文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告 第1篇
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一等獎(5篇)
1、全面建設小康社會的成功典范
――關于義烏發(fā)展經(jīng)驗的調查報告
(省委辦公廳 舒國增等)
2、關于在我省開展政策性農(nóng)村住房保險的調研報告
(省發(fā)改委 姚作汀等)
3、公共財政與和諧社會建設
(省委政法委課題組)
4、杭州市青年農(nóng)民工城市融入現(xiàn)狀實證分析
(杭州團市委 董 悅)
5、“浙中城市群”建設與發(fā)展若干問題的調查研究
(省委黨校 陸立軍)
二等獎(10篇)
6 關于我省流動人口若干問題的調研報告
(省政府辦公廳 潘捷軍)
7 農(nóng)村土地制度市場化改革的障礙與對策研究
(衢州市委政研室 徐延山)
8 浙江省區(qū)域建設用地集約利用評價與對策研究
(省國土資源廳 王松林等)
9 具有浙江特色的自主創(chuàng)新道路研究
(省科技廳 蔣泰維等)
10 浙江生態(tài)省建設中的水資源補償機制研究
(省物價局柳萍等)
11 關于創(chuàng)新浙江民營經(jīng)濟發(fā)展模式的對策研究
(省政府研究室 陳廣勝)
12 關于加強創(chuàng)新型人才隊伍建設的調研報告
(省人事廳 陳仲方等)
13 社會主義新農(nóng)村建設與民俗文化傳承
(省委宣傳部 童芍素等)
14 從“民主懇談”到“參與式預算”
――基層民主的溫嶺模式調查
(溫嶺市委宣傳部 曹 鴻等)
15 關于有效控制海洋捕撈強度、繼續(xù)做好漁民轉產(chǎn)轉業(yè)的調研報告
(省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會 蔡洪法等)
三等獎(20篇)
16 關于我省淘汰高能耗、高物耗、高污染落后生產(chǎn)能力的調研報告
(省政協(xié)提案委員會 葉子挺等)
17 浙江省異地商會黨建工作調查及思考
(省委組織部課題組)
18 加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，努力構建新型農(nóng)業(yè)服務體系
(衢州市委 厲志海)
19 關于“八鄭規(guī)程”的調查與思考
(紹興市紀委 史濟錫等)
20 關于浙江省青少年違法犯罪的情況調查及對策建議
(省社科院 楊建華等)
21 寧波市改革創(chuàng)新社會管理體制研究
(寧波市委政研室課題組)
22 浙江省塊狀經(jīng)濟發(fā)展報告
(省經(jīng)貿(mào)委 丁耀民等)
23 關于我省城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展存在問題與對策的調研報告
(省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會 韓春根等)
24 實施旅游國際化戰(zhàn)略，加快旅游目的地建設研究報告
(省旅游局 紀根立等)
25 以群體性突發(fā)事件處置為抓手，全面提高我省領導干部應急管理的能力
(省委黨校 吳錦良)
26 對浙江省非公有制企業(yè)黨建工作的調查與思考
(省委辦公廳 王文滋)
27 完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的政策研究(省衛(wèi)生廳 李蘭娟等)
28 “慶元模式”對服務型政府建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的啟示
(省委黨校 何顯明等)
29 發(fā)揮公共財政作用，推進科技自主創(chuàng)新
(省財政廳課題組)
30 非公有制經(jīng)濟人士在構建社會主義和諧社會中的責任、地位和作用
(省委統(tǒng)戰(zhàn)部課題組)
31 地方政府性債務風險管理問題與對策研究
(省政府辦公廳 施清宏)
32 關于全省法院努力實踐“三項承諾”的調研報告
(省法院 包祥水等)
33 關于浙江省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障有關情況的調研報告
(省法制辦 周小平等)
34 從我省地方立法民主實踐探索推進地方立法民主化的對策
(省人大常委會辦公廳 李步星等)
35 《浙江省殯葬管理條例》立法質量評估報告
(省人大常委會法工委 丁祖年等)
優(yōu)秀獎(30篇)
36 浙江省涉外知識產(chǎn)權保護狀況調查
(省知識產(chǎn)權局 陳小英)
37 2006年浙江城鎮(zhèn)低收入群體生活狀況研究
(國家統(tǒng)計局浙江調查總隊 施幼薇等)
38 臺州政府創(chuàng)新社會管理體制研究
(臺州市委 張鴻銘)
39 浙江省民營中小金融機構發(fā)展研究――以臺州為例
(臺州市委政研室 鄭楚森等)
40 浙江省政府外債負擔問題研究
(省財政廳課題組)
41 關于鄉(xiāng)村宣傳文化陣地建設的現(xiàn)狀與思考
(省委宣傳部 沈立江等)
42 提升合作經(jīng)濟水平，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
(省農(nóng)辦 邵 峰)
43 生態(tài)功能區(qū)劃與主體功能區(qū)劃關系研究
(省發(fā)展規(guī)劃研究院 劉 亭等)
44 浙江省產(chǎn)業(yè)結構調整與金融支持研究
(人行杭州中心支行課題組)
45 浙江省慈善事業(yè)發(fā)展調研報告
(省民政廳 吳桂英等)
46 長江三角洲地區(qū)城市化發(fā)展趨勢與浙江城市化戰(zhàn)略調整
(嘉興市委辦 張才方)
47 緩解我省小企業(yè)融資難的幾點思考
(省中小企業(yè)局 吳家曦等)
48 浙江省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及對策建議
(省信息產(chǎn)業(yè)廳 高鷹忠等)
49 浙江省民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設調研報告
(省工商聯(lián)課題組)
50 關于推進欠發(fā)達地區(qū)人口和產(chǎn)業(yè)集聚、提升縣域經(jīng)濟發(fā)展水平的調研報告
(省農(nóng)辦 王良仟)
51 實施生態(tài)移民工程，扎實推進我市社會主義新農(nóng)村建設
(麗水市委政研室 李 華)
52 關于外來流動人員信教問題的調查與思考
(省委統(tǒng)戰(zhàn)部課題組)
53 全省國有林場改革與發(fā)展調研報告
(省林業(yè)廳 陳鐵雄等)
54 推動全民創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)富民強市
(紹興市委政研室、市府辦謝衛(wèi)星等)
55 完善村級治理機制研究
(紹興市委組織部 方建平等)
56 對浙江工業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的調查與分析
(省經(jīng)貿(mào)委 陳衛(wèi)東等)
57 構筑以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研聯(lián)盟、增強自主創(chuàng)新能力的建議
(省政府參事室調研組)
58 打造浙江省文化創(chuàng)意中心區(qū)的調研與建議
(省發(fā)展規(guī)劃研究院 朱李鳴等)
59 浙江經(jīng)濟增長與三大需求關系的初步分析
(省發(fā)改委 錢建鑫等)
60 現(xiàn)代化進程中溫州農(nóng)民的社會分化問題分析
(溫州市農(nóng)辦 謝小榮)
61 關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作問題研究
(省委組織部課題組)
62 金華市社會主義新農(nóng)村建設模式創(chuàng)新調研報告
(金華市委政研室 胡新民)
63 吳興區(qū)關于構建新型困難群眾救助體系的調查報告
(吳興區(qū)政府 施根寶)
64 關于推進“海上法治”的調研報告
(舟山市“推進‘海上法治”’課題組)
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告 第2篇
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《2008中國電影產(chǎn)業(yè)研究報告》由中國電影家協(xié)會產(chǎn)業(yè)研究中心組織撰寫，由產(chǎn)業(yè)研究中心主任劉浩東擔任主編，多位從事電影產(chǎn)業(yè)研究的專家學者參與了這個研究項目。該報告充分發(fā)揮影協(xié)廣泛聯(lián)絡和深入調查的優(yōu)勢，把“一手數(shù)據(jù)分析”與產(chǎn)業(yè)視角的獨特研究結合起來，既尊重數(shù)據(jù)的客觀準確，又發(fā)揮撰寫報告專家的理論分析智慧，對2007年中國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了科學而客觀的闡述，具有專業(yè)性、權威性、綜合性等特點，對業(yè)界、學界了解2007年度中國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況具有重要的參考價值。
《2008中國電影藝術報告》作為國內(nèi)第一部年度電影藝術創(chuàng)作報告，由中國電影家協(xié)會理論評論工作委員會組織撰寫，理論評論工作委員會主任尹鴻、秘書長劉浩東擔任主編，作者由各大高校、科研機構的電影理論評論專家組成。該報告以年度中國電影藝術創(chuàng)作為研究對象，全書共包括十二個章節(jié)和一個專題研究，分別為中國電影創(chuàng)作年度綜述、年度熱點、年度創(chuàng)新、年度癥候、年度走向、導演藝術、劇作藝術、表演藝術、攝影藝術、聲音藝術、新技術、港產(chǎn)合拍片的年度分析，以及專題研究中國進口分賬影片態(tài)勢分析。此外，報告還收錄了中國電影家協(xié)會理論評論工作委員會“2007年度十部優(yōu)秀國產(chǎn)影片推介活動”的片目名單。影協(xié)理論評論工作委員會推出這部藝術創(chuàng)作報告的目的，旨在讓更多的人在聚焦產(chǎn)業(yè)喧囂的同時，冷靜細致地思考電影藝術層面的諸多元素，從電影創(chuàng)作本體上把脈國產(chǎn)影片，把理論家、評論家的判斷與聲音傳遞給社會大眾，以期在電影理論評論中堅持主流文化的聲音。該書凸顯出三個特點：一是改變了只關注精英和藝術電影的傳統(tǒng)角度；二是對實現(xiàn)市場轉型做了全面的關注；三是對新形勢下的主流電影給予了更多的關注。
因為《2008中國電影藝術報告》是第一次對中國電影藝術創(chuàng)作推出的研究報告，因此備受關注。參加座談會的電影界專家學者就中國電影創(chuàng)作和中國電影藝術研究方向提出了自己的見解。
中國電影藝術研究中心研究室主任饒曙光強調眼睛要向下看。他認為，中國電影研究的立場要有一個調整，要從精英立場轉移到大眾立場，不能把電影研究變成空中樓閣。要從重電影票房轉移到增加對觀眾人次的研究，尤其要關注中小城市和農(nóng)村的觀眾人次。電影票房收入雖然重要，但不是全部的依據(jù)，人次雖不能計入經(jīng)濟效益，但對中國電影創(chuàng)作有直接的指導作用。當前中國電影的研究重點還應該放在具有中國特色的類型片上，進一步建構主流商業(yè)電影體系，推動中國電影的可持續(xù)發(fā)展。
北京電影學院教授侯克明希望敢于面對創(chuàng)作現(xiàn)實。他說，中國電影產(chǎn)量雖然多了，但創(chuàng)作上還存在著很多問題。目前對創(chuàng)作上的藝術研究還遠遠不夠，創(chuàng)作問題遠比產(chǎn)業(yè)問題大?！?008中國電影藝術報告》的出版對電影創(chuàng)作研究會產(chǎn)生很大影響，希望能堅持做下去，更希望這些研究能讓創(chuàng)作者看到。因為目前拍攝者、投資者并不太知道中國電影的創(chuàng)作狀況，出現(xiàn)了信息不對稱的情況，創(chuàng)作者對自己沒有準確的評價。電影批評家要繼續(xù)解放思想，依據(jù)社會主義核心價值觀把電影創(chuàng)作存在的問題實事求是地講出來，努力加強和擴大電影評論的聲音。藝術報告不要追求大而全或面面俱到，要有重點分析，可以有多種寫法，要敢于面對現(xiàn)實，面對問題。
北京電影學院教授鄭洞天發(fā)言時先站起來向作者鞠躬，由衷地表示對這兩部報告出版的祝賀和對作者的敬意。目前，高校有影視專業(yè)兩千余個，研究生有三千余人。他認為兩部報告為高校大學生、研究生提供了數(shù)據(jù)和依據(jù)。該報告開創(chuàng)了電影研究的新階段。鄭洞天希望報告每年能有針對性地提一些問題。比如中國類型片的問題，去年中國共生產(chǎn)了526部影片（包括120部電視電影），其中有多少部是類型片？我們的類型片不夠成熟的原因究竟在哪里？再比如中國大片的問題，是否制作越大越掙錢？大片越拍越?jīng)]有思想？應通過每年的報告把中國電影的現(xiàn)實真實地報告給創(chuàng)作者。
北京師范大學教授黃會林提出增加未成年觀眾電影調查。她說，影視文化對未成年觀眾有哪些影響，應該是報告的內(nèi)容之一。今年，北師大藝術與傳媒學院就未成年觀眾價值觀的形成、對明星的認知度、對某些電影的暴力傾向的反應等進行了問卷調查，今年的調查對象選擇的是都江堰的中學生。5月11日，包括聚源中學在內(nèi)的孩子們最后交上了答卷，沒想到第二天就發(fā)生了大地震，很多參與調查的孩子都被埋在了廢墟之下，學院已決定把調查問卷捐給相關的博物館，作為永久的紀念。黃會林建議，應該重點對未成年孩子們對當下影視文化的看法進行調查，他們才是中國電影市場未來的主力軍。
針對當前名目繁多的各類報告，中國影協(xié)在去年《2007中國電影產(chǎn)業(yè)研究報告》推出的基礎上，以其時效性和指導性俱佳的優(yōu)勢，今年又推出了《2008中國電影產(chǎn)業(yè)研究報告》《2008中國電影藝術報告》兩部。中國影協(xié)日前在京舉行了兩部報告的座談會。
《2008中國電影產(chǎn)業(yè)研究報告》由中國電影家協(xié)會產(chǎn)業(yè)研究中心組織撰寫，由產(chǎn)業(yè)研究中心主任劉浩東擔任主編，多位從事電影產(chǎn)業(yè)研究的專家學者參與了這個研究項目。該報告充分發(fā)揮影協(xié)廣泛聯(lián)絡和深入調查的優(yōu)勢，把“一手數(shù)據(jù)分析”與產(chǎn)業(yè)視角的獨特研究結合起來，既尊重數(shù)據(jù)的客觀準確，又發(fā)揮撰寫報告專家的理論分析智慧，對2007年中國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了科學而客觀的闡述，具有專業(yè)性、權威性、綜合性等特點，對業(yè)界、學界了解2007年度中國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況具有重要的參考價值。
《2008中國電影藝術報告》作為國內(nèi)第一部年度電影藝術創(chuàng)作報告，由中國電影家協(xié)會理論評論工作委員會組織撰寫，理論評論工作委員會主任尹鴻、秘書長劉浩東擔任主編，作者由各大高校、科研機構的電影理論評論專家組成。該報告以年度中國電影藝術創(chuàng)作為研究對象，全書共包括十二個章節(jié)和一個專題研究，分別為中國電影創(chuàng)作年度綜述、年度熱點、年度創(chuàng)新、年度癥候、年度走向、導演藝術、劇作藝術、表演藝術、攝影藝術、聲音藝術、新技術、港產(chǎn)合拍片的年度分析，以及專題研究中國進口分賬影片態(tài)勢分析。此外，報告還收錄了中國電影家協(xié)會理論評論工作委員會“2007年度十部優(yōu)秀國產(chǎn)影片推介活動”的片目名單。影協(xié)理論評論工作委員會推出這部藝術創(chuàng)作報告的目的，旨在讓更多的人在聚焦產(chǎn)業(yè)喧囂的同時，冷靜細致地思考電影藝術層面的諸多元素，從電影創(chuàng)作本體上把脈國產(chǎn)影片，把理論家、評論家的判斷與聲音傳遞給社會大眾，以期在電影理論評論中堅持主流文化的聲音。該書凸顯出三個特點：一是改變了只關注精英和藝術電影的傳統(tǒng)角度；二是對實現(xiàn)市場轉型做了全面的關注；三是對新形勢下的主流電影給予了更多的關注。
因為《2008中國電影藝術報告》是第一次對中國電影藝術創(chuàng)作推出的研究報告，因此備受關注。參加座談會的電影界專家學者就中國電影創(chuàng)作和中國電影藝術研究方向提出了自己的見解。
