辦公室履責(zé)履職報告 第1篇
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一、黨委主體責(zé)任清單
局黨委對我局的全面從嚴(yán)治黨工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持主抓直管,做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。具體責(zé)任如下:
1.及時傳達學(xué)習(xí)上級黨委、紀(jì)委有關(guān)全面從嚴(yán)治黨、清廉建設(shè)和政治生態(tài)建設(shè)的重要決策部署、重要會議精神,結(jié)合實際研究并提出貫徹落實的具體措施。
2.局黨委在研究部署專項工作的同時,應(yīng)當(dāng)就全面從嚴(yán)治黨、清廉建設(shè)和政治生態(tài)建設(shè)提出要求。
3.局黨委會議應(yīng)當(dāng)集體研究決策、直接部署推動事關(guān)我局全面從嚴(yán)治黨和清廉建設(shè)的重點工作、重大事項、重要安排。
4.每年年初聽取上一年度領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報,全面總結(jié)分析,研究制定本年度全面從嚴(yán)治黨工作計劃、目標(biāo)要求和具體措施,結(jié)合工作分工逐項細(xì)化分解落實責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)班子成員,并明確具體要求和時間進度。
5.每季度至少召開1次專題例會,總結(jié)分析黨風(fēng)廉政建設(shè)及全面從嚴(yán)治黨工作情況,研究部署下一階段工作,遇有重要事項,及時集體研究決策、作出部署。
6.按照和黨內(nèi)法規(guī)履行職責(zé),組織開展黨規(guī)黨紀(jì)宣傳教育,按照把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的要求,把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,全面執(zhí)行黨的紀(jì)律。
7.嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,結(jié)合實際制定實施具體措施,組織開展監(jiān)督檢查,建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制,持之以恒糾正“”和損害群眾利益的行為。
8.嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用的有關(guān)規(guī)定和干部選拔任用責(zé)任倒查、“一報告兩評議”、離任檢查等制度,防治選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。
9.嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,建立權(quán)力清單制度,加強廉政風(fēng)險防控,健全防止利益沖突機制,推進黨務(wù)政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開,把權(quán)力關(guān)進制度籠子。
10.對上級巡視、巡察、主體責(zé)任報告評議、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況專項檢查等提出的整改要求,及時研究提出整改落實措施,并分解落實責(zé)任,限期完成報結(jié)。
11.每年按時向縣委及縣紀(jì)委提交上一年度黨委履行主體責(zé)任情況書面報告,同時要求科室(單位)書面報告。
12.落實黨紀(jì)處分決定及有關(guān)配套處理措施。
13.主動接受紀(jì)委(紀(jì)檢監(jiān)察組)的監(jiān)督,支持紀(jì)委(紀(jì)檢監(jiān)察組)按照規(guī)定和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”要求履行監(jiān)督責(zé)任。
14.加強局機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)和推動機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作。
15.加強問責(zé)工作,對在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)的,嚴(yán)肅責(zé)任追究,并對典型問題予以通報曝光。
16.上級黨委確定的其他工作事項。
二、黨委書記責(zé)任清單
局黨委書記要堅持管黨治黨,牢固樹立不抓全面從嚴(yán)治黨工作就是失職的意識,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)。具體責(zé)任如下:
1.研究全面從嚴(yán)治黨工作安排和具體措施,部署上級巡視、巡察反饋意見的整改落實。
2.參加涉及全面從嚴(yán)治黨全局性工作的會議和活動,對全面從嚴(yán)治黨重點工作親自部署、協(xié)調(diào)、督促、落實。
3.對反映領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室(單位)負(fù)責(zé)人作風(fēng)和廉潔自律方面的輕微問題開展約談提醒。
4.組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展經(jīng)常性批評和自我批評,對領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室(單位)主要負(fù)責(zé)人進行經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督。
5.督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行好“一崗雙責(zé)”,定期聽取領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況;定期與科室(單位)負(fù)責(zé)人談話,了解督促主體責(zé)任落實情況;對群眾反映問題比較集中、作風(fēng)和腐敗問題比較突出的科室(單位)負(fù)責(zé)人進行約談并督促整改。
6.及時聽取全面從嚴(yán)治黨工作匯報,協(xié)調(diào)督辦重大違紀(jì)違法案件的查處,幫助執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)排除辦案中的阻力和干擾。
7.帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨規(guī)黨紀(jì),在遵守和執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神等制度規(guī)定上作表率。
8.按照局黨委的統(tǒng)一安排,每年帶隊對科室(單位)年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況進行檢查考核。
9.每年年初按照上級紀(jì)委要求,當(dāng)面報告?zhèn)€人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)和廉潔自律情況并接受評議。
10.主動接受紀(jì)委(紀(jì)檢監(jiān)察組)的監(jiān)督,支持紀(jì)委(紀(jì)檢監(jiān)察組)按照規(guī)定和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”要求履行監(jiān)督責(zé)任。
11.推進本地本單位機關(guān)紀(jì)委建設(shè),支持機關(guān)紀(jì)委按照黨規(guī)規(guī)定履行職責(zé)、發(fā)揮作用。
12.上級黨委確定的其他工作事項。
三、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責(zé)任清單
領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要對職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把全面從嚴(yán)治黨目標(biāo)任務(wù)要求融入分管業(yè)務(wù)工作之中,既抓業(yè)務(wù)又抓黨務(wù),嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。具體責(zé)任如下:
1.定期專題研究、布置、檢查職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨工作,指導(dǎo)督促分管科室和聯(lián)系分局(所)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
2.按照局黨委確定的全面從嚴(yán)治黨任務(wù)分工和責(zé)任分解要求,按時抓好落實并向局黨委報告。
3.加強對分管科室和聯(lián)系分局(所)班子成員的日常教育管理和經(jīng)常性監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的廉潔自律和作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題做到早提醒、早制止、早糾正。
4.受局黨委書記委托,對反映分管部門和聯(lián)系單位中層干部作風(fēng)和廉潔自律方面的輕微問題開展約談提醒。
5.與分管科室和聯(lián)系分局(所)負(fù)責(zé)人開展經(jīng)常性談話,了解督促主體責(zé)任落實情況,對群眾反映問題比較集中、作風(fēng)和腐敗問題比較突出的分管科室和聯(lián)系分局(所)主要負(fù)責(zé)人進行約談并督促整改。
6.帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨規(guī)黨紀(jì),在遵守和執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神等制度規(guī)定上作表率。
7.按照局黨委的統(tǒng)一安排,每年帶隊對分管科室和聯(lián)系分局(所)上年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況進行檢查考核。
8.主動接受紀(jì)委(紀(jì)檢監(jiān)察組)的監(jiān)督,支持紀(jì)委(紀(jì)檢監(jiān)察組)按照規(guī)定和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”要求履行監(jiān)督責(zé)任。
9.上級黨委確定的其他工作事項。
四、科室(單位)負(fù)責(zé)人責(zé)任清單
1.切實履行“一崗雙責(zé)”,按照局黨委的要求,做到業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同落實。
2.及時傳達學(xué)習(xí)上級及局黨委有關(guān)全面從嚴(yán)治黨、清廉建設(shè)和政治生態(tài)建設(shè)的重要決策部署、重要會議精神,
3.定期向局分管領(lǐng)導(dǎo)匯報履行“一崗雙責(zé)”情況。
4.帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨規(guī)黨紀(jì),在遵守和執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神等制度規(guī)定上作表率。
5.結(jié)合本科室(單位)工作實際,與所屬人員經(jīng)常性地開展廉政談話,做到抓早抓小。
6.對上級巡視巡察提出的涉及本科室(單位)的整改要求,認(rèn)真研究整改措施,并抓好落實。
辦公室履責(zé)履職報告 第2篇
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第一章總則
第一條為貫徹落實《中國銀保監(jiān)會關(guān)于銀行保險機構(gòu)員工履職回避工作的指導(dǎo)意見》(銀保監(jiān)發(fā)〔2019〕50號)、《山東銀保監(jiān)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中國銀保監(jiān)會關(guān)于銀行保險機構(gòu)員工履職回避工作的指導(dǎo)意見》的通知》(魯銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕3號)的精神,進一步加強公司員工履職行為的管理,提升內(nèi)控機制有效性,結(jié)合公司實際,特制訂本細(xì)則。
第二條員工履職回避遵循“突出重點、實事求是、強化監(jiān)督、穩(wěn)妥有序”的基本原則,營造“主動申報、嚴(yán)格回避、公正履職、強化內(nèi)控”的文化氛圍。
第三條本細(xì)則員工范圍是指與公司簽訂勞動合同的所有在崗人員。
第四條本細(xì)則適用于**中心支公司所有員工履職回避管理。
第二章員工履職回避管理組織構(gòu)架及主要職責(zé)
第五條**中支責(zé)任人為員工履職回避工作的主責(zé)任人,主要職責(zé)包括:負(fù)責(zé)員工履職回避工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與工作布署;指定員工履職回避牽頭部門負(fù)責(zé)具體工作;審定員工履職回避相關(guān)制度及實施方案;推動員工履職回避工作的實施。
第六條 **中支綜合室為員工履職回避牽頭部門,負(fù)責(zé)制定和完善員工履職回避制度;負(fù)責(zé)做好員工履職回避宣傳教育;負(fù)責(zé)組織和開展摸排清理工作;負(fù)責(zé)科學(xué)制定分步實施方案;負(fù)責(zé)組織或指派人員對未嚴(yán)格執(zhí)行履職回避要求、未按規(guī)定報告親屬信息、逃避履職回避管理等問題的機構(gòu)進行調(diào)查核實及依據(jù)相關(guān)規(guī)章制度嚴(yán)肅處理。
第七條 各部門責(zé)任人及各分支機構(gòu)責(zé)任人是本機構(gòu)員工履職回避管理的主責(zé)任人,負(fù)責(zé)轄內(nèi)員工履職回避的管理責(zé)任。
