前臺履職報告 第1篇
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今年以來，蕭山區(qū)人大常委會啟動了“盡人大代表職責”活動，通過鎮(zhèn)街人大、人大工委組織代表進村聽民意、組建民意采集工作室等形式，不斷拓展代表履職平臺，激活代表閉會期間的履職動力，進一步提高了代表履職實效。
創(chuàng)新機制：激活代表履職動力
從今年3月開始，蕭山區(qū)城廂街道在轄區(qū)內(nèi)33個社區(qū)組建了8個民意采集工作室，當?shù)匕傩找桥錾鲜裁磫栴}，每月20日左右都可以通過工作室向人大代表反映。由代表將意見建議提交給街道人大工委，經(jīng)街道各職能部門參與的聯(lián)席會議討論后，再交由街道各相關(guān)職能科室辦理。承辦科室需在一個月內(nèi)反饋結(jié)果，直至代表滿意。
5月初，有居民反映城廂街道通惠路旁邊有條小路沒有路燈，影響群眾晚上出行。街道城管科接到代表建議后，當天即與市政園林管理處進行了對接，第二天路燈管理所就派人實地勘察，第三天就裝上了路燈。說起這事，當?shù)鼐用窠豢诜Q贊。據(jù)了解，截至6月底，8個工作室共接待群眾54人次，收集到意見建議52件，其中39件已辦理并答復，有13件正在辦理中。
這只是蕭山區(qū)各鎮(zhèn)街人大代表工作的一個縮影。為了積極配合區(qū)人大常委會推出的“盡人大代表職責”活動，進化鎮(zhèn)通過制作《代表履職手冊》，促進代表履職為民；新街鎮(zhèn)努力提升“代表之家”功能，規(guī)范“六簿一冊”登記制度；新塘街道積極開展代表“亮身份”活動，把對代表提出的十個要求印制在身份卡上，督促代表牢記責任……
除此之外，蕭山區(qū)人大常委會還要求各個人大代表小組圍繞一些民生重點、難點問題開展一次專題調(diào)研，于10月底之前向區(qū)人大常委會辦公室提交調(diào)研報告；每位代表每年為民辦實事好事不少于2件（次），每人聯(lián)系一戶困難家庭，每年至少為困難戶辦一件實事；每位代表每年通過各種形式聯(lián)系選民不少于3次，每年至少反映一條有價值的意見建議等等。
拓寬平臺：提高代表履職實效
為了拓寬人大代表閉會期間履職平臺，蕭山區(qū)河莊街道人大工委把搜集民意的平臺挪到村（社區(qū)），區(qū)人大代表每個月都會進駐各村（社區(qū)）聽民意，幫老百姓解難題。
今年2月20日，區(qū)人大代表范建國來到河莊街道群歡村接待選民，正好碰上了一臉疑惑的王維標。
一直以來，王維標心里都有個疑問：60周歲以上的老人到社區(qū)衛(wèi)生服務中心看病，必須同時出示《老年人優(yōu)待證》和醫(yī)?？?，才能享受老年人優(yōu)待政策?？舍t(yī)?？ㄉ系男畔⒁呀?jīng)顯示該居民是否年滿60周歲，出示“優(yōu)待證”不是多此一舉？他說，農(nóng)村老人要辦《老年人優(yōu)待證》，須通過村（社區(qū)）統(tǒng)一報到鎮(zhèn)街，再由鎮(zhèn)街向民政部門申請。很多老人覺得麻煩都沒去申請，導致申請率一直不高。像群歡村，60周歲以上的老人有220多人，都辦理了農(nóng)村醫(yī)保，但僅有30%左右的老人申領(lǐng)了“優(yōu)待證”。
前臺履職報告 第2篇
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——人大常委會代表工作交流材料
隴南市人大常委會
近年來，隴南市人大常委會始終堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，在“更好發(fā)揮人大代表作用”方面，堅持立足實際、探索創(chuàng)新、抓主抓重，走出了一條以“四輪驅(qū)動”即抓陣地、抓服務、抓制度、抓活動為重點的代表工作新路子，充分發(fā)揮了人大代表的主體作用，對全面推進隴南人大工作起到了積極作用。
一、抓陣地，創(chuàng)建代表履職平臺
市人大常委會堅持把陣地建設作為夯實人大工作基礎的重要抓手，持之以恒地開展“人大代表之家”創(chuàng)建和鞏固提升工作，從根本上改變了代表工作缺陣地、開展活動少主題的狀況，夯實了基層人大工作基礎。
（一）強力推進創(chuàng)建活動。堅持“制度規(guī)范、標準統(tǒng)一、特色鮮明、活動有序”的創(chuàng)建原則，扎實開展了“人大代表之家”創(chuàng)建活動。通過召開推進會、現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會等方式，指導縣鄉(xiāng)兩級采取“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、人大牽頭主抓、政府大力支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實”的方式，在全市縣區(qū)鄉(xiāng)村建成“人大代表之家”460個、“人大代表工作站”78個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都設立了辦公室，實現(xiàn)了陣地建設全覆蓋。
（二）全面開展鞏固提升。在建好“人大代表之家”的基礎上，注重建設成果的鞏固提升，著力在統(tǒng)一規(guī)范上下功夫，進一步提高創(chuàng)建質(zhì)量。一是統(tǒng)一規(guī)范掛牌。每個“人大代表之家”都將“人大代表之家”牌子懸掛在醒目的地方。二是規(guī)范制度。每個“人大代表之家”在原有的基礎上，結(jié)合本地實際進一步完善相關(guān)制度，使各項工作有章可循。三是規(guī)范臺賬記錄。代表小組開展活動、接待選民來信來訪、聯(lián)系選民及履職情況都要有記錄，并及時登記好臺賬資料。四是規(guī)范墻面布置。包括代表基本信息、年度活動計劃、代表活動有關(guān)制度和職責等，并及時進行更新。五是規(guī)范日常管理。各“人大代表之家”推選一名代表作為本小組的組長，負責“人大代表之家”的日常管理工作，同時明確專人負責做好活動的記錄和資料的管理。
（三）努力提高管“家”用“家”質(zhì)量。積極探索，整合資源，有效提高了活動陣地的綜合利用率。大多數(shù)縣區(qū)探索出了“人大代表之家+文化室+接訪室+調(diào)解室”等模式，組織代表圍繞依法履職、聯(lián)系群眾開展了一系列活動。一是認真組織學習活動。利用“人大代表之家”陣地，組織開展學習培訓活動。據(jù)統(tǒng)計，換屆以來共組織代表開展培訓活動620余次，培訓代表13200多人次。二是廣泛開展接訪活動。制定和落實了代表坐班、輪流接待等制度，廣泛開展了接訪群眾活動。全市共接待選民18600多人次，征集到涉及群眾關(guān)心的熱點、難點問題和建議1728條。三是積極開展履職活動。以“人大代表之家”為載體，實行省市縣鄉(xiāng)四級代表混合編組，先后組織代表開展視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、聽證調(diào)查、工作評議等監(jiān)督活動459次，參與代表5520多人次，有效促進了政策法規(guī)的落實，推動了相關(guān)工作的開展。
二、抓服務，優(yōu)化代表履職環(huán)境
市人大常委會堅持把強化服務管理作為提高代表工作質(zhì)量的重要舉措，突出代表主體作用，努力為代表依法履職創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，不斷增強了代表工作活力。
（一）強化服務保障。堅持為市人大代表訂閱《人民之聲報》，寄送內(nèi)部刊物，提供學習材料。每年開展一次以上集中培訓，同時積極組織代表參加全國人大、省人大舉辦的相關(guān)學習培訓。充分發(fā)揮“網(wǎng)上代表之家”和微信、qq群的平臺作用，不斷改進代表聯(lián)系方式，適時向代表通報人大工作情況。邀請代表列席常委會會議，參加執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等履職活動。落實代表履職登記制度，建立代表履職檔案，做到了工作有計劃、活動有記錄、履職有成效。
（二）強化履職管理。積極探索加強代表履職監(jiān)督的工作機制，規(guī)范強化了聯(lián)系工作。建立了省市縣鄉(xiāng)四級人大代表混合編組的代表活動小組，制定小組活動年度計劃，加大對小組開展活動的督查指導。落實了代表履職登記制度，開展了代表向選舉單位述職、接受評議活動，進一步規(guī)范了代表履職管理。2018年共有69名市人大代表進行現(xiàn)場述職，其余市四屆人大代表都進行了書面述職。
（三）健全檔案資料。首先，運用現(xiàn)代化辦公手段，對人大代表的信息進行收集、匯總，突出對工作崗位、專業(yè)特長居住地域等方面的分析，為組織人大代表參加學習培訓、知情知政、監(jiān)督檢查等活動提供便利。其次，堅持在代表活動中全面、全程收集建立檔案資料，填寫“三簿二表一卡”即《代表小組活動登記簿》《代表接待選民登記簿》《代表述職登記簿》《市人大常委會組成成員聯(lián)系代表、結(jié)對幫扶表》《代表聯(lián)系選民、結(jié)對幫扶表》《代表履行職務登記卡》），做到了代表工作有計劃，代表活動有記錄，代表履職有痕跡。
三、抓制度，增強代表履職責任
市人大常委會堅持把制度機制建設作為加強代表工作的重要保障，認真總結(jié)被實踐證明行之有效的經(jīng)驗和做法，不斷創(chuàng)新完善制度機制，努力推動代表工作規(guī)范有序開展。
（一）制度建設有了新成果。遵循新時代中國特色社會主義思想、精神和省委、市委人大工作會議精神，對常委會原有的4項工作制度進行了修訂完善，新制定了5項工作制度；對常委會機關(guān)原有的27項制度全部進行了修訂。在代表工作方面修訂完善了《隴南市人民代表大會常務委員會聯(lián)系市人大代表和市人大代表聯(lián)系選舉單位及人民群眾辦法》，制定了《隴南市人民代表大會代表述職評議辦法》，規(guī)范了代表履職相關(guān)工作，保障了代表作用發(fā)揮。
（二）代表聯(lián)系得到新加強。創(chuàng)新代表聯(lián)系機制，開展了“代表與選民見面日”活動，市級領(lǐng)導率先垂范，帶頭在自己的雙聯(lián)村進行，將活動引向深入，實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級人大代表全覆蓋，實現(xiàn)“代表與選民見面日”活動的固定化、常態(tài)化，收到了良好效果，真正把這項活動打造成了表達民意的新平臺、聯(lián)系群眾的連心橋、助推發(fā)展的智慧庫、營造和諧的減壓閥、改進作風的壓艙石。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、光明網(wǎng)、央廣網(wǎng)、中新網(wǎng)等全國五大網(wǎng)絡媒體和省市主流媒體，以《隴南市人大創(chuàng)新舉措開展“代表與選民見面日活動”》《別開生面的見面會》等為題進行了廣泛深入的宣傳報道，擴大了我市人大工作的影響。
（三）建議提出和督辦模式有了新改進。創(chuàng)新代表建議提出模式，將代表建議主要由“會中提出、會后交辦”改為“會前集中提出、會前統(tǒng)一交辦”與“會中提出、會后交辦”相結(jié)合的方式，使代表建議能夠及時融入政府工作報告和計劃財政報告，列入部門年度工作計劃和項目資金盤子，為提高辦理質(zhì)量奠定了基礎。努力改進代表建議的督辦工作，協(xié)調(diào)市委督考部門把代表建議辦理工作納入全市目標管理責任考核，考核權(quán)重占到了5%；采取集中督辦、現(xiàn)場督辦、會議督辦等方式，加強和改進了代表建議督辦工作；市人大常委會充分發(fā)揮每年200萬元代表建議辦理補助經(jīng)費杠桿作用，認真篩選項目，落實補助經(jīng)費，有效地促進了代表建議辦理；適時聽取市政府關(guān)于代表建議辦理情況報告，并對辦理結(jié)果進行了電子表決滿意度測評。通過提出建議模式創(chuàng)新和有力督辦，有效解決了“面商率”“滿意率”低等問題，切實提高了代表建議辦理質(zhì)量，辦理結(jié)果為a類的數(shù)量逐年提升。
四、抓活動，各盡其能合力攻堅
