黨外干部履職報告 第1篇
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一、關(guān)于黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況
(一)認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)主體職責(zé)。一是深化“兩個責(zé)任”體系建設(shè)。公司黨委認(rèn)真貫徹中央和上級黨委的部署,在深入落實《關(guān)于落實“兩個責(zé)任”的實施意見》等制度基礎(chǔ)上,研究修訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步明確細(xì)化了黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督責(zé)任、各部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、責(zé)任追究、檢查考核與結(jié)果運用,形成了常態(tài)化的推進(jìn)保障機(jī)制。二是全面部署,組織推動。年初召開黨委(常委)擴(kuò)大會議,聽取紀(jì)委工作報告,研究部署2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;在公司工作會議上,全面安排部署2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;每月召開一次黨委辦公會議,聽取黨群各部門匯報,研究工作中存在的問題,安排部署當(dāng)月的重點任務(wù)。三是率先垂范,履職盡責(zé)。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),帶頭抓工作部署和推進(jìn)落實,督促班子成員履行“一崗雙責(zé)”;檢查指導(dǎo)各單位、本部部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)重點任務(wù);統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察組織聚焦主業(yè),為其充分履職創(chuàng)造條件。
(二)認(rèn)真履行協(xié)調(diào)主體職責(zé)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制。建立了由公司黨委書記任組長,公司黨委副書記、紀(jì)委書記任副組長,公司其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員、紀(jì)委副書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,堅持每半年召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作聯(lián)席會議,結(jié)合企業(yè)巡視和巡視回訪、審計等發(fā)現(xiàn)問題,進(jìn)行任務(wù)分解,督促各部門建立健全整改落實、督辦驗收工作機(jī)制。二是組織協(xié)調(diào),同步推進(jìn)。加強(qiáng)黨政紀(jì)工團(tuán)協(xié)調(diào)配合,堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項要求納入企業(yè)改革發(fā)展總體布局,納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員目標(biāo)管理,積極督促各級黨政紀(jì)工團(tuán)組織齊抓共管,各司其職,分頭把關(guān),做到同部署、同落實、同檢查、同考核。三是整合資源,形成合力。大力推進(jìn)審計改革、紀(jì)律檢查體制改革,推進(jìn)紀(jì)檢、審計聯(lián)席辦公,完善執(zhí)紀(jì)審查協(xié)調(diào)機(jī)制,推動“兩個責(zé)任”向基層延伸。
(三)認(rèn)真履行實施主體職責(zé)。一是傳導(dǎo)壓力,壓實責(zé)任。年初,公司黨委與所屬各單位黨委(黨工委)簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,細(xì)化分解任務(wù),明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力;建立實行“兩個責(zé)任”定期報告制度,各單位黨委(黨工委)書記每季度向公司黨委書面報告“兩個責(zé)任”落實情況報告;建立實行約談制度,公司黨委書記約談所屬單位黨政負(fù)責(zé)人xx人次,紀(jì)委書記約談所屬單位黨政負(fù)責(zé)人xx人次;對黨風(fēng)廉政建設(shè)不到位,“八項規(guī)定”落實不力或出現(xiàn)其他違規(guī)違紀(jì)苗頭性問題的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部,抓早抓小抓苗頭,共談話提醒xx人次,函詢xx人次,誡勉談話xx人次。二是落實責(zé)任,狠抓整改。公司黨委高度重視上級巡視反饋問題整改工作。對上級巡視回訪反饋的問題逐級分解,以問題整改清單方式,一對一地向分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位或部門、責(zé)任人進(jìn)行交底,強(qiáng)化跟蹤落實。共受理、處置巡視移交問題線索xx件,其中函詢xx人次,立案xx件,給予黨政紀(jì)處分xx人次。三是突出整改,啟動巡視。按照公司黨委、紀(jì)委總體部署,啟動了對所屬單位的巡視工作,完成了首輪對兩家單位巡視,共發(fā)現(xiàn)選人用人、職務(wù)消費、公務(wù)用車、報銷大額招待費、年薪外收入清理不徹底、固定資產(chǎn)管理等六個方面xx個問題。將巡視組發(fā)現(xiàn)的問題線索xx件次,及時移交紀(jì)委調(diào)查處理,共立案xx件,給予黨政紀(jì)處分xx人次,誡勉談話xx人次,通報批評xx人次,調(diào)離xx人次,經(jīng)濟(jì)處罰xx萬元,對xx個單位黨委進(jìn)行通報批評,發(fā)揮了巡視震懾作用。
(四)認(rèn)真履行管理主體職責(zé)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。深入開展“四好班子”創(chuàng)建活動,扎實推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),共表彰“四好班子”xx個,發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用;加強(qiáng)教育培訓(xùn),舉辦了第xx期領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,培訓(xùn)副處職以上領(lǐng)導(dǎo)干部xx人;成立兩個考核組,對xx個單位進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)班子大考核、xx名領(lǐng)導(dǎo)人員日常履職巡察、xx名試用期滿和xx名誡勉期滿領(lǐng)導(dǎo)人員考核、后備干部推薦和領(lǐng)導(dǎo)人員補員考察。二是加強(qiáng)對選人用人工作的領(lǐng)導(dǎo),深入開展選人用人專項治理工作,發(fā)揮了選人用人定向把關(guān)作用,增強(qiáng)了選人用人的公信力。一年來,共提拔使用、調(diào)整交流中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員xx名。三是強(qiáng)化干部管理監(jiān)督。加大多維度考核,嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)人員個人報告事項審核,對隱瞞不報xx人,其中移交紀(jì)委進(jìn)一步核實情況xx人、誡勉xx人、批評教育xx人、暫緩提拔xx人。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員出國(境)管理,對xx名領(lǐng)導(dǎo)人員因私出國護(hù)照進(jìn)行全面清理。
(五)認(rèn)真履行教育主體職責(zé)。一是堅持把思想建設(shè)放在首位。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),組織黨員干部深入學(xué)習(xí)系列講話和黨規(guī)及《管理人員政紀(jì)處分規(guī)定(試行)》,黨政紀(jì)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)研討,帶頭參加組織生活,帶頭講黨課,帶頭查找黨性黨紀(jì)方面存在的不足,帶頭開展批評與自我批評,以上率下,推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。通過學(xué)習(xí)教育、專題生活會、民主評議黨員等“規(guī)定動作”,努力筑牢拒腐防變的思想防線。二是建立健全反腐倡廉教育大宣教格局。堅持把反腐倡廉教育納入黨委中心組、干部培訓(xùn)、職業(yè)道德教育的重要內(nèi)容,一年來,共舉辦各類培訓(xùn)班xx期,參培人員累計xx余人次,增強(qiáng)了教育的針對性和實效性。三是弘揚廉政文化。把廉政文化建設(shè)列入企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容,以“道德講堂”、廉政示范單位創(chuàng)建、企檢共建、區(qū)域聯(lián)建等活動為載體,大力培育和弘揚“崇廉尚儉,廉勤立身”的廉政理念,命名表彰了xx個“廉潔文化建設(shè)示范點”,彰顯了廉政文化教育和導(dǎo)向作用。四是強(qiáng)化警示教育。深刻剖析身邊發(fā)生的典型案例,編發(fā)了《關(guān)于xx公司重大資產(chǎn)損失案件處理情況的通報》、《關(guān)于xx公司責(zé)任虧損問題處理情況的通報》。組織機(jī)關(guān)xx名黨員干部參觀了xx區(qū)反腐倡廉警示教育基地,通過“警示之門、正義之路、警示展廳、體驗監(jiān)舍”四個環(huán)節(jié),接受了體驗式的反腐倡廉警示教育。公司紀(jì)委與xx市人民檢察院加強(qiáng)共建合作,運用全新的廉政教育模式,通過微信新媒體,組織黨員干部及職工觀看廉政教育微短片并撰寫心得體會,取得了較好效果。
(六)認(rèn)真履行預(yù)防主體職責(zé)。一是扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。制訂出臺了《企業(yè)管理約束性條款》、《合同管理“十禁止”規(guī)定》、《資產(chǎn)損失責(zé)任追究實施辦法》等制度xx項,修訂xx項,廢止xx項,有力支撐了懲防體系的平穩(wěn)運行。二是組織開展了“”問題整治情況“回頭看”。查找“”問題xx項,通過清單式管理,整改問題xx項,實現(xiàn)監(jiān)督檢查常態(tài)化。每逢重大節(jié)日,針對“”易發(fā)問題,提出明確紀(jì)律要求,部署監(jiān)督檢查。國慶期間,開展自查xx次,暗訪xx次,突擊檢查xx次。三是將黨風(fēng)廉政建設(shè)要求植入到關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)中。進(jìn)一步強(qiáng)化了勞務(wù)、資金、物資、設(shè)備等關(guān)鍵領(lǐng)域的集中管理,大力推行成本管理信息化平臺,實施量價雙控。
(七)認(rèn)真履行懲處主體職責(zé)。一是推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革。推動完成了公司紀(jì)委(監(jiān)察部)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,組建了執(zhí)法監(jiān)察室,增加了定員編制。推動理順了各單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置,落實“兩個為主”,推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”,積極為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)造條件。二是堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,扎緊制度“籠子”,加大對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,全力支持和保障紀(jì)檢監(jiān)察組織執(zhí)紀(jì)審查,針對股份公司巡視發(fā)現(xiàn)問題、虧損單位目專項審計、遺留案件處理,拓寬問題線索來源,著力查處了失職瀆職、有章不循、損害企業(yè)利益等違紀(jì)行為。
(八)認(rèn)真履行考核主體職責(zé)。一是發(fā)揮民主監(jiān)督作用。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉實施辦法,把各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作為職代會述職述廉的重要內(nèi)容,接受職工代表民主評議和民主測評,其結(jié)果作為年度綜合考評的重要依據(jù)。二是組織實施考核。健全完善落實“兩個責(zé)任”檢查考核制度,堅持利用黨建調(diào)研、專項檢查、綜合考評等工作,對各單位“兩個責(zé)任”落實情況進(jìn)行檢查,并結(jié)合各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會,列出責(zé)任清單,由公司班子成員帶隊,紀(jì)委(監(jiān)察部)、組織部、干部部人員參加,對各單位落實“兩個責(zé)任”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況量化考核,針對存在的問題,及時進(jìn)行書面反饋,督促整改落實。
二、關(guān)于紀(jì)委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任情況
(一)認(rèn)真履行“兩個責(zé)任”監(jiān)督職責(zé)。一是協(xié)助黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。按照公司黨委的總體安排,制訂了《紀(jì)委書記與同級黨委班子成員定期溝通制度》、《黨委(黨工委)書記述責(zé)述廉報告制度》、《紀(jì)委(紀(jì)工委)書記履職履責(zé)考核評價辦法》等制度措施,進(jìn)一步明確和細(xì)化了責(zé)任內(nèi)容,層層傳導(dǎo)壓力。每半年書面聽取各單位黨委(黨工委)書記述責(zé)述廉報告,全面了解和掌握履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和第一責(zé)任人的工作情況,有針對性提出意見建議。在年初紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上,落實紀(jì)委(紀(jì)工委)書記述職制度,交流經(jīng)驗,查找不足。二是督促指導(dǎo)相關(guān)部門落實“一崗雙責(zé)”。堅持以問題為導(dǎo)向,以股份公司巡視、巡視回訪和審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實為契機(jī),多措并舉,積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,督促指導(dǎo)機(jī)關(guān)相關(guān)部門發(fā)揮主責(zé)作用,種好本系統(tǒng)的“責(zé)任田”。三是配合公司黨委開展落實“兩個責(zé)任”檢查考核。針對檢查考核情況,起草了《關(guān)于2017年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”檢查考核情況的通報》,督促各單位限期進(jìn)行整改落實。
(二)認(rèn)真履行“兩個為主”監(jiān)督職責(zé)。一是落實“紀(jì)委書記、副書記提名考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主”要求。按照《企業(yè)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)人員任職管理辦法》,提名考察基層單位紀(jì)委副書記xx名,實行基層單位紀(jì)委書記異地交流任職xx名;二是落實“查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主”要求。嚴(yán)格落實《重大問題線索處置、案件查辦報告辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)反映問題線索管理有關(guān)工作的通知》,全面實施下級紀(jì)委向上級紀(jì)委報告線索處置與案件查辦情況制度,健全上級紀(jì)委對下級紀(jì)委查辦案件督辦制度;積極規(guī)范線索處置及案件管理,嚴(yán)格按照五類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行線索處置,做到件件有著落。
(三)認(rèn)真履行深化“三轉(zhuǎn)”監(jiān)督職責(zé)。一是聚焦中心任務(wù),突出主業(yè)主責(zé)。繼續(xù)加大紀(jì)檢監(jiān)察職能清理力度,按照上級規(guī)定,進(jìn)一步厘清職能定位,將不該管的業(yè)務(wù)交還給主責(zé)部門,聚焦主業(yè),有效解決了職責(zé)越位、缺位、錯位的問題。針對個別單位紀(jì)委書記分管工作過多,紀(jì)檢監(jiān)察人員配備不到位等情況,及時提出了調(diào)整建議和要求,指導(dǎo)各單位完成了組織機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整。二是創(chuàng)新工作方式。踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,注重抓早抓小抓細(xì),在執(zhí)紀(jì)問責(zé)中不僅懲處腐敗行為,更加關(guān)注違反企業(yè)規(guī)章制度的行為,更加關(guān)注履行“一崗雙責(zé)”和廉政從業(yè)情況,積極實施“監(jiān)督的再監(jiān)督”、“管理的再管理”,努力實現(xiàn)從管少數(shù)到管全面的轉(zhuǎn)變。
(四)認(rèn)真履行推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制監(jiān)督職責(zé)。一是堅持主動作為。協(xié)助公司黨委制訂并與所屬各單位黨委(黨工委)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》;二是及時提出意見建議。定期召開紀(jì)檢監(jiān)察辦公會議,總結(jié)分析重點任務(wù)推進(jìn)落實情況,針對工作中的重大問題,及時向黨委主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報,提出工作建議;三是夯實基層防控基礎(chǔ)。貫徹落實《共建規(guī)范廉政鐵路建設(shè)市場意見》,認(rèn)真執(zhí)行“六個不得”、“一個拒絕”,與鐵路公司業(yè)主簽訂廉政建設(shè)協(xié)議,加強(qiáng)了協(xié)調(diào)互控;深化區(qū)域聯(lián)建、企檢共建活動,強(qiáng)化了懲防體系建設(shè),深化了廉政示范單位創(chuàng)建活動。
