第1篇 企業(yè)管理部安全職責
1. 在企業(yè)管理總體規(guī)劃中突出“安全第一”的思想;
2. 在對各單位考核評比時,同時考核安全工作。在編制經(jīng)濟責任制時,把安全內容納入責任制內容,堅持安全否決權;
3. 加強“三基”工作,提高企業(yè)安全素質。
4. 組織職工進行技術培訓和考核,不斷提高其技術業(yè)務素質,保證安全生產(chǎn);
5. 辦理用工手續(xù)(含農工、臨時工、外包工等),應在合同內有安全內容,會同有關單位執(zhí)行;
6. 組織對特殊工種:電焊工、氣焊工、起重工、電工、鍋爐司爐工等的技術培訓,會同有關部門進行技術考核,并辦理操作證;
7. 負責工傷上報,組織工傷鑒定,并負責組織工傷人員費用核銷工作;
8. 根據(jù)國家勞動部門規(guī)定嚴格控制加班加點,確保職工身體健康;
9. 做好新工人的體檢工作,根據(jù)職業(yè)禁忌癥做好新、老工人工種分配和調整,對有毒、有害工種實行定期輪換制度;
10. 把安全工作納入晉級考核內容;
11. 負責組織新入廠職工的入廠教育工作;
12. 負責erp信息化管理,保證erp系統(tǒng)的正常運行,做好erp系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)的保密,公司內部局域網(wǎng)的網(wǎng)絡安全和病毒入侵的防范工作;
13. 負責計算機設備日常病毒檢測工作,監(jiān)督檢查各處室因特網(wǎng)和各應用軟件的使用情況,防止計算機設備受到病毒侵害和攻擊。
第2篇 建筑企業(yè)施工現(xiàn)場電氣安全管理規(guī)定
第一章.總則
一.加強施工現(xiàn)場的電氣安全管理,保障職工的人身安全和電氣設備的安全,根據(jù)國家有關電氣安全技術規(guī)程,結合本工程實際情況,特制訂本規(guī)定。
二.施工現(xiàn)場必須健全電氣安全管理和責任制度,由動力設備科負責電氣安全管理,設一名專職人員負責電氣安全。安全科負責監(jiān)督檢查。施工現(xiàn)場的電工在動力設備科的指導下,負責管轄范圍內的電氣安全。
三.技術部門編制施工組織設計(施工方案),必須有專項電氣安全設計,包括輸電線路的走向,固定配電裝置的設置點及其配電容量,大型電氣設計、集中用電設備的平面布置,有針對性的電缺陷安全技術措施,并嚴格按設計要求安裝。
四.施工現(xiàn)場的電氣設備必須有有效的安全技術措施
1.凡是觸及或接近帶電體的地方,均應采取絕緣,屏護以及保持安全距離等措施。
2.電力線路和設備的選型必須按國家標準額定安全載流量。
3.所有電氣設備的金屬外殼必須具備良好的接地或接零保護。
4.所有臨時電源和移動電具必須設置有效的漏電保護開關。
5.在十分潮濕的場所或金屬構架等導體性能良好的作業(yè)場所宜使用安全電壓(12v)。
6.有醒目的電氣安全標志。
無有效安全技術措施的電氣設備不準使用。
五.電氣線路和設備安裝完畢后,由動力設備科會同安全科、工程部進行驗收,合格后方可投入運行。
六.必須經(jīng)常對現(xiàn)場的電氣線路和設備進行安全檢查,對電氣絕緣、接地接零電阻、漏電保護器等開關是否完好,必須指定專人定期測試。臺汛季節(jié)要強化檢查。對查出的問題要編制電氣安全技術措施計劃限期解決。
七.必須按國家的有關規(guī)定,對電氣專業(yè)人員和職工進行電氣安全技術教育和電氣安全常識教育,新工人的三級教育中必須有一課時以上的電氣安全教育,所有施工人員必須懂得觸電急救知識,未經(jīng)培訓考核取得合格證書的電工和電氣設備操作人員及其他人員,不準從事電氣安裝、修理和電氣設備的操作工作。
八.施工必須建立和健全如下電氣安全管理制度:
1.各類電氣設備、設施的安全技術操作規(guī)程;
2.電氣安全值班負責制和交接班制;
3.電氣設備、電氣線路的檢查、維修、保養(yǎng)制度;
4.電氣事故的處理規(guī)程。
為了保證上述制度的貫徹執(zhí)行,必須健全相應的考核辦法和獎懲規(guī)定。
九.電工有權拒絕執(zhí)行違反電氣安全規(guī)程的指令,有權制止違反用電不安全的行為。
十.發(fā)生電氣工傷、電氣火災和電氣設備等事故,必須按“四不放過”的原則認真查處,并采取切實可行的防范措施。
十一.本規(guī)定未涉及部分,均按國家有關電氣安全規(guī)程執(zhí)行。
第二章.變配電設備
十二.現(xiàn)場臨時變電所及高低壓線路裝置均應嚴格按《電氣安裝工程施工圖冊》進行安裝,經(jīng)驗收合格后,方準通電使用。
十三.現(xiàn)場臨時用電所的選址要適當:變壓器應安裝在高于地面0.5米的基礎上,周圍設高度不低于3.5米的圍墻壁;1000千伏安以下變壓器間其凈面積不少于3米×3米,四周有效操作距離不小于0.8米,變電所外墻應張掛安全色標示警。
十四.低壓配電室應緊靠高壓變壓器間,其凈面積不小于3米×3米,地坪應高出高壓變壓器間50毫米,屋面為阻燃防滲漏,配電板下沿距地1米,板前應設置絕緣膠墊式木質絕緣臺。
十五.變配電設備的檢修維護及預防性試編應按規(guī)程規(guī)定的周期和要求進行,雷雨季節(jié)應嚴格進行全面檢查。
十六.嚴格按規(guī)程要求做好防雨雪、防汛、防火和防小動物的工作,保證變配電室有好的通風條件;保持室內外整潔以及出入通道的暢通。
十七.嚴格執(zhí)行有關停送電制度,發(fā)現(xiàn)異常情況,應立即停機并報告。
十八.配電變壓器與施工現(xiàn)場的溝槽,應保持必要的安全距離。
第三章.輸配電線路
十九.施工現(xiàn)場的供電線路的安裝架設應嚴格按照有關規(guī)定和《電氣安裝工程施工圖冊》進行,做到規(guī)范化、條理化,嚴禁亂拖亂拉。
二十.架空線電桿的材質、直徑、間距及埋深,必須符合規(guī)程要求。
二十一.施工現(xiàn)場不得架設裸導線;輸電干線、分支線及設備電源線的絕緣應符合規(guī)程要求;不準成束架設,不準直接綁扎在金屬支架上。
二十二.架空線的截面積不得小于6平方毫米,鋁導線截面積不得小于16平方毫米。工作零線與保護零線應分開。
二十三.施工現(xiàn)場的架空線路與施工建筑物,大型起重設備必須保持規(guī)程規(guī)定的安全距離;架空線路與地面、道路必須保持規(guī)程規(guī)定的高度。
二十四.固定設備的配電線路均不得沿地面明敷,埋地敷設必須穿管,埋置深度不小于0.6米,管內導線不得有接頭,管口應密封。
二十五.起重機械不得在高壓線下方作業(yè),在其一側工作時,起重臂、鋼絲繩和吊物與高壓線必須保持規(guī)程規(guī)定的安全距離。
二十六.使用堅韌橡皮電纜,應按用電設備合理敷設,不準在地面路面亂拖亂拉,應采取有效的保護措施;拖線箱電源線長度不大于30米,移動電具引線長度不大于5米。
二十七.移動電具必須使用有接地(零)芯線的堅韌橡膠軟線作電源線,絕緣良好,不得有接頭。
二十八.施工現(xiàn)場的臨時線的架設,必須經(jīng)動力設備科批準,并簽注使用期限,期滿后必須立即拆除;臨時線必須由專職電工負責安裝、維修和拆除。
二十九.如需用多路電源,應從分配電箱合理配電。
三十.六級以上大風,大雪及雷雨天氣,應立即組織巡視檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。
第四章.配電箱
三十一.從現(xiàn)場總配電裝置至各用電設備,必須通過三級配電裝置,各級配電裝置的容量應與實際負載匹配,其結構形式、盤面布置和系統(tǒng)接線要做到規(guī)范化;
1.箱內開關、熔斷器、插座等設備齊全完好;
2.配電與設備排列整齊、壓接牢固、操作面無帶電體外露;
3.總開關及各分路開關上端設熔斷器;
4.金屬電箱外殼設接地保護;設接地排與接零排;
5.每個回路設漏電開關;
6.動力和照明分開控制,單獨設置單相三眼不等距安全插座,上設漏電開關;
7.門鎖齊全,有防雨措施。
三十二.i型電源配電箱(下桿電箱),作為總變電裝置后的第二級配電裝置,應靠近用電相對集中處。
三十三.ii型電源配電箱(分電箱),作為第三級配電裝置,可直接向負載供電,應做到一機一閘,開關應采用與用電設備相匹配的漏電開關。
三十四.iii型電源配電箱,作為攪拌機、卷揚機等專用設備使用的第四級配電裝置,應設在設備附近;箱內可設由漏電開關控制的備用插座,供維修時另接設備用。
三十五.拖線箱作為移動式配電裝置,必須有可靠的防雨措施和接地保護;開關或分路熔斷器必須與用設備匹配;同一箱內不得用單相三眼和三相四眼不同電壓的插座。
三十六.各類插座、插頭必須符合國家標準,并保持完好;單相電源的設備,必須使用單相三眼插座,插座上方應有單獨分路熔絲保護;插座的接地線不準串聯(lián)。
三十七.電力容量在3千瓦以下的電源總開關可以采用瓷底膠木閘刀開關。用刀閘直接控制操作用電設備時,應在刀閘出線側加裝瓷插入式熔斷器作保護,并用熔絲將刀閘內熔絲部分直連。刀閘的靜觸頭應接電源線,動觸頭按負載,嚴禁倒送電。
三十八.各種熔斷器的熔體必須嚴格按規(guī)定合理選用,各級熔體應相互匹配。熔體應采用合格的鋁合金熔絲,嚴禁用多股熔絲代替一根較大的熔絲。
三十九.各級配電箱應明確專人負責,做好檢查維修和清潔工作。箱內應保持整潔,不準存放任何東西,箱周圍應保持通道的暢通。
四十.施工現(xiàn)場的固定露天電箱、分電箱必須架空設置,其底邊距地高度不小于0.6米。
第五章.保護接地和保護接零
四十一.所有電器設備的金屬外殼以及和電氣設備連接的金屬構架等,必須采取有效的接地或接零保護。
四十二.中性點直接接地系統(tǒng)中的電氣裝置應采用保護接零。接零保護裝置應嚴格按規(guī)定規(guī)范進行安裝。配電箱及起重機軌道也應有重復接地,其接地電阻不超過10歐姆。
四十三.同一供電系統(tǒng)中,不準將一部分電氣設備接地而將另一部分電氣設備接零。
四十四.所有電氣設備的保護零線應以并聯(lián)方式與零干線連接。零線的截面不應小于相線截面的一半。零線上不準裝設開關和熔斷器,單相電氣設備必須設置單獨的保護零線,不得利用設備自身的工作零線兼做接零保護。
四十五.塔吊的接地極必須設一組,其接地電阻不大于4歐姆。
四十六.金屬腳手架、塔吊和人貨兩用梯,應按規(guī)定設置防雷裝置和接地裝置,接地電阻不得大于10歐姆。
第六章.電氣設備
四十七.各類施工機械的電氣裝置實行專人負責制,必須按規(guī)程要求定期檢查,確保運行正常。
四十八.未經(jīng)動力部門檢查合格的電氣設備,不準安裝和使用。
四十九.低壓電氣設備和器材的絕緣電阻不得低于0.5兆歐;露天使用的電氣設備應有良好的防雨性能或采取有效的防雨措施;水淋受潮的設備須經(jīng)絕緣測試合格后,方可使用。
五十.電動機應裝過載和短路保護裝置,并應根據(jù)需要裝設相應的失壓保護裝置。每臺電機應有單獨的操作開關。
五十一.移動機具如空壓機、電焊機、平刨、圓鋸等應裝隨機控制的交流接觸器或鐵殼開關。
五十二.施工現(xiàn)場的手持電動工具必須嚴格按照國家gb787-83、gb-3883、1-2-83的要求進行管理,使用、檢查和維修。施工現(xiàn)場的手持電動工具,必須選用ii類工具,必須有額定漏電電流不大于30毫安、動作電流不大于0.1秒的漏電開關的保護。潮濕場所或金屬構架上作業(yè),宜采用iii類工具;在狹窄場所如鍋爐、金屬容器和管道內工作,必須使用iii類工具。
五十三.電焊機的外殼應完好,其一、二次側的接線柱應有防護罩保護;其一次側電源應用橡套電纜線,長度不得超過5米。
五十四.施工現(xiàn)場臨時照明線必須由指定的現(xiàn)場電工按有關規(guī)定安裝、限期拆除。嚴禁其他人擅自接裝。
五十五.現(xiàn)場的照明一律采用軟質橡皮三芯電纜線并有漏電開關保護。
五十六.移動式碘鎢燈的金屬支架應有可靠的接地(接零)保護和漏電開關保護;燈具距地不低于2.5米。
五十七.施工現(xiàn)場的照明電壓必須執(zhí)行如下規(guī)定:
一般施工現(xiàn)場:220v, 工作手燈:36v
危險場所:36v, 無觸電保護措施的移動式照明:36v
頂管管內作業(yè):36v, 工作面窄場所:12v
特別潮濕場所:12v, 金屬容器內:12v。
第3篇 突出人本管理探索企業(yè)職工本質安全的途徑與方法
煤礦生產(chǎn)作為一個高危行業(yè)，搞好安全生產(chǎn)工作是一項長期的、艱巨的、系統(tǒng)工程。煤礦企業(yè)以安全管理為重點,運用現(xiàn)代管理學、經(jīng)濟學、社會學、心理學在管理問題的新觀點，突出人本管理，積極探索實現(xiàn)本質安全的途徑，將會極大的調動企業(yè)職工的積極性，提高工作質量，杜絕重大責任事故，達到實現(xiàn)安全本質型生產(chǎn)得目標。
一、人本管理在安全生產(chǎn)中的重要作用
人是組織擁有的資源中最重要的資源，人本管理是指以人全面的、自在的發(fā)展為核心，創(chuàng)造相應的環(huán)境、條件，以個人自我管理為基礎，以組織共同愿景為引導的一整套模式。人本管理的主要作用體現(xiàn)在以下三個方面。
1、突出人本管理是落實十六屆六中全會構建社會主義和諧社會精神的重要體現(xiàn),是構建社會主義和諧社會的根本出發(fā)點和落腳點。構建社會主義和諧社會,必須實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進人的全面發(fā)展。可以看出，《決定》的指導思想突出了人民利益的問題，目標和主要任務圍繞的核心問題也是人民利益，同時又把堅持以人為本作為構建和諧社會需要遵循的首要原則，這充分體現(xiàn)了我們黨和政府的執(zhí)政理念，體現(xiàn)了社會主義的生產(chǎn)目的，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的本質要求。
2、突出人本管理是企業(yè)發(fā)展的客觀要求。目前我國在建設社會主義市場經(jīng)濟，十六屆六中全會提出科學發(fā)展觀，煤礦企業(yè)作為一個市場的一分子，安全是生產(chǎn)的基礎、穩(wěn)定的基礎、發(fā)展的基礎，煤礦各種威脅安全生產(chǎn)的因素比較多，有些不可預知和不可抗拒的危險因素客觀存在，而煤礦生產(chǎn)經(jīng)營如果沒有安全基礎作保障，就什么都談不上?，F(xiàn)實也證明，一個煤礦一旦安全出了問題，生產(chǎn)經(jīng)營秩序都會被打亂，員工情緒壓抑，企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定和效益就會受影響和損失。
3、突出人本管理是員工需求的需要，按現(xiàn)代管理學關于人的定義中分為經(jīng)濟人、社會人、管理人、自我實現(xiàn)的人，但無論是哪種人，人作為一種高級動物，第一的需要就是吃穿住，吃飽肚子第一需要滿足時，需求就能變?yōu)閷崿F(xiàn)自我價值。企業(yè)安全不好，經(jīng)濟效益受影響，員工因工受傷，個人收入受損，這些對員工個人需求就會造成影響。
二、本質安全的內涵及基本特征
“本質安全”的內涵就是在工作中處處按照標準、規(guī)程作業(yè)，把事故降低到最低甚至是實現(xiàn)零事故，從而得出結論：煤礦發(fā)生事故是偶然的，不發(fā)生事故是必然的，其基本特征：一是人得安全可靠性。不論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下都能按規(guī)程操作，杜絕“三違”，實現(xiàn)個體安全；二是物的安全可靠性。不論在動態(tài)過程中還是在靜態(tài)過程中，物始終在能夠安全運行的狀態(tài)；三是系統(tǒng)的安全可靠性。在日常安全生產(chǎn)中，不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發(fā)生重大事故，形成“人機互補、人機制約”的安全系統(tǒng)；四是制度規(guī)范、管理科學。
三、預防途徑
