脫貧攻堅工作報告 第1篇
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一、高度重視、迅速部署
鎮(zhèn)黨委、政府把《市關(guān)于國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組脫貧攻堅督察組反饋問題整改工作方案》作為一項重要政治任務(wù)來抓,要求全鎮(zhèn)上下高度重視,研究部署整改落實工作,盡全力抓緊抓好。一是召開黨委會研討市關(guān)于督查組反饋問題整改工作的方案,認(rèn)真分析,深刻反思。二是嚴(yán)格捋清發(fā)現(xiàn)問題,列出問題清單,建立工作臺賬。三是召開由全鎮(zhèn)村干部、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人參加的干部大會,通報市關(guān)于發(fā)現(xiàn)問題的整改方案以及相關(guān)責(zé)任單位整改工作調(diào)度安排,促使全體干部進一步深刻剖析,落實責(zé)任,狠抓整改,注重實效。
二、正視問題、立行立改
鎮(zhèn)黨委圍繞市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組提出的整改方案,進一步夯實脫貧攻堅主體責(zé)任,壓實責(zé)任擔(dān)當(dāng),強化作風(fēng)建設(shè),全面開展問題整改工作。對照問題整改清單逐一學(xué)習(xí)、分析、討論,結(jié)合工作實際深入查找問題,并明確具體整改責(zé)任人,確保問題查的深,找的準(zhǔn)。
三、整改問題、整改措施
(―)防范因病因殘致貧返貧風(fēng)險需進一步加強
1.督查組走訪發(fā)現(xiàn),省農(nóng)村老齡化現(xiàn)象較為普遍,且患病后失去勞動能力的貧困戶占比也較大,脫貧后的鞏固提升任務(wù)較重,存在一定的返貧致貧風(fēng)險。同時,農(nóng)村針對老、病、殘等特殊困難群體的基本公共服務(wù)供給尚不能很好滿足需求,有的貧困家庭子女因照顧老人,無法外出務(wù)工,加劇了家庭貧困。此外,隨機走訪發(fā)現(xiàn),某縣一戶貧困戶19歲孩子因患耐藥性肺結(jié)核,必需用進口藥治療,醫(yī)保無法報銷,且之前不在建檔立卡貧困戶范圍內(nèi),不能享受相應(yīng)的幫扶政策,因病支出較大,基本生活困難。
整改措施:
(1)溫暖關(guān)愛下鄉(xiāng)。各村提供特殊困難群體人員名單,鎮(zhèn)政府發(fā)動機關(guān)干部,包保責(zé)任人定期下鄉(xiāng),開展巡訪關(guān)愛活動,主動了解特殊群體生活狀況、協(xié)助解決生活困難。
(2)安排公益崗位。針對貧困家庭子女照顧老人,無法外出務(wù)工的問題,鎮(zhèn)扶貧辦積極協(xié)調(diào)市扶貧辦、市人社局做好公益崗位分配工作。各村認(rèn)真落實,對符合條件的人員在村內(nèi)安排公益崗位,做好分配工作。既有效增加了貧困家庭的收入,子女又有時間照顧老人家庭。
整改進度:已完成,長期堅持。
(二)結(jié)對幫扶工作需進一步加強
2.從督查情況看,駐村工作隊幫扶工作總體是扎實有效的,但也發(fā)現(xiàn)個別幫扶責(zé)任人停留在過年過節(jié)送錢送物和電話溝通,及時了解幫扶對象困難和實際訴求不夠,有個別貧困殘疾人沒有及時評定殘疾等級,重度殘疾人護理補貼發(fā)放不及時。據(jù)貧困戶反映,個別省直機關(guān)幫扶責(zé)任人輪換后,未及時入戶走訪。
整改措施:
及時統(tǒng)計評級,發(fā)放護理補貼。鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)醫(yī)院專業(yè)人士下鄉(xiāng)上門入戶進行殘疾人等級評定。對全鎮(zhèn)符合條件的殘疾人及時納入補貼范圍,保證補貼及時發(fā)放。
整改進度:已完成,長期堅持。
(三)激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力需進一步加強
3.入戶走訪發(fā)現(xiàn),有的貧困戶因發(fā)展種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)受挫后,對重新發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)信心不足,有畏難情緒。有的貧困戶因當(dāng)年未下雪導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)虧損,后來政府對種植產(chǎn)業(yè)加大扶持力度,其仍然沒有信心重新發(fā)展種植產(chǎn)業(yè),有的還是依賴低保、光伏扶貧收益等轉(zhuǎn)移性收入實現(xiàn)脫貧,自主脫貧積極性不高。有個別貧困戶存在“等靠要”思想,脫貧動力不足。
整改措施:
(1)開展消費扶貧。在全鎮(zhèn)廣泛推進消費扶貧工作,鼓勵機關(guān)干部、包保責(zé)任人購買貧困戶農(nóng)產(chǎn)品。通過已購代捐的形式促進貧困戶家庭增收,緩解生活壓力。按月度做好統(tǒng)計工作,建立消費扶貧臺賬。
(2)做好光伏分紅。通過光伏分紅實現(xiàn)以工代賑,提供更多的勞動崗位,提高貧困群眾參與度,讓貧困群眾通過勞動獲得報酬,消除“等靠要”思想,激發(fā)自主脫貧內(nèi)生動力。對全鎮(zhèn)光伏分紅村光伏扶貧收益、扶貧專崗設(shè)置、人員到崗情況、勞務(wù)工資發(fā)放情況進行統(tǒng)計調(diào)度。
整改進度:已完成,長期堅持。
四、長期堅持,全面整改
脫貧攻堅工作報告 第2篇
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按照縣委縣政府的安排,我成為一名駐村工作隊隊員。在村第一書記隊長、村支兩委領(lǐng)導(dǎo)指引下及各隊員的關(guān)心幫助下。現(xiàn)對一年來的工作情況匯報如下:
今年來,在工作隊長的正確領(lǐng)導(dǎo)和各隊員、村支兩委的共同努力下,現(xiàn)道角村全村精準(zhǔn)扶貧戶。。。戶。。。人。已脫貧?戶?人,未脫貧?戶?人。完成易地移民搬遷?戶?人。其中整組搬遷?戶?人,零星搬遷?戶?人。
一、加強對村情民情進一步掌握,下組了解核實貧困戶基本信息情況及產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿就業(yè)情況。摸清底數(shù)、為以后尋思路謀發(fā)展,精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)施策,注重了解群眾所需、所想、所盼,及時發(fā)揮自己優(yōu)勢幫助服務(wù)于群眾。
二、做好駐村工作的宣傳,努力提高知曉率。工作隊、村支兩委干部一起積極組織村民代表大會,民主測評會,村組自然寨院壩會,通過逐步走訪宣傳力爭做到全村100%的知曉率;公開駐村干部信息,及時更新駐村工作動態(tài)。
三、服務(wù)方面,服務(wù)意識差、服務(wù)能力弱、群眾意見大、發(fā)展思路和工作目標(biāo)不夠清晰等問題,認(rèn)真制訂了整改工作方案,同時抓好落實。不斷融合村兩委班子凝聚力,努力搞好團結(jié)、作好思想溝通。抓好村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治,抓好矛盾糾紛的排查化解,關(guān)心困難群眾。
四、今年全程參與開展道角村三改的初步驗收工作。同工作隊和村支兩委、黨員干部、群眾一起開展了大排查整治工作,嚴(yán)格按照縣精準(zhǔn)扶貧工作開發(fā)小組要求,安時上報相關(guān)進度數(shù)據(jù),,按政策應(yīng)進則進、應(yīng)退則退的原則,按公平、公開、公正做到戶戶精準(zhǔn)、戶戶不漏人。今年我?guī)头鲐毨簦繎?,也都是?yán)格按上級要求每月走訪摸底1次以上、做到精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)了解、精準(zhǔn)動態(tài)管理、精準(zhǔn)正確引導(dǎo),確保順利完成縣脫貧攻堅指揮部德要求完成各項工作。同時全面鋪開排查貧困戶以及非貧困戶,宣傳精準(zhǔn)扶貧相關(guān)惠民政策知識、精準(zhǔn)摸底、做到精準(zhǔn)施策,確保制定相關(guān)幫扶計劃落到實處。
五、今年道角又是黨組織后進村,認(rèn)真發(fā)展有潛力有能力的年輕人。協(xié)助村兩委抓好黨建工作,選好有用之才。及時與村兩委溝通,弄清村兩委目前急需解決的熱點、難點問題。對道角村的基本情況、自然條件、村民生活環(huán)境、農(nóng)村政策落實情況、計劃生育狀況、水果蔬菜及經(jīng)濟農(nóng)作物生產(chǎn)情況、農(nóng)村經(jīng)濟收入情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況等作一個全面的了解。并結(jié)合村支兩委今年的工作規(guī)劃,制定出駐村工作組有序的開展工作。
六、 堅持按照縣委縣政府要求吃住在村,按時入戶走訪,了解村情民意,了解村種養(yǎng)殖發(fā)展情況,實地查看,在技術(shù)上力所能及為廣大農(nóng)戶解決技術(shù)上的難題、共同交心。尋找適合發(fā)展致富的新路子。對貧困戶和非貧戶進行合醫(yī)、養(yǎng)老、教育、住房、飲水、吃住等兩不愁三保障的情況的了解,根據(jù)情況及時對群眾進行宣傳、幫扶了解。做好讓他們了解國家的優(yōu)惠政策方針、享受優(yōu)惠,對貧困農(nóng)戶了解和掌握并精準(zhǔn)實施幫扶計劃。排查村相關(guān)危害社會治安、村民治安秩序。做好關(guān)于交通勸導(dǎo)、防火巡查、維穩(wěn)等工作制定村規(guī)民約,協(xié)助加強村級矛盾調(diào)處組織建設(shè),提高了村級矛盾調(diào)處組織的戰(zhàn)斗力,更好地為集體組織經(jīng)濟健康快速發(fā)展服務(wù)好。
一年來,在鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)及隊員的指導(dǎo)幫助支持下。駐村工作雖取得一定成績的同時,但也存在著一些問題。工作上盡心盡力。但因個人能力不足,工作潛力和業(yè)務(wù)水平雖然都有點的提高,但我深知還存在著許多的不足。主要有以下兩點:一是理論和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)不夠,二是工作還不夠大膽,遇到問題辦法不多。今后我將克服缺點加強學(xué)習(xí)政策知識,不斷總結(jié),提高工作能力,放手工作,迎難而上,更加努力工作,更好地為群眾服務(wù)。
脫貧攻堅工作報告 第3篇
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今年以來,我市認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的系列決策部署,不斷加大脫貧攻堅力度,努力夯實扶貧工作基礎(chǔ),積極有序推進重點工作,大力改善基礎(chǔ)設(shè)施,凝聚脫貧攻堅合力,用“繡花”功夫推進精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,全市脫貧攻堅工作取得了階段性成果。作為xxx干部,根據(jù)日常工作中掌握的一些脫貧攻堅工作方面的情況,利用回鄉(xiāng)過年的機會,深入到群眾中去,切身實地的感受、了解我xxx脫貧攻堅工作進展情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、存在的主要問題
(一)思想認(rèn)識還有“誤區(qū)”。部分貧困村、貧困戶存在著“等、靠、要”思想,幻想著“靠著墻根曬太陽,等著別人送小康”,錯誤地認(rèn)為脫貧攻堅是各級黨委政府的工作,是政府要我脫貧而不是自己想要脫貧,黨委政府理應(yīng)對貧困戶脫貧致富做到大包攬、全兜底,而忽視了自身主體作用的發(fā)揮,甚至出現(xiàn)貧困光榮、爭吃低保的怪現(xiàn)象。部分農(nóng)村基層黨組織、專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶思想上存在“怕領(lǐng)頭、怕?lián)?dāng)”的顧慮,引領(lǐng)帶動貧困群眾脫貧致富的積極性不高。部分幫扶單位、黨員干部政治意識、大局觀念不強,幫扶工作不深入,幫扶舉措不扎實,思路不寬、方式不活、辦法單在推進脫貧攻堅中存在畏難情緒、厭戰(zhàn)情緒、應(yīng)付情緒。
(二)政策落實尚存“盲區(qū)”。政策宣傳還不到位,部分貧困群眾擔(dān)心脫貧摘帽后享受不到各項政策補助。健康扶貧方面,部分貧困村衛(wèi)生計生服務(wù)室場所建設(shè)滯后,標(biāo)準(zhǔn)化公共產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生計生服務(wù)室建設(shè)還有較大差距;部分邊遠地區(qū)和連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位補貼政策尚未執(zhí)行到位;縣直醫(yī)療機構(gòu)“三免四減半”政策還沒有完全落到實處;慢性疾病認(rèn)定審批程序多、時間長,影響到患者就醫(yī)及治療。保障扶貧方面,多數(shù)地方在農(nóng)村低保與貧困人口兩項制度銜接中,對農(nóng)村低保對象與貧困人口重疊率作出了規(guī)定,導(dǎo)致貧困人員與低保對象指標(biāo)相互擠占,從而產(chǎn)生了不少矛盾,有待妥善處置,否則將會影響第三方評估測評的滿意度。安居扶貧方面,仍有部分建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾戶居住在危舊土坯房中,按照人均住房面積不超過25平方米的標(biāo)準(zhǔn)安置建房,仍需做好過細(xì)的政策解釋和思想動員工作,努力化解危舊土坯房改建中的潛在阻力,適當(dāng)滿足貧困戶居住的客觀需要。
(三)發(fā)展投入相對滯后。雖然各地貧困村或多或少發(fā)展了一些種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),但“弱、小、散、低”現(xiàn)象比較突出,缺乏支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)帶動,特色富民產(chǎn)業(yè)對當(dāng)?shù)刎毨舻妮椛渎蔬€不高,特別是沒有勞動人口和生產(chǎn)資源的貧困戶大多被擋在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之外,這部分貧困戶長效穩(wěn)定增收缺乏保障。多數(shù)地方鄉(xiāng)村旅游處于粗獷式開發(fā)發(fā)展階段,產(chǎn)業(yè)鏈條不長,綜合收益不高,帶動貧困群眾致富能力不強,旅游扶貧作用發(fā)揮不夠。相當(dāng)一部分農(nóng)村集體經(jīng)濟和專業(yè)合作組織由于長期缺乏資金支持和人才支撐,已淪為“空殼村”“空心社”,有的甚至還有欠賬,導(dǎo)致發(fā)展動能不足、帶動能力有限?,F(xiàn)有農(nóng)村公路建設(shè)、危舊土坯房改造實際所需資金與既有補助標(biāo)準(zhǔn)相差較大,各地扶貧資金投入與實際所需缺口較大,各級扶貧部門工作經(jīng)費保障不足,難以滿足現(xiàn)階段脫貧攻堅工作需要。
(四)機制規(guī)范有待提升。扶貧資金監(jiān)管方面,辦法還不夠多、力度還不夠大,在籌措、使用和管理各環(huán)節(jié)都存在制度上的缺失。比如,有的鄉(xiāng)村向上級部門協(xié)調(diào)和爭取所獲得的扶貧資金沒有落實到相關(guān)貧困村、貧困戶,中間截留問題還存在;有的部門扶貧項目資金報賬環(huán)節(jié)過多,走程序時間過長,導(dǎo)致扶貧資金滯留賬上比較嚴(yán)重;一些地方整合扶貧資金用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)、兌現(xiàn)貧困戶分紅的機制還不夠完善,特別是對貧困戶產(chǎn)業(yè)獎補資金集中使用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)、企業(yè)入股、合作經(jīng)營缺少必要的風(fēng)險評估、使用監(jiān)管辦法,存在一定的安全隱患,亟需建立制度予以規(guī)范。扶貧檔案建設(shè)方面,市、縣、鄉(xiāng)、村四級對貧困戶建檔立卡表格資料尚未統(tǒng)一規(guī)范格式內(nèi)容,一些貧困戶信息表格和幫扶手冊填寫不全面、不精準(zhǔn)、不細(xì)致,普遍存在收入認(rèn)定核實不夠準(zhǔn)確、外出務(wù)工實際收入填寫過低的情況,相關(guān)資料臺賬還不夠規(guī)范。部分行業(yè)扶貧職能部門涉及貧困人口扶貧信息資料不健全,收集、歸類、管理還不到位,不同程度存在相關(guān)佐證資料缺失情況。
二、意見建議
“xxx要在脫貧攻堅中作示范、帶好頭”,這是xxx書記對老區(qū)人民的政治囑托,可謂責(zé)任重大、使命光榮。對此,xxx高度關(guān)注、xxx寄予厚望、百姓充滿期待,xxx上下要把“作示范、帶好頭”作為團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)和執(zhí)著追求,鮮明地寫在xxx脫貧攻堅大會戰(zhàn)的旗幟上,成為xxx發(fā)展的主旋律、最強音,以xxx脫貧攻堅精神匯聚各方力量,以老區(qū)艱苦奮斗作風(fēng)掀起脫貧攻堅新高潮。
一要加大宣傳引導(dǎo),進一步堅定脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝的必勝信心。一是要注重運用各種媒介和載體,深入宣傳、準(zhǔn)確解讀“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的決策部署、政策舉措,及時將中央、省里對的特殊關(guān)愛轉(zhuǎn)化為推進脫貧攻堅的自覺行動。要充分發(fā)揮主流媒體作用,統(tǒng)一思想,凝聚共識,牢固樹立脫貧光榮、政策保留的輿論導(dǎo)向,大力營造鼓勵爭先、鞭策后進的競爭氛圍,不斷增強干部群眾戮力攻堅的向心力和凝聚力。
二是要注重堅持扶貧與扶志、扶智、扶德、扶勤相結(jié)合,明確“扶貧先扶志”、“扶貧不扶懶”的工作要求,通過典型培樹、正反教育等措施,引導(dǎo)貧困群眾樹立主體意識,發(fā)揚自力更生精神,激發(fā)依靠自己努力改變貧困面貌的干勁和決心。
三是要配齊配強貧困村兩委班子,注重發(fā)揮基層黨組織和致富帶頭人的示范引領(lǐng)作用,以扎實有效的工作、一點一滴的努力,切實讓廣大群眾看到脫貧致富的希望,振奮脫貧攻堅的斗志,堅定如期摘帽的信心,為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)營造良好的社會氛圍。
二要強化銜接落實,進一步發(fā)揮脫貧攻堅政策的扶持保障作用。統(tǒng)籌利用好危舊房改造、易地扶貧搬遷和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等支持建房政策,按照先難后易、分類實施的原則,優(yōu)先安排貧困村、解決貧困戶,確保貧困人群享受到“安居”政策;堅決兌現(xiàn)教育特殊資助政策,逐步實現(xiàn)對貧困戶小孩從幼兒園到大學(xué)資助的全覆蓋,堅決阻斷貧困代際傳遞。對建檔立卡貧困人口全面推行大病醫(yī)療商業(yè)保險和“三免四減半”政策,突出解決貧困家庭大病、慢性病救治等問題,有效構(gòu)筑基本醫(yī)療、大病醫(yī)療保險、醫(yī)療救助、大病救治等多道防線,切實減輕貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。加快推進全市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”,強化對已完全或部分喪失勞動能力處于重度貧困人口的重點保障,主要通過納入低保體系實施政策性兜底扶貧,發(fā)揮社會保障功能。 三要激發(fā)內(nèi)生動力,進一步拓寬貧困群眾增收致富的渠道途徑。各地各貧困村要突出規(guī)劃引領(lǐng),因地制宜發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)扶貧業(yè)態(tài),注重富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強化龍頭企業(yè)和大戶帶動,完善利益聯(lián)結(jié)機制,盡最大可能把有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的貧困戶納入到扶貧產(chǎn)業(yè)中來。強化定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn),提高技能培訓(xùn)的針對性和勞務(wù)輸出的組織化程度,促進貧困人口實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)或轉(zhuǎn)移就業(yè)。推進貧困戶資產(chǎn)投資長效化,在有效盤活貧困戶土地資源的同時,將投入合作社、龍頭企業(yè)的財政扶貧資金“股權(quán)量化”給貧困戶,使貧困戶在獲得土地流轉(zhuǎn)收益的同時,還能以股東身份享受收益分成,增加財產(chǎn)凈收入。
