安全專項整治方案 第1篇
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一、組織領導：
二、專項整治的范圍
福利院、敬老院、托兒所、幼兒園、寄宿制學校等人員密集場所。
三、專項整治的重點
1、落實消防安全責任制，制定本單位消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應急疏散預案；
2、該類建筑耐火等級必須達到二級或二級以上；
3、建筑內部裝修嚴禁使用可燃、易燃、有毒材料；
4、消防設施、設備必須符合國家規(guī)范要求；
5、對員工進行崗前消防安全培訓，定期組織消防安全培訓和消防演練；
6、安全出口、安全疏散寬度、安全距離均應符合《建筑設計防火規(guī)范》第條要求。
四、工作要求：
（一）強化工作認識，做好組織部署力量。明確此次行動的出發(fā)點，認清專項整治行動的重要意義，要本著對人民群眾生命安全高度負責的態(tài)度，結合實際情況制定工作方案，要把工作細化，針對轄內福利院、敬老院、托兒所、幼兒園、寄宿制學校等人員密集場所的特點與工作難點徹底排查，建立臺帳，制定解決方案，切實做到底數清、情況明確，開展組織好專項整治行動。
（二）緊密聯合各有關單位，增強聯動效力。消防部門要聯合轄內公安、民政、教育、安監(jiān)、派出所、居委會等多個部門認真開展專項整治行動，齊心協力、密切配合，確保專項整治行動取得實效。各部門要嚴格按照《消防法》規(guī)定履行職責。對行業(yè)系統內的火災隱患開展自查自糾，嚴格落實消防安全責任制，加強本行業(yè)系統內單位的消防安全管理，確保消防安全。利用好派出所、居委會對管轄范圍內情況的熟悉程度，深入了解情況，進行查處，防止失控漏管，抓好治防消一體化工作。建立專項整治部門間定期信息溝通和聯合執(zhí)法機制以及公眾聚集場所消防安全聯合監(jiān)管機制，不斷鞏固專項整治工作成果，為各重要活動創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
安全專項整治方案 第2篇
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一、總體要求
深入學習貫徹落實關于安全生產重要論述和視察、考察重要講話指示精神，市專項行動方案，按照省安委會統一部署，嚴格落實“五個不能”的要求，以堅決防范化解重大安全風險為目標，針對秋冬季節(jié)安全生產規(guī)律和特點，深刻汲取省內外典型事故教訓，進一步樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，以更完善的源頭治理、更嚴密的責任體系、更有效的防控措施，更嚴格的監(jiān)管執(zhí)法、更有力基礎保障，全面提升本質安全水平，嚴防各類安全生產事故發(fā)生，堅決遏制較大事故，為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
二、主要任務
全鄉(xiāng)安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動，重點突出季節(jié)性、針對性、全面性、關鍵性、創(chuàng)新性。突出季節(jié)性，緊盯秋雨秋汛、暴雪冰凍等極端天氣易發(fā)，國慶節(jié)、春節(jié)、“兩會”等重點時段較多，秋季旅游、冰雪旅游回暖升溫，生產經營越發(fā)活躍等特點，盯住重點，整治難點，消除弱點；突出針對性，深刻吸取去年以來長春“1·30”燃氣爆炸、白城“10·14”建筑坍塌、通化“12·21”道路交通和省外等秋冬季節(jié)典型事故教訓，舉一反三，全面做好重點領域安全防范；突出全面性，所有村屯、所有行業(yè)、所有單位開展全覆蓋大排查大整治，最大限度地消除死角、盲區(qū)；突出關鍵性，緊扣企業(yè)安全主體責任落實這個關鍵，推動企業(yè)進一步建立完善自我約束、持續(xù)改進的內生機制，實現風險隱患排排查整治自主化、常態(tài)化、制度化、規(guī)范化；突出創(chuàng)新性，堅持長效制度機制建設貫穿始終，持續(xù)做好疫情防控常態(tài)化條件下安全監(jiān)管，完善“互聯網+監(jiān)管”模式，夯實村、社區(qū)基層安全基礎，全面強化系統化、根本性安全治理。
（一）道路交通。各村、社區(qū)、各部門要以白山市“9·14”和延邊“9·17”道路交通事故為鑒，針對秋冬季節(jié)降雨、降雪、冰凍天氣增多，道路交通安全風險隱患增大的實際，嚴查“三超一疲勞、”“酒駕”和農用車輛違法載人、人貨混裝等違法行為；組織隱患車輛專項整治，持續(xù)深入開展“百噸王”等貨運車輛超限超載違法行為專項整治。（鄉(xiāng)交通站、派出所、應急站等部門按職責分工負責）
（二）危險化學品。全面落實《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳印發(fā)＜省關于全面加強危險化學品安全生產工作的實施方案＞的通知》和國家化工園區(qū)、危化品企業(yè)安全“兩個導則”要求，深入抓好危險化學品全流程安全整治。（應急站、工信辦、派出所、環(huán)保辦、交通站、等部門按職責分工負責）
（三）建筑施工。分析研判秋冬季節(jié)建筑施工特點，嚴禁雨雪、大風天氣強行組織施工，堅決杜絕盲目趕工期、搶進度等施工行為；全面排查違建房等房屋風險；嚴厲打擊違章指揮、違規(guī)作業(yè)行為。（鄉(xiāng)建、土地、交通站、水管所等分工負責）
（四）消防。針對秋冬季室內活動增多的實際，集中組織對賓館飯店、文化娛樂場所、學校及幼兒園、養(yǎng)老機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構等行業(yè)領域開展排查整治，及時消除火災隱患；持續(xù)深化電氣火災綜合治理，抓好家庭生產加工作坊、“三合一”場所突出風險整治；加大村、社區(qū)火災隱患整治力度，重點防范“小火亡人”和“火燒連營”等突出風險；嚴格落實秋季森林草原防火措施，加大檢測巡查力度，對火災易發(fā)地段實施重點防范。（應急站、派出所、學校、民政辦、鄉(xiāng)建、土地、林業(yè)站、交通站等按職責分工負責）
（五）煙花爆竹。針對元旦、春節(jié)及節(jié)前等重點時段煙花爆竹銷售旺季的實際情況，加強經營、運輸、燃放等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，嚴格煙花爆竹道路運輸許可審批，加強煙花爆竹產品質量監(jiān)督抽查，切實做到“兩關閉、三嚴禁”和“六嚴禁”，嚴厲查處非法貯存、經營煙花爆竹及在禁放時間、地點燃放等違法違規(guī)行為。
（六）非煤礦山。強化安全生產主體責任落實到位的整治力度，嚴厲打擊非煤礦山外包工程安全生產違法違規(guī)行為；重點檢查露天礦山邊坡和臺階留設參數是否都滿足設計要求，加大對高陡邊坡和臺階寬度不足問題的整治力度。
（七）特種設備。對集中供熱鍋爐，危險化學品儲存、生產、經營、充裝、使用單位的壓力容器、壓力管道、學校、幼兒園和醫(yī)院、賓館、飯店內使用的電梯等開展重點監(jiān)督檢查，加強對采暖鍋爐、供暖壓力管道、?；飞a儲運壓力容器、電梯、氣瓶等高風險特種設備的安全監(jiān)管，嚴厲打擊非法制造、安裝、使用起重機械、起重液化石油氣瓶等行為。
同時，其他行業(yè)領域監(jiān)管部門要結合本行業(yè)安全生產工作實際，全面推進安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動，落實安全防范措施，確保生產安全。
三、方法步驟
全鄉(xiāng)安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動從2020年9月30日至2021年3月10日，分三個階段進行。
（一）全面部署（2020年9月30日至10月10日）。有關部門結合鄉(xiāng)實施方案，明確任務，落實責任，細化措施。進行傳達、部署到村、社區(qū)、相關部門和各類企業(yè)。
（二）全面整治（2020年10月11日至2021年2月28日）推動村、社區(qū)、企業(yè)、單位全面開展自查自糾，深入企業(yè)、單位開展檢查服務指導，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表線路圖，明確整改責任單位、責任人和整改要求，確保邊查邊改、立查立改。各部門、村、社區(qū)每半月報送工作進展情況。
