危險化學(xué)品安全整治方案 第1篇
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為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神，深刻汲取?“3.21”響水特別重大爆炸事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實省委、省政府和市委、市政府關(guān)于在重點行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)專項整治的工作部署，按照《省危險廢物處置專項整治實施方案》、《xx市危險廢物處置專項整治實施方案》、《xx市危險廢物處置專項整治實施方案》相關(guān)要求，決定自2019年12月起至2020年12月，由環(huán)保辦牽頭組織在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展危險廢物處置專項整治行動?，F(xiàn)制定如下工作方案：
一、總體要求
深入貫徹生態(tài)文明思想和關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要論述、重要批示指示精神，牢固樹立綠色發(fā)展理念，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府部署要求上來，深刻汲取“3.21”響水特別重大爆炸事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?！币螅鞔_政府、監(jiān)管部門、企業(yè)各方職責(zé)，堅持問題導(dǎo)向，堅持標(biāo)本兼治，全面深入排查風(fēng)險隱患，建立聯(lián)防聯(lián)控長效機(jī)制。到2020年底，危險廢物規(guī)范化管理合格率達(dá)到90%，危險廢物風(fēng)險防范能力進(jìn)一步增強(qiáng)，努力實現(xiàn)危險廢物全過程、全生命周期監(jiān)管。
二、整治范圍
這次危險廢物處置專項整治包含以下產(chǎn)生、貯存、運輸和利用處置危險廢物的單位：
（一）全鎮(zhèn)從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、運輸、使用、經(jīng)營的單位。
（安監(jiān)辦牽頭確定生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營單位排查整治名單；運管站牽頭確定運輸單位排查整治名單）
（二）全鎮(zhèn)所有危險廢物經(jīng)營單位。
（環(huán)保辦牽頭確定排查整治名單）
（三）全鎮(zhèn)報廢汽車拆解單位、加油站、加氣站。
（工服中心牽頭確定排查整治名單）
（四）全鎮(zhèn)電動車維修單位。
（運管站牽頭確定排查整治名單）
（五）全鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
（衛(wèi)生院牽頭確定排查整治名單）
（八）全鎮(zhèn)具有實驗室的教育機(jī)構(gòu)。
（鎮(zhèn)教辦室牽頭確定實驗室排查整治名單）
三、整治重點
（一）排查源頭風(fēng)險
1、排查整治范圍內(nèi)的建設(shè)項目是否依法履行項目立項、規(guī)劃選址、用地、安全生產(chǎn)、消防、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)，是否落實相關(guān)部門管理要求，切實從源頭上管控風(fēng)險。鎮(zhèn)各相關(guān)部門
2020年1月20日前分別對整治范圍內(nèi)建設(shè)項目的手續(xù)履行情況完成排查，對存在問題的企業(yè)分別依法查處、責(zé)令限期整改，并于9月底前督促整改到位。對限期無法整改的，依法提請政府予以關(guān)閉。（責(zé)任單位：企管站、土管所、環(huán)保辦、村建站、集鎮(zhèn)辦。）
2、全面開展危險廢物排查，對屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定，重點整治危險化學(xué)品單位可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物的貯存、運輸、處置安全。加快推進(jìn)前期已排查出歷史遺留固體廢物問題整改工作，2020年底前全部完成整改銷號；新發(fā)現(xiàn)的固體廢物隱患，及時制定整改方案，明確責(zé)任人和整改期限，科學(xué)規(guī)范迅速整改到位。（責(zé)任單位：環(huán)保辦，企管站、村建站、集鎮(zhèn)辦、運管站、衛(wèi)生院、安監(jiān)辦分工負(fù)責(zé)）
3、核實產(chǎn)生單位的危險廢物實際產(chǎn)生種類、數(shù)量與環(huán)評文件的相符性，是否履行建設(shè)項目環(huán)境管理程序，環(huán)評文件是否存在錯評、漏評、錯誤定性為副產(chǎn)品逃避監(jiān)管等情況，是否如實申報，是否交有資質(zhì)單位處置。整治范圍內(nèi)產(chǎn)生和處置利用危險廢物的單位，于2020年9月底前全部納入江蘇省危險廢物動態(tài)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行申報。對實際產(chǎn)生的危險廢物屬性、種類、產(chǎn)生量、貯存設(shè)施等與環(huán)評不一致的，督促企業(yè)按照《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險廢物污染防治工作的實施意見》（
x環(huán)辦〔20xx〕x號）要求，于2020年9月底前按不同類型重新報批環(huán)評、編制變動環(huán)境影響分析或組織環(huán)境影響后評價。（責(zé)任單位：環(huán)保辦負(fù)責(zé)）
4、核實生產(chǎn)、貯存危險化學(xué)品單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，是否采取有效措施，及時、妥善處置其危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存的危險化學(xué)品，不得丟棄危險化學(xué)品；處置方案應(yīng)當(dāng)報市人民政府應(yīng)急管理部門、工業(yè)和信息化部門、生態(tài)環(huán)境部門和公安機(jī)關(guān)備案。應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境部門和公安機(jī)關(guān)對處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定處置的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即處置。（責(zé)任單位：企管站、派出所、環(huán)保辦、安監(jiān)辦分工負(fù)責(zé)）
5、核實廢汽車拆解、電動車修理和加油站在日常經(jīng)營、地下儲罐改造、廢氣治理等過程中產(chǎn)生的危險廢物種類、數(shù)量、貯存、包裝、標(biāo)識、轉(zhuǎn)移和去向等情況，排查汽車、電動車維修、零部件更換過程中產(chǎn)生的廢機(jī)油、廢催化劑、廢鉛酸蓄電池等危險廢物數(shù)量、貯存、包裝、標(biāo)識、轉(zhuǎn)移和去向等情況，督促規(guī)范安全處置。（責(zé)任單位：運管站、企管站）
6、核實醫(yī)療機(jī)構(gòu)危險廢物和教育機(jī)構(gòu)實驗室廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、包裝、標(biāo)識、轉(zhuǎn)移、去向等情況，督促規(guī)范安全處置。（責(zé)任單位：教管辦、衛(wèi)生院等分工負(fù)責(zé)）
（二）嚴(yán)格貯存管理
7、企業(yè)按照危險廢物貯存標(biāo)準(zhǔn)和識別標(biāo)識設(shè)置等相關(guān)要求，設(shè)置防揚散、防流失、防滲漏裝置，規(guī)范危險廢物信息公開欄、貯存設(shè)施警示標(biāo)志牌，在出入口、設(shè)施內(nèi)部、危險廢物運輸車輛通道等關(guān)鍵位置設(shè)置視頻監(jiān)控并與企業(yè)中控室聯(lián)網(wǎng)。（責(zé)任單位：環(huán)保辦）
8、根據(jù)危險廢物種類和危險特性分區(qū)分類貯存，建立規(guī)范的貯存臺賬。危險廢物經(jīng)營單位貯存設(shè)施累積貯存量不得超過年許可經(jīng)營能力的六分之一，貯存期限原則上不得超過一年（責(zé)任單位：環(huán)保辦）。
（三）強(qiáng)化轉(zhuǎn)運監(jiān)管
9、轉(zhuǎn)移危險廢物的，應(yīng)核實運輸單位、車輛和人員資質(zhì)信息，告知需采取的安全防范措施，如實填報危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。（責(zé)任單位：環(huán)保辦牽頭，村建站、集鎮(zhèn)辦、教管辦、衛(wèi)生院、運管站、分工負(fù)責(zé)）
10、運輸危險廢物的，應(yīng)核實是否遵守國家有關(guān)危險貨物道路、鐵路、水路運輸?shù)囊?guī)定。（責(zé)任單位：運管站負(fù)責(zé)）
（四）規(guī)范利用處置
11、危險廢物應(yīng)委托有資質(zhì)單位利用處置，危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》及環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等要求做好污染環(huán)境防治工作。（責(zé)任單位：環(huán)保辦負(fù)責(zé)）
（五）加強(qiáng)廢棄危險化學(xué)品管理
12、嚴(yán)格危險化學(xué)品廢棄處置，加強(qiáng)危險化學(xué)品廢棄處置能力建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，完善企業(yè)備案制度，按照“誰產(chǎn)生、誰處置”的原則，及時處置廢棄危險化學(xué)品（含裝載危險化學(xué)品船舶的洗艙水），消除安全隱患。加強(qiáng)危險化學(xué)品廢棄處置過程的環(huán)境安全管理。（責(zé)任單位：環(huán)保辦、企管站、派出所、村建站、集鎮(zhèn)辦、安監(jiān)辦等部門分工負(fù)責(zé)）
（六）嚴(yán)格第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管
13、嚴(yán)格環(huán)評和安評等中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管，通過政府購買服務(wù)等方式聘請權(quán)威機(jī)構(gòu)及專家對中介機(jī)構(gòu)評價成果進(jìn)行抽查評估，對發(fā)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)評價存在重大問題的，由政府對權(quán)威機(jī)構(gòu)及專家給予獎勵；提請有關(guān)部門對弄虛作假、不負(fù)責(zé)任、有不良記錄的安全、環(huán)保評價機(jī)構(gòu)，依法吊銷資質(zhì)證書，嚴(yán)厲懲處違法違規(guī)行為，追究相關(guān)責(zé)任并在媒體曝光，并納入誠信評價體系。（責(zé)任單位：安監(jiān)辦、環(huán)保辦分工負(fù)責(zé)）
四、時序安排
（一）學(xué)習(xí)動員階段（2019年12月至2020年1月8日）
各有關(guān)部門根據(jù)本方案，結(jié)合各自實際，進(jìn)一步細(xì)化檢查重點內(nèi)容，確定檢查范圍，制定專項行動實施方案，進(jìn)行全面動員部署，廣泛宣傳發(fā)動。
（二）排查整治階段（2020年1月9日至2020年9月底）
一是組織開展全面排查。
各有關(guān)部門組織開展全面排查工作，督促企業(yè)開展自查，制定整治計劃，明確整治措施、責(zé)任人和完成時限。二是迅速落實整改措施。督促相關(guān)企業(yè)落實主體責(zé)任，2月至9月按照整治計劃確定的時限和要求開展整治工作。各有關(guān)部門應(yīng)定期組織開展現(xiàn)場核查、督查，對突出問題和重大隱患整改實施跟蹤督辦，推動問題隱患整改落實。三是健全長效管理機(jī)制。各有關(guān)部門要認(rèn)真落實本方案及各自實施方案，堅持問題導(dǎo)向，著眼長效機(jī)制，及時梳理出在政策、制度方面需要研究解決的事項，以便作出制度性安排。
（三）督查落實“回頭看”階段（2020年10月至12月）
各有關(guān)部門應(yīng)組織開展督查，督促完成整改工作，特別是對突出問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦、閉環(huán)管理，推動問題隱患整改落實。對整改不力、進(jìn)度遲緩的或無法完成整改的，應(yīng)將有關(guān)情況及時通報鎮(zhèn)政府，提出處理建議。各有關(guān)部門于2020年11月20日前將專項整治工作總結(jié)報送至生態(tài)環(huán)境局及xx市各相關(guān)主管部門。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立危險廢物處置專項整治工作組，書記、鎮(zhèn)長任組長，副鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)為副組長，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭工作小組，成員包括派出所、國土所、環(huán)保辦、安監(jiān)辦、村建站、農(nóng)路辦、運管站、集鎮(zhèn)辦、衛(wèi)生院、教管辦單位負(fù)責(zé)人，村（居）黨支部書記。要深入貫徹落實生態(tài)文明思想，進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識當(dāng)前危險廢物產(chǎn)生、貯存、運輸、利用處置等全過程、全周期監(jiān)管工作的重要性。主要領(lǐng)導(dǎo)要對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，成立專項整治小組，明確工作責(zé)任，健全組織機(jī)構(gòu)，形成一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任體系，確保整治工作取得實效。
（二）強(qiáng)化問題整改
要牢固樹立綠色發(fā)展理念，把專項整治作為一項重要政治任務(wù)來抓，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識、憂患意識，堅持邊整邊改、整改結(jié)合，標(biāo)本兼治、重在治本，壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任，督促產(chǎn)廢和經(jīng)營單位依法主動向社會公開危險廢物產(chǎn)生、利用處置等情況，接受公眾監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)存在項目立項、規(guī)劃選址、用地、安全生產(chǎn)、消防、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)等方面相關(guān)問題的，要督促企業(yè)制定整改措施，限期落實整改要求，對限期無法整改的，依法提請政府予以關(guān)閉。
（三）強(qiáng)化問責(zé)問效
嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，建立健全專項整治工作責(zé)任制。對本次整治行動中發(fā)現(xiàn)的各類違法行為，依法從嚴(yán)從速查處，頂格處罰。對未按要求開展專項整治和危險廢物管控工作不落實、仍存在重大風(fēng)險隱患的企業(yè)，納入誠信體系管理
