)提升能力。一是大力發(fā)展特色種養(yǎng)基地。堅持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不動搖，積極推動土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模開發(fā)，重抓特色基地建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，達到產(chǎn)業(yè)基地區(qū)域化、規(guī)模化。全年新發(fā)展無性系早生良種茶6000畝；新發(fā)展以枇杷、蜜梨、楊梅、柑桔等為主的優(yōu)質(zhì)水果基地8000畝；高山蔬菜總面積達到1.2萬畝次；加強畜禽養(yǎng)殖大戶的培育，建設(shè)綠色、生態(tài)畜禽產(chǎn)品基地，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。二是大力實施農(nóng)業(yè)標準化。進一步加快農(nóng)業(yè)系列標準的制定和實施步伐，力爭建成千島玉葉茶、千農(nóng)園水果、千蔬牌高山蔬菜、落鳳島本雞、千島青溪綠色水產(chǎn)品、千島佳禾迷你蕃薯，以及三元豬、飲用貢菊、中藥材等12個標準化生產(chǎn)示范基地，在綜合示范的基礎(chǔ)上，實行生產(chǎn)過程記錄制度、市場準入制度和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)和全程質(zhì)量監(jiān)控，以點帶面，促進標準化生產(chǎn)的推廣和普及，努力做到按標生產(chǎn)、按標流通。三是進一步加強農(nóng)業(yè)投入品管理。進一步健全農(nóng)業(yè)投入品市場準入和質(zhì)量安全監(jiān)測制度,對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管從注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理轉(zhuǎn)變?yōu)闇嗜?、?jīng)營、使用的全程監(jiān)管，強化準入管理。開展經(jīng)常性的檢查整頓，堵塞淘汰、禁用和假冒偽劣農(nóng)資的進口關(guān)和入地關(guān)，嚴厲查處違反規(guī)定的單位和個人。四是加大留地農(nóng)產(chǎn)品檢測力度。要添置儀器設(shè)備，完善檢測手段，提高檢測水平，采取定期與不定期相結(jié)合的方法，對生產(chǎn)基地實行質(zhì)量安全檢查，實行產(chǎn)地標志卡制度，嚴禁不符合標準要求的農(nóng)產(chǎn)品上市。五是推進農(nóng)業(yè)功能開發(fā)。順應(yīng)農(nóng)業(yè)向經(jīng)濟型、生活型、生態(tài)型、觀光型和文化型等方向發(fā)展的趨勢，進一步挖掘生態(tài)功能，大力發(fā)展觀光型農(nóng)業(yè)、旅游型農(nóng)業(yè)，弘揚新安茶文化、果文化，提升農(nóng)業(yè)品位。

4.增強生產(chǎn)經(jīng)營主體能力。生產(chǎn)經(jīng)營主體是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的主導(dǎo)力量，決定著農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和水平。主體能力主要包括企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織、廣大農(nóng)民群眾等生產(chǎn)經(jīng)營主體，按照組織化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化的要求，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營體制，增進發(fā)展生產(chǎn)的動力和能力。一是扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭。在堅持做大、做強、做壯的原則下，重點扶持一批帶動農(nóng)戶能力強、科技開發(fā)能力強、加工增值能力強、市場開拓能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在項目建設(shè)、科技服務(wù)、政策服務(wù)等方面給予全力支持。二是打造品牌搶市場。積極組織縣內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、種養(yǎng)大戶選送產(chǎn)品參加國家、省市各級所舉辦的各類優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷、展示活動，注重品牌的打造和保護，強化品牌整合，同時積極開展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地及產(chǎn)品申報活動，合力打響千島湖生態(tài)品牌，以品牌吸引消費，以名牌搶占市場。三是花大力氣建設(shè)加工基地。通過各種產(chǎn)業(yè)協(xié)會，進一步加強縣內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的聯(lián)系與合作，為加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用；狠抓農(nóng)業(yè)招商，努力引進農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)來我縣落戶，推行“龍頭 農(nóng)戶”生產(chǎn)模式，建立農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地。

5.增強動植物疫病控制能力。一是開展農(nóng)作物重大病蟲害預(yù)警體系建設(shè)，在__鄉(xiāng)君石村建好集“五室一圃”為一體的600平方米標準化實驗辦公場所，配備相對完善的現(xiàn)代化的病蟲監(jiān)測工具、實驗儀器等，力爭在系統(tǒng)測報上達到自動化、可視化、網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)范化；把病蟲害觀測對象由糧、油轉(zhuǎn)向糧、果、油、茶、桑、蔬菜等多種農(nóng)作物，使觀測對象多元化，涵蓋全縣主要作物；拓寬《病蟲情報》途徑，加大發(fā)送量，使病蟲情況及時被農(nóng)民知曉，減少因信息不靈造成的農(nóng)業(yè)損失。二是加強動物疫病防控體系建設(shè)，依法開展動植物檢疫、防疫工作，力爭全縣禽流感、口蹄疫的免疫密度達到100，豬瘟的免疫密度達到90，其中規(guī)模養(yǎng)殖場戶禽流感、口蹄疫、豬瘟的免疫密度均達到100，并做好新城疫、羊痘、細小病毒、鏈球菌等疫病的預(yù)防工作；加強動植物流通監(jiān)管，逐步完善農(nóng)村集貿(mào)市場生豬屠宰檢疫，實行偶蹄動物入境報驗制度；及時處置動植物重大疫情，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全。

6.增強農(nóng)業(yè)法制保障能力。第一，充分利用媒體、農(nóng)技110、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)等各種有效載體，開展法制教育活動，營造農(nóng)業(yè)法制教育的良好氛圍；定期組織開展全縣性農(nóng)業(yè)法律服務(wù)下鄉(xiāng)活動，提高農(nóng)民的法律意識和自我保護能力。第二，強化行政執(zhí)法，大力推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系規(guī)范化建設(shè)和開展農(nóng)資信用體系建設(shè)，規(guī)范市場主體的生產(chǎn)生產(chǎn)營行為，依法保護農(nóng)民利益；切實改善管理手段，進一步提高農(nóng)業(yè)局執(zhí)法地位和執(zhí)法形象。第三，加強執(zhí)法素質(zhì)培訓(xùn)，完善并嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)和考試、考核制度；加強對農(nóng)業(yè)法制工作人員和執(zhí)法人員的法律和業(yè)務(wù)知識更新，提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法能力。第四，強化農(nóng)機（漁船）安全管理。繼續(xù)開展農(nóng)機安全村創(chuàng)建活動，加大水上、道路安全檢查，牢固樹立“安全責任重于泰山”意識，重點查處“三無”、“三證不全”、違章載客漁船、拖拉機等，消除事故隱患，確保水上、道路安全。

（四）.主要措施

1.加強理論武裝，保持先進性。當今社會，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，經(jīng)濟全球化趨勢不斷加劇。處在轉(zhuǎn)型時期的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，面臨著眾多的新情況和新問題，客觀上要求廣大農(nóng)業(yè)工作者清醒認識形勢，正確把握規(guī)律。理論的提高是能力增強的前提，學(xué)習(xí)是提高水平的基本手段。在健全完善黨員學(xué)習(xí)積分卡、干部學(xué)習(xí)日、黨員理論考試等學(xué)習(xí)制度的基礎(chǔ)上，深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)織和學(xué)習(xí)型干部活動，認真學(xué)習(xí)貫徹十六大、十六屆五中全會精神，在全局進一步掀起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，深入開展“推進強農(nóng)富民工程、優(yōu)化服務(wù)爭當先鋒”、“推進環(huán)境建設(shè)、爭當三個示范”大討論，強化理論武裝，著力改造主觀世界，樹立正確的人生觀、世界觀、政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀，激發(fā)機關(guān)工作的熱情和干勁。強化自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的意識，向書本學(xué)習(xí)、向他人學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，豐富理論知識和實踐技能。堅持理論聯(lián)系實際，善于運用理論解釋客觀現(xiàn)象、解決實際問題；堅持用馬克思主義的立場、觀點和方法，來認識、分析“三農(nóng)”問題，提高出思路、出點子、出政策的本領(lǐng)，提高指導(dǎo)和服務(wù)“三農(nóng)”的能力。

2.切實轉(zhuǎn)變職能，提高針對性。繼續(xù)深化審批制度改革，深入推進政務(wù)公開，提高辦事透明度和行政效能。加強宏觀 規(guī)劃，增強工作的計劃性和前瞻性，重點抓好“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制訂，進一步明確方向。認真抓好項目建設(shè)和管理，積極開展績效評價，科學(xué)設(shè)計評價指標體系，加強對近幾年項目的績效評價考核，努力提高項目建設(shè)效果。積極下鄉(xiāng)入戶深入開展調(diào)查研究，注重眼睛向下看，腳步向下走，深入調(diào)查研究，了解真實情況，掌握第一手資料，及時反饋農(nóng)情民意，為領(lǐng)導(dǎo)決策當好參謀。同時，認真分析本部門、本行業(yè)的關(guān)鍵點與薄弱點，找準突破口和切入點，設(shè)計好載體，力求取得新突破，不斷開拓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新境地。

3.加快方法創(chuàng)新，增強有效性。一抓重點。緊緊圍繞中心工作，抓住關(guān)系全局的問題，抓住各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會各界關(guān)注、農(nóng)民群眾關(guān)切的大事、要事、難事，區(qū)別輕重緩急，找準帶動各項工作的抓手，選準幾件事，一抓到底，抓出特色，抓出成效。二抓預(yù)案。制訂動植物疫情、重大安全事故、等應(yīng)急預(yù)案，建立健全組織指揮體系，適時組織演練，確保有效應(yīng)對。三抓政策。認真學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策，吃透精神，原原本本地落實到基層、落實到農(nóng)戶，使農(nóng)民從政策中得到實惠。從本縣和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)出發(fā)，因地制宜制訂政策，給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)發(fā)展更多的支持。利用一切機會，加強上下、左右的溝通與聯(lián)系，努力爭取上級領(lǐng)導(dǎo)重視，贏得部門支持，調(diào)動各方積極性共同做好“三農(nóng)”工作，形成支持農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村的強大合力。四抓宣傳。善于發(fā)現(xiàn)典型，樹立先進，支持農(nóng)民首創(chuàng)，總結(jié)工作亮點，擴大社會影響，以點帶面，層層推進。主動利用報刊、雜志、廣播電視等新聞主陣地，加強農(nóng)業(yè)宣傳，千方百計拓寬農(nóng)民群眾獲取政策、市場、技術(shù)信息的渠道。

農(nóng)業(yè)工作計劃 第2篇

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一、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持穩(wěn)定發(fā)展

20__年全縣農(nóng)作物播種面積264045畝，糧食總播種面積237812畝，比上年的229770畝增3.5，總產(chǎn)55481噸，比上年的54515.47噸增1.77。大春作物169907畝，總產(chǎn)38714噸，總產(chǎn)比上年增減1.66；小春作物67905畝，總產(chǎn)16767噸,比上年增2.04，農(nóng)民人均生產(chǎn)糧食505公斤。

玉米種植面積64995畝，總產(chǎn)19467噸，單產(chǎn)299.5公斤；小麥種植面積50115畝，總產(chǎn)13415噸，單產(chǎn)267.68公斤；水稻種植面積14130畝，總產(chǎn)5070噸，單產(chǎn)358.8公斤；青稞種植面積55410畝，總產(chǎn)8949噸，單產(chǎn)161.5公斤；馬鈴薯種植面積28050畝，總產(chǎn)24635噸，單產(chǎn)878.25公斤;油菜種植8490畝，總產(chǎn)90.26噸,單產(chǎn)159.47公斤；豆類種植16980畝，總產(chǎn)2362噸。

20__年全縣農(nóng)村經(jīng)濟總收入23412.44萬元，比上年增17.47,其中農(nóng)業(yè)收入9937.45萬元,占總收入的42.45，種植業(yè)收入6981.31萬元，占總收入的29.8,農(nóng)民外出勞務(wù)收入1515.59萬元，占總收入的6.5，農(nóng)民家庭經(jīng)營收入23059.38萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收入341.8萬元，農(nóng)村經(jīng)濟總費用9471.19萬元；農(nóng)民所得總額15383.63萬元，占總收入的65.7,年末農(nóng)業(yè)人口109943人，全縣農(nóng)民人均純收入1399元,比上年的1256元增11.4,

二、重點建設(shè)項目和主要科技措施完成情況

（一）、全面調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓好特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和重點項目建設(shè)。

1、青稞基地建設(shè)項目

我縣青稞生產(chǎn)基地建設(shè)項目是由國家計委立項，著力改善青稞生產(chǎn)條件，加強青稞生產(chǎn)綜合技術(shù)配套，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，促進青稞產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和優(yōu)化布局，是實行山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，加快發(fā)展青稞特色產(chǎn)業(yè)的重大項目。青稞生產(chǎn)基地建設(shè)項目分別在東旺鄉(xiāng)、建塘鎮(zhèn)、小中甸鎮(zhèn)、實施，在實施過程中得到了各有關(guān)部門的大力支持和密切配合，特別是項目實施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的大力協(xié)作，基地各項建設(shè)工程已全面完工。項目共完成土壤改良6417畝，農(nóng)田改形1167畝，開挖排澇溝20.46千米，新建不同規(guī)格田間溝渠8千米，開挖土方32464立方米，支砌石方2.56萬立方米，改造田間溝渠24.33千米；完成田間機耕路16.472千米，完成防洪擋墻3千米，完成田間水池、水窖170個，溶水量1020立方米；完成青稞高產(chǎn)栽培中心示范樣板田1000畝。增強科技措施，推廣青稞規(guī)范化種植，分期分批進行青稞高產(chǎn)栽培綜合配套科技措施培訓(xùn)，使項目區(qū)廣大群眾不同程度的提高了科技素質(zhì)和科技應(yīng)用能力，通過青稞生產(chǎn)基地建設(shè)項目的實施，將帶動全縣青稞大面積生產(chǎn)的發(fā)展。金沙江河谷地區(qū)的冬青稞基地建設(shè)主要以推廣種植為主，20__年種植面積達到6380畝，交售xx酒業(yè)公司合格青稞234.5噸。通過青稞基地建設(shè)，有效推動了我縣青稞生產(chǎn)向規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2、無公害蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)項目

近年來，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高，對蔬菜品種、數(shù)量、質(zhì)量都提出了新的要求，為了讓廣大群眾吃上安全營養(yǎng)的蔬菜，保證人民群眾的生命安全和身體健康，解決高原藏區(qū)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)難題及市場供給不足的矛盾，結(jié)合我縣自然條件和氣候因素，大力推廣蔬菜鋼架大棚，并多次進行大棚蔬菜栽培技術(shù)培訓(xùn)，強化基地建設(shè)，緩解蔬菜供需矛盾，因地制宜的發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，成為我縣農(nóng)民新的經(jīng)濟增長點。20__年，全縣對6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣了30個蔬菜鋼架大棚，推廣面積達到了1800m2。推廣的蔬菜品種選用抗病、優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)，抗逆性強，商品性能好的品種。為了合理種植和管理蔬菜，農(nóng)業(yè)科技人員到基層進行了以品種選擇、種子處理、育苗管理、田間管理、合理施肥、病蟲害防治措施、無公害蔬菜生產(chǎn)規(guī)程等蔬菜栽培技術(shù)培訓(xùn)及實地田間操作示范，受到了廣大群眾的好評。通過無公害蔬菜基地建設(shè)，全縣蔬菜種植面積已達到1950畝，年產(chǎn)各類蔬菜5508.6噸，總產(chǎn)值達450萬元。

3、種桑養(yǎng)蠶項目

種桑養(yǎng)蠶項目是我縣在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中培育起來的項目之一，從試驗示范到大面積推廣種桑養(yǎng)蠶至今已跨入第四個年頭，在資金短缺，人員少，技術(shù)薄弱的情況下，通過強化管理，出臺一些優(yōu)惠政策，多方籌集資金，加大技術(shù)支持力度，狠抓桑園建設(shè)和規(guī)范養(yǎng)殖等措施，20__年種桑面積2368.37畝，其中新植1411.31畝，補植補種957.06畝，成活率達71.6。項目區(qū)種桑面積已發(fā)展到9451.4畝，養(yǎng)蠶農(nóng)戶達1277戶，農(nóng)戶養(yǎng)蠶1410張，生產(chǎn)鮮繭10.37萬斤，總產(chǎn)值88075萬元，其中農(nóng)戶收入70.67萬元，總產(chǎn)值是上年的3.13倍，項目區(qū)人均增收22.77元，戶均增收115.64元，參加養(yǎng)殖農(nóng)戶人均增收達183.51元，戶均增收553.4元，使我縣的種桑養(yǎng)蠶產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了新的突破，跨上了新的臺階。

4、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目

20__年底木高村被列入了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施村，我縣將項目納入全縣的科技推廣

計劃，認真落實項目面積和各項農(nóng)業(yè)科技措施，深入廣泛地開展了技術(shù)培訓(xùn)，通過田間指導(dǎo)、物資配套等，確保了項目區(qū)大小春的順利實施。項目共計投入資金10.44萬元，其中配套物資補助費94536元。

在項目實施過程中，通過精心組織、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，以培訓(xùn)為突破口，加強技術(shù)指導(dǎo)，制定了有效可行的項目實施方案，并結(jié)合項目實施進度，農(nóng)業(yè)科技人員深入到村、社、田間地頭，通過發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)、現(xiàn)場示范、田間指導(dǎo)等不同形式，多渠道開展技術(shù)培訓(xùn)，確保各項技術(shù)的到位率，累計大小春共計培訓(xùn)4次，累計培訓(xùn)人數(shù)達500人次，科技入戶率達91.2。