（三）全面提升（2021年3月1日至2021年3月10日）。檢查評估安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動開展情況，鄉(xiāng)應急站總結專項行動總體情況，同時，梳理各部門典型經驗做法，通報問題，進一步完善制度機制。有關部門于2021年3月1日前，向應急站報送安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動總結。
四、工作要求
（一）強化政治站位，開展全鄉(xiāng)安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動，是深入貫徹落實關于安全生產重要論述和視察、考察重要講話指示精神的重要舉措，是有力推動全鄉(xiāng)安全生產專項整治三年行動的重要抓手，是全面防范化解秋冬安全風險的重要招法，各部門必須高度重視，精神組織，力戒形式主義、，把握主動權，打好主動戰(zhàn)，確保事故起數、死亡人數持續(xù)“雙下降”，堅決遏制較大事故。
（二）強化政治實效。各部門要加強組織領導，緊盯重點領域、重點地區(qū)、和關鍵節(jié)點，堅持從嚴從實，集中力量進行大排查、大整改、大落實，確保老問題不放過，新問題不疏漏，確保問題真透亮、真見底、無遺漏。對企業(yè)嚴重非法違法行為，要嚴格落實“四個一律”等執(zhí)法措施，并按程序納入安全生產聯合懲戒“黑名單”，督促企業(yè)整改到位。
安全專項整治方案 第3篇
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全面貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，在對全系統各生產經營單位進行全面排查摸底的基礎上，對各類生產經營單位進行分類整治：對非法生產經營的，堅決關閉取締；對不具備安全生產條件的，一律停產整頓。通過整頓，對具備安全生產條件的，由經貿局提出書面意見，經分管副市長簽字，報太原市批準后方可恢復生產；對證照齊全、具備安全生產條件的，加強安全監(jiān)管。通過專項整治，進一步推動政府監(jiān)管主體責任和企業(yè)安全主體責任的落實；完善安全生產責任體系和事故預防控制體系；健全隱患排查治理制度和事故責任追究制度；堅決打擊、徹底杜絕非法生產經營活動，淘汰不符合產業(yè)政策的落后企業(yè)，取締列入國家、省和太原市明令禁止的生產裝置；提升生產經營單位安全水平和各行業(yè)各領域整體安全水平，有效遏制較大事故，減少一般事故，促進經貿系統安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定良性發(fā)展。
二、組織領導
成立經貿系統安全生產專項整治領導組，對市屬工貿企業(yè)安全生產專項整治工作進行統一領導，統一安排，統一部署，扎實有效開展專項整治工作。領導組組成人員名單如下：
組長：*（市政府副市長，市安委會主任）
副組長：*（市經貿局局長）
成員：*（市經貿黨工委副書記）*（市經貿局副局長）*（市經貿局總工）*（市經貿局安監(jiān)科科長）市屬工貿企業(yè)行政一把手
領導組下設辦公室，辦公室設在市經貿局，辦公室主任由經貿局局長賈國保兼任，辦公室副主任由經貿局總工*兼任。具體負責全系統專項整治的日常工作，跟蹤了解各企業(yè)安全生產專項整治的進展情況，協調專項整治的有關問題，負責全系統各行業(yè)各領域專項整治情況的收集、匯總、梳理、通報、上報和群眾舉報案件的處理匯總等工作。
三、整治范圍和職責
此次專項整治要做到全面覆蓋市屬煤礦、市屬商貿企業(yè)、市糧食局、市供銷聯社及市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯合社所屬企業(yè)。根據全系統安全生產專項整治領導組的統一部署，市糧食局、市供銷聯社、市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯合社負責所屬企業(yè)的專項整治工作；市經貿局負責對其督查、抽查，并負責市屬工貿企業(yè)的專項整治工作。各企業(yè)要全面開展本企業(yè)內的安全生產專項整治工作，企業(yè)主要負責人要親自掛帥，成立本企業(yè)安全生產專項整治領導機構和工作機構，明確職責分工，扎實有效做好專項整治工作。
四、檢查內容
此次專項整治主要針對全系統各類生產經營單位貫徹執(zhí)行國家安全生產方針政策和法律法規(guī)的情況進行全面檢查；對企業(yè)安全生產主體責任和政府監(jiān)管主體責任，即“兩個主體責任”的落實情況進行全面檢查；對各類生產經營單位的安全生產狀況和安全保障能力進行全面檢查。
（一）對生產經營單位的檢查：
1．是否按照本次專項整治總體要求，對本單位專項整治工作進行周密部署；是否制訂專項整治實施方案，配齊工作人員，建立專項整治責任制；是否對本單位及所屬企業(yè)和單位進行無一遺漏的排查摸底；是否對排查出的問題和隱患進行認真整改。
2．是否履行相關審批手續(xù)，是否依法取得國家、省和太原市規(guī)定的有關證照，有關證照的來源是否合法；主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)操作人員是否取得相應的資質，有關資質是否合法有效；是否對從業(yè)人員進行全員培訓。
3．設計、建設是否符合國家有關規(guī)定和標準，是否按照有關規(guī)定履行安全設施“三同時”手續(xù)，是否通過有關部門的審查和驗收；是否存在未經批準擅自組織建設和生產的現象；生產系統是否安全運行；是否存在重大事故隱患；對重大事故隱患是否做到了整改責任人、整改期限、整改資金、監(jiān)控措施和應急預案“五落實”。
4．是否建立健全安全生產責任制，是否層層簽訂安全生產責任書，安全生產責任是否得到有效落實；是否建立企業(yè)法定代表人（主要負責人）全面負責、分管安全負責人具體負責、班子其他成員負責分管范圍內安全生產工作的“一崗雙責”安全生產領導責任體系；是否落實重要生產環(huán)節(jié)、重大事故隱患跟蹤排查治理的部門和責任人。
5．是否貫徹落實國家有關安全生產法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和規(guī)程，建立各項安全生產規(guī)章制度；是否依法設立安全生產管理機構，配置了專（兼）職安全管理人員；主要負責人是否按時主持召開本單位安全生產工作例會，及時研究解決安全生產重大問題。
6．是否按照國家規(guī)定的標準和比例提取安全費用；高危企業(yè)是否交納安全生產風險抵押金；是否建立重大危險源監(jiān)控責任制，重大危險源是否登記建檔，制定監(jiān)控措施；是否根據國家有關要求，制訂符合本單位實際、具有可操作性的應急預案；是否適時進行演練；是否按規(guī)定如實上報生產安全事故，是否存在瞞報、謊報、或拖延不報現象。
（二）對市糧食局、市供銷聯社、市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯合社的檢查：
1．是否按照本次專項整治總體要求，對本行業(yè)、本部門專項整治工作進行周密的安排；是否對所屬生產經營單位進行無一遺漏的排查；是否對排查摸底中發(fā)現的非法生產經營單位都列入關閉名單，并實施關閉取締；是否對不具備安全生產條件的生產經營單位都列入停產整頓名單，并采取停產停業(yè)整頓措施；是否對證照不齊、具備安全生產條件的生產經營單位加強日常監(jiān)督；是否對所有列入關閉、停產整頓和正常生產經營三類生產經營單位的名單進行了公示。
2．是否建立“統一領導機構、部門依法監(jiān)督、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的安全生產工作格局；是否將安全生產工作納入到本行業(yè)、本單位經濟發(fā)展規(guī)劃之中，實行同步規(guī)劃、同步安排、同步實施、同步考核。
3．是否建立健全安全生產責任制，是否對安全生產控制考核指標進行層層分解，簽訂安全生產目標責任書，并實行嚴格的考核；是否建立行政一把手負總責、分管領導具體負責、班子其他成員負責分管范圍內安全生產工作的“一崗雙責”安全生產領導責任體系；是否落實每個重點企業(yè)的監(jiān)管部門和責任人；是否按照有關規(guī)定定期召開安全生產例會，研究解決重大安全生產問題，會議確定的事項是否得到全面落實；是否建立安全生產“一票否決”制度，并落實到位。
4．是否認真落實了安全生產委員會工作制度、隱患排查治理制度、重大隱患和事故舉報獎勵制度、安全生產責任事故約談制度、聯席會議制度、聯合執(zhí)法制度、安全生產專項督察制度和重大危險源監(jiān)控制度等各項制度。
5．是否建立健全能夠適應本行業(yè)安全生產工作需要的安全生產監(jiān)督管理機構；是否配足配齊監(jiān)督管理人員和執(zhí)法人員；是否建立本單位應急救援體系，編制了應急預案，配置了相應的人員和裝備，并進行了演練；是否建立安全生產專項資金投入制度，并按規(guī)定提取、使用和管理。