1、強化本質安全的理念教育，做到三個轉變。探索由“領導教育式”轉為“朋友談心式”，由“教育職工學安全規(guī)程”轉為“自己首先學安全規(guī)程”，由“只講大道理”轉為“大、小道理都要講”。宣傳“安全第一，生產(chǎn)第二”，“安全是第一效益，安全是第一福利的安全文化理念。堅持和完善日常的班前安全教育10分鐘和每周一次的安全活動日制度，嚴格安全活動的考勤和考核，豐富安全教育內容，采取多媒體、隱患預想、考問講解、現(xiàn)身說法、案例分析等多種形式，提高安全教育培訓的效果。
2、改進培訓方法，做到系統(tǒng)、專題、現(xiàn)場三個結合。一是對班組長、技術骨干層采用系統(tǒng)教育培訓，通過管理理論管理方法，激勵應用《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》系列教育培訓，達到理論上更具體，更詳細，更完整，崗位技能和操作，管理技巧更熟悉，具有解決實際問題的能力和素質。二是為適應某一特定時期和特定環(huán)節(jié)的需要，采取了有目的的針對性專題培訓法。解決高難度、新工序流程中的安全、生產(chǎn)、技術的急需問題。三是現(xiàn)場實習法。把培訓放在現(xiàn)場，對新引進的大功率運輸設備，由高級技師對照實物講解，并讓技術骨干看操作效果，克服了理論上理解不透，空洞說教的缺陷。
3、應用激勵理論，增強“三性”。運用學者德魯克在“目標學管理”理論中指出：“要調動人的積極性，重要的是使他們發(fā)現(xiàn)自己所從事工作的樂趣和價值，能從工作的完成中享受到一種滿足感”。工作中，通過培訓課上有獎問答，設立安全規(guī)程、技術措施現(xiàn)場應用解決實際問題獎、技術能手獎等方式調動職工自覺接受安全技術培訓得積極性、主動性與創(chuàng)造性。
4、推行管理制度和管理手段創(chuàng)新，建立安全民主機制。以落實煤礦rmdc管理法和零點責任目標管理發(fā)為重點，堅持鞏固和創(chuàng)新結合，深化質量標準化建設，不斷擴大質量標準化建設的內涵，從整個生產(chǎn)現(xiàn)場管理等每個環(huán)節(jié)都按工作規(guī)則和標準化要求實施考核，力爭每個崗位，每個工種達到程序化標準。同時，以學習應用《細節(jié)決定成敗》一書為契機，應用美國著名質量管理專家愛得華.戴明的“凡是精細的管理，一定是標準化的管理，一定要經(jīng)過嚴格的程序化的管理，科學管理就是力圖使每一個管理環(huán)節(jié)的數(shù)量化”的質量管理思想，對工作面全系統(tǒng)絞車進行了數(shù)字編號，件車配備了信號牌，井上調度室、井下家俱房繪制了工作進程圖。初步實現(xiàn)了工作管理數(shù)字化、圖表化的要求。
第4篇 企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了強化企業(yè)安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)責任，規(guī)范安全生產(chǎn)風險抵押金的管理，保證生產(chǎn)安全事故搶險、救災工作的順利進行，根據(jù)《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號），制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)，是指礦山（煤礦除外）、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)或領域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)。
本辦法所稱安全生產(chǎn)風險抵押金(以下簡稱風險抵押金)，是指企業(yè)以其法人或合伙人名義將本企業(yè)資金專戶存儲，用于本企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險、救災和善后處理的專項資金。
第二章 風險抵押金的存儲
第三條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）及同級財政部門按照以下標準，結合企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營期間的規(guī)模大小和行業(yè)特點，綜合考慮產(chǎn)量、從業(yè)人數(shù)、銷售收入等因素，確定具體存儲金額：
（一）小型企業(yè)存儲金額不低于人民幣30萬元（不含30萬元）；
（二）中型企業(yè)存儲金額不低于人民幣100萬元（不含100萬元）；
（三）大型企業(yè)存儲金額不低于人民幣150萬元（不含150萬元）；
（四）特大型企業(yè)存儲金額不低于人民幣200萬元（不含200萬元）。
風險抵押金存儲原則上不超過500萬元。
企業(yè)規(guī)模劃分標準按照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
第四條 本辦法施行前，省級人民政府有關部門制定的風險抵押金存儲標準高于本辦法規(guī)定標準的，仍然按照原標準執(zhí)行，并按照規(guī)定程序報有關部門備案。
第五條 風險抵押金按照以下規(guī)定存儲：
（一）風險抵押金由企業(yè)按時足額存儲。企業(yè)不得因變更企業(yè)法定代表人或合伙人、停產(chǎn)整頓等情況遲（緩）存、少存或不存風險抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風險抵押金。
（二）風險抵押金存儲數(shù)額由省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門核定下達。
（三）風險抵押金實行專戶管理。企業(yè)到經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門指定的風險抵押金代理銀行（以下簡稱代理銀行）開設風險抵押金專戶，并于核定通知送達后1個月內，將風險抵押金一次性存入代理銀行風險抵押金專戶；企業(yè)可以在本辦法規(guī)定的風險抵押金使用范圍內，按國家關于現(xiàn)金管理的規(guī)定通過該賬戶支取現(xiàn)金。
（四）風險抵押金專戶資金的具體監(jiān)管辦法，由省級安全監(jiān)管部門及同級財政部門共同制定。
第六條 跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）、市、縣（區(qū)）經(jīng)營的建筑施工企業(yè)和交通運輸企業(yè)，在企業(yè)注冊地已繳納風險抵押金并能出示有效證明的，不再另外存儲風險抵押金。
第三章 風險抵押金的使用
第七條 企業(yè)風險抵押金的使用范圍為：
（一）為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故而直接發(fā)生的搶險、救災費用支出；
（二）為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故善后事宜而直接發(fā)生的費用支出。
第八條 企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后產(chǎn)生的搶險、救災及善后處理費用，全部由企業(yè)負擔，原則上應當由企業(yè)先行支付，確實需要動用風險抵押金專戶資金的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門批準，由代理銀行具體辦理有關手續(xù)。
第九條 發(fā)生下列情形之一的，省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門可以根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險、救災及善后處理工作需要，將風險抵押金部分或者全部轉作事故搶險、救災和善后處理所需資金：
（一）企業(yè)負責人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃逸的；
（二）企業(yè)在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，未在規(guī)定時間內主動承擔責任，支付搶險、救災及善后處理費用的。
第四章 風險抵押金的管理
第十條 風險抵押金實行分級管理，由省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門按照屬地原則共同負責。
中央管理企業(yè)的風險抵押金，由所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門確定后報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及財政部備案。
第十一條 企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營期間，當年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故、沒有動用風險抵押金的，風險抵押金自然結轉，下年不再增加存儲。當年發(fā)生生產(chǎn)安全事故、動用風險抵押金的，省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門應當重新核定企業(yè)應存儲的風險抵押金數(shù)額，并及時告知企業(yè)；企業(yè)在核定通知送達后1個月內按規(guī)定標準將風險抵押金補齊。
第十二條 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模如發(fā)生較大變化，省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門應當于下年度第一季度結束前調整其風險抵押金存儲數(shù)額，并按照調整后的差額通知企業(yè)補存(退還)風險抵押金。
第十三條 企業(yè)依法關閉、破產(chǎn)或者轉入其他行業(yè)的，在企業(yè)提出申請，并經(jīng)過省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門核準后，企業(yè)可以按照國家有關規(guī)定自主支配其風險抵押金專戶結存資金。
企業(yè)實施產(chǎn)權轉讓或者公司制改建的，其存儲的風險抵押金仍按照本辦法管理和使用。
第十四條 風險抵押金實際支出時適用的稅務處理辦法由財政部、國家稅務總局另行制定。具體會計核算問題，按照國家統(tǒng)一會計制度處理。
第十五條 每年年度終了后3個月內，省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門應當將上年度本地區(qū)風險抵押金存儲、使用、管理有關情況報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及財政部備案。
第十六條 風險抵押金應當?？顚Ｓ?，不得挪用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、同級財政部門及其工作人員有挪用風險抵押金等違反本辦法及國家有關法律、法規(guī)行為的，依照國家有關規(guī)定進行處理。
第五章 附 則
第十七條 省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門可以根據(jù)本辦法制定具體實施辦法。
第十八條 不屬于本辦法第二條第一款規(guī)定范圍的企業(yè)集團，其內部分公司、車間屬于規(guī)定范圍的，參照本辦法執(zhí)行。
第十九條 本辦法由財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、中國人民銀行負責解釋。
第二十條 煤礦企業(yè)按照《財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關于印發(fā)〈煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法〉的通知 》（財建[2005]918號）相關規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 本辦法自2006年8月1日起施行。
第5篇 搞好安全信息管理提高企業(yè)安全管理水平
安全信息管理是電力企業(yè)安全管理的重要組成部分，是指導安全生產(chǎn)和做出安全決策的重要依據(jù)，搞好企業(yè)內部安全信息管理對提高企業(yè)安全管理水平，預防、控制事故的發(fā)生，有著極其重要的作用。
1. 安全信息的分類
安全信息包括安全情報、資料、臺帳、指令以及發(fā)生在生產(chǎn)現(xiàn)場的事故、障礙、異常、未遂、差錯的具體行為等，它應反映出企業(yè)整個生產(chǎn)過程的基本安全情況，企業(yè)內部安全信息的獲得可來自企業(yè)內部和外部，一般以企業(yè)內部的安全信息為主，采取內外結合的原則。
安全信息分類的目的是為了便于具體認識與運用安全信息去指導安全生產(chǎn)，提高安全管理水平，從而有效地預防和控制事故的發(fā)生。安全信息分類主要是根據(jù)安全信息的產(chǎn)生和作用來進行的，安全信息大體可分為3類：
(1) 安全指令信息。是指上級領導及管理部門下發(fā)的各種安全工作的文件、指令、要求、事故通報、安全生產(chǎn)簡報、其他單位安全管理經(jīng)驗以及事故教訓等信息。
(2) 安全動態(tài)信息。是指生產(chǎn)過程中的安全運行情況、安全規(guī)章制度的制定和落實情況；易燃易爆等危險品及現(xiàn)場設施防護完善狀況；生產(chǎn)中出現(xiàn)的異?，F(xiàn)象；現(xiàn)場作業(yè)工人的情緒以及工器具、設備的異常狀態(tài)等多方面的安全動態(tài)信息。
(3) 安全反饋信息。是指能將在執(zhí)行安全指令過程中發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的不安全因素等信息及時反饋到安全監(jiān)督人員和相應決策部門，通過閉環(huán)控制、偏差管理，及時作出新的決策，制定新的防范措施。
2. 安全信息管理
安全信息管理要采用現(xiàn)代科學管理的理論和方法，應體現(xiàn)“及時、準確、適用”3個特性：
(1) 及時性——收集、傳遞、反饋、運用、處理安全信息要及時，錯過收集和使用的時間，安全信息就失去應有的作用。如：對于在裝設三相短路接地線時，沒有用驗電器在停電設備上驗明確無電壓，就直接在停電設備上裝設接地線的違規(guī)行為，如果在生產(chǎn)中能及時發(fā)現(xiàn)并糾正，就能有效地控制、預防事故的發(fā)生，否則，就可能導致事故。
(2) 準確性——收集到的安全信息要真實、準確、完整，實事求是，不弄虛作假，否則就會影響安全信息的使用效果，甚至可能做出不符合實際的決策，貽誤了安全管理工作。如：在電氣倒閘操作過程中，沒有使用操作票，原因是領導允許無票操作。在收集此信息時，如果只收集到無票進行電氣倒閘操作的違章作業(yè)行為，而沒有收集到領導違章指揮的事實，就不能使決策部門提出全面的整改措施，其結果是只解決了無票操作的違章作業(yè)問題，而沒有解決領導的違章指揮問題。
(3) 適用性——安全信息的使用價值因人們的需求和使用的時間、方式、對象、地點不同而不同。只有適用的安全信息，才能促進安全管理工作，才能充分發(fā)揮安全信息的作用。如：在學習兄弟單位安全管理經(jīng)驗時，不結合本企業(yè)的安全生產(chǎn)實際情況，生搬硬套，就不可能充分發(fā)揮安全信息的作用。
一個企業(yè)安全工作的好壞，在一定程度上取決于企業(yè)對安全信息的收集、處理和利用的狀況。企業(yè)的安全信息管理應該通過收集、分析、管理、處理、傳遞等環(huán)節(jié)形成一個自上而下、自下而上的高效、流通的閉環(huán)反饋系統(tǒng)。只有這樣，才能夠使領導全面準確地掌握安全信息，作出符合實際的決策，然后，再下達給基層，指導生產(chǎn)一線的安全管理。