第八條 各級機構(gòu)應(yīng)充分認(rèn)識履職回避工作的重要性,加強宣傳教育,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,將履職回避管理作為本機構(gòu)穩(wěn)健運行的基礎(chǔ)性工作。
第三章 履職回避范圍
第九條 履職回避應(yīng)突出重點,對關(guān)鍵人員和重點業(yè)務(wù)進行履職回避。包括對公司內(nèi)部控制具有重要影響的管理人員的任職回避,員工從事業(yè)務(wù)活動時的業(yè)務(wù)回避。
第十條關(guān)鍵人員是指對機構(gòu)經(jīng)營管理、風(fēng)險控制有決策權(quán)或重要影響力的各級管理層成員和內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人。關(guān)鍵人員包括:
1、**中心支公司責(zé)任人;
2、根據(jù)工作崗位重要程度確定的其他關(guān)鍵人員。
第十一條除“關(guān)鍵人員”外其他員工為普通員工。
第十二條關(guān)鍵人員應(yīng)回避的親屬包括配偶、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親和近姻親。
第十三條普通員工應(yīng)回避的親屬包括父母、配偶及其父母、子女及其配偶。
第四章任職回避
第十四條關(guān)鍵人員任職回避。本人與親屬不得在同一單位擔(dān)任雙方直接隸屬于同一管理層成員的職務(wù)或有直接上下級管理關(guān)系的職務(wù)。不得在其中一方擔(dān)任管理層成員的單位從事人事、財務(wù)、監(jiān)察、內(nèi)控、內(nèi)審、風(fēng)險管理、授信審批、投資決策、投資交易等工作。“同一單位”主要指關(guān)鍵人員所在機構(gòu)本部(**中心支公司為同一單位)。
關(guān)鍵人員與親屬不得同時在其他雙方有直接業(yè)務(wù)制約或利害關(guān)系等影響內(nèi)控機制有效性的崗位工作。
第十五條監(jiān)管人員親屬任職回避。員工有親屬在監(jiān)管機構(gòu)工作的,員工崗位和職責(zé)應(yīng)避免與親屬存在任職回避和公務(wù)回避關(guān)系。
第十六條公職人員回避。各級機構(gòu)擬聘用曾在黨政機關(guān)工作的公職人員的,應(yīng)嚴(yán)格審核是否符合《公務(wù)員法》和有關(guān)法律規(guī)定的任職回避要求,其任職是否經(jīng)原單位黨委(黨組)審核并按照干部管理權(quán)限征得相應(yīng)的組織(人事)部門同意。
第十七條關(guān)鍵人員和重要崗位員工輪崗。各部門、各單位應(yīng)對在業(yè)務(wù)運營、內(nèi)控管理和風(fēng)險防范等方面具有重要影響力的各級管理層成員、內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人和重要崗位員工進行輪崗。
(一)輪崗期限:關(guān)鍵人員和重要崗位員工在同一職位上任職5年以上,列入輪崗規(guī)劃,根據(jù)實際需要也可以適當(dāng)延長或縮短輪崗年限,輪崗期限原則上不得超過7年。
(二)輪崗方式:**中支b類職級員工可在全省范圍內(nèi)進行輪崗。c類及以下職級員工原則上在同一單位進行輪崗,根據(jù)實際需要也可以在中支公司本部與各營服間進行輪崗。
(三)員工進行輪崗時,應(yīng)符合本細(xì)則規(guī)定的履職回避要求。
(四)員工原則上不得在本人成長地?fù)?dān)任地市級分支機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,確有特殊情況的,可申請豁免,并按規(guī)定履行有關(guān)審批和公示程序。
第五章業(yè)務(wù)回避
第十八條員工在辦理重點業(yè)務(wù)時,如涉及本人、親屬或存在其他利害關(guān)系的,應(yīng)主動匯報并提請業(yè)務(wù)回避,且不得以任何形式施加影響。
第十九條重點業(yè)務(wù)包括:
(一)招投標(biāo)、涉及資金審批類、投資類;
(二)涉及本人或親屬有利害關(guān)系的(包括但不限于理賠、承保、給付類保全類業(yè)務(wù)等);
(三)監(jiān)管或公司認(rèn)為的其他應(yīng)當(dāng)業(yè)務(wù)回避的。
第六章回避程序
第二十條任職回避按照以下程序辦理:
(一)本人提出回避申請或者所在單位提出回避建議;
(二)任免單位人事部門按照管理權(quán)限進行審核,聽取員工本人及相關(guān)人員意見,并提出回避意見報任免單位;
(三)任免單位作出決定。需要回避的,予以調(diào)整崗位或崗位職責(zé)。原則上由職務(wù)、職級較低、司齡較短的一方進行回避。職務(wù)或職級相同,根據(jù)工作需要和實際情況決定其中一方回避。
(四)因婚姻、職務(wù)變化等形成任職回避關(guān)系的,本人應(yīng)在30天內(nèi)向所在單位報告,并在6個月內(nèi)完成任職回避調(diào)整。在任職回避調(diào)整到位前,必須嚴(yán)格實行業(yè)務(wù)回避。
第二十一條業(yè)務(wù)回避按以下程序辦理:
(一)本人主動提出回避申請,按照管理權(quán)限由所在單位或部門負(fù)責(zé)人作出回避決定;
(二)本人未提出回避申請的,所在單位或部門負(fù)責(zé)人可直接作出回避決定;
(三)因特殊情況不能及時履行有關(guān)程序的,員工可先行回避,并在事后及時補充相關(guān)手續(xù)。
第二十二條豁免回避按以下程序辦理:
(一)因客觀條件限制等特殊情況,確無法按要求進行任職回避的,按照職位較高人員的人事管理權(quán)限,履行相應(yīng)審批程序,并在其所在單位予以公示。
(二)**中支b類(含)職級以上員工由總公司黨部黨組織或總部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);
(三)其他職級員工由分公司黨委或分公司總經(jīng)理室批準(zhǔn);
(四)豁免人員相關(guān)信息按季度報送至監(jiān)管部門或?qū)俚乇O(jiān)管機構(gòu)。
第七章管理與監(jiān)督
第二十三條中支綜合室對擬新進人員和擬調(diào)整崗位人員,應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則規(guī)定嚴(yán)格審查把關(guān),避免形成回避關(guān)系。對可能形成回避關(guān)系的,應(yīng)予以調(diào)整。
對因婚姻、職務(wù)變化等新形成的回避關(guān)系,應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)整。
第二十四條結(jié)合本單位實際,嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定關(guān)于履職回避的各項要求,員工必須服從回避決定。
各部門、各單位員工應(yīng)主動報告應(yīng)回避的情形。有需要回避的情形不及時報告或有意遲報、瞞報、漏報、錯報親屬信息,以及通過不正當(dāng)手段逃避履職回避管理的,予以批評教育,并視情節(jié)嚴(yán)重將按違反公司規(guī)章制度進行嚴(yán)肅處理或處分。
第二十五條各機構(gòu)違反本規(guī)定的,應(yīng)限期進行改正;逾期不改正的,將對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員給予處理或處分。
第二十六條對個人或組織據(jù)實反映本規(guī)定所列各類需要回避情形的,各機構(gòu)、部門應(yīng)在管理權(quán)限范圍內(nèi)及時處理。
第八章附則
第二十七條**中支已有規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本辦法為準(zhǔn),目前公司總部的履職回避制度正在擬稿審批中,監(jiān)管部門或總公司出臺新規(guī)定時,按新規(guī)定執(zhí)行。
辦公室履責(zé)履職報告 第3篇
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第二條 本辦法適用于全院所有科室(含班組)和干部職工。
第三條 效能告誡適用于科室和干部職工在履行崗位職責(zé)活動中,違反有關(guān)政策和規(guī)章制度,不履行、不及時履行或不正確履行職責(zé),影響醫(yī)院工作效能,導(dǎo)致管理和服務(wù)對象合法權(quán)益受到損害,尚未達到給予黨紀(jì)政紀(jì)處分程度但應(yīng)給予教育的行為。
效能告誡以《效能告誡書》形式實施。
第四條 科室(班組)具有下列情形之一的,給予效能告誡:
(一)對法律法規(guī)、市衛(wèi)生局和醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的決策部署執(zhí)行不力、消極對待,造成政策架空、政令不通的;
(二)在聯(lián)合開展工作時,不予配合或推諉扯皮、相互掣肘,導(dǎo)致工作不能落實;
(三)未按要求落實院務(wù)公開、首診負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、責(zé)任追究等工作;
(四)因決策失誤或工作失當(dāng),損害醫(yī)院形象或造成其他不良影響的;
第五條 科室(班組)具有下列情形之一的,給予科室(班組)主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)效能告誡:
(一)相關(guān)制度不落實,監(jiān)督執(zhí)行不力,管理混亂,效能低下,工作人員服務(wù)態(tài)度差,作風(fēng)粗暴,造成不良影響的;
(二)明知本科室存在違反行業(yè)規(guī)章制度和醫(yī)療服務(wù)不規(guī)范的行為,不及時制止、糾正、處理和隱瞞包庇的;
(三)對本科室干部職工應(yīng)給予告誡而未給予或包庇袒護、干預(yù)調(diào)查的;
(四)對上級領(lǐng)導(dǎo)交辦、轉(zhuǎn)辦的投訴件及對群眾投訴無正當(dāng)理由拒不受理或不認(rèn)真查辦、不及時處理、故意拖延、造成不良影響;
(五)年度內(nèi)本科室(班組)2次以上(含2次)或科室(班組)干部職工3人次以上(含3次)被上級或本院給予效能告誡。
第六條 本院干部職工有下列行為之一的,給予效能告誡。
(一)未落實或完全落實院務(wù)公開、首診負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、責(zé)任追究等工作的;
(二)依據(jù)已廢止的法律法規(guī)、政府規(guī)章以及行業(yè)規(guī)范性文件實施行政管理服務(wù)的;
(三)違反院務(wù)公開有關(guān)規(guī)定,不履行公開和告知義務(wù)的;
(四)擅離職守或在工作時間和辦公場所從事上網(wǎng)聊天、下棋、打牌、玩電腦游戲等與工作無關(guān)的活動;
(五)濫用職權(quán)或利用職權(quán)謀取私利的;
(六)工作中服務(wù)態(tài)度差、言行舉止不文明或有串崗行為的;
(七)打擊報復(fù)舉報人、投訴人的;
(八)有其他效能過錯行為的。
第七條 效能過錯尚未造成損害后果或不良影響,當(dāng)事人又能主動糾正過錯的,可以免予告誡。
第八條 有下列情形之一的,不予告誡。
(一)管理和服務(wù)對象弄虛作假,致使科室和干部職工無法正常、正確行使職權(quán)的;
(二)因法律法規(guī)、政府規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部管理制度未作出具體規(guī)定要求,無法認(rèn)定相關(guān)人員效能責(zé)任的;
(三)因不可預(yù)見或不可抗力因素,導(dǎo)致效能過錯行為發(fā)生的。
第九條 效能告誡由醫(yī)院紀(jì)律監(jiān)督執(zhí)行委員會作出。
上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和市衛(wèi)生局可直接對應(yīng)由下級告誡的單位和工作人員實施效能告誡。
第十條 醫(yī)院紀(jì)律監(jiān)督執(zhí)行委員會成員在暗訪等督查活動中發(fā)現(xiàn)監(jiān)督對象有應(yīng)給予效能告誡行為的,可由2人以上當(dāng)場作出效能告誡,并于24小時內(nèi)向分管領(lǐng)導(dǎo)報告。
對科室(班組)實施效能告誡,由醫(yī)院紀(jì)律監(jiān)督執(zhí)行委員會負(fù)責(zé)人作出。干部職工發(fā)現(xiàn)負(fù)有管理和服務(wù)職責(zé)的人員有需要給予效能告誡行為的,應(yīng)向醫(yī)院紀(jì)律監(jiān)督執(zhí)行委員會提出,紀(jì)律監(jiān)督執(zhí)行委員會或分管主要負(fù)責(zé)人視情況決定是否給予效能告誡,并將落實告誡情況告知檢舉人。
第十一條 當(dāng)場實施效能告誡的,應(yīng)由2人以上作出,并做好記錄。
第十二條 《效能告誡書》一式五份。一份送達告誡對象,紀(jì)律監(jiān)督執(zhí)行委員會、院辦、人事及紀(jì)律檢查委員會各1份備案。
第十三條 對科室和個人作出的效能告誡,在《全院工作質(zhì)量檢查結(jié)果通告》中公布。
第十四條 對告誡決定不服,被告誡人可在收到《效能告誡書》之日起5個工作日內(nèi),向作出決定的部門提出書面申訴。受理機關(guān)應(yīng)在收到書面申訴之日起10個工作日內(nèi)作出復(fù)審決定。復(fù)審決定為最終決定。
復(fù)審決定應(yīng)書面告知當(dāng)事人。
復(fù)審期間不停止原告誡決定的執(zhí)行。
第十五條 市衛(wèi)生局等上級機關(guān)可直接辦理應(yīng)由下級機關(guān)處理的效能告誡事項。
第十六條 效能告誡的告誡期為3至6個月,告誡期滿后,被告誡單位和個人應(yīng)寫出整改情況報告,經(jīng)作出告誡部門審核,確認(rèn)已改正的可按期解除告誡,并下達解除效能告誡通知書,仍不改正的,應(yīng)延長告誡期,延長期為3個月。
第十七條 科室一年內(nèi)被效能告誡2次以上(含2次)的,取消本科室年度評先評優(yōu)資格。
第十八條 干部職工一年內(nèi)被效能告誡2次的,年度不能評定為優(yōu)秀;一年內(nèi)被效能告誡3次以上(含3次)的,年度考核確定為基本稱職(基本合格)。
第十九條 法律法規(guī)對實施效能告誡另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
辦公室履責(zé)履職報告 第4篇
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科室履職盡責(zé)自查報告(一)
