環(huán)境保護(hù)工作方案 第1篇
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一、指導(dǎo)思想
通過對長沙市環(huán)保工作以及當(dāng)前突出的環(huán)境問題的宣傳,切實保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益,促進(jìn)長沙環(huán)境質(zhì)量的改善,不斷加快長沙市文明城市和環(huán)保模范城市的創(chuàng)建步伐。同時,為深入貫徹第六次環(huán)保大會精神和推進(jìn)長沙市“三化”進(jìn)程以及進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)督和管理力度,營造良好的輿論氛圍。
二、組織機構(gòu)
成立長沙市環(huán)境保護(hù)工作宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由汪湘陵、黎建同志擔(dān)任,副組長由鄔恩波、周國強、劉緒甲、李志堅同志擔(dān)任,成員由市委宣傳部新聞中心、文明辦、理教處、宣傳處,市環(huán)保局辦公室、宣教站等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。
三、參加媒體
1、主流媒體:長沙晚報、星沙之聲、長沙電視臺新聞頻道、長沙電視臺政法頻道、長沙電視臺經(jīng)貿(mào)頻道、長沙電視臺公共頻道、星辰在線、紅網(wǎng)。
2、配合媒體:三湘都市報、瀟湘晨報、湖南經(jīng)視等。
3、特邀媒體:重要活動邀請中央、省里的新聞媒體,中國環(huán)境報、湖南日報、湖南衛(wèi)視、湖南人民廣播電臺、省交通頻道、湖南都市頻道、當(dāng)代商報以及金鷹之聲等。
四、宣傳安排
(一)新聞宣傳:分四個階段進(jìn)行
第一階段:大家談環(huán)保階段(7月)
1、報道內(nèi)容:
(1)大力宣傳《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護(hù)的決定》和全國第六次環(huán)保大會精神;
(2)大力報道全市整治環(huán)境違法排污環(huán)境執(zhí)法的一系列“勁風(fēng)行動”和工作會議上的有關(guān)舉措,重點報導(dǎo)大型執(zhí)法行動;
(3)大力報道“靜音行動”的實施,重點打擊噪聲污染,突擊整治娛樂行業(yè)違法排污的擾民行為,特別重點報道環(huán)保首開先河的“娛樂業(yè)舉行環(huán)保聽證會”和“發(fā)放排污許可證”現(xiàn)場直播。
2、報道要求:
(1)主流媒體、配合媒體要開辟專欄、專題、專版,電臺、電視臺要制作宣傳片專題,不僅要作好動態(tài)報道,而且要作好重點報道;電視臺各專業(yè)頻道要根據(jù)自身特點,在作好動態(tài)報道的同時作好深度報道;在政法頻道上《政法報道》專題設(shè)立大型策劃報道。
(2)市屬主要媒體要于7月10日起設(shè)“一把手談第一國策”專欄,對九個區(qū)、縣(市)長和兩個工業(yè)園區(qū)長及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行訪談,請市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)作客新聞會客廳向市民談環(huán)保國策;
(3)在星辰在線、紅網(wǎng)以及新浪等網(wǎng)站的“你說話吧”策劃1—2期環(huán)保話題,對有關(guān)娛樂噪聲、油煙擾民問題和倡導(dǎo)綠色生活等內(nèi)容開展討論。
3、報道目的:
實現(xiàn)環(huán)保國策歷史性的轉(zhuǎn)變,面對新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn),使大家解放思想,進(jìn)入狀態(tài),迸發(fā)激情,凝聚力量,達(dá)到方向上把握、戰(zhàn)略上謀劃、任務(wù)上明確。
第二階段:部門抓環(huán)保階段(8月到9月)
1、報道內(nèi)容:
(1)大力宣傳環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī),重點宣傳《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國噪聲污染防治法》、《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律法規(guī)以及《長沙市人民政府關(guān)于實施第二階段大氣污染防治措施的通告》;
(2)大力報道“藍(lán)天行動”的實施,重點開展大氣污染防治,治理油煙和燃煤鍋爐煙氣污染;
(3)大力報道清潔能源的推廣情況,對積極整改后效果較好的單位經(jīng)驗進(jìn)行推廣,對不改燒清潔燃料、污染嚴(yán)重的單位進(jìn)行曝光。
2、報道要求:
(1)長沙市將不定期召開新聞會和記者通氣會以及有關(guān)情況的通報會,請省、市屬媒體做好相關(guān)報道;
(2)在長沙晚報等媒體開展“我為長沙的‘藍(lán)天碧水靜音’獻(xiàn)一計”(暫定)征文競賽,請各行各業(yè)各部門和全市人民為長沙市的環(huán)境質(zhì)量改善出謀劃策;
(3)請?zhí)匮襟w對執(zhí)法情況和一些熱點問題作好重點報道。
3、報道目的:
使各級盡快進(jìn)入狀態(tài),激發(fā)主動精神和創(chuàng)新意識,主動把握排兵布陣,標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)環(huán)境友好型社會的突破口。
第三階段:企業(yè)搞環(huán)保階段(10月到11月)
1、報道內(nèi)容
(1)大力報道“凈水行動”的實施,重點整治水污染源,打擊影響湘江流域長沙段飲用水源安全的不法排污行為,關(guān)閉、取締影響人民群眾身心健康的違法企業(yè);
(2)大力報道我市在推進(jìn)“三化”進(jìn)程中須加強整治的環(huán)境問題,重點報道建設(shè)項目環(huán)境違法問題即未開展環(huán)境影響評價就開工建設(shè)、投入生產(chǎn)的;沒有通過“三同時”驗收就擅自投產(chǎn)的;辦理了環(huán)保“三同時”驗收手續(xù),但不按要求進(jìn)行運轉(zhuǎn)、未達(dá)標(biāo)排放的;
(3)大力報道污染單位整治后的成功經(jīng)驗及啟示,報道各部門在執(zhí)法中涌現(xiàn)出的好的典型(人和事)。
2、報道要求
(1)主流媒體的報道要求抓住重點、突出亮點、體現(xiàn)特點,利用多種形式,把報道做深做活。配合媒體、特邀媒體在重要版面、重點時段做好重頭報道,充分展示長沙市各行各業(yè)的成功經(jīng)驗和做法;
(2)請主流媒體以及網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮各自特點,濃墨重彩對“領(lǐng)導(dǎo)課堂”和“市民課堂”作全過程、全方位采訪報道;
(3)一些市屬媒體和網(wǎng)絡(luò)對群眾關(guān)心的熱點、難點環(huán)境問題舉行聽證時進(jìn)行同步直播。
3、報道目的:
調(diào)兵布陣,嚴(yán)格準(zhǔn)入政策,使環(huán)保工作出成效,促進(jìn)“三化”進(jìn)程。
第四階段:各界促環(huán)保階段(12月)
1、報道內(nèi)容:
(1)大力報道“警示行
動”的實施,著重治理揚塵,拆除煙囪,嚴(yán)查死灰復(fù)燃的“五小”企業(yè),嚴(yán)查小煙囪違法使用;(2)大力報道城管、工商、文化等相關(guān)部門為改善環(huán)境質(zhì)量開展的工作;
(3)大力報道綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等綠色系列創(chuàng)建活動,積極開展“環(huán)境友好型,資源節(jié)約型”社會建設(shè)的宣傳。
2、報道要求
(1)在長沙晚報、三湘都市報開展長沙市“環(huán)保國策知識競賽”,內(nèi)容包括:環(huán)保法律法規(guī)、一年來的環(huán)保工作回顧等;
(2)請中國環(huán)境報在頭版或重要版面刊登長沙市環(huán)境執(zhí)法“勁風(fēng)行動”的主要工作及取得的成績;
(3)請主流媒體和配合媒體對重點人物進(jìn)行人物專訪,在相關(guān)版面或欄目進(jìn)行重點刊播。
3、報道目的:
充分調(diào)動一切積極因素,創(chuàng)新環(huán)保工作機制,以點帶面,形成合力,層層抓環(huán)保,層層談環(huán)保,層層抓落實。
(二)教育宣傳
1、于9—10月在長沙“領(lǐng)導(dǎo)課堂”舉辦一次環(huán)保講座,旨在提高各級領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)境意識;
2、為了提高市民的環(huán)境文化素養(yǎng),倡導(dǎo)綠色消費,使綠色理念深入人心,于8—9月在“市民課堂”開設(shè)環(huán)保論壇,并將講學(xué)內(nèi)容制成光碟,下發(fā)到各社區(qū)、街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場);
3、制作一期環(huán)保內(nèi)容的宣傳專報,張貼到各社區(qū)、街道。
五、總體要求
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市屬各新聞單位領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視環(huán)境保護(hù)的宣傳報道工作,要有主要負(fù)責(zé)人牽頭,成立報道機構(gòu)。要有周密的報道計劃,有精心的策劃,要有過硬的記者隊伍,把這次報道做深、做活、做出影響。營造轟轟烈烈的輿論氛圍。
2、報道形式要多種多樣。要通過信息、言論、圖片、花絮、專題、專版、特刊等多種形式,不惜版面,不惜時段,大張旗鼓地宣傳報道長沙市圍繞改善環(huán)境質(zhì)量開展的各項工作和成功經(jīng)驗。重點報道長沙市環(huán)境執(zhí)法“勁風(fēng)行動”開展的情況,要做到可讀性強、可視性強、現(xiàn)場感強、沖擊力強,為老百姓所喜聞樂見。
3、開辟專欄、專版、專題。從現(xiàn)在起,市屬各新聞單位要加大環(huán)保宣傳力度,營造良好的宣傳氛圍,鼓舞全市人民參與環(huán)保的積極性。要根據(jù)每個階段宣傳報道的要求,開辟專欄、專題、專版。要做到天天有內(nèi)容、周周有報道、月月有重點。
3、公益廣告宣傳。長沙電視臺所屬頻道要從7月1日起,每天要在重要時段播放2次以上的環(huán)保公益廣告,長沙晚報要定期刊出一定版面的環(huán)保公益廣告,紅網(wǎng)、星辰在線要制作專門的網(wǎng)頁。
4、錄播課堂專題片。長沙市廣播電視局負(fù)責(zé)全程錄制“領(lǐng)導(dǎo)課堂”和“市民課堂”,并制作成專題片在所屬頻道播出,同時制作成200張dvd贈送給中央、省、市有關(guān)部門和100個整治驗收的社區(qū)。
5、優(yōu)稿評選。年底,由市委宣傳部、長沙市環(huán)保局牽頭,組織有關(guān)專家對圍繞本宣傳方案開展的新聞報道進(jìn)行評比表彰,擬評出新聞報道工作組織獎和新聞報道優(yōu)稿獎若干,并予以獎勵。
六、具體工作安排
1、請市屬媒體將具體新聞宣傳方案于7月5日前交中共長沙市委宣傳部新聞中心;
2、有關(guān)舉措的新聞背景資料和環(huán)境執(zhí)法情況的綜合材料,以及知識競賽的有關(guān)內(nèi)容,由長沙市環(huán)保局負(fù)責(zé);
3、7月初,召開有關(guān)部門、新聞媒體負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)會,由長沙市委宣傳部新聞中心、長沙市環(huán)保局負(fù)責(zé);
4、組織各有關(guān)媒體集中采訪,由長沙市委宣傳部新聞中心、長沙市環(huán)保局負(fù)責(zé);
5、本次方案的新聞宣傳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作由市委宣傳部新聞中心負(fù)責(zé),教育宣傳的統(tǒng)籌安排由市文明辦、市委宣傳部理教處、宣傳處負(fù)責(zé);
6、“領(lǐng)導(dǎo)課堂”和“市民課堂”的專家邀請由長沙市環(huán)保局負(fù)責(zé);
環(huán)境保護(hù)工作方案 第2篇
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一、基層單位科技檔案歸檔管理
科技檔案歸檔管理就是業(yè)務(wù)部門“移交歸檔”,檔案部門“接收歸檔”。要做好移交與接收,必須制定科學(xué)的、符合本單位科技活動特點和科技文件材料形成規(guī)律的歸檔管理制度。有了歸檔管理制度,業(yè)務(wù)部門和科技活動人員才能有規(guī)可循,履行其歸檔職責(zé);才能按章辦事,保證歸檔工作順利進(jìn)行。
科技文件材料歸檔管理制度,是科技管理和科技檔案管理的基本制度之一,其有關(guān)規(guī)定是否科學(xué)和切實可行,將直接影響歸檔材料的質(zhì)量和歸檔工作的順利進(jìn)行和保存以后的有效利用。各業(yè)務(wù)部門某項工作開始時,應(yīng)由部門負(fù)責(zé)人或項目負(fù)責(zé)人指定專人,在項目完成或告一段落后,按照國家、地方檔案局文件規(guī)定的歸檔范圍、保管期限和密級劃分表,對形成的文件材料進(jìn)行系統(tǒng)整理并歸檔。
歸檔過程中的注意事項:(1)歸檔材料是檔案管理的第一步,也是很關(guān)鍵的一步。首先要注意對不同種類的歸檔材料進(jìn)行仔細(xì)、準(zhǔn)確的檢查,確認(rèn)其是否符合正式歸檔的要求;歸檔材料的原件或復(fù)印件、定稿以及上級部門對本材料的相關(guān)指示或批復(fù)都要有明確的在案管理,同一文件的相關(guān)材料要同一管理,以免丟失,方便查閱。(2)檔案科(室)對歸檔的環(huán)保文件材料要仔細(xì)檢查,對殘缺不全、不符合歸檔要求的材料應(yīng)退回整理合格后再接收。
二、環(huán)??萍紮n案的分類
環(huán)??萍紮n案的分類,要符合形成環(huán)保檔案的專業(yè)和單位的科技活動性質(zhì)與特點。
環(huán)境保護(hù)專業(yè)和科技活動性質(zhì)與特點所涉及面很廣。有水、大氣、噪聲、氣象、自然地理、土壤、生態(tài)、植物等多方面的專業(yè)性質(zhì)和工程設(shè)計、工程治理、環(huán)境評價、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境咨詢等的科技活動特點。這就要求科技檔案工作者必須熟悉本專業(yè)、本單位的工作內(nèi)容、專業(yè)性質(zhì)和科技活動的特點,進(jìn)而熟悉科技檔案的具體種類的內(nèi)容構(gòu)成,這是做好科技檔案分類工作的必要前提。
廣州市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院(前身廣州市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所)是在1996年7月取得的國家二級科技檔案管理達(dá)標(biāo)單位。形成的檔案分類就是根據(jù)單位主要從事環(huán)境影響評價(報告書、分析報告、報告表)、環(huán)境規(guī)劃研究、環(huán)境工程咨詢、環(huán)境工程治理設(shè)計以及環(huán)境監(jiān)測(水、大氣、噪聲、土壤、廢棄污染物等)的科技活動性質(zhì)和特點實現(xiàn)了檔案分類檢索體系的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的檔案電子數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng),充分體現(xiàn)了檔案保存和利用的價值。