(五)認(rèn)真履行對同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督職責(zé)。深入落實《紀(jì)委書記與同級黨委班子成員定期溝通制度》,向班子成員派發(fā)了《落實“兩個責(zé)任”個人記錄本》,兩級紀(jì)委書記堅持每季度與同級班子成員面對面溝通,了解落實“一崗雙責(zé)”和廉政從業(yè)等方面的情況,對各系統(tǒng)苗頭性問題進(jìn)行提醒,交換意見、商議對策。據(jù)統(tǒng)計,公司紀(jì)委書記與班子成員當(dāng)面溝通交流xx人次,基本實現(xiàn)了全覆蓋;堅持在職代會上對班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況和廉政從業(yè)情況進(jìn)行民主測評,并將測評結(jié)果及時報送上級紀(jì)委,強(qiáng)化測評結(jié)果運用。
(六)認(rèn)真履行加大查辦案件力度監(jiān)督職責(zé)。一是規(guī)范線索處置。督促各單位按時上報問題線索排查、初核立案、審理執(zhí)紀(jì)情況。紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)堅持對每一件舉報、上級紀(jì)委移交及審計等部門移交的問題線索進(jìn)行審閱批示,提出明確要求,進(jìn)一步規(guī)范了問題線索處置,有效防范有案不查;二是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)審查。圍繞執(zhí)紀(jì)審點,不等不靠,主動出擊,強(qiáng)化對各單位紀(jì)檢監(jiān)察重大問題審查的跟蹤督辦,特殊問題直接接手,執(zhí)紀(jì)審查力度不斷加大。兩級紀(jì)檢監(jiān)察組織共受理舉報xx件次,處置問題線索xx件次,同比增加xx%;立案調(diào)查xx件次,共給予黨政紀(jì)處分xx人次,組織處理xx人次,對xx人追究資產(chǎn)損失責(zé)任,經(jīng)濟(jì)處罰xx萬元。三是嚴(yán)格“一案雙查”。針對xx公司違規(guī)選用勞務(wù)隊伍、xx公司責(zé)任虧損問題,敢于動真碰硬,堅持“一案雙查”,除追究當(dāng)事人責(zé)任外,還追究了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其中包括黨委主要領(lǐng)導(dǎo)xx人,紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)xx人。
(七)認(rèn)真履行干部遵紀(jì)守法監(jiān)督職責(zé)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部約束。鍥而不舍落實中央“八項規(guī)定”和“六條禁令”、公司“十五項規(guī)定”,針對巡視回訪反饋的年薪外收入清理不徹底、報銷違規(guī)消費等問題,督促各單位開展專項清理,進(jìn)行自查自糾,發(fā)揮了警示作用,管理行為日漸規(guī)范;二是強(qiáng)化選人用人監(jiān)督。參與各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人初始醞釀,參加所屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子大考核、領(lǐng)導(dǎo)人員履職巡察、試用期考核、后備干部推薦和補員考察,堅持陽光透明,強(qiáng)化過程監(jiān)督;三是加強(qiáng)督查督辦考核。共督查督辦考核xx項,對到期未完成事項進(jìn)行了認(rèn)定和處罰。三是強(qiáng)化執(zhí)法專項檢查。按照好上級紀(jì)委的安排部署,進(jìn)行專項執(zhí)法檢查,共發(fā)現(xiàn)問題xx個,歸納整理共性問題xx個,下發(fā)《執(zhí)法檢查建議書》xx份,對發(fā)現(xiàn)的問題集中組織整改。四是深化效能監(jiān)察。針對各單位機(jī)械設(shè)備管理方面存在的突出問題,自立項開展了機(jī)械設(shè)備管理效能監(jiān)察,共發(fā)現(xiàn)問題xx個,下發(fā)監(jiān)察建議書xx份,給予通報批評xx人。
黨外干部履職報告 第2篇
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第一條為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,發(fā)展黨內(nèi)民主,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險能力,堅持黨的先進(jìn)性,始終做到立黨為公、執(zhí)政為民,根據(jù)《中國共產(chǎn)程》,制定本條例。
第二條黨內(nèi)監(jiān)督以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn),堅持民主集中制和黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針。
第三條黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。
第四條黨內(nèi)監(jiān)督的重點內(nèi)容是:
(一)遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),維護(hù)中央權(quán)威,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的情況;
(二)遵守憲法、法律,堅持依法執(zhí)政的情況;
(三)貫徹執(zhí)行民主集中制的情況;
(四)保障黨員權(quán)利的情況;
(五)在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國家有關(guān)規(guī)定的情況;
(六)密切聯(lián)系群眾,實現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展人民群眾根本利益的情況;
(七)廉潔自律和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況。
第五條黨內(nèi)監(jiān)督要與黨外監(jiān)督相結(jié)合。黨的各級組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)自覺接受并正確對待黨和人民群眾的監(jiān)督。第二章監(jiān)督職責(zé)
第六條黨的各級委員會在黨內(nèi)監(jiān)督方面履行下列職責(zé):
(一)領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作,明確同級紀(jì)委和黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級別的黨組(黨委)在黨內(nèi)監(jiān)督方面的任務(wù)和要求;
(二)制定貫徹上級黨組織和同級黨的代表大會關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作決議、決定的措施,研究解決黨內(nèi)監(jiān)督工作中的重要問題;
(三)對黨委常委、委員,同級紀(jì)委和黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級別的黨組(黨委)的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督;
(四)對下一級黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督;
(五)黨的地方各級委員會和基層委員會監(jiān)督上級黨委、紀(jì)委的工作,提出意見和建議。
黨的中央和地方各級委員會派出的工作委員會,按照有關(guān)規(guī)定對所屬黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督。
第七條黨的各級委員會委員在黨內(nèi)監(jiān)督方面的責(zé)任:
(一)對所在委員會、同級紀(jì)委和黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級別的黨組(黨委)的工作進(jìn)行監(jiān)督;
(二)對所在委員會、同級紀(jì)委的常委、委員和黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級別的黨組(黨委)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督;
(三)黨的地方各級委員會委員和基層委員會委員,對本條第(一)、(二)項所列黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問題和意見,署真實姓名以書面形式或其他形式向黨委常委會、同級紀(jì)委常委會提出或向上一級黨委、紀(jì)委反映;
(四)中央委員對中央政治局委員、常委的意見,署真實姓名以書面形式或其他形式向中央政治局常委會或中央紀(jì)委常委會反映。
對委員署真實姓名反映的問題、意見和建議,有關(guān)部門或人員應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)達(dá),不得扣壓;有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)及時研究、處理并以適當(dāng)方式答復(fù)。
第八條黨的各級紀(jì)律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)。中央紀(jì)委在中央委員會領(lǐng)導(dǎo)下,黨的地方各級紀(jì)委和基層紀(jì)委在同級黨委和上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下,在黨內(nèi)監(jiān)督方面履行下列職責(zé):
(一)協(xié)助同級黨的委員會組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作,組織開展對黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查;
(二)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督;
(三)檢查和處理黨的組織和黨員違的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件;
(四)向同級黨委和上一級紀(jì)委報告黨內(nèi)監(jiān)督工作情況,提出建議,依照權(quán)限組織起草、制定有關(guān)規(guī)定和制度,作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定;
(五)受理對黨組織和黨員違犯黨紀(jì)行為的檢舉和黨員的控告、申訴,保障黨員的權(quán)利。
黨的中央紀(jì)律檢查委員會和地方各級紀(jì)律檢查委員會派出的紀(jì)律檢查工作委員會,按照有關(guān)規(guī)定履行監(jiān)督職責(zé)。
紀(jì)委對派駐紀(jì)檢組實行統(tǒng)一管理。派駐紀(jì)檢組按照有關(guān)規(guī)定對駐在部門的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督。
黨的地方和部門紀(jì)委、黨組紀(jì)檢組可以直接向上級紀(jì)委報告本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位發(fā)生的重大問題。
第九條黨的各級紀(jì)律檢查委員會委員在黨內(nèi)監(jiān)督方面的責(zé)任:
(一)對所在委員會及其派駐機(jī)構(gòu)、派出的巡視機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督;
(二)對所在委員會常委、委員和派駐機(jī)構(gòu)、派出的巡視機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督;
(三)黨的地方各級紀(jì)委委員和基層紀(jì)委委員,對本條第(一)、(二)項所列紀(jì)檢機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問題和意見,署真實姓名以書面形式或其他形式向紀(jì)委常委會、同級黨委提出或反映,對所在委員會委員、常委的意見還可以向上一級黨委和紀(jì)委反映;(四)中央紀(jì)委委員對中央紀(jì)委常委的意見,署真實姓名以書面形式或其他形式向中央紀(jì)委常委會或中央政治局常委會反映。
對委員署真實姓名反映的問題、意見和建議,有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或人員應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)達(dá),不得扣壓;有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)及時研究、處理并以適當(dāng)方式答復(fù)。
第十條黨員在黨內(nèi)監(jiān)督方面的責(zé)任和權(quán)利:
(一)及時向黨組織反映群眾的意見和要求,維護(hù)群眾的正當(dāng)利益;
(二)對黨的決議和政策如有不同意見,在堅決執(zhí)行的前提下,可以在黨的會議上或向黨的組織提出保留,并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央反映,但不得公開發(fā)表同中央決定相反的意見;
(三)在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員,勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤;
(四)檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀(jì)違法的事實,同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭;
(五)參加黨組織開展的評議黨員領(lǐng)導(dǎo)干部活動,發(fā)表意見。
第十一條黨的各級代表大會代表在代表大會閉會期間,除履行黨員的監(jiān)督責(zé)任和享有黨員的監(jiān)督權(quán)利外,按照有關(guān)規(guī)定對其選舉產(chǎn)生的黨的委員會、紀(jì)律檢查委員會及其成員進(jìn)行監(jiān)督,反映所在選舉單位黨員的意見和建議。
第三章監(jiān)督制度
第一節(jié)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)
第十二條黨的各級委員會實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬方針政策性的大事,凡屬全局性的問題,凡屬重要干部的推薦、任免和獎懲,都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨的委員會集體討論作出決定。黨的委員會成員要根據(jù)集體的決定和分工,切實履行自己的職責(zé);同時要關(guān)心全局工作,積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行民主集中制,支持領(lǐng)導(dǎo)班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)獨立負(fù)責(zé)地開展工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要互相信任,互相支持,維護(hù)和增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。
第十三條黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)制定、完善并嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則,保證決策科學(xué)、民主。
按照議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)由集體討論決定的事項,必須列入會議議程。
黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定事項,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見,對于少數(shù)人的不同意見,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮。各種意見和主要理由應(yīng)當(dāng)如實記錄。討論干部任免事項,還應(yīng)當(dāng)如實記錄推薦、考察、醞釀、討論決定的情況。領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選,必須負(fù)責(zé)地寫出推薦材料并署名。
黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子決定重要事項,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表決。表決采用口頭、舉手、無記名或記名投票等方式。表決結(jié)果和表決方式應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第十四條對于應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體討論決定的事項而未經(jīng)集體討論,也未征求其他成員意見,由個人或少數(shù)人決定的,除遇緊急情況外,應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況追究主要責(zé)任人的責(zé)任。
黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員不遵守、不執(zhí)行集體的決定,或未能按照集體的決定和分工履行自己的職責(zé),給工作造成損失的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。
第二節(jié)重要情況通報和報告
第十五條中央委員會作出的決議、決定和中央政治局會議的內(nèi)容,根據(jù)需要以適當(dāng)方式在一定范圍通報或向全黨通報。
地方各級黨的委員會全體會議作出的決議、決定,一般應(yīng)當(dāng)向下屬黨組織和黨員通報,根據(jù)實際情況,以適當(dāng)方式向社會公開。地方各級黨委常委會會議的內(nèi)容和本地區(qū)的重要情況,根據(jù)需要以適當(dāng)方式在一定范圍通報或向本地區(qū)的黨組織和黨員通報。