一、總體要求
堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、十八大系列講話精神為指導(dǎo),全面落實從嚴(yán)治黨、依法治國要求,堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針,以履職盡責(zé)、督促檢查工作為抓手,著力解決醫(yī)院存在的損害群眾利益的突出問題,切實加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),促進醫(yī)院健康發(fā)展,努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療服務(wù)。
二、督查范圍
全院各臨床科室、醫(yī)技科室、行政、后勤職能科室,全體干部職工。
三、督查內(nèi)容
1、嚴(yán)格依法行政(醫(yī))方面。主要督查執(zhí)行衛(wèi)生政策、法律法規(guī)和醫(yī)院各項規(guī)章制度情況,是否存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、以權(quán)代法、以權(quán)壓法、越權(quán)行政、違法行醫(yī)等行為。
2、服務(wù)改善民生方面。主要督查醫(yī)療服務(wù)是否優(yōu)質(zhì);醫(yī)療服務(wù)收費是否規(guī)范;預(yù)防接種服務(wù)是否合規(guī);是否嚴(yán)格執(zhí)行藥品網(wǎng)上采購、高值設(shè)備醫(yī)用耗材陽光采購規(guī)定;新農(nóng)合資金管理是否嚴(yán)格;打擊兩非工作措施是否落實等情況。
3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面。主要督查是否嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委六條意見和市委六點要求,切實加強醫(yī)院作風(fēng)建設(shè);三嚴(yán)三實活動是否扎實有效推進、是否制定相關(guān)措施;著力解決門難進、臉難看、事難辦問題;是否存在公款吃喝、公款旅游、公車私用等問題;是否認(rèn)真糾正醫(yī)務(wù)工作敷衍應(yīng)付、執(zhí)行不力、不敢擔(dān)難擔(dān)責(zé)等不作為、怕作為、亂作為問題;是否存在上班遲到、下班早退、外出不請假、串崗聊天、上網(wǎng)玩游戲炒股及工作日午餐禁酒規(guī)定不落實等問題。
4、落實主體責(zé)任方面。主要督查是否嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》,認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)規(guī)定;領(lǐng)導(dǎo)班子是否以身作則、以身示范,發(fā)揮表率作用;抓學(xué)習(xí)、抓作風(fēng)、抓黨建、促改革發(fā)展三抓一促活動是否真正落實;黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任是否認(rèn)真履行,權(quán)力運行監(jiān)督制約機制是否完善;黨員干部個人事項報告制度是否嚴(yán)格執(zhí)行;是否存在違規(guī)發(fā)放津補貼和福利;是否存在醫(yī)療服務(wù)中違規(guī)收費,收受紅包、禮品、購物卡等突出問題;是否建立健全具有醫(yī)療行業(yè)特色的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任考評體系并有效實施;是否切實做到嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,做局中人、明白人、清醒人。
5、收集和解決問題方面。主要督查信訪首訪責(zé)任制是否落實;群眾路線教育實踐活動整改問題是否落實到位,服務(wù)對象、社會各界對整改結(jié)果是否滿意;是否開展公開承諾并認(rèn)真踐諾兌現(xiàn);醫(yī)務(wù)服務(wù)中是否存在中梗阻、最后一公里的問題;是否完善健全履職盡責(zé)長效機制。
四、督查方式
1、組織明察暗訪。醫(yī)院聘請政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,定期不定期開展明察暗訪,著力發(fā)現(xiàn)問題,并抓好督辦問責(zé)。
2、開展掛點推動。院領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)院分工安排,指導(dǎo)聯(lián)系各科室開展履職盡責(zé)督促檢查工作,發(fā)揮示范作用,推動這項工作內(nèi)容有效落實。
3、委托第三方監(jiān)督。結(jié)合本院實際,聘請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、群眾代表對醫(yī)院履職盡責(zé)情況進行監(jiān)督。對群眾反映強烈的突出問題,開展直面問政,倒逼各科室認(rèn)真履職盡責(zé)。適時組織委托第三方機構(gòu)開展履職盡責(zé)抽查調(diào)查、服務(wù)對象電話抽訪。
4、實行點題監(jiān)督。對發(fā)生在醫(yī)院群眾反映強烈的重點問題、社會關(guān)注的焦點問題、長期得不到解決的難點問題,要逐一督辦整改。
5、強化查案追責(zé)。對自查整改不認(rèn)真、搞形式、走過場的科室,問題整改不到位、工作不扎實的問題,群眾投訴舉報問題不核查、不處理、不反饋的問題,被電視問政和政風(fēng)行風(fēng)熱線曝光的突出問題等,將進行問責(zé),嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
五、督促檢查工作
1、組織部署階段(xx月底~xx月上旬)。層層召開動員會議,組建工作機構(gòu),制定活動方案,細(xì)化工作措施,分解工作任務(wù),明確時間進度,抓好各階段工作任務(wù)落實。
2、自查自糾階段(xx月中旬~xx月下旬)。要充分依靠群眾,通過設(shè)立意見征集箱、公布熱線電話及網(wǎng)絡(luò)郵箱等多種形式,廣泛征求人民群眾及服務(wù)對象對本院各科室人員履職盡責(zé)方面的意見和建議。要對照督促檢查內(nèi)容深入開展自查自糾,建立問題臺賬,制定整改方案,明確整改措施、整改責(zé)任和整改落實時間,并就群眾反映強烈的突出問題和重點事項在本地主要媒體公開承諾,選擇一至兩個突出問題開展專項整治。要認(rèn)真處理群眾投訴,將處理結(jié)果適時向社會公開。要組織參與電視問政及全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)五萬活動(萬人調(diào)查問卷、萬名衛(wèi)生計生行政干部下基層、萬名衛(wèi)生計生人員大簽名、萬名醫(yī)師大義診、萬名監(jiān)督員評議),深化自查自糾工作。
3、督促整改階段(xx月~xx月)。要按照邊部署邊自查、邊自查邊整改、邊整改邊落實的原則,認(rèn)真開展督促檢查和整改工作。對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題開展銷號式整改,能馬上整改的,要迅速整改到位,讓服務(wù)對象和當(dāng)事人看到實實在在的整改成效;對一時不能整改到位的,要積極研究辦法措施,創(chuàng)造條件加以整改,或者向服務(wù)對象和當(dāng)事人說清楚,及時給以滿意回復(fù)。要邊查邊建,以制度建設(shè)為切入點,對糾正整改中形成的好經(jīng)驗、好做法,各地各單位要及時建章立制,形成按制度辦事、靠制度管人、用制度約權(quán)的長效機制。
4、總結(jié)提高階段(x月)。對督促檢查工作進行全面總結(jié),進一步健全工作制度,完善本院健康發(fā)展和隊伍作風(fēng)建設(shè)的長效機制。
六、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。為切實加強履職盡責(zé)督促檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),醫(yī)院成立了以程正清同志為組長、班子成員為副組長、各職能科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,各科室負(fù)責(zé)人為科室的責(zé)任人,要各負(fù)其責(zé),認(rèn)真履行一崗雙責(zé)制,使履職盡責(zé)督促檢查工作規(guī)范有序進行。各科室要正確處理此項工作和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,要把履職盡責(zé)督促檢查工作與加強醫(yī)院管理各項工作相結(jié)合,與三嚴(yán)三實活動相結(jié)合,以履職盡責(zé)督促檢查工作促管理、促改革、促發(fā)展。
2、加強宣傳,提高認(rèn)識。醫(yī)院是直接面向廣大老百姓、與人民群眾利益關(guān)系密切、關(guān)乎民生問題的窗口行業(yè),我們的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度直接影響到醫(yī)院在人民群眾中的形象。我們要高度重視履職盡責(zé)督促檢查的正面宣傳工作,運用簡報、醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)等媒體,營造督促檢查工作的良好氛圍。對此,全院職工要充分認(rèn)識這次履職盡責(zé)督促檢查活動的重要性和必要性,要認(rèn)真履行崗位職責(zé)、自覺抵制行業(yè)不正之風(fēng),切實維護人民群眾的利益。
3、突出重點,務(wù)求實效。各科室要對群眾反映強烈的熱點、難點問題進行收集、梳理,并制定出整改意見,認(rèn)真落實,取信于民。要堅持把解決群眾反映的突出問題,規(guī)范醫(yī)院管理,培育良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng),辦人民滿意的醫(yī)院,作為此次活動作的出發(fā)點和落腳點,作為檢驗督查工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。凡是能解決的都要及時解決,一時不能解決的也要做好解釋工作,取得群眾的諒解;對嚴(yán)重違反職業(yè)道德、敗壞行業(yè)風(fēng)氣的問題,要堅決查處,決不手軟。職能科室要利用業(yè)務(wù)考核、科主任考核、績效考核,進一步規(guī)范化管理科室,優(yōu)化專業(yè)技術(shù)隊伍,提高臨床服務(wù)水平。
4、糾建并舉,構(gòu)建長效機制。履職盡責(zé)督促檢查工作是新時期加強醫(yī)院建設(shè)的一項長期性工作,各科室要在這次督查活動的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)、宣傳活動中涌現(xiàn)出來的先進經(jīng)驗、好的典型,以推動履職盡責(zé)工作的深入開展。各科室要對醫(yī)療質(zhì)量、護理質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)和后勤服務(wù)等方面存在的問題進行自查,特別是在解決群眾看病難,看病貴方面,認(rèn)真查擺問題,找準(zhǔn)存在的原因,提出相應(yīng)的解決辦法。同時要結(jié)合本院實際,在評議過程中,主動征求本院干部職工、服務(wù)對象、病人及家屬的意見和建議,加強制度建設(shè),強化監(jiān)督管理,構(gòu)建具有我院特色的行風(fēng)建設(shè)長效機制。
5、積極參與,密切配合。各科室要按醫(yī)院的要求,積極參與履職盡責(zé)督促檢查工作,加強科室之間的溝通與聯(lián)系,密切配合院履職盡責(zé)督促檢查辦公室的工作,接受上級督查組的工作檢查,虛心接受評議代表、社會各界的評議和監(jiān)督,認(rèn)真對待評議代表的質(zhì)詢、意見、建議,對評議中反映出來的問題,要認(rèn)真查找原因、深刻剖析,并落實各項整改措施,保證醫(yī)院履職盡責(zé)督促檢查工作取得實效。
科室履職盡責(zé)自查報告(二)
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)院高度重視此項工作,將其納入重要議事日程。成立了以院長xxx為組長的加強履職盡責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對本單位履職盡責(zé)工作的領(lǐng)導(dǎo);組建工作專班,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)各方力量推進履職盡責(zé)工作。
二、進一步明確責(zé)任。首先是明確主體責(zé)任。黨總支(支部)、行政領(lǐng)導(dǎo)班子是抓履職盡責(zé)的主體,黨總支書記是第一責(zé)任人,對本單位履職盡責(zé)情況及監(jiān)督檢查工作負(fù)有全面責(zé)任。二要明確分管責(zé)任。班子成員要落實一崗雙責(zé),對其分管工作履職盡責(zé)情況負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負(fù)責(zé)組織對其分管范圍內(nèi)的履職盡責(zé)情況進行督辦檢查。三要明確監(jiān)督責(zé)任。人事監(jiān)察部門要履行再監(jiān)督和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任,對各科室開展履職盡責(zé)情況實施監(jiān)督,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,抓好本單位履職盡責(zé)工作的落實。四要逐級明確責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對各科室履職盡責(zé)情況的督促檢查。
三、加強督辦落實。一方面自覺履行本職本責(zé),同時加強督促、指導(dǎo),強力推動各科室認(rèn)真履職盡責(zé)。就群眾反映強烈的突出問題和重點工作,單位大門處進行公開承諾,并認(rèn)真抓好承諾事項的兌現(xiàn)落實。將群眾投訴舉報問題作為履職盡責(zé)工作的重要內(nèi)容,依法依規(guī)核查、問責(zé)、反饋。
四、加大宣傳力度。要積極開展正面宣傳,維護醫(yī)院良好形象。要及時向縣衛(wèi)生計生局報送相關(guān)文件資料和工作信息。