三、基層單位環(huán)保檔案的保管統(tǒng)計管理
基層單位環(huán)??萍紮n案的管理中,統(tǒng)計管理占很大的一部分內(nèi)容。環(huán)保檔案主要是記錄不同時期內(nèi)對環(huán)境保護(hù)所做出的貢獻(xiàn)的各時期各類的資料,因此需要對環(huán)保檔案進(jìn)行統(tǒng)計、整理,并做好保管工作。需要注意以下幾個方面:(1)在集中統(tǒng)一管理原則下,制定一套完整的檔案管理制度。(2)基層單位對于環(huán)保檔案的管理要設(shè)立專門的辦公場所和存放庫房,根據(jù)資料的數(shù)量,選擇防潮、防腐,質(zhì)量好,利于長久保存的檔案專用柜。(3)檔案科(室)需根據(jù)各類檔案的具體分類情況,經(jīng)整理后錄入檔案數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),進(jìn)行留檔保存。方便為專業(yè)人員提供和利用。(4)科學(xué)的統(tǒng)計管理能夠反映出科技檔案的總體數(shù)量特征和一個單位以往走過的歷史痕跡和未來趨勢,是一項不容忽視的瑣細(xì)管理工作。
四、基層單位環(huán)保檔案的利用
基層單位環(huán)保檔案管理工作的一個根本目的就是為了實現(xiàn)對環(huán)保檔案的利用,可以方便快捷檢索以往環(huán)保檔案的原始內(nèi)容和數(shù)據(jù)、圖紙等,并通過對原有資料的查閱分析,為以后的環(huán)保工作提供信息幫助。
管理環(huán)??萍紮n案的檔案人員要熟悉自己管理的科技檔案的庫藏,提高咨詢服務(wù)能力。這是因為,要做好環(huán)??萍紮n案資源的開發(fā)利用工作,一要知彼,即要清楚科技專業(yè)人員而要利用什么環(huán)保科技檔案;二要知已,即熟悉自己保管有哪些環(huán)??萍紮n案,存貯的分類等。
根據(jù)我國《環(huán)境保護(hù)檔案管理辦法》的規(guī)定,檔案工作人員要嚴(yán)格遵守黨和國家的各項規(guī)章制度,嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)檔案管理的辦法,檔案管理人員必須具備很高的檔案學(xué)方面的知識,了解檔案的重要性,還要刻苦耐勞,耐得寂寞,不斷提升檔案工作人員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
環(huán)境保護(hù)工作方案 第3篇
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(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市環(huán)境保護(hù)方針、政策和法律、法規(guī),組織草擬本地區(qū)環(huán)境保護(hù)行政措施、實施細(xì)則(辦法)等規(guī)范文件;依法統(tǒng)一監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作,組織全市性環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查;協(xié)同有關(guān)部門制訂與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、資源配置和產(chǎn)業(yè)政策;參與和組織對全市發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)開發(fā)計劃和重大建設(shè)項目環(huán)境影響評價。
(二)研究制訂全市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計劃;組織編制環(huán)境功能區(qū)劃;組織擬定和監(jiān)督實施國家、省、市確定的重點區(qū)域、重點流域污染防治規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃;參與制定本市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃、國土開發(fā)整治規(guī)劃和區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃;參與審核城鎮(zhèn)總體規(guī)劃;對城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃組織評審。
(三)監(jiān)督管理大氣、水體、土壤、噪聲、固體廢物、有毒化學(xué)品以及機動車等方面的污染防治工作;承擔(dān)全市輻射環(huán)境、放射性廢物監(jiān)督管理工作,對電磁輻射、核技術(shù)應(yīng)用、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治工作進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
(四)制定全市環(huán)境保護(hù)科技發(fā)展規(guī)劃和計劃;推廣環(huán)??蒲谐晒铜h(huán)保實用技術(shù),建立和組織本地實施環(huán)境保護(hù)資質(zhì)認(rèn)可制度,指導(dǎo)和推動全市環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)負(fù)責(zé)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù),指導(dǎo)生態(tài)示范區(qū)建設(shè),協(xié)同有關(guān)部門開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè);監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。
(六)負(fù)責(zé)管理全市環(huán)境監(jiān)理工作;對建設(shè)項目執(zhí)行“三同時”制度;對各種污染源排污情況和治理設(shè)施的運行情況實施監(jiān)督檢查,并依法征收排污費;對環(huán)境違法行為進(jìn)行調(diào)查并依法實施處罰;指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決環(huán)境污染事故和糾紛;組織開展環(huán)境保護(hù)行政稽查工作。
(七)負(fù)責(zé)全市環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境信息、環(huán)境統(tǒng)計工作。組織對全市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)督監(jiān)測;組織編制并全市環(huán)境統(tǒng)計公報和環(huán)境狀況公報,定期環(huán)境質(zhì)量狀況;指導(dǎo)監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化建設(shè)和計量認(rèn)證、質(zhì)量保證工作;組織全市環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推動污染源監(jiān)控自動化。
(八)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作;組織環(huán)境保護(hù)的對外交流與合作;推動公眾和非政府組織參與環(huán)境保護(hù)。
(九)組織實施環(huán)保目標(biāo)責(zé)任、排污許可、污染物排放總量控制、限期治理、城市綜合定量考核等工作;審批限額內(nèi)各類建設(shè)項目環(huán)境影響書(表);參與審批限額以上基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目以及區(qū)域開發(fā)建設(shè)項目環(huán)境影響報告書;負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。
(十)負(fù)責(zé)環(huán)保局系統(tǒng)的人事管理,加強環(huán)保機構(gòu)和隊伍建設(shè),組織環(huán)保系統(tǒng)在職人員的崗位培訓(xùn)和再教育。
(十一)承擔(dān)市環(huán)境保護(hù)委員會的日常工作;承辦市委、市政府和上級環(huán)保部門交辦的其他事項。
二、區(qū)環(huán)境保護(hù)局是區(qū)政府工作機構(gòu)之內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),內(nèi)設(shè)5個職能科室。
(一)辦公室
協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)機關(guān)工作;擬定局機關(guān)年度工作計劃、工作總結(jié)、綜合性報告及規(guī)章制度并督促實施;負(fù)責(zé)機關(guān)文電處理、政務(wù)信息、檔案管理、保密、保衛(wèi)、會議組織、環(huán)保建議和提案辦理、后勤服務(wù)等工作。
負(fù)責(zé)局機關(guān)及下屬事業(yè)單位的機構(gòu)編制、從事管理、勞動工資、職稱評定等工作;組織全市環(huán)境保護(hù)行政表彰;負(fù)責(zé)老干部服務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)環(huán)保系統(tǒng)干部職工的培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。
負(fù)責(zé)全局的財務(wù)工作,歸口指導(dǎo)和管理全市排污費收支計劃及財務(wù)報表,對下屬單位的財務(wù)和行政事業(yè)性收費實施監(jiān)督。
承擔(dān)市環(huán)委會交辦的任務(wù),負(fù)責(zé)市環(huán)委會辦公室的日常工作。
(二)計劃科
編擬市環(huán)境保護(hù)中、長期規(guī)劃,年度計劃和目標(biāo)責(zé)任管理;編擬全市污染物排放總量控制計劃;參與編擬市可持續(xù)發(fā)展綱要、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土開發(fā)整治規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)規(guī)劃、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境污染綜合治理項目計劃;參與審核城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)內(nèi)容;承辦國家、省、常州市補助的環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)的項目審核工作;組織編擬全市環(huán)保補助資金的使用計劃,監(jiān)督補助資金的使用。
編擬環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、計劃;組織環(huán)保科研及環(huán)保實用技術(shù)的推廣;組織推行清潔生產(chǎn),參與協(xié)調(diào)環(huán)境管理體系認(rèn)證工作;指導(dǎo)和推動環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,參與實施環(huán)境保護(hù)資質(zhì)認(rèn)可制度;負(fù)責(zé)環(huán)??萍夹畔⒐ぷ?。
組織實施全市環(huán)境保護(hù)計劃、規(guī)劃、負(fù)責(zé)排污申報登記、排污許可、污染物總量控制、污染源限期治理、危險廢物經(jīng)營許可、行政代執(zhí)行等環(huán)境管理工作;配合有關(guān)部門實施污染集中控制和集中整治。
組織編擬全市環(huán)境功能區(qū)劃和重點流域、重點區(qū)域污染防治規(guī)劃,并監(jiān)督實施;指導(dǎo)和監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和礦區(qū)復(fù)墾、生態(tài)破壞恢復(fù)整治、濕地環(huán)境保護(hù);負(fù)責(zé)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù),指導(dǎo)全市生態(tài)示范區(qū)建設(shè),協(xié)同有關(guān)部門開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè);指導(dǎo)和監(jiān)督城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。
負(fù)責(zé)全市環(huán)境統(tǒng)計工作;編制和審核環(huán)境統(tǒng)計報表;編制全市年度環(huán)境監(jiān)測計劃,組織編制全市環(huán)境狀況公報和環(huán)境質(zhì)量報告,負(fù)責(zé)環(huán)境信息的管理與。
(三)管理科
組織實施建設(shè)項目環(huán)境管理的法規(guī)和政策,草擬全市建設(shè)項目管理行政措施;負(fù)責(zé)全市建設(shè)項目環(huán)境管理工作;審批限額內(nèi)各類建設(shè)項目環(huán)境影響書(表)和參與審批限額以上建設(shè)項目和區(qū)域開發(fā)項目環(huán)境影響報告書(表);組織推行“三同時”制度;負(fù)責(zé)市管建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書(表)和“三同時”審批、驗收工作。
組織制訂機動車的污染防治行政措施,并督促實施機動車尾氣整治;組織實施全市環(huán)境綜合整治定量考核;參與組織創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、國家環(huán)境保護(hù)模范城市;參與可用作原料的廢物進(jìn)出口的審批和管理;承擔(dān)全市輻射環(huán)境、放射性廢物管理工作;對電磁輻射、核技術(shù)應(yīng)用、伴有放射性礦產(chǎn)資源利用中的污染防治工作實行統(tǒng)一監(jiān)督管理;參與核事故、輻射環(huán)境事故應(yīng)急工作。
(四)法制宣教科
組織草擬地方性環(huán)境保護(hù)行政措施、實施細(xì)則(辦法)等規(guī)范性文件;研究探討重大環(huán)境問題;組織擬定環(huán)境宣傳教育規(guī)劃、計劃,負(fù)責(zé)管理環(huán)境宣傳教育工作;組織社會各界開展環(huán)境宣傳活動;負(fù)責(zé)本市重大環(huán)保新聞。