3. 安全信息管理的基本環(huán)節(jié)
(1) 建立安全信息管理制度。從制度上保證安全信息在企業(yè)中的流通，把安全信息管理工作納入議事日程中，在討論研究安全工作時，應討論研究安全信息的應用管理工作，解決安全工作中存在的問題，保證安全信息所具有的作用在安全管理中得到充分發(fā)揮。
(2) 建立安全信息管理網(wǎng)。通過安全信息管理網(wǎng)及時傳達有關安全生產(chǎn)的法規(guī)和方針政策，了解兄弟單位及本企業(yè)的安全生產(chǎn)動態(tài)，并將重要的安全信息及時、準確地傳送到信息管理網(wǎng)，實現(xiàn)資源共享，提高工作效率。
(3) 落實安全信息管理責任制。安全信息要分級管理，分工明確，責任到人，提高安全信息的利用率，保證安全信息正常運轉，保證安全信息管理得力、有效。
(4) 加強班組安全信息收集。班組是企業(yè)最小的基層單位，又是安全信息的重要來源。加強班組信息管理是搞好信息收集和反饋的重要環(huán)節(jié)。
(5) 加強信息檔案工作。安全信息建檔資料是企業(yè)寶貴的財富，它可以幫助人們了解企業(yè)安全生產(chǎn)的狀況，及時作出正確決策，掌握安全生產(chǎn)主動權，對提高安全管理水平，預防、控制事故的發(fā)生有著重要的作用。
第6篇 通信企業(yè)消防安全管理規(guī)定
第一章? 防火組織制度
第一條? 建立由主管領導負責、相關部門領導參加的防火安全委員會，具體負責防火安全工作的組織規(guī)劃，協(xié)調本單位內部的防火工作，制定各級防火安全管理制度，落實各項防火措施。
第二條? 保衛(wèi)部門是防火安全工作的主管部門，負責日常防火安全管理工作。保衛(wèi)部門和未設保衛(wèi)機構的單位，應配備或指定專（兼）職防火安全工作管理人員。其主要職責：
1、貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，制定防火安全管理制度和操作規(guī)程，監(jiān)督防火安全責任制落實。
2、針對本企業(yè)的特點對員工進行防火宣傳教育，組織和指導義務消防隊員培訓和演練。
3、組織防火安全檢查，提出火災隱患整改建議，并督促整改。
4、參加新建、改建、擴建工程中的消防工程設計審核、設備（防火材料）選型及驗收。
5、負責消防設施管理，定期組織檢測、維護，適時進行設備報廢更新。
6、確定重點防火部位，建立健全消防檔案，制定滅火預案。
7、協(xié)助領導組織火災撲救，配合公安消防機關追查火因，處理火災事故。
8、做好其他有關防火管理工作。
第三條? 各單位必須建立群眾性的義務消防組織，明確職責和任務，定期進行防火知識、滅火知識、疏散自救知識培訓和滅火演練。
第四條? 根據(jù)不同部位，不同崗位的情況，建立健全防火安全制度和安全操作規(guī)程。
第五條? 針對通信火災發(fā)生的規(guī)律和特點，在員工中開展防火安全宣傳教育，定期進行防火知識教育和滅火技術訓練，開展群眾性的防火安全競賽活動。
第六條? 員工必須掌握所在崗位的防火安全情況、崗位防火制度，熟悉消防設施的位置和功能，會報警，會疏散，會自救，會撲救初起火災。
第七條? 對新員工做好崗前防火安全培訓，考試合格后方能上崗。
第二章? 通信建筑的防火要求
第八條? 通信樓應按防火規(guī)范和《郵電建筑防火設計標準》的要求設置防火區(qū)域分分隔。
第九條? 通信機房與行政辦公用房，電話會議室不宜設在同一樓內；特殊情況確需設在同一樓內的應分層設置，不能分層設置的要有防火區(qū)域分隔；現(xiàn)有機房不符合上述要求的要隨機房改造逐步解決。
第十條? 樓內電纜井和管道井應在每層樓板處用相當于樓板耐火極限的非燃燒體作防火分隔，井壁檢修門應采用丙級防火門。
第十一條? 電纜井、管道井與與房間、走道等相連通的孔洞、地槽；已裝電纜的，其空隙應采用非燃燒材料封隔；近期不使用的應用非燃燒材料封閉。
第十二條? 中央空調通風管道穿越機房隔墻、樓板時，與垂直總風管交接的水平管道上應設防火閥門，通風管道的保溫應使用非燃燒材料。廢棄的空調管道應予拆除。
第十三條? 通信機房禁止裝飾性裝修。不設吊頂，工藝上沒有特殊要求的不設活動地板，不得使用木地板、木墻裙、塑料壁紙、可燃窗簾等材料。機房內原有裝修使用易燃可燃材料的應拆除，一時難以拆除的，要定期進行阻燃處理，提高耐火等級，并隨機房改造逐步拆除。
第十四條? 通信樓內設有營業(yè)室、會議室、行政辦公用房的，裝修應符合通信樓的耐火等級要求。
第三章 通信樓共用線路、電氣設備的安裝使用要求
第十五條? 電氣設備、供電線路應由專職電工按照規(guī)范安裝。
第十六條? 通信機房所有電源線應采用銅線，接頭處應安裝封閉接線盒。電力線不得在鐵釘上固定或用金屬絲捆扎。
第十七條? 通信樓設計供電容量與用電量相適應，電力線截面積應與負載相符，不準超負荷運行。
第十八條? 通信機房內禁止亂拉臨時電源線，必須使用臨時線，并采用雙護套線。禁止臨時線長期使用。
第十九條? 電源線、信號線不得穿越或穿入空調通風管道。
第二十條? 電源線與信號線應分別敷設，如必須必須共同敷設時，電源線應穿金屬管或采用鎧裝線。
第二十一條? 配電箱內不得堆放易燃、可燃雜物，閘刀必須使用額定保險絲，嚴禁使用銅、鐵、鋁絲代替。
第二十二條? 開關、插座和照明器不得靠近可燃物，必要時應采取隔熱、散熱等保護措施。
第二十三條? 通信機房嚴禁使用齒鎢燈等高溫照明燈具。
第二十四條? 白熾燈、鎮(zhèn)流器等不應直接設置在可燃裝修材料或可燃構件上，白熾燈、距周圍可燃物應大于0.5米。
第二十五條? 通信機房內嚴禁使用電爐（石英爐）等電熱器具，如必須使用要經(jīng)主管部門批準，設專人負責，有安全保護措施后方可使用。
第二十六條? 非閥控密封電池室及貯配室應采用防爆型燈具，不應設插座及開關，排風機應直接接入電源，開關一律設在室外。電池室內禁止明火和吸煙。
第二十七條? 通信機房、高低壓配電室嚴禁堆放可燃材料。禁止攜帶食物進入通信機房和配電室，避免引入老鼠咬壞電纜。采取預防小動物進入的措施，防止造成電氣短路。
第二十八條? 油機房與儲油間應分別設置，儲油量不得大于8小時用油量。
第二十九條? 動力配電架要干凈整潔，無蜘蛛網(wǎng)塵土。電纜溝內線纜整齊無積水雜物，蓋板必須阻燃且不得擠壓電纜。
第三十條? 應對長期通風的ups不間斷電源的發(fā)熱情況進行監(jiān)視，防止長期連續(xù)工作發(fā)熱而引發(fā)火災。
第三十一條? 通信樞紐大樓直擊雷防護應符合國家標準gb50057—94《建筑物防雷設計規(guī)范》的各項要求，應確保接閃裝置和引下線、避雷帶、接地連線裝置等電氣接觸良好。各連接點應做防腐保護處理，每年雷雨季節(jié)之前應對其進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改。
第三十二條? 通信大樓的接地方式。應按部標ydj26—89的要求，采用通信設備的工作接地、保護接地（包括屏蔽接地和建筑防雷接地）共同合用一組接地體的聯(lián)合接地方式。
第三十三條? 通信機房防強電侵入的保安防護裝置等定期測試與維護，保安裝置受到損壞的，動作遲緩不起作用的要及時更換。
第四章? 消防設施、配置、維護
第三十四條? 通信樓必須按防火規(guī)范和《郵電建筑防火設計標準》安裝火災自動報警、固定滅火裝置及相關的聯(lián)動設備。設有火災自動報警裝置和固定滅火等裝置的，宜設消防控制室。設區(qū)域火災自動報警器的，控制器應安裝在有人值班的地方。
第三十五條? 縣級以上的通信建筑應在下列部位設火災自動報警系統(tǒng)：
（一）通信電機室、電纜進線室；
（二）配電室、油機發(fā)電機室、空調機室；
（三）樓梯間及其前室、樓內主要走道、電梯機房；
（四）值班室、倉庫、休息室、會議室、營業(yè)室、辦公用房。
第三十六條? 通信建筑中，下列機房應設固定式氣體滅火系統(tǒng)：
（一）國際電信局、大區(qū)中心、省中心和一萬路以上的地區(qū)中心的長途通迅機房、控制室和信令轉接室。
（二）二萬線以上的市話匯接局和六萬門以上的市話端局程控交換機房、包括控制室和信令轉接點室。
第三十七條? 高層通信建筑內除按規(guī)定安裝固定式氣體滅火系統(tǒng)外，還應符合《高層民用建筑設計防火規(guī)范》的規(guī)定。
第三十八條? 可燃氣體易侵入的電纜進線間和使用可燃氣體的房間應安裝可燃氣體報警器，有條件的可將可燃氣體報警器納入火災報警控制系統(tǒng)。
第三十九條? 設有消防控制室的必須24小時有人值班，負責系統(tǒng)的管理操作和維護，值班人員必須進行專門培訓。設區(qū)域火災自動報警的應明確值班管理人員責任，并進行必要的培訓。
第四十條? 消防控制室值班人員的主要職責和任務。
（一）負責對各種消防控制設備的監(jiān)視和運用，不得擅離職守，做好消防設施運行、報警、故障、維護監(jiān)控記錄，并將有關資料存檔。
（二）熟悉本系統(tǒng)所采用消防設施基本原理、功能、熟練掌握操作技術，協(xié)助技術人員進行維修、維護、不得擅自拆卸，挪用或停用，保證設備正常運行。
（三）發(fā)生火災要進行確認，及時、準確啟動有關消防設備，正確有效地組織撲救及人員疏散，給領導決策當好參謀，并應直撥119向消防隊報警，各得遲報或不報，消防隊到場后，要如實報告情況，協(xié)助公安消防人員撲救火災，保護火災現(xiàn)場，調查火災原因。
（四）對消防控制室設備及通訊器材等要進行經(jīng)常性的檢查，定期做好各系統(tǒng)功能實驗，以確保消防設施各系統(tǒng)運行狀況良好。做好交接班工作，認真填寫值班記錄及系統(tǒng)運行登記表和控制器日檢登記表。
（五）宣傳貫徹消防法規(guī)，遵守防火安全管理制度，認真完成各項技術工作和日常管理工作。
（六）積極參加消防專業(yè)培訓，不斷提高業(yè)務素質。
第四十條? 根據(jù)消防法規(guī)設置消防給水，室內、外消火栓，消防泵要保持完好，定期維護保養(yǎng)和進行出水實驗，消火栓周圍處必須保持清潔，不得遮擋、埋壓、圍占。
第四十一條? 根據(jù)《建筑滅火器配置設計規(guī)范》及相關標準合理送配滅火器，通信樓內除安裝固定滅火裝置的區(qū)域外，每層配備適量25-50kg推車滅火器。
第四十二條? 滅火器應布放位置明顯，便于取用，并設有指示標志。應定期檢查、維護、更換，不得超過使用期限。
第四十三條? 加強消防設施的維護管理。消防設施維護是消防管理工作的重要組成部分，要建立健全消防設施檢查維護保養(yǎng)制度，制定維護計劃，定期維護。嚴格按照《火災自動報警系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》等消防法規(guī)，技術規(guī)范的要求進行消防設施檢查、測試及維護，填寫季（年）檢查登記表。
第四十四條? 消防設施要專人負責維護管理，發(fā)生故障及時修復。建立健全維護檔案。
第五章? 消防管理
第四十五條? 多個通信企業(yè)合用通信樞紐大樓的，原則上按照產(chǎn)權歸屬確定防火安全管理責任。產(chǎn)權屬我公司的應與其他租憑單位簽定防火安全協(xié)議；產(chǎn)權不屬我公司的在做好使用范圍內防火安全管理的同時，應服從產(chǎn)權單位的統(tǒng)一管理；多個通信企業(yè)共同擁有產(chǎn)權的，可由幾家單位協(xié)商成立防火安全管理委員會，共同承擔通信樞紐的防火安全管理工作。
第四十六條? 通信機房內嚴禁吸煙。
第四十七條? 通信機房內不準堆放易燃可燃物品，不得作為倉庫堆料，必須放在機房的資料和少量備件應使用鐵皮柜保存。
第四十八條? 要保持各部位消防通道暢通，不得在通道堆積雜物和易燃物品。
第四十九條? 通信樓內嚴格禁止設置營業(yè)性舞廳、卡拉ok等文化娛樂場所及商店、飯店。禁止將房屋出租給非通信部門，改變其使用性質。
第五十條? 不準在通信機房內進行設備清洗，不準使用汽油等燃液體擦試地板；必須使用汽油等少量易燃液體擦試設備接點時應不帶電的情況下進行，如必須帶電操作要有可靠的防火措施，剩余汽油等少量易燃液體不得在機房內保存。
第五十一條? 通信樓內施工時，必須嚴格防火安全管理，實施審批制度，建設部門要與施工部門簽定防火安全協(xié)議書，并報保衛(wèi)部備案。
第五十二條? 建立安全檢查制度，定期組織防火安全檢查。保衛(wèi)部門必須接受當?shù)毓蚕罊C關、上級主管部門和本單位的安全檢查，對提出的火災隱患和不安全因素應認真進行整改；一時難以整改的，要采取有效的安全措施，做好記錄，制定整改計劃，適時整改。
第六章? 無人值守機房的安全管理
第五十三條? 無人值守機房應安裝火災自動報警裝置，有條件的應采用早期火災自動報警?；馂淖詣訄缶目刂破鲬惭b在有人值班的地方，也可將報警信號并入環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)，實行二級監(jiān)視。明確值班人員的責任，制定火災報警應急處置方案，報警后及時到現(xiàn)場處理，不得延誤。
第五十四條? 無人值守機房內要切斷非生產(chǎn)電源，控制終端經(jīng)濟要盡量遠離機架，非檢查測試時要關閉測試電源，確有困難的應關閉顯示器電源。
第五十五條? 建立健全無人職守機房的巡視檢查制度，運行維護和保衛(wèi)部門要定期進行防火安全檢查，做好檢查記錄。
第七章? 火災撲救
第五十六條? 要認真制定通信機房滅火預案，定期進行演練，確保發(fā)生火災時，能夠采取相應的應急措施，避免遇火慌亂，貽誤戰(zhàn)機。
第五十七條? 通信機房失火、煙霧濃、毒氣大，為及時撲救火災和人員疏散，通信樞紐樓應配置2-3具空氣呼吸器，通信機房應配備一定數(shù)量的防毒面具。
第五十八條? 公司全體員工都有維護防火安全、保護消防設施、預防火災、報告火警和參加滅火的義務，發(fā)現(xiàn)火災時應立即報警，并組織進行撲救。當公安消防隊趕到時，要主動介紹情況，積極配合滅火工作。
第五十九條? 火災撲滅后要保護好現(xiàn)場，配合公安消防機關查清火災原因。
第六十條? 火災發(fā)生后要本著三不放過的原則進行處理，即：原因沒有查清不放過，整改措施不落實不放過，有關責任者未處理不放過。
第六十一條? 發(fā)生火災后要立即做好恢復通信的準備，火災情況應及時向上級公司報告，重大以上火災24小時內向集團公司報告，不得隱瞞。
第六十二條? 對認真執(zhí)行防火規(guī)定，重視消防安全工作，防火措施得力，預防工作扎實有效的單位和個人，；對及時發(fā)現(xiàn)和消除重大火險隱患，避免火災事故發(fā)生的單位和個人；對在撲救火災中，為保護國家財產(chǎn)和職工人身安全，做出貢獻的單位和個人，公司將給予獎勵。
第六十三條? 對不重視消防安全工作，不認真履行消防職責，違反規(guī)則，造成重大火險事火災事故的，視情節(jié)輕重給予當事人、責任人、發(fā)生事故的單位以通報批評，行政處罰和經(jīng)濟罰款，情節(jié)嚴重的要追究當事人、責任人刑事責任。
第7篇 電力企業(yè)安全目標管理方案
1、總則
為了進一步貫徹電力生產(chǎn)“安全第一、預防為主”的方針,加強電網(wǎng)安全運行,強化人員行為規(guī)范化,保持設備良好運行狀態(tài),制定安全目標并按期按時按量完成,特制定本方案。
2、使用范圍
本方案適用于呂梁主網(wǎng)電網(wǎng)各級生產(chǎn)單位運行、設備管理、調度等工作的安全考核。
3、實施方案
3.1、不發(fā)生電力人身傷亡事故
3.1.1、每年年初配合安全監(jiān)察部,完成對全部生產(chǎn)管理、運行、檢修人員進行安規(guī)培訓,并考試。對考試不合格的不予上崗。
3.1.2、對新規(guī)程、文件、制度及時進行學習培訓,并編制分公司實施細則。
3.1.3、規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場行為,對大型技改、大修工程,要求編制作業(yè)指導書來指導工作。
3.2、不發(fā)生重大設備損壞事故
