鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門履職報告 第1篇
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一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作的情況
縣委人大工作會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府高度重視，及時組織干部職工學(xué)習(xí)討論，認(rèn)真落實會議精神，半年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠人民群眾和政府及其職能部門的支持，工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委高度重視，支持人大主席團(tuán)依法積極開展工作
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實加強(qiáng)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把人大工作作為黨委工作的重要組成部分來抓，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是黨委定期或不定期聽取主席團(tuán)工作情況匯報，要求主席團(tuán)工作要緊緊圍繞黨委的中心工作、政府的重點工作、本地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大事項以及群眾反映的熱點、難點問題來開展。二是黨委定期研究人大主席團(tuán)工作，及時解決反映的問題，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到人大實際工作中去。三是黨委主動征求人大主席團(tuán)意見，重大事項認(rèn)真聽取人大主席團(tuán)建議，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用。劉營鎮(zhèn)黨委在重大事項決策前，要求人大主席團(tuán)，組織代表進(jìn)行調(diào)研、視察，邀請人大代表座談，為黨委依法決策、科學(xué)決策提供依據(jù)。立新鎮(zhèn)黨委積極為人大代表搭建履職平臺，把人大代表小組活動同黨小組活動、村民代表活動統(tǒng)籌安排，每月村兩委辦公會都邀請人大代表參加，充分聽取人大代表對村務(wù)公開、經(jīng)費(fèi)收支情況的建議和意見，有效發(fā)揮了人大代表參政議政和監(jiān)督的作用。四是黨委積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作和人大代表活動，保證代表經(jīng)費(fèi)的落實，為人大主席團(tuán)工作正常開展提供后勤保障。
(二)人大主席團(tuán)認(rèn)真履職，工作成效明顯
1、完善規(guī)章制度，人大工作逐步規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合本地實際，完善了人大主席團(tuán)工作職責(zé)、主席團(tuán)成員工作職責(zé)，建立了開展工作的各項制度和各種登記簿、表冊，各項工作做到了有法可依、有章可循。
2、依法履職行權(quán)，充分發(fā)揮人大作用。一是按照《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》，半年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)開展活動均達(dá)到兩次以上。二是圍繞黨委中心工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事項和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題組織人大代表調(diào)研、視察、座談，為黨委正確決策提供依據(jù)。三是適時組織代表小組開展活動。四是積極開展對政府及其職能部門的工作監(jiān)督，支持政府依法行政，依法辦事，建設(shè)法制政府。
3、規(guī)范召開人代會，組織得當(dāng)程序合法。一是人代會籌備工作扎實，措施有力。二是會前認(rèn)真審閱報告，及時提出建議，會中認(rèn)真組織代表審議，依法作出決定。三是充分聽取代表意見，讓代表說真話，講實話。四是做好人代會資料收集歸檔工作。
4、切實加強(qiáng)代表建議、批評和意見辦理。人代會閉會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)積極清理歸類代表建議、批評和意見，及時轉(zhuǎn)交政府及其職能部門辦理，經(jīng)常了解辦理進(jìn)度，對重要建議、批評和意見主動參與，確保質(zhì)量，督促落實。隨時了解代表對辦理工作的意見，及時與政府及其職能部門溝通，確保代表建議、批評和意見辦理到位，落實到位。
二、存在的主要問題
雖然隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機(jī)構(gòu)的健全，人大主席團(tuán)的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，基層民主政治建設(shè)有了長足的進(jìn)步和發(fā)展，但仍存在一些問題和不足。
(一)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人大的性質(zhì)、地位、作用認(rèn)識不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)作用發(fā)揮差，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督不夠。個別職能部門特別是一些上級職能機(jī)構(gòu)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部門，主動爭取、自覺接受人大監(jiān)督的意識還不強(qiáng)。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席負(fù)責(zé)黨委、政府的具體事務(wù)較多，真正做人大業(yè)務(wù)工作較少，從事人大工作的干部人手不夠。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席單設(shè)后，一方面新任人大主席多，角色轉(zhuǎn)換較慢，法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識不熟悉，另一方面部分人大主席職務(wù)升了、級別上了、待遇高了，思想?yún)s退了，認(rèn)為到頭了，學(xué)習(xí)不夠努力，工作不夠勤奮，爭名爭利。
(四)代表履職能力不強(qiáng)，積極性不高，作用發(fā)揮不夠。一是代表文化程度偏低，履職能力較差，不知道代表是什么?二是部分人大代表法律意識低，人大知識不夠，不知道代表干什么?三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表小組開展活動不落實，不知道當(dāng)代表怎么干?
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)和代表活動經(jīng)費(fèi)未列入財政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)雖然實報實銷，但一些地方代表活動經(jīng)費(fèi)得不到落實。
三、幾點建議
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到貫徹落實省、市、縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》文件精神上來，切實加強(qiáng)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。要從提高黨的執(zhí)政能力、依法行政、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的高度來認(rèn)識人大的性質(zhì)、地位和作用，充分認(rèn)識人大工作是黨委工作的重要組成部分，切實把人大工作納入黨委工作的重要議事日程，定期聽取和研究人大工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在代表人民管理地方國家事務(wù)中有職、有責(zé)、有權(quán)。重大決策要征求人大意見，做到科學(xué)決策、民主決策，以增強(qiáng)黨委對人大工作領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心、人大接受黨委領(lǐng)導(dǎo)的自覺性以及人大主動開展工作的積極性。要為人大主席團(tuán)配備專兼職的人大干部，提供適當(dāng)?shù)霓k公條件，大力支持人大主席團(tuán)開展工作。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法開展各項活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要圍繞黨委工作中心、政府重點工作和人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題依法履職，認(rèn)真開展好工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，做到在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中支持。加強(qiáng)同縣人大常委會的溝通聯(lián)系，及時掌握人大工作的新動向。充分發(fā)揮人大參謀助手的作用，認(rèn)真組織開展代表小組活動，發(fā)揮好人大代表密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其職能部門要進(jìn)一步樹立人大意識，主動接受人大監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其職能部門要擺正位置，主動向人大報告工作，自覺接受人大監(jiān)督，重大事項決策要主動聽取人大代表的意見，做到依法行政，民主決策，科學(xué)決策;要認(rèn)真辦理代表建議、批評和意見;要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)和代表活動經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入財政預(yù)算，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)開展工作提供物質(zhì)保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門履職報告 第2篇
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各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
按照阜陽市有關(guān)文件要求，現(xiàn)將自20xx年任現(xiàn)職以來的主要工作和廉潔從政情況報告如下：
恪盡職守，宣傳工作扎實有效、穩(wěn)步推進(jìn)
一是突出思想引領(lǐng)。理論學(xué)習(xí)方面，充分發(fā)揮了黨委中心組示范帶頭作用，富有針對性和實效性的開展專題學(xué)習(xí)，在每兩年一次的阜陽市黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)評比中，我市連續(xù)被評為優(yōu)秀黨委中心組。在市委中心組的率先垂范下，各單位各部門也都加強(qiáng)了理論武裝工作，真學(xué)、真懂、真信、真用，有力地指導(dǎo)了工作實踐。理論宣傳方面，市理論宣講團(tuán)常年堅持在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直各單位進(jìn)行巡回宣講，每年達(dá)100多場次;同時，在新聞媒體開設(shè)理論專題(?？?，加大了理論宣傳力度，營造了武裝頭腦、學(xué)以致用、指導(dǎo)發(fā)展的濃厚氛圍。理論研究方面，市委中心組成員及全市各單位主要負(fù)責(zé)人帶頭深入調(diào)研、帶頭撰寫理論文章和調(diào)研報告，據(jù)不完全統(tǒng)計，我市每年在市級以上媒體發(fā)表理論文章和調(diào)研報告40多篇。
二是突出風(fēng)尚引領(lǐng)。1、注重先進(jìn)典型宣傳。20xx年起，連續(xù)開展四屆界首市模范人物以及其他各類先進(jìn)典型的評選表彰活動，每年都推出典型人物100余人，多人被評為中國好人、道德模范。2、注重思想道德建設(shè)和文明創(chuàng)建活動的開展。持續(xù)深入開展愛家鄉(xiāng)、建界首系列主題教育活動、青少年愛國主義讀書教育活動;實施了文明創(chuàng)建4581工作機(jī)制，積極開展了十大陋習(xí)、十大文明言行評選活動;組建文明禮儀宣講團(tuán)開展文明禮儀宣講活動，20xx年舉辦了首屆界首市文明禮儀大賽;組織開展了婚育新風(fēng)進(jìn)萬家文藝下鄉(xiāng)、文明交通勸導(dǎo)、社區(qū)服務(wù)、法制宣傳、志愿服務(wù)等活動;配合阜陽市五城同創(chuàng)活動組織掀起全市愛國衛(wèi)生、環(huán)境整治運(yùn)動高潮;20xx年，我市的文明創(chuàng)建工作和未成年思想道德建設(shè)工作受到省和阜陽市的充分肯定。3、加強(qiáng)了凈化社會文化環(huán)境工作。建立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室周例會、成員單位月報告、定期督查通報和每兩個月召開一次推進(jìn)會等多項工作制度和市、鄉(xiāng)、村(校)三級聯(lián)動工作機(jī)制。幾年間，堅持不懈地開展了文化市場專項整治和掃黃打非集中行動并取得顯著成績。20xx年被評為安徽省新聞出版管理先進(jìn)集體稱號，20xx年以來連續(xù)三年被授予阜陽市掃黃打非工作先進(jìn)集體稱號，20xx年我市還被評為安徽省掃黃打非工作先進(jìn)單位，并有多人被評為省、阜陽市掃黃打非和文化市場管理先進(jìn)個人。
三是突出輿論引領(lǐng)。1、加大了對中心工作和重大活動的宣傳。先后組織了十一五規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、民生工程、招商引資、民營經(jīng)濟(jì)、黨風(fēng)廉政、計生、文明創(chuàng)建、各類模范人物評選表彰等主題宣傳，收到了很好的效果。配合做好了界首市再生塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)懇談會、中國〃阜陽(界首)循環(huán)經(jīng)濟(jì)高端報告暨項目對接會、全國第三屆再生鉛產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等大型活動的宣傳工作，增強(qiáng)了界首作為首批城市礦產(chǎn)示范基地、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的影響力;成功舉辦了20xx〃中國界首彩陶發(fā)展論壇，充分展現(xiàn)了界首豐厚的文化底蘊(yùn)和良好的發(fā)展態(tài)勢。2、加強(qiáng)了輿論陣地建設(shè)。20xx年，恢復(fù)改版了《界首時訊》;創(chuàng)辦了《界首再生塑料》、《界首再生金屬》兩份內(nèi)部刊物;20xx年，在##市率先成立了互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理辦公室，建立互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺，同時開通了界首新聞網(wǎng)站，進(jìn)一步擴(kuò)展了宣傳輿論陣地。3、完善了工作機(jī)制。堅持和完善了外宣工作聯(lián)席會、通氣會、重要信息和重大情況通報會等制度，繼續(xù)實行了新聞稿件獎勵辦法，同時建立了通訊員聯(lián)系制度，每季度召開一次新聞?wù){(diào)度會。堅持實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道新聞宣傳月無空白點制度和《界首時訊》、新聞網(wǎng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道投稿用稿情況月通報制度。制訂完善了《界首市突發(fā)公共事件新聞處置應(yīng)急預(yù)案》，建立了新聞發(fā)言人制度等。4、強(qiáng)化了與主流媒體的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。注重協(xié)調(diào)做好中央、省、市媒體來界采訪報道工作，同時，積極溝通，主動聯(lián)絡(luò)，營造了良好的外界媒體人際環(huán)境。在省、市主流媒體的發(fā)稿量年均居于##各縣市區(qū)前列，連續(xù)三年被阜陽市評為宣傳阜陽先進(jìn)單位。
四是突出文化建設(shè)。1、推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成了占地面積20000多㎡、全省縣級一流的文化活動中心，向公眾免費(fèi)開放;建成##鎮(zhèn)、##鄉(xiāng)、##鎮(zhèn)、##鎮(zhèn)、##鎮(zhèn)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站;建成87家農(nóng)家書屋，配送圖書近14萬冊;建成全國文化信息資源共享工程1個市級支中心、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分中心和140個基層服務(wù)點，實施了農(nóng)村廣播村村通工程，覆蓋率達(dá)100%。2、活躍基層文化生活。07年以來，一年一度的春節(jié)系列文化活動豐富多彩;##書會、梨花詩會、櫻桃花詩會、風(fēng)箏節(jié)等傳統(tǒng)文化活動年年舉辦;七一、 十一等重要節(jié)慶日活動好戲連臺;企業(yè)文化、廣場文化、校園文化異彩紛呈;三下鄉(xiāng)活動常下鄉(xiāng)深受群眾歡迎;皖豫蘇三省乒乓球邀請賽等文體活動影響廣泛，全市上下形成了紅紅火火的文化繁榮局面。3、強(qiáng)化了非遺保護(hù)。成立了界首彩陶發(fā)展保護(hù)委員會和彩陶傳習(xí)所界首彩陶燒制技藝、界首會被確定為部級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，20xx年，我市彩陶藝術(shù)家###、###被文化部命名為首批部級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人同時，界首剪紙、漁鼓、扁擔(dān)戲、刺繡等相繼被列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄;20xx年，界首市被文化部再次命名為中國民間(剪紙)藝術(shù)之鄉(xiāng)，界首市##鎮(zhèn)被命名為中國民間(彩陶)藝術(shù)之鄉(xiāng)。4、加大了精品創(chuàng)作力度。07年以來，共創(chuàng)作大型劇本10個，其中《紅燈?綠燈》獲安徽省第八屆藝術(shù)節(jié)創(chuàng)作一等獎、安徽省第五屆精神文明建設(shè)五一個工程獎，《杜鵑花開》獲安徽省規(guī)劃題材獎等。一批彩陶代表作品進(jìn)入部級藝術(shù)展館，進(jìn)一步提升了界首藝術(shù)彩陶之鄉(xiāng)知名度。##鎮(zhèn)###農(nóng)民藝術(shù)團(tuán)分別在20xx年全省農(nóng)民業(yè)余劇團(tuán)大賽和安徽臺花戲樓戲劇票友大賽中獲十佳獎。同時，穩(wěn)步實施了文化體制改革，按照上級要求，順利穩(wěn)妥地完成了三臺合一、局臺分離及國有演藝事業(yè)單位轉(zhuǎn)企等文化體制改革的目標(biāo)任務(wù)。
五是突出隊伍建設(shè)。進(jìn)一步完善各項制度，嚴(yán)明工作紀(jì)律。認(rèn)真開展調(diào)研活動，積極撰寫調(diào)研報告。每年都組織開展記者下基層、文藝工作者采風(fēng)、機(jī)關(guān)干部為群眾辦實事等多項活動。幾年來，堅持開展新聞戰(zhàn)線三項教育活動，在全市宣傳思想工作者隊伍中，開展全員大練兵活動，進(jìn)一步練思想、練業(yè)務(wù)、練作風(fēng)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道宣傳委員、新聞骨干通訊員進(jìn)行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
副職一崗雙責(zé)述職報告范文二
各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：