第十六條黨的各級委員會、紀(jì)律檢查委員會在同級黨的代表大會閉會期間,根據(jù)需要將有關(guān)決策、重要情況向本次黨的代表大會代表通報。
第十七條黨組織對于本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位事關(guān)全局和社會穩(wěn)定的重要情況以及重大問題,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時限和程序向上級黨組織報告或請示。同時,地方各級黨委應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,支持政府和有關(guān)方面獨立負(fù)責(zé)地處理好有關(guān)問題。
對隱瞞不報、不如實報告、干擾和阻撓如實報告或不按時報告、請示的,追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對下級請示不及時答復(fù)、批復(fù)或?qū)ο录増蟾嬷蟹从车膯栴}在職責(zé)范圍內(nèi)不及時處置,造成嚴(yán)重后果的,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十八條各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向黨組織如實報告?zhèn)€人重大事項,自覺接受監(jiān)督。個人重大事項的具體內(nèi)容,另行規(guī)定。
第三節(jié)述職述廉
第十九條中央政治局向中央委員會全體會議報告工作。
中央紀(jì)委常委會向中央紀(jì)委全體會議報告工作。
地方各級黨委常委會、紀(jì)委常委會分別向委員會全體會議每年報告工作一次。
設(shè)常委會的基層黨組織的黨委常委會、紀(jì)委常委會分別向委員會全體會議每年報告工作一次。
第二十條中央各部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級別的黨組(黨委),地方各級黨委、紀(jì)委和黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級別的黨組(黨委)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,分別在屆中和換屆前一年在規(guī)定范圍述職述廉一次。
基層黨委、紀(jì)委,黨總支、黨支部負(fù)責(zé)人,每年在規(guī)定范圍述職述廉一次。述職述廉時可以邀請群眾代表參加會議。
在屆中和換屆前的述職述廉后,上一級黨組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)年的年度考核組織民主評議或民主測評。
第四節(jié)民主生活會
第二十一條黨組織應(yīng)當(dāng)堅持和健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度,按照規(guī)定開好民主生活會。通過民主生活會,統(tǒng)一思想,改進(jìn)作風(fēng),加強(qiáng)監(jiān)督,增進(jìn)團(tuán)結(jié),提高依靠自身力量解決問題和矛盾的能力。
縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加雙重組織生活會。
第二十二條領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會要切實保證質(zhì)量。民主生活會的主題應(yīng)當(dāng)按照上級黨組織的要求、針對黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題確定。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會上,應(yīng)當(dāng)針對自身存在的廉潔自律方面的問題以及黨員、群眾、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級黨組織提出的意見,負(fù)責(zé)任地作出檢查或說明,積極開展批評和自我批評。
領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對開好民主生活會負(fù)責(zé),并承擔(dān)制定和落實領(lǐng)導(dǎo)班子整改措施的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十三條黨員、群眾和下級黨組織對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見、民主生活會情況和整改措施,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實上報,并將民主生活會情況和整改措施及時在一定范圍通報。
黨員有權(quán)了解本人所提意見和建議的處理結(jié)果。
第二十四條上級黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會主題不符合要求,應(yīng)當(dāng)提出明確意見,必要時可以直接確定;認(rèn)為下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會不符合規(guī)定要求,可以責(zé)令重新召開。
中央紀(jì)委、中央組織部和中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員,除參加所在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會外,每人每年應(yīng)當(dāng)參加一個以上省部級領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會,了解情況。
地方各級黨委、紀(jì)委和黨委組織部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員,除參加所在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會外,每人每年應(yīng)當(dāng)參加一個以上下一級領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會,了解情況。
第五節(jié)處理
第二十五條各級黨委、紀(jì)委通過處理,對下級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部實施監(jiān)督,及時研究來信來訪中提出的重要問題。對重要事項的辦理,應(yīng)當(dāng)督促檢查,直至妥善處理。
第二十六條凡向黨組織檢舉黨員或下級黨組織嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的以及黨員控告侵害自己合法權(quán)益行為的,黨組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時調(diào)查處理。黨員署真實姓名檢舉的,應(yīng)當(dāng)視情況將處理結(jié)果告知該黨員,聽取其意見。
第六節(jié)巡視
第二十七條中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委建立巡視制度,按照有關(guān)規(guī)定對下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督。
第二十八條巡視工作的主要任務(wù)是:
(一)了解貫徹落實"三個代表"重要思想和執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議、決定和工作部署的情況,執(zhí)行民主集中制的情況,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政的情況,領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的情況,處理改革發(fā)展穩(wěn)定的情況,中央要求巡視的其他事項;
(二)向派出巡視組的黨組織報告巡視工作中了解到的情況,提出意見和建議。
第二十九條巡視組可以根據(jù)巡視工作需要列席所巡視地方的黨組織的有關(guān)會議,查閱有關(guān)文件、資料,召開座談會,與有關(guān)人員談話,了解和研究群眾來信來訪中反映的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要問題。
巡視組不處理所巡視地方的具體問題。
第七節(jié)談話和誡勉
第三十條各級黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨委組織部門負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)不定期與黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級別的黨組(黨委)和下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人談話,主要了解該地區(qū)、該系統(tǒng)、該單位落實"三個代表"重要思想、執(zhí)行黨的路線方針政策、堅持民主集中制、實施黨內(nèi)監(jiān)督的情況和領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員廉政勤政的情況,提出建議和要求。
第三十一條黨委(黨組)或組織(人事)部門對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任職談話,應(yīng)當(dāng)把貫徹執(zhí)行民主集中制、廉政勤政方面的要求和存在的問題作為重要內(nèi)容。
第三十二條發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面的苗頭性問題,黨委(黨組)、紀(jì)委和黨委組織部門應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限及時對其進(jìn)行誡勉談話。對該領(lǐng)導(dǎo)干部提出的誡勉要求和該領(lǐng)導(dǎo)干部的說明及表態(tài),應(yīng)當(dāng)作書面記錄,經(jīng)本人核實后,由組織(人事)部門或紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)留存。
第八節(jié)輿論監(jiān)督
第三十三條在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,新聞媒體要按照有關(guān)規(guī)定和程序,通過內(nèi)部反映或公開報道,發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。
黨的各級組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)重視和支持輿論監(jiān)督,聽取意見,推動和改進(jìn)工作。
第三十四條新聞媒體應(yīng)當(dāng)堅持黨性原則,遵守新聞紀(jì)律和職業(yè)道德,把握輿論監(jiān)督的正確導(dǎo)向,注重輿論監(jiān)督的社會效果。
第九節(jié)詢問和質(zhì)詢
第三十五條黨的地方各級委員會委員,有權(quán)對黨的委員會全體會議決議、決定執(zhí)行中存在的問題提出詢問或質(zhì)詢。
黨的地方各級紀(jì)律檢查委員會委員,有權(quán)對紀(jì)律檢查委員會全體會議決議、決定執(zhí)行中存在的問題提出詢問或質(zhì)詢。
第三十六條詢問可口頭提出,也可以書面形式署真實姓名提出。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)作出說明。
第三十七條詢問人在對有關(guān)部門所作的說明不滿意的情況下,可以書面形式署真實姓名對同一問題提出質(zhì)詢。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)作出書面解釋或答復(fù)。
對質(zhì)詢中發(fā)現(xiàn)的問題,有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)及時研究處理。質(zhì)詢?nèi)死觅|(zhì)詢故意刁難、無理糾纏的,給予批評教育;情節(jié)嚴(yán)重的,追究責(zé)任。
第十節(jié)罷免或撤換要求及處理
第三十八條黨的地方各級委員會委員,有權(quán)向上級黨組織提出要求罷免或撤換所在委員會和同級紀(jì)委中不稱職的委員、常委。黨的地方各級紀(jì)律檢查委員會委員,有權(quán)向上級黨組織提出要求罷免或撤換所在委員會不稱職的委員、常委。
受理罷免或撤換要求的黨組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理。
第三十九條罷免或撤換要求應(yīng)當(dāng)以書面形式署真實姓名提出,并有根據(jù)地陳述理由。
提出罷免或撤換要求應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅慎重。對于沒有列舉具體事例,不負(fù)責(zé)任地提出罷免或撤換要求的,給予批評教育;對于捏造事實陷害他人的,依紀(jì)依法追究責(zé)任。
第四章監(jiān)督保障
第四十條各級黨委、紀(jì)委應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定切實履行監(jiān)督職責(zé),發(fā)揮監(jiān)督作用。
黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)正確履行職責(zé),自覺接受監(jiān)督。
對違反本條例規(guī)定,不履行或不正確履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)、不遵守黨內(nèi)監(jiān)督制度的,視情節(jié)追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
第四十一條各級黨組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)思想政治教育,健全工作制度,有效防范各種違紀(jì)行為的發(fā)生。對黨組織和黨員反映的問題,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理。
第四十二條鼓勵、支持、保護(hù)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、黨的代表大會代表在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮積極作用。對署真實姓名反映問題或檢舉、控告違紀(jì)違法行為的,黨組織和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)為其保密;對泄露的要追究責(zé)任。對檢舉、控告黨員或黨組織嚴(yán)重違紀(jì)違法問題經(jīng)查證屬實的,給予表揚或獎勵。對打擊報復(fù)監(jiān)督者的,對以監(jiān)督為名侮辱、誹謗、誣陷他人的,以及在監(jiān)督中有其他違紀(jì)違法行為的,依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
第四十三條黨組織發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為或接到檢舉、控告,認(rèn)為需要查明事實、糾正錯誤、追究責(zé)任的,按照職責(zé)和權(quán)限,及時調(diào)查處理。經(jīng)過調(diào)查,需要追究黨組織責(zé)任的,責(zé)令其糾正錯誤或給予通報批評,情節(jié)嚴(yán)重的依照有關(guān)規(guī)定處理;需要追究黨員責(zé)任的,依照有關(guān)規(guī)定給予批評教育、組織處理或黨紀(jì)處分;沒有發(fā)現(xiàn)被調(diào)查的黨組織或黨員有違反規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)作出書面結(jié)論,消除影響。
第四十四條黨員、黨組織對處理決定不服的,可以向作出處理決定的黨組織申訴。有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真復(fù)議、復(fù)查,并作出結(jié)論。如仍有意見,可以向上級黨組織直至中央申訴。
申訴期間,不影響處理決定的執(zhí)行。
第五章附則
第四十五條中國人民和中國人民武裝警察部隊的黨組織實施黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)定,由中央軍委參照本條例制定。
黨外干部履職報告 第3篇
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本次供職報告活動是根據(jù)縣人大常委會*年工作要點的安排,報經(jīng)縣委研究同意,在人大常委會主任會議的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下進(jìn)行的。組織常委會組成人員和人大代表聽取政府組成部門負(fù)責(zé)人供職報告,是地方權(quán)力機(jī)關(guān)強(qiáng)化對任命干部工作監(jiān)督的一項重要舉措。此前,常委會在汲取兄弟縣市先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,認(rèn)真開展調(diào)查研究,反復(fù)征求各方面意見,為本次活動作了較為細(xì)致而周密的安排。政府各組成人員積極響應(yīng),按照常委會的通知要求進(jìn)行了精心準(zhǔn)備。毋庸置疑,即將進(jìn)行的報告會將是一場供職人員同臺“亮劍”的風(fēng)云際會,也是國家權(quán)力機(jī)關(guān)與被任命人員之間了解與被了解,監(jiān)督與接受監(jiān)督的一個較好平臺。為使本次活動達(dá)到預(yù)期目的,我先講三點看法和意見。等一會,供職報告及工作測評之后,程觀焰書記還將作重要指示,請大家認(rèn)真領(lǐng)會、遵照執(zhí)行。
一、統(tǒng)一認(rèn)識,深刻領(lǐng)會供職報告會的重大意義
有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督。十七大報告進(jìn)一步明確提出完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制的目標(biāo),并作出具體部署,反映了我黨在權(quán)力運行上更加公開、公平、公正的堅強(qiáng)決心。政府組成部門負(fù)責(zé)人是各級政府依法行政的具體執(zhí)行者,其領(lǐng)導(dǎo)能力和履職水平,直接關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府執(zhí)政形象。隨著《監(jiān)督法》的頒布實施,按照建設(shè)法治政府的要求,在制度層面上,除不斷加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)外,各級人大常委會積極探索對任命干部的履職監(jiān)督,其中,供職報告被實踐證明為一種行之有效的監(jiān)督方式。
