整治工作方案 第1篇
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一、工作目標(biāo)
全面落實(shí)市局《市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于組織開(kāi)展部分重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（滬質(zhì)技監(jiān)監(jiān)〔2008〕128號(hào)）確立的總體目標(biāo)，堅(jiān)持打擊與整治、扶優(yōu)和治劣、治標(biāo)和治本相結(jié)合，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域質(zhì)量安全進(jìn)行再整治、再提高。本次整治的重點(diǎn)產(chǎn)品是：家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品、汽車(chē)配件、絮用纖維制品、人造板、裝飾材料、洗滌用品等10類(lèi)產(chǎn)品，其中前5類(lèi)列入第一批整治的重點(diǎn)產(chǎn)品。整治的重點(diǎn)單位是：有過(guò)質(zhì)量違法記錄、國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者投訴、國(guó)內(nèi)外媒體曝光、國(guó)外通報(bào)和召回、質(zhì)量安全控制體系不健全或運(yùn)行無(wú)效以及抽查不合格的企業(yè)和生產(chǎn)加工假冒偽劣產(chǎn)品的黑窩點(diǎn)。
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，取締產(chǎn)品制假制劣窩點(diǎn)，關(guān)停無(wú)證生產(chǎn)加工企業(yè)，切實(shí)解決家具等5類(lèi)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題。進(jìn)一步完善巡查制度，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任意識(shí)，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制。進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)管手段，加快產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步建立和完善相關(guān)產(chǎn)品從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料出廠、生產(chǎn)加工、出廠銷(xiāo)售、出口到售后服務(wù)全過(guò)程監(jiān)管鏈條，建立起覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)管，使產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率有明顯提高。
根據(jù)市局統(tǒng)一部署，至10月底，第一批5類(lèi)重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須100%摸清底數(shù)、建立質(zhì)量檔案，備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100%進(jìn)行復(fù)審，屬于生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（ccc認(rèn)證）管理的產(chǎn)品100%取證，新獲證產(chǎn)品100%監(jiān)督抽查一次。
二、主要任務(wù)
（一）建立企業(yè)質(zhì)量檔案
嚴(yán)格按照質(zhì)檢總局的建檔進(jìn)度要求，切實(shí)做好與地方政府及有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳和動(dòng)員工作，確保家具、玩具等5類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)100%建立企業(yè)質(zhì)量檔案，并對(duì)質(zhì)量檔案實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新和完善。
（二）開(kāi)展全面清查
對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展全面清查，對(duì)各種違規(guī)行為進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，不留死角。強(qiáng)制性產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（玩具、油漆涂料）100%摸清底數(shù)，對(duì)無(wú)證生產(chǎn)的企業(yè)嚴(yán)肅查處。對(duì)獲證企業(yè)開(kāi)展認(rèn)證全過(guò)程檢查，確保認(rèn)證有效、可靠。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)認(rèn)證從業(yè)人員違法、違規(guī)行為，及時(shí)向市局報(bào)告。
（三）開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審
嚴(yán)格按照質(zhì)檢總局的要求對(duì)家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等五類(lèi)第一批重點(diǎn)整治產(chǎn)品的備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行100%復(fù)審，確保經(jīng)過(guò)復(fù)審的標(biāo)準(zhǔn)符合有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
（四）加大監(jiān)督抽查力度和針對(duì)性
加大對(duì)家具、玩具、服裝、油漆涂料和仿真飾品等5類(lèi)涉及人身健康和安全的重點(diǎn)產(chǎn)品的抽查力度。擴(kuò)大抽查覆蓋面，增加抽查頻次，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)企業(yè)，依法從嚴(yán)從重從快處理。認(rèn)真做好監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理工作，切實(shí)幫助企業(yè)落實(shí)整改，提高企業(yè)質(zhì)量意識(shí)和產(chǎn)品質(zhì)量水平。
（五）嚴(yán)厲打擊各種違法行為
圍繞家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等五類(lèi)第一批重點(diǎn)產(chǎn)品，取締產(chǎn)品制假制劣窩點(diǎn)，關(guān)停無(wú)證生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法行為，切實(shí)解決家具等五類(lèi)產(chǎn)品中甲醛等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題。進(jìn)一步完善巡查制度，掌握產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)情，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
三、工作要求
（一）突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。
圍繞家具等5類(lèi)產(chǎn)品的主要質(zhì)量問(wèn)題，突出安全類(lèi)指標(biāo)，開(kāi)展有針對(duì)性的整治。嚴(yán)格依據(jù)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)明示標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)加工企業(yè)的執(zhí)法檢查，對(duì)照國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，嚴(yán)厲查處違反相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的違法行為，嚴(yán)厲打擊標(biāo)實(shí)不符、利用產(chǎn)品標(biāo)識(shí)進(jìn)行質(zhì)量欺詐和以次充好的違法行為；嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)行為，徹底解決無(wú)證生產(chǎn)行為；嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為，堅(jiān)決取締制假黑窩點(diǎn)。
家具：著重查處使用無(wú)證產(chǎn)品和不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的木材、人造板、膠粘劑、木器涂料等原輔材料組織生產(chǎn)的違法行為，切實(shí)解決甲醛釋放量、鉛鎘等可溶性重金屬含量超標(biāo)的問(wèn)題。
玩具：著重查處使用不合格原料、著色膠和涂料、使用說(shuō)明和警示標(biāo)識(shí)、認(rèn)證標(biāo)識(shí)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求和強(qiáng)制性認(rèn)證規(guī)則等違法行為，切實(shí)解決鉛等重金屬超標(biāo)問(wèn)題；對(duì)玩具生產(chǎn)企業(yè)在強(qiáng)制性認(rèn)證申請(qǐng)及工廠檢查環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，不符合要求的決不發(fā)證；嚴(yán)厲查處童車(chē)、電玩具、塑料玩具、金屬玩具、彈射玩具、娃娃玩具等未獲ccc認(rèn)證生產(chǎn)銷(xiāo)售行為；嚴(yán)格執(zhí)行《兒童玩具召回管理規(guī)定》，對(duì)存在危及兒童健康和安全的不合理危險(xiǎn)的玩具實(shí)施召回。
服裝：著重查處使用不合格原輔材料生產(chǎn)、非法使用偶氮類(lèi)染料、質(zhì)量欺詐等違法行為，切實(shí)解決甲醛含量、ph值、染料中有害芳香胺超標(biāo)和染色牢度不夠等問(wèn)題；解決羽絨服的羽絨含量、羊絨（毛）服裝的羊絨（毛）含量、嬰幼兒和兒童服裝中的棉纖維含量等不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、不符合企業(yè)明示的含量和以次充好的問(wèn)題。
油漆涂料：著重查處油漆涂料中游離甲醛、鉛鎘等重金屬、揮發(fā)性有機(jī)物等有害物質(zhì)超標(biāo)和油漆中有機(jī)揮發(fā)物、鉛等重金屬、苯、tdi等有害物質(zhì)超標(biāo)的違法行為；對(duì)實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的溶劑型木器涂料，嚴(yán)查未獲得ccc認(rèn)證生產(chǎn)銷(xiāo)售、偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志等違法行為；加大對(duì)油漆使用單位的執(zhí)法檢查力度，重點(diǎn)檢查玩具、家具等生產(chǎn)企業(yè)使用油漆的情況，督促企業(yè)使用質(zhì)量合格環(huán)保安全的油漆。
仿真飾品：著重查處產(chǎn)品強(qiáng)度和材料厚度不符合要求的違法行為；加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理，復(fù)審清理技術(shù)指標(biāo)要求低、沒(méi)有實(shí)質(zhì)性約束力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，解決偷工減料生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品的問(wèn)題。
（二）多管齊下，強(qiáng)化措施。
堅(jiān)持“查、治、管、扶、建”的經(jīng)驗(yàn)和做法，打好新一輪的專(zhuān)項(xiàng)整治特殊戰(zhàn)役。
“查”就是全面查清底數(shù)，全面監(jiān)督檢查和執(zhí)法檢查。一是清查建檔全覆蓋。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展全面清查，對(duì)各種違規(guī)行為進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，不留死角。掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量、分布、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量狀況、監(jiān)督抽查情況、執(zhí)法檢查情況等信息，建立完整的生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案，并及時(shí)更新和完善。二是監(jiān)督檢查和執(zhí)法檢查全覆蓋。根據(jù)實(shí)際情況，制定執(zhí)法檢查計(jì)劃，加強(qiáng)排摸，掌握區(qū)域內(nèi)企業(yè)違法違規(guī)情況，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)加大執(zhí)法檢查力度。對(duì)于監(jiān)督抽查不合格的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，及時(shí)采取針對(duì)性措施，一般問(wèn)題的，責(zé)令改正，幫助企業(yè)查找問(wèn)題、分析原因，提出解決問(wèn)題的辦法；問(wèn)題嚴(yán)重的，予以立案查處。
“治”就是加大處罰力度，嚴(yán)懲重罰不手軟。一是充分行使《特別規(guī)定》等賦予的現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán)、查閱復(fù)制權(quán)、查封扣押權(quán)等監(jiān)管職權(quán)，堅(jiān)決扣押違法使用的原料、輔料、添加劑以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備，堅(jiān)決查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)場(chǎng)所。二是對(duì)監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在無(wú)證生產(chǎn)、產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)等質(zhì)量違法行為的，要堅(jiān)決依法從快、從重查處，堅(jiān)決鏟除制假窩點(diǎn)，徹底摧毀其制假能力；對(duì)有毒有害物質(zhì)問(wèn)題嚴(yán)重的產(chǎn)品，堅(jiān)決予以沒(méi)收、銷(xiāo)毀；對(duì)已售出的產(chǎn)品，堅(jiān)決責(zé)令企業(yè)召回；對(duì)存在質(zhì)量違法行為的有證有照企業(yè)、該吊銷(xiāo)證照的，堅(jiān)決依據(jù)有關(guān)程序予以吊銷(xiāo)；對(duì)性質(zhì)惡劣的、屢打?qū)曳傅钠髽I(yè)及窩點(diǎn)，堅(jiān)決納入“黑名單”進(jìn)行公布。三是狠抓大案要案，對(duì)涉嫌犯罪的案件，堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)處理，除惡務(wù)盡；對(duì)假冒偽劣嚴(yán)重的重點(diǎn)地區(qū)，集中時(shí)間，集中力量，進(jìn)行地毯式的打擊查處。
“管”就是對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管。一是嚴(yán)格準(zhǔn)入許可。從源頭管起，嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)屬于生產(chǎn)許可證、ccc認(rèn)證的產(chǎn)品，必須獲證后方可生產(chǎn)、出廠、銷(xiāo)售。二是嚴(yán)格區(qū)域監(jiān)管。要按照分類(lèi)監(jiān)管的要求，制定對(duì)有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域巡查的制度并嚴(yán)格執(zhí)行，重點(diǎn)檢查企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障情況，對(duì)發(fā)生過(guò)質(zhì)量問(wèn)題的企業(yè)要定期回訪，監(jiān)督企業(yè)整改。三是嚴(yán)格把好廠門(mén)。督促企業(yè)建立有毒有害物質(zhì)和有害生物控制體系，嚴(yán)把原材料進(jìn)貨關(guān)，防止不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的原材料進(jìn)廠；嚴(yán)把產(chǎn)品設(shè)計(jì)審查關(guān)，防止設(shè)計(jì)缺陷產(chǎn)品投入生產(chǎn)；嚴(yán)把生產(chǎn)過(guò)程關(guān)，防止不合格產(chǎn)品下線；嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)，凡有毒有害物質(zhì)含量未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不得出廠；建立原材料進(jìn)廠和產(chǎn)品銷(xiāo)售臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)所生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯；加快實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)管與質(zhì)檢業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換，提高監(jiān)管有效性。