市人大常委會堅持把助力打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為各級人大機關(guān)及人大代表的光榮使命和重要責任，緊緊圍繞2020年實現(xiàn)與全國、全省同步小康的目標，在全市范圍內(nèi)廣泛開展了“萬名人大代表助推脫貧攻堅行動”，取得了較好成效。
（一）廣泛號召抓動員。2018年5月，市人大常委會召開了全市“萬名人大代表助推脫貧攻堅行動”啟動會議，對活動的開展進行了安排部署；隨后，縣鄉(xiāng)人大相繼召開啟動會，結(jié)合實際提出了具體要求，進行了廣泛動員。會議號召在隴南的全國、省、市、縣、鄉(xiāng)五級人大代表：傾情參與，將助推脫貧攻堅行動落實到執(zhí)行代表職務中，在建言獻策、履行職務中做脫貧攻堅的“擔當者”；率先垂范，將助推脫貧攻堅行動融入本職工作中，在立足本職，發(fā)揮自身特長中做脫貧攻堅的“引導人”；真幫實扶，將助推脫貧攻堅行動體現(xiàn)在“五項活動”中，在深入開展大走訪大宣傳大調(diào)研活動、化解矛盾糾紛活動、兩聯(lián)系一見面活動、代表意見建議督辦活動、代表幫扶貧困戶活動中做脫貧攻堅的“實干家”。
（二）分級負責抓行動。行動采取市、縣、鄉(xiāng)三級人大聯(lián)動機制，實行分級負責。各級人大代表結(jié)合各級黨委、政府脫貧攻堅的總體安排，按照實事求是、因人而異、量力而行的原則，重點幫助1-3戶貧困戶脫貧。這項行動一直開展到2020年，貫穿脫貧攻堅的全過程，行動任務涉及面廣，方式靈活，為各級人大更好地服務中心、助推發(fā)展搭建了一個工作載體，也為各級人大代表履職盡責、建功立業(yè)打造了一個新的工作平臺。
（三）突出實效抓落實。在市人大常委會召開啟動會后，各縣區(qū)人大常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大紛紛召開啟動會，結(jié)合實際提出具體要求。活動開展以來，各級人大代表踴躍參與，積極投身脫貧攻堅主戰(zhàn)場，在全面打贏脫貧攻堅硬仗中爭做中流砥柱，形成了分頭行動、立足本職、萬眾一心、合力攻堅的良好局面。目前，共有10209名各級人大代表參與行動，“結(jié)對子”幫扶貧困戶15385戶，幫辦實事27269件，培育富民產(chǎn)業(yè)2903項（處），組織輸轉(zhuǎn)勞務23032人次，有力助推了脫貧攻堅。活動中涌現(xiàn)出了一大批先進典型，甘肅日報頭版以《隴南萬名人大代表投身脫貧攻堅主戰(zhàn)場》為題進行了宣傳報道，人民之聲報、甘肅經(jīng)濟報、新華網(wǎng)等各大媒體紛紛報道，擴大了活動影響。下一步，我們將組織召開“萬名人大代表助推脫貧攻堅行動”現(xiàn)場推進會，將活動進一步引向深入，為助推脫貧攻堅作出新的貢獻。
前臺履職報告 第3篇
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作為全國最早進行縣（市、區(qū)）黨的代表大會常任制試點單位之一，臺州市椒江區(qū)（時為臺州地區(qū)椒江市）從1988年開始，持之以恒地進行了近20年的改革試點。從2002年開始，臺州市全面推行以黨的代表大會代表任期制、黨的代表大會年會制為基本內(nèi)容的黨的代表大會常任制試點工作。在近20年的改革探索中，臺州各級黨委始終遵循和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，緊緊圍繞發(fā)揮代表作用這一重點，以明確代表任期和職責為基礎，從建立健全制度和機制入手，積極穩(wěn)妥推進黨的代表大會常任制試點改革，逐步形成了黨的代表大會代表任期制的基本制度體系和運行機制，對代表在密切聯(lián)系黨員群眾、參與黨內(nèi)事務決策和黨內(nèi)監(jiān)督中的有效途徑與形式等問題，進行了積極探索，積累了一些經(jīng)驗。
規(guī)定代表任期，明確代表職責。明確代表任期與職責是實行代表任期制的前提和基礎。試點中，我們通過黨的代表大會對代表的任期與職責作出規(guī)定，明確按照黨內(nèi)選舉的有關(guān)規(guī)定，代表由黨員選舉產(chǎn)生，獲得代表資格和職務后，其任期與同級黨的代表大會屆期相同，任期內(nèi)代表履行職責，接受黨員監(jiān)督。同時，規(guī)定代表擁有選舉、審議、建議、表決、監(jiān)督等職權(quán)，并對代表履行職責作出具體規(guī)范。對代表任期和職責作出明確規(guī)定，強化了代表意識、責任意識，改變了過去代表只在召開黨的代表大會會議期間集中行使職權(quán)的狀況，為代表發(fā)揮作用提供了基本的制度保障。
創(chuàng)新活動機制，發(fā)揮代表經(jīng)常性作用。實行代表任期制，核心在于發(fā)揮代表的經(jīng)常性作用，關(guān)鍵在于創(chuàng)新代表活動機制。代表作用的發(fā)揮，代表的實質(zhì)地位和現(xiàn)狀的改善，代表任期制的功能顯示和優(yōu)越性發(fā)揮，關(guān)鍵在于健全代表活動制度。我們從建立健全代表活動制度入手，拓寬渠道，健全機制，使代表作用的發(fā)揮實現(xiàn)制度化、經(jīng)?；?。
一是拓寬聯(lián)系渠道，健全民意收集機制，充分發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用。通過建立代表聯(lián)系黨員群眾、開展黨內(nèi)民主懇談、實行重要情況通報和反映等民意收集制度，建立并暢通代表聯(lián)系黨員群眾和反映黨員群眾意愿的渠道，廣大代表認真傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，關(guān)心群眾疾苦，進一步密切了黨群關(guān)系，凝聚了人心。
二是拓寬參與渠道，健全民主決策機制，充分發(fā)揮代表的參謀助手作用。通過建立并實行重大決策征求代表意見、代表提案和意見建議、代表調(diào)研等制度，拓寬代表參與黨內(nèi)事務決策管理的平臺。特別是通過每年確定一批涉及本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設的重大課題、事關(guān)黨員群眾切身利益的難點熱點問題，由代表團（組）組織代表深入調(diào)查研究，提出決策的意見、建議，并根據(jù)黨委工作重點，在代表中開展提意見和建議等活動，為黨委科學決策提供參考，有效推動工作落實。
三是拓寬監(jiān)督渠道，健全黨內(nèi)約束機制，充分發(fā)揮代表的監(jiān)督作用。通過聽取和審議黨委工作報告，建立黨委常委會向全委會報告，代表屆中參與對黨委、紀委委員進行民主測評，領(lǐng)導班子民主生活會前征求代表意見，代表述職評議，代表列席黨內(nèi)有關(guān)會議和參與民主推薦干部工作等制度，確立代表在黨內(nèi)監(jiān)督中的重要地位，不斷拓展和豐富代表參與黨內(nèi)監(jiān)督的途徑、形式。
加強隊伍建設，健全代表素質(zhì)保障機制。代表的整體素質(zhì)和履職能力，不僅直接影響著代表在任期內(nèi)作用的發(fā)揮，而且關(guān)系到黨的代表大會制度功能的有效發(fā)揮。在試點工作中，我們通過改革和完善代表選舉制度，建立健全代表教育培訓和管理機制，促使代表提高綜合素質(zhì)，增強履職能力。
一是改進和完善代表選舉辦法，確保代表的基本素質(zhì)。我們根據(jù)黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，按照廣泛性、代表性和先進性的要求，合理確定代表名額，適度減少代表人數(shù)，適當控制代表規(guī)模，便于代表活動的組織和開展；合理調(diào)整代表結(jié)構(gòu)比例，適當減少黨員領(lǐng)導干部的代表比例，提高農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織等基層一線的代表比例；合理劃分選舉單位、組織進行界別推薦、擴大差額比例、改進代表選舉方式，特別是采取“公推”方式產(chǎn)生代表候選人，直接差額選舉產(chǎn)生代表的辦法，在代表選舉制度設計、完善代表選舉程序機制等方面充分尊重黨員意愿，增強代表選舉的競爭性，優(yōu)化了代表的組成結(jié)構(gòu)，確保了代表的基本素質(zhì)。
二是加強代表的教育培訓，不斷提高代表的履職能力。堅持理論學習與實踐鍛煉并重，通過整合黨校、互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村黨員干部遠程教育平臺等教育資源，采取集中輪訓、以會代訓、代表團（組）組織研討、引導代表自學等形式，加強對代表的教育培訓。尤其是更加注重發(fā)揮代表團這一組織平臺的作用，經(jīng)常性地在政治理論、社會調(diào)查、提案撰寫等方面對代表加強培訓，不斷提高代表的履職能力。
三是實行代表的動態(tài)管理，確保代表的先進性。我們對任期內(nèi)的代表資格獲得、辭職、罷免、增補等作出明確規(guī)定，如評議不稱職的，或由于代表工作調(diào)動以及其它原因離開原選舉單位的，引起代表結(jié)構(gòu)中其代表性改變的，必須辭去代表職務。同時，建立優(yōu)秀代表評比表彰、代表述職評議等制度，從制度和機制上確保了代表的先進性。
建立健全保障機制，激發(fā)代表的履職動力。為代表履行職責提供有力的組織保障，是保證代表自覺履行職責的必要條件。試點中，各級黨委從代表履行職責的實際出發(fā)，逐步規(guī)范代表權(quán)益的組織保障措施。如，規(guī)定各級黨組織必須為代表履職提供條件；規(guī)定代表提案和意見建議的辦理，所涉及的單位或個人必須限期予以負責的答復，并作為黨委向下一次黨代會報告的內(nèi)容；規(guī)定代表所議定、質(zhì)詢、評議、監(jiān)督的事項，一經(jīng)當?shù)攸h委批準，任何單位或個人不得以任何理由予以推諉或拒絕，不得對代表履行職責進行干擾；規(guī)定對代表違法違紀需立案查處的，或者基層黨組織對代表進行黨紀政紀處分的，應當經(jīng)同級黨委許可后，按管理權(quán)限進行處理等。同時，堅持代表活動經(jīng)費列入同級財政預算，成立代表聯(lián)絡工作機構(gòu)，落實專職人員，做好代表的聯(lián)絡服務工作，積極宣傳代表發(fā)揮作用的工作典型，激發(fā)代表履職的動力。
前臺履職報告 第4篇
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[關(guān)鍵詞]黨代表；監(jiān)督職能；監(jiān)督質(zhì)量
《黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確了黨代表的監(jiān)督主體地位，賦予代表重要的監(jiān)督職責。但因目前代表履職總體上仍處于“一次性”的被動狀態(tài)，其監(jiān)督作用難以發(fā)揮，監(jiān)督主體地位難以落實。隨著黨代會常任制試點的逐步擴大，代表履職狀況正在發(fā)生重大變化。因此，很有必要以實際調(diào)查和實踐經(jīng)驗為基礎，從理論上探析黨代表履行監(jiān)督職能問題。
一、實現(xiàn)黨代表的監(jiān)督職能對于提高黨內(nèi)監(jiān)督質(zhì)量具有重要意義
1.有利于實現(xiàn)黨代會最高監(jiān)督機關(guān)職能
從黨代會的實際運行情況看，黨代會雖然聽取并審議黨委會和紀委會的工作報告，但都屬于下屆黨代會監(jiān)督上屆黨代會選舉產(chǎn)生的黨（紀）委會工作。因法理邏輯不順，其監(jiān)督力度必然有限。同時，黨代會閉會后，其職權(quán)由黨代會轉(zhuǎn)移到中央委員會，再轉(zhuǎn)移到中央政治局，最后轉(zhuǎn)移到中央政治局常委，即黨代會職權(quán)實現(xiàn)了三次轉(zhuǎn)移，因前三者均無常設機構(gòu)履行其職能，故黨代會職權(quán)形成了三級虛化（地方各級黨代會情況與此類似）。黨代表切實履行監(jiān)督職能，必然促使黨代會常任制的深入發(fā)展，促使其職權(quán)由執(zhí)行機關(guān)回歸到權(quán)力機關(guān)，并能切實監(jiān)督其選舉產(chǎn)生的黨（紀）委會的工作，實現(xiàn)其最高監(jiān)督機關(guān)職能。
2.有利于推進結(jié)構(gòu)性優(yōu)化