6．是否建立健全安全生產事故責任追究制度，是否對不認真履職、不作為、亂作為的有關單位和個人進行事前責任追究；是否按照“四不放過”的原則，依法對各類生產安全事故組織調查處理，并按時結案。
五、專項整治的方式
此次專項整治按照“生產經營單位全面自查自整，市糧食局、市供銷聯社、市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯合社全面排查整治，市經貿局牽頭組織，對上述單位重點督查，并負責市屬工貿企業(yè)全面排查整治工作的檢查，省市縣三級聯動分類整治”的方式進行。
（一）生產經營單位自查自整
各類生產經營單位要按照國家、省和太原市有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、行業(yè)標準和本次專項整治的內容等要求，對本單位及所屬企業(yè)和單位的生產經營活動進行全面對照檢查，并分類采取自整措施。
1．凡存在違反國家有關安全生產法律法規(guī)進行生產經營活動的，要立即停止非法違法生產經營活動，并由單位主要負責人簽字后向經貿局如實報告。凡不如實報告的，要對生產經營單位依法進行查處，同時追究主要負責人和相關人員的責任。
2．凡存在重大事故隱患的，要立即制訂整改方案，并明確整改責任人，落實整改資金，按時整改。凡不積極整改的，要追究主要負責人和相關人員的責任。
3．凡證照齊全、符合安全生產條件的，要加強日常安全管理，落實安全措施，確保安全生產。
（二）經貿局牽頭組織，重點督查
在生產經營單位自查自整的基礎上，市糧食局、市供銷聯社、市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯合社、市屬工貿企業(yè)要對所屬生產經營單位（不論非法、合法，不論規(guī)模大小、不論隸屬關系）進行無一遺漏的排查，并采取相應的整治措施。
1．對未經有關部門批準、無任何證照擅自組織非法生產經營的單位，要列入關閉取締名單，并實施關閉。
2．對證照不全（包括證照過期）或雖然證照齊全，但存在重大安全隱患的生產經營單位，要列入停產整頓名單，責令停產停業(yè)整頓。
3．對證照齊全、符合安全生產條件的生產經營單位，要列入正常生產經營單位名單，并加強日常監(jiān)管。
市糧食局、市供銷聯社、市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯合社、市屬工貿企業(yè)對轄區(qū)內所有生產經營單位，按上述三種類型分類登記造冊匯總，經法人代表簽字，上報市經貿系統安全生產專項整治領導組辦公室，專項整治領導組辦公室匯總，上報市專項整治領導組辦公室。專項整治期間，各企業(yè)、各單位要將本企業(yè)、本單位內三類生產經營單位的名單進行公示，接受群眾的監(jiān)督。與此同時，市糧食局、市供銷聯社、市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯合社、市屬工貿企業(yè)要組織有關人員，對列入關閉取締名單的從事非法生產經營活動的單位，按照國家、省和太原市有關關閉標準逐一實施關閉取締，并加強關閉后的監(jiān)督檢查，防止死灰復燃；對責令停產停業(yè)整頓的生產經營單位，要專人負責，確保其真正停產停業(yè)，凡拒不停產停業(yè)整頓的，要追究主要領導的責任；對證照齊全、正常生產經營的生產經營單位，市糧食局、市供銷聯社、市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯合社要按照職責范圍，加強日常監(jiān)管，市經貿局進行重點督查、檢查和監(jiān)管工作。
（三）分類整治
省市縣三級聯動檢查工作組將對全市各行業(yè)、各單位專項整治工作進行抽查，并根據抽查檢查情況，提出分類整治意見和措施。
1．對照上報的關閉取締的生產經營單位名單，省市縣三級聯動檢查工作組將進行抽查，對已列入關閉取締名單的生產經營單位是否真實進行了關閉取締；關閉是否符合有關標準，是否明確跟蹤檢查的部門和責任人。對列入關閉取締名單尚未真正關閉的，或經群眾舉報以及檢查中發(fā)現在我局上報的關閉取締名單之外的無證非法生產經營單位，依法追究上述單位有關人員的責任。
2．對照上報的已停產停業(yè)整頓的生產經營單位名單，省市縣三級聯動檢查工作組將在有關專家的指導下，對證照不全的或存在重大事故隱患進行停產停業(yè)整頓的生產經營單位逐個進行檢查診斷，區(qū)別不同情況采取不同措施：對于證照雖然不全，但建設立項經過國家或省市縣有關部門批準，或經專家認定符合國家有關安全規(guī)定或標準，相關證照正在辦理過程中的生產經營單位，可確定為保留單位，督促其盡快辦理相關審批手續(xù)，但在未取得全部證照之前，不得擅自從事生產經營活動；對于雖然取得部分證照，但經專家認定，不符合國家有關規(guī)定和標準、不符合安全生產條件的，將列入關閉名單，由經貿局組織實施關閉；對于證照雖然齊全，但因存在重大事故隱患而被責令停產停業(yè)整頓的生產經營單位，經檢查組專家認定，經過整改消除隱患后可達到安全生產條件的，要指導幫助其制訂切實可行的整改方案，并督促其限期整改，整改結束后，由太原市組織驗收，驗收合格后方可恢復生產；對經專家認定隱患嚴重、經過整改仍難以符合安全生產條件的，也要列入關閉名單，被依法組織實施關閉。
3．對照上報的證照齊全、正常生產經營的生產經營單位名單，省市縣三級聯動檢查工作組將在有關專家的指導下，對每個生產經營單位進行檢查診斷，區(qū)別不同情況采取不同措施：對于證照齊全合法有效，且整體符合安全條件的生產經營單位，督促其依法搞好生產經營活動，對其中存在安全隱患的生產經營單位，要提出整改意見和建議，督促生產經營單位限期整改；對已取得了國家要求的有關證照，但在檢查中發(fā)現其不具備國家規(guī)定的安全生產條件的，或弄虛作假騙取有關證照的，將暫扣或吊銷有關證照，并由有關發(fā)證部門依法審查處理；同時，由監(jiān)察部門依法追究相關單位、相關人員的責任。
省市縣三級聯動檢查工作組將對我們各類生產經營單位抽查檢查結果進行分類匯總后反饋市專項整治領導組和經貿系統安全生產專項整治領導組，并及時在媒體公布，進行跟蹤督辦，直到全面整改。
六、專項整治步驟
（一）總體部署和宣傳發(fā)動階段（1個月）
市糧食局、市供銷聯社、市城鎮(zhèn)工業(yè)集體聯合社、市屬工貿企業(yè)要根據經貿系統專項整治領導組的總體部署，成立相應的專項整治領導組，制定本單位安全生產專項整治實施方案，配齊工作人員，建立專項整治責任制，做好專項整治的全面部署工作。要通過召開會議、公告、媒體宣傳等形式，了解和掌握此次專項整治的重大意義、政策措施、方法步驟和具體要求。
（二）生產經營單位自查自整和市糧食局、市供銷聯社、市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯合社、市屬工貿企業(yè)排查摸底階段（3個月）
所在生產經營單位都要自查本單位存在的事故隱患和問題，制訂整改方案，采取有效措施進行全面整改。市糧食局、市供銷聯社、市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯合社要將所屬企業(yè)自查自整的匯總情況和市屬工貿企業(yè)要將自查自整情況報告市經貿系統專項整治領導組辦公室。
市糧食局、市供銷聯社、市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯合社負責對所屬企業(yè)和生產經營單位進行排查摸底，對排查出的三類生產經營單位進行分類登記和分類整治，市經貿系統專項整治領導組對其進行重點督查、抽查，并負責對市屬工貿企業(yè)以及所屬生產經營單位排查摸底工作進行全面檢查，分類登記，提出分類整治意見，并按規(guī)定公布和簽字上報。
（三）省市縣三級聯動分類整治階段（6個月）
省各行業(yè)三級聯動檢查工作組，將在我市排查摸底和自查自整的基礎上，按照省市縣三級聯動檢查工作方式對我市的安全生產專項整治工作進行全面檢查，提出分類整治意見，并按方案規(guī)定公布和簽字上報。
（四）“回頭看”再檢查及總結階段（2個月）
為鞏固安全生產專項整治成果，確保取得實效，省和太原市各行業(yè)專項整治領導組將組織省、太原市聯合檢查工作組對我市再進行交叉檢查，重點是跟蹤抽查無證無照非法生產經營單位取締關閉的落實情況；證照不全停產整頓的生產經營單位的整改情況和存在重大事故隱患的整改情況等。同時，經貿系統專項整治領導組要對為期一年的專項整治情況進行全面總結。對在專項整治工作中組織認真、成效顯著的各行業(yè)專項整治工作組、各單位及先進個人給予表彰獎勵；對組織工作不認真、走過場或在專項整治中依然發(fā)生事故的企業(yè)給予通報批評，并追究有關負責人的責任；對問題突出的企業(yè)將責令延長專項整治期限，并追究有關負責人的責任。