協(xié)調(diào)環(huán)境新聞報道,推動公眾和非政府組織參與環(huán)境保護(hù);會同有關(guān)部門落實、開展環(huán)境教育和培訓(xùn)工作,負(fù)責(zé)環(huán)保業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)計劃的制訂、落實和日常管理工作;負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)表彰名單的推薦和審核工作。
組織環(huán)境保護(hù)行政處罰、落實行政復(fù)議應(yīng)訴工作;規(guī)范、監(jiān)督依法`行政工作;檢查環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制、企業(yè)環(huán)境行為信息公開化工作。
(五)環(huán)境監(jiān)理科
環(huán)境保護(hù)工作方案 第4篇
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深入貫徹黨中央、國務(wù)院及省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于環(huán)境保護(hù)的一系列重要批示精神,以新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及其配套實施辦法為依托,按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,進(jìn)一步摸清排污單位底數(shù)、產(chǎn)污環(huán)節(jié)和環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié),深入排查環(huán)境風(fēng)險隱患,加強環(huán)境保護(hù)管理、執(zhí)法監(jiān)督、司法聯(lián)動,依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,確保各類突出問題查處到位、懲治到位、整改到位,切實保障人民群眾環(huán)境權(quán)益,服務(wù)經(jīng)濟(jì)保障發(fā)展,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
二、檢查內(nèi)容
(一)水污染源檢查。重點檢查我縣污水處理廠、重點行業(yè)企業(yè)廢水排放、污水處理設(shè)施建設(shè)運行和循環(huán)利用、在線監(jiān)控穩(wěn)定運行,垃圾處理廠滲濾液處理等情況。(責(zé)任單位:環(huán)保局、住建局、城管局。)
(二)大氣污染源檢查。重點檢查我縣燃煤小鍋爐拆扒、黃標(biāo)車及老舊機動車淘汰、施工場地采取抑塵措施情況;加油站、儲油庫、油罐車油氣回收改造情況;垃圾處理廠填埋作業(yè)、防風(fēng)抑塵、控制異味等情況。(責(zé)任單位:環(huán)保局、發(fā)改局、公安局、住建局、城管局)
(三)危險廢物污染防治檢查。重點檢查危險廢物產(chǎn)生單位的申報登記、貯存處置、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、應(yīng)急管理等規(guī)范化管理情況;危險廢物轉(zhuǎn)移運輸環(huán)節(jié)環(huán)境污染控制,突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案落實情況;危險廢物經(jīng)營處置單位是否存在無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和隨意傾倒、非法處置危險廢物等問題。(責(zé)任單位:環(huán)保局、公安局、交通局、衛(wèi)生局)
(四)違法違規(guī)項目清理。重點檢查新、改、擴(kuò)建項目環(huán)境影響評價制度和環(huán)保“三同時”制度執(zhí)行情況,越權(quán)審批和尚未建設(shè)的、未批先建、邊批邊建、資源開發(fā)以采代探、環(huán)保設(shè)施措施未落實擅自投產(chǎn)項目基本情況;檢查落后產(chǎn)能淘汰情況。(責(zé)任單位:環(huán)保局、工信局、發(fā)改局)
(五)生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢查。重點檢查我縣自然保護(hù)區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)保護(hù)管理情況,涉及自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)、旅游、資源利用等項目相關(guān)審批手續(xù),保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)項目清理情況;集中式飲用水水源地內(nèi)排污口、違規(guī)建筑和違法活動及污染源情況,水源地各類資源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境影響情況,飲用水水源保護(hù)區(qū)一級保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)排污口及建設(shè)項目取締情況;規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)、污染防治運行和污染物排放狀況。(責(zé)任單位:環(huán)保局、住建局、林業(yè)總站、藥監(jiān)局、畜牧局)
(六)園區(qū)環(huán)境保護(hù)檢查。重點檢查我縣園區(qū)規(guī)劃環(huán)評開展情況,園區(qū)集中式污染防治設(shè)施建設(shè)匹配性與運行情況,入?yún)^(qū)企業(yè)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行和環(huán)境風(fēng)險防范以及防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷情況。(責(zé)任單位:環(huán)保局、工信局、發(fā)改局、園區(qū)管委會)
(七)輻射環(huán)境安全檢查。對我縣發(fā)射源、射線裝置應(yīng)用單位進(jìn)行全面檢查,全面核實和檢查放射源、射線裝置數(shù)量,以及輻射安全許可證持證情況、輻射安全與防護(hù)落實情況、審批手續(xù)執(zhí)行情況、輻射管理制度落實情況、輻射事故應(yīng)急制度落實情況、輻射工作人員管理情況、廢舊放射源處置情況。(責(zé)任單位:環(huán)保局、公安局、衛(wèi)生局)
(八)環(huán)境風(fēng)險隱患排查。重點排查石油石化行業(yè)輸油管線老化泄漏、穿越環(huán)境敏感區(qū)域情況,生產(chǎn)裝置和設(shè)施與周邊居民區(qū)保持防護(hù)距離情況,突發(fā)事件環(huán)境應(yīng)急預(yù)案可行性、應(yīng)急和防護(hù)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急物資儲備、組織開展應(yīng)急演練等情況。(責(zé)任單位:環(huán)保局、安監(jiān)局)
(九)政策清理排查。重點檢查阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”清理廢除情況;實行“封閉式”管理或者以預(yù)先報告或限制環(huán)保部門執(zhí)法次數(shù)等方式,阻礙現(xiàn)場執(zhí)法檢查情況;違反排污費征收管理規(guī)定,擅自減免征收排污費或者采取協(xié)議收費、定額收費等形式減少征收排污費情況。(責(zé)任單位:環(huán)保局、工信局、財政局、經(jīng)合辦)
(十)歷史積案檢查。重點檢查區(qū)域連片污染問題,大面積擾民污染問題,群眾多次舉報、投訴重點案件或久拖未解決的突出環(huán)境問題。(責(zé)任單位:環(huán)保局、局)
三、時間安排
(一)動員準(zhǔn)備階段(2016年4月20日至2016年5月10日)。做好動員部署,結(jié)合實際,研究制定切實可行的具體檢查工作方案。
(二)摸排底數(shù)階段(2016年5月11日至2016年5月31日)。結(jié)合環(huán)境統(tǒng)計名單和管理實際,對轄區(qū)內(nèi)包括重點污染源在內(nèi)的所有產(chǎn)污單位具體情況進(jìn)行梳理、摸清轄區(qū)內(nèi)應(yīng)檢查單位數(shù)量及相應(yīng)的生產(chǎn)工藝、污染治理、排放物質(zhì)種類和數(shù)量等基礎(chǔ)情況,為全面開展大檢查做好準(zhǔn)備。
(三)全面檢查階段(2016年6月1日至2016年12月31日)。全面開展環(huán)境保護(hù)大檢查,對工業(yè)園區(qū)和排放有毒有害廢水、廢氣或產(chǎn)生、處置危險廢物的重點企業(yè)履行環(huán)保法律、法規(guī)情況進(jìn)行大檢查,及時登記造冊,完善“一廠一檔”;對檢查出的各類環(huán)境問題及環(huán)境違法行為,研究制定整改計劃,督促完成污染治理,加大處罰力度,消除監(jiān)管盲點,切實防范環(huán)境風(fēng)險。
四、相關(guān)要求
(一)明確職責(zé)分工。環(huán)保局負(fù)責(zé)抓好本地區(qū)環(huán)保大檢查工作,認(rèn)真開展動員部署,結(jié)合自身實際,細(xì)化檢查方案,實行網(wǎng)格化管理,做到監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,嚴(yán)防監(jiān)管真空。相關(guān)部門要按照各自職能,積極做好大檢查相關(guān)工作。企業(yè)要落實環(huán)境污染治理主體責(zé)任,按照“誰污染、誰治理,誰破壞、誰恢復(fù)”的原則,切實開展自查整改。
(二)加大懲治力度。切實落實“四個不放過”要求,即環(huán)境違法違規(guī)問題“不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過”,對違反環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度,越權(quán)審批但尚未開工建設(shè)的,不得開工;對未批先建、邊批邊建,資源開發(fā)以采代探的,要停止建設(shè)并依法查處;對環(huán)保設(shè)施和措施落實不到位,擅自投產(chǎn)或使用的建設(shè)項目及不符合自然保護(hù)區(qū)、飲用水源地保護(hù)區(qū)管理規(guī)定的項目,責(zé)令限期整改;對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)工藝,要依法處理;對偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的,要依法嚴(yán)厲查處;對涉嫌環(huán)境污染犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
環(huán)境保護(hù)工作方案 第5篇
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根據(jù)國家、省、市干部管理的有關(guān)規(guī)定和工作需要,結(jié)合環(huán)保工作實際,經(jīng)市環(huán)保局黨組研究,決定通過“雙推雙考”的形式,對市環(huán)??蒲兴L一職進(jìn)行調(diào)整,現(xiàn)制定一下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部隊伍“四化”方針,本著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強活力、強化責(zé)任、調(diào)動干勁的目的,努力打造一支崇尚實干、恪盡職守、勇于奉獻(xiàn)、廉潔高效的干部隊伍,著力營造一個風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、心齊氣順的大好局面,推動環(huán)保工作再上新臺階。
二、基本原則
1、堅持黨管干部的原則;
2、堅持民主集中制的原則;
3、堅持群眾公認(rèn)、注重實績的原則;
4、堅持公開、公正、平等的原則;
5堅持用人唯賢、德才兼?zhèn)?、以德為先的原則。
三、推薦崗位
市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所所長
四、基本條件和資格
(一)條件
1、具有較高的政治思想素質(zhì),堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,自覺執(zhí)行黨的路線、方針、政策,在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。
2、具有較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和協(xié)調(diào)能力,思路清晰,思想解放,開拓進(jìn)取。
3、具有履行科級領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)的理論政策水平、業(yè)務(wù)知識和實際工作能力。
4、忠誠黨的事業(yè),熱愛環(huán)保工作,有強烈的事業(yè)心、責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神,勤奮敬業(yè),品德優(yōu)良,清正廉潔。
5、作風(fēng)民主,團(tuán)結(jié)同志,顧全大局,在群眾中有較高的威信。
6、符合國家計劃生育政策。
7、模范遵守國家法律法規(guī)。
8、身體健康。
(二)資格
1、市環(huán)境監(jiān)測站在編財供人員,現(xiàn)任市監(jiān)測站正科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或任副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)兩年以上(2009年11月30日前任職的)。
2、近三年年度考核均為稱職以上。
3、文化程度為本科以上學(xué)歷。
4、年齡在46周歲以下(1965年12月31日后出生)。
五、基本程序及步驟
(一)大會動員。召開市環(huán)境監(jiān)測站全體人員會議,進(jìn)行思想動員。宣布《市環(huán)境保護(hù)局黨組關(guān)于市環(huán)保科研所長職位實行“雙推雙考”工作實施方案》。
(二)民主推薦。印制《市環(huán)保科研所所長職位民主推薦票》,對符合條件人員進(jìn)行民主推薦。民主推薦分市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子推薦和市環(huán)境監(jiān)測站中層以上干部民主推薦兩種方式(雙推)。
(三)筆試。內(nèi)容包括政治基礎(chǔ)知識和業(yè)務(wù)工作內(nèi)容兩個方面,實行閉卷考試(一考)。
(四)組織考察。根據(jù)民主推薦結(jié)果和筆試成績,按照推薦崗位1:1的比例確定考察對象。抽調(diào)機關(guān)有關(guān)人員組成考察組,對考察對象的德、能、勤、績及綜合素質(zhì)、群眾公認(rèn)程度、計劃生育等情況進(jìn)行考察??疾旖Y(jié)束后,考察組對考察對象的考察結(jié)果客觀公正地寫出考察材料,并向環(huán)保局黨組匯報(二考)。
(五)組織決定。召開市環(huán)保局黨組會議,根據(jù)“雙推雙考”人員的民主推薦、筆試及組織考察情況,按照職位條件要求,研究確定擬任人選,同時在市環(huán)境監(jiān)測站進(jìn)行公示。