“黑名單”，實施聯(lián)合懲戒；對涉嫌犯罪的，及時移送司法機(jī)關(guān)處理。對整治行動中屬地責(zé)任不落實、問題查處不嚴(yán)、整改進(jìn)度緩慢的，將視情適時采取警示約談、書面通報、專項督察等措施，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)，確保整治工作取得實效，保障環(huán)境安全。
危險化學(xué)品安全整治方案 第2篇
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一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本、安全發(fā)展”的理念，全面落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針， 以落實“安全生產(chǎn)年”各項工作為主線，以提高企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)水平為重點，以全面推進(jìn)化工從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化和提高生產(chǎn)裝置控制水平為抓手，強(qiáng)化安全監(jiān)管和行政執(zhí)法，實現(xiàn)全市化工行業(yè)安全形勢總體穩(wěn)定，為我市危險化學(xué)品行業(yè)既好又快發(fā)展保駕護(hù)航。
二、總體目標(biāo)
通過深化專項整治，進(jìn)一步加強(qiáng)化工行業(yè)安全監(jiān)管工作力度，努力解決化工企業(yè)生產(chǎn)裝置控制水平不高、安全措施落實不到位、安全生產(chǎn)規(guī)章執(zhí)行不嚴(yán)、職工違章作業(yè)等突出問題；督促化工企業(yè)進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，持續(xù)改善安全生產(chǎn)條件，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，提高本質(zhì)安全水平；推動政府安全監(jiān)管主體責(zé)任的落實，強(qiáng)化安全監(jiān)管，杜絕重特大事故和有重大社會影響的事故，保障全市化工安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、整治重點
1、依法整治不具備安全生產(chǎn)條件的化工企業(yè)，打擊危險化學(xué)品安全生產(chǎn)非法違法行為。
2、依法規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存等重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，努力壓降各類安全事故的發(fā)生。
3、改造提升危險性較大工藝生產(chǎn)裝置的控制水平，規(guī)范重大危險源的監(jiān)督管理，不斷提升本質(zhì)安全水平。
4、督促危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)健全安全管理制度、安全操作規(guī)程和崗位應(yīng)急處置預(yù)案。
5、依法查處危險化學(xué)品從業(yè)單位各類違法行為。
四、整治措施
1、強(qiáng)化責(zé)任落實，實施安全生產(chǎn)制度化監(jiān)管。在生產(chǎn)企(！)業(yè)實施制度化監(jiān)管的同時，逐步擴(kuò)大到有重大危險源的化工生產(chǎn)和經(jīng)營單位；督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，改造提升危險性工藝控制水平；落實重大危險源監(jiān)管工作要求，進(jìn)一步改進(jìn)完善安全生產(chǎn)條件工作，努力實現(xiàn)本質(zhì)安全。
2、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，加快安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。督促指導(dǎo)危險化學(xué)品從業(yè)單位依照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，積極有序推行安全標(biāo)準(zhǔn)化，建立健全危化品安全監(jiān)管基礎(chǔ)臺帳，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理，不斷夯實企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作。
3、強(qiáng)化培訓(xùn)教育，提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。督促指導(dǎo)危險化學(xué)品從業(yè)單位加強(qiáng)對職工的培訓(xùn)教育，加強(qiáng)對職工應(yīng)急基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)教育，提高職工應(yīng)急處置能力；完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織培訓(xùn)和演練。
4、強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證管理。嚴(yán)格換證條件，對達(dá)不到規(guī)定條件的一律不予上報換證，對重大隱患整改無望的企業(yè)提請吊銷許可證，進(jìn)一步強(qiáng)化危險品生產(chǎn)企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管。
五、整治的步驟和內(nèi)容
全市化工行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治活動，分以下四個階段實施。
(一)動員部署階段（3月）
1、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及化工企業(yè)成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定專項整治工作方案。
2、廣泛宣傳發(fā)動，部署專項整治各項工作。
3、組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》的宣貫培訓(xùn)。
（二）自查整改階段（4-6月）
1、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)加強(qiáng)對企業(yè)整治工作的分類指導(dǎo)和監(jiān)督。
2、結(jié)合“安全生產(chǎn)年”活動，在企業(yè)開展“隱患排查治理”主題活動，全面排查企業(yè)在生產(chǎn)過程中的事故隱患，并進(jìn)行全面的登記，做到全面整改，不留死角。
3、結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，在企業(yè)開展《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》宣傳貫徹主題活動，并進(jìn)行現(xiàn)場觀摩交流，不斷提高職工的安全素質(zhì)和安全意識。
4、全面規(guī)范對重大危險源的監(jiān)管監(jiān)控，重大危險源實行掛牌制度；組織開展重大危險源專項檢查，排查治理事故隱患。
（三）整改落實階段（7-9月）
1、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要采用集中檢查、突擊抽查、督查巡查、廠際互查等方式，對企業(yè)整治工作的開展情況進(jìn)行督查。
2、7月份，組織專家排查化工生產(chǎn)儲存裝置事故隱患，對不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)儲存裝置責(zé)令限期整改，逾期未改正的，按不具備安全生產(chǎn)條件查處。
3、8月份，組織開展打擊危險化學(xué)品安全生產(chǎn)非法違法行為活動，關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的化工生產(chǎn)企業(yè)。
4、9月份，對搬遷的企業(yè)進(jìn)行跟蹤協(xié)調(diào)，積極推動危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)“入園進(jìn)區(qū)”。
（四）檢查驗收階段（10-11月）
1、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)組織專項整治驗收組對企業(yè)的整治工作進(jìn)行(！)檢查考核，形成總結(jié)報告于10月30日前報市安監(jiān)局。
2、市安監(jiān)局對整治工作滯后、存在重大事故隱患的化工企業(yè)開展行政執(zhí)法。
3、10-11月份，全面盤點專項整治各階段工作，完善企業(yè)安全生產(chǎn)各項制度和管理程序，鞏固專項整治的成果。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、人民政府要進(jìn)一步提高對整治工作的認(rèn)識，認(rèn)清整治工作任務(wù)的艱巨性，杜絕在整治工作中出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不高、走過場的現(xiàn)象。要做好工作部署，加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)動，堅持求真務(wù)實，采取一切必要措施，保證整治工作取得實效。
（二）突出重點，依法整治。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要按全市整治工作的要求，制定工作方案，采取切實可行的整治措施，抓好落實。進(jìn)一步建立健全工作基本情況臺帳，完善基層安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)監(jiān)管力量，配備必要的專業(yè)人員，加強(qiáng)安全監(jiān)管人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。
（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，宣傳到位。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要加強(qiáng)對整治工作的指導(dǎo)，加大宣傳力度，使企業(yè)從業(yè)人員從思想上高度認(rèn)識整治工作的重要性，轉(zhuǎn)變被動地“要我安全”的思想，切實增強(qiáng)企業(yè)自身主動進(jìn)行安全防范的意識，嚴(yán)格按相關(guān)的法律法規(guī)和操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動。
危險化學(xué)品安全整治方案 第3篇
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一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，牢牢把握兩個不放松總要求和務(wù)必整出成效的總目標(biāo)。落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，堅持點面結(jié)合、標(biāo)本兼治，在全市水利行業(yè)開展危險化學(xué)品使用安全專項治理行動，與安全生產(chǎn)專項整治“三年大灶”有機(jī)銜接、同步推進(jìn)，全面開展危險化學(xué)品使用環(huán)節(jié)安全的大排查、大整治，切實防范風(fēng)險和治理隱患，促進(jìn)全市水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、主要任務(wù)
（一）全面摸排現(xiàn)狀。按照《危險化學(xué)品目錄（2015 版）》（原國家安全監(jiān)管總局等10 部門公告2015 年第5 號）列出的品種，并參照《水利部辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》（辦安監(jiān)函〔2016 〕849 號）列明的水利行業(yè)涉及危險化學(xué)品品種目錄（附件3 ），全面摸排我市水利生產(chǎn)經(jīng)營活動中涉及使用危險化學(xué)品的現(xiàn)狀，掌握使用危險化學(xué)品的品種、用途、使用方式、使用和儲存數(shù)量等情況，做到底數(shù)清、情況明。
（二）全面排查整治。各危險化學(xué)品使用單位要全面辨識使用環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險，建立風(fēng)險檔案并采取有效管控措施，全面開展安全隱患自查自糾，突出整治重大風(fēng)險隱患，將事故風(fēng)險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
（三）全面落實責(zé)任。各危險化學(xué)品使用單位要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，對照《企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任重點事項清單》，嚴(yán)格落實使用單位主體責(zé)任，按照法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)范存儲、使用危險化學(xué)品，提升危險化學(xué)品安全管理水平。各科室、單位要按照“三管三必須”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的要求，加強(qiáng)監(jiān)督管理，推動危險化學(xué)品使用單位主體責(zé)任落到實處。
（四）全面遏制事故。各危險化學(xué)品使用單位要強(qiáng)化“防事故、保安全”的責(zé)任意識，建立完善危險化學(xué)品專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，定期開展演練，提升事故應(yīng)急處置和救援能力，有效防范遏制事故發(fā)生。
三、整治重點
（一）整治對象
全市水利行業(yè)所有涉及使用危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營活動，特別是水利工程建設(shè)和水環(huán)境監(jiān)測實驗室等危險化學(xué)品使用。
（二）重點內(nèi)容
1.是否嚴(yán)格按照國家有關(guān)危險化學(xué)品的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，符合危險化學(xué)品使用（包括工藝）條件。
2.是否建立健全使用危險化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
3.是否掌握使用危險化學(xué)品的品種、危險特性、用途、使用方式、使用和儲存數(shù)量等情況，并建立相關(guān)臺賬資料。
4.是否開展危險化學(xué)品使用環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理。
5.是否從具有危險化學(xué)品經(jīng)營資質(zhì)單位采購及使用具有安全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品。
6.是否存在使用國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和違反限制性規(guī)定的危險化學(xué)品。
7.是否對涉及危險化學(xué)品使用的從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)，對危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽進(jìn)行專項培訓(xùn)交底，對有資格要求的崗位是否配備依法取得相應(yīng)資格的人員。