在項目實施過程中，采取技物配套服務(wù)，使各項技術(shù)和物資都真正落實到各戶，抓好適用增產(chǎn)技術(shù)措施的推廣應(yīng)用，實行統(tǒng)一規(guī)范化栽培，做到嚴格選種，施足底肥，配方施肥，改革種植方式，實行規(guī)范化栽培，合理密植，及時防旱排澇，適時追肥，對病蟲害早防早治。

優(yōu)質(zhì)小麥高產(chǎn)栽培選用優(yōu)質(zhì)專用小麥良種進行了種植，在栽培上主要以規(guī)格化高產(chǎn)栽培為主，通過項目實施，產(chǎn)量明顯高于當?shù)仄贩N，計劃種植1400畝，實際完成1450畝，完成計劃的103.6，平均單產(chǎn)達355公斤，比種植常規(guī)種畝增41公斤，增幅11.55，平均畝增收57.4元，總增產(chǎn)量達59450公斤，總增收83230元。優(yōu)質(zhì)青稞高產(chǎn)栽培選用優(yōu)質(zhì)青稞品種，在栽培上主要以規(guī)格化栽培為主，項目堅持選用良種，規(guī)格化種植，精細田間管理，配方施肥等四配套的綜合技術(shù)措施，實際完成優(yōu)質(zhì)青稞高產(chǎn)栽培320畝，畝產(chǎn)達250公斤，比對照畝增產(chǎn)40.5公斤，總增產(chǎn)量達12960公斤，畝增收48.6元。優(yōu)質(zhì)雙低油菜栽培主要以推廣種植優(yōu)質(zhì)雙低油菜品種“花油4號”為主，完成140畝，總增產(chǎn)量達5600公斤，畝增收96元。雜交玉米高產(chǎn)栽培主要突出規(guī)格化高產(chǎn)栽培，完成2166.7畝，畝增收41公斤。

5、地膜溫飽工程

20__年州下達我縣的溫飽工程任務(wù)25000畝，實際完成21130畝，完成計劃面積84.9。其中地膜玉米完成19310畝，平均單產(chǎn)452公斤，比一般田塊平均單產(chǎn)增85公斤，增產(chǎn)幅度達18.8，總增產(chǎn)量達179.6萬公斤，每畝產(chǎn)值達723.20元。完成地膜洋芋1820畝，平均單產(chǎn)達2242公斤，比一般對照平均單產(chǎn)增753公斤，增產(chǎn)幅度達33.6，增產(chǎn)量達137萬公斤，每畝產(chǎn)值達1793.60元，經(jīng)濟效益顯著。20__年調(diào)進地膜60噸，共投入資金達60萬元，其中補助農(nóng)民資金達24萬元。

6、農(nóng)作物良種工程。

20__年，全縣雜交玉米制種、良種繁育、良種推廣及試驗示范，種子經(jīng)營服務(wù)都有了較全面的發(fā)展。

通過及時就位大小春農(nóng)作物種子，確保各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進行，小春收購麥種7.5噸，調(diào)運就位麥種12.5噸，收購優(yōu)良青稞種7噸，全年共調(diào)進和生產(chǎn)合格種子216.8噸，其中雜交玉米種197.3噸。

做好雜交玉米制種生產(chǎn)，20__年雜交玉米制種面積完成了300畝，制種地安排在仕達村，品種有保玉、會單兩個，總產(chǎn)量達38.25噸，通過州縣種子管理站組織田間聯(lián)檢，我縣雜交玉米制種技術(shù)制種質(zhì)量普遍有所提高。

積極開展良種的引進、試驗示范，引進鄭麥004、鄭麥98、太空6號等三個優(yōu)質(zhì)小麥品種進行適應(yīng)性試驗，并搞好常規(guī)良種繁育工作，按照上級部門下達任務(wù)，分別完成小麥良繁500畝，青稞良繁500畝，馬鈴薯良繁500畝，水稻良繁250畝，油菜良繁50畝，安排技術(shù)員從種到收進行觀察去雜去劣，對有推廣價值的品種進行擴繁，從而不斷更新、加速常規(guī)種的更換步伐。

大力推廣農(nóng)作物良種，推廣水稻良種完成13170畝（其中優(yōu)質(zhì)稻完成4720畝）,雜交玉米推廣完成63203畝（其中優(yōu)質(zhì)玉米推廣完成9448畝），小麥良種推廣完成41756畝（其中優(yōu)質(zhì)小麥推廣19263畝），青稞良種推廣完成24125畝，馬鈴薯脫毒良種推廣完成12418畝，蔬菜新品種推廣1799畝，豆類良種完成4900畝，雙低油菜推廣完成7718畝。

由于我縣的種子工作整體技術(shù)水平還不高，體系建設(shè)還不完善，種業(yè)抗自然災(zāi)害能力和抗市場風險能力依然十分脆弱，20__年麒單七號、保玉主要因氣候原因造成大、小斑病和地下害蟲為害，間接因品種抗逆性較差等因素造成一定減產(chǎn)。

7、冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)項目

20__—20__年冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)項目取得了一定的成效，項目的實施為我縣冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指明了方向，通過項目資金扶持，農(nóng)民從中得到了一定的實惠，科技人員也從項目實施中探索出一條適合我縣冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的出路，實現(xiàn)以點帶面，建立高產(chǎn)示范樣板田。

在省州農(nóng)業(yè)部門的支持下，省下?lián)苜Y金到位14萬元，縣投入12萬元主要用于洋芋、玉米、地膜、蔬菜種籽、化肥、鋼架大棚和大棚膜等補助。在資金比較有限的情況下，把資金集中使用，建立規(guī)范化高產(chǎn)示范樣板田，在我縣尼西鄉(xiāng)主要推廣種植，冬早地膜、脫毒洋芋756畝，5月已大量上市銷售，平均單產(chǎn)達到2444公斤，畝收入2444元。

項目實施共完成25185畝，新增總產(chǎn)值達到178.33萬元，使項目區(qū)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均增收達到21元，此項目的實施有力推動了我縣農(nóng)民增收，提高農(nóng)民生活水平，取得較好的經(jīng)濟效益與社會效益。

8、hpi國際小母牛項目。

由我局負責實施的hpi國際小母牛項目進一步得到發(fā)展，小中甸奶牛養(yǎng)殖戶達到12戶，由項目資金購買的奶牛26頭，兩年來發(fā)展小牛18頭，新增項目農(nóng)戶2戶，逐步實現(xiàn)滾動發(fā)展，優(yōu)質(zhì)飼草示范圍欄建設(shè)25畝，通過開展技術(shù)培訓(xùn)，項目農(nóng)戶基本掌握養(yǎng)殖技術(shù)和牧草種植加工貯存技術(shù)，家庭牲畜副產(chǎn)品不斷增加，經(jīng)濟收入不斷提高。洛吉鄉(xiāng)雜交野豬養(yǎng)殖項目在國際小母牛組織的幫助指導(dǎo)下，20__年培訓(xùn)項目農(nóng)戶96人，新增養(yǎng)殖戶58戶，目前共有項目農(nóng)戶120戶，飼養(yǎng)優(yōu)質(zhì)雜交野豬560頭，20__年出欄121頭，實現(xiàn)產(chǎn)值7.2萬元，20__年底，該項目經(jīng)申報并通過國家農(nóng)業(yè)部無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認定，為進一步擴大項目規(guī)模奠定了良好基礎(chǔ)。hpi國際小母牛項目的實施為我縣地方特色畜產(chǎn)養(yǎng)殖提供了資金技術(shù)支持，有效增加了項目區(qū)農(nóng)民收入。

（二）、大力推廣農(nóng)作物豐產(chǎn)技術(shù)，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。

1、結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植及田間管理，組織縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技人員對廣大農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，努力提高廣大農(nóng)民的科技意識和科學(xué)種田水平，20__年共完成對農(nóng)民培訓(xùn)12700人次，建立科技示范戶225戶。配合縣團委、婦聯(lián)等部門做好“云嶺先鋒”工程示范點的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容包括從農(nóng)作物播種、施肥、用藥等技術(shù)環(huán)節(jié)的各項技術(shù)措施的培訓(xùn)，有效提高好廣大農(nóng)民的科學(xué)種田水平。

2、全面推廣各項農(nóng)作物豐產(chǎn)栽培技術(shù)，在糧食種植面積逐年減少的情況下，著重提高單位面積產(chǎn)量，并向優(yōu)質(zhì)加工型糧食生產(chǎn)發(fā)展。

全年完成水稻旱育秧1084畝，水稻拉線條栽完成10803畝，玉米地膜覆蓋完成19310畝，玉米育苗移栽完成2617畝，玉米濕籽直播定向密植完成11556畝，玉米雙行條栽完成31186畝，小麥規(guī)格化種植完成27776畝，小麥豐產(chǎn)栽培高產(chǎn)樣板完成4108畝，大小春規(guī)格化田間套種完成4510畝，青稞規(guī)格化種植完成27703畝，馬鈴薯豐產(chǎn)栽培17323畝，無公害蔬菜栽培完成1934畝，豆類高產(chǎn)栽培4940畝，油菜高產(chǎn)栽培8718畝，平衡施肥及配方施肥完成88660畝，微肥推廣及調(diào)節(jié)劑應(yīng)用完成53560畝。 通過推廣應(yīng)用各種農(nóng)作物豐產(chǎn)栽培技術(shù)措施，實現(xiàn)了提高單產(chǎn)、提高品質(zhì)、提高效益的目的。

3、進一步加強對農(nóng)作物新品種的引進試驗，為今后全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定了良好基礎(chǔ)。

20__年我縣從省農(nóng)科院引進的125個青稞小品種經(jīng)試驗選擇出56個高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、抗病抗倒、易脫粒的品種再進行試驗種植，篩選出10個表現(xiàn)良好的品種作為擴繁推廣的品種，為全縣青稞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)良品種。

引進“啊里亞拿”等兩個亞麻品種在高寒壩區(qū)進行試種，試驗表明：亞麻在高寒壩區(qū)生長良好，品質(zhì)達到加工標準，畝產(chǎn)值可達到750—800元，經(jīng)濟效益可觀，在有加工企業(yè)作為產(chǎn)后保障的前提下可進行大規(guī)模種植。

引進日本“耐病總太”蘿卜在縣內(nèi)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行試種10畝，平均畝產(chǎn)鮮蘿卜6983.68公斤，畝產(chǎn)值達到1440元。

從農(nóng)科院提供的“黔油11、12”兩個油菜品種與當?shù)爻Ｒ?guī)油菜品種對比試驗，結(jié)果表明“黔油11、12”兩個品種均為中熟品種，平均單產(chǎn)都在140—156公斤之間，可作為擴大推廣的接替品種。

4、進一步加強農(nóng)作物病蟲害防治工作，認真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，加強各種病蟲害的預(yù)測預(yù)報，深入抓好技術(shù)培訓(xùn)，普及病蟲防治知識，堅持技物結(jié)合的配套服務(wù)，通過落實一系列農(nóng)作物病蟲害防治技術(shù)措施，使農(nóng)作物病蟲草鼠害發(fā)生、危害和損失控制在最低限度。全縣共完成大、小春作物病蟲草鼠害防治面積55.78萬畝次，防治率達96，總計挽回糧食損失82.5萬公斤，為我縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收發(fā)揮了積極作用。

縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技人員采取分級、分片集中培訓(xùn)和直接到田間地頭巡回咨詢培訓(xùn)，在藏區(qū)結(jié)合青棵播種，開展藥劑拌種、青稞病蟲防治、安全合理用藥等技術(shù)培訓(xùn)；在江邊河谷區(qū)在病蟲發(fā)生時期組織農(nóng)業(yè)科技人員到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線進行現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)和防治，全縣共培訓(xùn)鄉(xiāng)、村干部和農(nóng)戶572人次，由于培訓(xùn)及時，宣傳廣泛，確保全縣農(nóng)作物病蟲防治工作順利進行。

加強病蟲預(yù)測預(yù)報，全縣共設(shè)立4個宏觀病蟲測報點和1個鼠情測報點，定期調(diào)查監(jiān)測，掌握全縣病蟲發(fā)生發(fā)展動態(tài)，根據(jù)天氣預(yù)報、栽培措施、品種、苗情長勢等因素，及時指導(dǎo)開展大面積防治工作。

堅持技物配套服務(wù)，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中病、蟲、草、鼠害發(fā)生情況，選擇高效低毒、低殘留農(nóng)藥品種和適用方便藥械及時組織調(diào)運到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，實行田間診斷、現(xiàn)場咨詢服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)戶正確合理使用農(nóng)藥。

組織開展病蟲草鼠害大面積防治工作，共完成種子處理10.72萬畝，完成農(nóng)田化除29651.5畝。小春病蟲害發(fā)生9.51萬畝，防治16.19萬畝次，蠶豆油菜病蟲發(fā)生1.06萬畝，防治2.34萬畝次，大春作物病蟲害發(fā)生6.7萬畝，防治9.45萬畝次。

（三）、進一步做好農(nóng)村勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民收入。

為進一步搞好我縣農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民工進城就業(yè)機會，最大限度的把我縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)上，做到有計劃、有目的、有效率的培訓(xùn)和輸出。

當前農(nóng)民工輸出工作中存在的主要問題是農(nóng)民工就業(yè)意愿與自身就業(yè)能力存在一定的矛盾和差距，加之農(nóng)民工的文化水平、生活條件、思想意識等方面的差別在輸出上有一定難度，為提高農(nóng)村勞動力的科技文化素質(zhì)和勞動技能，我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作結(jié)合陽光工程示范縣和聯(lián)合國教科組織東亞城市反貧困項目的實施組織家政廚師培訓(xùn)班培訓(xùn)40人，與社保局合辦了保安和餐飲服務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員124人，全縣廣大農(nóng)民自發(fā)參加各種技能培訓(xùn)的達912人，參訓(xùn)人員80以上都找到就業(yè)崗位。

為使xx縣農(nóng)村富余勞動力有組織有計劃的合理轉(zhuǎn)移，對全縣農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)情況進行了認真細致的調(diào)查統(tǒng)計，全縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)達到13012人，圓滿完成了州下達的1.3萬人的任務(wù)。在轉(zhuǎn)移人員中以縣內(nèi)轉(zhuǎn)移為主，達到11982人，縣外轉(zhuǎn)移881人，省外轉(zhuǎn)移142人，國外轉(zhuǎn)移7人。通過農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，全縣農(nóng)民外出勞務(wù)收入1515.59萬元。

（四）加強農(nóng)田基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。

圍繞人均建設(shè)一畝高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田的目標，加強中低產(chǎn)田地的改造，充分利用冬春農(nóng)閑時期組織農(nóng)民開展坡改梯、旱改水、客良、興修田間水渠水窖等農(nóng)田水利建設(shè)，提高耕地的質(zhì)量和農(nóng)田生產(chǎn)能力。通過建設(shè)青稞生產(chǎn)基地建設(shè)項目、生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施，20__年全縣建成不同層次高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田5000畝，其中噸糧田200畝，750公斤至999公斤田（地）1500畝，500公斤至749公斤田（地）1500畝，400公斤至499公斤田（地）1800畝。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中低產(chǎn)田地改造5000畝，項目完成田間渠系配套工程全長15公里，總計完成主渠4條，支渠33條，建成防滲渠道31947.02米，加固維修主渠4640米，路涵24座，消力池165個，在整個項目區(qū)做到渠相通、林成帶、路相連、旱能灌、澇能排。

金江鎮(zhèn)仕達村、興文村生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目坡耕地治理工程完成不同規(guī)格田間三面光溝渠5180米，安裝pvc引水管道4000米。

（五）、農(nóng)機化服務(wù)和農(nóng)機安全工作

圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展農(nóng)機化事業(yè)，積極向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程機械化推進，加強農(nóng)機化技術(shù)推廣和農(nóng)機培訓(xùn)工作，引進新農(nóng)機具進行推廣，提高我縣的農(nóng)機化水平。為使農(nóng)機推廣工作取得良好成效，通過召開農(nóng)機新機具、新技術(shù)現(xiàn)場演示會，將先進適用的新機具進行示范推廣，全年共完成機械化3.3萬畝，其中示范樣板田1000畝，機械化耕耙5.3萬畝，發(fā)放施肥槍500支，推廣斜掛式收割機5臺，有效促進了全縣農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)。

農(nóng)機安全生產(chǎn)，組織農(nóng)機監(jiān)理人員積極開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，將違章載客、黑車非駕、酒后駕車、病車作業(yè)、非法拼裝改裝機車作為安全檢查的重點，杜絕無牌證拖拉機上路行駛，嚴禁拖拉機存在嚴重事故隱患的違章行為。通過執(zhí)法大檢查，使道路違章行為得到有效制止，及時消除了農(nóng)機事故隱患，把農(nóng)機安全事故控制在較低水平。加強農(nóng)機安全教育宣傳，提高廣大農(nóng)機操作手的安全責任意識，營造良好的農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍，堵塞安全漏洞。