自20xx年3月《昆明市人民政府關(guān)于推行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的實施意見》(昆政發(fā)〔20xx〕23號)下發(fā)執(zhí)行以來，各縣(市)區(qū)、各有關(guān)部門高度重視，措施有力，成效顯現(xiàn)。但從總體上看，還存在一些突出問題：有的地區(qū)和單位安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)落實不到位，沒有把安全生產(chǎn)納入各自分管工作議事日程，齊抓共管安全生產(chǎn)的工作格局還未真正形成;安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)職責(zé)不夠具體，沒有結(jié)合本區(qū)域、本部門實際進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)職責(zé);安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)考核不夠嚴(yán)格，沒有建立針對性強(qiáng)、務(wù)實有效的監(jiān)督和考核機(jī)制。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化安全責(zé)任意識，落實綜合治理措施，形成各司其職、各盡其責(zé)、分口把關(guān)、齊抓共管的安全生產(chǎn)格局，現(xiàn)提出以下工作要求，請認(rèn)真抓好貫徹落實。
一、 嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)責(zé)任制
各級政府和各有關(guān)部門必須貫徹落實《昆明市人民政府關(guān)于推行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的實施意見》，認(rèn)真依法履行監(jiān)管主體責(zé)任。行政一把手是本行政區(qū)域內(nèi)、本部門(行業(yè)領(lǐng)域)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;行政副職領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)工作的行政副職，同時負(fù)有本行政區(qū)域、本部門(行業(yè)領(lǐng)域)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)責(zé)任。行政一把手要強(qiáng)力支持行政副職領(lǐng)導(dǎo)抓好安全生產(chǎn)工作，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。
二、 認(rèn)真履行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)職責(zé)
各級政府和各有關(guān)部門必須結(jié)合行政一把手、行政副職領(lǐng)導(dǎo)分管工作情況，根據(jù)職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作特點，具體細(xì)化安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)責(zé)任，按照抓部署、抓督促、抓檢查、抓落實等要求，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)職責(zé)。
(一)政府領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任
各級政府(管委會)行政一把手必須每年至少開展1次安全生產(chǎn)工作調(diào)研，每半年至少組織召開1次常務(wù)會議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題;各級政府分管安全生產(chǎn)的行政副職領(lǐng)導(dǎo)必須每季度至少召開1次安全生產(chǎn)例會，全面分析、研究、解決安全生產(chǎn)工作中存在的困難和問題;各級政府其他行政副職領(lǐng)導(dǎo)必須每季度組織1次分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢分析會，組織落實分管范圍內(nèi)的安全檢查、重大危險源監(jiān)控和重大安全隱患整改等工作。在履行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)責(zé)任時，各縣(市)區(qū)政府、各管委會行政一把手要與每個行政副職領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，每個行政副職領(lǐng)導(dǎo)要與其分管部門簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位。
(二)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任
市、縣兩級部門行政一把手要抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策及決策部署的貫徹落實，每年至少對本部門、行業(yè)領(lǐng)域開展1次安全生產(chǎn)調(diào)研，每季度至少組織召開1次辦公會議，研究解決本部門、行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中的重大問題。部門分管安全生產(chǎn)的行政副職領(lǐng)導(dǎo)要抓好安全生產(chǎn)工作的貫徹落實，每月至少組織召開1次安全生產(chǎn)工作例會，分析、研究、解決安全生產(chǎn)工作中存在的困難和問題，重大問題要及時向行政一把手匯報，向其他行政副職領(lǐng)導(dǎo)通報。部門其他行政副職領(lǐng)導(dǎo)要把安全生產(chǎn)作為分管范圍內(nèi)的重要工作內(nèi)容，經(jīng)常分析分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，及時與分管安全生產(chǎn)工作的行政副職領(lǐng)導(dǎo)溝通情況，協(xié)調(diào)配合做好安全生產(chǎn)工作。
(三)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任
各級政府和各有關(guān)部門要采取有效措施，督促企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)職責(zé)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，充分發(fā)揮輿論宣傳作用，宣傳好的做法和經(jīng)驗，曝光安全生產(chǎn)違法典型案例。對不履職或不正確履職的有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人，要依據(jù)《云南省安全生產(chǎn)條例》嚴(yán)厲處罰;對未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生的，必須依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)嚴(yán)格追究責(zé)任。
三、 建立健全安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)工作協(xié)調(diào)機(jī)制
各級政府和各有關(guān)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理本行政區(qū)域、本部門(行業(yè)領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)工作。行政一把手要督促協(xié)調(diào)各行政副職做好各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作;行政副職要按照行政一把手對安全生產(chǎn)工作的部署，結(jié)合分管范圍實際情況，及時抓好貫徹落實;各行政副職領(lǐng)導(dǎo)之間，要互通情況，及時、準(zhǔn)確掌握本行政區(qū)域、本部門(行業(yè)領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)狀況，共商安全生產(chǎn)對策措施。要通力合作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全力構(gòu)建行政一把手抓全面、分管安全生產(chǎn)的行政副職領(lǐng)導(dǎo)抓綜合、其他行政副職領(lǐng)導(dǎo)抓具體的安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)工作格局。
四、 建立健全安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)監(jiān)督檢查及責(zé)任追究機(jī)制
(一)把落實措施作為衡量履職是否到位的標(biāo)準(zhǔn)
履行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)關(guān)鍵在推動工作落實，履行監(jiān)管主體責(zé)任重在推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。在實際工作中，要把檢查是否將安全生產(chǎn)工作納入議事日程、是否按要求定期或不定期進(jìn)行研究、是否制定相關(guān)對策措施、是否跟蹤監(jiān)督檢查、是否解決所反映的問題，企業(yè)是否具備安全生產(chǎn)條件、是否及時排查治理隱患、有關(guān)負(fù)責(zé)人是否積極依法履職、是否有效消除或者遏制重特大事故隱患等，作為衡量各級行政領(lǐng)導(dǎo)履行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)是否到位的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)把提交履職報告作為檢查的方式
縣(市、區(qū))政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)行政一把手每年向上級政府安全生產(chǎn)委員會提交1次履職報告，縣(市、區(qū))政府行政副職領(lǐng)導(dǎo)每半年向行政一把手提交1次履職報告，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)行政副職領(lǐng)導(dǎo)每季度向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)行政一把手提交1次履職報告。部門行政一把手每半年向政府分管行政副職領(lǐng)導(dǎo)提交1次履職報告，部門行政副職領(lǐng)導(dǎo)每季度向部門行政一把手提交1次履職報告。市安全生產(chǎn)委員會按工作需要，要求有關(guān)縣(市、區(qū))政府、市屬有關(guān)部門一把手提交履職報告或者匯報安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)履職情況。對提交的履職報告，有關(guān)政府和部門要對照其安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)職責(zé)組織審核，對未落實有關(guān)要求的，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定提出處理意見。
(三)把安全生產(chǎn)提示、告誡、問責(zé)作為促進(jìn)履職的措施
各級政府和各有關(guān)部門要通過查閱資料、看實際工作效果、檢查履職報告等方式，檢查有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)履行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)情況。對不履行或者不正確履行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)的，要進(jìn)行提示、告誡或問責(zé)。市安全生產(chǎn)委員按照《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)昆明市安全生產(chǎn)督查工作制度的通知》(昆政辦〔20xx〕83號)要求，在每季度進(jìn)行督查時，代表市政府對縣級政府及市屬有關(guān)部門行政一把手履行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)情況進(jìn)行檢查，督促其落實安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)工作。
(四)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)責(zé)任追究
各縣(市)區(qū)政府、各管委會和有關(guān)部門要根據(jù)安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)規(guī)定，結(jié)合檢查情況，對安全生產(chǎn)管理責(zé)任不落實、監(jiān)管不到位、事故隱患得不到有效整改的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。各級政府在組織事故調(diào)查時，要將履行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)情況納入事故調(diào)查范圍，因不履行或者不正確履行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
為全面落實安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)責(zé)任制，市政府將重點對會議、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備、檢查、考核、問責(zé)等方面的落實情況進(jìn)行專項督查。各縣(市)區(qū)政府、各管委會和有關(guān)部門要建立健全安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)配套制度，加大履行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)責(zé)任的監(jiān)督力度，確保安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)責(zé)任制落到實處。
副職一崗雙責(zé)述職報告范文三
20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我能始終堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會黨的十七大、十七屆四中、五中全會及省、市、區(qū)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，堅定不移地貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，主動發(fā)揮表率作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)鳳凰山街道黨員干部，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅決執(zhí)行市委、市政府提出的奮戰(zhàn)150天，全力打好六大戰(zhàn)役工作要求，大力實施黨建興街、發(fā)展強(qiáng)街、綜治安街、文明美街、和諧優(yōu)街工程，街道經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)取得新進(jìn)展，基本完成了年初既定的工作目標(biāo)。對照年初制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求及經(jīng)濟(jì)工作計劃，現(xiàn)簡要匯報如下：
一、履行一崗雙責(zé)情況
(一)切實負(fù)起責(zé)任。(1)落實長遠(yuǎn)規(guī)劃。對抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作高度重視，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入社會發(fā)展與三個文明建設(shè)規(guī)劃，年初，街道黨工委結(jié)合新形勢的發(fā)展要求，提出全年黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作意見。同時，堅持每個季度結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體情況，召開兩委會議，親自參與研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的問題，部署下一步黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到工作有部署、有措施、有落實。(2)開好專題會議。堅持每半年主持召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，研究部署街道黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并親自作強(qiáng)調(diào)、提要求，今年來，召開專題會議1次，下個月再召開1次，述廉專題會議1次。并且，多次在兩委會議上學(xué)習(xí)、討論上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗會議精神。經(jīng)常聽取街道紀(jì)工委工作匯報，深入基層了解黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作開展情況，有針對性地提出意見和要求。對一些苗頭性、傾向性問題，做到預(yù)防為主、防范在先。(3)嚴(yán)格責(zé)任追究。年初，以街道黨工委的名義向各社區(qū)黨委(黨支部)、街直部門、基層所站下達(dá)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書、制定《2010年鳳凰山街道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分解表》，明確責(zé)任，落實分管領(lǐng)導(dǎo)，實行一級抓一級，層層抓落實。各村(居)、街直有關(guān)部門建立了由黨組織主要負(fù)責(zé)人任組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作小組，切實負(fù)起抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任。8月份，因街道部分兩委重新調(diào)整，我們相應(yīng)地對一些部門負(fù)責(zé)人作了調(diào)整，同時，進(jìn)一步完善了機(jī)關(guān)效能制度建設(shè)。今年，街道紀(jì)工委與效能辦人員對機(jī)關(guān)上班人員、下村(居)工作隊員的在崗在位情況進(jìn)行不定時督查，共組織突擊督查35次，抽查不在崗在位人員12 人次，由我和主任分別給予談話教育。(4)推行陽光工程。堅持不懈抓好黨政務(wù)公開工作，并在取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進(jìn)一步探索黨務(wù)公開工作，逐步完善公開的新內(nèi)容、新方式、新方法，取得了明顯的成效。一是密切了干群、黨群關(guān)系：信訪量明顯下降，近幾年沒有出現(xiàn)一例上訪街道黨工委、辦事處的信訪件，在職期間尚未發(fā)生一起越級集體訪;二是促進(jìn)了廉潔從政：幾年間無一名街道黨員干部因不廉潔行為而受處分;三是擴(kuò)大了基層民主：通過與黨員群眾互動，拓寬了黨員群眾參政議政的渠道，提高了參政議政的熱情;四是夯實了基層組織建設(shè)：三類黨支部全部實現(xiàn)了轉(zhuǎn)化，2006年度南門社區(qū)黨委獲得全省先進(jìn)基層黨組織稱號;五是有力推動了街道經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展：今年111月份完成社會資產(chǎn)固定投資8.08億元，增幅113%，力爭突破10億元;財政收入完成2.71億元，完成年計劃92%，快序時8.7%，增幅56.7%，力爭突破3億元;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值完成2.8億元，完成調(diào)整后的年計劃92%，快序時8.7%;限額以上批發(fā)零售銷售額17.3億元，完成年度計劃101%，比增333%，預(yù)計突破18億元，完成新增限額以上企業(yè)10家，超序時50%，預(yù)計全年可完成12家，全街第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計突破30億元，比增18.3%，成為全區(qū)最活躍的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域。(5)支持紀(jì)委工作。首先，全面落實莆城紀(jì)[2010]39號文件《關(guān)于進(jìn)一步明確站位嚴(yán)格依紀(jì)依法履職的通知》，做到紀(jì)工委干部專職專用，沒有分管紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)外的工作，同時做到?jīng)]有包村(居)掛項目等工作;其次，排除阻力和干擾，帶頭抵制不正之風(fēng)，支持查案辦案，今年以來，對1名社區(qū)黨員違反社會管理秩序錯誤給予開除學(xué)籍處分;再次，在街道黨工委研究部門負(fù)責(zé)人、村兩委成員任免時，能事先主動征求紀(jì)工委意見，并規(guī)定在評審綜合性先進(jìn)時必須經(jīng)紀(jì)工委審核。