8.是否制定危險化學(xué)品使用環(huán)節(jié)事故應(yīng)急預(yù)案或處置方案，并定期組織演練。
四、時序安排
從2020 年11 月至2022 年6 月，分四個階段進(jìn)行。
（一）動員部署階段（2020 年12 月底前）。結(jié)合全市水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的部署要求，明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化工作措施，全面部署開展危險化學(xué)品使用安全專項治理行動，廣泛宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。
（二）排查整治階段（2021 年6 月底前）。精心組織，認(rèn)真實施，全面開展危險化學(xué)品使用的大排查、大摸底。要在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，緊盯危險化學(xué)品使用情況，及時了解專項治理行動開展情況，推動危險化學(xué)品使用單位開展自查自糾，邊查邊改。
（三）集中攻堅階段（2021 年12 月底前）。督促危險化學(xué)品使用單位認(rèn)真組織開展風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理工作，要在使用單位自查自改的基礎(chǔ)上，通過集中開展專項督查、“四不兩直”抽查等方式，對重點單位、重要場所和重要環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立問題隱患清單，逐條逐項整改閉環(huán)，確保專項治理行動取得實效。
（四）鞏固提升階段（2022 年6 月底前）。做好危險化學(xué)品使用安全專項治理行動總結(jié)工作，充分挖掘制度措施、治理方法等方面的成熟經(jīng)驗，做好推廣借鑒，并及時提煉轉(zhuǎn)化為管理制度，不斷健全長效機(jī)制。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。市水務(wù)局安委會為全市水利行業(yè)危險化學(xué)品使用安全專項治理行動的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體組織協(xié)調(diào)工作由局安委辦負(fù)責(zé)，局各有關(guān)科室、單位負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)水利相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域危險化學(xué)品使用安全專項治理行動推進(jìn)工作。各科室、單位要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，嚴(yán)格落實責(zé)任，組織開展好本科室、本單位專項治理工作。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)，推動整改。形成問題清單，建立工作臺賬，對隱患問題要落實整改責(zé)任、整改時限和整改措施，實行整改銷號制度。要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，對專項治理開展情況進(jìn)行督查檢查，我局將適時開展督查工作。
危險化學(xué)品安全整治方案 第4篇
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一、整治目標(biāo)
1、對不符合換證條件的?；飞a(chǎn)企業(yè)，一律提請區(qū)政府予以關(guān)閉；
2、采用高危工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)中現(xiàn)有高危工藝反應(yīng)單元為人工操作和控制的，必須于今年底前完成整改，實現(xiàn)溫度、壓力的自動控制，合理采用報警聯(lián)鎖裝置、緊急泄壓裝置、緊急停車系統(tǒng)，有條件的采用dcs等自動控制系統(tǒng)；
3、以液氯、液氨、劇毒易燃溶劑、環(huán)氧乙烷為原料的化工生產(chǎn)企業(yè)，以及環(huán)氧乙烷、液氨充裝經(jīng)營單位等高危險性單位必須配備泄漏報警儀和事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置裝置（設(shè)施）等安全設(shè)置；
4、安全間距不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的加油（氣）站，必須全部采用阻隔防爆技術(shù)進(jìn)行整改；
二、整治對象
1、到期換領(lǐng)《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》的?；飞a(chǎn)企業(yè)；
2、采用硝化、氟化、氯化、重氮化、高壓加氫等高危工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)；
3、液氯、液氨、劇毒易燃溶劑等危化品生產(chǎn)企業(yè)，以液氯、液氨、劇毒易燃溶劑、環(huán)氧乙烷為生產(chǎn)原料的化工生產(chǎn)企業(yè)，環(huán)氧乙烷、液氨充裝經(jīng)營單位等高危險性單位；
4、安全間距不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的加油（氣）站；
三、工作步驟
整治工作從20*年3月開始，到12月底結(jié)束。分成五個階段組織實施。
一是動員部署階段（3月份）。各街道辦事處、有關(guān)主管部門、直屬企業(yè)要制定整治方案，召開專門會議，宣傳傳達(dá)整治要求，全面部署整治工作。
二是自查自糾階段（4至7月份）。各街道辦事處、有關(guān)主管部門、直屬企業(yè)要按照方案要求，全面排查隱患，落實整改措施。
三是集中整治階段（8至10月份）。各街道辦事處、有關(guān)主管部門、直屬企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，組織督查，核查隱患整改情況，對發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行集中整治；
四是檢查驗收階段（11月份）。各街道辦事處、有關(guān)主管部門、直屬企業(yè)要嚴(yán)格按照驗收標(biāo)準(zhǔn)組織實施。
五是總結(jié)表彰階段（12月份）。認(rèn)真總結(jié)整治工作經(jīng)驗，加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。
各街道辦事處、有關(guān)主管部門、直屬企業(yè)要按照整治工作的總體要求，認(rèn)真制定和落實整治措施，確保整治工作扎實、有序、全面推進(jìn)，共同推進(jìn)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治。
四、工作任務(wù)
1、摸清各類整治對象的底數(shù)和安全現(xiàn)狀
根據(jù)全區(qū)專項整治的進(jìn)度要求，要專門組織人員對轄區(qū)內(nèi)各類整治對象進(jìn)行調(diào)查摸底，并建立專門臺賬。一是針對列入今年到期換證名單的?；飞a(chǎn)企業(yè)，要按照省、市關(guān)于危化品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查辦法，進(jìn)行系統(tǒng)檢查，全面掌握其安全狀況；二是對采用高危工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)，要從高危工藝反應(yīng)單元入手進(jìn)行全面檢查，摸清其工藝流程控制、安全設(shè)施配備、應(yīng)急措施、人員資質(zhì)等具體現(xiàn)狀；三是要進(jìn)一步理清液氯、液氨、劇毒易燃溶劑等危化品生產(chǎn)企業(yè)，以液氯、液氨、劇毒易燃溶劑、環(huán)氧乙烷為生產(chǎn)原料的化工生產(chǎn)企業(yè)，以及環(huán)氧乙烷、液氨充裝經(jīng)營單位的底數(shù)和安全狀況；四是全面摸清加油（氣）站的安全現(xiàn)狀。
2、牢牢把住危化品生產(chǎn)企業(yè)到期換證關(guān)
對于今年到期換證的?；飞a(chǎn)企業(yè)，要采取提前預(yù)警及告知承諾等形式，督促企業(yè)按照換證要求提前做好安全評價等相關(guān)準(zhǔn)備。在正式接受換證申請材料前，必須100%進(jìn)行現(xiàn)場核查，對于不符合換證條件的企業(yè)，應(yīng)及時上報區(qū)安監(jiān)局。同時要加大對到期未換證或換證未通過而繼續(xù)從事危化品生產(chǎn)活動的企業(yè)的查處力度，構(gòu)成犯罪的，及時移交司法機(jī)關(guān)處理。
3、著力抓好高危工藝企業(yè)安全控制系統(tǒng)的改造提升
所有涉及硝化、氟化、氯化、重氮化、高壓加氫等高危工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)，必須從保障本質(zhì)安全的角度出發(fā)，完成安全控制系統(tǒng)的改造提升。到12月底前，凡是高危工藝反應(yīng)單元采用傳統(tǒng)人工操作方式的，一律必須整改，實現(xiàn)溫度、壓力的自動控制，并合理選擇加裝報警聯(lián)鎖裝置、緊急泄壓裝置、緊急停車系統(tǒng)等，有條件的還應(yīng)改用dcs自動控制系統(tǒng)，提高裝置的本質(zhì)安全水平。請各地在6月底前將列入改造提升計劃的企業(yè)名單、改造內(nèi)容和完成時間報區(qū)安監(jiān)局。
4、加強(qiáng)對高危險性企業(yè)的安全監(jiān)管
要牢牢盯住液氯、液氨、劇毒易燃溶劑等?；飞a(chǎn)企業(yè)，以液氯、液氨、劇毒易燃溶劑、環(huán)氧乙烷為生產(chǎn)原料的化工生產(chǎn)企業(yè)，環(huán)氧乙烷、液氨充裝經(jīng)營單位等三大類高危險性企業(yè)，做到多管齊下。一是要督促企業(yè)按照總局16號令，徹底排查和整改隱患，進(jìn)一步完善泄漏報警、應(yīng)急處置等設(shè)備設(shè)施；二是要督促企業(yè)100％完成定期安全評價，確保在役裝置和安全設(shè)施的完好與可靠；三是督促企業(yè)進(jìn)一步完善安全規(guī)章制度，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案并每年至少演練一次，切實提高應(yīng)急處置能力。
危險化學(xué)品安全整治方案 第5篇
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一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“全面謀劃、突出重點、把好源頭、夯實基礎(chǔ)”的工作思路，圍繞“本質(zhì)安全”這一主線，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作三個結(jié)合，努力促進(jìn)我街道危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過繼續(xù)深化危險化學(xué)品隱患排查治理工作，努力構(gòu)建危險化學(xué)品隱患排查治理長效機(jī)制；生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實，實現(xiàn)企業(yè)隱患排查治理工作制度化、經(jīng)?；?，隱患排查治理信息錄入與報送自主化；安監(jiān)部門隱患排查治理監(jiān)督管理制度化、規(guī)范化；危險化學(xué)品領(lǐng)域事故隱患尤其是重大事故隱患得到及時治理，預(yù)防和減少危險化學(xué)品事故的發(fā)生，促進(jìn)街道轄區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、隱患排查治理范圍
主要是生產(chǎn)、儲存單位；使用危險化學(xué)品且構(gòu)成重大危險源的單位；劇使用單位；甲種經(jīng)營單位（劇、加油站）；乙種經(jīng)營單位（經(jīng)營帶儲存、零售經(jīng)營）。
四、隱患排查治理內(nèi)容
（一）督促企業(yè)進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和加大安全生產(chǎn)投入。企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)法定代表人要切實履行安全生產(chǎn)職責(zé)，并把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工。要進(jìn)一步督促企業(yè)建立、完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，完善安全管理體系，加強(qiáng)生產(chǎn)過程安全管理，提高安全管理水平；督促企業(yè)加大安全投入，建立安全費用管理制度。
（二）強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，完善隱患排查制度體系建設(shè)。督促指導(dǎo)企業(yè)建立嚴(yán)密完整的安全管理體系和規(guī)章制度，建立和完善隱患排查治理工作制度，做到隱患排查治理制度化和經(jīng)?；?，使安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全自我約束機(jī)制。
（三）督促企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)工作，規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員安全從業(yè)資格。企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和危險作業(yè)崗位操作人員必須具備基本的相應(yīng)專業(yè)技能和知識且做到持證上崗。要督促企業(yè)深入開展“反三違”活動，從企業(yè)主體責(zé)任和管理規(guī)范入手，發(fā)動全單位員工開展查身邊隱患、“反三違”活動，使每一位員工培養(yǎng)成遵章守紀(jì)習(xí)慣，實現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。要大力培育企業(yè)安全文化，增強(qiáng)職工安全意識，充分發(fā)揮工會和職工在企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督作用。
（四）嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化證后監(jiān)管。對于危險化學(xué)品從業(yè)單位，根據(jù)《市危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位證后監(jiān)督檢查暫行辦法》，加強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營許可證證后監(jiān)督檢查。對企業(yè)許可前后安全生產(chǎn)條件相符性進(jìn)行檢查，對安全管理“滑坡”、安全條件下降等不再具備領(lǐng)證條件的危險化學(xué)品從業(yè)單位要提請發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷證照。
（五）分類別有重點開展危險化學(xué)品從業(yè)單位專項監(jiān)督檢查和管理工作。