（六）、農(nóng)村經(jīng)濟管理工作

結(jié)合農(nóng)村稅費改革的實施，切實做好減輕農(nóng)民負擔工作，堅持貫徹執(zhí)行中央 關(guān)于減輕農(nóng)民負擔的有關(guān)政策，認真抓好農(nóng)村各種收費負擔的監(jiān)管，嚴格將農(nóng)民的各種收費控制在上年農(nóng)民收入的5以內(nèi)。做好全縣農(nóng)村經(jīng)濟收益分配、糧食收益分配、農(nóng)民負擔、集體資產(chǎn)等農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作，為制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標提供準確依據(jù)。

在20__年的農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中，根據(jù)省下達的農(nóng)村基點和成本調(diào)查任務(wù)，組織人員對所選的調(diào)查戶進行了詳細的調(diào)查統(tǒng)計，在成本核算中，20__年糧食價格上漲，但由于農(nóng)用物資價格也隨之上漲，水稻生產(chǎn)每畝成本115.32元，畝產(chǎn)值511.10元，純收益395.78元，每畝收益率為77.4；玉米生產(chǎn)每畝成本236.58元，產(chǎn)值582.67元，純收益115.32元，每畝純收益率為59.4,如再扣除生產(chǎn)用工費,農(nóng)民種糧將出現(xiàn)負效益的情況，糧食價格上漲的同時，農(nóng)用物資也在上漲，且漲幅要高于糧食，為此必須進一步采取有力措施提高農(nóng)民種糧積極性，千方百計增加農(nóng)民收入。

（七）、漁業(yè)及漁政工作

為切實搞好全縣漁業(yè)工作，成立了縣水產(chǎn)站，加強了對全縣漁業(yè)生產(chǎn)的管理，通過對全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖農(nóng)戶發(fā)放《水域灘涂養(yǎng)殖證》，使我縣的漁業(yè)生產(chǎn)逐步進入規(guī)范化管理。根據(jù)長江春季禁漁工作的要求，結(jié)合我縣情況及時組建了漁政執(zhí)法隊伍，做好禁漁宣傳，執(zhí)法人員認真開展為期三個月的我縣境內(nèi)金沙江及主要支流的禁漁工作，嚴厲打擊違反禁漁規(guī)定的行為，有效遏制了電、炸、毒等非法捕撈勢頭，在禁漁期間達到“江中無漁船、江邊無網(wǎng)具、岸上無江魚”的目標，有效保護了長江漁業(yè)資源，通過努力，xxxx縣部20__年度長江禁漁工作先進集體。

三、切實加強農(nóng)業(yè)科技部門自身建設(shè)

20__年，結(jié)合“云嶺先鋒”工程的實施，全縣農(nóng)業(yè)科技人員進一步加強對黨在農(nóng)村的各項方針政策的學(xué)習(xí)，通過專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)等方式不斷更新農(nóng)業(yè)科技知識，縣級農(nóng)業(yè)科技人員較往年更多的投入到農(nóng)村各項生產(chǎn)中，在各重大科技項目推廣中建立科技示范點，有效推動了全縣農(nóng)業(yè)科技推廣工作的開展。加強農(nóng)業(yè)科技隊伍的建設(shè)，根據(jù)事業(yè)單位改革的要求，積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技管理體制，堅持穩(wěn)定基層農(nóng)業(yè)科技隊伍，推行科技推廣競爭機制、激勵機制，充分調(diào)動廣大科技人員積極性，加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，更好地發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收中的作用。

（一）、抓好班子建設(shè)和制度建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變工作作風。

20__年，我局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子在通過充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對單位存在的主要問題，著手抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和制度建設(shè)，重新組建和完善了局黨支部班子，并結(jié)合實際，明確工作分工，從而使各項管理工作步入正軌。

在局黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)整充實和加強了局工會委員會、局女工小組等群團組織建設(shè)，并根據(jù)單位實際制定了《xx縣局工會章程》，經(jīng)常性的組織開展了一些積極向上的文體、娛樂活動，組織參加了“十一”歌唱祖國、歌唱家鄉(xiāng)歌詠比賽，豐富了廣大干部職工的文化生活，增強了全局職工的凝聚力，樹立了良好的部門形象。

對局屬各站的工作任務(wù)和人員進行了較為合理的調(diào)整，大膽啟用了一批年輕同志擔任各站室負責人，包括局辦公室、推廣中心、種子站、植保站、農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)環(huán)站等七個站室共計11人變換工作崗位，其中8人分別擔任了站長、副站長職務(wù)，極大地調(diào)動了廣大干部職工的工作積極性，全面促進了各項業(yè)務(wù)工作的開展，工作效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。

在充實和完善了領(lǐng)導(dǎo)班子后，把全局的工作學(xué)習(xí)制度的建立和規(guī)范作為重要工作來抓，通過制定《xx縣農(nóng)牧局工作規(guī)則》，在《規(guī)則》中明確規(guī)定每月每周的具體政治思想學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間，規(guī)定每周五下午為學(xué)習(xí)日，加強學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識，《規(guī)則》明確規(guī)定全局各項工作開展的具體職責和目標，局屬各站室也建立健全了各種工作目標責任書，逐步實施制度化、規(guī)范化管理，單位內(nèi)部講學(xué)習(xí)、講政治、講團結(jié)的氛圍得到加強。

切實轉(zhuǎn)變工作作風，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和以人為本的思想，積極主動向有關(guān)部門爭取發(fā)展資金，深入基層為民辦實事、辦好事，認真抓>;！

（二）、加強業(yè)務(wù)建設(shè)，增強服務(wù)職能，樹立良好部門形象

在20__年全縣農(nóng)業(yè)工作中，我局認真貫徹落實中央和省州縣關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策，圍繞“農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效”的工作目標，根據(jù)市場和農(nóng)民的要求，認真履行本部門的基本職能，堅持業(yè)務(wù)工作與三個文明建設(shè)兩手抓，擺正位置，明確發(fā)展目標，重點抓好重大農(nóng)業(yè)科技推廣和體系建設(shè)等工作，進一步加強部門自身建設(shè)，為做好業(yè)務(wù)工作提供保障，把農(nóng)業(yè)科技工作與自身建設(shè)都提高到了一個新的水平。我局通過合理調(diào)配各個崗位的業(yè)務(wù)技術(shù)人員來保證了各項業(yè)務(wù)推廣工作的順利開展，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢發(fā)展不斷調(diào)整工作方式，改變服務(wù)手段，制定相應(yīng)的措施來滿足全縣農(nóng)業(yè)工作的需要。在州縣計委的幫助下，編制完成了《xxxx縣—20__年農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為縣委政府提供了重要決策依據(jù)。

按照我局開展實施“云嶺先鋒”工程活動的內(nèi)容要求，全局上下在抓好機關(guān)作風轉(zhuǎn)變、改進和提高為群眾辦事質(zhì)量、依法行政和開展各項業(yè)務(wù)工作的同時，在局黨支部和局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，全局廣大干部職工身體力行，深入基層到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，傾聽群眾反映，落實幫扶措施，切實為群眾解決實際困難，通過扶持三壩鄉(xiāng)大蒜種植、小中甸食用菌種植、五境尼西蔬菜種植，一方面在資金物資方面給予一定的扶持，另一方面在做好科技培訓(xùn)，確保當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)得以順利發(fā)展，同時將這幾個項目實施村作為我局“云嶺先鋒”工程黨員聯(lián)系點，切實加強了黨員與群眾的聯(lián)系服務(wù)。通過深入實際開展工作，切實轉(zhuǎn)變我局的工作作風，為樹立良好的部門形象和做好全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技推廣服務(wù)工作起到重要作用。

為更好的樹立局黨支部和局務(wù)領(lǐng)導(dǎo)班子的威信，本單位凡是涉及工作重大的工作問題都要召開局務(wù)會議研究決定，在工作和學(xué)習(xí)中，要求職工遵守并做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到，并要求職工進行監(jiān)督，努力推進單位民主管理和黨風廉政建設(shè)。

結(jié)合我局開展“云嶺先鋒”工程和“ 思想大解放、作風大轉(zhuǎn)變”專題教育活動，向廣大干部職工認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，通過不斷學(xué)習(xí)，干部職工的政治思想和業(yè)務(wù)水平不斷提高，服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識和能力不斷增強，機關(guān)工作作風明顯好轉(zhuǎn)，20__年本單位的社會評議機關(guān)作風建設(shè)和“云嶺先鋒”工程活動都得到突破性進展，并受到社會好評。

四、20__年農(nóng)業(yè)工作中存在的主要問題

20__年，xx縣農(nóng)業(yè)獲得了全面發(fā)展，但仍然面著臨農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一、發(fā)展不平衡、貧困面大、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)業(yè)科技含量低、農(nóng)業(yè)投入不足、農(nóng)產(chǎn)品商品率和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低等諸多困難和問題。

（一）農(nóng)業(yè)尚未擺脫基礎(chǔ)脆弱的狀況。

農(nóng)業(yè)是我縣的主體產(chǎn)業(yè)，近幾年雖然技術(shù)和設(shè)施都有較大提高和改善，但是全縣80的面積屬高寒山區(qū)，山高谷深，地質(zhì)構(gòu)造疏松，森林覆蓋率較低、水土流失嚴重，全縣有效耕地三分之二分布在山區(qū)和半山區(qū)，基本屬于水養(yǎng)農(nóng)業(yè)，受氣候制約，水利化程度低，全縣自然災(zāi)害十分頻繁，給全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展造成很大影響。

（二）貧困面大，貧困程度深。

虎跳峽鎮(zhèn)、三壩鄉(xiāng)、東旺鄉(xiāng)三個貧困攻堅鄉(xiāng)基本上處在自然環(huán)境惡劣，災(zāi)害頻繁，經(jīng)濟發(fā)展滯后，文化落后的地區(qū)，因此，返貧率高，許多村社至今不通公路、不通電、不通電話，學(xué)生上學(xué)困難，科技文化比較落后，人畜飲水十分困難，扶貧任務(wù)仍然十分艱巨，農(nóng)業(yè)科技推廣難度大。

（三）農(nóng)業(yè)投入不足，投入機制不健全。

近年來全縣財政對農(nóng)業(yè)的投入雖保持一定的比例，但單位面積上的資金投入、技術(shù)投入和物化投入與先進地區(qū)相比差距較大，首先是農(nóng)民收入少、多數(shù)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)投入僅能維持一般再生產(chǎn)；其次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展滯后產(chǎn)值少、效益低、集體經(jīng)濟脆弱，無法增加對農(nóng)業(yè)的投入；其三、農(nóng)業(yè)投入渠道單一，引資、股份合作制和多種投資機制尚未建立起來，財政支農(nóng)資金，農(nóng)業(yè)信貸等款項被擠占、滯留，一些項目資金物資浪費嚴重，影響了農(nóng)業(yè)投入效益。

（四）農(nóng)業(yè)科技部門業(yè)務(wù)建設(shè)和管理水平有待進一步提高。

隨著農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，科技進步和市場體制的逐步完善，對農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)工作的要求也越來越高，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作中與之相適應(yīng)的矛盾也明顯地暴露出來，從全縣情況看，農(nóng)業(yè)科技隊伍量少、質(zhì)弱、手段落后、體系不健全，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然已建立了農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)站，但辦公業(yè)務(wù)用房、住房和經(jīng)費十分緊缺，基本沒有相應(yīng)業(yè)務(wù)檢測儀器設(shè)備和條件，加上科技輔導(dǎo)面大，條件艱苦，科技人員的工作積極性沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不健全，農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)脫節(jié)，影響了農(nóng)藝措施和物化技術(shù)效益的發(fā)揮。我縣農(nóng)業(yè)科技推廣部門的自身建設(shè)還相對薄弱，特別是總體技術(shù)力量的不足而影響了一些重大農(nóng)業(yè)科技措施的推廣，從近幾年全縣的整個業(yè)務(wù)體系建設(shè)來看，存在著工作機制不健全，服務(wù)功能不到位，管理水平偏低的狀況，全縣農(nóng)業(yè)科技內(nèi)部結(jié)構(gòu)分布不盡合理，屬于人少素質(zhì)偏低的情況。目前，全縣農(nóng)業(yè)科技人員，初級職稱偏多，中高級職稱偏少；從職稱和學(xué)歷情況分析，具有較高專業(yè)理論知識及中高職稱的人員偏少，難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)新形勢不斷發(fā)展的需要；從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，農(nóng)學(xué)、植保、土肥等傳統(tǒng)專業(yè)的技術(shù)人員占70左右，農(nóng)機、農(nóng)經(jīng)占30左右，而農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工、農(nóng)業(yè)綜合信服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護等專業(yè)人才比較缺乏。此外，由于業(yè)務(wù)建設(shè)和管理機制缺乏長遠規(guī)劃和行之有效的措施，從而導(dǎo)致整個推廣體系的計劃管理、激勵競爭、推廣服務(wù)跟不上發(fā)展需要，一些科技政策沒有用足用好。

五、20__年工作計劃

根據(jù)《xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》xx縣縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》的要求，20__年農(nóng)業(yè)工作要把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的基本目標，進一步加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)作物布局，發(fā)展地方優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，拓寬農(nóng)民增收領(lǐng)域，促進農(nóng)民收入的較快增長。

（一）、進一步加強糧食生產(chǎn)，確保全縣糧食總量的穩(wěn)定增長

正確處理結(jié)構(gòu)調(diào)整與提高糧食綜合生產(chǎn)能力的關(guān)系，按照穩(wěn)糧調(diào)結(jié)構(gòu)的思路發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，正確處理糧食生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，高度重視糧食安全問題，把增加農(nóng)民收入與發(fā)展糧食生產(chǎn)結(jié)合起來，穩(wěn)定耕地面積，優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，加快優(yōu)勢糧食產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)步伐，提高糧食單產(chǎn)，提高種糧效益。20__年保持全縣農(nóng)作物播種面積26萬畝，糧食播種面積23萬畝，糧食總產(chǎn)5.6萬噸。

二、因地制宜調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)好特色種植業(yè)產(chǎn)品基地

沿江河谷地區(qū)重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、蠶桑、反季無公害蔬菜，高寒山區(qū)重點發(fā)展青稞、脫毒馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)雙低油菜、花卉，山區(qū)、半山區(qū)重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)豆類、蕎麥、藥材、水果等。通過招商引資大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建設(shè)綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品市場，開發(fā)“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品。根據(jù)20__年各基地完成情況，20__年計劃完成反季無公害蔬菜基地建設(shè)3300畝（其中設(shè)施農(nóng)業(yè)500畝），優(yōu)質(zhì)青稞商品糧基地10000畝，馬鈴薯基地19000畝，優(yōu)質(zhì)米基地5500畝，豆類基地5000畝，優(yōu)質(zhì)油菜基地6300畝，優(yōu)質(zhì)小麥基地20__0畝，中藥材基地4000畝。加強對基地建設(shè)管理，做好基地建設(shè)中各項科技措施的落實，做到建成一片見效一片。在建設(shè)基地過程中要借鑒桑蠶基地建設(shè)的經(jīng)驗，以公司 基地 農(nóng)戶的模式進行經(jīng)營管理，通過訂單來解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后銷售問題，同時要加強對地方特色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)，

三、進一步加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，重點推廣農(nóng)作物高產(chǎn)栽培技術(shù)措施

做好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)項目的配套技術(shù)措施的落實，重點推廣農(nóng)作物高產(chǎn)栽培技術(shù)措施，水稻旱育秧1300畝，水稻拉線條栽及拋擺秧11000畝，玉米地膜覆蓋20__0畝，玉米育苗移栽3000畝，玉米濕籽直播定向密植11000畝，玉米雙行條栽30000畝，青稞規(guī)格化種植220__畝，馬鈴薯豐產(chǎn)栽培16000畝，無公害蔬菜栽培20__畝，豆類高產(chǎn)栽培4000畝，油菜高產(chǎn)栽培8000畝，平衡施肥及配方施肥95000畝，微肥及調(diào)節(jié)劑應(yīng)用60000畝，農(nóng)作物病蟲害防治率保持在96以上，農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)15000人次，建立科技示范戶250戶。

（三）、加強農(nóng)田水利建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱的現(xiàn)實，把改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件作為一項長期的任務(wù)，堅持不懈地抓好，繼續(xù)加強農(nóng)田水利、高穩(wěn)農(nóng)田、防洪減災(zāi)、水土保持、節(jié)水灌溉等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展后勁。充分利用優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)項目的實施做好高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，利用冬春農(nóng)閑時節(jié)組織農(nóng)民投工投勞開展水毀農(nóng)田恢復(fù)、防洪除澇，水土流失治理等小型農(nóng)田水利建設(shè)。

（4）、進一步做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作

通過開展各種技能培訓(xùn)提高農(nóng)民工的就業(yè)能力， 擴展就業(yè)門路，進一步加強對農(nóng)民進城務(wù)工的引導(dǎo)和管理，著重解決好拖欠工資、勞動環(huán)境差、職業(yè)病和工傷事故頻發(fā)等保障問題，切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。以市場為導(dǎo)向，積極探索職業(yè)培訓(xùn)與勞動力轉(zhuǎn)移的有效銜接機制，從體制、機制、組織方式、使用途徑等方面進行研究，實現(xiàn)技能培訓(xùn)、就業(yè)介紹、就業(yè)后服務(wù)管理的一體化和規(guī)范化，提高輸出率和使用率。在做好縣內(nèi)輸出的基礎(chǔ)上著力向縣外、省外輸出，20__年計劃輸出農(nóng)村剩余勞動力1.4萬人，實現(xiàn)農(nóng)民外出勞務(wù)收入1600萬元。