(二)抓好源頭防范。(1)深入開展廉政教育。圍繞有效預(yù)防，把廉政教育和廉政監(jiān)督結(jié)合起來，筑牢思想道德和黨紀(jì)國法兩道防線，保護(hù)黨員干部健康成長，進(jìn)一步完善反腐倡廉大宣教工作格局，開展了靈活多樣的廉政教育活動，在今年兩節(jié)期間，組織開展電教片展播周活動，先后巡回組織播放了《在平凡中閃光》、《欲之禍》、《插翅難逃》等反腐倡廉警示教育片18場次;就廉潔從政工作約談村居書記、主任2人次;在6月份，組織開展以貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容的廉政教育系列活動，一是組織鎮(zhèn)兩委領(lǐng)導(dǎo)干部開展《廉政準(zhǔn)則》網(wǎng)上知識測試;二是充分利用街道開展創(chuàng)先爭優(yōu)和加強(qiáng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全力打造中心核心區(qū)學(xué)教平臺，組織街道黨員干部、村(居)書記、主任開展以《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法(試行)》等選拔任用工作四項監(jiān)督制度為主要內(nèi)容的廉政知識教育講座。(2大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。為了有序推進(jìn)廉政文化六進(jìn)工作，年初我們街道印發(fā)了《鳳凰山街道廉政文化六進(jìn)活動實施方案》，并以三個抓手爭先創(chuàng)優(yōu)力拓廉政精品。一是抓廉政宣傳，營造濃厚的廉政文化氛圍。街道通過懸掛橫幅標(biāo)語、辦社區(qū)廉政文化專欄等形式，營造良好的廉政文化氛圍。通過召開座談會、上黨課、播放警示教育片等形式進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的說服力、吸引力和感染力。二是抓特色教育，增強(qiáng)社區(qū)居民反腐倡廉意識。堅持社區(qū)廉政文化建設(shè)一居一品做法，在公園、小區(qū)、市場等顯眼處，因地制宜，開展特色教育，如月塘社區(qū)開展了以創(chuàng)清廉社區(qū)為主題的廉政文化活動，在名仕小區(qū)創(chuàng)建了清風(fēng)長廊和樓道文化，在文獻(xiàn)小區(qū)通過開展流動居務(wù)公開欄、廉政宣傳欄、宣傳牌，廉政漫畫及廉政箴言，建立廉政之家等形式，彰顯廉政文化的獨特魅力，在名流小區(qū)制作了30多幅寓意深遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富的精美的廉政文化宣傳牌，使人入腦入心，深受啟發(fā);筱塘社區(qū)開展了以創(chuàng)清風(fēng)市場為主題的廉政文化活動，通過市場內(nèi)的風(fēng)格獨特的廉政文化宣傳牌、廉政漫畫及公益性廣告、發(fā)放督廉卡片、問卷調(diào)查市場管理者廉潔自律等形式，把一縷縷廉風(fēng)吹進(jìn)千家萬戶;南園社區(qū)推出辦公樓道廉政文化建設(shè)。三是抓基層組織建設(shè)，夯實廉政文化建設(shè)基礎(chǔ)。結(jié)合基層組織建設(shè)工作，將廉政文化建設(shè)納入社區(qū)黨建工作中，通過舉辦社區(qū)干部業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn)班、扶貧幫困和黨員教育活動，適當(dāng)安排廉政文化內(nèi)容，使廉政文化這一理念滲透到廣大黨員和群眾日常起居和行為中，營造了良好的廉政文化氛圍。(3)認(rèn)真落實54321工程。根據(jù)莆城委反腐辦〔20xx〕11號文件《城廂區(qū)實施54321工程，扎實推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)實施意見》的通知精神，我街道能夠及時召開會議進(jìn)行傳達(dá)部署，特別是對區(qū)里確定的創(chuàng)建六好典型示范點(筱塘、月塘、新塘)三個社區(qū)，我們能按照六好典型的要求，指導(dǎo)三個社區(qū)完善五項制度、整合四個機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新三大機(jī)制。在明年，我街道將根據(jù)省紀(jì)委下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》精神，進(jìn)一步完善提升社區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。(4)有序推進(jìn)三資管理。全面推進(jìn)三資管理工作，村賬委托堅持做到四統(tǒng)一，實現(xiàn)五化管理。堅持實行一月一報帳，一月一理帳，一月一審計、一月一公開及每月10日報帳日，25日為公開日制度，對各村(居)收支原始憑證進(jìn)行認(rèn)真審核，今年來共退回不規(guī)范票據(jù)116筆，涉及金額32000元，減少不合理開支78筆，節(jié)約資金17844元，沒有出現(xiàn)資產(chǎn)毀損報廢。 工程項目提前介入，跟蹤檢查，實施全程監(jiān)督。今年組織招投標(biāo)3場次，其中工程類2場次總標(biāo)的為279862元，中標(biāo)額為246679元，節(jié)約建設(shè)資金33183元;物質(zhì)采購類1場次總標(biāo)的為136915元，中標(biāo)額為230520元，增加收入93605元,達(dá)到預(yù)期效果，取得較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效率。(5)嚴(yán)格執(zhí)行廉政規(guī)定。認(rèn)真落實市委五條禁令、四要四不得規(guī)定，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度，有效防止利用職便謀取私利和借機(jī)斂財行為。
(三)認(rèn)真帶好班子。始終堅持黨的民主集中制原則，凡是要求別人做到的，自己率先做到，以自己的模范行為，影響和帶動班子成員嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，顧全大局，令行禁止，維護(hù)中央和上級黨委的權(quán)威。切實履行班長職責(zé)，在管好自己的同時，十分重視抓好班子的廉潔自律工作。今年，先后多次組織班子成員學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法(試行)》等選拔任用工作四項監(jiān)督制度，以及中央關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》和省委的實施《意見》，利用各種會議，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，警鐘常鳴。特別是兩節(jié)前后，強(qiáng)化措施，嚴(yán)加防范。節(jié)前，專題召開全鎮(zhèn)干部職工大會，組織街道股級以上干部簽署了廉政承諾書，部署了兩節(jié)期間的反腐倡廉工作。節(jié)后，召開專題民主生活會，進(jìn)行述廉。
(四)注重嚴(yán)于律己。一是當(dāng)好廉政表率。切實發(fā)揮第一責(zé)任人的表率作用，堅持學(xué)在前、做在前。平時經(jīng)常學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政具體要求，不斷強(qiáng)化紀(jì)律觀念和自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。帶頭執(zhí)行《四項紀(jì)律八項要求》、《五條禁令》和《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，對自己從嚴(yán)要求，時時保持清醒頭腦，不斷強(qiáng)化自律意識，努力做到自重、自省、自警、自勵，積極起好表率作用。二是落實三個管好。認(rèn)真管好配偶、子女和身邊工作人員，嚴(yán)禁其利用自己職權(quán)和職務(wù)影響謀取非法利益。三是充分發(fā)揚(yáng)民主。在決策和落實上，認(rèn)真貫徹落實民主集中制原則，自覺維護(hù)和增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。凡處理重大事項、重大決策，都要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子的集體研究決定，在一些重要工作、重點工作決策時充分發(fā)表意見，堅持會前充分通氣，會上民主討論研究確定，著力加強(qiáng)辦事透明度，充分調(diào)動大家的積極性，做到堅持原則不動搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣。認(rèn)真完成上級下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)。
二、存在問題
總結(jié)一年來履行一崗雙責(zé)的情況，我街道雖然在黨風(fēng)廉政和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中取得了一些成效，但與區(qū)委、區(qū)政府的要求和群眾的期望還有差距，如：個別村(居)和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還未完全落到實處;對村(居)級黨員干部教育方式還較簡單，違紀(jì)違法行為未能得到徹底根治;個別部門治本抓源工作不夠主動和深入，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，對反腐敗斗爭的特點和規(guī)律研究不深，出現(xiàn)損害某些群眾利益的行為;選拔評價干部的科學(xué)機(jī)制有待進(jìn)一步探索，選人用人監(jiān)督制度的執(zhí)行還不到位，等等。這些問題我將在今后的工作中進(jìn)一步引以重視，切實加以解決。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門履職報告 第3篇
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改革開放以來，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，全縣在市委、市政府和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，明確職責(zé)，完善制度，加強(qiáng)溝通，改進(jìn)工作，提供保障，支持人民政協(xié)全面履行各項職能，鞏固和發(fā)展了政府工作與政協(xié)工作互相支持、互相配合、互相促進(jìn)的生動政治局面。當(dāng)前，人民政協(xié)工作進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期。全面建設(shè)小康社會，推進(jìn)*跨越式發(fā)展，實現(xiàn)“四大目標(biāo)”，對政府工作和政協(xié)工作提出了新的更高要求。進(jìn)一步支持人民政協(xié)履行職能，是擺在我們面前的一項重要政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》（中發(fā)〔*〕5號）、《中共四川省委關(guān)于貫徹<中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見>;的意見》（川委發(fā)〔*〕16號）、《四川省人民政府關(guān)于支持人民政協(xié)履行職能的意見》（川府發(fā)〔*〕30號）和《達(dá)州市人民政府關(guān)于支持人民政協(xié)履行職能的意見》（達(dá)市府發(fā)〔*〕4號）精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實加大支持力度，促進(jìn)人民政協(xié)更好地履行各項職能。
一、進(jìn)一步增強(qiáng)支持人民政協(xié)履行職能的自覺性
中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式。長期以來，我縣政協(xié)組織和全體政協(xié)委員圍繞中心、服務(wù)大局，依照政協(xié)章程切實履行職能，為促進(jìn)發(fā)展、發(fā)揚(yáng)民主、維護(hù)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。在全面建設(shè)小康社會的新征程上進(jìn)一步支持人民政協(xié)履行職能，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)*發(fā)展新跨越的必然要求；是發(fā)揚(yáng)社會主義民主、推進(jìn)*政治文明建設(shè)的必然要求；是維護(hù)安定團(tuán)結(jié)局面、推進(jìn)“和諧*”建設(shè)的必然要求。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級各部門一定要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀、完善我國基本政治制度、發(fā)展社會主義民主政治、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，從加強(qiáng)政府自身建設(shè)、提高行政能力和決策水平的高度，充分認(rèn)識人民政協(xié)的重要地位和作用，增強(qiáng)支持人民政協(xié)履行職能的自覺性，進(jìn)一步推進(jìn)政府支持政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化，加強(qiáng)與人民政協(xié)的聯(lián)系和溝通，提高辦理人民政協(xié)提案、建議案的質(zhì)量和實效，改善政協(xié)組織開展工作的基本條件，促進(jìn)人民政協(xié)更好地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的主要職能。
二、大力支持人民政協(xié)參政議政
參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式，也是政府廣泛聽取各方面意見和建議，不斷改進(jìn)工作的有效形式，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、縣級各部門貫徹黨和國家大政方針的重大政策及措施、重要行政規(guī)章、政府工作報告、國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃及執(zhí)行報告、財政預(yù)決算報告及預(yù)算重大調(diào)整方案、城市總體規(guī)劃及其他重要規(guī)劃、行政區(qū)劃的重大調(diào)整方案和涉及群眾切身利益的重大問題，在決策前都要主動聽取政協(xié)的意見和建議。要支持政協(xié)圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有綜合性、全局性、前瞻性的問題和人民群眾普遍關(guān)心的問題，特別是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣、加強(qiáng)自主創(chuàng)新、改善群眾生活等重點工作開展視察、考察和調(diào)研等活動。
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、縣級各部門要積極為政協(xié)委員參政議政開辟渠道。要確定1名負(fù)責(zé)同志聯(lián)系政協(xié)工作并向政協(xié)常委會議主動通報或按政協(xié)要求及時通報重大決策和重要工作情況。政府每年向政協(xié)常委會通報經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況一般不少于2次。堅持縣政府領(lǐng)導(dǎo)與縣政協(xié)委員約見制度，充分聽取和采納縣政協(xié)委員的意見和建議?？h級各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要積極開展約見工作，推動約見工作規(guī)范化、制度化。要進(jìn)一步建立健全政府部門與政協(xié)專門委員會的對口聯(lián)系制度，按照對口聯(lián)系會議每年至少召開1次的要求做好會議工作。政府召開全體會議和其他重要會議，可視情況需要邀請政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)列席。人民政協(xié)大型會議、重要活動凡邀請政府及部門負(fù)責(zé)同志參加的，應(yīng)積極參加，認(rèn)真聽取意見。日常工作中要保持經(jīng)常性的聯(lián)系和溝通。同時要加強(qiáng)專門性的聯(lián)系和溝通。對涉及改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)全局性的重大問題以及社會生活中的熱點、難點問題，有關(guān)部門要主動邀請政協(xié)委員參與咨詢、聽證、論證或開展聯(lián)合調(diào)研。政府部門召開重大專業(yè)性會議應(yīng)邀請政協(xié)專門委員會負(fù)責(zé)人和有關(guān)政協(xié)委員參加。
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、縣級各部門要認(rèn)真研究、積極采納政協(xié)參政議政提出的意見和建議。政協(xié)全體會議、常委會議和主席會議等重要會議就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題提出的意見和建議，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要認(rèn)真研究辦理。對政協(xié)組織和政協(xié)委員通過視察報告、調(diào)研報告等形式提出的重要意見和建議，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重要信息和帶有普遍性、傾向性、警示性的社情民意，政府及部門領(lǐng)導(dǎo)同志要及時閱批并責(zé)成有關(guān)單位認(rèn)真處理。要建立健全反饋機(jī)制，及時向縣政協(xié)反饋提案、建議案、視察報告、調(diào)研報告、重要信息和社情民意等的采納和辦理情況。
三、自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督
人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。國家法律、法規(guī)的實施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行，政府機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政情況，都要自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、縣級各部門要把傾聽政協(xié)的批評和建議作為政府改進(jìn)工作的實際措施。
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、縣級各部門要積極支持政協(xié)拓寬民主監(jiān)督渠道。主動向政協(xié)通報相關(guān)工作情況，有關(guān)文件資料等要分送政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志和政協(xié)辦公室。政府組織的調(diào)查和檢查活動，可視情況邀請政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)同志或政協(xié)委員參加。堅持和完善政協(xié)委員應(yīng)邀擔(dān)任政府部門特約監(jiān)督人員制度。
建立政協(xié)民主監(jiān)督交辦事項工作責(zé)任制。對政協(xié)組織以書面形式提出的監(jiān)督意見，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要積極采納，認(rèn)真辦理，及時反饋并納入督查工作范圍。政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)要密切與政協(xié)的聯(lián)系，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合，提高民主監(jiān)督的質(zhì)量和成效。
四、進(jìn)一步做好人民政協(xié)提案、建議案的辦理工作