中國電影藝術研究中心研究室主任饒曙光強調眼睛要向下看。他認為，中國電影研究的立場要有一個調整，要從精英立場轉移到大眾立場，不能把電影研究變成空中樓閣。要從重電影票房轉移到增加對觀眾人次的研究，尤其要關注中小城市和農(nóng)村的觀眾人次。電影票房收入雖然重要，但不是全部的依據(jù)，人次雖不能計入經(jīng)濟效益，但對中國電影創(chuàng)作有直接的指導作用。當前中國電影的研究重點還應該放在具有中國特色的類型片上，進一步建構主流商業(yè)電影體系，推動中國電影的可持續(xù)發(fā)展。
北京電影學院教授侯克明希望敢于面對創(chuàng)作現(xiàn)實。他說，中國電影產(chǎn)量雖然多了，但創(chuàng)作上還存在著很多問題。目前對創(chuàng)作上的藝術研究還遠遠不夠，創(chuàng)作問題遠比產(chǎn)業(yè)問題大?！?008中國電影藝術報告》的出版對電影創(chuàng)作研究會產(chǎn)生很大影響，希望能堅持做下去，更希望這些研究能讓創(chuàng)作者看到。因為目前拍攝者、投資者并不太知道中國電影的創(chuàng)作狀況，出現(xiàn)了信息不對稱的情況，創(chuàng)作者對自己沒有準確的評價。電影批評家要繼續(xù)解放思想，依據(jù)社會主義核心價值觀把電影創(chuàng)作存在的問題實事求是地講出來，努力加強和擴大電影評論的聲音。藝術報告不要追求大而全或面面俱到，要有重點分析，可以有多種寫法，要敢于面對現(xiàn)實，面對問題。
北京電影學院教授鄭洞天發(fā)言時先站起來向作者鞠躬，由衷地表示對這兩部報告出版的祝賀和對作者的敬意。目前，高校有影視專業(yè)兩千余個，研究生有三千余人。他認為兩部報告為高校大學生、研究生提供了數(shù)據(jù)和依據(jù)。該報告開創(chuàng)了電影研究的新階段。鄭洞天希望報告每年能有針對性地提一些問題。比如中國類型片的問題，去年中國共生產(chǎn)了526部影片（包括120部電視電影），其中有多少部是類型片？我們的類型片不夠成熟的原因究竟在哪里？再比如中國大片的問題，是否制作越大越掙錢？大片越拍越?jīng)]有思想？應通過每年的報告把中國電影的現(xiàn)實真實地報告給創(chuàng)作者。
北京師范大學教授黃會林提出增加未成年觀眾電影調查。她說，影視文化對未成年觀眾有哪些影響，應該是報告的內(nèi)容之一。今年，北師大藝術與傳媒學院就未成年觀眾價值觀的形成、對明星的認知度、對某些電影的暴力傾向的反應等進行了問卷調查，今年的調查對象選擇的是都江堰的中學生。5月11日，包括聚源中學在內(nèi)的孩子們最后交上了答卷，沒想到第二天就發(fā)生了大地震，很多參與調查的孩子都被埋在了廢墟之下，學院已決定把調查問卷捐給相關的博物館，作為永久的紀念。黃會林建議，應該重點對未成年孩子們對當下影視文化的看法進行調查，他們才是中國電影市場未來的主力軍。
本報訊 （記者 高小立）6月28日，隨著電視劇《茶館》中最后一個鏡頭——王利發(fā)娶媳婦拍攝的結束，由中央電視臺中國電視劇制作中心獨家制作、根據(jù)老舍同名話劇改編的長篇電視連續(xù)劇《茶館》在涿州影視基地宣布前期拍攝完畢正式關機。
從大雪紛飛到高溫酷暑，全劇拍攝跨越了冬春夏三個季節(jié)。從前期拍攝來看，導演何群執(zhí)導的電視劇《茶館》，秉承了老舍的藝術風格，拍攝講究，有著老北京生活的厚重質感。領銜主演陳寶國塑造的王掌柜形象生動鮮明，獨具魅力；梁天飾演的吳祥子、謝鋼飾演的秦二爺、周里京飾演的常四爺、馬恩然飾演的李三……都以精湛的演技將老舍筆下的藝術形象演繹得細膩動人。何群坦言該劇不好拍，希望能在尊重原著的基礎上讓觀眾看到新的東西，讓陳寶國飾演王掌柜，就是想有別于話劇舞臺上的于是之。編劇之一楊國強說，原著中的三萬余字一個字都不敢浪費，話劇中的一句臺詞可能就是電視劇中的一集故事，電視劇《茶館》雖擴充到了50萬字，但始終都能感覺到老舍的存在。陳寶國說，一直努力把自己最好的表演留在這部作品里。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告 第3篇
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(一)抓基礎，公共文化服務體系建設步伐加快
近年來，我市全面加快文化設施建設步伐，有力推進了全市公共文化服務體系建設。截止20xx年，全市共有各類博物館、紀念館11個，公共圖書館7個，群藝館、文化館16個(文化分館6個)，文化站122個，文化大院2674處。中國文字博物館即將建成開館。市圖書館博物館綜合大樓于去年年底建成開放。今年上半年，安陽市博物館新館接待觀眾8萬余人，市圖書館、市少年兒童圖書館接待讀者共計159790人次。**市文博圖三館大樓占地50余畝，建筑面積1.5萬平方米，預計年底投入使用。20xx年，**縣被確定為全國文化信息資源共享工程示范縣，*縣、*縣建成文化信息資源共享工程縣級支中心，今年投入使用，國家、省、市投資建設的我市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站改擴建工程已全部完成。
(二)抓重點，文化遺產(chǎn)保護成效明顯
文物保護與利用。我市現(xiàn)有世界遺產(chǎn)1處，國家重點文物保護單位10處，河南省文物保護單位71處，市級和縣(市、區(qū))級文物保護單位373處。*遺址、三楊莊漢代遺址被列入全國100處重要的大遺址保護項目庫。今年以來，我市全力開展殷墟國家大遺址公園建設，花園莊村整體搬遷工作穩(wěn)步推進，《殷墟遺址保護與利用總體規(guī)劃》和《殷墟大遺址公園建設及周邊地區(qū)發(fā)展概念規(guī)劃》修編、論證工作正在進行。國家4a級景區(qū)馬氏莊園景區(qū)規(guī)劃、建設正在穩(wěn)步推進，內(nèi)黃三楊莊遺址二號坑保護展示館主體工程完工。全市文物普查進展順利，已調查登記各類不可移動文物1976處。上半年文物鉆探面積7.5萬平方米，發(fā)掘墓葬400余座，出土器物400余件。舉辦了“埋藏在地下的商王朝”大型公眾考古活動，開展了“國際博物館日”、“文化遺產(chǎn)日”等活動。
非物質文化遺產(chǎn)保護。按照全省統(tǒng)一部署，積極開展全市非物質文化遺產(chǎn)普查工作，已收集線索10萬余條。*縣蘇奇燈籠畫、內(nèi)黃李新張木板年畫等13項遺產(chǎn)進入第二批河南省省級非物質文化遺產(chǎn)名錄。全市非物質文化遺產(chǎn)已有部級5項、省級23項、市級36項。安陽縣曲溝鎮(zhèn)(抬閣)、內(nèi)黃縣(繪畫)被列入中國民間文化藝術之鄉(xiāng)，*縣呂村鎮(zhèn)(戰(zhàn)鼓)、*縣馬上鄉(xiāng)(獅舞)、龍安區(qū)龍泉鎮(zhèn)(抬閣)被命名為“河南省民間文化藝術之鄉(xiāng)。
(三)抓引導，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢良好
民間文化企業(yè)發(fā)展迅速。截止目前，全市共有各類文化經(jīng)營單位637家，其中，歌舞娛樂場所109家，網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所402家，音像制品出租及零售126家。全市文化產(chǎn)業(yè)總量達到全市gdp的2.18%。河南凱瑞數(shù)碼有限公司是目前國內(nèi)規(guī)模最大的刻錄類光盤生產(chǎn)企業(yè)，年銷售收入近5億元。特色文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。近年來，我市連續(xù)舉辦殷商文化旅游節(jié)、內(nèi)黃二帝陵祭祖節(jié)、內(nèi)黃棗鄉(xiāng)文化節(jié)、林慮山國際滑翔賽等節(jié)慶文化旅游活動，產(chǎn)生了較大的社會影響。殷墟申遺成功，帶動文化旅游業(yè)迅速發(fā)展，殷墟門票收入達到年均800萬元以上;全市5家殷商青銅器制作企業(yè)產(chǎn)品品種達到20多種，年生產(chǎn)能力近5000件。民間文化產(chǎn)業(yè)開始起步。全市現(xiàn)有民間特色文化生產(chǎn)企業(yè)20多家。安繡由20xx年創(chuàng)業(yè)時期的36人發(fā)展到現(xiàn)在1200余人的規(guī)模，年產(chǎn)值達到1650多萬元。20xx年，滑縣建立了全國第一所刺繡學校——“安繡職業(yè)技術培訓基地”，建設了制作、展示、銷售為一體的安繡藝術館，并成立了安繡文化產(chǎn)業(yè)有限公司。文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設步伐加快。今年年初，我市決定以殷墟為背景建設一個傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，主要以對外接待、演藝、文物藝術品經(jīng)營、餐飲娛樂為主;以安東新區(qū)為背景建設一個現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，主要以文博、會展、演出、印刷等為主，目前，兩個文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃正在制定之中。
今年以來，我市還成立了全省第一家地市級文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會——**市文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會，與市財政局聯(lián)合成立了安陽市文化投資公司。組織參加第五屆中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽會，達成合作意向10個，展出交易額達1000多萬元。同時，積極推進“兩館”4d影院建設，項目投資概算約需310多萬元。
(四)抓成效，文化體制改革穩(wěn)步推進
我市是全省5個文化體制改革綜合試點市之一。今年3月，市委、市政府出臺了《**市深化文化體制改革的實施方案》和《關于進一步深化文化體制改革加快文化發(fā)展的若干意見》。按照“全面規(guī)劃、分類指導、分步實施、穩(wěn)步推進”的原則，積極推進公益性事業(yè)單位三項制度改革、經(jīng)營性事業(yè)單位轉企改制和國有藝術院團改革。順利完成了電影管理整體劃轉工作;完成了東方紅影劇院財務審計和不良資產(chǎn)核銷、影劇院資產(chǎn)和土地評估等工作，編制了東方紅影劇院《產(chǎn)權交易 方案》和《轉企改制方案》，完成了其他5家影劇院的固定資產(chǎn)、債權債務、事轉企職工經(jīng)濟補償?shù)葦?shù)據(jù)測算，制定完成了《**市文化局文化體制改革方案》。該方案經(jīng)市政府批準后，即可著手實施。同時，文化市場綜合執(zhí)法、**演藝集團組建等工作也在進行中。按照省、市要求，上述所有改革工作將于年底前完成。
(五)抓精品，文化藝術活動豐富多彩
今年是新中國成立60周年、**解放60周年、甲骨文發(fā)現(xiàn)110周年。我們及早動手，從藝術創(chuàng)作和群眾文化活動等各個方面，積極籌備慶祝建國60周年文化藝術活動。
藝術創(chuàng)作方面。為配合中國文字博物館開館慶典，正在組織劇本創(chuàng)作，擬推出一部殷商文化題材的室內(nèi)舞臺劇。以大學生村官為題材的大型豫劇現(xiàn)代戲《風過山野》劇本已完成，正在組織排演。以**市原康鎮(zhèn)柏尖溝村原支部書記許東倉同志事跡為原型的電影《村支書日記》劇本已完成，正在籌資拍攝。同時，我局正在籌備創(chuàng)作一部以馬氏莊園為歷史背景的豫劇《馬青霞》。
群眾文化活動方面。春節(jié)期間，舉辦了元宵戲曲晚會、大型民間藝術表演等60多項文化活動。5月，舉辦了紀念**解放60周年系列廣場文化活動和大型文藝晚會。積極開展20xx年“舞臺藝術送農(nóng)民”活動和慶祝新中國成立60周年愛國歌曲大家唱活動。9月份以來，組織舉辦了20xx中國·安陽殷商文化旅游節(jié)系列活動，并積極籌備中國文字博物館開館慶典系列活動。同時，各縣(市、區(qū))文化部門也精心組織專場文藝晚會、文化下鄉(xiāng)、“百場愛國主義教育影片”放映、書畫展、詩歌朗誦、歌詠比賽、非物質文化遺產(chǎn)展示展演等豐富多彩的文化活動。
(六)抓規(guī)范，文化市場管理扎實有效
20xx年，我市的文化市場管理工作成績優(yōu)異，被文化部授予“全國文化市場行政執(zhí)法先進單位”。今年以來，組織舉辦了“全市保護知識產(chǎn)權宣傳周活動”，銷毀各類違法音像制品28500張;開展了針對物資交流會、廟會期間各類演出場所組織從事色情、暴力和嚴重違法表演活動的執(zhí)法打擊工作;加強文化娛樂場所的禁毒和消防安全專項整治工作;組織開展了全省統(tǒng)一的4次“閃電”行動，嚴格查處網(wǎng)吧接納未成年人、超時經(jīng)營等違規(guī)經(jīng)營行為。今年以來，全市共檢查市場14600(家)次，出動車輛1892(輛)次，出動執(zhí)法人員12314(人)次，查處違規(guī)經(jīng)營場所233家，立案調查191家，下發(fā)文化行政執(zhí)法整改意見書274份，暫扣電腦主機、網(wǎng)絡聯(lián)結器197臺(部)，停業(yè)整頓29家，文化行政執(zhí)法現(xiàn)場檢查筆錄1263余份，下達安全消防整改書200余份，文化市場經(jīng)營秩序明顯好轉。加強法制培訓，進一步提高了文化市場管理和從業(yè)人員素質。
二、關于文化工作中存在的困難和問題
雖然我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的成績，但是在工作中也存在著許多困難和問題。
公共文化服務體系方面。一是認識不夠。在基層尤其是農(nóng)村“重經(jīng)濟發(fā)展、輕文化建設”的現(xiàn)象仍然普遍存在;二是投入不足。鄉(xiāng)、村、社區(qū)文化工作沒有專項經(jīng)費，一些必要的文化活動無法正常開展;三是設施落后。尤其是縣(市、區(qū))和農(nóng)村，文化設施欠帳多，文化設備陳舊不堪;四是活動單調?；顒觾?nèi)容、活動方式等已不能滿足當前人們的需求;五是隊伍不強。隨著工作量逐年加大，但基層文化隊伍并沒有隨之擴大，尤其是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干在編不在崗，很難正常開展工作。
藝術創(chuàng)作與生產(chǎn)方面。專業(yè)藝術人才匱乏，文藝創(chuàng)作缺乏精品力作，與繁榮文化藝術事業(yè)的要求還有較大差距;特別是文藝創(chuàng)作人員青黃不接，制約了我市文藝創(chuàng)作的繁榮。
文化市場管理方面。文化市場管理任務與管理力量差距懸殊，社會文化市場的管理和執(zhí)法手段、管理手段相對落后，與日益發(fā)展的社會文化市場不相適應。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。一是企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)值總量低，還沒有形成一批具有核心競爭力的大型文化企業(yè)集團，沒有形成文化產(chǎn)業(yè)鏈和多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。二是產(chǎn)品科技含量小，附加值低，還是以傳統(tǒng)文化資源、傳統(tǒng)工藝技術為主，競爭力不強。三是文化資源價值深度發(fā)掘不夠，精品不多。四是市場體系尚未健全，文化與市場結合不緊密，文化活動的市場策劃意識、能力還不夠強，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶有很大的自發(fā)性、隨意性、盲目性。
文化體制改革方面。一是需要資金支持。市文化局下屬影劇院均停業(yè)多年，外欠債務(1200萬元)、內(nèi)欠職工工資(500余萬元)和養(yǎng)老保險金(150余萬元)，影劇院改革啟動資金如不解決，轉企改制很難實現(xiàn)。二是需要政策支持。改制過程中，在職工安置、招商引資等方面，需要相應的優(yōu)惠政策支持，才能減少改革阻力，降低改制成本，實現(xiàn)改革目標。
三、關于新時期文化建設的幾點思考
當前，我們的文化建設面臨著前所未有的發(fā)展機遇和有利條件，主要表現(xiàn)在：一是人民群眾對精神文化生活的需求空前旺盛;二是黨和政府對文化建設空前重視;三是文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年積累，具備了跨越式發(fā)展的扎實基礎;四是我們的歷史文化資源豐富，具有大發(fā)展大繁榮的先天優(yōu)勢;五是全球金融危機，恰恰是文化產(chǎn)業(yè)逆勢上揚的難得機遇。因此，我們認為，必須開闊視野，拓寬思路，更新觀念，堅定信心，牢固樹立“四種意識”，切實解決“三個問題”。