（五）、開展農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理，推進無公害農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展

農(nóng)業(yè)工作計劃 第3篇

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一、農(nóng)業(yè)工作思路

認真落實好“中央一號”文件精神，以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，堅持“特色、高端、生態(tài)”農(nóng)產(chǎn)品的理念，以提高土地產(chǎn)出效益為主要目標，培育提升“特色果、綠色菜、生態(tài)畜、道地藥”等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步形成布局區(qū)域化、生產(chǎn)基地化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)一體化，以技術(shù)為支撐的高半山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)模式。創(chuàng)新農(nóng)村體制機制，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大新途徑，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組發(fā)展實體經(jīng)濟，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)?；?、標準化邁進。

二、2015年目標任務(wù)

糧食作物播種面積穩(wěn)定在13.1萬畝，糧食產(chǎn)量預(yù)計3.1萬噸；蔬菜種植面積穩(wěn)定在6萬畝，預(yù)計蔬菜產(chǎn)量25.8萬噸；特色水果種植面積5.8萬畝，預(yù)計水果產(chǎn)量7.2萬噸。預(yù)計農(nóng)民人均純收入達到9200元，比2014年人均純收入增加1165元，增幅14.5％。

三、主要措施

（一）以項目作支撐，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

依托《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億示范工程項目》150萬元、《糧食生產(chǎn)能力建設(shè)—釀酒葡萄基地建設(shè)》200萬元等項目，開展田間道路、農(nóng)田灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用，促進現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)進一步優(yōu)化升級。并通過綠色防控、土地整治、培肥地力等措施，鞏固提升現(xiàn)有5個萬畝示范區(qū)和16個核心示范基地，著力強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐，保障生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）以調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)布局為重點，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶

遵循“生態(tài)適應(yīng)性、發(fā)展規(guī)模性、優(yōu)勢優(yōu)先性、產(chǎn)業(yè)循環(huán)性”的基本原則，立足資源優(yōu)勢，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照“特色效益農(nóng)業(yè)規(guī)劃方案”發(fā)展“生態(tài)、特色、高端”農(nóng)產(chǎn)品，打造“一縱一橫”的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟走廊，形成特色水果、綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，為高半山生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

（三）強監(jiān)管，狠抓品牌創(chuàng)建

以“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管示范縣創(chuàng)建項目”建設(shè)為契機，健全質(zhì)量管理與監(jiān)管體系，隨時對產(chǎn)地環(huán)境，生產(chǎn)投入和包裝、貯藏、運輸進行控制，嚴格農(nóng)業(yè)投入品在特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用，禁止高毒、高殘留農(nóng)藥的施用，以質(zhì)量求效益、求發(fā)展。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，加強植物檢測、檢驗、檢疫和綠色防控。加強標準化生產(chǎn)的宣傳、培訓(xùn)力度，引導(dǎo)農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)重視標準化生產(chǎn)，掌握標準化生產(chǎn)的技術(shù)。積極爭取全省《綠色食品原料生產(chǎn)基地建設(shè)》，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)“四新”（新品種、新技術(shù)、新機制、新模式）和“六化”（實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化、品種良種化、生產(chǎn)過程標準化、經(jīng)營組織化、產(chǎn)品銷售品牌化）的要求，在“川藏高原”和“七彩羌鄉(xiāng)”品牌下，全力打造“甜櫻桃”、“羌脆李”、“茂汶蘋果”、“晚熟枇杷”、“高山綠色蔬菜”等地方品牌；在做大現(xiàn)有品牌的基礎(chǔ)上，篩選有優(yōu)勢、有特色和有規(guī)模的產(chǎn)品進行重點培育。做好光明鎮(zhèn)毛顯坪大白菜、萵筍、甘藍等綠色食品認證申報和土門新村有機獼猴桃、鳳毛有機枇杷的第二次有機轉(zhuǎn)換認證，切實提高我縣生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。

（四）強服務(wù)，狠抓能力建設(shè)

搞好為“三農(nóng)”的服務(wù)工作是農(nóng)業(yè)工作的宗旨，抓能力建設(shè)是搞好服務(wù)的前提。充分利用各類項目資金，一是繼續(xù)加強信息服務(wù)體系建設(shè)，促進產(chǎn)銷銜接，進一步加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)一支強有力的信息服務(wù)隊伍，隨時隨地提供技術(shù)信息和市場信息，及時新信息，提高農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)抵御市場風險的能力；二是進一步加強農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、行政執(zhí)法培訓(xùn)。不斷提高農(nóng)業(yè)科技人員服務(wù)能力、執(zhí)法能力。積極搞好農(nóng)業(yè)科技示范戶、示范區(qū)建設(shè)，努力培養(yǎng)既懂科技、又懂生產(chǎn)經(jīng)營管理的農(nóng)村能人。三是提高龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社經(jīng)營組織能力，強化生產(chǎn)經(jīng)營組織化，積極指導(dǎo)以九頂農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)有限公司、紅星領(lǐng)地酒莊有限公司、南莊青脆李、羅山脆紅李等龍頭企業(yè)和專合社發(fā)展，組織龍頭企業(yè)、專合社帶動農(nóng)戶開展生產(chǎn)與經(jīng)營，不斷提高經(jīng)營組織化程度。與之同時，在土地確權(quán)試點的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專合社進行土地流轉(zhuǎn)，開展新品種引進示范、新技術(shù)應(yīng)用、采購處理、市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和融資信貸等方面給予扶持；健立和健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)村書屋等公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。培育和壯大農(nóng)民專業(yè)合作社，充分發(fā)揮其專業(yè)合作組織在推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、組織生產(chǎn)、推銷產(chǎn)品中的帶動和示范作用。

（五）以抓農(nóng)村土地權(quán)確權(quán)登記為重點,狠抓土地流轉(zhuǎn)

在農(nóng)村土地確權(quán)試點的基礎(chǔ)上，按政策和程序完成2.6萬余戶農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，做好管理規(guī)范化、制度化建設(shè)。

（六）以新品種的引進試驗與示范，著力提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)

重點推進“特色果蔬新品種試驗示范園區(qū)建設(shè)項目”，加快特色優(yōu)質(zhì)新品種的引進和推廣，全面提高特色農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、單產(chǎn)水平和商品率，進一步開展6大類水果（甜櫻桃、蘋果、李、桃、梨和枇杷，共25個品種）、5大類蔬菜（辣椒、魔芋、兒菜、西南花和西紅柿，共12個品種）、1個槳果（草莓）的引進試驗示范，以篩選出適應(yīng)我縣生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)條件和市場需求的主導(dǎo)品種，為更好地促進我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，貯備優(yōu)勢品種資源。

（七）抓民生工程，促惠農(nóng)政策落實

以民生工作為重點，進一步抓好我縣農(nóng)村能源建設(shè)、新型農(nóng)民培訓(xùn)。切實搞好糧食直補、農(nóng)業(yè)綜合直補、良種補貼、農(nóng)機補貼，以及其他黨在農(nóng)村的富農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實到位。

（八）以機關(guān)行政效能建設(shè)為重點,抓好群眾最后一公里問題

繼續(xù)抓好依法行政、依法治縣、普法等工作，全心全意為人民服務(wù),切實改進為“三農(nóng)”服務(wù)工作作風,深入基層開展調(diào)查研究，贏得廣大農(nóng)民群眾信任和擁護;深入開展為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的活動,保持局黨組織的先進性和純潔性,做到務(wù)實搞好農(nóng)業(yè)事業(yè),清政為民、廉潔奉公，不斷提高為“三農(nóng)”服務(wù)的政治水平和業(yè)務(wù)能力。

農(nóng)業(yè)工作計劃 第4篇

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一、 指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和黨的“xx大”精神為指導(dǎo)，以農(nóng)村穩(wěn)定、

農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為中心，科學(xué)規(guī)劃，真抓實干，認真抓好駐點村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，努力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，全面實現(xiàn)駐點村小康建設(shè)總體規(guī)劃目標。

二、工作目標

大力開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重點扶持畜牧業(yè)和多種經(jīng)濟作物的發(fā)展。狠抓新品種、新技術(shù)的示范與推廣，培植新的經(jīng)濟增長點，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“造血”機能，促進駐點村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)家園建設(shè)，推進文明示范村工作進程，基本解決村民行路難、吃水難等實際問題。確保本年度人均純收入增加300元以上，實現(xiàn)農(nóng)民人均年收入2500元的小康建設(shè)目標。

三、工作措施

為完成好今年小康建設(shè)工作任務(wù)，工作隊要認真做好以下四個方面的工作：爭取“一個支持”、突出“兩個重點”、抓好“三個示范”、落實“四項措施”。

(一)主動配合當?shù)攸h委、政府工作，積極聯(lián)系縣直相關(guān)部門，努力爭取縣委、政府對小康工作的支持

工作隊要積極向縣委、縣政府的主要領(lǐng)導(dǎo)及縣直有關(guān)部門宣傳省委、政府關(guān)于農(nóng)村小康建設(shè)工作的有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，形成共識，充分認識省委、政府對“三農(nóng)”工作的重視、支持和關(guān)心，明確小康建設(shè)工作的重大意義。努力爭取縣委、縣政府對珠山鎮(zhèn)封口壩村小康建設(shè)工作的支持，把小康建設(shè)工作與“縣文明示范村”建設(shè)有機統(tǒng)一起來，省縣鎮(zhèn)形成合力，共同推進駐點村的小康建設(shè)。

(二)突出“兩個重點”：把圍繞農(nóng)民增收、調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，確保當年受益作為工作重點;把培植新的穩(wěn)定的經(jīng)濟增長點作為工作重點，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

1、擴大牲豬飼養(yǎng)規(guī)模。從省里引進原種“大約克”公豬一頭和二十頭良種母豬，改變牲豬品種單一、退化的不良狀況。狠抓配方飼料入戶、大力推進熟喂改生喂和防疫技術(shù)到位。通過良種、良料、良法配套，縮短牲豬飼養(yǎng)周期，提高肉豬品質(zhì)。力爭年內(nèi)飼料入戶率達80%，牲豬出欄率提高30%。確保戶平增加出欄商品肉豬一頭，全年出欄牲豬2500頭左右。

2、擴大蔬菜種植面積。該村距縣城僅10公里，且交通便利，海拔高度較高，秋冬季有大量空閑地，非常適宜多種蔬菜種植。計劃發(fā)展秋冬商品蔬菜1000畝，延秋蔬菜300畝，推廣新優(yōu)蔬菜良種，提高單位面積的經(jīng)濟效益。

3、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)

推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)馬鈴薯新品種。該村目前的主栽品種混雜、退化嚴重，計劃推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種鄂馬鈴薯3號500畝，占其種植面積的80%以上;

加速雙低優(yōu)質(zhì)油菜推廣。今年重點推廣華雜5號等優(yōu)質(zhì)油菜品種，確保全村雙低油菜種植面積達250畝。

5、加快農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移，促進打工經(jīng)濟發(fā)展。打工經(jīng)濟作為全村農(nóng)民增收的一條重要渠道，也是農(nóng)民增加非農(nóng)收入最直接和最有效的手段之一。要積極引導(dǎo)、鼓勵和組織農(nóng)民外出打工，重點是抓好農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，切實提高農(nóng)民工的就業(yè)能力。計劃配合有關(guān)單位，抓好400人左右的農(nóng)民工的技能培訓(xùn)和指導(dǎo)就業(yè)工作，促進農(nóng)民務(wù)工增收。

農(nóng)業(yè)工作計劃 第5篇

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2013年全市農(nóng)業(yè)工作總體思路是：深入貫徹黨的十及中央、省、市農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化為目標，以農(nóng)業(yè)高效化、集約化、標準化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化為發(fā)展方向，突出重點環(huán)節(jié)，狠抓關(guān)鍵舉措，著力實施“6238”工程，加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，爭當國家農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)先行軍。主要工作目標是：農(nóng)業(yè)增加值增幅4%；糧食總產(chǎn)35萬噸；生豬飼養(yǎng)量63萬頭以上、出欄37萬頭以上，家禽飼養(yǎng)量穩(wěn)定270萬只以上、出欄200萬只以上；水產(chǎn)品總量9500噸以上，其水產(chǎn)量2500噸以上；生豬、家禽規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個百分點；新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1.2萬畝，新增高效設(shè)施漁業(yè)1200畝，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積占耕地比重達到20%左右；持證農(nóng)業(yè)勞動力占比35%以上；新增新型農(nóng)機2000臺（套），農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到87%；“三品”基地占耕地比重90%以上，農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率96%以上；綠化造林1萬畝，中幼林撫育2.5萬畝；確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，確保不發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。

（一）加強“米袋子”建設(shè)，奪取糧食生產(chǎn)“十連豐”。面對糧食生產(chǎn)高基數(shù)，我們不能有畏難情緒，必須進一步增加投入、轉(zhuǎn)變方式，努力走出一條高水平的糧食增產(chǎn)增效的新路子。一是加強糧食產(chǎn)能建設(shè)。落實好惠農(nóng)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定種植面積，全年稻麥面積均穩(wěn)定在32萬畝左右。高標準建設(shè)好斜橋鎮(zhèn)1萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程和東興鎮(zhèn)1萬畝一般土地治理項目，建成“旱能灌、澇能排、溝相通、路相連”的旱澇保收豐產(chǎn)田；加強耕地質(zhì)量建設(shè)，強化地力綜合培肥，夯實穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基礎(chǔ)。二是開展高產(chǎn)增效創(chuàng)建。集成推廣新品種、新技術(shù)、新農(nóng)機、新模式，實行良種良法配套，加強農(nóng)機農(nóng)藝融合，全市建立稻麥高產(chǎn)增效創(chuàng)建萬畝示范區(qū)15個，創(chuàng)建面積40萬畝，以整建制創(chuàng)建帶動大面積平衡增產(chǎn)。三是推進專業(yè)化服務(wù)。把培育社會化服務(wù)主體作為高產(chǎn)增效創(chuàng)建重點內(nèi)容，加大商品化集中育秧和病蟲害綜合防控力度，萬畝片商品化集中育秧規(guī)模達到50%以上，主要農(nóng)作物重大病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到55%以上。

（二）推進“菜籃子”建設(shè)，保障市場有效供給。深入實施“菜籃子”工程，切實抓好蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。一是抓好蔬菜等園藝作物生產(chǎn)。做好萬畝蔬菜基地建設(shè)規(guī)劃編制，加快啟動實施，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出標準化生產(chǎn)，建成高起點、高規(guī)格的永久蔬菜基地。大力開展蔬菜標準化示范區(qū)創(chuàng)建，實施設(shè)施園藝生產(chǎn)“四創(chuàng)新”，打牢增產(chǎn)保供基礎(chǔ)。二是發(fā)展健康畜牧業(yè)。大力開展畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級“六項創(chuàng)建”活動，堅持以點帶面、典型引路，建設(shè)一批生產(chǎn)水平高、示范帶動能力強的標準化示范場，促進畜牧業(yè)良性化發(fā)展。結(jié)合各地實際情況，鼓勵發(fā)展適銷對路的特禽特畜，豐富城鄉(xiāng)居民菜籃子。三是推進水產(chǎn)業(yè)提檔升級。大力發(fā)展以長江江鮮為特色的長江水生動物育種和馴養(yǎng)，努力打造江鮮特色漁業(yè)。推進生態(tài)健康、先進高效的養(yǎng)殖模式，構(gòu)建“特色高效、綠色生態(tài)、一三產(chǎn)業(yè)融合”的現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

（三）創(chuàng)新經(jīng)營機制，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)。加快新型市場主體培育，加強農(nóng)業(yè)科技支撐，突出發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一是加快培育職業(yè)農(nóng)民。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、“一村一品”開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，切實增強培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、實用性，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)民培訓(xùn)、科技普及、技術(shù)推廣、信息傳播、政策宣傳的綜合功能，全面完成省市各項培訓(xùn)任務(wù)，新增持證農(nóng)民5000人以上，確保2013年底全市持證農(nóng)民占農(nóng)業(yè)勞動力的比重達到35%以上，努力實現(xiàn)省定農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化的目標。二是提高農(nóng)業(yè)科技貢獻份額。嚴格把握好高效農(nóng)業(yè)項目、三新工程項目、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量項目等認證、篩選、申報、實施和監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)，加快新品種、新技術(shù)和新模式推廣運用。針對我市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，重點推廣遮陽網(wǎng)、防蟲網(wǎng)、噴滴灌“兩網(wǎng)一灌”設(shè)施栽培技術(shù)，同時加快高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機械和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)示范運用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動化、智能化程度。三是推進農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展。以農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營為抓手，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園要加快重點項目建設(shè)，加強休閑觀光農(nóng)業(yè)資源整合開發(fā)、“生祠堂”品牌打造，使之成為我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先行軍。市級農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)要對照3年內(nèi)建成蘇中、蘇北一流的農(nóng)業(yè)園區(qū)的要求，倒排時序，迅速開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項目招引和項目建設(shè)。8個鎮(zhèn)級園區(qū)要對照《市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)考核認定意見》的要求，擴大規(guī)模、細化規(guī)劃，實行各自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展，年內(nèi)力爭2-3個園區(qū)通過市級認定。3個功能園區(qū)中，要突出糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭到“十二五”期末實現(xiàn)年貿(mào)易額100億元的目標，成功申報部級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建成糧食物流示范區(qū)。四是完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。鼓勵和支持經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務(wù)主體參與社會化服務(wù)，每個鎮(zhèn)（街道）集機耕、機插、機植保、機收于一體經(jīng)工商注冊的專業(yè)服務(wù)組織達到10個以上；每個鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)部門要牽頭領(lǐng)辦一個面積達千畝的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營合作服務(wù)社，每個村要培植一個面積百畝以上的“小農(nóng)場”。