“扶”就是扶持落后企業(yè)走向規(guī)范，扶持好企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平的提高。一是指導(dǎo)幫助質(zhì)量保障能力差的企業(yè)改善環(huán)境、更新設(shè)備、完善制度，提高質(zhì)量控制水平，鼓勵(lì)引導(dǎo)大企業(yè)幫助小企業(yè)提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。二是利用中國(guó)名牌、產(chǎn)品免檢、地理標(biāo)志等措施，扶持好產(chǎn)品、好企業(yè)的發(fā)展，幫助企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，促進(jìn)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。三是深入扶優(yōu)扶強(qiáng)，加強(qiáng)與名優(yōu)企業(yè)協(xié)作配合，完善名優(yōu)企業(yè)聯(lián)系制度，開(kāi)展“打擊假冒，保護(hù)名優(yōu)”活動(dòng)，扶持一批質(zhì)量過(guò)硬的生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)；按照“打擊、整治、幫扶、規(guī)范、發(fā)展”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題集中整治工作。
“建”就是建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，建立質(zhì)量安全管理規(guī)范。一是建立許可審查、認(rèn)證認(rèn)可、監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查、日常監(jiān)管信息互通機(jī)制，提高質(zhì)量安全應(yīng)急處理能力，提高獲證企業(yè)證后監(jiān)管水平。按照打防結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)地區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量建立起有效的、連續(xù)的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。二是建立健全質(zhì)量問(wèn)題快速反應(yīng)機(jī)制、質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制、生產(chǎn)者質(zhì)量自律機(jī)制。使家具等5類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高，假冒偽劣產(chǎn)品明顯減少，監(jiān)督抽查平均合格率明顯提高。三是完善標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)不符合國(guó)家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)令企業(yè)進(jìn)行修訂。增強(qiáng)對(duì)國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的跟蹤、研究和應(yīng)對(duì)工作，進(jìn)一步梳理對(duì)產(chǎn)品輸入國(guó)的技術(shù)法規(guī)；鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)制訂嚴(yán)于現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，進(jìn)一步提升我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。四是完善各項(xiàng)制度。建立和完善生產(chǎn)、許可證、強(qiáng)制認(rèn)證等制度；建立和完善索證索票、原輔料進(jìn)廠臺(tái)帳、產(chǎn)品銷(xiāo)售臺(tái)帳、添加劑備案等制度；建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量追溯召回制度。
四、工作步驟
第一批重點(diǎn)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，從4月份開(kāi)始到10月底結(jié)束，分為3個(gè)階段有序推進(jìn)。
（一）動(dòng)員部署，清查摸底（4月份）
根據(jù)市局的工作部署，制定具體行動(dòng)方案，明確工作目標(biāo)、工作步驟和整治措施。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等5類(lèi)重點(diǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展普查摸底，了解重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)基本信息，并逐一進(jìn)行登記，企業(yè)名單上報(bào)市局。
（二）集中整治，狠抓落實(shí)（5月份至8月份）
圍繞整治目標(biāo)任務(wù)，狠抓落實(shí)，解決突出問(wèn)題，積極推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
1、開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)清查建檔。6月30日前，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)家具等5類(lèi)重點(diǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)100%建立電子質(zhì)量檔案。7月31日前，對(duì)質(zhì)量檔案開(kāi)展核查，確保質(zhì)量檔案信息的完整、真實(shí)及可靠。
2、對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展全面清查。5月15日前，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的玩具和油漆涂料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行100%的認(rèn)證全過(guò)程檢查，并對(duì)檢查中涉及的違法違規(guī)企業(yè)嚴(yán)肅查處。5月30日前，對(duì)認(rèn)證全過(guò)程檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)認(rèn)證從業(yè)人員及時(shí)向市局報(bào)告。6月15日前，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的油漆涂料使用企業(yè)特別是玩具和家具生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查，對(duì)使用無(wú)證產(chǎn)品的違法、違規(guī)行為嚴(yán)肅查處。6月30日前，對(duì)轄區(qū)內(nèi)流通領(lǐng)域的玩具和油漆涂料銷(xiāo)售企業(yè)進(jìn)行檢查，對(duì)銷(xiāo)售無(wú)證產(chǎn)品的企業(yè)嚴(yán)肅查處，解決無(wú)證銷(xiāo)售問(wèn)題。8月31日前，做好涂料產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證前期工作準(zhǔn)備，調(diào)研摸底本轄區(qū)內(nèi)涂料擬發(fā)證企業(yè)總數(shù)。8月31日前，完成對(duì)家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等5類(lèi)重點(diǎn)產(chǎn)品的全面清查，對(duì)各種違規(guī)行為進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，不留死角。掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)信息，建立完整的生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案，并及時(shí)更新和完善。
3、分步驟進(jìn)行重點(diǎn)產(chǎn)品備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審。6月30日前，對(duì)轄區(qū)內(nèi)5類(lèi)產(chǎn)品備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面復(fù)審。備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審做到逐項(xiàng)清理，無(wú)一遺漏。
4、圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品加大監(jiān)督抽查力度。8月31日前，加大抽查力度，擴(kuò)大抽查覆蓋面，增加抽查頻次，配合各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等5類(lèi)重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查。強(qiáng)化抽查后處理，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)企業(yè)，依法從嚴(yán)從重從快處理。9月中旬前，責(zé)令不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整改，9月底前做好各項(xiàng)整改工作，并報(bào)告市局。
5、強(qiáng)化執(zhí)法檢查，打擊違法行為。8月31日前，對(duì)假冒偽劣嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域，集中時(shí)間，集中力量，進(jìn)行地毯式的打擊查處，問(wèn)題嚴(yán)重的予以立案查處。加強(qiáng)名優(yōu)企業(yè)聯(lián)系制度，開(kāi)展打假保名優(yōu)活動(dòng)。嚴(yán)格區(qū)域監(jiān)管，完善巡查制度，對(duì)存在質(zhì)量違法行為的企業(yè)要加強(qiáng)回訪，監(jiān)督企業(yè)整改。對(duì)重點(diǎn)案件加大督查力度，分析典型案例，狠抓大案要案。嚴(yán)厲查處童車(chē)、電玩具、塑料玩具、金屬玩具、彈射玩具、娃娃玩具等未獲ccc認(rèn)證生產(chǎn)銷(xiāo)售行為。對(duì)涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣商品罪、妨害公務(wù)罪等犯罪行為依法移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)性質(zhì)惡劣的、屢打?qū)曳傅钠髽I(yè)及窩點(diǎn)，堅(jiān)決納入“黑名單”進(jìn)行公布。
（三）總結(jié)提高，迎接驗(yàn)收（9月份至10月份）
切實(shí)鞏固已經(jīng)完成的目標(biāo)任務(wù)，提升整治成效，擴(kuò)大整治成果。一是開(kāi)展自查。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查找問(wèn)題，及時(shí)整改到位，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)；二是形成機(jī)制。有效總結(jié)整治成果、創(chuàng)新的做法、成功的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的建立完善；三是迎接驗(yàn)收。全力以赴，完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，做好迎接國(guó)家質(zhì)檢總局檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備。
五、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
這次專(zhuān)項(xiàng)整治是繼去年開(kāi)展全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)之后，國(guó)家質(zhì)檢總局部署的又一次非常重要的行動(dòng)。相關(guān)科室要以全面學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為動(dòng)力，以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，從思想上高度重視，從行動(dòng)上雷厲風(fēng)行，把此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作作為全局工作的重中之重，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，再打一場(chǎng)漂亮的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（二）創(chuàng)新做法，務(wù)求實(shí)效
要圍繞全過(guò)程監(jiān)管的要求，積極創(chuàng)新工作思路，勇于探索、善于總結(jié)，積累新的經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)制新的制度，形成產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。要積極破解整治過(guò)程中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，提高監(jiān)管水平，真正做到形成機(jī)制、養(yǎng)成習(xí)慣、走向規(guī)范。要以國(guó)家質(zhì)檢總局確定的10類(lèi)重點(diǎn)產(chǎn)品目錄為基礎(chǔ)，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，確定區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)品，認(rèn)真開(kāi)展整治。
（三）加大宣傳，擴(kuò)大影響
要保持與市局宣傳部門(mén)的密切聯(lián)系，加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治的宣傳報(bào)道工作，擴(kuò)大整治工作的社會(huì)影響力。制定專(zhuān)門(mén)的宣傳計(jì)劃，利用網(wǎng)站、電視電臺(tái)、報(bào)紙、簡(jiǎn)報(bào)信息、通告、掛橫幅等多種途徑對(duì)整治的各項(xiàng)工作進(jìn)行全方位、多角度、高頻次的宣傳報(bào)道。加強(qiáng)正面宣傳，要廣泛宣傳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，鼓勵(lì)先進(jìn)，引導(dǎo)消費(fèi)。要積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的媒體報(bào)道，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
整治工作方案 第2篇
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作原則，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和屠宰交易病死豬、病害豬、注水豬及肉品的不法行為，把專(zhuān)項(xiàng)整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，切實(shí)規(guī)范生豬屠宰和肉食品流通市場(chǎng)秩序，讓城鄉(xiāng)居民吃上“放心肉”，確保廣大人民群眾身體健康和生命安全。
二、工作目標(biāo)
從2011年12月初開(kāi)始，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展為期3個(gè)月的生豬屠宰專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏制私屠濫宰以及制售注水豬肉、注入其他物質(zhì)豬肉和病害豬肉的違法行為，確保動(dòng)物防疫監(jiān)督與定點(diǎn)屠宰同步進(jìn)行，達(dá)到生豬屠宰、流通、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管有效、市場(chǎng)規(guī)范的目標(biāo)，保證全縣定點(diǎn)屠宰率達(dá)100%，集貿(mào)市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位等環(huán)節(jié)銷(xiāo)售和使用的豬肉100%來(lái)自于定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
三、工作職責(zé)
縣財(cái)辦：負(fù)責(zé)牽頭組織開(kāi)展生豬屠宰專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。監(jiān)督定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）嚴(yán)格執(zhí)行生豬入廠（場(chǎng)）檢查驗(yàn)收制度，禁止驗(yàn)收不合格的生豬入廠（場(chǎng)）；監(jiān)督定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)），尤其是以代宰為主的定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）嚴(yán)格執(zhí)行屠宰操作、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)和無(wú)害化處理制度，發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行相關(guān)規(guī)定的，按照《國(guó)務(wù)院生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定予以嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)?zhí)┌彩腥嗣裾∠涠c(diǎn)屠宰資格；發(fā)現(xiàn)屠宰病死豬、病害豬、注水豬，以及經(jīng)營(yíng)其肉品的違法行為，依法進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。