七、工作要求
（一）加強領導，落實責任。各單位要站在講政治、講大局的高度，深刻理解此次專項整治工作的重要性。各企業(yè)各單位行政一把手是安全生產專項整治工作的第一責任人，班子成員要具體組織好所分管范圍的安全生產專項整治工作。要通過層層簽訂專項整治目標責任書，把專項整治各項具體工作落實到人頭上。同時，積極支持配合省、太原市各行業(yè)專項整治工作組在本系統的整治檢查工作。
各類生產經營單位要落實專項整治的主體責任，法定代表人要認真履行安全生產第一責任的職責，要認真組織，周密安排，制訂本企業(yè)、本單位專項整治工作方案，層層簽訂安全生產專項整治目標責任書，把專項整治工作落實到車間班組及每個崗位。對發(fā)現的問題和隱患要立即整改，一時難以整改的要制訂整改措施方案和應急預案，限期整改。
（二）規(guī)范檢查，嚴格執(zhí)法。各企業(yè)、各單位要建立完善的專項整治工作制度和工作程序，規(guī)范專項整治檢查工作。在深入基層檢查之前，專項整治領導組要組織所有參與整治檢查的工作人員進行不少于一周時間的法律法規(guī)和業(yè)務知識培訓。通過培訓，使每個工作人員進一步學習黨的方針政策和安全生產法律法規(guī)，提高政策水平和約束能力，進一步掌握整治檢查的程序、內容、范圍，做到政治上堅定，業(yè)務上過硬。
在檢查期間，要嚴格檢查程序。檢查工作組要將檢查結果以書面形式告知被檢查單位。發(fā)現重大事故隱患和問題或違法行為時，要向被檢查單位下達整改通知等執(zhí)法文書，并跟蹤督辦。對于生產經營單位整治不認真，敷衍塞責的，要提請有關部門追究相關責任的責任人，造成嚴重后果的移交司法部門追究其刑事責任。對于不認真組織專項整治工作的個別單位，對存在應當關閉取締的非法生產經營單位而未徹底取締的、應停產停業(yè)整頓而未依法停產停業(yè)或檢查后仍然發(fā)生事故的，要建議監(jiān)察部門追究相關企業(yè)、相關單位領導人的責任。
（三）廣泛宣傳，完善舉報機制。各企業(yè)、各單位要充分利用廣播、電視、報紙等媒體，加大對專項整治工作的宣傳力度，通過各種途徑廣泛宣傳開展安全生產專項整治的重大意義。要主動邀請有關新聞媒體參與，加大輿論監(jiān)督力度。對開展專項整治工作的好做法、好經驗要宣傳推廣，對專項整治工作認真、組織得力、成效顯著的單位要大張旗鼓地進行表揚，對專項整治工作認真不到位、工作不認真、整治工作走過場的單位要予以公開曝光。
安全專項整治方案 第4篇
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一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的十六大和十六屆四、五中全會及省州經濟工作會議精神,堅持科學的發(fā)展觀，以人為本。緊緊圍繞群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品安全問題,在全州集中開展食品安全專項整治工作,并把整治與建設,治標與治本,打假與扶優(yōu)有機結合起來,努力提高全州食品安全綜合監(jiān)管水平,確保全州人民群眾飲食安全。
二、整治重點
1、以糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品為重點品種,以廣大農村為重點區(qū)域,抓好食品源頭污染治理、生產加工、流通和消費四個主要環(huán)節(jié),嚴厲打擊并查處生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為,努力規(guī)范食品市場秩序。
三、工作原則
繼續(xù)按照“省局統一組織領導,地方政府負責,部門指導協調,各方聯合行動”的工作格局,本著標本兼治、著力治本的工作方針,突出重點,帶動全面,因地制宜,分類指導,整合監(jiān)管力量,下移監(jiān)管重心,強化責任,發(fā)揮質監(jiān)部門作用,加大打擊查處力度,積極營造全州食品安全的良好社會氛圍。
四、主要目標
通過食品安全專項整治,使生產銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制,大案要案得到及時查處,市場秩序有一定程度的好轉,食品安全綜合監(jiān)管水平不斷提高。
具體目標為:蔬菜、水果農藥殘留平均超標率下降3—5個百分點;1—2個縣市所在地學校、食堂、餐飲業(yè)量化分級達到95%以上;10大類中小型食品生產企業(yè)獲得生產許可證的力爭達到92%;鎮(zhèn)鄉(xiāng)確定1—2個重點食品商店的散裝食品經營達到國家《散裝衛(wèi)生管理規(guī)范》標準;開展食品安全信用卡試點工作,每個縣市至少抓1個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn);吉首、鳳凰至少建立2個以上以銷售無公害產品、綠色食品、有機食品為主的農產品銷售市場;城內基本實現五類食品安全準入上市;面粉、肉類、兒童食品加工企業(yè)基本消除濫用食品添加劑行為;注水肉和病害肉上市受到全面遏制;及時查處制售有毒有害食品的違法犯罪行為;全社會對食品安全的滿意度有所提高。
五、主要任務
1、加大對食品源頭污染的整治力度
2、進一步加強全州的農產品標準化生產示范區(qū)、無公害生產示范基地、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農場、進出口產品生產基地的建設,推進產地環(huán)境污染監(jiān)控工作。
3、進一步加強對農業(yè)投入品的監(jiān)管,積極開展農業(yè)生產資料打假,對種植產品農藥殘留超標、畜產品違禁藥物濫用和獸藥殘留超標、水產品藥物殘留超標的整治。
4、加大對食品生產加工環(huán)節(jié)的整治力度
5、嚴格審查和申報食品生產許可證,加強食品生產加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。
6、積極組織、協調并逐步整合檢驗檢測資源,發(fā)揮檢測機構職能作用。
7、對全州食品的生產、加工、銷售企業(yè)進行一次全面普查,清倉查庫、摸清底數;對未經批準生產食品的加工點要堅決取締,對不法分子要依法嚴懲;對不符合條件的要堅決清除出市場。
六、步驟時間
全州食品安全專項整治分為三個階段進行:第一階段為動員部署階段(2006年6月25日至7月12日)。各縣市局要認真做好專項整治的動員部署工作。第二階段為組織實施階段(2004年7月12月至12月20日)。各地要針對當前群眾在食品安全問題上反映強烈的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取堅決果斷措施,全面開展整治工作。第三階段為總結驗收階段(2006年12月至2007年春節(jié)前)。各縣市食局要認真做好專項整治的總結驗收工作。
七、幾點要求
1、強化領導與責任。各縣市局要站在踐行“三個代表”重要思想和執(zhí)政為民的高度,重視食品安全專項整治工作,將食品安全專項整治作為整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作的重中之重,真正納入日常議事工作日程,抓緊、抓好、抓出成效。要建立食品安全專項整治責任制,明確分管領導,建立辦事機構,并確定專門人員抓好此項工作。發(fā)生食品安全事故,給當地人民群眾身體健康和生命安全帶來嚴重后果的要依法追究當事人和負責人的責任,觸犯刑律的,要依法追究刑事責任。
2、抓好整治部署工作。各縣市局要在前段工作的基礎上,對食品安全專項整治進行全面部署。要精心組織,狠抓薄弱環(huán)節(jié),工作重心下移,強化農村市場監(jiān)管。要結合本地的特點與實際,制定切實可行的專項整治工作實施方案。按照求真務實,真抓實干的要求,進一步明確整治工作重點、任務、目標及具體措施,真正做到目標任務明晰,責任措施到位。
3、健全食品安全機制。各縣市局要按照職責分工,對本方案提出的工作任務及主要目標進行量化分解,抓好落實。
安全專項整治方案 第5篇
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專項整治工作中，市食藥監(jiān)局發(fā)揮牽頭作用，工商、質監(jiān)等部門強化配合，各轄市區(qū)政府均高度重視，開展多部門聯合行動，將整治工作推向深入。
（一）整治效果明顯。目前，全市已檢查食品生產經營單位7885戶，立案查處137件，罰沒款66萬元，開展食品抽檢527批次。丹陽市查處1起涉嫌豬頭肉非法添加案，樣品已送省有關機構檢驗；句容市取締無證照經營2戶；揚中市查處的銷售假冒飲料案引起較大社會反響；京口區(qū)立案查處食品違法案件1件，罰沒款0.5萬元；潤州區(qū)查扣侵權仿冒食品24公斤，立案35件，結案25件，罰沒款12.67萬元；新區(qū)查處了1起超市銷售以次充好大米案，罰沒款15萬元。