首先,開展對被選舉和任命干部開展供職報告及工作測評,是加強(qiáng)對權(quán)利制約監(jiān)督的重要途徑。它既是對權(quán)力運行的制約,又是對干部個人的監(jiān)督,它是整個監(jiān)督體系的重要內(nèi)容和重要組成部分。我們黨歷來重視對干部的監(jiān)督,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人指出要從黨的生死存亡、國家政權(quán)的鞏固與否、社會主義事業(yè)的興衰成敗的戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的重要性和緊迫性。強(qiáng)調(diào)對領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)全面監(jiān)督,把好監(jiān)督的關(guān)口,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒,避免小缺點發(fā)展成大問題。對被任命干部進(jìn)行供職報告及工作測評,把人大代表的監(jiān)督和人大常委會的監(jiān)督、權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督與人民群眾的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,以其政治上的嚴(yán)肅性和測評結(jié)果的公開性,可以起到對被測評人員及其所在單位產(chǎn)生必要的震動和推進(jìn)作用。
其次,開展對被選舉和任命干部供職報告及工作測評,符合人民代表大會制度的根本要求。我國憲法規(guī)定,中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。各級政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。人大通過選舉和任命本級國家行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員和組成人員,從而把行政管理權(quán)力授予各級政府和政府組成人員。人大在選舉和任命某個同志職務(wù)的同時,也就意味著把責(zé)任和義務(wù)同時交給了這個同志。作為地方行政機(jī)關(guān),特別是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公職人員,一定要正確理解權(quán)力的授予和被授予關(guān)系,監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系,自覺地向人民代表大會和人大常委會報告工作,主動接受人大的法律和工作監(jiān)督。
其三,開展對選舉和任命干部供職報告及工作測評,是發(fā)揮群眾監(jiān)督作用的重要方式。人民群眾是監(jiān)督的主體。領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行、是非功過,群眾看的最清楚,也最有發(fā)言權(quán)。建立和完善群眾監(jiān)督制度,拓寬群眾監(jiān)督渠道,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,是今后開展監(jiān)督工作的一個重點和方向。人大及其常委會在開展供職報告及工作測評過程中,通過召開座談會了解情況等形式,廣泛征求縣人大代表和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員的意見,并邀請常委會委員和人大代表共同參加對供職人員的測評,既是賦權(quán)與民,充分體現(xiàn)人大集體行使權(quán)力的原則,又能增強(qiáng)政府工作人員的宗旨觀念,提高委員和代表的履職積極性。
為搞好本次供職報告活動,縣人大常委會始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),處處體現(xiàn)實事求是和依法辦事原則,通過審閱供職報告、廣泛深入的征求意見,較為全面地了解和掌握被測評人履行職責(zé)方面的情況,收集匯總了一些有針對性的建議和意見。通過此次活動的實施,必將進(jìn)一步強(qiáng)化人大的監(jiān)督,增強(qiáng)干部的法制意識、公仆意識和創(chuàng)業(yè)意識,有力地推動政府的工作,同時,為縣委全面了解和正確使用干部提供有益的借鑒和參考。
二、把握關(guān)鍵,客觀公正地開展好供職報告活動
(一)實事求是報告工作。國家機(jī)關(guān)工作人員供職報告不能等同于單位年度工作總結(jié),它是個人履行崗位職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)駕馭工作能力與效果的統(tǒng)一。政府各位組成人員在作供職報告時,要找準(zhǔn)契入點,認(rèn)真、全面地總結(jié)回顧自己在本屆任職以來履行職責(zé)的情況。主要包括五個方面內(nèi)容:一是供職以來單位的全面工作情況;二是在履行職責(zé)中所做的工作;三是個人在工作中發(fā)揮的作用,既要肯定成績,也要查找自身缺點和不足;四是勤政為民、廉潔自律和接受監(jiān)督情況;五是今后自身建設(shè)和工作的努力方向。進(jìn)行供職時要堅持實事求是,注重“三性”:一是注重客觀性。講成績不夸大、不包攬,談問題不遮掩、不推責(zé)。二是注重準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)應(yīng)具體,語言要規(guī)范,讓聽報告的人聽得明白,知其所云。三是注重時限性。各位都精心準(zhǔn)備了書面材料,考慮會議時間關(guān)系,供職發(fā)言時要求簡明扼要,言簡意賅。
(二)客觀公正評給予評價。參與今天對供職人員工作測評的除人大常委會委員外,還包括從各界別、各層面中挑出的縣人大代表16名,了解掌握一定的工作情況,與人民群眾的聯(lián)系極為密切,具有廣泛性、普遍性和代表性。希望各位委員和人大代表要以對同志、對工作負(fù)責(zé)的態(tài)度,依法行使監(jiān)督權(quán),客觀公正進(jìn)行測評。具體來講,就是要注意把握好“聽、看、想、評”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)?!奥牎本褪钦J(rèn)真聽取和審閱政府組成人員的口頭及書面供職報告,會前通過召開座談會等形式聽取、收集人大代表和群眾對政府組成部門工作的意見和建議;“看”就是看平時與政府組成部門聯(lián)系溝通時了解的履職情況,看工作表現(xiàn),看作風(fēng)態(tài)度;“想”就是回顧和梳理在接待來信來訪過程中群眾對政府組成部門工作的口碑反映;“評”就是以被測評對象的工作實績?yōu)橐罁?jù),不摻雜任何個人感情因素,做到實事求是、客觀公正地對供職人員依法履職、勤政為民情況進(jìn)行綜合評價。
三、找準(zhǔn)目標(biāo),全面提升依法執(zhí)政的能力水平
一要不斷增強(qiáng)發(fā)展意識,做到發(fā)展為先
縣人大常委會開展此次供職報告活動,目的在于督促被任命干部認(rèn)真履行職責(zé),全面提升依法行政的能力水平,為實現(xiàn)弋陽經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。能否達(dá)到預(yù)期的目的,重要的還是要看下一步工作的實踐檢驗,檢驗的主題是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,檢驗的關(guān)鍵是干部的執(zhí)政能力。對此,我們務(wù)必緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù),把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策上來,把精力和時間集中到發(fā)展大局上來,就政府組成部門而言,一是進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,不斷提高理解力、執(zhí)行力、操作力、創(chuàng)造力。二是進(jìn)一步把政府部門職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會管理上來,把責(zé)任政府、服務(wù)政府、法治政府落實到各個環(huán)節(jié)上去。三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)新管理,以服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的實績來檢驗行政效能,以群眾滿意、基層滿意來檢驗政府組成部門工作的效果。尤其要做到在爭取重大政策上、重大項目上、重大資金落實上、提高工作效率上搞好服務(wù)。特別是在當(dāng)前全球性金融危機(jī)面前,切實貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作和省委全委擴(kuò)大會議精神,顯得尤為重要,應(yīng)該說,政府職能部門的任務(wù)繁重,要采取積極有效的應(yīng)對措施,為弋陽經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)、平穩(wěn)發(fā)展打造濃厚的氛圍。
二要不斷增強(qiáng)責(zé)任意識,做到執(zhí)政為民
權(quán)力和責(zé)任緊密相聯(lián)。黨和人民賦予國家機(jī)關(guān)工作人員一定的權(quán)力,國家機(jī)關(guān)工作人員必須肩負(fù)起相應(yīng)的社會責(zé)任。對國家機(jī)關(guān)工作人員而言,權(quán)力越大,責(zé)任也就越重。大家一定要謹(jǐn)記自己手中的權(quán)力是黨和人民賦予的,這份權(quán)力只有為黨和人民努力盡職的義務(wù)和責(zé)任。要正確對待和行使好自己手中的權(quán)力,始終以黨和人民的利益為重,為人民掌好權(quán),用好權(quán)。要深懷愛民之心,多辦利民之事,時刻把群眾的安危冷暖掛在心上,把人民群眾的呼聲作為第一信號,把人民群眾的要求作為第一選擇,把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),切實把廣大人民群眾的根本利益維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。真正做到立黨為公,執(zhí)政為民,權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。要樹立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的理念,把對上級負(fù)責(zé)和對人民群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,深入基層、深入群眾,扎扎實實地工作,全心全意地為基層和人民群眾服務(wù)。
三要不斷增強(qiáng)法治意識,做到依法行政
依法行政有六項基本要素:合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。這些要求是依法行政的基本準(zhǔn)則,是衡量依法行政的標(biāo)準(zhǔn),包含了現(xiàn)代法治的基本精神,體現(xiàn)了依法行政重在治權(quán)、治官的基本價值取向。
依法行政是推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)的基本要求,是實現(xiàn)構(gòu)建和諧社會和全面建設(shè)小康社會的需要。政府每一位組成部門和工作部門負(fù)責(zé)同志在依法治縣工作中都擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)。行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法狀況如何、依法辦事水平如何,直接關(guān)系到國家和人民的意志能否得到全面、正確的實現(xiàn),關(guān)系到人民群眾的切身利益能否得到有效保障,關(guān)系到社會和諧發(fā)展大局。在近幾年監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn),部分職能單位在行政執(zhí)法上還存在執(zhí)法不嚴(yán)、、法律執(zhí)行不到位等現(xiàn)象,在一定程度損害了黨和政府的形象。因此,作為政府組成部門和工作部門的一把手,要不斷增強(qiáng)法治觀念,加強(qiáng)法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí),熟悉和掌握與本部門工作有密切聯(lián)系的法律法規(guī)。嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家的法律法規(guī),努力規(guī)范自己的行政行為,真正做到依法決策,依法行政,依法管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù),有效地克服和消除有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象,不斷推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)進(jìn)程,讓依照憲法和法律法規(guī)辦事成為全社會普遍的行為準(zhǔn)則。同時,還要教育本部門的行政執(zhí)法人員自覺依法辦事,做依法行政、執(zhí)法守法的表率,推進(jìn)全社會法治化水平的提高。
四要不斷增強(qiáng)廉政意識,做到勤政廉潔
黨外干部履職報告 第4篇
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要深化對述職評議工作的認(rèn)識
人大及其常委會要進(jìn)一步加強(qiáng)對憲法、法律以及人民代表大會制度的宣傳,不斷澄清人們對述職評議工作的一些模糊認(rèn)識,同時進(jìn)一步增強(qiáng)人大及其常委會組成人員對開展述職評議工作的責(zé)任感,提高任命干部接受人大監(jiān)督的自覺性。加大述職評議工作的宣傳力度,努力形成共識可以從以下三方面入手。
首先,監(jiān)督任命干部是憲法和法律賦予人大及其常委會的一項重要職權(quán)。憲法第三條規(guī)定:“國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督?!钡胤浇M織法規(guī)定,縣級以上地方各級人大常委會的職權(quán)之一是“監(jiān)督本級人民政府和人民法院、人民檢察院工作”。“縣級以上的地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間,對本級人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報告工作”。這些規(guī)定清楚地說明,憲法和法律賦予了人大及其常委會對“一府兩院”及其干部的監(jiān)督職權(quán),但對實施監(jiān)督采取的形式,沒有也不可能一一作出具體的、一成不變的規(guī)定,只能在實踐中不斷創(chuàng)造和完善。因此,開展對任命干部的述職評議,正是人大常委會在實踐中探索和創(chuàng)造出來的加強(qiáng)監(jiān)督的有效形式之一,是認(rèn)真貫徹實施憲法和法律有關(guān)原則性規(guī)定的結(jié)果,具有充分的法律依據(jù),符合法律規(guī)定,人大常委會應(yīng)當(dāng)理直氣壯地開展述職評議工作,任命干部必須自覺服從。
其次,開展述職評議和貫徹黨管干部的原則是一致的。述職評議是在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,按照法律的規(guī)定,由人大常委會對其任命的干部履行職責(zé)情況進(jìn)行的一種民主的公開的評議。述職評議的根本目的在于增強(qiáng)被任命干部的人大意識、公仆意識、法制意識,更好地為人民掌好權(quán),用好權(quán),這與黨對干部管理的根本目的是一致的,符合“三個代表”的要求。同時,述職評議可以開闊黨委考察、考核干部的工作視野,這對黨組織進(jìn)一步考察了解干部,拓寬黨管干部的工作渠道是十分有利的。因此,開展述職評議有利于黨管干部原則的落實,也是對黨管干部具體工作的有益補充。
第三,人大常委會開展述職評議具有法律效力,對履職不力、問題嚴(yán)重、不稱職的任命干部,人大常委會有權(quán)按照有關(guān)程序予以處置。這種對任命干部的處置是貫徹憲法精神和黨管干部原則的綜合體現(xiàn),具有權(quán)威性。
述職評議工作要制度化規(guī)范化
人大常委會要不斷總結(jié)工作,善于提煉規(guī)律性的東西,盡快形成相關(guān)制度或作出有關(guān)規(guī)定,努力使述職評議工作制度化、規(guī)范化。在制定制度中,對述職評議工作全過程都要盡可能地加以明確,尤其對以下幾個方面加以規(guī)定。
必須明確對象和主體范圍。目前,任命干部向人大常委會述職并接受評議的人員比例還不夠高,涉及面還不夠廣。因此,在依法規(guī)范、優(yōu)化方式的基礎(chǔ)上,對監(jiān)督主體與監(jiān)督對象之間建立明確具體的直接對應(yīng)關(guān)系,實現(xiàn)述職評議的廣泛化顯得尤為重要。所有由人大及其常委會選舉或任命的干部都是述職評議的對象,應(yīng)當(dāng)向人大及其常委會述職,并接受評議,自覺接受權(quán)力授予者的監(jiān)督。
必須明確述職報告的內(nèi)容。人大常委會對述職報告的內(nèi)容范圍、報告所反映履職情況的時間應(yīng)加以明確,形成較為固定的格局,避免出現(xiàn)述職報告混同于單位工作匯報的現(xiàn)象。述職報告的重點內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是述職人員在任現(xiàn)職務(wù)的時間內(nèi)(年度述職例外)履行自己崗位職責(zé)的情況,包括學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)以及人大及其常委會的決議、決定情況;依法行政、公正司法和廉潔自律情況;在加強(qiáng)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和機(jī)關(guān)管理方面發(fā)揮的作用及其效果;存在的主要問題及今后改進(jìn)措施等。
必須明確述職評議的方式。人大及其常委會選舉或任命的干部應(yīng)當(dāng)每年向人大常委會遞交述職報告,并在任期內(nèi)向人大或常委會進(jìn)行一次系統(tǒng)的述職,接受評議。人大常委會對不同的對象,評議方式也應(yīng)予以區(qū)別,對人大選舉干部的述職評議,應(yīng)當(dāng)在人民代表大會會議期間或者在人大常委會會議上進(jìn)行;對人大常委會任命的干部,除了每年確定的評議對象由常委會會議進(jìn)行述職評議外,還可采取主任會議或者書面述職評議方式進(jìn)行。
必須明確述職評議的測評效力。人大常委會目前開展的述職評議比較偏重“議”,而對任命干部履職情況的民主評定還不夠。因此,述職評議中對述職干部履行職責(zé)情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無記名投票測評,測評可以優(yōu)秀、稱職、不稱職、棄權(quán)四種評價選擇為宜。對測評結(jié)果,常委會應(yīng) 通報黨委組織部門,供黨委組織部門參考。測評結(jié)果確定為不稱職的述職人員,可由主任會議研究決定向同級黨委報告,并提請人大常委會會議予以免職。