（四）強化監(jiān)督管理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。認真落實中央、省加強食品安全工作的部署，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化，加強全程質(zhì)量管控，狠抓執(zhí)法監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是加快農(nóng)產(chǎn)品品牌化。加強“三品”生產(chǎn)管理、規(guī)?；亟ㄔO(shè)，新發(fā)展“三品”30個，“三品”基地認定面積占耕地面積比例穩(wěn)步上升，實現(xiàn)“三品”產(chǎn)地環(huán)境潔凈化、生產(chǎn)過程標準化、包裝標識規(guī)范化、監(jiān)督管理制度化。二是強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)檢測能力和信息化建設(shè)，推進鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍和運行機制建設(shè)，完善村級協(xié)管員隊伍，不斷提升監(jiān)管水平。加大對非法添加使用“瘦肉精”、違規(guī)使用獸藥及魚藥、違規(guī)使用高毒農(nóng)藥的整治力度，消除安全隱患。三是加強重大動物疫病防控。認真落實《省動物防疫條例》，開展規(guī)范免疫、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急管理、檢疫監(jiān)督、信息管理、鄉(xiāng)站建設(shè)六大“推進行動”，完善落實免疫防疫各項責任體系，切實抓好春夏秋三大集中免疫行動，確保重大動物疫病免疫率100%，免疫抗體合格率80%以上。

農(nóng)業(yè)工作計劃 第6篇

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近幾年來，農(nóng)村稅費改革不斷推進，在切實減輕農(nóng)民負擔、維護農(nóng)村大局穩(wěn)定，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面產(chǎn)生了越來越明顯的效果，但隨著農(nóng)村稅費改革的不斷深化，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的影響也越來越大，特別是取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、降低農(nóng)業(yè)稅稅率，國家對農(nóng)業(yè)實行財政補貼，打破了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支的原有格局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支產(chǎn)生了前所未有的變化，怎樣做好當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作，也就成了當前亟待研究解決的一大課題。筆者就此淺談一點看法。

一、農(nóng)村稅費改革對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的影響

（一）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的收入大幅度減少。農(nóng)村稅費改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入主要由農(nóng)業(yè)四稅、工商稅（含屠宰稅）、鄉(xiāng)統(tǒng)籌等稅費收入構(gòu)成，其中農(nóng)業(yè)稅收占鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的大部分，稅改后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入來源由稅費并存制轉(zhuǎn)變成單一稅收，特別是國家取消了屠宰稅、除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，并將在五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅，實施大幅度提高增值稅和營業(yè)稅的起征點，嚴控土地征用等措施后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將只剩下為數(shù)極少的工商稅、契稅等幾個小稅種，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入來源將所剩無幾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政可支配收入大量減少。

（二）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出范圍產(chǎn)生了變化。稅費改革后，原由鄉(xiāng)統(tǒng)籌開支的鄉(xiāng)村道路建設(shè)、鄉(xiāng)村中小學(xué)危房改造、農(nóng)田水利基本建設(shè)、中小學(xué)教師工資、計劃生育、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、民政優(yōu)撫等公共支出項目上劃縣級財政預(yù)算支出管理。原村提留開支的村級組織管理支出上劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，國家出臺的對'三農(nóng)'的轉(zhuǎn)移支付及財政對農(nóng)戶的糧食直補、良種補貼等補貼資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負責具體落實。

（三）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政債務(wù)失去償還來源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的形成由來已久，縣鄉(xiāng)財政實行分稅制時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權(quán)和事權(quán)的不對稱，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔了應(yīng)由國家承擔的教育、衛(wèi)生、興修農(nóng)田水利、道路修建養(yǎng)護、農(nóng)村救濟等事項，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力卻受到經(jīng)濟條件和政策性的限制，必然導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的形成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財政收入考核目標，買稅、貸款墊稅、借貸或擔保貸款發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等都加劇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)增加，農(nóng)村稅費改革的深化，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入大幅度縮小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身已無力償還歷年累計形成的債務(wù)。

（四）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能趨向淡化。由于縣鄉(xiāng)財政'分灶吃飯'的基礎(chǔ)本來存在其先天性不足的一面，隨著農(nóng)村金融體制、稅務(wù)管理體制、農(nóng)村中小學(xué)管理體制等的調(diào)整，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)七所八站改為縣財政供給，特別是農(nóng)村稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入萎縮，支出范圍縮小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能逐漸淡化。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)稅征管人員大部分在履行為數(shù)不多的農(nóng)村工商稅收職責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政由已由收支管理轉(zhuǎn)向?qū)r(nóng)補貼資金的發(fā)放管理。

二、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制的基本思路

農(nóng)村稅費改革雖然以減輕農(nóng)民負擔為根本目的，但它也是一種資源的重新配置，主要體現(xiàn)在三個層次：一是農(nóng)民與政府之間的資源的重新配置，即政府退出一部分資源，以政府收入減少和農(nóng)民負擔減輕為標志；二是縣、鄉(xiāng)兩級政府之間的資源的重新配置；三是不同部門之間的資源的重新配置。后兩個層次資源的重新配置，主要需通過財政管理體制的調(diào)整和改革來完成。這就要求重新劃分縣鄉(xiāng)兩級的財權(quán)和事權(quán)，改革現(xiàn)行的縣鄉(xiāng)兩級財政管理體制，重新構(gòu)建新型的基層政府財稅體制。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平低，財政自求平衡的能力比較弱，特別是農(nóng)村稅費改革的全面推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行管理的條件和環(huán)境也發(fā)生了很大的變化，現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式愈來愈不能適應(yīng)新形勢的需要，迫切需要根據(jù)事權(quán)的變化來調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理體制。筆者認為，在鄉(xiāng)級政府沒有取消前，仍應(yīng)維持鄉(xiāng)級財政預(yù)算，但縣鄉(xiāng)財政管理體制的調(diào)整和改革趨勢應(yīng)是財權(quán)和事權(quán)更趨于集中在縣，縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權(quán)和事權(quán)，淡化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能。

三、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式的設(shè)想員之家版權(quán)所有

本著從進一步鞏固農(nóng)村稅費改革成果、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)收支行為、防范和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)風險、緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難、維護農(nóng)村基層政權(quán)和社會政治穩(wěn)定出發(fā)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為獨立核算主體，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實行'鄉(xiāng)財縣管'的管理體制，由縣級財政直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支，在保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金所有權(quán)和使用權(quán)不變的基礎(chǔ)上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實行'預(yù)算代編、收支上劃、帳戶統(tǒng)設(shè)、集中核算、自求平衡'的管理辦法。

預(yù)算代編。即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有取消前，仍維持鄉(xiāng)級預(yù)算，但由縣級財政部門按有關(guān)政策代編鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算，報縣級政府批準后，按法律程序由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審議和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行。在年度預(yù)算執(zhí)行中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出的預(yù)算調(diào)整方案，需報縣級財政部門審核，調(diào)整數(shù)額較大的需向縣級政府報告，再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會審查批準執(zhí)行。

收支上劃。即取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的收入和支出全部上劃到縣級管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有預(yù)算內(nèi)收入、預(yù)算外收入、上級部門補助收入等統(tǒng)一繳入縣財政會計核算中心開設(shè)的帳戶，其中應(yīng)上解財政收入直接繳入縣級國庫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的行政事業(yè)性收費等票據(jù)，其管理權(quán)全部上收到縣級財政部門，實行票款同行、以票管收，嚴禁坐收坐支，嚴禁轉(zhuǎn)移和隱匿各項收入。支出重新核定，對經(jīng)常性支出標準實行縣鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)一財政政策執(zhí)行，統(tǒng)一財政資金運行。通過清理、核實鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項債權(quán)債務(wù)，建立償債準備金，按照輕重緩急原則，制定消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政債務(wù)還債計劃，并不再賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債權(quán)，從而從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂舉債的漏洞，逐步消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)。

帳戶統(tǒng)設(shè)。即取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總預(yù)算會計，由縣財政會計核算中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總會計帳務(wù)，核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項會計業(yè)務(wù)，并相應(yīng)取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位在各金融機構(gòu)的所有帳戶，由縣財政會計核算中心在金融機構(gòu)統(tǒng)一開設(shè)帳戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有工資性支出通過縣級國庫撥到'工資專戶'，專門用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工資的發(fā)放。工資以外的其他支出，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)聯(lián)絡(luò)員按規(guī)定到縣財政會計核算中心報帳列支，縣財政會計核算中心分戶核算。

集中核算。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算內(nèi)外資金全部納入預(yù)算管理，各項財政收入繳入縣國庫，由縣財政會計核算中心根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入類別和科目，分別進行核算。支出以鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預(yù)算為依據(jù)，按照先重點后一般的原則，優(yōu)先保障人員工資。對工資性支出，根據(jù)年度預(yù)算，縣財政局按照縣編辦、人事部門核準無誤后的財政供養(yǎng)人員工資額，每月從縣國庫直接撥入'工資專戶'，直接進入縣財政在當?shù)劂y信部門開設(shè)的個人工資專戶，委托銀信部門統(tǒng)一工資。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位的公務(wù)費等支出，實行報帳制，建立公務(wù)費支出備用金制度，先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政提出用款計劃，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽批后報縣會計核算中心，由縣會計核算中心根據(jù)規(guī)定的額度撥付備用金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定使用后到縣財政會計核算中心報帳，縣財政會計核算中心對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金集中管理，分戶核算。進一步推行和完善'村財鄉(xiāng)管村用'制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門、農(nóng)經(jīng)管理部門負責加強審核監(jiān)督村級的財政補助資金使用，確保村級資金?？顚Ｓ?。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項采購支出，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請和計劃，經(jīng)縣會計核算中心按照預(yù)算審核后，交縣采購中心集中統(tǒng)一辦理，采購資金由縣會計核算中心直接撥付供應(yīng)商。

自求平衡。在核定收支基數(shù)和體制后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能編制赤字預(yù)算，不能超預(yù)算使用，在年度決算時能有赤字。

四、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革的配套措施

農(nóng)業(yè)工作計劃 第7篇

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一、基本情況

鎮(zhèn)地處成都平原西北部，位于綿竹市東南部，距城東新區(qū)2.3公里，東與什地接壤，西與東北、孝德毗鄰，南至孝德鎮(zhèn)。幅員面積20.2平方公里，耕地39821畝，總?cè)丝?5325人，其中非農(nóng)業(yè)人口558人，農(nóng)業(yè)人口14767人。全鎮(zhèn)現(xiàn)轄5個行政村，65個村民小組，1個社區(qū)。交通便利，三級標準水泥公路（綿齊路、齊孝路）貫穿東南西北，鄰近有成青公路和德阿公路，各村村道、機耕道直達農(nóng)家院戶。境內(nèi)地勢平坦，土地肥沃，光照充足，人民渠穿境而過，水源充沛，是典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)11669萬元，財政收入84萬元，農(nóng)民人均收入6466元。

鎮(zhèn)內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)較完善，村道網(wǎng)絡(luò)已基本完成，電力、通訊、電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋全鎮(zhèn)。

二、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

依托優(yōu)越的地理及環(huán)境優(yōu)勢，憑借良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和種養(yǎng)殖業(yè)傳統(tǒng)，在上級黨委政府及部門的幫助下，經(jīng)過多年的發(fā)展，初步形成稻谷、蘑菇、蔬菜水果種植及生豬、仔豬繁育的特色農(nóng)業(yè)。

1、種植業(yè)

大春水稻15137畝，年產(chǎn)量7463噸；小春小麥6882畝，年產(chǎn)量2615噸；油菜4323畝，年產(chǎn)量705噸，100余畝的蘑菇種植基地、100畝的大棚蔬菜基地、200畝的花卉草皮基地。

2、養(yǎng)殖業(yè)

我鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖現(xiàn)已具一定規(guī)模，出欄百頭以上的養(yǎng)殖戶20余戶，全鎮(zhèn)生豬年出欄40086頭，能繁母豬6364頭，年產(chǎn)仔豬9萬余頭，外銷6萬余頭，成立了“鎮(zhèn)仔豬協(xié)會”，拓展了銷售渠道，增強了農(nóng)戶抵御市場風險的能力。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

在規(guī)模種養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成了五大基地：

（1）仔豬基地年產(chǎn)仔豬9萬頭，外銷6萬頭；

（2）水稻制種基地1000畝

（3）糯稻基地5500畝

（4）蘑菇種植基地850畝

（5）蔬菜水果基地：雙坪村、圣壽村的花卉蔬菜、浦柳村的蔬菜、西瓜。

以農(nóng)字號企業(yè)為主的有6家，其中規(guī)模企業(yè)4家。四川綿竹市恒豐糧油有限責任公司、四川賴湯圓食品有限責任公司、四川省綿竹市正興酒業(yè)有限公司、四川金鵬食品有限公司（以上4家為規(guī)模企業(yè)）、綿竹市龍脈酒業(yè)有限責任公司、綿竹市升旺畜牧有限責任公司。

三、發(fā)展計劃

我鎮(zhèn)將緊緊圍繞國內(nèi)外市場需求和消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化趨勢，立足充分發(fā)揮我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)、資源和區(qū)位優(yōu)勢，以擴張生產(chǎn)基地規(guī)模為基礎(chǔ)，以科技為動力，以“特色＋規(guī)?！睘檩d體，以龍頭企業(yè)帶動完善利益聯(lián)接機制為紐帶，突破土地流轉(zhuǎn)瓶頸，盡快做大做強特色農(nóng)業(yè)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

1、生豬養(yǎng)殖和仔豬外銷

進一步擴大生豬養(yǎng)殖規(guī)模，抓好對規(guī)模養(yǎng)殖戶獎勵政策的落實，加大對養(yǎng)殖戶的技術(shù)指導(dǎo)力度，計劃新增年出欄300頭以上生豬養(yǎng)殖戶15戶，全鎮(zhèn)年出欄生豬實現(xiàn)50000頭。

以鎮(zhèn)仔豬外銷協(xié)會為龍頭，抓好我鎮(zhèn)仔豬生產(chǎn)。實現(xiàn)存欄能繁母豬8000頭，產(chǎn)仔豬12萬頭，實現(xiàn)外銷仔豬8萬頭，建設(shè)生豬（仔豬）市場一處，為生豬、仔豬銷售、生產(chǎn)提供一個良好的基礎(chǔ)。

2、擴大西瓜種植面積

農(nóng)業(yè)工作計劃 第8篇

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今天在這里召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)交流我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)工作，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)步伐，推進農(nóng)村文化大發(fā)展大繁榮。這是我市近年來第一次專題召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)工作會議，充分體現(xiàn)了市委、市政府對基層文化工作的高度重視。下面，我先代表市政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)作工作部署，市委常委、宣傳部周部長最后還要作重要講話，希望各地各有關(guān)部門認真抓好落實。

近年來，各地各有關(guān)部門緊緊圍繞推進農(nóng)村文化大發(fā)展大繁榮，以發(fā)展先進文化為方向，以豐富農(nóng)民精神生活為目標，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)為重點，以“三送”、“三百”工程為載體，積極開展群眾文化活動，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場規(guī)范管理，不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化改革，大膽創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的新路子，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)取得了明顯的成效。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施不斷完善。自2005年以來，各地已先后建成達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站42個，全市138個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含街道）已有76個達標文化站，預(yù)計年底全市達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站126個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達標率達91%，圓滿完成省下達的目標任務(wù)，長期制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化發(fā)展的文化站無房、不達標問題基本解決。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)特色明顯。近年來，各地通過積極挖掘、大力培植，初步形成了一批具有地方特色的文化品牌，全市已有5個全國特色文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、7個省級特色文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，濱?？h“書畫藝術(shù)節(jié)”、響水縣“灌河情四市五縣文化聯(lián)誼活動”、射陽縣“丹頂鶴藝術(shù)節(jié)”、亭湖區(qū)“和諧社區(qū)天天樂”、建湖縣“廣場數(shù)字電影節(jié)”、“煙花雜技節(jié)”等活動影響不斷擴大。三是群眾文藝精品創(chuàng)作成效顯著。一批以反映“三農(nóng)”問題為主題的優(yōu)秀作品先后獲國家“五個一”工程獎、文華獎、群星獎、蒲公英獎和省“五星工程獎”。四是農(nóng)村文化活動不斷豐富。通過組織開展先進文化下基層“三百工程”和“三送”工程（送科普、送電影、送戲），全市農(nóng)村每年放映電影達26000多場、文藝演出500余場次，參與活動的群眾達160萬人次以上。同時，廣大農(nóng)民積極發(fā)揮在農(nóng)村文化建設(shè)中的主體作用，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極參與公益文化設(shè)施建設(shè)，有效豐富了基層文化活動。這些成績的取得是各級黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市文化工作者特別是基層文化工作者艱苦奮斗、辛勤努力的結(jié)果，也是社會各界積極關(guān)心、大力支持的結(jié)果。在此，我代表市政府向全市為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)工作作出努力的社會各界表示衷心的感謝和崇高的敬意！

關(guān)于下一階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)工作，我先講三點意見：

一、正視存在問題，切實增強推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化又好又快發(fā)展的緊迫感