樹立四種意識。一是要樹立文化主角意識。全市文化工作者要抓住當前文化發(fā)展的良好機遇，進一步增強使命感和責任感，拉高標桿，乘勢而上，做大做強我市的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。要堅決摒棄“文化搭臺、經(jīng)濟唱戲”的老思維。我們的文化工作不但要善于搭臺，還要會唱戲，而且還會當主角。二是要樹立文化經(jīng)濟意識。文化工作在保證社會效益的同時，要更多地關注文化的經(jīng)濟效益。文化工作不僅僅是花錢的工作，而且還是賺錢的工作、賺大錢的工作。實踐證明，文化產(chǎn)業(yè)是一種“朝陽產(chǎn)業(yè)”、“無煙工業(yè)”，具有消耗資源少、效益大的特點。要把文化的產(chǎn)業(yè)屬性和商品屬性解放出來，把文化產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)來培育，使文化產(chǎn)業(yè)進入經(jīng)濟發(fā)展的整體機制之中。三是要樹立文化權益意識。一方面，要堅決捍衛(wèi)國家的文化。當前，一些國外強勢文化正在深刻地影響和沖擊我們的民族傳統(tǒng)文化，并借機推銷自己的意識形態(tài)和價值觀。為此，我們要堅決捍衛(wèi)國家的文化，保護好民族文化遺產(chǎn)，用我們自己的文化產(chǎn)品占領文化市場。另一方面，要堅決維護人民群眾的文化權益。要通過健全的文化網(wǎng)絡、完善的文化設施、優(yōu)質的文化服務、豐富的文化產(chǎn)品，切實保障人民群眾的基本文化權益。四是要樹立文化創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。文化創(chuàng)新是破解文化發(fā)展難題，轉變文化發(fā)展方式，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的必由之路。我們要敢于學習和借鑒先進地區(qū)乃至國外文化發(fā)展的成功經(jīng)驗，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新模式、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新體制，走出一條文化創(chuàng)新發(fā)展的道路。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告 第4篇
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根據(jù)縣委、政府《關于開展重大課題調研的通知》(永通〔20**〕 11號)文件要求，由縣人大副主任李茂春同志任組長，縣旅游局局長楊希會、文體局支部書記畢金華、宣傳部文產(chǎn)辦主任劉景明、民宗局副局長范桂英等組成的調研組一行6人于9月13日至15日歷時3天先后深入德黨忙海湖aa景區(qū)、勐汞觀音洞、永康鎮(zhèn)仙根風景區(qū)、班卡的石洞寺、樹包塔、烏木龍的桑沼哩和金廠壩水庫等10大景區(qū)(點)，對我縣的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題進行專題調研。調研組在實地踏看的基礎上，召開座談會4場，廣泛聽取了有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景區(qū)管理人員的意見?，F(xiàn)將調研情況匯報如下：
一、全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計：2006年9月底我縣旅游總人數(shù)為9.16萬人次，其中：海外游客8人,一日游4.82萬人,占總人數(shù)的52%。旅游總收入達2138萬元。這些游客多數(shù)是前來參加節(jié)慶、會議、商務和探親訪友，真正意義上的宗教朝拜、度假、觀光旅游者并不多。
由于我縣基礎設施滯后、旅游業(yè)起步晚，且發(fā)展緩慢，到目前仍未取得實質性突破，主要表現(xiàn)為：
(一)規(guī)劃不完善，實施缺乏恒性。雖然在2000年制定了十年發(fā)展規(guī)劃，但是發(fā)展思路、發(fā)展重點和發(fā)展定位沒有很好地與實際結合，沒有與全局的發(fā)展有效對接，資源整合力度不夠，特色不突出，發(fā)展措施空泛，建設資金難于籌措，導致規(guī)劃難于實施。如忙海水庫、勐汞觀音洞等景區(qū)景點未制定詳細規(guī)劃，影響了深度開發(fā)。
(二)投入不足，發(fā)展乏力。由于長期以來文化旅游投資主體單一，多依賴各級財政投入，招商引資力度不大，缺乏政策保障機制，在具體運作中土地、稅收、項目審批、融資等方面難以落實，在很大程度上制約了民間資本進入文化旅游產(chǎn)業(yè)領域。
(三)管理體制不順，運行機制不活。由于文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，管理體制和經(jīng)營機制還未實現(xiàn)根本性轉變。各有關部門協(xié)調配合還不夠緊密，缺乏對文化旅游資源進行統(tǒng)一挖掘、整理、研究、開發(fā)的專門機構，形成文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)三張皮現(xiàn)象。景點開發(fā)除靠政府投資和社會投資外，自身缺乏能力進行景點改造和服務功能的完善，缺乏發(fā)展活力和競爭力。
(五)機構不健全，缺乏專業(yè)人才。目前我縣文化產(chǎn)業(yè)從創(chuàng)意、策劃，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營銷各個環(huán)節(jié)都缺乏相應的人才，難以適應新形勢下文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
(六)宣傳促銷經(jīng)費不足，宣傳工作得不到深層次開展。由于我縣自身經(jīng)濟基礎薄弱，各級給予發(fā)展旅游業(yè)的資金不足，沒有專項資金對旅游景區(qū)(點)投入開發(fā)，致使豐富的旅游資源得不到深層次開發(fā)利用。為此出現(xiàn)旅游收入對拉動經(jīng)濟發(fā)展的作用不明顯。特別是在文化旅游項目和產(chǎn)品的包裝、打造、宣傳、炒作、營銷方面，文化底蘊挖掘不深，大部分只有形式而未賦予其豐富的文化內(nèi)涵，缺乏吸引力和市場競爭力。娛樂性、競技性、趣味性、參與性的文化旅游項目不多，民族建筑、民族服飾、民族飲食、民族節(jié)慶在文化旅游產(chǎn)品的開發(fā)中融入不深，開發(fā)利用程度不夠。在宣傳促銷方面，沒有系統(tǒng)的宣傳促銷計劃，缺乏足夠的宣傳促銷經(jīng)費和健全、長久、高效、新穎、密集的宣傳機制，未能把全縣的文化旅游資源和產(chǎn)品全方位、多角度的推介出去，使得全縣文化旅游業(yè)整體知名度不高，輻射范圍狹窄。
二、重點開發(fā)的旅游線路 旅游開發(fā)的重點是以開發(fā)預期的效益為基準，根據(jù)景區(qū)資源特色與開發(fā)價值，交通區(qū)位與景區(qū)開發(fā)建設依托的城鎮(zhèn)綜合服務功能等要素分析而確定。從景區(qū)價值看，大雪山、aa級忙海湖景區(qū)、萬畝芒果園、仙根、觀音洞等景區(qū)(點)各有特點，可以形成優(yōu)勢互補。
1、大雪山觀光、探險與科考旅游地
開發(fā)條件：大雪山探險考古區(qū)以部級自然保護區(qū)為核心，包括周圍一些民族村寨和景色秀麗的山區(qū)水資源。大雪山距縣城德黨約170公里，距市府臨滄90公里，景區(qū)內(nèi)有成片的常綠闊葉林、姹紫嫣紅的杜鵑花海、氣勢壯觀的瀑布、險峻造型的地貌景觀，冬春季銀裝素裹的冰雪景色，景象萬千、變幻莫測的氣候等，共有高科研價值的珍稀動物466種，植物1639種，其中有豚鹿、黑冠長臂猿(滇西亞種)、綠色孔雀等為代表的59種國家重點保護野生動物;有云南紅豆杉、長蕊木蘭、桫欏、千果欖仁、水青樹等為代表的13種國家重點保護植物，是觀光、探險、考察的旅游勝地。
開放方向：在嚴格保護大自然和當?shù)厣贁?shù)民族人文特色的前提下，發(fā)展以探險、科考、觀光休閑為主的旅游。
2、永德萬畝芒果園農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅(含仙根景區(qū))游區(qū)
按生態(tài)旅游、商貿(mào)城鎮(zhèn)的要求，充分發(fā)揮永康自然、地理、區(qū)位諸多優(yōu)勢，在對萬畝芒果園農(nóng)業(yè)生態(tài)的開發(fā)中，結合對仙根景區(qū)的開發(fā)，建設營造萬畝芒果園生態(tài)觀光旅游地，突出亞熱帶風情。隨著景區(qū)的進一步開發(fā)，逐步將萬畝芒果園生態(tài)旅游、仙根景區(qū)、班卡樹包塔、石洞寺等景點連接成一條旅游專線。
4、忙海湖、勐汞觀音洞休閑度假區(qū)
以勐汞觀音洞為中心，將忙海水庫、觀音洞、溫泉連成一線，形成忙海湖光、宗教朝拜、民族風情、溫泉康體中心、勐汞大理石工藝精品等綜合一體發(fā)展目標的旅游景區(qū)。
5、棠梨山森林公園。棠梨山屬縣級自然保護區(qū)，面積7333公頃，海拔2649米。保存著大面積原始狀態(tài)的亞熱帶中山濕性常綠闊葉林及季風常綠闊葉林等生態(tài)系統(tǒng)。動植物類型繁多，植被豐富，可從事科學研究、教學實習、參觀考察、旅游團隊和馴化繁育野生動物等活動。目前，已有電視轉播塔，人行便道暢通，是旅游、科考、居家休閑的好地方。棠梨山森林公園建設項目的提出主要是解決縣城居民日常休閑娛樂的一個場所，可結合松山公園的開發(fā)，在棠梨山鋪設游路、建休閑亭等，適當時候引進一家二星級賓館，集住宿、娛樂、餐飲為一體，填補縣城無休閑娛樂場所的空白。
三、要采取的措施 文化旅游產(chǎn)業(yè)具有關聯(lián)度高、帶動性強、增長速度快等優(yōu)勢，在國家實施擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟結構調整、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、加快農(nóng)民脫貧致富等方面具有特殊重要的地位和作用。目前，省內(nèi)一些地區(qū)掀起了新一輪文化旅游發(fā)展高潮，為進一步促進我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們建議采取如下措施：
(一)統(tǒng)一思想，堅定加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心不動搖。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)不可能一蹴而就，是一個長期、持續(xù)的發(fā)展的過程。高度認識文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)就是把文化資源轉化為產(chǎn)品，旅游市場就是推動文化產(chǎn)業(yè)建設的寬廣平臺，抓住云南建設民族文化大省和旅游經(jīng)濟強省戰(zhàn)略的實施、樹立和落實科學發(fā)展觀，從推進全縣經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的高度，正視差距，堅定信心，知行合一，以更新的思路、更大的力度、更有力的措施，奮力推進文化旅游產(chǎn)業(yè)又快又好地發(fā)展。
(二)明確思路，協(xié)調推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，必須正確認識文化的意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性，認識文化也是生產(chǎn)力，堅持把社會效益放在首位，努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，要始終堅持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，公益性文化事業(yè)主要由政府來投資、管理，重點是增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務，實現(xiàn)和保障廣大人民群眾的基本文化權益，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供前提和基礎;經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)要按照市場化的方式來運作，按市場規(guī)律辦事，創(chuàng)新體制、轉換機制、面向市場、壯大實力，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。
(四)加大投入，夯實基礎。一方面，要繼續(xù)加大對公益文化事業(yè)的投入。公益性的文化事業(yè)單位，要進一步加大支持力度，確保財政投入逐年增加。要有規(guī)劃、有重點、有步驟地改善文化基礎設施建設，逐步形成覆蓋全縣的較為完備的公共文化服務體系，滿足人民群眾日益增長的精神文化需要。另一方面，對文化旅游產(chǎn)業(yè)要加大政府的引導性投入。要根據(jù)文化旅游產(chǎn)業(yè)項目對外招商引資和開發(fā)建設的實際情況，增加文化旅游產(chǎn)業(yè)專項經(jīng)費，用于規(guī)劃編制、項目包裝、宣傳促銷等。
(六)立足項目，拓寬投融資渠道。要積極構建政府引導、企業(yè)主體、市場運作、群眾參與的發(fā)展模式，做好文化旅游產(chǎn)業(yè)重點項目的篩選、論證、儲備和規(guī)劃包裝，強化招商意識、健全招商機制、落實招商責任、培植招商主體，按照市場規(guī)律多輪驅動，大膽進行資本運作，放大資本乘數(shù)效應，千方百計拓寬投融資渠道。一是深入整合現(xiàn)有的文化旅游資源，盤活各文化單位和旅游景點的土地、品牌等潛在優(yōu)勢資源，做大、做活、做優(yōu)、做強存量部分;二是以改善基礎設施優(yōu)化投資環(huán)境，吸引有實力、講信譽的民營企業(yè)進入文化旅游產(chǎn)業(yè)領域;三是強化政府引導作用，用好縣政府的錢，集中財力實施重點突破，逐步形成投資主體多元化、融資渠道社會化、投資方式多樣化、項目建設市場化的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
(七)務實創(chuàng)新，穩(wěn)妥推進體制改革。一是要加快文化行政管理部門的職能轉變，理順政府和文化企事業(yè)單位的關系，實行政事分開、政企分開、事企分開、管辦分開，加強宏觀調控，強化政府的政策調節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務等職能。二是要分類指導，推進國有文化企事業(yè)單位改革。公益性文化事業(yè)單位要積極穩(wěn)妥地推進勞動、人事、分配三項制度改革。國有經(jīng)營性文化企業(yè)要完善法人治理結構，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場競爭主體。三是要積極推進旅游景區(qū)景點所有權與經(jīng)營權分離的改革，以優(yōu)勢資源引資金、以優(yōu)勢產(chǎn)權引資金、以優(yōu)勢項目引資金，將景區(qū)景點的經(jīng)營權依法有償出讓給國內(nèi)外企業(yè)、組織或個人，按照統(tǒng)一規(guī)劃進行旅游開發(fā)、建設和經(jīng)營。
(八)營造環(huán)境，培養(yǎng)和引進一批人才。人才資源是文化旅游資源中最活躍的核心因素，文化旅游人才隊伍的整體質量決定著文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質量。要想方設法廣泛吸引國內(nèi)外知名藝術家、經(jīng)紀人、企業(yè)家來永德創(chuàng)業(yè)，通過培養(yǎng)和引進建設一支既懂文化又熟悉市場運行規(guī)律的復合型文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍;建設一支具有創(chuàng)新意識，能夠把握先進文化前進方向的藝術創(chuàng)作人才隊伍;建設一支基本功扎實、德藝雙馨的藝術表演人才隊伍;建設一支有一定知名度的民族民間文化人才隊伍。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告 第5篇
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城鎮(zhèn)化建設的調研報告一 加快城鎮(zhèn)化進程，是省委、省政府深入貫徹落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略部署，是推進經(jīng)濟大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升的戰(zhàn)略舉措，對于促進農(nóng)村勞動力轉移，帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，全面建設小康**，具有極為重要的意義。如何加快城鎮(zhèn)化進程，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，帶旺一片土地，富活一方經(jīng)濟，己成為我縣當前經(jīng)濟社會發(fā)展的重大課題。近期，本人就我縣城鎮(zhèn)化建設進行了深入調研，對城鎮(zhèn)化有了新的認識，新的思考。