五、堅持追責(zé)問責(zé)。要加強責(zé)任追究力度,對不認(rèn)真履職盡責(zé)的典型案件,發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起,并堅決一案雙查,既要追究直接責(zé)任人的責(zé)任,也要追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
六、針對群眾突出的問題,從以下五個方面把握工作重點進行自查。
(一)嚴(yán)格依法行政 我院認(rèn)真貫徹落實黨委和政府重大決策部署;堅持依法行政;不存在有法不依、執(zhí)法不公,以收代罰、以罰代法以及亂收費、亂罰款、亂攤派和各種侵害群眾人身及財產(chǎn)權(quán)益等問題。
(二)服務(wù)改善民生方面 堅持勤政為民,創(chuàng)新管理,優(yōu)化服務(wù),提高行政能力。醫(yī)療堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù),但在醫(yī)療服務(wù)過程中個別醫(yī)務(wù)人員存在著醫(yī)患溝通不到位現(xiàn)象;醫(yī)療服務(wù)收費規(guī)范;預(yù)防接種服務(wù)合規(guī);認(rèn)真落實基本藥物制度;嚴(yán)格執(zhí)行藥品網(wǎng)上采購、高值醫(yī)用耗材陽光采購規(guī)定;基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目、鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)落實;認(rèn)真落實流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化。
辦公室履責(zé)履職報告 第5篇
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崗位責(zé)任制
一、各股(室)、二級機構(gòu)要根據(jù)所承擔(dān)的職能,制定部門和每一位工作人員的崗位職責(zé),包括每個崗位的工作范圍、工作目標(biāo)、履行崗位職責(zé)的具體要求以及對不履行職責(zé)所產(chǎn)生的后果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等內(nèi)容,做到任務(wù)明確,責(zé)任到人。
二、制訂崗位責(zé)任制要科學(xué)、合理、嚴(yán)密,體現(xiàn)效率原則和權(quán)利、義務(wù)相對應(yīng)原則。要在保證工作質(zhì)量和充分履行職能的前提下,盡量簡化工作程序,方便群眾辦事。
三、加強對崗位責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。崗位職責(zé)中能量化的要盡量量化,并制定科學(xué)、合理的量化考核標(biāo)準(zhǔn);不能量化的要提出明確的、具體的要求,作為考評依據(jù)。
四、定期組織考評,并把考評結(jié)果同評優(yōu)、評先、職務(wù)晉升和獎懲掛鉤。
工作人員首問首接責(zé)任制度
為規(guī)范辦事程序,明確工作人員責(zé)任,杜絕辦事拖拉、推諉扯皮等現(xiàn)象,保證來計生委辦事人員能得到及時、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),根據(jù)我委實際,制定本制度。
一、首問(接)責(zé)任人
本單位工作人員對來委辦事(包括辦理業(yè)務(wù)、上訪、投訴、咨詢等)的人員要主動熱情招呼,不得互相推諉、冷淡辦事人員。主動接辦人員、來辦事者先找到的人員或首先接電話的人員即為該事項的“首問接責(zé)任人”。
二、首問(接)責(zé)任人的職責(zé)
(一)首問(接)責(zé)任人負(fù)有主動、文明、禮貌、熱情接待來辦事者的責(zé)任;
(二)首問接責(zé)任人要向來辦事者主動出示胸牌,問明來意。對來電話者,要主動告知對方單位和工號,問清對方意圖;
(三)對來訪內(nèi)容在自己職責(zé)范圍內(nèi)能答復(fù)或解決的,首問責(zé)任人對屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)的事項,必須受理接辦,并按照有關(guān)規(guī)定和程序予以辦理;
(四)首問責(zé)任人對不屬于本部門或本人職權(quán)范圍內(nèi)的事項,要解釋清楚,并引領(lǐng)來委辦事人員到有關(guān)科室部門,落實承辦單位和責(zé)任人。對電話咨詢的,要告知負(fù)責(zé)答復(fù)部門的電話和聯(lián)系人。
(五)首問責(zé)任人對不屬于本單位辦理范圍內(nèi)的事項,要認(rèn)真說明理由,介紹或聯(lián)系到其他職能部門辦理。
三、違反本制度者,第一次予以誡勉教育,第二次予以效能告誡,并責(zé)令采取相應(yīng)補救措施,經(jīng)告誡仍不改正的,予以待崗處理。
頂崗工作制度
一、頂崗工作制度是指在工作日內(nèi),崗責(zé)任人因各種事由不在崗,崗責(zé)任人應(yīng)頂崗的工作制度。
二、實行頂崗制度的目的是為了確保限時辦結(jié)制、政務(wù)承諾制、辦事預(yù)約制等制度的有效落實,更好的提高工作效率和辦事效率。
三、各股室都要確定崗,避免出現(xiàn)無人頂崗現(xiàn)象。
四、崗責(zé)任人在頂崗期間應(yīng)做好本職工作,并享有崗責(zé)任人的職責(zé)權(quán)利,對崗的工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。
五、崗責(zé)任人因事由不在崗,必須提前一天做好工作的移交,因特殊原因來不及移交的,崗責(zé)任人要主動頂崗。
六、因推諉扯皮等原因造成工作失誤的,按《過錯責(zé)任追究制度》的有關(guān)規(guī)定追究在崗責(zé)任人的責(zé)任。
限時辦結(jié)制度
一、限時辦結(jié)制度是指群眾到人口與計劃生育部門辦事,在符合法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、手續(xù)齊全的前提下,應(yīng)當(dāng)根據(jù)政務(wù)服務(wù)承諾,在承諾期限內(nèi)辦結(jié)群眾提出的有關(guān)事務(wù)。
二、承諾期限
⒈辦理《流動人口婚育證明》、入戶糧關(guān)系證明、非農(nóng)一孩生育證、獨生子女父母光榮證等有關(guān)證件的,應(yīng)當(dāng)隨到隨辦。版權(quán)所有
⒉對群眾的申訴、舉報或投訴,在法定期限內(nèi)作出是否受理答復(fù),并及時依法處理。
⒊對因特殊原因不能及時辦理各類證件的,應(yīng)向服務(wù)對象說明具體情況。
三、未按上述規(guī)定時限辦理的,第一次予以誡勉教育,第二次予以效能告誡,并責(zé)令采取相應(yīng)補救措施,經(jīng)告誡仍不改正的,予以待崗處理。
服務(wù)承諾制度
一、服務(wù)準(zhǔn)則。根據(jù)本單位工作實際,制定便民利民的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和原則,規(guī)范辦事程序,提高辦事效率。
二、承諾內(nèi)容。根據(jù)職權(quán)范圍、工作職責(zé),結(jié)合群眾關(guān)心的熱點問題,確定服務(wù)承諾內(nèi)容。服務(wù)承諾的內(nèi)容應(yīng)包括服務(wù)的具體事項、服務(wù)時限、行諾監(jiān)督及投訴辦法以及違諾責(zé)任等。
三、公開承諾內(nèi)容。應(yīng)在辦公場所醒目位置設(shè)置辦事程序流程圖等公布承諾內(nèi)容。
四、行諾監(jiān)督。通過設(shè)立服務(wù)承諾監(jiān)督臺、投訴電話和舉報箱或舉辦群眾接待日活動等方式,接受對違諾行為的監(jiān)督和舉報。要認(rèn)真受理群眾的投訴和舉報,及時調(diào)查處理,并向當(dāng)事人反饋。
五、違諾處理。本單位人員違反承諾制的行為,要從行政、法律、經(jīng)濟等方面作出處罰規(guī)定,并嚴(yán)格執(zhí)行。給當(dāng)事人造成損失的,要按承諾的標(biāo)準(zhǔn)予以賠償。
辦事預(yù)約制度
一、辦事預(yù)約制度是指當(dāng)事人因工作需要或情況,需要預(yù)約辦理有關(guān)事務(wù)或進行上門服務(wù)的,計生委應(yīng)根據(jù)預(yù)約要求,在職能范圍內(nèi)辦理當(dāng)事人提出的有關(guān)事務(wù)。
二、預(yù)約范圍
⒈人口與計劃生育部門職能范圍內(nèi)應(yīng)受理的業(yè)務(wù)工作,可以預(yù)約。
⒉異地人員辦理有關(guān)計劃生育證件等有關(guān)事項的可以預(yù)約。
⒊廣大人民群眾需要人口與計劃生育部門幫助解決及服務(wù)的有關(guān)事項,可以預(yù)約,必要時也可以上門服務(wù)。
⒋因特殊情況需要人口與計劃生育部門延長服務(wù)時間的,可以預(yù)約。
⒌其它需要預(yù)約的有關(guān)事務(wù)或事項。
三、違反本制度者,第一次予以誡勉教育,第二次予以效能告誡,并責(zé)令采取相應(yīng)補救措施,經(jīng)告誡仍不改正的,予以待崗處理。
政務(wù)公示制度
第一條政務(wù)公示制度系指行政機關(guān)向行政管理相對人和社會大眾公開履行行政職能的標(biāo)準(zhǔn)、要求、程序等的機關(guān)效能建設(shè)制度。
第二條縣計生委依據(jù)行政管理相對人辦事方便、行政要求公開透明、行政行為接受監(jiān)督的基本原則實行政務(wù)公示。
第三條縣計生委各股室以及工作人員,應(yīng)遵守本制度。
第四條公示制度的基本內(nèi)容和形式:
一、機關(guān)工作人員的像片、姓名、部門、職務(wù);
二、機構(gòu)設(shè)置、行政職能、位置分布、股室職責(zé);
三、辦事程序、標(biāo)準(zhǔn);
四、機關(guān)的對行政管理相對人具有普遍約束力的規(guī)范性文件;
五、其它公示內(nèi)容。
以上公示內(nèi)容通常做法采用墻上懸掛、桌上擺放、帶身份牌、編印辦事服務(wù)指南、公示欄張貼、上網(wǎng)絡(luò)公示欄以及其它公眾媒體公開等形式。
各股室負(fù)責(zé)提供各自應(yīng)公示的內(nèi)容,辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實施工作。
第五條委機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每月不定期檢查和每季度定期一次檢查各股室公示制度的執(zhí)行情況。
第六條凡應(yīng)該公示而沒有公示以及公示內(nèi)容不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)的,委效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組書面責(zé)成限期整改,逾期不改的給予通報批評,并按《干部誡勉制度》處理。
第七條政務(wù)公示制度的執(zhí)行情況作為單位、股室、個人的年終考評的一項內(nèi)容,并由委機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)檢查并提出獎懲建議。
效能考評制度
一、委機關(guān)及下屬二級機構(gòu)的干部職工均列入考核范圍。
二、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)縣委、縣政府規(guī)定的內(nèi)容,按照德、能、勤、績四個方面,重點考核工作成績。
三、考核辦法
⒈實行平時考核與年度考核相結(jié)合,平時考核由各股室負(fù)責(zé)人對本股室干部職工的德、才和工作表現(xiàn)逐月作出考評,半年進行小結(jié),形成書面意見,為年度考核提供依據(jù),年度考核在每年末或翌年初進行。
⒉平時考核實行分級負(fù)責(zé),委主任負(fù)責(zé)對委機關(guān)科級干部進行考核;分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對分管股室長進行考核;股室長對本股室的干部職工進行考核。
⒊年度考核以平時考核為基礎(chǔ)由委機關(guān)效能辦公室負(fù)責(zé)實施。在年度考核時,除負(fù)責(zé)對本機關(guān)干部職工考核綜合評定外,還要對二級機構(gòu)的考核進行審核。
四、年度考核的時間、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、具體方法步驟,應(yīng)根據(jù)縣委、縣政府、縣人事局的通知要求,結(jié)合本單位實際,由委機關(guān)效能辦公室擬定實施方案,提交機關(guān)效能工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。
五、年度考核結(jié)果存入干部、職工個人檔案,作為干部獎懲、任免、工資晉升的依據(jù)。
六、凡屬機關(guān)工作人員,年度考核定為不稱職的給予降職或調(diào)整工作崗位處理。連續(xù)兩年評為不稱職的,予以免職或按有關(guān)規(guī)定予以辭退。曠工或者無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天,或者一年內(nèi)累計超過三十天的,應(yīng)予辭退。二級機構(gòu)干部職工參照以上辦法處理。
七、本單位科級領(lǐng)導(dǎo)干部的考核按縣委組織部規(guī)定的要求參加考核。
八、本制度由委機關(guān)效能辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。
行政過錯責(zé)任追究制度
為規(guī)范本單位工作人員管理,明確個人崗位責(zé)任,不斷提高工作人員的責(zé)任感,增強廉政建設(shè)和遵紀(jì)守法意識,制定本制度。
一、行政過錯責(zé)任追究制
行政過錯,是指本委工作人員因故意或者過失不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé),造成違反法律、法規(guī)規(guī)定或有關(guān)制度的事實,以致影響行政效率和行政秩序,給行為對象或者國家、公共利益造成其它不良后果的行為。行政過錯責(zé)任追究制,就是對工作過錯責(zé)任人依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政和經(jīng)濟處罰的制度。
二、行政過錯的主要情形
本委工作人員在工作中具有下列情形之一的,應(yīng)視為過錯:
(一)首問責(zé)任人不履行首問責(zé)任,貽誤辦事者辦事的;