政協(xié)提案、建議案從各個方面反映了各派、人民團(tuán)體、無黨派人士、工商聯(lián)和廣大人民群眾的呼聲，事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、縣級各部門要以高度負(fù)責(zé)的精神認(rèn)真做好提案、建議案的辦理工作。要落實辦理工作三級責(zé)任制，做到任務(wù)落實、責(zé)任到位?？h政府辦公室作為總歸口單位，要確定一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好指導(dǎo)、督促工作。對涉及幾個部門工作的提案和建議案，主辦部門要主動與協(xié)辦部門協(xié)商辦理，協(xié)辦部門要積極提出辦理意見。凡涉及重大問題的提案和建議案，部門之間無法協(xié)商解決的，縣政府領(lǐng)導(dǎo)要主動出面協(xié)調(diào)解決?？h政府辦公室和承辦部門辦理政協(xié)提案、建議案一般應(yīng)在3個月內(nèi)以書面形式反饋辦理情況，至遲不超過6個月。
要注重辦理質(zhì)量，提高辦理實效，努力改進(jìn)工作。堅持走訪政協(xié)委員的制度，擴(kuò)大走訪面，加強(qiáng)辦前、辦中、辦后的聯(lián)系溝通。對重要提案和建議案，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視，認(rèn)真研究辦理。凡是能夠解決的，都要及時解決；對暫不能解決的，要做好解釋工作并積極創(chuàng)造條件逐步予以解決；對解決權(quán)限不在本級的，要及時向上級相關(guān)部門匯報，積極爭取支持，促成問題解決。要以辦理工作為契機(jī)，舉一反三，查找和解決工作中存在的問題，不斷改進(jìn)自身工作。
要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保提案、建議案件件有著落、事事有交待。建立完善“三見面，兩結(jié)合”工作機(jī)制，即政協(xié)委員、承辦部門、督辦單位三方見面，書面答復(fù)與現(xiàn)場辦理、面上催辦與重點督辦相結(jié)合，確保辦理工作順利進(jìn)行。按照分級負(fù)責(zé)和分級考評、經(jīng)常性檢查和定期考評、定性分析和量化考核相結(jié)合的原則，對各承辦部門的辦理工作情況進(jìn)行考核。每年向政協(xié)常委會議通報一次提案、建議案辦理情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門履職報告 第4篇
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一、以強(qiáng)化考核問責(zé)為重點，推進(jìn)“兩個責(zé)任”落實
1.推動黨委主體責(zé)任的落實。督促各級黨委（黨組）進(jìn)一步扛起管黨治黨職責(zé)。深入貫徹落實縣委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施辦法（試行）》及《2015年全縣落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”工作要點》，督促各級黨委（黨組）制定年度落實“兩個責(zé)任”工作安排。逐級分類制定主體責(zé)任清單，使責(zé)任內(nèi)容細(xì)化、具體化，分解任務(wù)到人，層層傳導(dǎo)壓力，將主體責(zé)任落實向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位“全行業(yè)、全系統(tǒng)”和國有企業(yè)延伸壓實。督促黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人自覺擔(dān)當(dāng)，切實履行好第一責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要落實好“一崗雙責(zé)”的要求，切實履行好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況列為黨委（黨組）民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容，繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣政府組成部門黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人向縣紀(jì)委全會述責(zé)述廉工作。建立專題報告制度，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位黨委（黨組）于6月25日和12月15日前分別報送半年和全年執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。
2.堅決落實紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。督促各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）全面落實監(jiān)督責(zé)任，緊扣“加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、維護(hù)黨的紀(jì)律、嚴(yán)肅查辦案件、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、深化教育預(yù)防、嚴(yán)格追究問責(zé)”等六個方面的主業(yè)主責(zé)，不斷提升紀(jì)委執(zhí)紀(jì)辦案能力和辦案質(zhì)量。改進(jìn)責(zé)任落實辦法，重點采取簽字背書、突擊檢查、“一對一”約談、述責(zé)述廉、問責(zé)等方式推動責(zé)任落實。繼續(xù)推進(jìn)紀(jì)委對同級黨委及班子成員加強(qiáng)監(jiān)督的實踐探索。
3.加強(qiáng)巡查工作。不斷探索和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查制度，重點對落實“兩個責(zé)任”情況和干部廉潔自律情況等開展巡查，強(qiáng)化對各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。建立健全巡查工作制度，嚴(yán)明巡查紀(jì)律，著力發(fā)現(xiàn)問題，運(yùn)用成果，形成震懾。
4.強(qiáng)化責(zé)任制的檢查考核。進(jìn)一步完善落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法，重點檢查考核黨委（黨組）履行主體責(zé)任、紀(jì)委（紀(jì)檢組）履行監(jiān)督責(zé)任情況。加大日常檢查力度，督促縣直各牽頭單位認(rèn)真履行考核職責(zé)。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將責(zé)任制檢查考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
5.做好社會評價工作。落實全省黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作要求，加大工作宣傳和督導(dǎo)力度，加強(qiáng)社會評價結(jié)果分析和運(yùn)用，督促有關(guān)地方和部門認(rèn)真整改落實被訪對象反映的意見建議，提高群眾滿意度。
6.加大問責(zé)力度。嚴(yán)格落實“一案雙查”制度。對于違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律；“”問題突出，發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題；出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗問題，以及發(fā)現(xiàn)問題不報告、壓案不查的地方、部門和單位，要抓住典型的人和事嚴(yán)肅追責(zé)，既追究黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持一級抓一級，督促下級黨委、紀(jì)委加大責(zé)任追究力度，督辦一批問責(zé)案件，通報曝光一批責(zé)任追究典型問題，形成積極履責(zé)、嚴(yán)于問責(zé)的氛圍。堅持和完善責(zé)任追究案件報告制度，實行責(zé)任追究情況月報制。建立和完善責(zé)任追究制度，形成責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究的完整鏈條，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究成為新常態(tài)。
二、把嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩擺到重要位置
1.加強(qiáng)紀(jì)律教育。深入開展紀(jì)律監(jiān)督和教育，增強(qiáng)黨員干部黨規(guī)黨紀(jì)意識，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部以更強(qiáng)的黨性意識、政治覺悟和組織觀念，自覺遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上做表率。
2.堅決維護(hù)黨的紀(jì)律嚴(yán)肅性。加強(qiáng)對黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點檢查貫徹執(zhí)行在中央紀(jì)委十八屆五次全會講話中提出的“五個必須”和市委王萍書記在市紀(jì)委三屆五次全會講話中提出的“六個不準(zhǔn)”要求情況，堅決糾正和查處結(jié)黨營私、培植親信、拉幫結(jié)派，自行其是、陽奉陰違，以及重大問題不請示、不匯報，以老鄉(xiāng)會、同學(xué)會和戰(zhàn)友會等形式搞團(tuán)團(tuán)伙伙、相互提攜，個人有關(guān)事項報告瞞報虛報等行為。加強(qiáng)對中央、省委、市委和縣委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。
三、持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神落實
1.聚焦工作重點。樹立打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)思想，保持常抓的韌勁和長抓的耐心，常抓抓出習(xí)慣來，耐心抓抓出長效來，決不讓“”問題反彈。繼續(xù)盯住節(jié)假日時間節(jié)點，把預(yù)防、查處節(jié)日腐敗放在重要位置，堅決查處公款吃喝、公款旅游、公款送禮和奢侈浪費(fèi)等問題。推進(jìn)“紅包”問題治理常態(tài)化，重點整治教育、醫(yī)療、殯葬、稅收行業(yè)“紅包”問題。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行婚喪喜慶“兩報告一承諾”制度情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處利用婚喪喜慶斂財行為。
2.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。定期研究分析群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，緊盯“”新形式、新動向，堅持明察暗訪、媒體跟進(jìn)、輿論監(jiān)督、嚴(yán)肅查處、通報曝光、強(qiáng)化問責(zé)、健全制度“七管齊下”，盯緊重點部門、權(quán)力崗位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，著力發(fā)現(xiàn)穿上隱身衣的享樂主義、奢靡之風(fēng)，決不允許“”問題改頭換面、死灰復(fù)燃。繼續(xù)組織開展對貫徹落實中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”情況的集中檢查，配合有關(guān)部門加強(qiáng)對中央關(guān)于厲行節(jié)約、公車配備、公務(wù)接待、職務(wù)消費(fèi)等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改追責(zé)到位。
3.從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。把頂風(fēng)違反中央八項規(guī)定精神的行為列入紀(jì)律審點，作為紀(jì)律處分的重要內(nèi)容，重點查處十、中央八項規(guī)定出臺、黨的群眾路線教育實踐活動后的頂風(fēng)違紀(jì)行為，并對頂風(fēng)違紀(jì)者所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。拓寬監(jiān)督渠道，認(rèn)真回應(yīng)群眾關(guān)切，加強(qiáng)典型問題督辦查處，加大典型問題通報曝光力度，持續(xù)不斷向全社會釋放違紀(jì)必糾、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。
4.凝聚監(jiān)督合力。督促有關(guān)職能部門認(rèn)真履行牽頭職責(zé)，切實抓好厲行節(jié)約、干部住房、辦公用房、公車改革、職務(wù)消費(fèi)、公務(wù)接待、會議出差、樓黨館所建設(shè)、因公出國（境）等各項規(guī)章制度的落實。尤其是要督促財政、審計部門加強(qiáng)對“三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督，切實規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放行為，斬斷公款送禮、公款吃喝的資金來源；督促各單位和接待辦等部門加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部食堂的管理，規(guī)范行政機(jī)關(guān)公務(wù)接待行為，糾正違規(guī)接待和公款吃喝問題；逐步規(guī)范村級公務(wù)接待，防止公款吃喝向村級轉(zhuǎn)移。督促機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門加強(qiáng)公車配備使用和辦公用房的管理，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公車改革；督促稅務(wù)部門加強(qiáng)對發(fā)票的管理，嚴(yán)肅查處違規(guī)開具、倒賣、使用發(fā)票的行為。
5.加強(qiáng)工作督導(dǎo)。將落實中央八項規(guī)定精神情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核重要內(nèi)容。堅持和完善月報制度，定期分析研究全縣作風(fēng)案件查處情況，及時通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位工作進(jìn)展情況，對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門或工作落實不力的單位，約談相關(guān)負(fù)責(zé)人或進(jìn)行通報，不斷傳導(dǎo)壓力。及時針對“”新形式、新動向開展專題調(diào)研，提出意見建議。
四、嚴(yán)肅查處群眾身邊的腐敗問題
1.督促職能部門依法行政、認(rèn)真履責(zé)。按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，督促有關(guān)職能部門認(rèn)真執(zhí)行黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府、縣委、縣政府的重大決策部署和國家法律法規(guī)，大力推進(jìn)“三單一網(wǎng)”工作，并嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”和“有權(quán)必有責(zé)”。發(fā)揮好“監(jiān)督的再監(jiān)督”、“檢查的再檢查”作用，加強(qiáng)對“三轉(zhuǎn)”后移交工作的督促落實，重點抓好公共資源交易、行政審批、行政執(zhí)法、選人用人、農(nóng)村集體“三資”、糾風(fēng)治亂等領(lǐng)域的再監(jiān)督工作，促進(jìn)依法行政、廉潔行政、高效行政。督促農(nóng)業(yè)、財政、審計等主責(zé)部門加強(qiáng)對民生資金、農(nóng)村集體“三資”的日常監(jiān)管，加強(qiáng)對國土、城建等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)村用地、建房審批中依法履職情況的監(jiān)督、問責(zé)。
2.嚴(yán)格倒查追責(zé)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和監(jiān)管部門履職不力等問題進(jìn)行督促糾正，對其中涉嫌失職瀆職、的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。實行決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查制度。對因重大決策錯誤導(dǎo)致的重大社會事（案）件或造成重大經(jīng)濟(jì)損失、產(chǎn)生惡劣影響的，按有關(guān)規(guī)定及時啟動問責(zé)程序。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究機(jī)制，會同有關(guān)職能部門開展行政執(zhí)法責(zé)任落實情況調(diào)研檢查，研究制定違法行政問題移送制度，嚴(yán)肅查處行政活動中、強(qiáng)令、授意實施違法行政行為，以及不作為等問題。
3.嚴(yán)肅查處群眾身邊腐敗問題。督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，以基層站所和服務(wù)窗口為重點，集中整治本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門本系統(tǒng)本行業(yè)損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題。推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決基層干部“”方面存在的突出問題，嚴(yán)肅查處群眾身邊腐敗問題，重點查處違規(guī)征地拆遷、違規(guī)管理使用民生資金和違規(guī)收費(fèi)等損害群眾利益的突出問題。對問題多發(fā)頻發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門單位，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
4.加大重大典型事故督辦力度。進(jìn)一步建立健全督辦工作機(jī)制，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門單位嚴(yán)肅查處事故中的失職瀆職和瞞報、謊報行為及其背后隱藏的腐敗問題，按照“三轉(zhuǎn)”要求規(guī)范和完善事故調(diào)查處理工作程序。
五、結(jié)合實際推動黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作深入開展
1.充分發(fā)揮職能作用。立足職責(zé)定位，緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，全面提高履職能力，做到正確履職、依法履職、積極履職。創(chuàng)新方式方法，進(jìn)一步發(fā)揮謀劃部署、綜合協(xié)調(diào)、督促督辦、調(diào)研指導(dǎo)等職能作用。健全完善黨風(fēng)政風(fēng)方面問題線索移交、查辦和督促機(jī)制，不斷改進(jìn)和提高工作質(zhì)量。加大綜合協(xié)調(diào)執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，對敷衍塞責(zé)、辦案不力的，要實地督辦、約談、通報。建立完善與委局相關(guān)室及紀(jì)工委相互協(xié)作配合的工作機(jī)制，形成工作合力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門履職報告 第5篇
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一、精心組織，依法開好鎮(zhèn)人代會
經(jīng)過認(rèn)真籌備，我鎮(zhèn)于1月21日召開了**鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會第二次會議。大會聽取和審議了政府工作報告、人大主席團(tuán)工作報告及財政收支情況報告，全體人大代表在大會上積極行使職權(quán)，并提出了建議，通過了各項決議。依法補(bǔ)選了鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長1名、副鎮(zhèn)長2名，且全部滿票,確保了縣委提名人選的依法當(dāng)選。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高代表履職能力