專項調(diào)研要廣泛深入
搞好調(diào)查研究對提高述職評議質(zhì)量和效果具有十分重要的作用。因此,人大常委會及其述職評議工作小組或有關(guān)工作委員會要深入、廣泛開展調(diào)研,既要聽取述職干部所在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見,又要聽取其下屬干部和群眾的意見,還要聽取與其工作有關(guān)的上級領(lǐng)導(dǎo)、主管部門以及社會有關(guān)方面的意見,特別要注重傾聽人大代表的意見。方法上既可明察,也可暗訪,必要時可以組織常委會組成人員、人大代表開展專項視察。通過調(diào)研,較為全面、準(zhǔn)確地掌握述職干部履職中的功過得失,寫出與述職干部本人“象”、“真”、“實”的調(diào)研報告,供常委會組成人員在評議中參考。同時,常委會要在工作班子的配備上做文章,根據(jù)需要可從有關(guān)部門抽調(diào)專業(yè)力量,一起參與述職評議的調(diào)查研究工作,從而使調(diào)研中看到的問題更實際更準(zhǔn)確,提出的意見更具針對性。此外還要注意優(yōu)化方式,拓展聽取各方面意見的渠道,開啟向社會征詢意見的“窗口”,如采用設(shè)立意見箱或網(wǎng)上征詢等方式,體現(xiàn)述職評議的民主性、公開性和群眾性。召開座談會、個別訪談等也要科學(xué)合理安排,避免雷同,減少有關(guān)部門工作上的麻煩,降低工作成本。
黨外干部履職報告 第5篇
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一、履行全面從嚴(yán)治黨主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的情況
一年來,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我堅持抓大事、抓關(guān)鍵、抓全面,自覺把履行全面從嚴(yán)治黨“第一責(zé)任人”責(zé)任放在心里、抓在手中、扛在肩上。
1.壓實管黨治黨責(zé)任。強(qiáng)化黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,做到“四個親自”“四個帶頭”,即,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事項親自督辦,帶頭講授廉政黨課、帶頭做出廉政承諾、帶頭參加民主生活會、帶頭參加責(zé)任制考核。年初召開黨組會議,專題研究部署全面從嚴(yán)治黨工作,制定下發(fā)了黨組《2019年落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制主要任務(wù)分解方案》《2019年落實意識形態(tài)工作責(zé)任制主要任務(wù)分解方案》《2018年度專題民主生活會排查問題整改方案》,列出任務(wù)清單,細(xì)化任務(wù)措施,落實到班子成員和委辦負(fù)責(zé)人,做到層層有任務(wù)、班子成員人人有要求,形成黨組總體負(fù)責(zé)、黨組書記帶頭盡責(zé)、班子成員有效分責(zé)的責(zé)任體系。全年召開10次黨組會議,組織政治理論學(xué)習(xí)和專題民主生活會等,研究討論重點工作、重大事項,督促班子成員始終把管黨治黨作為自己的最大政治責(zé)任,自覺與各項履職任務(wù)同布置、同檢查、同考核,自覺當(dāng)好落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的引領(lǐng)者、推動者和示范者。
2.突出思想政治建設(shè)。根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織開展黨組和機(jī)關(guān)“不忘初心、牢記使命”主題教育,全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)新時代中國特色社會主義思想,突出學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度重要思想,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部和代表樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,始終保持工作的正確政治方向。自覺維護(hù)區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位,通過法定程序,及時將區(qū)委作出的重大決策轉(zhuǎn)化為全區(qū)人民的共同意志,并通過富有成效的工作,積極動員代表和廣大人民群眾貫徹執(zhí)行。堅持重大事項請示報告制度,主動向區(qū)委請示報告人大及其常委會的重大活動、重要部署、重大事項,切實把工作置于黨委領(lǐng)導(dǎo)之下。
3.加大督查考核力度。平時,結(jié)合各類會議及專項履職活動,反復(fù)強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”落實工作,督促班子成員切實抓好分管領(lǐng)域、分管部門、分管干部的教育管理和監(jiān)督,堅決防范和杜絕各種不正之風(fēng)和違規(guī)違紀(jì)行為,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求貫徹落實到工作的全過程和各個方面。年中,分別召開黨組會議、黨總支會議,聽取黨組成員、委辦主要負(fù)責(zé)人上半年落實全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”情況匯報。年底,按規(guī)定向區(qū)委集中報告黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況,并召開黨組擴(kuò)大會議,聽取班子成員、區(qū)管干部落實全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”情況的報告,分別召開黨組、黨總支民主生活會和支部組織生活會,開展批評和自我批評,檢查整改黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題,確保全年黨建任務(wù)不折不扣落實到位。
二、加強(qiáng)對黨員干部經(jīng)常性教育管理的情況
堅持將黨員干部經(jīng)常性教育作為黨組的一項重要的基礎(chǔ)性工作,切實做到抓常抓長、抓細(xì)抓實,筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)“防火墻”。
1.持續(xù)加強(qiáng)理論武裝。充分利用代表論壇、履職培訓(xùn)和召開常委會、專門委員會會議等,著力加強(qiáng)對代表、常委會組成人員的紀(jì)律規(guī)矩教育,促進(jìn)依法履職、為民履職、廉潔履職。借助“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日”等平臺載體,學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《海陵區(qū)全面從嚴(yán)治黨分級廉情直詢辦法》等文件精神,組織參加黨章黨紀(jì)黨規(guī)“周學(xué)”“月考”,及時傳達(dá)區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神、主體責(zé)任落實不力等問題的通報,嚴(yán)格按制度規(guī)定管理公務(wù)用車、公務(wù)接待和公務(wù)經(jīng)費,防范和糾正違規(guī)行為;指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨總支按期換屆,嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”等黨內(nèi)基本生活制度。全年開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育10次,班子主要負(fù)責(zé)人與班子成員、班子成員與機(jī)關(guān)黨員開展談心談話近20人次。
2.嚴(yán)格抓好制度執(zhí)行。持之以恒抓好中央“八項規(guī)定”及實施細(xì)則精神的貫徹落實,制定《關(guān)于嚴(yán)格機(jī)關(guān)工作人員請銷假制度的補充規(guī)定》,加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高工作效能。修訂《議事規(guī)則》,制定《xxxx推進(jìn)計劃》及重點項目分工,進(jìn)一步完善協(xié)同高效工作體系,深化工作改革創(chuàng)新,努力推動履職高質(zhì)量走在前列。在全體代表中開展“學(xué)習(xí)貫徹,人人當(dāng)先鋒”主題實踐活動,引導(dǎo)大家更好地圍繞中心、服務(wù)大局。認(rèn)真落實“雙聯(lián)”制度,認(rèn)真聽取基層群眾的呼聲和要求。
3.常態(tài)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。積極實踐運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,認(rèn)真落實談心談話制度,堅持“班子成員必談、崗位變動必談、發(fā)現(xiàn)苗頭必談”,主要領(lǐng)導(dǎo)同志與其他班子成員、其他班子成員與中層干部之間經(jīng)常開展談心談話,對機(jī)關(guān)人員思想、工作、作風(fēng)上出現(xiàn)的新情況新動向,努力做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處理。對本單位黨員干部中存在的苗頭性、傾向性問題及時進(jìn)行談話提醒,及時校正糾偏;對外單位發(fā)生的問題,及時讓黨員干部了解,從中吸取教訓(xùn);對紀(jì)檢監(jiān)察部門下發(fā)的案例通報,迅速傳達(dá)學(xué)習(xí),讓黨員干部引以為戒。嚴(yán)格考核追責(zé),對責(zé)任意識不強(qiáng)、工作要求不嚴(yán)、工作力度不足的,限期整改;對日常生活中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題,及時糾治,并按規(guī)定倒查和追究相關(guān)人員責(zé)任;對觸犯紀(jì)律底線的人和事,支持執(zhí)紀(jì)部門堅決查處。全年共實施問責(zé)1人、教育提醒3人次。
黨外干部履職報告 第6篇
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2019年,在縣紀(jì)委、城關(guān)鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履職盡責(zé),積極發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向社區(qū)黨員干部延伸?,F(xiàn)將2019年上半年履職情況匯報如下:
一、認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任
城關(guān)鎮(zhèn)地處太和縣縣城,肩上承擔(dān)著較繁重的工作任務(wù),這就要求有嚴(yán)格紀(jì)律做保障,使干部在崗在位、盡職盡責(zé),就要切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任,積極協(xié)助鎮(zhèn)黨委政府抓好各項工作。聚焦突出問題,抓重點不放松,突出黨委政府重要決定、各級中心任務(wù)、重點項目等方面的執(zhí)行落實,運用監(jiān)督的手段維護(hù)政令暢通,切實增強(qiáng)黨員干部規(guī)矩意識,認(rèn)真抓好黨員干部的工作作風(fēng)。首先從干部工作日每天簽到做起,社區(qū)干部也實行簽到制度,不定期督查;對節(jié)假日值班情況督查;落實中央八項規(guī)定精神督查;嚴(yán)格落實請銷假制度;購置兩部測酒儀,對個別好喝酒的干部有了較好的管束;加大對秸稈禁燒、文明創(chuàng)建、扶貧攻堅、集中拆遷、環(huán)境整治、拆遷資金安全、環(huán)境整治等中心工作和重點工作督查;并加強(qiáng)對項目建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、掃黑除惡等工作監(jiān)督。
二、挺紀(jì)在前,嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩
(一)加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)宣教。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,帶領(lǐng)鎮(zhèn)、社區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)新的《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等。進(jìn)社區(qū)給廣大黨員講黨課,宣傳黨規(guī)黨紀(jì),開展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義官僚主義專項行動的教育活動和“不忘初心、牢記使命”主題教育以及“三個以案”警示教育,組織黨員干部以案示警、以身邊事教育身邊人等警示教育,組織城關(guān)鎮(zhèn)黨員重溫入黨誓詞,在清明節(jié)號召各辦事處、社區(qū)黨員干部瞻仰革命烈士,重溫入黨誓詞活動,同時,利用“城關(guān)一家人”工作群、“城關(guān)鎮(zhèn)兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育微信公眾號和“城關(guān)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作群”等傳播廉政視頻、圖片、格言、案例等,努力營造遵規(guī)守紀(jì)、廉潔自律的良好氛圍。
認(rèn)真執(zhí)行廉政制度。認(rèn)真貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例,嚴(yán)格落實三書兩報告一記實工作要求,對班子成員記實本進(jìn)行督促,讓每位班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,確保領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的帶頭人。認(rèn)真執(zhí)行談話背書制度,各班子成員對分管部門負(fù)責(zé)人和聯(lián)系點負(fù)責(zé)人開展廉政談話,對苗頭性問題及時開展提醒談話、函詢談話等,通過談心談話“暖心活動”也使受處理干部積極整改,卸下包袱,消除心理芥蒂,積極投入工作。
落實鎮(zhèn)務(wù)村務(wù)公開工作。加強(qiáng)對各項紀(jì)律規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督,及時通報全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況。主動接受監(jiān)督,在鎮(zhèn)政府門口設(shè)有舉報箱。按照要求嚴(yán)格落實鎮(zhèn)、社區(qū)財務(wù)公開制度,在今年讓社區(qū)書記、主任、報賬員填寫了《小金庫整治承諾書》,抓好村級陽光村務(wù)建設(shè),讓該公開的要在陽光村務(wù)網(wǎng)上公開,并納入社區(qū)季度考核內(nèi)容。
(四)加強(qiáng)小額工程建設(shè)管理。對工程項目招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督,對事前、事后驗收監(jiān)督,確保項目質(zhì)量和資金安全,并制定了工程招投標(biāo)制度。
四、深化廉政建設(shè),提升城關(guān)整體形象
(一)加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)行動開展。加大正風(fēng)肅紀(jì)力度,持續(xù)開展“酒桌辦公”問題的專項檢查,嚴(yán)禁公款旅游、請客送禮、大操大辦婚喪喜慶、出入私人會所或參與高消費娛樂活動等違反中央八項規(guī)定精神的行為。對全鎮(zhèn)黨員干部作風(fēng)紀(jì)律和“四風(fēng)”問題開展經(jīng)常性的明查暗訪,對違紀(jì)違規(guī)行為,堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。另外,城關(guān)鎮(zhèn)黨員干部嚴(yán)格實行操辦酒席報告制度。
(二)加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。主要抓好以下幾點:一是積極開展社區(qū)作風(fēng)督查工作,對*個社區(qū)開展專項督查。主要看干部在崗在位、工作落實成效等,對于落實慢,工作不力的在大會上表態(tài)發(fā)言,寫出檢查,立即整改。二是加大“中央八項規(guī)定”精神在社區(qū)落實情況的檢查力度,重點加強(qiáng)對村級“三資”管理等情況的監(jiān)督檢查。三是充分運用好群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,群眾不滿意的地方要及時整改。 四是加強(qiáng)社區(qū)監(jiān)督委員會人員管理。嚴(yán)格執(zhí)行村監(jiān)督委員會月活動記錄報告制度,發(fā)揮好監(jiān)督委員會的職能作用。
(三)加大信訪案件查辦力度。對有輕微違規(guī)問題的黨員和干部及時給予提醒和教育,對涉嫌違紀(jì)違規(guī)的黨員,根據(jù)情節(jié)輕重分別予以查處。到目前紀(jì)律處分*人、初核了結(jié)*人,函詢談話*人。
(四)加強(qiáng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員素質(zhì)提升
黨外干部履職報告 第7篇
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第一條為健全和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度。加強(qiáng)對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)干部)管理監(jiān)督。根據(jù)《中華人民共和國審計法》和其他有關(guān)法律法規(guī)。制定本規(guī)定。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以及干部管理監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定。
第二條黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的對象包括:
一)地方各級黨委、政府、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的正職領(lǐng)導(dǎo)干部或者主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部;
二)中央和地方各級黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位的正職領(lǐng)導(dǎo)干部或者主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部;上級領(lǐng)導(dǎo)干部兼任部門、單位的正職領(lǐng)導(dǎo)干部。實際負(fù)責(zé)本部門、本單位常務(wù)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部。且不實際履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任時。
第三條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的對象包括國有和國有控股企業(yè)(含國有和國有控股金融企業(yè))法定代表人。
第四條本規(guī)定所稱經(jīng)濟(jì)責(zé)任。依法對本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))本單位的財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)、義務(wù)。指領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間因其所任職務(wù)。
第五條領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況。應(yīng)當(dāng)依法接受審計監(jiān)督。根據(jù)干部管理監(jiān)督的需要。也可以在領(lǐng)導(dǎo)干部不再擔(dān)任所任職務(wù)時進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。可以在領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
第六條領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計依照干部管理權(quán)限確定。地方審計機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。由上一級審計機(jī)關(guān)組織實施。由本級黨委與上一級審計機(jī)關(guān)協(xié)商后。報請國務(wù)院總理批準(zhǔn)后實施。審計署審計長的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
第七條審計機(jī)關(guān)依法獨立實施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。不得打擊報復(fù)審計人員。任何組織和個人不得拒絕、阻礙、干涉。
第八條審計機(jī)關(guān)和審計人員對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密。
第九條各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)保證審計機(jī)關(guān)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計職責(zé)所必需的機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費。
第二章組織協(xié)調(diào)
第十條各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議)制度。聯(lián)席會議由紀(jì)檢、組織、審計、監(jiān)察、人力資源社會保障和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門組成。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室。負(fù)責(zé)日常工作。聯(lián)席會議辦公室主任為同級審計機(jī)關(guān)的副職領(lǐng)導(dǎo)或者同職級領(lǐng)導(dǎo)。與同級審計機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計機(jī)構(gòu)合署辦公。
第十一條聯(lián)席會議的主要職責(zé)是研究制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的政策和制度。協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。監(jiān)督檢查、交流通報經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作開展情況。
第十二條聯(lián)席會議辦公室的主要職責(zé)是研究起草有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的法規(guī)、制度和文件。研究提出年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計計劃草案。督促落實聯(lián)席會議決定的有關(guān)事項??偨Y(jié)推廣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作經(jīng)驗。
第十三條經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計應(yīng)當(dāng)有計劃地進(jìn)行。經(jīng)聯(lián)席會議辦公室研究后提出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計計劃草案。納入審計機(jī)關(guān)年度審計工作計劃并組織實施。組織部門每年提出下一年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計委托建議。由審計機(jī)關(guān)報請本級政府行政首長審定后。
第三章審計內(nèi)容
第十四條經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部推動本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))本單位科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)。以領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況為重點。嚴(yán)格依法界定審計內(nèi)容。以領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))本單位財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實、合法和效益為基礎(chǔ)。
第十五條地方各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的主要內(nèi)容是本地區(qū)財政收支的真實、合法和效益情況;國有資產(chǎn)的管理和使用情況;政府債務(wù)的舉借、管理和使用情況;政府投資和以政府投資為主的重要項目的建設(shè)和管理情況;對直接分管部門預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的管理和監(jiān)督情況。
第十六條黨政工作部門、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的主要內(nèi)容是本部門(系統(tǒng))本單位預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支、財務(wù)收支的真實、合法和效益情況;重要投資項目的建設(shè)和管理情況;重要經(jīng)濟(jì)事項管理制度的建立和執(zhí)行情況;對下屬單位財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的管理和監(jiān)督情況。
第十七條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的主要內(nèi)容是本企業(yè)財務(wù)收支的真實、合法和效益情況;有關(guān)內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況;履行國有資產(chǎn)出資人經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)督職責(zé)情況。
第十八條審計以上主要內(nèi)容時。推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展情況;遵守有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的方針政策和決策部署情況;制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)決策情況;與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理、決策等活動的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益情況;遵守有關(guān)廉潔從政(從業(yè))規(guī)定情況等。應(yīng)當(dāng)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中的下列情況:貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。
第十九條有關(guān)部門和單位、地方黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)干部由上級領(lǐng)導(dǎo)干部兼任。審計內(nèi)容僅限于該領(lǐng)導(dǎo)干部所兼任職務(wù)應(yīng)當(dāng)履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。且實際履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時。
第四章審計實施
第二十條審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計計劃。向被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位或者原任職單位(以下簡稱所在單位)送達(dá)審計通知書。遇有特殊情況。審計機(jī)關(guān)可以直接持審計通知書實施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。第二十一條審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在實施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計3日前。經(jīng)本級政府批準(zhǔn)。
第二十二條審計機(jī)關(guān)實施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時。安排審計工作有關(guān)事項。聯(lián)席會議有關(guān)成員單位根據(jù)工作需要可以派人參加。應(yīng)當(dāng)召開有審計組主要成員、被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位有關(guān)人員參加的會議。
第二十三條審計機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計過程中。以及本級聯(lián)席會議有關(guān)成員單位的意見。應(yīng)當(dāng)聽取本級黨委、政府和被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志。
第二十四條審計機(jī)關(guān)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時。以及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提供與被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的下列資料:被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位。
一)財政收支、財務(wù)收支相關(guān)資料;
二)工作計劃、工作總結(jié)、會議記錄、會議紀(jì)要、經(jīng)濟(jì)合同、考核檢查結(jié)果、業(yè)務(wù)檔案等資料;
三)被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的述職報告;
四)其他有關(guān)資料。
第二十五條被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位應(yīng)當(dāng)對所提供資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。
第二十六條審計機(jī)關(guān)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計職責(zé)時。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以配合。可以依法提請有關(guān)部門和單位予以協(xié)助。
第二十七條審計組實施審計后。以及本級聯(lián)席會議有關(guān)成員單位的意見。應(yīng)當(dāng)將審計組的審計報告書面征求被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的意見。根據(jù)工作需要可以征求本級黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志。
被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位應(yīng)當(dāng)自接到審計組的審計報告之日起10日內(nèi)提出書面意見;10日內(nèi)未提出書面意見的視同無異議。
第二十八條審計機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國審計法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序。出具審計機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告和審計結(jié)果報告。對審計組的審計報告進(jìn)行審議。
第二十九條審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告送達(dá)被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位。
第三十條審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告等結(jié)論性文書報送本級政府行政首長。必要時報送本級黨委主要負(fù)責(zé)同志;提交委托審計的組織部門;抄送聯(lián)席會議有關(guān)成員單位。
第三十一條被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位存在違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為。依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的由審計機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定。依法移送有關(guān)部門處理。審計機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的問題。
第三十二條被審計領(lǐng)導(dǎo)干部對審計機(jī)關(guān)出具的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告有異議的可以自收到審計報告之日起30日內(nèi)向出具審計報告的審計機(jī)關(guān)申訴。上一級審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起60日內(nèi)作出復(fù)核決定。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起30日內(nèi)作出復(fù)查決定;被審計領(lǐng)導(dǎo)干部對復(fù)查決定仍有異議的可以自收到復(fù)查決定之日起30日內(nèi)向上一級審計機(jī)關(guān)申請復(fù)核。
第五章審計評價與結(jié)果運用
第三十三條審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計查證或者認(rèn)定的事實。以及責(zé)任制考核目標(biāo)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況作出客觀公正、實事求是評價。審計評價應(yīng)當(dāng)與審計內(nèi)容相統(tǒng)一,依照法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定和政策。法定職權(quán)范圍內(nèi)。評價結(jié)論應(yīng)當(dāng)有充分的審計證據(jù)支持。
第三十四條審計機(jī)關(guān)對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中存在問題所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第三十五條本規(guī)定所稱直接責(zé)任。指領(lǐng)導(dǎo)干部對履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中的下列行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任:
一)直接違反法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定和單位內(nèi)部管理規(guī)定的行為;
二)授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定和單位內(nèi)部管理規(guī)定的行為;
三)未經(jīng)民主決策、相關(guān)會議討論而直接決定、批準(zhǔn)、組織實施重大經(jīng)濟(jì)事項。并造成重大經(jīng)濟(jì)損失浪費、國有資產(chǎn)流失等嚴(yán)重后果的行為;
四)主持相關(guān)會議討論或者以其他方式研究。由于決策不當(dāng)或者決策失誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失浪費、國有資產(chǎn)流失等嚴(yán)重后果的行為;但是多數(shù)人不同意的情況下直接決定、批準(zhǔn)、組織實施重大經(jīng)濟(jì)事項。