(六)任職。根據(jù)市環(huán)保局黨組研究決定,對擬任人選按干部管理權(quán)限及有關(guān)程序,辦理上報審批和任職手續(xù)。
六、嚴(yán)格監(jiān)督
本次環(huán)??蒲兴L職位“雙推雙考”工作嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和干部管理工作的有關(guān)規(guī)定,適時公開、公示有關(guān)情況,接受監(jiān)督。要嚴(yán)肅紀(jì)律,防治和排除各種不正之風(fēng)的干擾,不準(zhǔn)弄虛作假、搞拉票賄選等非組織活動,確?!半p推雙考”公開、公平、公正。
環(huán)境保護(hù)工作方案 第6篇
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一、*生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀
根據(jù)縣有關(guān)部門日常監(jiān)測,我縣的地表水質(zhì)量總體處于國家規(guī)定的ⅱ至ⅲ類之間,符合國家規(guī)定的ⅲ類功能區(qū)質(zhì)量要求,*三島水體中主要污染物為氮、磷有機物??諝赓|(zhì)量總體良好,達(dá)到我縣環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃要求。土壤總體處于土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一至二級之間,污染等級為尚清潔,但與土壤背景值相比較,污染物濃度略有上升。影響我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的主要因素有:
(一)自然條件的影響。*三島地處北亞熱帶,屬于典型的季風(fēng)氣候類型,臺風(fēng)、暴雨和干旱是常見的災(zāi)害性氣候。同時,*三島是河口沖積島,土壤中含有大量的鹽分,尤其是*北部、東部和長興、橫沙形成陸域時間較短,各種鹽分含量較高,其地表淺層水中含氯離子也較高。每年11月至次年4月的枯水期間咸潮上溯,*島的咸潮期最高達(dá)100多天,嚴(yán)重影響了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和菜籃子基地的用水質(zhì)量。
(二)綜合生活引起的污染。*三島*年生活污水為2160萬噸,絕大部分未經(jīng)處理而直接排入水體。一些農(nóng)民將生活垃圾、秸桿等廢棄物任意傾倒在溝河中,加劇了內(nèi)河水體中有機物的污染。居民日常生活和餐飲行業(yè)產(chǎn)生的廢氣污染也不可忽視;農(nóng)村田間秸桿焚燒往往造成局部空氣污染。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引起的污染。大量化肥、農(nóng)藥的濫用,加上耕作方式粗放,使許多殘留物隨著降水、灌溉的地表徑流滲透進(jìn)入土壤,加重了農(nóng)田土壤及水體污染。
(四)畜禽養(yǎng)殖引起的污染。盡管部分大中型畜禽牧場新建了污染防治設(shè)施,但大多是低水平的,且運轉(zhuǎn)不正常、不穩(wěn)定。其它中小畜禽牧場和農(nóng)戶散養(yǎng)的畜禽產(chǎn)生的污染沒有防治措施,畜禽糞便隨意堆放,污水隨意流淌的現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是6、7月份的大量降雨,使流入內(nèi)河的畜禽糞便增加,加劇了島內(nèi)水體的污染。
(五)水產(chǎn)養(yǎng)殖引起的污染。水產(chǎn)養(yǎng)殖需要經(jīng)常向養(yǎng)殖水塘投放石灰、漂白粉等化學(xué)物品及大量養(yǎng)殖餌料,并經(jīng)常與外界換水。但這種生產(chǎn)過程,本身使養(yǎng)殖水塘水質(zhì)受到各種投入料的污染,而且其排放水也污染了水塘周圍的水體,造成不良的用水循環(huán)。
(六)工業(yè)生產(chǎn)引起的污染。*三島鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)大多規(guī)模小、污染重、科技含量低,造成污染防治的先天不足,再加上部分企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動,治污不積極,設(shè)施運轉(zhuǎn)率不高,偷排、直排廢水、污水的現(xiàn)象屢禁不止,對局部河道的水質(zhì)造成污染。同時,工業(yè)廢氣排放是*三島空氣的主要污染源,廢氣的排放對so2、nox和顆粒物等大氣質(zhì)量指標(biāo)都有直接的影響。據(jù)統(tǒng)計,*年全縣鍋爐、爐窯共耗煤100.7萬噸,工業(yè)耗油9200噸,由于許多企業(yè)沒有很好的治污設(shè)施或因各種原因治理設(shè)施形同虛設(shè),在能耗過程中產(chǎn)生了大量的so2、nox和顆粒物,嚴(yán)重影響了*的環(huán)境空氣質(zhì)量。
(七)機動車尾氣產(chǎn)生的污染。隨著*開發(fā)速度的加快,機動車數(shù)量猛增,*年*機動車數(shù)量為5.61萬輛,較2005年的5.01萬輛增加12%,雖然使用燃油的質(zhì)量在不斷提高,但由于使用總量的增加,使*三島環(huán)境空氣中nox濃度不斷上升,特別是長興島,這種現(xiàn)象尤為突出。
(八)建筑施工、道路揚塵產(chǎn)生的污染。隨著*三島總體規(guī)劃的批準(zhǔn)實施,舊城改造、新城開發(fā)、各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在*三島有條不紊地展開。但由于施工、運輸?shù)牟灰?guī)范性,加上*三島地處沿海,風(fēng)力較大,容易引起揚塵污染。
二、保護(hù)對策
(一)對水體、土壤環(huán)境質(zhì)量的保護(hù)對策。
1、根據(jù)*島水系總體規(guī)劃,充分利用環(huán)島運河功能,通過南橫引河實現(xiàn)西水東調(diào),以減少咸潮對*東部、北部工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活的影響。加大河道疏浚力度,縮短溝河疏浚周期;加強引排水能力和調(diào)水措施,建立溝河長效管理機制,實施經(jīng)常性的南引北排,以改善*水環(huán)境質(zhì)量。
2、改變粗放的耕作方式,積極推廣新型農(nóng)藥和降解地膜等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及病蟲害生物綜合防治技術(shù),以減少農(nóng)用化學(xué)用品的投入和流失,改善水質(zhì)狀況,扭轉(zhuǎn)因農(nóng)業(yè)面源污染造成的水質(zhì)、土壤環(huán)境惡化趨勢。水產(chǎn)養(yǎng)殖要盡可能減少消毒化學(xué)品的投入,根據(jù)養(yǎng)殖的密度合理投料,以減輕養(yǎng)殖水塘本身的水體污染。
3、立足于生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局,通過種植業(yè)與畜牧業(yè)結(jié)合實現(xiàn)對畜禽廢水的總量控制,并分期分批關(guān)閉污染重、管理差、布局亂的畜禽場。結(jié)合沼氣技術(shù)的應(yīng)用,對未建立處理設(shè)施的規(guī)模化畜禽場分批建立能耗低、管理方便的厭氧處理設(shè)施,以削減進(jìn)入內(nèi)河的污染物量。此外,還應(yīng)從政策層面限制新建小型畜禽場,同時對畜禽廢水處理站進(jìn)行嚴(yán)格管理,加強對排放廢水的監(jiān)控。
4、按照*總體規(guī)劃,根據(jù)輕重緩急和縣級財力狀況,分期實施截污納管和污水處理廠建設(shè)計劃,以減少城區(qū)、集鎮(zhèn)生活廢水的污染。對于一般自然村落,應(yīng)結(jié)合農(nóng)戶住宅建設(shè)與改造,完善三格化糞池設(shè)施,推廣農(nóng)村污水生態(tài)化治理,以減少進(jìn)入內(nèi)河的污染量。
5、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化,嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度,堅決關(guān)停污染重、能耗大、效益差的企業(yè)。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚。要全面實行污染物總量控制和排污許可證制度,工業(yè)生產(chǎn)實行終端污染控制與過程控制相結(jié)合。研究開發(fā)并推廣無公害、少污染、低消耗的清潔生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品,加強資源綜合利用和廢物資源化,提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。要嚴(yán)格控制高耗水、重污染的建設(shè)項目,大力發(fā)展節(jié)水節(jié)能高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)有企業(yè)廢水排放未達(dá)標(biāo)又未完成治理任務(wù)的,在完成整改前,嚴(yán)格禁止旨在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)建、改建項目建設(shè)。對現(xiàn)有的污水處理設(shè)施,要加強管理并對操作人員進(jìn)行培訓(xùn),做到達(dá)標(biāo)排放;對無污水處理設(shè)施的其它工廠、企業(yè),廢水排放應(yīng)納入城市管網(wǎng)系統(tǒng)集中處理,不得隨意排至內(nèi)陸水體,以造成水體污染。
6、積極實施垃圾的減量化,在農(nóng)村生活垃圾收集處置工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推行城鄉(xiāng)居民生活垃圾分類收集制度,減少群眾生活對環(huán)境的影響。
(二)對環(huán)境空氣質(zhì)量的保護(hù)對策。
1、積極利用風(fēng)能,推廣使用太陽能,開發(fā)生物質(zhì)能。在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上,實行中小燃煤鍋爐清潔能源替代,進(jìn)一步削減so2排放量。除加強已經(jīng)完成“基本無燃煤區(qū)”創(chuàng)建地區(qū)的監(jiān)管外,繼續(xù)在規(guī)劃、建設(shè)的新市鎮(zhèn)開展“基本無燃煤區(qū)”建設(shè),限期實施高污染燃料的清潔能源替代。在此基礎(chǔ)上,加大“煙塵控制區(qū)”建設(shè)力度,嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度,對排放煙氣黑度和煙塵濃度超標(biāo)的各類爐窯和工業(yè)、民用設(shè)施,采取改變能源結(jié)構(gòu)等辦法實施限期治理,確保全部達(dá)標(biāo)排放。同時,制定相應(yīng)政策,大力推廣鍋爐用秸桿代煤技術(shù)以及養(yǎng)畜過腹還田和秸桿粉碎直接還田等方法,提高農(nóng)村秸桿綜合利用率,并加強監(jiān)督,減少直至杜絕農(nóng)村田間秸桿焚燒。
2、嚴(yán)格執(zhí)行國3標(biāo)準(zhǔn),健全機動車檢測和維修體系,對不達(dá)標(biāo)車輛實行強制淘汰。此外,在未來主要交通路網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)中,同步配套建設(shè)道路防護(hù)林體系,控制機動車污染的擴(kuò)散。
環(huán)境保護(hù)工作方案 第7篇
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二、統(tǒng)一監(jiān)督管理北京地區(qū)內(nèi)大氣、水體、土壤、噪聲、固體廢物、有毒化學(xué)品以及機動車等的污染防治工作。
三、負(fù)責(zé)北京地區(qū)內(nèi)核安全、輻射環(huán)境、放射性廢物管理工作,擬訂有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);參與核事故、輻射環(huán)境事故應(yīng)急工作;對核設(shè)施安全和電磁輻射、核技術(shù)應(yīng)用、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)中的污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
四、監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作;監(jiān)督檢查自然保護(hù)區(qū)以及風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園環(huán)境保護(hù)工作;監(jiān)督檢查生物多樣性保護(hù)、野生動植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治工作;審核新建市級自然保護(hù)區(qū)。
五、協(xié)調(diào)解決本市重大環(huán)境問題;調(diào)查處理重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件;協(xié)調(diào)解決區(qū)、縣之間的區(qū)域、流域環(huán)境污染糾紛;組織和協(xié)調(diào)重點流域水污染防治工作;負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境保護(hù)行政稽查;組織開展全市環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動。
六、根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和本市具體情況,制訂污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)和國家規(guī)定項目外的地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并按規(guī)定程序;審核城市(含城鎮(zhèn))總體規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)事項;組織編報本市環(huán)境質(zhì)量報告書;定期本市大氣、水等環(huán)境質(zhì)量狀況,本市環(huán)境狀況公報,參與編制本市可持續(xù)發(fā)展綱要。
七、制訂和組織實施各項環(huán)境管理制度;按照國家規(guī)定審批開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境影響報告書;指導(dǎo)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治;監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù);指導(dǎo)區(qū)縣生態(tài)示范區(qū)建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。