以學(xué)習(xí)促提高，組織人大代表進(jìn)行政治學(xué)習(xí)。黨的十八屆五中全會召開后，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)及時組織人大代表學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會公報，傳達(dá)會議精神。在學(xué)習(xí)過程中，與會人大代表結(jié)合工作實際，進(jìn)行了熱烈的討論。代表們紛紛表示：堅決擁護(hù)改革、期盼深化改革，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會十八屆五中全會精神，要在全面深化改革這場“大考”中旗幟鮮明、奮發(fā)有為、真抓實干、協(xié)力爭先，結(jié)合人大代表履職工作實踐，充分運(yùn)用憲法和法律賦予的職權(quán)認(rèn)真履職，全力服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
鎮(zhèn)人大通過加強(qiáng)人大代表的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高人大代表政治素養(yǎng)，把握局勢，提高履職能力。我鎮(zhèn)把人大代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為重點工作來抓，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)還就貫徹落實人民代表大會制度，提高代表參政議政和建議寫作質(zhì)量，進(jìn)行專門培訓(xùn)。同時組織代表們學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》等內(nèi)容，及時將上級下發(fā)的各文件發(fā)放到代表手中，進(jìn)一步打造“學(xué)習(xí)型”代表隊伍。
三、開展閉會期間活動，發(fā)揮代表參政議政作用
認(rèn)真組織各代表小組開展會前活動。把組織和指導(dǎo)好代表小組活動作為一項重要工作來抓，定期向代表小組通報人大工作，聽取小組活動匯報，定期組織代表開展活動。認(rèn)真做好人代會前的代表走訪聯(lián)系選區(qū)選民、會前視察、征詢意見以及審議修改大會各項報告等活動，為開好人代會奠定了基礎(chǔ)。
積極組織人大代表開展視察活動。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)圍繞重點項目建設(shè)，深入調(diào)研、密切關(guān)注。組織縣、鎮(zhèn)代表到各重點項目村、項目現(xiàn)場開展視察，全面了解**的發(fā)展情況，并對各項重點工程推進(jìn)提供了科學(xué)合理的建議和意見，有力的促進(jìn)了**項目建設(shè)的開展。4月份，我們組織了部分鎮(zhèn)人大代表視察了省重點工程石坑坪水庫，聽取了相關(guān)負(fù)責(zé)人的情況匯報,視察組對該項目推進(jìn)提出建議和意見。
組織人大代表參與重大事項討論。3月份，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)召開**鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制征求意見會，對鎮(zhèn)區(qū)控制規(guī)劃編制工作認(rèn)真聽取人大代表的意見和建議。聽取鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)全面詳細(xì)的介紹后，代表們一致認(rèn)為，鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃思路清晰，科學(xué)合理，規(guī)劃方案具有可操作性，并對鎮(zhèn)區(qū)道路的間寬、部分布局規(guī)劃等提出了自己的看法和建議。
通過一系列的閉會活動，既讓代表知情知政，又提高了代表履職水平，同時也增強(qiáng)了代表的凝聚力。
四、加大工作監(jiān)督力度，推動政府工作開展
一年來，鎮(zhèn)人大加大了對政府工作的監(jiān)督力度。一是依據(jù)年初人代會上《政府工作報告》中提出的工作目標(biāo)和任務(wù)，督促鎮(zhèn)政府及時將相關(guān)目標(biāo)任務(wù)具體落實到責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人;二是7月份進(jìn)行對今年鎮(zhèn)政府10件實事的實施情況的半年督查;三是9月份完成對中心鎮(zhèn)重點項目推進(jìn)情況的專項督查，專門聽取政府對重點工作和項目的情況匯報，合理提出督查意見;四是8月份對鎮(zhèn)干部住村聯(lián)心工作中在鎮(zhèn)住夜情況進(jìn)行督查;五是9月份對“三改一拆”工作進(jìn)行專項督查，對在“三改一拆”中存在的問題開展專題調(diào)研;六是10月份對潔凈鄉(xiāng)村工作進(jìn)行了專項督查，及時向政府提出了針對性的建議，充分發(fā)揮了人大職能作用，有力地推動了政府各項工作的開展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門履職報告 第6篇
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兩個責(zé)任落實調(diào)研報告一
一、主要做法
(一)責(zé)任清單明任務(wù)。把握好落實兩個責(zé)任的關(guān)鍵，建立兩個責(zé)任清單制度，印發(fā)《xxxx縣黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任明細(xì)表》，厘清了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委班子、黨委主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員3個層面40項主體責(zé)任和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委3個層面44項監(jiān)督責(zé)任，做到責(zé)任清晰、履職有據(jù)。
(二)簽字背書促落實。由縣委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記簽訂xxxx年xxxx縣黨風(fēng)廉政建設(shè)(主體責(zé)任)責(zé)任書36份，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實主體責(zé)任;縣紀(jì)委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記簽訂xxxx年xxxx縣黨風(fēng)廉政建設(shè)(監(jiān)督責(zé)任)責(zé)任書18份，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委落實紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與班子成員，班子成員與分管站所室簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，層層簽字背書，傳導(dǎo)壓力，實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)一級抓一級、層層抓落實的生動局面。
(三)執(zhí)行制度嚴(yán)約束。嚴(yán)格實行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、黨委及主要負(fù)責(zé)人每季度向縣委、縣紀(jì)委報告1次履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委每季度向同級黨組織和縣紀(jì)委報告1次履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任情況的雙報告制度。出臺并嚴(yán)格執(zhí)行《縣委書記約談班子成員、下一級黨委和部門主要負(fù)責(zé)人暫行辦法(試行)》和《xxxx縣紀(jì)委書記約談領(lǐng)導(dǎo)干部、紀(jì)檢監(jiān)察干部暫行辦法(試行)》，對落實兩個責(zé)任過程中問題較多、群眾來信來訪反映較多的，采取約談、函詢等方式，抓早抓小，解決苗頭性、傾向性問題。同時，建立常態(tài)化監(jiān)督檢查和專項巡察機(jī)制，通過日常督查重點巡查年終檢查等方式，對兩個責(zé)任落實情況進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的責(zé)任落實不力、群眾反映問題比較集中、作風(fēng)和腐敗問題比較突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展專項巡察，督促整改，力促責(zé)任落實。
(四)強(qiáng)化培訓(xùn)增素質(zhì)。以加強(qiáng)自身建設(shè) 提升執(zhí)紀(jì)能力為主題，采取四種方式加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，著力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。一是每月一講專題培訓(xùn)。由縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)各室輪流講學(xué)，每月開展一次紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識專題培訓(xùn)，通過情景模擬、案例分析、對策研究等教學(xué)方式，有針對性地提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平。二是跟班鍛煉頂崗培訓(xùn)。輪流抽調(diào)新進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部到縣紀(jì)委監(jiān)察局各室頂崗鍛煉，促進(jìn)新人盡快適應(yīng)角色，了解全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作整體情況，明晰工作職責(zé)和方法。三是外出學(xué)習(xí)脫崗培訓(xùn)。抓住機(jī)遇，適時選派年輕紀(jì)檢監(jiān)察干部帶著問題去參加中央、省、市紀(jì)委組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入了解當(dāng)前形勢，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗和方法。同時建立本縣外出培訓(xùn)優(yōu)秀學(xué)員師資庫，按照中央、省、市紀(jì)委的培訓(xùn)課堂確定命題，利用每周學(xué)習(xí)日，組織全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部聽取外出培訓(xùn)人員交流學(xué)習(xí)收獲和感悟，分享培訓(xùn)學(xué)習(xí)經(jīng)驗，促進(jìn)培訓(xùn)成果運(yùn)用。四是實戰(zhàn)演練以案代訓(xùn)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委或派駐部門紀(jì)檢組、紀(jì)委、紀(jì)工委抽調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察干部參加縣紀(jì)委辦案，進(jìn)行現(xiàn)場辦案培訓(xùn)，通過實戰(zhàn)演練提高基層辦案水平，解決辦案力量不足的問題。
(五)案件查辦增實效。為更有效督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，縣紀(jì)委要求重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)查辦4件案件，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少查辦3件案件，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)查辦2件案件，并加大目標(biāo)考核分值，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委發(fā)揮監(jiān)督作用，敢動真格，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，更好為群眾服務(wù)。
二、存在的問題及原因分析
(一)兩個責(zé)任意識有待提升
1.主體責(zé)任意識淡薄。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，沒有搞清楚黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制該負(fù)什么責(zé)?怎樣承擔(dān)責(zé)任?二是部分單鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為單位主要是負(fù)責(zé)抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、災(zāi)后重建及完成本職業(yè)務(wù)工作，沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作當(dāng)著單位分內(nèi)的主業(yè)來抓，黨委負(fù)責(zé)人錯誤地認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)主要是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作業(yè)務(wù)，與單位業(yè)務(wù)工作聯(lián)系不大，凡是涉及紀(jì)檢監(jiān)察的工作，都是紀(jì)委的事情，習(xí)慣于把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制交給紀(jì)委去做。三是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人把落實主體責(zé)任停留于表面，習(xí)慣于開會布置任務(wù)、發(fā)文分解責(zé)任，沒有真正做到四個親自。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員只重視具體業(yè)務(wù)工作，把一崗雙責(zé)僅僅理解為自己帶頭廉潔自律，沒有用實際行動管好干部、帶好隊伍，一崗雙責(zé)的觀念淡薄。
2.監(jiān)督責(zé)任意識不強(qiáng)。一是有的紀(jì)委認(rèn)為黨委是主體責(zé)任，自己只是監(jiān)督責(zé)任，責(zé)任有主次之分，黨委布置什么、關(guān)注什么就去做什么，沒有有效發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和督促推動的作用。二是有的紀(jì)委不能盡快適應(yīng)三轉(zhuǎn)要求，理解和把握監(jiān)督責(zé)任上存在偏差，工作方式相對簡單，停留于抓效能、抓工作紀(jì)律，沒有充分履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)，監(jiān)督浮于表面、監(jiān)督不深入、監(jiān)督不到點子上。三是有的紀(jì)委定位不準(zhǔn)，習(xí)慣于對一般工作人員的監(jiān)督，不愿、也不敢對同級黨委進(jìn)行監(jiān)督。
(二)責(zé)任體系不夠健全。一是在制定落實責(zé)任制上，存在照搬照抄、上傳下轉(zhuǎn)等問題，與實際結(jié)合不夠，使責(zé)任制針對性和可操作性不強(qiáng)，內(nèi)容空泛。二是在落實責(zé)任分解上，定性指標(biāo)偏多、定量指標(biāo)偏少，有的責(zé)任條款過于籠統(tǒng)，內(nèi)容不明確，存在責(zé)任交叉和責(zé)任空擋現(xiàn)象。對重點牽頭工作職責(zé)不清、目標(biāo)不明、任務(wù)不具體，可操作性不強(qiáng)，導(dǎo)致一些工作難以開展。三是在落實監(jiān)督責(zé)任上，紀(jì)委在雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下，不能保持相對獨立性，導(dǎo)致職能定位不準(zhǔn)、履責(zé)存在錯位。四是在落實責(zé)任考核上，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的量化評價機(jī)制?？己肆鞒掏Ａ粲谀瓿醴纸狻⒛杲K考核兩步曲，考核形式多以聽匯報、查看資料、搞測評為主考核扣分一般也只在發(fā)生案件或問責(zé)事件后才會出現(xiàn)，考核結(jié)果差異化程度較低。公眾參與途徑不多，社會評價機(jī)制不夠健全，群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實的途徑有待進(jìn)一步拓展?？己私Y(jié)果運(yùn)用不夠，與激勵機(jī)制掛鉤不夠，以致存在責(zé)任履行好差一個樣。五是在責(zé)任追究上，追究的尺度難以量化，條款籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)，追究由誰決定、由誰查處、追究哪個層級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任等，缺乏程序性、懲戒性、科學(xué)規(guī)范的責(zé)任追究體系。
(三)責(zé)任落實措施不力。一是主體責(zé)任流于形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子未充分發(fā)揮主體作用，一些黨委負(fù)責(zé)人貫徹落實兩個責(zé)任時，常采用形式主義的套路，滿足于開會、講話、簽責(zé)任書等樣板動作，習(xí)慣于年初開會部署、年中發(fā)文落實、年終考核評比等傳統(tǒng)模式，重部署輕落實，致使黨風(fēng)廉政建設(shè)與實際工作結(jié)合不夠緊密，缺乏經(jīng)常性和中間環(huán)節(jié)的督導(dǎo)、檢查、考核，難以充分調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員抓責(zé)任制的主動性、積極性，責(zé)任制落實流于形式。二是監(jiān)督責(zé)任缺乏擔(dān)當(dāng)。主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工主動接受監(jiān)督的意愿不強(qiáng)，認(rèn)為紀(jì)委的監(jiān)督是來挑刺和出難題的，對同級紀(jì)委的監(jiān)督存在抵觸情緒，主動接受監(jiān)督的意識淡薄;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對內(nèi)部監(jiān)督管理不愿抓不敢管，制度形同虛設(shè)，對出現(xiàn)的腐敗問題或作風(fēng)問題存在當(dāng)老好人、睜只眼閉只眼現(xiàn)象，不敢處理，怕得罪人，又擔(dān)心影響個人政績，還怕影響到單位考核，故而導(dǎo)致單位內(nèi)部管理缺失，監(jiān)督缺位。
三、對策建議
針對當(dāng)前落實黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任中存在的問題，建議從統(tǒng)一思想認(rèn)識、明確責(zé)任清單、健全工作機(jī)制等方面系統(tǒng)推進(jìn)兩個責(zé)任的落實。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。把握好落實兩個責(zé)任的前提，迅速將思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央對反腐敗斗爭做出的形勢判斷和任務(wù)部署上來，切實增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。
1.切實增強(qiáng)黨委主體責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，需要著力提高四種意識。一是知責(zé)明責(zé)盡責(zé)意識。黨委和班子成員要牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的觀念，堅決破除認(rèn)識上的諸多誤區(qū)，消除思想顧慮，增強(qiáng)履職盡責(zé)的自覺性和主動性，當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動者。二是工作主體意識。黨委(黨組)和班子成員要進(jìn)一步明確抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體地位和具體責(zé)任，切實將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入到日常工作之中，與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)同部署、同落實、同檢查、同考核，做到抓具體、具體抓，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實履行一崗雙責(zé)。三是責(zé)任田意識。黨委(黨組)和班子成員要將本單位(部門)黨風(fēng)廉政建設(shè)視作自己的責(zé)任田，對所承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任做到守土有責(zé)，圍繞本單位(部門)的實際，研究方針策略，創(chuàng)新開拓實踐，不斷鏟除腐敗滋生的土壤。四是表率示范意識。黨委(黨組)和班子成員要以身作則，廉潔自律，為黨員干部做出示范、樹立榜樣。