縣畜牧局：負(fù)責(zé)生豬屠宰檢疫監(jiān)管工作。加強(qiáng)屠宰檢疫管理，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要駐廠（場(chǎng)）檢疫，保證生豬檢疫與屠宰同步實(shí)施，檢疫合格的，出具檢疫證明，加蓋檢疫印章；對(duì)檢疫不合格的生豬及產(chǎn)品，要監(jiān)督定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）進(jìn)行無(wú)害化處理，堅(jiān)決杜絕檢疫不合格產(chǎn)品出廠（場(chǎng)）上市。動(dòng)物檢疫員不得對(duì)非定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）屠宰的生豬實(shí)施檢疫、蓋章和出具檢疫證明；不得對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的私屠濫宰、無(wú)“兩章兩證”的豬肉進(jìn)行補(bǔ)檢蓋章和發(fā)放合格證。負(fù)責(zé)依法查處病害豬、病死豬等生豬屠宰違法行為。
縣工商局：負(fù)責(zé)豬肉市場(chǎng)監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)豬肉流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，對(duì)豬肉銷(xiāo)售攤點(diǎn)尤其是集貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)超市、“放心肉店”，要嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨索證索票和建立臺(tái)賬制度，確保市場(chǎng)上所銷(xiāo)售的豬肉均經(jīng)檢疫檢驗(yàn)合格；依法打擊銷(xiāo)售病害豬肉、注水豬肉等不法行為。
縣衛(wèi)生局、藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)各餐飲企業(yè)和單位豬肉來(lái)源的監(jiān)管工作。督促賓館、飯店等餐飲企業(yè)和集體食堂等單位建立嚴(yán)格的豬肉購(gòu)入登記制度，使用定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）屠宰的豬肉并索要檢疫合格證或購(gòu)肉憑證，保證用肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)），確保用肉安全。依法查處賓館、飯店等餐飲企業(yè)和集體食堂等單位使用私宰肉、注水或注入其他物質(zhì)的豬肉、未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格的豬肉等違法行為。
縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格進(jìn)貨渠道；依法查處加工企業(yè)加工私宰肉、注水或注入其他物質(zhì)的豬肉、未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格的豬肉等違法行為。
縣公安局：負(fù)責(zé)生豬屠宰專(zhuān)項(xiàng)整治安全保障工作。積極配合行政執(zhí)法部門(mén)打擊私屠濫宰行為，加大對(duì)暴力抗法以及制售有害肉食品造成惡劣后果等大案要案的偵破力度，依法快辦快結(jié)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生豬屠宰專(zhuān)項(xiàng)整治工作。按照“屬地管理”的原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）和肉類(lèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的日常管理工作；配合相關(guān)部門(mén)查處私屠濫宰以及制售注水豬肉、病死豬肉等違法行為。
四、時(shí)間安排
全縣專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)自2011年12月初開(kāi)始，至2012年2月底結(jié)束，共分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：動(dòng)員部署階段（2011年12月1日至12月5日）。召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，做好專(zhuān)項(xiàng)整治工作的動(dòng)員部署，將目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)，明確分工，細(xì)化責(zé)任。
第二階段：集中整治階段（2011年12月6日至2012年2月25日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合，對(duì)縣內(nèi)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)、賓館、飯店、學(xué)校食堂和豬肉市場(chǎng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查；對(duì)私屠濫宰以及制售病死豬肉、注水豬肉等違法行為進(jìn)行集中整治和聯(lián)合打擊。
第三階段：檢查驗(yàn)收階段（2012年2月26日至2月28日）。各部門(mén)對(duì)整治情況進(jìn)行全面檢查和總結(jié)，由專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)小組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的整治情況及聯(lián)合執(zhí)法情況，依據(jù)各自的職責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收。
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)整治生豬屠宰違法行為、規(guī)范肉品市場(chǎng)供應(yīng)的重要性，切實(shí)增強(qiáng)工作使命感和責(zé)任感，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，采取扎實(shí)有效的措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。
（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要加大宣傳力度，認(rèn)真宣傳這次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的重大意義、工作重點(diǎn)及方法步驟，大力宣傳各級(jí)關(guān)于整治生豬屠宰違法行為的政策法規(guī)。對(duì)于查處的重點(diǎn)案件堅(jiān)決予以曝光，通過(guò)輿論監(jiān)督，促進(jìn)整改落實(shí)。
整治工作方案 第3篇
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以黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以全面貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)禁毒法》為契機(jī)，以“破大案、打團(tuán)伙、抓毒梟、斷通道、截網(wǎng)絡(luò)”為目標(biāo)，以嚴(yán)厲打擊犯罪、整治毒情重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)場(chǎng)所為重點(diǎn)，以禁毒預(yù)防宣傳教育為基礎(chǔ)，繼續(xù)深入開(kāi)展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，在全鄉(xiāng)掀起禁毒工作熱潮，全力遏制我鄉(xiāng)問(wèn)題的蔓延，切實(shí)維護(hù)和促進(jìn)我鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
為加強(qiáng)我鄉(xiāng)禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委、政府決定成立鄉(xiāng)禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長(zhǎng)：__*
副組長(zhǎng)：__*
成 員：__ __
2015年禁毒工作要實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的目標(biāo)：一是徹底澄清吸毒人員的底數(shù)；二是嚴(yán)厲打擊犯罪；三是吸毒人員滋生率大大減少；四是嚴(yán)重地區(qū)和重點(diǎn)場(chǎng)所得到有效整治；五是人民群眾對(duì)禁毒工作的評(píng)價(jià)大大提高。
（一）、切實(shí)加強(qiáng)禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度研究一次禁毒工作，每半年對(duì)鄉(xiāng)黨委、政府報(bào)告一次工作情況，年終組織人員按照《禁毒工作考評(píng)細(xì)則》的要求對(duì)各村、各單位的禁毒工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。
（二）、切實(shí)加強(qiáng)禁毒工作的宣傳教育。各村、各單位要以“6.26”國(guó)際禁毒宣傳日為契機(jī)，采用多手段宣傳，開(kāi)展禁毒警示教育，在全鄉(xiāng)形成良好的禁毒氛圍。一是在禁毒日當(dāng)天組織大規(guī)模的宣傳活動(dòng)，印發(fā)宣傳資料7000份以上，做到家喻戶(hù)曉。二是設(shè)立禁毒宣傳櫥窗1個(gè)，懸掛禁毒固定宣傳標(biāo)語(yǔ)1條以上，張貼小標(biāo)語(yǔ)30條以上。三是要加強(qiáng)青少年的禁毒預(yù)防教育，將禁毒知識(shí)納入中、小學(xué)德育和法制教育的重點(diǎn)內(nèi)容，各學(xué)校必須組織全部學(xué)生觀看禁毒警示教育片三次以上，每個(gè)學(xué)期要講授禁毒教育課一堂以上，每個(gè)學(xué)生要寫(xiě)好禁毒心得體會(huì)。四是要加大對(duì)新型危害的宣傳力度，面向吸食新型高危人群和娛樂(lè)場(chǎng)所，組織防范集中宣傳教育，努力提高防御能力。五是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和外出務(wù)工人員生產(chǎn)生活集中地區(qū)的禁毒預(yù)防教育。六是要利用新聞媒體重點(diǎn)開(kāi)展禁毒宣傳教育，通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)禁毒宣傳教育，使其進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村組、進(jìn)家庭、進(jìn)娛樂(lè)場(chǎng)所、進(jìn)單位。七是組建禁毒工作志愿者團(tuán)隊(duì)。八是確定禁毒聯(lián)絡(luò)員5人以上，積極為公安部門(mén)打擊犯罪提供有用的線索。
（三）、切實(shí)加強(qiáng)禁毒防范和禁毒基礎(chǔ)工作。一是要徹底澄清我鄉(xiāng)吸毒人員底數(shù)。各村、派出所要按照吸毒人員動(dòng)態(tài)管控機(jī)制工作的要求，深入開(kāi)展調(diào)查摸底，徹底摸清我鄉(xiāng)吸毒人員的底數(shù)。二是要積極開(kāi)展“無(wú)毒村”的創(chuàng)建工作。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，達(dá)到不讓滋生的效果。三是要落實(shí)“四位一體”幫教措施，各基層黨政組織必須對(duì)轄區(qū)內(nèi)吸毒人員簡(jiǎn)歷“四位一體”幫教體系，積極配合派出所對(duì)吸毒人員定期進(jìn)行尿檢，配合衛(wèi)生院對(duì)吸毒人員進(jìn)行藥物維持治療。四是要加強(qiáng)對(duì)艾滋病吸毒人員的收治工作，各村、各單位要積極配合派出所和衛(wèi)生院對(duì)艾滋病吸毒人員進(jìn)行集中收治，最大限度地減少艾滋病的傳播和危害。五是要切實(shí)抓好社區(qū)戒毒工作，各戒毒工作人員要積極配合基層組織和派出所按照社區(qū)戒毒的管理要求，認(rèn)真做好本職工作，對(duì)違反協(xié)議的吸毒人員一律強(qiáng)戒。
（四）、切實(shí)加大犯罪的打擊力度。派出所要堅(jiān)持“嚴(yán)打方針”，以“破大案、打團(tuán)伙、搗網(wǎng)絡(luò)、抓毒梟、追財(cái)產(chǎn)”為目標(biāo)，嚴(yán)厲打擊犯罪活動(dòng)，完成上級(jí)組織交辦的打擊任務(wù)。一是要重點(diǎn)抓偵查破案，派出所要以摧毀販毒團(tuán)伙和販毒網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，強(qiáng)化專(zhuān)案經(jīng)營(yíng)，進(jìn)行組織打好破案攻堅(jiān)仗。二是要完善多部門(mén)參與的稽查網(wǎng)絡(luò)。三是要發(fā)揮法律的威力嚴(yán)懲犯罪，派出所要進(jìn)一步強(qiáng)化案件的查處力度。用好用足現(xiàn)有法律武器，提高辦案質(zhì)量，快偵、快訴、快判案件，增強(qiáng)打擊犯罪的震懾力。、
（五）、切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)整治工作。一是要對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)整治。二是要重點(diǎn)整治娛樂(lè)場(chǎng)所和人口聚居區(qū)域，對(duì)涉毒問(wèn)題嚴(yán)重的要實(shí)行分級(jí)分類(lèi)整治，結(jié)合嚴(yán)打整治活動(dòng)，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清查行動(dòng)。
（一）、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。我們要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我鄉(xiāng)禁毒工作的艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)禁毒斗爭(zhēng)的責(zé)任感、使命感。
（二）、明確工作職責(zé)。派出所負(fù)責(zé)人為打擊吸毒、販毒第一責(zé)任人，
司法所負(fù)責(zé)人為禁毒工作宣傳工作第一責(zé)任人，鄉(xiāng)黨政負(fù)責(zé)人要親自組織開(kāi)展禁毒工作，定期聽(tīng)取禁毒情況匯報(bào)。（三）、加強(qiáng)檢查督促。鄉(xiāng)禁毒辦要組織督導(dǎo)組對(duì)各村、各單位開(kāi)展禁毒工作檢查督導(dǎo)，定期開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。
整治工作方案 第4篇
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一是進(jìn)行采供血行為的核查。重點(diǎn)檢查無(wú)償獻(xiàn)血情況，獻(xiàn)血者體檢記錄、采血間隔、血液檢測(cè)情況，以及一次性采血器材的采購(gòu)、使用、回收、處置情況。二是核查血液供應(yīng)情況。檢查血液供應(yīng)量和去向。同時(shí)檢查各血站的血液采集、供應(yīng)記錄檔案和醫(yī)療廢物處置情況。三是抽查血液質(zhì)量。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)血站的血液樣品進(jìn)行抽樣檢查。四是檢查《2001年中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金血站建設(shè)和血液管理承諾書(shū)》中對(duì)一個(gè)地市設(shè)置兩個(gè)血站的問(wèn)題限期調(diào)整的要求的落實(shí)情況。
2、組織開(kāi)展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血的核查。檢查臨床用血是否存在擅自自采自供情況。
對(duì)目前仍自采自供臨床用血的醫(yī)療機(jī)構(gòu)血液安全進(jìn)行一次徹底檢查。重點(diǎn)檢查一次性采血器材來(lái)源，使用、回收、處置情況,篩選試劑的使用情況，血液檢測(cè)記錄、血液供應(yīng)量和去向。
3、組織開(kāi)展對(duì)單采血漿站的核查。重點(diǎn)檢查血源管理、血漿檢測(cè)情況，耗材使用量與采漿量是否匹配，原料血漿供應(yīng)情況以及一次性采漿器材來(lái)源，使用、回收、處置情況等。嚴(yán)肅查處手工采集、跨區(qū)域采集、超量頻繁采集和冒名頂替采集原料血漿。
4、對(duì)近年來(lái)采供血液（漿）安全事故多發(fā)地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。及時(shí)將督察情況反饋給當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)，同時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>
（二）企業(yè)核查組。
1、負(fù)責(zé)查處血液制品生產(chǎn)企業(yè)違法收購(gòu)原料血漿等違法行為。構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)。
2、組織對(duì)有關(guān)檢測(cè)試劑、與血液制品或采供血有關(guān)的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)等的核查。重點(diǎn)檢查試劑、醫(yī)療器械生產(chǎn)情況和產(chǎn)品質(zhì)量等情況。
3、組織抽查血液制品和采供血有關(guān)的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理和質(zhì)量控制等情況。
（三）案件查處組。
行政違法案件，由有關(guān)行政主管部門(mén)處理；對(duì)違紀(jì)違法行為，需要依紀(jì)依法追究責(zé)任的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處；涉嫌構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋渌块T(mén)配合。具體任務(wù)如下：
1、組織開(kāi)展明察暗訪。對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血工作開(kāi)展不力、非法組織社會(huì)人員賣(mài)血較嚴(yán)重地區(qū)以及非法采集、買(mǎi)賣(mài)血液（漿）等違法犯罪行為進(jìn)行明察暗訪，并在此基礎(chǔ)上研究提出打擊整治和防范此類(lèi)活動(dòng)的針對(duì)性措施，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)。