八、組織環(huán)境保護(hù)科技發(fā)展、重大科學(xué)研究和技術(shù)示范工程;管理本市環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證;組織實施本市環(huán)境保護(hù)資質(zhì)認(rèn)可制度;指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
九、負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)計、信息工作;制訂環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范;組織建設(shè)和管理本市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng);組織對全市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本市環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。
環(huán)境保護(hù)工作方案 第8篇
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(一)指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和**重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和污染防治與生態(tài)保護(hù)并重方針,以改善環(huán)境質(zhì)量和保護(hù)人民群眾身心健康為根本出發(fā)點,圍繞“打造工業(yè)強市,建設(shè)生態(tài)**”為目標(biāo),突出污染防治、結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)保護(hù),依法保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)工作思路:以**精神和科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善我市環(huán)境質(zhì)量為宗旨,以完善、改進(jìn)污水處理設(shè)施,鞏固大氣污染治理成果為重點,以嚴(yán)把項目建設(shè)關(guān)為前提,以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機,以依法管理、強化監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法為手段,通過強化環(huán)境監(jiān)測為各項環(huán)境管理起到基礎(chǔ)作用,加大**宣傳力度,鞏固專項行動成果,努力實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)并進(jìn)。
(三)目標(biāo)任務(wù):一是加大對雙洎河水質(zhì)的監(jiān)控力度,確保穩(wěn)定達(dá)到省、市控標(biāo)準(zhǔn);二是根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策要求,加快淘汰耐火材料企業(yè)的倒焰窯工作;三是加強對已取締的“十五小”、“新五小”等落后生產(chǎn)工藝監(jiān)管,嚴(yán)防死灰復(fù)燃現(xiàn)象發(fā)生;四是提高**監(jiān)察人員的素質(zhì),繼續(xù)加大環(huán)境宣傳的力度,繼續(xù)完善各項環(huán)境管理制度。
(四)具體工作
根據(jù)全省**工作會議精神和我市實際情況,**年我局將注重以下幾個方面的工作:
1、關(guān)閉淘汰落后生產(chǎn)工藝,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整:(1)所有萬噸以下的廢紙制漿造紙企業(yè)于**年6月底關(guān)閉;(2)**年底關(guān)閉以煤為燃料、煙塵凈化不能達(dá)標(biāo)的倒焰窯耐火材料70多家;(3)年生產(chǎn)能力10萬噸以下(窯徑2.8米以下)普通水泥機械化立窯也將于**年底取締到位;(4)徹底關(guān)閉死灰復(fù)燃“十五小”、“新五小”,發(fā)現(xiàn)一個取締一個。
2、加大環(huán)境治理,進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量:盡快完成我市16個生化處理設(shè)施和10處聯(lián)片治污;造紙廢水cod(化學(xué)需氧量)要達(dá)到100mg/l以內(nèi),以確保造紙業(yè)的持續(xù)發(fā)展和雙洎河出境水質(zhì);鞏固擴(kuò)大鄭少高速、鄭登、鄭杞公路等重點區(qū)域污染治理成果。同時,根據(jù)省政府與鄭州市政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,污染治理不達(dá)標(biāo)企業(yè)要在**年一律停產(chǎn),所有排污企業(yè)實行持證排污。
3、生態(tài)環(huán)境保護(hù)及秸稈禁燒工作:(1)繼續(xù)采取由市委牽頭,各部門緊密配合的監(jiān)管辦法,擴(kuò)大宣傳、落實責(zé)任制、綜合利用等措施,完善秸稈禁燒監(jiān)管機制,努力實現(xiàn)“不燒一把火,不冒一股煙,不留一堆灰”的目標(biāo);(2)積極開展“建設(shè)生態(tài)**”的創(chuàng)建工作,強化重點地域環(huán)境整治力度,確保二級天目標(biāo)的全面完成。(3)繼續(xù)加大對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治力度,實行拉網(wǎng)式檢查,對重點污染源增加檢查的頻次,切實解決污染問題,提高重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量。(4)借“建設(shè)生態(tài)**”的契機,充分發(fā)揮**局的統(tǒng)一監(jiān)管職能,克服以往不足,大力開展污染源綜合整治,充分發(fā)揮有關(guān)局委和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的協(xié)同作用,形成全民動員參與**工作的局面。
4、加大**執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為:以市政府的工作重心和人民群眾的關(guān)注熱點為重點,嚴(yán)厲打擊各種違法行為,對環(huán)境污染突出問題和不法排污企業(yè)進(jìn)行專項整治,使得各項**工作能夠取得明顯進(jìn)展;繼續(xù)認(rèn)真做好《環(huán)境影響評價法》、《放射性污染防治法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《排污費征收使用管理條例》等**法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作;認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定行政責(zé)任追究暫行辦法》,會同市監(jiān)察局對環(huán)境違法案件的有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行依法處理;進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,提高依法執(zhí)法水平。
5、推進(jìn)**隊伍建設(shè)及行風(fēng)評議上新水平:(1)規(guī)范執(zhí)法人員執(zhí)法行為、提高工作效率、改進(jìn)工作作風(fēng),抓好各項法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。(2)加大對基層**工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo),嚴(yán)格考核,實行“雙向選擇”,以此提高隊伍素質(zhì)。(3)全面提升**系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)水平,對局屬各中隊執(zhí)法人員職責(zé)、工作任務(wù)及聯(lián)系方式進(jìn)行公開,接受社會監(jiān)督,加大我局行風(fēng)建設(shè)的社會監(jiān)督力度。(4)嚴(yán)格按照工作制度,按照急事快辦的原則,積極穩(wěn)妥地處理投訴案件的督查、督辦工作。
環(huán)境保護(hù)工作方案 第9篇
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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與源頭生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,堅持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重的方針,堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路。圍繞建設(shè)物裕風(fēng)清、和諧幸福新目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實省政府《關(guān)于加強“五河一湖”及源頭環(huán)境保護(hù)的若干意見》,切實加強縣源頭保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)工作,積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)源頭保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),實現(xiàn)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
以環(huán)保項目為載體,落實各項治理措施,堅持“治管結(jié)合、以管為主”的原則,利用今明2年時間完成各項治理任務(wù),切實改善塘唇、石陂頭2個斷面上游水環(huán)境質(zhì)量,確保保護(hù)區(qū)水質(zhì)實現(xiàn)“今年有明顯變化,明年有實質(zhì)變化,最終實現(xiàn)保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境全面改善”,實現(xiàn)鵝公河塘唇電站、老城河石陂頭兩個斷面水質(zhì)達(dá)到ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以上。
三、工作措施
(一)設(shè)立監(jiān)測斷面生態(tài)保護(hù)區(qū)
范圍:年8月底前,由鵝公鎮(zhèn)、巋美山鎮(zhèn)政府分別負(fù)責(zé)在塘唇、石陂頭斷面以上4千米河道及河道兩旁距河岸線100米以內(nèi)的陸域范圍設(shè)立監(jiān)測斷面生態(tài)保護(hù)區(qū);由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)在年12月底前完成監(jiān)測斷面生態(tài)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)荒山和地綠化工作;由縣水利局牽頭,縣水保局、縣農(nóng)糧局、縣環(huán)保局和縣礦管局等部門負(fù)責(zé)在年6月底前完成2個斷面以上3公里河道淤泥和其他污物清理工作。
管理:由鵝公鎮(zhèn)、巋美山鎮(zhèn)政府分別負(fù)責(zé)各自保護(hù)區(qū)日常管理工作,制定管理辦法,成立專門的管護(hù)隊伍,加強巡查,杜絕保護(hù)區(qū)內(nèi)隨意丟棄垃圾的現(xiàn)象;由縣水利局負(fù)責(zé)打擊違法占用河道的行為,杜絕保護(hù)區(qū)內(nèi)占用河道的生產(chǎn)活動;由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)打擊破壞保護(hù)區(qū)內(nèi)森林資源的人和事;由縣農(nóng)糧局負(fù)責(zé)打擊保護(hù)區(qū)內(nèi)放養(yǎng)家禽、捕魚電魚、飼料養(yǎng)殖等工作,加大測土配方施肥技術(shù)推廣力度,禁止使用高劇毒和殘留期長農(nóng)藥,并不得濫用化肥。
(二)抓好村莊整治
年6月底前縣新村辦要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),協(xié)助鵝公鎮(zhèn)、巋美山鎮(zhèn)完成各自保護(hù)區(qū)內(nèi)村莊環(huán)境整治工作(鵝公鎮(zhèn)田心村、塘唇村、水邦村、岸口村、大寨村、留輋村、鎮(zhèn)田村、樂田村、企壩村、木楊村、留坑村、穆湖村,巋美山鎮(zhèn)三亨村、石示頭村、坂埠村、左拔村、溪尾村、豐背村、羊陂村、巋美山鎮(zhèn)林場、溪尾林場、豐背林場),做好村莊綠化、改水、改廁及農(nóng)村清潔工作,杜絕生活垃圾傾倒下河及污水排入河流現(xiàn)象。
(三)建立垃圾處置系統(tǒng)
年12月底,鵝公鎮(zhèn)、巋美山鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),重點抓好圩鎮(zhèn)及重點村環(huán)境整治工作,建好垃圾池及垃圾處理設(shè)施,配齊垃圾清運車輛及清理工具,組建保潔隊伍,制定管理辦法,確保生活垃圾全面收集和清運。
(四)建立農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)
截污管道建設(shè):年4月底前,鵝公鎮(zhèn)、巋美山鎮(zhèn)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),重點抓好圩鎮(zhèn)及重點村入河污水截流收集工作,完成污水收集管道鋪設(shè),確保群眾生活污水、糞便能集中收集(基本達(dá)到雨污分流要求)并全部進(jìn)入處理設(shè)施。
處理設(shè)施建設(shè):年9月底前,縣環(huán)保局協(xié)助鵝公鎮(zhèn)、巋美山鎮(zhèn)完成圩鎮(zhèn)及重點村污水處理系統(tǒng)設(shè)計工作(利用生物分解技術(shù),建設(shè)污水濕地處理系統(tǒng),大面積栽植石菖蒲、水花生、菱、水芹等水生植物,以達(dá)到去除氮、磷等有機污染物目的),年12月底前鵝公鎮(zhèn)、巋美山鎮(zhèn)要完成污水處理設(shè)施建設(shè)。鵝公鎮(zhèn)、巋美山鎮(zhèn)要制定管護(hù)制度,加強巡查,安排專人做好生活污水處理設(shè)施運行維護(hù)??h環(huán)保局負(fù)責(zé)處理設(shè)施技術(shù)指導(dǎo)工作,協(xié)助各鎮(zhèn)做好污水處理設(shè)施建設(shè)工作。
(五)控制農(nóng)業(yè)面源污染
控制果業(yè)面源污染:年12月底前,由縣果業(yè)局負(fù)責(zé)做好塘唇、石陂頭斷面上游沿河3公里范圍內(nèi)果園截污塘建設(shè)工作(主要是降雨徑流直接排入河流的果園,截污塘主要接納降雨徑流,使果園徑流經(jīng)過緩沖截污后排入河流,減輕果園施用的化肥污染河流水質(zhì)),督查果農(nóng)落實滴灌措施,同時倡導(dǎo)果農(nóng)使用有機肥料,禁止采用撒施肥料方式進(jìn)行施肥。