3.2.1、各生產(chǎn)班組要對所運行維護的設備進行定期巡視檢查,特殊天氣及運行狀況要安排特巡,對發(fā)現(xiàn)的缺陷及時進行消除。
3.2.2、加強對帶病設備的監(jiān)察,制定應急措施。
3.2.3、嚴格執(zhí)行新設備投產(chǎn)驗收工作,保證設備無缺陷移交。
3.2.4、加強設備的動態(tài)管理,按照要求對設備進行周期性檢修。
3.2.5、按時完成所轄輸變電設備的評級工作并上報。
3.3、不發(fā)生重大電網(wǎng)事故
3.3.1、嚴格執(zhí)行各項電網(wǎng)運行控制要求,禁止超穩(wěn)定極限值運行。電網(wǎng)一次設備故障后,應按照故障后方式電網(wǎng)運行控制的要求,盡快將相關設備的潮流(或發(fā)電機出力、電壓等)控制在規(guī)定值以內。須按照電網(wǎng)運行控制要求進行控制的設備,應通過調度機構ems系統(tǒng)實現(xiàn)實時在線監(jiān)測,并應有越限告警功能。
3.3.2、嚴肅調度紀律,加強調度管理,調度人員要熟悉電網(wǎng)的運行、潮流分配以及重大檢修工作,防止誤調事故發(fā)生。
3.3.3、制定電網(wǎng)應急預案,對電網(wǎng)黑啟動方案要進行學習,有條件的要進行模擬演習。
3.4、不發(fā)生人員惡性誤操作事故
3.4.1、加強運行人員安規(guī)兩票的培訓考核力度,對考試不合格的不得上崗。
3.4.2、加強無防裝置的管理,對于存在缺陷的要及時進行完善。
3.4.3、加強變電站接鎖鑰匙的管理和使用,嚴格按照上級要求進行審批手續(xù)。
3.4.4、運行人員操作要進行全過程錄音,對于無錄音的視為違規(guī)操作。
3.4.5、對于大型操作,按照上級要求,相關管理人員要到現(xiàn)場進行把關協(xié)調。
3.4.6、各級管理人員按時對兩票進行抽查,并按照要求對執(zhí)行情況進行評價,并制定整改措施。
第8篇 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置
第一條 為規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構的設置，明確建筑施工企業(yè)和項目專職安全生產(chǎn)管理人員的配備標準，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》及《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》，制定本辦法。
第二條 從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、改建、擴建和拆除等活動的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構的設置及其專職安全生產(chǎn)管理人員的配備，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)管理機構是指建筑施工企業(yè)設置的負責安全生產(chǎn)管理工作的獨立職能部門。
第四條 本辦法所稱專職安全生產(chǎn)管理人員是指經(jīng)建設主管部門或者其他有關部門安全生產(chǎn)考核合格取得安全生產(chǎn)考核合格證書，并在建筑施工企業(yè)及其項目從事安全生產(chǎn)管理工作的專職人員。
第五條 建筑施工企業(yè)應當依法設置安全生產(chǎn)管理機構，在企業(yè)主要負責人的領導下開展本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
第六條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構具有以下職責：
（一）宣傳和貫徹國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準；
（二）編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施；
（三）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編制及演練；
（四）組織開展安全教育培訓與交流；
（五）協(xié)調配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員；
（六）制訂企業(yè)安全生產(chǎn)檢查計劃并組織實施；
（七）監(jiān)督在建項目安全生產(chǎn)費用的使用；
（八）參與危險性較大工程安全專項施工方案專家論證會；
（九）通報在建項目違規(guī)違章查處情況；
（十）組織開展安全生產(chǎn)評優(yōu)評先表彰工作；
（十一）建立企業(yè)在建項目安全生產(chǎn)管理檔案；
（十二）考核評價分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績及項目安全生產(chǎn)管理情況；
（十三）參加生產(chǎn)安全事故的調查和處理工作；
（十四）企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責。
第七條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構專職安全生產(chǎn)管理人員在施工現(xiàn)場檢查過程中具有以下職責：
（一）查閱在建項目安全生產(chǎn)有關資料、核實有關情況；
（二）檢查危險性較大工程安全專項施工方案落實情況；
（三）監(jiān)督項目專職安全生產(chǎn)管理人員履責情況；
（四）監(jiān)督作業(yè)人員安全防護用品的配備及使用情況；
（五）對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章違規(guī)行為或安全隱患，有權當場予以糾正或作出處理決定；
（六）對不符合安全生產(chǎn)條件的設施、設備、器材，有權當場作出查封的處理決定；
（七）對施工現(xiàn)場存在的重大安全隱患有權越級報告或直接向建設主管部門報告。
（八）企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責。
第八條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應滿足下列要求，并應根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、設備管理和生產(chǎn)需要予以增加：
（一）建筑施工總承包資質序列企業(yè)： 特級資質不少于6人；一級資質不少于4人；二級和二級以下資質企業(yè)不少于3人。
（二）建筑施工專業(yè)承包資質序列企業(yè)：一級資質不少于3人；二級和二級以下資質企業(yè)不少于2人。
（三）建筑施工勞務分包資質序列企業(yè)：不少于2人。
（四）建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機構（以下簡稱分支機構）應依據(jù)實際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員。
第九條 建筑施工企業(yè)應當實行建設工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制度。建設工程項目的專職安全生產(chǎn)管理人員應當定期將項目安全生產(chǎn)管理情況報告企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構。
第十條 建筑施工企業(yè)應當在建設工程項目組建安全生產(chǎn)領導小組。建設工程實行施工總承包的，安全生產(chǎn)領導小組由總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務分包企業(yè)項目經(jīng)理、技術負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員組成。
第十一條 安全生產(chǎn)領導小組的主要職責：
（一）貫徹落實國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準；
（二）組織制定項目安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施；
（三）編制項目生產(chǎn)安全事故應急救援預案并組織演練；
（四）保證項目安全生產(chǎn)費用的有效使用；
（五）組織編制危險性較大工程安全專項施工方案；
（六）開展項目安全教育培訓；
（七）組織實施項目安全檢查和隱患排查；
（八）建立項目安全生產(chǎn)管理檔案；
（九）及時、如實報告安全生產(chǎn)事故。
第十二條 項目專職安全生產(chǎn)管理人員具有以下主要職責：
（一）負責施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄；
（二）現(xiàn)場監(jiān)督危險性較大工程安全專項施工方案實施情況；
（三）對作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權予以糾正或查處；
（四）對施工現(xiàn)場存在的安全隱患有權責令立即整改；
（五）對于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，有權向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構報告；
（六）依法報告生產(chǎn)安全事故情況。
第十三條 總承包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應當滿足下列要求：
（一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：
1、1萬平方米以下的工程不少于1人；
2、1萬～5萬平方米的工程不少于2人；
3、5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
（二）土木工程、線路管道、設備安裝工程按照工程合同價配備：
1、5000萬元以下的工程不少于1人；
2、5000萬～1億元的工程不少于2人；
3、1億元及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
第十四條 分包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應當滿足下列要求：
（一）專業(yè)承包單位應當配置至少1人，并根據(jù)所承擔的分部分項工程的工程量和施工危險程度增加。
（二）勞務分包單位施工人員在50人以下的，應當配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員；50人-200人的，應當配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人及以上的，應當配備3名及以上專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增加，不得少于工程施工人員總人數(shù)的5‰。
第十五條 采用新技術、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項目，項目專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應當根據(jù)施工實際情況，在第十三條、第十四條規(guī)定的配備標準上增加。
第十六條 施工作業(yè)班組可以設置兼職安全巡查員，對本班組的作業(yè)場所進行安全監(jiān)督檢查。
建筑施工企業(yè)應當定期對兼職安全巡查員進行安全教育培訓。
第十七條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證時，應當審查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及其專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況。
第十八條 建設主管部門核發(fā)施工許可證或者核準開工報告時，應當審查該工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況。
第十九條 建設主管部門應當監(jiān)督檢查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構及其專職安全生產(chǎn)管理人員履責情況。
北京宜能照明工程有限公司
第9篇 加強建筑施工企業(yè)安全管理有效地規(guī)避事故風險
事故風險
近年來，隨著國民經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國正持續(xù)地遂行丈規(guī)模的基礎建設，與此同時，建筑施一[所造成的事故傷害也越來越引起人們的重視。我國建筑施上安全彤勢嚴峻，事故總量和傷產(chǎn)人數(shù)居高不下。建筑旌t事故的主要類型為高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電和坍塌。造成建筑行業(yè)事故頻發(fā)的原因十分復雜，但大量理論研究和實踐表明，造成建筑施工安全事故的根本原}目在于管理系統(tǒng)的缺陷和失效，安全管理對安全事故的發(fā)生具有決定性影響，必須從管理人手，進一步提高建筑安全管理的水平，降低事故發(fā)巾率。
1．當前安全管理主要問題近年來，各級政府有笑部門及企業(yè)認真貫徹落實國家天于“安全第一、預防為主、綜合治
理”的方針，實施安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策，采取了加強建筑安全生產(chǎn)工作的一系列措施和辦法，取得_r一定成效，保持r建筑安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定。
但是，當前建筑安全生產(chǎn)管理工作．與“以人為本、安全發(fā)展”的理念．落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求還有很大差距，主要問題有以下4個方面。
1．1監(jiān)管責任不落實
目前，負責令國建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的建設行政主管部門，僅對建筑業(yè)i}l的房屋建筑和市政工程實施監(jiān)督管理，而對全國各類建設工程安全生產(chǎn)依法監(jiān)管工作未完全到位，也未全面有效地履行肘建筑業(yè)和各類建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管坪的職責。
有關交通、鐵道、水利、電力等行業(yè)主管部門在自己的職責范同內對專業(yè)建設丁程安全生產(chǎn)的監(jiān)管i|；{責不清，安全管嬋體系不健全，主體責任尚未完全落實。安全監(jiān)管部門安全綜合監(jiān)管職責不明確，也缺乏有效手段，其指導、協(xié)調和監(jiān)督工作的難度大。
1．2安全基礎管理薄弱
建筑施工安全生產(chǎn)涉及建設、施工、監(jiān)理、設計、勘察等各責任主體。從歷次安全檢查。特昱4是重特大建筑事故暴露出的問題看，有的施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度流于形式，責任制未落到實處，安全生產(chǎn)管理機構和人員不到位，安全設施和勞動安全防護不到位。不少總承包企業(yè)對分包企業(yè)資質，特別是安全生產(chǎn)條件審核把關不嚴，違規(guī)分包現(xiàn)象嚴重；不少監(jiān)理公司的項目監(jiān)理人員不認真履行安全監(jiān)管職責；