脫貧攻堅工作報告 第4篇
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******共有20個行政村,其中19個行政村有脫貧攻堅任務(wù),******為2017年底已退出的省級貧困村。全鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶265戶687人,目前仍有101戶250人未脫貧。為推進所有貧困戶于今年底全面達到脫貧標(biāo)準(zhǔn),鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹脫貧攻堅“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵是落實、確保可持續(xù)”的思路,依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢,大力發(fā)展蔬菜種植、水產(chǎn)品養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工等產(chǎn)業(yè),通過技術(shù)培訓(xùn)、定向扶持等方式,幫助貧困群眾增強“造血”功能,全面開展就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)覆蓋,努力實現(xiàn)貧困戶增收有項目、脫貧有路子。
第一,開展教育培訓(xùn)抓扶貧,讓貧困群眾技能強起來。治貧先治愚,扶貧先扶志。鎮(zhèn)黨委、政府著眼于提高貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,分期分批組織開展教育培訓(xùn),包括“扶志”思想教育培訓(xùn)和種植養(yǎng)殖、經(jīng)營管理、生產(chǎn)加工等職業(yè)技能培訓(xùn),切實提高貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。2018年已開展職業(yè)技能培訓(xùn)10期193人,培訓(xùn)效果初顯,并形成示范帶動效應(yīng)。******貧困戶王三根耕種了5畝蔬菜地,并建設(shè)3畝多溫室大棚;******貧困戶王小英、龔希明承包了幾十畝養(yǎng)殖水面,依托當(dāng)?shù)?*****公司養(yǎng)殖技術(shù),發(fā)展魚苗養(yǎng)殖;******涂榮平、******劉方興自主辦起了經(jīng)營實體店,等等。
第二,依托金融服務(wù)抓扶貧,讓政府扶貧資金動起來。根據(jù)上級金融扶貧政策,全鎮(zhèn)110戶貧困戶申請贛昌農(nóng)商銀行政府貼息小額信貸,每戶貸款1萬元,信貸資金總額110萬元。鎮(zhèn)黨委、政府堅持“安全保障、效益穩(wěn)定”的資金使用原則,發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營效益較好、帶動能力較強的優(yōu)勢,采取“政府+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的扶貧模式,通過資金變股金、農(nóng)民變股東,引導(dǎo)農(nóng)戶依托******有限公司組建******種養(yǎng)專業(yè)合作社,將110萬元信貸資金入股到******公司,用于發(fā)展500畝蔬菜種植業(yè)、家禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和冷鏈物流等,貧困戶每戶每年入股分紅利潤不少于1000元。
第三,發(fā)展產(chǎn)業(yè)覆蓋抓扶貧,讓貧困群眾腰包鼓起來。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基,是脫貧的主要依托。******堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為治本之策,全面提高產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)度,確保未脫貧戶產(chǎn)業(yè)扶貧項目全覆蓋。一是實施光伏扶貧。2017年共有57戶貧困戶享受3kw/戶光伏發(fā)電政策補助,每戶年增收3000元左右。2018年計劃新增51戶貧困戶光伏發(fā)電站建設(shè)。省級貧困村******共落實光伏發(fā)電63kw,其中村級電站30kw,縣財政幫建3戶共9kw,市財政幫建3戶共9kw,愛心企業(yè)******等三家公司幫建5戶共15kw。按照規(guī)劃,下一步******光伏發(fā)電規(guī)模將擴面到100kw。二是建設(shè)扶貧基地和車間。******有限公司扶貧基地安置貧困戶15人,******有限公司扶貧車間安置貧困戶5人等。扶貧基地和車間的建設(shè),既緩解了勞動密集型企業(yè)“用工難”的問題,同時也促進貧困戶持續(xù)增收,形成企業(yè)用工和貧困勞動者就業(yè)脫貧雙贏局面。三是打造脫貧產(chǎn)業(yè)。******依托******局對口幫扶資金、技術(shù)優(yōu)勢,改造利用原村委會破舊教室,建設(shè)雙孢蘑菇產(chǎn)業(yè)基地,總面積約1000㎡。目前該項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成,預(yù)計九月份開始生產(chǎn)運行。屆時******等有勞動能力的貧困人員都可以到基地就業(yè),確保貧困村和貧困戶穩(wěn)定脫貧。
第四,實施就業(yè)援助抓扶貧,把兩業(yè)覆蓋的底兜起來。就業(yè)是脫貧的重要保障。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視貧困戶就業(yè)問題,按照“就業(yè)一人、脫貧一戶”的思路,打出深化就業(yè)扶貧“組合拳”,大力推進農(nóng)村公益性崗位開發(fā)工作,安置有就業(yè)意愿的貧困戶。一方面針對貧困勞動力開展多形式、多渠道的就業(yè)扶貧宣傳和就業(yè)援助,開展上門政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦、政策解說和送崗下村招聘等活動,為有就業(yè)愿望的貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)提供幫助。另一方面針對貧困勞動力年齡偏大、勞動力較弱人員給予保潔、保綠、道路養(yǎng)護等服務(wù)性崗位專崗安置,目前已安置扶貧專崗 50人。 全鎮(zhèn)有就業(yè)愿望和勞動能力的234人已全部轉(zhuǎn)移就業(yè) ,其中就近就地(縣內(nèi))就業(yè)177人。
下一步,鎮(zhèn)扶貧站將認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣的脫貧攻堅的有關(guān)決策部署,在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和縣扶貧辦的具體指導(dǎo)下,切實做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的各項工作,特別是兩業(yè)扶貧的全覆蓋工作,確保實現(xiàn)脫貧不返貧:
一要繼續(xù)加大兩業(yè)扶貧的宣傳。借力******等著力宣傳兩業(yè)扶貧各項惠民政策、富民措施,做好政策解讀,形成良好的氛圍,確保兩業(yè)扶貧政策及時、有效落地;
脫貧攻堅工作報告 第5篇
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一、進展情況
中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》以來,我縣把脫貧攻堅作為“十三五”期間的頭等政治任務(wù)和第一民生工程來抓,堅持扶持對象、項目安排、資金使用、到戶措施、幫扶到人、脫貧成效“六個精準(zhǔn)”,實施易地搬遷、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)勞務(wù)創(chuàng)業(yè)、實施生態(tài)建設(shè)、加強教育扶貧、開展健康扶貧、落實政策保障“七個一批”脫貧措施,全縣上下統(tǒng)一思想、強化落實,脫貧攻堅工作取得了階段性成效。
一是建檔立卡“回頭看”,瞄準(zhǔn)扶貧目標(biāo)。2015年底市上核定我縣貧困村87個、貧困人口4.57萬人。通過認(rèn)真組織建檔立卡“回頭看”,全縣共識別貧困戶18490戶44831人,建立完善了貧困對象信息檔案。找準(zhǔn)致貧原因,按照“七個一批”分類實施脫貧。分年度落實脫貧任務(wù),其中2016年脫貧村15個、脫貧人口4030戶11710人。
二是建立作戰(zhàn)體系,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了脫貧攻堅縣指揮部、鎮(zhèn)作戰(zhàn)部、村作戰(zhàn)室三級作戰(zhàn)體系,實行了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、部門包村、干部包戶工作機制,簽訂責(zé)任書,立下軍令狀,強化督察督辦、問責(zé)問效,壓力層層傳導(dǎo)到位。
三是籌集整合資金,強化投入保障?;I集財政扶貧資金5000余萬元,15個當(dāng)年脫貧村每村安排財政扶貧資金300萬元,同時整合部門行業(yè)扶貧項目資金1.44億元,集中用于當(dāng)年脫貧村。申請農(nóng)發(fā)行易地扶貧搬遷項目信貸資金4.5億元。出臺“5321”小額貼息貸款政策和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)每戶最高限額3000元的獎扶政策,為貧困戶建房和發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決資金困難。
四是突出工作重點,落實脫貧措施。堅持把項目建設(shè)作為貧困村脫貧的工作重點,加強項目規(guī)劃對接落實,涉及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等390個行業(yè)脫貧攻堅項目中,有37個已經(jīng)竣工,209個正在建設(shè),還有144個項目處于規(guī)劃設(shè)計、招投標(biāo)等前期工作階段。貧困戶脫貧“七個一批”方面,以易地搬遷和產(chǎn)業(yè)扶貧為工作重點,認(rèn)真落實勞務(wù)創(chuàng)業(yè)、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面現(xiàn)有政策,各負(fù)其責(zé)做好各批次脫貧實施方案制定工作。
五是加強宣傳引導(dǎo),營造濃厚氛圍。通過大型標(biāo)語、電視、網(wǎng)站專欄、簡報、微信公眾號等宣傳形式,在全社會營造了濃厚的脫貧攻堅工作氛圍。
六是積極探索創(chuàng)新,開辟脫貧新路徑。各級各部門緊密結(jié)合實際,積極創(chuàng)新工作思路,探索出“精準(zhǔn)扶貧+”、“電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶”等模式,推進脫貧攻堅工作出特色、出成效。
二、存在問題
我縣的脫貧攻堅工作,取得了階段性工作成效,但在工作機制、貧困村項目建設(shè)、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面還存在一些亟需研究解決的問題。
1.工作機制有待完善。一是工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待加強。工作部署前瞻性有待增強;部門政策要求與脫貧攻堅要求還不夠協(xié)調(diào)一致;部門各自為戰(zhàn),相互支持配合不到位。二是政策配套整合有待加強。整合的1.44億基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)資金,部門對接落實不到位;除開當(dāng)年脫貧村,后期脫貧村沒有資金投入;貧困戶脫貧“七個一批”具體實施方案不夠明確;各項惠農(nóng)政策散落各部門,亟需進行整合;鎮(zhèn)村脫貧攻堅人員、經(jīng)費、培訓(xùn)保障力度有待加強。三是抓落實力度有待加大。工作推進力度的持續(xù)性有待增強,存在忽冷忽熱現(xiàn)象;少數(shù)鎮(zhèn)村主體作用發(fā)揮不夠充分,對脫貧攻堅任務(wù)的艱巨性認(rèn)識不足,依賴包幫部門的思想較為突出,存在被動應(yīng)付、“等緩看”等消極思想;少數(shù)部門和包幫干部對扶貧政策一知半解,工作責(zé)任意識不強,工作缺少有力抓手,駐村幫扶成效不明顯;“5321”貸款政策,少數(shù)經(jīng)辦人員對文件精神理解有偏差,執(zhí)行口徑不統(tǒng)一,手續(xù)不夠簡便。四是群眾教育引導(dǎo)有待深化。部分貧困戶信心不足,上面熱,下面冷,干部急,群眾不急;部分貧困戶等、靠、要思想嚴(yán)重,甚至相互攀比,以當(dāng)貧困戶為榮;部分群眾自身條件好,但不履行贍養(yǎng)義務(wù),讓老人成為貧困戶。
2.貧困村項目建設(shè)進展遲緩。一是項目對接不到位。貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)沒有完全與項目對接,有的標(biāo)準(zhǔn)缺少項目支撐;部分貧困村所報項目在部門對接過程中縮水嚴(yán)重。二是項目實施效率低。貧困村水、電、路、堤等項目多數(shù)還停留在規(guī)劃表上,沒有到落實層面;項目審批程序多,時限長,辦事效率有待提高,按時完成年度任務(wù)堪憂。
3.易地搬遷難度較大。一是集中安置開工率低。全年49個集中安置點,仍有13個未動工建設(shè),貧困戶建房40%仍未開工,部分村“交鑰匙”工程尚未進入招投標(biāo)程序。二是舊房改造尚未全面啟動。10400元補助標(biāo)準(zhǔn)偏低,貧困戶舊改積極性不高。部分貧困村非貧困戶土坯房的比例很高,按照磚混結(jié)構(gòu)房屋不低于60%的貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn),年底實現(xiàn)目標(biāo)難度較大。三是集中和分散安置比例與實際需求脫節(jié)。自然土地條件較差的鎮(zhèn)村難以安排符合規(guī)模要求的安置點,分散建房又有比例控制,矛盾比較突出,基層反映比較強烈。同時還存在如果安置過于集中,將給部分貧困戶生產(chǎn)生活帶來極大不便,導(dǎo)致貧困程度加深的問題。四是“兩災(zāi)戶”搬遷安置實施難。部分邊遠鎮(zhèn)村存在沒有地方安置、農(nóng)戶沒有搬遷能力、遠離土地資源、“交鑰匙”工程不愿入住等問題。
4.產(chǎn)業(yè)扶貧困難較多。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項目落實難。部分貧困村沒有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目帶動貧困戶發(fā)展。部分貧困戶自身發(fā)展能力不足,缺乏勞力,沒有經(jīng)濟基礎(chǔ),抵御風(fēng)險能力較差,加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較效益低,導(dǎo)致發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性不高。部分產(chǎn)業(yè)項目見效周期較長,當(dāng)年難以實現(xiàn)脫貧。二是種苗供應(yīng)不足。本地種苗供不應(yīng)求,種苗價格上漲迅猛。貧困戶購買外地調(diào)運種苗,沒有質(zhì)量保證,死豬、死雞現(xiàn)象突出。三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)不到位。部分貧困戶沒有相應(yīng)的經(jīng)驗技術(shù)儲備,缺乏相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。四是存在市場風(fēng)險。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在銷售難的問題,缺乏穩(wěn)定的銷售渠道,農(nóng)產(chǎn)品價格不穩(wěn)定,部分農(nóng)產(chǎn)品價格呈現(xiàn)下滑趨勢,導(dǎo)致增產(chǎn)不增收。五是產(chǎn)業(yè)大戶、合作社輻射帶動作用不明顯。當(dāng)前部分產(chǎn)業(yè)大戶、合作社缺資金,規(guī)模效益低,貧困戶就地就業(yè)困難,帶動貧困戶脫貧乏力。
5.健康扶貧任務(wù)重。一是健康扶貧資金投入不足。貧困人口由政府全額資助參合的制度尚未完全落實;新農(nóng)合總體補助標(biāo)準(zhǔn)相對較低,患者住院自付費用較高,特別是大病患者,經(jīng)濟負(fù)擔(dān)較重。二是醫(yī)療報銷結(jié)算服務(wù)有待完善。“先診療、后付費”和“一站式結(jié)算”便民付費結(jié)算機制有待進一步完善。三是健康扶貧標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰。貧困戶醫(yī)療服務(wù)缺少明確規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),存在過度治療等問題,導(dǎo)致健康扶貧資源浪費。四是解決因病致貧人員就醫(yī)負(fù)債問題難度大。根據(jù)調(diào)查,我縣因病致貧人口中負(fù)債2萬元以下的1843戶,2-5萬元的560戶,5萬元以上的187戶,因病返貧現(xiàn)象較為突出。如廣佛鎮(zhèn)松河村僅塵肺病人達70余人,健康扶貧任務(wù)艱巨。
6.兜底脫貧有待完善。一是兜底對象精準(zhǔn)識別機制有待規(guī)范完善。扶貧兜底對象與民政低保對象不一致,部分需要兜底人員實際將落空;低保評定中存在家庭收入核算難、家庭財產(chǎn)狀況界定難、“踩線”群眾認(rèn)定難、民主與集中結(jié)合難等問題;五保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位,對“法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力”等符合條件的對象存在“漏保”問題;部分行動不便、自主意識差的重度殘疾人沒有戶口、身份證、殘疾證,不能享受政策。二是兜底保障措施有待完善。扶貧與低保“兩線合一”有待明確。五保集中供養(yǎng)率不高,集中供養(yǎng)設(shè)施不足,分散供養(yǎng)五保的住院護理費和喪葬費有待明確落實。癱瘓等喪失生活自理能力的人員敬老院不接收,缺少相應(yīng)的特殊救助護理機制。臨時救助手續(xù)不夠便捷,救助覆蓋面有待擴大。殘疾人生活補貼和護理補貼政策宣傳和兌付力度有待加強。
三、意見建議
我縣的脫貧攻堅工作,實際情況復(fù)雜,群眾期望值高,任務(wù)十分艱巨。全縣各級各部門要真正把脫貧攻堅上升到統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度,強化組織領(lǐng)導(dǎo),加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合力量資源,增強標(biāo)準(zhǔn)意識,狠抓工作落實,提高工作效率,用各級干部的真情幫扶激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力,干群一心、上下合力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)役的勝利。