畜禽養(yǎng)殖污染治理:年4月底前,由縣農(nóng)糧局負(fù)責(zé)完成塘唇、石陂頭斷面上游19自然村、3個林場區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖排查工作,禁止新建規(guī)?;B(yǎng)殖場;年12月底前,由縣農(nóng)糧局負(fù)責(zé)完成散養(yǎng)戶配套沼氣池建設(shè),對無法達(dá)到治理要求的養(yǎng)殖企業(yè)(戶)堅決予以關(guān)閉。
(六)抓好河道管理
保證河流生態(tài)流量:年10月底前,由縣水利局負(fù)責(zé)在各水庫庫區(qū)設(shè)立水位標(biāo)尺和取水計劃,督促各水庫計劃好枯豐期取水量,嚴(yán)禁斷流儲水,確保河道自然生態(tài)流量,對未能嚴(yán)格執(zhí)行取水計劃的取水用戶予以關(guān)閉并吊撤銷取水許可。
加大河道管理力度:年4月底前,由縣水利局牽頭,縣農(nóng)糧局和縣環(huán)保局協(xié)助,完成塘唇、石陂頭斷面上游河道內(nèi)采砂、養(yǎng)殖等污染環(huán)境項目的關(guān)停工作。禁止審批在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)新(改、擴(kuò))建取水發(fā)電、河道采沙等與水源保護(hù)無關(guān)項目。
(七)加大礦山環(huán)境治理
年4月底前,由縣礦管局完成塘唇、石陂頭斷面上游稀土礦山、采砂場等礦山開采點排查關(guān)閉工作,杜絕保護(hù)區(qū)采石等礦產(chǎn)開發(fā)行為,并根據(jù)排查情況于年12月底前,完成上游廢棄稀土礦山環(huán)境治理工作,防止廢水污染水體。
(八)提高保護(hù)區(qū)水源涵養(yǎng)能力
縣林業(yè)局要加大森林資源保護(hù)和培育力度,實行嚴(yán)格的林木采伐管理,禁止砍伐闊葉林,堅決打擊亂砍濫伐、無證砍伐、毀壞林地等破壞森林資源的行為。同時,要在保護(hù)區(qū)內(nèi)實施水源涵養(yǎng)林工程、天然林工程、水土保持林、防護(hù)林等生態(tài)公益林保護(hù)工程,改善林分結(jié)構(gòu),提高森林質(zhì)量和水源涵養(yǎng)能力。
(九)強化環(huán)保管理
年4月底前,由縣環(huán)保局完成保護(hù)區(qū)內(nèi)企業(yè)排查工作,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、無環(huán)保手續(xù)、污染排放不達(dá)標(biāo)且對河流水質(zhì)安全形成威脅的企業(yè),堅決予以關(guān)閉;對環(huán)保設(shè)施運轉(zhuǎn)不正?;蛴协h(huán)境隱患的企業(yè),責(zé)令限期整改,逾期未完成整改任務(wù)的,報請縣政府予以關(guān)閉;對環(huán)保設(shè)施完善且達(dá)標(biāo)排放企業(yè)進(jìn)一步加強環(huán)境監(jiān)管,做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。要強化環(huán)保管理,禁止審批在保護(hù)區(qū)內(nèi)與水源保護(hù)無關(guān)新(改、擴(kuò))建項目,控制新污染源產(chǎn)生。要加大環(huán)保宣傳力度,提高群眾參與環(huán)保自覺性。加大環(huán)保巡查力度,防止保護(hù)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)傾倒工業(yè)廢渣、城市生活垃圾、糞便等廢棄物的環(huán)境違法行為。
四、工作要求
(一)嚴(yán)明責(zé)任落實。各責(zé)任單位要對照工作安排,制定工作方案,細(xì)化工作內(nèi)容和要求,確保責(zé)任落實到位。加強協(xié)調(diào)配合,各鎮(zhèn)要做好配合工作,落實各項措施,按時完成任務(wù)。
(二)加強組織協(xié)調(diào)。成立縣源頭保護(hù)區(qū)環(huán)境治理與保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣環(huán)保局),負(fù)責(zé)實行統(tǒng)一監(jiān)督和制定實施方案、工作計劃、考核方案工作。有關(guān)部門要按照各自職責(zé),加強協(xié)調(diào)、密切協(xié)作、形成合力。縣發(fā)改委要依據(jù)源頭保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃,在項目和資金爭取上指導(dǎo)協(xié)調(diào),積極爭取國家、省、市項目和資金支持;縣工信局要根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策,組織實施淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和設(shè)備??h國土局、縣交通運輸局、縣教體局、縣科技局、縣供電公司等部門要依據(jù)各自職責(zé)做好相關(guān)工作。
環(huán)境保護(hù)工作方案 第10篇
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一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府以及縣委、縣政府有關(guān)加強環(huán)境保護(hù)工作的決策部署,堅持"屬地管理、重心下沉、全面覆蓋"原則,改革創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制、機制,形成各有所管、各盡其責(zé)、信息暢通、集約高效環(huán)境監(jiān)管格局,實現(xiàn)打擊環(huán)境違法犯罪行為無死角。
二、主要工作內(nèi)容
(一)嚴(yán)格按照國家和省、市、縣的要求將大氣、水、重金屬、危險廢物、核與輻射等各項污染防治目標(biāo)和規(guī)劃落實到位。
(二)確保污染源環(huán)境監(jiān)管工作到位、污染處理設(shè)施正常運行、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
(三)監(jiān)督全縣工業(yè)園區(qū)及建設(shè)項目環(huán)境影響評價和"三同時"制度落實到位。
(四)加強農(nóng)村面源污染防控和整治。
(五)嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境,減少環(huán)境、重復(fù)訪總量,優(yōu)化投資生態(tài)環(huán)境,增強群眾環(huán)境安全感。
三、網(wǎng)格劃分及職責(zé)分工
(一)網(wǎng)格劃分。設(shè)立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級責(zé)任網(wǎng)格,做到監(jiān)管有機銜接、不留空白,形成"橫向到邊、縱向到底"的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格管理責(zé)任制。
一級網(wǎng)格:以縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為核心建立一級網(wǎng)格,主要領(lǐng)導(dǎo)為全縣環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人,對網(wǎng)格監(jiān)管工作負(fù)總責(zé),行使統(tǒng)一指揮、監(jiān)督和調(diào)配全縣網(wǎng)格化體系;分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)調(diào)度、督促工作具體開展;縣環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)組織開展網(wǎng)格化具體工作;相關(guān)縣直部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)各自工作領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)工作職責(zé),承擔(dān)具體責(zé)任。
二級網(wǎng)格:全縣共劃分18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和1個街道辦事處為二級網(wǎng)格,主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,對網(wǎng)格監(jiān)管工作負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位做好環(huán)境保護(hù)工作,維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益,開展好環(huán)境保護(hù)各項行動,協(xié)調(diào)處置轄區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為。各地應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)污染排放現(xiàn)狀,建立縣級重點污染源監(jiān)控企業(yè),把國控、省控、縣控重點污染源企業(yè)作為縣級網(wǎng)格監(jiān)督管理的重點,適時開展檢查。
三級網(wǎng)格:以村(社區(qū))建立三級網(wǎng)格。由各村主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,對轄區(qū)網(wǎng)格監(jiān)管負(fù)總責(zé),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管環(huán)境保護(hù)工作開展。協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)各項事宜。
(二)網(wǎng)格職責(zé)。按照鞏固一級網(wǎng)格、優(yōu)化二級網(wǎng)格、提升三級網(wǎng)格的工作思路,健全環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管體制。下級網(wǎng)格接受上級網(wǎng)格的工作指導(dǎo)和監(jiān)督,上下級網(wǎng)格間統(tǒng)籌協(xié)調(diào),共同完成所擔(dān)負(fù)的環(huán)保網(wǎng)格監(jiān)管工作。
縣(一級網(wǎng)格):縣政府對全縣的環(huán)境質(zhì)量、河流出境斷面、飲用水源、建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理和重點污染源監(jiān)控管理以及各項污染防治目標(biāo)和環(huán)境工作負(fù)總責(zé),建立健全環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作責(zé)任制及考核制度。配備人員,投入資金,確保網(wǎng)格監(jiān)管正常運行。每季度至少召開一次專門會議,研究、分析全縣重點環(huán)境問題,分解工作任務(wù)。制定考核細(xì)則,負(fù)責(zé)對下級網(wǎng)格建設(shè)和工作開展情況的考核??h環(huán)保局受縣政府委托負(fù)責(zé)全縣環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作,對下級網(wǎng)格的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo),并負(fù)責(zé)向上級環(huán)保部門和縣政府報告工作。
鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)(二級網(wǎng)格):各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)主要領(lǐng)導(dǎo)對本轄區(qū)的環(huán)境工作負(fù)總責(zé)。制定出臺相應(yīng)的監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管流程、工作程序等配套制度,建立標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任細(xì)化、考核公平、獎罰分明的管理體系;帶領(lǐng)所屬網(wǎng)格相關(guān)部門落實環(huán)境監(jiān)察制度和要求,明確責(zé)任網(wǎng)格化管理的思路,做好網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管工作,具體組織實施網(wǎng)格內(nèi)各項環(huán)境執(zhí)法檢查工作;參與重大環(huán)境專項檢查行動,協(xié)助一級網(wǎng)格對網(wǎng)格內(nèi)重點環(huán)境監(jiān)管工作和突出環(huán)境違法問題的調(diào)查或督查,做好有關(guān)環(huán)境污染和糾紛的調(diào)解工作;匯報、上報本網(wǎng)格單位網(wǎng)格化管理工作進(jìn)度情況。統(tǒng)籌各部門力量,牽頭解決轄區(qū)內(nèi)上級交辦、群眾舉報、媒體調(diào)查和自查發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境保護(hù)問題。建立環(huán)境突發(fā)事件、環(huán)境污染事故應(yīng)急處置預(yù)案,落實人員、裝備、物資器材,開展應(yīng)急演練,及時處置各種環(huán)境污染事故。
村(社區(qū))(三級網(wǎng)格):各村(社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)在上級網(wǎng)格的指導(dǎo)下開展環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作,對本級環(huán)境監(jiān)管負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的污染源摸底排查,建立全面準(zhǔn)確的污染源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫;在日常巡查中一旦發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為,立即上報上級網(wǎng)格,不得遲報、漏報和瞞報;協(xié)助上級網(wǎng)格完成對違法案件的調(diào)查取證及處理工作;及時調(diào)查處理污染糾紛和案件,防止發(fā)生群體性和越級上訪事件;加強環(huán)境保護(hù)宣傳力度,營造人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍,切實做好環(huán)境保護(hù)工作。
(三)部門網(wǎng)格職責(zé)。