一、我縣城鎮(zhèn)發(fā)展概況及特點
我縣現(xiàn)有城鎮(zhèn)21個城鎮(zhèn)建成總面積46平方公里，近年來，在市委、市政府的正確領導下，在上級建設部門的關心指導下，我縣堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理，節(jié)約土地、完善功能、以大帶小的發(fā)展原則，抓規(guī)劃鑄特色，抓建管提品位，抓經(jīng)營保投入，抓產(chǎn)業(yè)強后勁，城鎮(zhèn)建設取得了喜人的成績，李渡、文港、溫圳等先后獲得全國重點鎮(zhèn)、全國發(fā)展改革試點小城鎮(zhèn)、全省小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)等榮譽稱號，呈現(xiàn)出速度快、特色顯、后勁足的良好態(tài)勢。速度快。始終堅持以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化帶動非農(nóng)化，進入新世紀以來，全縣城鎮(zhèn)化率平均每年提高2個百分點，增速比全省快0.27個百分點，比全國高0.9個百分點。始終堅持因地制宜、彰顯個性，形成了以酒著稱的李渡、以筆揚名的文港等一批極具特色的名鎮(zhèn)。
二、我縣城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的主要問題
1、城鎮(zhèn)缺乏聚集力。城鎮(zhèn)基礎設施建設配套差，綠化覆蓋率較低;自來水普及率不高，斷頭路多;環(huán)衛(wèi)及消防設施不足，城市污水處理和垃圾處理設施滯后，公共服務設施還不能滿足城市的需要。產(chǎn)業(yè)基礎總體薄弱，吸納農(nóng)村剩余勞動力能力低，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。城鎮(zhèn)文化氣息不濃，大多特色不鮮明，城鎮(zhèn)應有的凝聚力、感染力、輻射力沒有充分發(fā)揮出來。
2、產(chǎn)業(yè)缺乏拉動力。近年來，在全縣上下共同努力下，我縣形成了初具規(guī)模的七個一支柱產(chǎn)業(yè)，但受科技創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、品牌不響、實力不強、行業(yè)惡性競爭等因素影響，發(fā)展空間受到制約，無法形成真正特色工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，不能有效帶動相關一、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，嚴重制約了農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉移。同時，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)用地布局分散，各類性質用地區(qū)別不明顯，工業(yè)用地偏少，不能形成一定規(guī)模的服務需求，影響到第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、規(guī)劃缺乏制約力。在建設規(guī)劃上投入較少，規(guī)劃編制資金短缺，規(guī)劃內(nèi)容深度不夠，科學性不強，沒有把城鎮(zhèn)規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃有機結合起來。規(guī)劃建設只是對自發(fā)無序建設的改進，缺乏協(xié)調統(tǒng)一的區(qū)域性規(guī)劃指導和調控機制，城鎮(zhèn)間、城鄉(xiāng)間在經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構、基礎設施建設、資源利用等方面，都不同程度地存在結構趨同、重復建設、資源浪費等問題，嚴重影響了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展整體效應。一些城鎮(zhèn)規(guī)劃約束力弱，建設隨意性大，市場寄生于道路，沿主干道線型排列，形成只見新街、不見新鎮(zhèn)的現(xiàn)象。建筑形體空間缺乏藝術效果，風貌趨同的問題比較突出。
4、政策缺乏推動力。一些制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策措施沒有及時加以調整，與發(fā)展要求不相適應的政策規(guī)定沒能適時完善，制約了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。一是戶籍制度限制了人口合理流動。農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)、進廠不進城現(xiàn)象普遍。二是社會保障體系不夠完善。進城務工人員沒有享受到城鎮(zhèn)就業(yè)人員在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)上的優(yōu)惠政策，沒有建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度等。三是現(xiàn)行的土地制度制約，不少農(nóng)民認為土地是最牢靠的保障線，不愿放棄擁有的土地經(jīng)營權，導致了征地難，影響了城鎮(zhèn)建設。
三、加快小城鎮(zhèn)建設的對策建議
根據(jù)調研分析，經(jīng)過深入思考，我認為，城鎮(zhèn)化應遵循的總體思路是：發(fā)揮縣城和中心鎮(zhèn)的輻射帶動作用，以縣城為核心，按照中心隆起、沿線組團、錯位發(fā)展的原則，通過中心城市到重點鎮(zhèn)的聚集效應的逐級傳導，遞次推進，最終形成中心牽動、軸線輻射、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)群、產(chǎn)業(yè)帶、經(jīng)濟圈，形成縣城、中心鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)鏈接配套、結構合理、功能完善的城鎮(zhèn)體系，為加速崛起構建重要載體，為突現(xiàn)追趕跨越提供發(fā)展動力。具體來說，就是要做到四個堅持：
1、堅持規(guī)劃先行，把城鎮(zhèn)起點做高
一要大氣做總規(guī)。高起點是財富，低水平是包袱。要按照生態(tài)環(huán)境優(yōu)、山水特色明、文化品位高、現(xiàn)代氣息濃、帶動能力強的要求，堅持規(guī)劃先行，謀定而動，深化規(guī)劃的統(tǒng)籌性，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢，編制出功能明確、錯位發(fā)展的縣城、重點鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，合理布局基礎設施和公共設施，統(tǒng)籌解決資源重復和分散配置問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)在經(jīng)濟、社會、生態(tài)等方面的優(yōu)勢互補和共同發(fā)展。同時，要倡導陽光規(guī)劃，擴大公眾參與范圍，接受群眾監(jiān)督，提高公眾的參與意識。
二要精細編詳規(guī)。抓緊制定產(chǎn)業(yè)布局、交通路網(wǎng)、修編土地總體利用和基本農(nóng)田保護等各類專項規(guī)劃，并搞好各規(guī)劃之間的相互銜接。在進一步完善總體規(guī)劃的基礎上，抓緊做好建設用地控制性詳規(guī)，著重加強對城鎮(zhèn)新區(qū)、重要地段、重點組團的詳細規(guī)劃和設計工作，把能看得準的先做了，看不準的先放著，給后人留下空間。同時，要做好水電氣、通訊、環(huán)保、防洪、綠化、防震減災、歷史文化保護等各類專項規(guī)劃編制工作，適應大建設大發(fā)展的需要。
三要嚴格抓落實。規(guī)劃向來有上管天、下管地、中間管空氣的說法，其重要性不言而喻。要充分發(fā)揮規(guī)劃對城鎮(zhèn)發(fā)展的引領和調控作用，強化規(guī)劃的剛性約束，堅決克服規(guī)劃與建設兩張皮的現(xiàn)象，決不能讓規(guī)劃成為紙上畫畫、墻上掛掛。必須維護規(guī)劃的法定性、權威性和嚴肅性，嚴格落實一書兩證制定，對未辦理一書兩證的違法建設行為要堅決予以糾正，使規(guī)劃與建設無縫對接。建立城鎮(zhèn)規(guī)劃聯(lián)合執(zhí)法機制，整合城建、城管、國土等部門的力量，成立規(guī)劃巡查大隊，加強對規(guī)劃實施的日常巡查工作，做到關口前移、源頭管理，分片包干、每日上報，把各類違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的行為消滅在萌芽狀態(tài)。
2、堅持突出重點，把城鎮(zhèn)規(guī)模做大
一要鋪好路網(wǎng)拉框架。路網(wǎng)是城鎮(zhèn)的骨架與血脈，影響著城鎮(zhèn)發(fā)展的速度和規(guī)模，引領著城鎮(zhèn)發(fā)展的方向與框架。首先，要強攻主動脈。重點建好新區(qū)骨干道路，暢通新老城區(qū)資源流通，拉近主副中心的空間距離，拉開城鎮(zhèn)發(fā)展框架。其次，要打通斷頭路。結合組團開發(fā)與老城改造，打通斷頭路、丁字路，健全微循環(huán)，完善城區(qū)路網(wǎng)，使城區(qū)道路真正形成環(huán)狀循環(huán)、連貫順暢。
二要建好基地育亮點。堅持做大城鎮(zhèn)規(guī)模與做強城鎮(zhèn)實力相結合，根據(jù)總體規(guī)劃，按照規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、設施配套、打造亮點的要求，結合地方實際，加快推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地建設，強化基礎設施，吸引農(nóng)民進城務工，把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地建成城鎮(zhèn)的發(fā)展新區(qū)，農(nóng)民進城的就業(yè)區(qū)。
三要統(tǒng)籌建設強承載。加快推進老城改造，依托現(xiàn)有建設格局，著重改善交通狀況，擴大綠地面積，改善人居環(huán)境，走內(nèi)涵發(fā)展的道路。加速城中村改造，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，盤活存量資產(chǎn)，推動城鎮(zhèn)發(fā)展。完善城鎮(zhèn)基礎設施，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)供水、供電、供氣、污水管網(wǎng)等公共設施對接，加強污水處理廠、垃圾處理場、殯儀館等公共設施建設，盡快啟動村村通公交，加快推進城鄉(xiāng)交通一體化。
3、堅持產(chǎn)業(yè)支撐，把城鎮(zhèn)實力做強
一要搞好產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟特色，突出城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能，編制主體功能區(qū)規(guī)劃，推進產(chǎn)業(yè)體系建設。按照統(tǒng)一布局、分工協(xié)作，突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢，錯位發(fā)展、集群集聚，統(tǒng)籌發(fā)展、互利共贏的指導思想，由有關部門啟動產(chǎn)業(yè)一體化編制工作，統(tǒng)籌制定中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，劃分各自重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，明確產(chǎn)業(yè)定位分工，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，盡量避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展重復投資現(xiàn)象;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)三大圈層發(fā)展規(guī)劃，加快修訂和完善本地的產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和重點專項規(guī)劃。認真做好園區(qū)工業(yè)布局規(guī)劃，加強園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃的銜接，項目向園區(qū)集聚，關聯(lián)產(chǎn)業(yè)向龍頭企業(yè)集聚，大項目、大企業(yè)向園區(qū)集結，走項目產(chǎn)業(yè)集聚之路，加快工業(yè)強縣進程，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐。
二要培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式，堅持招商引資與發(fā)揮能人優(yōu)勢相結合、與做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結合、與培植新興產(chǎn)業(yè)相結合、與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結合、與推進重大基礎設施相結合、與爭資立項相結合，著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，中小企業(yè)做大做強。
三要壯大第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)達程度是城鎮(zhèn)功能完善與否的重要標志。要根據(jù)國家《關于加快發(fā)展服務業(yè)若干政策的實施意見》精神，城鎮(zhèn)新區(qū)建設要充分考慮服務業(yè)發(fā)展的需要，規(guī)劃確定商業(yè)、服務設施用地，出臺具體配套政策，推動服務業(yè)加速發(fā)展。加強商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃管理，建設培育商品交易市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、重點發(fā)展現(xiàn)代物流配送、新型商貿(mào)業(yè)態(tài)、大型購物中心和電子商務。加快旅游觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑娛樂場所建設，進一步提高旅游接待水平，加快旅游業(yè)發(fā)展。
4、堅持改革創(chuàng)新，把城市機制做活
一要加快投融資機制改革。資金匱乏是制約建設的瓶頸，僅靠財政投入遠遠不夠，必須拓寬融資渠道，加大融資力度。首先，實施多元化、多渠道戰(zhàn)略，用好、用活、用足四塊錢：即招商引資、引進外面錢，爭取國債和省市項目資金、爭來上面錢，盤活資產(chǎn)、激活閑置錢，啟動民資、聚集零散錢。其次，按照土地支撐融資、融資支撐建設、建設支撐發(fā)展的原則，善于經(jīng)營土地，建立有形市場，真正形成一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水。第三，按照適度舉債，加快建設的原則，進一步整合資產(chǎn)，打捆包裝新項目，繼續(xù)爭取金融機構的貸款支持。同時按市場化原則，積極創(chuàng)造條件，盡快將供水、供氣、公交、污水處理、市政管網(wǎng)、城市路橋、公共廣場等項目建設推向市場，積極鼓勵社會資金、民間資金及外資參與建設經(jīng)營，形成多元化主體結構，加快城市建設步伐。