1、促進(jìn)加油站進(jìn)一步規(guī)范管理。加油站要嚴(yán)格落實“二牌一箱”制度（危險物質(zhì)安全周知牌、安全警示牌、應(yīng)急救援資料箱），定期做好自查并認(rèn)真填寫危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督檢查記錄表。加油站要根據(jù)員工流動性比較大的特點，嚴(yán)格落實三級教育制度，加強(qiáng)員工的上崗培訓(xùn)工作；主要設(shè)備、安全設(shè)施要按規(guī)定進(jìn)行檢測和評價，不符合國標(biāo)規(guī)定要求的，要按評價報告要求限期進(jìn)行整改；要編制科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練；督促員工嚴(yán)格按照加油站作業(yè)指導(dǎo)書的要求，嚴(yán)格遵守加油、卸油、檢修等重點環(huán)節(jié)的操作規(guī)程，落實防雷防靜電等安全技術(shù)措施。
3、加強(qiáng)液氯液氨使用單位的安全監(jiān)管。使用液氯液氨等危險化學(xué)品單位，要建立和執(zhí)行危險化學(xué)品使用安全管理制度，重點是完善防火、防爆、防泄漏等制度，要編制科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練，要加強(qiáng)應(yīng)急處理設(shè)施設(shè)備的維護(hù)確保處于完好狀態(tài)。
2、掌握、控制劇和易制的流向，嚴(yán)防劇丟失和易制流入非法渠道。劇經(jīng)營單位要按照規(guī)定嚴(yán)格審核購買單位的資質(zhì)（做到三證齊全），及時、詳盡地記錄購買情況，加強(qiáng)倉庫的內(nèi)部管理、日常安全檢查和應(yīng)急預(yù)案的演練。掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用和承運劇毒化學(xué)品和易制毒的情況，督促從業(yè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范措施。引導(dǎo)、支持儲存劇毒化學(xué)品和易制毒單位，在加強(qiáng)值班巡邏、經(jīng)常檢查各類設(shè)備設(shè)施并形成書面記錄的同時，劇毒化學(xué)品單位采用監(jiān)控報警、110聯(lián)網(wǎng)報警等形式，不斷提升安全防范水平。
（六）不斷完善應(yīng)急企業(yè)預(yù)案。各危險化學(xué)品從業(yè)單位要根據(jù)國家安監(jiān)局頒布的《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》，認(rèn)真做好本單位的應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作，要組織員工開展應(yīng)急救援預(yù)案演練，確保預(yù)案實施的可靠性和實用性。
（七）規(guī)范自身工作，提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。積極探索推行危險化學(xué)品安全監(jiān)管自身工作的標(biāo)準(zhǔn)化，建立健全危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，規(guī)范行政許可工作臺賬、證后監(jiān)督檢查臺帳、重大危險源監(jiān)管臺帳、企業(yè)安全檔案等基礎(chǔ)臺賬。積極做好危險化學(xué)品安全監(jiān)管各項統(tǒng)計工作。加強(qiáng)對危險化學(xué)品安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力，提高安全監(jiān)管人員的基本素質(zhì)。
五、工作任務(wù)與進(jìn)度安排
根據(jù)隱患排查治理工作要求，具體安排如下：
（一）危險化學(xué)品企業(yè)主要工作
1．落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任；修訂和完善安全管理制度（包括安全檢查及隱患整改制度）和安全操作規(guī)程，組織崗位操作人員安全培訓(xùn)教育。
2．每季度至少開展一次全方位的安全隱患大排查；生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營帶儲存及構(gòu)成重大危險源單位要按照對照自查，涉及劇毒化學(xué)品使用企業(yè)至少要聘請專家進(jìn)行一次重點安全排查，查找不足和隱患。
3．對排查出的事故隱患要及時治理，對重大事故隱患要做到治理目標(biāo)、經(jīng)費、機(jī)構(gòu)、時間和安全措施“五落實”。
4．建立企業(yè)詳細(xì)的安全檢查檔案，建立隱患排查和整改臺帳，臺帳內(nèi)容至少要包括檢查時間、檢查人員、隱患內(nèi)容、落實整改部門、復(fù)查時間、復(fù)查結(jié)論等。
5．依法履行隱患排查治理信息報送義務(wù)，企業(yè)要明確領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人員，及時報送相關(guān)信息。重點單位對發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患信息應(yīng)及時填寫“生產(chǎn)經(jīng)營單位(組織)一般事故隱患情況表”(附件1)，至少每月向市安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)錄入一次；每季度未5日前通過市安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)生成上一季度“生產(chǎn)經(jīng)營單位（組織）安全生產(chǎn)隱患排查治理統(tǒng)計季報表”(附件2)，打印并蓋章后報街道安監(jiān)所。
（二）安監(jiān)所和有關(guān)社區(qū)主要工作
1、精心組織，認(rèn)真做好督促檢查工作。安監(jiān)所和社區(qū)要對安全隱患排查治理工作做好動員部署，督促轄區(qū)內(nèi)的危險化學(xué)品從業(yè)單位隱患自查自糾工作開展全面檢查，對所有生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營許可取證單位以及構(gòu)成重大危險源單位至少督查一次。
2、結(jié)合《市危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位證后監(jiān)督檢查暫行辦法》、《市危險化學(xué)品重大危險源安全監(jiān)督管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定年度監(jiān)督檢查計劃，組織對企業(yè)隱患排查治理工作開展情況進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)。
3、嚴(yán)厲打擊危險化學(xué)品“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營）行為。按照屬地管理的原則，充分發(fā)揮社區(qū)干部信息來源廣泛，轄區(qū)情況熟悉的優(yōu)勢，認(rèn)真排查及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)不符合安全生產(chǎn)條件存在的安全隱患的危險化學(xué)品從業(yè)企業(yè)；或轄區(qū)內(nèi)有危險化學(xué)品經(jīng)營單位無危險化學(xué)品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照，或雖有危險化學(xué)品經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照但擅自變更經(jīng)營地址的，要及時上報區(qū)安委辦。
3、完善臺帳記錄，及時上報工作總結(jié)。安監(jiān)所和社區(qū)要督促轄區(qū)危險化學(xué)品從業(yè)企業(yè)認(rèn)真做好并保存現(xiàn)場檢查原始記錄，建立并完善安全生產(chǎn)工作臺帳。將本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)隱患排查治理信息及時錄入市安全生產(chǎn)隱患排查治理住息系統(tǒng)，于12月20日前對年度危險化學(xué)品隱患排查治理工作總結(jié)。對信息報送不及時、隱患排查不認(rèn)真的單位實施重點監(jiān)督檢查。
4、做好迎接區(qū)安監(jiān)局在年中和年末各開展一次深化隱患排查治理工作監(jiān)督檢查工作。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識，抓好落實。各有關(guān)社區(qū)、安監(jiān)所要進(jìn)一步提高對做好危險化學(xué)品領(lǐng)域隱患排查治理工作重要性和必要性的認(rèn)識，堅持“預(yù)防為主”、“隱患就是事故”的安全理念，努力督促指導(dǎo)企業(yè)落實主體責(zé)任，建立經(jīng)?；碾[患排查治理制度，切實提高隱患排查治理工作的規(guī)范性、有效性，構(gòu)建長效工作機(jī)制。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。隱患排查工作由街道安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)，各有關(guān)社區(qū)、安監(jiān)所按照《省危險化學(xué)品安全管理實施辦法》和《省危險化學(xué)品安全管理行政職責(zé)》等文件要求，各司其職、密切配合，認(rèn)真履行職責(zé)，共同做好危險化學(xué)品的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。我街道成立危險化學(xué)品隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦事處主任王國軍任組長，副主任趙玉璧任副組長，下設(shè)辦公室，黃海劍任辦公室主任，成員黃海劍、朱君敏、王靜、黃菊芬、陸來寶，負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)并搞好隱患排查治理工作確保危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作有序開展。
各有關(guān)社區(qū)要結(jié)合工作實際制定“安全生產(chǎn)年”深化危險化學(xué)品安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施方案。要根據(jù)“分級監(jiān)管，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作制度，扎實開展危險化學(xué)品安全隱患排查治理工作。
（三）全面排查，突出重點。積極督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位從“人、機(jī)、環(huán)境、管理”四個方面全方位系統(tǒng)性開展隱患排查治理活動，要調(diào)動專家和社會中介的技術(shù)力量，發(fā)揮他們的作用，要將專家技術(shù)性檢查指導(dǎo)和安監(jiān)部門監(jiān)督檢查有機(jī)地結(jié)合起來，提高安全監(jiān)管效果。督促企業(yè)加大安全投入、加快安全技術(shù)改造、提高事故防范能力。緊緊抓住危險化學(xué)品領(lǐng)域安全監(jiān)管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有針對性開展隱患排查治理。
（四）嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督。要采取有力措施，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。對隱瞞不報、不查、不整改的，要嚴(yán)肅處理；對縱容、包庇非法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，要依法依紀(jì)從嚴(yán)追究責(zé)任人的責(zé)任；對工作不配合或整改不到位的企業(yè)及相關(guān)人員依法予以處罰；對隱患整治工作不負(fù)責(zé)、“走過場”、上報數(shù)據(jù)弄虛作假的單位和責(zé)任人要予以通報批評。對在整治過程中發(fā)生事故的單位，要按照“四不放過”的原則，認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理。
危險化學(xué)品安全整治方案 第6篇
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一、開展的主要工作
**市行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)危險化學(xué)品企業(yè)共78家。其中生產(chǎn)企業(yè)共2家；經(jīng)營（儲存）企業(yè)共6家（5家正常生產(chǎn)，1家基建），醫(yī)藥企業(yè)共3家；加油站共計32家，其中：社會加油站共8家（石油6家，甲醇1家,1家石油基建），中石化加油站共14家，中石油加油站共10家（其中1家基建），?；闶燮髽I(yè)共29家。
（一）扎實開展危險化學(xué)品領(lǐng)域各項安全生產(chǎn)專項整治工作。根據(jù)上級部署，我市開展了危險化學(xué)品企業(yè)防汛安全、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、危險化學(xué)品儲罐區(qū)、化工和危險化學(xué)品及醫(yī)藥企業(yè)特殊作業(yè)、成品油加油站等一系列安全專項整治行動。為使各項整治工作落到實處，收到成效，我局一是成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的整治方案，二是督促企業(yè)開展自查自糾，落實整改；三是對重點領(lǐng)域重點行業(yè)，聘請專家組成了專家組對整治情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查確認(rèn)，通過集中整治和“回頭看”等工作深入開展，使各項整治工作均收到了較好的效果。
（二）落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面消除各類安全隱患。一是依據(jù)執(zhí)法工作計劃開展日常監(jiān)督檢查，整改各類安全隱患；二是結(jié)合“三大行動”，組織市直相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法小組對各企業(yè)的安全生產(chǎn)工作及安全隱患進(jìn)行排查整治和管控，確保各企業(yè)認(rèn)真落實企業(yè)主體責(zé)任，杜絕事故發(fā)生；三是強(qiáng)化企業(yè)落實《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和《危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則》等相關(guān)法律法規(guī)，督促企業(yè)修訂完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度，規(guī)范開展特殊作業(yè)許可及反“三違”整治；四是結(jié)合危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全專項行動等重點工作，重點加強(qiáng)對“二重點一重大”危險化學(xué)品項目進(jìn)行監(jiān)管；企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況；五是大力開展危險化學(xué)品企業(yè)職業(yè)病危害因素現(xiàn)狀監(jiān)測和評價工作。通過進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，上下聯(lián)動、深入推進(jìn)、執(zhí)法檢查、集中整治和“回頭看”等工作的開展，為及時發(fā)現(xiàn)和整治安全隱患等方面取得了顯著成效。