1.進一步完善工作機制。一是加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要堅持政出一門,各部門脫貧攻堅有關(guān)文件須由縣脫貧攻堅指揮部審查協(xié)調(diào)一致后統(tǒng)一發(fā)出。增強工作前瞻性,未雨綢繆,前后一致,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,同時要建立政策制定的修正機制。項目審批要加強部門協(xié)調(diào)配合,積極推行無紙化集中辦公,特事特辦,限時辦結(jié)。強化工作保障,通過購買服務(wù)等途徑增加鎮(zhèn)村脫貧攻堅工作人員力量,適當(dāng)追加鎮(zhèn)村行政辦公經(jīng)費,加強工作培訓(xùn)指導(dǎo)。要加強調(diào)查研究,建立信息收集與反饋機制,及時研究解決基層反映的問題。二是要加強政策配套整合。要加大涉農(nóng)項目資金整合力度,集中用于脫貧攻堅。各責(zé)任部門要加大項目爭取力度,及時將項目資金對接落實到位。要夯實工作責(zé)任,統(tǒng)籌政策資源,盡快分別制定出臺貧困戶脫貧“七個一批”實施方案。“5321”小額貼息貸款要簡便放款流程,政策執(zhí)行落實到位,同時要建立貧困戶貸款風(fēng)險防范監(jiān)管機制。要堅持政策公開透明,對各部門的所有惠民政策進行全面梳理匯編成冊,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)口徑,干部人手一本,貧困戶戶均一冊,方便干部學(xué)習(xí)掌握,引導(dǎo)群眾理性依規(guī)尋求幫助。后期脫貧村脫貧任務(wù)更加艱巨,應(yīng)當(dāng)采取分期安排項目資金、“先給指標(biāo)后結(jié)算”等方式分年度分階段逐步實施脫貧,減輕后期工作壓力。三是強力推進工作落實。全縣上下要樹立一盤棋思想,各級各部門要充分認(rèn)識脫貧攻堅工作的艱巨性,統(tǒng)籌安排人財物,杜絕消極應(yīng)付思想,消除相互推諉現(xiàn)象,把脫貧攻堅作為第一任務(wù)。要明確突出鎮(zhèn)村主體作用,進一步細(xì)化部門駐村幫扶工作職責(zé),加強工作指導(dǎo),讓貧困群眾有獲得感。要強化督查問責(zé),把不定期暗訪抽查和定期督察督辦相結(jié)合,對于工作推進不力的,要啟動問責(zé)問效。同時要盡快制定出臺脫貧攻堅考核獎懲辦法,充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。四是深化群眾教育引導(dǎo)。宣傳部門要組織通過文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式,大力倡導(dǎo)勤勞致富、“人窮志不短”的正確輿論導(dǎo)向,引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變“貧窮光榮”等錯誤思想觀念,增強脫貧信心。積極開展“脫貧致富標(biāo)兵”等先進典型評選活動,充分發(fā)揮身邊榜樣的帶動作用。公安部門要加大“黃賭毒”等不良社會風(fēng)氣的打擊力度,引導(dǎo)群眾守法脫貧致富。司法部門要加強司法宣傳和救助,引導(dǎo)子女履行贍養(yǎng)義務(wù),依法維護老年人合法利益,營造孝老愛親的社會氛圍。
2.加大貧困村項目落實力度。一是要加強項目對接落實。要強化標(biāo)準(zhǔn)意識,貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等脫貧標(biāo)準(zhǔn)要用項目一一對接支撐,確保年底能夠按標(biāo)準(zhǔn)驗收過關(guān)。各職能部門要按貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)主動到村對接落實項目,兼顧項目的經(jīng)濟效益和社會效益。探索貧困村項目資金整合分配制,采取“項目資金總額核定、產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施比例控制、鎮(zhèn)村自主申報、部門對接落實”的辦法,破解貧困村項目爭取難、上下不一致、對接不了的問題。二是要搶抓時間節(jié)點推進項目實施。要倒排工期,簡化項目審批程序,采取打包招標(biāo)、購買服務(wù)等方式,盡快啟動落實項目建設(shè)。三是要加大項目的督查力度。要就貧困村項目落實開展專題督查,確保所有項目對接落實到位,有人抓,有人管,能夠按時完成。
3.強力推動實施易地搬遷。一是加大集中安置推進力度。尚未開工建設(shè)的集中安置點要盡快啟動建設(shè)。貧困戶集中建房,包幫干部要逐戶敲定落實,督促盡早開工,同時應(yīng)當(dāng)加強建房技術(shù)規(guī)范和用材安全指導(dǎo)。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建“交鑰匙”工程要盡快完成招投標(biāo)程序,確保年底貧困戶能夠入住。二是要全面啟動舊房改造。明確舊房改造驗收標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)提高補助水平。要通過“先實施改造、后兌現(xiàn)政策”、“分戶簽訂協(xié)議、統(tǒng)一組織施工”等多種措施盡快全面啟動舊房改造。貧困戶土坯房改造可以和“交鑰匙”工程相結(jié)合,貧困戶易地購買安全住房,可以享受政策。三是分類解決兩災(zāi)戶問題。提請省上相關(guān)部門對滑坡體進行評估,力爭銷號一批。國土部門加大滑坡體治理項目申報力度。兩災(zāi)戶搬遷結(jié)合農(nóng)戶實際,分類采取措施動員搬遷。四是適當(dāng)調(diào)整集中與分散安置比例。在全縣集中安置率總體達標(biāo)的前提下,因地制宜,對條件相對好的鎮(zhèn)適當(dāng)提高集中安置比例。對自然條件差的鎮(zhèn),按照就近安全避險的原則,適當(dāng)擴大分散安置比例,方便貧困戶生產(chǎn)生活。
4.因戶施策推進產(chǎn)業(yè)落實。一是尊重貧困戶的發(fā)展意愿和實際。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃盡量選擇貧困戶具有經(jīng)驗技術(shù)基礎(chǔ)的項目。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)要充分考慮其自身能力基礎(chǔ),規(guī)模不宜過大。適當(dāng)提高貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎扶政策最高限額標(biāo)準(zhǔn)。政策兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)要切合貧困戶的能力實際,降低門檻。二是要加強種苗供應(yīng)管理。要通過引進技術(shù)本地育苗等措施加大本地種苗供應(yīng)力度。扶持建立本地種苗良繁供應(yīng)基地。外地調(diào)運種苗要與種苗供應(yīng)方簽訂風(fēng)險防范協(xié)議,保證種苗成活率,避免給貧困戶造成不必要的經(jīng)濟損失。加強種苗供應(yīng)市場管理,防止種苗價格任意上漲。三是加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。要大力倡導(dǎo)綠色種植、生態(tài)養(yǎng)殖,提升貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要對豬、雞、牛、羊等畜禽養(yǎng)殖和絞股藍、茶葉、核桃、魔芋、獼猴桃、蠶桑等種植項目分品種、分項目及時編發(fā)簡明技術(shù)規(guī)程明白紙,并加強對貧困戶和包幫干部的技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。高度重視畜禽防疫,組織動員縣、鎮(zhèn)、村畜禽防疫力量全面抓好畜禽防疫工作。四是拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。建立貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品信息收集監(jiān)測平臺,為產(chǎn)品銷售提供準(zhǔn)確信息服務(wù)。大力發(fā)展電子商務(wù),通過“電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶”等模式,加大貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售力度。建立貧困戶農(nóng)產(chǎn)品收購補貼機制,對于按保護價收購貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的,政府給予一定資金補貼。五是建立龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社帶動貧困戶脫貧的利益聯(lián)結(jié)機制。通過流轉(zhuǎn)土地、入股、代飼代養(yǎng)、務(wù)工、種苗供應(yīng)和保護價收購等多種方式加強合作,增加貧困戶資產(chǎn)收入、務(wù)工收入,降低貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)風(fēng)險。對帶動貧困戶發(fā)展的龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社,在項目爭取、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貸款貼息等方面給予傾斜支持。加強龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社之間的聯(lián)合,共享市場信息資源,連接內(nèi)外市場,暢通銷售渠道。
脫貧攻堅工作報告 第6篇
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要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上努力下功夫,扶貧攻堅工作扎實穩(wěn)步推進。下面就是小編給大家?guī)淼拿撠毠怨ぷ髂甓瓤偨Y(jié)報告,希望能幫助到大家!
脫貧攻堅工作年度總結(jié)報告【一】按照全市脫貧攻堅行動統(tǒng)一部署,xx樹村搶抓機遇、迅速行動、群策群力,脫貧攻堅各項工作進展順利,現(xiàn)將情況總結(jié)匯報如下:
一、基本情況
點軍區(qū)xx鄉(xiāng)xx樹村距城區(qū)35公里,由原和平、xx樹、彭家坡三個自然村合并而成,版圖面積15.66平方公里。全村轄9個村民小組,470戶,1498人,耕地面積1980畝,人均耕地1.32畝,山林面積20542.5畝?;A(chǔ)設(shè)施落后。村內(nèi)公路里程58.5公里,其中硬化公路里程14.5公里,余下44公里全為土石公路。農(nóng)民居住條件差。全村現(xiàn)有磚混樓房戶168戶,土坯房戶302戶。村民飲水困難。屬半高山區(qū),原村民吃水全靠修建天河水窖收集雨水飲用。20xx年白云山建飲水工程項目,五村聯(lián)動,20xx年村內(nèi)管網(wǎng)部分安裝完成,但未常年供水,遇大范圍干旱高溫天氣,造成村民、牲畜飲水困難。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。彭家坡、xx樹片區(qū)以柑桔、茶葉為主,但近些年由于病蟲危害和效益下滑,部分農(nóng)戶自發(fā)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展景觀苗木;和平片區(qū)現(xiàn)仍然以糧油種植為主,部分農(nóng)戶進行少量的山羊、生豬養(yǎng)殖。20xx年全村村民人均純收入6845余元,遠遠低于全市9121元的平均水平。
二、20xx年工作進展
1、公路建設(shè)進展順利。
20xx年度計劃硬化公路6.5公里。目前村委會到一組倉庫2.2公里、花烏路3.3公里按標(biāo)準(zhǔn)完成硬化任務(wù)(硬化標(biāo)準(zhǔn)3.5米);由于公墓的建設(shè),余下花烏路1公里由于路基標(biāo)準(zhǔn)的提高,現(xiàn)正在進行新的方案設(shè)計。新修土石公路1.5公里,正在進行招投標(biāo)工程。
2、集中建房、危房改造穩(wěn)步推進。
本村19個戶無能力建房的農(nóng)戶按照集中統(tǒng)建的方式,采取農(nóng)戶申請、集體承建、政府兜底的辦法,予以建設(shè),項目預(yù)計投資105萬。目前主體工程基本完成,11月下旬全面竣工。危房改造已按標(biāo)準(zhǔn)、按要求改造到位92戶(20xx年度改造指標(biāo)65戶)。
3、集中供水有序鋪開。
供水設(shè)計方案已由區(qū)農(nóng)林水局出面聘請長陽清江設(shè)計院完成了規(guī)劃設(shè)計任務(wù)(一處從落步淌龍洞引水,一處從三澗溪河提水),土建工程9月25日開標(biāo),10月22日正式開工建設(shè)。預(yù)計陰歷年前完成。
4、電力保障基本到位。
目前以增容變壓器1臺(由100千伏增至200千伏),增設(shè)臺區(qū)(青龍峽)1個點,還需增容變壓器8臺、增設(shè)臺區(qū)2處。目前部分設(shè)備已經(jīng)到位,預(yù)計20xx年全部完成。
5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效。
一是制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,成立了柑桔、茶葉、花卉苗木和蔬菜4個農(nóng)民專業(yè)合作社,由市工商局牽頭組織部分成員到五峰、夷陵區(qū)進行了學(xué)習(xí)考察,促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時幫扶資金5萬元用于合作社成員產(chǎn)業(yè)提檔升級。二是企業(yè)幫扶力度較大,“三寧”化工幫扶10個困難戶:(1)送資金(每戶600);(2)幫扶3名大學(xué)生圓了大學(xué)夢(每人3000元);(3)為10個困難戶送柑桔、茶葉專用肥6.2噸;(4)對新建房屋的貧困戶每戶幫扶20000.00元;(5)對新發(fā)展經(jīng)濟作物的貧困戶每畝幫扶苗木資金1000.00元。三是為提高現(xiàn)有茶園、桔園農(nóng)產(chǎn)品附加值,積極響應(yīng)號召,新建精品果園500畝,高效茶園300畝,為柑農(nóng)、茶農(nóng)增加收入約20萬元。四是采取股份制的方式,引進“大華園林”“軒轅公墓”等單位組建“花卉苗木”專業(yè)合作社,新建精品花卉苗木120畝。
三、存在問題及困難
一是公路問題?;趼?.3公里由于原來路基寬平均不到3米,需增寬到4米路基,加上堡坎、涵洞等工程項目,另外還有1公里提高了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),資金缺口大,村級無法解決。
二是房屋問題。由于20xx年度危房改造的指標(biāo)我村只有65戶(不含19戶無力建房)指標(biāo),而我村今年安排危房改造150戶,指標(biāo)缺口大。19戶無力建房在原計劃基礎(chǔ)上提高了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),場地平整難度大,尚須上級酌情解決。
三是飲水問題。按照規(guī)劃用于安全飲水資金共需144.16萬元,目前土建工程招標(biāo)完成,現(xiàn)已開工建設(shè)。機電設(shè)備安裝工程,正在籌劃政府采購。
四是電的問題。還需增設(shè)臺區(qū)2處、增容變壓器8臺,需請相關(guān)部門出面協(xié)調(diào)。特別是在三澗溪河馬紅營段增設(shè)一個提水臺區(qū),迫在眉睫。
五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施配套薄弱,比如灌溉用水、田間生產(chǎn)便道等問題,嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
六是項目資金問題。目前資金到位少,現(xiàn)到位資金只有“一事一議”50萬元。
四、20xx年重點工作
1、繼續(xù)深入扎實的抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完成200畝的紅乳蜜柚發(fā)展任務(wù)。
2、按新標(biāo)準(zhǔn)、新要求完成花烏路1公里的硬化任務(wù)。3、加大協(xié)調(diào)力度,按時保質(zhì)完成安全飲水建設(shè)項目,確保年底村民吃上安全衛(wèi)生的自來水。4、在保證質(zhì)量、安全的前提下,完成集中統(tǒng)建、危房改造任務(wù)。5、積極爭取農(nóng)網(wǎng)改造項目工程,確保農(nóng)民正常需求。
脫貧攻堅工作年度總結(jié)報告【二】20xx年以來,我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實關(guān)于扶貧工作系列重要講話精神和縣委、縣政府的安排部署,進一步理清思路、強化責(zé)任,增添舉措,切實在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上努力下功夫,扶貧攻堅工作扎實穩(wěn)步推進。
一、扶貧開發(fā)工作基本情況。
**鄉(xiāng)位于**縣境西北部,其東、北兩面與犍為縣毗鄰,西北角與沙灣區(qū)接壤。鄉(xiāng)駐**鄉(xiāng)**寺街1號,距**縣城75千米。下轄同心、嚴(yán)灣、和平、青山4個村33個村民小組??偯娣e19.7平方千米。**年末轄區(qū)共有2095戶,總?cè)丝?265人,其中農(nóng)業(yè)戶1935戶,共7043人。**年我鄉(xiāng)根據(jù)全縣制定的規(guī)模進行總量控制,并將貧困戶按照上浮10%的標(biāo)準(zhǔn)分配到各村。按照年人均純收入2736元的標(biāo)準(zhǔn)順利識別出貧困農(nóng)戶269戶,貧困人口972人,貧困村1個,其中嚴(yán)灣村90戶368人,同心村74戶220人,青山村19戶77人,和平村86戶307人。貧困對象識別后,通過入戶登記,實事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料,并組織信息錄入員將對象信息錄入電腦系統(tǒng),建立電子檔案,做到戶有表、村有冊、鄉(xiāng)有電子檔案。
二、全面貫徹落實上級精神。
我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣有關(guān)扶貧開發(fā)工作系列文件、會議精神,并按照縣委、縣政府“加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、加快扶貧攻堅”工作思路,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制發(fā)了《**鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作實施方案》(海委發(fā)〔20xx〕13號)、《**鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》(海委發(fā)〔20xx〕14號)、《關(guān)于組建駐村工作組加強精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔20xx〕16號)等文件,全面統(tǒng)籌加快推進我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作。
三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)明責(zé)任。成立了以黨委書記、鄉(xiāng)長為組長,黨委副書記、各黨委委員為副組長,鄉(xiāng)屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置鄉(xiāng)扶貧開發(fā)辦公室。形成了黨政“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓,扶貧專干具體抓的工作機制。二是嚴(yán)格考核明獎懲。制定了《**鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》,把減貧任務(wù)和扶貧開發(fā)項目列入年度綜合目標(biāo)管理考核重點工作,強化督查和考核獎懲。機關(guān)和鄉(xiāng)屬各單位幫扶責(zé)任人按照科級干部500元、一般干部200元的標(biāo)準(zhǔn)向鄉(xiāng)政府繳納精準(zhǔn)扶貧工作立標(biāo)定責(zé)保證金,全鄉(xiāng)共繳納保證金4600元。
四、深入抓好駐村幫扶工作。
按照縣委、縣政府《關(guān)于加強精準(zhǔn)扶貧工作的實施意見》的要求,我鄉(xiāng)制定并印發(fā)了《關(guān)于組建駐村工作組加強精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔20xx〕16號)文件,在4個行政村建立駐村幫扶工作組,落實幫扶責(zé)任人,實現(xiàn)“一村一組、幫扶到戶”的精準(zhǔn)扶貧。通過近3個月時間,所有結(jié)對幫扶的黨員干部都進村入戶1次以上,對全鄉(xiāng)269戶972人建卡貧困戶進行走訪摸底,全面了解和掌握了建卡貧困戶的家庭情況和致貧原因,建立幫扶檔案,結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民政保障、社會解貧等幫扶政策措施,量身定制脫貧計劃,進行掛牌公開幫扶。
同時,認(rèn)真貫徹落實好干部人才駐村幫扶工作動員大會會議精神。在全縣百名干部人才駐村幫扶動員大會召開后,來自市、縣、鄉(xiāng)三級的干部人才組成工作組,對我鄉(xiāng)省定貧困村嚴(yán)灣村實行全覆蓋駐村幫扶。由1名縣級干部任工作組組長,1名駐村第一書記、1名駐村科技人才、1名鄉(xiāng)包村干部為成員的嚴(yán)灣村駐村幫扶組已到崗到位。駐村幫扶組從8月17日開始對嚴(yán)灣村貧困戶進行逐戶調(diào)查走訪,分析致貧原因,為幫扶戶量身定制脫貧計劃,采取有效幫扶措施,做好幫扶記錄。截至目前,駐村幫扶組深入聯(lián)系點90余人/次,走訪貧困戶78戶,化解矛盾糾紛2件,解決生產(chǎn)生活實際問題17個。
五、扶貧解困項目扎實推進。