二要加快行政體制改革。一是改革戶籍制度。實行全縣城鄉(xiāng)戶口管理一體化，在一定范圍內(nèi)試點，逐步取消二元制戶口管理模式。繼續(xù)放寬戶口遷移限制，積極為城鄉(xiāng)人力資源的合理流動創(chuàng)造有利條件，鼓勵高素質人才進城鎮(zhèn)經(jīng)商落戶，共同繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟，推進城鎮(zhèn)發(fā)展。二是完善社會保障制度。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)政策、勞動力市場，推進職業(yè)教育體制改革，優(yōu)化配置職業(yè)教育資源，建立覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓體系，打造勞動力培訓和轉移基地。實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動用工管理制度，推行創(chuàng)業(yè)培訓，提高勞動者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。對被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，切實維護農(nóng)民工的合法權益。積極創(chuàng)造條件，使新落戶居民在子女入學、就業(yè)、參軍、社會保障等方面與原居民享受同等待遇。三是改革土地使用制度。要在依法、自愿、有償、符合規(guī)劃的前提下，允許集體土地使用權在經(jīng)過批準以后進行出租、轉租、置換、作價入股(或出資)等形式有序流轉。按照社會保障換承包地、住房補助換宅基地的思路，采取置換或回購退出宅基地，實施新居工程、享受廉租住房、自主購房補貼等辦法，鼓勵農(nóng)民自愿退出宅基地、流轉承包地，進入城鎮(zhèn)或農(nóng)村新型社區(qū)居住。讓有能力、有知識、有頭腦、高素質的農(nóng)民規(guī)模經(jīng)營土地，使農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
三要加快城市管理體制改革。城鎮(zhèn)建設的高標準，來源于高起點的規(guī)劃建設和高效率的管理。要盡快建立健全城鎮(zhèn)的執(zhí)法管理機構，充實管理隊伍，建立起正常的管理秩序。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的城鎮(zhèn)管理主體地位，盡快協(xié)調解決好條塊分割、多頭管理的問題，健全和完善與城鎮(zhèn)規(guī)模及經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的綜合管理機構，實施綜合管理、統(tǒng)一執(zhí)法。用市場經(jīng)濟的手段，聘請經(jīng)濟實力較強，管理經(jīng)驗豐富的物業(yè)管理公司參與小城鎮(zhèn)的管理。總之，要按城鎮(zhèn)的標準，積極探索城鎮(zhèn)管理的有效模式，加強城鎮(zhèn)的凈化、美化、亮化、綠化工程建設，努力營造良好的人居環(huán)境，不斷提高我縣城鎮(zhèn)化水平。
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城鎮(zhèn)化建設的調研報告二 新型城鎮(zhèn)化建設不同于一般的經(jīng)濟形式，它對于經(jīng)濟增長的拉動作用不是一蹴而就的。特別是基礎設施建設項目，從立項、完工到產(chǎn)生社會效益，從而拉動經(jīng)濟增長，有一個漸進的過程。我從20**年起開始擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導，經(jīng)歷了鎮(zhèn)區(qū)建設的全過程，鎮(zhèn)區(qū)從雜亂無章到現(xiàn)在的三縱四橫的基本格局，從沒計劃的建設到聘請省設計院設計中長遠規(guī)劃，從窄小的的街道到現(xiàn)在的寬20米的兩條共長5公里的主街道，從低矮瓦房到鱗次櫛比的商業(yè)服務區(qū)，處處凝聚了黨委政府的心血和汗水，但現(xiàn)在看到對全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的巨大的拉動作用，從內(nèi)心感到欣慰。下面我就近幾年關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟的增長談幾點體會。
經(jīng)濟增長的動力主要表現(xiàn)在投資和消費兩個方面。新型城鎮(zhèn)化建設首先具有投資功能，又能營造一種新的消費環(huán)境，兩者交互作用，對經(jīng)濟增長產(chǎn)生了巨大的拉力。
1、新型城鎮(zhèn)化建設作為一種投資行為來看，直接拉動建筑、建材、裝潢等相關行業(yè)的發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化的道路、橋梁、房屋建設，可創(chuàng)造建筑工人的大量就業(yè)需求，進而拉動建材、冶金、機電等相關產(chǎn)品的需求。2000年以來，我們本著高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能使用的目標對鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃進行了重新修編，打通了寬32米、共長4.5公里的南北和東西兩條主干道，鎮(zhèn)區(qū)形成了三縱四橫的主體框架，鎮(zhèn)區(qū)面積擴大到了3.2平方公里，人口增加到2萬多人。同時我們投入大量人力、物力、財力，實施了南北大街亮化工程、xx莊的窗口工程、中心游園工程、市場工程等四大工程，南北大街鋪設了25000平方米的彩磚，開挖了下水道，種植了大葉女貞，安裝了路燈和無線廣播，設置了垃圾箱，架起了過街彩虹，規(guī)劃了斑馬線。**村商業(yè)街拆舊建新，還修建了一大二小3個綠島。在鎮(zhèn)區(qū)中心位置投資135萬元建起了占地1萬多平方米的中心游園。建起了占地1.5萬平方米的封閉農(nóng)貿(mào)市場。這些工程需求共吸納2.8萬人從事建筑業(yè)，消耗大量水泥、鋼材、磚等建筑材料，直接拉動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
2、新型城鎮(zhèn)化建設改善了消費環(huán)境，改變了村鎮(zhèn)居民的消費觀念，提高了消費水平。新型城鎮(zhèn)化建設改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會形態(tài)，自然村落被城鎮(zhèn)取代，小農(nóng)消費觀念，被市場經(jīng)濟沖淡，農(nóng)民入住新型城鎮(zhèn)化后，消費觀念和水平向前邁了一大步，現(xiàn)代家具、電器、電話乃至汽車走入尋常百姓之家。20**年全鎮(zhèn)擁有各類市場5個，消費品銷售總額達5000多萬元，其中新型城鎮(zhèn)化居民消費1400萬元。新型城鎮(zhèn)化居民人均消費水平達4200元，電話、彩電、摩托車的普及率達35%、90%和26%。
3、新型城鎮(zhèn)化建設加快了人口從農(nóng)業(yè)中分離的步伐，為實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了條件。新型城鎮(zhèn)化建設不僅轉移了大量的農(nóng)村人口，而且為農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營、集約管理創(chuàng)造了條件，農(nóng)業(yè)人口的減少，提高了農(nóng)民人均土地占有面積，相應增加了農(nóng)民的收入，拉動了農(nóng)民的消費。農(nóng)民進城數(shù)量的增加，使本地農(nóng)民有條件、有可能擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。
4、新型城鎮(zhèn)化建設推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集中，通過規(guī)模經(jīng)營，招商引資等方式拉動了經(jīng)濟增長。新型城鎮(zhèn)化建設使村鎮(zhèn)基礎設施不斷完善，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的活動空間。城鎮(zhèn)交通、通信、商貿(mào)、學校、文化娛樂等服務設施的逐步配套，城鎮(zhèn)功能的日趨完善，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供了服務保障體系，促進了工業(yè)園區(qū)的形成。在加快新型城鎮(zhèn)化建設的過程中，科學規(guī)劃，興建了2平方公里的工業(yè)小區(qū)，先后投資3000多萬元興建水、電、路等基礎設施，對企業(yè)實行專線供電，吸引了100多家非公企業(yè)和360多家個體私營企業(yè)，形成聚合優(yōu)勢，集結發(fā)展。目前區(qū)內(nèi)形成了機械鑄造、刺繡、磨料、細木板加工等四大支柱產(chǎn)業(yè)，培植了10家年產(chǎn)值過千萬元的企業(yè)。此外，新型城鎮(zhèn)化整體素質的提高和環(huán)境的優(yōu)化，使之成為招商引資的聚寶盆，吸引了外部企業(yè)的青睞，紛紛洽談入駐。
5、新型城鎮(zhèn)化建設促進了現(xiàn)代文明。隨著物質條件的改善和現(xiàn)代文明之風的熏陶，人們不再局限于培養(yǎng)普通的體力勞動者，而是著眼于長遠目標，迎接市場經(jīng)濟和知識經(jīng)濟時代的挑戰(zhàn)，因此文化教育發(fā)展資料的消費悄然膨脹。2017年底鎮(zhèn)區(qū)建有大型廣場、群眾文藝宮、鎮(zhèn)辦圖書館、電子閱覽室等群眾娛樂活動場所，全鎮(zhèn)自發(fā)組織文藝劇社30多家。群眾對文化娛樂的消費需求不斷增加。
我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設的歷程表明，新型城鎮(zhèn)化建設可拉動建筑材料的消費需求，建筑工人的生活消費;住宅建設可拉動裝飾裝潢及家庭生活必需品的消費;新型城鎮(zhèn)化建設本身還包括生產(chǎn)類投資，這些經(jīng)濟支撐系統(tǒng)的正常運行又拉動大量生產(chǎn)資料的消費;新型城鎮(zhèn)化建設完善了市場體系，拉動商品交易量的擴大;新型城鎮(zhèn)化建設為適應經(jīng)濟發(fā)展的需要，對其建設主體提出更高的要求，拉動居民的文化、教育等方面的消費，可謂新型城鎮(zhèn)化建設牽一發(fā)而動全身，關聯(lián)度高，影響面大，顯示了強大的經(jīng)濟拉動力。
當前我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設面臨的機遇和存在的問題
當前，新型城鎮(zhèn)化建設面臨許多新的機遇。一是經(jīng)過改革開放20多年的發(fā)展，廣大農(nóng)民不僅解決了溫飽問題，而且有了一定的物質積累，改善居住條件，提高生活水平是廣大農(nóng)民的迫切要求，正確引導農(nóng)民建房，搞好基礎設施建設，順民心，合民意，必將大大加快經(jīng)濟增長的步伐。二是當前國家正在想方設法啟動消費，新型城鎮(zhèn)化建設是啟動點之一，抓住機遇，完善政策，必將加快經(jīng)濟的發(fā)展。三是xx鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設起步早，基礎好，思路清，在全省有較大的影響，變壓力為動力，乘勢而上，必將推動新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟再上新臺階。對于這些機遇，我們認識是清醒的，行動是及時的，但在新型城鎮(zhèn)化建設中還存在一些問題亟待解決。
一是新型城鎮(zhèn)化建設與經(jīng)濟建設結合不夠緊密，就新型城鎮(zhèn)化抓新型城鎮(zhèn)化的情況多。對新型城鎮(zhèn)化拉動經(jīng)濟的作用認識不足，在經(jīng)濟建設尤其是在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化建設的載體作用不力。
二是政策措施不到位，新型城鎮(zhèn)化建設資金嚴重匱乏。在前一階段，在新型城鎮(zhèn)化建設中傾注了大量的人力、物力、財力，但由于現(xiàn)在都是吃飯財政，財政缺乏調節(jié)手段，鎮(zhèn)本級財政拿不出更多的資金用于新型城鎮(zhèn)化建設的發(fā)展，阻礙了新型城鎮(zhèn)化的各項功能的進一步完善和發(fā)展。
深化改革，樹立產(chǎn)業(yè)觀念，加快實施以新型城鎮(zhèn)化拉動經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略
新型城鎮(zhèn)化不僅是生產(chǎn)力的載體，而且本身就是一種生產(chǎn)力。新型城鎮(zhèn)化建設就是產(chǎn)業(yè)建設。因此，必須轉變視新型城鎮(zhèn)化建設投入為非生產(chǎn)性投入的觀念，把新型城鎮(zhèn)化建設作為重要的產(chǎn)業(yè)來抓，象抓產(chǎn)業(yè)建設一樣搞城鎮(zhèn)建設。應當認識到：第一，城鎮(zhèn)建設對基礎設施所作的投入，帶動了建材業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、機電業(yè)、流通業(yè)等眾產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展;第二，它有效的利用了土地資源，并開發(fā)了閑置的土地，培植了新的財源;第三，它拓展了經(jīng)濟發(fā)展空間和就業(yè)空間，開辟了發(fā)展經(jīng)濟的新天地;第四，它的許多基礎設施投入本身也是經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展的必須的保證。
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文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告 第6篇
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2016社會調研報告的格式
標題
調研報告要用能揭示內(nèi)容中心的標題，具體寫法有以下幾種：
(1)調研報告標題公文式標題。這類調研報告標題多數(shù)由事由和文種構成，平實沉穩(wěn)，如《關于知識分子經(jīng)濟生活狀況的調研報告》;也有一些由調研對象和調查二字組成，如《知識分子情況的調查》。
調研報告
(2)調研報告標題一般文章式標題。這類調研報告標題直接揭示調研報告的中心，十分簡潔，如《本市老年人各有所好》。
(3)調研報告標題提問式標題，如《人情債何時了》。這是典型調研報告常用的標題寫法，特點是具有吸引力。
(4)調研報告標題正副題結合式標題，這是用得比較普遍的一種調研報告標題。特別是典型經(jīng)驗的調研報告和新事物的調研報告的寫法。正題揭示調研報告的思想意義，副題表明調研報告的事項和范圍，如《深化廠務公開機制創(chuàng)新思想政治工作方法關于武漢分局江岸車輛段深化廠務公開制度的調查》。
正文
調研報告的正文包括前言、主體和結尾三部分。
(1)前言
調研報告的前言簡要地敘述為什么對這個問題(工作、事件、人物)進行調查;調查的時間、地點、對象、范圍、經(jīng)過及采用的方法;調查對象的基本情況、歷史背景以及調查后的結論等。這些方面的側重點由寫作者根據(jù)調研目的來確定，不必面面俱到。
調研報告開頭的方法很多，有的引起讀者注意，有的采用設問手法，有的開門見山，有的承上啟下，有的畫龍點睛，沒有固定形式。但一般要求緊扣主旨，為主體部分做展開準備。文字要簡練，概括性要強。
(2)主體
這是調研報告的主干和核心，是引語的引申，是結論的依據(jù)。這部分主要寫明事實的真相、收獲、經(jīng)驗和教訓，即介紹調查的主要內(nèi)容是什么，為什么會是這樣的。主體部分要包括大量的材料人物、事件、問題、具體做法、困難障礙等，內(nèi)容較多。所以要精心安排調研報告的層次，安排好結構，有步驟、有次序地表現(xiàn)主題。
調研報告中關于事實的敘述和議論主要都寫在這部分里，是充分表現(xiàn)主題的重要部分。一般來說，調研報告主體的結構大約有三種形式：
橫式結構。即把調查的內(nèi)容，加以綜合分析，緊緊圍繞主旨，按照不同的類別分別歸納成幾個問題來寫，每個問題可加上小標題。而且每個問題里往往還有著若干個小問題。典型經(jīng)驗性質調研報告的格式，一般多采用這樣的結構。這種調研報告形式觀點鮮明，中心突出，使人一目了然;
縱式結構。有兩種形式，一是按調查事件的起因，發(fā)展和先后次序進行敘述和議論。一般情況調研報告和揭露問題的調研報告的寫法多使用這種結構方式，有助于讀者對事物發(fā)展有深入的全面的了解。一是按成績、原因、結論層層遞進的方式安排結構。一般綜合性質的調研報告多采用這種形式;