（二）整治覆蓋面廣。各地以清理無證無照、規(guī)范采購途徑、查處違法違規(guī)行為、規(guī)范食品生產經營過程、加強農村自辦家宴管理為主要整治內容，集中開展檢查治理。結合農村整治行動，統籌開展了“兩節(jié)”、中高考食品安全保障、火鍋底料專項整治、生鮮乳制品現場制售調研、農村集中聚餐調研等多個專項食品安全監(jiān)管工作。其中，對全市103家中高考考點學校食堂及周邊食品安全進行了監(jiān)督保障，在7個轄市區(qū)開展了30批次的火鍋底料抽樣送檢工作。各地結合地方行業(yè)發(fā)展實際，開展特定產業(yè)專項治理行動。丹陽市已完成對食醋企業(yè)、桶裝飲用水、肉制品生產企業(yè)的監(jiān)督檢查，下一步，還將對面包、糕點加工門店開展專項整治；句容市組織開展了農村散裝白酒專項整治；揚中市對養(yǎng)老機構食堂食品安全狀況開展了專項檢查。
（三）整治措施扎實。一是開展摸底調查，掌握監(jiān)管底數。采取網格化責任到人方式，按區(qū)域清查。丹陽食品生產經營單位底數基本摸清，揚中3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了清查名冊上報工作。句容掌握了轄區(qū)內白酒小作坊、散裝白酒銷售的基本情況。二是規(guī)范主體資格，清理市場秩序。對中小食品生產經營單位，加強法律法規(guī)宣傳和業(yè)務指導，督促其落實整改，依法辦理經營證照。對拒不改正的，依法查處。截至目前，已查處無證無照經營食品案28件。三是加強監(jiān)督抽檢，強化隱患排查。丹陽、句容、揚中、丹徒、新區(qū)根據上級要求和地方監(jiān)管實際，科學制定抽檢計劃，組織實施監(jiān)督抽檢工作。四是保持高壓態(tài)勢，打擊違法違規(guī)行為。各地依據全程治理、重典治亂的原則，對整治過程中發(fā)現的生產加工不合格食品、非法添加、偽造食品生產日期、銷售假劣、標簽不合格食品，無證照經營等違法行為，依法嚴厲查處。五是發(fā)動社會共治，指導農村聚餐。丹陽、揚中要求鎮(zhèn)村食品安全協管員、信息員加強對流動廚師的登記管理，做好農村自辦家宴的申報登記，規(guī)范農村自辦家宴行為，保障農村集體聚餐飲食安全。已備案指導2180戶次。
二、發(fā)現的問題
從督查情況看，全市農村和城郊結合部食品安全專項整治工作全面推進，并取得一定成效，但也存在一些不可忽視的問題：
（一）“五小店”食品安全監(jiān)管成為目前難點。由于“五小店”從業(yè)人員素質普遍不高且法律意識淡薄，城鄉(xiāng)結合部小店無證照經營現象較多，處于監(jiān)管空白點；有的食品經營場所面積狹小，設施、環(huán)境、衛(wèi)生情況較差，逐步成為目前監(jiān)管的難點；此外，校園周邊食品小攤販問題易反復。
（二）基層監(jiān)管力量不足。前期，市食藥監(jiān)局做了大量工作，食品安全“三網”建設基本形成，但在基層落實上，有的轄市缺少專職人員，人數上存在不足，同時，基層食品協管員、信息員的工作積極性和業(yè)務能力還有待提高，整體素質還有待提升，鎮(zhèn)（街道）級食品安全委員會辦公室的作用需進一步加強和發(fā)揮。
（三）部門協同快速反應有待磨合。當前由于食藥機構調整改革正在進行，有的還沒有完全到位。食用農產品的監(jiān)管和流動攤點商販的監(jiān)管以及食品“五小店”的監(jiān)管職責分工、具體辦法都沒有完全落地，基層一線在開展監(jiān)管過程中，還存在矛盾和困惑。
三、工作建議
當前氣候呈現高溫高濕狀態(tài)，食品安全的風險明顯上升，各地對此應高度重視，進一步落實責任，強化監(jiān)管，繼續(xù)將整治工作推向深入，確保廣大群眾的食品安全。
（一）突出工作重點。即將于10月1日實施的新《食品安全法》明確要求將“專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;保健食品生產過程中的添加行為和按照注冊或者備案的技術要求組織生產的情況，保健食品標簽、說明書以及宣傳材料中有關功能宣傳的情況；發(fā)生食品安全事故風險較高的食品生產經營者；食品安全風險監(jiān)測結果表明可能存在食品安全隱患的事項”作為食品安全監(jiān)督管理重點事項，同時將學校、托幼機構、養(yǎng)老機構、建筑工地等集中用餐單位的食堂列為餐飲環(huán)節(jié)重點單位，各地要結合工作實際，強化本地區(qū)此類品種或業(yè)態(tài)監(jiān)管，掌握其基本狀況，加大監(jiān)督抽檢的技術支撐力度，做好技術資料的匯總分析，加強市場巡查和隱患排查，督促食品生產經營者嚴格落實整改措施，并監(jiān)督整改到位，謹防食品安全責任事故的發(fā)生。
安全專項整治方案 第6篇
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根據會議安排，我簡要匯報下xx區(qū)安全生產工作開展情況。
今年以來，xx區(qū)認真貫徹落實市委市政府工作部署，牢固樹立新安全發(fā)展理念，強化責任擔當，狠抓工作落實，統籌做好疫情防控常態(tài)化下的安全生產各項工作，實現了安全生產專項整治三年行動良好開局，全區(qū)安全生產形勢總體穩(wěn)定。
一、高度重視，全面部署。區(qū)委區(qū)政府高度重視，相繼召開區(qū)委常委會議、政府常務會議和全區(qū)安全生產專項整治三年行動動員部署會，對專項整治三年行動進行安排部署。圍繞從根本上消除事故隱患，結合xx區(qū)實際，形成了“1+1+2+21”模式，深入學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述，督促企業(yè)落實安全生產主體責任，全面開展覆蓋礦山、危險化學品、建筑施工、道路交通、城市建設、消防等21個重點行業(yè)領域專項整治。
二、加強領導，完善機制。及時成立了專項整治三年行動領導小組及專項整治工作專班，深入推進行業(yè)領域安全專項整治。各鎮(zhèn)（街道）、各安委會成員單位全部制定了實施方案和實施計劃，聚焦各自安全生產工作中的問題短板、風險隱患，對應制定有力的整治措施，為落實企業(yè)安全生產主體責任，共建立問題隱患清單41項，制度措施清單41項，按照橫豎兩條線，在摸排基礎上做到“四個明確”，（一是明確區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級屬地管理主體，二是明確行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管兩個部門監(jiān)管責任主體，三是明確每個監(jiān)管對象的責任人，四是明確監(jiān)管對象風險類型），實行分級分類精準監(jiān)管。確保做到專項整治因地制宜、取得實效。
三、深入排查，強化執(zhí)法。各鎮(zhèn)（街道）、安委會成員單位采取“四不兩直”暗訪抽查與隨機檢查相結合的方式，突出開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、鋼鐵冶金、涉氨制冷、消防、建筑施工、道路交通、城鎮(zhèn)燃氣、特種設備等21個重點行業(yè)領域的集中整治，清單化排查梳理我區(qū)各類安全隱患，明確整改措施、責任單位和整改時限。深刻汲取山西襄汾“8.29”重大坍塌事故教訓，召開農村建筑安全隱患排查整治部署會議，共摸排各類場所xx家。今年以來，全區(qū)已累計檢查企業(yè)xx家次，排查安全隱患xx個，整改率達到95%，立案30起，掛牌督辦企業(yè)6家，暫時停產停業(yè)6家，罰款xx萬元。
四、廣泛宣教，營造氛圍。舉辦由全區(qū)各功能區(qū)管委會、各鎮(zhèn)（街道）、安委會各專業(yè)委員會及成員單位組成200人的安全生產專題培訓班，學習貫徹關于安全生產重要論述和全國安全生產專項整治三年行動計劃，培訓考核實行80分及格制；利用政府網站、微信公眾號等媒體平臺，通過設立整治行動專欄、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳單、播放安全常識和事故警示片等方式，強化“專項整治三年行動”宣傳，及時宣傳報道整治工作進展情況。截止目前，累計印發(fā)宣傳資料5000余份，懸掛宣傳橫幅60余條，在全區(qū)營造了濃厚的安全氛圍。
安全專項整治方案 第7篇