2、梳理排查案件線索。研究部署各地衛(wèi)生行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)對(duì)近年來(lái)各部門(mén)接報(bào)的非法采供血液（漿）等典型案件線索進(jìn)行認(rèn)真梳理、排查，抓住線索，一追到底，并逐一明確破案責(zé)任單位和人員，盡快查清結(jié)案，依法嚴(yán)厲打擊。
3、掛牌督辦重大案件。公安部將根據(jù)工作實(shí)際情況，選擇危害嚴(yán)重、社會(huì)影響大的案件確定為公安部督辦案件。
4、對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的政府部門(mén)及事業(yè)單位在計(jì)劃無(wú)償獻(xiàn)血中組織外單位或社會(huì)人員頂替獻(xiàn)血的；對(duì)貫徹《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》、《血液制品管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和政策不力、采供血機(jī)構(gòu)秩序混亂、非法采供血問(wèn)題嚴(yán)重、長(zhǎng)期得不到有效治理的；對(duì)在本次專(zhuān)項(xiàng)整治工作中，推諉扯皮、行政不作為的案件線索，各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真調(diào)查處理，依紀(jì)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
（四）宣傳教育組。
1、組織協(xié)調(diào)設(shè)立非法采供血液和單采血漿專(zhuān)項(xiàng)整治舉報(bào)電話，收集整理相關(guān)信息，編寫(xiě)整頓工作信息簡(jiǎn)報(bào)，報(bào)全國(guó)整頓辦及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
2、利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體，深入宣傳《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》、《血液制品管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，增強(qiáng)自覺(jué)守法意識(shí)，形成社會(huì)監(jiān)督氛圍。
3、經(jīng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定后，選擇典型案例通過(guò)新聞媒體通報(bào)。
（五）技術(shù)保障組。
1、負(fù)責(zé)組織、落實(shí)抽查血站、單采血漿站基本標(biāo)準(zhǔn)情況和操作規(guī)程的執(zhí)行情況。
2、負(fù)責(zé)抽查醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血情況，對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊急用血血液檢測(cè)情況進(jìn)行檢查。
3、為其他工作小組相關(guān)工作提供技術(shù)支持。
三、工作目標(biāo)
（一）依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)血（漿）站。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，使采供血機(jī)構(gòu)的管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，提高采供血各個(gè)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量，規(guī)范血液和原料血漿的采集、檢驗(yàn)和供應(yīng)等活動(dòng)，對(duì)不符合條件或存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的血（漿）站，堅(jiān)決依法予以取締。
（二）嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的行政和法律責(zé)任。對(duì)查明存在違法違規(guī)行為的血（漿）站負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)地方政府及有關(guān)職能部門(mén)的責(zé)任人員，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定追究責(zé)任。
（三）嚴(yán)厲打擊非法采供血違法犯罪活動(dòng)。依法查處非法采集血液、原料血漿和組織他人賣(mài)血（漿）、或以暴力脅迫及其他方法迫使他人賣(mài)血（漿）的違法犯罪分子；堅(jiān)決取締非法采集血液和原料血漿的窩點(diǎn)。
（四）通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，使非法采供血違法活動(dòng)大幅度減少，采供血秩序明顯好轉(zhuǎn)。保證臨床用血安全和原料血漿質(zhì)量，有效控制艾滋病和其他經(jīng)血液途徑傳播疾病的傳播，保證人民群眾臨床用血和血液制品的安全。
四、宣傳工作與總體安排
（一）宣傳工作。
宣傳工作要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)非法采供血液和單采血漿專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》精神及非法采供血液和單采血漿專(zhuān)項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議作出的總體工作部署，貫穿于采供血專(zhuān)項(xiàng)整治工作始終。具體安排如下：
5月至6月，宣傳工作按照四部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的部署全面展開(kāi)，側(cè)重宣傳非法采供血的社會(huì)危害、專(zhuān)項(xiàng)整治的工作部署，鼓勵(lì)廣大人民群眾增強(qiáng)防范意識(shí)，自覺(jué)抵御非法采供血行為可能給自己帶來(lái)的健康損害。
7月至9月，集中宣傳各小組以及各地專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況。
10月至11月，重點(diǎn)宣傳督察工作情況，通報(bào)一批情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重、社會(huì)危害性大的大要案的查處情況。
12月，側(cè)重宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治工作的成效。
（二）總體安排。
5月底以前，衛(wèi)生部、公安部、監(jiān)察部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)非法采供血液和單采血漿專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》，并報(bào)送國(guó)務(wù)院及全國(guó)整規(guī)辦，專(zhuān)項(xiàng)整治工作全面展開(kāi)。
各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)要求建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，提出切合本地實(shí)際的專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案并作出部署。各地于6月10日前將貫徹落實(shí)電視電話會(huì)議情況、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示和組織機(jī)構(gòu)情況上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治工作辦公室。
5月至6月，各地開(kāi)展全面自查工作。
7月至11月，各地對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題全面整改。各省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)開(kāi)展對(duì)采供血機(jī)構(gòu)的全面核查以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血情況的抽查。
各小組、各省自7月開(kāi)始，每月底向?qū)ｍ?xiàng)整治工作辦公室報(bào)告一次當(dāng)月工作進(jìn)展情況。11月底以前上報(bào)各組和各省份的工作總結(jié)。
11月，衛(wèi)生部、公安部、監(jiān)察部和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局組成檢查組，對(duì)各地專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展及成效進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
12月，衛(wèi)生部、公安部、監(jiān)察部和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合開(kāi)展全面驗(yàn)收，進(jìn)行非法采供血液和單采血漿專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)，并將有關(guān)工作情況匯總上報(bào)國(guó)務(wù)院及全國(guó)整規(guī)辦。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)這次非法采供血液和單采血漿專(zhuān)項(xiàng)整治工作對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范采供血秩序、維護(hù)醫(yī)療用血安全、防治艾滋病和其他傳染病的傳播、保障人民群眾的生命安全和身體健康的重要意義。把專(zhuān)項(xiàng)整治工作作為自覺(jué)踐行“三個(gè)代表”重要思想、體現(xiàn)以人為本的執(zhí)政理念、維護(hù)改革開(kāi)放大好局面以及實(shí)施功在當(dāng)代、利在千秋的民心工程的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，精心部署，周密安排，切實(shí)抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)。
（二）分工協(xié)作，明確責(zé)任。非法采供血液和單采血漿專(zhuān)項(xiàng)整治工作要堅(jiān)持“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局。特別是縣級(jí)地方人民政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，組織聯(lián)合行動(dòng)，通過(guò)非法采供血液和單采血漿專(zhuān)項(xiàng)整治工作的不斷深入，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，確保一方平安。各有關(guān)部門(mén)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)工作中的協(xié)調(diào)與配合，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)本部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，并適時(shí)調(diào)整完善既定的工作部署和安排，形成專(zhuān)項(xiàng)整治工作的強(qiáng)大合力。
整治工作方案 第5篇
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一、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖業(yè)管理
全面貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，開(kāi)展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管加強(qiáng)行動(dòng)”，全面抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程和種植養(yǎng)殖大戶(hù)監(jiān)管，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品安全質(zhì)量監(jiān)控，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑、化肥、種子等銷(xiāo)售市場(chǎng)的監(jiān)督檢查和集中專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)防違禁農(nóng)產(chǎn)品投入品流入市場(chǎng)。
此專(zhuān)項(xiàng)整治工作，由區(qū)農(nóng)委牽頭，制定方案，組織實(shí)施，區(qū)工商分局、區(qū)公安分局、區(qū)行政執(zhí)法局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
二、深入整頓規(guī)范食品流通秩序
進(jìn)一步加大市場(chǎng)巡查力度，逐步建立和完善制度規(guī)范、執(zhí)法嚴(yán)格、反應(yīng)迅速、措施有力的巡查機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)近年來(lái)檢查檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的媒體曝光的和群眾反映強(qiáng)烈的，以及節(jié)日食品、高風(fēng)險(xiǎn)食品、兒童食品等的日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量管理責(zé)任和“經(jīng)濟(jì)戶(hù)口”管理，加大12315進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)工作力度，認(rèn)真受理消費(fèi)者申訴和舉報(bào)，依法嚴(yán)處食品違法案件；繼續(xù)推進(jìn)以開(kāi)辟綠色通道、培育綠色市場(chǎng)，提倡綠色消費(fèi)為主要內(nèi)容的“三綠工程”，爭(zhēng)創(chuàng)綠色市場(chǎng)和農(nóng)副產(chǎn)品綠色批發(fā)市場(chǎng)。組織集中開(kāi)展重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)市場(chǎng)和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場(chǎng)，以及28類(lèi)實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品的無(wú)證、無(wú)質(zhì)量安全標(biāo)識(shí)的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照、經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期霉變、有毒有害、“三無(wú)”和其他不合格食品的違法行為。
此專(zhuān)項(xiàng)整治工作，由區(qū)工商分局、大明溝工商分局依據(jù)各自管轄范圍共同負(fù)責(zé)實(shí)施，要求專(zhuān)項(xiàng)整治有方案、有措施，計(jì)劃周密，責(zé)任明確。區(qū)公安分局、區(qū)行政執(zhí)法局、市衛(wèi)生監(jiān)督所**區(qū)分所配合，區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
三、嚴(yán)格餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管
繼續(xù)實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，強(qiáng)化餐飲單位負(fù)責(zé)人食品衛(wèi)生安全第一責(zé)任人制度和餐飲業(yè)、集體食堂原料進(jìn)貨溯源制度。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、建筑工地食堂、小餐館、小飯店、大排擋、飲食攤點(diǎn)（群）等的衛(wèi)生監(jiān)管，包括餐（用）具消毒措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)，非法采購(gòu)、使用劣質(zhì)米、面、油和違法使用添加劑、不合格調(diào)味品等違法違規(guī)行為，防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。組織開(kāi)展重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)市場(chǎng)和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。
此專(zhuān)項(xiàng)整治工作，由市衛(wèi)生監(jiān)督所**區(qū)分所牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施，對(duì)重點(diǎn)品種的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，要有計(jì)劃、有方案，區(qū)工商分局、大明溝工商分局、區(qū)公安局、區(qū)行政執(zhí)法、區(qū)教育局和各街道積極配合，區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
四、開(kāi)展食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)集中整治