綜合式結構。這種調研報告形式兼有縱式和橫式兩種特點，互相穿插配合，組織安排材料。采用這種調研報告寫法，一般是在敘述和議論發(fā)展過程時用縱式結構，而寫收獲、認識和經(jīng)驗教訓時采用橫式結構。
調研報告的主體部分不論采取什么結構方式，都應該做到先后有序，主次分明，詳略得當，聯(lián)系緊密，層層深入，為更好地表達主題服務。
(3)結尾
結尾是調研報告分析問題、得出結論、解決問題的必然結果。不同的調研報告，結尾寫法各不相同，一般來說，調研報告的結尾有以下五種：對調研報告歸納說明，總結主要觀點，深化主題，以提高人們的認識;對事物發(fā)展做出展望，提出努力的方向，啟發(fā)人們進一步去探索;提出建議，供領導參考;寫出尚存在的問題或不足，說明有待研究解決;補充交代正文沒有涉及而又值得重視的情況或問題。
總之，調研報告結尾要簡潔有力，有話則長，無話則短，沒有必要也可以不寫。
2016社會調研報告范文
按照縣政協(xié)的安排和要求，我們政協(xié)學習組成員分別深入到全鄉(xiāng)13戶養(yǎng)殖大戶和2個養(yǎng)殖基地就畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展進行了深入細致的調研。通過走訪、召開座談會，發(fā)放調查問卷等方式，廣泛深刻地認識到目前我鄉(xiāng)畜牧業(yè)面臨的困難和問題，為促進畜牧業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了良好的決策依據(jù)。
一、畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
河道鄉(xiāng)是一個典型的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，畜牧業(yè)發(fā)展有著相當?shù)臍v史。特別是近年來，河道鄉(xiāng)黨委、政府高度重視畜牧業(yè)的發(fā)展，將畜牧業(yè)作為全鄉(xiāng)基礎性產(chǎn)業(yè)，常抓不懈，通過不斷努力，全鄉(xiāng)畜牧業(yè)呈現(xiàn)出了健康可持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。截至目前，全鄉(xiāng)奶牛存欄量580頭，生豬存欄達到67000頭，其中能繁母豬9021頭，雞存欄17.3萬只。全鄉(xiāng)新建了規(guī)模養(yǎng)殖場2個，萬只雞場7個，養(yǎng)雞專業(yè)戶達19個，百頭以上養(yǎng)豬大戶14個，畜牧業(yè)收入占全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總收入的42%，畜牧產(chǎn)業(yè)已成為全鄉(xiāng)的主導產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)中，河道鄉(xiāng)立足現(xiàn)實，開拓創(chuàng)新，突破制約瓶頸，實施針對性的措施加以推進，主要實現(xiàn)了兩個轉變：
1、畜牧養(yǎng)殖由傳統(tǒng)的散養(yǎng)向小區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展，實行規(guī)模養(yǎng)殖有利于集中免疫和生態(tài)環(huán)境保護，避免零散養(yǎng)殖對村容村貌和生態(tài)環(huán)境的污染，更能較好的解決養(yǎng)殖戶對土地的需求。河道鄉(xiāng)黨委政府高度重視養(yǎng)殖場(小區(qū))建設，把養(yǎng)殖場建設作為打造畜牧業(yè)基地的著力點，積極鼓勵和引導有條件的村建立養(yǎng)殖小區(qū)。通過努力，吸引資金在全鄉(xiāng)建立了陜西華興種豬場和興農(nóng)奶牛養(yǎng)殖場，長興綜合養(yǎng)殖小區(qū)也正在積極建設中，河大港商投資1億元的集養(yǎng)殖、屠宰于一體大型龍頭企業(yè)，項目正在洽談中，有望年內(nèi)建成投產(chǎn)。通過龍頭企業(yè)的示范帶動，有力促進了畜牧業(yè)快速發(fā)展。全鄉(xiāng)在皇中咬馬等村新發(fā)展養(yǎng)殖大戶14個。
2、畜牧養(yǎng)殖由傳統(tǒng)的養(yǎng)殖向標準化現(xiàn)代化養(yǎng)殖轉變。在鄉(xiāng)黨委政府的引導和縣、鄉(xiāng)畜牧站的技術指導下，養(yǎng)殖戶防疫技術、飼養(yǎng)技術不斷提高，科學養(yǎng)殖意識不斷增強，有效減少了養(yǎng)殖損失，通過走訪調查發(fā)現(xiàn)，全鄉(xiāng)90%以上的養(yǎng)殖大戶防疫基本到位，初步掌握了科學養(yǎng)殖技術，具有一定的市場經(jīng)濟意識，能夠抵御市場風險。
二、畜牧業(yè)面臨的困難和問題
根據(jù)河道近幾年畜牧業(yè)發(fā)展狀況來看，主要存在以下幾方面的問題：
1、養(yǎng)殖基地發(fā)展速度還比較緩慢，畜牧產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化程度不高。當前制約養(yǎng)殖基地發(fā)展的因素主要是：一是缺乏資金投入。無論是想擴大規(guī)模的養(yǎng)殖戶還是想建養(yǎng)殖基地，最難的問題就是資金投入問題，主要原因是融資渠道不寬，貸款難，抵押貸款要求高，貸款支持難以滿足審貸要求。二是政策支持覆蓋面不廣，力度還不夠，激勵機制還未健全。比如對新增規(guī)模養(yǎng)殖戶，新建養(yǎng)殖小區(qū)采取貼息貸款，補貼、獎勵等政策。
2、技術服務人員缺乏，技術推廣工作滯后，服務體系不夠完善。突出表現(xiàn)為疫病防治體系，市場信息服務網(wǎng)絡不健全，不配套，技術裝備差，鄉(xiāng)畜牧站建設進度緩慢，制約影響了畜牧防疫工作的及時開展。
3、上規(guī)模有效益的龍頭企業(yè)少。養(yǎng)殖業(yè)僅靠散養(yǎng)無法明顯增加農(nóng)民收入也無法推動養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)化升級。且龍頭企業(yè)的影響力，帶動力以及輻射效果有限，一般農(nóng)戶處于經(jīng)濟或者技術原因無法跟進投資。從而產(chǎn)生龍頭企業(yè)與散養(yǎng)戶之間都是單純的買賣，回收等關系，尚未形成相互支持、相互促進、風險共擔，利益均沾的利益共同體，農(nóng)戶的利益得不到保障。
三、建議和對策
1、加強領導，轉變農(nóng)戶養(yǎng)殖觀念。通過定期舉辦培訓班等方式，讓農(nóng)戶了解國家對農(nóng)業(yè)的扶持力度，認清作為農(nóng)戶重要組成部分的畜牧的發(fā)展前途。同時積極加大農(nóng)業(yè)技術培訓力度，讓他們掌握一定的技術，提高從事畜牧業(yè)發(fā)展的本領和能力。
2、加大資金投入。建議金融部門擴大金融信貸投入，開展小額貸款業(yè)務，降低信貸門檻，放寬信貸條件，并通過財政補貼息的方式，爭取向養(yǎng)殖戶投放更多信貸資金。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告 第7篇
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一、基本現(xiàn)狀
1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。通過不斷營造市場發(fā)展環(huán)境和加大招商引資力度，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模得到壯大，截止至日前，攝影博物館、烏木藝術館等一批投資過億的文化產(chǎn)業(yè)重點項目相繼落戶。在談的文化產(chǎn)業(yè)招商項目達到5個，協(xié)議總投資250.2億元。日報傳媒集團分社實現(xiàn)年營業(yè)收入19009萬元，廣播電視總臺實現(xiàn)年營業(yè)收入20106萬元，成為傳媒業(yè)的排頭兵。文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和對經(jīng)濟貢獻在持續(xù)擴大。
2、產(chǎn)業(yè)體系初步形成。截至目前，全區(qū)經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)（單位）已達710家，個體戶960家，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達到2萬人。其中文化制造業(yè)單位61家，占8.58%；文化貿(mào)易業(yè)113家，占16.05%；文化服務業(yè)單位536家，占75.35%。限額以上文化產(chǎn)業(yè)單位38家，其中工業(yè)增加值為63776（千元），服務業(yè)增加值為362937（千元），貿(mào)易業(yè)增加值為42367（千元），合計4.69億元。初步形成了由娛樂業(yè)、演出業(yè)、網(wǎng)絡文化業(yè)、文化旅游業(yè)、旅游會展業(yè)、文化傳媒、健身休閑、體育培訓等組成的文化產(chǎn)業(yè)體系。在信息技術和網(wǎng)絡技術快速發(fā)展的支撐下，印刷業(yè)、網(wǎng)絡游戲等新興文化服務業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。
3、產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化。隨著文化體制改革的推進，文化服務業(yè)吸引了大量的民營企業(yè)和社會資本投資，涌現(xiàn)了博廣文化傳媒、嘉木醇文化傳媒、天河國際影城、金逸影城、拓杰科技有限公司、神工動畫設計有限公司、國貿(mào)大酒店至尚娛樂有限公司等一大批民營文化企業(yè)，所有制結構進一步得到優(yōu)化。目前，民營文化企業(yè)已成為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)一支不可缺少的重要力量。在印刷、文化用品制造銷售、廣告節(jié)目制作、演出娛樂、出版物分銷等行業(yè)，民營資本投資活躍、所占比重較大。
4、產(chǎn)業(yè)集群趨勢日漸明顯。文化產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性強、產(chǎn)業(yè)帶動作用大的特點。區(qū)加大挖掘歷史文化資源的力度，突出休閑文化與商務旅游服務主題，對文化特色街區(qū)、商業(yè)特色街區(qū)進行了整體策劃包裝，文化產(chǎn)業(yè)集群化、企業(yè)集團化趨勢逐步形成，成為一個包括娛樂、旅游、休閑、會展、廣告、健身等行業(yè)在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
二、主要措施
1、全面普查，摸準家底。今年以來，區(qū)文體局為全面準確掌握轄區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，系統(tǒng)開展了行業(yè)普查工作。一是組織專班推進。區(qū)文體局專門設立了文化產(chǎn)業(yè)崗位科室，安排了專人，專項開展普查工作。二是加強業(yè)務培訓。先后組織全區(qū)文化干部舉辦了三場文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計培訓班，對照國家統(tǒng)計局頒布的《文化及相關產(chǎn)業(yè)分類（2012）》標準，系統(tǒng)進行了培訓學習。三是加強部門協(xié)同配合。與工商、稅務、統(tǒng)計等部門加強聯(lián)系溝通與數(shù)據(jù)比對，及時進行增補入庫與統(tǒng)計認定。
2、重點推進，骨干支撐。一是以“三園兩館”建設為重點，狠抓骨干項目建設。對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高新技術孵化中心文化產(chǎn)業(yè)示范園、中華鱘文化產(chǎn)業(yè)園、鋼琴文化產(chǎn)業(yè)園、攝影館、烏木館等重點園區(qū)和項目建設，開展企業(yè)走訪協(xié)調服務和跟蹤推進。目前，“三園兩館”項目已相繼進入規(guī)劃完善和土地平整階段。二是以創(chuàng)建省級文化產(chǎn)業(yè)示范園為契機，推動園區(qū)提檔升級。堅持走現(xiàn)代科技與文化產(chǎn)業(yè)相融合道路，加強規(guī)劃引導和產(chǎn)業(yè)聚集，重點抓好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高新技術孵化中心申報省級文化產(chǎn)業(yè)示范園工作。目前，該中心已入駐14家文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，涵蓋數(shù)字傳媒、動畫制作、游戲設計、建筑設計等業(yè)態(tài)。三是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)新型業(yè)態(tài)。以城市會展、演出經(jīng)紀、文化娛樂、創(chuàng)意設計為重點，充分挖掘市場潛力，引導行業(yè)自律發(fā)展，培育新型文化消費，轄區(qū)文化企業(yè)先后舉辦了“宋祖英演唱會”、“房產(chǎn)文化節(jié)”等活動，使市場業(yè)態(tài)不斷豐富。
3、精心培植，壯大實力。一是實施市場主體培植工程，壯大市場主體。按照“新增一批、轉換一批、規(guī)范一批”的原則，對有潛力、有市場、有前途的文化市場經(jīng)營單位加快培植，采取全程代辦、一線服務等方法積極推進市場主體培育工作，共新增市場主體475家。二是加強項目招商服務工作。重點做好對“銅易新”文化用品、國貿(mào)大酒店至尚娛樂有限公司、美鄰假日酒店嘜霸ktv等項目的協(xié)調服務、信貸支持及產(chǎn)品創(chuàng)新工作，推動項目及早建成。三是廣泛搭建平臺，加強政策扶持。抓住深圳文博會、銀行政策性信貸等機會，積極進行項目包裝和推介，并協(xié)助企業(yè)做好政策性退稅工作。
三、問題及建議
（一）問題
總體來看，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展通過產(chǎn)業(yè)園與項目建設獲得了長足發(fā)展，但總體上處在起步階段，服務性企業(yè)較多，產(chǎn)業(yè)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結構欠優(yōu)，產(chǎn)業(yè)鏈接不緊，新興業(yè)態(tài)發(fā)展滯后，對經(jīng)濟貢獻率仍然偏低，文化資源轉化成為文化產(chǎn)業(yè)具有很大的發(fā)展空間。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足主要變現(xiàn)為：一是對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠意義與戰(zhàn)略地位認識不足，規(guī)劃引導不夠，文化產(chǎn)業(yè)意識不強，存在“重事業(yè)輕產(chǎn)業(yè)”的傾向。二是文化資源優(yōu)勢富集但未轉變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。文化產(chǎn)業(yè)尚未成為國民經(jīng)濟中的支柱性產(chǎn)業(yè)。三是文化產(chǎn)業(yè)多表現(xiàn)為傳統(tǒng)的門類業(yè)態(tài)，因缺乏可操作性的政策配套，特別是稅收、融資、土地等相關優(yōu)惠政策，制約了文化產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展。四是受現(xiàn)有行政體制和行政區(qū)劃的制約，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調的任務重、難度大、調控手段有限，對外各項政策爭取難，配套缺乏手段。五是培養(yǎng)、吸引人才的機制亟待進一步完善配套，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才缺乏，文化資源和文化產(chǎn)品缺乏產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新力不強。
（二）建議