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通過開展本次三年行動實施整治，強化源頭治理，進一步排查校園安全風險隱患，進一步健全校園安全管理制度，夯實校園安全基層基礎，扎實推進校園安全治理體系和治理能力現代化，建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責任管理辦法和工作機制，全力防范和化解校園安全風險隱患，全面維護好師生生命財產安全和校園和諧穩(wěn)定。
二、組織領導
學校召開專項會議，成立了由校長任組長的校園安全專項整治三年行動領導小組，組織機構如下：
組長：
副組長：
成員：
三、時間安排
從 2020 年 6 月至 2022 年 12 月，分四個階段進行。
1、動員部署（2020 年 6 月上旬）
按照市安委會統一部署，啟動校園安全整治三年行動。我校結合實際制定本校實施方案，進 一步明確目標任務、細化工作措施，全面動員部署校園安全整治 三年行動。
2、排查整治（2020 年 6 月中下旬至 12 月）
我校建立問題隱患和整改措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，使整治工作取得初步成效。
3、集中攻堅（2021 年）
我校更新“兩個清單”，針對重點難點問題，持續(xù)開展隱患問題集中整治，加強跟蹤整改，實施閉環(huán)管理， 直至整改銷號，推動建立健全校園安全隱患排查和預防控制體系，從而使整治工作取得明顯成效。
安全專項整治方案 第8篇
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2020年，**鄉(xiāng)按照中央、省、市、縣對安全生產工作的統一部署，狠抓企業(yè)安全生產防范，扎實開展安全生產專項整治三年行動，督促企業(yè)落實安全生產主體責任，有效防范了生產安全事故發(fā)生，促進了企業(yè)安全生產形勢進一步向穩(wěn)向好?，F將有關工作情況匯報如下：
一、專項整治“三年行動”開展情況
（一）迅速落實部署
安全生產專項整治三年行動是親自批示、親自部署的重要工作，省、市、縣主要領導高度重視。我鄉(xiāng)自覺提高政治站位，將安全生產專項整治三年行動作為學習貫徹關于安全生產重要指示精神的具體體現，并將之列為當前以及今后一個時期安全生產工作的頭等大事。鄉(xiāng)黨政班子研究制定了《**鄉(xiāng)安全生產專項整治三年行動方案》，不斷細化完善方案內容，明確時間表、路線圖和責任人，把解決實際問題、夯實企業(yè)主體責任、風險隱患排查治理、嚴格監(jiān)管執(zhí)法等內容作為專項整治的主攻方向，推動我鄉(xiāng)安全生產工作穩(wěn)扎穩(wěn)打。
一是成立了工作領導小組。成立了以鄉(xiāng)長魏桂忠同志任組長，常務副鄉(xiāng)長宋菊梅同志任副組長，各站所主要負責同志為成員的“安全生產專項整治三年行動工作領導小組”，領導小組辦公室設在鄉(xiāng)應急辦。
二是印發(fā)實施方案。對標對表省、市、縣行動方案，結合我鄉(xiāng)實際，經鄉(xiāng)黨政班子會審議通過，印發(fā)了《**鄉(xiāng)安全生產專項整治三年行動實施方案》，明確全鄉(xiāng)專項整治三年行動的目標任務、主要內容和責任分工，制定了問題清單、任務清單和責任清單。
三是健全工作制度。我鄉(xiāng)建立健全了工作例會、工作專班、聯絡員、分析通報、媒體曝光、舉報獎勵、巡查考核、約談問責等制度，確保專項整治三年行動有力有效推進實施。
（二）扎實推進實施
一是深入開展學習貫徹關于安全生產重要論述宣傳教育活動。以學習貫徹落實關于安全生產重要論述和視察江西重要指示精神為指導，堅持解決思想問題與解決實際問題相結合，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。組織鄉(xiāng)村干部和企業(yè)業(yè)主觀看《生命重于泰山——學習關于安全生產重要論述》電視專題片300余人次，健全落實安全生產責任制、有效防范安全風險，牢固樹立人民至上、生命至上理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民群眾生命安全放在第一位。
二是積極開展“安全生產月”活動。今年6月，我鄉(xiāng)扎實開展了“安全生產月”活動。通過廣場擺攤設臺、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料、現場解答等方式開展安全生產宣傳，確保安全生產月主題深入人心，深刻反省事故教訓，落實企業(yè)主體責任，強化生產安全意識?；顒庸舶l(fā)放安全生產宣傳資料2000余份，現場解答50余人次。同時，扎實開展安全生產宣傳教育“五進”活動，安全宣傳走進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭，濃厚安全生產氛圍。
三是扎實開展安全生產風險隱患大排查，化解安全生產風險。我鄉(xiāng)把安全生產風險隱患排查，化解安全生產風險作為重中之重，結合四次安全生產大檢查和安全生產月活動全面深入細致排查風險隱患，對發(fā)現的一般隱患邊查邊改、立查立改、即知即改。今年以來，共檢查各類企業(yè)（單位）310余家次，排查各類隱患10條，發(fā)出限期整改責任書10份，整改到位10條，實現了安全隱患閉環(huán)管理。
二、存在的主要問題
自專項整治行動開展以來，我鄉(xiāng)做了大量基礎性工作，取得了一定的成效，但推進過程中仍存在一些問題。主要有2點：一是整治行動恰逢鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，人員變動較大，一些新入職的執(zhí)法人員沒有及時辦理執(zhí)法證，也沒有經過系統的專業(yè)的培訓，執(zhí)法力量、執(zhí)法水平難以保證。二是部分企業(yè)業(yè)主安全生產意識仍不夠高，以經濟利益為中心，安全宣傳工作部分受阻。
三、下一步工作打算
1.緊盯企業(yè)落實“五個一”行動。督促企業(yè)全面落實“五個一”，即：全面開展了一次安全風險辨識評估、一次全面安全隱患排查、一次安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應急預案的對標梳理、一次全員安全教育培訓、一次反“三違”集中行動。消除事故隱患，筑牢安全防線。
2.繼續(xù)實施安全隱患排查治理。扎實推進隱患排查治理“雙預防”機制。嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，層層落實責任，反復開展隱患排查整治，對各類隱患嚴格按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”要求實施治理。
3.對標對表安全生產專項整治行動方案，實施大會戰(zhàn)。繼續(xù)堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，對照安全生產專項整治三年行動時間表、問題清單表和任務清單表，壓實責任，細化到人，按照時間進度要求開展安全生產大排查、大整治，切實筑牢安全生產防線，打贏安全生產專項整治戰(zhàn)役。
安全專項整治方案 第9篇
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（征求意見稿）
集團各部室、各子公司：
為認真貫徹關于安全生產重要論述，特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照全國安全生產電視電話會議和省政府常務會議要求，按照國務院安委會《關于印發(fā)全國安全生產專項整治三年行動計劃的通知》（安委〔2020〕3號）和《全省安全生產專項整治三年行動計劃》等文件要求，集團公司特制定安全生產專項整治三年行動實施方案。
一、總體要求
深入貫徹落實關于安全生產的重要指示精神和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關于安全生產工作的一系列決策部署，牢固樹立紅線意識和底線思維，進一步加強煤礦安全基礎管理工作，繼續(xù)深化煤礦安全生產專項整治行動，提高煤礦安全生產管理水平，增強煤礦自主保安能力建設，全面落實煤礦企業(yè)主體責任，持續(xù)加大煤礦安全監(jiān)管力度，全力推進集團所屬煤礦安全生產形勢穩(wěn)定好轉。
二、組織領導
集團公司成立安全生產專項整治行動領導組，對集團所屬煤礦開展專項行動進行統一組織和指導協調。
組 長：張福義
常務副組長：閆建宙
副組長：蔡建祥 郭 斌 張志勇 牛國秀 郭喜志 趙晉才 申紅軍 高玉峰 劉文科 任武軍 裴常新 黃文紅
成 員：孫利峰 鄭斐 王鵬騰 盧志明 謝志清 左建菊 上官志云 岳志龍 朱曉軍 王亞榮
領導組辦公室設在集團安監(jiān)部，辦公室主任由任武軍同志兼任，負責安全生產專項整治行動組織協調和信息匯總、上報工作。