環(huán)保部門:在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)的方針政策和法律法規(guī),建立健全本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)法規(guī)和制度,對本級人民政府相關(guān)部門履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)督,對下級人民政府落實環(huán)境保護(hù)工作情況開展綜合督查;監(jiān)督管理本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)管理制度的實施。結(jié)合本地實際,建立健全排污許可、環(huán)境影響評價、環(huán)保"三同時"、排污收費、總量控制、污染減排、區(qū)域限批、企業(yè)環(huán)境行為監(jiān)管等環(huán)境保護(hù)管理制度,并組織和監(jiān)督實施;負(fù)責(zé)本行政區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的統(tǒng)一監(jiān)管,協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各級建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,并定期進(jìn)行檢查、指導(dǎo);協(xié)調(diào)相關(guān)部門對環(huán)境違法問題進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,與有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)建立環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動機制,依法查處各類環(huán)境違法行為。
發(fā)改部門:協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)實施本行政區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃,參與編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃;積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金,拓寬環(huán)?;I融資渠道;負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)資源環(huán)境價格改革,完善價格形成機制,進(jìn)一步發(fā)揮價格杠桿作用,促進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。
經(jīng)貿(mào)部門:組織實施全縣落后產(chǎn)能、高能耗、高污染的淘汰工作計劃,推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)工作,指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和引進(jìn)、開發(fā)、應(yīng)用先進(jìn)實用技術(shù)及科技成果;擬定并組織實施工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用政策,參與擬定能源節(jié)約和資源綜合利用規(guī)劃,組織推進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能、資源綜合利用和清潔生產(chǎn);落實國家產(chǎn)業(yè)政策,負(fù)責(zé)制定和淘汰落后產(chǎn)能計劃,協(xié)調(diào)配合各執(zhí)法部門對落后產(chǎn)能依法實行監(jiān)管;承擔(dān)工業(yè)企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)考核,采取措施推進(jìn)工業(yè)環(huán)境保護(hù);研究提出由政府審批和核準(zhǔn)投資的重大工業(yè)項目的能耗、水耗審核意見,指導(dǎo)協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)節(jié)能管理,組織實施工業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作;依照環(huán)境影響評價相關(guān)法律規(guī)定,辦理工業(yè)建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)。
教育部門:組織指導(dǎo)各類學(xué)校將環(huán)境保護(hù)知識納入教育教學(xué)內(nèi)容,積極開展環(huán)境保護(hù)科普教育和志愿服務(wù)活動,培育學(xué)生的生態(tài)文明理念和環(huán)境保護(hù)意識;在突發(fā)環(huán)境事件和惡劣空氣狀況下,可能危及師生安全時配合有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案采取應(yīng)急保護(hù)措施,保障師生安全。
科技部門:加強環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)、應(yīng)用,提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。
公安部門:依法查處涉嫌環(huán)境刑事犯罪案件和因環(huán)境違法需予以行政拘留的治安管理案件;負(fù)責(zé)危險化學(xué)品和放射性物品公共安全管理;負(fù)責(zé)對交通噪聲和社會生活噪聲污染進(jìn)行監(jiān)督管理,依法組織淘汰黃標(biāo)車、老舊車輛,協(xié)助環(huán)境保護(hù)行政主管部門對機動車尾氣污染進(jìn)行監(jiān)督管理;會同和配合有關(guān)部門妥善處置因交通事故、火災(zāi)、爆炸和泄漏等各類事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。
監(jiān)察部門:負(fù)責(zé)對下級人民政府及其負(fù)有環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的部門在環(huán)境保護(hù)工作中的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé);參與和監(jiān)督環(huán)境污染事件調(diào)查處理,負(fù)責(zé)環(huán)境問題行政責(zé)任的追究,對責(zé)任追究落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
民政部門:依法加強對本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)社會組織登記管理,積極參與涉及環(huán)境公害事件的社會救助工作。
財政部門:依照國家規(guī)定加強環(huán)境保護(hù)的決策部署,根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作的實際需要,健全環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費保障機制,按部門預(yù)算程序?qū)h(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費納入同級財政保障范圍;與相關(guān)部門密切配合,切實貫徹中央有利于環(huán)境保護(hù)的財稅政策和經(jīng)濟(jì)政策;會同相關(guān)部門推動我縣生態(tài)補償制度的實施;依法加強排污費征收和使用的規(guī)范化管理,根據(jù)國家的統(tǒng)一部署,推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅費改革;加強對各部門涉及環(huán)境保護(hù)專項經(jīng)費的監(jiān)督管理,確保??顚S茫岣哔Y金使用效率。
人社(公務(wù)員管理)部門:會同紀(jì)檢監(jiān)察和環(huán)境保護(hù)行政主管部門,按照縣人民政府確定的環(huán)境問題問責(zé)調(diào)查結(jié)論,對負(fù)有管理責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員落實問責(zé)處理決定。
國土部門:建立健全本行政區(qū)域自然資源產(chǎn)權(quán)制度和用途管理制度,編制土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃,組織保護(hù)和合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源;依據(jù)環(huán)境影響評價法律法規(guī),辦理建設(shè)項目用地的供地手續(xù);開展地質(zhì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,防治礦山地質(zhì)災(zāi)害,負(fù)責(zé)國土開發(fā)和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù),依法取締非法礦山開采和粘土燒磚等行為。
住建部門:編制本行政區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃,并經(jīng)批準(zhǔn)后依法實施。依照環(huán)境影響評價法律規(guī)定,核發(fā)建設(shè)項目規(guī)劃許可證,防范違法開工建設(shè)行為;推進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑工作,督促和指導(dǎo)房建和市政工程建筑工地施工揚塵污染防治工作。
城管部門:城管部門負(fù)責(zé)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),并負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)垃圾無害化處理工作。
交通部門:編制本行政區(qū)域交通運輸體系規(guī)劃,推進(jìn)綠色交通建設(shè);依照環(huán)境影響評價法律規(guī)定,依法辦理交通建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù);組織實施港口、碼頭、船舶及交通干線污染治理,對職責(zé)范圍內(nèi)機動車船的環(huán)境污染實施監(jiān)督管理;加強公路建設(shè)工程污染防治和管理;加強危險貨物道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及交通工具的安全管理,防治危險化學(xué)品污染環(huán)境;會同和協(xié)助相關(guān)部門處理公路、水路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。
水務(wù)部門:擬定本行政區(qū)域水資源保護(hù)規(guī)劃,劃定水功能區(qū)劃,建立健全最嚴(yán)格水資源管理制度,嚴(yán)格實行用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污。依照環(huán)境影響評價法律規(guī)定,辦理水利項目審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù);組織開展地下水保護(hù)和水土流失的預(yù)防及治理,預(yù)防和治理河道采砂過程中的生態(tài)破壞與環(huán)境污染;負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)、水廠建設(shè)及農(nóng)村飲用水水源安全,依法開展水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測;負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供水設(shè)施、城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)的建設(shè)和管理。
農(nóng)業(yè)部門:制定并實施本級行政區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,制定并實施本級行政區(qū)域農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃;指導(dǎo)農(nóng)用地、漁業(yè)水域、草場以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護(hù)和管理;加強耕地質(zhì)量保護(hù)、監(jiān)測和修復(fù)治理工作;加強農(nóng)業(yè)野生植物、水生野生動物保護(hù)和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù),牽頭管理外來物種;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治,加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜等生產(chǎn)資料,防止和減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料形成的污染;會同和配合有關(guān)部門對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事件進(jìn)行調(diào)查、處理;指導(dǎo)和管理秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物的減量化、資源化和無害化,指導(dǎo)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治、病死動物無害化處理。組織實施畜禽養(yǎng)殖業(yè)及其他農(nóng)業(yè)節(jié)能減排項目。
林業(yè)(園林)部門:擬定和實施本行政區(qū)域林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,負(fù)責(zé)對林業(yè)(含國有林場、森林公園、林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū))及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)造林綠化、森林資源保護(hù)、石漠化防治、濕地保護(hù)、陸生野生動植物資源的保護(hù)與利用等工作;加強縣城園林、綠地、風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)與管理;加強對自然遺跡、人文遺跡、風(fēng)景名勝區(qū)、等環(huán)境要素的保護(hù)。
投促部門:堅持"環(huán)保優(yōu)先",嚴(yán)把招商引資環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入關(guān)口,推進(jìn)流通領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作;負(fù)責(zé)報廢汽車管理、再生資源回收工作和機動車燃油的供應(yīng)管理,推動油品升級和油氣回收工作。