在目前黨委領(lǐng)導模式下，既是決策機關(guān)又是執(zhí)行機關(guān)、并領(lǐng)導監(jiān)督機關(guān)即集黨內(nèi)三權(quán)于一體的黨委，成為同級黨組織中惟一領(lǐng)導機關(guān)。因結(jié)構(gòu)欠優(yōu)，人們對《黨內(nèi)監(jiān)督條例》出臺所能產(chǎn)生的實際效果的期望值并不高。黨代表切實履行監(jiān)督職能，必然推進黨代會及其常設委員會建設，理順黨內(nèi)三會的關(guān)系，在黨內(nèi)逐步建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，為提高黨內(nèi)監(jiān)督質(zhì)量奠定體制機制基礎。
3.有利于實現(xiàn)其他監(jiān)督主體的監(jiān)督職能
《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的六大監(jiān)督主體中，黨委本身是被監(jiān)督的重點對象，紀委履職困難重重，黨員履職既缺乏安全渠道又成本過高，幾大監(jiān)督主體仍呈分散狀態(tài)。黨代表切實履行監(jiān)督職能，既能（通過黨代會）支持和督促黨委和紀委履行其監(jiān)督職能，也能改變目前紀委主要靠上級黨組織推動導致法理動力不足、人為作用過強而履職不足的狀態(tài)，更能幫助黨員實現(xiàn)其在黨內(nèi)監(jiān)督方面的責任和權(quán)利，將風險過高的黨員個體監(jiān)督轉(zhuǎn)化成為強有力的組織監(jiān)督，從而整合黨內(nèi)資源，形成監(jiān)督合力。
4.有利于落實黨內(nèi)監(jiān)督制度
提高黨內(nèi)監(jiān)督質(zhì)量的基礎是推進黨內(nèi)民主化進程，發(fā)展黨內(nèi)民主的關(guān)鍵在于推進改革，加快制度建設。黨代表可以通過黨代會對各級黨組織執(zhí)行改革情況進行監(jiān)督，整合黨內(nèi)改革自下而上和自上而下兩方面力量，形成強大的合力，共同推進黨內(nèi)改革進程，將黨內(nèi)制度尤其是《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的有關(guān)監(jiān)督制度落到實處。
5.有利于落實黨內(nèi)監(jiān)督保障措施
各級紀委公平公正執(zhí)紀和黨員積極有序參與黨內(nèi)事務是提高黨內(nèi)監(jiān)督質(zhì)量的重要保證。據(jù)筆者2005年對湘、津、遼、蒙四?。ㄊ?、區(qū)）1797名黨員的問卷調(diào)查（以下簡稱“本調(diào)查”）顯示，黨員認為黨紀面前實現(xiàn)了“人人平等”的占21.98%，認為“不一樣”的占77.29%，其中主要認為對干部約束失之過寬。黨內(nèi)既然存在特殊黨員，黨內(nèi)監(jiān)督制度就難以落實。黨代表切實履行監(jiān)督職能，既可（通過黨代會）支持和督促各級紀委從嚴執(zhí)紀，有效防范各種違紀行為的發(fā)生，又可切實保護向紀檢機關(guān)舉報問題的黨員，使紀檢機關(guān)獲取源源不斷的監(jiān)督資源和動力，真正落實黨內(nèi)監(jiān)督保障措施。
二、資源不足，黨代表難以履行監(jiān)督職能
從總體上看，由于現(xiàn)代治理理念在黨內(nèi)仍處于初步形成過程中，傳統(tǒng)的偏重于黨內(nèi)管理的治黨理念制約黨代表充分發(fā)揮作用。同時，權(quán)力高度集中的黨內(nèi)領(lǐng)導體制也影響著黨代表切實履行職能。從現(xiàn)實表現(xiàn)看，則主要是因為履職資源嚴重匱乏，黨代表難以切實履行監(jiān)督職能。
1.法理資源不足
具有充足的合法性基礎是指，代表的產(chǎn)生符合規(guī)定的“體現(xiàn)選舉人的意志”、代表本身能得到黨員內(nèi)心的普遍認同，這是黨代表履行監(jiān)督職責的基本前提。但當前各級黨代表的履職法理資源明顯不足，導致其難以切實履行監(jiān)督職責。
（1）代表產(chǎn)生欠規(guī)范。各級黨代表候選人提名大多以組織“醞釀”為主，并未按照選舉條例規(guī)定的“采用自下而上的方式提名，經(jīng)過充分醞釀協(xié)商，根據(jù)多數(shù)黨組織或多數(shù)黨員的意見提出代表候選人初步人選”來進行。整個選舉過程既未形成實質(zhì)性競爭局面，上級黨委和紀委也未能對其進行實質(zhì)性監(jiān)督。代表基本上是按照“安排為主、選舉為輔”的模式由黨組織決定，其中不少是“必須選上”或“確保選上”的“特殊代表”、“內(nèi)定代表”、“當然代表”。廣大黨員在知情不多和選擇余地不大的情況下“選舉”黨代表，往往政治熱情不高，這樣，當組織與黨員的意圖不完全一致時，代表活動往往主要體現(xiàn)組織意圖而難以體現(xiàn)選區(qū)黨員愿望，其監(jiān)督作用難以真正實現(xiàn)。
（2）代表構(gòu)成欠科學。為有效行使黨代會職權(quán)，各級黨代會代表中黨務活動家和政法專家應占相當比例，但實際上所占比例很有限。同時，代表中領(lǐng)導干部所占比例過高（副科級以上干部占75%左右），與黨組織結(jié)構(gòu)很不相稱。因主要領(lǐng)導干部大多是各級黨代會代表并構(gòu)成其主體，黨代表監(jiān)督在很大程度上異化為領(lǐng)導干部的自體監(jiān)督，受利益相關(guān)性制約，其監(jiān)督作用趨于弱化。
（3）代表被認可程度不高。因代表產(chǎn)生欠規(guī)范且履職不足，實際被認可程度不高。本調(diào)查中，黨員認為本選區(qū)代表“能夠”代表自己利益愿望要求的只占20.26%，認為“不能”代表的占33.44%，“不知道”能否代表的占45.58%。黨員及黨外人士與代表“經(jīng)常聯(lián)系”的分別占6.07%和3.92%，“從沒聯(lián)系過”的分別占64.33%和78.04%?！坝袝r聯(lián)系”的分別占20.37%和11.37%，“聯(lián)系過，但不是反映情況”的分別占8.79%和6.27%。這樣，黨員參與黨內(nèi)事務包括對干部監(jiān)督的愿望和要求難以通過黨代表進行整合和表達。黨外人士對黨代表認可程度更低，進一步弱化了黨代表的合法性基礎。
（4）對代表的訴求動力不足。由于我國采取先經(jīng)濟后政治的改革戰(zhàn)略，在取得巨大經(jīng)濟改革成果的同時，政治體制改革進程相對滯后，群眾政治參與要求顯著增強。表現(xiàn)在黨內(nèi)，黨員參與黨內(nèi)事務的要求日益強烈。目前黨員除通過基層組織直接參與黨內(nèi)事務外，主要是通過黨代表間接參與。而實際上黨員通過黨代表表達權(quán)利訴求的動力不足。本調(diào)查顯示，當遇到社會生活方面的困難需要請求幫助時，除家人外，黨員最先想到找“親戚”的占61.66%，找“朋友”的占86.96%，找“黨政領(lǐng)導”的占48.22%，而找“黨代表”的只占1.19%。顯然，在黨內(nèi)遠未形成“有困難找代表”之風氣，代表難以成為黨員行使監(jiān)督權(quán)最安全最可靠最現(xiàn)實的“平臺”。
2.組織資源不足
（1）黨代會開會期間代表難以履行監(jiān)督職責。代表參加5年一次的黨代會是其履職最為重要的組織資源，但即使在會議期間也難以充分發(fā)揮監(jiān)督作用。①代表難以參與黨代會議題的制定和重大決策的籌備。依十二大以來的規(guī)定，黨代會都是在黨委會周密安排下進行。黨委為籌備黨代會進行了大量的調(diào)查研究，反復征求各級黨組織和黨員包括黨代表的意見，黨代會的決定能體現(xiàn)全體黨員的意志。但實事求是地說，黨內(nèi)重大事項決策形式上由權(quán)力機關(guān)決定，實質(zhì)上由執(zhí)行機關(guān)決定，代表因難以參與其中而難以實施有效監(jiān)督。②代表能“聽取”卻難以“審查”黨委和紀委的報告。第一，報告工作的“兩委”與本屆黨代會之間不存在選舉與被選舉、授權(quán)與被授權(quán)關(guān)系，因而也不存在監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。因缺乏明確的委托和授權(quán)規(guī)定，本屆黨代會代表難以審查其報告。第二，黨代會召開前，“兩委”報告高度保密，代表難以就審議報告做相關(guān)準備工作，更談不上征求選區(qū)黨員的意見和建議。第三，代表均以舉手形式對“兩委”報告進行表決，表決的具體情況一般不公開，實際監(jiān)督難以到位。第四，經(jīng)過分組討論形式（以交流學習體會為主）“審議”過的“兩委”報告很少修改，代表監(jiān)督效果難以體現(xiàn)。
（2）黨代會閉會期間代表更難履行監(jiān)督職責。雖試點地區(qū)代表在大會閉會期間的履職出現(xiàn)了朝氣蓬勃的生動局面，但因尚未建立黨代會的常設組織機構(gòu)系統(tǒng)來統(tǒng)攬全國代表活動，導致各地發(fā)展很不平衡，呈分散狀態(tài)。從組織機構(gòu)來看，大多是在組織部下設代表聯(lián)絡辦公室（即“黨聯(lián)辦”），代表歸黨委組織部門管理。從學理角度看，這種做法有悖于政治法理邏輯。代表因缺乏組織平臺而難以行使監(jiān)督權(quán)。
3.制度資源不足
目前對黨代表的法理定位進行系統(tǒng)的理論研究尚顯不足，因理論支持不夠，現(xiàn)有黨內(nèi)法規(guī)對代表職權(quán)及其行權(quán)方式要么缺乏明確規(guī)定，要么規(guī)定比較籠統(tǒng)而缺乏操作性，代表難以依法履職。①現(xiàn)行第11條只簡要規(guī)定了各級黨代表的選舉原則，第19、25條只規(guī)定了黨代會的職權(quán)而未規(guī)定代表的職權(quán)，兩個黨內(nèi)選舉條例對代表選舉辦法也規(guī)定簡約（全國黨代會代表的產(chǎn)生尚無明確的法規(guī)依據(jù)）。②《黨內(nèi)監(jiān)督條例》第11條明確了各級黨代表在黨內(nèi)的監(jiān)督主體地位，第42條明確提出要“鼓勵、支持、保護”“黨的代表大會代表在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮積極作用”，但對代表在黨代會開會期間的監(jiān)督未予明確，對閉會期間如何行使監(jiān)督權(quán)缺乏明確規(guī)定。③黨代表是黨員權(quán)利受托者，行使監(jiān)督權(quán)的根本目的在于保障黨員權(quán)利，而修改后的《黨員權(quán)利保障條例》卻沒有提到黨代表的保障職責。④代表執(zhí)行職務時不像人大代表有相應的法律保障和組織保障，導致其行使監(jiān)督權(quán)的內(nèi)動力不足，難以積極履行監(jiān)督職能。
4.信息資源不足
對黨內(nèi)事務享有充分的知情權(quán)是代表行使監(jiān)督權(quán)的基礎。本調(diào)查顯示，科級以上黨員干部認為自己對黨內(nèi)事務特別是重大事務“知道”的占13.67%，只“知道一些”的占71.11%，“不知道”或“無從知曉”的占15.14%。對黨務公開，認為“現(xiàn)在已經(jīng)做得很好”的占9.08%，認為“重要的沒公開，次要的公開了”的占63.75%，認為“黨內(nèi)秘密太多，黨務公開嚴重不足”的占20.67%。認為對干部的使用“有發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán)”的只占23.53%，認為“沒有發(fā)言權(quán)”（包括“無從知曉”）的占68.17%。因黨代表的主體是科級以上干部，這從側(cè)面反映出代表對黨內(nèi)事務知情有限。
三、深化改革，實現(xiàn)黨代表的監(jiān)督職能
實現(xiàn)黨代表的監(jiān)督職能，不僅要積極推進治黨理念轉(zhuǎn)型，而且要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。目前，更重要的是加快制度創(chuàng)新，既為代表履職構(gòu)建科學合理的內(nèi)外動力機制，又為其充分行使監(jiān)督權(quán)提供制度保障和組織平臺。
1.健全資格獲取機制，激發(fā)黨代表履行監(jiān)督職能的內(nèi)動力