全年共檢查?；髽I(yè)152家次，出動檢查組共計55個，出動執(zhí)法人員185人次，排查安全隱患323條，現(xiàn)場整改183條，140條責(zé)令限期改正，下達(dá)執(zhí)法文書共計212份，立案處罰2起。
（三）做好危險化學(xué)品許可證換（發(fā)）證工作。以企業(yè)申請換（發(fā)）證工作為契機(jī)，督促企業(yè)提升安全生產(chǎn)條件，加大安全生產(chǎn)投入，治理各類隱患，提高本質(zhì)安全；并積極主動為企業(yè)服務(wù)，及時安排現(xiàn)場核查和申請材料的審查上報工作。完成了年度換（發(fā)）證工作：加油站3家、乙類經(jīng)營12家。
（四）加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，提高全員安全意識。一是督促企業(yè)實施年度培訓(xùn)計劃，完善培訓(xùn)方案，健全培訓(xùn)檔案，持續(xù)開展全員和崗位“三級”安全培訓(xùn)教育工作；二是加強(qiáng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗的檢查力度；三是采取各種形式結(jié)合相關(guān)政策法規(guī)以及安全警示教育的宣貫，對企業(yè)進(jìn)行宣傳教育和培訓(xùn)。今年除企業(yè)自主培訓(xùn)以外，我局共組織危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)會3期，并組織乙類經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)1期，組織轄區(qū)內(nèi)參加州局培訓(xùn)1期。據(jù)不完全統(tǒng)計，全年接受培訓(xùn)教育的各類從業(yè)人員達(dá)230余人次。
（五）加強(qiáng)指導(dǎo),持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，進(jìn)一步推動企業(yè)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、健全安全管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度、加大安全生產(chǎn)投入、完善安全生產(chǎn)條件。按照《化工企業(yè)工藝安全管理實施導(dǎo)則》（aq/t3034-2010）的要求，加強(qiáng)化工過程安全管理。目前我市共31家?；髽I(yè)為安全生產(chǎn)三級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。
（六）加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。一是加強(qiáng)對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制修定、審查論證和備案；二是督促企業(yè)完善救援設(shè)施的配備、檢查、維護(hù)和建檔；三是要求企業(yè)按規(guī)定開展應(yīng)急救援演練和培訓(xùn)，切實加強(qiáng)和提升企業(yè)應(yīng)急處置和救援能力。為進(jìn)一步提高危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)能力，督促企業(yè)每年組織開展兩次以上危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故災(zāi)難救援演練，做到人人會救援，人人懂安全的目的。
二、存在的主要問題
（一）?；I(lǐng)域“打非治違”力度不夠，企業(yè)開展隱患排查整治不深入、不全面且主動性不夠，記錄不完善，沒有嚴(yán)格按照要求開展隱患排查整治工作。
（二）標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的規(guī)范運行和實施、安全管理等沒有得到嚴(yán)格落實，安全生產(chǎn)管理工作還存在一定的隨意性和不規(guī)范。
（三）企業(yè)全員培訓(xùn)特別是各生產(chǎn)崗位的培訓(xùn)教育針對性不夠全面，安全意識、人員素質(zhì)不高，違反勞動紀(jì)律等“三違”現(xiàn)象依然存在。
（四）監(jiān)管工作任務(wù)重，力量薄弱，知識匱乏，缺人才，缺設(shè)備。
三、2017年工作打算
（一）深入開展“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動，進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)修訂完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程，強(qiáng)化勞動紀(jì)律，以保障企業(yè)安全生產(chǎn)。
（二）繼續(xù)認(rèn)真開展危化領(lǐng)域各項安全生產(chǎn)專項行動，規(guī)范企業(yè)和市場行為，繼續(xù)深入開展“監(jiān)管執(zhí)法年”活動，加大執(zhí)法檢查和隱患排查治理力度，督促危險化學(xué)品企業(yè)明確責(zé)任部門，完善工作制度，嚴(yán)格按照《隱患排查治理導(dǎo)則》開展隱患排查治理工作。
（三）根據(jù)化工和危險化學(xué)品及醫(yī)藥企業(yè)特殊作業(yè)安全生產(chǎn)要求，繼續(xù)開展好特殊作業(yè)安全監(jiān)管工作。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員的安全知識和技能培訓(xùn)以及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作，提高企業(yè)全員安全意識、操作技能和管理能力。
（五）加強(qiáng)?；髽I(yè)過程安全管理，以企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范管理為抓手，開展化工過程危害分析、化工設(shè)施設(shè)備完好性、公用工程可靠性、變更管理、試生產(chǎn)安全審查、事故查處及應(yīng)急管理等方面的監(jiān)督檢查，努力提高化工過程安全生產(chǎn)管理水平。
（六）督促指導(dǎo)危險化學(xué)品企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行動火等特殊作業(yè)的許可，做好開、停車檢查、維修、人員培訓(xùn)及防范措施的落實和報告。
（七）以危險化學(xué)品企業(yè)換（發(fā)）證工作為契機(jī)，加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)與服務(wù)。
（八）加強(qiáng)對危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和培訓(xùn)及演練工作的指導(dǎo)，督促企業(yè)按要求開展應(yīng)急救援演練與培訓(xùn)，完善救援設(shè)施的配備、檢查和維護(hù)，切實做到“來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的應(yīng)急救援隊伍和能力建設(shè)。
（九）繼續(xù)做好危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”專項行動，規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，加大對涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源（兩重點一重大）監(jiān)督檢查力度，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
危險化學(xué)品安全整治方案 第7篇
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為貫徹落實《xx市xx區(qū)危險化學(xué)品安全綜合治理方案》（x安辦發(fā)〔2020〕x號）文件要求，結(jié)合xx區(qū)教育系統(tǒng)實際，制定本實施方案。
一、總體目標(biāo)
危險化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制進(jìn)一步完善、規(guī)章制度進(jìn)一步健全，主體責(zé)任得到有效落實。涉及危險化學(xué)品的安全風(fēng)險和重大危險源得到管控。危險化學(xué)品安全基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，應(yīng)急救援能力進(jìn)一步加強(qiáng)，安全保障水平進(jìn)一步提升，有效防范遏制較大以上和有重大影響的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。
二、治理任務(wù)
進(jìn)一步明晰局、校、教研組危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)管責(zé)任，消除監(jiān)管漏洞和盲區(qū)。管控危險化學(xué)品采購、儲存、使用、和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險。排查整治涉及危險化學(xué)品的安全隱患，全面提升危險化學(xué)品安全管理水平。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
xx區(qū)教育局成立由局長xx任組長，區(qū)教育局綜合科、教育科、后?？?、體衛(wèi)藝與社會教育科、教發(fā)中心等相關(guān)處室組成的xx區(qū)教育系統(tǒng)危險化學(xué)品安全綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合科。局屬各學(xué)校成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本校危險化學(xué)品安全綜合治理工作。
四、時間進(jìn)度和工作安排
全區(qū)中小學(xué)校危險化學(xué)品安全綜合治理工作從2020年9月開始，至2020年12月結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。
（一）部署階段（2020年9月）。
各中小學(xué)校制定具體實施方案，明確職責(zé)，細(xì)化措施，部署危險化學(xué)品安全綜合治理工作，廣泛宣傳報道，營造工作氛圍。組織全體小學(xué)科學(xué)實驗老師和中學(xué)化學(xué)老師進(jìn)行安全集中培訓(xùn)
（二）整治階段(2020年10月集中整治，2020年11月深化提升)。
教育局制定實驗室安全管理卡片，各中小學(xué)校對照實驗室安全管理卡片，認(rèn)真組織實施排查，定期開展督查，及時解決問題，確保按期完成。
（三）總結(jié)階段（2020年12月）。
各中小學(xué)?？偨Y(jié)整治經(jīng)驗成果。
五、開展2020年危險化學(xué)品安全專項檢查
工作目標(biāo)：
按照區(qū)政府通知要求，重點對xx區(qū)中小學(xué)校危險化學(xué)品管理使用及其安全隱患開展專項檢查和整治，全面深入開展安全教育，排查安全隱患，堵塞安全漏洞，落實安全措施，完善安全事故應(yīng)急預(yù)案。進(jìn)一步健全高校危險化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任體系和長效工作機(jī)制，提升安全工作的規(guī)范性和有效性，強(qiáng)化安全風(fēng)險防控意識和能力，有效預(yù)防和堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保師生安全和校園穩(wěn)定。
（二）檢查范圍和重點
檢查范圍包括但不限于危險化學(xué)品倉庫，科研教學(xué)實驗室，危險化學(xué)品采購、保管、使用，固體、液體、氣體化學(xué)廢棄物處理。檢查重點包括但不限于危險化學(xué)品和易燃易爆有毒有害品，檢查內(nèi)容包括責(zé)任機(jī)制落實情況、資質(zhì)和基本設(shè)施運行情況、管理制度建立和運行情況、安全知識和操作規(guī)范培訓(xùn)情況、廢棄科研實驗室和危險品處理情況、應(yīng)急預(yù)案設(shè)立情況等。xx區(qū)教育局將對各學(xué)校?；氛喂ぷ髑闆r進(jìn)行檢查。
（三）工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，明確責(zé)任，切實做到人員落實、任務(wù)落實、責(zé)任落實，確保安全檢查工作順利開展。
2.高度重視危險化學(xué)品安全檢查工作，做好自查自糾，被抽查學(xué)校要積極配合現(xiàn)場檢查，對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患積極有效整改，確保檢查工作取得實效。
3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和安全教育，牢固樹立安全理念，全面提升師生安全意識和防范能力。
及時總結(jié)工作經(jīng)驗和成功做法，建立健全安全監(jiān)管責(zé)任體系和常態(tài)化自查機(jī)制。
（四）具體安排
本次中小學(xué)校危險化學(xué)品安全檢查工作，由區(qū)教育局負(fù)責(zé)組織。
1.學(xué)校自查自糾階段（2020年10月底前）
（1）各中小學(xué)校按照要求進(jìn)行部署動員，結(jié)合自身實際，制定危險化學(xué)品專項整治實施方案?？蓞⒄铡秾嶒炇野踩芾砜ㄆ罚ǜ郊?），組織力量對本校危險化學(xué)品倉庫和相關(guān)科研教學(xué)實驗室及相關(guān)場所危險化學(xué)品安全進(jìn)行全面檢查和自查，深入排查安全隱患，堵塞安全漏洞，強(qiáng)化安全措施，制定完善安全事故應(yīng)急預(yù)案。
（2）各中小學(xué)應(yīng)對自查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立安全隱患臺賬，及時進(jìn)行整改，做好整改記錄，對短期確實無法整改的要制定切實可行的整改方案，明確整改計劃和整改期限。
（3）各中小學(xué)校應(yīng)制定本?！段ｋU化學(xué)品專項整治實施方案》和危險化學(xué)品安全隱患自查臺賬。
2.現(xiàn)場檢查階段（2020年11月）
區(qū)教育局組織檢查組分片區(qū)現(xiàn)場檢查，著重對中小學(xué)危險化學(xué)品管理進(jìn)行現(xiàn)場檢查。具體包括：
（1）聽取情況匯報。聽取學(xué)校校內(nèi)危險化學(xué)品安全管理工作總體情況介紹和學(xué)校管理部門自查和整改工作報告。
（2）查閱相關(guān)資料。查看學(xué)校自查報告、安全管理組織體系、規(guī)章制度、人員培訓(xùn)、安全檢查臺賬、整改報告等。
（3）選定檢查對象。選定若干危險品倉庫和科研實驗室、廢棄物中轉(zhuǎn)站等相關(guān)場所作為現(xiàn)場重點檢查對象。
（4）實施現(xiàn)場檢查。參照《實驗室安全管理卡片》，對重點檢查對象逐項進(jìn)行現(xiàn)場核查。
（5）意見反饋。檢查組向?qū)W校反饋現(xiàn)場檢查情況。
3.整改提高階段（2020年12月）
（1）檢查組整理各中小學(xué)校安全問題隱患并反饋到學(xué)校。
危險化學(xué)品安全整治方案 第8篇
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一、指導(dǎo)思想
貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會會議精神，以'三個代表'重要思想為指導(dǎo)，以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下簡稱《安全生產(chǎn)法》）、《危險化學(xué)品安全管理條例》(以下簡稱《條例》)等有關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，堅持'安全第一、預(yù)防為主'的方針，突出重點，依法整治，標(biāo)本兼治，綜合治理，長治久安。
二、總體目標(biāo)
整治工作的范圍包括危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置單位。重點是不具備有關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)基本條件和資質(zhì)要求的危險化學(xué)品從業(yè)單位；存在重大危險源和重大事故隱患的危險化學(xué)品從業(yè)單位；非法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人；利用危險化學(xué)品從事違法犯罪活動的單位和個人。
通過整治，基本建立起危險化學(xué)品安全管理體系，進(jìn)一步加強(qiáng)各級危險化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)；強(qiáng)化危險化學(xué)品從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能和素質(zhì)；規(guī)范危險化學(xué)品市場經(jīng)濟(jì)秩序，促使危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置單位建立起完善的安全管理制度；落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，消除事故隱患，健全防范措施，提高防御能力，有效遏制重、特大化學(xué)事故的發(fā)生，逐步實現(xiàn)危險化學(xué)品安全管理法治秩序，建立危險化學(xué)品安全管理的長效機(jī)制。
三、主要任務(wù)
（一）淘汰落后，取締非法。對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和使用以及處置廢棄危險化學(xué)品企業(yè)，凡采用國家明令淘汰的落后工藝、裝備或者不具備安全生產(chǎn)基本條件的，一律取消其相關(guān)資格，依法予以關(guān)閉；凡不符合《安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）和《條例》規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和處置廢棄危險化學(xué)品的，要堅決依法取締；按照《通知》要求，凡是不符合有關(guān)安全、環(huán)保法律法規(guī)和規(guī)章要求，使用氰化物的小金礦、小電鍍廠、小電子器件廠等，要依法予以關(guān)閉。
（二）嚴(yán)格審批條件，規(guī)范經(jīng)營秩序。對危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)和銷售網(wǎng)點，要按照《條例》、有關(guān)部門規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的程序與條件，審核、發(fā)放危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。對于經(jīng)營設(shè)施、從業(yè)人員素質(zhì)等經(jīng)營條件不符合有關(guān)規(guī)定的，要限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，取消其危險化學(xué)品經(jīng)營資格。要堅決依法取締各類非法經(jīng)營的企業(yè)和銷售網(wǎng)點，規(guī)范危險化學(xué)品的銷售行為。
（三）強(qiáng)化執(zhí)法檢查，整治運輸環(huán)節(jié)。著重加強(qiáng)道路和水路運輸危險化學(xué)品的安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行危險貨物運輸企業(yè)（單位）資質(zhì)、從業(yè)人員資格認(rèn)定、劇毒化學(xué)品公路運輸通行證和水路運輸危險化學(xué)品申報制度。建立地區(qū)間危險化學(xué)品運輸安全協(xié)查制度。對不具備資質(zhì)或在內(nèi)河、內(nèi)湖以及其他封閉水域等航運渠道進(jìn)行劇毒化學(xué)品運輸?shù)膯挝缓蛡€人，嚴(yán)格依法予以處罰。
（四）執(zhí)行定點審批，保證包裝安全。要依照《條例》和有關(guān)行政規(guī)章的規(guī)定，對用于危險化學(xué)品的包裝物和容器（包括用作運輸工具的槽罐）實行定點生產(chǎn)，嚴(yán)格對危險化學(xué)品包裝物、容器（包括運輸工具配載的槽罐）生產(chǎn)許可證的審批，危險化學(xué)品生產(chǎn)單位和分裝單位必須按照國家法律法規(guī)、行政規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采購和使用危險化學(xué)品包裝物和容器。
（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，提高管理水平。要把專項整治與加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)工作結(jié)合起來，指導(dǎo)和督促危險化學(xué)品從業(yè)單位認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《條例》等有關(guān)法律法規(guī)，建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全自我約束機(jī)制；建立健全本單位的安全管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；通過隱患整改、危險源監(jiān)控、從業(yè)人員培訓(xùn)和應(yīng)急救援體系建設(shè)等工作，全面提高企業(yè)安全管理水平，增強(qiáng)企業(yè)事故預(yù)防、應(yīng)急處置能力。
（六）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)防劇毒化學(xué)品丟失。要按照《條例》和其他行政規(guī)章的要求，認(rèn)真核查從業(yè)單位底數(shù)，全面掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用和承運劇毒化學(xué)品的情況，督促從業(yè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范措施，嚴(yán)防劇毒化學(xué)品被盜丟失、被敵對勢力和不法分子利用。要引導(dǎo)、支持劇毒化學(xué)品儲存單位，在加強(qiáng)值班、巡邏守護(hù)的同時，積極采用監(jiān)控報警、與110聯(lián)網(wǎng)報警等形式，不斷提升其安全防范水平。
（七）重視培訓(xùn)考核，提高人員素質(zhì)。各地區(qū)、各部門和危險化學(xué)品從業(yè)單位，要結(jié)合本地區(qū)、部門、單位的實際情況，依照《安全生產(chǎn)法》、《條例》及有關(guān)行政規(guī)章的規(guī)定，制定20*-20*年危險化學(xué)品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)及從業(yè)單位負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員的培訓(xùn)考核計劃，并認(rèn)真組織實施。
（八）加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，依法監(jiān)督管理。危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理法規(guī)建設(shè)是貫穿危險化學(xué)品安全專項整治全過程的一項重要工作。各地區(qū)、各部門要按照《中華人民共和國行政許可法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真清理本地區(qū)有關(guān)危險化學(xué)品安全監(jiān)管的地方性法規(guī)和規(guī)章；根據(jù)貫徹執(zhí)行上述法律、法規(guī)的實際需要和本地區(qū)危險化學(xué)品安全管理實際狀況，及時制定、修訂有關(guān)法律、法規(guī)的地方配套規(guī)章，廢止已過時的規(guī)章和規(guī)范性文件，依法加強(qiáng)本地區(qū)危險化學(xué)品安全管理工作，逐步實現(xiàn)危險化學(xué)品安全管理的法治秩序。
（九）建立信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控。通過危險化學(xué)品登記、經(jīng)營許可、生產(chǎn)儲存企業(yè)設(shè)立審批、包裝物（容器）定點生產(chǎn)、生產(chǎn)儲存裝置安全評價、安全現(xiàn)狀評估、危險源普查與監(jiān)控、隱患整改、人員培訓(xùn)考核、宣傳教育等措施，力爭在20*年建立全國危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。要按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的統(tǒng)一規(guī)劃和部署，有序推進(jìn)該系統(tǒng)建設(shè)工作，使系統(tǒng)滿足危險化學(xué)品動態(tài)監(jiān)管、危險源監(jiān)控、應(yīng)急救援、信息共享、電子政務(wù)、方便公眾的需要。
（十）鼓勵科技進(jìn)步，加強(qiáng)新化學(xué)品監(jiān)管。要鼓勵危險化學(xué)品從業(yè)單位采取先進(jìn)的生產(chǎn)工藝技術(shù)、措施及安全防護(hù)技術(shù)、措施；加強(qiáng)對科研、生產(chǎn)單位研制、開發(fā)的新化學(xué)品的監(jiān)控管理和信息通報工作，采取有效措施，防止出現(xiàn)危險化學(xué)品的監(jiān)管漏洞。
四、進(jìn)度安排
（一）20*年
在進(jìn)一步摸清本地區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置單位基本狀況的基礎(chǔ)上，重點開展危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和廢棄處置單位及包裝物（容器）生產(chǎn)單位的專項整治，繼續(xù)對危險化學(xué)品從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核；繼續(xù)開展危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評估工作；組織開展危險源普查和監(jiān)控，指導(dǎo)危險化學(xué)品從業(yè)單位做好危險化學(xué)品登記前的準(zhǔn)備工作；建立危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。
⒈20*年上半年。力爭在3月15日前完成現(xiàn)有危險化學(xué)品經(jīng)營單位安全評價、負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員安全培訓(xùn)考核工作，完成現(xiàn)有具備安全生產(chǎn)基本條件的危險化學(xué)品經(jīng)營單位的許可證發(fā)放工作；6月30日前完成本地區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評估工作。指導(dǎo)危險化學(xué)品生產(chǎn)單位對本單位的危險化學(xué)品進(jìn)行普查，建立檔案，編制化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽（以下簡稱“一書一簽”），做好危險化學(xué)品登記前的各項準(zhǔn)備工作；組織開展本地區(qū)重大危險源、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置普查，完善各地區(qū)和危險化學(xué)品從業(yè)單位的化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案，初步建立起全國化學(xué)事故應(yīng)急救援體系。
加強(qiáng)道路和水路運輸危險化學(xué)品的安全監(jiān)督檢查。公布禁止危險化學(xué)品運輸車輛通行的區(qū)域，探索建立地區(qū)間危險化學(xué)品運輸安全協(xié)查制度，制定、完善對違規(guī)委托無資質(zhì)單位運輸?shù)膯挝?、個人和非法從事危險化學(xué)品運輸?shù)膯挝?、個人進(jìn)行處罰的有關(guān)規(guī)定；承運車輛必須懸掛醒目的危險品標(biāo)志，承運劇毒化學(xué)品的車輛，待新修訂的《道路運輸危險貨物車輛標(biāo)志》(gb13392)頒布后,懸掛“毒”的標(biāo)志；危險化學(xué)品的托運人要建立并執(zhí)行危險貨物承運人資質(zhì)、駕駛員資格和車輛安全條件審驗制度。
繼續(xù)認(rèn)定廢棄化學(xué)品專業(yè)處置單位，合理調(diào)整專業(yè)處置單位的布局，研究規(guī)范和加強(qiáng)危險化學(xué)品廢棄處置安全監(jiān)督管理的辦法，落實處置廢棄化學(xué)品的經(jīng)費，解決接收和收繳的危險化學(xué)品得不到及時處理的問題。
⒉20*年下半年。督促和指導(dǎo)危險化學(xué)品從業(yè)單位開展危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置安全評價，力爭在年底前完成50%以上的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置安全評價工作；組織開展危險化學(xué)品包裝物（容器）生產(chǎn)企業(yè)評價工作，對符合條件的發(fā)放定點證書，實現(xiàn)危險化學(xué)品包裝物（容器）規(guī)范化管理；統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，建立全國危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。年底前，完成對現(xiàn)有安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；基本完成危險化學(xué)品生產(chǎn)操作人員、倉庫保管員、運輸駕駛員、押運人員、運輸船船員、銷售人員的培訓(xùn)考核工作，做到持證上崗。
在前兩年危險化學(xué)品運輸企業(yè)和從業(yè)人員資質(zhì)認(rèn)定的基礎(chǔ)上，規(guī)范和加強(qiáng)道路和水路運輸危險貨物企業(yè)（單位）資質(zhì)和從業(yè)人員資格認(rèn)定工作，嚴(yán)格劇毒化學(xué)品公路運輸通行證發(fā)證前的審核和發(fā)證后的監(jiān)督管理，建立地區(qū)間危險化學(xué)品運輸安全協(xié)查制度，建立嚴(yán)格的危險化學(xué)品公路運輸事故責(zé)任追究制度。
規(guī)范和加強(qiáng)危險化學(xué)品廢棄處置工作，加大廢棄危險化學(xué)品處置力度，加強(qiáng)危險化學(xué)品廢棄單位的監(jiān)督檢查。
（二）20*年