1、進一步突出文化產(chǎn)業(yè)重要地位，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上升為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重點戰(zhàn)略。結合各區(qū)域之間發(fā)展競爭態(tài)勢和自身發(fā)展空間及規(guī)劃制約，進一步強化文化產(chǎn)業(yè)重點地位，把文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略上升到全區(qū)重點戰(zhàn)略，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實行高位統(tǒng)籌推進。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告 第8篇
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一、指導思想
以黨的十七屆六中全會精神和科學發(fā)展觀為指導，圍繞建設陜南文化強縣目標，以展示歷史文化、地域文化、紅色文化和現(xiàn)代文化為核心，全力打造河洛文化品牌，積極深化文化體制改革，不斷開創(chuàng)文化建設新局面，努力促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮，為經(jīng)濟社會率先突破發(fā)展做出新的積極貢獻。
二、調研內(nèi)容
1、文化企業(yè)情況、文化品牌建設和文化產(chǎn)業(yè)招商引資項目建設和文化產(chǎn)業(yè)人才情況。
2、影視、演藝、文物、雕塑、書畫、動漫、文化旅游、非物質文化遺產(chǎn)、工藝美術品、當代藝術、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目等內(nèi)容發(fā)展情況。
3、當前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的困難和問題、意見及建議。
三、時間安排
11月8日—11月20日調查摸底階段，主要任務是明確課題、落實人員、弄清現(xiàn)狀及存在困難和問題。
11月21日—11月30日調研成果匯總階段，主要任務是分析研判，形成調研報告。
四、幾點要求
（一）提高思想認識
文化產(chǎn)業(yè)調研是市委、市政府決策的一項重大調研活動，做好文化產(chǎn)業(yè)調研工作，對促進我縣文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展、率先突破發(fā)展意義重大，對發(fā)揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展的作用至關重要，對實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、科技、教育等產(chǎn)業(yè)大開發(fā)大融合帶動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展意義深遠。各鎮(zhèn)、各有關部門務必從講政治、講大局的高度，充分認識抓好文化產(chǎn)業(yè)調研的重要意義，切實把此項工作納入重要議事日程，增強責任感和使命感，加強組織領導，加強督促檢查，落實工作責任，確保全面完成調研任務。
（二）加強組織領導
縣上成立由分管縣長任組長，文廣、人社、財政、國稅、統(tǒng)計、工商、科技、教體、招商、旅游局等單位負責同志為成員的縣文化產(chǎn)業(yè)專題調研領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在文廣局，同志任辦公室主任，具體負責日常工作，各鎮(zhèn)及有關部門也要成立相應組織機構。根據(jù)需要，成立綜合指導、調研報告和宣傳展示三個工作組，同志兼任綜合指導組組長，負責牽頭抓總協(xié)調指導；同志兼任調研報告組組長，負責征集調研材料、編寫調研報告、確定調研課題等相關事宜；生同志兼任宣傳展示組組長，負責編寫腳本、制作專題片、展示調研成果和迎接市上調研等相關事宜。
（三）明確責任分工
文廣局負責對文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)及其項目建設、新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展、文化品牌建設等情況調研，同時負責制定文化產(chǎn)業(yè)扶持政策及現(xiàn)行政策貫徹中存在的困難和問題調研；發(fā)改局負責對文化產(chǎn)業(yè)工作規(guī)劃制定情況及發(fā)展目標調研；旅游局、教體局、科技局分別負責文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、科技融合情況調研；經(jīng)貿(mào)、人社、財政、國稅、地稅、住建、工商、招商局和人民銀行分別負責文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟政策、人才政策、財政政策、稅收政策、城鄉(xiāng)規(guī)劃政策、優(yōu)惠政策、項目招商引資及融資、金融支持文化產(chǎn)業(yè)政策制定情況的調研；傳媒中心負責對文化體制改革情況、影視劇創(chuàng)作情況、廣播電視（傳媒企業(yè)）電影企業(yè)情況的調研；文化市場稽查隊負責對文化企業(yè)基本情況，包括傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和印刷企業(yè)的調研；文化館和劇團分別負責對文化傳承培養(yǎng)情況、文化產(chǎn)業(yè)人才情況和文化演藝情況的調研。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告 第9篇
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一、正確把握發(fā)展機遇
發(fā)展文化旅游業(yè)，會同正面臨一系列千載難逢的機遇。一是當前國家十分重視文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展?？倳浽邳h的十七大報告中指出：“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略；加強對各民族文化的挖掘和保護，重視文物和非物質文化遺產(chǎn)保護；加強中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，運用現(xiàn)代科技手段開發(fā)利用民族文化豐厚資源?！笨偫韽娬{：“要把旅游業(yè)培育成為中國國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)?！眹抑贫吮Ｗo、利用我國傳統(tǒng)文化，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的一系列戰(zhàn)略措施。當前，我國的文化旅游產(chǎn)業(yè)體系日臻完善，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟新的增長點，文化旅游業(yè)進入了發(fā)展的轉型時期和重要戰(zhàn)略提升期。世界旅游組織預測：到2020年，中國將成為世界第一旅游目的地和第四大客源市場。二是湖南文化旅游業(yè)正在蓬勃興起。省委、省政府從實際出發(fā)，堅持實施政府主導型發(fā)展戰(zhàn)略，大力挖掘湖湘文化內(nèi)涵，全方位展示湖湘文化魅力，依托豐厚的歷史人文資源優(yōu)勢，把旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與歷史、文化緊密結合起來。全省旅游總收入已連續(xù)11年保持20%的增幅，2006年達588.4億元，占全省總產(chǎn)值的6.9%，占第三產(chǎn)業(yè)的19.4%，旅游總收入、接待國內(nèi)游客數(shù)分別居全國第12位、10位。三是懷化“雙中心”發(fā)展戰(zhàn)略的實施。2007年以來，市委、市政府致力于建設以新型工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支撐的區(qū)域性經(jīng)濟中心、以立體交通樞紐為依托的區(qū)域性現(xiàn)代物流中心，建造湘鄂渝黔桂五?。ㄊ袇^(qū)）周邊區(qū)域性中心城市，一批重大產(chǎn)業(yè)建設和基礎設施建設項目已經(jīng)落戶或即將落戶懷化，正是會同用好機遇、搶占先機、主動參與區(qū)域合作和競爭的重要契機。四是會同區(qū)位特色和自身的發(fā)展基礎。會同區(qū)位獨特，交通便利。南通桂北，西依黔東南，是連接湘、黔、桂三省的“咽喉要沖”；209國道、焦柳鐵路穿城而過；沅水一級支流渠水和巫水流經(jīng)縣境，通航里程達196.5公里。近年交通事業(yè)快速發(fā)展。連接會同的上瑞高速已經(jīng)開通，貫穿縣境的包茂高速即將動工；打造1小時經(jīng)濟圈取得顯著成效，全縣80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了柏油路或水泥路，已經(jīng)形成“五縱三橫”的公路格局?？h城擴容提質成效顯著。以舉辦粟裕大將誕辰100周年紀念活動為契機，開展了以交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌為重點的縣城綜合治理，推進綠化、美化、亮化、凈化工程，城市面貌煥然一新；新建了一批商、居中心，有三星級標準酒店兩家，市級綠色賓館一家、花園式賓館一家，床位500余張；另有休閑、家庭賓館20余家，可供650人住宿。
二、充分挖掘獨特的文化資源
一個地區(qū)的旅游吸引力主要來自其旅游資源的特色，而這種特色在很大程度上取決于旅游資源的文化內(nèi)涵。會同早在新石器時代，就有先人在此繁衍生息，宋崇寧二年始名會同縣，縣名取自《周禮》：“時見曰會，殷見曰同”。會同是共和國第一大將粟裕的故鄉(xiāng)，有被譽為“江南第一古村”的國家重點文物保護單位高椅古村，有堪稱“中國南方生物基因庫”的部級自然保護區(qū)鷹嘴界，有“華夏同始祖、炎帝共連山”的炎帝故里。深厚的文化底蘊、秀美的自然風光，完全可以滿足廣大旅游觀光者尋根、懷古、怡情等多方面的旅游要求。
（一）具有豐富的歷史資源。會同現(xiàn)有縣級以上文物保護單位9處，其中部級1處、省級1處、市級1處、縣級6處。有館藏文物226件，其中一級以上3件，二級7件，三級42件。登記在冊的流散文物2200余件，列入《中國文物地圖集》的有56處文物單位，有省級非物質文化遺產(chǎn)保護項目2個，已探明古遺址15處。其中高椅古村系國家重點文物保護單位、國家aaa級旅游景區(qū)、國家歷史文化名村、中國十佳古村和湖南四星級休閑農(nóng)莊、湖南非物質文化遺產(chǎn)保護單位，是我省一處規(guī)模較大、保存較完整的明清時期民居建筑群，被有關專家譽為“古民居建筑活化石”、“古村落發(fā)展建筑史書”、“耕讀文化完美典范”、“江南第一古村”等，有代表性古建筑紅黑魚池、關西門第、月光樓、清白堂、官式?jīng)鐾?、古村第一宅、五通廟遺址等，被評為“百姓喜愛的湖南百景之一”。另有目前全國“炎帝學會”正在熱烈討論的“炎帝故里會同新說”。“新說”中炎帝故里會同連山，有記載中炎帝發(fā)明的“連山八卦”，考證證實會同連山有11座古廟和9座古庵，其中8座古廟和1座古庵與炎帝“連山八卦”有關；史載炎帝神農(nóng)氏又稱“連山氏”，會同古即有“連山”地名；《淮南子》、《白虎通》等書記載，炎帝有“火神”和“太陽神”之稱，會同連山盆地又正好有“火神坡”和“太陽坪”兩個古地名。據(jù)考據(jù)，會同境內(nèi)尚有38處古地名具有原生炎帝文化特征。
（二）具有矚目的人文資源。會同是共和國第一大將粟裕的故鄉(xiāng)。粟裕同志是中國人民高級將領，杰出的軍事家。他戎馬一生，搏擊沙場，雄才大略，戰(zhàn)功顯赫，為中國人民的解放事業(yè)建立了不朽功勛。粟裕在部隊中享有很高的威望。人們通常把華東野戰(zhàn)軍、第三野戰(zhàn)軍稱作陳粟大軍。同志贊揚他“百戰(zhàn)百勝，是最優(yōu)秀的將領之一”，同志說：“粟裕將軍的戰(zhàn)役指揮，一貫保持其常勝紀錄，愈出愈奇，愈打愈妙。”劉少奇說過“粟裕領導的新四軍第一師，在抗戰(zhàn)中建立了最大的功勞。在我軍中以第一師作戰(zhàn)最多、戰(zhàn)績最大?！狈Q贊說“華東軍是全國各地戰(zhàn)績最大的軍隊，淮海戰(zhàn)役粟裕立下第一功?！迸c粟裕相關的文物景點有粟裕故居、粟裕紀念館和粟裕紀念碑，成為湘西南和黔東南兩省交界地帶重要的紅色旅游景點和德育教育基地。
（三）具有獨特的文化藝術資源。會同縣沙溪鄉(xiāng)，以其獨特的嗩吶藝術，2003年被國家文化部譽為“全國嗩吶藝術之鄉(xiāng)”。沙溪嗩吶是具有鮮明民族風格和地方特色的傳統(tǒng)民間藝術，代代相衍，至今已有六百多年歷史。與北方嗩吶相比，作為南方嗩吶分支的沙溪嗩吶制作考究，聲質洪亮、古樸、粗狂，曲調講究、品牌繁多，流傳的嗩吶曲牌有200多個。沙溪嗩吶在當?shù)貥O為普及盛行，每逢嫁娶、生育、喪葬、立屋上梁、開張典禮、佳節(jié)喜慶等重大活動都有恭請嗩吶樂隊助興、熱鬧的習慣。會同儺戲和竹編工藝均進入湖南省非物質文化遺產(chǎn)名錄。儺戲又叫儺堂戲、扛菩薩，是一種起源于沖儺、還愿、消災納福的原始儺舞，廣泛流傳于高椅鄉(xiāng)等地，是侗族世世代代身傳口授流傳下來的古老而樸素、神秘的民族民間原始藝術。每逢慶豐收、趕廟會時，侗族戲班便會頭戴木雕臉殼，身著戲裝，背插雉尾，連跳帶唱，這就是被戲劇界稱為“中國喜劇活化石”的儺戲。會同竹編工藝品以其古樸華美、技藝精湛蜚聲海內(nèi)外。竹編技術代代相傳、不斷發(fā)展，現(xiàn)已從編織傳統(tǒng)的竹籃、竹席、斗笠、籮筐等用具發(fā)展到制作屏風、動物、人物、山水竹編畫，竹編工藝美術品曾于1977年、1980年兩次被選送參加了在法國、菲律賓等國家舉辦的“中國民間工藝美術品展覽”，而后在北京和廣交會展出，受到國內(nèi)外專業(yè)人士的高度評價。1988年，會同竹編藝人李盛國作為“中國竹草編專家組”技師赴非洲傳授竹編技藝。除此外，墨飯節(jié)、打鼓鋤茶、板凳龍、羅漢戲獅、斗牛舞、花燈、木葉笛等民俗民藝文化也是各具特色，百花爭艷。
（四）具有秀麗的自然風景資源。鷹嘴界部級自然保護區(qū)物種豐富、景觀奇特，有結構和功能保存完好的森林生態(tài)系統(tǒng)，分布有大量的珍貴樹種和珍稀野生動物。區(qū)內(nèi)群山連綿起伏，溝壑縱橫，主峰鷹嘴巖終日云霧繚繞，姿態(tài)萬千，令人神往，被有關專家譽為“小張家界”。九洞風景區(qū)得名于有九個象形天然潭洞，是典型的沉質巖地質構造，峭壁林立，瀑布飛濺，頗有“秀色天下絕，深閨人未識”的感覺。森林覆蓋率高達98%，有10多種部級珍稀保護樹種和娃娃魚、褐尾錦雞等數(shù)十種國家二、三級野生保護動物。廬沖生態(tài)旅游區(qū)是一片未經(jīng)開發(fā)的深山老林和原汁原味的自然景觀處女地，其七龍?zhí)秿{谷有七潭八洞，每個景觀都有一個美妙神奇的傳說，景觀文化異常深厚；還有滿山遍野的千年古杜鵑，堪稱一絕。
三、認真做好幾項工作
（一）高起點進行規(guī)劃，明確長遠發(fā)展目標。要發(fā)展文化旅游業(yè)，必須有一個好的規(guī)劃。選擇怎樣的規(guī)劃呢？我認為，這個規(guī)劃，必須既有明確的發(fā)展目標和方向，又有具體的工作內(nèi)容和標準、實施步驟和要求、目標管理和職責等等；規(guī)劃必須把文物保護與旅游有機地結合起來，符合我縣的實際和發(fā)展趨勢，必須是國家或省級有資質的單位和權威人士來做。必須以保護現(xiàn)有文物古跡為基礎，以構建發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)為途徑，以提高城市的現(xiàn)代旅游功能和文明程度，促進城市的經(jīng)濟發(fā)展與社會進步為目標。必須把這個規(guī)劃與我縣今后五年或更遠時間的經(jīng)濟社會發(fā)展的目標結合起來，與景區(qū)的旅游規(guī)劃結合起來，三位一體，目標一致。同時，要通過法律形式把它確定下來，避免工作上的盲目性、隨意性和無序性。
（二）深化體制改革，整合文化旅游資源。我縣的文化旅游資源十分豐富，但是這些資源尚未得到合理的優(yōu)化整合，資源優(yōu)勢還得不到有效顯現(xiàn)。比如，文化部門、文藝工作囿于原有領域，在事業(yè)上可謂兢兢業(yè)業(yè)、成績不俗，但從未向產(chǎn)業(yè)領域拓展，從未將文化優(yōu)勢放到旅游市場加以發(fā)揮，沒有把本縣廣闊的旅游市場作為發(fā)展文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的平臺；而旅游業(yè)也未將文化、文藝隊伍作為發(fā)展、繁榮旅游產(chǎn)業(yè)的有生力量。存在這些問題，一方面是因為對“文化是旅游的靈魂，旅游是文化的動力”的理解不到位，另一方面也是關鍵的一面是陳舊的體制造成的。在這方面，寶雞炎帝陵、岳陽張古英村等地都有成功的做法。他們充分發(fā)揮專業(yè)、民間文藝人才和開發(fā)商的作用，把文化推向旅游市場，挖掘獨特的文化資源，豐富旅游內(nèi)涵，活躍旅游市場；同時也通過旅游市場的興旺，拉動繁榮書畫、攝影、表演等文化市場，給文化提供發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的平臺。通過文化與旅游資源有效的整合，既凸現(xiàn)了資源優(yōu)勢，也形成文化業(yè)和旅游業(yè)互動共進的良性循環(huán)。當前，我縣應整合各種資源，開辟一條科學合理的旅游線路。