黨的十七大將文化建設(shè)提升到國家軟實力的高度，明確提出“推動文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設(shè)新高潮”，要求以“兩為”（為人民群眾服務(wù)、為社會主義服務(wù)）為方向、以“雙百”（百花齊放、百家爭鳴）為方針，以“三貼近”（貼近實際、貼近生活、貼近群眾）為要求，始終把社會效益放在首位，做到經(jīng)濟效益與社會效益相統(tǒng)一。國務(wù)院辦公廳先后出臺了《關(guān)于進一步加強基層文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)提出了明確的意見和要求。市委、市政府也高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)工作，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達標建設(shè)作為新農(nóng)村五件實事和為民辦實事的重要內(nèi)容，并作為社會事業(yè)年度目標考核的重要指標。市人大還于上半年對公共文化設(shè)施特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)作了專項督查，并在市六屆人大常委會第二次會議上聽取了專題匯報。各地黨委、政府也做了大量的工作，取得了明顯的成效，積累了許多好的經(jīng)驗，但由于諸多因素，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)工作與國家、省有關(guān)要求還存在較大差距，不能滿足群眾日益增長的文化需求。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)任務(wù)繁重。近年來，在推

進農(nóng)村改革過程中，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機構(gòu)被調(diào)整合并，文化設(shè)施被挪用、變賣。20*年省統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我市138個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有59個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無文化站房或不達標，其中6個無站房。而實際情況更為嚴重，僅今年全市計劃完成建設(shè)的51個達標文化站中，就有27個未列入上述統(tǒng)計。此外，全市2200多個行政村，只有809個村有達標文化活動室，基層文化設(shè)施達標建設(shè)不僅任務(wù)繁重，而且難度大，進展不快。以今年51個達標文化站建設(shè)為例，截止7月25日，只有一個基本完成建設(shè)，還有20個尚未開工建設(shè)。同時，由于省里以20*年統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基數(shù)，只有列入省統(tǒng)計的文化站可獲得省補助，建設(shè)資金籌措難度較大。二是服務(wù)內(nèi)涵嚴重欠缺。由于各級財政對農(nóng)村文化事業(yè)投入嚴重不足，文化扶持政策難落實，農(nóng)村文化普遍存在設(shè)施落后、設(shè)備老化、功能不全的現(xiàn)象，難以正常開展文化活動。三是農(nóng)村基層文化隊伍嚴重退化。全市各地農(nóng)村文化專業(yè)隊伍普遍存在年齡大、專業(yè)差、人員少的問題。據(jù)統(tǒng)計，全市有30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干年齡在50歲以上，有的已達退休年齡仍在頂崗；受鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革影響，近年來大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站新聘人員均非專業(yè)人員；全市138個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站大多只有1-2個編制，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在占編缺崗或在崗無編的現(xiàn)象。這些問題的長期存在，嚴重影響了我市農(nóng)村文化的健康發(fā)展，不僅讓一些低級、庸俗、落后的文化在農(nóng)村有了市場，帶來了許多不穩(wěn)定因素，而且已直接影響到新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。為此，各級黨委、政府必須高度重視，從推進農(nóng)村經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的高度，切實增強工作責任感，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)工作納入新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，科學(xué)安排，加大投入，扎實推進，努力促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化大發(fā)展大繁榮，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)凝聚力量，提供精神動力。

二、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)為突破，全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化又好又快發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站既是農(nóng)村文化的綜合設(shè)施，也是最基層的文化主管部門。因此，在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化又好又快發(fā)展過程中，必須把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)作為“牛鼻子”工程，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)中的三大主要問題：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站服務(wù)功能建設(shè)；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為基層文化部門的組織能力建設(shè)。在具體工作中，著力抓好以下三個方面工作：

1、全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達標建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)是農(nóng)村文化建設(shè)的最基礎(chǔ)性工作。根據(jù)省政府要求，今年底各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達標率達90%。我市自2006年以來，已連續(xù)三年將農(nóng)村文化建設(shè)納入新農(nóng)村五件實事，今年共有51個列入實施計劃，其中24個列入省計劃、12個列入市計劃、15個列入縣計劃。今年列入年初計劃的51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建成后，我市尚有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不達標。根據(jù)省政府要求，結(jié)合地方實際，市政府明確要求各地必須確保今年全面完成年初建設(shè)計劃，爭取明年徹底消滅無房和不達標文化站。為此，各地各有關(guān)部門必須緊咬目標不動搖，努力克服困難，有效聚合建設(shè)要素，全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，確保如期完成市政府確定的目標任務(wù)。一要強化各級政府的主體責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)無論是從其公益性質(zhì)看，還是從其作為政府實事項目實施的組織形式看，地方政府都是第一責任主體。各縣（市、區(qū)）和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃、地方財政預(yù)算和領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標，切實承擔起推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)過程中的領(lǐng)導(dǎo)、組織和保障作用，確保全面完成年度建設(shè)任務(wù)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推進村級圖書室和“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)，不斷將文化工作的重心下移，從而發(fā)揮文化對人的教育、引導(dǎo)作用。二要明確建設(shè)時間節(jié)點。各地要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達標建設(shè)組織一次全面調(diào)研，對照市政府要求，對未達標文化站建設(shè)逐一研究解決，排出時間表。特別是對已列入今年建設(shè)計劃尚未開工建設(shè)的20個文化站，要深入分析，找準問題癥結(jié)，明確時序進度，采取有效措施，努力爭取早日開工建設(shè)。年底省政府將對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達標建設(shè)進行總結(jié)考核，根據(jù)時間安排，各地必須將列入省計劃的24個文化站和列入市計劃的12個文化站于8月前全部開工建設(shè)，新建文化站于11月底前完成主體工程，改擴建和置換的于11月底前建成開放，確保順利通過省、市驗收。三要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的組織化程度。各級政府要加強對文化站建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，及時解決建設(shè)過程中的資金問題，強化督查措施，加快推進速度。文化部門作為政府的職能部門，要認真履行職責，及時掌握文化站建設(shè)情況，主動做好溝通協(xié)調(diào)工作，確保文化站建設(shè)順利推進到位。2、大力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的服務(wù)內(nèi)涵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達標建設(shè)是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的前提，但如果只是面積達標，那只能是擺設(shè)，只是一幢建筑，這與文化站名不副實。為此，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的內(nèi)涵建設(shè)擺上重要的位置，著重圍繞三個方面做好工作：一是圍繞新農(nóng)村建設(shè)。文化作為科學(xué)知識，是第一生產(chǎn)力，作為精神力量，是一種軟實力。提升文化站的服務(wù)內(nèi)涵必須結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點加強文化站的科普服務(wù)功能，在不斷增加圖書存量、擴大藏書門類的同時，要大力推進文化信息共享工程建設(shè)，加大電子閱覽室建設(shè)力度，提高文化站的信息化水平，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站真正成為農(nóng)民群眾了解市場信息的重要窗口和接受新知識、學(xué)習(xí)新技術(shù)的主陣地。二要圍繞豐富群眾文化活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是否能成為農(nóng)村群眾文化活動的重要陣地，關(guān)鍵在于其服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量和管理模式。在服務(wù)內(nèi)容上要緊緊抓住當前城鎮(zhèn)化快速推進的有利時機，有效整合教育、體育、文化等方面的資源，盡可能增加文化站的服務(wù)項目，提升服務(wù)功能，增強對群眾的吸引力。在服務(wù)質(zhì)量上要堅持優(yōu)質(zhì)規(guī)范，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。在管理模式上要注重引入市場機制，最大限度地吸引社會資本參與服務(wù)項目建設(shè)，努力滿足農(nóng)村不同層次的文化需求。三要圍繞打造區(qū)域文化品牌特色。在加強文化站內(nèi)涵建設(shè)的過程中，要結(jié)合區(qū)域文化特點，加強區(qū)域歷史文化、民間文化的挖掘，積極開發(fā)具有傳統(tǒng)和地域特色的民間工藝項目、傳統(tǒng)藝術(shù)和民俗表演項目，不斷擴大區(qū)域文化的影響力，逐步形成具有地方特色的區(qū)域文化品牌，不斷充實區(qū)域文化體系。

3、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的組織功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為最基層的文化主管機構(gòu)，其組織功能的發(fā)揮對基層文化的發(fā)展具有十分重要的作用。一要強化組織指導(dǎo)作用。在充分發(fā)揮文化站文化活動主陣地作用的同時，要不斷將工作向下延伸，沉到基層，下到鄉(xiāng)村，加強對鄉(xiāng)村群眾文化活動的組織和指導(dǎo)，加快推進村圖書室和“農(nóng)家書屋”等文化設(shè)施建設(shè)，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動的新內(nèi)容和新形式，充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集市，積極開展多種形式的群眾文化活動，努力形成鄉(xiāng)村整體互動的工作局面。二要強化溝通協(xié)調(diào)能力。一方面要加強與地方政府和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極尋求幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施、場地、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、編制、經(jīng)費等方面的問題。另一方面要加強與社會各方面特別是工商企業(yè)的溝通，爭取社會各界的支持，積極探索文經(jīng)結(jié)合、文企聯(lián)姻等形式，努力探索一條符合地方實際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化發(fā)展新路子。三要強化對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用。文化站在自身公共服務(wù)能力較弱的情況下，要注重引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)村文化建設(shè)，高度重視農(nóng)民自愿、自治的各類文化藝術(shù)協(xié)會、學(xué)會等群眾文化團體的作用，積極引導(dǎo)有條件的農(nóng)戶在自愿的前提下組建文化經(jīng)營實體，積極尋求社會資本參與文化建設(shè)，努力形成以政府為主導(dǎo)、群眾為主體、社會共同參與的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，共同促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化大發(fā)展大繁榮。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化又好又快發(fā)展提供強有力的保障

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。各級政府和有關(guān)部門要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)納入重要議事日程和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，進一步完善政策，明確措施，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)取得實實在在的效果。各級各有關(guān)部門要明確職責，密切協(xié)作，各負其責，齊抓共管，形成合力，共同做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)工作。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作列入創(chuàng)建文化先進縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)建文明城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)評價體系，進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的目標責任機制、督查考核機制，形成以縣為單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)評估體系。要健全基層文化單位評價機制，將服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民情況作為宣傳文化單位工作的重要考核內(nèi)容，從而發(fā)揮宣傳文化部門在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)中的獨特作用。要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的責任，嚴格執(zhí)行國務(wù)院頒布的《公共文化體育設(shè)施條例》規(guī)定，切實加強站舍管理，嚴禁拍賣、租賃和挪作他用。文化部門要切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，努力通過開展系列多彩的文化活動，凝聚一批農(nóng)村文化骨干，培養(yǎng)一批農(nóng)村文化科技人才，使之成為農(nóng)村文化活動的中心，從而更好地服務(wù)基層，豐富農(nóng)村文化生活。

2、加大經(jīng)費投入，拓寬融資渠道。各級政府要按照國家有關(guān)要求，切實承擔起政府的主導(dǎo)作用，按照公共財政的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的投入，抓緊建立農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)專項資金，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點文化項目建設(shè)，對一些重要文化建設(shè)項目和文化產(chǎn)品，可以實行財政補貼，以政府采購的方式，直接送到農(nóng)村，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站正常辦公、文化活動開展及項目建設(shè)提供經(jīng)費保障?？h、鄉(xiāng)兩級政府要協(xié)調(diào)有關(guān)部門在土地征用、拆遷安置、公用設(shè)施配套等費用方面給予減免或優(yōu)惠。同時，要拓寬融資渠道，按照投資主體多元化、融資渠道多源化、投資方式多樣化原則，降低文化產(chǎn)業(yè)進入市場的門檻，吸引社會各方面資金進入文化領(lǐng)域，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)，經(jīng)營鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)，逐步形成公益性文化事業(yè)建設(shè)以政府投入為主、經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展以市場為主的投入機制。

農(nóng)業(yè)工作計劃 第9篇

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今天，我們在*市固始縣召開全省村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊治理現(xiàn)場會。這是繼20*年5月新縣、固始縣現(xiàn)場會之后的又一次現(xiàn)場會。會議將在學(xué)習(xí)推廣*市、固始縣經(jīng)驗的同時，研究如何貫徹中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，落實省政府辦公廳《關(guān)于加強全省村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊治理工作的意見》，扎實穩(wěn)步地推進村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊治理工作。下面，我講幾點意見，供大家參考。

一、*市、固始縣推進村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊治理的經(jīng)驗值得借鑒

今天上午，我們對固始縣村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊治理工作進行了實地參觀考察，城鄉(xiāng)風貌異彩紛呈，大家看了很受鼓舞。剛才，*市規(guī)劃局長羅榮國同志、固始縣政府縣長方波同志分別介紹了他們的經(jīng)驗，我聽了深受啟發(fā)。

*市加強村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，科學(xué)引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗主要有以下幾點：

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，凝聚村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)合力

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確目標責任。*市委市政府對村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作高度重視。市、縣成立了規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，抽調(diào)精干人員，具體負責村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。市政府下發(fā)文件，連續(xù)三年把村鎮(zhèn)規(guī)劃編制列入向全市人民承諾的“十件實事”，實施目標管理。二是加強政策指導(dǎo)，提供資金保障。從20*年起，市財政每年投入200萬元，縣區(qū)財政各投入100萬元，專項用于村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政解決。同時動員市、縣（區(qū)）直單位對口幫扶村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。去年全市共投入專項經(jīng)費2000多萬元，保證了村鎮(zhèn)規(guī)劃任務(wù)的順利完成。三是宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。市、縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作會議進行動員，市和縣分別舉辦新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)知識培訓(xùn)班，利用報刊、廣播、電視等形式進行廣泛宣傳，為順利推進村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)營造了良好的輿論氛圍。

（二）堅持標準，提高村鎮(zhèn)規(guī)劃編制水平

一是加強技術(shù)力量。積極引入競爭機制，通過媒體村鎮(zhèn)規(guī)劃編制招標公告，面向省內(nèi)外公開招聘了17家乙級以上規(guī)劃設(shè)計單位。各縣區(qū)把規(guī)劃、國土、房管、水利等部門的設(shè)計人員進行整合培訓(xùn)，全力投入村鎮(zhèn)規(guī)劃編制。全市共投入規(guī)劃設(shè)計人員320多人。二是嚴把規(guī)劃質(zhì)量關(guān)。為防止“另起爐灶”，拆舊村、建新村的簡單化傾向，堅持嚴把“五關(guān)”，即：調(diào)查摸底關(guān)、征求意見關(guān)、方案編制關(guān)、技術(shù)評審關(guān)和依法報批關(guān)，有效保證了規(guī)劃編制質(zhì)量和實施效果。三是規(guī)劃建設(shè)特色村鎮(zhèn)。強調(diào)村鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)結(jié)合當?shù)刈匀坏乩砼c資源環(huán)境情況，分別規(guī)劃建設(shè)生態(tài)莊園式、城郊社區(qū)式、平原集中式、丘陵放射式、山區(qū)分散式等不同空間形態(tài)的村鎮(zhèn)。充分發(fā)揮區(qū)位、資源等比較優(yōu)勢，引導(dǎo)建設(shè)商貿(mào)型、工礦型、文化型、旅游型、沿邊型、生態(tài)型等不同產(chǎn)業(yè)支撐的特色小城鎮(zhèn)，避免了“千鎮(zhèn)一面、千村一面”問題。四是嚴格規(guī)劃審批。各縣區(qū)成立了由規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)改、交通、水利、國土、環(huán)保等部門參加的村鎮(zhèn)規(guī)劃評審委員會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃成果分別由市和縣區(qū)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織評審，凡達不到規(guī)定標準和規(guī)范深度要求的不予通過評審。邀請省、市規(guī)劃專家組成評選委員會，評選出15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個村莊優(yōu)秀成果。

（三）規(guī)范管理，保證村鎮(zhèn)規(guī)劃有效實施

一是規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)程序。認真落實村鎮(zhèn)建設(shè)項目“一書兩證”和“一書一證”制度，凡不符合村鎮(zhèn)規(guī)劃要求的不予審批。*市中心城區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)，由市規(guī)劃局統(tǒng)一審批；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所地和沿國道、省道、縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)的村鎮(zhèn)建設(shè)由縣規(guī)劃主管部門統(tǒng)一審批；其它村莊建設(shè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批，報縣（區(qū)）規(guī)劃主管部門備案。二是開展村鎮(zhèn)規(guī)劃效能監(jiān)察。由市規(guī)劃局、監(jiān)察局組成聯(lián)合檢查組，深入縣區(qū)鄉(xiāng)村檢查村鎮(zhèn)規(guī)劃編制和實施情況，有效防止鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)違法違紀干預(yù)村鎮(zhèn)規(guī)劃實施現(xiàn)象。三是加強規(guī)劃實施的監(jiān)督指導(dǎo)。市和縣區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，組織專門人員深入鄉(xiāng)村監(jiān)督指導(dǎo)規(guī)劃實施。市、縣規(guī)劃監(jiān)察機構(gòu)認真履行職能，及時查處村鎮(zhèn)違法建設(shè)行為，保證了村鎮(zhèn)規(guī)劃的有效實施。