代表履行監(jiān)督職能的內(nèi)動力建立在健全的資格獲取機制上。選舉是黨員對黨代表授權(quán)的基本形式，應按照民主政治發(fā)展要求，總結(jié)黨內(nèi)選舉改革經(jīng)驗，進一步改革和完善黨內(nèi)選舉制度。①合理劃分選區(qū)，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，增強黨代表的代表性和廣泛性。②根據(jù)“代表應是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子”的規(guī)定，明確代表任職的基本條件：認真執(zhí)行黨的路線方針政策，按黨性原則辦事，嚴守黨的紀律，模范遵守國家法律，有為黨員和群眾服務的政治熱情，有一定的議事能力等。③改選舉登記制為申報制，即愿意參與黨內(nèi)選舉的黨員在規(guī)定期限到指定地點申報而非所有登記在冊的黨員都必須參加黨內(nèi)選舉，以激發(fā)黨員參與黨內(nèi)選舉的積極性主動性。④健全完善候選人提名方式。規(guī)范黨委提名、界別推薦、黨員（黨代表）提名的原則和比例，以黨員提名為主，建立健全自上而下與自下而上相結(jié)合的候選人提名制度，增加個人自薦環(huán)節(jié)。⑤逐步健全競選承諾制度，不斷擴大直選范圍和差額選舉的比例和范圍。⑥建立秘密投票制度。⑦設立專門的選舉監(jiān)督委員會，加強對選舉全過程的有效監(jiān)督。⑧順應黨內(nèi)越來越高的規(guī)范化選舉要求，在修改完善現(xiàn)有選舉工作條例基礎上，適時出臺能統(tǒng)管全黨而且具有高度權(quán)威性的《黨內(nèi)選舉工作條例》。
2.構(gòu)建激勵、約束和活動機制，增強黨代表履行監(jiān)督職能的外動力
（1）建立健全黨代表履職激勵機制。①建立健全培訓制度。當前代表素質(zhì)總體上尚難以適應黨內(nèi)民主發(fā)展要求，必須加大對代表的培訓力度。各級黨委要將代表培訓列入黨（干）校的重要任務，制定并落實培訓計劃，對所有代表特別是新當選代表進行系統(tǒng)而富有針對性和實效性的培訓。②建立健全表彰制度。在明確代表權(quán)利義務、職權(quán)職責基礎上，建立科學的考評機制，定期對代表履職情況進行考核評比，對優(yōu)秀代表進行表彰獎勵。③建立健全保障制度，為代表切實履職提供法制、物質(zhì)和組織保障。
（2）建立健全黨代表履職約束機制。①建立健全述職制度。每年黨代會年會召開前組織代表向選區(qū)黨員和選舉單位述職，聽取選舉單位黨員意見，接受評議和監(jiān)督，回答黨員的詢問或質(zhì)詢。黨員群眾對代表的評議測評情況當場公布，對不滿意率超30%者，可在黨內(nèi)正式場合公開譴責（但不得侮辱個人人格），甚至啟動罷免代表資格程序。②建立健全通報制度。對代表履職及其考核情況通過媒體在一定范圍內(nèi)定期通報。③建立健全代表聯(lián)系群眾制度。黨員群眾與代表廣泛聯(lián)系的過程既是其權(quán)益訴求包括對黨組織及其干部進行監(jiān)督的過程，也是對代表履職的監(jiān)督過程。④建立健全辭職、罷免制度。代表調(diào)離選舉單位（選區(qū)）的，自動終止代表資格；難以繼續(xù)履行職責的，應主動辭去代表職務。黨員發(fā)現(xiàn)本選區(qū)代表有嚴重違法違紀行為或認為代表不能正常履職或不再適合擔任代表職務的，可以罷免代表，使選舉產(chǎn)生的不稱職或不盡職的代表及時得到警示、撤換或調(diào)整，真正體現(xiàn)授權(quán)和制約相統(tǒng)一。
（3）建立健全黨代表活動機制。①建立健全黨代會年會制和代表常任制，在黨代會上充分履行監(jiān)督職能。第一，審議一年一度“三委”（黨代會常設委員會、黨委會、紀委會）的工作報告并投票表決，并對“三委”成員進行信任投票。就有關(guān)問題提出詢問或質(zhì)詢案。如半數(shù)以上代表對質(zhì)詢結(jié)果不滿意則可提出對書記的彈劾案。如大會否決其中工作報告，代表應相應提出罷免案，并建議罷免其主要負責人。第二，參與決定黨內(nèi)重大事項包括選舉“三委”成員。第三，審查下級黨代會及“三委”作出的決議、決定。第四，審議黨費的收支計劃、計劃執(zhí)行報告和財務審計報告。第五，參與黨代會的專門問題調(diào)查委員會對黨內(nèi)重大問題進行調(diào)查。第六，審查黨內(nèi)法規(guī)。②建立健全代表團（小組）活動制度。閉會期間定期組織代表團（小組）就有關(guān)問題開展調(diào)研、視察和巡視活動，加強對“三委”領(lǐng)導班子及其成員的監(jiān)督。③建立健全代表詢問和質(zhì)詢制度。對黨員群眾關(guān)注的焦點問題，向當?shù)攸h組織提出詢問或質(zhì)詢。④建立健全代表評議制度。組織代表參加對黨組織及其職能部門開展民主評議活動。⑤建立健全代表聽證制度。組織黨代表參加黨內(nèi)立法和決策的聽證會。
3.大力推進黨務公開，為黨代表履行監(jiān)督職能提供信息基礎
《黨內(nèi)監(jiān)督條例》正式確立了“重要情況通報和報告”制度，就是為了用制度保障黨員（黨代表）和各級黨組織的知情權(quán)，黨員（黨代表）行使知情權(quán)的過程本身就是對黨內(nèi)事務進行監(jiān)督的過程。中央在這方面已做出表率。除在閉會期間將《中央辦公廳通訊》等材料發(fā)給各級黨代表外，每次政治局會議結(jié)束后，除涉及國家機密的議題，會議的其他議題都及時通過中央媒體向全黨和全社會公開。為使黨務公開有章可循，應盡快出臺《黨內(nèi)信息公開條例》，規(guī)定公開的具體內(nèi)容、時限、方式、范圍、執(zhí)行主體及其監(jiān)督保障措施；監(jiān)督機關(guān)對實施情況進行嚴格督查，使黨代表切實參與黨內(nèi)每一項重大事務，經(jīng)得起黨員的詳細詢問。黨務公開必須發(fā)揮媒體的作用，故期待國家盡快出臺《國家新聞法》、《信息公開法》等法律法規(guī)，以使黨務公開依法依紀規(guī)范運行。
前臺履職報告 第5篇
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近年來，人大常委會堅持把加強和完善代表工作放在重要位置，注重開展代表活動，不斷拓展履職渠道，發(fā)揮代表主體作用，推進代表工作有聲有色。
加強代表履職保障。組織市人大代表開展履職培訓，建成市、縣人大代表規(guī)范化活動室107個，為閉會期間代表學習培訓、開展活動、交流溝通提供平臺。建立常委會組成人員聯(lián)系縣人大代表制度，加強與基層代表的聯(lián)系。組織開展人大代表聯(lián)系走訪選民活動，面對面報告履職情況。組織120名市、縣人大代表集中視察，共向市、縣政府提出視察意見26條。先后邀請56名縣人大代表列席縣人大常委會會議和縣政府常務會議，組織55名代表參加“江淮風暴”執(zhí)行、庭審旁聽、“檢察開放日”、相關(guān)事項聽證會等活動。發(fā)揮縣人大網(wǎng)站和代表微信群作用，向各級人大代表宣傳黨的方針政策、憲法法律、人大制度以及黨對人大工作提出的新精神、新要求，保障人大代表的知情權(quán)、參與權(quán)和表達權(quán)。
加強建議督辦工作。會同縣政府聯(lián)合召開代表議案建議交辦會議，選擇6件事關(guān)全縣大局、群眾高度關(guān)注的重點、熱點和難點問題作為重點督辦件，由分管副主任牽頭，邀請領(lǐng)銜代表參與督辦，著力推進脫貧摘帽、歷史遺留問題解決、淮淠河采砂管理、重點工程建設、農(nóng)村敬老院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點等工作。認真審議縣政府關(guān)于代表議案建議辦理工作情況的報告，力促辦理工作從“答復型”向“落實型”轉(zhuǎn)變。按照“提出質(zhì)量高、辦理效果好”的標準，評選表彰10件優(yōu)秀議案建議。
加強代表激勵約束。首次安排18名市人大代表向縣人大常委會會議述職，并對履職情況進行滿意度測評。開展人大代表履職“雙崗建功”活動，評選表彰25名優(yōu)秀縣人大代表，對16名市、縣人大代表的履職事跡進行宣傳報道，進一步激發(fā)代表履職積極性、主動性。建立完善代表退出機制，出臺《人民代表大會代表辭職暫行辦法》，堅持把法律和紀律挺在前面，增強人大代表的政治意識、法紀意識、責任意識。
前臺履職報告 第6篇
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各位領(lǐng)導：
換屆以來，在省人大常委會有力指導和中共x市委的堅強領(lǐng)導下，我市人大常委會以新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，及時跟進全國人大、省人大對做好新時代地方人大工作的新部署新要求，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，按照“兩個機關(guān)”定位要求，圍繞中心，服務大局，推進法治，關(guān)注民生，認真履行憲法法律賦予的各項職責，以新?lián)?、新作為展現(xiàn)新時代地方人大工作新形象、新成效。
一、緊扣政治建設保持正確方向
牢牢把握人大作為政治機關(guān)的重要屬性，著力突顯黨的政治建設，全面提高黨建質(zhì)量，確保人大工作始終沿著正確政治方向前進。履職以來，成立落實全面從嚴治黨主體責任領(lǐng)導小組，壓緊壓實管黨治黨主體責任。緊密結(jié)合人大工作實際和履職特點，
制定出臺黨組《黨建工作責任制》《關(guān)于加強自身建設的意見》《關(guān)于落實意識形態(tài)工作責任的實施意見》《關(guān)于落實黨風廉政建設責任制的實施意見》，以及《關(guān)于進一步嚴格執(zhí)行向市委請示報告制度的具體辦法》等多項黨建工作規(guī)章制度，把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，以靠實舉措把加強政治建設各項要求落到實處。
著眼打造學習型人大目標要求，在堅持原有常委會專題學法制度的基礎上，從去年開始，全面建立常委會會前“學紀學法”制度，不斷提高組成人員的政治素質(zhì)、法紀水平和依法履職能力，推動把學習成果轉(zhuǎn)化為履職實效。
二、緊扣城市治理推進地方立法
自獲得地方立法權(quán)以來，我們珍惜寶貴的立法資源，遵循“黨委領(lǐng)導、人大主導、政府依托、各方參與”工作格局，樹立“針對問題立法、立法解決問題”理念，堅持“不抵觸、有特色、可操作”原則，切實推進科學、民主、依法立法，在立法權(quán)限范圍內(nèi)，努力立良法促善治，重點在三個方面下功夫。
一是在體現(xiàn)地方特色上下功夫。著重圍繞城市發(fā)展特質(zhì)、生態(tài)環(huán)境保護，以及人民群眾關(guān)切三個方面加強立法，先后制定《x古城保護條例》《x市河道管理條例》《x市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》等地方性法規(guī)。
二是在提高立法質(zhì)量上下功夫。堅持務實管用原則，制定的《x市農(nóng)貿(mào)市場管理條例》，出“硬招”保護人民群眾“舌尖上的安全”;非遺保護條例作為我市首個不設章節(jié)的地方性法規(guī)，創(chuàng)設文化生態(tài)保護試驗區(qū)制度，體現(xiàn)大運河文化帶建設要求。
堅持開門立法原則，年度立法計劃及時征求市委、市政府負責同志意見建議，在立法制定過程中，通過媒體公開、調(diào)研座談、代表反饋、專家論證等多種方式，努力尋求立法“最大公約數(shù)”。堅持人大主導原則。在條例草案的起草階段，人大始終站在全局角度主導立法全過程，相關(guān)工委提前介入、全程參與，廣泛征求意見，使相關(guān)條例的制定更貼近實際，更符合規(guī)制，更具有操作性。
三是在推動法規(guī)實施上下功夫。在建章立制的同時，我們始終堅持“法律的生命力在于實施”的理念，制定出臺的《x市公園條例》，固化公園體系建設這一“民生紅包”成果，對開放式管理公園的規(guī)劃建設、管理使用等立下“規(guī)矩”，在全國屬首例。條例頒布施行后，采取市縣人大聯(lián)動同步督查、同步視察、同步評選的方式，在全市范圍內(nèi)對公園條例實施和公園體系建設開展全覆蓋督查，助推夯實公園體系建設這個“家底子”。