有的設計單位對安全標準和規(guī)范重視不夠，造成工程存在安全設計的缺陷等。
】．3執(zhí)法監(jiān)督乏力
一是目前與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和安全生產(chǎn)新形勢、新任務要求相適應的建筑安全法律法規(guī)和制度建沒相對滯后，有待進一步完善。二是有的建筑安全技術標準及規(guī)范已明顯落后，特別是由于缺乏有強制性、口r操作性的保障建筑施t安全投入明確的法律法規(guī)和經(jīng)濟政策的規(guī)定等，造成企業(yè)存市場不規(guī)范競爭的低價中標巾缺乏安全投入保證，產(chǎn)生大璉事故隱患。三是執(zhí)法監(jiān)督不力，對逾期未申請安全生產(chǎn)許可ke或整改不合格的建筑施工企業(yè)還未制定明確、有效的處罰規(guī)定和辦法，行政執(zhí)法和動態(tài)盟管工作不夠嚴格。
1．4從業(yè)人員安全素質不高
隨著我困經(jīng)濟社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，農村大量剩余勞動力向城巾．轉移，農民丁大量涌向市場，進人“門檻”低的建筑業(yè)。
目前，建筑業(yè)從業(yè)人員達4000萬人．80％為農民工，占農村進城務工人員的l，3。不少農民工未經(jīng)培訓教育就上崗作業(yè)。有的雖然進行了培訓，但培訓往往流于形式，缺乏針對性和有效性，難以滿足施工安全的需要，這也是造成建筑事故多發(fā)的重要聞素之一。
2．建筑企業(yè)主要事故的特點
建筑施t的不安全隱患多存在于高空作業(yè)、交叉作業(yè)、垂直運輸以及使用各種電氣工具上，傷亡事故多發(fā)生于高處墜落、物體打擊、機械和起重傷害、觸電4個方面。如能采取措施消除這四大傷害，建筑施工傷r=事故將太幅度下降。所以，降低四大傷害是建筑施丁安全技術耍解決的主要問題。下面眥高處墜落和起重機械傷害為例分析各自的特點。
2．1高處墜落事故的特點
在建筑施工中，由于高處作業(yè)工作量大、操作人員多、員工的流動性大，加上多下種的交叉、立體作業(yè)，并且臨時設施多，現(xiàn)場條件差，因此，各種不安全}lj素多，高處墜落事故也就特別多。而高處墜落事故往往使人員受到較嚴重程度的傷害，非死即傷，造成的經(jīng)濟損失巨大。因此，高處墜落事故被列為建筑行業(yè)旌工“四大傷害”q1第一大傷害，在高層建筑中尤其明顯，歸納其特點是：事故發(fā)生頻率高；易發(fā)事故部位多；群死群傷嚴重，事故危害性大；臨時合同工特別是青年工人事故發(fā)生率高。
文，楊海波
●卜—————————一
22機械和起重傷害特點
建筑機械與工廠內的機械設備相比有很大的不同。主要有以下幾個方面特點：使用的環(huán)境條件不同；作業(yè)對象不同；作業(yè)地點和操作人員不同。由于建筑機械具有以上的使用特點，其安全性比廠內設備差得多．發(fā)生傷害的概率自然也就高得多。
2．3起重傷害事故一吊物墜落
在我同，隨著起重機械使用數(shù)量的增多，起重傷害事故占全部下業(yè)企業(yè)傷亡事故的比例也呈逐年上升的趨勢。起重機械常見事故有：吊物墜落、擠壓碰撞、墜落事故、觸電事故、機體傾翻事故。
3．加強建筑企業(yè)的安全管理
3．1企業(yè)施工安全教育和培訓
提高從業(yè)人員的安全素質是搞好建筑企業(yè)安全管理的關鍵。安拿教育和培訓是提高從業(yè)人員安全意識，事握安全操作規(guī)程和技能的主要方式和途徑。通過教育和培訓，就能有效地預防從業(yè)人員產(chǎn)生不安全行為，提高其安全意識、安全知識和安全技術水平，減少人為的失誤。
3．2探索建筑施工安全管理模式
pdca循環(huán)法，是美國管理專家戴明首先提出來的，是目前各行業(yè)實施安傘管理過程中普遍應用的管理模式。pdca循環(huán)．即：計劃(pl∞)一實施(do)--檢查(check)一處置(act)四個階段的循環(huán)。它是基于思維的邏輯程序，簡明而易理解，實踐性很強，具有廣泛的實用性，有利強化企業(yè)全方位的、系統(tǒng)的安全管理工作，提高建筑企業(yè)的安全管理水平。
3．3加強企業(yè)安全文化建設
安全文化足企業(yè)文化建設的重要組成部分，是企業(yè)安全管理的基礎，是安全生產(chǎn)管理向深層次發(fā)展的需要，對加快企業(yè)安全科學發(fā)展具有十分重要的意義。
結論
綜上所述．只有找出預防建筑旌工企業(yè)安全施工中所存在的種種弊端及其發(fā)生的原因。
才能有的放欠地去找出相莢的應對措旌。同時作為施工企業(yè)也要建立健傘有關安全施工的制度，不斷完善安全操作規(guī)程，營造一個班上講安全．班上做安全，班后總結安全的良好的安全施下的氛圍；作為建設工程的監(jiān)管部門，也要不定期深入施工現(xiàn)場檢查安全工作，真正做到齊抓共管，把事故降低到最低點。
第10篇 內貿批發(fā)零售企業(yè)消防安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強內貿系統(tǒng)(含商業(yè)、物資、糧食、供銷社,下同)批發(fā)、零售企業(yè)消防安全管理,防止火災事故的發(fā)生,確保人民生命和國家財產(chǎn)安全,適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,根據(jù)《中華人民共和國消防條例》及其實施細則,結合內貿系統(tǒng)批發(fā)、零售企業(yè)的特點,制定本規(guī)定。
第二條 內貿系統(tǒng)消防安全工作實行“企業(yè)負責,行業(yè)管理,國家監(jiān)察和群眾監(jiān)督”的管理體制。批發(fā)、零售企業(yè)必須認真貫徹“預防為主,防消結合”的消防工作方針和“誰主管,誰負責”的原則。同時,接受上級主管部門和當?shù)毓蚕啦块T的指導、監(jiān)督、檢查。
第三條 本規(guī)定適用于全國商業(yè)、物資、糧食部門和供銷社所屬的批發(fā)、零售商店(場)、交易市場(中心)。
第二章 組織管理
第四條 批發(fā)、零售企業(yè)的上級主管部門對所屬企業(yè)的消防安全工作,負有直接領導責任。企業(yè)的法人代表是安全第一責任者,要切實負起“保一方平安”的政治責任。為便于工作,應由一名副職分管消防安全工作。企業(yè)的各部門應設防火負責人,崗位設消防安全員。推行安全目標管理,實行逐級和崗位防火責任制。企業(yè)解決不了的重大隱患,應及時向上級主管部門反映,同時要加強防范。上級主管部門對反映的問題,應認真研究,切實加以解決。對企業(yè)本身和主管部門能解決的重大隱患而不解決導致火災事故發(fā)生造成嚴重損失的,要追究領導責任。
第五條 大中型批發(fā)、零售企業(yè)均要建立安全防火委員會,負責日常安全管理工作。500人以上的單位要配備專職防火干部,500人以下的可配備兼職防火干部。不足500人,但危險因素較大的單位,是否配備專職防火干部,由本單位自定。防火干部的變動應征得上級主管部門同意,并報當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構備案。
第六條 企業(yè)必須建立與經(jīng)營規(guī)模相適應的專職和義務消防組織,明確分工,實行責任區(qū)安全防火責任制,定期開展活動和演練。
第七條 企業(yè)要建立周安全日制度,規(guī)定時間進行安全教育和三防技能訓練。開展安全普查,整改重大隱患。
第八條 實行承包、租賃和引廠進店的企業(yè)要與承包、租賃和引廠進店的單位簽訂防火安全協(xié)議。協(xié)議中既要明確消防安全應承擔的責任和義務,又要明確安全措施、監(jiān)督檢查和獎懲等內容。必須遵守本規(guī)定和有關消防安全法規(guī),并按照有關規(guī)定配備必要的消防設施、設備、器材。
第九條 企業(yè)防火負責人職責:
(一)組織干部職工認真學習、貫徹消防法規(guī)和有關規(guī)定,完成上級部署的消防工作;
(二)組織制定各項防火安全制度,劃分防火責任區(qū)域,指定區(qū)域防火負責人,抓好防火安全責任制和落實各項安全制度;
(三)對職工進行消防安全宣傳教育和安全業(yè)務技術知識培訓,提高全員的安全意識和滅火技能;事故隱患;
(三)熟練掌握本單位裝備的消防器材的使用方法,熟悉報警程序;
(四)發(fā)現(xiàn)火情,立即撲救,并及時報警。
第三章 火源管理
第十二條 嚴禁在柜臺、交易、堆貨場所、倉庫、禁煙區(qū)內吸煙和使用明火。
第十三條 經(jīng)營化學品、煙花爆竹等易燃易爆商品的商店(場),嚴禁安裝火爐和使用明火。使用電器必須符合防爆要求。經(jīng)營一般商品的商店(場)內確需安裝火爐或使用明火時,必須經(jīng)防火負責人批準,指定專人管理,落實防火措施,并應符合下列要求:
(一)火、電爐實行專人管理,周圍一米范圍內不得堆放可燃物,爐門前應設灰檔,熾熱灰燼必需用水燒滅后倒在指定的安全地點,不準用汽油等易燃液體引火,不準靠近火爐烘烤衣物;
(二)火爐煙筒安裝要嚴密,并與商品、柜臺、貨架、電線及可燃屋檐、門窗、頂棚等保持一定距離,或用阻燃材料隔開;
(三)確需進行電氣焊作業(yè)時,必需指定專人監(jiān)護、清除周圍十米范圍內的可燃物,備足消防器材并采取防止火花飛濺的保護措施,作業(yè)結束后要認真檢查現(xiàn)場,防止留下火種;
(四)使用蠟燭、油燈照明時,要放置在安全地點,做到人離火滅。
第十四條 批發(fā)、零售企業(yè)的倉庫和交易市場的堆貨區(qū),應按國內貿易部發(fā)布的《內貿系統(tǒng)倉庫消防安全管理辦法》執(zhí)行。
第十五條 使用鍋爐、爐灶、火炕、火墻、液化氣等,需經(jīng)單位防火負責人同意,安裝、使用必須符合建筑設計規(guī)范和安全規(guī)定,并指定專人管理。
第十六條 設有辦公室、休息室、業(yè)務洽談室的批發(fā)、零售企業(yè)要加強對煙頭、煙灰、火柴桿的管理,堅持做到“吸煙三不落地”。要加強對電器設備的控制使用,做到人離電斷。
第十七條 大中型批發(fā)、零售企業(yè)的電工房、木工房、廣告室和服裝、食品加工車間、修理部等,要根據(jù)其特點制定相適應的消防安全制度,明確防火負責人,落實防火安全措施。
第四章 電源管理
第十八條 企業(yè)用電必須符合設計規(guī)范和安全規(guī)定,由正式電工安裝、維修。不準亂拉亂接電線,不準超負荷用電,不準使用不合格的電器及保險裝置。生產(chǎn)、營業(yè)性用電線路必須與照明用電線路分開,下班時必須切斷生產(chǎn)、營業(yè)性用電電源。
第十九條 企業(yè)要經(jīng)常開展安全檢查。對電線、電器設備等每年至少要徹底檢查一次,發(fā)現(xiàn)電線老化、破損、絕緣不良、超負荷用電等不安全因素,要及時檢修更換。
第二十條 經(jīng)營電器的柜組,要制定安全測試方法,測試所用電源必須單設,并安裝安全保護設備,測試完后要及時切斷電源。
第二十一條 嚴禁在柜臺內、附屬倉庫、堆貨場地,安裝使用電爐、電熱杯、電熨斗等電熱器具。
第二十二條 消防用電必須設專用線路,不得同其它線路相聯(lián),并經(jīng)常檢測,隨時保持暢通。
第五章 建筑及場所管理
第二十三條 新建、擴建、改建及原店裝修的企業(yè),施工前必須向消防部門和主管部門報建,并符合國家建筑設計防火規(guī)范的有關規(guī)定。竣工后,需經(jīng)上級主管部門和公安消防監(jiān)督部門檢查驗收,驗收不合格的,不得投入使用。
第二十四條 企業(yè)要制定值班制度并嚴格執(zhí)行,尤其要加強非營業(yè)時間的值班、巡邏制度,不能出現(xiàn)空檔。按其規(guī)模和有關規(guī)定配備責任心強、能處理應急情況的值班人員,建立值班檔案。值班巡邏人員要配備必要的防身器具,必須嚴守崗位,不得脫崗、漏班;班與班之間要辦理交接手續(xù)。單位領導要帶班、查班。
第二十五條 經(jīng)營油漆、農藥、汽油、酒精等化學品的企業(yè),要按有關規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)營煙花爆竹等易燃易爆商品時,要懂得商品特性和滅火方法,必須分柜出售,遠離其它商品柜臺,并備有滅火器材,嚴密監(jiān)視,確保安全。
第二十六條 每天停止營業(yè)后,必須對營業(yè)場所進行徹底清場、打掃,清除包裝等易燃物,關閉好門窗,處理好火源、電源,辦理交接手續(xù)后,有關人員方可離開。
第二十七條 不準在堆貨場所停放、修理汽車,不準在非正式油庫存放汽油、煤油、柴油,不準在非指定專用場所存放液化氣罐和易燃易爆危險品。
第二十八條 包裝物料要有專人管理,堆放在指定地點,及時清理、打掃、處理。嚴禁在樓梯、門廳、通道銷售商品和堆放雜物。
第六章 消防設備、器材管理
第二十九條 批發(fā)、零售企業(yè)要根據(jù)有關規(guī)定配齊、配足消防設備、器材。消防給水應符合國家《建筑設計防火規(guī)范》的規(guī)定;壓力不足的,要設增壓泵。
第三十條 大中型批發(fā)、零售企業(yè)、營業(yè)大廳、倉庫和設在地下的商店(場),應按國家有關技術規(guī)范、標準安裝自動報警,自動滅火裝置,并建立總監(jiān)控室。
第三十一條 消防設備、器材應設專人管理,定期檢查、維修,保證完好有效。消防通道和安全出口嚴禁堆放物品,以保證暢通。
第三十二條 消防器材配備與分布要與附近商品性質相一致。消防器材要放在明顯和取用方便的地點,嚴禁挪作它用,其周圍不準堆放物品。
第七章 火災撲救與獎懲
第三十三條 企業(yè)及附屬倉庫一旦發(fā)生火災,要即組織撲救,同時向公安消防部門報警,并報告上級主管部門。
第三十四條 對發(fā)生的火災事故,必須按照“事故原因查不清不放過,事故責任者和群眾沒有受到教育不放過,沒有防范措施不放過”的原則,認真查明原因,分清責任,對事故責任者和單位領導嚴肅處理;情節(jié)嚴重,構成犯罪的,要提請司法機關依法追究刑事責任。
第三十五條 對違反本規(guī)定,經(jīng)上級主管部門或公安消防部門令其改正,而拖延不改或拒絕執(zhí)行的,視情節(jié)按有關規(guī)定給予治安管理處罰。
第三十六條 對在消防安全工作中成績顯著的單位和個人或在撲救火災中有功人員,應給予表彰、獎勵。
第八章 消防檔案管理
第三十七條 必須逐級建立消防檔案,一式三份,分別由本單位、上級主管部門(行業(yè)主管部門)、地方消防監(jiān)督部門各存一份。
第三十八條 消防檔案包括本規(guī)定一至七章的內容,并嚴格按檔案規(guī)范記錄、歸檔、呈遞、管理和使用。
第三十九條 消防檔案應如實記載本單位消防工作以及上級主管部門、地方消防監(jiān)督部門及涉及本單位消防工作的全部內容,做到詳細、準確。應歸檔的新材料要在規(guī)定期限內歸檔。
第四十條 消防檔案是各單位(地區(qū))與上級主管部門(行業(yè)主管部門)、地方消防部門溝通情況的媒介,也是處置各類問題、隱患,確定各自職權、責任,總結經(jīng)驗,實施獎懲的客觀依據(jù)。要經(jīng)常檢查,妥善管理,逐級分析,將分析結果定期填報呈送。
第九章 附 則
第四十一條 各省、自治區(qū)、直轄市內貿系統(tǒng)各級行政主管部門可依照本規(guī)定對所屬企業(yè)進行監(jiān)督檢查,也可根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法。
第四十二條 本辦法由國內貿易部安全辦公室負責解釋。
第四十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,商業(yè)部一九九二年十一月四日發(fā)布的《商業(yè)零售商店消防安全管理規(guī)定》同時廢止。
第11篇 某企業(yè)消防安全管理責任制
1.0 目的:
加強企業(yè)消防安全管理。消除企業(yè)的火災危害。增強企業(yè)的自防自救能力杜絕或減少重大特大火災發(fā)生,把經(jīng)濟損失、人員傷亡控制在最低限度。