在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和部署下,我鄉(xiāng)積極推進貧困戶扶貧解困工作。**年實施鞏固退耕還林成果種植業(yè)項目和危房改造項目,實現(xiàn)貧困人口27戶,111人脫貧。20xx年將實施和平村和同心村精準(zhǔn)扶貧工作,全力打造“一村一品、一戶一業(yè)”的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),投入產(chǎn)業(yè)扶持專項資金19.9萬元,養(yǎng)殖土雜雞6100只,種植核桃27.5畝,新建農(nóng)房120平方米,改建農(nóng)房60平方米,預(yù)計將實現(xiàn)47戶156人脫貧致富。截至目前,已完成20xx年扶貧解困脫貧人口29人,完成比例27%。20xx年精準(zhǔn)扶貧項目實施進展順利,6100只土雜雞已簽訂采購合同,預(yù)計9月上旬發(fā)放到戶;1100株核桃已提交采購計劃,預(yù)計9月初采購到位;新改建農(nóng)房正在實施過程中,即將申請縣級部門驗收。
六、實施貧困對象動態(tài)管理。
按照縣委、縣政府要求,強化對全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困戶動態(tài)管理。督促各村按時上報貧困對象變化情況,及時更新信息,做到貧困對象有進有出,進出有據(jù),保證貧困人口信息真實、可靠、管用,實現(xiàn)動態(tài)管理。已完成對建檔立卡貧困戶以外的農(nóng)村人口摸底調(diào)查工作,對年人均純收入低于 2736元、未進《扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)》的貧困戶進行了摸底調(diào)查,同時在鄉(xiāng)、村兩級進行為期7天的公開公示。目前,已篩查新增貧困戶67戶。同時,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展建檔立卡貧困戶中識別不精準(zhǔn)戶工作,對年人均純收入高于2736元的貧困戶進行篩查處理。
七、存在的問題。
一是部分貧困戶自身發(fā)展動力不足、思想保守、因循守舊,不愿改變、創(chuàng)新生產(chǎn)、生活方式。二是部分貧困戶因病、因殘,勞動力缺乏,脫貧路徑狹小。三是部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相對滯后,項目扶持、資金幫扶等有待加強。
八、下一步工作措施。
“授人以魚,不如授人以漁”,堅持以發(fā)展扶持為主,資金扶持為輔的做法,整合資源,集中力量搞好貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃。
脫貧攻堅工作年度總結(jié)報告【三】在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省扶貧辦的指導(dǎo)下,滁州市認(rèn)真學(xué)習(xí)系列講話,尤其是視察xx重要講話,堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,聚焦精準(zhǔn),查找不足,按照《中共xx省委xx省人民政府關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》要求,努力做到真扶貧、扶真貧、真脫貧,力爭超額完成全年脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。
一、20xx年工作舉措
(一)精準(zhǔn)識別對象
1.扶貧對象識別關(guān)口前移。
采取“農(nóng)戶申請、四鄰簽字、組級評議公示、村級評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級復(fù)審公告”的方式開展扶貧對象識別工作,做到了程序更加規(guī)范、結(jié)果更加精準(zhǔn),有效解決了“群眾公認(rèn)”的問題。
2.開展“回頭看”。
全市統(tǒng)一安排“回頭看”,由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,市委、市政府督查室、市效能辦、市扶貧辦成立聯(lián)合督查組,于2月5日、16日,兩次開展 “回頭看”大督查;4月中旬,按照省扶貧辦統(tǒng)一部署,開展了建檔立卡精準(zhǔn)核查月活動,進行了再次”回頭看”。共計剔除一般農(nóng)戶人員5.1萬人,補充貧困人口5.4萬人,目前全市貧困人口5.3萬戶13.2萬人,實現(xiàn)了貧困人口基本精準(zhǔn)。
(二)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)
我市現(xiàn)有123個貧困村、13.2萬貧困人口,我們雙眼緊盯50個貧困村出列、4.5萬貧困人口脫貧的年度目標(biāo)任務(wù),共計安排55個貧困村預(yù)出列、4.8萬貧困人口預(yù)脫貧的年度計劃,預(yù)留了10%機動空間。
(三)精準(zhǔn)技術(shù)扶持
1.精準(zhǔn)指導(dǎo)。
市、縣兩級均抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員,組成行業(yè)專家“智囊團”,指導(dǎo)“四項清單”編制,解決一般幫扶干部入戶后幫扶措施拿不準(zhǔn)問題;解決貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)項目選不準(zhǔn)問題。市農(nóng)委制定《滁州市特色種養(yǎng)業(yè)脫貧行動方案》、“一村一品”實施方案,成立9個工作組,9位黨組成員任組長,分片包保,對全市123個貧困村進行到村指導(dǎo)。各縣也都抽調(diào)人員組成專家“智囊團”,分赴各鎮(zhèn)、村落實精準(zhǔn)指導(dǎo)。
2.分類施策。
各地根據(jù)貧困人口的屬性和實際情況,編制“四項清單”,對全市5.3萬戶、13.2萬貧困人口中,擬開展產(chǎn)業(yè)扶貧戶、就業(yè)扶貧戶、健康扶貧戶、教育扶貧戶、危房改造戶、建戶用光伏電站戶、通自來水戶、政策兜底戶進行分類匯總,制定幫扶方案;對貧困村“一村一品”項目、光伏電站項目、道路暢通工程、八小水利、農(nóng)電改造、基層組織建設(shè)進行梳理,掛圖作戰(zhàn),逐個銷號。
(四)精準(zhǔn)項目幫扶
1.實施產(chǎn)業(yè)脫貧工程
一是幫助貧困村確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全市共安排“一村一品”產(chǎn)業(yè)項目61個,對55個預(yù)出列貧困村全覆蓋,已經(jīng)全部完成并進行生產(chǎn)。市扶貧辦在5個有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣輪流召開產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場推進會,每月1次,通過現(xiàn)場會倒逼產(chǎn)業(yè)發(fā)展,既帶動貧困戶脫貧,又增加村集體收入,部分貧困村既有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),又有特色產(chǎn)業(yè)。
二是產(chǎn)業(yè)幫扶貧困戶。全市2.2萬貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),其中,今年預(yù)脫貧戶發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)10171戶,產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困人口4.9萬人,確保今年預(yù)脫貧貧困戶家庭人均可支配收入穩(wěn)定超過國家貧困線標(biāo)準(zhǔn)。
三是發(fā)展光伏扶貧。全市123個貧困村實現(xiàn)光伏電站建設(shè)全覆蓋,為增加村集體經(jīng)濟收入提供保障,同時,采取集中建設(shè),統(tǒng)一管理的方式,建設(shè)了3026個戶用光伏電站,穩(wěn)定增加貧困戶家庭收入。
四是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧。堅持“宜游則游”的原則,鳳陽縣、全椒縣、定遠縣、來安縣、明光市各確定了3個村為旅游扶貧工程重點村,各地分別按年度完成1個村目標(biāo)。推薦上報來安縣張山鄉(xiāng)仰山村、明光市張八嶺鎮(zhèn)柴郢村、定遠縣藕塘鎮(zhèn)回民村3個村為全省鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村。舉辦“中國·滁州桃文化旅游節(jié)”、“滁州·章廣紅色文化旅游節(jié)(桃花篇)”等節(jié)慶活動近20場次,吸引長三角周邊及本地游客超過150萬人次,帶來旅游收入約5億元。鳳陽小崗村被省旅游局列為十大鄉(xiāng)村旅游推薦線路改革探源之旅,明光八嶺湖生態(tài)旅游區(qū)、滁州神山-皇甫山休閑區(qū)等被評為合肥都市圈“十佳休閑線路”,給一產(chǎn)與三產(chǎn)的深度融合提供了切實可行的途徑,有力地推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,僅明光八嶺湖旅游區(qū)就吸納36位貧困人口到景區(qū)工作,實現(xiàn)就業(yè)脫貧。
五是探索資產(chǎn)受益扶貧。定遠縣定西村、鳳陽縣余灣村、明光市柴郢村、來安縣仰山村、全椒縣復(fù)興村成立合作社,貧困戶抱團入股,利用扶貧資金集中建設(shè)連片大棚,進行蔬菜種植、食用菌生產(chǎn)等,貧困戶可以選擇自種或者委托合作社種植,委托合作社種植的貧困戶干活掙工資,另外領(lǐng)取保底分紅。
2.實施就業(yè)脫貧工程
發(fā)揮就業(yè)扶貧在脫貧攻堅中的重要作用,建立勞務(wù)培訓(xùn)基地13個,通過240個鎮(zhèn)村戶外電子顯示屏,企業(yè)用工信息2.3萬條。舉辦各類招聘會和勞務(wù)對接會65場,累計轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位1.2萬個,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)7332人。完成貧困勞動者就業(yè)技能培訓(xùn)278人,組織貧困人口創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)151人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款165名,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)139人,開發(fā)公益性輔助崗位129個,吸納貧困勞動者就業(yè)67人,通過就業(yè)扶貧,實現(xiàn)就業(yè)一人,脫貧一戶。
3.實施生態(tài)保護脫貧工程
貧困戶或其他造林主體流轉(zhuǎn)貧困戶土地造林的,每畝按500元標(biāo)準(zhǔn)一次性給予補助。今年全市17.94萬畝造林中,貧困村造林3.19萬畝,補助資金達1600萬元。創(chuàng)建47個省級森林村莊(其中貧困村9個),建成24家“森林旅游人家”。安排貧困人口從事管護、保潔、保安、綠化、服務(wù)員等相關(guān)工作,已落實貧困戶就業(yè)317人;聘用護林員、森林防火專業(yè)隊員110人,月均收入1200元。
4.實施智力脫貧工程
一是教育扶貧。出臺了《關(guān)于教育扶貧的實施方案》,實施教育扶貧結(jié)對幫扶行動計劃,構(gòu)建教育精準(zhǔn)脫貧體系。對建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生實施資助,為1633名建檔立卡的貧困家庭在園幼兒發(fā)放資助金156.65萬元;6487名建檔立卡貧困家庭的義務(wù)教育階段寄宿學(xué)生補助生活費676.03萬元;1634名建檔立卡貧困家庭普通高中學(xué)生發(fā)放助學(xué)金及免學(xué)雜費補助547.31萬元;491名建檔立卡貧困家庭的中職學(xué)生發(fā)放助學(xué)金、免學(xué)雜費及就業(yè)補助165.87萬;2180名建檔立卡貧困家庭的普通高校本???含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班)在校學(xué)生提供國家助學(xué)金646.05萬元;982名建檔立卡貧困家庭大學(xué)生提供生源地助學(xué)貸款790.8萬元。全市未發(fā)生因貧輟學(xué)現(xiàn)象。
二是科技扶貧。制定了《滁州市科技特派員扶貧工作實施方案》,開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)普及培訓(xùn)。截至11月底,我市55名科技扶貧特派員共開展實用技術(shù)培訓(xùn)6447人次,解決實際科技需求113個,服務(wù)帶動貧困戶275戶,通過開展實用技術(shù)培訓(xùn),有效地提高貧困戶勞動力致富技能。
5.實施社會保障兜底脫貧工程
一是提高保障標(biāo)準(zhǔn)。低保和扶貧工作有效銜接,數(shù)據(jù)共享,全市農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每年2640元提高到每人每年3240元,增長22.7%,實現(xiàn)了低保線高于貧困線。
二是加強對特殊人員的關(guān)愛服務(wù)。制定兒童發(fā)展規(guī)劃,加強對兒童福利院、救助機構(gòu)、特困人員供養(yǎng)機構(gòu)、殘疾人康復(fù)機構(gòu)建設(shè),加強對留守兒童的監(jiān)護,加快推進殘疾人小康進程。建立貧困殘疾人生活補貼制度和重度殘疾人護理補貼制度。對重點救助對象提高救助水平,確?;旧?。
6.實施健康脫貧工程
一是加大醫(yī)療救助。我市貧困人口全部參加新農(nóng)合,并且免交新農(nóng)合保險費用,各地都出臺了健康扶貧實施方案,建立了因病致貧數(shù)據(jù)庫,確認(rèn)20022戶因病致貧,患病人口28883人,開展了貧困人口簽約服務(wù)。從“先診療后付費、降低住院門檻、免交住院押金、設(shè)立住院報銷封頂標(biāo)準(zhǔn)、大病救助、大病保險、臨時救助和政策兜底”等方面給予保障。
二是加強衛(wèi)生計生服務(wù)。實施對口幫扶,全面實施對新生兒疾病免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查、孕前優(yōu)生健康免費檢查等公共衛(wèi)生項目。
7.實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧工程
一是道路建設(shè)。開工建設(shè)農(nóng)村道路暢通工程1376個3291 公里,其中:縣級公路暢通工程21個187.7公里;鄉(xiāng)級公路暢通工程81個895公里;老村級道路加寬改造工程408個1042公里;撤并建制村路面硬化工程568個843公里;貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化工程298個322公里,目前全部完工。
二是八小水利與安全飲水。實施農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程,解決24266個貧困人口安全飲水問題,“八小水利”向貧困村傾斜,完成貧困村“八小水利”工程1126處。
三是危房改造。符合標(biāo)準(zhǔn)且自愿申請危房改造建檔立卡貧困戶共計4220戶,已全部完成?,F(xiàn)正在針對建檔立卡貧困戶提前安排、實施20xx年危房改造計劃,并且出臺特惠政策,對貧困戶增加補助資金,解決危房改造資金缺口問題。比如,來安縣對貧困戶危房改造維修戶再補4000—6000元,對新建戶再補10000—15000元。
四是電力設(shè)施改造升級。實施了農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級,基本解決了農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”、“低電壓”等突出問題,滿足生產(chǎn)生活用電需求和光伏發(fā)電接入電網(wǎng)需求。
8.實施金融支持脫貧工程
一是加大對縣、村、企業(yè)貸款支持力度。對定遠縣農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)放扶貧再貸款7100萬元,支持?jǐn)U大扶貧信貸投放;建立貧困村金融扶貧主辦行制度,主辦行對貧困村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和貧困戶金融需求進行摸底、評級和授信;創(chuàng)新“銀行+幫扶企業(yè)+貧困戶”的金融扶貧模式,發(fā)放企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧貸款17960萬元。
二是加強扶貧小額貸款工作。為貧困戶評級授信,提供“兩免”貸款,對貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供融資支持。全市共授信貧困戶19519戶,已為3594戶發(fā)放貸款1.24億元。
三是開展政策保險。發(fā)展扶貧小額信貸保證保險,對貧困戶保證保險費給予補貼,共計為3470戶貧困戶購買保險,保險費用13.6萬元。
9.實施社會幫扶脫貧工程
一是建立“單位包村、干部包戶”和駐村工作隊制度。123個貧困村都有包村單位和駐村工作隊長,全市共派出17134名干部開展結(jié)對幫扶工作,實現(xiàn)“縣、鄉(xiāng)、村、戶”包保幫扶四個全覆蓋。
二是建立“1112”定點聯(lián)系幫扶制度。1名市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個貧困村、包保2個貧困戶,39名市級領(lǐng)導(dǎo)落實了包保制度。
三是解放軍參與脫貧攻堅
5個縣(市)的人武部全部參與所在地脫貧攻堅行動,滁州市軍分區(qū)、東營房、南營房包保全椒縣西王鎮(zhèn)夏集村、來安縣半塔鎮(zhèn)高山村、定遠縣藕塘鎮(zhèn)冉周村,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭包戶,全程參與脫貧攻堅,幫助地方發(fā)展產(chǎn)業(yè),多次組織送醫(yī)下鄉(xiāng)、慰問、組織企業(yè)幫村,其中,軍分區(qū)潘曉一次性帶領(lǐng)12家企業(yè),為夏集村捐資12萬元,幫助建設(shè)光伏電站;南營房資助冉周村15萬元,解決基礎(chǔ)設(shè)施問題;東營房資助高山村20多萬,幫助村里建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和貧困戶危房改造。部隊各單位直接出資102萬元,幫扶物資折算人民幣126萬元。
四是副科級以上干部幫扶聯(lián)系貧困戶。全市1866名副科級以上干部(不含39名市級領(lǐng)導(dǎo)),每人結(jié)對聯(lián)系1個貧困戶,幫助貧困戶解決實際生活中的困難,每人每年入戶不低于2次。
五是百企幫百村。開展百企幫百村活動,全市146家企業(yè)結(jié)對幫扶116個村(其中貧困村103個),幫扶到位資金5426萬。
六是扶貧日活動。10月17日上午7:20—8:00,在滁州市廣播電視臺開辟了“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”《政風(fēng)行風(fēng)熱線》扶貧日專欄,通過政策解讀,群眾熱線電話現(xiàn)場咨詢,向全市人民傳遞更多精準(zhǔn)扶貧方面的知識;移動、聯(lián)通、電信公司免費向全市手機用戶發(fā)送扶貧日公益宣傳短信400余萬條;在公交車及出租車電子顯示屏“全國扶貧日”宣傳標(biāo)語;10.17日當(dāng)天,各地在城市中心區(qū)廣場,組織機關(guān)單位進行扶貧展板、政策宣傳、現(xiàn)場咨詢及義診、公益募捐等活動,全市共募集捐款、捐物折合人民幣總額2084.3萬元,現(xiàn)場發(fā)放扶貧宣傳資料5萬余份,接受咨詢8000余人次,認(rèn)領(lǐng)扶貧項目162個。
(五)精準(zhǔn)措施保障
1.政策支持。
我市已經(jīng)出臺1+18個脫貧攻堅文件,為完成脫貧攻堅任務(wù)提供政策保障。
2.隊伍建設(shè)。
市扶貧辦,配備3名縣級專職副主任,從相關(guān)單位抽調(diào)了8名同志,機構(gòu)單設(shè)、集中辦公。各縣(市、區(qū))全部獨立設(shè)置了扶貧辦,均由1名縣級領(lǐng)導(dǎo)任主任,人員5-15人;有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了扶貧工作站,配備4—6人,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)兼任站長,全市846個村全部配備了扶貧專干。
3.加強培訓(xùn)。
2月28日至29日,滁州市召開市級領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)市直單位主要負(fù)責(zé)人、各縣市區(qū)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、扶貧辦主任等400人參加的扶貧工作培訓(xùn)會,邀請省政府副秘書長、省扶貧辦主任劉永春、xx農(nóng)業(yè)大學(xué)教授授課;各縣市區(qū)也先后多次對縣直單位主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn);市扶貧辦會同市委組織部對全體駐村扶貧工作隊長進行了脫貧攻堅和加強基層組織建設(shè)培訓(xùn)。