2.切實增強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，著力提高三種意識。一是依規(guī)履職的意識。紀(jì)委要進(jìn)一步明確黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)關(guān)的職責(zé)定位，按照黨章賦予的法定職能，開展執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問責(zé)，既要協(xié)助各級黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又要督促檢查相關(guān)部門落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)。二是聚焦主業(yè)的意識。以三轉(zhuǎn)為主軸，深入開展創(chuàng)三優(yōu)、鑄利劍、樹新風(fēng)活動，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主業(yè)，把事前、事中的監(jiān)督職責(zé)交還給業(yè)務(wù)主管部門，集中力量抓好主責(zé)主業(yè)，樹立再監(jiān)督的意識。三是鐵面執(zhí)紀(jì)的意識。高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)，以打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的理想信念教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實解決能力不足和本領(lǐng)恐慌的問題，大力提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的水平。在面對腐敗現(xiàn)象和違紀(jì)違規(guī)行為，敢于動真碰硬，敢于執(zhí)紀(jì)問責(zé)，真正做到不辱使命，不負(fù)重托。
(二)健全工作機(jī)制，推動責(zé)任落實。把握好落實兩個責(zé)任的根本，建立工作機(jī)制，推動兩個責(zé)任落實具體化、規(guī)范化、程序化，確保取得實效。
1.建立宣傳教育機(jī)制。將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)必學(xué)內(nèi)容，堅持多渠道、全方位開展宣傳教育，使全體黨員干部認(rèn)識、理解、厘清兩個責(zé)任的意義和內(nèi)涵，并自覺履行到各自的工作職責(zé)中去，切實加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的系統(tǒng)培訓(xùn)。一是充分發(fā)揮廉政文化九進(jìn)活動的宣傳作用，通過開展專家講課、警示教育、廉政承諾、文藝匯演等豐富多彩的活動，傳播廉政文化，濃厚落實兩個責(zé)任的氛圍。二是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的引導(dǎo)作用，堅持廉政建設(shè)逢會必講，組織開展好黨政一把手講黨課活動，切實當(dāng)好表率，唱好主角。每年講廉政黨課或作反腐倡廉形勢報告不少于1次。三是充分發(fā)揮平臺載體的傳播作用，精心編發(fā)廉政短信、廉政專欄、廉政匯編，用好用活一墻一屏一欄一網(wǎng)一節(jié)目(即廉政文化墻、電子屏、公示欄、紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站、廉潔xxxx節(jié)目)，動態(tài)宣傳各級關(guān)于廉政建設(shè)的講話、政策、案例，增強(qiáng)全縣上下落實兩個責(zé)任的思想自覺和行動自覺。
2.建立并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。一是建立雙談話制度，各級黨政主要負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級黨政主要負(fù)責(zé)人，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)人，每年開展廉政談話不少于1次。二是嚴(yán)格執(zhí)行雙背書制度，即每年由縣委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)黨委(黨組)下發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任責(zé)任書，縣紀(jì)委向下級紀(jì)檢組織下發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任責(zé)任書，層層簽字背書，落實責(zé)任。三是嚴(yán)格執(zhí)行雙報告制度，每年由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)黨委(黨組)及主要負(fù)責(zé)人向縣委、縣紀(jì)委報告年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)紀(jì)委(紀(jì)檢組)向同級黨組織和縣紀(jì)委報告年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任情況。每季度報告不少于1次。
3.建立健全檢查考核機(jī)制。一是改進(jìn)檢查方式，探索建立日常督查、重點巡查、年終檢查相結(jié)合的常態(tài)化、立體式監(jiān)督檢查考核機(jī)制，把落實兩個責(zé)任情況作為主要內(nèi)容，在堅持縣委領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查考核的同時，創(chuàng)新方式方法，結(jié)合重要時間節(jié)點，通過大督查、專項檢查、執(zhí)紀(jì)查案等形式，加強(qiáng)對兩個責(zé)任落實情況的日常監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督考核。二是建立五廉監(jiān)督制度，即各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門領(lǐng)導(dǎo)班子及成員，紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)向縣紀(jì)委全委會述責(zé)述廉，縣紀(jì)委全委會對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門領(lǐng)導(dǎo)班子及成員，紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)訪廉、問廉、評廉、督廉的五廉監(jiān)督機(jī)制, 推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。同時，探索委托第三方進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度測評，導(dǎo)入和建立群眾對兩個責(zé)任落實情況的評價機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。三是建立巡察機(jī)制。建立和完善巡察工作常態(tài)化工作機(jī)制，加強(qiáng)對各單位(部門)黨委(黨組)的監(jiān)督。把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實情況納入巡察內(nèi)容，著力發(fā)現(xiàn)問題，注重成果運(yùn)用。對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實不力、群眾反映問題比較集中、作風(fēng)和腐敗問題比較突出的單位(部門)，開展專項巡察。每季度開展巡察不少于1次。四是嚴(yán)格執(zhí)行年終檢查考核制度。每年年終對各單位(部門)兩個責(zé)任落實情況進(jìn)行檢查考核，將年終檢查考核與各單位(部門)年度考核、領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用等相結(jié)合，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。
4.建立責(zé)任追究機(jī)制。一是實行紀(jì)委約談。對責(zé)任制檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多，群眾來信來訪反映較多的，采取約談、函詢等方式，了解情況，提醒約談，抓早抓小，解決苗頭性、傾向性問題。二是啟動責(zé)任追究。根據(jù)上級部署，結(jié)合實際，制定出臺專門的責(zé)任追究辦法，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的具體情形和方式、力度，準(zhǔn)確區(qū)分個人責(zé)任和集體責(zé)任、直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是實行一案雙查。對不認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋長蔓延，或者出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，實行責(zé)任倒查，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究黨組織及其負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢組織的責(zé)任，既查案件本身的問題，又查監(jiān)督監(jiān)管不力的問題。通過剛性的責(zé)任追究，避免出現(xiàn)以批評教育、誡勉談話等形式代替黨紀(jì)政紀(jì)處分的現(xiàn)象，確保兩個責(zé)任落到實處。
兩個責(zé)任落實調(diào)研報告二
中央提出兩個責(zé)任特別是省委出臺一意見一辦法以來，湘潭市委、市紀(jì)委以高度的政治責(zé)任感，不斷凝聚共識，認(rèn)真謀劃部署，以追責(zé)問責(zé)為導(dǎo)向，倒逼兩個責(zé)任落實，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。
一、主要做法
(一)狠抓宣傳督導(dǎo)，營造問責(zé)氛圍。一抓學(xué)習(xí)。市委書記陳三新專程到市紀(jì)委調(diào)研座談，在全市落實兩個責(zé)任專題培訓(xùn)班上作輔導(dǎo)報告，多次在全市大會上強(qiáng)調(diào)，要以問責(zé)推動兩個責(zé)任落實。市紀(jì)委緊跟省紀(jì)委和市委部署，在去年編發(fā)和王岐山同志關(guān)于兩個責(zé)任的重要論述、全國部分地方落實兩個責(zé)任的實踐探索等學(xué)習(xí)資料的基礎(chǔ)上，今年又將各地責(zé)任追究的典型案例和學(xué)思踐悟系列文章搜集起來，以內(nèi)刊形式印發(fā)學(xué)習(xí)，還編印《領(lǐng)導(dǎo)干部落實兩個責(zé)任工作手冊》，全市副科級以上干部人手一冊。各級各部門將兩個責(zé)任納入黨委常委會、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。市本級開展兩個責(zé)任在線專題訪談，10位黨委書記、紀(jì)委書記分別結(jié)合實際談體會、作承諾、講打算。二抓約談。市委書記陳三新率先垂范，帶頭親自約談部門負(fù)責(zé)人，8月11日，對全體市級領(lǐng)導(dǎo)和市直部門、縣市區(qū)(園區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)人集體廉政談話，反復(fù)強(qiáng)調(diào)坐著領(lǐng)導(dǎo)干部的位子就要挑起一崗雙責(zé)的擔(dān)子。市委常委和市政府班子成員分別約談分管聯(lián)系或分工對口的部門負(fù)責(zé)人20余人次。市紀(jì)委書記約談縣市區(qū)(園區(qū))、市直單位紀(jì)委(紀(jì)工委)書記。約談始終堅持問題導(dǎo)向，不遮遮掩掩，不輕描淡寫，既包括工作落實不力的問題，也有信訪舉報問題和個人自律不嚴(yán)等問題。三抓督導(dǎo)。去年，市紀(jì)委開展2輪專項督導(dǎo)。今年來，市紀(jì)委書記張建平帶隊到各縣市區(qū)(園區(qū))和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道督導(dǎo)兩個責(zé)任落實情況，逐一聽取履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的情況匯報。委局其他班子成員分別帶隊到市直單位進(jìn)行專項督導(dǎo)。在市委、市紀(jì)委的示范和督促下，各縣市區(qū)(園區(qū))、市直部門采取多種方式，層層開展落實兩個責(zé)任宣傳、約談、督導(dǎo)，基本實現(xiàn)全覆蓋、無盲區(qū)，在全市營造不擔(dān)責(zé)就要被追責(zé)的濃厚氛圍。
(二)健全制度鏈條，劃出問責(zé)依據(jù)。一是出臺實施辦法。去年，市委在全省較早出臺了兩個責(zé)任實施辦法?！秾嵤┺k法》專門拿出一個章節(jié)對責(zé)任追究作出詳細(xì)規(guī)定：對不認(rèn)真履行兩個責(zé)任，導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋生蔓延，或者出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，實行一案雙查。還修改完善《湘潭市行政問責(zé)辦法》，明確了決策違規(guī)、執(zhí)行不力、管理不善、行為示范等4個方面的行政問責(zé)情形，規(guī)定了4種對行政機(jī)關(guān)的問責(zé)方式和11種對當(dāng)事人的問責(zé)方式。二是制定5+1責(zé)任清單。協(xié)助市委建立落實黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任5+1責(zé)任清單，即市委常委會、市委常委會成員、市人大黨組、市政府黨組、市政協(xié)黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單和市紀(jì)委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單。市委常委會的主體責(zé)任包括統(tǒng)籌謀劃部署、健全工作機(jī)制、強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督等8個方面25條。市委書記的主體責(zé)任為18條，市長的為17條，市委常委會成員既有共性清單，又根據(jù)自身分管工作，列出了個性責(zé)任清單。定位準(zhǔn)才能責(zé)任清，具體化、條目化的清單制度，不僅具有較強(qiáng)的可執(zhí)行性，還有利于倒追單位黨委和紀(jì)委責(zé)任，確保責(zé)任落到實處。同時，要求全市各級各部門各單位黨委(黨組)和班子成員也將參照制定責(zé)任清單。三是落實責(zé)任報告制度。各級黨委、黨委書記以及其他班子成員每年以書面形式向上級黨委和紀(jì)委報告上年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況。各級紀(jì)委也以書面形式向同級黨委和上級紀(jì)委報告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的情況。報告均實行簽字背書，存入檔案庫，作為責(zé)任追究的重要依據(jù)。年初，全市共有191家單位和750名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部向市委、市紀(jì)委報告了上年度履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況。四是強(qiáng)化檢查考核。實行雙百分考核制，分別由市委和市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查，改變了以往黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不分的問題。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況納入績效考核，促使各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部把責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上。
(三)嚴(yán)肅責(zé)任追究，加大問責(zé)力度。去年，全市對落實兩個責(zé)任不力的1個單位和50名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實施責(zé)任追究。今年1至7月，全市又對落實兩個責(zé)任不力的6個單位和60名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了責(zé)任追究。體現(xiàn)三個特點：一是盯緊一把手。在受到責(zé)任追究的110名黨員干部中，一把手有29人，占26.4%。比如，市食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長王平，對該局違規(guī)發(fā)放獎金等問題沒有制止，受到誡勉談話。還比如，市福彩中心在中央八項規(guī)定出臺后，仍存在違規(guī)組織單位黨員干部職工公款旅游、公款送禮等問題，市民政局黨委書記、局長禹尚良履行主體責(zé)任不力，受到誡勉談話。二是不搞法不責(zé)眾。市福彩中心一案，同時問責(zé)了一把手、分管副局長、紀(jì)委書記、原黨委書記、原局長、原副局長、市福彩中心主任共7人。市食品藥品監(jiān)督管理局一案也有4人被問責(zé)。三是不因退休免責(zé)。市民政局原黨委副書記、局長王龍林，虛開發(fā)票套取資金，未經(jīng)組織批準(zhǔn)私自出國旅游，并干擾組織調(diào)查，雖然于今年5月4日退休，仍被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。這些典型案件，從一個側(cè)面折射出我市反腐體系的全面升級，彰顯出反腐零容忍、問責(zé)無禁區(qū)已成新常態(tài)。在嚴(yán)肅追究主體責(zé)任的同時，對落實監(jiān)督責(zé)任不力的紀(jì)委書記一樣動刀子，決不護(hù)短。比如，市食品藥品監(jiān)督管理局黨組成員、紀(jì)委書記劉勝利，對該單位違反規(guī)定發(fā)放獎金等問題不制止，履行監(jiān)督責(zé)任不力，受到誡勉談話。又比如，雨湖區(qū)鶴嶺鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記黃新元，對該鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究明顯違反財經(jīng)紀(jì)律套取資金行為不反對、不制止，還以促發(fā)展、講團(tuán)結(jié)、顧大局之名表態(tài)支持，受到警告處分。去年以來，全市共有11名紀(jì)檢干部因履行監(jiān)督責(zé)任不力受到紀(jì)律處分和組織處理。
落實兩個責(zé)任以來，基層普遍反映有三個變化：第一個變化，一些黨委從以前的只掛帥不出征，逐步向既掛帥又出征轉(zhuǎn)變。一些單位原來由紀(jì)委書記推著黨委書記抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，現(xiàn)在經(jīng)常是黨委書記推著紀(jì)委書記做事。第二個變化，各級紀(jì)委聚焦主業(yè)，責(zé)任田更加豐收。去年全市共立案431件434人，給予黨政紀(jì)處分468人，移送司法機(jī)關(guān)46人，同比分別增長97.7%、26.8%和24.3%。今年1至7月，全市立案406件407人，單純違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件397件，占立案總數(shù)的 97.8%，給予黨政紀(jì)處分270人(含往年遺留案件)，其中縣處級8人，撤職以上處分51人，移送司法機(jī)關(guān)9人。許多干部群眾深有感觸地說：紀(jì)委還是那個紀(jì)委，人還是那些人，但工作卻發(fā)生了顯著變化。第三個變化，干部遵規(guī)守紀(jì)的意識明顯增強(qiáng)，有的領(lǐng)導(dǎo)在決策拍板前都要問問紀(jì)委書記，這個事情搞不搞得?