重點開展危險化學(xué)品使用、運輸、廢棄處置單位安全專項整治工作，繼續(xù)進(jìn)行危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置安全評價工作；全面開展危險化學(xué)品登記工作，對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)設(shè)立審批、“一書一簽”、包裝物（容器）定點生產(chǎn)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；進(jìn)一步完善危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。
⒈20*年上半年。繼續(xù)開展危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置安全評價，力爭在6月30日前完成現(xiàn)有裝置的首次安全評價工作；對小金礦、小電鍍廠和小電子器件廠等危險化學(xué)品使用單位的工藝、設(shè)備、安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行普查，關(guān)閉采用國家明令淘汰的落后工藝裝備、不具備安全生產(chǎn)基本條件的危險化學(xué)品使用單位；對危險化學(xué)品廢棄處置單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，強(qiáng)化廢棄處置單位的安全管理；對生產(chǎn)、儲存企業(yè)及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品從業(yè)單位進(jìn)行登記；加大對危險化學(xué)品運輸單位資質(zhì)和運輸活動安全檢查的力度，規(guī)范危險化學(xué)品運輸市場秩序。
⒉20*年下半年。對20*年1月以來新設(shè)立的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，停產(chǎn)整頓或關(guān)閉未經(jīng)審批擅自建設(shè)或投產(chǎn)的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)；自20*年8月1日起，嚴(yán)禁經(jīng)營沒有“一書一簽”的危險化學(xué)品，并對危險化學(xué)品經(jīng)營單位執(zhí)行“一書一簽”制度情況進(jìn)行檢查；全面檢查危險化學(xué)品從業(yè)單位使用定點生產(chǎn)的包裝物（容器）的情況。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志對加強(qiáng)危險化學(xué)品安全管理的一系列指示精神，充分認(rèn)識整治工作的重要性、必要性和緊迫性。各省、自治區(qū)、直轄市要成立由政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的專項整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)；建立安全監(jiān)管、公安、交通、環(huán)保、質(zhì)檢、工商、監(jiān)察、海事等有關(guān)部門聯(lián)席會議制度，及時溝通信息，研究重大問題，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅持求真務(wù)實，采取一切必要措施，保證整治工作取得實效。
（二）協(xié)調(diào)行動，落實責(zé)任。危險化學(xué)品安全專項整治工作要堅持“全國統(tǒng)一部署，地方人民政府負(fù)責(zé)具體實施，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的原則，各部門在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一行動。安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)專項整治的監(jiān)督協(xié)調(diào)工作，安全監(jiān)管、公安、交通、鐵路、衛(wèi)生、民航、質(zhì)檢、環(huán)保、工商、海事、郵政等部門要按照《條例》賦予的職責(zé)，根據(jù)全國整治工作的統(tǒng)一部署，督促、指導(dǎo)和開展本部門、本系統(tǒng)危險化學(xué)品安全專項整治工作，落實各項整治措施。
（三）精心組織，依法整治。按照《通知》的要求和本意見的具體安排，認(rèn)真總結(jié)2002年5月以來本地區(qū)危險化學(xué)品安全專項整治的經(jīng)驗，提出本地區(qū)20*年至20*年危險化學(xué)品安全專項整治工作的具體意見，報同級人民政府批準(zhǔn)后，精心組織實施。要注意結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，針對前一時期危險化學(xué)品安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，依據(jù)《條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，突出重點，開展整治。
危險化學(xué)品安全整治方案 第9篇
閱讀提示：本篇共計2510個字，預(yù)計看完需要7分鐘，共有103位用戶關(guān)注，47人點贊！
督促涉及危險化學(xué)品儲存的企業(yè)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，全面排查安全風(fēng)險，及時治理事故隱患，通過整治提升一批、整頓一批、關(guān)閉一批問題企業(yè)，切實提升危險化學(xué)品儲存場所的本質(zhì)安全水平和安全保障能力，有效防范和遏制危險化學(xué)品重特大事故發(fā)生。
二、整治范圍
危險化學(xué)品儲存場所（含生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸環(huán)節(jié)的罐區(qū)、庫場、堆場等），重點是構(gòu)成重大危險源且涉及硝酸銨等爆炸品、有毒有害氣體的儲存場所，甲類、乙類易燃液體及液化氣體的儲存場所，尤其是單獨儲存經(jīng)營油品或化工品的罐區(qū)。
三、整治內(nèi)容
（一）儲存場所未取得合法規(guī)劃手續(xù)、周邊安全防護(hù)距離不滿足安全要求的。
（二）未經(jīng)過正規(guī)設(shè)計，存在違法建設(shè)和經(jīng)營、未批先建、批小建大、無證經(jīng)營等違法行為的。
（三）安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實五到位”不落實，未制定和落實安全管理制度的。
（四）專職安全管理人員配置不到位，未依法依規(guī)對從業(yè)人員開展安全教育培訓(xùn)，從業(yè)人員無證上崗，對本崗位涉及的危險化學(xué)品安全風(fēng)險不清楚、不掌握的。
（五）未對重大危險源定期辨識、評估及備案，重大危險源安全管理制度和安全操作規(guī)程不完善，未建立安全監(jiān)測監(jiān)控體系或體系不穩(wěn)定不可靠，未及時采取有效措施消除事故隱患，重大危險源管控不到位的。
（六）安全儀表系統(tǒng)設(shè)計、安裝、調(diào)試、操作、維護(hù)等全生命周期管理及制度不健全或不落實；液位、溫度、壓力等重要運行參數(shù)監(jiān)控系統(tǒng)運行管理不到位；油罐液位超低、超高報警和自動聯(lián)鎖設(shè)置及運行不完好；有毒物料儲罐、低溫儲罐、壓力球罐進(jìn)出物料管道和危險化學(xué)品長輸管道未設(shè)置緊急切斷設(shè)施；可燃、有毒氣體泄漏報警系統(tǒng)的配置和運行不完好；可燃、有毒氣體檢測儀報警時，崗位人員未及時到現(xiàn)場確認(rèn)并采取有效控制措施等安全儀表系統(tǒng)管理不規(guī)范的。
（七）違反爆炸品（《危險貨物分類和品名編號》〈gb 6944-2012〉中規(guī)定的1.1項、1.2項）和硝酸銨類物質(zhì)的危險貨物集裝箱應(yīng)實行直裝直取、不準(zhǔn)在港區(qū)內(nèi)存放的規(guī)定，與易燃易爆、有毒有害危險化學(xué)品的安全距離不符合規(guī)定要求，存在超量儲存、違規(guī)混存、超高堆放、野蠻裝卸等現(xiàn)象的。
（八）動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)違反有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)要求，未建立并嚴(yán)格落實特殊作業(yè)管理制度；易燃易爆危險化學(xué)品儲罐區(qū)未配置避雷、防靜電設(shè)施并定期檢修、檢測；儲罐切水、倒罐、裝卸過程中，未安排作業(yè)人員在作業(yè)現(xiàn)場看護(hù)；儲罐超溫、超壓、超液位、管線超流速操作；在儲罐或與儲罐連接的管道內(nèi)違規(guī)添加強(qiáng)氧化劑、易聚合、強(qiáng)腐蝕等可能發(fā)生劇烈化學(xué)反應(yīng)的物質(zhì)；庫房內(nèi)違反規(guī)定混存、混放；泄漏物料不及時處置，現(xiàn)場有“跑、冒、滴、漏”等現(xiàn)象的。
（九）未審核承包商的資質(zhì)和安全生產(chǎn)業(yè)績，未對承包商實施入廠前安全教育，未對承包商作業(yè)過程進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督、過程監(jiān)控，未有效防控作業(yè)安全風(fēng)險等承包商管理不到位的。
（十）未制定符合實際需求的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案并定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，應(yīng)急預(yù)案未與地方政府有效銜接，應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資配備使用不到位的。
（十一）未吸取天津港“8?12”特別重大火災(zāi)爆炸等同行業(yè)事故教訓(xùn)，未制定并落實整改措施，排查治理隱患不全面、不徹底的。
四、工作分工
安全監(jiān)管部門、交通運輸部門、鐵路部門按照部門職責(zé)和“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則分工負(fù)責(zé)。交通運輸部門和鐵路部門要及時將專項整治中涉及其他管理部門職責(zé)的事項通報給同級的安全監(jiān)管部門；安全監(jiān)管部門要做好綜合協(xié)調(diào)，及時將有關(guān)事項通報同級的相關(guān)管理部門。
五、進(jìn)度安排
（一）安全風(fēng)險隱患摸底及企業(yè)自查自改階段（2016年5月至7月）。
各省級安全監(jiān)管、交通運輸部門和各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局要動員部署涉及危險化學(xué)品儲存的企業(yè)開展專項整治。省、市、縣級安全監(jiān)管、交通運輸部門和各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局要認(rèn)真組織摸排危險化學(xué)品儲存場所的底數(shù)，建立危險化學(xué)品儲存場所及其安全風(fēng)險的分布檔案，并報同級人民政府安委會，安委會將有關(guān)信息通報相關(guān)成員單位。
涉及危險化學(xué)品儲存的企業(yè)要結(jié)合《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于深刻吸取天津港“8?12”特別重大事故教訓(xùn) 集中開展危險化學(xué)品安全專項整治的通知》（安委〔2016〕4號，以下簡稱《通知》）要求，將危險化學(xué)品儲存場所安全專項整治內(nèi)容作為重點，全面開展自查工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要建立臺賬并及時整改；暫時不具備整改條件的，要制定有效的風(fēng)險管控措施，落實責(zé)任，限期整改；不具備安全生產(chǎn)條件的，必須立即停產(chǎn)。
（二）政府部門檢查督導(dǎo)階段（2016年8月至10月）。
省、市、縣級安全監(jiān)管、交通運輸部門和各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局要組織專業(yè)力量將專項整治與執(zhí)法檢查、專項督查緊密結(jié)合，對重點企業(yè)、重點地區(qū)、重點單位進(jìn)行全面抽查督查督導(dǎo)，督促涉及危險化學(xué)品儲存的企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，排查治理消除事故隱患。國家安全監(jiān)管總局、交通運輸部、國家鐵路局將根據(jù)專項整治開展情況，適時聯(lián)合組織暗訪暗查督導(dǎo)，及時將有關(guān)情況通報各有關(guān)部門和地方人民政府，確保專項整治取得實效。
（三）總結(jié)階段（2016年11月）。
各省級安全監(jiān)管、交通運輸部門和各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局要認(rèn)真總結(jié)專項整治工作進(jìn)展、成效和經(jīng)驗并及時上報。國家安全監(jiān)管總局將會同交通運輸部、國家鐵路局全面深入總結(jié)專項整治工作實施情況，向國務(wù)院上報總結(jié)報告。
六、有關(guān)要求
（一）各地區(qū)、各有關(guān)部門、各有關(guān)單位要高度重視專項整治工作，與落實《通知》緊密結(jié)合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，制定具體工作方案，分解細(xì)化任務(wù)，有序推進(jìn)，務(wù)求實效，確保各項工作落實到位。
（二）有關(guān)企業(yè)要將由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字的自查自改情況于2016年7月5日前分別報送市、縣級安全監(jiān)管、交通運輸部門及各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局；每月5日前將隱患整改進(jìn)展情況分別報送市、縣級安全監(jiān)管、交通運輸部門及各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局。
（三）各省級安全監(jiān)管、交通運輸部門和各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局要指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和匯總，將本地區(qū)構(gòu)成一級重大危險源的危險化學(xué)品儲存場所統(tǒng)計表（見附件1）于2016年5月31日前分別報送國家安全監(jiān)管總局、交通運輸部和國家鐵路局；每月15日前向國家安全監(jiān)管總局、交通運輸部和國家鐵路局報送執(zhí)法檢查處罰情況明細(xì)表（見附件2）及專項整治進(jìn)展情況，并于2016年11月10日前上報專項整治工作總結(jié)。
危險化學(xué)品安全整治方案 第10篇
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞安全發(fā)展主線，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以深入貫徹落實國發(fā)23號《通知》、省市區(qū)政府《實施意見》為核心，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點，以全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，在轄區(qū)深入開展危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治行動，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入條件，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，有效遏制危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)轄區(qū)危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、任務(wù)目標(biāo)