4.資金支持。
一是財政專項資金。省市縣共計安排財政專項資金3.6億元,其中,省級9157萬元、市級7421萬元、縣級1.98億元。二是整合涉農(nóng)項目資金。全市共計整合涉農(nóng)項目資金2.8億元,其中,市級5000萬元、縣級2.3億元。三是小額信貸。為貧困戶評級授信,對發(fā)展產(chǎn)業(yè)的3594戶貧困戶發(fā)放“兩免”貸款1.24億元。
5.壓實責(zé)任。
市、縣、鄉(xiāng)、村逐層簽訂脫貧攻堅責(zé)任狀,四級書記抓扶貧,一級抓一級,黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是本區(qū)域脫貧攻堅第一責(zé)任人。實行“雙包”制度,貧困村不出列,幫扶單位不脫鉤,貧困戶不脫貧幫扶干部不脫鉤,扶貧開發(fā)工作實行“一票否決”。
6.督查調(diào)度。
建立扶貧工作季調(diào)度制度,每季度召開一次由市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各縣市區(qū)黨委政府主要負(fù)責(zé)人參加的脫貧攻堅調(diào)度會;市扶貧辦會同市紀(jì)委、市效能辦、十大工程牽頭單位定期對扶貧階段性工作和重點工作進行督查,并下發(fā)督查通報,立行立改。
7.強化考核。
制定考核辦法,發(fā)揮考核的指揮棒作用,加強對縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和班子成員的考核,對縣域經(jīng)濟考核,對市直相關(guān)單位扶貧工作的考核,對縣市區(qū)日常扶貧工作考核和年終考核。
8.評先評優(yōu)。
開展“十佳脫貧村”、“十佳脫貧村干”、“十佳脫貧戶”、“十佳駐村扶貧工作隊長”、“十佳幫扶單位”評選活動。對連續(xù)兩年被評為“十佳脫貧村干”的擇優(yōu)提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職;對連續(xù)兩年被評為“十佳駐村扶貧工作隊長”的優(yōu)先提拔任用。
9.加大宣傳。
在政府網(wǎng)設(shè)立滁州市扶貧網(wǎng)站,在滁州日報、電視臺開辟扶貧宣傳專欄,在國、省干道設(shè)立扶貧宣傳高炮,在醒目位置懸掛粉刷標(biāo)語,現(xiàn)場宣傳發(fā)放資料,在各級新聞媒體投稿,共在省級以上媒體刊登報道扶貧工作信息680余條,其中部級197篇。省電視臺于4月27日專題采訪鳳陽縣余灣村、東陵村產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗做法,市電視臺和報社5次對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸、旅游帶動等典型進行了專訪。大力營造脫貧攻堅人人愿為、人人可為、人人能為的濃厚輿論氛圍。
二、工作成效
(一)整體工作
1.評定程序規(guī)范。
經(jīng)過上半年建檔立卡“回頭看”和精準(zhǔn)核查月活動,各地均履行了“三公示一公告”評定程序,抽查精準(zhǔn)識別貧困戶申請和評議情況,規(guī)范率100%。
2.檔案資料齊全。
各縣市均建立了一戶一檔,分類管理,各村均留存了申請、會議、評議、幫扶等文字、照片資料,做到了識別、幫扶、脫貧有據(jù)可查。對檔案資料進行精細(xì)化、規(guī)范化管理。
3.結(jié)對幫扶到位。
各地均落實了聯(lián)系幫扶制度,每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人,幫助貧困戶解決實際困難,3月份以來,全市幫扶責(zé)任人入戶平均達15次,做到每月上門幫扶在1次以上。
4.群眾滿意度高。
從抽查情況看,貧困戶均得到了一項或幾項幫扶,對幫扶干部的工作比較認(rèn)可,滿意度100%。
(二)貧困戶
1.增加了貧困戶收入。
通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、社會扶貧等,增加了貧困戶收入,4.8萬預(yù)脫貧貧困人口年人均純收入全部高于3100元,解決了不愁吃不愁穿問題。
2.解決了三保障問題。
通過實施教育扶貧、健康扶貧、危房改造、安全飲水工程,解決了今年預(yù)脫貧貧困戶的義務(wù)教育、基本醫(yī)療、安全住房、安全飲水問題,實現(xiàn)了三保障。
(三)貧困村
1.增加了村集體經(jīng)濟收入。
通過建設(shè)“一村一品”、每村1—2個村級光伏電站、盤活村集體資產(chǎn)等手段,增加了村集體經(jīng)濟收入,全市55個預(yù)出列貧困村集體經(jīng)濟收入全部超過5萬元,其中,收入超過20萬元的村1個,超過10萬元的村11個。
2.確立了村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
55個預(yù)出列貧困村全部建設(shè)了“一村一品”,有一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),部分村有特色產(chǎn)業(yè)。
3.改善了基礎(chǔ)設(shè)施。
通過實施道路暢通工程、水利工程、危房改造、農(nóng)村電力設(shè)施改造升級、基層組織建設(shè),55個預(yù)出列貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)得到了明顯改善。
4.降低了貧困發(fā)生率。
55個預(yù)出列貧困村貧困發(fā)生率全部低于2%。
我市4.8萬貧困人口符合脫貧條件,55個預(yù)出列貧困村符合出列標(biāo)準(zhǔn),今年能夠完成4.5萬貧困人口脫貧、50個貧困村出列的年度目標(biāo)任務(wù)。
三、存在問題
(一)幫扶措施落實不到位
貧困戶的四項清單中,發(fā)展產(chǎn)業(yè)補助均已落實,但就業(yè)培訓(xùn)、健康扶貧等措施有的還沒有兌現(xiàn)。健康扶貧的方案雖然制定了,但還沒有具體實施,大多因病致貧、因病返貧的貧困戶還沒有得到實實在在的政策實惠。危房改造工程由于部分地方?jīng)]有出臺額外補助政策,部分有危房改造需要的貧困戶因為資金缺口而放棄危房改造申請。部分幫扶干部沒有幫扶措施,以上門走訪慰問替代幫扶工作。
(二)部分貧困戶等靠要思想嚴(yán)重
因為在實行干部包戶時,明確規(guī)定:“貧困戶不脫貧,包保干部不脫鉤;在奔小康的征程上,貧困人口一個不落”。導(dǎo)致部分貧困戶躺在溫暖政策的懷抱中,什么都不做,等著天上掉餡餅,反正他不脫貧,干部不脫鉤。
(三)貧困戶產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小
目前廣泛開展的產(chǎn)業(yè)幫扶,大部分還是貧困戶在單打獨斗,抗風(fēng)險能力較弱,容易出現(xiàn)返貧現(xiàn)象,需要企業(yè)和大戶帶動。
四、20xx年工作計劃
(一)大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧
加大“一村一品”建設(shè)力度,建設(shè)45個左右貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)項目,加快推進貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以村級特色產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全利益聯(lián)結(jié)機制,采取合作社帶動、大戶帶動、貧困戶捆綁入股、自我使用、委托生產(chǎn)、勞務(wù)用工、坐地分紅等方式,增加貧困戶、貧困村收入。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,拓展生產(chǎn)加工、飲食服務(wù)和貿(mào)易流通等,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合,讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。
(二)大力推進就業(yè)扶貧
大力發(fā)揮就業(yè)扶貧在脫貧攻堅中的重要作用,利用13個勞務(wù)培訓(xùn)基地,開展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和第三產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn);利用240個鎮(zhèn)村戶外電子顯示屏,廣泛企業(yè)用工信息;舉辦貧困勞動者招聘會和勞務(wù)對接會,轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位信息;開展貧困人口創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,促進創(chuàng)業(yè)就業(yè);開發(fā)公益性輔助崗位,吸納貧困勞動者就業(yè),通過就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè),實現(xiàn)就業(yè)一人,脫貧一戶。
(三)大力推進健康脫貧
進一步完善基礎(chǔ)資料,完善貧困人口健康檔案,加大對貧困人口簽約服務(wù),力爭實現(xiàn)貧困人口建立健康檔案和簽約服務(wù)率100%,進一步細(xì)化各項配套政策、方案,有效執(zhí)行貧困人口合規(guī)醫(yī)療費用3、5、10制度,切實解決因病致貧、因病返貧問題。
(四)扎實開展教育扶貧
認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于教育扶貧的實施方案》,實施教育扶貧結(jié)對幫扶行動計劃,進一步構(gòu)建教育精準(zhǔn)脫貧體系。對建檔立卡貧困戶家庭所有學(xué)生進行助學(xué),力爭讓貧困戶家庭所有子女都能接受公平有質(zhì)量的教育,消滅因貧輟學(xué)現(xiàn)象,杜絕貧困戶家庭子女教育輸在起跑線上,阻斷貧困代際傳遞。
(五)全力提供資金保障
按照扶貧專項資金配備4、2、1、5的原則,足額安排扶貧專項資金,并且,提前謀劃,一季度就下?lián)墚a(chǎn)業(yè)扶貧專項資金,便于各地產(chǎn)業(yè)扶貧項目早實施、早見效。同時,嚴(yán)格按照《xx省財政扶貧資金管理辦法》要求,規(guī)范各地的扶貧資金管理和使用。
(六)進一步壓實各方責(zé)任
強化十大工程牽頭單位在脫貧攻堅工作中的主體責(zé)任,堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略,對照“五個一批”和“六個精準(zhǔn)”的要求,在扶貧對象動態(tài)管理、十大工程項目落實、“雙包”工作措施成效、駐村扶貧工作隊履職盡責(zé)、項目資金管理使用、檔案資料整理歸檔、年度計劃制定落實等方面,根據(jù)階段性重點工作安排情況,加強督查,確保各項工作落實到位。
(七)嚴(yán)格相關(guān)單位部門考核
嚴(yán)格按照考核辦法,突出精準(zhǔn)、突出實干、突出脫貧成效,加強對縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和班子成員、縣域經(jīng)濟、市直相關(guān)單位扶貧工作的考核,加強對縣市區(qū)日常扶貧工作考核和年終考核。
(八)加大輿論宣傳力度
通過各種媒體和現(xiàn)場宣傳,提高宣傳頻次,深入細(xì)致開展貧困群眾的思想工作,通過發(fā)生在群眾身邊實實在在的事例,讓貧困群眾知道可致富、能致富、必致富。扶貧先扶志,激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力,擺脫思想貧困、意識貧困,去除等、靠、要思想,樹立自力更生、脫貧光榮的正確觀念。弘揚正氣,傳遞社會正能量,營造濃厚的社會大扶貧氛圍。
脫貧攻堅工作年度總結(jié)報告【四】一、取得的成績
(一)旅游扶貧
1、培育四大鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)。
根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植情況,我縣打造了酒店鄉(xiāng)萬畝西瓜采摘節(jié)、黃河故道觀光采摘節(jié)、苗山千畝葡萄采摘節(jié)、孫圩子徐里石榴采摘節(jié)等“四大”鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)。酒店鄉(xiāng)萬畝西瓜采摘節(jié):共有酒店鄉(xiāng)西部7個行政村2000余戶(貧困戶110戶),種植西瓜2萬多畝,每畝凈產(chǎn)值5千元,平均每戶增收5萬元,貧困戶年增總收入550多萬元;黃河故道觀光采摘節(jié):共有2千余戶(貧困戶180戶),栽植6千多畝水晶梨,每畝凈產(chǎn)值7千元,平均每戶增收2.1萬元,貧困戶年增總收入378萬元;苗山千畝葡萄采摘節(jié):共有130余戶致富(無貧困戶),種植葡萄1500多畝,每畝凈產(chǎn)值1.2萬元,平均每戶增收13.2萬元,年總增收入1716萬多元;徐里石榴采摘節(jié):依托孫圩子徐里生態(tài)園,引導(dǎo)該村45家貧困戶,利用土質(zhì)較好的荒山坡地,種植優(yōu)質(zhì)石榴500多畝,每畝凈產(chǎn)值1100元,平均每戶年增收1.21萬元,貧困戶年增總收入54.45萬元。
2、打造休閑農(nóng)家樂。
我縣已打造劉套鼎茂、白土鎮(zhèn)費村、孫圩子徐里飲馬泉山莊、天禾農(nóng)莊3個5星級、1個4星級農(nóng)家樂,招收農(nóng)村剩余貧困戶勞動力30人,每人平均月工資1700元,每人年增加收入2.04萬元,總計年增加收入61.2萬元。
3、皇藏峪戶貸企用資金扶貧。
全縣共有1200戶貧困戶共計辦理6000萬元貸款資金,用于皇藏峪景區(qū)建設(shè),共享發(fā)展紅利,每戶增收3000元。
4、旅游扶貧村扶貧。
全縣13個旅游扶貧村的“八個一”工程建設(shè)(游客服務(wù)中心、停車場、旅游廁所、旅游景點、農(nóng)家樂、標(biāo)牌標(biāo)識、旅游講解詞、講解員)全部完工。其中,每村10萬元的以獎代補資金全部下?lián)艿轿唬?3個村的游客服務(wù)中心全部建成并投入使用,13村的講解詞完成撰寫,講解員全部到位,停車場全部完成劃線,13座旅游廁所全部建成,所涉及的旅游景點、農(nóng)家樂完成提升,標(biāo)牌標(biāo)識完成制作并安裝。
5、景區(qū)用工扶貧。
皇藏峪景區(qū)共與12戶貧困戶簽訂用工合同,其中,6戶每月工資200元,每戶年增收2400元,6戶每月工資1300元,每戶年增收1.56萬元,帶動6戶脫貧。孫圩子徐里飲馬泉景區(qū)共與13戶貧困戶簽訂用工合同,每戶每月工資2000多元,每戶年增收2.4萬多元,帶動13戶脫貧。
(二)文化扶貧
1、送戲下鄉(xiāng)。
我局緊緊圍繞扶貧工作,積極創(chuàng)作排演扶貧大戲,聘請張效玉等一批戲劇創(chuàng)作鄉(xiāng)土專業(yè)人才,深入生活,挖掘當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏牡湫?,有針對性地編排了《天門山下》扶貧大戲,在全縣農(nóng)村巡回演出,道出了基層扶貧干部的心聲,激發(fā)了其工作激情,尤其讓貧困戶倍感振奮,增強了他們早日脫貧致富的信心和決心,發(fā)揮了扶貧戲扶貧扶智、鼓舞斗志的積極作用,觀眾反響強烈,得到了省市縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,被推薦于11月18日在xx大劇院的演出,并錄制了高清光盤,在電視臺及網(wǎng)絡(luò)媒體上播放宣傳。目前,我局已將原創(chuàng)扶貧大戲《天門山下》制作成光盤,免費發(fā)放到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及各扶貧工作站、綜合文化站和行政村,旨在充分發(fā)揮扶貧戲劇扶智扶志的積極作用,振奮精神,增強貧困戶早日脫貧致富的信心和決心!12月,我局新編現(xiàn)代小戲《情暖農(nóng)家》參加xx省優(yōu)秀現(xiàn)代小戲會演,在xx市文化中心戲劇大舞臺上隆重演出,該劇通過戲劇藝術(shù)來反映xx縣扶貧工作取得的巨大成就。
2、縣直四館,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費開放,服務(wù)文化民生。
3、建設(shè)丁里鎮(zhèn)丁里村、白土鎮(zhèn)白土村等十四個農(nóng)民文化樂園。
4、全縣所有行政村配置農(nóng)家書屋和音響電視等文化設(shè)施,豐富群眾精神文化生活。
(三)駐村幫扶
1、我局委派孫曉丹、趙華同志常駐酒店鄉(xiāng)酒店村、石林鄉(xiāng)崔閣村,負(fù)責(zé)日常幫扶工作,確保專人抓落實。
2、酒店村總面積
12.25 平方公里,耕地5194畝,總?cè)丝?410戶4662人,下轄9個自然村,目前全村建檔立卡貧困戶561戶1339人,其中未脫貧戶43戶92人,20xx年預(yù)脫貧9戶19人,20xx年脫貧19戶61人,20xx年脫貧21戶76人,20xx年脫貧469戶1074人,清退10戶17人,酒店村于20xx年出列。
3、建立“一對一”幫扶責(zé)任機制,文化系統(tǒng)56名職工在酒店鄉(xiāng)酒店村共結(jié)對幫扶貧困戶224戶。
4、酒店村20xx年共落實扶貧項目
8 個,投入資金 545.84萬元。落實教育、健康扶貧政策3456人次,投入資金60.9萬元。
5、精準(zhǔn)識別。
先后深入貧困戶家中及田間地頭進行調(diào)查核實,掌握貧困戶基本情況和貧困原因,并對核實后的貧困戶的人口勞動力、住房、耕地、人均年收入等基本情況進行造冊登記,建立幫扶臺賬、做到戶有卡、村有冊。根據(jù)省、市、縣的相關(guān)文件精神,我局協(xié)助酒店村認(rèn)真扎實開展貧困戶動態(tài)調(diào)整工作。嚴(yán)格按照規(guī)范的操作程序,漏登補 11 戶20人,清退貧困戶10戶17人。不再享受政策標(biāo)注43戶155人。
6、精準(zhǔn)幫扶。
除了落實普惠政策幫扶外,我局幫扶人員針對具體貧困戶的特殊情況,分別制定了特色種養(yǎng)殖、光伏、申請低保等不同幫扶措施,大大提高了幫扶成效。
二、扶貧工作中遇到的困難和問題
1、貧困戶基數(shù)大,貧困面廣。
農(nóng)村青壯勞動力流失嚴(yán)重?,F(xiàn)在的農(nóng)村青壯年基本都外出打工,青壯勞動力流失嚴(yán)重阻礙的農(nóng)村經(jīng)濟,特別是本土農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
2、村集體經(jīng)濟收入薄弱。
新型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型中性技術(shù)性指導(dǎo)力度不夠,希望得到相關(guān)部門的指導(dǎo)和支持,確保在項目投入時更加準(zhǔn)確和有效。
3、農(nóng)民收入不高,幫扶戶基本上年齡偏大,致富手段少。
4、村道路、路燈、農(nóng)田水利設(shè)施基礎(chǔ)薄弱。
5、特色產(chǎn)業(yè)帶動能力不強,西瓜每年價格不穩(wěn)定,老百姓豐產(chǎn)不豐收。
6、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)遇到環(huán)保治理風(fēng)暴,農(nóng)民收入增長緩慢。
7、個別貧困戶存在識別不精準(zhǔn),通過20xx年數(shù)次大排查,已經(jīng)排查出來。
8、20xx年新增個別幫扶責(zé)任人員思想認(rèn)識不到位,業(yè)務(wù)不熟練,造成扶貧手冊填寫不規(guī)范。
三、關(guān)于扶貧工作的一點建議
1、結(jié)合xx縣的經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境,整合鄉(xiāng)村閑置土地資源。
把散居的村民集中安置,開發(fā)閑置的戶與戶之間土地,扶持小型農(nóng)場、種糧大戶及特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2、各扶貧項目資金能均衡使用。
現(xiàn)在項目資金大多靠跑、靠爭取,能不能由縣政府統(tǒng)一調(diào)配,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村的實際情況,統(tǒng)籌考慮,合理安排,讓扶貧工作隊把更多的精力放到實施項目中。
四、20xx年工作計劃
一)、旅游扶貧
1、指導(dǎo)我縣景區(qū)、農(nóng)家樂、旅游示范村,打造各具特色的旅游品牌,為貧苦戶提供公益性工作崗位,并優(yōu)先采購貧困戶家中的自產(chǎn)產(chǎn)品。
做好旅游與文化產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等行業(yè)融合,發(fā)展商務(wù)游、康體游、生態(tài)游、工業(yè)游等特色旅游,形成多點支撐、融合發(fā)展的旅游格局,帶動貧困人口脫貧致富。