(二)對符合規(guī)定條件的申請應(yīng)予受理、許可而不予受理、許可的;
(三)服務(wù)態(tài)度不熱情,與辦事者頂撞爭吵的;
(四)私自進行有償咨詢或服務(wù),違規(guī)收取押金、保證金和其他費用的;
(五)超越規(guī)定權(quán)限實施許可,或者擅自提高、降低許可條件造成不良影響和后果的;
(六)未履行辦事承諾制度,無特殊原因和理由,在規(guī)定時限內(nèi)未完成許可事項或告知辦理結(jié)果的;
(七)對明顯虛假的材料,應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的;
(八)故意制造虛假材料或謊報事實的;
(九)辦理業(yè)務(wù)明顯違反法律、法規(guī)或其它有關(guān)規(guī)定的;
(十)其他應(yīng)該追究工作過錯的行為。
三、行政過錯責(zé)任追究
(一)行政過錯責(zé)任追究方式分為:
⒈責(zé)令作出書面檢查;
⒉通報批評;
⒊取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格;
⒋扣發(fā)當(dāng)月崗位工資和年終獎金;
⒌輪崗或停職離崗培訓(xùn);
⒍引咎辭職或者責(zé)令辭職;
⒎給予行政紀(jì)律處分。
以上追究方式可以單處或并處。
(二)工作過錯行為是由數(shù)個行政環(huán)節(jié)過錯造成的,工作人員分別承擔(dān)相應(yīng)的過錯責(zé)任。
(三)工作人員的行政行為造成本單位賠償,有過錯的工作人員應(yīng)承擔(dān)—定的賠償責(zé)任。
(四)在年度考核期內(nèi),工作人員的行政行為被群眾投訴,經(jīng)核實的,第一次扣除當(dāng)月崗位工資的%,第二次扣除當(dāng)月崗位工資的%,第三次扣除當(dāng)月全部崗位工資,對本人進行離崗培訓(xùn)、輪崗或降級使用處理。
(五)工作人員過錯行為性質(zhì)特別嚴(yán)重,觸犯刑法的,依法移交司法部門追究責(zé)任。
(六)有過錯工作人員具有下列情形之一的,應(yīng)予從重追究過錯責(zé)任:
⒈在被調(diào)查過程中拒不交代過錯事實的;
⒉有索賄受賄、敲詐勒索、、徇私枉法和吃、拿、卡、要等行為的;
⒊對投訴人、檢舉人、控告人打擊、報復(fù)、陷害的;
⒋其他經(jīng)行政過錯追究機構(gòu)認(rèn)定,應(yīng)從重追究過錯責(zé)任的。
(七)有過錯工作人員具有下列情況之一的,可從輕追究過錯責(zé)任:
⒈主動承認(rèn)過錯行為并及時糾正的:
⒉其過錯行為沒有造成損失或不良影響的;
⒊其他可從輕或免予追究過錯責(zé)任的。
辦公室履責(zé)履職報告 第6篇
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一、2020年督查暨紀(jì)檢工作情況
(一)立足本職,常抓不懈。
1、嚴(yán)格執(zhí)行制度,推進智能化辦公。督查科嚴(yán)格執(zhí)行《機關(guān)考勤及請銷假管理制度》、學(xué)習(xí)制度、值班制度、投訴處理辦法等工作制度,嚴(yán)于律己,以身作則,工作中堅持用制度管人、用制度管事,堅持以身作則,發(fā)揮表率作用。積極摸索和施行微信智能化考勤,提高工作效率,方便廣大職工工作。
2、加強日常督查,嚴(yán)明工作紀(jì)律。督查科對外業(yè)和請假人員進行存檔備查,隨機抽查不在崗的外業(yè)人員,并在節(jié)假日對值班人員到崗情況進行檢查。對紀(jì)律、衛(wèi)生、值班情況進行不定期檢查,對檢查結(jié)果進行整理,編發(fā)督查工作簡報,全年共編發(fā)督查工作簡報44份。有效地改進了工作作風(fēng),提高了全局工作人員對工作的積極性和責(zé)任心,對外樹立了良好的服務(wù)形象。
3、定期查檔,規(guī)范各項業(yè)務(wù)流程。督查科對業(yè)務(wù)科室辦件質(zhì)量進行定期查檔,2020年業(yè)務(wù)辦件質(zhì)量共抽查177件,其從抽查卷宗結(jié)果來看,各類業(yè)務(wù)案件都按照局規(guī)定的辦事時限辦理。業(yè)務(wù)科室對所發(fā)現(xiàn)的問題,能及時做出整改。通過查檔規(guī)范了辦件流程,簡化不必要的證明資料,提高了各業(yè)務(wù)科室的辦件質(zhì)量,方便了群眾和企業(yè),保護了業(yè)務(wù)科室人員,使他們做到遵紀(jì)守法。
(二)行風(fēng)工作,穩(wěn)步推進。
1、2020年以來,繼續(xù)落實行風(fēng)建設(shè)工作季報制度,共向市局報送4次,撰寫行風(fēng)簡報30期。督查科嚴(yán)格落實行風(fēng)投訴管理制度,由于政務(wù)行風(fēng)的改善和積極協(xié)調(diào)和處理相關(guān)問題,全年未接到行風(fēng)投訴。
(三)強化紀(jì)檢職責(zé),積極配合派駐監(jiān)察工作。
1、落實紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處,我科室協(xié)助黨組召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,局黨組書記與班子成員簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,并督促局黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進行分解落實。督促班子成員和各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人向紀(jì)檢組報告了履行“一崗雙責(zé)”及廉潔自律情況。
2、積極配合上級工作。2020年,我科室積極落實上級紀(jì)委和派駐監(jiān)察組下達的各項通知和交辦的任務(wù)。全年報送了《關(guān)于2019年履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任制主體責(zé)任及班子成員廉潔從政的情況報告》《房管局辦公用房情況統(tǒng)計表》《房管局五一值班表、公車封存統(tǒng)計表》《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案》《房管局學(xué)習(xí)貫徹落實中央八項規(guī)定專題會》《關(guān)于2020年上半年履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任及班子成員廉潔從政情況報告》《2020年上半年房管局全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況報告》《縣房管局關(guān)于對縣委十二屆十次全會精神貫徹落實情況匯報》《以案促改開展情況》《優(yōu)化營商環(huán)境提升工作效能工作報告》等41份各類材料。重點開展了作風(fēng)紀(jì)律整頓、以案促改等專項工作,進一步增強全局干部職工的勤政意識、服務(wù)意識、擔(dān)當(dāng)意識,為中牟縣加快建成都市型田園城市、確保鄭州市國家中心建設(shè)各項部署落到實處提供堅強政治和作風(fēng)保障。
3、召開工作作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)會議。會議傳達了《中共河南省紀(jì)委河南省監(jiān)察委員會關(guān)于進一步加強和規(guī)范監(jiān)督工作的意見》(豫紀(jì)發(fā)【2020】4號)的文件精神,會議要求,一是提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,強化“兩個維護”,以高質(zhì)量監(jiān)督促進高質(zhì)量發(fā)展。二是要壓緊壓實主體責(zé)任。強化一崗雙責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子要加強對分管領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任落實情況監(jiān)督檢查。三是要持續(xù)營造嚴(yán)的氛圍。要不斷強化嚴(yán)管厚愛的思想認(rèn)識,以全面有力監(jiān)督加大對干部的保護力度。四是逐步健全全面監(jiān)督體系。加大對權(quán)力運行的監(jiān)督力度,規(guī)范完善人民監(jiān)督、媒體監(jiān)督等多種形式監(jiān)督,建立健全自我監(jiān)督和黨外監(jiān)督體系,確保監(jiān)督全覆蓋。
二、2020年督查暨紀(jì)檢工作展望
一是加強督查力度。進一步注重督查方式與力度,與實際情況結(jié)合,注重從表象的督查到深層次的分析,及時為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料。嚴(yán)格考勤,配合機關(guān)各科室抓好相關(guān)工作,履職盡責(zé),以督為主、以查為輔,抓好科室主責(zé)。進一步提高督查的目的性和實效性,多進行暗訪、回訪、重復(fù)督辦,達不到目的決不收兵,做到督查工作更加有力。
二是加強紀(jì)檢執(zhí)紀(jì)問責(zé),強化責(zé)任意識。強化紀(jì)檢干部責(zé)任意識,正確處理好紀(jì)檢監(jiān)察職能與服務(wù)保障發(fā)展的關(guān)系,為堅定走好建設(shè)國家中心城市的發(fā)展之路提供堅強的紀(jì)律保證。
辦公室履責(zé)履職報告 第7篇
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一、不斷學(xué)習(xí),提高政治素養(yǎng)和履職能力
辦公室工作涉及各個方面,又擔(dān)負(fù)著區(qū)政府的運轉(zhuǎn)樞紐的作用,責(zé)任重大。需要有很好的政治素養(yǎng)、較高的知識水平,才能真正擔(dān)負(fù)起履行職責(zé)的任務(wù)。故此,我經(jīng)常抓住機會學(xué)習(xí):一是抓住會議、培訓(xùn)、講座等機會學(xué)習(xí)。凡此,我都能積極參加,認(rèn)真學(xué)習(xí)做好筆記;二是抽時間自學(xué),先后學(xué)習(xí)了《xx大報告》、《xx貫徹依法行政綱要》、《中華人民共和國行證許可法》及培訓(xùn)教材和人文管理學(xué)專著等十余本,增長了知識、開闊了視野;三是向同事、同行和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們好的工作方法、處事能力、創(chuàng)新思維和對復(fù)雜工作的解決思路和辦法。通過向各方學(xué)習(xí),提高了自己認(rèn)識事物的政治敏感度,處理事務(wù)的正確能力,獲益匪淺。
二、廉潔自律,規(guī)范做人言行和做事準(zhǔn)則
作為辦公室的主要負(fù)責(zé)人,我常常提醒:自己的言行影響著同事們,全體成員的言行又關(guān)系到政府的形象,事關(guān)重大。在公務(wù)活動和單位交往過程中,本人沒收送禮金、有價證券和支付憑證等現(xiàn)象;從未有過跑官要官情況,也沒用公款支付屬于私人消費的娛樂活動;個人及家庭成員的喜事活動,從未邀請過同事、上下級單位參加;本人及家庭成員沒有子女就業(yè)和經(jīng)商辦企業(yè)情況,也從未參與各種經(jīng)濟、經(jīng)營性中介活動以謀取私利;從未參與過,也沒在“住房、公務(wù)用車、通信工具”等方面超標(biāo)準(zhǔn)??傊?,本人能經(jīng)常對照“兩個條例”檢討自己,規(guī)范自己做人言行和做事準(zhǔn)則。
三、勤勉工作,團結(jié)同事依法履行職責(zé)
1、正確把握定位,認(rèn)真履行職責(zé)。辦公室處于承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的重要地位,擔(dān)負(fù)著參與政務(wù)、管理事務(wù)、綜合服務(wù)的重要職責(zé),在協(xié)助政府職能過程中發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐和參謀助手作用。作為辦公室主任,我身感責(zé)任重大,不敢懈擔(dān)首先,我進一步熟悉辦公室的三定方案和各項規(guī)定,積極主動學(xué)習(xí)上級對辦公室工作要求的文件、報告和講話,學(xué)習(xí)先進地方和部門做好辦公室工作的經(jīng)驗,在實踐中深刻領(lǐng)會辦公室的職責(zé)、定位和作用,樹立好三種意識,即大局意識、發(fā)展意識和服務(wù)意識,把握好在領(lǐng)導(dǎo)面前的參謀輔政和部門之間的協(xié)調(diào)服務(wù)的定位以及單位內(nèi)部的工作領(lǐng)班的定位。其二,抓好班子建設(shè),發(fā)揮團隊精神。班子是團隊的核心,是實現(xiàn)團隊?wèi)?zhàn)斗力的中堅,為此,我著重抓了二件事:一是黨總支和黨支部的建設(shè),重新配齊了副書記、委員,明確了分工和職責(zé)。因為,辦公室人員中90%以上是中~員,抓好黨建有利于發(fā)揮全體黨員的積極性,促進各項工作的開展;二是總支分工與主任行政分工相結(jié)合,有利于發(fā)揮團隊精神,相互支持。其三,對于辦公室工作中遇到的難點和重點問題,都能主動擔(dān)負(fù)起來,深入實際、調(diào)查研究、協(xié)調(diào)各方妥善解決。
2、營造和諧氛本資料權(quán)屬文秘寫作網(wǎng)查看更多文秘寫作網(wǎng)資料本資料權(quán)屬文秘寫作網(wǎng)查看更多文秘寫作網(wǎng)資料圍,提高工作效率。辦公室工作涉及社會的方方面面,要正確地履行好自己的職責(zé),不努力掌握各種知識是不行的。因此,我分別從軟、硬件“兩方面入手”,抓好建設(shè)、提高辦事效率。一方面,無論是總支還是在主任辦公會上都強調(diào)學(xué)習(xí),不斷進取,營造崇尚學(xué)習(xí),鼓勵創(chuàng)新,積極向上的文化氛圍。如有利于工作的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)鼓勵和支持參加;有助于提高素質(zhì)的書和報刊單位訂購;大力支持同事間的學(xué)習(xí)、座談和交流活動,提倡新老同事間的學(xué)習(xí)互助;班子成員間的分工負(fù)責(zé)、相互支持、相互補位已成風(fēng)尚。另一方,加強財務(wù)管理,充分利用資金,完善辦公設(shè)備,提供高效的工作條件。我利用電腦財務(wù)軟件,記錄辦公室的每一筆開支,掌握支出狀況,及時分析問題,節(jié)約不必要的開支,使全年的預(yù)算支出盡可能地保障辦公支出和設(shè)備的更新、完善。通過這些努力,辦公室的信息傳遞速度加快,自動化提高,辦公條件大為改善。