2.0 范圍:公司全體員工
3.0 內容
3.1 防火負責人職責:(法定代表人或主要負責人消防責任制)
a認真貫徹、遵守國家《消防條例》技術規(guī)范、標準,將消防工作納入企業(yè)經(jīng)營、管理之內。
b主持消防委員會工作,指導職能部門和車間的消防工作,定期向職工報告消防工作。
c 組織制定本企業(yè)消防規(guī)章制度,督促和檢查貫徹落實。
d組織消防宣傳教育、考核效果。
e組織消防安全檢查,整改火險隱患。
f消防設施建設與企業(yè)發(fā)展建設同步。
g組織管理義務消防隊。
h發(fā)生火災時組織撲救,保護現(xiàn)場協(xié)助調查火災原因。
i向當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機關報告工作,并接受監(jiān)督。
3.2 安全主任(消防干部)職責
a組織實施安全規(guī)定和企業(yè)法人代表及防火安全委員會決定的消防工作。
b研究確定本車間火災危險點,制定控制措施。
c起草消防規(guī)劃、計劃規(guī)章制度、草案,提供領導審定。
d負責消防宣傳、檢查、整改等組織工作。
e負責消防器材配備、檢查、維修等組織工作。
f對違章、違法人員提出處理意見。
g根據(jù)企業(yè)領導的指揮,及時向當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機關報告工作。
3.3 生產(chǎn)車間防火責任人職責
a建立健全本生產(chǎn)車間各級崗位責任制,督促落實。
b研究確定本車間火災危險點,制定控制措施。
c組織消防宣傳、檢查、整改火險等活動。
d領導本車間義務消防隊,維修消防器材。
e及時傳達上級關于消防工作的規(guī)定。并及時向上級報告工作情況。
3.4各部門防火責任制
3.4.1生產(chǎn)部門防火責任制。
a編制生產(chǎn)計劃同時編制消防建設項目,改善消防條件整改火災隱患。
b實施、檢查計劃時,同時檢查消防項目的實施、落實情況。
3.4.2工程技術部門防火責任制
a在編制工藝規(guī)劃、工藝守則、設計工藝設備時要考慮防火安全技術和措施。
b研究、開發(fā)新產(chǎn)品時有消防安全措施。
c在進行技術改造采用新工藝、新材料時,要考慮消防要求,采取相應措施。
d對生產(chǎn)工藝中存在的火災隱患,應配合有關部門積極整改。
3.4.3質量管理部門防火責任制
a會同有關部門制定、修訂和審查防火安全技術規(guī)程和消防制度,并負責督促、檢查執(zhí)行情況。
b參加企業(yè)防火檢查、負責審批重點部位動火作業(yè)手續(xù)。
3.4.4設備部門防火責任制
a制定機械、電器、動力設備技術操作規(guī)程時,應包括消防安全內容。
b新設備安裝前,必須進行嚴格的消防安全檢查,管道的設計和安裝必須符合消防規(guī)定。
c對引進的重要設備,應將其有關消防安全資料報安檢、消防部門備案。
d經(jīng)常檢查設備的運轉情況,易燃易爆部位的設備要嚴格要求,不準帶病運行。
3.4.5動力能源部門防火責任制
a設計變、配電所時,要遵循有關防火規(guī)定。
b定期對用電設備、線路進行防火安全檢查,不準帶病進行。
c檢測、維修防雷設備,確保靈敏好用。
d設計、施工、維修消防供水系統(tǒng),確保滅火用水的需求。
3.4.6供銷部門防火責任制
a有計劃、定量購入易燃易爆物品,并按規(guī)定分類存放,并將有關資料上報消防部門備案。
b嚴格貫徹執(zhí)行易燃易爆化學物品規(guī)定和防火制度。
c嚴格貫徹執(zhí)行《倉庫防火管理規(guī)則》的規(guī)定,做好各類物資儲運中的防火工作。
d加強對保管人員防火知識教育(持證上崗)。
3.4.7綜合辦公室防火責任制
a負責所轄下屬部門的防火安全工作。
b負責所轄下屬部門的用火、用電、用油、用氣等方面的防火工作。
c負責企業(yè)內職工生活區(qū)的消防安全工作。
3.4.8人力資源部門防火責任制
a對新入廠職工進行三級防火教育。
b對臨時工、入廠實習人員進行防火教育。
c與有關部門協(xié)商配備重點工種工人,并負責進行防火安全教育。
d消防規(guī)章制度遵守情況,列入勞動紀律檢查的重點內容。
3.4.9安全部門(安全員)責任制
a組織實施上級和本企業(yè)消防法規(guī)規(guī)章制度和消防辦法。
b收集、整理有關消防信息,掌握本企業(yè)消防工作綜合情況給領導當參考。
c起草消防工作計劃,各項消防工作進度。
d進行防火檢查、督促、整改火險隱患。
e組織宣傳教育,負責日常消防工作。
f參加火災事故調查工作,對有關責任者提出處理意見。
g督促和檢查各種消防設施配備和維修工作。
h組織、指導義務消防隊工作。
第12篇 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要原則
一、安全與生產(chǎn)的關系
在安全與生產(chǎn)的關系上，有些人將它們對立起來，視為一對矛盾，這種認識是錯誤的和片面的。安全與生產(chǎn)之所以不是一對矛盾，就是因為它們根本不是對立著的雙方，安全生產(chǎn)管理相相互依存關系，安全是伴隨著生產(chǎn)而言的，沒有生產(chǎn)就沒有安全。生產(chǎn)過程中必須保證安全，不安全就不能生產(chǎn)。人們常說：“安全促進生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”就是這個道理。
在認識安全與生產(chǎn)的關系上，我們必須堅持唯物辯證法，用對立統(tǒng)一的觀點來觀察、分析事物和現(xiàn)象，既要承認安全與生產(chǎn)存在著本質的必然聯(lián)系，又要承認安全與生產(chǎn)之間存在著區(qū)別，正確理解與掌握安全生產(chǎn)管理的辯證關系，反對形而上學，只見局部、不見整體觀點，杜絕把安全與生產(chǎn)完全割裂開來的片面孤立的思想，特別是在當前市場經(jīng)濟的新形勢下，必須克服安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想，樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務”的觀念，堅持安全為天，安全至上，把安全第一的方針落到實處，落實到井上井下的全方位、全過程。
二、安全與效益的關系
就煤礦整體工作而言，經(jīng)濟效益是中心，這是企業(yè)全部工作的目的和歸宿，但在具體生產(chǎn)過程中，必須堅持安全第一，不安全不能生產(chǎn)。煤礦對安全生產(chǎn)管理有特殊要求，煤礦的效益對安全生產(chǎn)管理有特殊要求。煤礦的效益主要來自于煤炭生產(chǎn)，如果沒有安全保證，生產(chǎn)煤炭就是一句空話。事實上，一個煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理的情況如何，必須會影響企業(yè)的效益。企業(yè)發(fā)生事故總要或多或少造成經(jīng)濟損失和傷亡，還要花費一定的人力、物力、財力和時間去處理。這本身就是直接的經(jīng)濟損失。
此外，由于工亡事故的影響，職工人心不穩(wěn)，出勤難以保證，生產(chǎn)難以進行，這也是無法估量的損失。由此可見，安全生產(chǎn)管理對煤礦至關重要。但是也應看到，安全畢竟不完全等于經(jīng)濟效益，安全上去了并不等于經(jīng)濟效益就能提高。由于有的國有煤礦多年來在計劃經(jīng)濟模式下運行，企業(yè)效益低下，虧損嚴懲，因此必須深化企業(yè)改革，轉換經(jīng)營機制，降低生產(chǎn)成本，保證煤炭質量，提高經(jīng)濟效益。事實證明，效益與安全是煤礦企業(yè)的兩項根本性任務，企業(yè)領導必須堅持兩手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼。
三、偶然與必然的關系
在安全生產(chǎn)管理中中，常有人以偶然兩字來分析和解釋各種事故。比如，若發(fā)生死亡事故，便以事出偶然來開脫，這種偶然顯然不符合事物的發(fā)展規(guī)律，對搞好安全生產(chǎn)管理是十分有害的。認真分析煤礦發(fā)生的各類事故，我們都可以得出一個共同結論。任何一起看似偶然的事故，其背后都可以找到隱藏著的必須規(guī)律。每一起事故的發(fā)生，盡管有各種偶然因素，但終究是“三違+隱患=事故”的結果。無論分析追查哪起死亡事故，都能找到發(fā)生事故的必須根源?？此婆既坏氖鹿?，其實都是必然。安全工作不同于其它工作，它來不得半點的馬虎和精心大意。要搞好安全生產(chǎn)管理，必須從基礎工作入手，狠抓管理，從嚴要求，從嚴把關，從嚴考核，從嚴獎懲。只要堅持嚴字當頭，認真強化安全管理，能逐步掌握安全生產(chǎn)管理的主動權，杜絕事故的偶然而走向成功的必然。
四、突擊與持久的關系
安全生產(chǎn)管理涉及到井上井下，方方面面，有些工作需要集中時間、集中力量突擊完成，在一段時間內形成高潮。同時，還要注意日常鞏固，避免一陣風，走過場行為。這就需要持之以恒，做扎實細致的工作。在安全生產(chǎn)管理實踐中，注重把二者有機地結合起來，通過集中抓打開工作新局面，通過經(jīng)常抓使工作深入持久，不斷鞏固發(fā)展。如每年5月開展的全國安全生產(chǎn)管理周活動，一年一個主題，一年一個重點，通過短短的一周時間集中優(yōu)勢兵力，打好突擊戰(zhàn)。在此基礎上抓鞏固，求提高，達到以周促月，以月促年的目的。這里的關鍵問題是要處理好突擊與持久的關系。在這方面，我們有經(jīng)驗，也有教訓。
為什么事故安全教育堅持不好，收效甚微，其中一個不可忽視的原因就是只重視社會突擊戰(zhàn)，忽視持久戰(zhàn)。很多煤礦往往是文件一至，上下號召，聲勢浩大，完成了事。事故安全教育是一項基礎工作，僅靠“突擊”一下是不可能解決問題的，它需樹立“持久戰(zhàn)”的思想，從制度、紀律、時間、形式、教育等方面逐步建立一套考核機制，惟有如此，才能搞好這項工作。在安全生產(chǎn)管理，我們要處理好突擊與持久的關系，用突擊來鞏固持久，以持久來檢查突擊，把突擊與持久恰當?shù)剡\用到安全生產(chǎn)管理活。
五、硬件與軟件的關系
安全生產(chǎn)管理中的硬件與軟件是指裝備與管理兩個方面。搞好安全生產(chǎn)管理沒有先進的裝備不行，這是安全生產(chǎn)管理中的硬件。隨著井下采拙機械化水平的不斷提高，硬件建設已經(jīng)取得了長足進步，特別是綜采綜掘機械化已經(jīng)在安全生產(chǎn)管理中顯示出它的優(yōu)越性，起到了不可低估的作用。硬件水平的提高，為了搞好安全生產(chǎn)管理打下了堅實的基礎。在抓好硬件的同時，我們也要注重狠抓軟件建設，深安全管理，狠抓職工培訓，促進職工隊伍安全素質的提高，把硬件與軟件有機地結合起來，使之成為鳥之兩翼，車之兩輪，相輔相成，互相促進。
但也必須看到，同樣的裝備，同樣的條件上，同在一個礦生產(chǎn)，有些班隊平安無事，有些班隊則發(fā)生事故。其原因就是沒有處理好硬件與軟件的關系。實踐證明，硬件僅僅是搞好安全生產(chǎn)管理的基礎，在抓好硬件的同時，不能放松軟件建設。必須堅持“裝備、培訓、管理”并重的原則。
六、愛護與袒護的關系
愛護與袒護雖然只有一字之差，但有原則上的區(qū)別。然而，在安全生產(chǎn)管理中由于有些領導對愛護的認識有偏差，往往錯把袒護當愛護，這樣，必須給安全生產(chǎn)管理帶來負面效應。在安全產(chǎn)中，各級領導擔負著重要的使命和職責，領導干部愛護下屬既是領導工作的需要，也是安全生產(chǎn)管理的需要。如何才是愛護下屬呢各級領導要把對下屬的愛護全部體現(xiàn)到安全管理中。寓愛于嚴，嚴要求、嚴檢查、嚴監(jiān)督、嚴管理、嚴追查、嚴處理才是真愛護。對于下屬發(fā)生的違章行為和責任事故不姑息、不遷就，該教育就教育，該追查就追查，該處罰就處罰，該撤職就撤職。這樣才是真正的關心下屬，愛護下屬。而在安全生產(chǎn)管理中，確有少數(shù)領導干部錯把袒護當愛護，他們把嚴格要求同愛護下屬對立起來，一味地討好、遷就下屬，結果幫了倒忙。對下屬的違章指揮和違章作業(yè)如果袒護，表面看來是關心愛護，實際上是害了下屬，往往導致事故的發(fā)生。
七、情治與嚴治的關系
情和嚴只是兩個字，說起來簡單，做起來可就難了。在安全生產(chǎn)管理中，許多單位恰恰在情和嚴的問題上處理不好，使自己陷入被動的處境。究其原因，問題就出在他們處理情和嚴的關系上。情和嚴，也可視作一個對立的統(tǒng)一體，情應該出于嚴治之中，嚴應該立姜堰情治之上：兩者是不應分離的。而在安全工作中，有些人往往處理不好兩者關系，以致顧此失彼，易走極端。有的一味強調情治，使管理失去嚴肅性和權威性，甚至放任自流，弄得松松垮垮，無章可循，不可收拾。有的一味強調嚴治，使管理變成一堆冷冰冰的條文，管理者和被管理者之間沒有思想和感情的溝通，管理自然達不到目的。在如何處理情治與嚴治的問題上，要做到適而有度，恰到好處，情中有嚴，嚴中有情，只有這樣，才能搞好安全管理，促進安全生產(chǎn)管理。
八、大事與小事的關系
俗話說，小洞不補，大洞吃苦。安全工作中的大事與小事的關系，是量變與質變的具體體現(xiàn)，搞好安全工作重點要抓好預防工作，而要搞好預防工作就要化解量變，防止質變。各類事故，往往源于一些“微不足道”的小事，這就促使我們運探究大與小的關系。以小為大，就會時刻繃緊安全生產(chǎn)管理這根弦;要知道，不排除小隱患就可能變成大隱患;不解放小問題就可能變成大問題;不處理小事故就可能變成大事故。而以大為小，往往由小變大，積小成巨，最后導致事故的發(fā)生。事故的教訓告訴我們，安全生產(chǎn)管理無小事。誰忽視小事、放松小事，誰就受處懲罰、吃苦頭。一定要妥善處理大事與小事的關系，把事故預防和消滅在萌芽狀態(tài)，不然，放小變大，最易誘發(fā)大事故的發(fā)生，是很難搞好安全生產(chǎn)管理的。
九、獨唱與合唱的關系
如果把安全生產(chǎn)作一首歌，那么就有獨唱與合唱之分了，要唱好安全生產(chǎn)這首歌，既需要獨唱，也需要合唱。只有把獨唱與合唱融為一體，才能達到最佳效果。然而在安全生產(chǎn)管理中，有些人認為搞好安全生產(chǎn)管理是安監(jiān)部門的事，與其他部門無關，這種認識是極其錯誤的。安監(jiān)部門作為安全生產(chǎn)管理的管理部門，在安全生產(chǎn)中擔負著重要責任，它在安全生產(chǎn)管理中起著領唱作用。在它的帶動下，經(jīng)過各個部門的通力合作和全體職工的共同努力，才能共同唱好安全生產(chǎn)管理這首歌。安全工作涉及到采、掘、機、運、通、黨、政、工、團、婦方方面面，是一項綜合性管理工作。要搞好它，離開任何一個部門，任何一個專業(yè)都是不行的。搞好安全生產(chǎn)管理，不只是安監(jiān)部門的事，而是全體部門的事，不只是安監(jiān)員的職責，而是全體職工的職責。我們要處理好獨唱與合唱的關系，調動廣大職工的積極性，讓他們積極投入到安全生產(chǎn)管理活動中去，齊心協(xié)力唱好安全生產(chǎn)管理這首歌。
煤礦安全生產(chǎn)管理管理工作是一項動態(tài)的管理工作，一一項需要長期堅持的工作，我們必須牢牢將“安全第一，預防為主”的方針貫穿在實踐中，堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，將安全工作放在首位，堅持先安全后生產(chǎn)，堅持“安全第、生產(chǎn)第二”的操作原則，抓安全促生產(chǎn)使企業(yè)獲得最大的政治、經(jīng)濟效益，并堅持管理、裝備、培訓并重的原則來保障安全生產(chǎn)管理，我們的煤礦企業(yè)才能達到少出事故和不出重特大事故的目標。
第13篇 民營企業(yè)消防安全管理中存在的問題及對策