三、緊扣黨的主張決定重大事項
依法討論決定重大事項，通過法定程序?qū)Ⅻh的主張轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意愿，凝心聚力推動決議決定貫徹執(zhí)行。
一是與時俱進定制度。突出依法、規(guī)范、執(zhí)行三個關(guān)鍵詞，協(xié)助市委制定《關(guān)于健全人大討論決定重大事項制度、各級政府重大決策出臺前向本級人大報告的實施細則》，修訂人大常委會討論決定重大事項的規(guī)定，對x類議而必決和x類議而可決事項作出明確界定，提升重大決策民主化科學化法治化水平。
二是著眼全局議大事。為推動省、市黨代會精神落實，及時作出《xx決議》，號召全市人民積極投身新x建設實踐。響應市委推進宜居社區(qū)建設決策部署，選取“頤養(yǎng)社區(qū)建設”為突破口，在市八屆人大二次會議上作出《關(guān)于切實加強頤養(yǎng)社區(qū)建設的決議》。
三是跟蹤督查促見效。把跟蹤督查頤養(yǎng)社區(qū)建設決議實施作為履職重點，推動政府第一時間拿出執(zhí)行決議的總體方案和年度計劃，細化頤養(yǎng)社區(qū)建設的量化目標、推進舉措和工作責任，對照政府計劃，開展專題調(diào)研，逐項逐個進行跟蹤督查，并要求政府每年向人代會書面報告年度實施計劃的完成情況，多種方式形成合力，推動頤養(yǎng)社區(qū)建設任務落實落地。
四、緊扣重點熱點履行監(jiān)督職能
圍繞重大決策部署落實和人民群眾期盼，綜合運用多種監(jiān)督方式，在監(jiān)督中體現(xiàn)支持，在支持中精準監(jiān)督，共同營造推進高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。履職以來共審議專題報告x余項，開展工作(履職)評議x次，滿意度測評x次，專題視察x次。
一是健全完善工作評議。將工作評議作為本屆人大改進監(jiān)督方式、增強監(jiān)督實效的有力抓手，制定工作評議實施辦法，著眼創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展和人民群眾關(guān)注的熱點難點，分別對交通秩序管理、高端裝備制造業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護工作、綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給、科技創(chuàng)新和重大項目建設等x個專項開展工作評議，并跟蹤督促評議意見整改落實。
二是啟動實施履職評議。支持深化司法體制改革，2018年首次組織實施對x名員額法官和x名員額檢察官開展履職評議，聽取履職報告，進行滿意度測評，促進公正司法，并探索開展任后監(jiān)督途徑。
三是探索開展審議意見落實滿意度測評。建立審議意見落實情況滿意度測評工作機制，提高審議質(zhì)量，促進落地見效，暢通監(jiān)督工作“最后一公里”。
四是預算審查注重實效。在強化預算審查監(jiān)督方面，積極實施預算審查重點向支出預算和政策拓展工作，進一步完善預決算審查時間節(jié)點、工作程序和具體舉措，促進預算審查監(jiān)督工作規(guī)范化和制度化。五是今年開展專題詢問。下半年我們將分別針對政府關(guān)于《x古城保護條例》貫徹實施情況，以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況，開展專題詢問，推動提升相關(guān)工作的完成質(zhì)效。
五、緊扣代表履職發(fā)揮橋梁作用
以增強代表履職主動性、責任感為導向，積極探索提升代表工作制度化、規(guī)范化水平，更好發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。
一是緊扣主題，開展系列代表活動。“統(tǒng)一見面日”活動已經(jīng)連續(xù)開展14年，換屆以來，我們不斷賦予活動新的時代內(nèi)涵，先后定位“人大代表小康行” “人大代表企業(yè)行”主題，發(fā)動代表深入基層，幫助解決選民、企業(yè)的實際困難。今年我們定位“人大代表環(huán)保行”，也契合對水污染防治法的省市縣三級聯(lián)動檢查工作。
二是注重實效，提升代表建議解決率。我們出臺“兩辦法一程序”(代表議案處理辦法，代表建議、批評和意見處理辦法，重點建議督辦工作程序)，規(guī)范代表議案建議提出、交辦、承辦、督辦和考核等環(huán)節(jié)，保障代表依法行使民主權(quán)利。
以提高解決率為目標，堅持建議辦理面對面聽取匯報、實打?qū)崿F(xiàn)場察看、背靠背反饋評價，強化“對口督辦、重點督辦、跟蹤督辦”，推動解決了一批群眾反映強烈的熱點難點問題，去年我們x件代表建議全部辦結(jié)，解決率達x%，圓滿完成將解決率提高x個百分點的任務。
三是創(chuàng)新機制，加強代表履職管理。建立人大代表履職項目化考核評價機制，以“一張紙十件事”的方式，對代表履職情況采用百分制進行量化打分，促進代表更好地履職盡責。指導縣鄉(xiāng)人大建立民生實事項目票決制，促進基層決策科學化民主化。召開代表報告履職情況現(xiàn)場觀摩會，示范推進代表向原選舉單位或選民報告履職情況。
六、緊扣效能提升推動機關(guān)建設
主動適應新時代新要求，不斷加強自身建設，注重規(guī)范務實，充分發(fā)揮內(nèi)力，著力提升履職效能，為各項工作順利開展提供有力保障。
一是著力加強制度建設。發(fā)揮制度建設管根本、管長遠的重要作用，及時研究制定并完善提升一系列常委會工作制度和機關(guān)管理制度，并在機關(guān)倡導形成嚴格按制度規(guī)范辦事的鮮明導向和濃厚氛圍，真正做到用制度管人管權(quán)管事。
前臺履職報告 第7篇
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主動聚焦中心工作 不斷增強監(jiān)督實效
扶貧攻堅事關(guān)決勝全面小康社會，市人大常委會對此高度重視。2016年11月下旬到12月上旬，常委會組織五級人大代表，對全市脫貧攻堅工作開展情況進行集中視察。代表們深入扶貧項目專業(yè)合作社了解運行情況，實地查看扶貧點小聚居建設情況，走進貧困戶家中開展走訪調(diào)查。在集中視察的基礎上，常委會聽取審議了市政府關(guān)于扶貧開發(fā)工作情況的報告，提出要在鞏固成果的前提下，整合資源、精準施策，狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧，壯大脫貧增收支柱，完善脫貧政策體系，匯聚脫貧強大合力。
凝聚發(fā)展共識，回應社會關(guān)切。常委會以問題為導向，深入一線開展調(diào)研。圍繞扶貧攻堅、落實民族政策、促進城市核心區(qū)民辦幼兒教育發(fā)展和全市校園足球發(fā)展等一系列民生問題，常委會主動強化監(jiān)督，惠及民生。圍繞加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動全市文化旅游業(yè)發(fā)展、完善科技創(chuàng)新體系、建設煤化工科技創(chuàng)新示范基地等一系列問題，常委會主動聚焦中心工作，加快推動地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。圍繞推進司法公平正義，常委會組織對全市貫徹落實《食品安全法》等一批法律法規(guī)實施情況進行執(zhí)法檢查。聽取審議市中級人民法院關(guān)于行政審判工作情況的報告和市人民檢察院關(guān)于提起公益訴訟點工作情況的報告，為地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有力的法治保障。
完善監(jiān)督方式 跟蹤督辦推動問題解決
連續(xù)跟蹤問效，維護監(jiān)督剛性。常委會連續(xù)聽取和審議審計工作報告和審計查出問題整改情況的報告，指出政府及有關(guān)部門要認真落實常委會審議意見，對存在問題加大問責力度，全面整改落實，切實維護人大監(jiān)督和審計監(jiān)督的嚴肅性。
督促整改落實，筑牢生態(tài)屏障。常委會結(jié)合貫徹落實新《環(huán)保法》，通過跟蹤督查，推動市政府制定出臺《鄂爾多斯市黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》《領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)責任審計試點工作方案》，編制《全市環(huán)境保護總體規(guī)劃》《全市環(huán)境承載力規(guī)劃》，出臺“四個一律不批”政策規(guī)定。對林業(yè)和草原生態(tài)保護與建設情況報告的審議意見的整改落實情況進行跟蹤督查，促進了審議意見的落實。
督辦工作中，常委會緊盯問題落實，要求政府相關(guān)部門及時書面報告落實情況，要求承擔監(jiān)督任務的常委會各工作委員會常過問、常督促、常查看，及時了解辦理情況。對辦理中存在的實際難題，多方協(xié)調(diào)，幫助解決，促進審議意見更好地落實。通過跟蹤督辦，常委會基本上實現(xiàn)用“監(jiān)督―落實―再監(jiān)督―再落實”的方式解決問題，體現(xiàn)了人大監(jiān)督剛性，凸顯了人大監(jiān)督權(quán)威。
結(jié)合全面深化改革 實現(xiàn)監(jiān)督工作有力更有效
聚焦財政預算監(jiān)督，管緊政府錢袋子。常委會先后制定了市本級財政預算審查監(jiān)督暫行辦法、審計查出問題整改落實情況監(jiān)督暫行辦法、預算審查前聽取人大代表和社會各界建議暫行辦法、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督暫行辦法。常委會在預算審查前廣泛吸收代表和社會各界意見，注重預算監(jiān)督的超前性，預算審查中完善預算監(jiān)督制度，增強預算監(jiān)督的規(guī)范性，預算審查后加大預算執(zhí)行監(jiān)督力度，強化預算執(zhí)行監(jiān)督的約束力。
加強任后監(jiān)督，推進依法行政。常委會審議通過政府組成部門主要負責人向市人大常委會報告履職情況的實施辦法，對履職報告對象的確定、履職報告的主要內(nèi)容、方式、具體程序、組織實施等作了明確具體的規(guī)定。履職報告后，常委會組成人員按照“滿意”“基本滿意”“不滿意”三個檔次進行滿意度測評，對總體評價為“不滿意”的要求限期整改，整改仍為“不滿意”的，將其列為下一年度重新報告履職情況的對象，并再次進行滿意度測評。黨委組織部門要把人大常委會對干部履職監(jiān)督情況作為干部考核和使用的重要依據(jù)之一。辦法明確規(guī)定，經(jīng)第二次測評仍為“不滿意”的，市人大常委會可以向市委建議調(diào)整該部門主要負責人的工作崗位。制定這一辦法，有利于加大干部任后監(jiān)督力度，使“由人大任命、對人大負責、受人大監(jiān)督”的理念更加牢固，增強了依法履職、恪盡職守、銳意進取、清正廉潔的意識。
強化代表監(jiān)督，推進公正司法。常委會制定出臺人大代表監(jiān)督司法案件辦理辦法，對人大代表監(jiān)督司法案件的啟動條件、監(jiān)督司法案件的范圍、受理程序、處理程序等進行了規(guī)定。制定該辦法，有利于規(guī)范代表監(jiān)督司法程序和代表監(jiān)督司法行為，有利于司法c關(guān)公正司法、嚴格執(zhí)法，有利于更好地維護憲法法律權(quán)威，進一步推進了法治鄂爾多斯進程。
前臺履職報告 第8篇
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結(jié)合當前工作需要，的會員“l(fā)equ888”為你整理了這篇關(guān)于人大工作和建設情況的調(diào)研報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