三、整治目標
用三年時間，持續(xù)整治重大災害治理措施不落實、企業(yè)主體責任落實不到位、法律法規(guī)標準不執(zhí)行、蓄意違規(guī)突破法律法規(guī)底線等煤礦安全生產嚴重違法違規(guī)行為，抓住推進煤礦安全法規(guī)標準建設、推進優(yōu)化煤炭產業(yè)結構、構建風險預控和隱患排查體系、提升企業(yè)安全基礎保障能力、強化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察等關鍵著力點，強力推動以基層責任落實、基礎工作保障、基本素質提升為核心的煤礦安全“三基”工作，扎實推進煤礦安全治理體系和治理能力現代化,完善和落實重在從根本上消除事故隱患的責任和管理體系，大力提升煤礦本質安全水平,實現煤礦安全風險可控，掌握事故預防主動權，有效遏制重特大事故發(fā)生。
到2022年，形成更加科學完備的煤礦安全生產法律法規(guī)和標準體系；煤炭產業(yè)結構進一步優(yōu)化，風險預控和隱患排查體系更加完善,煤礦安全基礎保障能力明顯提升，一、二級安全生產標準化管理體系達標煤礦達到100%，力爭建成智能化工作面1個；監(jiān)管監(jiān)察效能顯著提高，所有正常生產建設礦井基本實現遠程監(jiān)管監(jiān)察；涵蓋安全責任落實、安全風險防控、隱患排查治理各方面的煤礦安全生產制度體系基本形成，杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故。
四、主要任務
(一)全面貫徹落實安全生產法律法規(guī),嚴格執(zhí)行保障安全生產的相關標準,及時修改完善相關規(guī)章制度。
1.全面貫徹落實安全生產法律法規(guī)。集團公司各部室、各子公司要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，嚴格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產法》、《礦山安全法》、《煤炭法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等相關法律法規(guī)，提高全員的安全法律意識，規(guī)范集團各煤礦的安全生產，強化安全生產監(jiān)督管理，防止和減少生產安全事故。（安監(jiān)部）
2.嚴格執(zhí)行保障安全生產的相關標準。
集團公司各部室和集團各煤礦認真按照《中華人民共和國標準化法》和山西煤礦安全監(jiān)察局全民梳理的《煤礦安全生產有關標準清單》選擇適用有關的標準。進一步堅持和鞏固政府引導、社會參與、市場驅動、協同推進的標準化工作格局；強化標準的監(jiān)督執(zhí)行，充分發(fā)揮標準對煤礦企業(yè)現場安全管理和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察的支撐作用。（安監(jiān)部）
3.及時修改完善相關規(guī)章制度。
集團公司各部門準確研判和把握集團各煤礦安全生產形勢、特點和規(guī)律，從技術和管理上深入剖析每一起煤礦事故原因，有針對性地修訂監(jiān)管監(jiān)察和企業(yè)安全管理層面相關規(guī)章制度，及時堵塞漏洞、彌補缺陷。做好相關規(guī)章及規(guī)范性文件清理、修訂工作，確保落實到位、安全準入門檻不降低、安全監(jiān)管監(jiān)察力度不放松。（安監(jiān)部）
（二）進一步優(yōu)化煤炭產業(yè)結構和規(guī)范采礦秩序。
1.為加快推動60萬噸/年以下煤礦退出，積極推進60萬噸/年以下煤礦分類處置，**焦煤集團雖未涉及該類煤礦，但積極響應國家、省、市政策采取集團內部減量重組的措施，以保證化解煤炭過剩任務圓滿完成，具體情況如下：
利用兩年時間對集團燕家河煤業(yè)有限公司進行提能，從60萬噸/年提升至90萬噸/年。毛則渠煤炭有限公司與東溝煤業(yè)進行重組提能，保留毛則渠煤炭有限公司，從90萬噸/年提升至120萬噸/年。元甲煤業(yè)轉產后考慮提能事宜。逐步提升集團公司60萬噸礦井，促使集團各子公司最低產能在90萬噸以上（含90萬噸），符合國家、省、市將來的產能要求。
2.嚴格落實準入門檻。
嚴格落實國家產業(yè)政策及相關規(guī)定要求，停止新建和改擴建后產能低于120萬噸/年的煤礦，**焦煤集團已批復正在建設的礦井2座（富康源煤業(yè)有限公司120萬噸/年、元甲煤業(yè)有限公司60萬噸/年），準備建設的礦井1座：王蟒溝煤業(yè)有限公司90萬噸/年，計劃對王蟒溝煤業(yè)進行提能建設，具體如下：
由于王蟒溝煤業(yè)有限公司開工報告已經山西省煤炭工業(yè)廳于2015年4月30日以晉煤辦基發(fā)[2015]391號文件予以吊銷，開工建設需重新辦理開工報告等手續(xù)，同時辦理將產能提升進行建設的相關手續(xù)，2021年計劃從90萬噸/年提能至120萬噸/年進行建設。
3.產能核定工作。
嚴格按照《煤礦生產能力管理辦法和核定標準》組織開展煤礦生產能力核定工作。產能核增煤礦嚴格按照現有合規(guī)的采掘工作面?zhèn)€數開展核定，產能置換工作按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
4.優(yōu)化資源配置。
做強做大煤炭主業(yè)，立足當前，加強企業(yè)內部管理，苦練內功，降低成本，激發(fā)激活閑置產能，釋放集團公司“千萬噸”產能，多措并舉推進礦井建設，實現集團利益最大化；著眼長遠，積極爭取省市政府及資源部門的大力支持，加快對申南凹焦煤、臺頭煤焦、惠源焦煤三座骨干礦井后備資源擴批提能工作，規(guī)劃三座300萬噸礦井，盡快實現資源擴批，產能提升，集約開采，打造智慧生態(tài)礦山；推動減量重組工作，提高產業(yè)集中度，促進煤炭結構優(yōu)化升級。
5.規(guī)范采礦秩序。堅持資源合理開發(fā)利用,科學劃定開采范圍，嚴厲打擊未批先建和超層越界開采行為，規(guī)范采礦秩序。對未取得采礦許可證但建成投產和同一集團公司內部超層越界開采的煤礦，采取加快辦理手續(xù)等分類處置措施，確保依法依規(guī)組織生產建設。（生產部）
（三）持續(xù)開展“打非治違”行動。
將“打非治違”工作貫穿煤礦安全專項整治三年行動全過程，同步推進實施。重點打擊整治以下突出問題和違法違規(guī)行為。
生產、建設礦井
1.煤礦存在“五假五超”（假整改、假密閉、假數據、假圖紙、假報告、圖實不符和利用已封閉老系統非法組織生產；存在超能力、超強度、超定員、超層越界和證件超期的行為）等違法違規(guī)行為。
2.煤礦無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產建設。
3.關閉取締后又擅自生產建設的，應關未關或關閉不到位的。
4.停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產。
5.瞞報謊報事故，以及重大隱患不按規(guī)定期限予以整治的。
6.據不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全生產執(zhí)法的。
7.非法用工、無證上崗的。
8.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和操作性，以及現場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。
9.安全生產工藝系統、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求。
10.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的。
11.應急預案制定修訂演練未編制、未定期修訂以及自救裝備不足、使用培訓不夠的，未開展演練的。
12.其他違反安全生產法律、法規(guī)規(guī)章的生產建設行為。
礦區(qū)、礦山（井田）范圍
13、利用居民廢棄房屋、整合礦井、洗煤廠及廢舊廠礦、樹叢內等隱蔽場所非法采礦行為;
14、非法開采石材、石料、鐵礦石、鋁礬土、石膏等行為
15、以養(yǎng)殖、種植、地質災害治理、扶貧開發(fā)、荒山荒坡治理、道路建設、土地復墾等名義變相盜采淺層煤淺層礦行為；
16、超層越界或因采礦對生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞等行為；
17、利用非法儲煤場、非法儲礦場及依法設立的儲煤場為非法采礦提供收購、儲存、銷售礦產品等方便的行為;
18、縣與縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村與村交界區(qū)域的非法采礦行為;