五)其他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任的行為。
第三十六條本規(guī)定所稱主管責(zé)任。指領(lǐng)導(dǎo)干部對履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中的下列行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任:
一)除直接責(zé)任外。導(dǎo)干部對其直接分管的工作不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的行為;
二)主持相關(guān)會議討論或者以其他方式研究。由于決策不當(dāng)或者決策失誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失浪費、國有資產(chǎn)流失等嚴(yán)重后果的行為。并且在多數(shù)人同意的情況下決定、批準(zhǔn)、組織實施重大經(jīng)濟(jì)事項。
第三十七條本規(guī)定所稱領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部對其不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的其他行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。指除直接責(zé)任和主管責(zé)任外。
第三十八條各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況通報、審計整改以及責(zé)任追究等結(jié)果運用制度。逐步探索和推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果公告制度。
第三十九條有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)干部管理監(jiān)督的相關(guān)要求運用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果。并以適當(dāng)方式將審計結(jié)果運用情況反饋審計機(jī)關(guān)。將其作為考核、任免、獎懲被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告應(yīng)當(dāng)歸入被審計領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案。
第六章附則
黨外干部履職報告 第8篇
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中央紀(jì)委和自治區(qū)紀(jì)委明確要求,要發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)作用,加強(qiáng)對同級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。按照這一要求,市委研究決定將平羅縣作為試點,組織開展縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在縣紀(jì)委全委會公開述廉述責(zé),在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,在全市逐步推開。今天,平羅縣專題召開縣紀(jì)委十三屆五次全委會,組織縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子部分成員公開述廉述責(zé),接受全委會監(jiān)督。剛才,6名同志公開進(jìn)行了述廉述責(zé),與會紀(jì)委委員對幾名同志進(jìn)行了質(zhì)詢和測評??偟母杏X,會議開得很好,有以下三個特點:
一是縣委重視,支持有力。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在同級紀(jì)委全委會上公開述廉述責(zé),這在全區(qū)尚屬首創(chuàng),在全國也是走在前列的。長期以來,由于領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制等方面的影響,紀(jì)委監(jiān)督的重點是下級單位和黨員干部,對同級黨政班子及成員的監(jiān)督成為“軟肋”,成為薄弱環(huán)節(jié),甚至幾乎成為盲區(qū),“不愿監(jiān)督、不能監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督”的問題一直困擾著各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),也使一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一直視紀(jì)委為黨委的一個工作部門,認(rèn)為紀(jì)委無權(quán)監(jiān)督同級黨政班子。這次選擇在平羅縣先行試點開展縣黨政班子成員向縣紀(jì)委全委會公開述廉述責(zé),是經(jīng)過市委和市紀(jì)委研究決定的,自治區(qū)紀(jì)委也非常重視和支持。平羅縣委對開展試點工作思想認(rèn)識到位,主要領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度鮮明,積極領(lǐng)導(dǎo)和支持縣紀(jì)委抓好試點工作,為公開述廉述責(zé)工作提供了有力組織保證。
二是組織得力,規(guī)范有序。開展黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在同級紀(jì)委全委會上公開述廉述責(zé),是一項創(chuàng)新舉措,無經(jīng)驗可循。為確保工作規(guī)范有序進(jìn)行,取得實效,市紀(jì)委專門研究制定了工作方案,對述廉述責(zé)對象的確定、報告的撰寫,以及公開述廉述責(zé)、詢問評議、結(jié)果運用等環(huán)節(jié)提出了明確的指導(dǎo)意見。按照方案要求,平羅縣認(rèn)真研究,積極謀劃,加強(qiáng)溝通,嚴(yán)格程序,把好關(guān)口,做了大量準(zhǔn)備工作。在述廉對象的確定、述廉程序等環(huán)節(jié),縣紀(jì)委多次與市紀(jì)委溝通協(xié)調(diào),確保了工作順利開展。
三是認(rèn)識到位,盡職盡責(zé)。這次,根據(jù)縣黨政班子成員任職情況,縣委、縣紀(jì)委確定了6名同志在全委會上公開述廉述責(zé)。6名同志均實事求是地報告了履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”和廉潔自律情況,分析了存在的問題和不足,也提出了改進(jìn)的思路和措施,對委員的質(zhì)詢不回避、不遮掩,實事求是給予答復(fù)。說明大家對黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識是清醒的,對本次述廉述責(zé)的態(tài)度也是端正的。各位委員能夠認(rèn)真履職盡責(zé),對6名同志履行“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行走訪了解、現(xiàn)場質(zhì)詢,準(zhǔn)備工作做得很充分,充分體現(xiàn)了全委會的監(jiān)督職能,也更能說明,紀(jì)委委員不僅僅是一項榮譽,一種身份,更是一份責(zé)任。
應(yīng)該說,這次公開述廉述責(zé)工作達(dá)到了預(yù)期的效果。但是,述廉不是最終目的,促廉才是根本??h紀(jì)委要跟蹤督促述廉述責(zé)對象針對自身存在的問題認(rèn)真制定整改方案,明確整改措施和時限,認(rèn)真抓好整改落實。要充分運用好這次測評結(jié)果,這次述廉述責(zé)測評情況將裝入個人廉政檔案,對測評結(jié)果為“一般”或“差”的,市紀(jì)委將對其進(jìn)行廉政談話,對群眾反映問題較多的,將根據(jù)調(diào)查情況決定是否建議市委進(jìn)行組織調(diào)整。述廉述責(zé)對象要正確對待,不能“一述了之”,而要“以述促廉”,進(jìn)一步履行好“一崗雙責(zé)”,切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。縣紀(jì)委要對這次述廉述責(zé)工作認(rèn)真總結(jié),查找不足,及時完善,為明年在全市推行提供可以借鑒的經(jīng)驗。
下面,我講三點意見:
一、深化思想認(rèn)識,充分發(fā)揮紀(jì)委對同級黨委的監(jiān)督職能
紀(jì)律檢查是中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督制度的重要內(nèi)容,監(jiān)督同級黨委是黨內(nèi)法規(guī)賦予各級紀(jì)委的重要職責(zé)?!吨袊伯a(chǎn)程》明確規(guī)定:“各級紀(jì)律檢查委員會發(fā)現(xiàn)同級黨的委員會委員有違犯黨的紀(jì)律的行為,可以先進(jìn)行初步核實,如果需要立案檢查的,應(yīng)當(dāng)報同級黨的委員會批準(zhǔn),涉及常務(wù)委員的,經(jīng)報告同級黨的委員會后報上一級紀(jì)律檢查委員會批準(zhǔn)?!薄吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》規(guī)定:“黨的地方各級紀(jì)委和基層紀(jì)委對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督?!薄吨醒爰o(jì)委關(guān)于對黨員干部加強(qiáng)黨內(nèi)紀(jì)律監(jiān)督若干規(guī)定》明確指出:“地方(部門)各級黨的委員會成員及同級擔(dān)負(fù)行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部的紀(jì)律監(jiān)督工作,由同級紀(jì)委(紀(jì)檢組)負(fù)責(zé)進(jìn)行?!边@就賦予了紀(jì)委開展同級監(jiān)督的重要職責(zé),也是作為黨內(nèi)專門監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)必須履行的神圣使命。
黨委要主動接受同級紀(jì)委的監(jiān)督。腐敗不是權(quán)力活動的必然產(chǎn)物,而是權(quán)力失去監(jiān)督制約的直接后果。與上級監(jiān)督和下級監(jiān)督相比,同級監(jiān)督具有自身的優(yōu)勢。鄧小平同志曾說過,同級之間的監(jiān)督,班子成員之間的監(jiān)督,其效果比下級監(jiān)督大得多。紀(jì)委對同級黨委及班子成員工作動態(tài)和重大決策等方面的情況最了解、最清楚,通過同級監(jiān)督,將監(jiān)督關(guān)口前移,有利于加強(qiáng)對 “三重一大”等重大事項的事前監(jiān)督,防止決策失誤和腐敗發(fā)生;有利于及早發(fā)現(xiàn)黨委班子及成員在用人、用權(quán)以及個人廉潔自律方面存在的傾向性、苗頭性問題,做到及時提醒、及時制止糾正,防止出現(xiàn)更大的問題。所以,同級黨委要自覺接受同級紀(jì)委的監(jiān)督,積極創(chuàng)造條件,鼓勵紀(jì)委充分行使監(jiān)督職能。班子成員要時刻認(rèn)識到自己不是特殊黨員,正確對待和自覺接受來自同級紀(jì)委的監(jiān)督,不斷增強(qiáng)接受監(jiān)督的覺悟和意識,支持紀(jì)委開展監(jiān)督,主動接受監(jiān)督。
紀(jì)委要大膽行使監(jiān)督職責(zé)。黨的十八屆三中全會《決定》要求,“各級紀(jì)委要履行協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé),加強(qiáng)對同級黨委特別是常委會成員的監(jiān)督,更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)作用”,這為紀(jì)委進(jìn)一步加強(qiáng)對同級黨委的監(jiān)督指明了方向。為了提升各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督水平,中央正在加快推動紀(jì)律檢查體制改革,明確“查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀(jì)委報告”、“紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主”,這為紀(jì)委行使監(jiān)督職能創(chuàng)造了有利條件。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要牢記神圣職責(zé),以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,敢于堅持原則,敢于碰硬,敢于擔(dān)當(dāng),創(chuàng)新方式,大膽履行監(jiān)督職責(zé)。在座的各位紀(jì)委委員要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識,發(fā)揮主體作用。書記指出:“紀(jì)委委員不是榮譽,是職務(wù)、更是責(zé)任擔(dān)當(dāng),必須干干凈凈做人,兢兢業(yè)業(yè)為黨工作?!弊鳛榧o(jì)委委員一定要有角色意識、責(zé)任意識,主動接受紀(jì)委常委會的領(lǐng)導(dǎo),積極履職盡責(zé)。紀(jì)委常委會要為委員履行職責(zé)創(chuàng)造條件,調(diào)動委員參與紀(jì)律檢查工作的積極性,增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的合力和活力。
二、敢于擔(dān)當(dāng),勇于擔(dān)責(zé),切實落實好主體責(zé)任
十八屆三中全會提出,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。落實“兩個責(zé)任”,是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的高度,深刻認(rèn)識落實主體責(zé)任的極端重要性,在任何時候都不含糊、不動搖、不懈怠。
要堅決當(dāng)好主角。當(dāng)前,反腐敗斗爭正處于“提檔增速”的新常態(tài),反腐敗的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。在人民日報撰文指出,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場輸不起的斗爭。十以來,反腐敗的力度前所未有,一大批腐敗分子被嚴(yán)肅查處。中央先后查處了58名中管干部違法違紀(jì)問題;今年1-10月,全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理舉報、初核、立案、處分人數(shù)分別比去年同期上升54.43%、63.73%、55.07%、36.8%;今年以來,我市先后查處了一批違法違紀(jì)典型案件,共查處各類腐敗案件77件,給予黨政紀(jì)處分70人,社會震動之大、群眾反映之強(qiáng)烈,我想大家都深有體會,一次又一次給我們敲響了警鐘!平羅縣的情況我就不多談了,大家很清楚,也不是一片世外桃園、一塊凈土!曾經(jīng)的好同志腐化墮落,固然咎由自取,但是也與我們“兩個責(zé)任”的落實不力有著重要的關(guān)系,黨組織抓班子、帶隊伍的職責(zé)體現(xiàn)在哪里?黨委的主體責(zé)任體現(xiàn)在哪里?紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任體現(xiàn)在哪里?我們必須明白:抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任,而不是事務(wù)責(zé)任;是分內(nèi)責(zé)任,而不是額外負(fù)擔(dān),是直接責(zé)任,而不是間接責(zé)任?,F(xiàn)在許多領(lǐng)導(dǎo)干部往往很看重自己的行政職務(wù),忘了自己是一級黨組織的書記、副書記或黨組成員,黨的觀念淡薄了,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識弱化了。恰恰,作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,首先應(yīng)該履行好黨員的職責(zé),在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)中,在座的大家都是主角。如何當(dāng)好主角?我認(rèn)為就是要做到“黨委不松手、主要領(lǐng)導(dǎo)不甩手、班子成員不縮手、其他組織不丟手”。黨委不松手,就是各級黨委必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入到黨委各項工作中,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會穩(wěn)定等工作同部署、同落實、同檢查、同考核??倳浽谥醒爰o(jì)委三次全會上,明確了黨委的5項主體責(zé)任,自治區(qū)黨委和市委又進(jìn)一步細(xì)化了內(nèi)容,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅定落實選好用好干部、糾正損害群眾利益不正之風(fēng)、源頭防治腐敗、領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題和抓班子、帶隊伍的責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)不甩手,就是要牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識,認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé),要充分發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動、監(jiān)督檢查和示范帶動的作用,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子成員不縮手,就是班子其他成員要根據(jù)工作分工,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任,定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,加強(qiáng)對分管部門、分管領(lǐng)域黨員干部的經(jīng)常性教育管理,督促檢查分管部門及其負(fù)責(zé)人廉潔從政、改進(jìn)作風(fēng)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的情況,做到業(yè)務(wù)工作管到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)就深入到哪里。其他組織不丟手,就是各級人大、政府、政協(xié)以及群團(tuán)組織的黨組織,都要群策群力,履行好各自黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任;各級黨的組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等部門都要主動把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入各自工作,切實建立起上下有機(jī)互動的責(zé)任體系,真正把主體責(zé)任落實到各級黨委(黨組),延伸到基層單位,形成上下貫通、層層抓落實的工作格局。