根據(jù)省人大常委會工作安排，我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)副秘書長和專委會負責人，分別于2019年12月中旬和2020年4月下旬赴西寧市大通縣人大常委會及朔北鄉(xiāng)、橋頭鎮(zhèn)人大，城東區(qū)樂家灣鎮(zhèn)人大、東關(guān)街道人大工委，湟中縣人大常委會及多巴鎮(zhèn)、攔隆口鎮(zhèn)人大，通過實地察看、現(xiàn)場座談、發(fā)放問卷等方式，就西寧市人大工作和建設情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、人大工作和建設取得明顯成效
西寧市各級黨委、人大認真貫徹落實中央、省委關(guān)于加強人大工作和建設的決策部署，準確把握省會城市的功能定位，加強領(lǐng)導、通力協(xié)作、擔當作為，人大工作和建設創(chuàng)新發(fā)展，積累了寶貴經(jīng)驗，打造了工作樣板，有效發(fā)揮了輻射帶動作用。
（一）各級黨委對人大工作的領(lǐng)導進一步加強。一是將人大工作納入黨委總體工作布局。西寧市各級黨委切實發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，不斷加強和改進領(lǐng)導人大工作的方式方法，將人大工作納入黨委工作的重要議事日程，統(tǒng)一謀劃、部署和推進，經(jīng)常性聽取人大工作匯報，研究解決人大工作和建設中的困難問題，支持人大依法履職，保證黨的路線方針政策在人大工作中得到全面貫徹落實。二是狠抓制度保障和班子建設。西寧市委深入研究人大工作，及時制定出臺貫徹落實中發(fā)〔2015〕18號、青發(fā)〔2015〕14號文件的意見，從代表工作、自身建設、換屆選舉、依法履職等6個方面提出23條具體要求。各縣區(qū)黨委及時跟進，從本地區(qū)實際出發(fā)，制定出臺具體意見。各級黨委注重選優(yōu)配強人大常委會和人民代表大會領(lǐng)導班子，強化人大機構(gòu)設置，落實人員編制，為人大履行職能、開展工作創(chuàng)造了良好條件。三是狠抓人大職能作用發(fā)揮。各級黨委支持同級人大依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)，督促人大完善立法體制機制，支持人大強化監(jiān)督剛性和實效，關(guān)注代表重點建議辦理，有力保障和促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。
（二）各級人大履職創(chuàng)新成效進一步顯現(xiàn)。一是立法質(zhì)效有了新提升。西寧市人大堅持把黨的領(lǐng)導貫徹到立法全過程，緊密結(jié)合市情特點、特征和特色，加強重點領(lǐng)域立法，深入開展城市管理、園林綠化等方面立法工作，制定出臺文明行為促進等條例，法治建設進程持續(xù)加快，城市文明水平不斷提升。創(chuàng)新工作方式，將養(yǎng)犬管理立法與監(jiān)督聯(lián)動開展，充分運用執(zhí)法檢查和專題詢問成果，立法科學性得以加強。大通縣著力推進生態(tài)文明建設，積極配合開展法規(guī)專項清理，修訂了環(huán)境保護條例，開展了林業(yè)管理、旅店業(yè)管理等方面立法調(diào)研，以科學立法促進幸福大通建設。二是監(jiān)督效果有了新加強。創(chuàng)造性開展工作，加強審議意見跟蹤督辦，并將滿意度測評結(jié)果反饋市政府；聯(lián)動開展執(zhí)法檢查和專題詢問，及時啟動修法程序，探索形成了閉環(huán)式監(jiān)督工作模式；探索進行聯(lián)組審議，及時作出決議推進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。各區(qū)縣注重改進工作方式，著力推動監(jiān)督工作創(chuàng)新發(fā)展，如大通縣對專項工作報告進行滿意度測評和表決，城東區(qū)、湟中縣著力抓好專題詢問問后督辦改進，推動解決了相關(guān)問題。三是重大事項決定有了新進步。西寧市積極貫徹市委決策部署，依法行使決定權(quán)，作出決定13 項。大通縣健全了縣鄉(xiāng)人大討論、決定重大事項制度，進一步明確重大事項范圍，堅持抓大事、議大事，依法作出決議決定32項，為全縣的發(fā)展提供了有力支撐。城東區(qū)作出決議決定29項，推動黨的重大決策部署得到有效貫徹落實。四是代表工作有了新面貌。西寧市各級人大制定代表培訓規(guī)劃計劃，有針對性開展履職培訓，提升代表履職能力。加強兩室一平臺建設，打造活動陣地，促進人大規(guī)范化建設。開展“大走訪、大排查、大調(diào)研”活動，收集代表建議意見，及時反饋有關(guān)部門辦理。開展重點建議督辦，組織開展“回頭看”，有的區(qū)縣將代表議案建議和意見辦理工作納入部門目標考核內(nèi)容，市縣代表建議辦成率達到70%左右。注重制度建設，如大通縣建立了代表考評機制和代表履職檔案，健全了人大代表退出機制；湟中縣實施代表回訪選民制度，密切了與選民的溝通聯(lián)系；城東區(qū)創(chuàng)新代表激勵機制，調(diào)動了人大代表干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)、認真履職的積極性。
（三）各級人大自身建設進一步增強。一是政治上堅定，注重思想建設。西寧市各級人大深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，特別是堅持和完善人民代表大會制度重要思想，以思想政治建設引領(lǐng)推進人大工作和建設。自覺主動接受黨對人大工作的領(lǐng)導，嚴格落實重大事項請示報告制度，重要會議、重大活動和重點工作安排，及時向同級黨委請示報告，保持思想上同心、目標上同向、行動上同步，確保人大工作始終堅持正確的政治方向。二是行動上自覺，強化組織建設。西寧市各級人大積極推進機構(gòu)改革，市本級設置工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)10個，區(qū)縣設置6至7個，全市50個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了專職人大主席和專兼職工作人員,15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了人大辦公室，大通縣橋頭鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大還配備了專職工作人員，為做好人大工作提供了組織保障。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設年活動推動下，積極探索街道、社區(qū)人大制度建設，短短半年內(nèi)實現(xiàn)突破性進展，全市25個街道均設置了人大工作委員會，全部配備了兼職工作人員，補齊了基層人大工作短板，創(chuàng)造了全新工作模式。三是措施上有力，推進制度建設。西寧市人大堅持將提能增效和制度建設一體部署、一體推動、一體落實，全面貫徹新時代黨的建設總要求，出臺加強黨建工作貫徹意見；圍繞提高立法質(zhì)量，提升立法質(zhì)效，制定評估辦法；聚焦增強監(jiān)督剛性和實效，出臺加強改進監(jiān)督工作實施意見和執(zhí)法檢查、專題詢問、質(zhì)詢等辦法；圍繞加強代表工作，健全換屆選舉和代表履職考評、建議辦理、述職評議等規(guī)定。城東區(qū)人大制定了專題詢問、人才專家?guī)旖ㄔO與運行管理等規(guī)定；大通縣人大建立專項工作報告滿意度測評和票決、常委會領(lǐng)導分工聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作等制度；湟中縣人大出臺代表履職考評、意見建議考評等辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大“三項職責”“十項制度”均已出臺上墻，保證了相關(guān)工作的依法有序推進。
二、存在的問題和不足
履行職責方面，立法體制機制建設還需進一步加強，立法充分聽取群眾意見還不夠充分，基層立法聯(lián)系點的作用發(fā)揮還不夠到位，立法質(zhì)量還需進一步提高；閉環(huán)監(jiān)督模式還需不斷完善，監(jiān)督工作“后半篇”文章還需推動做好，監(jiān)督實效有待進一步提高；重大事項決定權(quán)行使還不夠充分，程序性決議決定多，實質(zhì)性決議決定少；調(diào)查研究還不夠深入細致，工作作風有待進一步改進。代表工作方面，常委會組成人員與代表、代表與人民群眾的聯(lián)系有待進一步密切，服務保障代表履職工作還需加強；人大代表履職能力亟待提升，部分基層代表文化程度不高，學習能力不強，執(zhí)行代表職務的本領(lǐng)不強、辦法不多，培訓力度仍需加大；人大代表中熟悉財政、經(jīng)濟、法律的人員占比較少，整體知識結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)與履職要求存在一定差距；有的代表調(diào)查研究不夠，所提意見建議和審議發(fā)言質(zhì)量還不夠高。人大建設方面，各區(qū)縣人大專委會主任均由常委會副主任兼任，只設機構(gòu)，未增編制，未配人員，專委會職能作用難以有效發(fā)揮；專委會和工作委員會設置不夠科學，名稱交叉重復，職責不夠明晰，分工不夠順暢，難以發(fā)揮工作合力；各區(qū)縣人大核定公務員編制只有十多名，但是大多被離崗待退人員擠占，且呈逐年遞增趨勢，編制總體緊缺；各區(qū)縣人大常委會機關(guān)人員偏緊，工作力量薄弱，各工委大多為“一委一人”，沒有配備工作人員，常委會工作基本由辦公室承擔，辦公室未核定副主任職數(shù)，面對繁重工作任務，綜合協(xié)調(diào)顯得力不從心；信息化建設滯后，缺乏專業(yè)人員、固定場所，信息化平臺建設遲緩。
三、改進的思路和建議
地方人大及其常委會，是國家政權(quán)和治理能力的重要基礎，在治理體系建設中發(fā)揮著獨特的地位和作用。西寧市各級人大應準確把握堅持和完善人民代表大會制度的重點方向、主要任務、工作要求和重要舉措，堅持和完善人民當家作主的制度體系，用制度優(yōu)勢推進人大工作與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展。將人大工作和建設科學謀劃、精心組織，同時研究、遠近結(jié)合、整體推進，在圍繞中心服務大局中彰顯人大擔當，在推進高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活中展現(xiàn)人大作為。
(一)堅持不懈，進一步提升人大履職成效。始終堅持黨對人大工作的領(lǐng)導。深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的四中全會精神，以理論清醒保證政治堅定，以思想自覺引領(lǐng)行動自覺，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。認真貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于人大工作和建設的決策部署，提高政治站位，堅定政治立場，堅持政治原則，確保黨的路線方針政策在人大工作中得到全面貫徹落實。不斷夯實基層基礎。扎實推進“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設年”活動提質(zhì)增效、鞏固深化，堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向，主要負責同志親自抓，針對存在的突出問題，提出具體改進措施，全力補齊短板，夯實工作基礎，不斷激發(fā)工作活力動力，推動人大制度、人大工作、人大建設取得新進步新成效。建立完善制度機制。始終堅定制度自信，強化制度意識，維護制度權(quán)威，營造維護制度的良好氛圍。以2020年“制度執(zhí)行年”為抓手，進一步健全人大組織制度、選舉制度、代表聯(lián)系群眾制度和議事規(guī)則，完善論證、評估、評議、聽證等制度，優(yōu)化組織體系和工作機制，建立充滿活力的組織制度和運行機制，研究探索自主性決定事項和干部任后監(jiān)督機制，鞏固監(jiān)督工作成果，拓寬監(jiān)督渠道，強化制度執(zhí)行，加強跟蹤督辦，形成閉環(huán)式工作機制，切實做好監(jiān)督工作“后半篇”文章，推動人大工作和建設提高完善、創(chuàng)新發(fā)展。