文廣部門:加強生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)的宣傳,提高社會公眾的環(huán)境保護(hù)意識;配合有關(guān)部門加強文化娛樂場所的環(huán)境管理,防止噪聲、震動等污染環(huán)境;組織、協(xié)調(diào)我縣有關(guān)媒體加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳,環(huán)境公益廣告;指導(dǎo)和監(jiān)督媒體加強對環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理,對環(huán)境違法行為進(jìn)行曝光,在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中,配合相關(guān)部門加強正面輿論引導(dǎo),依法依規(guī)查處利用環(huán)境問題惡意炒作和新聞敲詐等違紀(jì)違法行為。
衛(wèi)計部門:加強公共場所和飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理,對自來水廠出廠水質(zhì)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測;指導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置過程中的環(huán)境污染防治,配合和支持環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)督查處醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)環(huán)境違法行為;指導(dǎo)監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強對應(yīng)用輻射設(shè)施設(shè)備管理,做好突發(fā)環(huán)境事件和放射源的放射性污染事件應(yīng)急工作,組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件中的傷亡人員救治和相關(guān)疾病預(yù)防工作;根據(jù)國家環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和風(fēng)險評估制度及研究結(jié)果,協(xié)助做好與環(huán)境污染有關(guān)疾病的預(yù)防和控制。
審計部門:加強對環(huán)境保護(hù)治理專項資金的審計監(jiān)督,開展專項資金審計,提高專項資金使用效益;把環(huán)境保護(hù)和自然資源資產(chǎn)管理使用納入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)容,配合縣直有關(guān)部門做好對縣人民政府及有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)審計工作的績效考核。
國資監(jiān)管機構(gòu):督促監(jiān)管企業(yè)強化環(huán)境保護(hù)責(zé)任,落實環(huán)境保護(hù)、污染治理的各項措施,將環(huán)境保護(hù)工作納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核,嚴(yán)格獎懲;指導(dǎo)督促所監(jiān)管企業(yè)自覺接受環(huán)境執(zhí)法檢查,做好環(huán)境隱患排查和整改,加強環(huán)境應(yīng)急管理。
市場監(jiān)管部門:依照法定職責(zé)權(quán)限,負(fù)責(zé)取締無照經(jīng)營行為;根據(jù)其他部門提供的企業(yè)環(huán)境信息,充實企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),按照有關(guān)規(guī)定向社會公示并作為工商監(jiān)管的參考內(nèi)容;依法加強對進(jìn)入縣場的野生動物和其產(chǎn)品監(jiān)管,防止污染環(huán)境;加強工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理,在受理企業(yè)申請和審批過程中,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)和要求。負(fù)責(zé)機動車安全、環(huán)保檢測技術(shù)檢驗機構(gòu)的資格許可,配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門做好機動車尾氣檢測的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)危險化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,對用于環(huán)境監(jiān)測的計量器具依法進(jìn)行計量檢定。
安監(jiān)部門:監(jiān)督檢大危險源監(jiān)控、職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全事故隱患排查治理工作,依法查處工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的違法違規(guī)行為,防范因生產(chǎn)安全事故引發(fā)環(huán)境污染事件。
統(tǒng)計部門:將環(huán)境保護(hù)有關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)體系,并定期公布;加強對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計,依法查處弄虛作假行為。依照統(tǒng)計法律法規(guī),及時提供數(shù)據(jù),支持有關(guān)部門開展環(huán)境保護(hù)績效考核、減排統(tǒng)計核算、領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和環(huán)境問題(事件)問責(zé)調(diào)查。
法制部門:審查、修改有關(guān)縣政府組成部門起草并報送政府的加強環(huán)境保護(hù)地方性草案、規(guī)范性文件;對有關(guān)部門報送政府審議的規(guī)范性文件中涉及環(huán)境保護(hù)方面的內(nèi)容進(jìn)行合法性審查;加強對環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查,依法辦理涉及環(huán)境保護(hù)方面的行政復(fù)議案件。
稅務(wù)部門:負(fù)責(zé)貫徹落實國家環(huán)保方面的稅收政策規(guī)定,對稅收優(yōu)惠政策的落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對污染違法等不符合環(huán)保稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的單位,不予享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。負(fù)責(zé)對環(huán)境污染違法單位加強稅收政策宣傳、強化稅收征管及稅務(wù)稽查、進(jìn)行納稅評估、加強企業(yè)所得稅后續(xù)管理,通過稅收的縣場杠桿作用,強化對企業(yè)的環(huán)境管理,更好地發(fā)揮稅收在污染防治和節(jié)能減排過程中的應(yīng)有作用。
金融管理部門:完善企業(yè)征信系統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)信息,加強授信管理,依照法律法規(guī)嚴(yán)格管控對存在環(huán)境違法行為的企業(yè)信貸;實施綠色信貸,支持企業(yè)污染治理和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造。
保險監(jiān)管部門:支持保險經(jīng)營機構(gòu)開展環(huán)境污染責(zé)任保險業(yè)務(wù),督促保險經(jīng)營機構(gòu)認(rèn)真履行保險合同,建立健全保險理賠服務(wù)體系。
供電部門:負(fù)責(zé)監(jiān)管能源行業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃計劃、重大項目和產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行情況,督促輸變電企業(yè)落實環(huán)境保護(hù)措施;監(jiān)督供電企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)部門作出對淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)的停、限電措施;監(jiān)管供電企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行可再生能源上網(wǎng)電價、差別電價等節(jié)能減排電價政策,依法對違規(guī)發(fā)電企業(yè)采取吊銷發(fā)電上網(wǎng)許可證等措施;.
氣象部門:加強重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警工作,及時天氣預(yù)報、預(yù)警信息,及時提供重大突發(fā)環(huán)境事件的氣象信息,擬定氣象干預(yù)應(yīng)對措施;配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門加強大氣污染監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急管理工作。
其它相關(guān)部門:在政府領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合實際,按照本部門職責(zé),認(rèn)真落實環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。
四、工作要求
(一)巡查督查常態(tài)化。各級網(wǎng)格內(nèi)相關(guān)部門相互配合、聯(lián)動監(jiān)管,建立聯(lián)合巡查制度,定期在本轄區(qū)內(nèi)組織巡查;上下級網(wǎng)格間明確責(zé)任、精細(xì)管理,定期組織對下級網(wǎng)格工作的督查。巡查工作中,對于網(wǎng)格內(nèi)企業(yè),按照國家相關(guān)法律法規(guī)開展監(jiān)察;對于有違法排污情況或投訴的企業(yè),應(yīng)視情況加大檢查頻次;督查工作中,對于下級網(wǎng)格機構(gòu),原則上上級機構(gòu)應(yīng)做到每季督查1次以上。
(二)及時響應(yīng)舉報和應(yīng)急處置。各級網(wǎng)格面對環(huán)境安全應(yīng)急事件或接到管轄網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境違法排污舉報,原則上應(yīng)在半小時內(nèi)準(zhǔn)備就緒趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查處理,非工作日或夜間原則上應(yīng)在1小時內(nèi)準(zhǔn)備就緒趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查處理;管轄網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境污染事故,執(zhí)法人員應(yīng)按照指令要求,第一時間到達(dá)事故現(xiàn)場開展前期處置工作,及時向上級網(wǎng)格機構(gòu)匯報事故情況。
(三)掌握轄區(qū)污染底數(shù)。各級網(wǎng)格機構(gòu)人員,應(yīng)加強對轄區(qū)內(nèi)的抽查,摸排各類排污企業(yè)的總數(shù)和分布情況,包括環(huán)境規(guī)劃、環(huán)評制度、三同時制度執(zhí)行情況、排污費征收情況,清楚各類污染物的排放數(shù)量和去向。熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域、主要環(huán)境風(fēng)險隱患點及群眾關(guān)注的重點環(huán)境問題等。
(四)加強協(xié)同合作。在實際監(jiān)管中,各部門要加強合作,聯(lián)合開展工作;下級網(wǎng)格對涉及到的相關(guān)部門業(yè)務(wù)等一系列監(jiān)管問題的,均可向上級網(wǎng)格或相關(guān)部門要求給予支持和指導(dǎo)。
(五)強化宣傳監(jiān)督。充分利用各類新聞媒體,開展宣傳教育活動,營造全社會高度關(guān)注、廣泛支持環(huán)境保護(hù)的良好氛圍;做好信息公開,及時查處情況、掛牌督辦案件等相關(guān)信息,積極回應(yīng)社會關(guān)切;充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,通過"12369"環(huán)保舉報熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺,暢通公眾信息表達(dá)渠道,限期辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問題;大膽揭露和曝光一批反面典型,以案說法,加強輿論引導(dǎo),形成"環(huán)境保護(hù),人人有責(zé)"的良好氛圍。
五、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,縣編辦、檢察院、發(fā)改局、教育局、經(jīng)貿(mào)局、公安局、財政局、人社局、國土局、環(huán)保局、住建局、交通局、農(nóng)牧局、水務(wù)局、投促局、衛(wèi)計局、審計局、林業(yè)局、安監(jiān)局、市監(jiān)局、國稅局、地稅局、供電局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的正安縣環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理工作的具體組織和協(xié)調(diào)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管日常工作的開展、督促和指導(dǎo)。
(二)強化責(zé)任落實。各級網(wǎng)格主要責(zé)任人要嚴(yán)格落實環(huán)保法律法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本網(wǎng)格實際,做好檢查和監(jiān)管,切實做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。要適時檢查責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)重點單位的環(huán)保工作,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的環(huán)境問題,杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。