（三）加強人才隊伍建設，提高服務水平。要加強人才與業(yè)務管理，提高服務水平。一是搞好旅游景區(qū)管理。目前景區(qū)管理涉及到建設、文化、環(huán)保、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安、旅游等部門，出現(xiàn)多頭管理，缺乏協(xié)調的狀態(tài)，給景區(qū)管理帶來很大困難。因此，很有必要成立一個綜合性的景區(qū)管理委員會，把各種職能統(tǒng)管或統(tǒng)協(xié)起來，加強目標管理，強化責任意識。同時加強景區(qū)內(nèi)村民教育，增強保護觀念。二是搞好旅游經(jīng)營管理。一方面要明確經(jīng)營范圍，規(guī)范服務質量。要在旅游行業(yè)中開展誠信優(yōu)質服務活動。另一方面要改善經(jīng)營設施，提高業(yè)主和從業(yè)人員尤其是導游人員素質，提高服務質量。三是提高管理水平，優(yōu)化服務質量。政府及旅游管理部門要改進工作作風，提高管理效能，要在項目管理、招商管理、景區(qū)管理、經(jīng)營管理等方面發(fā)揮主導作用，只有良好的管理和服務，才能促進我縣旅游業(yè)的快速健康發(fā)展。比如散客接待和管理問題。隨著交通條件的改善和旅游觀念的改變，旅游散客市場份額已達70%以上，并呈上升之勢，已形成主流市場，散客市場競爭的成敗，是一個地方旅游市場是否完善的標志。因此，我們必須從方便散客的角度去規(guī)劃景區(qū)布局，添設旅游設施，改善旅游環(huán)境，以提高服務質量。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告 第10篇
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一、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況
近
年來，隨著加快實施“文化強市”戰(zhàn)略，我市文化產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，對經(jīng)濟發(fā)展的影響力和帶動力逐年提高，在經(jīng)濟社會發(fā)展和滿足人民群眾文化需求中發(fā)揮著越來越重要的作用。
1、文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模
2、產(chǎn)業(yè)結構逐步改善
從文化產(chǎn)業(yè)的核心層、層和相關層三個層次看，我市文化產(chǎn)業(yè)結構漸趨合理，文化產(chǎn)業(yè)核心層的分量明顯突出。據(jù)2006年普查，合肥市文化產(chǎn)業(yè)的核心層、層和相關層增加值之比為60.5：9.0：30.5，直接從事文化活動的“文化服務”業(yè)占絕對主導地位（文化產(chǎn)業(yè)的核心層、層），各行業(yè)實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值30.99億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重近七成，為69.5%，比上年增長26%；提供文化用品設備及相關文化產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售活動的“相關文化服務”業(yè)（文化產(chǎn)業(yè)的相關層）增長明顯較快，各行業(yè)實現(xiàn)增加值13.64億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為30.5%，比上年增長38%。合肥作為全省的政治、經(jīng)濟、文化中心，集中了一批以新聞、出版、廣播影視、文化藝術為主的核心層文化產(chǎn)業(yè)，在全省文化產(chǎn)業(yè)中所占的比重逐年提高，引領優(yōu)勢明顯。
3、文化企業(yè)實力增強
4、文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展
5、體制改革不斷推進
近年來，我市文化體制改革相繼推出一系列舉措：一是成立了市文化廣電新聞出版局，進一步理順了政府與文化企事業(yè)單位的關系，實現(xiàn)了政企、政事分開，政府文化管理職能得到切實轉變；二是完成了宣傳文化系統(tǒng)5家經(jīng)營性事業(yè)單位的“事轉企”改革和四家電影放映單位現(xiàn)代企業(yè)制度改革，啟動了文博圖等公益性事業(yè)單位內(nèi)部“三項制度”改革，專業(yè)藝術院團目前正按照“出人、出戲、出效益”的思路積極推進改革。這些舉措進一步激發(fā)了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力，形成了文化事業(yè)繁榮發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)快速崛起的良好局面。
二、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題
的問題亟待解決。
1、管理機構有待加強和理順
文化產(chǎn)業(yè)是文化與經(jīng)濟的融合，涉及多個行業(yè)和部門。目前我市尚未成立專門的、統(tǒng)抓統(tǒng)管的文化產(chǎn)業(yè)管理機構，致使一些政策和項目的落實乏力推進。從政府管理部門來說，2002年市政府機構改革，經(jīng)有關部門批準，市文化局作為全市文化塊面的管理機關，單獨設立了文化產(chǎn)業(yè)處，指導、協(xié)調全市文化產(chǎn)業(yè)工作，有獨立的人員編制和財政經(jīng)費，2007年文化和廣電合并后，取消了獨立的文化產(chǎn)業(yè)處及相應的編制和財政經(jīng)費，相關工作納入局科技處（文化產(chǎn)業(yè)處），在處室工作職能中，百分之九十是原廣電局科技處工作職責，涉及到文化產(chǎn)業(yè)的職能大大削弱，和現(xiàn)在各級領導對文化產(chǎn)業(yè)的高度重
視及市場的迅猛發(fā)展勢頭極不相稱。
2、文化產(chǎn)業(yè)總量和比重偏低
3、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局不均衡
4、文化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品存在特色危機
合肥的歷史文化底蘊深厚，科教人才資源豐富，三國名城、包公故里、科教基地、濱湖新城已成為“合肥名片”。同時，作為省會城市，合肥還有著融匯安徽各地文化的優(yōu)勢地位。但是，合肥的文化資源還沒有得到充分有效的整理挖掘和開發(fā)利用，具有地域文化特色的文化業(yè)態(tài)尚未形成?，F(xiàn)有的文化產(chǎn)品多處于粗放型經(jīng)營，缺乏文化產(chǎn)品的宣傳推廣和后續(xù)的配套經(jīng)營。大多數(shù)文化產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意和創(chuàng)新，缺少能夠體現(xiàn)合肥地域特色和人文風情的文化精品。
5、配套扶持政策有待完善
6、文化產(chǎn)業(yè)精英人才缺乏
一是缺乏文化創(chuàng)意人才。文化創(chuàng)意人才是文化產(chǎn)業(yè)最核心的生產(chǎn)要素，是奪取文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點的決勝因素。文化產(chǎn)業(yè)需要高層次復合型人才，尤其需要既通曉文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、又具有自主創(chuàng)作能力的本土人才，既懂產(chǎn)品研發(fā)又懂藝術創(chuàng)作的實用專業(yè)人才，以及在國內(nèi)外有影響力的高層次文化領軍人才，而現(xiàn)有的人才儲備遠遠不夠；二是缺乏文化經(jīng)營人才。文化經(jīng)營人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領軍人物，他們的數(shù)量和質量決定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和質量。我市的文化經(jīng)營人才屈指可數(shù)。
三、發(fā)展我市文化產(chǎn)業(yè)的建議
黨的十七大明確提出“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場，增強國際競爭力”。這為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。文化是城市的靈魂，是城市文明和社會進步的標志，是現(xiàn)代化城市建設的重要內(nèi)容。文化對經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的促進作用顯而易見，可以說，沒有文化的發(fā)展繁榮，就難以實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展與社會全面進步。因此，針對存在的問題，就進一步促進我市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出以下建議：
1、確立文化產(chǎn)業(yè)的支柱地位
2、設立專門機構，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及方方面面，是一項系統(tǒng)工程?，F(xiàn)有的工作機構已經(jīng)適應不了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，尤其是協(xié)調不了各種關系，必須建立健全新的領導體制和工作機制。建議成立合肥市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，由市委或市政府主要領導擔任組長，宣傳、文廣、財政、規(guī)劃、國土等部門負責同志為成員。領導小組可參照蕪湖的經(jīng)驗，定期召開協(xié)調會和企業(yè)家座談會，協(xié)調重點項目的推進落實，聽取意見，改善投資及政策環(huán)境。在政府職能部門設立文化產(chǎn)業(yè)辦公室，具有獨立的人員編制和財政專項經(jīng)費，具體實施和落實文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項工作，行使政府對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日常協(xié)調推進和統(tǒng)一調控、監(jiān)管職能。
3、修訂完善規(guī)劃，扎實有力推進
我市的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目前還停留在行業(yè)規(guī)劃和部門規(guī)劃層面，缺乏權威性、持久性和可操作性，需要進一步修訂
和完善。建議在十二五規(guī)劃制定中，將文化產(chǎn)業(yè)真正放到支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，作為全市戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分納入現(xiàn)代化濱湖大城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮、合理布局，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的層次。同時，強化規(guī)劃的貫徹力度，由市委、市政府來推動落實，用規(guī)委會、土委會的工作力度來大力扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4、培育龍頭骨干，做大做強文化企業(yè)
文化產(chǎn)業(yè)要成為支柱產(chǎn)業(yè)，既要有鋪天蓋地的中小企業(yè)，又要有頂天立地的大企業(yè)。建議政府對我市各類文化企業(yè)有重點、有階段、有針對的扶持。一是對特色鮮明、實力較強、成長性較好的文化企業(yè)如“櫻藝緣”動漫、綜藝、“音谷”（與中科院聲學所合作）等科技含量高，有較長產(chǎn)業(yè)鏈，能夠形成企業(yè)集群的好項目，通過出臺土地、稅收、規(guī)劃、金融等相關優(yōu)惠政策，進行重點培育和扶持，將其打造為上市公司，按現(xiàn)代企業(yè)制度及股份制方式運作，形成一批有實力、有影響的文化企業(yè)；二是對一些由于歷史原因造成體制不順、競爭乏力的文化企事業(yè)單位，進行必要的經(jīng)營體制改革。例如三個專業(yè)演出團體，如果還在“國字”號概念上兜圈是走不出困境的，必須轉變思想和機制，通過產(chǎn)權交易、共同投資、公司化運作等形式，掛大靠強，實施重組，實現(xiàn)新生，及至做活做強。
5、實施大項目戰(zhàn)略，發(fā)揮項目帶動作用
強化項目帶動，發(fā)揮大項目的集聚效應和規(guī)模效應。一是借助外力，積極引進境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者。特別要吸引具有雄厚資金、經(jīng)營策略和營銷人才優(yōu)勢的外來文化投資企業(yè)落戶合肥，有重點地打造象蕪湖方特這樣的產(chǎn)業(yè)航空母艦；二是確定重大項目，實施定向招商。結合老城區(qū)改造，將桐城路打造成文化戲曲休閑一條街；將具有一定歷史價值和文化底蘊的類似于“合鋼”這樣的老企業(yè)，其所閑置的部分廠房，可以作為合肥早期工業(yè)文明遺址保留下來，并在此基礎上進行相應的文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，改造成為具有文化、藝術特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，等等?？刹扇≌韧度?，做大做強后，再退出方式，如無錫尚德公司那樣，政府投入的資金可以逐步退出。這部分資金可以循環(huán)使用，支持新的企業(yè)發(fā)展。通過大項目的實施，既能做大做強文化產(chǎn)業(yè)，也能帶動周邊傳統(tǒng)餐飲業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)的繁榮，形成文化搭臺，多方唱戲，各方共贏局面。我市應抓住2012年舉辦全國體育大會的契機，有力帶動文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。
6、設立專項基金，成立文化產(chǎn)業(yè)投資公司
設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，使其以戰(zhàn)略投資者的身份，以股權投資的方式參與骨干文化企業(yè)的組建和發(fā)展。盡快組建文化產(chǎn)業(yè)投資公司，像城建投資公司那樣對基金進行管理和運作。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金可多渠道籌措，一是幫助骨干企業(yè)盡快上市融資；二是大項目、大工程可通過發(fā)行企業(yè)債券融資；三是可以廣泛動員社會資本投資于文化產(chǎn)業(yè)；四是可以通過財政設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，通過項目補貼、貸款貼息、獎勵、融資擔保等方式支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，加大對文化企業(yè)的信貸支持力度。引導各類風險投資機構進入文化產(chǎn)業(yè)領域。成立文化產(chǎn)業(yè)風險投資公司、小額貸款擔保公司以及風險擔保公司，按照市場經(jīng)濟的要求，采取政府引導、資本運作、扶優(yōu)扶強的模式，進一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)投資結構，解決文化企業(yè)融資難問題。
7、建立和完善扶持政策體系