二、存在的主要問題
(一)在落實主體責(zé)任方面，主要是有差距、不平衡的問題：總的來看，兩個責(zé)任的落實，縣市區(qū)好于市直部門，上級機(jī)關(guān)好于基層單位，黨政部門好于企事業(yè)單位，一把手好于副職。主要問題是：一是不愿抓。有的重業(yè)務(wù)不重黨務(wù)，講業(yè)務(wù)一整天，談黨建一支煙，對主體責(zé)任說不清、道不明，心中一本糊涂帳。有的認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委書記和紀(jì)委書記的事，如果我這個分管領(lǐng)導(dǎo)把教育提醒、監(jiān)督約談全包了，那紀(jì)委書記干什么?還有的分管范圍接連出問題，自己不查漏補(bǔ)缺，反倒認(rèn)為紀(jì)委盯著我搞，挖洞尋蛇打沒事找事。有的習(xí)慣于依賴紀(jì)委，口號喊在黨委，工作還在紀(jì)委的現(xiàn)象不是個別。二是不敢抓。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研時，問鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記：一年下來找過哪些干部談過話?大部分支支吾吾、一臉茫然。三是不會抓。有的黨組織停留在一般性的工作部署上，開個會議、發(fā)個文件、看個教育片、簽個責(zé)任狀，沒有抓深抓細(xì)抓實，主體責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)。
(二)在落實監(jiān)督責(zé)任方面，主要是能力素質(zhì)不完全適應(yīng)新形勢的問題：一是案多人少的矛盾比較突出。黨的十八大以后，人民群眾參與反腐敗的熱情高漲，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收到的信訪舉報量激增，信訪舉報件要求件件有著落、事事有回音，在規(guī)定時間辦結(jié)，需要一定的時間周期，一個簡單的違紀(jì)案件也要走完所有的程序。這就呈現(xiàn)出案多人少的局面，有的新進(jìn)干部還未扛過槍就要上戰(zhàn)場。基層紀(jì)委工作任務(wù)本來繁重，加上上級紀(jì)委層層抽調(diào)基層紀(jì)委辦案骨干，常常感到捉襟見肘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一般配備紀(jì)委書記、副書記、紀(jì)檢干事3人和兼職紀(jì)委委員3人，但紀(jì)檢干部很難專職專用。二是能力不足、辦法不多?；鶎蛹o(jì)委專業(yè)人才短缺，干部缺乏業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工作經(jīng)驗不足，發(fā)現(xiàn)問題線索和突破案件的能力欠缺。腐敗分子反調(diào)查的意識和能力越來越強(qiáng)，作案手段越來越高，相互串供屢見不鮮，非黨員和監(jiān)察對象不配合調(diào)查的現(xiàn)象也不少見，而紀(jì)檢機(jī)關(guān)手段不足，基本依靠一支筆、一張嘴、一張紙，調(diào)查取證往往舉步維艱。三是快查快結(jié)有困難。上級紀(jì)委交辦下來的信訪件，要求規(guī)定時間辦結(jié)，而調(diào)查核實一個信訪件需要人手，也需要一定的時間周期，有的問題時間跨度長，證據(jù)遺失嚴(yán)重，調(diào)查取證困難?？觳榭旖Y(jié)要求紀(jì)檢機(jī)關(guān)重視核查違紀(jì)部分，將涉嫌違法的問題線索移送司法機(jī)關(guān)，有的群眾對這種做法不理解，甚至認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察干部被擺平、被收買，包庇被舉報人。四是定性量紀(jì)難把握。有的問題沒有明確具體的處理依據(jù)，基層紀(jì)委在定性量紀(jì)上存在困擾。如對黨員干部利用婚喪嫁娶大操大辦、借機(jī)斂財?shù)人娘L(fēng)問題，往往因缺少制度依據(jù)，造成處理難度大。另外，由于黨政紀(jì)處分存在從輕、減輕、從重、加重等情節(jié)，各地紀(jì)檢機(jī)關(guān)對同類案件的理解和處理存在差別，客觀上存在執(zhí)紀(jì)不平衡的問題。五是有的紀(jì)檢干部缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)。有的工作標(biāo)準(zhǔn)不高，只求過得去、不求過得硬;有的紀(jì)檢組長說大案要案讓上級查，我檢查上下班紀(jì)律就行。有的拈輕怕重，得罪人的事、急難險重的事不愿意干，而借花獻(xiàn)佛的事、露頭露臉的事爭著干;有的習(xí)慣于當(dāng)甩手掌柜，讓抽調(diào)或借用的干部當(dāng)主攻手。有的紀(jì)檢組長三轉(zhuǎn)之后不知所從，坐等上級發(fā)文開會，推一下、動一下，不愿主動開展工作。六是紀(jì)檢干部面臨圍獵的嚴(yán)重考驗和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，腐敗與反腐敗處于兩軍對壘的膠著狀態(tài)，紀(jì)檢監(jiān)察干部比普通黨員干部更容易面臨圍獵的嚴(yán)峻考驗。有的被調(diào)查對象一聽到風(fēng)吹草動，就四處打探消息，紀(jì)委還沒開展調(diào)查，說情打招呼的就找上門來。有的為逃避查處，千方百計誘惑、拉攏、腐蝕紀(jì)檢干部，或者對辦案人員及其家庭進(jìn)行騷擾、恐嚇、威脅，揚(yáng)言你們現(xiàn)在讓我難過，我出去了絕不讓你們好過等等。有的實施反調(diào)查，對紀(jì)檢監(jiān)察干部圍追堵截和跟蹤拍攝，企圖抓住紀(jì)檢干部的把柄。少數(shù)受到懲處的腐敗分子不甘心自己的滅亡，利用媒體、網(wǎng)站對紀(jì)檢機(jī)關(guān)和紀(jì)檢干部極盡誣告、詆毀之能事。比如，去年4月，湘潭縣政府辦原副主任朱修仁因受賄罪被判處有期徒刑七年零六個月，朱不甘心受到法律制裁，在網(wǎng)上發(fā)帖惡意控告紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)，以達(dá)到博取社會同情、減輕個人刑罰的目的。這些來自四面八方的圍獵，使紀(jì)檢干部承受巨大的精神壓力。
(三)在制度設(shè)計方面，還存在不科學(xué)的問題。比如報告制度，由于沒有詳細(xì)規(guī)定，報告內(nèi)容不規(guī)范，比較籠統(tǒng)，有的把述責(zé)述廉變成了述職訴苦。又比如考核制度，現(xiàn)有考核制度考核內(nèi)容也很籠統(tǒng)，缺乏量化的指標(biāo)，使得實際工作中考核評價者只能憑自己的主觀認(rèn)識和價值取向。考核安排也不科學(xué)，將紀(jì)委書記與黨委其他成員一起考核，紀(jì)委書記認(rèn)真履職肯定會得罪人，考核時會丟分，推選干部時會丟票，紀(jì)委書記不認(rèn)真履職又會被追責(zé)，好比貓負(fù)責(zé)抓老鼠，反而讓老鼠來評價貓，顯然不合理。
三、下步工作打算
今后，要在認(rèn)真總結(jié)盤點以往工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的論述摘編，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到中央紀(jì)委、省紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大決策部署上來，以忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗?，取得監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的新成效。重點抓好四個方面的工作：
一是嚴(yán)抓責(zé)任落實，持續(xù)傳導(dǎo)壓力。以執(zhí)行省委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》(湘發(fā)〔2014〕24號)和《湖南省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法》(湘發(fā)〔2015〕5號)兩個文件為抓手，堅持市委領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，以上率下，繼續(xù)加大兩個責(zé)任的宣傳督導(dǎo)力度，用好約談、檢查、考核等有效手段，確保兩個責(zé)任落到實處。尤其要繼續(xù)加大責(zé)任倒查力度，以嚴(yán)格的追究制推動責(zé)任制落地生根。
二是嚴(yán)抓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在最前面。把維護(hù)黨的紀(jì)律放在首位，把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位，決不讓紀(jì)律成為變形金剛。始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦，把防止四風(fēng)問題反彈回潮作為重點，創(chuàng)新方式方法，盯緊突出問題，深化作風(fēng)檢查。始終堅持以燒船稱釘?shù)臎Q心懲治腐敗，零容忍、無禁區(qū)、全覆蓋，堅決減少腐敗存量、遏制腐敗增量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門履職報告 第7篇
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一、專項監(jiān)察的任務(wù)
1、保障政令暢通。保障《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)重點流域水環(huán)境綜合整治的意見》（政〔〕16號）、《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省重點流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于年度江、九龍江、敖江流域水環(huán)境綜合整治計劃的通知》（政辦〔〕89號），以及《市人民政府關(guān)于重點流域水環(huán)境綜合整治工作的實施意見》（政綜〔〕126號）和《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局關(guān)于市年度重點流域水環(huán)境綜合整治工作計劃的通知》（政辦〔〕158號）等文件貫徹執(zhí)行到位。
2、促進(jìn)有效履職。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真履行重點流域水環(huán)境整治職責(zé)，確保本轄區(qū)范圍內(nèi)流域不發(fā)生因流域環(huán)境整治不到位造成重大環(huán)境突發(fā)事件，各交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。督促縣直有關(guān)部門認(rèn)真履行本部門環(huán)境保護(hù)職責(zé)，強(qiáng)化對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實整治任務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
3、督促整改到位。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門認(rèn)真對照重點流域水環(huán)境綜合整治要求，查找存在的突出問題，并采取有效措施落實整改。
4、嚴(yán)肅責(zé)任追究。對未完成治理任務(wù)以及在整治過程中失職瀆職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直職能部門及其責(zé)任人，進(jìn)行責(zé)任追究。
5、建立長效機(jī)制。推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各職能部門認(rèn)真分析制度、管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，研究完善相關(guān)制度，建立健全流域管理長效機(jī)制。
二、專項監(jiān)察的組織
（一）自查自糾階段（年11月1日—12月10日）
1、查找問題。根據(jù)省、市政府關(guān)于重點流域水環(huán)境綜合整治的工作部署，由縣環(huán)保局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位包括養(yǎng)殖業(yè)污染整治、工業(yè)污染整治、生活垃圾污水處理、飲用水源保護(hù)等在內(nèi)的重點流域水環(huán)境綜合整治各項任務(wù)完成情況進(jìn)行摸底，并根據(jù)摸底情況和綜合整治工作進(jìn)展情況，列出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點行業(yè)在流域整治中存在的突出問題，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位通報，并向縣監(jiān)察局反饋。
2、邊查邊改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展對本轄區(qū)重點流域水環(huán)境綜合整治的自查工作。對政〔〕16號、政辦〔〕89號、政綜〔〕126號和政辦〔〕158號文件和重點流域水環(huán)境綜合整治規(guī)定的任務(wù)、計劃未完成或今年流域環(huán)境整治全面檢查發(fā)現(xiàn)的問題未按時整改到位的，應(yīng)說明原因，并提出具體措施、整改時限和責(zé)任主體(附表)。
縣直有關(guān)部門要認(rèn)真對照環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”的有關(guān)要求，自查本部門履職情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時落實整改。同時，按照部門職責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實重點流域水環(huán)境綜合整治任務(wù)情況進(jìn)行評價，并形成評價報告。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自查報告、縣直有關(guān)部門的自查報告和評價報告于12月10日前報縣監(jiān)察局。
（二）重點督查階段（12月11日至12月26日）
由縣監(jiān)察局會同縣環(huán)保局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其職能部門落實重點流域水環(huán)境整治的情況進(jìn)行重點督查，對自查自糾及重點督查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理，明確責(zé)任主體，督促限期整改。
重點監(jiān)察大樟溪干支流環(huán)境綜合整治工作情況，并對縣直各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在流域水環(huán)境整治方面的履職情況以及整治任務(wù)的完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點內(nèi)容：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查工作情況、整改工作情況以及交接斷面水質(zhì)狀況；縣直有關(guān)部門自查工作情況、整改工作情況，以及對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實整改任務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督情況。縣環(huán)保局于12月23日前，形成重點督查報告送縣監(jiān)察局。
（三）督促整改階段（年12月27日至1月20日）
由縣監(jiān)察局認(rèn)真梳理自查自糾、重點督查中發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，依法作出監(jiān)察決定或提出監(jiān)察建議。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各職能部門對監(jiān)察決定或監(jiān)察建議所提問題，應(yīng)認(rèn)真制定整改計劃，明確整改的內(nèi)容、目標(biāo)、時限、責(zé)任人，并采取有效措施保證整改效果。
縣監(jiān)察局于2012年1月15日前，形成專項監(jiān)察情況報告報縣政府及市監(jiān)察局。
三、專項監(jiān)察的要求
（一）提高思想認(rèn)識。加強(qiáng)流域水環(huán)境整治，確保水生態(tài)環(huán)境安全，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的必然要求。開展重點流域水環(huán)境綜合整治專項監(jiān)察，是促進(jìn)綜合整治工作落實，保證政令暢通的重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為本轄區(qū)流域整治工作的責(zé)任主體，政府主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，必須從“保護(hù)水生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善水生態(tài)環(huán)境就是改善人民生活環(huán)境”的高度，深刻認(rèn)識開展重點流域水環(huán)境綜合整治專項監(jiān)察的重要意義，切實推進(jìn)綜合整治工作，確保溪流水環(huán)境安全。
（二）精心組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督促，及時研究解決在專項監(jiān)察中遇到的問題?？h監(jiān)察局要加強(qiáng)與環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、國土資源、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧漁業(yè)等主管部門的溝通、協(xié)調(diào)和配合，形成監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭組織、職能部門各負(fù)其責(zé)的工作格局，確保專項監(jiān)察工作深入開展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門履職報告 第8篇
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第二條本制度適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大安全生產(chǎn)事故隱患整治的監(jiān)督管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三條重大安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的隱患，即可能導(dǎo)致群死群傷或重大經(jīng)濟(jì)損失的隱患。
第四條重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理的原則：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位全面負(fù)責(zé)；
（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處屬地管理，分級監(jiān)管、督辦；
（三）逐年確定重點隱患，限期完成整治。
第五條重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理的職責(zé)劃分：
（一）各生產(chǎn)經(jīng)營單位作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，對本單位存在的重大安全生產(chǎn)事故隱患排查、監(jiān)控和整治全面負(fù)責(zé)。單位主要負(fù)責(zé)人是隱患整治的第一責(zé)任人。
（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對本行政區(qū)域內(nèi)重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理全面負(fù)責(zé)。行政主要負(fù)責(zé)人是隱患整治監(jiān)督管理的第一責(zé)任人。
（三）區(qū)直負(fù)有安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責(zé)任的部門，對政府直接管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理全面負(fù)責(zé)。部門主要負(fù)責(zé)人是隱患整治監(jiān)督管理的直接責(zé)任人。
（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、區(qū)直負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門，對本行業(yè)內(nèi)有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故隱患整治實施監(jiān)督管理。
（五）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的重大安全生產(chǎn)事故隱患整治實施綜合監(jiān)督管理。
第六條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位對本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的隱患進(jìn)行排查、登記、建檔、整治，區(qū)人民政府對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處重點監(jiān)督整治的重大安全生產(chǎn)事故隱患整治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處每半年應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位按職責(zé)分工，對本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)事故隱患作為重點監(jiān)督整治對象。
列入?yún)^(qū)人民政府確定的重點整治的重大安全生產(chǎn)事故隱患，由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在當(dāng)?shù)孛襟w上公布；列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處的重大安全生產(chǎn)事故隱患應(yīng)在人員集聚的地方公布。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處確定的重點監(jiān)督整治隱患項目情況、隱患整治完成情況及監(jiān)管部門驗收合格情況于每年1月底和7月底前報送區(qū)人民政府及有關(guān)部門。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對重點監(jiān)督整治的重大安全生產(chǎn)事故隱患，要明確隱患整治內(nèi)容、整治責(zé)任單位和責(zé)任人、監(jiān)督單位和責(zé)任人及完成整治的時間。
第八條區(qū)直負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對本行業(yè)內(nèi)重點監(jiān)督整治的重大安全生產(chǎn)事故隱患下達(dá)整治通知書，并對隱患整治進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)處理隱患整治中的重大問題。重大安全生產(chǎn)事故隱患排除前或排除過程中，無法保證安全生產(chǎn)的，區(qū)直有關(guān)部門要依法責(zé)令暫時停產(chǎn)、停業(yè)整頓或者停止使用。
區(qū)直有關(guān)部門下達(dá)重大安全生產(chǎn)事故隱患整治通知書，應(yīng)當(dāng)抄送本級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
重大安全生產(chǎn)事故隱患整治結(jié)束后，隱患整治責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時向履行該隱患整治監(jiān)督管理職責(zé)的部門申請驗收，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會同本級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及時組織有關(guān)專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員對隱患整治完成情況進(jìn)行驗收。驗收合格的，應(yīng)當(dāng)及時對該隱患的消除予以書面確認(rèn)；驗收不合格的，責(zé)令重新制定整治方案，限期進(jìn)行整治，逾期仍達(dá)不到整治要求、不再具備安全生產(chǎn)條件的，由有關(guān)部門依法處理。
第九條重大安全生產(chǎn)事故隱患整治通知書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）隱患的基本情況；
（二）隱患的類別；
（三）隱患的整治要求和整治期限；
（四）隱患整治監(jiān)管、督辦單位及責(zé)任人。
第十條確定列入重點監(jiān)督整治重大安全生產(chǎn)事故隱患的單位，必須按照隱患整治通知書的要求，制定隱患整治實施方案，報經(jīng)履行該隱患整治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及本級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意后組織實施。
重大安全生產(chǎn)事故隱患整治方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）隱患類別；
（二）影響范圍和危害程度；
（三）整治內(nèi)容、措施和目標(biāo)；
（四）整治資金來源及其保障措施；
（五）實施整治方案的時間安排及人員組織。
第十一條存在重大安全生產(chǎn)事故隱患的單位在組織實施隱患整治期間，應(yīng)成立由單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的隱患整治小組，負(fù)責(zé)隱患整治的全面工作和安全防范工作。
第十二條區(qū)人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處每月對本級重點監(jiān)督管理的重大安全生產(chǎn)事故隱患整治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并做好檢查記錄。
第十三條各級各有關(guān)部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強(qiáng)對重大安全生產(chǎn)事故隱患危險性和隱患整治必要性的宣傳教育，提高廣大職工群眾的安全意識，調(diào)動和發(fā)揮他們參與隱患防范及整治的積極性，把重大安全生產(chǎn)事故隱患整治落到實處。