2、積極爭取國家、省旅游扶貧資金,完善已有的13個鄉(xiāng)村旅游扶貧村的旅游景點建設(shè),提升村級基層服務(wù)水平,為村民提供干凈、優(yōu)美的生活環(huán)境。
3、積極配合縣農(nóng)委做好休閑觀光農(nóng)業(yè),為貧困群眾脫貧致富提供可靠平臺。
二)、文化扶貧
1、持續(xù)加大黨的精神和扶貧政策宣傳力度,結(jié)合正在進行的“宣傳,文藝進基層”活動,縣文化館、縣劇團、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)民文化樂園都正在按照上級部署,積極開展精神和扶貧政策宣傳,進一步提高群眾的知曉率,鼓足廣大干部群眾脫貧攻堅干勁。
2、繼續(xù)抓好縣直各館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費開放等民生工程,按照中央、省、市有關(guān)要求,為貧困地區(qū)群眾提供免費的精神食糧,落實精神,滿足人民群眾對美好生活的需求。
3、繼續(xù)完善農(nóng)民文化樂園建設(shè),建立健全各項制度。
近年來,我縣陸續(xù)在全縣農(nóng)村建起農(nóng)民文化樂園近30個,實現(xiàn)農(nóng)民文化樂園貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,豐富了貧困地區(qū)農(nóng)民文化精神生活。20xx年要在建好的基礎(chǔ)上,管好用好,持續(xù)發(fā)揮作用。
三)、幫扶酒店村工作
1、做好第三方評估反饋意見整改工作,進一步壓實包扶干部脫貧攻堅責(zé)任,強化“單位包村、干部包戶”制度,強化第一書記、幫扶責(zé)任人管理,加強督查和考評,自我加壓,切實提高幫扶責(zé)任感和工作實效。
2、按上級要求,做好元旦、春節(jié)期間包保干部走訪慰問貧困戶工作,制定活動計劃,幫助貧困戶美化居住環(huán)境,實現(xiàn)“五凈一規(guī)范”;
加強政策宣傳,提高扶貧知曉率;認(rèn)真調(diào)研核查,核實家庭情況;開展送戲、送文藝下鄉(xiāng),豐富群眾精神文化生活;開展送春聯(lián)活動,發(fā)揮文化部門優(yōu)勢,組織書畫家進村送春聯(lián)。
3、提供15萬元,資金支持酒店村“革命”和美化坑塘、村莊環(huán)境建設(shè)。
4、20xx年投資30萬元,把酒店村建設(shè)成為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)民文化示范中心,按照農(nóng)民文化樂園“一場、二堂、三室、四墻”高標(biāo)準(zhǔn)打造,用先進文化引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
5、計劃投資10萬元,為酒店村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)路燈,完善酒店村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
脫貧攻堅工作年度總結(jié)報告【五】一、基本情況
xx鄉(xiāng)幅員250平方公里,全鄉(xiāng)轄貢考、奪呷、翁窮、蝦雄、火然、果然6個行政村,人口914戶3993人。草場面積215萬畝,其中可利用草場面積203萬畝。20xx年,xx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入19086540元,人均純收入4780元。截止目前,現(xiàn)有建檔立卡貧困戶286戶1207人(貢考村235人,奪呷村177人,翁窮村180人,蝦雄村225人,火然村184人,果然村206人),其中納入醫(yī)療救助1127人,其余80人未上戶;易地搬遷636人;低保兜底503人;產(chǎn)業(yè)扶持540人。其中20xx年脫貧324人,20xx年脫貧172人,20xx年脫貧100人,20xx年脫貧231人(翁窮村33戶104人、果然村25戶93人、奪呷村5戶34人),20xx年預(yù)計脫貧271人。貧困村3個,20xx年果然村摘帽、20xx年貢考村摘帽、20xx年蝦雄村摘帽。
二、扶貧工作開展情況
(一)農(nóng)村危房改造工作
為了讓貧困群眾住上好房子。我鄉(xiāng)召開了全鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造動員會,對輕鋼結(jié)構(gòu)房屋進行推廣宣傳,截止目前,我鄉(xiāng)286戶貧困戶中,93戶納入易地搬遷(蝦雄村37戶,火然村28戶,果然村33戶),根據(jù)施工方進度報表,今年底全部能夠改造完畢。非建檔立卡貧困戶加固提升改造25戶,已于7月30日前改造完畢,全部驗收合格。
(二)產(chǎn)業(yè)扶貧工作
為了讓貧困群眾過上好日子。我鄉(xiāng)因地制宜,大力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作。
1.果然村(20xx年摘帽村)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況
(1)太陽湖便民超市 面積52平方米,共計投入23萬元,截至11月初,經(jīng)核算,超市三季度銷售額達3.5萬元,季度利潤9000元,力爭年利潤達到3萬元以上。10月底,果然村集體經(jīng)濟收入分紅2600元。將利潤部分按平均分紅到25家貧困戶93人,促進貧困戶增收。
(2)果然村科學(xué)化畜牧養(yǎng)殖基地 首先新建牦牛暖棚1270平方米;圍欄疫苗注射區(qū)400平方米;雜物房50平方米,牧場管理人員生活用房70多平方米的養(yǎng)殖場所。再次投資產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金20萬元,購買50頭待孕母畜(牦牛),促進母畜繁育滾動,增加牦牛出欄率,逐步轉(zhuǎn)向小牧場牦牛商品化發(fā)展,實現(xiàn)“養(yǎng)—銷—養(yǎng)”盈利模式。按持股方式聘請村里牦牛養(yǎng)殖能人負(fù)責(zé)牦牛存欄、出欄、酥油、鮮奶、疾病防治、拓展市場銷路等經(jīng)營管理。截至10月底,牦牛科學(xué)化養(yǎng)殖牧場零售牛奶達1.56萬元。然后人工種草1000多畝,主要種植燕麥和披肩草,將該草料專門用于蒙沙三村牦牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖牧場牦牛飼料,作為牧場的飼草種植草場。
(3)蔬菜大棚 一是敢于創(chuàng)新,投入2.122萬元,引進種植3000只平菇菌棒種植于多鵬大棚點,15天生長周期內(nèi)長出平菇,第一生長周期全部菌棒產(chǎn)量1200多斤,價值約8000余元。采摘完成后繼續(xù)生長,進入第二生長周期,銷售2000多元。但因為石渠縣城市場規(guī)模小,有效需求不足,牧民傳統(tǒng)思想根深蒂固,文化知識淺,造成平菇收益未達到預(yù)期估算價值。二是牧戶投工投勞與農(nóng)辦扶持資金12萬元新建翁窮溝蔬菜大棚,種植白菜、蘿卜、土豆和香菜,蔬菜長勢較好,成熟的蔬菜,前后采摘幾次,估算價值預(yù)計25000元左右,全部分給47戶貧困戶自食。
2.蝦雄村(20xx年摘帽村)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況
投資31.6萬,新建蔬菜大棚220平方米,種植蔬菜估算收益1200元左右;投資100萬,新建太陽湖旅游接待點,構(gòu)建買傳統(tǒng)手工藝術(shù)帳篷7個,黑牦牛絨編制25組帳篷1個,游牧生活工藝品,提供本地牧民游牧生活體驗。覆蓋全村村53戶貧困戶,現(xiàn)已全面完工,已經(jīng)試營業(yè)。營業(yè)收入已達8000元左右。
3.貢考村(20xx年示范村、20xx年摘帽村)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況
充分利用農(nóng)辦幫扶1萬元村集體經(jīng)濟扶持金、組織部幫扶2萬黨員精準(zhǔn)扶貧扶貧示范金、產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)7萬元,共計10萬元在鄉(xiāng)附近建設(shè)糧油銷售店,糧油店預(yù)計11月中旬開業(yè),保障村集體收入,保障貧困黨員分紅,解決牧民群眾購物困難問題;二是用周轉(zhuǎn)金5萬元與牧民群眾自籌資金2350元,投資入股xx鄉(xiāng)太陽湖接待點,充分發(fā)揮地方旅游特設(shè),幫助牧民群眾增收;三是,通過與果然村的交流學(xué)習(xí),通過本村村“兩委”商議決定,擬定投資30萬元左右,購買代孕母畜,組建貢考村科學(xué)畜牧養(yǎng)殖基地,從事農(nóng)副產(chǎn)品加工,增加牦牛出欄率,提高農(nóng)牧民收入。
(三)教育扶貧工作
解決好子女上學(xué)問題,確保本鄉(xiāng)貧困戶子女無輟學(xué)情況,目前我鄉(xiāng)貧困戶子女233人,其中大專一年級1人,中專高中7人。一是通過縣文教局申請教育扶貧基金,預(yù)計申請金額23.5萬元。二是幫助在讀大中專生在線申請,現(xiàn)全部在審核當(dāng)中。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生扶貧工作
為完善對貧困群眾醫(yī)療保障服務(wù),鄉(xiāng)政府安排衛(wèi)生院醫(yī)生進村入戶做好貧困戶的免費健康體檢和建立貧困戶健康檔案,從4月開始,鄉(xiāng)衛(wèi)生院3名醫(yī)務(wù)人員分別對3個貧困村的貧困戶進行免費健康檢查,特別是包蟲病防治方面,鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員,陪同鄉(xiāng)包蟲病專干及6個行政村月月開展驅(qū)蟲工作,截止目前已經(jīng)走訪 人次。所有建檔立卡人員實現(xiàn)醫(yī)療保險全覆蓋。完成果然村村級衛(wèi)生室建設(shè)工作。
(五)文體惠民扶貧工作
實施了“廣播村村響”。目前,我鄉(xiāng)的3個貧困村實現(xiàn)廣播全覆蓋,遠程教育設(shè)備全覆蓋。
(六)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工作
完成貢考村通村硬化路18.2公里修建,完成果然村通村公路3條,其中支路三 公里,支路四 公里,支路五
公里,新建柳根溝通村公路 公里。使用村維修運行費15萬元,改造翁窮溝河道,改造時間長達1個多月,改造長度3公里左右,減輕下游牧民因水災(zāi)致貧。修建6月洪水沖毀便道500米,解決牧民群眾出行難問題。
(七)精準(zhǔn)保障復(fù)核工作
通過六月份精準(zhǔn)識別回頭幫、回頭看工作,鄉(xiāng)黨委政府高度重視,確保扶持對象精準(zhǔn),通過此次工作,全鄉(xiāng)清退不符合條件貧困戶2人,整戶新增1戶8人。非整戶識別300人,其中新生兒80人。完成死亡與戶口遷移動態(tài)管理減少32人。
三、存在的問題
一是由于牧民群眾等、靠、要思想比較嚴(yán)重,已經(jīng)根深蒂固,積極性不高,鄉(xiāng)黨委已經(jīng)通過思想宣傳多次,正在逐一改變。二是由于以上產(chǎn)業(yè)成立時間較短,在管理和運營方面還存在較多的短板,造成產(chǎn)品在上市或銷售方面較為緩慢。
四、下一步工作打算
脫貧攻堅工作報告 第7篇
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一、**基本情況
**因鳳凰飛臨的傳說而得名,清乾隆元年(1736年)“改土歸流”建縣。**是部級貧困縣,總?cè)丝?3萬,國土面積1342平方公里,下轄6鎮(zhèn)2鄉(xiāng)1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū),185個村、11個社區(qū)?;究h情概括起來有四大特點:
三省交界“窗口縣”。地處湖北西南端、武陵山區(qū)腹地,南臨湘西、西接渝東,“一腳踏三省”,歷來是鄂湘渝邊區(qū)之要沖和重要的物流集散地,是湖北“西大門”??h城與湖南省龍山縣城一水相依,一橋相連,為全國跨省最近的兩個縣城,兩縣人民融合發(fā)展、唇齒相依、親如一家,連續(xù)六屆被評為“全國民族團結(jié)進步模范集體”。2011年經(jīng)國務(wù)院批復(fù),兩縣跨省協(xié)作,共同建設(shè)武陵山龍山**經(jīng)濟協(xié)作示范區(qū)(龍鳳示范區(qū)),在城市規(guī)劃建設(shè)、金融、公交、通訊、社會治理等方面實現(xiàn)同城一體化,是全國第一個跨省部級經(jīng)濟協(xié)作示范區(qū)。
土家文化“發(fā)祥縣”。全縣共有26個少數(shù)民族,其中以土家族為主的少數(shù)民族人口占56%(其中土家族占34%,苗族占20%),是全國第一個土家族自治縣(國務(wù)院1979年批復(fù)建立**土家族自治縣,1984年恩施土家族苗族自治州成立后恢復(fù)縣建制),為土家文化重要發(fā)祥地,中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng),中國原生態(tài)擺手舞之鄉(xiāng),原生態(tài)擺手舞多次走出國門(澳大利亞、泰國、新加坡、馬來西亞)參加展演。早在3000多年前,土家先民即在酉水河流域開疆拓土,繁衍生息,創(chuàng)造了古老文明和光輝燦爛的民族文化。散毛宣撫司,是土家族聚居區(qū)最早設(shè)立的土司之一,相繼建立七大土司(散毛司、大旺司、臘壁司、東流司、卯洞司、漫水司、百戶司),其中卯洞土司有《卯洞司志》傳世,具有很高的研究價值。仙佛寺摩崖造像群始建于東晉咸康元年,距今近1700年歷史,是江南最早、規(guī)模最大的摩崖石刻,宗教歷史價值很高。
紅色革命“老區(qū)縣”。第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期,**是湘鄂川黔革命根據(jù)地的重要組成部分。1927年,中國共產(chǎn)黨**支部成立,董必武的學(xué)生、**人張昌岐任支部書記。隨后,**農(nóng)民協(xié)會、農(nóng)民自衛(wèi)軍相繼建立。先后有兩萬多人參加革命,三千多人壯烈犧牲,賀龍、肖克等老一輩革命家在這里留下過光輝足跡。境內(nèi)至今仍保存有接龍橋、板沙界起義遺址等,紅色文化影響深遠,是60多年深藏功名、堅守初心、不忘本色,“戰(zhàn)斗英雄”“人民功臣”“時代楷?!薄叭珖鴥?yōu)秀共產(chǎn)黨員”工作生活的地方。
自然資源“富集縣”。全縣平均海拔680米,地勢平坦,低山平壩地區(qū)占國土面積60%以上,處于北緯30度,年均降雨量1400毫米,全年氣候溫暖濕潤,夏無酷暑,冬無嚴(yán)寒,雨熱同季,氣候宜人。森林覆蓋率達到56.5%,常年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到315天以上,擁有“中華楊梅第一樹”“中國金絲桐油之鄉(xiāng)”(周恩來總理1958年4月親授匾牌,題詞“**金絲桐油,全國質(zhì)量第一”)“中國藤茶第一縣”(全國面積最大,**藤茶為國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品)的美名,頁巖氣資源儲量豐富(初步探明理論儲量近千億立方米)。
二、**脫貧攻堅進展情況
2014年建檔立卡時,我縣貧困規(guī)模為21913戶79074人,動態(tài)調(diào)整后貧困規(guī)模為20740戶74047人,貧困發(fā)生率為28.05%。到2018年底,46個重點貧困村已全部出列,歷年累計脫貧20617戶73030人,目前留存376戶1160人。2019年,**順利通過省、國家脫貧驗收。在2018年貧困縣退出專項評估檢查中,**群眾認(rèn)可度為98.57%。我縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)盡銳出戰(zhàn),強化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),為整縣脫貧摘帽提供了堅強的紀(jì)律保障。2017年以來,處置扶貧領(lǐng)域問題線索814件,追責(zé)問責(zé)618人,通報典型案例33期88起157人。
三、**開展扶貧領(lǐng)域?qū)m椫卫砬闆r
(一)聚焦“兩個維護”,持續(xù)監(jiān)督總書記脫貧攻堅重要論述和中央決策部署落實。
1.關(guān)于脫貧攻堅的重要講話批示指示的學(xué)習(xí)貫徹落實情況
2018年4月視察湖北后,我們按照《中共湖北省紀(jì)委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹視察湖北重要講話精神的通知》要求,先后通過中心組學(xué)習(xí)、開展“支部主題黨日”活動等形式進行學(xué)習(xí),堅持每周三夜學(xué),切實把思想和行動高度統(tǒng)一到重要講話精神上來。重點在強化執(zhí)紀(jì)問責(zé),助力打好“三大攻堅戰(zhàn)”;大力整治形式主義、官僚主義,促進黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)全面好轉(zhuǎn);推進紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,加強自身建設(shè)等方面,抓好貫徹落實,2018年舉辦全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作穩(wěn)中求進實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展研討班,2019年舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)提升班,進一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記重要講話精神,切實用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐??h紀(jì)委監(jiān)委不僅帶頭學(xué)習(xí),還組織開展了針對學(xué)習(xí)關(guān)于脫貧攻堅重要論述的檢查,敦促各單位對漏學(xué)問題進行及時整改。為全力打好脫貧攻堅戰(zhàn),**建強駐村“尖刀班”和結(jié)對幫扶隊伍??h鄉(xiāng)村(包括省州工作隊)選派1786名干部,成立188個“尖刀班”下沉駐村,組平0.98人,基本實現(xiàn)一組一干?!凹獾栋唷备采w所有行政村,實行“五天四夜”“三個在村”(崗位在村、工作在村、吃住在村)工作制度。全縣7368名干部職工結(jié)對幫扶20740戶貧困戶,平均每人幫扶2.8戶,落實幫扶措施、解決實際問題、宣傳扶貧政策、溝通聯(lián)絡(luò)感情。
2019年我縣整縣脫貧摘帽后,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會在重慶解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神,根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》《湖北省扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》《恩施州關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施方案》工作部署,按照《**脫貧攻堅鞏固提升三年行動實施方案(2018—2020年)》要求,持續(xù)發(fā)力、久久為功,確保政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,抓好留存人口脫貧和已脫貧人口鞏固提升工作,切實做好脫貧攻堅“后半篇文章”。我縣脫貧攻堅鞏固提升工作概括起來為“四個不抓鞏固”。一是摘帽不摘責(zé)任抓鞏固。2019年以來,多次召開會議研究扶貧工作,下發(fā)脫貧攻堅1號令全面部署脫貧攻堅鞏固提升工作,堅持每月召開調(diào)度會1次,縣委書記、縣長作具體安排部署,繼續(xù)壓實從縣領(lǐng)導(dǎo)到村“尖刀班”各個層面干部脫貧攻堅責(zé)任。二是摘帽不摘政策抓鞏固。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行扶貧政策,確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。三是摘帽不摘幫扶抓鞏固。執(zhí)行“尖刀班”駐村一線作戰(zhàn)工作機制,“尖刀班”由各級駐村工作隊、村“兩委”組成,嚴(yán)格實行“五天四夜”“三個在村”工作機制,進一步發(fā)揮“尖刀”作用,結(jié)對幫扶干部每年走訪幫扶對象不少于8次。四是摘帽不摘監(jiān)管抓鞏固。加強項目監(jiān)管,按照《關(guān)于開展扶貧資金統(tǒng)籌資金使用情況檢查工作方案》(來財農(nóng)發(fā)〔2019〕9號)等文件要求,對全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年268個項目實行全覆蓋檢查;加強督查指導(dǎo),出臺《**2019年精準(zhǔn)脫貧督查指導(dǎo)工作方案》,進一步統(tǒng)籌全縣精準(zhǔn)脫貧督查指導(dǎo)工作力量,成立8個督查指導(dǎo)小組駐8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督查指導(dǎo)工作,2019年1-7月來,共現(xiàn)場交辦問題277個,有效推動脫貧攻堅鞏固提升。
堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,扎實落實“縣委書記遍訪所有貧困村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記遍訪所有貧困戶、村支部書記遍訪所有農(nóng)戶”的“三級書記抓扶貧”工作機制,充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,縣級領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系1-2個重點貧困村和1-2個貧困發(fā)生率偏高、脫貧短板較多、工作基礎(chǔ)較弱的村??h委書記、縣長帶頭認(rèn)領(lǐng)最貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,進村入戶調(diào)研500余次,下達督戰(zhàn)令30個,督辦問題171個。其他縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門一把手到所聯(lián)系村,開展“回頭看”活動,建立臺賬和問題清單,制定整改措施,狠抓整改落實。
2.巡視整改工作情況
2019年2月19日,縣委印發(fā)《**關(guān)于中央第二巡視組對湖北省開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見的整改方案》,提出了整改要求、細(xì)化了整改步驟、明確了整改時限、強化了組織保障。根據(jù)省、州相關(guān)要求,2019年4月22日,縣委常委會審議制定《**整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進一步強化中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見排查整改工作責(zé)任的通知》,針對4類14項56個具體問題再次明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位的工作職責(zé),理清了全縣各級各部門報送排查問題清單、縣直牽頭部門歸類建立臺賬的工作流程。通過排查,我縣共存在28個具體問題,451個個性問題,其中:中央巡視組反饋我縣3個具體問題;對照4類14項56個具體問題,舉一反三自查出25個具體問題。截止目前,已全部整改完畢,需要長期堅持的正在持續(xù)推進中。其中針對我委牽頭的10個具體問題,通過各級各部門上報情況匯總,共排查出個性問題25個,其中:點對點問題2個,整改完成2個;舉一反三、面上問題共23個,整改完成23個,已全部整改完成??h監(jiān)委監(jiān)委切實履行問題整改監(jiān)督責(zé)任,組建5個工作專班,由縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員和縣巡察辦主要負(fù)責(zé)人牽頭,負(fù)責(zé)對黨委政府及縣直部門的整改落實情況進行監(jiān)督檢查。
(二)“把自己擺進去,從本級改起”,做精做準(zhǔn)脫貧攻堅政治責(zé)任監(jiān)督。
聚焦“五級書記一起抓”,督促縣管干部向縣委專題報告脫貧攻堅政治責(zé)任落實情況252余人次,問責(zé)大河鎮(zhèn)黨委書記黃祥平等40人。2018年10月10日,對兩名在開展精準(zhǔn)扶貧工作中履職不力的領(lǐng)導(dǎo)干部進行處理并通報。其中,由縣農(nóng)村公路管理局擔(dān)任業(yè)主的舊司鎮(zhèn)小河村便民鐵索橋項目建設(shè)總體嚴(yán)重滯后,影響全縣脫貧攻堅工作進程,該局局長李毅因負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任被免職;大河鎮(zhèn)黨委副書記楊志遠因?qū)β?lián)系村脫貧攻堅協(xié)調(diào)督辦不力,對村情不熟悉、工作不細(xì)致,對村衛(wèi)生室和黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)項目協(xié)調(diào)不到位導(dǎo)致項目建設(shè)進展緩慢等問題,被免職。
聚焦監(jiān)督責(zé)任。2017年7月成立**扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣紀(jì)委書記任組長,組建扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作專班。先后研究制定《關(guān)于進一步加強扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的意見》《全縣扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治戰(zhàn)役工作方案》《關(guān)于2018年至2020年深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理的工作方案》等文件,通過建章立制,各級各部門統(tǒng)籌發(fā)力,形成扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作合力。定期召開扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作聯(lián)席會議,建立與信訪舉報、財政檢查、專項審計等線索互通、聯(lián)動監(jiān)督機制,深入查找問題,實施精準(zhǔn)監(jiān)督,全縣監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作格局已經(jīng)形成并發(fā)揮出重要作用。建立縣、鄉(xiāng)、村三級可視頻通話的“云視頻遠程信訪”系統(tǒng),開通963888扶貧領(lǐng)域違紀(jì)專項舉報電話和“精準(zhǔn)扶貧違規(guī)違紀(jì)問題舉報直通車”,構(gòu)筑“信、訪、網(wǎng)、電、微”五位一體舉報體系。開展扶貧領(lǐng)域信訪件“大起底”,2017年共清理十八大以來326件問題線索并進行核查。深入開展信訪清零和“兩走四見”活動,85名紀(jì)檢干部與信訪群眾結(jié)對,2019年以來,累計解決問題360個,化解信訪件51件。
為找準(zhǔn)查實扶貧領(lǐng)域政策落實過程中存在的問題,自2016年以來,按照省紀(jì)委統(tǒng)一部署,運用大數(shù)據(jù)軟件對民政、教育、衛(wèi)生等部門提供的數(shù)據(jù)進行比對,生成問題線索逐一入戶核查,對查實問題線索區(qū)分情形問責(zé)整改。4年以來共核查問題線索53890條,查實17865條,追責(zé)問責(zé)505人,其中立案審查87人。
(三)聚焦整治形式主義官僚主義
1.深入開展形式主義官僚主義問題集中整治。不斷壓實主體責(zé)任,督促各級黨委(黨組)積極落實解決形式主義官僚主義問題為基層減負(fù)工作主體責(zé)任。貫徹落實《關(guān)于加強政治監(jiān)督整治扶貧領(lǐng)域形式主義和官僚主義的六條措施》,印發(fā)《縣委辦公室、政府辦公室印發(fā)<關(guān)于整治形式主義、官僚主義的若干措施>;的通知》《關(guān)于認(rèn)真開展形式主義、官僚主義問題集中整治工作的通知》《中共**紀(jì)委整治形式主義官僚主義十件事》,組織全縣開展整治形式主義官僚主義問題自查自糾工作,堅決向群眾反映強烈的“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標(biāo)式”脫貧、“游走式”脫貧等形式主義、官僚主義亮劍。2019年6月,組建專班,結(jié)合整治信訪領(lǐng)域形式主義官僚主義,對全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“兩走四見”活動開展情況進行專項監(jiān)督檢查,共檢查出8個方面的問題,印發(fā)通報1期,檢查出的問題已全部整改到位。
2. 加強日常監(jiān)督,開展自查自糾。一是印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真開展形式主義、官僚主義問題集中整治工作的通知》,各縣直單位按照通知要求進行了自查整改并上報了書面報告。二是2019年5月20日至23日,聯(lián)合縣委辦、政府辦對形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”類問題開展暗訪督查。三是每月對縣委辦、政府辦以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的發(fā)文、召開會議、檢查考核等情況實行監(jiān)督,確保實現(xiàn)年減幅達30%—50%目標(biāo)。2019年7月,對5個發(fā)文辦會減幅未達標(biāo)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)進行約談。四是針對每月10日“扶貧日”活動存在一定的形式主義問題,向縣脫貧攻指揮部及縣委分管副書記發(fā)出工作提醒書,縣脫貧攻堅指揮部從6月起取消每月“扶貧日”活動。五是編印形式主義、官僚主義典型案例,發(fā)放至全縣8鄉(xiāng)鎮(zhèn)和95個縣直單位學(xué)習(xí)。
3.加大追責(zé)問責(zé)力度。2019年以來,共查處扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義問題73起,追責(zé)問責(zé)136人,其中黨紀(jì)政務(wù)處分9人,通報典型案例21起26人。2018年重點督查了舊司鎮(zhèn)柏楊村、翔鳳鎮(zhèn)望水村等村,公開通報曝光了檢查中發(fā)現(xiàn)的柏楊村尖刀班整改督戰(zhàn)隊發(fā)現(xiàn)問題不及時、翔鳳鎮(zhèn)望水村尖刀班工作作風(fēng)不實等典型案例,給予柏楊村尖刀班班長(縣石油公司經(jīng)理)陳東風(fēng)、望水村尖刀班班長(**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)干部)費彬誡勉談話處理。2019年4月15日舉辦了“劍指形式主義官僚”為主題的電視問政活動,問政2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個縣直單位,第一種形態(tài)處理17人,立案審查1人。
(四)“既沉下去,又游上來”,深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理
2018年,配合州委對全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)196個村開展精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅、基層黨組織建設(shè)專項巡察,發(fā)現(xiàn)6大類23個方面共847個問題,全部整改到位??h委巡察20個縣直單位。
對突出的、具有普遍性的問題開展專項治理,2017年開展了“貧困戶殘疾證辦理”“中小學(xué)貧困學(xué)生營養(yǎng)餐監(jiān)管”“產(chǎn)業(yè)扶貧不作為、亂作為”等專項治理活動。共清理應(yīng)辦而未辦證的殘疾人687人,為71名已辦證未申報領(lǐng)取補貼的殘疾人及時申報領(lǐng)取“兩項補貼”,清理注銷殘疾證399個;發(fā)現(xiàn)中小學(xué)貧困學(xué)生營養(yǎng)餐方面問題13條;發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧不作為、亂作為問題31個,縣紀(jì)委監(jiān)委督促立行立改。針對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村開展專項督查,2017年,組織6個暗訪組,暗訪6個村的精準(zhǔn)扶貧工作,發(fā)現(xiàn)問題45個。2017年11月至2018年6月,開展扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治戰(zhàn)役,重點查處了31個扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題,給予黨紀(jì)政務(wù)處分44人,組織處理53人。公開通報曝光不正之風(fēng)和腐敗問題典型案例7期26起39人4個單位,其中:扶貧領(lǐng)域“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實”典型案例8起22人;主體責(zé)任落實不力典型案例2起3人。
(五)問題線索查處情況
2017年共受理問題線索300件,追責(zé)問責(zé)220人,誡勉談話及以上處理的73人次,其中黨政務(wù)處分49人次;2018年受理問題線索409件,追責(zé)問責(zé)233人,誡勉談話及以上處理的91人次,其中黨紀(jì)政務(wù)處分62人次,移送司法1人;2019年至今,受理問題線索104件,追責(zé)問責(zé)165人,誡勉談話及以上處理的39人次,其中黨紀(jì)政務(wù)處分19人。2019年以來,問題線索件數(shù)和問責(zé)人數(shù)相比2018年同期呈下降態(tài)勢,主要因為壓力被逐漸傳導(dǎo)下去,脫貧攻堅工作在逐步落實,干部嚴(yán)守紀(jì)律的意識得到了加強。2018年5月26日,中央電視臺《焦點訪談》報道了百福司鎮(zhèn)2012年至2014年挪用農(nóng)村危房改造資金用于特色民居改造的問題,州、縣紀(jì)委監(jiān)委迅速行動,對涉及的48名相關(guān)責(zé)任人作出黨紀(jì)政務(wù)處分和問責(zé)處理,其中縣處級干部12名、科級干部20名、其他人員16名,對百福司鎮(zhèn)原建管辦主任楊飛依法采取留置措施,楊飛已被開除黨籍、開除公職,司法機關(guān)判處其有期徒刑1年6個月。
(六)在整縣脫貧攻堅中,**紀(jì)委監(jiān)委始終把加強扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作為重大政治責(zé)任,為打贏全縣脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強的政治和紀(jì)律保障。在扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)中,總結(jié)出部分經(jīng)驗,探索建立了部分制度,主要有以下四點:
1.壓緊壓實責(zé)任,推動脫貧攻堅政治責(zé)任落實落地
(1)壓緊壓實黨委政府主體責(zé)任。縣委始終把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)扛在肩上,高度重視、積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加強扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。2017年至至今,縣紀(jì)委監(jiān)委追責(zé)問責(zé)40名落實主體責(zé)任不力的單位主要負(fù)責(zé)人。2018年3月對大河鎮(zhèn)黨委書記黃祥平,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長趙軍落實主體責(zé)任不力給予誡勉談話處理并通報批評。
(2)壓緊壓實行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任。牢牢把握“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位,督促脫貧攻堅相關(guān)職能部門履行職責(zé)??h財政、縣審計、縣住建、縣扶貧辦等單位定期移送扶貧領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)問題線索,2018年共計收到相關(guān)單位移送問題線索63條。督促縣易遷辦對易地扶貧搬遷政策落實問題、農(nóng)業(yè)部門對產(chǎn)業(yè)扶貧政策落實問題、民政和殘聯(lián)部門對社會保障兜底政策落實問題分別開展專項治理和自查整改,確保各項扶貧政策落實落地。2018年10月,對“五個一批”資金撥付進度慢的問題開展專項監(jiān)督檢查,免職2人,誡勉談話4人、其他組織處理34人。2018年10月對縣農(nóng)路局局長李毅在脫貧攻堅中履職不力給予免職處理;對脫貧攻堅履職不力的駐村單位縣煙葉公司、縣建行領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體約談,督促單位履職盡責(zé)。
(3)壓緊壓實干部幫扶責(zé)任。督戰(zhàn)隊將幫扶責(zé)任作為重點督戰(zhàn)內(nèi)容,開展專項監(jiān)督檢查,推動幫扶責(zé)任落實落地,對幫扶工作作風(fēng)不實、履職不力的嚴(yán)肅處理,2018年通報曝光幫扶責(zé)任不力問題316個。對縣衛(wèi)計局干部尹鳳城2018年只到貧困戶家走訪一次且貧困戶認(rèn)可度不高的問題,給予誡勉談話處理并全縣通報批評。
2.開展同級監(jiān)督
**通過深入學(xué)習(xí)州紀(jì)委關(guān)于**紀(jì)委監(jiān)督縣委及其委員的3個辦法,積極探索監(jiān)督方式方法。出臺縣紀(jì)委監(jiān)督縣委及其委員“1+5”工作方案,一份監(jiān)督清單,讓監(jiān)督對象易于接受監(jiān)督;五種監(jiān)督方式,通過談心談話、議事決策意見、用好四書(工作提醒書、廉政風(fēng)險預(yù)警書、“三重一大”自查報告書、整改建議書)、開展專項檢查、請示報告,使監(jiān)督方式方法實體化。2019年以來,縣紀(jì)委書記與縣委常委談心談話19人次,開展專項檢查5次,請示報告4次,發(fā)出9份工作提醒書、1份廉政風(fēng)險預(yù)警書、5份整改建議書,收到“三重一大”自查報告書13份。通過加強同級監(jiān)督,有力推動了縣委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,比如:針對部分單位巡視整改推進緩慢問題,縣紀(jì)委向縣委及縣委書記發(fā)出工作提醒書,縣委及時研究調(diào)整工作力量、理順工作關(guān)系,巡視整改工作推進明顯提質(zhì)提效;根據(jù)縣紀(jì)委意見,縣委取消了“扶貧日”活動和二十項重點工作每月督查。同時,指導(dǎo)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開展監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作,形成縣鄉(xiāng)同級監(jiān)督“一盤棋”格局,確保同級監(jiān)督工作取得實效。9月,恩施州委常委會專題聽取了我縣同級監(jiān)督工作。通過開展同級監(jiān)督,進一步鞏固了扶貧領(lǐng)域整治監(jiān)督成效,為整縣脫貧提供了堅強的政治保障。
3.開展“黨的政策到我家”平臺項目試點
為充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)比對的優(yōu)勢,開展“黨的政策到我家”項目試點,升級改版“**惠民政策落實智慧監(jiān)督平臺”,前移惠民政策落實監(jiān)督關(guān)口,實現(xiàn)事前、事中監(jiān)督與事后查處相結(jié)合。督促職能部門及時公示公開57惠民政策,2019年1-10月共公示公開2.39億惠民資金發(fā)放情況,群眾可以隨時隨地查詢57項黨的惠民政策內(nèi)容和落實情況、資金發(fā)放情況。
脫貧攻堅工作報告 第8篇
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主任、各位副主任、各位委員:
根據(jù)縣人大常委會2017年工作要點安排,9月下旬,在縣人大常委會主任范東升、副主任柳學(xué)全的帶領(lǐng)下,縣人大農(nóng)工委組織視察組對全縣脫貧攻堅工作進行了視察。視察組深入到余集、吳河等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地察看了產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、光伏發(fā)電扶貧,檔卡規(guī)范化建設(shè)等工作。實地視察結(jié)束后,組織召開了相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、合作社和駐村第一書記代表參加的座談會。聽取了縣扶貧辦工作情況匯報,征求了與會人員的意見,查閱了相關(guān)資料?,F(xiàn)將視察情況報告如下。
一、基本情況