20、炸封關閉取締非法采礦點不嚴、不實、不達標行為;
21、無證、無票、超載拉運車輛；
22、其他非法采礦行為。
把“打非治違”作為當前的重大政治責任和政治任務來抓，必須做到沉下去檢查，嚴起來問責，把大檢查作為發(fā)現問題、查處問題、解決問題的途徑，有效化解安全風險、及時消除事故隱患、有效防范各類事故發(fā)生。（安監(jiān)部）
（四）健全完善煤礦安全生產責任體系。
1.嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任。集團各子公司要按照國家有關煤礦企業(yè)落實安全生產主體責任指導意見，嚴格落實安全生產“黨政同責”要求，董事長、黨組織書記、總經理對本企業(yè)安全生產工作共同承擔領導責任；落實安全生產“一崗雙責”，所有領導班子成員對分管范圍內安全生產工作承擔相應職責；落實安全生產組織領導機構，成立安全生產委員會，由董事長擔任主任；落實安全管理力量，依法設置安全生產管理機構，配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員；落實安全生產報告制度，定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產情況，并向社會公示；做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。
集團各子公司必須實施“零死亡”目標管理。要健全安全生產管理機構，配備滿足工作需要的安全管理和工程技術人員，健全完善并嚴格執(zhí)行安全生產承諾、安全費用提取和使用、礦領導帶班下井等安全生產管理制度，按照有崗、有職、有責的原則，嚴格落實全員安全生產責任制，建立覆蓋各部門、各環(huán)節(jié)、各崗位的責任鏈條。集團公司要加強對所屬煤礦的安全管理，認真制定本企業(yè)煤礦分級分類安全管理辦法。（安監(jiān)部）
2.強化全面從嚴監(jiān)管，嚴格責任措施落實。集團各子公司要嚴格執(zhí)行《關于煤礦企業(yè)安全生產主體責任監(jiān)管監(jiān)察的指導意見》（煤安監(jiān)監(jiān)察〔2019〕26號）、《山西省煤礦礦長安全生產考核記分辦法》（晉政辦發(fā)〔2019〕47號）等制度規(guī)定，集團各部門要共同肩負起煤礦安全監(jiān)管的責任，通力合作，從嚴落實安全生產責任制，加大防范、檢查、監(jiān)管、監(jiān)察的力度，做好安全監(jiān)管責任要清，安全監(jiān)管措施要嚴，安全監(jiān)管追究要狠，安全監(jiān)管建設要實，切實推動煤礦企業(yè)安全生產主體責任落實。（安監(jiān)部）
3.落實煤礦安全生產舉報制度。嚴格執(zhí)行國家和省有關煤礦安全生產舉報獎勵的規(guī)定，暢通群眾監(jiān)督渠道，廣泛發(fā)動群眾特別是企業(yè)內部職工及家屬舉報重大隱患和違法行為，對舉報有功人員予以重獎和嚴格保護。（安監(jiān)部）
4.強化用事故教訓推動煤礦安全生產工作。集團各子公司要針對近三年所屬礦井發(fā)生的三起一般事故，開展大反思大討論，對發(fā)生的事故按照發(fā)生年份、月份、發(fā)生時間、類型、原因、責任、不安全行為、狀態(tài)、故障、漏洞、缺陷進行系統解讀分析，總結事故規(guī)律特點，提出針對性防范措施建議。定期組織全員對2020年發(fā)生的典型事故案例開展警示教育，舉一反三開展自查自改活動，使每個員工明白自己從事的工作存在的安全隱患，達到自我清醒，做到安全生產警鐘長鳴；完善煤礦傷亡事故統計報告制度，除死亡事故外，強化人身傷害事故和典型非傷亡涉險事故的統計報告。（安監(jiān)部）
（五）加大煤礦重大災害超前治理力度。
1.強化重大災害治理能力建設。督促各子公司按規(guī)定建立重大災害治理機構和隊伍,配備滿足災害治理需要的安全、技術管理人員，保障治理所需的資金投入，配備完善災害治理所需的各類安全設施設備,建立健全災害治理相關的安全管理制度和崗位責任制。（總工辦）
2.持續(xù)深化重大災害治理。
（1）“一通三防”方面。深化煤礦瓦斯災害治理，以瓦斯防治為重點，開展“一通三防”專項整治行動，推進井下移動瓦斯抽采系統工程建設和地面瓦斯抽采泵站建設，督促煤礦企業(yè)完善瓦斯抽采達標評判體系，開展瓦斯抽采動態(tài)評判。
①通風方面：系統穩(wěn)定可靠、布置合理、實現獨立通風，能夠滿足礦井生產能力需要；通風設施設備齊全可靠、位置合理，利于通風系統調控。
②瓦斯防治方面：按規(guī)定開展瓦斯等級鑒定工作，強化移動瓦斯抽采系統管理，落實瓦斯超限停電撤人、分析原因等措施，加強上隅角瓦斯管理工作。
③防滅火方面：超前預防煤層自燃火災防治，主要對開采自燃、容易自燃煤層的礦井實施灌漿、注氮等防滅火工程，采用束管監(jiān)測開展火災指標氣體預測預報分析，采取有效措施防止煤層自然發(fā)火。對采空區(qū)采取有效的防滅火措施、加強防火觀測，重點落實井下動火作業(yè)審批和執(zhí)行情況。
④防塵方面：定期開展巷道除塵和清掃浮煤工作，按標準規(guī)范安裝隔爆設施設備，采掘工作面綜合防塵措施，及時維護采煤機、掘進機內外噴霧設備。
安全專項整治方案 第10篇
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為認真貫徹落實關于安全生產重要論述精神，按照xx辦事處關于部署開展安全生產專項整治三年行動的總體要求，制定本方案。
一、總體要求
按照xx辦事處要求，完善制度機制、創(chuàng)新管理方式、推進依法治安、夯實基層基礎,實現“事故風險持續(xù)降低、安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定、安全生產水平持續(xù)提高”的目標,為建設“創(chuàng)新驅動經濟強區(qū)、生態(tài)宜居美麗xx”保駕護航。
二、主要任務
推動我社區(qū)企業(yè)單位切實把安全生產擺到重要位置，完善安全生產體制機制法制，大力推動科技創(chuàng)新，持續(xù)加強基礎建設，全面提升本質安全水平。
（一）學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述專題。組織開展好“生命重于泰山——學習關于安全生產重要論述”電視專題片學習觀看傳播工作，通過新媒體廣泛推送、宣傳、解讀。集中開展學習教育。持續(xù)強化企業(yè)安全生產教育培訓。嚴格落實安全生產責任。扎實推進安全生產風險管控與隱患治理。
（二）落實企業(yè)安全生產主體責任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力，大力開展安全生產標準化規(guī)范建設，分行業(yè)領域明確3年建設任務，實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化、信息化，加強企業(yè)安全管理制度建設，
（三）消防安全整治。實施打通消防生命通道工程，配合住建局和消防救援機構分別督促新建住宅小區(qū)、公共建筑的管理使用單位，按標準在消防車通道出入路口和路面及兩側施化醒目標志標線，設置警示標識標牌。聚焦老舊小區(qū)、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲等突出風險，分階段集中開展排查整治，xx年底前全面落實差異化風險管控措施。
（四）開展燃氣安全隱患整治。一是開展燃氣安全隱患排查整治。嚴厲打擊無證經營、違法經營以及超范圍經營等行為，加大瓶裝液化石油氣行業(yè)非法儲存、使用等環(huán)節(jié)的安全隱患排查整治力度。二是加強餐飲場所及大型綜合體用氣安全管理，全面整治使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等各類安全隱患。
三、進度安排
開展安全生產專項整治三年行動，堅持企業(yè)自查自改貫穿始終，保持高壓態(tài)勢，促進整治任務落實；堅持追責問責貫穿始終，堅持長效機制建設貫穿始終，創(chuàng)新方式方法，完善規(guī)章制度，固化工作成果，建立健全安全生產長效機制。
從xx年x月至xx年x月，分四個階段進行。
（一）動員部署階段（xx年x月）。制定社區(qū)安全生產專項整治三年行動方案，組織召開安全生產會議進行全面動員部署，作出具體安排。
（二）排查整治階段（xx年x月至x月）。建立工作推進臺賬，逐項明確整治任務、整治措施、責任單位、責任人和完成時限。開展安全風險隱患排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，明確整改責任單位、整改要求和完成時限。