（四）示范帶動，打造村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)亮點

全市確定了5種類型20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個村作為村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和整治示范點。去年示范村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資2.16億元，這些示范點已成了村鎮(zhèn)建設(shè)的亮點。一是就地整理型。平橋區(qū)洋河鄉(xiāng)、固始縣郭陸灘鎮(zhèn)和往流鎮(zhèn)、淮濱縣鄧灣鄉(xiāng)、商城縣上石橋鎮(zhèn)積極開發(fā)新街區(qū)，整治老街區(qū)，改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體形象。潢川縣付店鎮(zhèn)新勝村、商城縣上石橋鎮(zhèn)黃樓村大力開展“三清、五改”，改善了村容村貌；二是整體遷建型?；礊I縣鄧灣鄉(xiāng)徐門村通過淮河灘區(qū)土地整理項目、平橋區(qū)邢集鎮(zhèn)桑園村利用高速公路拆遷安置、固始縣段集鎮(zhèn)小畈村利用災(zāi)后重建項目，分別建成了高標準的農(nóng)民新村；三是“城中村”改造型。新縣新集鎮(zhèn)堅持改舊村、建新村、出新貌，規(guī)劃建設(shè)了2.5平方公里設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的金水新村。光山縣城關(guān)鎮(zhèn)上官崗村、潢川縣老城區(qū)愛國村等集中建設(shè)農(nóng)民新村，實現(xiàn)了農(nóng)民生活城市化、管理社區(qū)化；四是產(chǎn)業(yè)支撐型。羅山縣青山鎮(zhèn)發(fā)展非金屬和建材加工業(yè)，固始縣三河尖鄉(xiāng)發(fā)展柳編業(yè)，浉河區(qū)浉河港鄉(xiāng)龍?zhí)洞宓劝l(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，增強了村鎮(zhèn)經(jīng)濟實力，提升了村鎮(zhèn)整體形象；五是交通帶動型。浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)小廟村、潢川縣仁和鎮(zhèn)亞港村發(fā)揮交通優(yōu)勢，推進物流市場和農(nóng)民新村建設(shè)，成為輻射帶動周邊發(fā)展的亮點。

（五）創(chuàng)新機制，促進新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展

一是創(chuàng)新資源整合機制。加大協(xié)調(diào)力度，整合各部門力量，促進扶貧、交通、農(nóng)業(yè)、水利等方面的支農(nóng)項目、支農(nóng)資金向完成規(guī)劃的村鎮(zhèn)集中捆綁投放，防止了盲目投資和重復(fù)建設(shè)，提高了項目資金的投資效益。二是創(chuàng)新村鎮(zhèn)建設(shè)投資機制。全面放開村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資市場，通過以地換路、以地換城，盤活了村鎮(zhèn)存量土地。鼓勵外出務(wù)工精英“回歸”投資村鎮(zhèn)建設(shè)，房地產(chǎn)投資熱點已從中心城區(qū)、縣城逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村延伸。三是引導(dǎo)農(nóng)民自主建設(shè)家園。堅持政府主導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)、農(nóng)民主體建設(shè)新農(nóng)村。鼓勵經(jīng)濟實力強的村組集體投資建設(shè)農(nóng)民新村，按需要分配給村組居民；鼓勵村組對集體土地、房屋進行置換經(jīng)營，所得贏利用于建設(shè)農(nóng)民新村；鼓勵群眾依照規(guī)劃“自修門前路，自通院前水，自栽門前樹，自保門前潔”，調(diào)動了廣大群眾自主建設(shè)家園的積極性。

固始縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，促進新農(nóng)村建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)驗突出反映在這幾個方面：

（一）發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，科學(xué)引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)

縣委、縣政府立足固始縣情，把新農(nóng)村建設(shè)列入政府工作的重中之重。一是完善領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，為村鎮(zhèn)規(guī)劃提供組織保障。成立了縣委書記、縣長為政委和指揮長的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指揮部，設(shè)立了辦公室和專業(yè)工作組。出臺了《固始縣關(guān)于加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的實施意見》，明確了年度責任目標和推進措施。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的方向。一方面，做好村鎮(zhèn)規(guī)劃與縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的銜接，優(yōu)化縣城功能布局，合理引導(dǎo)城市發(fā)展方向與時序。明確2020年縣城建設(shè)“雙50”目標，并明確“東引、西聚、北控、南進”的城市發(fā)展方向，“四軸、兩心、五片區(qū)”和“兩環(huán)、八線、六區(qū)”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)形態(tài)，進一步理清了城鎮(zhèn)發(fā)展思路。另一方面，根據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)模、區(qū)位和地理環(huán)境條件，分類編制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)村鎮(zhèn)區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。組織各專業(yè)工作組深入試點村鎮(zhèn)，配合鄭州大學(xué)規(guī)劃設(shè)計院完成了11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1*年村莊的規(guī)劃編制任務(wù)。三是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證村鎮(zhèn)規(guī)劃的順利實施。建立健全規(guī)劃審議審查、公示和效能監(jiān)察機制，規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)程序。把城鄉(xiāng)規(guī)劃納入目標管理，嚴格建設(shè)項目審批，認真落實“一書兩證”和“一書一證”制度，加強規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法，從制度上保證規(guī)劃的順利實施。同時，依據(jù)規(guī)劃，積極開展鎮(zhèn)容村貌整治。對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城中村、隔夜樓進行集中整治，消除各類安全隱患。沿縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊和沿鐵道、國道、省道的100多個村莊開展以“三清五改”為主要內(nèi)容的整治工作，提升了村鎮(zhèn)的整體形象。

（二）加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，梯次推進新農(nóng)村建設(shè)

堅持城市、小城鎮(zhèn)、村莊“三頭并舉”方針，梯次推進新農(nóng)村建設(shè)。初步形成了以縣城為中心，以小城鎮(zhèn)為支撐，以鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和村莊為依托的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。一是加快中心城區(qū)建設(shè)。突出抓好縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。僅20*年就建設(shè)城市主次干道17條，新增道路21.7公里，城區(qū)道路總長達120多公里，城市框架拉大到35平方公里。逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升城市基礎(chǔ)設(shè)施水平和公共服務(wù)水平。同時，加快功能園區(qū)和市場建設(shè)。城南新區(qū)行政中心正進行主體施工，13家單位已建成或正加快建設(shè)；香樟苑、水云居等大型住宅小區(qū)正加快建設(shè)，將有效改善市民和進城務(wù)工農(nóng)民的居住條件；信合集美建材市場等5個大型專業(yè)市場相繼建成，逐步形成豫東南區(qū)域物流中心。二是加快特色城鎮(zhèn)建設(shè)。推進陳淋子史河灣試驗區(qū)建設(shè)，提升沿邊城鎮(zhèn)競爭力；加快段集火車站新區(qū)開發(fā)建設(shè)，完善物流倉儲設(shè)施，打造固始南部次中心；打好“中國柳編之鄉(xiāng)”品牌，把三河尖建成淮河上游商貿(mào)重鎮(zhèn)；推動胡族、黎集、方集、往流、郭陸灘、陳集等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，增強對農(nóng)村的輻射帶動作用。三是扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。往流鎮(zhèn)以鎮(zhèn)帶村聯(lián)動發(fā)展，建成淮河明珠花園和移民新村，并同時啟動6個村莊規(guī)劃與建設(shè)；方集鎮(zhèn)小畈村籌措200萬元，建設(shè)了規(guī)劃先進、基礎(chǔ)設(shè)施配套、人居環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代新村，受到省委徐書記充分肯定；黎集鎮(zhèn)南園村、張老埠鄉(xiāng)薜橋村推進生態(tài)家園富民工程，改善了人居環(huán)境。全縣已建成文明村莊127個。

（三）科學(xué)引導(dǎo)“三個集中”，促進新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展

通過規(guī)劃和政策引導(dǎo)“三個集中”，有效破解土地利用、人口流動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“三大難題”。一是引導(dǎo)土地集約利用，解決村鎮(zhèn)建設(shè)用地問題。深化土地制度改革，強化“三項整治”和“五統(tǒng)一”管理，建立了符合法律規(guī)定且適合縣情的多元化有償供地模式，通過國有土地年租制、國有土地使用權(quán)租賃、國有土地使用權(quán)作價或入股、國有土地置換、集體土地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、整治空心村等多種形式，深入挖潛和市場化運化，實現(xiàn)了占補平衡，充實了土地儲備，滿足了城鎮(zhèn)建設(shè)需要，十年間累計實現(xiàn)土地資產(chǎn)收益7億元。二是引導(dǎo)人口向城鎮(zhèn)集中居住、創(chuàng)業(yè)，解決農(nóng)民進城問題。一方面實施“金橋工程”，讓更多的人出去創(chuàng)業(yè)，一方面實施“回歸工程”，讓更多外出的人回來發(fā)展。50多萬常年外出務(wù)工人員年收入近40億元，他們回鄉(xiāng)投資創(chuàng)辦企業(yè)或進行城鎮(zhèn)基礎(chǔ)與房地產(chǎn)開發(fā)，累計投資20多億元，提供城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6.5萬個，勞務(wù)大軍已成為富民強縣的中堅力量。三是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，解決城鎮(zhèn)經(jīng)濟支撐問題。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，民營工業(yè)園區(qū)已開發(fā)面積3.1平方公里，入駐企業(yè)達50多家。全縣重點工業(yè)企業(yè)達到80多家，其中產(chǎn)值超億元的8家，產(chǎn)值5000萬元至1億元的10家。全縣已形成五大產(chǎn)業(yè)集群，其中，以三河尖鄉(xiāng)為主產(chǎn)區(qū)的柳編產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)品遠銷86個國家和地區(qū)，年銷售收入3億元；以郭陸灘鎮(zhèn)、南大橋鄉(xiāng)兩個水暖城為依托的水暖器材產(chǎn)業(yè)集群，年銷售收入8億元，利稅9000萬元，成為中國第四大水暖潔具生產(chǎn)銷售基地；以張廣廟鄉(xiāng)為中心，輻射周邊4鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)用銀針產(chǎn)業(yè)集群，年銷售收入近8000萬元，利稅近500萬元，國內(nèi)市場占有率達80%。通過“三個集中”促進了城鎮(zhèn)化和縣域經(jīng)濟發(fā)展，也有力促進了新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。縣鄉(xiāng)加大財政投入，整合各類項目資金，引導(dǎo)農(nóng)民自主投資和吸引社會資金，積極推進村莊建設(shè)和治理。20*年基本實現(xiàn)村村通油路、村村通公交車，全縣已建成農(nóng)村沼氣示范戶11036戶，顯著改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和村容村貌。

總結(jié)*經(jīng)驗，研究“固始現(xiàn)象”，我覺得至少可以帶來三點啟示：

一是思路決定出路。*市經(jīng)濟條件相對落后，固始縣缺少資源和區(qū)位優(yōu)勢，市縣領(lǐng)導(dǎo)和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門立足市情、縣情謀發(fā)展，理清了工作思路。思路新則出路廣，才能開創(chuàng)出城鄉(xiāng)建設(shè)的一片新天地。二是創(chuàng)新激發(fā)活力。新農(nóng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，牽扯到方方面面，如何整合力量，*市成立新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及常設(shè)辦公室，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機制和資源整合機制，保證了責任目標的落實。固始縣通過規(guī)劃引導(dǎo)土地集約利用、人口集中居住、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，破解制約發(fā)展的“三大難題”，創(chuàng)造了具有標本意義的“固始模式”。三是人氣成就事業(yè)。來到*、固始，除了山水美景，大家感受最深的是這里人氣旺。人氣旺則事業(yè)興。正是這種艱苦創(chuàng)業(yè)的豪邁之氣，開拓創(chuàng)新的銳進之氣，樂于奉獻的浩然之氣，描繪了*經(jīng)驗、“固始現(xiàn)象”的多姿多彩。

二、從中原崛起的戰(zhàn)略高度充分認識新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的重要意義

總書記視察*時明確要求，“*要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，在促進中部崛起中發(fā)揮更大作用，走在中部地區(qū)前列?！笨偫碓趨⒓?人大代表團討論時強調(diào)，一定要鞏固加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進農(nóng)業(yè)更好更快發(fā)展。這既是*經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，也是對全國經(jīng)濟社會發(fā)展的支持。這是中央領(lǐng)導(dǎo)從全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和促進中部崛起的大局出發(fā)，給*提出的新的希望與目標。我們一定要悉心領(lǐng)會并從一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省實現(xiàn)新跨越的現(xiàn)實任務(wù)和中原崛起的戰(zhàn)略高度，充分認識新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的重要意義。

（一）從實現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略高度，增強推進新農(nóng)村建設(shè)的使命感和責任感

近年來，省委省政府認真落實中央一系列惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了顯著成就，走出了一條在農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收基礎(chǔ)上加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的新路子，并為國家糧食安全做出了重要貢獻。但我們要清醒地認識到，建設(shè)社會主義新農(nóng)村對我省來說責任重大、任務(wù)艱巨。一方面，作為全國第一人口大省、第一農(nóng)村人口大省、第一產(chǎn)糧大省，我省新農(nóng)村建設(shè)的成效，直接關(guān)系到全國的大局。另一方面，目前我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展還存在不少制約因素，一些長期困擾農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾還未從根本上解決。我省農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)方面雖然取得積極進展和顯著成就，但也存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)。一是部分領(lǐng)導(dǎo)對村鎮(zhèn)規(guī)劃重視不夠。普遍存在著重建設(shè)輕規(guī)劃、重單個項目輕統(tǒng)籌安排、重城鎮(zhèn)輕鄉(xiāng)村的傾向。由于村鎮(zhèn)規(guī)劃滯后，導(dǎo)致無序建設(shè)嚴重，環(huán)境狀況欠佳。二是政策保障不到位。村鎮(zhèn)規(guī)劃編制和村莊治理試點經(jīng)費不落實，村鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏穩(wěn)定的財政保障，總體水平仍然很低。三是工作推進機制不完善。對各部門涉農(nóng)項目缺乏有效的協(xié)調(diào)整合，個別地方缺乏統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路，忽視小城鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)中的支撐和帶動作用。因此，我們一定要牢記歷史使命，正視工作差距，增強責任感和緊迫感，扎實推進新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)，為實現(xiàn)跨越化發(fā)展做出積極貢獻。

（二）從中原崛起的大背景下審視新農(nóng)村建設(shè)的良好機遇

一是國家支持新農(nóng)村建設(shè)的一系列政策措施，政府投資方向由城市建設(shè)為主轉(zhuǎn)向更多地重視農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)業(yè)大省*經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的政策、財政支持。二是中央出臺促進中部地區(qū)崛起的政策措施，支持中部建設(shè)全國重要糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、裝備制造業(yè)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通樞紐，有利于我省改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，有利于加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，增強反哺農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村的能力。三是我省經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)站到了新的歷史起點上，生產(chǎn)總值突破1萬億元，財政總收入突破1千億元，初步具備了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力。中原崛起正當時，我們一定要抓住這一難得機遇，使其變成促進中原崛起的發(fā)展資本，變成推進新農(nóng)村建設(shè)的強大助力。

（三）從新農(nóng)村建設(shè)總的目標準確把握村鎮(zhèn)規(guī)劃的地位作用

一是完整理解建設(shè)社會主義新農(nóng)村的科學(xué)內(nèi)涵。中央明確提出的新農(nóng)村建設(shè)五句話20字方針，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)四位一體的發(fā)展要求。“生產(chǎn)發(fā)展”就是要打牢新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，強化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐；“生活寬?！本褪且龠M農(nóng)民持續(xù)增收，夯實新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)；“鄉(xiāng)風文明”，就是要形成文明健康的精神風貌，培養(yǎng)具有較高素質(zhì)的新型農(nóng)民；“村容整潔”，就是要改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高新農(nóng)村建設(shè)的生產(chǎn)生活條件；“管理民主”，就是要加強農(nóng)村民主政治建設(shè)，完善農(nóng)村建設(shè)的鄉(xiāng)村治理機制。

二是充分認識“村容整潔”在全面建設(shè)新農(nóng)村中的重要性。從“生產(chǎn)發(fā)展”來講，村容整潔是經(jīng)濟發(fā)展的前提條件。安居才能樂業(yè)、創(chuàng)業(yè)，農(nóng)村同樣需要良好的創(chuàng)業(yè)條件和安居環(huán)境；從“生活寬?！眮碇v，村容整潔是農(nóng)民生活富裕的基本體現(xiàn)。村莊人居環(huán)境的改善，讓農(nóng)民直接感受生活質(zhì)量的富裕；從“鄉(xiāng)風文明”來講，村容整潔是鄉(xiāng)風文明的有效載體。抓鄉(xiāng)風文明，應(yīng)該從農(nóng)民看得見、得實惠的環(huán)境改善抓起才能見實效；從“管理民主”來講，村容治理是農(nóng)村民主建設(shè)的一種實踐。村莊規(guī)劃與實施充分體現(xiàn)了農(nóng)民主體、群眾意愿、民主決策與民主管理的過程。

三是準確把握村鎮(zhèn)規(guī)劃在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的地位與作用。首先，村鎮(zhèn)規(guī)劃作為一種公共政策和法規(guī)是新農(nóng)村建設(shè)的基本依據(jù)?？茖W(xué)合理編制并經(jīng)法定程序批準實施的村鎮(zhèn)規(guī)劃，具有配置空間資源、保護公共利益和協(xié)調(diào)社會利益的重要職能，具有全局性、戰(zhàn)略性和綜合性的影響作用。只有依據(jù)規(guī)劃安排村鎮(zhèn)建設(shè)與治理，才能確保新農(nóng)村建設(shè)有序進行。其次，村鎮(zhèn)規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的龍頭和先導(dǎo)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須要有統(tǒng)一的縣（市）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃引導(dǎo)村莊合理布局，要有科學(xué)合理的村莊建設(shè)規(guī)劃引導(dǎo)村莊整體發(fā)展和各項建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和社會事業(yè)，為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展營造良好環(huán)境。第三，嚴格實施村鎮(zhèn)規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展的重要保證。村鎮(zhèn)規(guī)劃的實施，既要著力解決當前存在的問題，改善村容村貌，又要著眼于長遠和全局，注重長期和整體效果；既要堅持節(jié)約和集約使用土地，又要方便農(nóng)民生產(chǎn)生活。必須一切從實際出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，因地制宜，穩(wěn)步推進。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，扎實穩(wěn)步地推進新農(nóng)村建設(shè)