近年來,縣委、縣政府按照中央、省、市有關(guān)脫貧攻堅工作的決策部署,銳意進取、精準(zhǔn)發(fā)力,狠抓問題整改、檔卡規(guī)范化建設(shè)和重點工作推進。創(chuàng)新提出了“四位一體”工作機制和“產(chǎn)業(yè)樹”扶貧模式,工作開展扎實,成效明顯。截止目前,全縣共有貧困戶x戶,x人,同20xx年相比,實現(xiàn)了x戶,x人的穩(wěn)定脫貧,扶貧政策惠及了更多的貧困人口。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),工作措施到位。一是加強領(lǐng)導(dǎo),完善了幫扶機制。成立了高規(guī)格的縣級脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng),科級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村的工作機制。為全縣x個貧困村選齊配強了第一書記,派出了x個駐村工作隊,為每一戶貧困戶確立了幫扶責(zé)任人。全縣360個行政村均成立了脫貧攻堅責(zé)任組,對脫貧攻堅工作進行全方位的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。二是強力推進,形成了濃厚氛圍。自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,全縣共召開了九次大規(guī)模的脫貧攻堅推進會,工作會、業(yè)務(wù)會達幾十次,全面?zhèn)鬟_貫徹中央、省、市有關(guān)脫貧攻堅政策精神。每季度在全縣組織一次“四位一體”觀摩,書記縣長親自對脫貧攻堅工作進行點評和總結(jié)。制定了《xx縣行業(yè)扶貧政策匯編》,并通過各種媒體大力宣傳國家脫貧攻堅政策,刷寫固定標(biāo)語,發(fā)放脫貧攻堅宣傳材料,在全縣上下營造了濃厚的工作氛圍。三是注重整改,提升了工作水平。扎實開展了問題整改和檔卡規(guī)范化建設(shè),強化了工作督導(dǎo)和指導(dǎo),對在脫貧攻堅工作中履職不到位的單位和個人進行了嚴(yán)肅問責(zé),群眾滿意度明顯提升。
(二)抓實重點工作,取得成效明顯。2017年,全縣共統(tǒng)籌涉農(nóng)資金x萬元,主要用于扶貧項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷和光伏發(fā)電等。一是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)樹“枝繁葉茂”。按照“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的思路,圍繞“四位一體”統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。形成了糧油、茶葉、油茶、食用菌、脫毒紅薯、中藥材、麻鴨、山羊、生豬養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等扶貧“產(chǎn)業(yè)樹”。目前,全縣龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社帶動農(nóng)戶8萬余戶。同時,建成“多彩田園”示范工程基地x個,覆蓋x個貧困村,x萬余戶貧困戶直接受益。二是穩(wěn)步實施易地搬遷。全縣“十三五”期間易地搬遷總體規(guī)模為x人,2017年通過集中安置和分散安置的方式完成了x戶,x人的貧困人口搬遷任務(wù)。2017年將全部通過集中安置的方式繼續(xù)實施易地搬遷。目前,x個集中安置點已經(jīng)有x個完成了基礎(chǔ)建設(shè)。三是金融扶貧和光伏發(fā)電保證了貧困戶穩(wěn)定增收。自金融扶貧工作開展以來,全縣共發(fā)放扶貧貸款x億元,帶動貧困戶x戶,年戶均增收x元。在全縣110個貧困村開展了60kv村級光伏發(fā)電站建設(shè),全部實現(xiàn)了并網(wǎng)發(fā)電,確保貧困戶穩(wěn)定增收。四是多措并舉,精準(zhǔn)發(fā)力。全面落實國家教育扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧、社會保障扶貧和勞動技能、電商培訓(xùn)等政策,因戶施策,精準(zhǔn)發(fā)力。目前,全縣共有x名貧困戶納入了社會保障兜底;x名貧困戶被聘為公益林管護員、美麗鄉(xiāng)村保潔員、水庫看管員;x名貧困學(xué)生享受了國家教育扶貧救助政策。同時還制定了貧困人口五道醫(yī)療保障線,有力解決了貧困人口的看病問題。
(三)動員各方參與,凝聚扶貧合力。全縣x多名企業(yè)家和愛心人士踴躍為貧困家庭捐款捐物,建造“幸福居”。共收到愛心捐款x萬元。工商聯(lián)、僑聯(lián)、臺辦等部門募集資金x萬元,為x多個貧困家庭的孩子圓了大學(xué)夢。
(四)創(chuàng)新工作機制,彰顯xx特色。結(jié)合xx實際,創(chuàng)新提出了“四位一體”工作機制和“產(chǎn)業(yè)樹”扶貧模式。充分發(fā)揮脫貧攻堅的統(tǒng)攬作用、基層組織建設(shè)的保障作用、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的帶動作用、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的載體作用,統(tǒng)籌推進農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。利用xx生態(tài)環(huán)境好,特色產(chǎn)業(yè)多的優(yōu)勢,通過走政府+企業(yè)+合作社+貧困戶的模式,打造了“黃金池觀“、“山信米”、“長園油”、“兄弟薯”、“和盛菇”“詹氏蜜”等多種特色“產(chǎn)業(yè)樹”品牌。實現(xiàn)了貧困戶增收,企業(yè)和合作社壯大的雙贏局面,彰顯了xx特色,在脫貧攻堅工作領(lǐng)域中起到了很好的示范引領(lǐng)作用。
二、存在的問題
(一)脫貧任務(wù)依然艱巨。全縣目前還有貧困人口x人,大部分屬于因病致貧、因殘致貧、缺勞力、缺技術(shù)或自身發(fā)展動力不足。且農(nóng)村主要農(nóng)動力多是老、弱、病、殘,僅僅依靠“輸血”式的享受政策來實現(xiàn)脫貧,鞏固扶貧成果,達到2018年貧困縣摘帽,任務(wù)十分艱巨。
(二)產(chǎn)業(yè)支撐能力不強。 雖然在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,打造了多種“產(chǎn)業(yè)樹”品牌,但規(guī)模較小,經(jīng)濟效益低,難以形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,帶貧能力弱。資金投入受企業(yè)和合作社經(jīng)營狀況的影響,存在一定風(fēng)險。村級集體經(jīng)濟組織大部分尚在初步形成階段,沒有很好的項目支撐,尚未形成帶貧效應(yīng)。
(三)宣傳教育有待深化。扶貧工作宣傳還不夠深入,針對性不強。大部分貧困群眾文化程度偏低,對脫貧攻堅政策理解不透,脫貧主動意識不夠,存在“等、靠、要”思想。在具體的幫扶中,由于村與村之間有差距,貧困戶之間有差距,幫扶力度不一致,導(dǎo)致貧困戶之間相互攀比,非貧困戶與貧困戶之間相互攀比,出現(xiàn)了“比貧、爭貧”現(xiàn)象,引發(fā)農(nóng)村新的社會矛盾。
(四)整體推進合力不夠。一是縣指揮部牽頭抓總作用尚需加強。在指揮部已成立的專項扶貧工作組中,組成人員均為縣直各部門分管負(fù)責(zé)人,項目由某一個縣直部門去牽頭落實,協(xié)調(diào)難度大、項目進展慢。且指揮部內(nèi)部沒有明確專人牽頭負(fù)責(zé)、強力推動,牽頭總攬和“神經(jīng)中樞”作用有待進一步發(fā)揮。二是各部門間相互配合支持不夠順暢。統(tǒng)籌整合資金牽涉的部門較多,相關(guān)部門的政策不統(tǒng)一,信息不對稱,溝通不及時。資金整合、項目下達后,有些部門又提供政策依據(jù)、提出資金必須??顚S貌荒苷系纫?,造成下達的項目投資規(guī)模遠大于資金實際到位額度,統(tǒng)籌整合資金存在較大缺口,截至目前資金缺口達x億元(2017年x萬元、2017年x萬元),嚴(yán)重沖擊了正常預(yù)算執(zhí)行。三是扶貧項目管理統(tǒng)籌謀劃不夠到位?;A(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目計劃下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭編制實施方案和實施,業(yè)務(wù)主管負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理、工程驗收。但是,存在項目批復(fù)時業(yè)務(wù)主管部門不知情,指導(dǎo)、監(jiān)督、管理難以實施或責(zé)任落實不夠到位情況;鄉(xiāng)鎮(zhèn)對項目謀劃、申報、實施、建設(shè)管理上缺乏業(yè)務(wù)技術(shù)人員指導(dǎo),大都從各自的利益上申報項目、考慮問題,沒有從全縣大局的角度謀劃思考,項目安排缺乏科學(xué)論證;在項目實施過程中,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷調(diào)整實施方案,隨意性大,延誤了工程進度,且有的竣工驗收沒有具體的牽頭單位。
三、工作建議
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),壓實工作責(zé)任。要充分認(rèn)識我縣脫貧攻堅工作任務(wù)的艱巨性、緊迫性,切實加強領(lǐng)導(dǎo),真正把脫貧攻堅工作當(dāng)作第一要務(wù)。要充分發(fā)揮指揮部的中樞神經(jīng)和參謀部作用,根據(jù)工作進展情況,定期或不定期的召開協(xié)調(diào)會,聯(lián)動處理單一部門無法解決的問題,并限期辦結(jié)。同時要嚴(yán)格考核問責(zé),督查巡察,對在脫貧攻堅工作中違規(guī)、違紀(jì)、履行職責(zé)不到位的單位和個人要從嚴(yán)查處,從嚴(yán)問責(zé)。
(二)加大政策宣傳力度,形成社會合力。要認(rèn)真貫徹黨的精神,把脫貧攻堅決策部署、政策舉措進行多形式、多層次的宣傳,做到家喻戶曉,人人明白。力求扶貧與“扶志”、“扶智”相結(jié)合,引導(dǎo)貧困戶發(fā)揮自身能動性,堅定改變貧困落后面貌的信心和決心。倡導(dǎo)社會各界廣泛參與到脫貧攻堅戰(zhàn)中來,注重輿論引導(dǎo)和典型示范,形成社會扶貧大格局。
(三)高度注重科學(xué)謀劃,統(tǒng)籌推進工作。要注重統(tǒng)籌謀劃,切實加大計劃安排、項目申報、項目儲備、資金使用、項目落實、監(jiān)督管理、人力調(diào)配、推進工作上的統(tǒng)籌力度。對于貧困村退出、貧困戶脫貧后下一步如何持續(xù)鞏固提升;非貧困村如何同步抓住機遇奔小康等問題,也要及時制定出較為科學(xué)合理的中長期規(guī)劃,以規(guī)劃引領(lǐng),確保如期脫貧后不發(fā)生反彈。
脫貧攻堅工作報告 第9篇
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(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)
自脫貧攻堅工作開展以來,為切實加強對駐村聯(lián)戶幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將幫扶工作列為重要議事日程,周密籌劃,扎實推進。每年對領(lǐng)導(dǎo)班子的變動及時進行調(diào)整,并及時調(diào)整充實精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在精準(zhǔn)扶貧工作中,扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次專門召開碰頭會,專項研究、指導(dǎo)單位扶貧工作。
(二)完善各項機制,做好結(jié)對幫扶。
根據(jù)每年貧困戶名單,結(jié)合干部職工實際情況,確立了由局機關(guān)干部職工與貧困村貧困人口建立結(jié)對幫扶,并建立完善了結(jié)對幫扶相關(guān)機制。根據(jù)縣扶貧辦安排和貧困戶需要,定期對貧困戶進行走訪,了解其基本情況和當(dāng)前需求,并如實填寫幫包責(zé)任人紀(jì)實,確保入戶率,保證了解到真實情況,掌握第一手資料。按照縣扶貧辦公室規(guī)定的程序和規(guī)范開展扶貧工作。
(三)加強學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò),提升幫扶本領(lǐng)
自脫貧攻堅工作開展以來,黨組成員及扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員共開展脫貧學(xué)習(xí)研討7次,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的脫貧攻堅精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照縣扶貧辦的安排部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市扶貧辦的各類文件、手冊,學(xué)習(xí)相關(guān)部門扶貧文件,掌握精神實質(zhì)和扶貧手段,通過學(xué)習(xí)提高了整體素質(zhì),為扶貧工作的順利開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
(四)努力提高幫扶實效
根據(jù)縣扶貧工作要求,所承擔(dān)縣脫貧攻堅“五通十有”行業(yè)部門的任務(wù),主要是“十有”中的有衛(wèi)生保潔制度和有良好的生態(tài)環(huán)境。結(jié)合我縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,由環(huán)衛(wèi)一體化辦公室對139個貧困村環(huán)衛(wèi)保潔制度上墻情況、村容村貌、生態(tài)環(huán)境等情況進行定期督導(dǎo),以省、市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)桿,發(fā)現(xiàn)問題,及時反饋,督促整改,推動良好生態(tài)環(huán)境的長期保持。積極與人社部門對接,摸清意向保潔員底數(shù),通過人社與財政提供公益性崗位的方式,順利完成問題銷號;在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中,我單位積極與貧困村進行對接。
脫貧攻堅存在的短板 自脫貧攻堅以來,作為縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,對照行業(yè)部門要求,對鎮(zhèn)辦139個貧困村“五通十有”中“有衛(wèi)生保潔制度”情況督導(dǎo)力度還有待加強。 二、建立長效機制
一是加強脫貧攻堅干部隊伍力量,針對貧困村、貧困戶實際,精準(zhǔn)選派幫扶干部,起好發(fā)展致富帶頭引領(lǐng)作用。各科級干部要率先垂范,親自部署脫貧攻堅、帶頭參加精準(zhǔn)幫扶工作;各幫扶人員要攻堅克難,主動作為,為打好打響打贏脫貧攻堅戰(zhàn)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
脫貧攻堅工作報告 第10篇
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結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“改版后”為你整理了這篇某鎮(zhèn)脫貧攻堅工作自查報告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
某鎮(zhèn)脫貧攻堅工作自查報告
一、基本情況
何市鎮(zhèn)地處修水縣東南邊陲,距縣城約30公里,版土面積162.5平方公里,總?cè)丝?.7萬,轄10個行政村1個居委會。鎮(zhèn)黨委下設(shè)1個黨總支17個黨支部,有中共黨員609名。全鎮(zhèn)有耕地3.4萬畝、林地17萬畝,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有水稻、茶葉、油茶、蠶桑、蔬菜、林果等,是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)有“十三五”貧困村4個(含深度貧困村1個)、非貧困村6個,其中2016年郭城村、火石村退出,2017年松林村退出,2018年上田浦村退出。全鎮(zhèn)有建檔立卡貧困人口753戶2664人,今年已經(jīng)全部脫貧。其中2014年減少貧困人口11戶38人,2015年減少貧困人口19戶85人,2016年減少貧困人口201戶787人,2017年減少貧困人口117戶481人,2018年減少貧困人口125戶488人,2019年減少貧困人口224戶684人,2020年減少貧困人口56戶101人。
二、主要做法與成效
(一)精準(zhǔn)謀劃,全力壓實攻堅責(zé)任。
一是強組織,做表率,用好“指揮棒”。成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長,鎮(zhèn)長為第一副組長,其他班子成員為副組長的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,安排委員副鎮(zhèn)長專抓脫貧攻堅,安排紀(jì)委書記負(fù)責(zé)督查推進考核,每周一張工作清單,每半月一次調(diào)度會,每月一次專項督查。在大廣高速何市互通口和郭何公路道路兩旁設(shè)置了大型宣傳牌,并通過制作村部宣傳欄、發(fā)放《扶貧政策指南》、張貼政策明白卡、噴涂墻體標(biāo)語等方式進一步加強政策宣傳。
二是抓關(guān)鍵,找路徑,樹立“風(fēng)向標(biāo)”。鎮(zhèn)村兩級根據(jù)貧困人口現(xiàn)狀,圍繞“村出列、人脫貧、戶增收”三個目標(biāo),將脫貧攻堅任務(wù)細(xì)化為貧困村出列“四通八有一降”和貧困人口脫貧“八有一超”清單,繪制脫貧攻堅工作推進作戰(zhàn)圖,實行掛圖作戰(zhàn)、掛圖督導(dǎo),脫貧攻堅作戰(zhàn)目標(biāo)明確、指導(dǎo)有力,脫貧攻堅實現(xiàn)了從探索前行到掛圖作戰(zhàn)的轉(zhuǎn)變。
三是嚴(yán)考核,明責(zé)任,念好“緊箍咒”。將脫貧攻堅工作單獨列項,單獨考核,實行“一票否決”,占村級目標(biāo)管理責(zé)任考核的60%。同時,出臺脫貧攻堅績效考核辦法(試行),實行量化考核,將駐村扶貧、結(jié)對幫扶工作納入效能考核,與績效工資掛鉤,對完成好的優(yōu)先作為申報評優(yōu)評先對象,每年在全鎮(zhèn)三干會上表彰3個扶貧工作先進村和20名優(yōu)秀幫扶干部;對未能完成任務(wù)的堅決追究責(zé)任到人。
(二)精準(zhǔn)發(fā)力,全力夯實基層基礎(chǔ)。
一是問題排查從面到點。扎實開展“大排查、大走訪”行動,集中時間、集中精力對全鎮(zhèn)建檔立卡對象進行核查,組織第一書記對貧困對象逐戶走訪、逐戶審核,嚴(yán)格排查“兩不愁三保障”突出問題,仔細(xì)甄別“兩類人群”,建立問題臺賬,制訂整改措施,做到銷號管理。
二是軟件資料從有到優(yōu)。推行“大村長”包村制和“一線”工作法,每名班子成員聯(lián)系1個村,每村派駐1名第一書記,每村派一個工作隊,一線入戶宣傳扶貧政策、落實扶貧措施。明確“大村長”包村負(fù)責(zé),村書記、第一書記確保四保障和精準(zhǔn)識別,村扶貧專干對業(yè)務(wù)資料負(fù)責(zé),幫扶責(zé)任人對《登記證》、《幫扶手冊》填寫負(fù)責(zé)并做好扶貧政策宣傳,做到“戶有明白卡、村有檔案盒、鎮(zhèn)有花名冊”。
三是幫扶措施從戶到人。集中選派了220名黨員干部,組建了10個幫扶工作隊,與貧困戶結(jié)成幫扶對子,與貧困戶結(jié)親戚、拉家常,召開家庭會議對扶貧政策重點解讀,一戶一策、一人一策制定幫扶措施,制定差異化幫扶方案,使黨的扶貧政策惠及每一個貧困戶家庭成員。
三、下一步工作打算
一是堅持問題導(dǎo)向,補齊脫貧攻堅短板。堅持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌資源、真抓實干、精準(zhǔn)施策,對中央脫貧攻堅專項巡視、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理、縣脫貧攻堅督查巡查等發(fā)現(xiàn)問題認(rèn)真整改,確保件件有著落,條條有整改,舉一反三不斷改進工作。
二是著眼鞏固提升,全力銜接鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)格對照貧困村出列9項指標(biāo)要求,繼續(xù)找差距,補短板,促提升,進一步鞏固4個貧困村出列成效;把鞏固提升脫貧攻堅成果作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù),以提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效、擴大就業(yè)規(guī)模、壯大集體經(jīng)濟、增強人民福祉為切入點,做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接,積極推進“十四五”編制各項準(zhǔn)備工作,為做好“十四五”期間拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興謀篇布局。