民營企業(yè)是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，伴隨著改革開放以及市場經(jīng)濟體制的進一步完善，我國民營企業(yè)得到了快速發(fā)展，尤其是近幾年來，個體私營企業(yè)如雨后春筍，方興未艾。民營企業(yè)的發(fā)展也反映出許多消防安全方面的問題。據(jù)統(tǒng)計，近年來發(fā)生在民營企業(yè)的火災、爆炸事故占火災總數(shù)的30%左右，群死群傷的惡性火災事故時有發(fā)生。
本文將通過問卷調查和實際工作中遇到的情況，了解當前民營企業(yè)消防安全的現(xiàn)狀及其存在問題的原因，并結合國家有關消防方面的法律法規(guī)和實際消防工作中解決問題的對策進行分析研究，就如何做好民營企業(yè)消防安全管理工作做些探討。
改革開放以后，隨著社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展，在經(jīng)濟結構中民營經(jīng)濟所占的比例越來越大，民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的好壞，已直接影響到縣域的經(jīng)濟發(fā)展和群眾的經(jīng)濟收入，加強民營企業(yè)的消防安全管理，預防火災事故的發(fā)生，是民營企業(yè)生存與發(fā)展的前提和保障，也是事關當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要工作。本文將對此問題進行研究，給民營企業(yè)消防安全管理提出有效建議，以促進民營企業(yè)健康快速的發(fā)展。
關鍵詞：民營企業(yè) 問題 對策 消防安全
云南省地處中國西南邊陲，國土面積39.41萬平方千米，轄區(qū)人口4700多萬人。據(jù)初步核算，2008年全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值5700．10億元，全省一般預算收入完成613．63億元，一般預算支出完成1470．70億元。云南是一個高原山區(qū)省份，近幾年隨著改革開放的深入，全省招商引資力度進一步加強，投資環(huán)境逐步改善，民營企業(yè)得到迅猛發(fā)展，規(guī)模不斷擴大，為深化改革和國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展作出了貢獻，但是與此同時，民營企業(yè)的消防安全問題也非常嚴峻。由于企業(yè)自身經(jīng)濟實力的限制以及企業(yè)主缺乏對消防安全的認識，特別是僥幸心理嚴重，不能正確處理好效益與安全關系等問題，致使各種致災因素增多，消防安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計，僅去年，全省就組織檢查組5340個，檢查單位 79700個(次)，發(fā)現(xiàn)火災隱患48600條，因此民營企業(yè)的消防安全狀況不容樂觀。
一、民營企業(yè)在消防安全方面存在的問題
1、重效益、輕安全現(xiàn)象普遍存在。
近幾年，隨著云南省地方經(jīng)濟的發(fā)展，民營企業(yè)數(shù)量增長迅速，除了少數(shù)規(guī)模較大的企業(yè)外，企業(yè)管理的模式仍帶有濃厚的家族管理色彩。企業(yè)主缺乏現(xiàn)代管理理念，因而對消防安全管理與企業(yè)經(jīng)濟效益密切相連、相輔相成的關系認識不足，尚未認識到企業(yè)消防安全管理工作是企業(yè)管理不可分割、無法替代的組成部分。認識理念上的偏差，導致企業(yè)重效益、輕安全，對消防安全管理工作麻痹大意，于是出現(xiàn)“三合一”等嚴重的火災隱患，以致特大火災和群死群傷事故在民營企業(yè)中頻頻發(fā)生。如2023年3月云南會澤者海鎮(zhèn)農貿市場里的一家百貨商品批發(fā)部起火，造成三人重傷一人輕傷，后經(jīng)過調查就屬于“三合一”場所，上下兩層商鋪既是批發(fā)辦公又是燒火做飯，商鋪老板全家4人還在里面住宿，里面商品堆放雜亂無章，起火時下層門被商品阻隔，無法逃生，人員迫使從二樓上往下跳，才造成這起嚴重的事故。
2、企業(yè)法人消防意識淡薄，安全責任制僅掛在墻上。
民營企業(yè)往往過于片面地追求經(jīng)濟效益，忽視與企業(yè)正常運轉密切相關的消防安全管理等工作，企業(yè)管理者缺乏應有的消法法制意識，對《消防法》和消防法規(guī)知識了解不多，企業(yè)消防安全管理制度殘缺不全，執(zhí)行具有較大的隨意性，使得企業(yè)消防安全管理工作基本處于管理無據(jù)可依，出事無章可循的境地。許多企業(yè)“一把手”還沒有擔當起消防安全管理第一責任人的責任，對消防安全管理情況一問三不知，遇有上級檢查，往往拉出什么生產(chǎn)主任、保衛(wèi)科長招架應付，對企業(yè)消防器材和人員的配備則能省就省，不能省也省，導致企業(yè)消防組織不健全，消防器材配備不到位。在調查中，許多企業(yè)主都有“消防安全防不勝防，買了保險不用再防”的錯誤思想，覺得花錢買消防器材不如買保險來得方便，這些錯誤思想直接導致了消防安全責任制在民營企業(yè)中難以落。有的企業(yè)為了應付檢查成立的以員工為主體的消防組織和“隱患險于明火，防范勝于救災”之類的宣傳標語，多數(shù)是擺設，難以真正發(fā)揮作用。
3、廠房、建筑工程等設施存在嚴重火災隱患。
主要表現(xiàn)在：一是民營企業(yè)自身經(jīng)濟勢力的限制，在企業(yè)發(fā)展初期，往往盡量減少投資，導致大多數(shù)企業(yè)起點較低，基礎較差，從而使企業(yè)的消防工作在起步階段就沒有和生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)同步考慮，在新建、改建、擴建、內部裝修、工藝流程等方面未按國家標準進行消防設計、施工，也未經(jīng)消防審核驗收。有的甚至在施工中擅自砍掉消防設施，致使建筑消防安全得不到保證；二是民營企業(yè)很多是家庭作坊，經(jīng)過發(fā)展壯大而成，民房改建廠房比較多，這樣導致建筑的耐火等級、防火間距、消防設施等方面都存在重大隱患；三是部分民營企業(yè)車間、倉庫合二為一，沒有防火分隔，導致疏散通道堵塞，一旦發(fā)生火災，容易造成連片燃燒的局面；四是消防水源缺乏，由于市政配套設施發(fā)展滯后，很大一部分民營企業(yè)缺乏消防水源，一旦發(fā)生火災就會造成無水撲救的局面，如2008年云南會澤者海磷化有限公司著火，附近就沒有消防水源，給火災撲救帶來了難度。
4、企業(yè)消防管理人員素質低下，缺乏專業(yè)消防知識。
民營企業(yè)為求得企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化，在生產(chǎn)、管理成本上追求最小化，在企業(yè)管理和人員配備上往往一個人身兼數(shù)職，導致消防管理有人負責，但無人落實。企業(yè)管理者往往只重視防盜、防破壞、防員工傷亡等顯性安全問題，而忽視最重要的防火這一隱性安全問題。員工多數(shù)是流動人員，素質參差不齊，文化水平普遍偏低，且上崗前基本未經(jīng)過安全培訓，根本不知道本單位生產(chǎn)過程中的火災危險性，不懂得工藝流程，不熟悉操作規(guī)程和安全注意事項，往往因違章操作造成火災事故。而事故發(fā)生后，他們不會使用消防設施和滅火器材，也不懂得正確的逃生方法，以致小火釀成大災。如2023年出的福建長樂拉丁酒吧，消費者在里面燃放煙花，酒吧工作人員沒有及時制止導致其引起火災，起火后在消防隊趕到前這段時間，酒吧相關工作人員沒有及時正確使用相關滅火器材自救，最終，釀成了幾十人死傷的慘劇。
5、消防部門管理的承載量與企業(yè)大量增加的趨勢不對稱。
由于市場經(jīng)濟內在的動力，民營企業(yè)一直處于較快增長的狀態(tài)，涉及行業(yè)領域繁多，且規(guī)模大小不一。最為顯著的是民營企業(yè)以公眾聚集場所為主要的投資方向。此類場所的大量增加，在現(xiàn)有監(jiān)督部門警力沒有增加的前提下，帶來了監(jiān)督管理空前的壓力，如曲靖會澤全縣有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)90多萬人，民營企業(yè)近200多家，另外還有近40家公眾聚集場所和大量在建、待建項目，而一個縣消防大隊只有5個消防監(jiān)督管理干部。很顯然，這種狀況造成的兩個層面問題：一是公安消防監(jiān)督部到位。民營企業(yè)點多面廣，較為分散且規(guī)模曾參差不齊，消防機構難以監(jiān)督管理，且由于消防監(jiān)督人員少、任務重，對這類企業(yè)的消防監(jiān)督管理部能全部到位，而公安派出所消防監(jiān)督管理也不能有效開展，這樣容易造成失控漏管。二是監(jiān)督檢查任務繁重，一定程度上造成了公安消防部門疲于應付，不深不細的工作狀況。重監(jiān)督、輕指導，重處罰、輕服務的現(xiàn)象在民營企業(yè)的監(jiān)督檢查工作中較為普遍，以致削弱了監(jiān)督檢查的工作效率。
隨著民營企業(yè)的發(fā)展，上述消防安全問題越來越突出，而企業(yè)自身又存在很多原因，沒有及時整改，給社會很多方面帶來了負面影響。
二、民營企業(yè)消防安全問題存在的原因
民營企業(yè)在企業(yè)性質、經(jīng)營理念、管理模式、利益分配及職工心態(tài)等方面與國有、集體企業(yè)有較大的區(qū)別，這些方面的區(qū)別決定了兩者在消防安全管理上的差異。目前民營企業(yè)在消防安全管理上存在的一些問題，雖與消防機構警力不足、監(jiān)督檢查跟不上又一定的關系，但主要還是民營企業(yè)自身因素決定的。
1、民營企業(yè)片面追求經(jīng)濟快速發(fā)展但消防規(guī)劃滯后。
地方為了富強，一般都是先引資、建企業(yè)，后規(guī)劃或者無規(guī)劃，各項社會保障措施和制約機制落后于經(jīng)濟發(fā)展水平，消防規(guī)劃滯后于企業(yè)的建設發(fā)展；另外，企業(yè)動態(tài)性強，企業(yè)往往根據(jù)自身發(fā)展的需要隨意新建、改建、擴建、和改變建筑物的性質，而這些企業(yè)只有想辦理房屋產(chǎn)權才會主動申報消防審核和驗收，這樣就會導致火災隱患的出現(xiàn)。
2、消防監(jiān)督力量相對企業(yè)數(shù)量的增長出現(xiàn)弱化。
近年來，民營企業(yè)的數(shù)量在不斷增加，而且符合重點單位標準的企業(yè)也越來越多，但消防監(jiān)督人員的數(shù)量卻沒有增加，這樣就導致了消防監(jiān)督力量形成了負增長。目前按照現(xiàn)在的消防監(jiān)督規(guī)定重點企業(yè)是一年抽查一次，以前是每季度抽查一次，也就是說現(xiàn)在消防機構對消防安全重點企業(yè)的監(jiān)督頻率是降低了，另一方面消防監(jiān)督人數(shù)長期不變，人員年年更迭，導致地區(qū)消防情況不熟悉，漏管失控的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。
3、企業(yè)消防安全和培訓教育普及率低。
現(xiàn)在的民營企業(yè)主對消防安全不夠重視，不愿意在消防安全上過多的投入。我們在對大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防監(jiān)督和調研過程當中發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)主認為，消防安全工作只要配備滅火器就行了，防火分區(qū)、防火間距、建筑物耐火等這些概念都沒有得到認識，更談不上重視了。
4、審批門檻高導致企業(yè)自我申報檢查意識薄弱。
近年來，政府部門在簡化審批程序、提高服務質量方面雖然做了大量工作，但消防審批過于強調建筑用地的合法性、設計圖紙的規(guī)范化、設計施工資質的等級化和消防設施的一步到位。而新生的民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營完全自主，投入后急于產(chǎn)出的心情迫切，不知申報規(guī)定、躲避或拖延申報情況增多，為先天性火災隱患埋下了禍根。此外，一些廠房出租單位向承租方承諾一旦有關部門要求辦理有關手續(xù)，由其負責，也延誤了一些申報項目。
5、企業(yè)法制觀念淡薄，消防安全意識不強。
長時間從事消防工作發(fā)現(xiàn)，多數(shù)民營企業(yè)主缺乏應有的法制意識，對《消防法》和消防法規(guī)了解不多，企業(yè)消防安全管理制度殘缺不全，執(zhí)行上存在較大的隨意性，致使消防安全管理工作基本處于無據(jù)可依、無章可循的狀態(tài)。如曲靖市民營企業(yè)各類建筑工程中近10%未經(jīng)消防審核，近15%的工程項目未經(jīng)消防驗收合格就投入使用，少數(shù)工程項目未按照國家消防技術標準進行設計、施工，有的甚至擅自降低標準，致使民營企業(yè)的消防安全在源頭上得不到保證。
三、做好民營企業(yè)消防安全管理工作的對策。
1、認真完善落實防火安全責任制。
民營企業(yè)要按照《消防法》第十六條的規(guī)定，機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當履行下列消防安全職責：（一）落實消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應急疏散預案；（二）按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；（三）對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查；（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術標準；（五）組織防火檢查，及時消除火災隱患；（六）組織進行有針對性的消防演練；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人。認真履行單位的消防安全職責，加強自身消防監(jiān)督管理，認真制定規(guī)章制度，明確、細化和規(guī)范具體責任，建立和完善消防安全責任制度，嚴格落實消防安全責任制和崗位防火責任制。把消防安全工作納入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理之中，提高自身預防火災能力。
2、引導企業(yè)消防規(guī)?；⒄?guī)化。
政府要抓住當前社會經(jīng)濟發(fā)展的有利時機，加快工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，將那些散、小的企業(yè)搬遷到工業(yè)園區(qū)，引導企業(yè)規(guī)模化、正規(guī)化。同時要規(guī)范園區(qū)建設，在進行規(guī)劃時，政府要積極協(xié)調好計委、城建、公安、土地、勞動、供水、供電等部門的關系。明確各部門的職責。必須將消防安全納入規(guī)劃，步入防火間距、消防車道、消防水源等。同時，要加強進一步加強建筑工程消防設計審核、驗收，加強工程監(jiān)督，未經(jīng)消防部門審核驗收的建筑不得投入使用，從而在源頭上消除安全隱患。
3、提高業(yè)主消防安全意識，加大宣傳教育和培訓力度。
消防安全對于民營企業(yè)的安全生產(chǎn)來說是非常重要的，任何時候都不能放松。消防監(jiān)督執(zhí)法要建立社會消防技術培訓中心，通過消防站對外開放，舉辦消防競賽、消防演習等形式，加大對企業(yè)消防安全集中培訓力度，開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，使其能熟悉消防法律法規(guī)，增強消防安全意識。宣傳教育和培訓的內容應當包括有關消防法律法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法；報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識技能。