班子成員、團結(jié)一致,心想一塊、勁使一處,帶領(lǐng)團隊,齊心協(xié)力,辦公效率大為提高。
辦公室履責(zé)履職報告 第8篇
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第二條街道辦事處是城市管理的載體和基礎(chǔ),對街轄范圍內(nèi)的區(qū)域性、社會性、群眾性工作起統(tǒng)籌組織、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查作用。
第三條區(qū)政府和市、區(qū)政府職能部門要按照《意見》的精神,結(jié)合本地區(qū)、本部門工作實際,逐條對應(yīng),制定實施細(xì)則,承擔(dān)相應(yīng)的行政管理責(zé)任,建立聯(lián)動的工作機制。市、區(qū)政府職能部門不能直接向街道辦事處下派任務(wù)、指標(biāo)或簽責(zé)任狀,不能直接對街道辦事處進行考評。
第四條告知是指街道辦事處對城市管理、社會管理、公共服務(wù)中存在的問題,在街道辦事處法定權(quán)限范圍內(nèi)不能解決的,需告訴政府職能部門辦理的行為。告知是街道辦事處的責(zé)任和權(quán)利。街道辦事處發(fā)現(xiàn)問題或接到群眾投訴時,應(yīng)當(dāng)以書面、電話、傳真、電子郵件或其他可以存查的方式向有關(guān)職能部門告知。告知的內(nèi)容主要包括告知人、告知事項發(fā)生的時間、地點、狀況、辦理建議、聯(lián)絡(luò)方式等。
區(qū)政府職能部門接到街道辦事處告知時,要記錄在案,在2個工作日內(nèi)啟動辦理程序。對不屬于本部門職責(zé)的,要當(dāng)即回復(fù)街道辦事處,并提出其應(yīng)予告知的具體政府職能部門的建議。對于需市政府職能部門辦理的問題,應(yīng)當(dāng)及時告知市政府職能部門。
市政府職能部門接到區(qū)政府職能部門告知時,要記錄在案,認(rèn)真辦理,并將辦理情況及時回復(fù)區(qū)政府職能部門。
遇緊急情況時街道辦事處應(yīng)當(dāng)立即告知區(qū)、市政府有關(guān)職能部門,區(qū)、市政府職能部門接到告知后應(yīng)當(dāng)立即辦理。所有告知的辦理結(jié)果,應(yīng)在辦理完畢后2個工作日內(nèi)由政府職能部門反饋給街道辦事處。
第五條協(xié)助是指街道辦事處對區(qū)政府職能部門在街轄內(nèi)履行職責(zé),開展城市管理工作予以配合,提供必要的幫助的行為。協(xié)助是街道辦事處的職責(zé),但行政責(zé)任主體是區(qū)政府職能部門(法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外)。區(qū)政府職能部門與街道辦事處應(yīng)協(xié)商并明確協(xié)助事項的具體內(nèi)容、要求以及條件。當(dāng)不能達成一致意見時,由區(qū)政府職能部門報區(qū)政府指定的綜合部門處理,并以書面形式明確。
街道辦事處或區(qū)政府職能部門對區(qū)政府指定的綜合部門的處理意見有異議的,報區(qū)政府協(xié)調(diào)處理。如涉及不履行或不正確履行職責(zé)的問題,應(yīng)及時向監(jiān)察部門反映。
第六條委托是指區(qū)政府職能部門為便于服務(wù)群眾和提高管理效能,在法律、法規(guī)允許的前提下,將部分工作任務(wù)及相應(yīng)的管理權(quán)限交給街道辦事處代為履行的行為。法律、法規(guī)明確規(guī)定可以委托街道辦事處的工作事項,區(qū)政府職能部門可依法直接委托;其他確有必要的委托,應(yīng)當(dāng)先聽取街道辦事處的意見,并經(jīng)過區(qū)政府同意。委托必須以書面形式進行,委托書應(yīng)包括委托人和被委托人、委托事項、委托人提供的條件、對被委托人的具體要求、委托事項的責(zé)任等內(nèi)容。區(qū)政府職能部門應(yīng)當(dāng)對街道辦事處實施委托行為進行監(jiān)督,依法承擔(dān)該委托行為的法律后果。
涉及駐街單位和居民權(quán)益與義務(wù)事項的委托,其委托書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)事前公示。
第七條責(zé)成是指街道辦事處對轄區(qū)范圍內(nèi)違反法律、法規(guī)、政策的單位和個人,指出其存在問題,要求其整改的行為。責(zé)成應(yīng)以書面形式進行,其內(nèi)容包括存在的問題、整改要求的依據(jù)、整改的范圍與標(biāo)準(zhǔn)、整改的時限,以及不整改的后果等。對拒不執(zhí)行的,街道辦事處告知有關(guān)區(qū)政府職能部門依法進行處理。
第八條制止是指街道辦事處采取措施對破壞公共財物、擾亂社會管理和正常生活秩序、危害公共安全的行為予以停止的行為。制止無效時,應(yīng)及時告知相關(guān)區(qū)政府職能部門依法處理。
第九條拒絕是指街道辦事處對于區(qū)政府職能部門超出《意見》規(guī)定范圍要求街道辦事處承擔(dān)的工作任務(wù),有權(quán)不予接受。街道辦事處拒絕區(qū)政府職能部門的工作任務(wù),應(yīng)以書面、電話、傳真等可存查的方式,在接到區(qū)政府職能部門任務(wù)要求的2個工作日內(nèi)回復(fù)該職能部門,同時抄報區(qū)政府指定的綜合部門?;貜?fù)應(yīng)當(dāng)說明拒絕的原因并提出意見建議。對應(yīng)立即行動事項,街道辦事處應(yīng)當(dāng)立即回復(fù)區(qū)政府職能部門并抄報區(qū)政府指定的綜合部門。
第十條知情權(quán)是指街道辦事處對街轄內(nèi)可能影響居民正常生活、工作秩序的市政建設(shè)工程、商業(yè)網(wǎng)點布局和各類大型活動等,有權(quán)事先知道并提出意見和建議。有關(guān)部門和單位必須履行知會街道辦事處和聽取街道辦事處意見的責(zé)任。
第十一條根據(jù)城市管理中各有關(guān)事項進行分類,其告知受理的責(zé)任主體(主受理單位)分別為:
(一)涉及市場違法違規(guī)經(jīng)營,銷售假冒偽劣商品,無照生產(chǎn)加工、經(jīng)營,非法傳銷等問題,告知受理的責(zé)任主體是工商部門。
(二)涉及廣告、招牌安全加固問題,告知受理的責(zé)任主體是工商部門。
(三)涉及危房鑒定、督修等問題,告知受理的責(zé)任主體是國土房管部門。
(四)涉及違法租賃、物業(yè)公司不配合社區(qū)居民委員會開展工作等問題,告知受理的責(zé)任主體是國土房管部門。
(五)涉及在市政道路和城市廣場違章設(shè)置安裝廣告牌、電話亭、公告欄和書報亭,鋪設(shè)供排水管、煤氣管道以及在供電、電訊、寬帶網(wǎng)、有線電視線路安裝施工時違法占用、挖掘城市道路等問題,告知受理的責(zé)任主體是市政管理部門。
(六)涉及違反綠化管理規(guī)定,違法改變市政設(shè)施功能,市政公共設(shè)施遭受破損、抗災(zāi)不力等問題,告知受理的責(zé)任主體是市政管理部門。
(七)涉及閑置工地和爛尾樓臟、亂、差,建(構(gòu))筑物、基坑和邊坡安全加固等問題,告知受理的責(zé)任主體是建設(shè)部門。
(八)涉及擅自設(shè)置停車場以及臨時停車場拒不納入管理等問題,告知受理的責(zé)任主體是交通部門。
(九)涉及非法設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)和無證行醫(yī),無衛(wèi)生許可證經(jīng)營餐飲單位和食堂、公共場所的,以及用人單位不落實勞動者健康監(jiān)護投訴等問題,告知受理的責(zé)任主體是衛(wèi)生部門。
(十)涉及水源污染,工業(yè)污染源偷排,餐飲油煙和汽車尾氣超標(biāo)排放,工業(yè)和飲食服務(wù)業(yè)噪聲擾民等環(huán)境污染問題,告知受理的責(zé)任主體是環(huán)保部門。
(十一)涉及主、次干道環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運存在的問題,告知受理的責(zé)任主體是環(huán)衛(wèi)部門。
(十二)涉及機動車亂停放,住宅區(qū)、娛樂場所使用音響器材音量過大,影響周圍居民的工作或者休息,以及機動車噪聲擾民等問題,告知受理的責(zé)任主體是公安部門。
(十三)涉及棄老和虐待婦孺、殘疾人,拐賣婦女兒童,強迫、指使未成年人強討要等問題,告知受理的責(zé)任主體是公安部門。
(十四)涉及黃賭毒、偷盜、雙搶及影響公共安全的突發(fā)事件的問題,告知受理的責(zé)任主體是公安部門。
(十五)涉及影響交通安全、暢通,告知受理的責(zé)任主體是公安交警部門。
(十六)涉及違反消防管理的問題,告知受理的責(zé)任主體是公安消防部門。
(十七)涉及建筑工地高空拋物、揚塵,占道亂堆亂放建筑材料、建筑余泥阻塞交通,施工損壞道路、破壞周邊環(huán)境衛(wèi)生,以及夜間違規(guī)施工噪聲擾民等問題,告知受理的責(zé)任主體是城管綜合執(zhí)法部門。
(十八)涉及違法、違章建設(shè),告知受理的責(zé)任主體是城管綜合執(zhí)法部門。
(十九)涉及亂拉掛、亂涂寫、亂張貼,違法設(shè)置工商廣告、招牌等問題,告知受理的責(zé)任主體是城管綜合執(zhí)法部門。
(二十)涉及亂擺亂賣、違法占道經(jīng)營和亂丟垃圾等問題,告知受理的責(zé)任主體是城管綜合執(zhí)法部門。
(二十一)涉及占用室外公共場所違法違規(guī)進行商業(yè)促銷、聚眾活動,告知受理的責(zé)任主體是城管綜合執(zhí)法部門。
(二十二)涉及流浪乞討人員社會救助的問題,告知受理的責(zé)任主體是民政部門。
(二十三)涉及違反殯葬管理的問題,告知受理的責(zé)任主體是民政部門。
(二十四)涉及生產(chǎn)加工假冒偽劣產(chǎn)品,以及無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工行為、無證使用特種設(shè)備(鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、游樂設(shè)施、索道、廠內(nèi)特種車輛)的問題,告知受理的責(zé)任主體是質(zhì)量監(jiān)督部門。
(二十五)涉及違反勞動用工、社會保險和拖欠工資的投訴等問題,告知受理的責(zé)任主體是勞動和社會保障部門。
(二十六)涉及違反安全生產(chǎn)管理的問題,告知受理的責(zé)任主體是安全生產(chǎn)監(jiān)督部門。
其他未予明確的問題,其告知受理的責(zé)任主體由各區(qū)政府指定的綜合部門予以明確。明確不了的報請市城市管理委員會予以明確。
第十二條對涉及多個政府職能部門的事項,主受理部門接到告知后要履行首問責(zé)任制,由其履行本辦法第五條所規(guī)定的職責(zé)及程序,其他部門則履行協(xié)同職責(zé)。主受理部門應(yīng)在接到告知后24小時內(nèi)告知各協(xié)同部門,各協(xié)同部門在接到主受理部門的告知后,應(yīng)記錄在案并主動與主受理部門商定處理辦法、責(zé)任分擔(dān)等,共同采取行動處理告知事項。協(xié)同部門不理會告知、不履行職責(zé)的,主受理部門應(yīng)及時向區(qū)政府指定的綜合部門反映。
第十三條市、區(qū)兩級城市管理委員會辦公室在城市管理中履行組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核職責(zé)。
(一)市城市管理委員會辦公室根據(jù)市政府對城市管理工作的要求,制定城市管理規(guī)劃和目標(biāo),部署工作任務(wù);組織開展全市性的城市管理工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市政府職能部門和區(qū)政府城市管理工作;建立經(jīng)常性監(jiān)督檢查機制,對貫徹落實有關(guān)政策法規(guī)和完成目標(biāo)任務(wù)情況實施監(jiān)督,對沒有按要求履行職責(zé)的市政府職能部門和區(qū)政府進行督辦,并同時將情況告知市監(jiān)察、組織、人事部門;根據(jù)市政府的布置,對市政府職能部門和區(qū)政府履行城市管理職責(zé)情況進行評議考核。
(二)區(qū)城市管理委員會辦公室根據(jù)區(qū)政府對城市管理工作的要求,組織開展全區(qū)性的城市管理工作;明確區(qū)政府職能部門、街道辦事處的城市管理工作任務(wù),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)區(qū)政府職能部門、街道辦事處開展城市管理工作;建立經(jīng)常性監(jiān)督檢查機制,對貫徹落實有關(guān)政策法規(guī)和完成目標(biāo)任務(wù)情況實施監(jiān)督,對沒有按要求履行職責(zé)的區(qū)政府職能部門和街道辦事處進行督辦,并同時將情況告知區(qū)監(jiān)察、組織、人事部門;根據(jù)區(qū)政府的布置,對區(qū)政府職能部門和街道辦事處履行城市管理職責(zé)情況進行評議考核。
第十四條市、區(qū)監(jiān)察部門對市、區(qū)兩級城市管理委員會辦公室,市、區(qū)政府職能部門,街道辦事處的反映和投訴,要登記備案,在30個工作日內(nèi)調(diào)查核實,根據(jù)不同情況分別對相關(guān)單位督促整改、提出監(jiān)察建議,或?qū)ζ湫姓I(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話等。情況嚴(yán)重的,按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)通知被反映和投訴者,報上一級監(jiān)察機關(guān)備案,并告知有關(guān)城市管理委員會辦公室,市、區(qū)政府職能部門和街道辦事處。
辦公室履責(zé)履職報告 第9篇