積極協(xié)調(diào)配合市有關(guān)部門(mén)集中整治食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊，嚴(yán)厲查處使用非食品原料和濫用食品添加劑生產(chǎn)加工食品的行為，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)加工“黑窩點(diǎn)”，堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)加工食品企業(yè)；強(qiáng)化生豬定點(diǎn)屠宰管理，推進(jìn)牛、羊、家禽定點(diǎn)屠宰工作，嚴(yán)厲查處私屠濫宰，加工注水等違法犯罪行為，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)豆制品、乳制品、飲料、酒類(lèi)、兒童食品生產(chǎn)加工市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治。
此項(xiàng)工作，由區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)實(shí)施，其他有關(guān)部門(mén)做好配合。
五、著力抓好農(nóng)村食品安全工作
深入開(kāi)展“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”活動(dòng)，進(jìn)一步完善農(nóng)村食品安全綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，密切工商所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全綜合監(jiān)管辦公室、行政村食品安全協(xié)管員聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小企業(yè)、小作坊、小餐館、小食品店和集貿(mào)市場(chǎng)等安全衛(wèi)生監(jiān)管，防止假冒偽劣食品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移；推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，開(kāi)展農(nóng)村食品規(guī)范經(jīng)營(yíng)示范店創(chuàng)建活動(dòng)，積極探索研究農(nóng)村自辦宴席的綜合監(jiān)管方式。
此項(xiàng)工作由區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員辦公室、區(qū)工商分局和市衛(wèi)生監(jiān)督所**區(qū)分所分頭負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極配合。
六、大力開(kāi)展食品安全宣傳活動(dòng)
貫徹實(shí)施《全國(guó)食品安全宣傳教育綱要（2006—2010）》，深入開(kāi)展食品安全“三進(jìn)”（進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校）宣傳活動(dòng)，通過(guò)各種形式開(kāi)展食品安全主題宣傳活動(dòng)，普及食品安全知識(shí)，提高公眾食品安全意識(shí)，正確引導(dǎo)消費(fèi)，同時(shí)發(fā)揮新聞媒體宣傳教育和輿論監(jiān)督作用，對(duì)制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為，及時(shí)公開(kāi)曝光。
此項(xiàng)工作，各有關(guān)成員單位，結(jié)合實(shí)際，自行組織實(shí)施。其中，大型集中宣傳活動(dòng)，由區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織開(kāi)展，食品安全進(jìn)農(nóng)村宣傳活動(dòng)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，由各街道負(fù)責(zé)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，由區(qū)教育局負(fù)責(zé)。
七、工作要求
整治工作方案 第6篇
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今天，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序電視電話會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)*年整規(guī)工作，談?wù)勥@些年來(lái)，也就是本屆政府將近5年來(lái)整規(guī)工作的一些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，部署*年整規(guī)工作。4月6日，全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)第六次全體會(huì)議，審議通過(guò)了《*年全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)》，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后已經(jīng)正式印發(fā)，希望各地區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)。關(guān)于食品藥品整治和監(jiān)管，今年2月8日國(guó)務(wù)院已經(jīng)召開(kāi)了電視電話會(huì)作了部署；關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，我們將在5月份專(zhuān)門(mén)召開(kāi)一次全國(guó)電視電話會(huì)議再作出具體安排，這兩方面的工作我就不展開(kāi)講了。
下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、*年整規(guī)工作取得了新成績(jī)，成績(jī)主要表現(xiàn)在以下幾方面：
（一）打擊商業(yè)欺詐成效明顯。近年來(lái)，商業(yè)欺詐尤其是虛假藥品和醫(yī)療服務(wù)廣告社會(huì)危害嚴(yán)重，影響極壞，已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中一個(gè)頑癥。為此，在*年全國(guó)打擊商業(yè)欺詐專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，去年我們密切配合治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作加大了打擊商業(yè)欺詐的力度。一年來(lái)，在醫(yī)療服務(wù)、藥品、保健食品等重點(diǎn)領(lǐng)域查處虛假違法廣告案件6.2萬(wàn)件，責(zé)令停止1.9萬(wàn)余件，責(zé)令公開(kāi)更正3600余件。查處合同欺詐等違法案件近2萬(wàn)件，涉案金額20多億元。開(kāi)展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為檢查45萬(wàn)余次，取締無(wú)證行醫(yī)7.9萬(wàn)余戶(hù)次，查處聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)2.8萬(wàn)余戶(hù)，查處有出租、外包科室行為的醫(yī)療機(jī)構(gòu)2234戶(hù)。同時(shí)，還查處了商貿(mào)領(lǐng)域欺詐活動(dòng)和通信等領(lǐng)域價(jià)格欺詐行為，全國(guó)整規(guī)辦開(kāi)通了中國(guó)反商業(yè)欺詐網(wǎng)，中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)在河北等地開(kāi)始試運(yùn)行。
（二）打擊傳銷(xiāo)取得階段性成果。打擊傳銷(xiāo)是去年全國(guó)整規(guī)工作的重中之重，我們?cè)谌珖?guó)范圍內(nèi)組織深入開(kāi)展了打擊傳銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，取得了階段性成果。一年來(lái)，工商系統(tǒng)共查處傳銷(xiāo)案件3500余件，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任案件422起、2111人；公安機(jī)關(guān)破獲傳銷(xiāo)犯罪案件1900余件，抓獲主要犯罪嫌疑人16713人，扣押凍結(jié)涉案資金6.64億余元。在*清遠(yuǎn)、廣西來(lái)賓和玉林、云南曲靖、安徽阜陽(yáng)等傳銷(xiāo)活動(dòng)相對(duì)集中、問(wèn)題比較突出的地區(qū)開(kāi)展了集中整治，查處了一批跨省市、涉及人員多、涉案金額大的大案要案，遣散、解救受騙群眾上百萬(wàn)人。此外，商務(wù)、工商行政管理、教育等部門(mén)依照《禁止傳銷(xiāo)條例》和《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》，嚴(yán)把直銷(xiāo)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)直銷(xiāo)監(jiān)管工作，廣泛開(kāi)展防范、抵制傳銷(xiāo)行為的宣傳教育活動(dòng)；開(kāi)通了'規(guī)范直銷(xiāo)禁止傳銷(xiāo)信息系統(tǒng)'，打擊了網(wǎng)上傳銷(xiāo)；建立了防止傳銷(xiāo)進(jìn)校園的教育預(yù)防體系?？偟目?，重點(diǎn)地區(qū)傳銷(xiāo)活動(dòng)反復(fù)的勢(shì)頭基本得到遏制，其他地區(qū)傳銷(xiāo)活動(dòng)得到有效控制，傳銷(xiāo)危害在校學(xué)生、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員的現(xiàn)象明顯減少，社會(huì)公眾防范意識(shí)和企業(yè)守法意識(shí)有了新的提高。
（三）農(nóng)資打假等其它專(zhuān)項(xiàng)整治工作深入開(kāi)展。一年來(lái)，各地區(qū)、各部門(mén)結(jié)合行業(yè)、地方的特點(diǎn)，積極開(kāi)展了農(nóng)資打假等其他專(zhuān)項(xiàng)整治，成效明顯。由于嚴(yán)厲打擊了制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為，全年農(nóng)資消費(fèi)投訴舉報(bào)同比下降20.5%，農(nóng)民的滿(mǎn)意度有所提高。建材市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，共查獲假冒偽劣建材貨值8.8億元。反走私綜合治理立案?jìng)刹樽咚椒缸锇讣?139起，案值136億元。開(kāi)展化肥價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)、電力價(jià)格、醫(yī)藥價(jià)格、人事和勞動(dòng)系統(tǒng)收費(fèi)、教育收費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)檢查，查處價(jià)格違法案件8萬(wàn)多件，涉案金額32億元。加強(qiáng)稅務(wù)稽查，查補(bǔ)稅收收入386億元。規(guī)范銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，處分相關(guān)責(zé)任人7000多人，對(duì)高管人員實(shí)施處罰和取消任職資格300多人。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，查處無(wú)證開(kāi)采和勘查、越界開(kāi)采、以采代探等違法行為9.6萬(wàn)余起（次），關(guān)閉礦山2.5萬(wàn)處，吊銷(xiāo)采礦許可證2434個(gè)，追究刑事責(zé)任2154人。繼續(xù)深入開(kāi)展了土地市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)和建筑市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。以打擊仿冒諾基亞手機(jī)為重點(diǎn)的手機(jī)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，收到了很好的效果，也深受芬蘭等國(guó)家來(lái)華投資者的歡迎。
（四）長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)取得進(jìn)展。在前幾年工作的基礎(chǔ)上，去年我們繼續(xù)制定、修改和廢止了規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面的法律法規(guī)，推進(jìn)《反壟斷法》立法工作，出臺(tái)了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和相關(guān)司法解釋?zhuān)婪ǔ蜂N(xiāo)了地方政府制定的排斥外地商品和服務(wù)、對(duì)本地商品和服務(wù)予以特殊保護(hù)的各種公文。推動(dòng)行政執(zhí)法體制的完善，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)基層執(zhí)法，提高執(zhí)法效能。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和公安、司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作，及時(shí)解決處理破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序案件中遇到的突出問(wèn)題，高檢院、全國(guó)整規(guī)辦、公安部、監(jiān)察部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時(shí)移送涉嫌犯罪案件的意見(jiàn)》，監(jiān)察機(jī)關(guān)查處了對(duì)涉嫌犯罪案件應(yīng)當(dāng)移送而不移送、以罰代刑的行為，加快了行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。新聞宣傳單位圍繞重點(diǎn)整治特別是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，加大了宣傳力度，發(fā)揮了宣傳教育和輿論監(jiān)督作用。此外，還組織開(kāi)展了'全國(guó)誠(chéng)信興商宣傳月'等活動(dòng)，在誠(chéng)信體系建設(shè)方面作了許多有益探索。
總之，*年的各項(xiàng)整規(guī)工作都很有成效。尤其是，不少地方結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展了整治工作。比如：浙江省把整規(guī)工作納入'平安浙江'的考核內(nèi)容，對(duì)各市、縣（市、區(qū)）和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行考核；江蘇省啟動(dòng)了行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的信息共享平臺(tái)建設(shè)工作，首批聯(lián)網(wǎng)省級(jí)單位共18家，包括檢察院、法院、公安廳、監(jiān)察廳、法制辦及整規(guī)辦、工商局、文化廳、財(cái)政廳等；北京市啟動(dòng)《奧運(yùn)食品安全行動(dòng)綱要》，對(duì)涉奧企業(yè)和奧運(yùn)食品進(jìn)行備案、監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提前兩年實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控；湖北省制定了打擊傳銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，明確'一把手'負(fù)責(zé)；貴州省開(kāi)展電煤打假，電煤質(zhì)量穩(wěn)步提高，等等，我就不一一列舉了。應(yīng)該說(shuō)，在過(guò)去的一年里，同志們都是盡心盡力、盡職盡責(zé)的，非常辛苦。在此，我代表國(guó)務(wù)院，向所有從事和支持整規(guī)工作的各地和各有關(guān)部門(mén)的同志們表示衷心的感謝！
當(dāng)然，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范程度和整規(guī)工作的力度及成效，離社會(huì)公眾的要求和期望還有很大差距，其中既有生產(chǎn)力發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段等客觀原因，也有監(jiān)管執(zhí)法體制機(jī)制和隊(duì)伍素質(zhì)等主觀原因。我們要全面地、客觀地、發(fā)展地認(rèn)識(shí)和對(duì)待整規(guī)工作，振奮精神，堅(jiān)持不懈，持之以恒地抓下去。
二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定做好整規(guī)工作的信心
本屆政府組成不到一個(gè)月，也就是*年4月，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議，*了本屆政府任期內(nèi)整規(guī)工作的目標(biāo)和任務(wù)，總理作了重要講話。此后，國(guó)務(wù)院每年都把整規(guī)工作列入工作要點(diǎn)，并專(zhuān)門(mén)召開(kāi)電視電話會(huì)議進(jìn)行部署。近五年來(lái)，整規(guī)工作涉及的范圍之廣，投入的人力物力之多，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的影響之大，都是前所未有的。經(jīng)過(guò)各地區(qū)、各部門(mén)的共同努力，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)取得明顯進(jìn)展。雖然還存在著這樣那樣的困難和問(wèn)題，但是總的看，我們改革監(jiān)管體制，完善監(jiān)管機(jī)制，健全法律法規(guī)，充實(shí)執(zhí)法力量，整治領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，措施不斷加強(qiáng)，執(zhí)法水平不斷提高，對(duì)于增強(qiáng)消費(fèi)信心，提高增長(zhǎng)質(zhì)量，促進(jìn)科技創(chuàng)新，改善投資環(huán)境，都起到了重要的保障作用，維護(hù)了人民群眾的根本利益，推動(dòng)了對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善。