（一）2007年我省村鎮(zhèn)建設(shè)工作總體要求

緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總目標，認真落實《*省人民政府辦公廳關(guān)于加強全省村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊治理工作的意見》，按照廳黨組“貫徹省委精神更加自覺、工作重點更加突出、分類指導(dǎo)更加有針對性、管理服務(wù)更加精細化”的要求，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展思路，以村鎮(zhèn)規(guī)劃為先導(dǎo)，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為重點，以機制創(chuàng)新為動力，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，試點先行、示范帶動，注重發(fā)展特色，強化服務(wù)協(xié)調(diào)，扎實穩(wěn)步推進我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為全面構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)中原崛起做出積極貢獻。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，科學(xué)編制村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊治理計劃

一是科學(xué)編制縣（市）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃。2007年全面啟動縣（市）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，每個省轄市確定一個縣（市）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃工作試點，并至少完成一個縣（市）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃；建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃修編完成40%以上，國家和省級重點鎮(zhèn)全部完成。要貫徹執(zhí)行建設(shè)部印發(fā)的《縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制暫行辦法》，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，科學(xué)制定縣（市）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，構(gòu)建以縣（市）城區(qū)為中心、以中心鎮(zhèn)為支撐、以一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村為基點的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體系。并注重與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、人口集中居住、土地集約利用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共資源配置，合理確定城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和社會事業(yè)的空間布局與職能分工，推進城鄉(xiāng)區(qū)域共建共享，科學(xué)引導(dǎo)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

二是合理編制村莊建設(shè)規(guī)劃和治理計劃。認真貫徹《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》，在縣（市）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃指導(dǎo)下，根據(jù)村莊自然地理與資源環(huán)境條件，區(qū)分山區(qū)、丘嶺地區(qū)、平原地區(qū)及河流灘區(qū)、采礦塌陷區(qū)等情況，綜合預(yù)測人口自然增長、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢，合理編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和住宅布局，保護鄉(xiāng)村自然生態(tài)和傳統(tǒng)文化風貌，塑造凸現(xiàn)新農(nóng)村發(fā)展特色的村莊空間形態(tài)。2007年村莊建設(shè)規(guī)劃完成10%以上，各類村莊治理試點在編制村莊規(guī)劃的同時制定環(huán)境治理計劃。

2007年國家和省級歷史文化名鎮(zhèn)（村）必須在完成總體規(guī)劃編制基礎(chǔ)上，完成歷史文化名鎮(zhèn)（村）保護規(guī)劃編制并組織實施。

三是優(yōu)化新農(nóng)村建筑設(shè)計。在村莊建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)農(nóng)村自然與人文環(huán)境條件及傳統(tǒng)習(xí)俗，合理規(guī)劃宅基地和公共用地。農(nóng)村民居建筑設(shè)計要注重傳統(tǒng)與現(xiàn)念相結(jié)合，外觀與內(nèi)部功能結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，突出地方特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)村風情，方便生產(chǎn)生活，反映現(xiàn)代文明。免費為農(nóng)民設(shè)計安全經(jīng)濟適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的不同戶型住宅，滿足不同地區(qū)、不同層次農(nóng)民的建房需要。

（三）狠抓落實，扎實穩(wěn)步地推進村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊治理

思路已經(jīng)理清，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要振奮精神，狠抓落實，扎實推進村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊治理工作。

突出工作重點。一是突出重點部位。重點抓好處于鄭開大道等重要交通線、旅游線、產(chǎn)業(yè)帶以及南水北調(diào)中線工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施涉及地區(qū)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和村莊治理工作，并與區(qū)域功能相銜接，形成協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。二是突出重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以國家和省級重點鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，努力把一批基礎(chǔ)較好、特色鮮明的小城鎮(zhèn)建設(shè)成規(guī)劃科學(xué)、規(guī)模適度、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、管理優(yōu)化，具有較強輻射能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟文化中心，使其成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐。三是突出重點內(nèi)容。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治，重點解決農(nóng)民在路、水、氣、電等方面的困難和住宅與畜禽圈舍混雜等問題，指導(dǎo)推廣沼氣、太陽能等清潔能源技術(shù)，積極開展以“五改”（改路、改水、改廚、改廁、改圈）、“三清”（清垃圾、清污水、清亂搭亂建）為主要內(nèi)容的村莊治理，確保農(nóng)民走平坦路、喝干凈水、用衛(wèi)生廁等基本需求，明顯改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和整體面貌。

注重發(fā)展特色。一是村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計要有特色。立足各個村鎮(zhèn)的自然地理環(huán)境條件和人文特點，積極探索特色化、個性化的規(guī)劃建設(shè)和整治模式。村莊布局和住宅設(shè)計應(yīng)結(jié)合當?shù)刈匀慌c傳統(tǒng)特點，推廣具有鄉(xiāng)村特色的民居設(shè)計，體現(xiàn)聚形相宜、錯落有致的新農(nóng)村風貌。二是發(fā)展村鎮(zhèn)特色經(jīng)濟。立足資源環(huán)境優(yōu)勢進行科學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展休閑服務(wù)和鄉(xiāng)村旅游等，推進特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為村鎮(zhèn)建設(shè)與村莊治理奠定經(jīng)濟基礎(chǔ)。三是搞好特色治理。注重保護農(nóng)村自然生態(tài)和文化風貌，力求做到不推山、不填塘、不砍樹，保持了鄉(xiāng)村原本具有的生態(tài)優(yōu)勢。注重保護利用好歷史文化和自然遺存，對具有特色價值的古村落、古民居和紀念性建筑進行重點保護和修繕，彰顯鄉(xiāng)村歷史文化的豐厚底蘊，著力發(fā)展一批具有特殊自然人文價值的特色村鎮(zhèn)。擬于適當時機召開村鎮(zhèn)“特色規(guī)劃和治理”現(xiàn)場會，推廣特色建設(shè)的成功經(jīng)驗。

加強分類指導(dǎo)。根據(jù)各地城鄉(xiāng)自然環(huán)境與發(fā)展狀況和各類村莊的不同特點，區(qū)分就地整理、整體遷建、古村保護、“空心村”治理、“城中村”改造等不同類型，積極探索各具特色的村莊規(guī)劃建設(shè)與治理模式。對基礎(chǔ)條件較好且經(jīng)濟實力強的村鎮(zhèn)、村莊，通過規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化空間布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強典型示范效應(yīng)；對經(jīng)濟條件較好的村莊，以規(guī)劃引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理，完善公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施，逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；對于經(jīng)濟條件較差的村莊，要盡力而為、量力而行，引導(dǎo)群眾在庭院和房前屋后種植花草、果樹，修繕、粉刷破舊房舍，搞好小環(huán)境美化，組織農(nóng)民投工投勞整修村莊道路、溝渠，建設(shè)垃圾收集池等，逐步改善環(huán)境條件和村容村貌。工作推進要體現(xiàn)關(guān)注民生，維護農(nóng)民合法權(quán)益，充分考慮農(nóng)民的承受能力，不盲目攀比，不貪大求洋，防止出現(xiàn)不顧客觀條件、不尊重群眾意愿強行實施現(xiàn)象。

堅持試點先行。一是積極做好各類省級試點工作。深入鶴壁、濟源、鞏義、義馬、新鄭、武鋼等城鄉(xiāng)一體化試點市縣開展調(diào)查研究，指導(dǎo)縣（市）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制，積極探討推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有效途徑；認真落實省文明委《關(guān)于進一步加強農(nóng)村精神文明建設(shè)的實施意見》，配合開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動；積極指導(dǎo)省委省政府“十縣百鎮(zhèn)千村”試點，幫助做好駐愛滋病村對口幫扶工作。二是切實抓好建設(shè)系統(tǒng)的試點工作。以600個康居示范村為重點，抓好不同發(fā)展類型、不同層次的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和村莊治理試點，總結(jié)推廣各類典型經(jīng)驗。三是指導(dǎo)市縣開展新農(nóng)村建設(shè)試點工作。努力使一部分試點村率先建設(shè)成社會主義新農(nóng)村，充分發(fā)揮其典型示范和帶動作用。

加大服務(wù)協(xié)調(diào)。各級建設(shè)主管部門要增強責任意識和服務(wù)意識，切實做好村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊治理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。一是繼續(xù)開展規(guī)劃、設(shè)計技術(shù)下鄉(xiāng)服務(wù)活動。組織專業(yè)技術(shù)人員深入農(nóng)村，為農(nóng)民建房和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)。組織學(xué)習(xí)《社會主義新農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則》和《新農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)手冊》，推廣《*省新農(nóng)村住宅示范圖集》，向農(nóng)村普及規(guī)劃建設(shè)和整治及建房方面的基本常識。二是積極開展技術(shù)培訓(xùn)和資格認證工作。開展規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計水平和農(nóng)村住宅的設(shè)計與建設(shè)水平。建立農(nóng)民住房建筑工匠資格認證制度，研究制定資格認證管理辦法，積極引導(dǎo)取得農(nóng)民住房建筑工匠資格認證的工匠個人或由其組成的農(nóng)民住房建筑施工隊伍優(yōu)先承接農(nóng)民住房建設(shè)工程。三是指導(dǎo)有條件的縣（市）組建農(nóng)村建設(shè)技術(shù)服務(wù)單位。研究制定農(nóng)村建設(shè)技術(shù)服務(wù)單位管理辦法，多渠道吸引專業(yè)技術(shù)人員參與農(nóng)民住房設(shè)計與建設(shè)、監(jiān)理工作。嚴格依據(jù)規(guī)劃指導(dǎo)農(nóng)民住宅建設(shè)，對村莊各項建設(shè)把好規(guī)劃選址關(guān)、施工許可關(guān)和建設(shè)過程的監(jiān)督關(guān)，確保農(nóng)民住房建設(shè)選址與設(shè)計建設(shè)的安全。

農(nóng)業(yè)工作計劃 第10篇

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在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的支持幫助下，通過全體工作人員的共同努力，圓滿完成了年初提出的各項任務(wù)。2006年度，我們將在十六屆五中全會精神、十一五規(guī)劃、中央農(nóng)村工作會議精神的指引下塌實工作，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、做好服務(wù)工作，對2006年農(nóng)業(yè)工作計劃如下：

一、建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系

1、做好科技服務(wù)工作。建立農(nóng)技人員聯(lián)系村、聯(lián)系戶制度，對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員明確責任與年終考核掛鉤。通過荻港鎮(zhèn)“農(nóng)技110”熱線電話，為農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供服務(wù)，同時積極與科研單位、大專院校開展聯(lián)系，必要時請專家學(xué)者上門指導(dǎo)授課，傳授知識解決問題，同時采取派出去的方法，將有一定工作責任感、品德好的年輕同志送到相關(guān)院校進行專業(yè)培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)，更好地為三農(nóng)服務(wù)。

2、引導(dǎo)農(nóng)民成立專業(yè)合作組織和協(xié)會。按照民辦、民管、民受益的原則，引導(dǎo)和扶持各種形式的農(nóng)民專業(yè)合作組織，2006以大豐圩為龍頭引導(dǎo)組織一個水產(chǎn)品專業(yè)合作組織，把各類專業(yè)大戶的活動開展的有聲有色。

3、建立信息服務(wù)體系，培育農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍。鎮(zhèn)成立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站并確定專業(yè)負責搜集信息資料和發(fā)送農(nóng)民求購信息。村相應(yīng)確定一名農(nóng)業(yè)信息員，建立信息收集、分析、整理、制度。對農(nóng)民生產(chǎn)出的農(nóng)副產(chǎn)品鼓勵經(jīng)紀人幫助銷售，使經(jīng)紀人從銷售的產(chǎn)品利潤提取適當?shù)膱蟪?，為農(nóng)民和種養(yǎng)大戶做好信息服務(wù)。

二、鼓勵土地向種糧大戶和種田能手集中，培育一批規(guī)模種植示范大戶

按照“依法、自愿、有償”的原則，引導(dǎo)農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)的形式，實現(xiàn)土地經(jīng)營權(quán)的依法流轉(zhuǎn)，推動土地規(guī)模經(jīng)營。使原有種糧大戶（如新河村種糧大戶唐德海、慶大村種糧大戶周健等）種植面積擴大，通過他們的典型示范效應(yīng)，努力在全鎮(zhèn)扶持培育百畝以上種糧大戶15戶以上。

三、重點實施我鎮(zhèn)三大產(chǎn)業(yè)化項目，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和特色農(nóng)產(chǎn)品

本著因地制宜、合理開發(fā)和利用自然資源為宗旨，加快建立特色農(nóng)產(chǎn)品基地，扶持和培育規(guī)模種養(yǎng)大戶，以項目和基地建設(shè)為龍頭，在重點實施三大產(chǎn)業(yè)化項目的基礎(chǔ)上再申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，營造無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，建立起高標準、上規(guī)模、融精特、立體種養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營模式，帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)，促進全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。。

1、大豐圩千畝水產(chǎn)特種養(yǎng)殖，幫助申報無公害基地和產(chǎn)品，創(chuàng)造水產(chǎn)品品牌，提高我鎮(zhèn)水產(chǎn)品的知名度和競爭力。

2、慶大千畝經(jīng)果林（葡萄）基地，在2005年取得農(nóng)業(yè)部認定的無公害基地和產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，申報綠色食品品牌。

3、赭圻千畝有機茶基地建設(shè)，在2005年取得農(nóng)業(yè)部認定的無公害基地和產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，申報綠色食品品牌，開創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭產(chǎn)業(yè)，樹立“覆釜云峰”品牌有機茶，壯大村級經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益。

4、做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的申報工作，在以往的項目建設(shè)的基礎(chǔ)上，新申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目5個，即《楊山平安豬場建設(shè)項目》、《水稻旱直播技術(shù)應(yīng)用項目》、《筆架千畝優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地建設(shè)項目》、《大豐圩特種水產(chǎn)養(yǎng)殖項目》和《年出欄20萬只家禽養(yǎng)殖項目》。

5、畜禽養(yǎng)殖：積極扶持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，2006年重點扶持養(yǎng)禽大戶5戶，使每戶年養(yǎng)殖數(shù)每戶力爭達100000——150000只；扶持養(yǎng)豬大戶2戶，使每戶年商品豬出欄力爭達1000頭以上，以帶動全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖發(fā)展。

6、經(jīng)果林蔬菜：以慶大申報批準的無公害基地和產(chǎn)品為優(yōu)勢，重點在基地內(nèi)發(fā)展經(jīng)果林（葡萄）1000畝，瓜果蔬菜1000畝。

7、努力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，積極為我鎮(zhèn)高檔農(nóng)產(chǎn)品進行申報注冊做好服務(wù)。在2005年創(chuàng)造的農(nóng)產(chǎn)品品牌兩個（其中水產(chǎn)品螃蟹“板子磯”，赭圻茶葉“覆釜云峰”的基礎(chǔ)上，再申請農(nóng)產(chǎn)品注冊商標兩個，進行產(chǎn)品商標注冊。同時對慶大和赭圻無公害基地生產(chǎn)的蔬菜瓜果、茶葉進行無公害商標包裝推向市場，提高我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品檔次和知名度。

四、加強農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)，強化管理與服務(wù)水平

1、開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作，為種養(yǎng)殖大戶提供信息技術(shù)服務(wù)，不定期的開展農(nóng)業(yè)信息宣傳服務(wù)活動。

2、繼續(xù)做好農(nóng)民負擔管理管理工作，加強涉農(nóng)收費管理，貫徹上級文件精神，結(jié)合各村實際，指導(dǎo)開展村內(nèi)興修公益事業(yè)，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟發(fā)展，維護農(nóng)民利益，促進農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

3、進一步強化村級（居委會）財務(wù)管理，一方面加強資金管理，嚴把村賬代賬關(guān)，結(jié)合村級換屆加強村財內(nèi)審，規(guī)范財務(wù)管理。另一方面，落實化債計劃，爭取化解一半債務(wù)，努力消化不良債務(wù)，力爭2006年底債務(wù)基本上化清。同時對債權(quán)建議采取較為妥當?shù)拇胧酱俑鞔暹m當加以清收，避免村級資產(chǎn)流失。

4、開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作，為種養(yǎng)殖大戶提供信息技術(shù)服務(wù)，不定期的開展農(nóng)業(yè)信息宣傳服務(wù)活動。

5、做好土地承包管理工作，加強指導(dǎo)土地依法流轉(zhuǎn)，提高土地利用率，同時積極協(xié)調(diào)處理有關(guān)土地承包糾紛，維護農(nóng)民土地承包權(quán)益，保障農(nóng)民利益。

五、林業(yè)工作版權(quán)所有

1、進一步做好退耕還林工作，監(jiān)督退耕還林國家補助資金發(fā)放到位。

2、進一步完善退耕還林檔案管理工作。

3、繼續(xù)加強森林防火宣傳教育工作。