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要保證單位的資產(chǎn)安全完整,強化責(zé)任意識,資產(chǎn)的管理工作就必須首先明確主管部門、管理部門和使用部門,使得三者互為補充、互為牽制。根據(jù)引灤入港管理處職能部門業(yè)務(wù)特點,確定了財務(wù)科是資產(chǎn)管理的主管部門,負(fù)責(zé)制定資產(chǎn)管理相關(guān)制度和辦法、進行監(jiān)管及組織實施;辦公室是資產(chǎn)管理部門,對所屬管理的資產(chǎn)負(fù)有其在購建、調(diào)配、維修、調(diào)撥、報廢、處置和定期盤點等職責(zé);使用部門是指提請購置資產(chǎn)、實施驗收并具體存放及實際使用資產(chǎn)的職能部門或單位。引灤入港管理處針對資產(chǎn)相對分散的特點,結(jié)合崗位責(zé)任制,作為資產(chǎn)管理部門的辦公室實行了將資產(chǎn)管理責(zé)任落實到人,在本部門中設(shè)立資產(chǎn)管理員的措施,具體承擔(dān)資產(chǎn)在購建、調(diào)配、維修、清點、調(diào)撥、報廢、處置等管理職責(zé)。定期組織對所管理的資產(chǎn)進行保養(yǎng)、維護、維修及盤點,及時排除故障,確保其正常工作,延長資產(chǎn)使用壽命。資產(chǎn)管理員所承擔(dān)的資產(chǎn)管理工作列入辦公室的崗位職責(zé)范圍,除本部門日常業(yè)務(wù)以外,其資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)接受資產(chǎn)主管部門財務(wù)科的指導(dǎo),其職責(zé)履行情況納入辦公室崗位考核范疇。由于內(nèi)部控制制度的輪崗機制,辦公室將資產(chǎn)管理員的調(diào)整情況及時向資產(chǎn)主管部門財務(wù)科備案,前任資產(chǎn)管理員將本部門所負(fù)責(zé)的資產(chǎn)管理情況以資產(chǎn)清單的形式對現(xiàn)任資產(chǎn)管理員詳盡說明,并進行書面交接記錄,由資產(chǎn)主管部門財務(wù)科監(jiān)督交接。本著“誰使用、誰保管、誰負(fù)責(zé)”的原則,資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)人,以及使用資產(chǎn)的員工均負(fù)有對資產(chǎn)的妥善使用和保管的責(zé)任和義務(wù),對在本部門使用和保管的資產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移、調(diào)配、故障、損毀、丟失及標(biāo)簽脫落等情況,資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)人以及使用資產(chǎn)的員工及時與標(biāo)簽注明的資產(chǎn)管理員聯(lián)系,報告變動情況,并積極配合資產(chǎn)管理員的管理工作。
二、資產(chǎn)的配置
每年的12月份,各職能部門根據(jù)下年度工作需要向辦公室提出書面購置申請報告,辦公室本著“調(diào)劑為主,購置為輔”的原則與財務(wù)科評估其合理性、可行性,確需購置的由辦公室列入下年度全面預(yù)算,以“二上二下”方式提交領(lǐng)導(dǎo)層按照“三重一大”的要求履行審批程序。全面年度預(yù)算經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)層審批后,辦公室按照職能部門的申請購置時間要求將其列入本部門的月度用款計劃提交財務(wù)科,采購前辦公室以情況報告提出采購預(yù)算及采購方案報主管領(lǐng)導(dǎo)審批,其中采購方案應(yīng)說明是否以政府采購方式或采取公開招標(biāo)方式等情況;采購預(yù)算及采購方案經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后辦公室履行相關(guān)流程并簽訂合同,所擬合同經(jīng)內(nèi)部審計人員進行審計簽證及備案后,辦公室履行簽章手續(xù)與情況報告及相關(guān)資料一并送交財務(wù)科作為請款附件實施采購。對于預(yù)算年度中職能部門提出的資產(chǎn)購置需求,辦公室本著調(diào)劑為主的原則,為維護年度預(yù)算的嚴(yán)肅性不再購置新的資產(chǎn)。若屬于特別急需的資產(chǎn)購置,辦公室在履行預(yù)算追加程序,并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)層審批,財務(wù)科對年度預(yù)算調(diào)整后再按上述程序?qū)嵤┎少?。辦公室將資產(chǎn)購置到位后,由提出購置申請的職能部門(即使用部門)進行測試及驗收,發(fā)生質(zhì)量問題辦公室及時辦理退換手續(xù)。驗收合格后辦公室采購經(jīng)辦人持購貨發(fā)票并附《資產(chǎn)驗收單》到財務(wù)部門履行報賬手續(xù),驗收單經(jīng)使用人、保管人和資產(chǎn)管理員(注明聯(lián)系方式)簽字,辦公室主任、財務(wù)科長、主管處長審簽,驗收部門、辦公室、存放使用部門蓋章后生效。資產(chǎn)驗收單一式三份,財務(wù)科、辦公室及使用部門各存一份。資產(chǎn)驗收完畢后,財務(wù)科會計人員根據(jù)《資產(chǎn)驗收單》所列資產(chǎn)類別、名稱、編號、簽章等信息建立資產(chǎn)卡片(即臺賬)并制作標(biāo)簽,會同資產(chǎn)管理員將標(biāo)簽固定在對應(yīng)的資產(chǎn)實物上,要求標(biāo)志明顯,不易脫落,用于日后進行資產(chǎn)盤點實物與卡片核對之用。
三、資產(chǎn)動態(tài)管理
由于工作的需要,經(jīng)常會發(fā)生資產(chǎn)的使用部門或存放地點變更的情況,這時,使用部門負(fù)責(zé)人、使用人或保管人及時聯(lián)系資產(chǎn)管理員,資產(chǎn)管理員即填寫《資產(chǎn)轉(zhuǎn)移變動單》,交至財務(wù)科進行資產(chǎn)變更處理,以確保賬實相符。如果資產(chǎn)由于使用不當(dāng)或保管不善發(fā)生損壞、損毀或丟失,當(dāng)事人要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。正常損壞的資產(chǎn),當(dāng)事人按修復(fù)費用賠償;非正常損毀或丟失的資產(chǎn),當(dāng)事人按原價賠償。上述情形發(fā)生后,當(dāng)事人要及時向資產(chǎn)管理員報告,資產(chǎn)管理員在取得相關(guān)證據(jù)后,由財務(wù)科提供資產(chǎn)原值等數(shù)據(jù),資產(chǎn)管理員向辦公室、財務(wù)科提出書面處理意見,報請主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
四、對外經(jīng)濟行為
現(xiàn)階段,引灤入港管理處作為渤海股份上市公司的控股方,加強了國有資產(chǎn)對外投資、出租和擔(dān)保的監(jiān)管。在操作流程上,先由具體實施部門提出書面申請,提交領(lǐng)導(dǎo)層按照“三重一大”的要求履行審批程序后并上報市水務(wù)局備案方可實施。按照市水務(wù)局要求,利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、擔(dān)保,實施部門辦理報批手續(xù)時,要提供包括對外投資、出租和擔(dān)保資產(chǎn)的申請文件及可行性論證報告;對外投資、出租和擔(dān)保資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價等清單;對外投資、出租和擔(dān)保資產(chǎn)的購置憑證及產(chǎn)權(quán)證明文件;簽訂的意向書或協(xié)議(草案)等其他材料。以非貨幣資產(chǎn)對外投資的,實施部門還要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行資產(chǎn)評估,并履行資產(chǎn)評估核準(zhǔn)及備案手續(xù)。對外投資、出租和擔(dān)保后合同變更、解除的,應(yīng)報經(jīng)原審批部門審批同意后,方可變更、解除合同。財務(wù)處理上,利用國有資產(chǎn)對外投資取得的收益以及利用國有資產(chǎn)出租和擔(dān)保取得的收入均納入單位預(yù)算管理,按權(quán)責(zé)發(fā)生制統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。
五、資產(chǎn)的檢查責(zé)任
引灤入港管理處每年進行一次全面的資產(chǎn)盤點,由財務(wù)科召集資產(chǎn)管理員和資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)人組成資產(chǎn)盤點小組,對單位上年度12月31日在賬資產(chǎn)進行賬實盤核及處置鑒定。辦公室必須派資產(chǎn)管理員參加每年的資產(chǎn)盤點,切實履行職責(zé)。資產(chǎn)盤點小組對資產(chǎn)的盤點可分為三個階段進行。第一,表盤階段。財務(wù)科將資產(chǎn)按其所屬使用部門和存放地點列出清單,交由資產(chǎn)管理員進行賬證(證指的是資產(chǎn)驗收單)核對,將結(jié)果及時告知財務(wù)科會計;賬證不符的(如調(diào)劑、借出、報廢、損毀、丟失等)立即向財務(wù)科履行相關(guān)變更手續(xù)。對于調(diào)劑、借出資產(chǎn),財務(wù)科會計根據(jù)資產(chǎn)管理員填制的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移變動單及時在資產(chǎn)卡片上作變更;對于報廢的資產(chǎn),財務(wù)科會計根據(jù)資產(chǎn)管理員反映的情況登記匯總,待資產(chǎn)盤點小組實地鑒定后請示主管領(lǐng)導(dǎo)再做處理;對于損毀、丟失的資產(chǎn),財務(wù)科會計進行登記的同時,資產(chǎn)管理員在實地盤點后向辦公室、財務(wù)科提出書面處理意見,報請主管領(lǐng)導(dǎo)審批。財務(wù)科會計將調(diào)整變更后的資產(chǎn)清單再次交資產(chǎn)管理員進行確認(rèn),確認(rèn)無誤后留作實地盤點時核對之用。第二,實盤階段。由財務(wù)科會計、資產(chǎn)管理員及使用部門負(fù)責(zé)人組成的資產(chǎn)盤點小組依據(jù)資產(chǎn)清單所標(biāo)注資產(chǎn)編號進行資產(chǎn)實地盤點,與資產(chǎn)所貼標(biāo)簽的資產(chǎn)編號相核對,確認(rèn)資產(chǎn)實物及評估使用狀況。核對過程中發(fā)現(xiàn)標(biāo)簽脫落、模糊的情況,資產(chǎn)管理員要將其補齊、更換,同時盤點小組對在表盤階段擬作為報廢的資產(chǎn)進行實地鑒定。盤點結(jié)果經(jīng)資產(chǎn)管理員、資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后實地盤點階段結(jié)束。第三,報告階段。資產(chǎn)盤點小組在實地盤點結(jié)束后,對盤點過程中發(fā)現(xiàn)的盤盈盤虧以及需報廢的情況向辦公室及財務(wù)科提交書面報告,并提出處置意見,財務(wù)科匯總整理后遞交主管領(lǐng)導(dǎo)。待領(lǐng)導(dǎo)層審議批復(fù)后財務(wù)科與辦公室按照市水務(wù)局國有資產(chǎn)處置程序辦理相關(guān)手續(xù)。非盤點期間的資產(chǎn)報廢,由提請報廢的辦公室向財務(wù)科召集資產(chǎn)管理員和資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)人組成鑒定小組,進行實地鑒定,并以鑒定小組工作紀(jì)要的形式向主管領(lǐng)導(dǎo)提交書面報告。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)層審議批復(fù)后財務(wù)科與辦公室按照市水務(wù)局國有資產(chǎn)處置程序辦理相關(guān)手續(xù)。
六、資產(chǎn)的處置
辦公室履責(zé)履職報告 第10篇
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一、指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)
(一)實施行政執(zhí)法責(zé)任制的指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,從立黨為公、執(zhí)政為民,建設(shè)法治政府,加強依法行政能力的高度,依法履行糧食流通管理的法定職責(zé);以有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù),進一步明確我局及各職能處室的執(zhí)法權(quán)限和職責(zé),建立行政執(zhí)法責(zé)任制,加強和完善行政執(zhí)法工作,推進糧食流通管理的法治化進程。
(二)實施行政執(zhí)法責(zé)任制的基本目標(biāo):將法律、法規(guī)和規(guī)章賦予我局的職權(quán),按照為主實施和配合實施的職責(zé)進行分類,明確執(zhí)法分工和權(quán)限,落實職能處室和執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任,制定實施考核辦法等各項制度和保障措施,嚴(yán)格監(jiān)督和考核,使行政執(zhí)法工作進一步制度化、規(guī)范化。
二、范圍和要求
行政執(zhí)法責(zé)任制適用于局行政許可、行政處罰和行政監(jiān)管等執(zhí)法崗位,要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》([20*]37號)、《*市人民政府辦公廳關(guān)于進一步深化完善和全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制有關(guān)事項的通知》(杭政辦函[20*]24號)和市政府法制辦《關(guān)于貫徹落實杭政辦函[20*]24號文件有關(guān)事項的通知》(杭府法函[20*]5號)的要求,建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制;各職能處室要把相應(yīng)的職責(zé)分解到具體崗位,并按權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求,落實具體執(zhí)法責(zé)任。
三、法定職能
根據(jù)《糧食流通管理條例》的規(guī)定、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)*市糧食局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(杭政辦函[20*]294號)和市政府法制辦公室《關(guān)于<關(guān)于要求明確*市糧食局行政執(zhí)法主體資格的請示>;的復(fù)函》(杭府法復(fù)[20*]21號)的精神,我局行政執(zhí)法的主要職能如下:
(一)行使糧食收購資格1項行政許可職能。