（二）持續(xù)發(fā)力，切實增強代表工作活力。更加緊密聯(lián)系群眾。市和縣鄉(xiāng)是人大宏觀和微觀工作的結(jié)合部，是聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶。各級人大應推動以人民為中心思想的落實，密切常委會與代表、代表與群眾的聯(lián)系，拓展代表參與常委會、專門委員會工作的廣度和深度，完善代表履職服務保障、代表聯(lián)系群眾等制度，支持和保證人大代表依法履職。增強為民服務效果。進一步拓寬代表發(fā)揮作用的渠道，健全代表意見訴求處理反饋機制，加大代表建議督辦力度，擴大重點建議督辦范圍，完善辦理結(jié)果評價機制，推動解決群眾熱切期盼、亟待解決的重大事項。完善人大代表履職管理辦法，健全履職臺賬和檔案，定期通報履職情況，探索不稱職人大代表退出機制，教育和引導人大代表珍惜榮譽、忠誠履職。廣泛宣傳人大代表履職典型，發(fā)揮模范帶頭作用，激勵人大代表盡職盡責。提升履職服務質(zhì)量。抓好代表學習培訓的專業(yè)性、針對性，組織人大代表向選舉單位報告履職情況，進一步提高代表履職能力和水平。改進人大代表工作方式，豐富活動內(nèi)容和形式，積極組織人大代表參加視察、調(diào)研、評議等活動，拓寬知情知政渠道。
前臺履職報告 第9篇
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縣政協(xié)八屆二次會議圓滿完成了各項議程就要勝利閉幕了。連日來，委員們認真審議了縣政協(xié)常務委員會工作報告和八屆一次會議以來提案工作情況的報告，列席縣十五屆人大三次會議，聽取和討論了政府工作報告；討論了縣計劃、財政報告；聽取了縣法院、檢察院工作報告；通過了大會各項決議。大家以飽滿的熱忱和高度的責任感，圍繞黟縣經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重大問題以及進一步做好政協(xié)工作，積極建言獻策，講了真話、實話，提出了許多很好的意見和建議，充分展現(xiàn)了政協(xié)委員強烈的主人翁意識和良好的精神風貌。會議統(tǒng)一了思想、振奮了精神、明確了任務、凝聚了力量，達到了預期的目的，是一次民主的大會、求真務實的大會、團結(jié)的大會、鼓勁的大會。
會議期間，縣委書記吳文達同志代表中共黟縣縣委做了重要講話，充分肯定了政協(xié)八屆一次會議以來一年的政協(xié)工作，并根據(jù)新形勢和新任務，對進一步做好今后的工作提出了新要求，再次體現(xiàn)了縣委對政協(xié)工作的重視、關(guān)心和支持，也是對我們的鼓勵和鞭策。政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要把吳文達同志的重要講話精神學習好、貫徹好、落實好，按照縣委的要求和徐玉寶縣長所做的政府工作報告中確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，扎實做好新一年的工作，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。
*年，政協(xié)組織和政協(xié)委員要認真學習貫徹十七大精神，落實科學發(fā)展觀，全面貫徹中央和省經(jīng)濟工作會議及市委四屆五次全會精神，按照縣第十二次黨代會總體部署，堅持第一要務不動搖，堅持又好又快不動搖，堅持科學發(fā)展不動搖，堅持改革創(chuàng)新不動搖，積極推動黟縣發(fā)展再上新臺階。在新的一年里，政協(xié)組織和政協(xié)委員要圍繞全縣工作大局，服從和服務于發(fā)展第一要務，積極推進和諧黟縣建設，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，努力使政協(xié)工作呈現(xiàn)新氣象、取得新業(yè)績，為黟縣跨越式發(fā)展做出新的貢獻。
一、緊密結(jié)合政協(xié)工作，深入貫徹中共十七大精神
黨的十七大以戰(zhàn)略思維和前瞻性眼光描繪了繼續(xù)全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖，為繼續(xù)推進黨和國家事業(yè)繼往開來指明了前進方向，也對人民政協(xié)工作提出了更高的要求。政協(xié)組織和政協(xié)委員要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，深入學習貫徹十七大精神，為全面履行政協(xié)職能奠定基礎。要通過學習，深刻領(lǐng)會十七大報告提出的人民政協(xié)的新思想、新觀點、新要求，進一步提高對政治協(xié)商這一基本制度的認識，提高對人民政協(xié)的性質(zhì)、地位、作用的認識，提高對新形勢下人民政協(xié)肩負的重要責任和使命的認識，不斷增強履行職能的責任感和使命感。要通過學習，進一步堅定中國特色社會主義政治方向，堅持黨的領(lǐng)導，始終把政協(xié)工作置于黨委領(lǐng)導之下，堅持和完善重大問題和事項報告制度，在工作中努力實現(xiàn)縣委的意圖和主張，確保政協(xié)工作始終朝著正確的方向健康發(fā)展。要通過學習，切實提高履行政協(xié)職能的水平，努力開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面。按照十七大報告提出的“把政治協(xié)商納入決策程序，完善民主監(jiān)督機制，提高參政議政實效”的要求，堅持把經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題作為政治協(xié)商的重點，進一步拓展協(xié)商內(nèi)容、規(guī)范協(xié)商形式、明確協(xié)商程序、完善協(xié)商機制，保證政治協(xié)商的鄭重和經(jīng)常，使政治協(xié)商的水平不斷提高；堅持把關(guān)注民生、維護群眾根本利益作為民主監(jiān)督的重點，在知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)上建立健全制度，加大民主監(jiān)督力度，暢通民主監(jiān)督渠道，使民主監(jiān)督更加切實有力；堅持把服務科學發(fā)展、搞好專題調(diào)研和反映社情民意作為政協(xié)參政議政工作的重點，增強參政議政的能力，完善參政議政的形式，使參政議政更加富有成效，更廣泛地體現(xiàn)民情民意。
二、圍繞中心，堅持又好又快發(fā)展，認真履行政協(xié)職能
圍繞中心、服務大局，是人民政協(xié)履行職能必須遵循的原則。人民政協(xié)只有圍繞發(fā)展的大目標，立足經(jīng)濟建設的大格局，才能有所作為、多做貢獻?？h委十二屆三次全委（擴大）會議提出了全面推進經(jīng)濟、政治、文化和社會建設，努力實現(xiàn)黟縣振興的奮斗目標。當前和今后一個時期，落實縣委提出的各項任務，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面振興，就是黟縣的大局?？h政協(xié)和全體政協(xié)委員一定要服從這個大局，服務這個大局。想問題、辦事情，履行職能、開展工作，都要從這個大局出發(fā)，在大局下行動，為大局做貢獻。顧全大局是維護穩(wěn)定的前提、基礎和保障，也是人民政協(xié)做好各項工作的保證。政協(xié)組織和政協(xié)委員只有將自己承擔的責任和大局聯(lián)系起來，才能工作得有方向、有章法、有意義。要充分發(fā)揮人民政協(xié)人才薈萃、智力雄厚、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，圍繞縣委提出的各項工作任務，抓住改革發(fā)展中帶有全局性、戰(zhàn)略性和長遠性的問題，深入調(diào)查研究，科學分析，協(xié)商討論。找出發(fā)展不快、發(fā)展不足的問題，從黟縣實際出發(fā)，按照科學發(fā)展觀的要求，經(jīng)濟發(fā)展好字優(yōu)先，穩(wěn)中求進，好是原則，進是目標。積極為縣委、縣政府的科學、民主決策提供具有前瞻性、科學性和可操作性的意見和建議。
三、牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，完善民主制度
政協(xié)要突出團結(jié)和民主兩大主題，充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系面廣、包容性強、協(xié)調(diào)關(guān)系、匯集力量的優(yōu)勢，積極為構(gòu)建和諧社會貢獻力量。團結(jié)是構(gòu)建和諧社會的前提。人民政協(xié)為構(gòu)建和諧社會服務，必須發(fā)揮作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作用，努力促進各方面的團結(jié)。要加強同各派、無黨派人士的聯(lián)系，提高合作共事的水平；要不斷鞏固工人、農(nóng)民、知識分子等社會主義勞動者之間的團結(jié)，鼓勵新的社會階層人士積極投身社會建設；要配合有關(guān)部門做好少數(shù)民族及宗教人士的工作，發(fā)揮他們參加經(jīng)濟社會發(fā)展的積極作用；要密切與僑胞臺胞及其家屬的聯(lián)系，促進海內(nèi)外同胞的和諧，使政協(xié)真正成為黨聯(lián)系各族各界人士的紐帶和橋梁。廣大政協(xié)委員要以寬廣的胸懷和良好的人品、人格、人緣去團結(jié)人、影響人、帶動人，做促進團結(jié)的表率。人民民主是社會主義的生命。只有充分發(fā)揚民主，才能充分調(diào)動人民群眾的積極性，才能形成融洽和諧、生動活潑的政治局面。社會主義越發(fā)展，民主也越發(fā)展，也就越彰顯人民政協(xié)的作用?？h政協(xié)要在推進基層民主政治建設進程方面，要有新作為。要努力發(fā)展真誠相待、寬松和諧、暢所欲言、團結(jié)合作的政治局面，按照“求同存異、體諒包容”的原則，廣開言路、集思廣益，為參加政協(xié)的各團體、各民族、各階層人士議政建言創(chuàng)造條件，使人民政協(xié)真正成為反映民情、體現(xiàn)民意、集中民智的重要渠道。要不斷擴大政協(xié)工作的社會開放度，為各界群眾有序參與政治生活提供暢通渠道，使各階層、各界別的利益訴求能夠在政協(xié)得到充分表達，各種利益關(guān)系和矛盾通過政協(xié)得到疏通和化解。要積極完善、創(chuàng)新履行職能的載體和平臺，積極探索政治協(xié)商的途徑，開辟就全縣的大政方針和重要問題在決策前進行協(xié)商的專題民主協(xié)商會的新形式，切實把政治協(xié)商納入程序；要不斷完善民主監(jiān)督機制，搞好同縣委、縣政府及有關(guān)部門溝通協(xié)作，健全制度，規(guī)范程序，爭取在建立健全民主監(jiān)督反饋機制方面有新進展，以民主監(jiān)督促進科學民主決策，促進社會和諧。
四、圍繞民生建設，充分發(fā)揮政協(xié)委員作用