特別可貴的是，在整規(guī)工作的實(shí)踐中，我們積累了一些經(jīng)驗(yàn)，也有一些體會(huì)。初步概括起來(lái)，主要有：
第一，必須針對(duì)關(guān)系人民群眾切身利益和影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題，集中力量開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意，是衡量我們工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。這些年，我們始終把整規(guī)工作作為一項(xiàng)'民心工程'來(lái)抓，在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)商品上狠下功夫。先后開(kāi)展了打擊制售假冒偽劣商品、消除毒鼠強(qiáng)、打擊非法采供血、食品藥品安全、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打擊商業(yè)欺詐和傳銷(xiāo)等重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治；同時(shí)，還圍繞農(nóng)資、建材、煙酒等商品，安全生產(chǎn)、進(jìn)出口、財(cái)經(jīng)、稅務(wù)、價(jià)格、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域，以及貨幣、外匯、保險(xiǎn)、證券、文化、土地、建筑、房地產(chǎn)、電信、旅游等市場(chǎng)，進(jìn)行深入整治。經(jīng)過(guò)數(shù)年的持續(xù)整治，人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題不同程度地得到了解決，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)環(huán)境不斷改善，重點(diǎn)領(lǐng)域的市場(chǎng)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。
第二，必須堅(jiān)持'標(biāo)本兼治，著力治本'的方針，立足抓源頭，建立長(zhǎng)效機(jī)制。我們深知，良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不僅是靠打擊和整頓得來(lái)的，更是靠規(guī)范和建設(shè)得來(lái)的。這幾年，我們堅(jiān)持整頓與規(guī)范并重，打擊與建設(shè)并重，處罰與教育并重，注重追根溯源，積極探索治本之策。打假治劣時(shí)，一方面端'黑窩點(diǎn)'、抓主犯，另一方面嚴(yán)厲打擊非法印刷假商標(biāo)、假包裝、假標(biāo)識(shí)等違法行為，同時(shí)嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，積極探索電子監(jiān)管等現(xiàn)代監(jiān)管方式；開(kāi)展食品整治時(shí)，狠抓了農(nóng)藥獸藥殘留治理，打擊了濫用食品添加劑和用非食品原料生產(chǎn)加工食品的行為，突出了對(duì)小企業(yè)、小作坊、小攤點(diǎn)、小餐館和食雜店的整治；打擊盜版行為時(shí)，一方面深挖盜版光盤(pán)生產(chǎn)線，另一方面治理正規(guī)企業(yè)非法生產(chǎn)盜版產(chǎn)品的行為。與此同時(shí)，我們推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和廢止,進(jìn)一步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面的法律法規(guī)；改革食品安全等監(jiān)管體制，建立健全了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的工作機(jī)制；推進(jìn)城管、農(nóng)業(yè)、文化和商品市場(chǎng)管理等綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)和相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作，不斷充實(shí)執(zhí)法力量；加強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)和技術(shù)能力建設(shè)；探索建立誠(chéng)信體系，等等?？梢哉f(shuō)，經(jīng)過(guò)這幾年的努力，一個(gè)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要的整規(guī)長(zhǎng)效機(jī)制開(kāi)始形成。
第三，必須堅(jiān)持依法整治，注重行政執(zhí)法和刑事司法銜接配合。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，是貫徹依法治國(guó)方略的重要舉措。只有做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，依照法律辦事，整規(guī)工作才能順利開(kāi)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，*-*年，在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)域，全國(guó)人大常委會(huì)制訂、修訂法律20余部，國(guó)務(wù)院公布實(shí)施行政法規(guī)50余部，高法院、高檢院制定司法解釋20余件，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)出臺(tái)部門(mén)規(guī)章數(shù)百部，法制化建設(shè)取得明顯進(jìn)展。為了震懾破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪勢(shì)力，我們一直*，要從查處大案要案入手，特別注重加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，做到當(dāng)罰則罰，當(dāng)刑則刑。近幾年，依據(jù)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院第310號(hào)令），全國(guó)整規(guī)辦和高檢院、公安部、監(jiān)察部聯(lián)合制定了《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和人民檢察院工作聯(lián)系的意見(jiàn)》和《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時(shí)移送涉嫌犯罪案件的意見(jiàn)》；各地區(qū)、各部門(mén)建立了聯(lián)席會(huì)議、信息共享、互派聯(lián)絡(luò)員等工作制度，明確了立案、會(huì)商、移送、反饋等工作程序，銜接方式多種多樣，絕大多數(shù)切實(shí)有效。*年，公安機(jī)關(guān)共受理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的涉嫌破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件1.4萬(wàn)多件，比*年增長(zhǎng)11.9%；全國(guó)檢察機(jī)關(guān)向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查詢(xún)案件3.3萬(wàn)件，建議移送案件857件、1077人；立案?jìng)善撇灰平恍淌掳讣穆殑?wù)犯罪案件113件、130人，打擊力度不斷加大。依法整治、行政執(zhí)法和刑事司法銜接配合確保了整規(guī)工作的健康高效推進(jìn)。
第四，必須建立健全地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人的責(zé)任體系，落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持'全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)'的工作格局，是這些年來(lái)整規(guī)工作取得成效的關(guān)鍵。全國(guó)整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組作為整規(guī)工作的指揮中心，主要是根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策，對(duì)全國(guó)的整規(guī)工作作出統(tǒng)一部署，確定工作任務(wù)和整治重點(diǎn)；國(guó)務(wù)院各相關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，*工作方案，搞好指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查；具體組織實(shí)施由各個(gè)地方負(fù)總責(zé)。這一點(diǎn)，從2001年黨中央、國(guó)務(wù)院作出整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定那天起，就十分明確，并*必須落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，追究失職瀆職責(zé)任。安徽阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉案，依法處理了97名有關(guān)責(zé)任人員；*'齊二藥'假藥事件，也處理了21名有關(guān)責(zé)任人員，其中移送司法機(jī)關(guān)10人。實(shí)踐證明，只有地方政府、監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)三方面的責(zé)任都落到了實(shí)處，整規(guī)工作才能真正取得實(shí)效。
第五，必須建立健全以公眾參與、輿論監(jiān)督、行業(yè)自律為主要內(nèi)容的社會(huì)監(jiān)督體系，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量。整規(guī)工作涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)方面，必須動(dòng)員方方面面的力量共同參與。我們開(kāi)通了舉報(bào)投訴熱線電話、網(wǎng)站、信箱等，實(shí)行了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。目前正在運(yùn)行的全國(guó)性熱線主要有：工商系統(tǒng)的12315，質(zhì)檢系統(tǒng)的12365，價(jià)格系統(tǒng)的12358，全國(guó)整規(guī)辦系統(tǒng)的12312等。新聞媒體發(fā)揮了宣傳教育和輿論監(jiān)督作用。各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)和商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)積極開(kāi)展維權(quán)服務(wù)和行業(yè)自律?？梢哉f(shuō)，社會(huì)面的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序監(jiān)督體系已經(jīng)初步形成。
同志們，多年的整規(guī)工作積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，以上五個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，只是粗淺的梳理。希望同志們共同總結(jié)，以指導(dǎo)我們今后的工作。
三、部署*年整規(guī)工作。
這里，我重點(diǎn)*以下幾個(gè)問(wèn)題：
（一）著力抓好食品藥品整治和監(jiān)管。
國(guó)務(wù)院已經(jīng)把食品藥品監(jiān)管作為今年工作的重中之重，非下大力氣抓好不可！2月8日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)電視電話會(huì)議，作出了全面部署。3月底，國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作的通知》，近期還將印發(fā)食品專(zhuān)項(xiàng)整治方案。《國(guó)家食品藥品安全'*'規(guī)劃》也已經(jīng)國(guó)務(wù)院審議通過(guò)，即將公布實(shí)施。各地區(qū)、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真部署，抓好貫徹落實(shí)。我想再講一下食品藥品安全信息問(wèn)題。我認(rèn)為，一定要加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通和協(xié)商，抓緊完善信息通報(bào)和機(jī)制，逐步建立統(tǒng)一的制度，既要保障公眾的知情權(quán)和新聞媒體的輿論監(jiān)督權(quán)，更要確保信息的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和權(quán)威性，正確引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)，避免造成不必要的社會(huì)恐慌。
（二）堅(jiān)決打擊商業(yè)欺詐。
商業(yè)欺詐依然嚴(yán)重干擾著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。從這幾年的典型案例分析，無(wú)論是山東眾旺公司的消費(fèi)儲(chǔ)值案，還是億霖公司造林案和山西眾奧公司集資詐騙案，一個(gè)共同特點(diǎn)就是虛構(gòu)事實(shí)，虛假宣傳。因此，打擊商業(yè)欺詐，重點(diǎn)是加大整治虛假違法廣告的力度，控制住虛假信息產(chǎn)生的源頭，切斷傳播渠道。今年，要把藥品、醫(yī)療服務(wù)、保健食品、化妝品和美容服務(wù)、農(nóng)資等方面的廣告作為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決落實(shí)好廣告活動(dòng)主體市場(chǎng)退出、違法廣告聯(lián)合公報(bào)、廣告企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證等制度，確保廣告監(jiān)管執(zhí)法到位；宣傳、新聞出版、廣播電視等部門(mén)，要強(qiáng)化對(duì)廣告環(huán)節(jié)的監(jiān)管，落實(shí)媒體廣告的各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化媒體的審查把關(guān)責(zé)任，指導(dǎo)媒體加強(qiáng)自律。
（三）堅(jiān)持不懈地查禁傳銷(xiāo)。
打擊傳銷(xiāo)雖然取得了階段性成果，但我們絕不能麻痹，不能滿(mǎn)足于一地或一時(shí)取得的成績(jī)。要知道，傳銷(xiāo)分子十分狡猾，總是想方設(shè)法逃避打擊，哪個(gè)地方管得松，傳銷(xiāo)活動(dòng)就向那個(gè)地方蔓延，什么時(shí)候工作懈怠了，它就趁機(jī)滋長(zhǎng)，甚至泛濫。總的看，目前傳銷(xiāo)活動(dòng)開(kāi)始化整為零，由公開(kāi)轉(zhuǎn)入地下。因此，國(guó)務(wù)院決定，把打擊傳銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)延長(zhǎng)到年底。各地都要繼續(xù)認(rèn)真實(shí)施《全國(guó)打擊傳銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，建立跨區(qū)域打擊傳銷(xiāo)的工作機(jī)制，重點(diǎn)要完善'打控防'體系，集中力量查辦涉及地區(qū)廣、參與人員多以及誘騙學(xué)生、農(nóng)民參與的大案要案，嚴(yán)懲傳銷(xiāo)組織策劃者和骨干分子，摧毀傳銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。要廣泛開(kāi)展無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)、無(wú)傳銷(xiāo)鎮(zhèn)（村）和學(xué)?；顒?dòng)，嚴(yán)密監(jiān)控網(wǎng)上傳銷(xiāo)。教育公眾特別是在校學(xué)生主動(dòng)遠(yuǎn)離傳銷(xiāo)、自覺(jué)抵制傳銷(xiāo)。要努力形成全社會(huì)共同防范、協(xié)同整治的局面和高壓打擊態(tài)勢(shì)。傳銷(xiāo)問(wèn)題突出的地方，當(dāng)?shù)卣鞄悯r明、態(tài)度堅(jiān)決，采取果斷有力措施，徹底查禁。與此相關(guān)的是要嚴(yán)把直銷(xiāo)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，查處違規(guī)招募、培訓(xùn)、計(jì)酬和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事直銷(xiāo)的行為。
（四）抓好其他專(zhuān)項(xiàng)整治。