(二)行使對糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動的情況進行監(jiān)督檢查、對執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度的情況進行監(jiān)督檢查、對糧食收購資格進行核查等3項行政監(jiān)管職能。
(三)行使對以不正當(dāng)手段取得糧食收購資格許可、違反糧食收購制度、未執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度、未執(zhí)行政策性用糧購銷活動國家有關(guān)政策、未執(zhí)行陳糧銷售出庫質(zhì)量檢驗制度、違反糧食庫存量制度、違規(guī)使用糧食倉儲設(shè)施和運輸工具等7種行為依法進行行政處罰的職能。
(四)對本市地方儲備糧的庫存、質(zhì)量和安全行使監(jiān)督檢查職能。
四、履行執(zhí)法職能的基本要求和標(biāo)準(zhǔn)
(一)履行執(zhí)法職能的基本要求:保證法律、法規(guī)和規(guī)章的全面正確實施,促進職能到位,加大執(zhí)法力度,規(guī)范執(zhí)法行為,強化執(zhí)法監(jiān)督,提高依法行政水平,著重抓好《糧食流通管理條例》的貫徹實施,真正做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。
(二)履行執(zhí)法職能的標(biāo)準(zhǔn):
1、實施糧食收購資格許可。按照《行政許可法》的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行行政許可的實施制度、收費制度、監(jiān)督檢查制度和責(zé)任追究制度,建立和落實相應(yīng)的受理、審查、告知等制度,并履行收購資格核查的職責(zé)。
2、履行糧食流通行政監(jiān)管職責(zé)。按照公正、公開的原則,遵守法定程序,對行政相對人履行檢查結(jié)果告知義務(wù),并跟蹤監(jiān)督處理意見、建議、決定的執(zhí)行情況。
3、履行糧食流通行政處罰職責(zé)。按照《行政處罰法》的規(guī)定,嚴(yán)格遵守法定程序行使權(quán)力及作出決定,要依法告知行政相對人享有陳述、申辯、申請回避、申請聽證、申請復(fù)議、提訟的權(quán)利,合理行使行政自由裁量權(quán),規(guī)范格式文書,建立統(tǒng)一的執(zhí)法案卷制度。
4、履行對地方儲備糧監(jiān)管職責(zé)。按照中央和省、市有關(guān)政策的規(guī)定,保證地方儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全,維護糧食市場穩(wěn)定,有效發(fā)揮地方儲備糧在國家糧食宏觀調(diào)控中的作用。
五、執(zhí)法職權(quán)分解、工作流程和執(zhí)法責(zé)任
我局的執(zhí)法職權(quán)分解如下:
(一)局領(lǐng)導(dǎo)
1、局長:負(fù)責(zé)糧食行政處罰案件、行政處罰聽證申請及行政處罰案件申請強制執(zhí)行的審批;負(fù)責(zé)暫緩或者分期繳納罰款的審批;負(fù)責(zé)違法案件移送的審批;負(fù)責(zé)行政復(fù)議決定書的審定;負(fù)責(zé)行政應(yīng)訴事項的審定;負(fù)責(zé)行政賠償申請和賠償決定的審批。
2、副局長:負(fù)責(zé)糧食收購資格的審定;負(fù)責(zé)糧食行政執(zhí)法檢查方案的審定;負(fù)責(zé)行政復(fù)議申請是否受理的審定;負(fù)責(zé)糧食行政處罰案件、行政處罰聽證申請及行政處罰案件申請強制執(zhí)行的審核;負(fù)責(zé)暫緩或者分期繳納罰款的審核;負(fù)責(zé)違法案件移送的審核;負(fù)責(zé)行政復(fù)議決定書的審核;負(fù)責(zé)行政應(yīng)訴事項的審核;負(fù)責(zé)行政賠償申請和賠償決定的審核。
(二)執(zhí)法檢查處
1、處室執(zhí)法職能:負(fù)責(zé)對糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度的情況進行監(jiān)督檢查,對收購資格進行核查;對以不正當(dāng)手段取得糧食收購資格許可、違反糧食收購制度、未執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度、未執(zhí)行國家政策性用糧購銷活動有關(guān)政策、未執(zhí)行陳糧出庫(銷售)質(zhì)量檢驗制度、違反糧食庫存量制度、違規(guī)使用糧食倉儲設(shè)施和運輸工具等行為實施行政處罰;接受公民、法人和其它組織對糧食流通違法行為的舉報及投訴,并協(xié)同有關(guān)部門進行依法查處。
2、崗位職責(zé)
(1)處長:負(fù)責(zé)對行政處罰案件受理或不予受理進行初審,對行政處罰案件的立案意見進行審核,指派人員進行調(diào)查取證、送達法律文書等事宜,審查案件定性意見,審核行政處罰決定書,組織與其他職能處室共同舉行的聽證事宜;負(fù)責(zé)行政復(fù)議、行政賠償申請和賠償決定的審核;組織對糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度情況進行監(jiān)督檢查,對收購資格進行核查;審核監(jiān)督檢查方案并組織實施,審核監(jiān)督檢查報告。
(2)副處長:負(fù)責(zé)對行政處罰案件受理意見進行初審,提出立案意見,具體組織實施調(diào)查取證工作,提出案件定性意見;負(fù)責(zé)對糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度情況進行監(jiān)督檢查的具體實施;負(fù)責(zé)對糧食收購資格核查工作的具體實施;處長不在崗時,代為履行處長職責(zé)。
(3)行政執(zhí)法崗位a:負(fù)責(zé)對舉報、移送及發(fā)現(xiàn)的涉嫌違反《條例》規(guī)定的行為進行受理,對初始材料進行審核,提出承辦意見;參與調(diào)查取證,編排和分析證據(jù)材料;記錄和整理當(dāng)事人陳述和申辯的材料;起草和送達有關(guān)法律文書;負(fù)責(zé)行政處罰案件的受理、調(diào)查、初審、復(fù)審及檔案管理等工作,按照局行政處罰相關(guān)制度和工作流程的規(guī)定承辦其它相關(guān)工作;負(fù)責(zé)行政復(fù)議申請的受理和相關(guān)工作;負(fù)責(zé)行政賠償申請、賠償決定的初審和受理,并辦理具體事宜;行政執(zhí)法崗位b工作人員不在崗時,代為履行職責(zé)。
(4)行政執(zhí)法崗位b:負(fù)責(zé)起草行政監(jiān)管監(jiān)督檢查方案,參與現(xiàn)場檢查;起草監(jiān)督檢查報告,告知行政相對人檢查結(jié)果;跟蹤監(jiān)督處理意見、建議、決定的執(zhí)行情況,并做好歸檔工作;按照局行政監(jiān)管相關(guān)制度和工作流程的規(guī)定承辦其他相關(guān)工作;行政執(zhí)法崗位a工作人員不在崗時,代為履行職責(zé)。
(三)購銷調(diào)控處
1、處室執(zhí)法職能:負(fù)責(zé)實施糧食收購資格的行政許可;協(xié)助執(zhí)法檢查處對糧食經(jīng)營者從事糧食收購和政策性用糧的購銷活動及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度的情況進行監(jiān)督檢查,對糧食收購資格進行核查;負(fù)責(zé)與購銷調(diào)控業(yè)務(wù)相關(guān)的日常監(jiān)督檢查工作。
2、崗位職責(zé)
(1)處長:負(fù)責(zé)批準(zhǔn)對糧食收購資格行政許可申請的受理,對經(jīng)辦意見的審核,指派人員進行實地核查、送達法律文書等事宜;協(xié)同執(zhí)法檢查處組織實施糧食收購和政策性用糧購銷活動、糧食流通統(tǒng)計監(jiān)督檢查及收購資格的核查工作;組織與購銷調(diào)控業(yè)務(wù)相關(guān)的日常監(jiān)督檢查工作。
(2)副處長:負(fù)責(zé)與購銷調(diào)控業(yè)務(wù)相關(guān)的的日常監(jiān)督檢查工作;參與糧食收購資格核查的實施工作和審核監(jiān)督檢查報告;參與糧食流通統(tǒng)計監(jiān)督檢查的實施工作和審核監(jiān)督檢查報告;處長和購銷管理崗位、統(tǒng)計管理崗位工作人員不在崗時,代為履行相關(guān)職責(zé)。
(3)購銷管理崗位:負(fù)責(zé)對糧食收購資格申請的初審、受理、負(fù)責(zé)申請材料的核實,提出經(jīng)辦意見,起草有關(guān)法律文書并予以送達;參與糧食收購資格的核查工作;負(fù)責(zé)行政許可的檔案管理工作;按照局行政許可相關(guān)制度和工作流程的規(guī)定承辦其他相關(guān)工作;參加與購銷調(diào)控業(yè)務(wù)相關(guān)的日常監(jiān)督檢查工作。
(4)統(tǒng)計管理崗位:負(fù)責(zé)參與制定糧食流通監(jiān)督檢查方案,參與現(xiàn)場檢查以及其他具體監(jiān)督檢查實施工作;協(xié)助副處長做好相應(yīng)的糧食流通統(tǒng)計監(jiān)督檢查工作。
(四)管理監(jiān)督處
1、處室執(zhí)法職能:負(fù)責(zé)實施糧食收購企業(yè)倉儲設(shè)施和陳化糧用糧企業(yè)的資格審查;協(xié)助執(zhí)法檢查處對糧食經(jīng)營者執(zhí)行糧食倉儲設(shè)施有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范情況、執(zhí)行國家糧食運輸技術(shù)規(guī)范情況、陳化糧用糧企業(yè)陳化糧使用情況、陳糧出庫(銷售)檢驗制度執(zhí)行情況等進行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)與糧油倉儲業(yè)務(wù)相關(guān)的日常監(jiān)督檢查工作。
2、崗位職責(zé)
(1)處長:負(fù)責(zé)對糧食收購企業(yè)倉儲設(shè)施和陳化糧用糧企業(yè)資格的審核,指派人員進行實地核查、送達法律文書等事宜;協(xié)同執(zhí)法檢查處組織實施對糧食經(jīng)營者執(zhí)行糧食倉儲設(shè)施有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范情況、國家糧食運輸技術(shù)規(guī)范情況、陳化糧用糧企業(yè)陳化糧使用情況、陳糧出庫(銷售)檢驗制度執(zhí)行情況等監(jiān)督檢查和核查;組織與糧油倉儲業(yè)務(wù)相關(guān)的日常監(jiān)督檢查工作。
(2)副處長:負(fù)責(zé)與糧油倉儲業(yè)務(wù)相關(guān)的日常監(jiān)督檢查工作;參與糧食收購企業(yè)倉儲設(shè)施資格核查的實施工作和審核監(jiān)督檢查報告;參與本處室執(zhí)法職權(quán)范圍內(nèi)的監(jiān)督檢查工作的實施和檢查報告的審核;按照局行政許可相關(guān)制度和工作流程的規(guī)定承辦其他相關(guān)工作。處長和倉儲管理崗位、調(diào)運管理崗位工作人員不在崗時,代為履行相關(guān)職責(zé)。
(3)倉儲管理崗位:負(fù)責(zé)對糧食收購倉儲設(shè)施資格和陳化糧用糧企業(yè)資格申請的初審、受理、負(fù)責(zé)申請材料的核實和現(xiàn)場踏看,提出經(jīng)辦意見,起草有關(guān)法律文書并予以送達;參與糧食收購倉儲設(shè)施資格以及陳化糧用糧企業(yè)資格、陳化糧使用情況的核查工作;負(fù)責(zé)行政許可的檔案管理工作;參加與糧油倉儲業(yè)務(wù)相關(guān)的日常監(jiān)督檢查工作;按照局行政許可相關(guān)制度和工作流程的規(guī)定承辦其他相關(guān)工作。
(4)調(diào)運管理崗位:負(fù)責(zé)參與制定糧食流通監(jiān)督檢查方案,參與對糧食經(jīng)營者執(zhí)行國家糧食運輸技術(shù)規(guī)范情況、陳糧出庫(銷售)檢驗制度執(zhí)行情況等監(jiān)督檢查和核查;參與糧油倉儲業(yè)務(wù)相關(guān)的日常監(jiān)督檢查工作;按照局行政許可相關(guān)制度和工作流程的規(guī)定承辦其他相關(guān)工作。
根據(jù)局行政執(zhí)法職能和職責(zé)分工,建立相應(yīng)的糧食流通行政許可、行政處罰和行政監(jiān)管工作流程,做到執(zhí)法流程清楚、要求具體、期限明確。
按照各執(zhí)法崗位的職責(zé),由行發(fā)處會同法規(guī)處、人事處和監(jiān)察室依據(jù)《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》、《糧食流通管理條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》有關(guān)規(guī)定,確定各崗位的執(zhí)法責(zé)任。
六、行政執(zhí)法內(nèi)部評議考核
建立局行政執(zhí)法內(nèi)部評議考核制度。評議考核遵循公平、公正、公開原則,由局人事、監(jiān)察等職能處室負(fù)責(zé)實施。評議考核以行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格、執(zhí)法行為、執(zhí)法權(quán)限以及履行法定義務(wù)、適用法律依據(jù)、遵守執(zhí)法程序、建立執(zhí)法案卷等方面為主要內(nèi)容,通過自評、民主測評和職能處室評議等方式結(jié)合公務(wù)員年度考核程序進行。考核結(jié)果作為行政執(zhí)法人員人事任用和獎勵的主要依據(jù)。評議考核制度由行發(fā)處會同人事、監(jiān)察等職能處室共同制定。
七、行政執(zhí)法責(zé)任追究
建立和落實行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。按照實事求是、客觀公正的原則,對違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員,依法追究行政責(zé)任和法律責(zé)任。對責(zé)任人作出處理前,應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的意見,保障其陳述和申辯的權(quán)利,確保不枉不縱。責(zé)任追究制度由行發(fā)處會同人事、監(jiān)察等職能處室共同制定。