重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理情況列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門年度安全生產(chǎn)工作責(zé)任制考核內(nèi)容。
第十四條建立重大安全生產(chǎn)事故隱患舉報制度，公布舉報電話。任何組織和個人有權(quán)向各級人民政府或有關(guān)部門報告和舉報重大安全生產(chǎn)事故隱患，有權(quán)向上級人民政府或有關(guān)部門舉報所在地人民政府或有關(guān)部門不履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)或不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。接到報告或舉報的政府或部門，應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查核實。
第十五條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)存在的重大安全生產(chǎn)事故隱患，超出其管轄或職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即向有管轄權(quán)或負(fù)有職責(zé)的區(qū)人民政府或有關(guān)部門報告；情況緊急的，可以立即采取包括責(zé)令暫時停產(chǎn)、停業(yè)整頓或停止使用等緊急措施；區(qū)人民政府或有關(guān)部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織查處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門履職報告 第9篇
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（一）本意見所稱的國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法共同責(zé)任，是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會及各職能部門和相關(guān)單位及其工作人員，在國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作中依照法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是轄區(qū)內(nèi)國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法的主要責(zé)任主體，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負(fù)責(zé)人是轄區(qū)內(nèi)國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊是直接責(zé)任人，各相關(guān)職能部門、企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人是國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法的共同責(zé)任機(jī)制的主要責(zé)任人，經(jīng)辦人員是直接責(zé)任人。
（三）縣國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)全縣國土資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，城建行政主管部門負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。公安、監(jiān)察、發(fā)展改革、財政、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、交通、公路、水利、工商、電力等部門，依照各自職責(zé)，把好審批關(guān)口，共同遏制違法行為，及時做好國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為的預(yù)防和查處工作。
（四）國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法工作按照屬地管理原則，下級政府和相關(guān)職能部門對上級政府以及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)。
二、職責(zé)分工
（五）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況，通過將所轄行政區(qū)域分等定級，劃片包干，責(zé)任到人，組織國土資源所、村建辦、林業(yè)站、包村工作隊以及村干部等加強(qiáng)國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法動態(tài)巡查，對本轄區(qū)內(nèi)新發(fā)生的國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為，必須在3個工作日內(nèi)發(fā)現(xiàn)并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，應(yīng)在15個工作日內(nèi)組織聯(lián)合執(zhí)法隊對該違法建設(shè)進(jìn)行。
（六）國土資源管理部門主要負(fù)責(zé)查處違法用地和非法采礦行為，應(yīng)積極會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府查處國土資源違法案件，會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對違反國土資源違法行為予以或取締；同時，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作的指導(dǎo)，定期或不定期地對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的動態(tài)巡查工作進(jìn)行督查。
（七）城建部門負(fù)責(zé)對規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的巡查執(zhí)法，會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府開展拆除違建等工作。
（八）監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對各級人民政府及其派出機(jī)構(gòu)、相關(guān)職能部門及其工作人員執(zhí)法執(zhí)紀(jì)和履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，根據(jù)《監(jiān)察部、國土資源部關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)和國土資源部門在查處土地違法違紀(jì)案件中加強(qiáng)協(xié)作配合的通知》的要求，依法依紀(jì)追究違法建設(shè)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（九）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對群眾舉報涉嫌國土資源違法犯罪案件和國土資源部門移送國土資源違法案件的查處；對涉嫌犯罪的違法當(dāng)事人立案偵查并依法追究刑事責(zé)任，并為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及相關(guān)部門的國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法工作提供保駕護(hù)航；對妨礙、阻撓、圍攻、毆打執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的違法當(dāng)事人應(yīng)按照110接警和出警規(guī)定趕赴現(xiàn)場協(xié)助執(zhí)法并依法從嚴(yán)處理。
（十）工商部門負(fù)責(zé)對工商登記情況進(jìn)行檢查，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》的規(guī)定，對未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)占用農(nóng)用地設(shè)立企業(yè)的，不得給予登記。
（十一）農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對占用耕地進(jìn)行固化地面（剝離耕作層）的畜牧、家禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖、食用菌種植場所建設(shè)等涉農(nóng)項目破壞耕地的行為依法進(jìn)行處理；對存在違法用地行為的涉農(nóng)項目不得批辦，不得發(fā)放農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼基金；配合國土資源部門及時對非法占用耕地涉嫌犯罪案件的耕地破壞情況進(jìn)行鑒定，并參與對違法用地復(fù)耕的督促和驗收工作。
（十二）畜牧獸醫(yī)漁業(yè)部門負(fù)責(zé)牽頭組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對在畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)內(nèi)新、擴(kuò)、改建畜禽養(yǎng)殖場的查處工作。
（十三）林業(yè)部門負(fù)責(zé)對使用林地項目的前置審核，未獲得《省使用林地審核同意書》或《林業(yè)部門初審意見》的項目，有關(guān)部門不得批辦；對非法征占林地、毀壞林地、改變林地用途的行為依法進(jìn)行查處，對構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
（十四）公路部門負(fù)責(zé)對在省道兩側(cè)15米、縣道兩側(cè)10米、鄉(xiāng)道兩側(cè)5米范圍內(nèi)的違法建設(shè)進(jìn)行查處，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及國土、城建部門予以配合。
（十五）水利部門負(fù)責(zé)對河道水利設(shè)施、河道兩側(cè)堤岸內(nèi)預(yù)留土地實施監(jiān)督檢查；對占用河道兩側(cè)堤岸內(nèi)預(yù)留土地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)的違法用地行為進(jìn)行查處，不得批準(zhǔn)使用。
（十六）供水、供電單位應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門，依法對違法用地、違法建設(shè)、非法采礦項目不予辦理用水、用電手續(xù)，已供電、供水的要主動清理；在接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、國土、城建等部門告知屬于違法行為的，應(yīng)在7個工作日內(nèi)停止供應(yīng)。
（十七）發(fā)展改革、財政、環(huán)保等部門按照各自的職責(zé)及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》的有關(guān)規(guī)定，協(xié)同做好國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為的執(zhí)法查處工作。
三、工作制度
（十八）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，由政府統(tǒng)一組織，各職能部門和單位協(xié)同配合，經(jīng)常開展聯(lián)合執(zhí)法行動，共同遏制和查處國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為。
（十九）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法案件早發(fā)現(xiàn)制度，組織包村工作隊、村干部開展日常性的動態(tài)巡查工作，確保巡查不留死角，及早發(fā)現(xiàn)國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為。村干部發(fā)現(xiàn)國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為后，應(yīng)立即制止并向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報告，同時，應(yīng)積極配合有關(guān)部門開展后續(xù)處置工作。
（二十）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)建立健全國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法聯(lián)席會議制度、信息互通制度、工作協(xié)調(diào)制度等，進(jìn)一步明確在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同開展國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法行動，堅決遏制違法用地及違法建設(shè)行為。
四、責(zé)任追究
（二十一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及相關(guān)部門未能按本意見第五條至十七條規(guī)定履行國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法責(zé)任，或者對國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法工作不支持、推卸責(zé)任等，縣人民政府將對責(zé)任單位第一責(zé)任人、直接責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。
（二十二）有下列行為之一的，由縣人民政府對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府第一責(zé)任人、直接責(zé)任人或?qū)ο嚓P(guān)職能部門主要責(zé)任人和直接責(zé)任人分別給予通報批評：
1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府因組織不力，對國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為沒有及時處理，對相關(guān)部門的查處工作不配合、不支持、推卸責(zé)任甚至阻撓、限制查處工作的。
2、行政村未在3日內(nèi)發(fā)現(xiàn)并制止本轄區(qū)新發(fā)生的國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為，對其違法行為未能制止且未在3日內(nèi)上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或沒有配合相關(guān)部門查處違法行為的。
3、國土、城建部門不履行或不正確履行查處國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為職責(zé)造成違法事實繼續(xù)擴(kuò)大的。
4、公安機(jī)關(guān)對妨礙、阻撓、圍攻、毆打依法進(jìn)行國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法的工作人員等行為，接到報告后沒有依法處理或未在規(guī)定期限內(nèi)依法立案調(diào)查的。
5、供電、供水部門接到書面告知后，沒有在規(guī)定時間內(nèi)停止供電、供水的。
6、省、市垂直管部門派出機(jī)構(gòu)對縣政府的誡勉談話置之不理的或拒不執(zhí)行的。
（二十三）有下列行為之一的，由縣人民政府對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府第一責(zé)任人、直接責(zé)任人或?qū)ο嚓P(guān)職能部門主要責(zé)任人和直接責(zé)任人分別給予效能告誡：
1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府因組織不力，對國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為沒有及時處理，經(jīng)誡勉談話后，對違法行為仍未在規(guī)定期限內(nèi)組織整改的。
2、行政村未在2日內(nèi)發(fā)現(xiàn)并制止本轄區(qū)新發(fā)生的國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為，對其違法行為未能制止且未在3日內(nèi)上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或沒有配合相關(guān)部門查處違法行為,導(dǎo)致違法事實繼續(xù)擴(kuò)大的。
3、公安機(jī)關(guān)對妨礙、阻撓、圍攻、毆打依法進(jìn)行國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法的工作人員等行為沒有采取有效的手段予以制止，造成嚴(yán)重后果的；對符合追究刑事責(zé)任條件的國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法案件未在規(guī)定期限內(nèi)立案調(diào)查，導(dǎo)致違法事實繼續(xù)擴(kuò)大的。
4、國土、城建等行政執(zhí)法部門不履行或不正確履行查處職責(zé)造成國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法事實繼續(xù)擴(kuò)大的。
5、供電、供水部門接到書面告知后，未在規(guī)定期限內(nèi)停電、停水，造成國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法案件情節(jié)特別嚴(yán)重的。
（二十四）行政執(zhí)法人員，對應(yīng)當(dāng)依法移交公安或檢察機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的案件不移交的，由監(jiān)察部門或檢察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法查處。
（二十五）在一個年度內(nèi)，村級國土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員對新發(fā)生的國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為不立即勸阻并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告，且達(dá)到以下情形的，由原聘任單位依法給予解聘：1000人口以下行政村漏報或瞞報2起；1000人口以上行政村漏報或瞞報3起。
五、其他
鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門履職報告 第10篇
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本實施意見責(zé)任追究對象包括各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、縣國土資源局、縣建設(shè)局、縣公安局、縣市容局等行政管理部門及縣供水公司、縣供電公司等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）和縣公安局、縣建設(shè)局、縣國土資源局、縣房管局、縣市容局、縣供電公司、縣供水公司等行政執(zhí)法和公共服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)切實履行職責(zé)，依法制止違法違規(guī)建設(shè)行為和拆除違法違規(guī)建筑，有失職、瀆職情形或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照本實施意見追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
二、違法違規(guī)建設(shè)行為。
（一）縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)和城鄉(xiāng)結(jié)合部未依法取得國土、建設(shè)等部門審批手續(xù)的建設(shè)行為或經(jīng)批準(zhǔn)但超過批準(zhǔn)面積的建筑；
（二）私自買賣土地、私自進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)、私自改變土地用途和以其它形式非法轉(zhuǎn)讓土地進(jìn)行建設(shè)的；
（三）其它違反法律、法規(guī)的建設(shè)行為。
任何單位或者個人有權(quán)對違法違規(guī)建筑進(jìn)行舉報，接到舉報的各相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）和建設(shè)、國土、房管、市容局等行政管理部門必須及時組織調(diào)查，依法作出處理，各相關(guān)單位必須大力支持和配合，對舉報者應(yīng)當(dāng)予以獎勵，并為其保密。
三、權(quán)責(zé)界定
(一)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）在防止和制止違法違規(guī)建設(shè)工作中應(yīng)履行下列職責(zé)：
1、按屬地管理原則承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任；
2、必須落實巡查和監(jiān)管職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)建筑，應(yīng)及時告知縣市容局，并組織人員到現(xiàn)場了解情況，做好記錄，做好宣傳、勸阻工作，直至其停止建設(shè)；
3、對已認(rèn)定拆除對象，提出拆除方案，責(zé)令違建戶自行拆除，對限期未自拆的違法違規(guī)建筑，組織力量實施拆除；
4、對仍不能拆除的違法違規(guī)建筑，依法制定工作方案，并以書面形式向縣整治領(lǐng)導(dǎo)小組申請；
5、建立周報制度，每周定期向縣綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組報告違法違規(guī)建設(shè)的情況，并抄送縣市容局；
6、對各村（居）民委員會申報的農(nóng)民建房或居民建房要嚴(yán)格按程序進(jìn)行審核，及時將審核材料報縣政府并抄送縣市容局。
（二）縣市容局在防止和制止違法違規(guī)建設(shè)工作中應(yīng)履行下列職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)和城鄉(xiāng)結(jié)合部違法違規(guī)建筑的日常巡查工作，并將巡查情況及時反饋給有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）；
2、根據(jù)縣委、縣政府對違法違規(guī)建筑拆除方案的要求，及時依法有序?qū)`法違規(guī)建筑實施拆除。
（三）其它各有關(guān)部門在防止和制止違法違規(guī)建設(shè)工作中應(yīng)履行下列職責(zé)：
1、縣建設(shè)局、縣房管局、縣國土資源局、縣公安局、縣供電公司、縣供水公司等有關(guān)部門要通力協(xié)作、密切配合、支持做好違法違規(guī)建設(shè)整治工作，并切實做好維穩(wěn)工作；
2、對違法違規(guī)建筑依法實施時，縣建設(shè)局、縣國土資源局等部門要派人到現(xiàn)場給予配合；
3、縣公安部門要派員到現(xiàn)場維護(hù)治安秩序，對妨礙、阻撓或毆打、辱罵執(zhí)法人員的當(dāng)事人，要依法及時采取措施，保證執(zhí)法人員的人身安全和現(xiàn)場秩序的穩(wěn)定；
4、縣供電公司、縣供水公司等部門對違法違規(guī)建設(shè)的房屋，一律不許辦理供電、供水開戶手續(xù)，對私自接電、接水的行為要依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲處理；
5、各有關(guān)部門未能積極配合的，將追究其主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
（四）縣綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組在防止和制止違法違規(guī)建設(shè)工作中應(yīng)履行下列職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)違法違規(guī)建筑查處的組織協(xié)調(diào)工作，研究解決工作中遇到的重大問題，檢查、督促有關(guān)職能部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）的相關(guān)工作；
2、組織國土、建設(shè)、市容等部門，現(xiàn)場取證界定是否屬于違法違規(guī)建筑，協(xié)調(diào)供水、供電等部門履行職責(zé)；
3、掌握縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)和城鄉(xiāng)結(jié)合部違法違規(guī)建設(shè)行為查處工作的進(jìn)展情況；
4、研究制定查處違法違規(guī)建筑的統(tǒng)一行動方案，并組織有關(guān)職能部門對嚴(yán)重違法違規(guī)建筑依法進(jìn)行。
四、責(zé)任追究
（一）各地、各部門、各單位黨員干部及其工作人員應(yīng)自覺遵守國家法律法規(guī)，有下列情形，屬違紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；屬違法的，移送司法機(jī)關(guān)從嚴(yán)從重追究其法律責(zé)任。
1、違反規(guī)定，直接組織實施或參與小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)的；
2、不按規(guī)定主動拆除違法違規(guī)建筑的；
3、縱容、庇護(hù)親友及他人進(jìn)行違法違規(guī)建設(shè)的；
4、煽動群眾（親友）干擾、妨礙、抗拒執(zhí)法部門依法執(zhí)行公務(wù)的；
5、為違法違規(guī)建筑出具虛假證明材料的；
6、有其他違法違紀(jì)行為的。
（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要守土有責(zé)，充分發(fā)揮作用。在查處違法違規(guī)建筑過程中，有下列情形之一的，視情節(jié)輕重追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
1、對本轄區(qū)范圍內(nèi)違法違規(guī)建筑查處不力，不能有效遏制違法違規(guī)建設(shè)行為，致使違法違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重的；
2、謊報、瞞報、拒報違法違規(guī)建設(shè)情況的，對農(nóng)民（居民）建房申請材料弄虛作假的；
3、發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)建筑未按規(guī)定及時報告，不阻止叫停的；