各個(gè)方面的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，要根據(jù)《*年全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)》的要求，作出部署，抓出實(shí)效。今天我*三項(xiàng)工作：一是繼續(xù)打擊走私。從最近海關(guān)查處的走私案件來(lái)看，當(dāng)前反走私形勢(shì)依然嚴(yán)峻，走私問(wèn)題將長(zhǎng)期存在，這項(xiàng)工作，年初國(guó)務(wù)院已印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)反走私工作的通知》，專(zhuān)門(mén)作出部署。各地區(qū)、各部門(mén)要通力合作，各司其職，重點(diǎn)打擊進(jìn)出口貨運(yùn)渠道價(jià)格瞞騙、加工貿(mào)易和減免稅貨物進(jìn)口中的各類(lèi)走私活動(dòng)和走私貨物交易行為，強(qiáng)化反走私綜合治理，堅(jiān)決防止走私回潮。二是打擊地下黑血點(diǎn)、黑血站。最近，'血頭''血霸'脅迫群眾服用禁藥催血賣(mài)錢(qián)的事件又在一些地方死灰復(fù)燃，有的貧困地區(qū)和省區(qū)交界的邊遠(yuǎn)地區(qū)依然有地下黑血點(diǎn)或黑血站，這實(shí)在令人發(fā)指！對(duì)這種惡行，要露頭就打。要認(rèn)真查找血液安全的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)特別是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)血液來(lái)源進(jìn)行檢查，規(guī)范采供血行為,保證醫(yī)療臨床用血和原料血漿的質(zhì)量安全,防止艾滋病等疾病經(jīng)血液途徑傳播。要建立健全血液安全監(jiān)督工作的責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大案件及時(shí)查處。三是整頓農(nóng)村市場(chǎng)。去年底以來(lái)，總理多次作出重要批示，要求加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)的整治和監(jiān)管，著力解決種子、化肥、農(nóng)藥的假劣問(wèn)題。各地區(qū)、各部門(mén)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)抓好落實(shí)，務(wù)必在年內(nèi)取得明顯成效。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域監(jiān)管薄弱的問(wèn)題，合理調(diào)配執(zhí)法力量，重心下移，加強(qiáng)基層日常監(jiān)管。
（五）加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接和配合。
這項(xiàng)工作十分重要，近年來(lái)我們十分重視這項(xiàng)工作，進(jìn)行了一些探索，取得了一定進(jìn)展。上海浦東新區(qū)檢察院開(kāi)發(fā)的行政執(zhí)法與刑事司法相銜接信息共享平臺(tái)很有意義，*、四川、云南等省的銜接工作也抓得不錯(cuò)，要認(rèn)真總結(jié)他們的經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)加以推廣。
下一步，要建立健全聯(lián)席會(huì)議制度、線索通報(bào)制度、案件交接制度、聯(lián)合辦案制度、信息反饋制度、證據(jù)保全制度和責(zé)任追究制度等，逐步建立完善有關(guān)執(zhí)法單位之間，以及政府社會(huì)公眾之間的工作平臺(tái)。修訂有關(guān)規(guī)定，細(xì)化移送程序，明確案件移送標(biāo)準(zhǔn)。積極支持各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)之間，上下級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間，建立'網(wǎng)上銜接、信息共享'的機(jī)制，必要時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)予以推動(dòng)。監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)移送而不移送案件、以罰代刑的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接受而拒不接受案件的，都要依法追究責(zé)任，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督。要通過(guò)對(duì)大案要案的查處，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解剖典型，研究解決銜接工作中的問(wèn)題。
（六）落實(shí)地方政府和部門(mén)的責(zé)任。
幾年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)表明，哪個(gè)地方真正重視了，工作抓實(shí)了，那里的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序就好轉(zhuǎn)；哪個(gè)地方松懈厭戰(zhàn)、消極應(yīng)付，那里的問(wèn)題就反彈。地方各級(jí)人民政府一定要做到守土有責(zé)，守土盡責(zé)，切實(shí)把整規(guī)工作擺到重要位置，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，特別要做到'見(jiàn)事早，行動(dòng)快，措施得力'，不要等到群眾舉報(bào)、媒體曝光、領(lǐng)導(dǎo)批示才作出反應(yīng)；要認(rèn)真對(duì)照本屆政府成立以來(lái)整規(guī)工作的各項(xiàng)部署，對(duì)于沒(méi)有完成的任務(wù)，列出時(shí)間表限期完成；要深入基層，加*查研究，準(zhǔn)確把握本地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中存在的突出問(wèn)題，積極整改；要支持下級(jí)政府和執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)法定職責(zé)放手開(kāi)展工作；要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)整規(guī)工作敷衍應(yīng)付、失職瀆職、大案要案頻發(fā)的地區(qū)，依紀(jì)依法追究地方政府及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
整治工作方案 第7篇
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指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針和“嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)治”的要求，運(yùn)用宣傳、教育、行政、法律、科技等多種手段，教育多數(shù)，打擊少數(shù)，專(zhuān)案?jìng)刹?，圍殲莊家，嚴(yán)重打擊整治地下“”活動(dòng)，堅(jiān)決抵制地下“”活動(dòng)反彈，全力維護(hù)我鎮(zhèn)治安秩序平穩(wěn)和社會(huì)政治穩(wěn)定。
工作目標(biāo)
嚴(yán)厲整治寫(xiě)單、“買(mǎi)碼”、“議碼”活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊莊家、上線等地下“”活動(dòng)組織者、經(jīng)營(yíng)者、幕后獲利者，嚴(yán)密防范地下“”反彈和蔓延，并建立防范和打擊長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序，全力維護(hù)群眾根本利益，提高群眾滿(mǎn)意度。
組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立集中打擊整治地下“”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)綜治辦，兼任辦公室主任，任副主任，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，并設(shè)舉報(bào)電話。各村（社區(qū)）、各單位也應(yīng)成立相應(yīng)排查整治行動(dòng)工作組，迅速開(kāi)展行動(dòng)。
工作措施
（一）宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造聲勢(shì)。由鎮(zhèn)綜治辦、派出所提供宣傳資料，出動(dòng)宣傳車(chē)；鎮(zhèn)廣播站負(fù)責(zé)廣播宣傳；村（社區(qū)）群眾工作站、網(wǎng)格化管理員具體負(fù)責(zé)張貼通告，設(shè)立宣傳櫥窗，走村入戶(hù)開(kāi)展宣傳，深入宣傳黨委政府的打擊整治政策，深刻揭露地下“”的欺詐性和危害性，教育群眾，震懾犯罪行為。同時(shí)積極發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)地下“”違法犯罪線索，營(yíng)造強(qiáng)大的打擊整治聲勢(shì)，形成地下“”人人喊打、無(wú)處藏身的嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。
（二）集中清查，不留盲區(qū)。由派出所牽頭，發(fā)動(dòng)綜治干部、聯(lián)村（社區(qū)）民警、巡防隊(duì)員、治安積極分子，對(duì)轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展地毯式摸底排查，準(zhǔn)確掌握地下“”活動(dòng)基本情況，發(fā)現(xiàn)一批重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人員，做到心中有數(shù)，為精確打擊、端掉幕后人員打好基礎(chǔ)。
（三）從嚴(yán)打擊，決不手軟。實(shí)行從嚴(yán)從快從重打擊整治，發(fā)現(xiàn)一處堅(jiān)決查禁一處。對(duì)幕后經(jīng)營(yíng)老板、莊家、寫(xiě)單人員及團(tuán)伙骨干成員一律依法刑事拘留；對(duì)參賭人員、販賣(mài)碼書(shū)碼報(bào)者一律依法行政拘留、教育訓(xùn)誡；對(duì)參與地下“”的機(jī)關(guān)工作人員及直系親屬參與的一律給予停職處理；對(duì)村（社區(qū)）干部參與其中的一律免職；對(duì)企業(yè)法人代表參與的實(shí)行聯(lián)合制裁；對(duì)所有違法所得一律依法追繳，確保人不歸案不放過(guò)、打擊處理不到位不放過(guò)、違法所得不追回不放過(guò)。
（四）專(zhuān)案經(jīng)營(yíng)，打準(zhǔn)打狠。公安派出所對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人員要建立專(zhuān)門(mén)整治工作班子，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)意識(shí)，實(shí)行專(zhuān)案經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)辦一批大案要案。注重循線深挖，打掉莊家、上線、寫(xiě)單人員等組織者、經(jīng)營(yíng)者、幕后獲利者。講究工作方法，對(duì)電話報(bào)單等隱蔽“買(mǎi)碼”活動(dòng)先準(zhǔn)確摸底，固定證據(jù)，再采取查處整治行動(dòng)，確保打擊到位。
（五）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格兌現(xiàn)。一是落實(shí)派出所和聯(lián)村（社區(qū)）民警的監(jiān)管、查控責(zé)任。責(zé)任單位和責(zé)任民警沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處、報(bào)告的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任倒查。二是落實(shí)場(chǎng)所業(yè)主的禁賭責(zé)任。對(duì)各類(lèi)門(mén)店、房屋出租戶(hù)、賓館旅社等接納他人寫(xiě)單或其他為地下“”提供方便的，依法打擊處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。三是落實(shí)宣傳發(fā)動(dòng)責(zé)任。各村（社區(qū)）、各群工站、各企事業(yè)單位、駐瑤單位負(fù)責(zé)人、各網(wǎng)格管理員務(wù)必高度重視，開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，教育群眾、員工遠(yuǎn)離地下“”活動(dòng)。
工作步驟
（一）動(dòng)員部署階段(2月22日至2月25日)。召開(kāi)嚴(yán)厲打擊地下“”會(huì)議，專(zhuān)題部署動(dòng)員。各村（社區(qū)）、各單位根據(jù)本工作方案要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，層層動(dòng)員部署，廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，組織和動(dòng)員社會(huì)各界和廣大人民群眾積極打擊整治行動(dòng)。
（二）集中宣傳、打擊、整治階段(2月26日至4月15日)。按照“邊宣傳、邊摸排、邊打擊、邊整治”的原則，層層開(kāi)展調(diào)查摸排，循線深挖，鎖定莊家、上線、寫(xiě)單人員等組織者、經(jīng)營(yíng)者及幕后獲利者。采取強(qiáng)有力的措施，集中打擊處理。
（三）鞏固驗(yàn)收階段(4月16日至5月15月)。對(duì)打擊整治工作進(jìn)行自查驗(yàn)收，全面推動(dòng)綜合治理，建立防控地下“”活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)宣傳教育常態(tài)化，黨員干部教育常態(tài)化，重點(diǎn)人員幫扶教育常態(tài)化，查禁打擊常態(tài)化，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)常態(tài)化，鞏固整治成果，以迎接市綜治委進(jìn)行的全面驗(yàn)收。
工作要求
一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門(mén)要高度重視，從維護(hù)正常社會(huì)秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，鞏固文明創(chuàng)建成果的大局出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和敏銳感，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前地下“”的嚴(yán)重危害性，始終把打擊整治行動(dòng)當(dāng)做一項(xiàng)重要性工作，不折不扣完成好。
整治工作方案 第8篇
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衛(wèi)生部、科技部、公安部、監(jiān)察部、國(guó)家人口計(jì)生委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局4月13日在京聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署暨非法采供血專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)電視電話會(huì)議。全國(guó)整規(guī)辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席會(huì)議。會(huì)議在總結(jié)去年非法采供血液和單采血漿專(zhuān)項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，全面動(dòng)員和部署打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在2005年非法采供血液和單采血漿專(zhuān)項(xiàng)整治工作中全國(guó)共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員14000人次，檢查采供血機(jī)構(gòu)2700余戶(hù)次，檢查臨床用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)54000余戶(hù)次。專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)始以來(lái)，全國(guó)共查處違規(guī)采供血和非法組織他人賣(mài)血案106件。其中行政案件95件，包括采供血機(jī)構(gòu)違法違規(guī)采供血案件30件；醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)自采自供血液案件40件；血液制品生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)案件1件；其他行政案件24件。依法查處冒名頂替獻(xiàn)血單位13家，依法吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)了9家采供血機(jī)構(gòu)《執(zhí)業(yè)許可證》和1家血液制品生產(chǎn)企業(yè)《藥品生產(chǎn)許可證》。查辦刑事案件11件，抓獲犯罪嫌疑人33人，其中15人已被判刑。此外，天津市還將6名倒賣(mài)獻(xiàn)血證的違法人員進(jìn)行了治安拘留。各地在查處違法違規(guī)案件的同時(shí)，依紀(jì)依法對(duì)102名采供血機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員進(jìn)行了責(zé)任追究，其中給予開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職留用察看處分的2人，給予行政撤職處分的11人、給予其他黨內(nèi)或行政處分的85人次，免職、調(diào)離工作崗位的15人。有些責(zé)任追究工作還在處理之中。全國(guó)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各部門(mén)通力合作對(duì)30余起重點(diǎn)案件進(jìn)行了督查督辦、掛牌督辦和聯(lián)合查辦，取得了很好的效果。
衛(wèi)生部去年在全國(guó)部署開(kāi)展了嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)的專(zhuān)項(xiàng)整治。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，專(zhuān)項(xiàng)整治期間全國(guó)共出動(dòng)執(zhí)法人員49萬(wàn)人次，查處案件77000余件，取締非法行醫(yī)54000余戶(hù)，沒(méi)收違法所得2525萬(wàn)元，罰款4817萬(wàn)元。衛(wèi)生部、監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦去年還組織對(duì)24個(gè)省、自治區(qū)、直轄市一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法對(duì)外出租、承包科室的行為進(jìn)行了處理。各地依法依紀(jì)對(duì)60家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了查處。