“三個代表”是人民政協(xié)堅持正確的政治方向的思想保證?！叭齻€代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民，人民政協(xié)必須把維護最廣大人民利益作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，關(guān)注民生，議政為民。要把重視民情，反映民意作為履行職能的重要環(huán)節(jié)，不斷深入和拓展反映社情民意工作，深入基層，貼近群眾，加強同各界群眾的密切聯(lián)系，傾聽群眾的呼聲，了解群眾的疾苦，反映群眾的愿望和要求。今年要緊密圍繞省、市18項民生工程，多建言獻策，加強聯(lián)系，多協(xié)商，多監(jiān)督，促使好事辦好，群眾得實惠。要注意反映民智，反映各界人士的真知灼見，既要反映問題，又要分析問題的原因，更要提出解決問題的辦法，努力提高反映社情民意的質(zhì)量和水平。同時，廣大政協(xié)委員要深懷愛民之心，善謀富民之策，多辦利民之事。使人民政協(xié)真正成為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。政協(xié)委員是人民政協(xié)的主體，政協(xié)履行職能，關(guān)鍵在委員。全體政協(xié)委員要增強主動意識、參與意識、全局意識和奉獻意識，認真履行好委員的權(quán)利，首先要履行好委員的義務，爭做一名合格的政協(xié)委員。政協(xié)委員是經(jīng)過群眾推薦、組織選拔的各界優(yōu)秀代表人物，肩負重任，擔負使命，只有不斷增強政治責任感和歷史使命感，切實履行好委員的職責，才能不辜負各級組織和人民對我們的信任和期望。新形勢、新任務對人民政協(xié)提出了新的、更高的要求。政協(xié)委員要勤于學習、敏于思考，努力提高自身素質(zhì)，切實履行委員職責，做到不辱使命，不負眾望。要認真學習中國特色社會主義理論，堅定正確的政治方向，不斷提高理論素養(yǎng)；要努力學習現(xiàn)代科學知識，加快知識更新，拓展知識領(lǐng)域，不斷提高參政議政的能力。要把做好本職工作與履行職責結(jié)合起來，互相兼顧，互相促進；要積極參加政協(xié)組織的各項活動，在參與政協(xié)活動過程中履行權(quán)利和義務。每位政協(xié)委員都要嚴以律己，自尊自重，寬以待人，虛懷若谷，做到相互補臺而不拆臺，相互信任而不猜疑，相互配合而不內(nèi)耗，在促進發(fā)展和創(chuàng)建和諧社會的進程中，發(fā)揮作用，樹立良好的形象。
五、創(chuàng)新工作機制，加強政協(xié)自身建設
前臺履職報告 第10篇
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政協(xié)委員履職能力的高低，事關(guān)參政議政的成效，事關(guān)政協(xié)事業(yè)的發(fā)展。能力的提高是一個培養(yǎng)、實踐、提升的長期過程。除了委員自身的不懈努力之外，更需要政協(xié)組織大力推進。近年來，我們順應時代要求，以有力的舉措，推動政協(xié)委員練好內(nèi)功、提升素質(zhì)，促使他們勤于參政、善于參政，不斷增強履職成效。委員們提交提案816件 、反映社情民意信息130件、提交調(diào)研報告30余篇、開展視察活動60余次，為推動我市實現(xiàn)跨越發(fā)展作出了積極貢獻。我們的工作主要體現(xiàn)在三個方面：
大興學習之風，以學習推動委員練好內(nèi)功
委員要知情明政、把握大局、醞釀良策，就必須要加強學習、提升素養(yǎng)。我們大力打造“學習型”政協(xié)組織，以此為載體，大興學習之風，從“三個多”入手，提升委員的素養(yǎng)、開闊委員的視野、豐富委員的學識。
一是多層次、全覆蓋開展學習培訓。先后邀請了省政協(xié)秘書長丁澤生、省委黨校教授儲東濤、《群眾》雜志社總編周毅之等重量級專家學者來丹為全市政協(xié)委員開設大型專題講座。內(nèi)容涉及委員業(yè)務知識、科學發(fā)展觀、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型等，每個課題都緊扣了委員履職的切實需要，委員的學習熱情也很高。除大型講座外，我們把專題學習作為常委會的一項重要議程，開設了《物權(quán)法》、**歷史文化等專題講座，為常委們“充電”、“加餐”。針對各界別特點，由各專委會靈活開展報告會、小型講座等學習活動。根據(jù)業(yè)務需要，針對部分委員開展提案、社情民意信息撰寫等業(yè)務知識培訓?？梢哉f我們的學習培訓活動內(nèi)容豐富、靈活多樣，受到了委員的歡迎，每次學習活動的到會率都在95%以上。
二是多形式、全方位搭建學習平臺。去年，我們創(chuàng)辦了《**政協(xié)》季刊，在雜志的醞釀過程中，我們就明確了政協(xié)雜志不僅是個宣傳平臺，也是委員交流探討的新平臺。基與這一定位，開辟了學習園地、工作研究、政情連線、政協(xié)論壇等重點欄目，從不同角度選擇優(yōu)秀文章，供委員日常學習參考。去年，我們還開通了**政協(xié)網(wǎng)站，依托網(wǎng)絡優(yōu)勢，為委員提供了大量的學習內(nèi)容和便捷的學習方式。尤其是委員可以在線向委員論壇、委員感言板塊提交文章。同時，我們利用重要契機開展特色活動，在人民政協(xié)成立60周年之際，舉辦了“我與人民政協(xié)”有獎征文活動。收到委員投稿30余篇，并擇優(yōu)在**日報進行刊登，為委員們學習借鑒提供了一次很好的機會。我們每年召開委員活動小組組長會議，今年安排了6名小組長在會上交流發(fā)言，促使他們互相學習、共同提高，更好地履行小組長的職責，發(fā)揮小組長的作用。此外，在“一報兩臺”開設政協(xié)專題節(jié)目，整體策劃、長期宣傳相關(guān)內(nèi)容。
三是多渠道、全過程提供學習支持。我們對委員的學習活動給予大力支持。向全體委員贈閱《**政協(xié)》、《政協(xié)簡訊》，為部分委員免費訂閱《人民政協(xié)報》、《中國政協(xié)》、《江蘇政協(xié)》等政協(xié)工作報刊雜志，讓他們有資料可看，有內(nèi)容可學。每年組織政協(xié)常委、委員外出考察，學習兄弟縣市的先進做法和經(jīng)驗，通過走出去開闊委員的眼界。充分重視各委組組織開展的特色學習活動。在城鄉(xiāng)建設委組織的城鄉(xiāng)規(guī)劃報告會上，我們?nèi)w主席以及機關(guān)工作人員與委員們一起學習交流，并邀請了分管副市長到場講話，進一步鼓舞了委員們的學習熱情。我們還要求辦公室全力做好后勤服務工作，網(wǎng)站更新、報刊發(fā)送、會務工作等等，只要委員有所需、有所求，都必須盡力為他們創(chuàng)造良好的條件。
大興規(guī)范之風，以規(guī)范倒逼委員提升能力
沒有規(guī)矩不成方圓。尤其是對于較為寬松的政協(xié)組織來說，如果不能很好地規(guī)范委員的履職行為，提升履職能力也就成了一句空話。我們通過建章立制，發(fā)揮制度的三大作用，不斷增強委員自律意識，倒逼委員提升能力。
一是發(fā)揮制度的約束作用。逐步加強了對委員履職的管理考核力度。把委員履職情況進行“量化”，建立起委員履職檔案，把委員參加活動、提交提案、反映社情民意信息、撰寫調(diào)研報告等情況都記錄進履職檔案，以此為基礎，對委員履職進行科學、綜合地評價。每年全會期間公布委員全年履職情況。同時實行了勸退制，對不能履行自身職責的委員進行勸退，今年已勸退了一名，給廣大委員敲響了警鐘。在本屆政協(xié)屆中和屆末開展委 員述職活動，由委員進行自我評定、自我總結(jié)，發(fā)現(xiàn)自身不足，并明確整改措施和努力方向。從去年述職的情況來看，委員們都非常認真而且有比較清醒的自我認識。
二是發(fā)揮制度的激勵作用。建立完善了一整套激勵機制。一方面開展了優(yōu)秀政協(xié)委員、優(yōu)秀政協(xié)提案、優(yōu)秀社情民意信息等評優(yōu)評先活動。今年，對20xx-20xx年度54名優(yōu)秀委員，26件優(yōu)秀政協(xié)提案和12件優(yōu)秀社情民意信息進行了表彰。在《**政協(xié)》刊物和**電視臺政協(xié)專欄節(jié)目中，我們大力宣傳優(yōu)秀政協(xié)委員的先進事跡，發(fā)揮先進典型的模范帶頭作用，促使其他委員不用揚鞭自奮蹄。同時對表現(xiàn)優(yōu)秀的委員按程序向市委，相關(guān)部門、單位建議提拔使用，對符合條件的優(yōu)先提名為下一屆政協(xié)委員。另一方面推行了稿酬獎勵制度。對被各級政協(xié)報刊錄用的委員稿件，被本級政協(xié)《社情民意》簡報采用的信息，都給予一定的稿酬和獎勵。鼓勵委員多撰寫建言文章，而且還要撰寫好建言文章。
三是發(fā)揮制度的引導作用。緊密結(jié)合形勢要求和市委、市政府工作大局，我們出臺了《關(guān)于充分發(fā)揮委員主體作用的意見》，從委員的學習、活動載體、履職內(nèi)容、職責要求等各個方面提出了明確而具體的規(guī)定和要求，有效地調(diào)動委員參政議政的積極性和自覺性。今年我們集中人力，通過3個多月的辛勤工作,修訂完善了委員管理辦法、委員視察工作條例、反映社情民意信息工作條例、專門委員會通則、各委辦工作簡則等16項規(guī)章制度。目前，主席會議已討論通過，本月經(jīng)常委會議審議通過后即可實施，我們將編印成冊，印發(fā)給全市委員。這對當前及今后一段時期我市政協(xié)工作的規(guī)范化開展將起到積極的推動作用。
大興實踐之風，以實踐促使委員增長才干
實踐出真知，實踐是提高委員履職能力的最重要途徑，同時也是檢驗委員履職能力的最有效方法。履職能力的提高，最終要能在實踐中“擲地有聲”、“落地開花”。近年來，我們緊扣中心、服務大局，為委員履職搭平臺、選主題、求成果，取的了顯著成效。
一是搭建豐富的履職載體。除大力開展委員履職“五個一”活動之外，著力搭建能使委員廣泛參與，充分調(diào)動其積極性的履職載體。以“委員論壇”、“大會發(fā)言”、 “我為**跨越發(fā)展、我為政協(xié)工作新飛躍‘奉獻金點子’活動”等為載體，組織委員圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展焦點問題，民生熱點問題建言獻策。積極組織委員開展各類專題調(diào)研、知情視察和學習考察，保證每個委員每年視察活動不少于2次，參加界別活動不少于4次。圍繞國稅、地稅、行政審批服務中心工作開展民主評議活動，舉薦委員擔任學習實踐科學發(fā)展觀活動監(jiān)督員，有針對性地選派委員擔任重點部門行風監(jiān)督員，積極發(fā)揮委員民主監(jiān)督作用。去年我們大力創(chuàng)建“委員之家”，開辟委員履職“第二場所”。在成功創(chuàng)建兩家的基礎上，今年又有兩家掛牌成立。今后兩年將進一步加大力度，力求有條件的鎮(zhèn)區(qū)和部門全部成立“委員之家”。
二是精選科學的履職主題。積極引導和要求委員把履職與實踐工作結(jié)合起來，與服務發(fā)展和民生的大局吻合起來，最有效地提煉出既能錦上添花，又能雪中送炭的獨到的真知灼見。定期印發(fā)提案和社情民意信息反映目錄，幫助委員更好地找準履職的立足點和落腳點，做合時宜的事、說合時宜的話。大力開展調(diào)研工作，近年來我們調(diào)動委員力量，配強調(diào)研工作班子，開展了三十多個課題的調(diào)研工作。今年我們完成了強力推進招商引資工作、加強食品安全監(jiān)管兩個建議案，完成了提升城市管理水平，進一步加大**歷史人文資源保護、開發(fā)和利用力度兩個重點調(diào)研報告，其分量明顯重于往年。所形成的調(diào)研報告受到市委、市政府領(lǐng)導的高度重視和認真采納。由于這些主題選題準確、切合工作實際，直接推動了相關(guān)工作的開展和有關(guān)問題的有力解決，委員履職能力也從中得到了顯著提升。
三是謀求最大的履職成果。以出成果、出精品為目標，在提案督辦上打出“組合拳”：主席會議重點督辦、駐會主席領(lǐng)銜督辦、承辦重點單位主席會議專題督查、機關(guān)全員協(xié)辦，同時在提案交辦會前，向市政府提出召集承辦重點單位召開辦理協(xié)調(diào)會，基本避免了交辦會后踢皮球現(xiàn)象的發(fā)生。去年“管理和使用好人民體育場”提案經(jīng)主席會議重點督辦后成效顯著。今年進一步加大了主席會議重點督辦力度，督辦數(shù)量由去年的一件增加至兩件?！氨Ｗo和修復蕭氏宗祠，打造歷史文化新亮點”和“加快推進后巷鎮(zhèn)九年一貫制學校籌建步伐”兩件提案，在主席會議的督辦之下，引起政府高度重視，相關(guān)工作已得到較快推進。駐會主席共領(lǐng)辦提案10件，主席們帶領(lǐng)委員深入部門督促、推動，既促進了相關(guān)問題的有效解決，也在實踐中提高了委員履職能力。在社情民意信息反映上，我們充分整合利用委員反映的信息，進行質(zhì)量提升。今年以來已有兩篇信息得到市委書記李茂川的親自批示，李書記分別指出建議很好、問題值得重視，并交分管副市長辦理。這在我市社情民意信息反映工作歷史上前所未有。
能力建設是隊伍建設的永恒主題。在今后的工作中，我們將努力學習、認真借鑒兄弟縣市先進做法，進一步探索積極有效的創(chuàng)新做法，打造一支能在社會樹形象，能為群眾解難題，能為發(fā)展建功勛的政協(xié)委員隊伍。