4、推進消防工作社會化，充分發(fā)揮社會綜合力量。
民營企業(yè)數(shù)量較多、分布零散且隨著經(jīng)濟發(fā)展還在不斷增加，使消防部門的管理難度也越來越大，要使消防管理能夠適應民營企業(yè)的發(fā)展，必須大力推進消防社會化?，F(xiàn)在本縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所和消防警務都已經(jīng)建立，公安消防部門不易管到的民營企業(yè)可逐步轉交給當?shù)嘏沙鏊蜕鐓^(qū)消防警務負責管理，這樣可以實現(xiàn)力量轉化，使警務力量前移，在緩解消防部門警力不足的同時，也加大了對民營企業(yè)的消防安全管理力度，減少民營企業(yè)消防監(jiān)督執(zhí)法中的“盲區(qū)”和“死角”。
5、確保消防安全資金的投入，建立企業(yè)提取安全費用制度。
民營企業(yè)可以借鑒中央企業(yè)要建立長期持續(xù)投入機制，保證足夠的安全投入的要求，建立企業(yè)安全生產(chǎn)管理基金制度，提取消防安全設施管理費用，形成企業(yè)消防安全設施資金投入的長效機制。企業(yè)安全生產(chǎn)管理基金的提取，是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和新開發(fā)項目的情況，按年度生產(chǎn)量和效益來確定提取安全費用標準，按照《安全生產(chǎn)管理基金實施辦法》，在企業(yè)和企業(yè)所屬單位予以實施。安全經(jīng)費要列入企業(yè)年度預算，確保消防安全實施所需資金的投入。
6、有效搞好消防安全管理工作，建立激勵機制。
消防部門要與企業(yè)進行聯(lián)動機制，共同建立有效的員工激勵制度，企業(yè)給予在消防安全工作方面成績突出者進行物質獎勵，消防部門給予精神獎勵，并把兩方面列入企業(yè)員工年終績效考核，有利于調動員工的積極性、創(chuàng)造性，有利于形成“人人關心、個個參與”的良好氛圍，同時，嚴格落實獎勵措施，著實讓員工看得見，摸得著，從被動到主動，在做好本職工作的同時，對消防工作毫不懈怠。另一方面，消防人員在檢查中態(tài)度要認真，內容要全面，工作要細致，檢查要深入，程序要到位，重點查找安全隱患，落實整改措施；對安全規(guī)程不達標的員工及違章員工實行教育和處罰并重的方法，切實將消防的各項工作落實到位。2008年5月，曲靖市會澤縣一家修理廠切割機濺起火花飛到油漆桶里，導致油漆桶燃燒，員工迅速用滅火器對其撲滅，并及時向公司領導做了匯報，避免了小火釀成大災的后果，事后公司對該員工給予了200元的物質獎勵。
民營企業(yè)在發(fā)展，民營企業(yè)的消防工作更有待加強，民營企業(yè)只有不斷強化消防意識，增強自防自救能力，提高員工消防素質，把消費安全工作納入企業(yè)經(jīng)營管理中來，向管理要效益，同時，消防部門要加大監(jiān)管力度，站在維護穩(wěn)定，促進改革開放的政治高度，以崇高的使命感、緊迫感，采取多種措施開展消防工作，加強對民營企業(yè)消防安全管理工作的指導力度，促使企業(yè)持續(xù)快速、健康、發(fā)展，為地方經(jīng)濟又好又快地發(fā)展做好保駕護航工作。
第14篇 強化企業(yè)管理培訓確保企業(yè)安全生產(chǎn)
一、提高認識，強化安全管理
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護人的生命和健康，是對企業(yè)設計的最根本要求;長期安全生產(chǎn)為人們帶來幸福、社會穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)的發(fā)展。但不能不注意到在長期安全生產(chǎn)過程中，人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的思想的現(xiàn)象。因此，應正確認識掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意識到事故條件隨時可能形成，因此應長期保持高度警惕，這一點至關重要。對企業(yè)工人進行安全教育的目的是使其獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按規(guī)程操作，不違章。對企業(yè)干部(班組長以上)教育的目的是獲得科學的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。安全管理應全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。企業(yè)干部必須實施安全管理，這是法律責任賦予的要求;企業(yè)職工必須接受安全管理，這是每一個職工自身利益的需要;領導干部必須模范執(zhí)行安全管理，這是素質的表現(xiàn)。安全生產(chǎn)是各方面長期努力的結果，發(fā)生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的總暴露?？赏ㄟ^直接實踐和間接實踐提高安全管理水平，間接實踐是通過理論、規(guī)范、標準的學習而獲得管理知識。因此要求我們認真學習專業(yè)的科學基礎知識、認真學習來自于專業(yè)的科學基礎知識與經(jīng)驗教訓相結合的規(guī)章制度。直接實踐是要從事故中得到經(jīng)驗和教訓，因為事故是人們違背客觀規(guī)律受到的懲罰;是對各項工作進行的最公正檢查;是強迫人們接受的最真實的科學實踐。
二、認識規(guī)律，掌握安全生產(chǎn)主動權決定安全與否的基本因素主要有以下6項:
a．操作人員按規(guī)程操作;正確方法的使用;及時發(fā)現(xiàn)、處理異?；蛭ｋU狀態(tài);及時巡視檢查;正確使用防護用品，熟悉避險方法;準確、及時、全面地提供生產(chǎn)過程中的各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真相;服從指揮，忠于職守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭。
b．設備是重要的物質基礎，設備都有壽命，任何設備的故障都有其規(guī)律性。
c．物料:生產(chǎn)過程中使用的原料，材料、備品備件、工具等。
d．環(huán)境(時間和空間):空間是指作業(yè)的環(huán)境，作業(yè)的時間要考慮夜班、節(jié)假日、人的喜慶、悲傷、失意、生物鐘等因素，要百倍警惕事故多發(fā)時刻。
e．科學與技術:任何先進技術都有特殊的安全問題，選擇生產(chǎn)技術的首要條件是安全可靠，安全技術研究就是針對生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故開展研究;針對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的危險現(xiàn)象開展研究;針對生產(chǎn)過程中潛在的危險現(xiàn)象開展研究;結合新技術發(fā)展提出的新問題開展研究。
f．管理:安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是企業(yè)失敗的主要原因，一個企業(yè)的成敗“七分在管理，三分在技術”。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是多重失誤造成的。
三、管理者如何抓好安全生產(chǎn)
干部處于決策地位，是執(zhí)行決策的決定因素，是同事故作斗爭的核心。樹立科學的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略思想，事故是可以避免和預防的。事故與安全是一對永恒的矛盾，這就要求我們建立積極的預防思想。安全生產(chǎn)管理三原則
a．方針:“安全第一、預防為主”，安全是企業(yè)興亡的基石，是企業(yè)的生命線、效益的前提，是增強企業(yè)凝聚力、吸引人才和勞動力的磁石。
b．技術:用高科技、新技術解決安全生產(chǎn)中存在的問題，做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故、即使設備有缺陷也要保證不發(fā)生事故。
c．結果:保證安全生產(chǎn)的必備條件(人員、設備及管理)，時刻在最佳狀態(tài)。安全生產(chǎn)工作是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要運用安全系統(tǒng)工程的理論、方式方法，對影響安全生產(chǎn)的人員素質、設備和管理等基本因素進行有效控制，使之達到“可控和在控”。
在煤礦企業(yè)處于改革的過程中，正確處理好安全與效益，安全與進度，安全與其他工作的關系，突出安全生產(chǎn)的基礎地位，認真落實各級人員安全生產(chǎn)責任制，特別是安全第一責任人。多年實踐證明，安全生產(chǎn)責任制落實得好，安全狀況就好。為了能夠落實好安全生產(chǎn)責任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責、權、利進行明確界定，責、權、利不清，責任制也很難落實。通過與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產(chǎn)責任書》的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責任，并按責任和要求追究責任。完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系，使之充分發(fā)揮作用。加強安全技術教育、培訓工作，提高人員素質。提高人員素質不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實提高培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術水平、業(yè)務能力與職工個人業(yè)績考核相結合，與激勵機制相結合，使企業(yè)管理人員及職工達到較高的業(yè)務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現(xiàn)安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉變。
第15篇 煉化企業(yè)變更過程安全環(huán)保管理規(guī)定
第一章總則
第一條為加強中國石油天然氣股份有限責任公司(以下簡稱股份公司)煉化企業(yè)變更過程的安全環(huán)保管理,規(guī)范變更審批程序,明確變更管理職責,避免在變更過程中發(fā)生安全、環(huán)保事故,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于股份公司所屬煉化企業(yè)。
第二章管 理 職 責
第三條各級人事組織部門是勞動組織、人員培訓管理過程中相關變更管理的歸口部門,對所負責業(yè)務變更過程中的安全環(huán)保負責。
第四條各級計劃規(guī)劃部門是資本性投資計劃過程業(yè)務變更管理的歸口部門,對所負責業(yè)務變更過程的安全環(huán)保負責。
第五條各級物資采購部門是物資采購業(yè)務實施過程中相關變更管理的歸口部門,對所負責業(yè)務變更過程中的安全環(huán)保負責。
第六條各級項目管理部門是建設項目初步設計、施工圖設計和項目實施等工程管理過程中變更管理的歸口部門,對所負責項目變更過程中的安全環(huán)保負責。
第七條各級生產(chǎn)管理部門是生產(chǎn)工藝、操作及應急預案等生產(chǎn)過程相關變更管理的歸口部門,對所負責項目變更過程中的安全環(huán)保負責。
第八條各級設備管理部門是設備運行、檢維修過程等相關變更管理的歸口部門,對所負責項目變更過程中的安全環(huán)保負責。
第九條各級安全環(huán)保部門是安全環(huán)保設施、事故應急救援預案、安全生產(chǎn)保證基金安排的隱患治理項目等相關業(yè)務變更管理的歸口部門,對所負責業(yè)務變更過程中的安全環(huán)保負責。
第十條各級消防部門是消防設施、消防滅火預案、應急救援預案相關業(yè)務變更管理的歸口單位,對所負責業(yè)務變更過程中的安全環(huán)保負責。
第三章安全環(huán)保管理要求
第十一條各項業(yè)務的變更按照“誰主管、誰負責”的原則,業(yè)務歸口部門對所管業(yè)務變更過程中的安全環(huán)保負責。
第十二條各項業(yè)務的變更按照《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》(sy/t6276-1997)中“變更管理”的要求,形成變更文件,經(jīng)相關部門和領導審批同意后方可執(zhí)行,未經(jīng)審批同意不能實施變更。
第十三條業(yè)務歸口部門應該根據(jù)業(yè)務的變更內容,組織進行安全和環(huán)境因素識別與風險評價,制定完善的風險削減措施,確保變更過程中安全環(huán)保受控。
第十四條業(yè)務歸口部門根據(jù)各自的職責劃分,負責對業(yè)務變更的內容告知相關部門和人員,并組織對變更涉及的人員進行培訓教育,并考試合格。
第十五條在各項業(yè)務變更執(zhí)行過程中,應該嚴格執(zhí)行相關管理制度和標準,杜絕違章行為和違反標準現(xiàn)象的發(fā)生。
第四章附則
第十六條本規(guī)定所稱變更是指在日常管理措施實施過程中與原計劃的現(xiàn)狀發(fā)生的變化,主要包括設計變更、設備變更、工藝變更、方案變更、人員變更等。
第十七條各單位和各管理部門對其業(yè)務范圍內的變更過程的安全環(huán)保管理應制定相應的管理辦法或實施細則。
第十八條本規(guī)定由股份公司煉油與銷售分公司、化工與銷售分公司負責解釋。
第十九條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
第16篇 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理基本規(guī)定
基本規(guī)定
1 建筑施工企業(yè)必須依法取得安全生產(chǎn)許可證，在資質等級許可的范圍內承攬工程。
2 建筑施工企業(yè)主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，企業(yè)法定代表人為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人。
3 建筑施工企業(yè)應根據(jù)施工生產(chǎn)特點和規(guī)模，實施安全生產(chǎn)體系管理。
4 建筑施工企業(yè)應按照有關規(guī)定設立獨立的安全生產(chǎn)管理機構，足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
5 建筑施工企業(yè)應依法確保安全生產(chǎn)條件所需資金的投入并有效使用。
6 建筑施工企業(yè)各管理層應適時開展針對性的安全生產(chǎn)教育培訓，對從業(yè)人員進行安全培訓。
7 建筑施工企業(yè)必須建立健全符合國家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范要求、滿足安全生產(chǎn)需要的各類規(guī)章制度和操作規(guī)程。
8 建筑施工企業(yè)應依法為從業(yè)人員提供合格勞動保護用品，辦理相關保險。
9 建筑施工企業(yè)嚴禁使用國家明令淘汰的安全技術、工藝、設備、設施和材料。
10 建筑施工企業(yè)應對照本規(guī)范要求，定期對安全生產(chǎn)管理狀況組織分析評估，實施改進活動。