據(jù)悉，本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)是打擊“黑診所”、游醫(yī)、假醫(yī)，以及借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫(yī)學(xué)科研、軍隊(duì)、武警的幌子誤導(dǎo)和欺騙患者，危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動(dòng)；嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)、出租、承包科室的違法違規(guī)行為；嚴(yán)肅查處“地下性病診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病診療的違法行為；嚴(yán)肅查處非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)從今年4月份開(kāi)始啟動(dòng)，分動(dòng)員部署、組織實(shí)施、總結(jié)檢查三個(gè)階段，為期一年。在第一階段（2006年4～5月），各地要組成專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定具體實(shí)施方案，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署和自查工作。第二階段（2006年5月～2007年5月），各部門(mén)要按照行動(dòng)方案確定的職責(zé)分工和工作部署，認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾，針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，要采取有效措施，全面堅(jiān)決取締無(wú)證行醫(yī)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。各地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)牽頭單位要會(huì)同有關(guān)部門(mén)明查暗訪，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展和自查自糾等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。衛(wèi)生部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成督查組對(duì)地方落實(shí)情況進(jìn)行督查。第三階段（2007年6月）要重點(diǎn)抓落實(shí)。各地要做到整改措施落實(shí)到位、案件查處到位、責(zé)任追究到位、長(zhǎng)效機(jī)制建立到位。同時(shí)，要認(rèn)真做好本省、自治區(qū)、直轄市工作總結(jié)，并上報(bào)全國(guó)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。全國(guó)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合督查。
整治工作方案 第9篇
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根據(jù)《xx市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于集中開(kāi)展安全隱患大排查大整治暨 '六打六治'打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（貴安委辦〔2015〕46號(hào)）要求，特制定我局2015年全市開(kāi)展煙花爆竹'六打六治'打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。
一、總體要求和工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于煙花爆竹安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，按照'全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效'的總體要求，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的'四個(gè)一律'執(zhí)法措施，集中打擊、整治一批當(dāng)前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹安全生產(chǎn)法治秩序，促進(jìn)全市煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，有效防范事故發(fā)生。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市煙花爆竹'六打六治'打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保'六打六治'取得良好成效，我局成立煙花爆竹'六打六治'打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在煙花爆竹安全監(jiān)管科，名單如下：
組 長(zhǎng)： 陸xx 市安全監(jiān)管局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)： 莊xx 市安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)
成 員： 廖xx 市安全監(jiān)管局煙爆科科長(zhǎng)
羅棋予 市安全監(jiān)管局干部
三、行動(dòng)內(nèi)容
（一）嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)行為，整治非法生產(chǎn)區(qū)域和轄區(qū)交界和居民重點(diǎn)部位非法生產(chǎn)煙花爆竹問(wèn)題。
（二）嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法儲(chǔ)存行為，整治非法儲(chǔ)存煙花爆竹成品、半成品、原材料的問(wèn)題，以及經(jīng)營(yíng)企業(yè)超量?jī)?chǔ)存、積壓超標(biāo)過(guò)期產(chǎn)品問(wèn)題。
（三）嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照、證照不全或過(guò)期、非法運(yùn)輸進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，整治安全管理不到位或隱患整改未完成仍擅自從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的問(wèn)題。
（四）嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)煙花爆竹非法產(chǎn)品行為，整治超范圍經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售不合格產(chǎn)品、含違禁藥物產(chǎn)品及禮花彈、摔炮擦炮等煙花爆竹非法產(chǎn)品的問(wèn)題。
（五）嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法流通行為，整治煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序問(wèn)題。
（六）嚴(yán)厲打擊間接從事煙花爆竹非法違法活動(dòng)的行為，整治為煙花爆竹非法違法活動(dòng)提供場(chǎng)所、原料、服務(wù)的問(wèn)題。
三、時(shí)間步驟
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)從2015年8月上旬開(kāi)始，到12月底結(jié)束。分四個(gè)階段進(jìn)行：
（一）動(dòng)員部署、自查自糾階段（8-9月）
1、制定方案，成立組織，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，層層動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。
2.認(rèn)真開(kāi)展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)自查自糾，凡存在無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，立即整改并進(jìn)行處理。
（二）集中打擊、重點(diǎn)整治階段（10-11月）
1.各縣（市、區(qū)）組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、 儲(chǔ)存行為進(jìn)行集中打擊和整治。
2.各縣（市、區(qū)）采取明查暗訪，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法行為，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展。
（三）全面督查、鞏固成果階段（12月上旬）
對(duì)暗訪中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（屯）進(jìn)行重點(diǎn)督查，鞏固專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果。
（四）總結(jié)提高、完善制度階段（12月中旬）
1、各縣（市、區(qū)）對(duì)開(kāi)展'六打六治'專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)。
2、市安全監(jiān)管局組織對(duì)各縣（市、區(qū)）進(jìn)行督查。
四、重點(diǎn)工作措施
（一）對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大非法違法行為要及時(shí)報(bào)市安全監(jiān)管局'六打六治'打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對(duì)實(shí)施關(guān)閉取締、暫扣或吊銷(xiāo)有關(guān)許可證、責(zé)令停產(chǎn)整頓、沒(méi)收非法所得并按國(guó)家規(guī)定上限罰款等行政處罰以及應(yīng)追究刑事責(zé)任的嚴(yán)重非法違法行為進(jìn)行備案，一案一檔，跟蹤督辦。
（二）配合市安全監(jiān)管局'六打六治'打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合執(zhí)法。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對(duì)涉及刑事犯罪的安全生產(chǎn)非法違法行為一律移交司法機(jī)關(guān)，不能有案不移、以罰代刑。
（三）嚴(yán)格實(shí)施'黑名單'制度。將存在嚴(yán)重非法違法行為以及因非法違法行為導(dǎo)致事故的單位列入'黑名單',及時(shí)向社會(huì)公告并通報(bào)相關(guān)部門(mén)，并在各類(lèi)考核評(píng)比中實(shí)行安全生產(chǎn)'一票否決'.
（四）實(shí)行'一案雙查'制度，嚴(yán)格責(zé)任追究。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為，導(dǎo)致事故的，在追究企業(yè)及其負(fù)責(zé)人責(zé)任的同時(shí)，依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各縣（市、區(qū)）要把開(kāi)展煙花爆竹'六打六治'打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為下半年安全生產(chǎn)的重要任務(wù)，做到動(dòng)員部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位。
（二）密切協(xié)調(diào)配合，深入宣傳發(fā)動(dòng)。各縣（市、區(qū)）要立即召開(kāi)會(huì)議、制定實(shí)施方案，強(qiáng)化動(dòng)員部署。并充分利用傳單、廣播等媒體，加大宣傳報(bào)道力度，引導(dǎo)廣大職工和人民群眾參與、支持'六打六治'打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作。
整治工作方案 第10篇
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一、基本情況
2014年11月25日，縣林業(yè)局組織召開(kāi)了森林資源林政管理整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議。會(huì)上縣林業(yè)局局長(zhǎng)汪金壽全面安排布置了開(kāi)展全縣森林資源林政管理整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的方法、步驟、目標(biāo)和要求。會(huì)后，我局及時(shí)進(jìn)行了貫徹落實(shí)，制定了《縣林業(yè)局森林資源林政管理整治實(shí)施方案》，全縣森林資源林政管理整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)嚴(yán)格按實(shí)施方案穩(wěn)步推進(jìn)，根據(jù)我縣的實(shí)際和整治的內(nèi)容，我們主要從采伐采挖源頭“三亂”、木材流通“三無(wú)”、林地“三占”宗教場(chǎng)所“三違”等方面入手，對(duì)全縣境內(nèi)林業(yè)用地、重點(diǎn)林區(qū)自用材采伐區(qū)、重點(diǎn)公益林區(qū)、“兩大”工程區(qū)、木材加工廠及木材集散地、林區(qū)木材檢查站、重要野生動(dòng)物棲息繁衍地、珍稀植物資源集中分布區(qū)、藏傳佛教寺廟宗教活動(dòng)場(chǎng)所等區(qū)域進(jìn)行全面的排查、摸底、整治。
二、宣傳發(fā)動(dòng)、摸底排查
2014年11月26日至2014年12月20日，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)林業(yè)局長(zhǎng)汪金壽同志親自帶隊(duì)，分別深入全縣15個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，及時(shí)在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)召開(kāi)縣林政資源管理整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，全面部署集中整治行動(dòng)，充分利用電視臺(tái)、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等進(jìn)行宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)，以“大宣傳、大動(dòng)員、大組織”方式，形成集中整治檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)氛圍，統(tǒng)一了廣大干部職工和林區(qū)群眾的思想認(rèn)識(shí)，力爭(zhēng)達(dá)到全民參與、齊抓共管的目的。對(duì)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)征占用林地、林木采伐、木材加工等三個(gè)方面進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致、全面的排查、摸底，并分別排查出盜伐點(diǎn)3處、無(wú)證加工木材加工點(diǎn)1處，為全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治奠定了一定基礎(chǔ)。
三、集中整治階段
在排查工作的基礎(chǔ)上專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作組采取有力措施，集中力量，在2014年12月21日至2015年4月30日期間，對(duì)我縣林區(qū)范圍內(nèi)盜伐、亂砍濫伐、亂挖濫采林木、違法運(yùn)輸木材、亂收購(gòu)林木、非法（經(jīng)營(yíng)）加工林木行為進(jìn)行了徹底的“大清理、大整治、大打擊”，全面清理檢查木材經(jīng)營(yíng)（加工）場(chǎng)所，對(duì)各類(lèi)征占用林地的行為進(jìn)行了詳細(xì)排查工作，確定了需要開(kāi)展集中整治的破壞森林資源的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上工作組開(kāi)展立案?jìng)刹楣ぷ?，?duì)查出的案件堅(jiān)決依法進(jìn)行行政處罰，對(duì)構(gòu)成刑事犯罪的決不降格處理，依法提交縣森林公安局辦理。
四、集中整治行動(dòng)的成效
根據(jù)摸底、排查的相關(guān)數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理、分析、研究、領(lǐng)導(dǎo)小組決定進(jìn)行重點(diǎn)集中整治打擊，并從排查出的3起森林盜伐點(diǎn)，1起木材加工點(diǎn)入手，開(kāi)展有效的整治和打擊，根據(jù)丹東鄉(xiāng)和東谷鄉(xiāng)境內(nèi)亂砍濫伐較為突出的特點(diǎn)，整治行動(dòng)工作小組分別進(jìn)行徹底打擊，從而帶動(dòng)整治其它區(qū)域破壞森林資源的違法行為、案件等。收獲較大，此次整治行動(dòng)共查處違法人員5人，關(guān)閉非法木材加工點(diǎn)1處，出動(dòng)人員95人次，出動(dòng)車(chē)輛50臺(tái)班，通過(guò)整治、打擊，我縣的林區(qū)治安得到明顯好轉(zhuǎn)，資源林政管理工作進(jìn)一步得到了理順，打擊的力度較深，收到的成效明顯。
五、存在的困難和問(wèn)題
(一）此次整治行動(dòng)，徹底清除我縣破壞森林資源不法行為還難以做到，整治行動(dòng)還需打持久戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)；
（二）個(gè)別工作人員沒(méi)有就位、人力、物力、經(jīng)費(fèi)跟不上，給整治行動(dòng)帶來(lái)一定的困難和阻礙，整治打擊的力度還沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目的；
（三）由于時(shí)間緊、任務(wù)重，難以達(dá)到預(yù)期的打擊整治目的，為此，需要建立長(zhǎng)效機(jī)制。