要強(qiáng)化責(zé)任追究。不講責(zé)任、不追究責(zé)任,再好的制度也會被棚架、虛懸。嚴(yán)格責(zé)任追究,是貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制最后一道防線,也是最重要一道防線。自治區(qū)已出臺了落實“兩個責(zé)任”的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法,市委也正在研究制定我市的問責(zé)辦法。我們將把落實“兩個責(zé)任”情況納入全市效能目標(biāo)管理考核體系,適時開展巡查,對不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,對不正之風(fēng)長期滋長蔓延,或者出現(xiàn)重大腐敗案件而不制止、不查處、不報告的,實行“一案雙查”,既嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任,又嚴(yán)肅追究所在黨組織和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對落實“兩個責(zé)任”不到位、不徹底的典型問題和典型案例,全部點名道姓通報曝光。今年6月24日,湖南省政協(xié)原副主席童名謙因在湖南衡陽發(fā)生的嚴(yán)重賄選案件中涉嫌犯罪,被依紀(jì)依法進(jìn)行了處理。這是“一把手”因主體責(zé)任落實不力而受到追究的典型案例。8月21日,大學(xué)黨委、紀(jì)委履行“兩個責(zé)任”不力被問責(zé),予以通報批評,責(zé)令作出深刻檢查,并且在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站上曝光。這就是信號,有責(zé)必問、有責(zé)必查、有責(zé)必糾,目的是告誡大家守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
三、牢記宗旨,依法依紀(jì)行使權(quán)力
借此機(jī)會,送給在座的各位五句話,與大家共勉。
第一句話:理想信念不能動搖。理想信念的動搖,是最根本、 最危險的動搖。近年來查處的一些腐敗案件表明,領(lǐng)導(dǎo)干部不論職位有多高,功勞有多大,一旦世界觀、人生觀、價值觀出現(xiàn)了偏差,就會身不由己滑向腐敗的深淵。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說,理想信念既是追求事業(yè)的力量之源,也是道德操守的根本防線。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅定理想信念,牢記黨的宗旨和崇高使命,不忘根本,自覺恪守黨的各項紀(jì)律,堅守共產(chǎn)黨人精神追求,在大是大非面前頭腦清醒,在大風(fēng)大浪面前立場堅定,在任何情況下都穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白。
第二句話:手中權(quán)力不能濫用。權(quán)力是把“雙刃劍”,用權(quán)為公可以贏得人民贊譽,用權(quán)為私必然導(dǎo)致身敗名裂。大量的案例警示我們,腐敗分子之所以落得可悲下場,就是因為權(quán)力觀發(fā)生了扭曲,個人主義泛濫,私欲惡性膨脹。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說,要對權(quán)力始終懷有敬畏之心,慎獨慎微,自重自警。要按照黨紀(jì)國法嚴(yán)格要求自己,自覺遵紀(jì)守法,“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”,帶頭執(zhí)行紀(jì)律、執(zhí)行法律,以上率下,依法行政,依法辦事,讓法治成為執(zhí)政自覺。當(dāng)前,在全市開展的“訪貧思廉”教育活動,就是要讓廣大黨員干部邁開雙腿,深入到貧困群眾中去,親眼目睹貧困群眾的生活窘?jīng)r,通過訪貧,凈化自己的靈魂,珍惜自己的崗位,做到知足惜福、節(jié)儉樸素,思廉守廉、勤政為民。
第三句話:子女親朋不能放縱。每個人都有親屬、都有朋友,共產(chǎn)黨人也不例外。從全國來看,查處的一系列重大案件,很多都是配偶或其他親友直接參與其中,教訓(xùn)十分深刻。我們一定要弄懂,什么
黨外干部履職報告 第9篇
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2019年,威信縣融媒體中心在縣委、縣政府、縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的、四中全會和省委十屆八次全會,縣委十三屆五次全會及縣紀(jì)委十三屆四次全會精神,堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,結(jié)合中心實際,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),切實解決黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的問題,促進(jìn)各項業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得一定成效?,F(xiàn)將融媒體中心2019年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自檢自查情況報告如下:
(一) 壓實“一崗雙責(zé)”,深化黨風(fēng)廉政建設(shè)
1、明確分工,形成黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管合力。
我中心掛牌成立于2019年3月11日,屬縣委直屬事業(yè)部門。中心領(lǐng)導(dǎo)班子陸續(xù)配備上崗。根據(jù)實際情況,中心對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行明確分工,做到中心班子成員人人身上有責(zé)任、有要求、有目標(biāo),形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管合力。中心班子成員嚴(yán)格執(zhí)行履責(zé)情況定期報告制度和定期分析制度,今年中心向宣傳部紀(jì)檢組報告履職情況2次,班子成員向中心主要負(fù)責(zé)人報告履職情況2次。
2、簽字談話,把黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實處。中心主要負(fù)責(zé)人與班子其他成員、班子成員與自己分管的部室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,把責(zé)任和壓力層層傳導(dǎo)和壓實。同時,實施定期履職報告、履職情況分析和履職約談制度。2019年,中心主要負(fù)責(zé)人分別與班子成員進(jìn)行“兩個責(zé)任”履職約談1次,班子成員每月定期向只要負(fù)責(zé)人報告履職情況1次。通過責(zé)任約談、履職情況分析、點名通報等方式,持續(xù)傳導(dǎo)壓力,不斷壓實責(zé)任。
為實現(xiàn)廉政檔案動態(tài)管理,中心還建立健全了單位中層干部的電子廉政檔案,認(rèn)真完成《基本情況表》、《任職廉政談話登記表》、《重大事項報告登記表》的填寫。
(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,提升反腐倡廉軟實力
1、常敲警鐘,增強(qiáng)廉政從業(yè)意識。一方面是突出集中教育學(xué)習(xí),定期在主題黨日活動和班子會議中集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》及縣紀(jì)委文件,研究加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的舉措,共同分析單位面臨的形勢,并在會上就新聞工作紀(jì)律、節(jié)假日注意事項、財務(wù)管理等相關(guān)工作進(jìn)行提醒、通報、強(qiáng)調(diào)。2019年班子專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作1次,傳達(dá)學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)文件5件次;另一方面是以上率下全員學(xué)習(xí)。中心黨支部以“不忘初心.牢記使命”主題教育為抓手,利用在雙河村長嶺異地搬遷安置點開展讀書班的有利機(jī)會,組織黨員及單位干部職工集中學(xué)習(xí)、觀看《激濁揚清在云南》、《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上》等警示教育宣傳片,強(qiáng)化全體職工的廉潔從業(yè)意識。
2、文化引領(lǐng),營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。一是開展“文明家風(fēng)”專題報道活動。組織采編人員深入一線報道文明家風(fēng)系列活動,讓干部職工在實際工作中受到良好引導(dǎo),樹立文明廉潔的家風(fēng)。二是建好陣地,推動廉潔宣傳工作。加強(qiáng)對傳統(tǒng)媒體威信電視臺和新媒體平臺“微扎西”的運用,積極完善紀(jì)檢監(jiān)督形式,著力做好廉政新聞報道,比如反面典型案例通報、廉政標(biāo)語滾動播出等,全面營造廉政教育學(xué)習(xí)氛圍,提高中心廉政建設(shè)的軟實力。全年在威信廣播電視臺和微扎西刊播廉政稿件22篇。
3、立足新形勢,制定完善單位管理制度。為建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男侣勑麄麝犖?,提高新聞采編人員的廉潔性和專業(yè)性,我中心根據(jù)新形勢的需要,結(jié)合“不忘初心.牢記使命”主題教育的開展,針對新聞隊伍工作特殊性,對新聞采訪報道紀(jì)律做硬性規(guī)定。一是不能接受采訪對象的錢物;二是不能從事新聞宣傳以外的商業(yè)活動;三是必須堅持黨性,以優(yōu)秀的作品,傳播正能量,引領(lǐng)良好社會風(fēng)氣;四是保持新聞人良好形象,樹立正氣。
(三)加強(qiáng)督促檢查,充分發(fā)揮紀(jì)檢組在日常廉政建設(shè)中基礎(chǔ)性作用。
1、作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督常態(tài)化。在元旦、春節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日期間,主動接受宣傳部紀(jì)檢組的監(jiān)督檢查。同時,把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入了中心黨建工作督查內(nèi)容,通過工作檢查、完善資料、走訪職工等方式開展廉政檢查,主動邀請紀(jì)檢組對單位干部工作紀(jì)律進(jìn)行不定期督查,對一些職工在重大節(jié)假日期間可能出現(xiàn)的廉政建設(shè)的苗頭性問題進(jìn)行有效遏制,實現(xiàn)了紀(jì)檢組對單位作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督指導(dǎo)。
2、廉政風(fēng)險防控具體化。認(rèn)真梳理廉政風(fēng)險點,加強(qiáng)對重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督和預(yù)防,對公務(wù)接待、辦公設(shè)備購置、融媒體中心中央廚房建設(shè)等環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真梳理,進(jìn)行不定期督促檢查,進(jìn)一步完善工作制度,規(guī)范管理、規(guī)范工作程序,不斷提升廉政風(fēng)險防控水平。
3、“三重一大”(即重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用)事項監(jiān)督制度化,公開化。通過班子會議和干部職工大會進(jìn)行研究,民主表決,對結(jié)果進(jìn)行公開,全面接受支部所有黨員同志和全體干部職工的監(jiān)督,確保民主決策、集體決策、科學(xué)決策。
(四)嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩, 著力打好“預(yù)防針”。
黨外干部履職報告 第10篇
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根據(jù)《**縣科級干部外出請假報告制度(試行)》(縣組部發(fā)〔**〕49號)和《關(guān)于嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理的通知》(縣委辦發(fā)〔**〕28號)要求,縣委組織部于近期組織人力,采取查閱資料、座談走訪、統(tǒng)計分析等方式,對全縣科級干部外出請假報告制度的落實情況進(jìn)行了檢查?,F(xiàn)將相關(guān)情況通報如下:
一、基本情況
從檢查情況看,《**縣科級干部外出請假報告制度(試行)》和《關(guān)于嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理的通知》下發(fā)后,絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子都高度重視,組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格遵守,切實抓好落實。大多數(shù)科級干部在外出時,都自覺按《**縣科級干部外出請假報告制度(試行)》的規(guī)定程序,向縣上分管領(lǐng)導(dǎo)或主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,征得同意后報縣委組織部批準(zhǔn)。其中絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)外出時,都嚴(yán)格按《關(guān)于嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理的通知》要求,及時向縣委主要領(lǐng)導(dǎo)請假,征得縣委同意,經(jīng)縣委組織部審批后,向縣委辦、政府辦登記備案。外出歸來后,大部分科級干部都能及時銷假,因公外出的同志憑縣委組織部出具的外出請假證明報銷差旅費及出差補助??h財政部門特別是會計核算中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局在報銷相關(guān)費用時,注意做到嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真核對,對沒有組織部門證明或證明內(nèi)容不符的,不予報銷。通過各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的共同努力,全縣科級干部外出請假報告制度得到較好落實,有力地促進(jìn)了干部隊伍建設(shè)水平的提高。
二、存在問題
在檢查中發(fā)現(xiàn),一些單位和科級干部在落實外出請假報告制度過程中,還存在一些不容忽視的問題。
1、極少數(shù)單位對外出請假報告制度的重視程度不夠。一些單位沒有及時組織干部職工學(xué)習(xí)外出請假報告制度,對其重要意義和具體程序不清楚,落實不到位,在到財政部門報銷相關(guān)費用受阻時,才知道外出前要履行請假手續(xù);少數(shù)單位對請假制度認(rèn)識上有誤區(qū),認(rèn)為外出都是為了工作或者是上級領(lǐng)導(dǎo)安排的,請不請假不重要;個別主管部門不能帶頭遵守請假制度,對下屬單位要求不嚴(yán),管理職責(zé)履行不到位,造成本系統(tǒng)的單位普遍對請假制度落實不力;個別單位認(rèn)為自己屬差額撥款或自收自支單位,不存在到財政部門報賬的問題,不按規(guī)定進(jìn)行請銷假。
2、極少數(shù)科級干部對外出請假報告制度的認(rèn)識不到位。有的科級干部對請假制度了解掌握不夠,在程序上不知如何操作,只請假不銷假;部分科級干部特別是一些主要領(lǐng)導(dǎo)存在先外出、回來再補辦手續(xù)的情況;個別單位“一把手”認(rèn)為自己是陪縣上領(lǐng)導(dǎo)外出,沒必要再履行請假手續(xù);有的副職領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)科級干部認(rèn)為已經(jīng)給單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報了,不用再到組織部辦理請假手續(xù);還有的同志認(rèn)為自己是因私外出,不存在報銷費用的問題,嫌麻煩,不履行請假手續(xù)。
3、個別單位和干部在執(zhí)行外出請假報告制度過程中存在弄虛作假的現(xiàn)象。有的請假后的活動與請假事由不一致;有的請假外出后,實際時間地點與申報的不符,在報賬時擅自更改組織部出具的《請假證明》上的時間地點;極個別單位為回避請銷假程序,存在領(lǐng)導(dǎo)擅自外出而用一般干部的名義報賬的問題,影響了請假制度的落實。
三、今后的工作要求
嚴(yán)格執(zhí)行科級干部外出請假報告制度,是及時掌握干部外出情況、搞好干部監(jiān)督、落實《公務(wù)員法》的基本要求,對于進(jìn)一步增強(qiáng)干部的組織紀(jì)律意識,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高干部隊伍整體建設(shè)水平,都具有重要的意義。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實增強(qiáng)貫徹落實外出請假報告制度的自覺性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位和廣大科級干部要充分認(rèn)識貫徹落實外出請假報告制度的重要性和必要性,統(tǒng)一思想認(rèn)識,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,帶頭執(zhí)行請銷假制度,并嚴(yán)格監(jiān)督,抓好請銷假制度在本系統(tǒng)、本單位的貫徹落實;其他科級干部要增強(qiáng)組織紀(jì)律意識,外出時要主動匯報,自覺遵守請銷假制度;各單位辦公室特別是主管部門的辦公室要充分發(fā)揮上傳下達(dá)和協(xié)調(diào)溝通的作用,及時提醒、督促本單位、本系統(tǒng)的科級干部按規(guī)定履行請銷假手續(xù),確保制度得到有效落實。