通過深入開展危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)專行整治行動，督促企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷強(qiáng)化管理，改善安全生產(chǎn)條件，繼續(xù)推進(jìn)周邊安全防護(hù)距離不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的搬遷，突出抓好危險化學(xué)品儲存區(qū)域危險化學(xué)品從業(yè)單位的安全監(jiān)管，堅決依法關(guān)閉非法和不符合基本安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品，充分利用危險與可操作性分析（hazop）等風(fēng)險評估方法，全面排查事故隱患，繼續(xù)推進(jìn)涉及15類危險化工工藝裝置的自動化控制系統(tǒng)改造進(jìn)程；切實強(qiáng)化危險化學(xué)品登記注冊工作，加強(qiáng)非藥品類易制毒化學(xué)品安全監(jiān)管工作，嚴(yán)防易制毒化學(xué)品非法買賣生產(chǎn)企業(yè)“五化”（工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、科技化、集約化）進(jìn)程；確?！笆濉陛爡^(qū)危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作良好開局。
三、整治的范圍和重點
（一）整治范圍
轄區(qū)危險化學(xué)品從業(yè)單位。
（二）整治重點
重點范圍：各社區(qū)轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品從業(yè)單位集中地。
重點企業(yè)：液氯、合成氨、液化石油氣、劇毒化學(xué)品和易燃易爆化學(xué)品的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)；涉及硝化、氧化（過氧化）、氯化、聚合反應(yīng)等危險化工工藝的生產(chǎn)企業(yè)；周邊安全防護(hù)距離嚴(yán)重不足的危險化學(xué)品企業(yè)以及化學(xué)制藥企業(yè)。
重點對象：危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和煙花爆竹銷售環(huán)節(jié)以及各類危險化學(xué)品建設(shè)項目；政府掛牌督辦的危險化學(xué)品重大隱患整改落實情況和非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、違法建設(shè)項目的查處及關(guān)閉取締情況。
四、整治內(nèi)容
（一）落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各危險化學(xué)品、從業(yè)單位和化學(xué)制藥企業(yè)要認(rèn)真貫徹國發(fā)23號《通知》精神，全面履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系，不斷完善各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保障安全投入，按照有關(guān)要求設(shè)置獨立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，其中危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的專職安全生產(chǎn)管理人員不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%（不足50人的企業(yè)應(yīng)至少配備1人）。對安全生產(chǎn)責(zé)任體系不健全、未設(shè)置獨立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或未按照要求配備專職安全生產(chǎn)管理人員的企業(yè)要責(zé)令其立即進(jìn)行整改，整改不力的要責(zé)令其停產(chǎn)整頓。
（二）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。各危險化學(xué)品從業(yè)單位和化學(xué)制藥企業(yè)要切實強(qiáng)化對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)考核合格后持證上崗；企業(yè)職工必須全部經(jīng)過安全教育培訓(xùn)，了解危險化學(xué)品有關(guān)法律法規(guī)，掌握安全生產(chǎn)基本常識和安全操作規(guī)程，具備應(yīng)急處置技能，經(jīng)考核合格后方可上崗；危險化學(xué)品特種作業(yè)人員必須具備高中以上學(xué)歷；新建企業(yè)和項目在裝置建成試車前6個月（至少）完成全部管理人員和操作人員的安全培訓(xùn)工作，考核合格后持證上崗；要強(qiáng)化對班組長的安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)用工管理。
（三）加快淘汰落后產(chǎn)能。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，從產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)、人員資質(zhì)以及項目審核程序等方面，繼續(xù)清理整頓各類化工生產(chǎn)企業(yè)，對違法違規(guī)設(shè)立、不符合安全生產(chǎn)條件的化工生產(chǎn)企業(yè)，要堅決予以關(guān)閉；對嚴(yán)重浪費資源、不具備安全生產(chǎn)條件的落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備和產(chǎn)品，要堅決予以淘汰。
（四）繼續(xù)深化危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非”專項行動。要依法嚴(yán)厲打擊危險化學(xué)品領(lǐng)域非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，危險化學(xué)品從業(yè)單位要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，辦理《安全生產(chǎn)許可證》、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》、《易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營備案證明》等證照并及時延期，對證照不全且擅自從事非法生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)依法予以停業(yè)整頓或關(guān)閉；對建設(shè)項目實行嚴(yán)格的安全審查，存在非法建設(shè)項目的，應(yīng)依法責(zé)令停止建設(shè)。
（五）強(qiáng)化企業(yè)隱患排查治理。危險化學(xué)品從業(yè)單位要制定隱患排查治理制度，建立生產(chǎn)工藝裝置危險有害因素辨識和風(fēng)險評估制度，積極利用危險與可操作性分析（hazop）等先進(jìn)科學(xué)的風(fēng)險評估方法，全面排查本單位的事故隱患，提高安全生產(chǎn)水平。發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患仍然組織生產(chǎn)的，應(yīng)依法予以停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。
（六）著力推進(jìn)自動控制技術(shù)改造。現(xiàn)有涉及危險化工工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)，要在年底前全面完全成自動化控制技術(shù)改造，實現(xiàn)工藝過程的自動控制和溫度、壓力等主要參數(shù)指標(biāo)的自動報警，有條件的要裝備集散控制系統(tǒng)和緊急停車系統(tǒng)，實現(xiàn)遠(yuǎn)程操作；新建涉及危險工藝的化工生產(chǎn)裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng)，大型（投資規(guī)模1億元人民幣以上）和高度危險的化工生產(chǎn)裝置要在實現(xiàn)自動控制的基礎(chǔ)上裝備緊急停車系統(tǒng)；劇毒、易燃易爆化學(xué)品儲存區(qū)域要安裝液位、溫度、壓力超限報警設(shè)施、氣體泄漏檢測報警裝置和火災(zāi)報警系統(tǒng)；構(gòu)成重大危險源的液化氣體、劇毒液體等重點儲罐必須設(shè)置緊急切斷裝置。凡是年內(nèi)未能完成自動化控制技術(shù)改造的企業(yè)要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。
（七）強(qiáng)化危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。以加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)為重要抓手，認(rèn)真落實《省安委會辦公室關(guān)于印發(fā)〈加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)和作業(yè)場所安全管理工作的指導(dǎo)意見〉的通知》（安辦發(fā)〔〕號）和《市危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)方案》（安監(jiān)四號）各項工作部署，全面推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。年底前，省屬以上危險化學(xué)品從業(yè)單位、涉及危險化工工藝以及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的班組要基本達(dá)到安全建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)；省屬以上危險化學(xué)品從業(yè)單位和涉及危險化工工藝以及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要在年內(nèi)全面完成安全標(biāo)準(zhǔn)化三級達(dá)標(biāo)工作；凡是新建和改、擴(kuò)建危險化學(xué)品項目的企業(yè)必須在竣工驗收前完成企業(yè)班組安全建設(shè)和安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。
（八）全面加強(qiáng)化學(xué)制藥企業(yè)安全監(jiān)管工作。各社區(qū)及相關(guān)化學(xué)制藥企業(yè)要進(jìn)行全面摸排，摸清企業(yè)底數(shù)，掌握安全生產(chǎn)基本情況，切實加強(qiáng)對化學(xué)制藥企業(yè)建設(shè)項目的安全監(jiān)管，建立安全監(jiān)管臺帳，健全和完善化學(xué)制藥企業(yè)安全監(jiān)管長效機(jī)制。
（九）督促和指導(dǎo)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位做好易制毒化學(xué)品管理信息上報工作。按照要求及時填報和更新相關(guān)經(jīng)營產(chǎn)品、數(shù)量、流向等數(shù)據(jù)，對不及時填報數(shù)據(jù)、填報數(shù)據(jù)不真實的要責(zé)令其進(jìn)行整改。
（十）強(qiáng)化劇毒和易制毒化學(xué)品的流向管理。劇毒和易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)要建立并落實購買、銷售、登記制度，加強(qiáng)流向管理。
（十一）加強(qiáng)危險化學(xué)品儲運環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。運輸危險化學(xué)品的專用車輛必須全部安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置；在危險化學(xué)品槽車充裝環(huán)節(jié)，要使用金屬萬向管道充裝系統(tǒng)代替充裝軟管，嚴(yán)禁使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等危險化學(xué)品，對于使用軟管的企業(yè)要責(zé)令其立即整改，整改不力的企業(yè)要暫扣其安全生產(chǎn)許可證。
五、實施步驟
（一）動員部署階段（5月10日-6月30日）：根據(jù)屬地監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)的原則，各社區(qū)、及危險化學(xué)品相關(guān)單位要結(jié)合各自實際情況，認(rèn)真制定安全專項整治工作實施方案，進(jìn)行全面部署，積極開展危險化學(xué)品專項整治工作。
（二）自查自糾階段（6月10日-7月30日）：各社區(qū)、相督促轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)對照相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本方案要求認(rèn)真開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的隱患認(rèn)真進(jìn)行整改并建立檔案和整改制度。
（三）整治檢查階段（7月1日-11月30日）：在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，各社區(qū)要組織有關(guān)人員和專家對轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品和煙花爆竹從業(yè)單位的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況進(jìn)行全面檢查，要覆蓋本轄區(qū)的重點企業(yè)，并建立和完善企業(yè)數(shù)據(jù)庫。
（四）整體總結(jié)階段（12月1日-12月31日）：街道辦事處將對轄區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)整治工作進(jìn)行考核和總結(jié)。各社區(qū)要于12月20日前將整治工作總結(jié)報街道綜治辦。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各社區(qū)及轄區(qū)單位相關(guān)工作人員要認(rèn)真分析本轄區(qū)、本領(lǐng)域危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢和存在的問題，充分認(rèn)識開展此次整治工作的重要性、必要性和緊迫性。切實將此次整治工作作為重要日程，采取切實有效的措施，明確責(zé)任分工，保證專項整治工作取得成效。
（二）突出重點，依法整治。要按照全區(qū)整治工作的總體要求，制定工作方案，采取切實可行的整治措施，把危險化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域安全專項整治工作作為落實國發(fā)23號《通知》的重要舉措，抓好落實。要建立工作基本情況臺帳、危險化學(xué)品和煙花爆竹從業(yè)單位基本信息、專項整治與重大隱患排查治理、各類安全事故等情況的臺賬。
